Présentation du dispositif UGAP 2014 d`achat groupé de Gaz Naturel
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1. nerg tique il a confort son exp rience pratique de lachat public d nergie par une ann e de sp cialisation en suivant le mast re Sup lec Management des march s de l nergie Il y a soutenu en septembre 2013 une th se professionnelle sur l impact de la transition nerg tique sur la distribution publique d nergie dans le cadre de travaux copilot s par GrDF filiale de distribution de GDF Suez et par la F d ration Nationale des Collectivit s Conc dantes et R gies FNCCR 7 Association des Ing nieurs Territoriaux de France 3 Groupe de Travail Gaz Groupe de Travail Electricit Association des Maires de France 1010 Table Ronde Nationale sur l Efficacit Energ tique 2011 11 Centre National de la Fonction Publique Territoriale 1212 4 TWh Terawattheure 1 milliard de kWh Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 8 10 Le Chef de projet Energie amp Environnement a suivi un cursus universitaire dans le domaine de l nergie et l environnement Licence nergie et environnement compl t en 2013 par un Mast re Ing nierie et management de la qualit environnementale des constructions publiques d livr par l Ecole Sp ciale d Architecture Il poss de une dizaine d ann es d exp rience au sein de collectivit s territoriales en tant que responsable nergie dans deux communes de 30 000 habitants mise en place de la gestion et suivi nerg t2. T e 2 Pr sentation du dispositif UGAP 2014 Did d achat group de Gaz Naturel 1 Le contexte la fin des tarifs r glement s de gaz ansssusnnsnunnnrnnnnnnnnnnnnnnnnunnnnnnnnnnnnnnnn nnmnnn nna 2 1 1 L accord conclu entre Paris et Bruxelles pour mettre fin une proc dure contentieuse 2 1 2 Les cons quences pour les personnes publiques sssssseserrnerssserrrtrrnrerssrrnnnrnnnnsserrenee 2 2 Comment bien acheter de l nergie et viter les d convenues 7 mrrrrrrrnnnnnnnnnnnnns 2 2 1 Se doter d une r elle expertise acheteur public ou nerg ticien 7 3 2 2 Comment se doter de ce type d expertise n nnrrrrrrrrrtrtttttttttttttttttrtttrErErEEEEEEEEEEEEE EEEa 3 2 3 Se regrouper union permet l expertise ssesnsssssssesestrrrrttsstrtnrrnntteserrrnnrnnnneserrnnn enne 4 3 La r ponse apport e par l UGAP partir ensemble pour arriver l heure 4 3 1 S curit technique juridique et performance conomique l union fait le prix n s 5 3 2 Un accord cadre alloti ex cut par les personnes publiques sssssssseneeessessrerrnersserrrrren 5 3 3 Une souplesse en ex cution ss 5 3 4 Un ensemble de services adapt s aux besoins de chacun facturation param trable outil de gestion de l nergie et relation client de qualit nnnessonssnernnnesseeernrrnrrrrsserrnerrnreesee 7 4 Quelle est l expertise de PUGAP 7 ssss
3. H pitaux et Collectivit s Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 7 40 UGAP Territoriales En sa qualit d tablissement public elle est soumise la contrainte d quilibre de ses comptes mais n a pas pour vocation la recherche de r sultats b n ficiaires optimis s En tant que centrale d achat public l UGAP a une grande ma trise des processus d achat public depuis de nombreuses ann es Outre sa pratique de l achat de fioul de chauffage et de carburants depuis une dizaine d ann es l tablissement public a particip dans le cadre d un groupement de commandes initi par UNI HA durant l t 2013 au lancement d une premi re proc dure visant satisfaire une part importante des besoins en gaz naturel des h pitaux universitaires de la FEHAP et du minist re de la d fense 4 2 QUI VA CONCEVOIR LA PROCEDURE LES MARCHES ET S EN OCCUPER Pour le dispositif 2014 d achat group de gaz naturel l tablissement s est dot de l expertise d ing nieurs territoriaux nerg ticiens professionnels exp riment s ayant une exp rience th orique et pratique de lachat d nergie acquise en tant que responsables nergie et environnement de communes et de syndicats intercommunaux d nergie Le Directeur de projet Energie amp Environnement est dipl m de Centrale Marseille option nerg tique et de la Cranfield University Grande Bretagne Master of Science Ener
