Home

Principes directeurs pour l`achat de pesticides utilisés en santé

1. tre sangl e dans des bandes de renforcement au minimum quatre bandes et tiquet e Les soumissionnaires doivent apporter la preuve que le conditionnement sera conforme aux exigences requises dans le pays concern En l absence de telles normes ils doivent apporter la preuve que le conditionnement sera suffisamment solide pour viter les fuites et les d chirures durant l exp dition et le transport local Prescriptions en mati re d tiquetage T tiquetage des marchandises est essentiel pour garantir un bon usage des pesticides pour viter les erreurs et les cons quences n fastes empoisonnement et contamination de l environnement par exemple Les dossiers d appel doffres doivent donc mentionner explicitement les prescriptions en mati re d tiquetage Les soumissionnaires doivent se conformer aux r gles nationales ventuelles en mati re d tiquetage sp cifiant notamment la les langue s utiliser Les prescriptions en mati re d tiquetage doivent galement tre en conformit au Code de conduite international pour la distribution et l utilisation des pesticides et avec les directives de la FAO pour un bon tiquetage des pesticides 16 Les tiquettes sur les produits achet s doivent tre approuv es par l autorit nationale de r gulation des pesticides d faut l appel d offres doit comprendre des instructions pr cisant quelles informations les tiquettes des produits fournis doivent porter dans la les langue
2. Le laboratoire choisi doit tre ind pendant du fabricant ou du fournisseur et disposer de l infrastructure de l quipement et des ressources humaines pour pouvoir r aliser l analyse physico chimique des chantillons de pesticides Le laboratoire doit disposer d un syst me d assurance qualit selon la norme d accr ditation ISO 17025 ou les principes de l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques afin de 22 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique garantir la tra abilit de l analyse et de fournir des r sultats pr cis et fiables Il est donc n cessaire de d signer un responsable de l assurance qualit de r diger un manuel d assurance qualit et des modes op ratoires standard pour tous les travaux r alis s dans le laboratoire de la r ception des chantillons la r daction du rapport final de r diger des modes op ratoires pour tous les quipements de d crire de fa on d taill e des m thodes analytiques de valider ces m thodes analytiques sp cificit lin arit de la r ponse du d tecteur pr cision r p titivit et reproductibilit limite de quantification des impuret s de v rifier la performance de la m thode durant l analyse des chantillons de consigner les donn es brutes dans des cahiers de laboratoire ou sur des formulaires d organiser des audits de gestion de former le personnel d archiver les donn es brutes de fa on
3. des paquets des dispositifs d chantillonnage et des r cipients pour chantillons des blouses des masques poussi res un respirateur efficace en cas de n cessit des lunettes de protection des mouchoirs en papier une trousse m dicale d urgence du savon une serviette et une r serve d eau pour se laver e une malle pour l quipement d chantillonnage et les r cipients pour chantillons afin de pouvoir les porter et les transporter en toute s curit e un mat riau absorbant par exemple de la vermiculite ou un mat riau similaire pour remplir les espaces vides autour des r cipients pour chantillons journaux granul s de polystyr ne ou laine de bois ne sont pas de bons absorbants e un nombre suffisant de formulaires appropri s e des stylos et des crayons feutres e un document d identification valide ou une autorisation de l inspecteur ou de l agent d chantillonnage e un v hicule pour transporter le personnel charg de l chantillonnage l quipement et les chantillons et e un moyen de transport des chantillons vers les laboratoires 24 Principes directeurs pour lachat de pesticides utilis s en sant publique 9 2 2 Proc dure d chantillonnage Des chantillons de formulations de pesticides sont g n ralement pr lev s partir de produits qui sont conditionn s tiquet s et pr ts tre commercialis s Le protocole g n ral d chantillonnage pour les essa
4. dure et l valuation utilis s par l OMS et les experts de la R union conjointe FAO OMS sur les sp cifications des pesticides Les sp cifications de l OMS relatives aux produits techniques labor es selon la nouvelle proc dure ne s appliquent pas n cessairement des produits portant des noms similaires provenant d un autre s fabricant s ni ceux dans lesquels la substance active est obtenue par d autres modes de fabrication L OMS peut tendre le champ des sp cifications des produits similaires mais uniquement dans la mesure o le Comit conjoint FAO OMS sur les pesticides estime que les produits additionnels sont quivalents ceux qui sont la source de la sp cification de r f rence voir d finition de quivalence Selon la nouvelle proc dure les sp cifications de l OMS relatives aux formulations englobent sauf mention contraire les produits de tous les formulateurs qui peuvent l gitimement certifier que leurs produits contiennent uniquement la substance active d un fabricant auquel s applique la sp cification de l OMS concernant ces produits techniques Les autorit s charg es de l achat et de la r glementation doivent r clamer cette certification et s assurer la fois de sa validit et de la conformit compl te des produits avec les caract ristiques physiques et chimiques exig es dans les sp cifications de POMS relatives aux formulations des produits pesticides Figure 2 Les sp cif
5. qui apporte des informations utiles sur une utilisation s re et efficace des insecticides utilis s dans la lutte contre les vecteurs du paludisme e Pesticides et leur application dans la lutte contre les vecteurs et les parasites importants pour la sant publique 8 qui fournit au personnel intervenant dans les programmes op rationnels de lutte contre les vecteurs et les organismes nuisibles importants pour la sant publique des informations sur l utilisation efficace et s re des pesticides ainsi que sur l utilisation de substances chimiques destin es la protection individuelle et domestique contre les insectes et les rongeurs nuisibles et e Position de POMS sur l utilisation du DDT pour la lutte contre les vecteurs du paludisme 2007 9 La liste des produits pesticides recommand s par le WHOPES incluant des insecticides utilisables pour une pulv risation intra domiciliaire effet r manent les insecticides pour le traitement des moustiquaires les moustiquaires impr gnation durable et les larvicides anti moustiques est disponible sur le site de POMS http www who int whopes en La politique et les strat gies de POMS sur l utilisation des insecticides et les interventions dans la lutte contre les vecteurs du paludisme peuvent tre consult es sur le site http www who int malaria en Syst me OMS d valuation des pesticides Le Syst me OMS d valuation des pesticides WHOPES a t tabli en 1960
6. La moustiquaire doit conserver son activit biologique effective sans retraitement apr s au moins 20 lavages standard OMS dans des conditions de laboratoire et apr s 3 ans d utilisation conforme aux recommandations dans des conditions de terrain e Etiquette Information crite ou graphique appos e ou fix e sur le r cipient en contact direct avec le pesticide et son emballage externe le cas ch ant Vi Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique Echantillon de laboratoire Portion de mat riau obtenue par un proc d d chantillonnage sp cifique qui est envoy e un laboratoire pour y tre analys e Pesticides p rim s Pesticides stock s qui ne peuvent plus tre utilis s dans le but fix ou toute autre fin et doivent donc tre limin s Conditionnement R cipient et emballage protecteur utilis s pour transporter des pesticides vendus en gros ou au d tail aux utilisateurs Conditionnement unitaire R cipient individuel contenant un pesticide ou emballage utilis pour la vente au d tail contenant plusieurs conditionnements ou r cipients plus petits g n ralement chacun lt 2 l ou 2 kg de pesticide Produit pesticide Ensemble du des substance s active s et autres composants sous la forme conditionn e et vendue Pictogramme Composition graphique qui peut inclure un symbole et d autres l ments bordure motif d arri re plan ou couleur par exemple destin e
7. avec un num ro de r f rence unique la date et paraphe de l inspecteur Il doit ensuite tre officiellement scell et enregistr Le rapport d chantillonnage Annexe 3 et le relev de la cha ne de surveillance Annexe 5 doivent tre r dig s et sign s par la partie do proviennent les chantillons ainsi que par l inspecteur qui les re oit Le premier sous chantillon doit tre donn la partie do provient chantillon pour lui permettre de le faire analyser par un laboratoire en cas de doute sur les r sultats du test L inspecteur devrait ensuite envoyer le second sous chantillon dans un d lai d une semaine au laboratoire d sign avec le formulaire en vue de l analyse Annexe 6 Lanalyste doit galement signer la fiche relative la cha ne de surveillance Il faut fixer ce dernier une date limite pour effectuer l analyse en g n ral un d lai de 4 semaines pour les tests sur des chantillons frais et de 6 semaines pour les tests faisant intervenir un stockage acc l r Ce d lai peut tre plus long si l essai n cessite une dur e prolong e de stockage acc l r par exemple 8 semaines 40 C Le troisi me sous chantillon doit tre conserv par l entit charg e des achats et tre gard en r serve en cas de contestation des r sultats de l analyse des deux premiers sous chantillons 9 2 3 Fourniture et envoi des chantillons Il faut prendre grand soin d viter les pertes de substance le
8. ci ne sera pas autoris r pondre un nouvel appel doffres lanc par entit d achat pendant une p riode de 2 ans compter de la date du refus de signature ou du retrait de l offre 18 Les soumissionnaires adjudicataires n utiliseront pas l attribution d un contrat des fins publicitaires pour leurs produits 19 Les litiges qui pourraient na tre des proc dures d appel doffres de l attribution des contrats et de l ex cution des obligations contractuelles seront exclusivement instruits par nom du tribunal 20 Lentit charg e des achats se r serve le droit d examiner les produits achet s de pr lever des chantillons et de les faire analyser Les soumissionnaires adjudicataires faciliteront ces examens et pr l vements d chantillons 57 38 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 22 Si certains produits inspect s ou test s s av rent non conformes aux sp cifications requises le fournisseur retirera des locaux les produits non acceptables et les remplacera par des produits r pondant aux sp cifications convenues Le fournisseur devra liminer le produit de qualit insuffisante d une mani re respectueuse pour l environnement s il n est pas en mesure de reformuler le produit pour r pondre aux sp cifications requises Le fournisseur supportera l ensemble des co ts occasionn s par ce retrait et ou cette limination Si le fournisseur n est pas en mesure de fou
