Circulaire DRH/DRH1B n° 2010-394 du 3
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1. MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE ADMINISTRATION AUTORIT S ADMINISTRATIVES IND PENDANTES ET TABLISSEMENTS SOUS TUTELLE MINIST RE DU TRAVAIL MINIST RE DE L DUCATION NATIONALE DE L EMPLOI ET DE LA SANTE DE LA JEUNESSE ET DE LA VIE ASSOCIATIVE MINIST RE DES SOLIDARIT S MINIST RE DES SPORTS ET DE LA COH SION SOCIALE Direction des ressources humaines Circulaire DRH DRH1B n 2010 394 du 3 d cembre 2010 relative au pilotage de l allocation des ressources humaines dans les ARS NOR ETSR1029497C Validation par le CNP le 9 juillet 2010 Visa CNP 2010 143 bis R sum principes et modalit s d allocation des ressources humaines Mots cl s plan de recrutement GPEC Annexes Annexe 1 Les objectifs nationaux de la politique de recrutement int gr e dans le corps de la circulaire Annexe ll Plan de recrutement 2011 de l ARS Le ministre du travail de l emploi et de la sant le ministre de l ducation nationale de la jeunesse et de la vie associative la ministre des solidarit s et de la coh sion sociale la ministre des sports Mesdames et Messieurs les directeurs g n raux des agences r gionales de sant Mesdames et Messieurs les directeurs des ressources humaines des ARS Le recrutement de personnels disposant de comp tences en ad quation avec les missions des ARS rel ve d une responsabilit2. partag e entre les directeurs g n raux d ARS et la direction des ressources humaines minist rielle Les objectifs g n raux visent d velopper une gestion des comp tences adapt e aux exigences de performance fix es aux ARS assurer une gestion des carri res qui garantisse la fluidit des parcours et la mobilit profes sionnelle quel que soit le r seau d appartenance ARS coh sion sociale assurance maladie veiller la soutenabilit budg taire des recrutements et au respect de l quilibre des viviers des r seaux Etat et assurance maladie Ces enjeux budg taires manag riaux et de performance exigent un pilotage national dont la pr sente note pose les jalons L ann e 2011 par nature exp rimentale doit permettre d amorcer une double approche de pilotage des recrutements et de prise en compte des comp tences requises par les ARS 1 Des responsabilit s partag es entre les DG d ARS et la DRH minist rielle Les directeurs g n raux des ARS disposent d une autonomie et d une souplesse de gestion notamment avec la cr ation d un plafond d emploi unique pour adapter leur politique de gestion des ressources humaines aux besoins et d velopper une gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences En vertu de l article L 1432 9 du code de sant publique issu de la loi du 21 juillet 2009 le directeur a autorit sur l ensemble des personnels de l agence il g re les contrac tuels d
3. ru bur eueyues np sin ru bul 1205 S NbIUYJ sl lil suo2 s ule u uun op S261EUD soueng nbilqnd ajues sin dsul su peueyd nbilqnd ops san p dsu SUDEPa apos eyues UO sin dsul ajenos 19 eyues jedpuud no assep 5101 sanap dsur Y hob e 777 SapayJe 1813 T T 154 YSW 9y snssi sed 1405 au nb sjeuuosiad s p sed s dn oo 0102 90 87 eue 32 0102 0 10 np b 010Zeu 3829p sed gedu 1e49u96 in p lilq sou OT siojdus p Snos s443 d13 sjeuuosied 2 TTOC 1 1 20 14 BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 77 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE PLAN DE RECRUTEMENT 2011 DIMENSION PROSPECTIVE GPEC A LA R PARTITION DES EFFECTIFS PAR M TIER OU EMPLOI TYPE Questions 1 Y a t il des fiches de poste Si oui pour qui 2 Sont elles arrim es un r pertoire des m tiers RIME r pertoire UCANSS autre 3 Y at il des d finitions de m tiers ou d emplois type dans l agence 4 La dotation en ETP est elle structur e en type d em
4. sed onp lip sioldulq 154 2 LOQUPAUOD SNOS site Eet 27 9 suebe saany s oldulq s speo Sil suo2 SUSDDEM Susy 0102 90 81 PUEI 3 0102 60 0 bE OTOZoU 3199P sed sioldulq YSW 2AR281102 0 2 SNOS sin y Z S T su roneuuo ul suabe s nny s koldul s speo sil suo SUSDDEM 5 10102 90 6 ee 3 0102 50 10 6 01020 3499p 1ed mue sou 02 UOU AUOD SNOS iCal T S T apejeui oupinsse Anp llo SNOS J JJ eo S T 3e33 312942 le3o3 snos ue un p sujow qq snid ue un p 402 109 ue yop si ni e nuoo ET DANA 32 902 ins s e p si lleyidsoq s rneld CT 4 s lleyidsoH dd 3233 dd DHANA 304P EDU ins s u e p s ileuuonouo i Z T VNd M s l sluluu Sam syu by senbluupa syujofpy s senjues syujofpy syne nstuttupe syuofpy 2 T T vd Sage s yne p syu y SEI os SJUEXSISSY s leylues SU PJUY L S ler oS Sa l8yJe s p syne nsiuluipe S211839139S g Z T T YNd S212SIUILU ane p SJua6y enueieb snep 7037 jeuuosiad quabe s ninyi s senluss s pm p sin
