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ii. boite a outils - DVV International

1. un Figure 7 Atelier de planification strat gique ONG Eveil Mali F v 2012 7 Manuel de gestion et proc dures 2 actions de r vision de manuel de gestion proc dures ont t men es suite aux r sultats du Questionnaire et sur demande du partenaire l une avec une ONG malienne Human Network l autre avec une ONG guin enne CADES A peu de choses pr s les plans de travail taient similaires Voici pour r sumer les th mes qui ont t trait s 1 Gouvernance Introduction la gouvernance Gouvernance des associations Rappels du cadre institutionnel des OSC T ldem 9 Augmentation due au d marrage de deux projets un Projet SSA P sur financement de la Coop ration suisse au Mali travers la Fondation Str mme et un Projet d Appui au Renforcement de la D centralisation et D concentration de l Education et de la Sant PARDDES finance par les Pays Bas travers le consortium Care Aide amp Action Handicap international 12 Consultants M Oumar Diouara au Mali et Emmanuel Traor en Guin e lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 306 2 Statuts et RI de l ONG Rappels vision mission but devise de l ONG Les organes de d cision et d ex cution Attributions et responsabilit s des membres 3 FFOM de l ON
2. Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 8 II BOITE A OUTILS 8 21 530 jeuusnbuinb uejd l lUuOULEN d l ne AS e jueBePus s 1 JIU9A e soeuue jeuuonbuinb us 59 s p 8 5402 sed uejd 1405 sjanuue s p su r suo ys jeuu nbuinb un p uonoepai suejd s q juo S433V2 enbifayeus uejd un s rl ye un p nu k seiqueu s l snol S U LI 5951 89 juos s nbnlod 159 5 1405 50 ul s ne np sl im n s s u ul Bupu s q sooyou9g np ueinoo p suonoE p eiquiou un 8 us Ans uf un p uonsepei el ins un p 37 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 36 II BOITE A OUTILS 38 R sultats Les relations de causes effets ont t tablies CADES est apte se concentrer davantage sur la qualit des produits et s assurer que le travail avance dans une s quence correct
3. R 4 en conformit avec D ex nos statuts Quels _ CUT changements 2 m ritent d tre Mise en place dah TE apport s aux Fri INO NW Zera rr ma statuts pour que h ob isse z aux r gles de Appar Le nance JAN ye d mocratie FA AO A Atelier Gouvernance r 7e velen Bulon un ce cd Dec 2011 b Ch CNE CESSE 5 Strat gie de communication Fin 2011 le partenaire malien Jeunesse et D veloppement se plaignait du manque de visibilit apr s avoir connu une p riode de gloire o tout lui souriait L aide au Mali se fait plus rare et plus inaccessible et l organisation doit remettre en question le contenu de ses messages et la fa on de les adresser pour gagner en cr dibilit aupr s des PTF C est ainsi que dvv international a recrut les services d une consultante en communication pour travailler avec l quipe de J amp D sur leur nouveau plan de communication L atelier a dur 4 jours dont un jour de briefing et de cadrage de l atelier L id e ici aussi tait d offrir a J amp D les outils et la m thodologie pour auto laborer sa propre strat gie Objectif laborer une strat gie de communication en mettant particuli rement l accent sur l image que veut donner l organisation d elle m me donc sa vision et sa mission Voici les tapes de l laboration
4. SialoueuI s eu yed s p 8 5 s loid e sjodde g uolssILunos S891N0SS21 s p uohnesillqoul SeJeloueul S891N0SS81 s p uonesi qoul jenuue ued un s lqede 1405 8 50 09 s p uonesilIqoui D Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 selleuayued s p 0 Suou ny El ins s ll ly suoheE G suloul ne zu y u s p 9202 suwu ny yeu ed s l Z8Y2 S MHAD P 111 055 J1op s nAn p se ied sesiiqou qeinp s u ur bupu Inb SJ9e1Ip 5 S 9JA4 S S MHAH V su oyi u u q sysedul s sip 592 s snoss q 5 xi STILNO Y 11104 1 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 156 B Projets et outils Les d buts de la vie du volet ont t marqu s par des h sitations dues la dualit parfois contradictoire entre accorder une assistance au plus grand nombre et se concentrer sur les probl mes sp cifiques de chacun d entre eux Cette dualit provenait du fait que les moyens la fois humains et financiers d di s au volet taient particuli rement limit s Il fallait donc tr s vite d finir des crit res de s lection qui allaient naturelle
5. Est ce que des activit s sp cifiques sont n cessaires pour appuyer femmes et hommes dans le changement de comportement Penser organiser des mesures suppl mentaires de soutien pour assurer la participation des femmes comme la r alisation de formations suppl mentaires pour les femmes ayant un faible niveau d ducation garde d enfant si pertinent pour l environnement votre projet envisager la possibilit d offrir la garde d enfants pour permettre ceux ayant de jeunes enfants de participer informer les parents l avance que cette disposition sera disponible et des activit s pour soutenir le changement de comportement suivant les r les 11 Ressources Est ce que la r partition des ressources humaines et financi res pour femmes et hommes est adapt e en respectant la composition sp cifique au niveau genre dans les groupes cibles Est ce que les ressources du projet sont quitablement accessibles aux femmes et aux hommes au niveau de votre organisation et des groupes cibles Si non quelles mesures sont envisag es pour changer cette situation Analyser qui va probablement b n ficier des ressources affect es hommes femmes mais aussi quels groupes d hommes de femmes Au niveau votre organisation qui a acc s au budget et aux ressources o Au niveau des partenaires comment les co ts des ressources humaines sont ils repartis o Au niveau des groupes cibles
6. R sultats Effets L quipe de Fandeema a pu la fin de l atelier exprimer le manque gagner caus par la non observation des r gles de gouvernance Un plan d actions correctives des lacunes et faiblesses d un point de vue institutionnel a t dessin et des engagements forts ont t pris pour y pallier Un suivi a t r alis 9 mois apr s et la perception de l effet produit tait mitigee des efforts ont certes t r alis s mais pas la hauteur des engagements faits Par exemple Le CA a t remis sur scelle mais les r unions sont tr s sporadiques et font douter de la viabilit du fonctionnement de l instance La date de TAG tait fix e mais 3 semaines avant ni ni les invitations n taient pr par s Des contacts ont t pris avec une institution f ministe dans l espoir de cr er des synergies favorables au Genre mais les instances de Fandeema sont rest es exclusivement masculines Du c t de dvv international parmi les outils utilis s lors de cet atelier de sensibilisation l outil de l valuation de la transparence institutionnelle a t repris en interne au sein de dvv international Mali voir point 3 Questionnaire p 22 b b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 25 m Figure 5 R vision e F C c ml Sy des statuts est on
7. Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 216 Exemple valuation de l l ment La qualit des r unions de travail dans le cadre du diagnostic organisationnel de Pamoja Mali En rouge le niveau s lectionn apr s Q evaluation 1 Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4 Atteinte de 2 Atteinte totale de 3 nal gt R unions de R gularit Participation Professionnalisme Evaluation travail des syst matique dans les d bats r guli re de occasionnelles r unions du coordinateur animation la qualit des en fonction assur e aux r unions de pr sentation r unions de de la n cessit par le travail documentation travail 92 Participation du 1 coordinateur importantes etc comment les coordinateur Participation Bonne Collecte temps rendre encore occasionnelle du pr paration et avant la r union plus efficaces Pr sence non coordinateur r le actif des th mes Examen des syst matique R ception de question de la d actualit choisis propositions le de l ordre du l ordre qualit abord e en commun accord cas ch ant jour du jour dans tous les et ajout s a mises en Mauvaise temps th mes de la Timing respect uvre pr paration des Pr paration r union Formulation du participants car des Th mes pro
8. Mars 2013 q 5 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 348 II BOITE A OUTILS 34 Les coop rations interne et externe r seaux personnes qui doit tre int gr au projet et quel titre Qui doit tre inclus et qui doit tre exclu Partenaire externe en vue de mobiliser des ressources externes et de cr er des synergies Comment les personnes importantes peuvent tre mobilis e etc La structure de pilotage gestion des ressources strat gie prise de d cision planification coordination gestion des conflits et des risques contr le et suivi des r sultats Le processus L apprentissage et l innovation Questions cl s Qu est ce qui a t positif dans le projet termin Qu est ce qui doit tre am lior Description Qu est ce que je ferais diff remment dans un projet similaire personnellement e Que devrait faire l institution au futur dans un projet similaire R sultats L quipe de Fandeema en pr sence de tous les acteurs du projet dont bien entendu les communaut s b n ficiaires ont su d cel ce qui avait bien fonctionn et qui pouvait tre r p t ce qui avait mal fonctionn et qui devait tre soit arr t soit mis en uvre diff remment Un rapport a t r dig et devrait servir de base l laboration d un guide de capitalisation 10 Chaine de r sultats des partenaires Le partenaire guin en
9. pisodiques avec ses partenaires des prestations ponctuelles sur du court terme et avec des r sultats tr s rapides Non la relation b tie est une relation plus strat gique b tie autour d un projet politique Nous parlerons donc plus volontiers de processus de partenariats pour l exprimer l id e d une aventure tablie cadr e et pilot e en commun et sur la dur e Ce processus r pond quelques crit res immuables 1Coordination Sud Plateforme d ONG fran aises r union du Groupe de travail Funding Development and Relief 2004 l 7 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 8 La convergence de vue et l entente pr alable sur la finalit les r les des acteurs les activit s et les moyens du projet nul projet valid par la direction des programmes de dvv international sans qu il ne donne lieu discussions et argumentations Au besoin durant l impl mentation du projet du partenaire le projet dans sa globalit ou certaines de ses composantes seulement sont revus s il s av re que des blocages se font ressentir quelque niveau de sorte que le partenaire et dvv international ensemble y trouvent leur compte La co laboration d une strat gie de mise en uvre les principes de mise en uvre sont largement comment s lors de l atelier de planification tri a
10. Ci dessous quelques exemples de th matique qui peuvent tre mesur s diff rents niveaux Niveau micro La participation qualit quantit de femmes et hommes aux activit s du projet 5 de femmes et hommes la prise de d cision aux ressources et services du projet Effets du projet attendus inattendus pour les femmes hommes par rapport aux objectifs du projet Les besoins pratiques et strat giques combl s non combl s des femmes et des hommes par rapport aux besoins exprim s Changements dans l allocation du budget du projet vers le genre Changements dans la capacit du personnel de projet de promouvoir l galit genre comme t che transversale Emergence de nouvelles th matiques de genre dans le projet ou en tant que r sultat du projet 51 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 54 Niveau m so 5 Changements concernant la quantit qualit du personnel de votre structure comp tent en genre 5 Changements concernant la cr ation et l utilisation d outils et de proc dures pour promouvoir l quit genre Nouvelles initiatives et partenariats pour cr er des synergies de collaboration concernant l quit genre 5 Changements dans les pratiques de recrutement vers une galit des chances 5 Cha
11. Indicateur Moyen de le v rifier Satisfaction 80 des ONG Factures des des ayant particip cotisations seules 7 ONG intervenants l AG de f v rapport ont r gl leur 2011 financier cotisation sur sont jour de trimestriel les 25 leur pr sentes l AG cotisation au 1 de cr ation ao t 2011 b b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 14 A la fin du diagnostic nous avons fait une moyenne pour chaque crit re et avons tir les conclusions la lumi re des r sultats Ces conclusions ont permis de mettre le doigt sur des dysfonctionnements vidents ou au contraire sur des atouts qui m ritaient d tre encourag s Des priorit s d actions de RCO ont pu donc tre d gag es ce qui constituait le but ultime du diagnostic organisationnel rri gt un CAPACIT b ORGANISATIONNELLE PERFORMANCE ORGANISATIONNELLE Efficacit Efficience Pertinence Viabilit financi re Figure 3 Cadre d valuation EIO A c t de ce mod le d autres outils ont t utilis s parmi lesquels D La ligne de vie de l organisation ou Courbe de Gauss qui permet de connaitre le stade auquel l organisation se trouve avant m me d en tudier les capacit s En voici les diff rents stades FLEUR
12. depuis plus de 15 ann es Les partenariats se nouent et se d veloppent des id es naissent sont exp riment es ensemble et en 2011 ce sont 5138 personnes dont 75 sont des femmes qui ont b n fici de nos programmes communs Tr s vite est apparue la n cessit d assister ces partenaires ONG et r seaux d OSC dans leur qu te d autonomie il fallait leur donner les moyens de se poser les bonnes questions sur le devenir de leur organisation leur fournir les outils pour le cas ch ant penser et op rer les changements organisationnels et institutionnels n cessaires dans le but de viabiliser l organisation et la placer sur le chemin de l excellence dvv international a donc ouvert la voie au Renforcement de capacit s organisationnelles de ses partenaires travers d abord des actions ponctuelles et parses pour se doter d but 2011 et gr ce un partenariat avec la GIZ d une assistance technique d di e tout particuli rement ce volet Ce nouveau p le arrivait point nomm un moment o la Gouvernance et la Transparence financi re des acteurs non tatiques taient et sont de plus en plus examin es la loupe par les bailleurs de fonds Plus d aide financi re sans scruter la fa on dont les Conseils d administration sont choisis la mani re dont les comptes sont g r s etc dvv international dans le souci d autonomisation et de renforcement de ses partenaires se devait donc de r pondre favorablement
