02 Compte-rendu de la séance du 31 mars 2015
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1. Direction G n rale des Services RS JF LL Conseil municipal 31 mars 2015 Proc s Verbal de S ance Mondelange le 09 Avril 2015 Monsieur le Maire a ouvert la s ance du Conseil Municipal 19H35 Etaient pr sents M SADOCCO R my M GROSJEAN Michel Mme DUBOIS Arlette Mme BECK Christine Mme STOLL Claudine Mme FROHBERG Lucienne M DE SANCTIS Nicolas M PAGLIARIN Livio M TRIVELLATO Daniel Mme NICOLAS Astrid Mme GROSJEAN Fran oise M FRITZ Alain M ELLES Robert Mme JOBIN Chantal M JUNG Antoine M DE CIANCIO Nicolas Mme BEHEM Anne M HIDOUR Hamid M FRITZ J rome Mme JESEL Claire Absente procuration M J r me FRITZ Mme ISENBOECK Barbara Absente procuration M Michel GROSJEAN M ZARNOWIEK Janusz Mme ROHMER Marie Charlotte M GUERHARD Christian M ROEHRIG Armand Mme TOFFOLINI Dominique Mme PELLENZ Sandrine M KRAUTH Pierre Jean Mme NICOLAI Brigitte Madame ISENBOECK Barbara a particip aux travaux compter de 20H25 pendant l expos du point n 5 D signation du secr taire de s ance M Le Maire a propos M Fritz J r me comme secr taire de s ance Suite la proposition de Monsieur le Maire les membres du Conseil Municipal ont d sign l unanimit et main lev e M Fritz J r me secr taire de s ance assist par M Fraboulet Joseph Directeur G n ral des Services D cisions de Monsieur le Maire Lecture par Le Maire N 01 2015 d ci2. Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE POUR 29 o CONTRE 0 o ABSTENTION 0 A APPROUVE LE COMPTE DE GESTION 2014 DE LA VILLE Point n 4 APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2014 DU BUDGET ANNEXE DE L AIRE D ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Rapporteur Madame Lucienne FROHBERG Mme Lucienne Frohberg a demand au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le Compte de Gestion du budget annexe de l Aire d Accueil des Gens du Voyage dress par M Le Tr sorier de Moyeuvre Grande En vue de la d cision il avait t remis la convocation une copie du Compte de Gestion 2014 de l Aire d Accueil des Gens du Voyage Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE POUR 29 e CONTRE O ABSTENTION 0 A APPROUVE LE COMPTE DE GESTION 2014 DE L AIRE D ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Point n 5 DEBAT D ORIENTATION BUDGETAIRE Rapporteur Madame Lucienne FROHBERG Mme Lucienne Frohberg a demand au Conseil Municipal de bien vouloir engager le D bat d Orientation Budg taire conform ment l article L3312 1 du Code G n ral des Collectivit s Territoriales Le DOB porte sur les orientations g n rales du Budget Primitif 2015 et sur les actions pouvant tre conduites pour partie lors de la nouvelle mandature en sections d investissement et de fonctionnement En vue de la d cision il a t remis la convocation e une note concernant le D bat d Orientation Budg taire e la situ
3. horaires pour am liorer la r mun ration et par l m me le service municipal Mme Sandrine Pellenz a rappel l absence de cantine en 2001 d quipements d di s aux enfants non adapt s et la n cessit de travaux en secteur scolaire portant notamment sur les huisseries et le d samiantage Pour le Maire la nouvelle municipalit doit rattraper une situation difficile qui oblige donc engager des d penses de fonctionnement ou d investissement Consid rant l atout que repr sente l intercommunalit pour la ville M Le Maire a invit le d l gu communal aupr s de l intercommunalit issu de l opposition municipale d fendre les int r ts de la ville au sein de l instance notamment en soutenant l action de Rives de Moselle au niveau de ses choix et engagements financiers Suite cet change le D bat d Orientation Budg taire a t clos par M Le Maire ie Associative Culturelle Sportive Subventions Point n 6 CONCOURS ILLUMINATIONS DE NOEL Rapporteur Monsieur Nicolas DE SANCTIS M Nicolas De Sanctis a rappel que par d lib ration en date du 19 septembre 2011 le Conseil Municipal avait fix le montant des r compenses attribu es pour le concours Illuminations de No l Pour rappel les r compenses attribu es suite la d lib ration du 19 septembre 2011 s tablissaient comme suit e 1 prix prix de la population 150 euros o 2 me prix prix du jury 1