5. les autres voies de recrutement ont t infructueuses y compris pour les contrats PACTE contrats de cat gorie C qui s inscrivent dans le cadre du parcours d acc s aux carri res de la fonction publique cf ordonnance de 2005 Colonnes Besoins pr visionnels deux ans ces deux colonnes permettent d anticiper et d identifier les besoins en recrutement de cat gorie A souhaites pour les deux ann es venir dans le respect des plafonds d emplois notifi s Pour les AAAS sortant des IRA pour l ann e n 1 2012 la demande doit tre conforme a la r ponse la note DRH DRH1A de d but octobre Pour les personnels sous convention collective Colonne Concours 2011 elle retrace les besoins en praticiens conseils et employ s de niveaux 7 8 et 9 issus de la formation EN3S Colonne Contrat en cas d appel candidature infructueux dans le r seau de l AM recrutement sous convention collective envisag sur le march de l emploi Colonnes Besoins pr visionnels deux ans ces deux colonnes permettent d anticiper et d identifier les besoins en recrutement de praticiens conseils et d employ s de niveaux 7 8 et 9 souhait s pour les deux ann es venir dans le respect des plafonds d emplois notifi s Onglet 2 Dimension prospective questionnement GPEC Afin d engager une r flexion prospective d s 2011 cet onglet propose titre indicatif le cadre de questionnement utilis pour les direc
6. les deux ann es venir BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 75 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE Pour les personnels sous statut de droit public Colonne Concours Pour les personnels de cat gorie A il s agit d identifier les postes qui seront d une part offerts pour les IASS IES MISP et PHISP la pr affectation au cours de 2011 des laur ats concours qui rejoindront au cours de l ann e 2012 les ARS l issue de leur formation d autre part aux IGS pour une affectation apr s concours et aux IASS apr s liste d aptitude au 1e septembre 2011 Cf calendrier pr visionnel joint en annexe Pour les personnels des cat gories B et C il s agit d un souhait de recrutement au titre de l ann e 2011 soit par l organisation d un concours dont l autorisation d ouverture est de comp tence minist rielle soit par l utilisation des listes compl mentaires valables deux ans apr s la promul gation des r sultats noter que dans toutes les r gions sauf Limousin Guadeloupe et Martinique un concours a t ouvert en 2010 pour le corps des SAMAS au titre du secteur travail il est possible de nommer les personnels inscrits sur les listes compl mentaires en cas de vacances L attention des directeurs g n raux est appel e sur le fait que les besoins de recrutement par corps doive
7. par chaque ARS qui ont d sign cet effet un titulaire de compte gestionaires Ceux ci sont charg s de la mise en ligne des offres de poste sur la B EP et ont galement comp tence pour valider ces offres de poste Un guide de saisie est disponible cf annexe Ill de la circulaire DRH du 22 mars 2010 La publication des fiches de poste peut intervenir tout au long de l ann e a la survenance d une vacance Toutefois il est recommand aux directeurs de publier un maximum de fiches en amont de la r union de la CAP comp tente pour le corps concern afin que le plus grand nombre d affectations puissent tre envisag es lors de la tenue de la CAP le r seau assurance maladie publication bourses emplois UCANS Zone Proportion des viviers permet de suivre l volution des viviers des deux r seaux Etat et assurance maladie Deuxi me bloc nature de la ressource souhaitee d faut de candidatures de personnels des viviers Etat et assurance maladie l permet de projeter la nature de la ressource attendue par 5 Les postes pourvoir sont prio ritairement propos s aux personnels des r seaux Etat et assurance maladie et font l objet d une publication sur les bourses d emploi des diff rents r seaux Dans un deuxi me temps si cette tape a t infructueuse il est possible d activer d autres voies de recrutement Cet onglet permet d indiquer les souhaits de voie de recrutement par 5 pour l ann e n et
