Planète DOMAINES - Solidaires Finances publiques
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1. destin s alimenter un d bat annuel au CTL sous l angle des conditions de vie au travail Pour en savoir plus Ulysse Vie de l Agent Conditions de Travail Signalement suivi des incidents et agressions Le dispositif de suivi des agressions a t renforc par la mise en place d un r f rent d partemental qui l agent peut se r f rer en l absence de son chef de service direct Ce dispositif pr voit outre les dispositions d urgence un suivi aide au d p t de plainte signalement au procureur et la DG suivi de l agent notamment par la fiche de signalement du bureau RH2B remplir par la hi rarchie Il existe galement un dispositif de fiche de signale ment des risques destin au CHSCT lequel doit se r unir en urgence suite suicide ou tentative acci dent grave afin de d finir des pr conisations en mati re d organisation du travail Fiche de Signalement RPS Ulysse Vie de l agent Conditions de vie au travail Pr vention des risques Fiche de signalement Liaison CHSCT CT Les r organisations et restructurations doivent faire l objet d une consultation des CT Lorsque le projet est qualifi d important la notion reste floue peu mise en uvre par l administration le CHSCT doit tre pr alablement saisi pour mettre un avis circons tanci et motiv Pour Solidaires Finances Publiques la r gionalisation de la PIE Politique Immobili re de l Etat entr2. reprise imminente de SIP CDIF qui d grade le service public rendu aux usagers et aux collectivit s et traduit le d sengagement croissant de l Etat qui consid re de plus en plus les collectivit s comme un client co teux Solidaires Finances Publiques est aussi porteur de propositions concr tes dont l une des plus embl matiques du service public est la r activation du Service Foncier 67 La possibilit de recourir l assistance du Domaine reste m connue car elle n a fait l objet d aucune publicit ni extension g ographique Il s agit pour Solidaires Finances Publiques de la faire vivre en la portant la connais sance des lus La mise en place de France Domaine en 2007 s est accompagn e de multiples externalisations de missions Pour autant les rapports successifs du Conseil de l Immobilier de l Etat ont de fa on constante soulign la qualit des valuations domaniales affirmant que le recours la double valuation par un op rateur priv et par France Domaine pr conis sur certaines op rations importantes d montrait qu il n y avait pas d cart entre les valua tions Donc en clair aucun int r t doublonner C est donc clairement la d fense du Service Public qui constitue la meilleure r ponse aux remises en causes incessantes des fonctionnaires et de leurs missions Porter en d bat public nos valeurs et nos propositions est plus que jamais indispensable Le Service Foncier 67 qu est c
3. 9 261 4 8 Frais fonct 388 19 8 367 5 4 Dont depl fournit affranch 221 4 7 208 5 8 l volution entre 2012 et 2013 est essentiellement due des transferts de charges dont la r mun ration des responsables de SPF les CH n tant pas pay s selon le titre II par exemple Loyers budg taires le scandale Les loyers budg taires des administrations financi res sont ceux qui subissent l augmentation la plus significative alors m me que ce sont elles qui ont r duit le plus leurs surfaces 291 000 m2 pour la seule DGFiP sur les 525 264 m2 abandonn s par le Minist re entre 2007 et 2011 Maladie carence et ARTT Il n y a pas de petit profit Le projet de Loi de Finances pour 2014 acte enfin la fin du jour de carence partir du 1er janvier 2014 Le gouvernement malgr les engagements soi di sant imm diats de Mme Lebranchu en janvier 2013 a tard abroger un dispositif qui a rapport 164 millions 60 8 pour la Fonction Publique d Etat en 2013 Dans le m me article il est d cid de g n raliser le contr le par l assurance maladie des arr ts de travail d j exp riment pour certaines administrations et de mettre en place une sanction pour les arr ts non transmis dans les 48h Impact l Etat compte ainsi r cup rer 8 millions d eu ros dont 3 2 pour la FPE Enfin si le jour de carence est abrog ce n est pas le cas de la repri