4. 015 d cide de signer la convention avec le Cercle Musical de Mondelange pour le concert du Printemps du 15 mars 2015 Le montant allou pour la prestation est de 1 250 TRAVAUX DU CONSEIL a Finances Administration g n rale Point n 1 COMPTE ADMINISTRATIF 2014 DE LA VILLE Rapporteur Madame Lucienne FROHBERG Mme Lucienne Frohberg a demand au Conseil Municipal de bien vouloir examiner le Compte Administratif de la ville Le Compte Administratif a t pr sent par chapitre En vue de la d cision il avait t remis la convocation le Compte Administratif 2014 du budget de la Ville Le Compte Administratif 2014 a fait l objet d un d bat au sein du Conseil Mme Pellenz a soulign le diff rentiel entre la subvention d partementale inscrite au Budget Primitif et le r sultat au Compte Administratif qui indique un versement moindre de la subvention d partementale M Le Maire a rappel que ce diff rentiel s explique par le fait que la subvention vers e pour la Rue de Metz correspond la d pense r elle La subvention est ainsi inf rieure l inscription budg taire initiale du fait que l appel d offre a t tabli avec une option int grant des travaux qui n ont pas fait l objet d une r alisation car non retenus au march M Guerhard a estim que la Dotation de Solidarit attribu e par Rives de Moselle n est pas quitable pour Mondelange 863 000 en consid rant le nom
5. 25 euros o 3 me prix prix du conseil municipal des enfants 75 euros e prix d encouragement 20 euros laur at Il a t propos l assembl e de bien vouloir adopter les r compenses comme suit CONCOURS ILLUMINATIONS DE NOEL 2014 MAISONS e 1 prix 150 euros e 2 prix 125 euros e 3 prix 100 euros f licitations du jury 75 euros laur at e encouragement du jury 50 euros laur at e reconnaissance du jury 30 euros laur at A ces prix Maisons il a t propos de cr er une cat gorie Appartements les prix tant pour cette nouvelle cat gorie e 1 prix 100 euros e 2 me prix 80 euros e 3 prix 50 euros f licitations du Jury 30 euros laur at L assembl e n a pas formul d objection la proposition Il a donc t demand au Conseil Municipal de bien vouloir int grer dans sa d cision les prix relatifs la cat gorie Appartement et donc de proc der au vote avec les deux ensembles savoir e prix concours illuminations de No l cat gorie Maisons e prix concours illuminations de No l cat gorie Appartements Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE o POUR 29 e CONTRE 0 o ABSTENTION 0 A FIXE LES RECOMPENSES ATTRIBUEES POUR LE CONCOURS DES ILLUMINATIONS DE NOEL COMME PROPOSE Point n 7 ADHESION A LA MISSION LOCALE DU PAYS MESSIN Rapporteur Madame Fran oise GROSJ
6. EAN Mme Grosjean a rappel la vocation de la Mission Locale Celle ci accueille tous les jeunes g s de 16 25 ans la recherche d un emploi ou d une formation La Mission Locale aide d finir une orientation et construire un parcours personnalis d insertion sociale et professionnelle pour offrir chaque jeune mondelangeois selon son niveau de formation initiale ses besoins ses difficult s une r ponse individualis e permettant d une part de d finir son objectif professionnel avec les tapes de sa r alisation et d autre part d tablir son projet de formation et de l accomplir pour acc der l emploi et s y maintenir La commune n tant pas adh rente la Mission Locale du Pays Messin il a donc t propos au Conseil Municipal d y adh rer en consid rant la situation de l emploi sur la commune de Mondelange et le Projet de Ville qui vise d velopper une action forte aupr s des jeunes et notamment en mati re d emploi Ainsi l action du Point Emploi assur e par la ville sera renforc e par l adh sion la Mission Locale Il a t indiqu que le montant de la cotisation annuelle s l ve 9 785 60 euros correspondant 1 60 par habitant M Le Maire a rappel que les jeunes sont en difficult essentiellement sur le volet de l emploi et du social Cette adh sion la Mission Locale du Pays Messin n cessaire correspond au nouveau d coupage administratif de ce domaine d interv