8. suivi de la consommation de ses emplois et de ses cr dits de personnel d finit un plan regional de formation La DRH minist rielle en qualit de DRH du r seau pilote l allocation optimale de l ensemble des ressources humaines au sein des ARS tant du point de vue des recrutements que des comp tences Elle est garante de la coh rence entre la gestion statutaire ou conventionnelle des personnels et l exercice de l autonomie des directeurs g n raux d ARS Elle est responsable de la gestion collective des corps des personnels de droit public affect s en ARS prestataire de services RH des structures d emploi et mobilise cet effet les diff rents leviers de la GPEC recrutement mobilit formation accompagnement des parcours A ce titre elle participe a la d termination des plafonds d emplois et des cr dits de personnels du budget des ARS dont la DAFJS pilote la pr paration sous l gide de la secr taire g n rale Elle consolide au niveau national le suivi de la consommation des emplois et des d penses de personnels de l ensemble des ARS s assure que le plan de recrutement d fini par I ARS s inscrit en concordance avec les moyens notifi s et les objectifs nationaux de la politique de recrutement cf infra 2 a s assure du respect des moyens vis s par la convention relative aux CIRE les conventions rela tives des projets mutualis s au sein du r seau des ARS note du 6 juillet 2010 ou
9. 1 dans ce tableau l unit de compte retenue est la quotit de temps de travail ETP temps complet 1 ou temps partiel si 80 0 8 et si 90 0 9 2 quotit pr c dente quotit travaill e afferente la derni re position d activit si 80 0 8 9096 0 9 3 CPA fixe 50 r mun r s 6096 CPA d gressive 2 ans 80 r mun r s 6 7 puis x ann es 60 r mun r es 70 BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 80 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE ANNEXE Il LES CONDITIONS DE R INT GRATION DES AGENTS EN POSITION HORS ACTIVIT Les modalit s de r int gration peuvent varier en fonction de la situation des agents certaines impliquant que l agent retrouve de droit ses fonctions ou sa r sidence administrative ant rieures R int gration apr s d tachement AU TERME DU D TACHEMENT AVANT LE TERME DU D TACHEMENT la demande de l administration ou de l organisme d accueil R int gration imm diate et au besoin en sumombre Affectation en priorit sur le poste occup avant le d tachement R int gration la premi re vacance Le fonction naire reste r mun r par l administration d accueil jusqu sa r int gration Si le fonctionnaire n a pas fait conna tre sa d cision dans le d lai de trois mois avant le terme du d tachemen
10. LE ANNEXE 1102 PME uoneyo yye 214 PNT ua uoney yye p AYSU XIOU9 g ang J OZ z10c s finf ump 1102 JOIN UONE paq oT0z ein uorye yye 914 JONI ua ASTUTU XIOU9 g ang 1102 lq r td s 110C finf ump oroz TIM uoneyo ye Jd 77 gT NOLLVLOH44AV G Hanqazoodd SAT x 110Z sinoouo9 dSIHd A dSIN x 508 H 9 01 DV u 0107 2U05 VAI SJYWYY 2102 opnnde p 3S1 521 x 2102 apmmde past smo uo SOI x Goumuos g Z107 puundu p asi SSVI x 0107 smoouos SSVI 0 S418 0102 smoouoo dsIHd 9 dSIN 9 uonensruruupy 6007 0000 VAI Os 69 OT 1 107 puude p ae SHI x 1 10c pude p sir smoouoo 4 SOI A 1102 pmnde p aS SSVI EE 6002 s no uo SSVI SINOD u sjuauIaNI991 s p x V LVO 44 S TANNOS Ad SAT 4 4 54 4 SANIVNNH SHOMDOSSHH AA 4 4 4 NOLLVOO TTV T SINA NO 8 1124444 Sddoo 9140790 l sl THAE z l 9140790 s l l HA zl eq NOLLONOsHq HSTMdd janvier 2011 Page 83 BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15
11. besoins qualitatifs niveau de formation et d expertise via le r seau des coles garantir collectivement l atteinte des objectifs quant l emploi des travailleurs handicap s et des s niors et la parit homme femme BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 73 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE ANNEXE Il ARS PLAN DE RECRUTEMENT 2011 Mode d emploi Le plan de recrutement PR est un outil pr visionnel tabli en d but d ann e qui traduit par corps et niveaux les besoins de recrutement de l ARS Il prend appui notamment sur l outil MSK dans sa version actualis e fin novembre 2010 int grant les personnels de la fonction publique de l tat et de l assurance maladie l permet d tablir la situation des effetifs de d finir le sch ma des emplois dans le respect du plafond et d appr cier la r partition de la masse salariale annuelle Le suivi de son ex cution repose la fois sur le bilan des op rations de gestion et de recrutements l initiative de la DRH minist rielle r sultats de CAP recrutements concours actions de formation sur la mise jour des donn es MSK et le reporting quadrimestriel sur la situation budg taire et financi re note DAFJS du 5 juillet 2010 A l appui de ce reporting vous transmettrez la mission de pilotage des effectifs et de la masse salariale l ta