9. du soumissionnaire ou du fournisseur ou de changement de contr le du soumissionnaire ou du fournisseur du fait de son insolvabilit l entit charg e des achats peut sans pr judice de tout autre droit ou recours r silier imm diatement le contrat en notifiant cette r siliation au fournisseur Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique Annexe 2 Exemples de prix et d ch ancier de livraison Pesticides 39 Num ro de r f rence de l offre Description du produit Identit Active ingredient Concentration g kg ou g l Formulation Taille du conditionnement Quantit Unit de mesure Prix l unit Incoterm 2010 Autres frais pr ciser Prix total D lai de livraison Moustiquaires impr gnation durable Num ro de r f rence de l offre Description du produit Taille 1xLxh Deniers Couleur Identit Principe actif Concentration charge Unit de mesure Quantit Prix l unit Incoterm 2010 Autres frais pr ciser Prix total D lai de livraison Il est entedu que le prix est valable pour la quanti requise 20 Exemple EXW Stockholm Su de FOB Le Havre France DAP Ouagadougou Burkina Faso http www iccwbo org Incoterms index html id 40772 40 Principes directeurs
10. elle en totale conformit avec la sp cification de l OMS Les recommandations OMS ne s appliquent pas La Non Oui Les recommandations OMS s appliquent Centre wallon de recherches agronomiques D partement d tude du milieu naturel et agricole Unit physico chimie et r sidus des produits phytopharmaceutiques et des biocides Rue du Bordia 1 B 5030 Gembloux Belgique Pour plus d information voir http cra wallonie be 10 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 6 R GLEMENTATIONS NATIONALES L achat de produits pesticides utilis s en sant publique porte sur des sommes importantes et fait intervenir des mesures techniques complexes destin es lutter contre la corruption et promouvoir la transparence et l quit dans le cadre des proc dures d achat Il est essentiel de mettre en place des garde fous appropri s notamment par le biais de la l gislation afin de r glementer lachat des produits La plupart des pays poss dent leurs propres lois et r glementations pour l achat de biens et de services par les pouvoirs publics souvent toutefois elles ne concernent pas sp cifiquement l achat de pesticides utilis s en sant publique En g n ral les lois portant sur l achat de biens et de services par les pouvoirs publics comprennent des dispositions pour e l tablissement de structur
11. en 2005 75 millions en 2009 Par ailleurs la fin 2010 pr s de 298 millions de moustiquaires impr gnation durable ont t distribu es dans la R gion africaine pour pr venir le paludisme Les organismes nuisibles constituent un fl au pour la sant publique entra nant l utilisation de quantit s consid rables de pesticides pour la protection des personnes bien que l on ne dispose pas de statistiques d taill es sur les pesticides utilis s cet effet Les produits pesticides de qualit appropri e correctement conditionn s et tiquet s ainsi que l efficacit du syst me d achat jouent donc un r le essentiel dans la lutte contre les maladies transmission vectorielle et les organismes nuisibles L achat de pesticides utilis s en sant publique diff re de celui de pesticides destin s l agriculture Les premiers sont g n ralement acquis par l interm diaire d organisations gouvernementales internationales ou d aide au d veloppement tandis que les pesticides usage agricole sont g n ralement achet s par le secteur priv Toutefois en cas de prolif ration de ravageurs des cultures les gouvernements et les organisations internationales interviennent dans l achat de pesticides L Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations a publi des Directives provisoires pour les proc dures d appel d offres pour la fourniture de
12. en sant publique Annexe 1 Dossiers d appel d offres pour la fourniture de pesticides Objet Fourniture de pesticide s br ve description du des produit s nom et adresse de l organisation Num ro de r f rence de l appel d offres R f rence du dossier Nom et adresse de l organisation mettant un appel d offres pour la fourniture de pesticides P riode pr vue pour la fourniture du date au date Date de la fin de l appel d offres heure locale la date indiqu e Les fournisseurs de pesticides sont invit s par la pr sente soumettre des offres conform ment aux sp cifications et conditions indiqu es durant la p riode allant du date au date organisation en nom du pays Les soumissionnaires int ress s peuvent obtenir plus ample information aupr s de nom de l entit charg e des achats adresse de heures de bureaul Les frais non remboursables pour chaque jeu de documents s l vent montant Les offres soumises avec les documents et les engagements aff rents doivent tre remises sous enveloppe scell e le num ro de r f rence de l appel d offres tant clairement indiqu sur l enveloppe Les offres doivent tre d pos es lieu et adresse du bureau ou avant heure heure locale le date dans le casier pr vu cet effet Les offres re ues apr s l heure sp cifi e ne seront pas accept es et renvoy es au soumissionnaire sans q
13. en sant publique Annexe 5 Mod le de fiche relative la cha ne de surveillance Nom et adresse de la source de l chantillon Description de l chantillon y compris tat du conditionnement N d homologation le cas ch ant N de r f rence de l chantillon Quantit Remis par Date jj mm aa et heure Signature Re u par Signature Quantit Remis par Date jj mm aa et heure Signature Re u par Signature Quantit Remis par Date jj mm aa et heure Signature Re u par Signature Quantit Remis par Date jj mm aa et heure Signature Re u par Signature Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique Annexe 6 Mod le de fiche de demande d analyse d chantillons de pesticide remplir en double exemplaire 43 No Description du pesticide y compris num ro de r f rence Quantit Types d analyses demand es Les r sultats de l analyse sont demand s par jj mm aa chantillon s soumis par l inspecteur Signature Nom Date jj mm aa Heure chantillon s re u s par l analyste officiel Signature Nom Date jj mm aa Heure Organisation mondiale de la Sant D partement de lutte contre les maladies tropicales n glig es NTD Syst me OMS d valuation de pesticide WHOPES amp Pro
14. entra ner le rejet de l offre du soumissionnaire 12 Lentit charg e des achats se r serve le droit d accepter ou de rejeter toute offre d annuler le processus d appel d offres et de rejeter l ensemble des offres tout moment avant l attribution du contrat 13 Lentit charg e des achats rejettera une proposition d adjudication si elle tablit que le soumissionnaire recommand sest livr des actes de corruption ou des pratiques frauduleuses en concourant pour le march concern 14 Des contrats peuvent tre accord s pour certains l ments faisant l objet de l appel d offres ou pour l ensemble de ces l ments et dans le cas d l ments particuliers pour la totalit ou une partie de la quantit concern e 15 Lentit charg e des achats se r serve le droit d tablir un contrat pour la fourniture de la quantit totale de produits faisant l objet du devis propos ou si le fournisseur est en mesure de r pondre la demande pour une quantit plus importante 16 D s qu un contrat est propos un fournisseur celui ci devra d poser une caution titre de garantie de bonne ex cution du contrat Cette caution consistera en une garantie bancaire et sera restitu e dans un d lai sp cifi apr s ex cution de mani re satisfaisante des obligations contractuelles 17 Un soumissionnaire qui ne signe pas un contrat apr s attribution ou qui retire une offre un moment quelconque apr s le d p t de celle
15. ils signent un engagement renoncer toute forme de corruption Toute infraction du fournisseur aux termes de cet engagement doit entra ner l application d une sanction L Organisation de coop ration conomique et de d veloppement conomique a adopt la Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales 11 en 1997 qui impose aux pays signataires de consid rer la corruption d un fonctionnaire public tranger comme un d lit selon leurs lois Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 11 7 S LECTION DE LA M THODE D ACHAT ET PR PARATION DES DOSSIERS D APPEL D OFFRES 7 1 Planification de l achat Pour planifier efficacement les proc dures d achat il faut disposer d informations pertinentes et fixer un calendrier r aliste La s lection du type de pesticide de la quantit et de la qualit acheter doit reposer sur les crit res et proc dures d crits dans les sections 3 et 4 du pr sent document En fonction du syst me administratif et bureaucratique du pays l achat doit tre planifi au moins 6 mois et de pr f rence 12 mois avant la livraison pr vue Une dur e plus longue peut tre n cessaire en particulier si plusieurs pays participent au m me cycle de mise en uvre afin que les fournisseurs disposent d un d lai suffisant pour la livraison de leurs produits Les lieux et l ch ancier de
16. inclure la gestion du produit et la fourniture d informations ainsi que d autres l ments la formation et l limination des r cipients vides Les dossiers d appel d offres devraient exiger des fournisseurs qu ils apportent la preuve e que leur entreprise est cr dible respecte les obligations l gales et financi res et poss de une exp rience dans la commercialisation des pesticides concern s par l achat e qu ils poss dent l expertise technique et organisationnelle n cessaire la fourniture d un appui technique pour les pesticides qu ils proposent notamment une formation en vue de leur utilisation appropri e des recommandations et un antidote en cas d empoisonnement avec leur pesticide e que leur entreprise est viable long terme garantissant ainsi la continuit du service apr s vente et e qu ils sont en mesure de fabriquer des produits conformes aux sp cifications de POMS selon le cas Lorsque les fournisseurs sont des entreprises locales qui se procurent des pesticides aupr s de fabricants trangers ils devraient apporter la preuve que les produits proviennent de producteurs cr dibles et en mesure de fournir des produits en quantit et de qualit requises 7 3 5 ch ancier et lieu de livraison L ch ancier et les lieux de livraison des pesticides doivent tre sp cifi s dans le dossier d appel d offres Pour faciliter l valuation de l appel d offres le dossier devrait comporter un tab