13. en planification strat gique qui une fois de plus n a fait que les orienter vers un travail qu ils finaliseraient eux m mes ci encore dvv international aide faire en donnant les instruments et la mati re premi re mais il revient au partenaire d laborer son plan v Cas gt p un Objectif r fl chir la strat gie programmatique et organisationnelle sur 5 ans qui servira de r f rence pour la planification annuelle de la structure Voici les grandes tapes de la planification strat gique 1 Etat des lieux de l organisation vision strat gies r sultats SEPO e Par axe strat gique volets d actions e Administration G n rale organes de l ONG II Analyse et synth se des e Forces et Acquis services d livr s e Difficult s amp probl mes majeurs e Nouveaux d veloppements amp nouvelles opportunit s d intervention e Risques amp obstacles III D termination des th mes produits services porteurs e Vision s de l organisation e Volets d actions Axes strat giques IV Strat gie d intervention e Actions prioritaires produits groupes cibles par axe strat gique e Objectifs sectoriels indicateurs d impact e Objectif s de programme moyen terme indicateurs d impact e Objectif s g n raux long terme indicateurs d impact e Mission e P riode couverte par la planification strat gique en cours e Phasages s il y a lieu e Revue des principaux l
14. laborer un cadre des alliances dans le cadre de la mise uvre des activit s de plaidoyer 3 Questionnaire Pour l atelier sur la gouvernance organis en d cembre 2011 l attention de Fandeema nous avions utilis un cadre d valuation rapide du niveau de gouvernance inspir largement de celui cr par l agence KPMG Par la suite nous l avons enrichi et adapt au contexte global des partenaires C est ce qui a donn naissance au Questionnaire utilis aujourd hui au Mali et en Guin e et faisant l objet d un suivi rapproch et sens servir de point de d part de tout partenariat noter que certaines questions relatives au Genre y ont t incluses par la suite sans que cela n emp che un diagnostic plus approfondi gr ce la grille de v rification pr sent e dans le point 6 page 24 Objectif op rer une valuation rapide des aspects de l organisation partenaire int ress e qui concernent la gouvernance pour mieux appr hender les actions venir Tr s vite n anmoins l objectif a volu il s agissait d sormais de soumettre tous les partenaires le questionnaire pour montrer du doigt les lacunes importantes de leur structure et leur recommander de les corriger Indicateur z sp cifique Le partenaire dispose t il d un organigramme accessible pr cis connu et valid par le CA 2 Le partenaire dispose t il de d l gations crites de pouvoirs entre les membres du CA et les p
15. ments de la planification strat gique de l organisation lt 27 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 24 V D termination des l ments clefs du programme strat gique de l organisation e Vision e Mission e Objectifs g n raux indicateurs d impacts e Objectif s de programme indicateurs d impacts e Objectifs sectoriels volets axes strat giques indicateurs d impacts e Actions mener indicateurs d effets impacts Organes d ex cution de coordination de suivi et de contr le e Ressources n cessaires humaines mat rielles et financi res e Echeancier II BOITE A OUTILS Les 3 partenaires concern s ont labor un plan strat gique quinquennal et ont imm diatement mis en uvre des actions relevant d axes strat giques prioritaires En outre la planification de l ann e 2013 s en est largement inspir et certaines ch ances ont m me t devanc es comme en t moigne le t moignage ci dessous T moignage ONG Eveil Atelier de planification strat gique f vrier 2012 La planification strat gique de notre organisation soutenue par dvv international a eu comme r sultat gt De faire le point sur notre organisation de choisir o nous d sirions l orienter et de trouver les moyens d y arriver D obtenir la participation du personnel pour br
16. rale tous les membres de l ONG pour adoption d finitive des amendements pour la mise en uvre du document pr vue avant la fin du mois de mars 2013 30 b D Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 316 Figure 8 Equipe de revision du manuel de proc dures internes Conakry Nov 2012 Cas gt un 8 Actions Genre dvv international n en n est pas a sa premi re action en mati re de Genre et de promotion f minine Ce domaine est maintenant bien ancr dans son programme m me s il gagnerait tre plus visible Depuis 2 ans le bureau guin en a multipli les actions de sensibilisation formation aux concepts et d veloppements programmatiques universels li s au Genre et la promotion de la Femme aux obstacles rencontr s par les femmes des communaut s rurales essentiellement leur panouissement conomico social et aux actions r alistes visant lever les barri res Une attention toute particuli re a t port e au r seau Pamoja Guin e des connaissances et un savoir faire ont t transmis suppos s tre retransmis aux partenaires dans la mesure o les partenaires de dvv international Guin e sont tous membres du r seau Ceci a t r alis travers un Comit Genre cr et suivi avec l aide de dvv international ayant pour but d
17. CADES a r alis cette chaine avec les conseils de dvv international II avait rempli le Questionnaire pris conscience de ses faiblesses et d cid d y rem dier en pr voyant toute une s rie de mesures et en pr voyant pour chacune elle des liens de cause effet avec les r sultats produits Objectif selon la th orie de GAR articuler les diff rents composants et activit s RCO de la structure devant conduire logiquement de meilleurs r sultats produits effets et impact b b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page II BOITE A OUTILS 1 Assistance technique de la part du CA et de ressources permanentes internes 2 Expertise externe ponctuelle 3 Assistance technique Chargee de RCO dvv international 4 Fonds pour l organisation des ateliers de formation laboration de documents S ances d appui conseil pour la r alisation d une plaquette de pr sentation Une plaquette de pr sentation attractive est labor e La plaquette de pr sentation est diffus e aupr s des cibles identifi es Conseil technique pour la conception et subvention pour la reprographie Un d pliant est con u et reproduit Le d pliant est diffus aupr s des PTF et de toute structure d un d pliant int ress e Assistance 55 et i Un site internet est Le site internet Su
18. DE L AGE ARISTOCRATIE ADOLESCENCE PR BUREAUCRATIE COMMENCEMENT BUREAUCRATIE ENFANCE EMBRYON Utilit du cycle de vie dans le cadre d un diagnostic organisationnel afin de mieux comprendre et situer l organisation il faut avoir une id e de son historique de la phase d volution dans laquelle elle se trouve En tant que partenaire technique et financier nous ne pouvons avoir les m mes attentes selon que la structure est dans l enfance ou dans la fleur de l ge Manitoba Institute of Management Managing the Non Profit Organisation Formation Diagnostic Organisationnel GRET Intrac F3E Coordination Sud Nov 2003 Synth se r alis e par le r seau PRATIQUES http www interaide org pratiques lt lt 19 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 47 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 20 II BOITE A OUTILS 20 N anmoins il s agit comme tout mod le d une simplification qui permet de donner des points de rep re l analyse organisationnelle une organisation ne suit pas toujours les phases de vie selon la courbe de Gauss mais elle trace sa propre trajectoire et suit sa propre ligne de vie Elle peut par exemple tout faire rebondir et entamer un nouvel ascendant quand elle a atteint la maturit Un mode d emploi est donn explicitant chaque stade de sorte que les participants
19. Tout le monde sait ce que font les autres La communication est bonne Chaque personne partage ses responsabilit s avec les autres tape tr s favorable la participation de tous Pi ge dans lequel peut sombrer le fondateur touffer la nouvelle organisation par un exc s d c amour et l emp cher de vivre sa vie de fa on ind pendante Risque de diversifier trop t t ses activit s et d tre d bord e Peut s engager dans des projets irrealistes que l organisation n est pas en mesure de mettre en uvre Partager les responsabilit s avec les autres membres Apprendre d finir les priorit s Adolescence L tape du changement Celui ci peut prendre la forme d une renaissance excluant les fondateurs Les changements peuvent intervenir la t te de l organisation et avoir une incidence sur sa culture L accent est mis sur l laboration de syst mes administratifs exigeant des comp tences diff rentes et le recrutement de nouveaux membres du personnel Les fondateurs peuvent avoir tendance acheter l engagement des membres ce qui peut tre l origine d une ligne de rupture entre les membres Des conflits peuvent na tre entre les anciens et les nouveaux membres R bellion contre les fondateurs Vieillissement pr matur Conflit interne Doutes exprim s concernant la fa on dont fonctionne Redonner de l nergie aux membres Institutionnaliser un en
20. cette valeur Les projets sont non seulement mis en uvre par les partenaires mais la conception mane d eux Quel r le joue donc dvv international Celui de les appuyer tant en amont dans le travail de planification du projet que dans l impl mentation en transmettant des savoirs et savoirs faire C est bel et bien un partenariat de convergence qu entend d velopper dvv international savoir une relation entre deux ou plusieurs organismes pour la mise en uvre d un projet qui repose sur la coop ration respectant l galit de pouvoir des parties et se basant sur l change la confiance le respect des engagements la transparence et la r ciprocit C est un processus dynamique qui doit s inscrire dans la dur e sur des comp tences donn es et une vision partag e d un objectif de solidarit internationale 1 II semble bien la lecture de cette d finition que dvv international ait souscrit ce mode de collaboration Le partenariat existe selon la conjugaison de 3 constituants une relation un cadre et un projet Les 3 coexistent on peut les distinguer pour mieux comprendre les choses mais on ne peut pas les s parer sous peine de se d tourner du concept de partenariat ms au un J m T un m rri 2 za j A dvv international nous l avons compris est dans une toute autre logique que celle de nouer des relations
21. concern es externes a l organisation A quelle tape du diagnostic organisationnel 4 Quelle est la p riode qui serait la plus propice Quelles ressources seraient disponibles Les ressources humaines seront elles ais ment mobilisables pendant la dur e du diagnostic organisationnel La revue documentaire est elle pr sente et accessible 5 Les TDR vous conviennent ils 6 Pensez vous que des sensibilit s peurs et r sistances pourraient merger au cours du processus de diagnostic organisationnel Les personnes au sein de l organisation vous semblent elles pr tes Motiv es Des personnes de genre f minin seront elles invit es prendre part au processus et influer sur la fa on dont il r orientera ventuellement l organisation 7 Comment envisagez vous que le processus soit g r du point de vue de La communication Du suivi valuation du processus De la gestion de donn es d informations De la confidentialit des informations 8 Quels r sultats attendez vous du processus M thodologie D le cadre d valuation ElO Evaluation organisationnelle et institutionnelle con u par l agence Universalia pour le compte du Centre canadien de Recherche en D veloppement International a t le cadre de base de ce travail Dans ce mod le ElO la performance est d finie en fonction de l efficacit de l organisation remplir sa mission de l efficience 3 1 ou IOA e
22. cutifs Quelle est la r partition femmes hommes parmi les autres employ s o Quels sont les horaires de travail des membres du personnel sur les differents niveaux Avez vous une politique en mati re de genre et de droits quitables Apr s avoir effectu une analyse genre votre propre bureau mettre en place votre strat gie buts pratiques genre Expliquer la politique et la pratique de votre bureau aux b n ficiaires et partenaires e Envisager d associer des organisations et groupes de femmes l quipe initiale de votre projet pour soutenir la question et veiller l approche de genre de votre projet Est ce que des mesures ont t prises pour assurer que l quipe du projet aie les sensibilit s comp tences requises en mati re de genre Assurer une repr sentation gale des sexes dans votre quipe de projet si n cessaire ajouter l galit des opportunit s et des informations concernant la possibilit de temps partiel avantages sociaux dans votre offre d emploi e Informer le personnel sur les orientations strat giques genre et des sources d information envisager de soutenir des formations sp cifiques en genre Encourager l quipe projet r fl chir sur leur r le personnel en genre et le r le genre image au sein de l quipe ainsi que d valuer leurs forces et faiblesses personnelles Envisager d organiser comp tence en genre une formatio
23. des besoins d ordre organisationnel et institutionnel pressants et visages multiples La t che n allait pas tre des plus simples mais le d fi tait lanc lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 6 6 Resume Summary Ce guide a un double obiectif compiler les travaux r alis s par dvv international Afrique de l ouest en matiere de DO de ses partenaires afin qu ils puissent tre utilis s par les responsables de ce secteur et tout autre personne int ress e au sein de dvv international AO et au del II vise aussi s interroger sur la pertinence de ces travaux et de fa on g n rale des m thodologies utilis es jusque l Au vu des r sultats de ce qui a t produit depuis deux ann es est ce qu il est judicieux de continuer intervenir dans cette voie L o le bas blesse il faut remettre en question et proposer autre chose qui devra son tour tre mis en application et valu jusqu ce que la bonne formule soit trouvee bien qu une bonne formule ne soit pas immuablement LA bonne formule et qu il faille sobliger la marteler au besoin Avant de passer aux outils nous poserons les postulats qu a formul s dvv international les grandes lignes strat giques de son programme en g n ral et du projet ou volet RCO en particulier