12. ches de postes sur les bourses d emploi de l Etat BIEP et de l assurance maladie satisfaire tout en veillant leur r partition quilibr e sur l ensemble du territoire les besoins quantitatifs par l allocation des ressources humaines qui pour les personnels de la fonction publique d Etat s op re titre principal par des fonctionnaires des corps g r s par le minist re qui souhaitent soit effectuer une mobilit en interne de la structure soit rejoindre une autre structure soit changer de r gion ou d partement dans le cadre d une mutation circulaire du 25 f vrier 2010 par des primo entrants dans le corps recrut s par concours ou des agents promus par liste d aptitude et le cas ch ant form s dans le cadre de l EHESP par des fonctionnaires d autres minist res ou des deux autres fonctions publiques selon la proc dure du d tachement soumis l avis de la CAP du corps d accueil titre subsidiaire par des contractuels de droit public lorsqu il n existe pas de corps de fonc tionnaires susceptibles d assurer les fonctions correspondantes et pour les emplois du niveau de la cat gorie A lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services le justifient recueillir l avis des directeurs g n raux sur l ensemble des nominations de fonctionnaires soit dans le cadre des op rations de mobilit soit dans le cadre des premi res affectations apporter une r ponse aux
13. e droit public et les personnels de droit priv sous convention collective il exerce toutes les comp tences de gestion de proximit et participe aux processus cl s de la gestion de la carri re des fonctionnaires affect s BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 70 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE A ce titre il d termine dans le cadre des orientations nationales et dans le double respect du plafond d emplois et de la masse salariale vot s son budget les moyens affecter chacune des missions d finit dans le cadre d une politique de GPEC un sch ma d emplois garantissant l exercice des comp tences n cessaires la r alisation des missions et identifiant les besoins quantitatifs Volume d emplois les besoins qualitatifs m tiers concern s comp tences requises niveau d expertise d finit un plan de recrutement sur l ann e en fonction des moyens allou s et du c turn over x flux d entr es sorties des personnels de 5 qui offre prioritairement les emplois aux viviers des deux r seaux Etat assurance maladie et d finit les types de recrutements souhait s pour les postes rest s sans candidats recrute les personnels sous contrat notamment du r seau assurance maladie et donne son avis sur les arriv es de personnels sous statut assure le
14. e l assu rance maladie ou externe au r seau Le tableau est tabli annuellement dans un calendrier coh rent avec l allocation du budget et les op rations de mutation dont le calendrier 2011 sera avanc circulaire au d but janvier CAP compter du d but du deuxi me trimestre l est adress la DRH minist rielle prefiguration de la mission de pilotage des effectifs et de la masse salariale cf liste de vos correspondants page 3 du fichier plan de recrutement afin de d terminer un sch ma de recrutement en liaison avec la DAFJS et la secr taire g n rale au regard des objectifs de la politique de recrutement et des objectifs inscrits au CPOM Le retour du plan de recrutement de 5 est attendu a la DRH pour le 10 janvier 2011 Pour les ministres et par d l gation La directrice des ressources humaines M K RRY BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 72 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE ANNEXE 1 LES OBJECTIFS NATIONAUX DE LA POLITIQUE DE RECRUTEMENT LES ENGAGEMENTS RH RECIPROQUES ENTRE LE NIVEAU NATIONAL ET LE NIVEAU REG ONAL Des objectifs nationaux de la politique de recrutement d coulent cinq principes g n raux qui sous tendent les engagements r ciproques des DG d ARS et de la DRH minist rielle en qualit de DRH du r seau des ARS d finir les responsabilit s re
15. erri toire Ces objectifs s appuient sur des principes g n raux et des engagements r ciproques entre le niveau national et le niveau r gional qui sont d taill s en annexe l b Le plan de recrutement un outil partag Le plan de recrutement formalis dans un tableau type cf annexe Il doit traduire les besoins de recrutement par corps ou niveau Une fois valid il constitue la feuille de route de chaque ARS et de la DRH minist rielle Son suivi est articul avec le reporting sur la situation budg taire et finan ci re note du 5 juillet 2010 Ainsi il permet de mesurer le besoin des ARS tout d abord en volume et niveau des recrutements puis en termes de m tiers et comp tences attendus afin de r aliser un premier exercice de GPEC d organiser pour les personnels sous statut de la fonction publique les diff rentes op rations de gestion tant au niveau central pr paration des CAP de mutation organisation des concours nationaux autorisation des concours au niveau r gional affectation des laur ats d cision d accueil en d tachement qu au niveau local organisation des concours au niveau r gional recrutement de travailleurs handicap s recrutement et gestion des contractuels recherche de candidats accueillir en d tachement afin d optimiser les moyens en cr dits et emplois allou s de suivre la nature des recrutements sous convention collective interne au r seau d