7. ation de la dette au 01 01 2015 ainsi que sa r partition par nature e un tat des bases notifi es 2015 et taux des taxes 2014 e un tat de la Dotation Globale de Fonctionnement 2015 Lors du d bat Mme Sandrine Pellenz a soulign la forte augmentation des charges de personnel et des charges g n rales tout en indiquant que la Dotation de Solidarit attribu e par Rives de Moselle ne pourra compenser terme cette augmentation M Le Maire a expliqu que cette augmentation correspond d une part un r ajustement de la politique sociale de la ville envers le personnel municipal et d autre part au renforcement du service public communal l am lioration du patrimoine et des quipements communaux Par ailleurs la prise en compte de nombreux contentieux faisant suite la mandature pr c dente favorise cette augmentation de charges Pour conclure M Le Maire a pr cis que l augmentation de ces charges est particuli rement li e la politique conduite sous la mandature pr c dente politique pr judiciable la ville Pour l illustrer il a t soulign d une part des quipements scolaires des services la population d suets ou absents notamment au niveau de l enfance de la politique fonci re et d autre part une gestion du personnel inexistante avec en particulier des contrats de travail pour certains agents d favorables en mati re de volume horaire n cessitant une augmentation des
8. bre d habitants de Mondelange tout en indiquant que la r partition de la Dotation de Solidarit par habitant pour certaines communes appartenant l intercommunalit est sup rieure pour un nombre d habitants moindre M Le Maire a pr cis que cette dotation a t tablie pour les 20 communes formant Rives de Moselle en 2014 apr s la fusion du 1 janvier 2014 sur la base d une situation 2013 Ainsi on peut consid rer qu un r gime transitoire a t tabli pour la commune de Mondelange et les autres communes Une r flexion sera conduite au sein de Rives de Moselle visant tablir de nouveaux crit res d attribution notamment en consid rant les charges de centralit des quatre communes principales Hagondange Maizi res l s Metz Mondelange Talange Avant le vote M Le Maire a quitt la s ance et a laiss la pr sidence Monsieur Michel Grosjean 1er Adjoint Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE e POUR 23 CONTRE 5 M Guerhard M Roehrig Mme Pellenz M Krauth Mme Nicola e ABSTENTION O A APPROUVE LE COMPTE ADMINISTRATIF 2014 DE LA VILLE Point n 2 COMPTE ADMINISTRATIF 2014 BUDGET ANNEXE DE L AIRE D ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Rapporteur Madame Lucienne FROHBERG Mme Lucienne Frohberg a demand au Conseil Municipal de bien vouloir examiner le Compte Administratif En vue de la d cision il avait t remis la convocation le Compte Administrat
9. consultation pour la conclusion d un march avec un fournisseur d lectricit il appara t plus favorable de prendre part la solution d achat group propos e par l Union des Groupements d Achats Publics UGAP En effet les proc dures de passation des march s de gaz et d lectricit sont caract ris es par une extr me complexit en particulier en ce qui concerne la r daction des clauses techniques Faute d expertise et d exp rience dans ce domaine de nombreux organismes publics ont pris du retard dans la gestion de cette transition d autant que les cons quences d un cahier des charges inadapt peuvent tre dommageables e consultations infructueuses e r sultats insatisfaisants ou on reux Aussi l UGAP a pris position sur ce cr neau sp cifique en mettant en place un achat group de fourniture d lectricit PRINCIPES e outre la s curit technique et juridique que garantit l intervention de l UGAP centrale d achat public le volume que repr sentent les acheteurs des trois sph res publiques tat H pitaux et Collectivit s territoriales en mutualisant les proc dures d achats permet d une part de se doter de l expertise n cessaire et d autre part d obtenir des offres de fourniture les plus comp titives possibles la consultation sera lanc e en vue de la conclusion d un accord cadre multi attributaire par lot L UGAP proc dera ensuite une remise en concurrence des titulaires de l accord cadre