24. du projet r alisation y compris dans le cadre logique Quelles organisations peuvent contribuer l atteinte des objectifs pourquoi R fl chir cela avec vos partenaires penser prendre d autres partenaires bord qui peuvent ajouter de l expertise genre des liens des politiques pertinentes et des r seaux Est ce qu on s attend a des effets possibles positifs ou n gatifs de nature indirecte Lesquels e D crire les effets bri vement dans vos propositions b gt o Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 44 11 3 S lection de la m thode Est ce que la s lection des m thodes est appropri e face aux diff rences par rapport aux hi rarchies et conditions de vie entre femmes et hommes dans les soci t s respectives Envisager d utiliser des approches diff rentes comme les motivations et obstacles pour la participation qui peuvent varier entre hommes et femmes il est n cessaire d utiliser une combinaison d approches pour faciliter l implication de la communaut par exemple des focus groupes des bulletins des v nements communautaires des enqu tes la sensibilisation la communication en cascade Format des rencontres utiliser des m canismes qui favorisent le dialogue plut t que la communication dans un sens unique pr voir des
25. etc Le message peut tre thique ax sur le sens moral de la cible e Structure du message Plan de travail cr atif briefing de l agence aux cr atifs Fait principal l ment cl partir duquel la communication cherche agir Notre positionnement est notre image est Probl me r soudre par la communication Montrer de nous une image d avenir que nous sommes ouverts sur les nouvelles technologies sur l entreprise sur l environnement international etc 5 Planifier et organiser ligne du temps Id es cl s e Fixer un ch ancier afin de r aliser tous les objectifs e Identifier les personnes responsables de la mise en uvre e D finir les ressources mat rielles et budg taires 6 Rapportage et corrections feedback 7 Evaluation d briefing Figure 6 Atelier d laboration du plan de communication ONG Jeunesse et D veloppement Mali F v 2012 R sultats L quipe de r daction de Jeunesse et D veloppement a r dig son plan de communication externe et l a aussit t exploit en faisant connaitre la strat gie de d veloppement communicative l ensemble de l organisation et a ses PTF Cf t moignage ci dessous T moignage M Mamadou Kon Directeur de l ONG Jeunesse et D veloppement propos de l impact de l atelier L impact de ce travail de strat gie de communication sur notre ONG D abord nous disposons d un plan de communication externe sur plusieu
26. fa on quilibr e entre les genres dans l quipe du projet Est ce que la charge de travail de l quipe du projet a t repartie de Examiner et discuter ceci regulierement avec les partenaires du projet Chercher ensemble des solutions adapt es pour un quilibre genre dans vos quipes de projet et concernant la prise de d cision informer vous sur les bonnes pratiques dans votre pays Ex assurer la prise de d cisions pendant les heures de travail prendre en compte d autres charges de travail et fa on juste entre les genres responsabilit s familiales poser des questions fournir un soutien pertinent et ad quate garde d enfants transport autres Mentionner ces thematiques dans vos rapports de projet Est ce que l quipe du projet faiti e Envisager la cr ation d un r seau d experts appel des consultants en genre genre pour votre pays programme r gional si n cessaire Envisagez d inclure des experts genre dans votre comit de pilotage du projet CHAPITRE 3 SUIVI ET EVALUATION Indicateurs Des indicateurs par rapport au genre sont n cessaires pour mesurer le progr s vers les objectifs qui eux m mes doivent prendre en compte le genre Une condition pr alable pour l tablissement d indicateur par rapport au genre est la disponibilit de donn es ventil es par sexe voir la phase de planification Des indicateurs sensibles au genre peuvent tre quantitatifs ou qualitatifs
27. mati res Acronymes 4 Pr face 5 R sum Summary 6 1 LES PRINCIPES QUI PRESIDENT AU VOLET RCO 7 A Les id aux de dvv international 7 B Pourquoi miser sur le RCO des partenaires de dvv international 9 1 L importance du RCO 9 2 L gitimit et responsabilit de l ONG 9 3 Les dimensions du RCO 10 Il BOITE A OUTILS 12 A Strat gie d intervention 12 B Projets et outils 15 1 Scanning organisationnel Brainstorming 15 2 Diagnostic organisationnel 16 3 Questionnaire 22 4 Gouvernance et vie associative 23 5 Strat gie de communication 25 6 Plan strat gique 27 7 Manuel de gestion et proc dures 29 8 Actions Genre 31 9 Le ons apprises sur une exp rience r ussie 33 10 Chaine de r sultats des partenaires 34 11 MARCHE A SUIVRE POUR LE CYCLE TRIENNAL 2014 2016 39 A V rification de la l galit et de la l gitimit de l OSC 39 B Evaluation des impacts des actions RCO 2011 2013 39 C Soumission du questionnaire en d but de cycle 39 D Conception d une chaine de r sultats pour le partenaire 40 E Meilleure articulation entre les 2 volets micro et m so 40 F M canisme de suivi plus simple dans sa mise en pratique 4 G Plus de connexion avec d autres organisations nationales ou internationales concern es par les questions de developpement organisationnel 42 IV CONCLUSION 43 V ANNEXES 44 lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest
28. puissent situer avec exactitude leur organisation Cf Annexe 1 Bien entendu il peut arriver et c est m me le cas le plus courant que tous les participants ne soient pas d accord les points de vue peuvent diverger ce qui signifie que chaque acteur d une organisation peut voir les choses diff remment ce qui n est pas un mal en soi N anmoins pour pouvoir qualifier l organisation il faudra atteindre un consensus aussi cet exercice peur durer plus longtemps que pr vu Pour notre partenaire malien Fandeema par exemple cet exercice a t tr s b n fique dans la mesure o il a permis de situer l organisation qui existe depuis plus d une dizaine d ann es mais qui a volu sans aucune remise en question aucun moment Les participants ont observ la plus grande sinc rit et nous avons pu obtenir des critiques acerbes mais constructives de l organisation La gestion de la qualit mod le utilis par la Coop ration allemande au D veloppement GIZ Le mod le permet d valuer autant d l ments organisationnels qu on le souhaite Nous avons choisi d en valuer 3 La qualit des r unions de travail L organisation du bureau La transparence des informations et des d cisions prises Pour chaque l ment 5 stades sont d finis en plusieurs points cl s Au final l valuateur au vu de la documentation collect e et des interviews men s choisira le stade le plus appropri l organisation b b
29. t recens es Pour que le suivi soit efficace il est toutefois recommand de veiller ce que cette correction ait bien remport l adh sion des responsables de la structure car si Fon se contente d exploiter le questionnaire sans engager de discussion avec le partenaire sur ce qu il y a lieu de faire pour combler les lacunes constat es un malentendu s tablira propos de ce que l on attend r ellement de lui En d autres termes JJ A FTI JJ FTI J uz PrI R FTI Z _ A N gt 41 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 m Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 44 III MARCHE A SUIVRE POUR LE CYCLE TRIENNAL 2014 2016 42 Le suivi doit comporter certaines pr cisions tel que la date du suivi et celle des pr c dents l objet du suivi ly evolution de la situation au regard de cet objet la recommandation 3 Suivi de l action Cha ne de r sultats Enfin la chaine de r sultats elle m me pourra faire l objet d un suivi ou plut t d une valuation puisque par souci d allegement du m canisme le suivi interviendrait une fois en fin de cycle triennal Il s agira ce moment l d valuer la chaine dans sa globalit les moyens mis en uvre les services les r sultats de ces services les effets et b n fices tir
30. ven on pour a cr par une est fonctionnel et cr ation du site 7 int t agence de sites r quemment internet une 55 visit agence de communication et Formation d un membre de CADES pour son actualisation r guli rement actualis par un permanent ou un membre du CA CADES accroit sa visibilit vis vis des acteurs du d veloppement en Guin e et au del des fronti res les prises de contacts augmentent et solides sont cr s et les axes d intervention mieux connus CADES devient est un acteur non tatique tr s sollicit et des partenariats solides sont cr s CADES est reconnue comme une ONG a la gouvernance irr prochable et souvent sollicit communiquer lors de s minaires sur son exp rience de d veloppement institutionnel CADES devient un acteur cr dible de plaidoyer aupr s 35 lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt 3 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Pag s neuu osiuodxe uos nod 214 s l 1ed ayoillos Jueanos s Je suons nb s l eBieyo ue juo inb ssnbreje s p 8 21 510 9 01 U09 ewes s un p oeld ue ej e e9e15 lonuoo nbidde is saavo s p jueu
31. 18 04 2013 17 45 Page 54 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 556 gt gt dvv international Zusammana Contacts Bureau r gional Afrique de Ouest Bacodiicoroni ACI Rue 577 porte 67 BP E 409 223 20 28 28 86 mali dyv international a0 0rg Representante r gionale dvv international Afrique de l Ouest Esther Hirsch hirsch dvwv international a0 org Coordinateur du projet Guin e Souar Alhassane souare dvwv international ao org Coordinateur de programme Mali Mouhamadou Diagne diagne dvv international a0 org dvv international Afrique de l ouest vVvvvv dvv international ao org
32. G 4 Gestion administrative Proc dures de gestion des courriers de l ONG Autres proc dures administratives Reportage p riodiques des activit s r alis es Proc dures de collecte Supports II BOITE A OUTILS 5 Tenue de la comptabilit Gestion financi re et comptable M thodes et supports de comptabilit 6 Pr sentation des tats financiers proc dures et supports de comptabilit 7 SEPO du manuel de proc dure 8 Commissariat aux comptes proc dures et outils T moignage Atelier de r vision du manuel de proc dures CADES Guin e l amendement du manuel de proc dures avec l appui de dvv international a permis l ONG CADES Guin e de corriger les insuffisances constat es par ses partenaires au d veloppement notamment la Banque Mondiale savoir l absence de m canisme de contr le interne et le manque de proc dures sp cifiques de gestion s par e des projets Ce toilettage a galement permis d appr cier la conformit des proc dures de gestion de l ONG la l gislation guin enne en la mati re et d apporter les corrections n cessaires Les tapes de r alisation gestion Finterne sont Analyse participative du document de proc dures et production des contenus objet de correction avec la participation de dvv international et son consultant Production du draft de manuel de proc dures et r union d amendement par le Conseil d Administration Tenue de l Assembl e g n
33. Mars 2013 lt lt 3 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 4 6 Acronymes ACDI Agence Canadienne de D veloppement International ARIANE Programme d Appui et Renforcement des Initiatives des Acteurs Non Etatiques au Mali CRDI Centre canadien de Recherche et de Renforcement en Developement International DO D veloppement organisationnel EPT Education Pour Tous GAR Gestion Ax e sur les R sultats GIZ Coop ration allemande au d veloppement OMD _ Objectifs du Mill naire pour le D veloppement ONG Organisation non gouvernementale OSC Organisation de la Soci t Civile PAOSC Programme d Appui aux Organisations de la Societe Civile PNUD Programme des Nations Unies pour le D veloppement PTF Partenaires Techniques et Financiers RCO _ Renforcement des capacit s organisationnelles REFLECT M thode de participation rurale pla ant l alphab tisation a la base des initiatives communautaires de d veloppement S amp E Suiviet Evaluation UE Union Europ enne 4 b b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 5 6 Pr face dvv international Afrique de l Ouest peut se vanter de proposer ses partenaires des services de qualit travers un accompagnement constant sur la base du respect mutuel de l coute et du dialogue et ce
34. This methodology guide has a dual objective to compile the works carried out by dvv international West Africa in the field of its partners Organizational Development so they can be used by the persons in charge with this service and any other person interested within dvv international and beyond t aims also at wondering about the relevance of these vvorks and generally speaking about methodologies followed so far Depending on the results achieved after 2 years is it relevant to continue down this direction Where problem arises we must question and propose something else which will in its turn be implemented then assessed until the appropriate formula is found out though vve knovv the right formula will not remain so forever and will need to be reviewed from time to time Before the tools we need to put forth the premises and general principles of dvv international the main strategic lines of its program in general and of Organizational Capacity Building project in particular b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 7 6 A Les ideaux de dvv international H Que ce soit en Amerique latine en Asie en Europe ou en Afrique dvv international intervient toujours en troite collaboration avec des partenaires nationaux essentiellement des organisations de la soci t civile mais aussi cer
35. a plus importante vu l objectif fix savoir les capacit s organisationnelles Il est important de noter qu toutes les tapes du diagnostic les responsables des organisations group s en Comit de pilotage du diagnostic ont t non seulement invit s participer aux travaux sous forme d interviews ou de travaux de groupe mais ont eu la responsabilit de leur organisation En outre les crit res d valuation de la performance ont t d finis par eux ce qui a fait en soi l objet d une session de formation de 4 jours Pour valuer les capacit s nous avons proc d par recoupement d informations visites sur site et entretiens rapports proc s verbaux textes fondateurs etc Le travail a consist pour chaque crit re de performance ci dessus d abord de d finir le crit re ensuite de poser des indicateurs et des moyens de les v rifier qui seront ensuite v rifi s Exemple de l valuation du crit re de la pertinence dans le cadre du diagnostic organisationnel de du r seau malien Pamoja Mali Sept 2011 Dans quelle mesure l organisation Pamoja Mali est elle pertinente pour ses intervenants Le groupe de travail s est tout d abord attach choisir 3 questions cl s dont la r ponse allait permettre de situer l organisation au regard de la pertinence Pour chacune des questions des indicateurs de v rification ont t pos s Ci dessous le d tail pour une question cl Question cl