16. es disposi tions ci dessous lui sont appliqu es Autres cas de mise en disponibilit V rification de l aptitude physique et r int gration sur l une des trois premi res vacances dans son grade S il refuse successivement les trois postes 17 l peut tre licenci apr s avis de la Le fonctionnaire est maintenu en disponibilit jusqu ce qu un poste lui soit propos dans les conditions pr vues selon le type de disponibilit de droit ou pas R int gration apr s cong parental ou cong de pr sence parental l expiration du cong le fonctionnaire est r int gr dans son corps d origine et affect dans son ancien emploi BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 81 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE Dans le o cet emploi ne peut lui tre propos il est affect dans l emploi le plus proche de son dernier lieu de travai Deux mois cong parental et un mois cong de pr sence parental avant l expiration du cong le fonctionnaire peut demander une affectation dans l emploi le plus proche de son domicile Sa demande est alors examin e dans le cadre du mouvement de mutations BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 82 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIA
17. hie des effectifs pr sents l tablissement des pr visions de mobilit et de d parts la retraite et envisager l effectif cible n cessaire l accomplissement des missions Ce plan de transformation RH n cessitera de mobiliser une offre de formation adapt e et consti tuera le socle de la politique de recrutement Afin de vous permettre d engager sans attendre cette r flexion prospective vous trouverez en onglet 2 du document joint en annexe et titre indicatif le cadre utilis pour les directions d admi nistration centrale adapt aux ARS 2 Un dispositif de pilotage national de la politique de recrutement l s agit la fois de d finir les objectifs et orientations de la politique de recrutement et d laborer un outil partag le plan de recrutement a Les objectifs nationaux de la politique de recrutement Les objectifs g n raux pr cit s qui sous tendent la politique de recrutement constituent le cadre de r f rence partag entre les DG d ARS et la DRH minist rielle l est destin assurer l quilibre entre BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 71 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE le principe d autonomie des ARS et l allocation optimale des RH et garantir le respect des cadres statutaires et conventionnels propres chaque r seau pour l ensemble des agents et sur tout le t
18. ionner votre r gion dans la liste d roulante Onglet 1 Besoins quantitatifs issus du sch ma d emplois et nature de la ressource Premier bloc besoins quantitatifs Plafond d emplois 2011 renseigner Colonne Socle 2011 le socle de r f rence 2011 correspond aux effectifs constat s au 31 d cembre 2010 par corps et niveaux exprim s en quivalent temps plein ETP En sont exclus les personnels qui ne travaillent pas pour 1 ARS mais que vous avez en gestion tels que les DTAS et DIREN Pour vous aider vous trouverez en fichier joint la liste nominative des agents Etat de 5 r sultant de l extraction du 8 novembre 2010 des donn es issues de l outil Synergie RH Il vous appartiendra de la v rifier et de proc der la mise jour de Synergie RH en saisissant les donn es n y figurant pas notamment contractuels de droit public personnels des ex ARH et GRSP personnels COMEX et CODIR d tach s sur contrats Colonne Flux pr vus Doivent tre identifi s en sorties les v nements de gestion qui g n rent une lib ration de poste disponibilit d tachement cong longue dur e retraite fin de contrat en entr es les v nements de gestion qui viennent couvrir un poste arriv e programm e de laur at concours qui a fait l objet d une pr affectation ex prise de fonction d un MISP la sortie de l EHESP au 1 octobre 2011 ou d un IASS au Tr avril 2011 do