17. livraison doivent tre convenus l avance en prenant en compte les capacit s locales disponibles pour le stockage et le transport Ces consid rations sont particuli rement importantes dans le cas de produits volumineux tels que les moustiquaires requ rant un espace de stockage important 7 2 M thodes d achat Les bonnes pratiques d achat de produits pesticides de qualit ont pour but de faire respecter les principes de transparence d objectivit et de comp titivit assurant ainsi le meilleur rapport qualit prix Diverses m thodes peuvent tre utilis es pour se procurer les produits pesticides Le choix de la m thode d pend de la valeur totale de la disponibilit des produits et des sources de financement Les organisations nationales et internationales ont leurs propres exigences pour l achat de biens et de services Selon la valeur et la disponibilit du produit le processus d achat peut tre ouvert restreint ou limit Les r glementations nationales ou l agence de financement stipulent g n ralement une valeur seuil au del de laquelle un appel d offres ouvert est obligatoire et en de a de laquelle un achat restreint ou limit est acceptable L achat a pour but d obtenir le meilleur rapport qualit prix des produits de s assurer de la fiabilit des fournisseurs tant en termes de qualit que de services de maintenir la transparence et de minimiser les possibilit s de trafic d influences sur la proc d
18. offres responsable de la planification du traitement et des d cisions d achat ainsi que de la conformit la loi sur les achats publics afin de garantir la transparence l quit et l int grit La structure du comit peut varier d un pays l autre mais il est g n ralement compos de fonctionnaires de rang lev ayant une connaissance suffisante des obligations l gales en mati re de passation de march s ainsi que des aspects techniques Le comit d appel doffres doit examiner deux valuations ind pendantes de chacune des offres et valuer leurs propositions techniques et financi res en s appuyant ventuellement sur les travaux d un sous comit technique et d un sous comit financier Afin de garantir l int grit du comit d appel d offres ses membres doivent officiellement d clarer qu ils nont pas d int r t cat goriel dans la fourniture des pesticides L valuation technique doit prendre en compte les l ments suivants e l exhaustivit de l offre e une analyse des sp cifications techniques des produits propos s e une valuation de leur conformit aux exigences sp cifi es e une valuation de la dur e de vie du produit e une analyse de la documentation aff rente par exemple certificats d analyses de conformit d origine autorisations e la preuve d une exp rience dans le domaine concern 20 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sa
19. permettre l importation de pesticides utilis s en sant publique non homologu s soumise des conditions et des proc dures sp cifi es sous r serve d une autorisation de l autorit comp tente Des m canismes triangulaires voir d finition pour la fourniture d urgence de pesticides d un pays un autre ont t utilis s avec succ s dans la lutte contre les criquets dans certains pays africains 24 De telles dispositions apportent aux pays confront s une flamb e de maladies transmission vectorielle un autre moyen de se procurer rapidement les pesticides n cessaires en cas de besoin urgent Ces dispositions sont particuli rement efficaces en cas de p nurie grave de pesticides sur le march De surcro t elles vitent accumulation de pesticides p rim s Cependant des mesures doivent tre prises pour emp cher les pratiques abusives visant par exemple se d barrasser de stocks de pesticides p rim s Les mesures suivantes peuvent notamment tre envisag es e un reconditionnement dans de nouveaux r cipients avec des tiquettes sp cifi es par le pays receveur e un certificat d analyse par un laboratoire ind pendant soumettre au pays receveur avant exp dition du stock et e la fourniture d chantillons au pays receveur pour lui permettre de v rifier la qualit avant exp dition du stock Si elles sont applicables les dispositions pr vues par les Conventions de B le et de Rotte
20. pesticides 2 principalement usage agricole Celles ci apportent galement des informations utiles pour lachat de pesticides utilis s en sant publique L Organisation mondiale de la Sant OMS a publi en 2000 des principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 3 Le pr sent document est une version actualis e et compl t e qui se substitue au pr c dent Les pr sents principes directeurs d finissent des proc dures et des r gles visant am liorer la transparence la fiabilit l quit et l int grit des achats de pesticides et assurer l application du Code international de conduite pour la distribution et l utilisation des pesticides 4 Comme les proc dures d achat peuvent varier d un pays l autre et au sein des organisations internationales les principes directeurs visent galement une harmonisation des pratiques 2 Principes directeurs pour lachat de pesticides utilis s en sant publique 2 OBJECTIFS ET PORT E Les principes directeurs ont pour but de guider lachat de produits pesticides appropri s de bonne qualit utilis s en sant publique Ils visent encourager impartialit la transparence lint grit la responsabilit et garantir la qualit des achats Ils doivent aider les Etats membres et les autres acteurs concern s laborer leurs propres proc dures op ratoires standardis es et les harmoniser Les pr sents principes dire
21. pour lachat de pesticides utilis s en sant publique Annexe 3 Mod le de rapport d chantillonnage remplir en quatre exemplaires un exemplaire doit tre joint chaque jeu de sous chantillon s et un quatri me doit tre archiv Nom et adresse du d taillant grossiste ou fabricant Nom du propri taire des lieux ou des membres du personnel pr sents lors du pr l vement des chantillons Date jj mm aa et heure de l inspection de l chantillonnage ou de la saisie Nom des inspecteurs ou agents pr sents durant l inspection et le pr l vement d chantillons Liste des pesticides pr lev s No Pr cisions sur les pesticides N de r f rence de l chantillon Quantit pr lev e Confirmation par le d taillant grossiste ou fabricant J atteste avoir re u une 1 copie de la liste des pesticides pr lev s en vue de leur analyse ainsi qu un sous chantillon de chacun des pesticides repris dans la liste ci dessus Signature Nom Date jj mm aa Heure tampon de l entreprise ou sceau officiel Inspecteur Signature Nom Date jj mm aa Heure Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 4 Annexe 4 chantillonnage de moustiquaires impr gnation durable TABLEAU A4 1 Taux d chantillonnage bas sur la probabilit de d tection et la fr
22. s sp cifi e s et les informations suivantes e marque ou nom commercial du produit e cat gorie de produit par exemple insecticide rongicide e type de formulation e nom de la substance active e teneur en substance active g kg pour les solides et g l pour les liquides e nom identit et concentration de co formulants dangereux c est dire toutes les substances dans la formulation qui ont un impact sur la classification des risques li s au produit le cas ch ant e teneur nette du conditionnement unitaire par exemple litre gramme kilogramme e num ro de lot e num ro d homologation s il y a lieu e informations relatives aux risques et la s curit e pictogrammes de s curit e bande color e signalant le risque sur la base de la classification des pesticides de POMS selon les risques imprim e dans la partie inf rieure de l tiquette e mesures d aide d urgence et conseils m dicaux e cat gorie de produit ou d utilisateur par exemple usage professionnel usage restreint usage domestique e mode demploi e stockage et limination du produit et de l emballage e identification du fournisseur nom du distributeur ou du fournisseur local adresse et num ro de t l phone souvent galement le d tenteur de Phomologation du produit dans le pays Si le d tenteur de homologation et le distributeur ou le fournisseur local sont diff rents des informations pour cont
23. support technique et de service apr s vente propos s et autre s condition s mentionn e s dans l appel d offres les contrats peuvent ne pas tre attribu s aux soumissionnaires moins disants 7 Les offres resteront valides pendant la p riode sp cifi e apr s la date d ouverture des plis pr vue par l entit charg e des achats Si la validit de l offre expire avant cette date celle ci sera rejet e 8 Le soumissionnaire supportera tous les frais aff rents la pr paration et la soumission de son offre quelle que soit l issue de la proc dure d appel d offres 9 Les repr sentants des soumissionnaires seront invit s assister l ouverture des plis Les repr sentants des soumissionnaires pr sents signeront un registre attestant de leur pr sence 10 Lors de l ouverture des plis l entit charg e des achats annoncera le nom du soumissionnaire les prix propos s et d autres informations telles que la pr sence ou non de la caution de soumission requise 11 Aucun soumissionnaire ne contactera l entit charg e des achats sur un sujet quelconque en rapport avec son offre entre le moment de l ouverture des plis et l attribution du contrat Le soumissionnaire peut s il le souhaite soumettre des informations compl mentaires en adressant un courrier l entit charg e des achats Toute tentative d un soumissionnaire visant influencer l entit charg e des achats lors de l valuation et de l attribution peut
24. thodes de lutte chimique et biologique et des mesures environnementales justifi es en termes de rapport co t efficacit La lutte int gr e contre les vecteurs de maladies s appuie sur une utilisation rationnelle des pesticides sur la pr vention et la lutte contre la r sistance aux pesticides La s lection d un pesticide et d une formulation appropri e doit tenir compte des l ments suivants e lefficacit biologique du pesticide y compris le cas ch ant son activit r siduelle contre l organisme cible ou le vecteur cible e la sensibilit de l esp ce cibl e aux insecticides et son r le dans la pr vention et la lutte contre la r sistance aux pesticides e la les m thode s d application e les risques pour la sant publique et pour l environnement e la classification nationale du produit e existence de recommandations du Syst me OMS d valuation des pesticides WHOPES pour l utilisation envisag e e la pr sence de capacit s appropri es pour la manipulation et l application du produit et la gestion de son cycle de vie par exemple la distribution le stockage et l limination en toute s curit e les obligations li es aux conventions internationales par exemple la convention de Stockholm pour le DDT et e le co t op rationnel qui doit tre d termin partir du co t du produit appliqu ou distribu et non simplement le prix d achat Les crit res de comparaison du co t op ra