36. aborer des projets pour les ann es venir Fin de la p riode de croissance et d but du d clin surveillez les signes avant coureurs pour prendre les mesures correctives Absence de vision Renouvellement de la vision Aristocratie Une plus grande partie du budget est consacr e aux syst mes de contr le administratif L accent est mis sur la fa on dont les choses sont faites plut t que sur les choix effectu s ou les raisons de ces choix Peu d innovations au niveau interne Declin des r sultats Formalisme au d triment des fonctions de l organisation Stagnation Bouleversement d clench de l ext rieur Pr bureaucratie Nombreuses difficult s repli sur les conflits internes Au lieu de r soudre le s probleme s on recherche le s responsable s Les membres ne se sentent pas responsables de ce qui se passe Declin des r sultats La priorit n est plus accord e a la croissance de l organisation mais la survie de l organisation ou aux int r ts personnels des individus qui la constituent Absence de cr dibilit au niveau local On recherche des boucs missaires des personnes sur qui on pourra rejeter la responsabilit des probl mes de l organisation qu elles soient ou non Un consultant externe peut proc der une analyse approfondie de tous les aspects de l organisation l sera peut tre n cessaire d carter les membres du personnel l
37. alement l tre Chaque mission de suivi du partenaire op r e environ 2 fois par an doit comporter la collecte de quelques informations sur l volution de la vie interne de la structure Un entretien semi structur serait une possibilit et comporterait des questions relatives entre autres Des changements survenus dans la vie associative tenue d une r union statutaire CA AG ordinaire ou extraordinaire lections changement de statut de l organisation etc Des changements survenus dans la gestion administrative et financi re nouveaux outils de gestion administrative et financi re utilis s r vision du manuel de gestion audit comptable survenu ou venir prochainement exon ration fiscale ou au contraire imposition fiscale etc Des changements survenus en mati re de partenariat recherche de fonds nouveaux partenariats nou s ou au contraire perte d un ou de partenariat s subvention ou pr t accord s etc Des changements survenus dans la planification y compris projet programme non soutenu s programmation ou d marrage d un projet programme modifications apport es a projet programme en cours tout niveau du projet Des changements survenus au niveau des ressources humaines recrutement d mission licenciement nouvelle politique de RH plan de formation etc 2 Suivi du questionnaire La partie Suivi du questionnaire permet de suivre les correctifs aux lacunes faiblesses qui ont
38. ational ont entrepris de fa on volontaire une mesure ou une r forme contribuant au d veloppement de la structure m me ses organes ses instances etc C est en concomitance avec le programme europ en Ariane faisant la part belle aux OSC les plus conscientes et les plus d vou es par rapport leur structure organisationnelle qu il valait mieux tre du bon c t savoir opter pour une strat gie d actions en faveur de la transparence financi re de l intervention d mocratique de la planification de la communication de la capitalisation sur activit s etc dvv international a suivi sa ligne strat gique qui est de transmettre ses partenaires la mati re qui allaient leur permettre de r ussir une action Le d veloppement organisationnel passe par un processus d apprentissage l ne s agit ni de d livrer un produit fini au partenaire ni de pointer du doigt une lacune importante dans son organisation sans lui proposer des pistes pour la combler dvv international se place donc en conseiller technique dans le but de rendre les partenaires plus performants et plus autonomes La chaine de r sultats ci dessous en t moigne gt b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Pag II BOITE A OUTILS Chaine de r sultats pour le Renforcement de capacites organisationnelles et institutionnel du pro
39. ations en utilisant plusieurs outils Apr s le brainstorming nous avons d cid de mener ce travail de diagnostic avec ceux qui d un point de vue institutionnel et organisationnel taient le plus dans b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 176 le besoin Il s agissait d un travail fastidieux qui allait tre mene et pratiquement de fa on concomitante donc rationnellement nous ne pouvions travailler avec plus de deux partenaires Nous avons donc choisi un r seau d OSC et une ONG Pamoja Mali pour le premier Fandeema pour la seconde Un questionnaire pr liminaire a t propos dont le contenu tait le suivant 1 Pourquoi un diagnostic organisationnel serait opportun pour votre organisation Qui va Tinitier au sein de votre organisation Qui sera responsable de sa mise en uvre quoi va t il servir selon vous Quel est son but D o merge ce diagnostic organisationnel et en quoi sera t il int gr par la suite 2 Quelle est l envergure l ampleur du diagnostic organisationnel S agit il d un diagnostic organisationnel de toute l organisation d un aspect particulier d un service 3 Qui va tre impliqu Jugez vous utile de former un comit de pilotage Si oui quel serait son r le et le profil de ses membres lugez vous utile d impliquer des parties
40. blications autres voir exemples ci dessus Si c est adapt envoyer des commentaires sp cifiques votre point focal genre 52 b gt gt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 54 Annexe 3 Canevas pour les actions des partenaires en d veloppement organisationnel Dans le souci de renforcer la performance organisationnelle de ses partenaires dvv international vous a envoy un questionnaire permettant d identifier vos points faibles du point de vue institutionnel et organisationnel L analyse des r ponses a donn lieu la chaine de r sultats labor e en commun Des actions prioritaires seront men es parmi lesquelles celle faisant l objet de ce canevas Il est important que vous pr cisiez les objectifs de l action ainsi que les transformations progr s que vous vous attendez de percevoir l ch ance indiqu e Date Nom du partenaire Personne s r pondant ce canevas Titre du projet 1 ETAT DES LIEUX INSUFFISANCES A COMBLER 2 OBJECTIFS VISES PAR L APPUI APPORTE PAR dvv international 3 TRANSFORMATIONS PALPABLES ATTENDUES 4 MOYENS DE MISE EN OEUVRE 5 MECANISMES DE SUIVI EVALUATION 6 ORGANIGRAMME E 4 53 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 4 Maq Interieur Mise en page 1
41. c s verbal r ception participants d actualit donc les absents des documents car ajout s peuvent retrouver la derni re r ception des au d but de la les d bats et tre minute documents r union Accent au courant des Eparpillement temps Sur points d cisions prises des participants Ponctualit importants dans leurs des Limitation du propos donc r unions de timing de sujets travail gr ce un importants non 1 et relatif suivi mod rateur trait s de l OJ Formulation du R daction de PV PV pour la m moire des participants m me apr s plusieurs semaines R sultats Les diagnostics r alis s pour Pamoja Mali et Fandeema ont permis d avoir une image pr cise de la structure interne d valuer les capacit s du r seau de rep rer et d identifier les difficult s rencontr es afin d y apporter des r ponses adapt es T moignages de Pamoja Mali Lappui de dvv international Pamoja Mali est de plusieurs formes institutionnel organisationnel technique etc Cela a servi Pamoja Mali de faire son diagnostic organisationnel qui lui a permis de connaitre ses forces ses faiblesses et ses opportunit s Plusieurs recommandations de ce diagnostics ont t prises en compte par Pamoja Mali et mises en application l laboration du plan strat gique la relecture des textes de fonctionnement l laboration du manuel de gestion de
42. combien de femmes hommes profitent directement de la mesure Combien par personne en moyenne Quel est l acc s et le contr le des terres Qui re oit des quipements de travail et des cr dits Qui participe des formations planifi es Est ce que des ressources humaines et financi res sp cifiques sont n cessaires pour travailler dans le sens de l galit du genre e dans votre budget prevu penser a ajouter des postes budg taires sp cifiques qui peuvent aider garantir la participation des femmes hommes par exemple frais de taxi si le transport est un probl me pour les femmes formations compl mentaires pour les femmes en cas de besoin pour assurer l quilibre genre Est ce que des formations en genre seront financ es Est ce qu il y a des ressources financi res pour des consultants en genre b gt o Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 516 CHAPITRE 2 LA MISE EN UVRE Est ce que la planification sensible au genre est reellement mise en uvre Suivre les donn es agr g es sur le genre travers la mise en uvre analyser et d crire l avancement dans les rapports interm diaires Analyser les effets directs dans vos rapports interimaires Est ce que les responsabilites et les pouvoirs de prise de d cision ont t partag s de
43. d un plan de communication 1 D finition des objectifs SMART de communication du projet Id es cl s e Faire conna tre question de la Notori t faire conna tre l organisation accro tre la notori t d un projet particulier etc e Faire aimer question de l Image cr er un positionnement Faire acheter et racheter id e de l Action am liorer les partenariats augmenter les aides techniques financi res 2 Analyse du contexte politique etc 3 D finition et analyse des groupes cibles primaire secondaire etc Id es cl s e Cibles int rieures J amp D collaborateurs CA etc e Cibles ext rieures partenaires institutionnels partenaires techniques financiers m dia journalistes influenceurs etc e Clients Beneficiaires populations la base 7 Plan de l agence Communicances Seripub Consultante Mme Uzany Tshomb lt a 25 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 26 II BOITE A OUTILS 26 4 Messages adress s chaque groupe cible Id es cl s Quel est le message faire passer e Que dire pour obtenir la r ponse souhait e Le message peut tre rationnel d monstration de la qualit des prestations de la performance de la gestion Le message peut tre motionnel appel la peur la joie l orgueil
44. de m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 476 12 Analyse des partenaires de projet acteurs impliqu s Quelle est la situation de votre structure nombre et qualification du personnel f minin masculin au niveau b n volat terrain dans l unit op rationnelle travail administratif programme et au niveau de la gestion e Exemples de questions o A quel niveau de la structure les femmes et les hommes sont ils repr sent s o Combien d hommes femmes sont temps plein temps partiel b n volat o Est ce qu il y a diff rents horaires de travail et qui en est particuli rement concern o Qui est responsable pour les travaux corporels les m thodes cr atives l introduction de th matiques l organisation Lors des travaux de terrain prendre des notes sur la structure et encourager les progr s envisager de recueillir les bonnes pratiques et les capitaliser pour les montrer aux partenaires A quel degr le personnel f minin est il impliqu dans les processus internes de prise de d cision Analyser les pratiques de votre propre bureau et recueillir des id es pour assurer une participation gale dans la prise de d cision Exemples de questions o Quels sont les niveaux de hierarchie qui existent o Combien d hommes de femmes sont au niveau d cisif des organes ex
45. dire qui existent vraiment et efficaces c est dire qui remplissent amplement leurs r les respectifs L Assembl e G n rale il s agit ici des vrais propri taires de l ONG Elle comprend toutes les parties prenants les plus importantes b n ficiaires partenaires donateurs etc Leur r le consiste articuler la mission et la vision de l ONG ainsi qu lire leurs repr sentants au sein du Conseil d Administration CA et enfin ce sont eux qui sanctionnent la performance de l ONG en g n ral est ce que les objectifs ont t atteints les valeurs respect es Il y a t il des r ajustements faire Le Conseil d administration ses membres sont constitu s de repr sentants des parties prenantes 15 selectionnent les dirigeants ordonnent les audits externes et externes d finissent les orientations strat giques et valuent les r sultats de l organisation Les dirigeants Ils sont responsables de d finir des tactiques et mettre en oeuvre un plan op rationnel pour atteindre les orientations strat giques que le CA leur dicte Ils recrutent le personnel les valuent et reproduisent un mod le organisationnel efficace compte tenu du secteur d activit le mandat les ressources et l environnement dans lequel leur ONG volue Note Des syst mes de gouvernance efficaces ne fonctionnent pas en vase clos Les dirigeants ont un r le consultatif jouer aupr s du CA car ce sont eux qui g rent l ONG au jour l
46. discussions en petits groupes et un format participatif pour les rencontres et activit s La consultation partag e et la co animation penser utiliser une quipe femme homme pour la co animation des activit s Pr voir une alternance homme femme dans la pr sidence Contributions pendant les r unions accorder une attention particuli re aux contributions faites pendant une r union Si un dialogue semble tre domin par un genre faire des efforts pour inviter des gens de l autre sexe participer et exprimer leurs points de vue Publicit invitations cibl es inviter un nombre gal d hommes et de femmes en accordant une attention particuli re et en ciblant le groupe le moins susceptible de participer Utiliser un langage inclusif afin que chaque groupe se sente invit penser utiliser les gens des deux sexes pour promouvoir l v nement Examiner le temps et le lieu o vous organisez la rencontre car cela peut influencer la participation des femmes Envisager d organiser des ateliers pour femmes et pour hommes s par ment dans certaines situations les gens peuvent tre plus l aise d exprimer leurs points de vue et opinions dans un forum s par avec des personnes de m me sexe Cela peut garantir l inclusion des femmes hommes pour lesquels il n est culturellement pas appropri de parler devant des hommes femmes Est ce que le projet fait Voir ci dessus pour les id es de promotio