19. les conven tions sp cifiques s assure au plan national du respect du volume global des praticiens conseils fix a 288 proc de l allocation des ressources humaines travers l organisation des mutations apr s avis des commissions administratives paritaires la mise en uvre des recrutements de titulaires par concours par promotions internes liste d aptitude et d tachements veille une r partition quilibr e des ressources en agents titulaires sur l ensemble du territoire garantit une offre de formation adapt e notamment en termes de formation initiale mais galement continue sur le fondement d une analyse consolid e des besoins des ARS met en uvre une politique de GPEC dont l objectif consiste anticiper les besoins des ARS pour une meilleure ad quation des ressources allou es d velopper et valoriser les comp tences des personnels promouvoir les parcours professionnels et mettre en uvre les outils de nature professionnaliser cette approche Sur ce dernier point la DRH minist rielle souhaite se doter des outils n cessaires la mise en uvre d une v ritable politique de GPEC d s 2011 laboration d ici d but 2011 d un r pertoire minis t riel des m tiers en associant notamment les repr sentants des ARS Ile de France et Midi Pyr n es cycle de dialogue de gestion RH avec chacune des ARS en 2011 afin de pouvoir r aliser par m tier la cartograp
20. nel AM maternit pour personnel AM activit qtt pr c dente s 17 pr c dente cessation progressive d activit compte pargne temps cong formation fractionn r mun r cong formation r mun r gt 6 mois cong formation r mun r lt 6 mois cong longue dur e cong longue maladie cong grave maladie contractuel maladie ordinaire cong soins m dicaux p riodiques cong de pr sence parentale cong solidarit familiale d charge totale d activit syndicale d charge partielle d activit syndicale d charge pour mandat lectif pr sent qtt choisie 1 ou TP pr sent qtt pr c dente 0 5 0 8 ou 0 6 qtt pr c dente pr c dente 1 ou TP absent absent pr c dente 1 ou TP ot pr c dente ou 0 5 si CLM demi traitement pr sent pr sent absent qtt pr c dente pr c dente absent qtt pr c dente pr sent ot pr c dente 1 ou TP pr sent pr c dente 1 ou TP mise disposition entrant mise disposition sortant pr sent pr c dente 1 ou TP absent pr c dente 1 ou TP prise en charge nomination concours pr sent ot pr c dente 1 ou TP r int gration apr s position d absence pr sent qtt choisie 1 ou TP temps partiel th rapeutique pr sent qtt choisie T ou TP contrat d apprentissage pr sent TP prorata temporis TP prorata temporis
21. nt tre tr s pr cis ment d finis pour l ann e venir car il ne pourra y avoir pour ce m me corps une succession de concours organis s au cours de l ann e L effort de r duction des fonctions support dans les services de l Etat implique en effet une rationalisation de l activit de recrutement laquelle la DGAFP et la DGME sont attentives Colonne Liste d aptitude avec mobilit cette rubrique permet d identifier un souhait de recru tement par liste d aptitude avec mobilit dans les corps d IASS d IGS et d IES Colonne Travailleurs handicap s le recrutement s effectue par contrat d cret n 95 979 du 25 ao t 1995 modifi Dans le cadre du renforcement de la politique d emploi et d insertion des personnes handicap es un effort de recrutement de personnes handicap es est attendu Colonne Personnels militaires selon l article 62 de la loi n 2005 270 du 25 mars 2005 ces personnels sont mis disposition sans remboursement deux mois par le minist re de la d fense le 1e septembre et d tach s compter du Ier novembre Les corps concern s sont MISP TGS et SA Colonne Agents de La Poste cette rubrique concerne les recrutements ventuels d agents de La Poste par d tachement sans avis pr alable de la CAP apr s quatre mois de mise disposition sans remboursement Colonne Autres contrats cette voie de recrutement peut tre envisag e en dernier recours d s lors que
22. nt la pr affectation a t prononc e en septembre 2010 r int gration de droit suite cong parental cong de longue dur e cong de formation d tachement disponibilit et position hors cadre Il est essentiel d assurer une gestion pr visionnelle des agents plac s en position hors activit afin d anti ciper et de prendre en compte leur retour ventuel Tout contractuel embauch titre provisoire dans l attente d un recrutement de titulaire doit figurer en sortie afin de lib rer le poste qu il occupe pour le proposer en recrutement aux mouve ments de mutation Sont exclues des flux naturels les variations de quotit de temps partiels mais ces donn es doivent tre suivies imp ra tivement dans Synergie et MSK les intentions de mobilit Cf pour m moire un tableau sur le comptage des positions d absence et d activit dans Synergie et dans MSK en annexe et une fiche sur c les conditions de r int gration des agents en position hors activit en annexe ll Colonne postes pourvoir traduit les besoins en effectifs exprim s en personnes physiques compte tenu des flux pr vus colonnes c et d pour atteindre les effectifs attendus au 31 d cembre 2011 Ces postes donneront lieu publication de fiches de poste l attention des personnels exer ant dans le r seau Etat publication BIEP rappel la publication des fiches de poste sur la BIER doit tre r alis e