4. bliques en 2009 pour dispenser les agents ex DGI d opter pour int grer la DGCP ce qui n avait plus de sens apr s la fusion En revanche l admi nistration n a plus abord ensuite ces questions d ailleurs il n y a eu aucun groupe de travail m tier sur les Domaines apr s le 18 mai 2010 Il faudra bien que l administra tion respecte ses engagements les arguments de d part consistant pr tendre qu il fallait regarder la situation sur la dur e n tant plus pertinents cela va faire bient t 7 ans que le transfert est r alis Solidaires Finances Publiques en l absence d instance de concerta tion sp cifique France Domaine consid re que seul un groupe de tra vail national a minima annuel peut permettre de faire le point sur cette mission particuli re qui est certes clat e entre France Domaine la DNID et chacune des Directions ter ritoriales mais dont le positionne ment n cessite un suivi particulier C est particuli rement vrai dans la p riode avec la r gionalisation de la PIE Pour en savoir plus site Solidaires financespubliques fr Gestion Do maines le texte du protocole 2006 est en ligne ainsi que les journaux Plan te Domaine ainsi que les compte rendus des groupes de travail pr c dents Le budget DGFiP en quelques chiffres En millions 2012 2013 2014 projet R mu d activit titre Il 4 393 6 4373 0 45 Loyers budg taires 249 2
5. G SYNDICAT NATIONAL Planete DOMAINES Le journal des Domaines NOVEMBRE 2013 Soupaires FINANCES PUBLIQUES AU SALON Des Maires De FRANCE Solidaires Finances Publiques sera le seul syndicat de la DGFiP pr sent au Salon des Maires du 19 au 21 novembre 2013 la Porte de Versailles Les motifs de notre pr sence ne manquent pas salon des maires et des collectivit s locales Bien videmment il y a l actualit de la r vision fonci re Celle des lo caux professionnels qui est en cours celle des locaux d habitation qui suivra Les sujets ne manquent pas non plus concernant le secteur public local 19 20 21 novembre 2013 o Paris Porte de Versailles l acte Ill de la d centralisation avec en point d orgue les fusions de communaut s de communes et son impact vident sur le r seau des tr soreries de proximit la r internalisation de la distribution de l eau et cette note halluci nante du DG r v l e par Solidaires Finances Publiques avant l t demandant aux comptables de faire valoir aupr s des lus l incapacit de la DGFiP assurer les op rations li es une r internalisation l affaiblissement persistant de la mission fonci re arr t de la formation des contr leurs au foncier depuis 2007 d connexion acc l r e des g om tres avec la fiscalit locale constitution du RPCU repr sentation du parcel laire cadastral unique avec pr dominance des m thodes de l IGN
6. daires Finances Publiques revendique que l intervention de France Domaine soit tendue la totalit des op rations pour les col lectivit s y compris la r daction de l acte comme c est d j le cas pour les op rations r alis es par l Etat Conditions de travail O en est on apres 6 ans de Fusion En 2008 la DGFiP engageait avec les organisations syndicales un cycle de discussions pour mettre en oeuvre un Plan d Action pour l am lioration des conditions de vie au travail Ce cycle se poursuit encore ayant agr g au passage la mise en uvre du DUERP Document Unique d Evaluation des Risques Professionnels et du Programme Annuel de Pr vention qui va avec les discussions sur la S curit et la Protection des agents suite l assassinat d un v rificateur Marseille et en ayant balay tous les sujets depuis la formation le dialogue professionnel le suivi des incidents agressions suicides et tentatives Dernier sujet ouvert l encadrement Si le cycle se poursuit toujours il a t plusieurs reprises percut de plein fouet par le Directeur G n ral Bruno B zard qui a pondu hors de toute concertation avec les syndicats plusieurs notes concernant la s curit mise en place d un r f rent des simplifications qui tombent tous les mois sans que leur impact r el n ait t soumis la discussion Et puis sa grande id e un barom tre social compilation de questions tiroirs et cur
7. e videmment dans ce cadre Par ailleurs le CHSCT est d sormais comp tent pour conduire des enqu tes apr s accident grave suicide ou tentative et analyse des fiches de signalement des risques RPS risques psycho sociaux Protocole quel suivi Le Protocole de transfert des agents des Domaines de la DGI la DGCP au 1er janvier 2007 pr voyait de multiples garanties donn es aux agents en mati re indemnitaire et de gestion notamment Bien vi demment la p riode dite transitoire est d sormais derri re nous Mais de nombreuses questions demeurent La question indemnitaire a t per cut e par la fusion qui a injustement notre sens dissous la garantie indi viduelle de maintien de la r mun ration en la subordonnant l har monisation indemnitaire Du reste l harmonisation indemnitaire n tant que partielle rien ne justifie les r factions qui ont t imput es au fur et mesure de l harmonisation Mais le sujet doit tre tranch par des re cours juridiques en instance Le protocole mettait galement en place d autres garanties notam Infos diverses ment sur le suivi de la carri re des agents en termes de notation valuation promotions et avance ment affectations Il pr voyait par exemple qu un bilan des pro motions serait fait aupr s des CAP Nationales Il faudra bien solder un jour ce sujet Le seul amendement discut l a t l initiative de Solidaires Finances Pu