47. domaines d action particuliers et globalement dans la structure interne a t boost e voir les progr s entre l valuation initiale du partenaire et son valuation finale 13 lt lt lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Pag enuue Uejd n l ep s ns w s p 09 suloul ne ssn sauleuoyed sep 09 sujo ny jenuue uonoe p ueld un 1u 9 un 1910q2 9 p s lqede zuos selleuayued s p 09 Suou ny el ejens el ins 18118 uonesiue61o an l p uonoulold El 1UESIE suonoe z SUIOW ne U 5101 zuo Sep 0S sulou ny eurelIuuis z fosd ujeyooud un 1nod sje inse1 se 18SI n u p pm p seo un p S SS QIE sep es jeue un Joue s lqede juos selleuayed s p 0G Suou ny Jones np uons b je uoneEsileydeo El ans 18119 sel in y ul sn lndnios 1 0 5 seseueyed s l 5 90 s nbne d xne epuodse1109 inb uonseG un s lqede 1405 s l snol uons b jenue np 0191 no 5
48. dvv i intematibhal Institut f r Internationale Zusammenarbeit des Deutschen Volkshochschul Verbandes Guide pratique du renforcement de capacit s organisationnelles des partenaires rs Sent Srian ie fantage du vi de fmn Phak Gaby Cc d euhe NG Mopti ye Head base four la Gen a r n d Pregramnanes 6 Pro el 0 d k D 3 a un o a Q Avec le soutien financer da BMZ colaboration de la giz sem et du D veloppement Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page Guide pratique du renforcement de capacit s organisationnelles des partenaires Principes et bo te outils Mars 2013 Cette publication est financ e par dvv international Son contenu peut tre reproduit et r utilis des fins non commerciales uniquement Il est de la seule responsabilit de ses auteurs et ne refl te pas n cessairement les points de vue de dvv international OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 2 6 Auteure Donia Benmiloud Assistante technique GIZ pour dvv international Afrique de l Ouest Contributions Esther Hirsch Repr sentante r gionale de dvv international Afrique de l Ouest et Henner Hildebrand Coordinateur du programme Afrique de dvv international Maquette et Design Seripub Uzany Tshomb Bamako Mali OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Table des
49. e Les progr s sont visibles pour toute l organisation Effet Une fois la chaine labor e CADES a prioris les actions mener et a estim que la r vision de leur manuel de gestion et de proc dures tait prioritaire car les pratiques de l organisation taient par endroits anarchiques ne r pondaient aucune norme tablie et ou que certaines r gles n taient pas respect es pour des raisons souvent de commodit et de simplicit plus que par envie de ne pas respecter la r gle Cette chaine de r sultats devrait notre sens constituer un pr alable de toute action RCO avec un partenaire Il s agit en effet de savoir o le partenaire veut en arriver en termes de d veloppement organisationnel et si action conjointe il devait y avoir lieu avec dvv international celle ci devrait faire partie d un tout m rement r fl chi en amont Parall lement la chaine de r sultats nous pouvons utiliser un tableau questionnaire permettant au partenaire de prioriser les domaines de renforcement de capacit s parmi lesquels La formation la vie associative au fonctionnement et la gestion de l association vie statutaire partenariats administratif et finances etc La formation a la gestion de projet montage planification S amp E etc La formation aux d marches et approches Genre techniques de communication techniques d animation etc En outre nous pouvons sugg rer au partenaire de prioris
50. e donner les ressources en termes cognitifs et de technicit de projet n cessaires aux membres dans la poursuite de leurs actions Depuis la fin de l ann e 2012 c est au tour du Mali de b cher sur ce volet La Charg e du Genre s est d plac e au Mali et m nera un certain nombre d actions en vertu d une politique qui est en passe d tre d finitivement valid e avant mars 2013 Cette strat gie a t essentiellement bas e sur une liste de v rifications id es d actions tir e de la strat gie globale de dvv international r alis e il y a quelques ann es Annexe 2 Cette liste qui prend la forme d un diagnostic propose des questions relatives la promotion de l galit des sexes toutes les tapes du cycle de projet L tape de la planification On commence par analyser la situation en se demandant par exemple si la situation des femmes et des hommes est prise en compte de mani re diff renci e lors de l analyse de l environnement du projet ou e si des expertes locales sont incluses dans le processus analytique lt 31 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 q Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 34 II BOITE A OUTILS 32 b On s int resse ensuite aux partenaires du projet et aux acteurs impliqu s en se posant les questions de la r partition femme homme au niveau terrain op rationnel et gest
51. e jour Ils ont acc s des informations privil gi es susceptibles d aider le CA prendre de bonnes d cisions 2 La dimension organisationnelle II s agit ici du bon fonctionnement de l organisation On la mesure sur une base fonctionnelle savoir entre autres car la liste est longue Est ce que la strat gie de communication r ussit renforcer l image de marque de l ONG permet de recueillir suffisamment de fonds aupr s des donateurs Attire de nouveaux volontaires 10 gt D gt gt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 8 La gestion de programmes Est ce que les projets de d veloppement sont de qualit Est ce qu ils r pondent aux besoins les plus urgents des b n ficiaires Est ce qu ils renforcent les capacit s de ces b n ficiaires Est ce que les effets de ces projets se font ressentir au niveau local r gional national La politique de ressources humaines doit se faire de fa on attirer de la main d uvre qualifi e en effectuant un arbitrage entre co t de la main d uvre et expertise Le d fi des ONG qui par nature ne g n rent pas de ressources financi res est de disposer de suffisamment de fonds pour la mise en oeuvre de leurs projets et leur mise l chelle ou m me pour la cr ation de nouveaux projets Par cons quent elles ne font pas toujour
52. e l association 1 L association dispose t elle de statuts et RI Si oui sont ils accessibles Objet social et 2 L association pr sente t elle son histoire et ses valeurs valeurs dans un document sp cifique 3 Les objectifs de l association sont ils officiellement pr sent s Formalisation du projet associatif v Cas gt un c l L association appartient elle un r seau Si oui lequel Appartenance 2 L appartenance un r seau a t elle une influence sur les un r seau d cisions et les modes d organisation de l association en termes de gouvernance Contr le de la gouvernance existence de contre pouvoirs R sultats tous les partenaires maliens ont ce jour rempli de fa on exhaustive le questionnaire et ont pour la plupart avec ou sans le soutien de dvv international mis en place des actions venant combler les manquements Avec l aide de dvv international nous pouvons recenser Human Network et AED au Mali qui ont respectivement labor un plan strat gique quinquennal et r vis leur manuel de proc dures et CADES en Guin e qui a galement r vis son manuel de proc dures 4 Gouvernance et vie associative Avec l ONG Fandeema dont le diagnostic organisationnel a fait ressortir des manquements des principes de base de vie associative d mocratique nous avons travaill sur des mesures simples et accessibles do
53. e le point de d part de tout processus RCO JJ A FTI JJ FTI J uz PrI R FTI Z _ A N gt 4 39 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 4 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 40 III MARCHE A SUIVRE POUR LE CYCLE TRIENNAL 2014 2016 40 D Conception d une chaine de r sultats pour le partenaire F Le partenaire qui souhaite s engager dans un processus triennal doit laborer une chaine de r sultats avec le soutien technique de dvv international qui pourrait s apparenter celle r alis e avec CADES cf page 30 En effet nous pensons qu il est important que l action particuli re men e par le duo partenaire dvv international s inscrive dans un cadre general de RCO avec une optique de long terme L id al serait donc que le partenaire ne se contente pas de l action commune mais aille au del soit de fa on autonome soit travers d autres partenariats Notre action servirait en quelque sorte de d clencheur d un processus qui pourra durer le temps du cycle triennal mais plus si le partenaire le juge opportun E Meilleure articulation entre les 2 volets micro etmeso Depuis la cr ation du volet RCO la question du suivi est pineuse Etant donn la d connection des volets micro et m so qui n a pa
54. er les capacit s renforcer L am lioration des capacit s dans la recherche de bailleurs de fonds recherche de partenaires montage de dossiers e La coh sion interne e La clart des objectifs poursuivis e La poursuite de projets correspondant aux attentes des membres b b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 34 A V rification de la l galit et de la l gitimit de l OSC F dvv international doit avant d envisager une collaboration avec une structure s assurer qu elle remplisse les crit res de base d une ONG e Enregistrement de la structure aupr s des services comp tents avec mention des membres fondateurs gt la structure doit fournir le r c piss d enregistrement e Existence de Statuts et R glement int rieur e Situation r guli re vis vis des imp ts gt la structure doit fournir le re u d acquittement de l ann e pr c dente ou la preuve d exon ration le cas contraire e Tenue r guli re d Assembl es g n rales gt la structure doit fournir le PV de la derni re AG annuelle avec rapports moral et financier e Certification des comptes par un expert comptable agr gt la structure doit fournir le dernier rapport d audit ou le cas ch ant la preuve du service des imp ts qu elle est pargn e de la certification PV de TAG au cours de
55. ermanents 3 Le CA favorise t il l innovation et la prise d initiative au sein de la structure 4 Est ce qu il existe pour chaque poste des TDR De quelle fa on s lectionne t on les candidats 5 La structure dispose t elle d une capacit de pr voir les besoins actuels et futurs en mati re de RH Organisation des ressources humaines CA personnel permanent Fonctionnement l association S Transparence et Associations Observatoire KPMG Avril 2008 p 17 18 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 246 Questions 1 Quelle est la situation de votre structure au regard du Genre nombre et qualification du personnel f minin Genre masculin au niveau b n volat terrain dans l unit op rationnelle travail administratif programme et au niveau de la gestion 2 Existe t il une politique en mati re de genre et de droits quitables 3 Est ce que des mesures ont t prises pour assurer que Pequipe du projet aie les sensibilit s comp tences requises en mati re de genre Dispositifs 1 L association dispose t elle d un r glement int rieur Est r glementaires il communiqu l ensemble du personnel et du CA et statutaires 2 A quel rythme l AG et le CA se r unissent ils Fonctionnement d
56. es plus anciens responsables Bureaucratie Absence d activit ce stade peut Rien d important n est r alis Paperasserie tre que la mort Se dissocie de l environnement et se focalise principalement sur elle m me Entrave l acc s des personnes ext rieures notamment les responsables locaux Les seuls syst mes qui subsistent sont les r gles et r glementations administratives Les membres connaissent les r gles mais ne se souviennent plus pourquoi elles existent Leur seule r ponse est C est une politique est la meilleure solution lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt q lt lt 45 46 Si rien n est fait la mort est imminente Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 46 Mort L organisation expire soit calmement dans son sommeil soit dans la douleur si les membres ne se sont pas pr par s faire autre chose Annexe 2 Liste de v rification des questions sur le Genre CHAPITRE 1 LA PLANIFICATION l Situation et analyse des acteurs 11 Analyse de la situation et du probl me Prenez vous en compte de mani re diff renci e la situation des femmes et des hommes lors de l analyse de l environnement du projet acc s aux ressources pr sence dans les organes d cisionnels comp tences et aptitudes connaissances et savoir faire besoins et in
57. es reprises quel point le projet d Espaces civils et d bats villageois posant le postulat que l alphab tisation est le pilier de la d centralisation et cr ant des synergies appr ciables entre les institutions locales et les communaut s tait un cas de succ s l souhaitait mettre l chelle l exp rience et cr er des duplications dans d autres villages ne b n ficiant pas de l exp rience Notre assistance est intervenue ce niveau nous avons conseill notre partenaire d engager un processus de le ons apprises afin de ne pas r p ter les erreurs ou l inverse d am liorer les succ s Objectifs analyser les facteurs de r ussite et d chec de l exp rience en vue de la r p ter dans d autres localit s et d boucher sur un document de capitalisation autour qui attirerait des partenaires financiers Figure 9 Photos 6 Atelier de le ons apprises sur une exp rience r ussie projet Espaces civils et d bats villageois ONG Fandeema M thode Un atelier sur les le ons apprises a t organis Kayes au Mali avec tous les acteurs du projet et permis d analyser les facteurs de r ussite et d chec de l exp rience selon la m thodologie de Capacity Works con ue par la GIZ travers La strat gie relations entre la fin et les moyens emploi des ressources crit res d efficience et d efficacit lt 33 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest
58. fruits avant m me que le terme n arrive I LES PRINCIPES QUI PRESIDENT AU VOLET RCO Puisque la dur e de la relation le permet dvv international a fait le pari non seulement d amener les structures partenaires mettre en uvre sur le terrain des projets gr ce des outils performants de gestion de projet cadre logique et documents suivi vari s et adapt s aux besoins sp cifiques mais galement d amener ces structures sur la voie du changement pour une meilleure performance Ainsi les structures partenaires re oivent de l appui de la part de dvv international pour mettre en uvre le projet de la fa on la plus efficace possible d une part et allaient d sormais tre les ma tres d uvre de leur propre destin e en travaillant sur composantes organisationnelle et institutionnelle de la structure Avec l ouverture du volet RCO dvv international donne plus de poids au partenariat en cela qu il ne se contente plus d apporter de l assistance au partenaire ex cutant un projet sur le terrain mais lui donne les moyens d am liorer la structure en tant que telle pour terme atteindre un excellent niveau de professionnalisme et de performance 8 gt o gt gt br Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 9 B Pourquoi miser sur le RCO des partenaires de dvv international 1 L importance du RCO On a
59. gramme triennal de dvv international Afrique de l Ouest Ressources Moyens mobilis s Activit s Produits R sultats services g n r s par les activit s B n fices directs effets directs ce qui doit ressortir des activit s Expertise technique charg de mission et ou consultants ad hoc Subventions pour l organisation d atelier en cas de n cessit seulement frais de voyage per diem des participants et frais de bouche Questionnaire d valuation de la gouvernance ou Tous les partenaires ont fourni les informations relatives l institutionnel l organisationnel Tous les partenaires ont identifi leurs lacunes en mati re de gouvernance interne et ont planifi avec piagno 5 en remplissant le questionnaire dvv international les actions organisationnel et d valuation pour les surmonter travers 7 une cha ne de r sultats Tous les partenaires se Atelier sur la Tous les partenaires sont r f rent syst matiquement planification capables de d velopper un plan leur plan strat gique pour strat gique strat gique quinquennal laborer leur plan d actions annuel Atelier sur la strat gie de communication Au moins 50 des partenaires ont d velopp une strat gie de communication Au moins 50 des partenaires ont d velopp au moins 2 actions faisant la promotion de leur organisation La performance de l organisation dans les
60. ification strat gique qui a d bouch sur la r daction d un document de plan quinquennal pour l autre un atelier de formation action sur la gouvernance interne p 21 ainsi qu un atelier de capitalisation p 30 On pourrait sch matiser pour Pamoja Mali cette cascade d actions de la sorte 1 Scanning 2 Diagnostic organisationnel organisationnel 3 Planification strat gique Figure 2 Cascade d actions RCO Pamola Mali Dans sa version collective il a eu en plus le r sultat de transmettre des rudiments en termes de d veloppement organisationnel d avoir un aper u de ce que les partenaires savaient de la performance d une organisation en g n ral et enfin de poser les jalons du travail sur leur propre organisation qui allait les attendre si toutefois ils souhaitaient s engager dans un tel travail Les activit s RCO envers les partenaires reposent sur le principe de volontarisme nulle action si elle n est pas pens e et planifi e par le partenaire lui m me 2 Diagnostic organisationnel L id e de mener un diagnostic organisationnel est venue tr s vite apr s la cr ation du volet RCO c est m me ce par quoi il a d but Objectif comprendre de quels maux les partenaires souffraient pour savoir quelle aide leur apporter Ce projet tait ambitieux car il ne s agissait pas de passer un scan rapide et sommaire des partenaires mais bel et bien de fouiller d enqu ter d intervievver et de croiser les inform
61. ionnaire ou de l int gration du personnel f minin dans les processus de d cision l tape du montage et de la planification du projet On analyse la s lection et la d finition des groupes cibles en mettant l accent sur la diff rence de perception l int rieur de la cible entre femme et homme concernant par exemple le statut socio conomique et culturel l ge le groupe ethnique etc ou l implication des femmes du groupe cible dans les processus de prise de d cision On analyse ensuite l objectif m me du projet en regardant de plus pr s si le theme du Genre est pris en compte dans l objectif global et dans les objectifs sp cifiques du projet ou d autres partenaires que ceux pr vus initialement peuvent contribuer de part leur expertise l atteinte des objectifs On s int resse galement la aux m thodologie s selectionneets travers e la participation active des femmes et des hommes toutes les phases du projet et les b n fices tir s par les femmes et par les hommes ou e le contr le et l acc s aux ressources On analyse en outre les activit s mesures planifi es en se demandant sinterrogeant sur l utilit de planifier des activit s d changes autour des comportements et pressions li es aux r les des femmes et des hommes ou e la n cessit de programmer des activit s sp cifiques pour appuyer femmes et hommes dans le changement de comportement Vient enfi
62. laquelle le dernier CA a t lu PV des 3 derniers Conseil d administration B Evaluation des impacts des actions RCO 2011 2013 H L id e est qu avant de s engager sur un terrain d assistance avec un partenaire il faut d abord commencer s informer sur ce qui a r ellement chang apr s les actions de DO que dvv international a men es avec lui En effet si les r sultats ne sont pas concluants il faudra redoubler de vigilance au moment o de s engager plus en avant Cette valuation peut porter b Soit sur le questionnaire seul celui ci comprend une colonne lacunes faiblesses que le partenaire s engage combler d une mani re ou d une autre soit gr ce l aide de dvv international travers une action de RCO soit par ses propres moyens ou gr ce un autre PTF gt Soit sur le questionnaire le s plan s d actions l issue des ateliers de formation action C Soumission du questionnaire en d but de cycle F Jusqu en 2013 tous les partenaires maliens et guin ens auront re u et rempli le questionnaire dvv international devra en exploit les r sultats gr ce un tableau dont nous proposons qu il soit construit de la sorte Acquis forces Lacunes faiblesses Besoins en appui Appui s accord s Suivi programm Commentaires suivi En d but de cycle prochain soit janvier 2014 nous proposons que les nouveaux partenaires re oivent le questionnaire et que ce dernier constitu
63. me la qualit de ses programmes et l impact sur les communaut s cibl es 4 3 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 4 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 446 44 Annexe 1 Ligne de vie de l organisation tapes et caract ristiques Embryon L organisation est juste une id e elle n est pas encore n e Le fondateur est en train d laborer les engagements L id e sous jacente l ONGD correspond Probl mes Peut tre est il totalement impossible de concr tiser l id e L ONGD potentielle peut ne jamais voir L id e doit tre confront e aux r alit s d organisation est aliment e par des labor que des syst mes politiques l mentaires Elle manque d exp rience elle n a obtenu aucun r sultat Son fonctionnement est troitement li aux occasions qui se pr sentent Tr s sensible aux volutions de l environnement externe davantage un besoin per u qu un besoin le jour ONGD et des identifi au niveau local donateurs existants Enfance Mortalit infantile Financement L organisation est n e ce stade l ONGD n a Soutien peu on reux apport par d autres ONGD Commencement entrevoit de nombreuses occasions de diversification mais n a que tr s peu d exp rience en mati re de priorit s
64. ment dans un premier temps privil gier certains partenaires au d triment d autres Rien de tr s inqui tant finalement dans la mesure o dans l esprit de dvv international durant les 3 ann es de programmation les partenaires dans leur totalit seraient destinataires de l assistance d une mani re ou d une autre rri gt un 1 Scanning organisationnel Brainstorming L un des tout premiers exercices de la vie du volet a t ce que l on pourrait appeler un scanning organisationnel travers des r unions de brainstorming En effet bien avant d aller plus loin dans la planification d actions avec chaque partenaire il tait indispensable de s enqu rir des difficult s et des atouts organisationnels Objectif avoir une image du niveau organisationnel des partenaires et de leurs besoins D marche e Visite de tous les partenaires pour un entretien ouvert non rigide Participants gestionnaires comptabilit finances RH secr tariat administratif direction programmation etc Ceci permet de connaitre la gen se de l organisation son fonctionnement ses instances ses partenaires l tat global de ses finances les m thodes de gestion utilis es les voies de communication pratiqu es ainsi de suite et constitue la base du travail venir cas du Mali Alternative e Une rencontre collective avec des travaux de groupe portant sur la performance organisationnelle comme le
65. montre l extrait de l agenda de la r union qui a r uni la plupart des partenaires guin ens sauf ceux qui ont t rencontr s individuellement comme l ONG CADES par exemple Question 1 qu est ce que le d veloppement organisationnel la performance d une ONG quels en sont les crit res comment les mesure t on Question 2 quelles actions en DO votre structure a t elle men es depuis sa cr ation Question 3 quoi ressemblerait votre structure si elle tait parfaite Question 4 qu est ce que vous pourriez entreprendre en priorit et de fa on r aliste pour atteindre terme la perfection Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 166 II BOITE A OUTILS 16 R sultats Cet exercice dans sa version entretien individuel a eu comme resultat de comprendre du c te de dvv international mais aussi de Vequipe operationnelle et gestionnaire des partenaires a quels obstacles d ordre institutionnel et organisationnel ils taient confront s les freins leur d veloppement et de fa on tr s grossi re quelques id es d actions qui permettraient de les lever En outre au Mali une fois le brainstorming achev un diagnostic organisationnel a t labor pour deux partenaires cf 3 et a constitu le point de d part d actions pour l un un atelier de plan
66. n anglais Universalia Institutional and Organizational Assessment Model 17 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 lt lt rri gt un Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 14 II BOITE A OUTILS 18 exactitude rapidit de prestation des services et programmes offerts et valeur de ces derniers de la pertinence continue capacit de l organisation s adapter des conditions et un environnement changeants et de la viabilit financi re Ce mod le pr conise galement une approche permettant d valuer les trois forces sous jacentes la performance les capacit s d une organisation son contexte externe et son contexte interne ou la motivation de son personnel Nous avons pr f r ce mod le aux innombrables autres il est de nature prospective et ax sur la r solution de probl mes s agit galement d un mod le souple que l on peut facilement adapter des contextes organisationnels diff rents car bien que la nature des partenaires de dvv international AO soit assez homog ne les contextes diff rent parfois L exploitation de ce cadre pour tre exhaustive requiert une grande disponibilit de la part des agents cibl s de l organisation et le travail il va s en dire est d envergure De ce fait il n a pas t possible d tudier les 3 forces sous jacentes mais seulement l
67. n de la la promotion dune participation active participation active des e D velopper une matrice de participation des femmes et des femmes et hommes hommes dans toutes les phases Prendre cet l ment en compte dans votre cadre de suivi Est ce que femmes et valuation les hommes tirent les m mes b n fices du projet Est ce que la charge de Analyser ceci par rapport l organisation de votre bureau travail du projet et son environnement est distribu e de fa on juste entre hommes et femmes Qui contr le et a acc s aux ressources par rapport organisation de l quipe du projet travers des valuations annuelles de votre quipe lors des ateliers de suivi valuation et de planification annuelle lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 lt lt 49 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 506 50 1 4 Mesures planifi es Est ce qu il y a des activit s pr vues pour discuter des comportements et pressions li es aux r les des femmes et des hommes Envisager de solliciter r guli rement ou ad hoc des conseils et id es d experts en genre envisager d avoir un sp cialiste comme membre de votre comit de pilotage de projet conseil consultatif e Penser a ajouter des activit s rencontres cibl es discussions de groupe conseil pour discuter de ces questions
68. n l analyse des ressources avec une attention particuli re e la r partition des ressources humaines et financi res pour femmes et hommes ou l acc s quitable des ressources du projet aux hommes et aux femmes l tape de la mise en uvre o on s assure que La planification sp cifique au genre est r ellement mise en uvre ou Les responsabilit s et les pouvoirs de prise de d cision ont t partag s de fa on quilibr e entre les genres dans l quipe du projet b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 34 i l tape du Suivi amp Evaluation On s attache v rifier ici que les indicateurs qui ont t pos s au d part sont v rifi s Ils se situent en principe aux 3 niveaux du programme de dvv international au niveau micro projet mis en uvre par le partenaire au niveau m so structure m me au niveau macro politiques publiques et institutions R cemment il a t d cid d int grer le Genre dans le volet RCO Le questionnaire qui prend le pouls du degr de gouvernance au sein de la structure partenaire pose quelques questions cl s qui devront tre affin es le cas ch ant gr ce cette liste de v rification qu il faudra bien entendu adapter en fonction du contexte dans lequel elle est utilis e Le partenaire Fandeema a su montrer maint