23. odalit s de remplacement Combien de postes faudra t il maintenir R ponses BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 78 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE C L VOLUTION DES MISSIONS DES M TIERS ET DES COMP TENCES Questions 1 tes vous en mesure d estimer le poids de chacune de vos missions au regard des effectifs et des comp tences requises 2 tes vous en situation d estimer vos besoins en effectifs et en comp tences moyen terme au regard de l analyse que vous faites de vos missions en prenant en compte la politique de r duction de l emploi public R ponses BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 79 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE ANNEXE 1 COMPTAGE DES POSITIONS D ABSENCE ET D ACTIVIT DANS SYNERG E RH ET MSK 1 DANS SYNERGIE RH DANS MSK DEPENSES DE PERSONNEL Positions Pr sence QUOTITE DE TEMPS DE TRAVAIL eet Ba HORS administratives effective de EOBJET REQUIS DANS BO ETP de poste PLAFOND PLAFOND l agent x D EMPLOI D EMPLOI absent qtt pr c dente D POSITIONS D ACTIVITE retour administration d origine fin de prise en charge ot pr c dente radiation licenciement absent qtt pr c dente invalidit pour person
24. plois R ponses B LES PROJECTIONS DE D PARTS LA RETRAITE Pr vision du nombre de d parts la retraite des personnels de la direction P RIODE 31 D CEMBRE 31 D CEMBRE 31 D CEMBRE 31 D CEMBRE 31 D CEMBRE 2011 2012 2013 2014 2015 Personnels tat cat gorie Personnels tat cat gorie B Personnels tat cat gorie C Personnels sous convention collective assurance maladie Agents de direction Personnels sous convention collective assurance maladie Praticiens conseils Personnels sous convention collective assurance maladie Cadres Personnels sous convention collective assurance maladie Employ s Personnels sous convention collective assurance maladie Autres Total Les ARS sont invit es a tablir deux projections l une bas e sur l ge de d part moyen a la retraite constat l autre sur l ge de d part l gal Questions 1 Avez vous rep r les comp tences des agents concern s par un prochain d part la retraite 2 Parmi ces comp tences des comp tences rares ou tr s techniques ont elles t rep r es Est il n cessaire de les remplacer 3 Comment envisagez vous la transmission de l exp rience professionnelle acquise par les agents partant la retraite 4 Comment envisagez vous de r partir l activit des agents partant la retraite dans les trois prochaines ann es Quelles seront les m
25. spectives des DG d ARS et de la DRH minist rielle en mati re de recrutement et de mobilit veiller au respect de l quilibre des viviers des r seaux Etat et assurance maladie dans la dur e garantir dans la dur e la fluidit des parcours et la mobilit professionnelle des personnels quels que soient leurs r seaux d appartenance garantir le niveau de comp tence et d expertise par le recrutement et la formation notamment de certains m tiers experts pour conduire les politiques de sant et de s curit sanitaire sur l ensemble du territoire et de r pondre aux enjeux d accompagnement de la performance du syst me de sant partager une d marche de gestion pr visionnelle afin d am liorer l ad quation des ressources disponibles aux besoins identifi s en termes de comp tences et d expertise Plus sp cifiquement les directeurs g n raux d ARS et la DRH minist rielle doivent veiller la soutenabilit budg taire du sch ma d emploi et du plan de recrutement dans le respect du budget et des plafonds d emplois notifi s veiller au respect d un socle minimal d emplois pour la mise en uvre des politiques de sant et du pilotage de la performance du syst me de sant du plafond d emploi des praticiens conseils d une rationalisation des fonctions supports assurer une transparence de l offre d emploi et une offre prioritaire aux viviers des deux r seaux par publication syst matique des fi