8. e que c est A l heure o la plupart des administrations publiques se r organisent fusionnent au pr texte d offrir un interlocuteur unique aux usagers il faut rappeler que depuis le d cret 67 568 du 12 juillet 1967 le Service des Domaines est charg d tre l inter locuteur Foncier Unique de l Etat gale ment accessible aux collectivit s locales Ces dispositions ont t souvent perdues de vue les arr t s n ayant t pris que dans 45 d partements aucun DOM n est concern Op rations concern es construction d ensemble immobilier usage d habitation et leurs annexes cr ation de lotissements destin s l ha bitation ou l industrie a PONE LES Aire Jeu r alisation de zones affect es l habita VAUCLUSE Tics tion ou l industrie r alisation de programmes de travaux routiers r alisation de r serves fonci res r alisation d quipements scolaires uni versitaires ou sportifs Date des arr t s 72 24 11 1972 73 29 01 1973 74 18 09 1974 D pas en vigueur Prestations Outre le r le traditionnellement d volu l administration des fi nances publiques valuation r le de commissaire du gouvernement devant les juridictions le d cret de 1967 pr voit que les collecti vit s ont pour chaque op ration fonci re la libert de recourir au service des Domaines pour dans le cadre de l intervention maximale l valuation des b
9. iens et op ra tions connexes y c intervention des g om tres les n gociations amiable et en cas d expropria tion l action devant les juridictions la repr sentation de l expropriant les op rations post rieures aux n gociations paiement des in Quel int r t pour les collectivit s Les op rations pr alables toute op ration largissement d une route lotissement ou zone indus trielle construction d habitat locatif quipements scolaires ou sportifs n cessitent toujours de nombreux recours souvent confi s des intervenants on reux Il ne s agit pas de remettre en cause la libert de choix des intervenants Cependant pour les collectivit s soucieuses de la ma trise et de la r duction des co ts connexes toute op ration immobili re la souplesse d un dispositif modu lable et r vocable offre une alter native int ressante Solidaires Finances Publiques affirme que le libre choix des op rateurs n cessite une vraie alterna tive celle ci existe avec le Service Foncier 67 demnit s Dans ce cadre le service du Ca dastre intervient galement pour la lev e de plans v rification des contenances documents d ar pentage l tat et enqu te parcellaire la recherche de propri taires Solidaires Finances Publiques de mande que le dispositif soit tendu l ensemble des d partements et accessible toutes les collectivit s Soli
10. se de jours ARTT suite arr ts maladie qui ant rieur au jour de carence n a pas t abrog et est donc toujours en vigueur Solidaires Finances Publiques BOITE 29 80 rue de Montreuil 75011 PARIS T l 01 44 64 64 44 Fax 01 43 48 96 16 contact solidairesfinancespubliques fr solidairesfinancespubliques fr
11. seurs On ne man quera d cid ment pas d outils En revanche c est la notice d utilisation et le mode d emploi de tous ces outils qui p che encore Quels outils DUERP PAP Le Document Unique DUERP est un document actuali sable destin recenser tous les risques auxquels les agents sont expos s La responsabilit p nale du Directeur est engag e dans tous les cas y compris en cas de non iden tification du risque chaque risque doit correspondre une action obligation de r sultat pour le faire dispara tre C est le Programme Annuel de Pr vention PAP qui les recense Pour en savoir plus Note du 9 septembre 2013 Ulysse Vie de l Agent Conditions de Travail EDD Les Espaces de Dialogue EDD se tiennent l initiative et de toute fa on avec l accord des agents d un service Ils sont anim s par des facilitateurs interr gionaux mais qui n appartiennent pas la Direction concern e Ils ont voca tion aborder les questions organisationnelles rel vent du dialogue professionnel mais peuvent r v ler des difficult s relationnelles Les observations et questions des agents sont transmises la Direction qui est tenue d y r pondre Pour en savoir plus Ulysse Vie de l Agent Conditions de Travail Protocole et instruction EDD TBVS Le Tableau de Suivi de Veille Sociale TBVS est un docu ment reprenant des indicateurs RH cr tements cong s maladie demandes de mutation
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