69. n main lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 47 11 zz rri un m J rri un 4 J el au z Pri gt lt Cas z r en Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 14 II BOITE A OUTILS 12 A Strat gie d intervention L ouverture d un programme au sein de dvv international Afrique de l Ouest sp cialement d di au RCO ne s est pas faite en un jour c est le fruit de r flexions avec le si ge Bonn mais aussi de n gociations avec la GIZ consistant mettre disposition un e Assistant e technique sp cialis e dans le D veloppement organisationnel des OSC Au cours de ce processus les demandes de la part de certaines organisations partenaires et les id es au sein du bureau Mali puis AO se sont multipli es au titre du programme triennal 2011 2013 un cadre a t trac des actions ont t imagin es des indicateurs ont t penses il ne restait plus qu faire Il serait faux d avancer que les partenaires de dvv international dans leur totalit ont demand la cr ation du volet tant le d veloppement organisationnel et institutionnel reste encore relativement loign des priorit s de la soci t civile malienne et guin enne Rares en effet sont les partenaires qui avant que toute action ne soit men e de concert avec dvv intern
70. n sur la lt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt m 47 48 Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 466 II Montage et planification de projets 11 1 S lection et d finition du groupe cible Est ce que la composition sp cifique genre du groupe cible est raisonnable par rapport au respect de l galit du genre V rifier les chiffres pr vus discuter avec les partenaires et ventuellement d autres acteurs S assurer qu au moins 50 des groupes cibles sont des femmes voire plus en fonction des objectifs sp cifiques du projet et des contextes Est ce que la situation des femmes et des hommes est per ue de mani re diff renci e dans l analyse du groupe cible Est ce qu il y a par exemple des informations concernant le statut V rifier que les informations sont fournies dans la description de l analyse du probl me et dans les objectifs du projet v rifier les informations et la formulation dans le cadre logique Obtenir les donn es vos partenaires de projet penser aussi l utilisation de rapports d autres socio conomique et culturel acteurs organisations internationales ONGI ONU l ge le groupe ethnique ou la Banque mondiale banques r gionales pour des structure organisationnelle Quels donn es plus g n rales sont les besoins pratiques et les int r ts stra
71. naliser la structure rationaliser le travail et par voie de cons quence gagner en performance savoir en efficacit en efficience en pertinence et en viabilit financi re D un autre c t l OSC peut envisager un programme de DO et institutionnel pour s duire les bailleurs de fonds potentiels l heure o comme voqu plus haut ces derniers portent une attention accrue sur la gouvernance des organisations but non lucratif et sur leur capacit mettre en uvre des actions visant la transformer pour atteindre des niveaux lev s de performance 2Salamon Lester M 1994 The Global Associational Revolution The Rise of the Third Sector on the World Scene Foreign Affairs 73 109 116 lt lt 9 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 14 I LES PRINCIPES QUI PRESIDENT AU VOLET RCO 3 Les dimensions du RCO dvv international prend en compte 3 dimensions dans son projet de DO des partenaires institutionnelle organisationnelle et sociale Quelques rep res fondamentaux sur lesquels le volet met un accent particulier 1 La dimension institutionnelle c est dire la bonne gouvernance de l ONG On entend ici qu une ONG performante est dot e d organes de gouvernance Assembl e G n rale Conseil d Administration et Comit de direction le cas ch ant effectifs c est
72. ngements dans l allocation budg taire en faveur du genre Niveau macro 5 Changements dans la l gislation documents politiques concernant l galit genre 5 Changements dans l allocation budg taire national sectoriel en faveur de th matiques concernant l galit genre Changements de priorit s institutionnelles en faveur de th matiques femme genre 5 Changements au niveau de la participation politique des femmes et des hommes diff rents niveaux Taux d emploi ch mage femmes hommes dans diff rents secteurs Acc s aux actifs productifs terre credit formation professionnelle Acc s aux services de base ducation sant eau par les femmes hommes filles gar ons Tendances influen ant les r les et relations genre telles que des r formes conomiques la migration des hommes vers les zones urbaines l introduction de nouvelles possibilit s d emploi gr ce la lib ralisation des march s nouvelles technologies R vision du cadre logique utiliser comme outil de gestion permanent faire des pr cisions si n cessaire possible au cours du projet le Inclure cette question dans votre syst me de suivi r gulier et peut tre comme point r gulier de l ordre de jour dans vos discussions avec les b n ficiaires nclure ces questions dans vos rapports dans vos outils pour l apprentissage entre les projets ateliers annuels entre les partenaires pu
73. nnuel ainsi que l atelier bilan annuel o tous les partenaires sont convi s La qualit des relations humaines non que le fond du projet et la fa on dont il est mis en uvre importe moins mais les relations entre tous les protagonistes du partenariat est d une tr s haute importance dvv international veille tout particuli rement cr er une bonne ambiance entre son personnel et celui du partenaire mais galement entre les personnes de tous les partenaires qui se retrouvent tr s r guli rement tous les 3 mois en moyenne l occasion d un s minaire ou d un voyage de terrain La transparence les d cisions et le mode de fonctionnement dvv international vis vis de ses partenaires sont largement diffus s aupr s d eux tout est dit parce que la transparence est gage de bon fonctionnement selon dvv international A toutes les tapes de la mise en uvre du projet dvv international veille gr ce un suivi de proximit ce que les m thodes et approches utilis es soient comprises et que les difficult s dans la gestion du projet se tarissent et disparaissent L inscription de la relation dans le temps les accords de partenariats sont en principe sign s pour le cycle triennal de programmation m me si une convention annuelle est sign e en d but de chaque ann e et que la reconduction au sein de ces 3 ann es est tacite 3 ans entre dvv international et le partenaire de quoi mener bien des choses et d en voir les
74. nt l objectif tait de permettre de remettre en fonctionnement ses organes statutaires et restaurer des r gles de bonne gouvernance Il fallait pour se faire revenir a la source quelles sont les droits et obligations des associations au Mali qu est ce que la transparence et comment la mesurer Objectifs sp cifiques am liorer la connaissance du CA et de quelques cadres de Fandeema en mati re de r glementation des associations au Mali loi cadre l gal s approprier les statuts en analysant le fonctionnement des organes statutaires jeter les bases de la bonne gouvernance vie d mocratique Fandeema et laborer un plan d action pour la mise en place de la bonne gouvernance lt a 23 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 4 b l m Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 248 II BOITE A OUTILS 24 Figure 4 Atelier de mise niveau en gouvernance institutionnelle Fandeema Mali D c 2011 Programme de travail Qu est ce que la gouvernance institutionnelle Les pratiques de Fandeema r pondent elles aux crit res de gouvernance institutionnelle commun ment admis Les statuts de Fandeema sont il respect s Faut il envisager des modifications pour garantir la d mocratie associative Quels correctifs apporter la situation Quel plan d action pour mettre en oeuvre ces correctifs
75. osser un tableau de l avenir que nous souhaiterions pour Eveil D orienter l ONG dans une direction pr cise menant la r ussite De nous engager dans une r flexion perspicace allant au del de nos activit s et habitudes ordinaires D accueillir positivement les changements en sy adaptant efficacement De prendre des mesures conform ment des priorit s qui ont t tablies en fonction de tous les aspects de notre association Ce qui permettra au final l ONG de tendre vers sa vision et sa mission qui ont par ailleurs t red finies lors de ce travail 4 4 4 4 Effets impact du plan strat gique Ann e 1 d ex cution Indicateur Degr de r alisation 1 E H 400 emplois sont 20 neo alphabetes titulaires du Dipl me d Etudes cr s pour les Fondamentales ont t form s pour animer les centres a alphabetes d ici 2016 passerelle financ s par la coop ration suisse dont 150 femmes 50 n o alphab tes ont t form s sur les op rations d embouche dans le cadre du Programme Am lioration et Diversification de l Offre Educative en Afrique de l Ouest 5 Selon la m thode d Alphab tisation conscientisante de l ONG Eveil un apprenant ayant compl t le niveau 2 avec la mention bon est consid r comme un n o alphab te et par cons quent apte devenir formateur en b n ficiant d une formation p dagogique de la m thodologie et d une at
76. proc dures administratives et financi res l ouverture des membres du bureau au Genre l ouverture d un compte propre de Pamoja Mali l laboration d un plan lt a 21 Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 lt lt Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 24 II BOITE A OUTILS 22 quinquennal de plaidoyer etc La participation des membres aux r unions est en general de 6 7 membres soit 85 71 Pamoja Mali a adh r au Forum de la soci t civile Le document de plaidoyer de Pamoja Mali a permis de mieux comprendre la situation politique et l volution de l ENF au Mali les engagements souscrits au niveau national et international pour promouvoir l Education et la Formation des Adultes le cadre juridique et institutionnel de l Education des Adultes d identifier les defis et enjeux li s l ducation et la formation des adultes de faire l analyse des partenaires strat giques institutionnels politiques et op rationnels L atelier de planification strat gique qui a suivi le diagnostic a permis d identifier des th mes prioritaires que Pamoja Mali peut suivre durant les cinq ann es venir Il s agit du financement de l ENF la gestion de et la promotion de l approche Reflect travers le renforcement des capacit s des membres et des autres acteurs I a permis aussi d laborer un plan d action un cadre logique et d
77. repose on le sait sur des valeurs et une responsabilisation Les protagonistes d finissent un cadre de vision et des missions avec en toile de fond des valeurs auxquelles ses membres ne peuvent en principe pas d roger sous peine de porter des modifications substantielles l organisation Ces acteurs sont choisis lus la plupart du temps sur leur capacit d cider des strat gies et actions concourant la vision la mission et en respectant les valeurs ainsi d finies Elles engagent leur responsabilit devant ceux qui leur ont fait confiance les adh rents Responsabilit quant aux moyens mis en uvre pour r pondre aux besoins de ceux vers qui les actions sont destin es et responsabilit d agir selon les principes commun ment admis de la Gouvernance et de la Transparence financi re C est l que le d veloppement organisationnel prend tout son sens il s agira pour la structure de mettre en place des m canismes de r ajustement ou de changement pour atteindre de bons niveaux de performance et pour devenir irr prochable Nous verrons plus bas certains de ces m canismes que dvv international a mis en place dans le cadre de son volet RCO ms au un J m T un k J 2 Pr zz j A Les organisations de la soci t civile qui mettent en place des actions de renforcement de capacit s organisationnelles le font en tout premier lieu pour profession
78. rs ann es qui rentre dans cadre de notre priorit de renforcement organisationnel ce qui n tait pas le cas b Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 276 depuis la cr ation de l ONG en 1995 Ensuite ce travail a attir notre attention sur le besoin de prendre en compte la situation actuelle du pays dans tous ce que nous entreprenions en termes de communication ext rieure dans le sens d un repositionnement strat gique de J amp D vis amp vis des opportunit s du moment En dernier ressort et au titre de la mise en uvre dudit plan le rapport annuel de l ONG avec des images sera dit et distribu cette ann e 2013 En termes de perspective nous comptons produire et distribuer une plaquette de pr sentation de l ONG en 2014 6 Plan strat gique Les partenaires maliens Pamoja Mali Eveil et Human Network ont men en 2011 et 2012 un chantier de planification strat gique quinquennale Ces trois organisations avaient le sentiment que les actions men es depuis quelques ann es suivaient une direction pas toujours coh rente Suite au Questionnaire il leur a sembl qu une lacune importante chez eux tait de ne pas penser sur le long terme mais de se contenter de plans annuels l intention des PTF qui les financent dvv international les a soutenus en leur offrant les services d un consultant expert
79. rtenaires s emparent de cette opportunit qui leur est offerte de travailler sur leur DO et que tout projet dans ce sens devra figurer dans le plan annuel pr sent a dvv international en fin d ann e dans la mesure o il ne peut tre tudi s par ment du projet terrain b Une fois les dossiers des partenaires re us fin d cembre les gestionnaires des 2 volets doivent se concerter dans le processus d tude du projet dans sa globalit 2 volets confondus N B un remaniement comptable est pr voir car jusque l le volet RCO recevait une enveloppe d di e la poursuite de ses actions L association des 2 volets entrainement certainement des modifications Il est donc important que le d partement financier soit aussi impliqu dans les discussions dans la pr paration du budget annuel b gt D gt gt gt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 416 F M canisme de suivi plus simple dans sa mise en pratique Nous avons recens au moins 3 types de suivi possible pour les actions RCO le suivi op r lors des missions de suivi des projets terrain niveau micro le suivi du questionnaire et le suivi de l action sp cifique r alis e dans le cadre de la chaine de r sultats 1 Mission de suivi Parce que tous les volets programmatiques de dvv international doivent tre li s leur suivi doivent g
