Plaquette présentation EPFL
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1. Il porte les biens acquis pour le compte de ses membres sur une dur e d finie et selon un engagement commun convention Lorsque l EPFL se rend propri taire d un bien b ti ou non b ti celui ci assure le portage foncier pour une dur e valid e avec la collectivit destinataire du bien via une convention de portage Les dur es de portage sont d termin es en fonction de l op ration envisag e Pendant cette dur e de portage l EPFL assume toutes les responsabilit s et charges du propri taire A la fin de la dur e de portage la collectivit s engage racheter les biens dans les conditions pr d finies Il intervient dans une perspective de r alisation d un projet la fin de la dur e de portage d fini par la collectivit La convention peut tre tripartite entre l EPFL la commune et l intercommunalit en fonction du type de projet et de ses enjeux La collectivit b n ficiaire la commune ou l intercommunalit s engage respecter la dur e de portage et donc les d lais de sortie du foncier selon les conditions et les engagements pris commun ment en mati re de rachat r trocession du foncier de destination finale et de composition de programme r alisation du projet ayant motiv valid l acquisition Quelles sont ses ressources Il assure la p rennit de son action par la revente du foncier qui lui permet de r alimenter des capacit s financi res de l EPFL et d accro tre ses2. L Etablissement Public Foncier Local Mode d emploi Un EPFL c est pour qui C est un outil cr l initiative des collectivit s locales communaut de communes communes et port par les collectivit s locales C est un outil partenarial de mutualisation des moyens pour l action fonci re D partement et R gion peuvent accompagner les collectivit s locales volontaires et apporter une dotation financi re suppl mentaire lors de sa cr ation Cependant ils ne peuvent constituer eux seuls un EPFL local sans l adh sion des collectivit s locales qui ont les comp tences op rationnelles n cessaires la mise en uvre de ses actions Un EPFL c est quoi L Etablissement Public Foncier Local est un tablissement public caract re industriel et commercial C est un outil d di la ma trise de foncier L EPFL est comp tent pour r aliser pour le compte de ses membres toute acquisition fonci re ou immobili re en vue de la constitution de r serves fonci res Les comp tences d un EPFL sont exclusivement fonci res achat gestion revente C est un outil au service des collectivit s locales Il intervient au profit des collectivit s locales adh rentes Il intervient dans un p rim tre d fini par ses statuts et par ses membres adh rents Son p rim tre d intervention est celui des EPCI adh rents et comp tents ou d faut des communes ayant d lib r favorablement pour ad
3. capacit s propres d investissement revolving Le l gislateur a dot l EPFL d une ressource fiscale propre la Taxe Sp ciale d Equipement TSE peut tre instaur e sur le territoire par ses membres Il l a galement dot d une capacit de revolving il est le seul outil pouvoir en b n ficier savoir dotations ou cotisations de ses membres gales dans le temps une augmentation de ses capacit s propres d investissement au fur et mesure de la revente des biens acquis Exemple Si la dotation TSE est de 1 000 000 sur le territoire couvert et les acquisitions sur la premi re ann e de 1 500 000 pour une dur e de portage de 4 ans A la 5 ann e la dotation TSE sera toujours de 1 000 000 lin aire dans le temps mais la revente des acquisitions de la premi re ann e en fin de portage ajouteront 1 500 000 recettes de capacit d investissement suppl mentaire Et ainsi de suite c est le revolving Quel est l int r t d un EPFL pour le d partement de l Ari ge Aujourd hui il appara t que la ma trise de l talement urbain est indispensable afin de proposer des centres bourgs attractifs La priorit est d utiliser de recycler le capital foncier des communes intra muros avant d ouvrir de nouvelles zones urbanisation Des difficult s importantes subsistent pour la reconqu te de ces centres anciens la question de la ma trise du foncier et le