25. transmettre une information sp cifique Syst me g n ral harmonis de classification et d tiquetage des produits chimiques Notification de pr caution Texte indiquant les mesures recommand es afin de minimiser ou d viter les effets nocifs r sultant d une exposition un pesticide d une manipulation ou d un mode de conservation inappropri de celui ci Syst me g n ral harmonis de classification et d tiquetage des produits chimiques modifi Echantillon primaire Quantit de mat riau en vrac ou conditionn pr lev e ou non avec un instrument d chantillonnage partir d un seul point d chantillonnage dans un r cipient ou un lot Achat Proc dure d acquisition de biens ou de services allant de la pr paration au traitement d une demande d achat jusqu la r ception et l approbation de la facture r gler Cette proc dure comprend g n ralement les tapes suivantes planification des approvisionnements d termination de normes laboration de sp cifications recherche et s lection du fournisseur analyse de la valeur financement n gociation des prix r alisation de l achat gestion du contrat de fourniture contr le des stocks entreposage limination et autres op rations connexes Entit charg e des achats Entit organisme qui ach te les pesticides Pesticides utilis s dans la lutte professionnelle contre les organismes nuisibles Pesticides utilis s par des op rateurs pro
26. 6e d Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2006 WHO CDS NTD WHOPES GCDPP 2006 1 Consultable sur le site http whqlibdoc who int hq 2006 WHO_CDS_NTD_ WHOPES_GCDPP_2006 1_eng pdf consult en f vrier 2012 OMS The use of DDT in malaria vector control WHO position statement Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2007 Consultable sur le site http whqlibdoc who int hq 2007 WHO_ HTM_GMP_2007_eng pdf consult en f vrier 2012 FAO OMS Manual on development and use of FAO and WHO specifications for pesticides 2e r v Rome Organisation mondiale de la Sant et Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture 2010 Consultable sur le site http whqlibdoc who int publications 2006 92510 48576_eng_update3 pdf consult en f vrier 2012 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 35 11 Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques Convention on combating bribery of foreign public officials in international business transactions and related documents Paris 2011 Consultable sur le site http www oecd org dataoecd 4 18 38028044 pdf consult en f vrier 2012 12 Fonds des Nations Unies pour l enfance UNICEF supplies and logistics procurement policies New York non dat Consultable sur le site http www uniceforg supply index_procurement_policies html consult en f vrier 2012 13 Banque mondiale Selection and procurement
27. Code Download TENDER pdf consult en f vrier 2012 OMS Principes directeurs pour lachat de pesticides utilis s en sant publique Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2000 WHO CDS WHOPES 2000 1 Consultable sur le site http whqlibdoc who int hq 1998 CTD_WHOPES_98 5 pdf consult en f vrier 2012 FAO Code international de conduite pour la distribution et l utilisation des pesticides version r vis e Rome Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture 2002 Consultable sur le site ftp ftp fao org docrep fao 009 a0220e a0220e00 pdf consult en f vrier 2012 OMS WHO position statement on integrated vector management Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2008 Consultable sur le site http whqlibdoc who int hq 2008 WHO_HTM_NTD_ VEM_2008 2_eng pdf consult en f vrier 2012 OMS Reports of the WHOPES working group meeting Gen ve Organisation mondiale de la Sant 1997 2009 Consultable sur le site http www who int whopes en consult en f vrier 2012 Najera JA Zaim M Malaria vector control decision making criteria and procedures for judicious use of insecticides Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2002 WHO CDS WHOPES 2002 5 Rev 1 Consultable sur le site http whgqlibdoc who int hq 2003 WHO_CDS_WHOPES_ 2002 5_Rev l pdf consult en f vrier 2012 OMS Pesticides and their application for the control of vectors and pests of public health importance
28. IONS NATIONALES S LECTION DE LA M THODE D ACHAT ET PR PARATION DES DOSSIERS D APPELS D OFFRES 7 1 Planification de lachat 7 2 M thodes d achat 7 3 R gles applicables en mati re d appels d offres 7 3 1 Dossiers d appel d offres 7 3 2 Sp cifications relatives aux pesticides 7 3 3 Autres sp cifications techniques 7 3 4 Conditions relatives aux fournisseurs 7 3 5 ch ancier et lieu de livraison 7 3 6 Autres conditions TRAITEMENT DES OFFRES BESOINS ORGANISATIONNELS VALUATION S LECTION ET ATTRIBUTION CONTR LE QUALIT AVANT EXP DITION ET INSPECTION L ARRIV E 9 1 Choix d un laboratoire certifi ou accr dit ind pendant 9 2 chantillonnage 9 2 1 Pr paration en vue de l chantillonnage 9 2 2 Proc dure d chantillonnage 9 2 3 Fourniture et envoi des chantillons 9 3 Contr le qualit ind pendant et r daction de rapports 9 3 1 R alisation du contr le qualit 9 3 2 Rapport d analyse 11 11 11 12 12 13 14 17 17 17 19 21 21 23 23 24 26 27 27 28 10 SANCTION POUR NON CONFORMIT AUX CONDITIONS DE L APPEL D OFFRES 11 PROC DURES DE D DOUANEMENT 12 ACHAT D URGENCE 13 TRA ABILIT 14 R F RENCES ANNEXES Annexe 1 Dossiers d appel d offres pour la fourniture de pesticides Annexe 2 Exemples de prix et d ch ancier de livraison Annexe 3 Mod le de rapport d chantillonnage Annexe 4 chantillonnage de moustiquaires impr gnation durable Annexe 5 Mod le de fich
29. PRINCIPES DIRECTEURS POUR L ACHAT DE PESTICIDES UTILIS S EN SANT PUBLIQUE N Organisation a eo 4 mondiale de la Sant lt E Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique SKAAD ag Organisation SE mondiale de la Sant Catalogage la source Biblioth que de l OMS Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 1 Pesticides ressources et distribution 2 Pesticides normes 3 Contr le de qualit l Organisation mondiale de la Sant ISBN 978 92 4 250342 5 NLM classification WA 240 Organisation mondiale de la Sant 2012 Tous droits r serv s Les publications de l Organisation mondiale de la Sant sont disponibles sur le site Web de l OMS www who int ou peuvent tre achet es aupr s des ditions de l OMS Organisation mondiale de a Sant 20 avenue Appia 1211 Gen ve 27 Suisse t l phone 41 22 791 3264 t l copie 41 22 791 4857 courriel bookorders who int Les demandes relatives la permission de reproduire ou de aduire des publications de l OMS que ce soit pour la vente o une diffusion non commerciale doivent tre envoy es aux ditions de l OMS via le site Web de l OMS l adresse http www who int about licens ing copyright_form en index html Les appellations employ es dans la pr sente publication et la pr sentation des donn es qui y figurent n impliquent de la part de l Organisat
30. acter le d tenteur de homologation doivent appara tre sur l tiquette e nom du fabricant et logo de l entreprise 15 16 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique e date de mise en circulation du produit et e dur e de conservation des produits si celle ci est lt 2 ans compter de la date de mise en circulation Les moustiquaires impr gnation durable doivent tre conditionn es individuellement dans des sacs en plastique et mises en balles Leurs tiquettes doivent comporter Imprim avec une encre ind l bile sur l tiquette appos e sur la moustiquaire Marque ou nom commercial Nom du d tenteur de homologation le cas ch ant ou du fabricant Num ro d homologation le cas ch ant Nom de la substance active Teneur en substance active Taille de la moustiquaire Composition des fibres Num ro de lot Date de mise en circulation Pictogrammes standard pour le lavage cinq pictogrammes selon les normes ISO 3758 indiquant lavage mod r 30 C au maximum pas d agents de blanchiment pas de s chage en machine pas de repassage et pas de nettoyage sec En pate Imprim sur le sac ou sous forme de notice dans une pochette transparente Marque ou nom commercial Nom du d tenteur de homologation le cas ch ant ou du fabricant Num ro d homologation le cas ch ant Nom de la substance active Teneur en substance active Taille de la
31. ansport de mati res dangereuses 15 La sp cification de la taille appropri e du conditionnement facilitera l application sur le terrain et minimisera les cas d empoisonnement M me si l achat de pesticides en vrac peut tre plus conomique cette pratique doit tre valu e en fonction des risques de perte de produit de dosage inad quat et dexposition des personnes utilisant et manipulant les pesticides durant leur application sur le terrain Les moustiquaires impr gnation durable doivent tre conditionn es individuellement et scell es dans des sacs en plastique suffisamment solides pour viter d tre endommag es durant le transport Les indications sur l tiquette sp cifi es ci apr s doivent tre imprim es sur le sac ou ins r es dans une pochette en plastique transparente l int rieur du sac Les moustiquaires rectangulaires doivent g n ralement tre Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique dot es de six boucles de suspension en tissu renforc ou mat riau sp cifique pour moustiquaire Les moustiquaires coniques doivent tre pourvues d un anneau inoxydable Afin de r duire les co ts de transport des moustiquaires impr gnation durable il est recommand aux fabricants de les conditionner en balle raison de 50 40 or 25 par balle La balle doit tre entour e d un conditionnement secondaire externe qui prot ge les moustiquaires impr gnation durable et doit
32. aut toutes autres sp cifications pertinentes accept es au niveau international ou national peuvent tre prises en compte Le soumissionnaire doit fournir la preuve que le produit propos est conforme la sp cification pertinente Le fournisseur doit pr senter un certificat d analyse pour chaque lot de produit au moment de la livraison Une analyse ind pendante par l entit charg e des achats permettra le contr le ind pendant de la qualit du produit Le contr le qualit comprend les l ments suivants le choix d un laboratoire ind pendant certifi ou accr dit le pr l vement al atoire d chantillons appropri s l envoi des chantillons au laboratoire choisi le contr le qualit et l tablissement d un rapport par le laboratoire choisi Afin de garantir la transparence de l achat l agent d chantillonnage et le laboratoire ne doivent par entretenir de liens avec le fournisseur L analyse avant exp dition garantit que le produit propos r pond aux sp cifications pertinentes avant son exp dition ce qui vite des probl mes par la suite si le produit fourni est de mauvaise qualit Le contr le qualit l arriv e peut tre n cessaire si la tra abilit du produit ne peut tre garantie s il s av re que le produit a t falsifi ou si l on sait qu il a t expos des conditions d exp dition et de stockage inacceptables 9 1 Choix d un laboratoire certifi ou accr dit ind pendant