4. chaque site le tableau de recensement fourni par l UGAP int grera une date de d but et une date de fin de consommation Par d faut ces dates seront les dates d ex cution du march 1 octobre 2014 au 30 septembre 2016 Des sites pourront toutefois entrer et sortir des dates connues pendant la dur e de l ex cution condition qu ils aient t d clar s aupr s de l UGAP avant la publication de l accord cadre Ces dates pr visionnelles pourront tre renseign es par le b n ficiaire pour couvrir notamment les cas suivants e Fin d un contrat de gaz d j sorti du Tarif R glement de Vente et pass en offre de march aupr s d un fournisseur alternatif ou aupr s du fournisseur historique GDF Suez Comme tout march public ce contrat a une date d ch ance Le site pourra tre accueilli au sein du march UGAP cette ch ance e Mise en service d un site suite la livraison d un b timent neuf ou la conversion d une chaufferie fioul au gaz naturel e Vente ou d construction d un b timent e Et tous les cas pr visibles ayant pour cons quence de d marrer la consommation de gaz ou de l arr ter condition bien entendu dans tous les cas que l v nement d clencheur intervienne pendant la dur e d ex cution du march La date de cet v nement devra tre d clar e dans le tableau de recensement et comprise dans l intervalle entre la date de d but d ex cution et la dat
5. les plus importants et les cahiers des charges les plus lisibles Or parce qu il n tait jusqu alors pas n cessaire de proc der des mises en concurrence rare sont les acheteurs publics qui se sont sp cialis s dans cette discipline technique que constitue l achat d nergie et ce d autant plus que les r gles de l achat public n y sont gu re adapt es Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 2 10 UGAP 2 1 SE DOTER D UNE REELLE EXPERTISE ACHETEUR PUBLIC OU ENERGETICIEN La mise en uvre des proc dures d achat public et les r gles internes du march de l nergie ont parfois des logiques antagonistes Ainsi pour obtenir de bons prix un acheteur public doit s adapter au fonctionnement des march s de l nergie et donc imp rativement accepter que la dur e de validit des offres qui lui seront pr sent es soit tr s courte Cette n cessit l oblige reformater son processus de choix des titulaires et d attribution des march s de mani re ce qu il soit le plus rapide possible En effet en mati re d nergie une demande de prix assortie d une dur e de validit de deux semaines est quasi r dhibitoire L nergie a tout d une fourniture courante et d une fourniture simple plus simple en apparence qu un objet de haute technologie mais les apparences sont trompeuses Pour exemple au regard des modes d approvisionnement des fournisseurs mais aussi
6. leur permettre de faire une offre techniquement et conomiquement performante 3 LA REPONSE APPORTEE PAR L UGAP PARTIR ENSEMBLE POUR ARRIVER A L HEURE Face la difficult pour les personnes publiques de s approprier une discipline technique nouvelle et face aux contraintes de calendrier l UGAP s est organis e pour proposer une solution d achat group e op rationnelle L UGAP va en effet lancer d but 2014 un appel d offres pour la fourniture et l acheminement de gaz naturel rassemblant les personnes publiques volontaires qui se seront d clar es Ce march s adresse toute personne morale des trois sph res publiques Etat h pitaux et Collectivit s Territoriales mais galement aux op rateurs assurant des missions d int r t g n ral SEM bailleurs sociaux tablissements sanitaires et m dicaux sociaux priv s but non lucratif et consommant du gaz naturel 3 GWh gigawattheure 1 million de kWh Enqu te nationale Energie et patrimoine communal ADEME AITF 2005 5 TWh terawattheure 1 milliard de kWh Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 4 10 3 1 SECURITE TECHNIQUE JURIDIQUE ET PERFORMANCE ECONOMIQUE L UNION FAIT LE PRIX Au del de la s curit technique et juridique l int r t du recours l UGAP r side naturellement dans la capacit de la centrale d achat f d rer les besoins des collectivit s territoriales de