10. de de fixer 3 le prix du repas la cantine pour le personnel communal et leur famille et pour les stagiaires pendant toute la dur e de leur stage N 02 2015 d cide de nommer Ma tre Maxence Levy Avocat Metz pour des conseils juridiques divers et de r gler la note d honoraires et de frais correspondante d un montant de 972 TTC N 03 2015 d cide de r gler Ma tre Maxence Levy Avocat Metz la note d honoraires et de frais d un montant de 2 052 TTC dans l affaire Mondelange Le Milano N _04 2015 d cide de conclure un bail commercial avec LOCAPOSTE Paris dont les principales caract ristiques sont les suivantes les locaux lou s sont situ s dans un immeuble sis 1 Place du G n ral de Gaulle Mondelange pour une surface totale utile de 209 m2 Les locaux lou s sont destin s un usage exclusif de locaux commerciaux pour les activit s du groupe de La Poste la date d effet du bail est le 1 janvier 2015 Le bail est consenti et accept pour une dur e de neuf ann es enti res le loyer annuel hors charges est fix 17 765 provision annuelle pour charges de 1 800 le loyer est payable trimestriellement d avance N 05 2015 d cide de nommer Ma tre Maxence Levy Avocat pour d fendre les int r ts de la ville dans le cadre des deux r f r s de Mesdames Torelli et Datola salari es de la Maison de la Culture contre la Ville de Mondelange N 06 2
11. du lot correspondant De cette mise en concurrence regroupant plusieurs b n ficiaires d coulera un march subs quent par B n ficiaire CONVENTION PROPOSEE La convention est conclue pour une dur e courant de la date de r ception par l UGAP de la convention sign e par le B n ficiaire jusqu au terme de l accord cadre fix au 31 d cembre 2018 Par la signature de la convention le B n ficiaire donne mandat au Pr sident de l UGAP ou au repr sentant du pouvoir adjudicateur par d l gation qui l accepte en son nom et pour le compte du B n ficiaire repr sent par la personne physique mentionn e la convention l effet de e demander les donn es de consommation disponibles mentionn es l article 9 de la convention et relatives aux Points R f rence Mesure identifiant unique du point de comptage mentionn sur la facture d lectricit selon le format du GRD du B n ficiaire aupr s des fournisseurs et GRD concern s et autoriser ces derniers les communiquer directement l UGAP conform ment aux modalit s d finies ce m me article e signer et adresser le s courrier s de rejet s au x titulaire s de l accord cadre ayant d pos une offre dans le cadre de proc dure ci dessus e signer la d cision d attribution et le rapport de pr sentation du des march s subs quent s e signer le s acte s d engagement du des march s subs quent s pour le compte du B n ficiaire
12. e Halstroff et le retrait de la commune de Hombourg Budange Le Conseil Municipal a t invit se prononcer sur ces modifications Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE o POUR 29 o CONTRE 0 o ABSTENTION 0 A ACCEPTE L ADHESION DE LA COMMUNE DE HALSTROFF ET LE RETRAIT DE LA COMMUNE DE HOMBOURG BUDANGE DU SIVU DE LA FOURRIERE DU JOLIBOIS APPROBATION DU PROCES VERBAL DU CONSEIL DU 30 JANVIER 2015 Le proc s verbal du Conseil du 30 janvier a t propos en fin de s ance pour approbation VOTE POUR 29 o CONTRE 0 ABSTENTION 0 COMPTE RENDU APPROUVE Fin des Travaux Monsieur le Maire a remerci les conseillers municipaux et a lev la s ance 21H05