33. chantillons de pesticides doivent tre analys s selon les termes du contrat L analyse ne doit pas se limiter d terminer la teneur en substances actives mais doit galement inclure l ensemble des propri t s physiques et chimiques indiqu es dans les sp cifications de POMS ou d autres sp cifications pertinentes Le temps n cessaire pour la r alisation d une analyse est g n ralement de 4 semaines compter de la r ception d chantillons frais ou de 6 semaines compter de la r ception d chantillons devant subir une preuve de stockage acc l r de 2 semaines 54 C Le d lai peut tre plus long dans le cas d analyses d un grand nombre d chantillons la fois ou dans le cas d essai comportant des preuves de stockage acc l r plus longues par exemple 8 semaines 40 C Les sp cifications de POMS d finissent le minimum de crit res requis pour pouvoir attester de la qualit des produits et de la conformit des chantillons vis vis de l ensemble des crit res et des limites sp cifi s Il est tentant de renoncer des analyses plus co teuses ou plus longues mais cette d marche accro t le risque d acceptation de produits de mauvaise qualit et nest donc pas recommand e Dans des cas exceptionnels certaines analyses peuvent tre omises mais cette d cision doit tre agr e par le laboratoire et par la partie ayant sollicit l analyse Par exemple dans des situations d urgence o les produits pes
34. conditionnement et l exp dition d un stock de pesticides d un pays disposant de quantit s exc dentaires vers un pays qui en a directement besoin Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 1 1 INTRODUCTION L acquisition de pesticides est une activit hautement sp cialis e et complexe qui suppose une expertise afin de garantir la rapidit l efficacit et la rentabilit de l achat de pesticides de qualit appropri e d une mani re quitable et transparente Elle doit galement tre encadr e par des politiques nationales et des principes directeurs comportant des proc dures claires et transparentes s appuyant sur des dispositions juridiques et sur des contr les De grandes quantit s de pesticides sont achet es chaque ann e dans le cadre d appels d offres nationaux et internationaux On estime quen moyenne 4429 tonnes de substance active de la famille des organochlor s 1375 tonnes dorganophosphor s 30 tonnes de carbamates et 414 tonnes de pyr thrino des ont t utilis es chaque ann e pour lutter contre des vecteurs de maladies d importance mondiale durant la p riode 2000 2009 dans les six r gions de POMS 1 Les programmes de pulv risation intra domiciliaire effet r manent pour lutter contre les vecteurs du paludisme en Afrique ont pris une ampleur significative ces derni res ann es le nombre de personnes prot g es en Afrique sub saharienne est pass de 13 millions
35. cteurs ont pour objet les r gles de base et les tapes importantes dans lachat de produits pesticides utilis s en sant publique Figure 1 Ils englobent la planification la s lection de produits de qualit appropri s l achat les prescriptions l gales et techniques le contr le qualit et les dispositions administratives Bien qu il soit admis que la plupart des produits pesticides utilis s en sant publique sont des insecticides d autres types de produits sont galement utilis s insectifuges rongicides molluscicides notamment Le terme g n rique de produits pesticides utilis s en sant publique est donc utilis ici plut t que produits insecticides utilis s en sant publique Les pesticides utilis s en sant publique comprennent ceux qui sont utilis s pour lutter contre les vecteurs de maladies les pesticides usage domestique et les pesticides utilis s dans la lutte professionnelle contre les organismes nuisibles c est dire des pesticides utilis s par des op rateurs de la lutte contre les organismes nuisibles Les moustiquaires impr gnation durable sont un produit pesticide Le public cibl comprend les agents charg s des achats les responsables de programmes nationaux de lutte contre les maladies transmission vectorielle les agents de sant et les responsables de cha ne d approvisionnement des organisations d aide internationales les acheteurs institutionnels les organisations
36. currence e des calendriers de commandes et livraisons les soumissionnaires doivent tre avertis de tout retard anticip par exemple dans le cas o des pesticides nont pas encore t autoris s dans le pays de destination e des proc dures d attribution des march s e de toutes conditions particuli res dans l attribution des march s telles que la pr f rence pour des produits recommand s par le WHOPES e dela demande d une d claration attestant du statut administratif et juridique du fournisseur et de son lien avec le produit et e _ d unformulairestandardis stipulantles d lais de livraison les dates de livraison pr visionnelles le poids brut de la commande le personnel impliqu et des informations d taill es sur le s contact s et une indication du montant total remises comprises Le dossier doit galement pr ciser les nom et adresse de l entit charg e des achats ainsi quelelieu delivraison des fournitures Si homologation ou l autorisation d importation de pesticides ou de moustiquaires impr gnation durable dans le pays de destination est une condition pr alable l acceptation du produit fournir cette information doit tre incluse dans les sp cifications de l appel doffres Les dossiers d appel doffres peuvent galement comporter d autres exigences administratives obligation d assurance pourcentage d acompte ch ancier des payements p nalit s de retard et garantie de bonne ex cuti
37. d aux crit res et recommandations de l OMS Dans le cas des moustiquaires impr gnation durable en attendant que soient achev es des tudes long terme n cessaires pour effectuer une valuation compl te et pour v rifier que certaines conditions sont remplies l OMS peut mettre une recommandation interm diaire relative leur utilisation dans la pr vention et la lutte contre le paludisme Les recommandations de l OMS relatives l utilisation de pesticides en sant publique sont valides uniquement en lien avec les sp cifications de l OMS pour leur contr le qualit http www who int whopes quality en Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique Tableau 1 Principes directeurs pour estimer et comparer les co ts d application de diff rents produits insecticides par pulv risation intra domiciliaire effet r manent utilis s dans lutte contre le paludisme Produit Concentration Dose du Nombre Quantit totale Co t par kg Co t pour Co t de Co t d Co t total Ratios des Insecticide en principe principe approximative d applications de la ou par litre 1000 m transport application pour co ts W actif actif n cessaires formulation de produit par an et de pour 1000 1000 m ayant le appliquer r manent sur par an n cessaire pesticide US stockage m par an paran co t le plus g m les surfaces par m US des quantit s US US faible courant
38. e relative la cha ne de surveillance Annexe 6 Mod le de fiche de demande d analyse d chantillons de pesticide 30 31 32 33 34 36 39 40 41 42 43 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique v e Substance active Partie biologiquement active d une formulation de pesticide e Portion analyser Portion d un chantillon de laboratoire pr par e homog n is e de mani re appropri e aux fins d une analyse ou d essais galement appel e portion dessai e Lot Quantit identifiable d une substance active ou d une formulation qui a t pr par e trait e et conserv e dans des conditions pr sum es homog nes e Echantillon global Ensemble cumul des chantillons primaires pr lev s partir d un lot e Envoi Quantit d un ou plusieurs mat riaux livr e un moment d termin Un envoi de pesticides peut consister en un ou plusieurs lots ou parties de lots e __ Co formulant dangereux Toute substance pr sente dans un produit pesticide en une concentration qui d termine la classification de la formulation e Equivalence D termination de la similarit du profil d impuret s et du profil toxicologique ainsi que des propri t s physiques et chimiques de produits techniques suppos s similaires provenant de diff rents fabricants crit re utilis pour d terminer si ces produits techniques pr sentent des niveaux de risque similaires e For
39. es administratives comprenant un comit en charge des appels d offres et des r gles r gissant la composition le fonctionnement et les pouvoirs du comit e l tablissement de r gles pour les achats incluant diff rentes m thodes telles que les appels d offres ouverts restreints ou limit s les achats directs les demandes de devis et les divers stades de la proc dure d achat e l examen administratif des proc dures d achat pour traiter les recours et les r clamations e l tablissement d une autorit ayant le pouvoir de faire respecter la conformit de la proc dure et e application de sanctions y compris l interdiction de la participation des proc dures d achat pour certains fournisseurs Ces lois et r glements r gissant les march s publics s ils sont suffisamment complets et appliqu s efficacement constituent une base solide pour des proc dures d achat de pesticides utilis s en sant publique La l gislation et la r glementation peut galement tre compl t e par des directives explicites en mati re de proc dures d achat de produits pesticides utilis s en sant publique Les dossiers doivent inclure les l ments relatifs l achat de pesticides utilis s en sant publique mentionn s dans le pr sent document Les r glementations nationales doivent inclure des dispositions destin es garantir l int grit du fournisseur et de l entit charg e des achats en exigeant des fournisseurs qu
40. es de laboratoire e les r sultats d taill s de l analyse e un r sum des r sultats et conclusions quant la conformit aux sp cifications de POMS ou toute autre sp cification pertinente et e toute information susceptible de faciliter l interpr tation des r sultats Le rapport d analyse devrait tre sign par l analyste ou par le directeur du laboratoire et envoy la partie qui a r clam l analyse 30 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 10 SANCTION POUR NON CONFORMIT AUX CONDITIONS DE LAPPEL DOFFRES Les r gles nationales achat de biens et de services comprennent g n ralement des dispositions destin es imposer des mesures appropri es en cas de non conformit de soumissions doffres ou de fournitures de produits Les soumissionnaires remettant des offres contenant des informations incompl tes fausses ou trompeuses devraient tre disqualifi s D autres actions judiciaires peuvent galement tre intent es selon la gravit de Pacte d lictueux pouvant aller jusqu une amende ou une peine d emprisonnement conform ment la loi du pays Par la suite le soumissionnaire peut se voir d bout et interdit de r pondre aux futurs appels doffres pendant un certain temps Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 31 11 PROC DURES DE D DOUANEMENT Avant d attribuer un contrat les entit s charg es des ac