7. s l exception 1 2 LES CONSEQUENCES POUR LES PERSONNES PUBLIQUES L accord auquel sont parvenues les autorit s fran aises et la Commission europ enne pour mettre fin au contentieux a donn lieu l initiative du Gouvernement la modification des dispositions de l article L 445 4 du code de l nergie amendement N CE506 du 7 juin 2013 Cette modification a d fini les modalit s et calendriers de la suppression des TRV pour les clients professionnels Aussi le 31 d cembre 2014 minuit tout pouvoir adjudicateur dont au moins un site consomme plus de 200 MWh an et au 31 d cembre 2015 plus de 30 MWh an devra imp rativement satisfaire ses besoins en gaz naturel au moyen d un march public conclu au terme d une op ration de mise en concurrence des acteurs conomiques Si tel n tait pas le cas un tr sorier serait fond refuser le paiement correspondant mandat par l ordonnateur 2 COMMENT BIEN ACHETER DE L ENERGIE ET EVITER LES DECONVENUES Pour tre certains de disposer d un march au jour o s teindront les TRV plusieurs dizaines de milliers d acheteurs publics vont devoir dans un d lai tr s court mettre en concurrence et contractualiser avec un petit nombre de fournisseurs Cette disproportion signe elle seule le risque de l op ration Car face l afflux d appel d offres face ce mur de contrats conclure il est craindre que les prestataires privil gient les besoins
8. DAPTES AUX BESOINS DE CHACUN FACTURATION PARAMETRABLE OUTIL DE GESTION DE L ENERGIE ET RELATION CLIENT DE QUALITE L UGAP n valuera pas les offres sur un prix sec La pond ration valeur technique valeur financi re sera de l ordre de 30 70 Une grande attention sera port e dans le cahier des charges et dans l analyse des offres aux services associ s et notamment au processus de facturation Le syst me de facturation d crit au cahier des charges sera souple et adapt aux besoins sp cifiques e Possibilit de regrouper les factures selon une clef de r partition la main de la personne publique par code fonctionnel d imputation budg taire M14 par d partement arrondissement e Possibilit de r duire le nombre de factures par ces regroupements tout en conservant en annexe le d tail site par site au sein de chaque regroupement Un acc s un outil en ligne pour le suivi nerg tique sera galement pr vu avec un r capitulatif annuel des consommations et la possibilit d extraction des donn es de consommation sous format Excel La possibilit pour un tiers habilit de suivre les consommations de plusieurs b n ficiaires du dispositif UGAP est galement pr vue dans le march conseil r gional pour ses lyc es communaut d agglom ration pour ses communes Un conseil g n ral pourrait ainsi d cider de rejoindre le dispositif UGAP pour ses propres b timents et proposer aux coll ges vo
9. comp tence interne car cela a un co t et les volumes concern s ne permettent pas de l amortir dans la majorit des cas 2 3 SE REGROUPER L UNION PERMET L EXPERTISE Lors de l ouverture du march pour les personnes publiques en 2004 certains voquaient le poids qu ils pensaient peser avec leurs consommations face aux fournisseurs Il est utile de rappeler ici quelques ordres de grandeur e une commune de 5 000 habitants repr sente pour son patrimoine une consommation d environ 1 GWh de gaz et quasiment autant pour l lectricit e une intercommunalit communautaire repr sente quelques dizaines de GWh jusqu une centaine pour les plus grosses des 15 communaut s urbaines de France e un syndicat d nergie d partemental repr sente des consommations de l ordre de quelques centaines de GWh lci l effet volume n intervient pas tant que a contrairement l id e assez r pandue car les nergies lectricit et gaz sont des nergies distribu es point point et les personnes publiques ont essentiellement des patrimoines multi sites a contrario d un industriel poss dant un mono site nerg tiquement intensif Mais il clair qu avec de tr s grands volumes de l ordre du TWh des profils de consommation vari s et un cahier des charges bien r dig pour la consultation et l ex cution du march tous les ingr dients sont r unis pour rassurer les fournisseurs susciter leur int r t et