26. t R int gration obligatoire la premi re vacance Affectation dans un emploi correspondant son grade Si le fonctionnaire a demand le renouvellement de son d tachement mais que l administration d accueil n a pas fait conna tre son refus dans le d lai de deux mois R int gration la premi re vacance Le fonction naire reste r mun r par l administration ou l organisme d accueil jusqu sa r int gration Affectation en priorit sur le poste occup avant le d tachement la demande du fonctionnaire Le fonctionnaire est plac en disponibilit jusqu sa r int gration l une des trois premi res vacances dans son grade R int gration apr s la mise hors cadre R int gration obligatoire la premi re vacance Le fonctionnaire r int gr est affect un emploi correspondant son grade dans le cadre du mouvement des mutations R int gration apr s le disponibilit AU TERME de la p riode de disponibilit AVANT LE TERME de la p riode de disponibilit Disponibilit de droit Disponibilit pour adoption DOM TOM Nouvelle Cal donie ou l tranger r int gration et affec tation sur l emploi ant rieur Autres cas de disponibilit de droit a b et c de l article 47 du d cret du 16 septembre 1985 v ri fication de l aptitude physique et r int gration la premi re vacance dans un emploi corres pondant son grade En cas de refus l
27. t MSK correspondant vous rappelle que l outil MSK sera aliment pour les personnels Etat partir de donn es extraites de synergie RH ce qui implique que la base synergie RH soit exhaustive et mise jour en temps r el voir infra page 3 onglet 1 colonne socle 2011 Structure du document Le document est compos de deux onglets compl ter L onglet 1 Besoins quantitatifs et par nature de la ressource Il tablit la synth se du plan de recrutement pour l ann e consid r e il projette par rapport aux effectifs presents en d but d ann e pour 2011 au 31 d cembre 2010 les flux d entr es et sorties pr vues et les besoins en postes pourvoir en regard des plafonds d emploi notifi s Il permet de projeter la nature de la ressource attendue en application des principes RH pr sent s dans la note relative au pilotage de l allocation des ressources humaines dans les ARS jointe l envoi du plan de recrutement l permet galement l expression des besoins pr visionnels pour les concours de cat gorie A n 1 et n 2 L onglet 2 Dimension prospective questionnement GPEC Afin d engager une reflexion prospective d s 2011 cet onglet propose titre indicatif le cadre de questionnement utilis pour les directions d administration centrale adapt aux ARS Il peut tre enrichi de tous les travaux r flexions engag s localement Modalit de saisie des r ponses Une rubrique d aide fai
28. t l objet d un onglet auquel nous vous invitons vous r f rer en de probl me Pour toutes pr cisions compl mentaires concernant le plan de recrutement vous pouvez contacter ou envoyer vos questions par mail Jean Louis LADRIX pr figurateur de la mission de pilotage des effectifs et de la masse sala riale de la DRH t l 01 40 56 82 90 Brigitte DIARD responsable de la section des effectifs t l 01 40 56 84 81 aux gestionnaires des effectifs r gionalis s Natahalie COULOMB section des effectifs t l 01 40 56 84 77 pour les r gions Bourgogne Champagne Ardenne et Picardie Herv LE GOUIC section des effectifs t l 01 40 56 84 78 pour les r gions Alsace Aquitaine Auvergne Centre Franche Comt Languedoc Roussillon Lorraine Limousin Midi Pyr n es Nord Pas de Calais et Poitou Charentes Jean Claude TUVER section des effectifs t l 01 40 56 84 88 pour les r gions Bretagne Corse Ile de France Basse Normandie Haute Normandie Pays de la Loire Provence Alpes C te d Azur Rh ne Alpes Guadeloupe Guyane Martinique et oc an Indien Retour du questionnaire Le retour est pr vu pour le 10 janvier 2011 BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 74 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANT MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE AIDE LA SAISIE Onglet Page de garde S lect
29. tions d administration centrale adapt aux ARS Il peut tre enrichi de tous les travaux r flexions engag s localement BO Sant Protection sociale Solidarit n 2010 12 du 15 janvier 2011 Page 76 MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANTE MINIST RE DES SOLIDARITES ET DE LA COHESION SOCIALE DA i0 AIG WY i0 AIG 10 102 em TTOZ CI T ne 0T0C 71 T ne S P o s o S 2 s ou aueueuerep aen s deoipusu auiqou EECH Ges sin nrenen epmadep as 1102 paye sid no Paye s noouo2 SISUUOISIASIA sulos g S DA SNE ELLE EECH unoss u mu Z EIERE el sl si S si 1102 21 12 ne snpuane Seu L TTOZ st ld l p puo eld s ne nuenb suros q T OTOZ 2T TE ne pos 3n z 12301 Sale snudde Sonny EZ s s noqul uou SaJUB QUE uonisodsip s si Z Z s psunoquu s ue nu uonisodsip S SIW T Z si ld r p S404 Sieg 2 S S NOqW UOU SULYOS UORISOGSIP zou JUOP s s noqw s zueyos uonisodsip SaSILU JUOP snos 2701 WY 31292 1e303 snos LI suepneuoqui 54 sam s oldulz s pe Sil suo2 SUSDDEM syu by 10102 90 9 eme 3 0102 0 0 6 010224 3199p
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