80. s sn seuejes 50 s l SNO e peses l 115 anod osiueB1o 189 unwwoo ue si 1211872 UN p dx un p 0151 5 El snos j nuew l sja np lnil un sainpa92oid uons b l nucul np 4nod uonu Aqns nbluu nddy un s uuop p seq un suep juos suoneuoui es ldn p anod s soyoeos 5 s s yel saavo s l je epidel suoreWiojuI s l 186eyed je lqede 159 5442 1405 15 e seuuosiod Sinaisnid no un anod Buiyoeoo seoueos BREST s v u q STILNO Y 11104 1 ne 6102 59011402 0 1105 Suol e9IUNULUON ueld s nss suonoe s q s eyns d sinpold 530 02 ed lp s uoreolunululoo ep uejd un uoneolunuuuo ep un p uonoep i un p nu k S MHAB V br Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 b b D 36
81. s t ouvertement voulue mais que la coutume a fortement contribu riger en r gle infaillible le suivi des actions s est toujours fait sauf cas exceptionnel de fa on s par e S il est vrai que les objectifs des volets sont diff rents celui de l un tant centr sur le projet Reflect sur le terrain sans mettre syst matiquement se soucier de la structure qui le met en uvre alors que celui de l autre concerne en tout premier lieu la structure m me qui met en uvre en consid rant de fa on accessoire mais non n gligeable le projet terrain on ne peut n anmoins les traiter de fa on s par e Et les coordinateurs de volet l ont tr s vite compris L un ne peut vivre sans l autre voici la conclusion laquelle il fallait in luctablement arriver Le d fi de mettre en parall le depuis la conception jusqu l valuation les deux projets volets reste entier mais il n est pas pour autant impossible Quelques id es b Lors de l atelier bilan annuel r unissant tous les partenaires un regard crois entre projet terrain et RCO pourrait tre fait les pr sentations de la part des partenaires doivent comporter le volet RCO le cas ch ant et l id al serait que l influence de l un sur l autre soit d montr Cet exercice peut tre fait dans un premier avec un partenaire ce qui ouvrira la voie pour les autres A l atelier toujours le gestionnaire du volet RCO pourra insister sur l importance que les pa
82. s de ces r sultats l conviendra galement de faire la part des choses entre ce qui a t produit gr ce l aide de dvv international et ce qui Va t par d autres moyens ceci pour se faire une id e du degr d autonomie de la structure par rapport a dvv international Nous ne pourrons bien s r que nous r jouir de constater que notre partenaire s est servi de notre action commune pour voler de ses propres ailes G Plus de connexion avec d autres organisations nationales ou internationales concern es par les questions de d veloppement organisationnel IH Certes dvv international Afrique de l ouest gagne de plus en plus en visibilit et a su nouer des partenariats solides dans tout ce qui concerne l ducation non formelle et Valphabetisation les th mes phares de son programme Le nouveau th me du d veloppement organisationnel de ses partenaires pour qu il puisse faire sa place a l interne doit pouvoir par ailleurs avoir une assise l ext rieur Sa cr dibilit au sein de son programme s en trouvera renforc e Un certain nombre de plateformes nationales promeuvent la gouvernance et la performance organisationnelles au sein de la soci t civile tel le CCA ONG la CAFO le Centre Djoliba etc Bon nombre d ONG internationales ont choisi d emprunter cette porte d entr e pour le d veloppement de leurs projets telle la SNV Oxfam GB etc sans oublier les bailleurs de fonds UE PNUD USAID ACDI etc qui
83. s le poids face leurs concurrentes du secteur priv en mati re de conditions de travail r mun ration etc C est aux RH de d terminer des incitatifs non financiers pour attirer la main d uvre sp cialis e dont leurs organisations ont besoin D autre part les RH devront laborer une strat gie pour attirer s lectionner et garder les b n voles comp tents L id e est de s assurer d avoir suffisamment de ressources humaines pour faire face aux besoins de l organisme La strat gie financi re des ONG doit mettre l accent sur la sant financi re de l ONG Elle doit s assurer de la disponibilit des ressources financi res dans le temps La strat gie financi re doit aussi tenir compte de l efficience de l ONG Impact social pour chaque sou investi Il est important d valuer la structure des co ts 3 La dimension sociale Il s agit ici de la capacit de l ONG avoir un impact durable et de grande magnitude sur ses b n ficiaires Les ONG sont des organisations vocation d utilit sociale il parait donc vident que l valuation de leur performance repose sur leur capacit r pondre la demande sociale Renforcer les capacit s d un public cible consiste mettre en uvre des initiatives qui permettent de les aider faire face plusieurs sph res de vuln rabilit social conomique politique et cognitif long terme on s attend ce que les b n ficiaires puissent eux m me prendre leur destin e
84. semble de proc dures Promouvoir des modes de communication ouverts pour les questions qui doivent tre imm diatement l organisation tudi es Fleur de l ge Risque de se D centraliser le Pr valence des objectifs focaliser sur des processus L organisation est fortement centr e sur ses probl mes internes d cisionnel Le gt o Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR r sultats L organisation sait se ma triser est souple et prend ses responsabilit s Sa vision et sa cr ativit transparaissent dans toutes ses initiatives L approche strat gique est solide elle sait ce qu elle fait o elle va et comment y parvenir Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 456 Conflit interne Affaiblissement des engagements L int r t d cline Des doutes apparaissent sur les priorit s fix es l organisation Diversifier les activit s si n cessaire Se focaliser sur le d veloppement humain Maturit Encore solide mais souplesse et cr ativit commencent faiblir Prend moins de risques et r siste de plus en plus aux changements Incite insuffisamment ses membres r fl chir la vision de l organisation Les nouvelles id es ne suscitent pas d enthousiasme Les perspectives de croissance sont faibles Commence se focaliser sur les r sultats obtenus dans le pass au lieu d l
85. soutiennent fortement les organisations qui souhaitent s engager sur ce terrain l comme en t moignent les programmes Ariane puis PAOSC 1 et enfin PAOSC 2 dvv international doit d sormais clairement se positionner comme op rateur intervenant dans le d veloppement organisationnel de la soci t civile ouest africaine malienne et guin enne et assumer sa position c est dire prendre part active aux v nements dont l objet rentrerait dans ce cadre gt gt gt gt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 446 Le cycle 2011 2013 peut tre consid r comme un laboratoire du volet RCO Des exp riences sont tent es des chemins parfois p rilleux sont emprunt s et il tait temps pour nous de nous exprimer sur ce qui devait tre r vis fait autrement o plus fait du tout faute de pertinence selon nous et ce que nos partenaires ont pu nous faire comprendre travers leurs commentaires ou juste leurs comportements Les actions ont toutes t men es avec la sinc re volont de faire voluer le partenaire vers un niveau de performance enviable C est l peut tre le seul point qui ne doit pas tre change en o 7 a Le mandat de dvv international travers ce volet RCO est de faire briller ses partenaires un partenaire qui brille par son professionnalis
86. ssiste depuis deux d cennies une v ritable explosion du nombre des associations de la soci t civile a une r volution associative mondiale Fait heureux ou malheureux selon le point de vue que l on adopte la quantit toujours galopante des organisations de la soci t civile but non lucratif n importe quel point du globe o l on soit et au Mali et en Guin e en particulier entraine in vitablement une forte concurrence or la tendance g n rale est que l aide publique au d veloppement n augmente pas la m me vitesse lorsqu elle ne decroit pas L acc s l assistance au d veloppement des bailleurs de fonds se r tr cit mesure que le nombre des ONG augmente et pour que l organisation acc de aux fonds il lui faut d sormais d montrer non seulement que l action qu elle m nera aura un des effet s probant s sur le d veloppement de la communaut et par effet papillon sur le pays mais aussi que la structure interne ayant en charge la poursuite des actions g n rant des effets est suffisamment viable pour pouvoir consolider ou capitaliser ses acquis et les r investir dans des actions futures Les ONG doivent donc avoir un potentiel organisationnel et institutionnel la hauteur des exigences des donateurs ce qui nous am ne dire que le renforcement de capacit s en ce sens est salutaire voire indispensable 2 L gitimit et responsabilit de l ONG Une organisation but non lucratif
87. t giques du genre Y a t il des diff rences comment ces diff rences sont elles abord es Est ce que les femmes des e Assurer la participation des femmes au processus groupes cibles sont impliqu es dans les processus de prise de d cisions de planification au moment de d cider de votre projet avec les groupes cibles essayer d assurer que 50 des d cideurs sont des femmes V rifier les m thodes d crites dans la m thodologie de projet pour assurer la participation des femmes Mettre en place syst me v rification r gulier questionnaires enqu tes participatives outils participatifs et demander vos partenaires et coll gues des commentaires ce sujet II Montage et planification de projets 11 2 Definition de l objectif du projet Est ce que le th me genre galit du genre renforcement du pouvoir des femmes est pris en compte dans l objectif global Reflechir sur la formulation et le contenu de votre objectif global consid rant votre objectif global est ce que votre projet prend suffisamment en compte les aspects genre explicitement ou implicitement Expliquer bri vement le pourquoi et le comment dans le questionnaire Est ce que les conditions de vie e V rifier la formulation et le contenu de vos des femmes et hommes ou le objectifs sp cifiques v rifier les indicateurs de changement dans les relations du genre sont prises en compte dans les objectifs
88. t r ts Lors de l analyse du contexte inclure des informations de base sur le statut juridique social et conomique des femmes plus pr cis ment sur l ducation des adultes et les conditions socio conomiques inclure des donn es sur vos r gions cibles lieux d intervention sur les niveaux d ducation des hommes et les femmes les taux d emploi ainsi qu en cas de pertinence des donn s par rapport au VIH Sida la mortalit maternelle l ge du mariage n importe quel autre indicateur hommes femmes pertinents pour la situation de votre projet informer les membres du personnel et les experts sur les donnees informations dont vous avez besoin et la justification de l obtention de ces donn es documenter cette analyse dans vos rapports demandes de projet les l ments les plus importants et les utiliser pour des discussions avec l quipe et les partenaires Est ce que les expertes locales femmes sont incluses dans le processus analytique Assurer un quilibre genre dans les consultations concernant toute la communaut lors d enqu tes et d interviews dans votre projet essayer de faire en sorte que 50 des r pondants soient des femmes Engager hommes et femmes pour faire des interviews et collecter les donn es envisager de mobiliser votre personnel f minin demander vos consultants partenaires de mobiliser du personnel f minin gt gt b gt gt Gui
89. tains endroits des services gouvernementaux ou paragouvernementaux Ce fait est au c ur de sa mission qui est d ailleurs d finie comme suit dvv international collabore dans le monde entier avec plus de 200 partenaires dans plus de 30 pays et se con oit comme partenaire professionnel mettant son exp rience et ses ressources la disposition de projets men s conjointement avec ses partenaires dont il esp re en retour tirer des enseignements La coop ration selon dvv international ne se con oit pas autrement qu une coop ration avec ses partenaires voire m me entre ses partenaires si l on consid re les moyens d ploy s pour mettre en r seau ces derniers dvv international s efforce de cr er et de consolider des organisations efficaces d ducation des adultes qui conjuguant leurs efforts contribuent composer un syst me d ducation des adultes ax sur le d veloppement Ici les Objectifs du mill naire pour le d veloppement OMD le programme mondial de l Education pour tous EPT et les Conf rences mondiales sur l ducation des adultes CONFINTEA constituent un cadre essentiel d orientation et d action En renfor ant les capacit s de ses partenaires de l ducation des jeunes et des adultes dvv international vise long terme la mise en place de structures sociales locales et nationales comme l ment de lutte contre la pauvret l n est pas de projet pays qui ne mentionne pas en premier lieu
90. testation 9 Lieu d apprentissage pour les enfants de 8 12 ans non scolaris s ou d scolaris s pr coces suivant une p dagogie sp ciale d finie dans un cadre commun de r f rence pour les envoyer apr s une valuation en 4 ou 3 ne classe de l cole formelle 28 gt Guide m thodologique RCO des partenaires dvv international Afrique de l Ouest Mars 2013 OR Maq Interieur Mise en page 1 18 04 2013 17 45 Page 24 Indicateur Degr de r alisation 3 tudes sont men es dans les 5 ans et 5 Une tude d identification de 20 centres passerelle t effectu e en septembre 2012 avec l appui de la Fondation nouvelles fili res Str mme et la Coop ration suisse porteuses sont identifi es 75 des enfants transf r s sont r guliers au niveau des coles d accueil d ici 2016 Des actions de plaidoyer men es aupr s du Centre d Apprentissage P dagogique pour le rapprochement des coles d accueil des centres SSA 2011 2012 sans tenir compte des aires de recrutement habituel et aupr s des partenaires strat giques pour la cr ation de cantine dans les coles d accueil ont abouti l am lioration du taux de r tention des enfants transf r s Les ressources L ONG a enregistr 68 067620 FCFA d augmentation de budget financi res au titre de l ann e 2012 soit un pourcentage de 104 mobilis es par l ONG en 2012 ont doubl en 2016 Co T

ii. boite a outils - DVV International

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