10. des r gles de droit il doit tre introduit dans le CCAP d un march d nergie des clauses de r vision de prix Or le choix de la clause de r vision de prix est un sujet minemment technique qui trouve avantage tre trait par quelqu un qui conna t bien les fondamentaux des march s de l nergie Ne pas les ma triser expose au mieux une infructuosit au pire des probl mes lors de l ex cution des march s De m me la connaissance des r gles de gestion des patrimoines immobiliers est n cessaire la d finition de modalit s de facturation robustes permettant d op rer un suivi nerg tique qui soit admises par le comptable et correspondent enfin ce que les fournisseurs sont en capacit r elle de mettre en place Il est donc n cessaire de s adjoindre les services de personnes disposant d une double comp tence achat public et nergies connaissance de l amont industriel dans son ensemble fonctionnement du march acheminement transport et distribution suivi nerg tique 2 2 COMMENT SE DOTER DE CE TYPE D EXPERTISE Sans verser dans le catastrophisme il est clair que la fin d un monopole et des tarifs r glement s associ s induit un impact fort pour l acheteur public le contraignant devoir lancer des proc dures de consultation sans exp rience ni expertise et parfois dans la pr cipitation face aux ch ances A l image de la professionnalisation apport e par le processu
11. e de fin d ex cution du march UGAP Enfin afin d assurer la souplesse d ex cution du march il sera possible d int grer un site non d clar l accord cadre ou de sortir un site d clar l accord cadre dans les cas l gitimement non pr visibles A titre d exemple ce type de cas peut tre e Le transfert d un b timent d clar d int r t communautaire d une commune une communaut d agglom ration suite une d cision non connue au moment de la d claration des sites e Un cas de force majeure incendie d un b timent par exemple Il est envisag d introduire un surco t par exemple et titre d illustration 1 MWh pour l int gration des sites dans les cas l gitimement non pr visibles ceci afin de ne pas d grader le prix pour l immense majorit de tous les autres sites connus et d clar s l accord cadre Ces derni res se d terminent d une mani re normalis e partir du profil de consommation et de la Consommation Annuelle de R f rence du site sorte de consommation d sensibilis e de la rigueur hivernale Ces deux informations ne s inventent pas etsont pas calculer de la part du consommateur Elles sont accessibles directement avec le code identifiant du Point de Comptage et d Estimation PCE figurant sur la facture du site consid r Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 6 10 UGAP 3 4 UN ENSEMBLE DE SERVICES A
12. gy amp Environment a une exp rience d une vingtaine d ann es dans le secteur de l nergie dans le priv et le public conduite de travaux PME froid industriel ing nierie Bouygues B timent International Recherche amp D veloppement consultance Centre Scientifique et Technique du B timent contr le de concessions de distribution d nergie politiques nergie climat achat d nergie et de services d efficacit nerg tique syndicat intercommunal d nergie Il participe aux travaux du Groupe Energie Climat de l AITF depuis 1997 et en est l animateur national depuis 2004 Avec ce mandat il a particip de nombreux travaux de concertation avec les pouvoirs publics sur les politiques nergie climat GTG GTE pour l ouverture des march s de l nergie au sein de la Commission de R gulation de l Energie depuis 2004 Plan climat aupr s de l AMF Grenelle TRNEE Depuis 2009 il est membre du coll ge Energie Climat du Conseil G n ral de l Environnement et du D veloppement Durable Minist re de l cologie du D veloppement durable et de l nergie Il enseigne en 3 ann e de l option nerg tique commune Centrale Paris et Sup lec et intervient dans des formations CNFPT depuis une douzaine d ann es Apr s avoir particip au montage d un groupement de commandes 300 membres 5 000 sites 1 7 TWh et au lancement de cinq accords cadres de fournitures d nergie et de services d efficacit