13. ention publique Mme Sandrine Pellenz a rappel que le principe d adh rer avait t d cid en 2008 mais que la restructuration de la Mission Locale a emp ch l adh sion Mme Sandrine Pellenz a conclu son intervention en pr cisant qu elle approuvait cette adh sion Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE o POUR 29 o CONTRE 0 e ABSTENTION 0 A DECIDE D ADHERER A LA MISSION LOCALE DU PAYS MESSIN Point n 8 SUBVENTION EXCEPTIONNELLE FCPE Rapporteur Madame Arlette DUBOIS Mme Arlette Dubois a invit le Conseil Municipal statuer suite la demande adress e aupr s de Monsieur Le Maire par Monsieur le Pr sident de l Association des Parents d El ves FCPE en date du 09 mars 2015 sur le versement d une subvention exceptionnelle de 200 euros l Association pour leur participation au d fil du Carnaval d Hagondange du 26 avril 2015 Il s agit d aider le financement de diverses prestations comme la location ou l achat de mat riel habillage du char sono etc Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE POUR 29 CONTRE 0 o ABSTENTION 0 A ACCEPTE LE VERSEMENT D UNE SUBVENTION D UN MONTANT DE 200 A LA FCPE Personnel Point n 9 MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS DES EMPLOIS PERMANENTS A TEMPS COMPLET ET A TEMPS NON COMPLET Rapporteur Madame Lucienne FROHBERG Mme Lucienne Frohberg a appel le Conseil Municipal modifie
14. es march s e octobre novembre 2015 pr paration et bascule distributeur e 1er janvier 2016 d but de fourniture Le march sera ensuite ex cut par la commune pour une dur e de trois ans soit jusqu au 31 d cembre 2018 Aussi Il a t demand au Conseil Municipal e d approuver le recours l UGAP pour l achat de l lectricit pour les contrats aux tarifs jaune vert et bleu e d autoriser Monsieur Le Maire ou son repr sentant signer tous les actes correspondants ainsi que tous les documents r sultant des pr sentes d cisions En vue de la d cision il a t remis la convocation un exemplaire de la convention et du mode d emploi relatif au dispositif d Achat Group d Electricit En Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE o POUR 29 e CONTRE 0 o ABSTENTION 0 A APPROUVE LE RECOURS A L UGAP POUR L ACHAT DE L ELECTRICITE Intercommunalit Point n 11 COMMUNAUTE DE COMMUNES RIVES DE MOSELLE ATTRIBUTION DE COMPENSATION DEFINITIVE A VERSER AU TITRE DE 2015 Rapporteur Monsieur le Maire M Le Maire a expos le point comme suit La Commission Locale d Evaluation des Charges Transf r es s est r unie le 21 janvier 2015 pour examiner les l ments compl mentaires relatifs aux transferts de charges non pris en compte dans les attributions de compensation d finitives adopt es en fin d ann e 2014 e ajustement des charges de fonctio
15. if 2014 de l Aire d Accueil des Gens du Voyage M Le Maire a indiqu que le co t supporter par la ville est trop lev Pour M Le Maire il s agit d un gouffre financier qui en p riode de restriction budg taire pose questions et oblige donc engager une r flexion quant au devenir de l Aire d Accueil Avant vote M Le Maire a quitt la s ance et a laiss la pr sidence M Michel Grosjean 1er Adjoint Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE e POUR 23 o CONTRE 0 e ABSTENTION 5 M Guerhard M Roehrig Mme Pellenz M Krauth Mme Nicola A APPROUVE LE COMPTE ADMINISTRATIF 2014 DE L AIRE D ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE RESULTATS C A 2014 BUDGET VILLE BUGDET ANNEXE DE L AIRE D ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE ET ville 777 A re d Accueil des Gens du Voyage Fonctionnement O O SE Investisemet O l G SE N R sultat Budget Total 865 220 4 69 589 65 Restes r aliser 661 100 00 RESULTAT 817 420 47 69 589 65 FINAL Point n 3 APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2014 DE LA VILLE Rapporteur Madame Lucienne FROHBERG Mme Lucienne Frohberg a demand au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le Compte de Gestion du budget principal de la Ville dress par M Le Tr sorier de Moyeuvre Grande En vue de la d cision il avait t remis la convocation une copie du Compte de Gestion 2014 du budget de la Ville Le