41. es et par an n cessaires pour 1000 m par an US a b d 12 c e b x d 100 a f g e x 1000 h i j g h i x 1000 A 75 2 2 5 3 8 42 4 W 1 B 50 2 4 16 15 240 X X W C 10 0 03 3 0 9 70 63 Y Y W D 25 0 025 3 0 3 200 60 Z Z W Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 7 4 ESTIMATION DES BESOINS L estimation de la quantit exacte de pesticides acheter est une tape importante de la proc dure d achat Elle comprend notamment la quantification et la pr vision qui devraient se fonder sur des donn es fournies par un syst me de gestion et d information logistique Celui ci devrait inclure les enregistrements des stocks existants et leur localisation des estimations pr cises de la population concern e l incidence de la maladie des donn es sur la consommation pass e un plan de distribution bien con u et les informations disponibles sur la gestion du des vecteur s Une surestimation de la quantit n cessaire peut entra ner des probl mes de stockage en particulier pour les produits volumineux tels que les moustiquaires impr gnation durable ainsi que la cr ation de stocks de pesticides p rim s dont l limination dans des conditions respectueuses de l environnement n cessite des ressources importantes Une sous estimation de la quantit peut se traduire par la perte de vies humaines cons cutive au manque d efficacit de la lutte antivectorielle Afin d viter l accumulatio
42. fessionnels certifi s pour lutter contre les organismes nuisibles y compris les termites et les organismes s attaquant aux structures des habitations des b timents commerciaux et industriels ainsi que des lieux publics Pesticides utilis s en sant publique Pesticides utilis s pour lutter contre les organismes nuisibles affectant la sant publique y compris les pesticides utilis s dans la lutte contre les vecteurs de maladies les insecticides domestiques et les pesticides servant la lutte professionnelle contre les organismes nuisibles Analyse de r f rence Analyse effectu e par un laboratoire ind pendant disposant d un personnel appropri exp riment agr par les parties en litige afin de certifier la qualit d un chantillon faisant l objet d un litige Rapport d chantillonnage Formulaire de rapport standard rempli par un inspecteur au moment de l chantillonnage et contresign par la personne responsable du lot au moment o l chantillon est pr lev Produit technique Produit obtenu par un processus de fabrication comprenant la substance active et les impuret s associ es Laboratoire d analyse Laboratoire habilit par une autorit responsable valuer la conformit de pesticides vis vis des normes de qualit Appel doffres Invitation proposer des offres dans le cadre de l achat de biens et de services y compris des pesticides Triangulation Syst me dans lequel un donateur finance le re
43. fiable et de r diger des plans d tude des contrats et des rapports complets de l analyse Une participation des tests d efficacit ou des essais en collaboration est fortement conseill e Le laboratoire choisi devrait disposer d une infrastructure solide incluant des installations s par es pour les diff rentes activit s r ception des chantillons pr paration des chantillons analyse chromatographique stockage des r actifs et des solvants bureaux des paillasses de laboratoire et des hottes appropri es Le laboratoire devrait disposer de toutes les ressources n cessaires notamment l quipement n cessaire aux tests physico chimiques des pesticides selon les m thodes de la Commission internationale des m thodes d analyse des pesticides CIPAC 17 et les sp cifications de POMS Le laboratoire devrait galement disposer de tous les talons r actifs et solvants certifi s n cessaires pour r aliser les analyses requises Le laboratoire choisi devrait disposer d un nombre suffisant de scientifiques et de techniciens qualifi s Il est souhaitable d organiser des formations r guli res et de participer des ateliers sur les techniques analytiques modernes chromatographie en phase gazeuse et chromatographie liquide haute performance par exemple Une formation portant sur l assurance qualit est galement recommand e Le laboratoire devrait tre comp tent sur le plan des m thodes analytiques pour le co
44. gramme mondiale de lutte antipaludique de POMS Lutte antivectorielle Il Il
45. hats internationaux doivent tre parfaitement famili res avec les pratiques locales et les dispositions relatives l importation de pesticides Dans des pays disposant de syst mes op rationnels d homologation des pesticides les proc dures de d douanement des pesticides homologu s n cessitent g n ralement une troite collaboration entre les autorit s de r glementation des pesticides et les douanes Les bureaux des douanes disposent souvent d informations sur les produits qui sont homologu s et doivent tre avertis l avance de l envoi de produits pesticides d faut d une coordination troite ou si le pesticide nest pas encore homologu dans le pays les proc dures de d douanement peuvent n cessiter l intervention d une autorit comp tente autorisant l importation Dans tous les cas il est utile de sp cifier dans le contrat d achat la liste des documents que doit pr senter le fournisseur afin de permettre le d douanement des produits exp di s 32 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 12 ACHAT D URGENCE En cas de flamb e d une maladie transmission vectorielle il est souvent n cessaire d utiliser des pesticides pour lutter contre le vecteur Lorsque les stocks sont insuffisants des mesures juridiques et administratives doivent tre prises pour permettre un achat rapide La l gislation du pays relative aux pesticides devrait pr voir des dispositions destin es
46. ications de l OMS peuvent tre consult es uniquement sur la page d accueil du site Internet de l OMS Les sp cifications peuvent tre r vis es et des valuations suppl mentaires peuvent tre r alis es On peut s assurer que l on utilise les versions actualis es en consultant le site www who int whopes quality en Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique sp cifications de POMS lorsqu elles sont disponibles Une liste de produits pesticides utilis s en sant publique peut tre consult e sur le site web du WHOPES http www who int whopes quality en Les rapports d valuation qui font partie int grante des sp cifications de POMS comprennent les noms des fabricants dont les produits ont t valu s et recommand s It is equally important that procurement entities have access to quality control laboratories to ensure that the pesticide products procured are of acceptable quality Many developing countries however still do not have such facilities One option would be to seek through WHOPES the assistance of the WHO Collaborating Centre for Quality Control of Pesticides 9 FIGURE 2 Algorithme permettant de v rifier la conformit d un produit pesticide avec les sp cifications pertinentes de l OMS WHOPES a t il valu et recommand le mat riel technique et son origine E Non Oui La formulation du produit est
47. ion mondiale de la Sant aucune prise de position quant au statut juridique des pays territoires villes ou zones ou de leurs autorit s ni quant au trac de leurs fronti res ou imites Les lignes en pointill sur les cartes repr sentent des fronti res approximatives dont le trac peut ne pas avoir fait l objet d un accord d finitif La mention de firmes et de produits commerciaux ne signifie pas que ces firmes et ces produits commerciaux sont agr s ou recommand s par l Organisation mondiale de la Sant de pr f rence d autres de nature analogue Sauf erreur ou omission une majuscule initiale indique qu il s agit d un nom d pos L Organisation mondiale de la Sant a pris toutes les pr cautions raisonnables pour v rifier les informations contenues dans la pr sente publication Toutefois le mat riel publi est diffus sans aucune garantie expresse ou implicite La responsabilit de l interpr tation et de l utilisation dudit mat riel incombe au lecteur En aucun cas l Organisation mondiale de la Sant ne saurait tre tenue responsable des pr judices subis du fait de son utilisation Imprim en France WHO HTM NTD WHOPES 2012 4 TABLE DES MATI RES D FINITIONS Na UE LD Er INTRODUCTION OBJECTIFS ET PORT E CHOIX D UN PRODUIT PESTICIDE APPROPRI ESTIMATION DES BESOINS GARANTIE DE LA QUALIT DES PRODUITS R GLEMENTAT
48. iques et des sp cifications pr cises concernant les produits faisant l objet du march Les appels d offres ouverts sont souvent annonc s dans des journaux et des revues internationaux ou diffus s via Internet afin de promouvoir la concurrence ils permettent aux entit s charg es des achats obtenir les pesticides aux meilleurs prix possibles Les dossiers d appel d offres comprennent des sp cifications techniques et d autres exigences qui d finissent le cadre commercial et logistique du march Il s agit notamment Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique e des sp cifications relatives aux pesticides sans indiquer de noms commerciaux e des sp cifications techniques et des documents fournir pour d montrer leur conformit aux exigences en mati re de conditionnement externe et d exp dition notamment la conformit aux normes les dimensions les volumes les exigences relatives lempilement les mat riaux la r sistance l crasement le rembourrage et le marquage externe e des quantit s et dun calendrier de livraison des modalit s de livraison par exemple Incoterms franco transporteur rendu a roport ou port le plus proche et des proc dures de commande e les modalit s et conditions applicables sur lesquelles sera fond e la s lection e dela date limite de d p t des offres laquelle ne doit pas tre trop rapproch e afin de ne pas restreindre la con
49. is en laboratoire est pr sent la Figure 3 Bien qu il soit pr f rable de pr lever des chantillons en des endroits choisis de mani re al atoire dans un lot 20 en pratique les points de pr l vement peuvent tre limit s pour des raisons d accessibilit et de s curit S il nest pas possible de proc der un chantillonnage al atoire la m thode de s lection des chantillons primaires doit tre consign e dans le rapport d chantillonnage Le cas ch ant les chantillons qui seront test s en laboratoire peuvent tre pr lev s dans des unit s d emballage choisies lors d une inspection sur site Figure 3 Protocole standard d chantillonnage pour les analyses en laboratoire Consignement Lot identifiable Les unit s chantillonn es peuvent tre ou ne pas tre remises dans le lot selon leur taille et la l gislation nationale pe chantillons primaires chantillons en gros chantillons de laboratoire x 3 Rapports d chantillonnage Portions analyser Il est essentiel pour l efficacit des essais que les chantillons soient pr lev s et exp di s pour tre analys s en laboratoire par un inspecteur ou un agent d chantillonnage ayant une bonne formation dans les proc dures d chantillonnage Dans tous les cas la technique d chantillonnage doit permettre l analyste d obtenir des r