13. ique du patrimoine ainsi que de march s d exploitation des chaufferies En tant que responsable Conseil Energie Partag dans un syndicat d nergie intercommunal il a galement particip au lancement de trois accords cadres de fournitures d nergie et de services d efficacit nerg tique Membre du Groupe de travail Energie Climat de l AITF depuis dix ans il a r cemment particip au comit de pilotage de l enqu te nationale ADEME AITF nergie et patrimoine des collectivit s Il intervient depuis cinq ans dans des formations CNFPT Par la cr ation d un D partement Energie amp Environnement l UGAP entend d sormais apporter l ensemble des personnes publiques une offre p renne en mati re de gaz le march 2014 sera relanc en 2016 5 COMMENT REJOINDRE LE DISPOSITIF De mani re viter un basculement contractuel en plein hiver ainsi que les possibles risques d encombrement proc dural fin 2014 les personnes publiques int ress es peuvent d s maintenant prendre contact avec l UGAP et demander int grer leurs besoins dans l accord cadre qui sera publi d but 2014 L espace Energie amp Environnement au sein du site UGAP permet la consultation du communiqu de presse de l UGAP relatif la fin des Tarifs R glement s de gaz et au dispositif d achat group propos par la centrale d achat Le lien direct est le suivant http www ugap fr catalogue marche public energie environnement 25487 h
14. lontaires d en faire de m me en rejoignant chacun individuellement l UGAP Ainsi chaque coll ge continuera recevoir sa facture de gaz naturel permettant de le sensibiliser sur sa consommation d nergie Pour autant le conseil g n ral pourra disposer des consommations de chaque coll ge qui donnera alors cet effet mandat au conseil g n ral pour lui permettre d avoir acc s aux donn es de consommations aupr s du fournisseur La qualit de la relation client sera galement privil gi e La volum trie du march UGAP permettra d imposer aux titulaires et surtout de l obtenir r ellement la mise disposition d un responsable grand compte unique et d di ces march s 4 QUELLE EST L EXPERTISE DE L UGAP 4 1 QUELLE EST SON EXPERTISE ET SON EXPERIENCE La performance d une proc dure d achat est troitement li e l int r t des fournisseurs y r pondre et ce de mani re optimis e aussi bien techniquement qu conomiquement Le professionnalisme du donneur d ordre en termes d expertise d achat et de droit est essentiel L union des groupements d achat public UGAP est un tablissement public caract re industriel et commercial sous tutelle du minist re de l conomie des Finances et de l Industrie et du minist re de l ducation nationale Elle est aujourd hui la seule centrale d achat public g n raliste et couvre l ensemble du territoire pour les trois sph res publiques Etat
15. nexion Ceci permet la centrale de s assurer notamment que la personne morale est bien ligible l UGAP personne publique ou priv e assurant une mission de service public 6 L AMBITION DE L UGAP ACCOMPAGNER LES PERSONNES PUBLIQUES DANS LA DUREE SUR L ENSEMBLE DE LA PROBLEMATIQUE ENERGETIQUE AVEC SA DIMENSION ENVIRONNEMENTALE L ambition de l UGAP n est pas simplement de proposer une action visant r duire le co t des nergies pour m moire la facture nerg tique repr sente plus de 10 des budgets de fonctionnement des communes et a augment de 23 au cours des cinq derni res ann es Par le d veloppement long terme d une v ritable offre Energie amp Environnement elle entend aussi au travers de la mise en place d une gamme de services en efficacit nerg tique offrir aux gestionnaires de patrimoine des outils de r duction des consommations et d assistance la conception de b timents haute performance nerg tique r pondant aux obligations croissantes en mati re d environnement A titre d exemple ces prestations comprendront e Un diagnostic de la qualit de l exploitation des installations thermiques une prestation d assistance la passation des march s d exploitation e Un Diagnostic de performance nerg tique le DPE r glementaire un Pr diagnostic et un Audit nerg tique du b timent une thermographie infrarouge une Programmation Pluriannuelle des Investissement