16. nnement et valuation des charges d investissement transf r es par les communes de Hauconcourt et Talange suite la dissolution du SICA et au transfert du Carrefour d Activit s la communaut de communes e ajustement du transfert de charges li es la piscine de Ma zi res l s Metz Ces compl ments sur les transferts de charges doivent permettre de corriger les attributions de compensation d finitives verser pour 2015 Pour la commune de Mondelange l attribution de compensation d finitive verser au titre de 2015 est de 1 680 210 euros Il a t demand au Conseil Municipal d approuver le rapport de la CLECT du 21 janvier 2015 qui annule et remplace le rapport de la CLECT du 7 octobre 2014 En vue de la d cision il a t remis la convocation un exemplaire du rapport de la Commission Locale d Evaluation des Charges Transf r es du 21 janvier 2015 Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE POUR 29 e CONTRE 0 ABSTENTION 0 A APPROUVE LE RAPPORT DE LA CLECT DU 21 JANVIER 2015 QUI ANNULE ET REMPLACE LE RAPPORT DE LA CLECT DU 7 OCTOBRE 2014 Point n 12 SIVU DU JOLIBOIS ADHESION DE LA COMMUNE DE HALSTROFF et RETRAIT DE LA COMMUNE DE HOMBOURG BUDANGE Rapporteur Monsieur Antoine JUNG M Antoine Jung a expos le point comme suit Par d lib ration en date du 5 d cembre 2013 le Comit Syndical du SIVU de la Fourri re du Jolibois a accept l adh sion de la commune d
17. r le tableau des effectifs des emplois permanents temps complet et temps non complet afin de permettre la cr ation de e temps complet 1 poste adjoint administratif principal de 2 classe 1 poste adjoint technique principal de 2 classe e temps non complet 2 postes adjoint technique principal de 1 classe 30 H 00 semaine emploi permanent Le Conseil Municipal apr s en avoir d lib r VOTE e POUR 29 o CONTRE 0 o ABSTENTION 0 A AUTORISE LA CREATION DES POSTES D ADJOINTS TECHNIQUES ET D ADJOINT ADMINISTRATIF COMME PROPOSE Affaires Fonci res Urbanisme Point n 10 ACHAT D ELECTRICITE ADHESION AU DISPOSITIF D ACHAT GROUPE DE L UGAP Rapporteur Monsieur Michel GROSJEAN M Michel Grosjean a expos comme suit le point La loi NOME du 7 d cembre 2010 Nouvelle Organisation du March de l lectricit dans le cadre des volutions l gislatives nationales organise la fin des Tarifs R glement s de Vente TRV en lectricit au 31 d cembre 2015 pour les sites dont la puissance est sup rieure 36 KVA Il faut noter que seule la fourniture est en concurrence le transport et l acheminement restent sous monopole de RTE et d ERDF Les collectivit s doivent donc imp rativement souscrire pour la fourniture une offre de march avant cette date en recourant aux proc dures pr vues par le Code des march s publics Plut t qu engager s par ment une
18. signer tout avenant aux march s si le calendrier r glementaire de la mise en place du march de capacit le rendait n cessaire Pour la commune le volume estim est d environ 580 Mw h par an pour 21 points de livraison qui concernent principalement les coles les quipements sportifs et culturels Le montant actuel est d environ 70 000 TTC Il est noter que les points de livraison concernent la totalit du patrimoine b ti Par ailleurs cette d marche vise optimiser les d penses de fonctionnement en mettant en concurrence les diff rents acteurs susceptibles de fournir la prestation Les comptages d clairage public ne sont pas concern s par la convention et feront en effet l objet d un audit technique et financier en 2015 dans le cadre de la mise en place ventuelle d un contrat d exploitation de type G1 G2 et G3 Consid rant l int r t pour la commune de se regrouper pour satisfaire ses besoins en lectricit soumis aux tarifs jaune vert et bleu il est donc propos de participer la consultation UGAP avec communication de l ensemble des informations sur les contrats actuels et de signer le march avec le prestataire qui sera retenu par l UGAP l issue de la consultation Le calendrier pr visionnel du dispositif UGAP est le suivant e jusqu en juin 2015 adh sion et recensement des besoins e de juillet octobre 2015 proc dure d appel d offres e octobre 2015 attribution d
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