50. leau indiquant le volume le prix les termes commerciaux internationaux Incoterms le lieu de livraison et le d lai voir Annexe 2 7 3 6 Autres conditions Plusieurs mesures de s curit doivent tre appliqu es durant la phase d achat sp cification des conditions appropri es et prescriptions pour garantir aux entit s charg es des achats l obtention de conditions de march quitables et pour leur permettre de mieux g rer les pesticides achet s Selon la situation et les besoins locaux plusieurs conditions peuvent tre stipul es dans les dossiers d appel d offres e Le fournisseur devrait garantir une dur e de conservation acceptable des produits et plus sp cifiquement garantir qu au moment de la livraison leur dur e de conservation est encore de X mois sp cifier dans le contrat selon le produit et les incoterms e Lentit charg e des achats a le droit d examiner de pr lever des chantillons des produits fournis et de les analyser Le fournisseur devrait faciliter l examen et le pr l vement d chantillons e Dans le cas o la qualit du produit fourni s av re inacceptable ou que son conditionnement ou son tiquetage se r v le inappropri le fournisseur devra r cup rer ledit produit ses frais et le remplacer dans un d lai sp cifi par un produit conforme aux exigences du contrat d faut le fournisseur devra rembourser l entit charg e des achats la totalit des frais occasionn s
51. lle et la forme des mailles du r seau la stabilit dimensionnelle du r seau au lavage la r sistance l clatement et la stabilit au stockage temp rature lev e Les moustiquaires impr gnation durable recommand es par le WHOPES sont identifi es par un ensemble de sp cifications de POMS chacune avec sa propre combinaison de caract ristiques cit es ci dessus Pour garantir l ligibilit de tous ces produits l appel doffres doit faire r f rence chaque sp cification Pour les autres utilisations de pesticides plusieurs produits auxquels s appliquent des sp cifications diff rentes peuvent convenir l utilisation envisag e par exemple une pulv risation intra domiciliaire effet r manent Dans ce cas l appel d offres doit faire r f rence l ensemble de ces sp cifications Pour les formulations de pesticides conditionn es en sacs scell s hydrosolubles il faut sp cifier les exigences pour leur dissolution et autres tests physiques appropri s ainsi que leurs limites 10 7 3 3 Autres sp cifications techniques Prescriptions en mati re de conditionnement Les dossiers d appel d offres doivent galement sp cifier le type de conditionnement l paisseur des mat riaux utilis s le cas ch ant la taille et la durabilit adapt e aux conditions d utilisation locales et aux conditions climatiques Le conditionnement doit galement tre conforme aux recommandations des Nations Unies relatives au tr
52. mer le conteneur et sceller le couvercle Fixer soigneusement des tiquettes indiquant e le nom et l adresse de l exp diteur e adresse du laboratoire d analyse et le nom de l unit ou de la personne contacter e la classe de risque correspondant au pesticide num ro des Nations Unies classe ou subdivision groupe d emballage instructions d emballage selon le cas et e une des fl che s indiquant la position en haut des chantillons Les chantillons doivent tre accompagn s d une fiche de donn es de s curit si celle ci est disponible d un formulaire de d claration de produits dangereux et d une facture pro forma pour envoi non commercial permettant de s acquitter des formalit s de douane le cas ch ant Lexp diteur le transporteur la population et l environnement peuvent tre expos s des risques inh rents la fourniture et au transport de produits dangereux Le transport d chantillons de pesticides doit respecter les r gles de l Organisation de l aviation civile internationale et de l Organisation maritime internationale ainsi que le R glement concernant le transport international ferroviaire des marchandises dangereuses ou de l Association internationale du transport a rien 23 Ces r gles d finissent des proc dures obligatoires pour le transport de ces marchandises Le respect des r gles applicables au conditionnement et l envoi de marchandises dangereuses vite aux interve
53. milaires et un laboratoire d analyse traitant la fois des produits utilis s en agriculture et en sant publique peut avoir un effet synergique et permettre une utilisation rationnelle des ressources Le pr sent document concerne en premier lieu les laboratoires d analyse des produits pesticides afin que ceux ci fournissent des donn es r pondant des normes de qualit suffisante qui seront jug es satisfaisantes par un contr le externe Il fait galement r f rence des laboratoires intervenant dans les tests des produits avant homologation Ces principes directeurs ne se limitent pas au contr le qualit dans la conduite d analyses sp cifiques mais couvrent l ensemble de la gestion des activit s d un laboratoire notamment l organisation le personnel les proc dures et les installations Les entit s charg es des achats peuvent demander au Centre collaborateur de POMS pour le contr le de qualit des pesticides de proc der au contr le qualit des pesticides qu elles ach tent Centre wallon de recherches agronomiques D partement d tude du milieu naturel et agricole Unit physico chimie et r sidus des produits phytopharmaceutiques et des biocides Rue du Bordia 1 B 5030 Gembloux Belgique Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 93 9 2 Echantillonnage En g n ral un chantillon correctement collect pr par et d crit comprend e une quantit suffisante de pe
54. moustiquaire Composition des fibres Num ro de lot Date de mise en circulation Pictogrammes standard pour le lavage cinq pictogrammes selon les normes ISO 3758 indiquant lavage mod r 30 C au maximum pas d agents de blanchiment pas de s chage en machine pas de repassage et pas de nettoyage sec En pate Nombre de fibres Poids du tissu g m Densit lin aire de fibres Inflammabilit Mode d emploi Pr cautions et instructions pour le lavage Toute autre information requise par la r glementation nationale par exemple conseils pour l limination Imprim sur la balle Marque ou nom commercial Nom du d tenteur de l homologation le cas ch ant ou du fabricant Num ro d homologation le cas ch ant Nom de la substance active Les tiquettes du produit pesticide doivent mentionner la date de mise en circulation mois et ann e du lot La date indiqu e sur l tiquette doit tre la date partir de laquelle le fournisseur garantit la qualit de la formulation Le terme date de mise en circulation doit tre utilis de pr f rence date de formulation qui peut entra ner une confusion entre le fournisseur et l acheteur 10 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 7 34 Conditions relatives aux fournisseurs Les responsabilit s d un fournisseur consciencieux vont au del de la fourniture de pesticides elles peuvent
55. mulation Combinaison d une de substance s active s et de formulants destin e faciliter l application d un pesticide et la rendre efficace dans le but recherch e Pulv risation intra domiciliaire effet r manent Pulv risation des murs int rieurs d habitations avec un insecticide pour tuer les moustiques vecteurs du paludisme e Inspecteur Agent d chantillonnage Personne qui a re u une formation appropri e pour pouvoir effectuer un chantillonnage de mani re s re et fiable et qui est autoris e examiner des pesticides et pr lever des chantillons pour contr ler leur qualit et leur conditionnement e Moustiquaire trait e avec un insecticide Moustiquaire qui repousse neutralise ou tue les moustiques entrant en contact avec insecticide sur le tissu constituant la moustiquaire Il en existe deux cat gories les moustiquaires trait es de mani re conventionnelle et les moustiquaires impr gnation durable Moustiquaire trait e de mani re conventionnelle Moustiquaire qui a t trait e en la trempant dans un insecticide recommand par POMS Pour garantir son effet insecticide permanent la moustiquaire doit tre re trait e apr s trois lavages ou au moins apr s une p riode d un an Moustiquaire impr gnation durable Moustiquaire trait e en usine fabriqu e avec un tissu pour moustiquaire un insecticide tant incorpor l int rieur des fibres ou enduit autour de celles ci
56. n de pesticides p rim s la FAO a tabli un syst me de gestion des stocks de pesticides http psms fao org psms about htm pour aider les pays enregistrement suivi et utilisation efficaces Les tats membres pourraient adopter ce syst me pour la gestion des stocks de pesticides utilis s en sant publique L achat de pesticides met en jeu des sommes importantes et les acteurs impliqu s pourraient donc tre tent s d influencer les d cisions d achat C est pourquoi il est pr f rable d viter d acheter des quantit s de produits pesticides exc dant les besoins r els 8 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 5 GARANTIE DE LA QUALITE DES PRODUITS Il est essentiel de disposer de produits de qualit c est dire des produits dont la qualit est conforme des normes de qualit acceptables tant en termes d efficacit d utilisation que de s curit Si la teneur en substance active du produit est plus faible que celle qui est d clar e la dose appliqu e sera inf rieure la dose l tale elle ne permettra pas une lutte efficace et entra nera l apparition de r sistances et un gaspillage de ressources mat rielles et financi re Les produits ou formulations de qualit physico chimique inf rieures peuvent galement rendre l application inappropri e et augmenter le risque d exposition du personnel charg de l application Les impuret s form es durant la fabrication e
57. nants le risque de voir leur responsabilit engag e 9 3 Contr le qualit ind pendant et r daction de rapports Les chantillons pr lev s avant exp dition ou l arriv e doivent tre analys s par un laboratoire ind pendant certifi ou accr dit afin de v rifier la conformit du produit aux sp cifications de POMS ou toute autre sp cification pertinente Un contrat d analyse comportera g n ralement les l ments suivants e le num ro du contrat ou de l tude e le titre du contrat ou de l tude e des informations sur les chantillons analyser par exemple le nombre d chantillons le nom commercial le contenu en substance active d clar le num ro du lot e le protocole exp rimental r f rence OMS de la sp cification ou autre sp cification pertinente et liste des analyses effectuer e les m thodes analytiques utiliser telles que pr cis es dans les sp cifications de l OMS par exemple m thodes de la CIPAC et si n cessaire les mentions claires des essais r aliser selon la norme ISO 17025 ou les bonnes pratiques de laboratoire e des informations d taill es sur l organisme finan ant ou surveillant l tude e des informations d taill es sur l analyste ou le directeur du laboratoire e la date propos e pour la remise des r sultats de l analyse e une clause de confidentialit et toute information particuli re e le co t des analyses et e wne cla