16. nsssisnsssssssssnssensatenensasnnnnssanensessasensonententessannns 7 4 1 Quelle est son expertise et son exp rience 7 7 4 2 Qui va concevoir la proc dure les march s et s en occuper 7 8 5 Comment rejoindre le dispositif 7 32 sn SL 9 6 L ambition de l UGAP accompagner les personnes publiques dans la dur e sur l ensemble de la probl matique nerg tique avec sa dimension environnementale 10 Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 1 10 1 LA FIN DES TARIFS REGLEMENTES DE GAZ 1 1 L ACCORD CONCLU ENTRE PARIS ET BRUXELLES POUR METTRE FIN A UNE PROCEDURE CONTENTIEUSE Du fait de l accord conclu entre les autorit s fran aises et la Commission europ enne pour mettre fin la proc dure d infraction ouverte par cette derni re en mars 2006 et relative de la persistance en France de tarifs r glement s de vente TRV d lectricit et de gaz l UGAP a d cid de mettre en place au profit de l ensemble des personnes publiques un processus d achat group de gaz naturel Pour m moire la Commission europ enne avait en effet relev que la faiblesse des tarifs r glement s en vigueur en France compar s aux prix de march emp chaient compl tement l ouverture du march en violation des directives et rappel par la voie de son commissaire l nergie Andris Piebalgs que la r gle devait tre les prix de march et les tarifs r glement
17. s tablissements d enseignement coll ges lyc es universit s des tablissements de la sph re hospitali re et sociale de l Etat et des op rateurs de l Etat et ce sur l ensemble du territoire La capacit de l UGAP f d rer de nombreuses personnes publiques aux patrimoines vari s est gage de performance conomique En effet l effet volume mais aussi le fait d agr ger et de foisonner des sites aux profils de consommation vari s est de nature susciter l int r t des fournisseurs et stimuler la comp tition En achat d nergie l union mais aussi la richesse des diff rences de profils font en effet le prix L article 31 du Code des march s publics CMP stipule que tout personne publique ayant recours l UGAP est dispens e de toute proc dure de publicit et de mise en concurrence puisque la centrale d achat le fait sa place 3 2 UN ACCORD CADRE ALLOTI EXECUTE PAR LES PERSONNES PUBLIQUES La proc dure sera lanc e sous forme d un accord cadre alloti publi au premier trimestre 2014 avec une ex cution des march s subs quents en d coulant pr vue au 1 octobre 2014 et ce pour une dur e de deux ans Le march sera ex cut par la personne publique qui recevra ainsi directement la facture du fournisseur Afin de respecter les fondamentaux des march s de l nergie et de stimuler la concurrence le march sera alloti selon la logique des zones gazi res nord et sud Au sein de chacune de ces zone
18. s PPI synth tisant les pr conisations des divers diagnostics et permettant de lancer une planification pluriannuelle chiffr e pour l am lioration nerg tique du patrimoine destination du d cideur e Des prestations d assistance ma trise d ouvrage couvrant toute la d marche de conception de la programmation jusqu la r ception des travaux et notamment la r daction d un programme performantiel sur les cibles nergie des simulations thermiques dynamiques permettant d optimiser le projet et de dimensionner au plus juste les installations thermiques avec la clef des gains en investissements des prestations de contr le de la bonne r alisation des travaux via des visites sur chantier des tests d infiltrom trie test d tanch it thermique thermographies et instrumentations diverses du b timent Ces prestations visant sp cifiquement des bureaux d tudes ind pendants et sp cialis s en thermique du b timent ne seront pas int gr es dans la proc dure d achat de gaz naturel mais feront l objet d une proc dure sp cifique Ces prestations accessibles la carte seront disponibles fin 2014 d but 2015 Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 10 10