4. clusivement la demande de ses membres Qui peut adh rer Les Etablissements Publics de Coop ration Intercommunale EPCI r unissant les trois comp tences comp tents en mati re de sch ma de Coh rence Territoriale SCOT de Zones d Am nagement Concert es ZAC et de Programme Local de l Habitat PLH et le cas ch ant les communes non membres de l un de ces tablissements le D partement et la R gion Avec ses membres il tablit un Programme Pluri Annuel d intervention PPI Le PPI doit d finir les orientations et les objectifs atteindre r pondre aux besoins fonciers des membres dans la mise en uvre de leur projet tenir compte des capacit s financi res des membres mener bien les projets Il met en uvre les acquisitions fonci res au regard des r gles et crit res tablis par ses membres Les actions men es doivent respecter les crit res et cibles prioritaires d finies au sein du r glement int rieur Le cadre de son action d pend des droits et outils mis sa disposition Il doit pouvoir disposer d un droit d intervention pr f rentiel mis sa disposition par la collectivit Les modes d acquisition des biens immobiliers et fonciers par un EPFL sont souvent par voie amiable n gociation l amiable en accord pr alable avec la commune par l exercice des droits de pr emption d l gu s par les collectivit s membres intercommunalit s ou communes
5. h rer l EPFL C est un outil compl mentaire et pr alable l am nagement et la construction Ce n est pas un outil d am nagement et de construction L EPFL n est pas un am nageur Il n a pas pour r le d am nager des zones des espaces Il n est pas constructeur Il ne construit pas ni ne r habilite des b timents Un EPFL a sert quoi Pour les collectivit s adh rentes l Etablissement Public Foncier Local sert assurer les moyens financiers et techniques pour mener bien les projets fonciers du territoire e apporte une aide l acquisition fonci re Il permet de faciliter les politiques locales de l habitat construction de logements sociaux renouvellement urbain lutte contre l habitat d grad mais aussi de favoriser les grands projets structurants le d veloppement de l activit conomique la revitalisation rurale la reconversion des friches industrielles et de mettre en uvre des interventions de pr servation et de valorisation des espaces naturels C est un partenaire qui porte du foncier et qui permet d anticiper sur les projets e permet la collectivit de r fl chir plus sereinement l volution qu elle souhaite donner son territoire son projet tout en ma trisant les co ts du foncier qui lui sera livr C est un partenaire qui permet de ma triser les co ts du foncier et apporte une capacit d ing nierie fonci re ses membres e assure u
6. ne mission de conseil juridique et d assistance sur le foncier en appui un projet y compris sur la valeur conomique du foncier le prix d acquisition n cessaire la faisabilit du projet final charges fonci re prix de sortie C est un partenaire dans la r flexion et la mise en uvre de projets de territoire e peut intervenir la demande en soutien op rationnel dans la mise en uvre de proc dure de pr emption de proc dures d am nagement de n gociations fonci res de montages complexes e l participe des r unions de travail et ou peut tre associ aux r flexions des documents d urbanisme C est un partenaire conseil dans l acc s au foncier qui participe la d finition et la concr tisation d une strat gie de territoire Par la n cessit de constitution d un programme d actions l EPFL se doit d accompagner les territoires adh rents dans la constitution d un r f rentiel foncier sorte de document de base r f ren ant l ensemble des fonciers enjeux court moyen et long terme permettant la collectivit d tablir ses priorit s et ses besoins en mati res d actions fonci res dans le temps Le programme d actions de l EPFL sera la traduction d une strat gie de territoire d une organisation des actions et priorit s mettre en uvre en lien avec les besoins et les volont s de projet du territoire Comment fonctionne un EPFL L EPFL intervient ex
7. portage financier des op rations de r habilitation parfois tr s lourdes financi rement et complexes porter pour les communes Aujourd hui le constat est le suivant les collectivit s ne disposent pas de suffisamment de moyens pour agir sur leur territoire La cr ation d un EPFL l chelle du d partement permettrait de r pondre aux enjeux suivants e Soutenir les communes dans la constitution de r serves fonci res afin d anticiper l urbanisation de zones strat giques de d veloppement ZAC lotissements co quartiers e Mod rer l talement urbain en facilitant les op rations de r novation urbaine reconqu te centre bourg friches industrielles et commerciales e Favoriser la mise en uvre du volet foncier des P L H Programme Locaux de l Habitat et des OPAH RU Op rations Programm es d Am lioration de l Habitat R novation Urbaine e Aider pr server le foncier n cessaire au maintien d exploitations agricoles viables e Prot ger les espaces naturels
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