19. s il sera pr vu un lot pour les sites rel ve semestrielle correspondant aux sites de taille modeste un lot pour les sites rel ve mensuelle correspondant aux sites plus importants ainsi qu un lot pour les sites distribu s par une Entreprise Locale de Distribution ELD Chaque lot donnera lieu un march subs quent qui sera attribu apr s une mise en concurrence de l ensemble des acteurs retenus laccord cadre La d cision et les rejets seront port s la connaissance des fournisseurs dans un d lai maximal estim 3 heures suite au d p t lectronique des offres conomiques Cette d cision tr s rapide est gage de performance conomique puisqu elle permet aux fournisseurs d viter toute couverture sur les march s du gaz naturel 3 3 UNE SOUPLESSE EN EXECUTION La performance conomique en mati re d nergie est troitement li e la connaissance pr cise des sites points de livraison et leur transmission aux candidats de l accord cadre Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 5 10 UGAP Contrairement certaines id es parfois re ues la pr cision de la liste des sites est en fait primordiale par rapport celle des consommations qui en d coule de toute fa on automatiquement par la suitef Ainsi afin d assurer la meilleure performance conomique le b n ficiaire du march devra d finir pr cis ment la liste de ses sites Ainsi pour
20. s de mutualisation des services notamment dans le cadre de l intercommunalit et de la r forme des collectivit s territoriales l id e est bien de mutualiser les proc dures d achat afin d atteindre une masse critique permettant de se doter d une telle expertise Pour la ma trise de l nergie les collectivit s territoriales l ont bien compris depuis une quinzaine d ann es en dotant des structures intercommunales communaut s d agglom rations ou syndicats intercommunaux d nergie agences locales de l nergie et du climat de sp cialistes nerg ticiens Ce concept d expertise partag e au profit de petites structures a m me t labellis par l ADEME sous le vocable de CEP Conseil Energie Partag 1 En fait il devrait toujours y en avoir une au terme de l article 18 alin a V du CMP Les march s d une dur e d ex cution sup rieure trois mois qui n cessitent pour leur r alisation le recours une part importante de fournitures notamment de mati res premi res dont le prix est directement affect par les fluctuations de cours mondiaux comportent une clause de r vision de prix 4 Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 3 10 Il en va de m me pour l expertise n cessaire lachat public d nergie Il ne semble en effet gu re r aliste que chaque acheteur public se dote d une
21. tml Sur ce m me espace un lien vers un formulaire permet la prise de contact avec le D partement Energie amp Environnement de l UGAP D but janvier seront accessibles sur cet espace les l ments suivants e Des documents de description et de pr sentation du dispositif Gaz 2014 ainsi qu une Foire Aux Questions FAQ e La convention entre l UGAP et la b n ficiaire ce document engage le b n ficiaire ex cuter le march pendant la dur e d ex cution comme tout march public ex cut par la personne publique elle m me e Le tableau de recensement sous Excel il permet de recenser l ensemble des sites du b n ficiaire avec leurs caract ristiques Il inclut un mode d emploi et une facture type avec des codes couleurs permettant une personne non sachante de le renseigner en ayant simplement en main une facture du site Pr sentation du dispositif UGAP 2014 d achat group de Gaz Naturel 06 12 2013 9 10 UGAP Les deux derniers documents seront accessibles uniquement pour les personnes identifi es au sein de l UGAP c est dire disposant d un identifiant de connexion et d un mot de passe Les deux documents convention et tableau de recensement une fois renseign s par le b n ficiaire seront d pos s via le m me portail informatique Pour les personnes morales n ayant jamais eu recours l UGAP un processus d inscription et d identification est pr vu avec cr ation d identifiants de con
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