58. non gouvernementales et les organisations onusiennes Le pr sent document sera galement utile aux autorit s nationales de r gulation aux industries productrices de pesticides ainsi qu aux laboratoires intervenant dans le contr le de la qualit des pesticides Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique FIGURE 1 Stades de la proc dure d achat des pesticides utilis s en sant publique SECTION Choix d un produit adapt 3 EEstimation des besoins 4 Pr paration des documents 7 pour l achat Appel fre D Traitement des documents d achat 8 Octroi du contrat 8 Achat du produit 8 Contr le de qualit du produit 9 4 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 3 CHOIX D UN PRODUIT PESTICIDE APPROPRI L OMS encourage la lutte int gr e contre les vecteurs de maladies cest dire un processus rationnel de prise de d cision en vue d une utilisation optimale des ressources pour lutter contre ces vecteurs 5 Elle a pour but d am liorer l efficacit le rapport co t efficacit la pertinence cologique et le caract re durable des mesures prises pour lutter contre les maladies transmission vectorielle Une approche de type lutte int gr e tient compte de l infrastructure sanitaire et des ressources disponibles elle int gre l ensemble des m
59. nt publique e le d lai de livraison et e le support technique et les services apr s vente propos s Les responsables techniques charg s de l valuation de loffre doivent s assurer de Pint grit des donn es sur les produits et des informations sur les soumissionnaires Par exemple une d claration indiquant que le produit propos r pond aux sp cifications de POMS doit tre accompagn e de documents qui l attestent notamment un certificat d analyse du produit et la source du produit technique utilis dans le produit formul La disqualification des offres comportant des informations fausses ou incompl tes devrait tre recommand e L valuation financi re doit prendre en compte les l ments suivants e lexhaustivit de l offre e une analyse administrative du profil du soumissionnaire e une analyse financi re de l offre soumise e la preuve d une exp rience dans le domaine concern e la garantie que le soumissionnaire est en mesure de fournir le produit e _ l valuation de l information fournie en fonction des crit res d valuation d finis e leprixunitaire et e le rapport qualit prix voir section 3 Afin d obtenir le meilleur produit possible pour un prix donn le sous comit technique devrait par exemple dans le cas de produits destin s la pulv risation intra domiciliaire effet r manent apporter les informations n cessaires sur la quantit de chacun des produits n cessai
60. nt whopes quality en consult en f vrier 2012 19 United States Environmental Protection Agency Federal insecticide fungicide and rodenticide act inspection manual Washington DC 2002 Consultable sur le site http www epa gov compliance resources publications monitoring fifra manuals fiframanual pdf consult en f vrier 2012 20 Organisation internationale de normalisation Random sampling and randomization procedures Gen ve 2009 ISO 24153 21 OMS Technical consultation on specifications and quality control of netting materials and mosquito nets Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2005 Consultable sur le site http www who int malaria publications atoz tech consultnettingmaterials pdf consult en f vrier 2012 22 Organisation internationale de normalisation Sampling procedures for inspection by attributes Part 10 Introduction to the ISO 2859 series of standards for sampling for inspection by attributes Gen ve 2006 ISO 2859 10 23 Association internationale du transport a rien Infectious substances shipping guidelines 8e d Gen ve 2007 24 FAO FAO Desert Locust Control Committee Thirty ninth Session Rome Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture 2009 Consultable sur le site http www fao org ag locusts common ecg 1665 en 13DLCC39PesticideManagementE pdf consult en f vrier 2012 36 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s
61. ntillons doivent tre bien m lang s avant le pr l vement des trois sous chantillons Les sous chantillons 1 l pour les liquides et 1 kg pour les solides doivent de pr f rence tre conserv s dans des r cipients en verre avec des bouchons garnis de T flon ou de poly thyl ne permettant leur fermeture tanche Echantillonnage de moustiquaires impr gnation durable et autres produits Dans le cas des moustiquaires impr gnation durable trois moustiquaires enti res doivent tre pr lev es dans leurs emballages au hasard partir d un m me lot Pour les pesticides sous une forme pr te l emploi les serpentins anti moustiques diffuseurs lectriques anti moustique vaporiseurs pour liquides et g n rateurs d a rosols par exemple la proc dure d chantillonnage est d crite dans les principes directeurs relatifs aux sp cifications dans le Manuel sur l laboration et l utilisation des sp cifications de la FAO et de l OMS pour les pesticides 10 La quantit pr lev e pour chaque sous chantillon peut tre augment e selon les tests requis dans la sp cification Le Tableau 3 indique la quantit minimale d chantillon de laboratoire n cessaire pour effectuer les essais physiques et chimiques selon les sp cifications de POMS relatives aux analyses des chantillons frais et ayant subi un stockage acc l r non comprises les quantit s n cessaires pour le fournisseur et l entit charg e des acha
62. ntr le qualit des pesticides Les m thodes indiqu es dans les sp cifications du pesticide devraient tre appliqu es exactement de la mani re d crite afin dobtenir des r sultats fiables Le laboratoire devrait avoir acc s aux sp cifications de POMS aux principes directeurs relatifs l analyse des pesticides consultables sur les sites web de la FAO de POMS de l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques de l Union europ enne ainsi qu aux m thodes analytiques de la CIPAC et de l Association officielle des chimistes analytiques En g n ral l accr ditation selon la norme ISO 17025 par un organisme national r pond mieux aux besoins d un laboratoire de contr le qualit officiel que les syst mes d assurance qualit selon les bonnes pratiques de laboratoire Le laboratoire doit imp rativement r pondre ces exigences afin d tre ligible pour les tudes n cessaires homologation nationale dans des pays de l Organisation pour la coop ration et le d veloppement conomiques Les principes directeurs relatifs au contr le qualit des produits pesticides pour les laboratoires nationaux 18 constituent un cadre de r f rence g n ral pour la mise en place ou le renforcement du contr le qualit des pesticides au niveau national que le produit soit utilis en sant publique ou en agriculture Bien qu un produit puisse tre utilis des fins diff rentes les syst mes de contr le qualit sont si
63. ockage des temp ratures basses ou lev es selon le cas 13 14 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique e une mention indiquant si le produit doit tre conforme aux sp cifications de POMS relatives aux pesticides et le num ro de la sp cification le cas ch ant et e une mention indiquant si le produit a t recommand par le WHOPES pour l usage envisag le cas ch ant Tableau 2 Valeurs types de tol rance acceptables pour des substances actives dans des produits formul s Teneur d clar e en g kg ou Tol rance g l 20 2 C lt 25 15 de la teneur d clar e pour des formulations homog nes par exemple concentr s mulsifiables concentr s en suspension aqueuse 25 de la teneur d clar e pour des formulations h t rog nes par exemple granul s granul s dispersibles dans l eau gt 25 100 10 de la teneur d clar e gt 100 250 6 de la teneur d clar e gt 250 500 5 de la teneur d clar e gt 500 25 g kg or g l La limite sup rieure est comprise dans chaque intervalle Dans le cas de moustiquaires impr gnation durable il faut sp cifier non seulement l identit et le contenu en substance s active s mais galement le type de fibres et de filaments le denier la technique d impr gnation la couleur la forme la taille l indice de r tention de substance active le piquage nombre et emplacement la tai
64. of pesticides Washington DC non dat Consultable sur le site http web worldbank org WBSITE EXTERNAL TOPICS EXTARD EXTPESTMGMT 0 contentMDK 20298585 menuPK 586874 pagePK 64168445 piPK 64168309 theSitePK 584320 00 html consult en f vrier 2012 14 Fonds mondial de lutte contre le SIDA la tuberculose et le paludisme Procurement and supply management Gen ve 2009 Consultable sur le site http www theglobalfund org en procurement consult en f vrier 2012 15 Commission conomique pour l Europe des Nations Unies UN recommendations on the transport of dangerous goods model regulations 17e d Nations Unies 2011 Consultable sur le site http www unece org trans danger publi unrec rev17 17files_e html consult en f vrier 2012 16 FAO Guidelines on good labelling practice for pesticides Rome Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture 1995 Consultable sur le site http www fao org agriculture crops core themes theme pests pm code list guide en consult en f vrier 2012 17 CIPAC CIPAC handbook and guidelines Global Collaborative International Pesticides Analytical Council Consultable sur le site http www cipac org index htm consult en f vrier 2012 18 CIPAC FAO OMS Quality control of pesticide products guidelines for national laboratories Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2005 WHO CDS WHOPES GCDPP 2005 15 Consultable sur le site http www who i
65. ompromis entre le co t et le risque de 26 Principes directeurs pour lachat de pesticides utilis s en sant publique Tableau 3 Quantit s minimales d chantillons de laboratoire n cessaires pour r aliser les analyses physiques et chimiques selon les sp cifications de l OMS Formulation Frais Frais et stockage acc l r Formulations solides pour utilisation directe Pr parations en poudre pulv risable 0 3 kg 0 5 kg Granul s 1 5 kg 2 5 kg Formulations solides disperser Poudres mouillables 0 3 kg 0 6 kg Granul s dispersibles dans l eau 0 8 kg 1 3 kg Solutions simples Liquides en volume ultra faible 0 71 11 Solutions disperser Concentr s mulsifiables 0 61 11 mulsions mulsions huile dans l eau 1 51 21 Suspensions Suspensions concentr es aqueuses 21 31 Suspensions en capsules 31 41 Pesticides sous forme de produits pr ts l emploi Moustiquaires ou tulle impr gnation durable Une moustiquaire enti re Une moustiquaire enti re non d tection 21 Une m thode statistique pour d terminer la fr quence d chantillonnage est pr sent e l annexe 4 L chantillonnage des moustiquaires impr gnation durable peut galement tre bas sur les proc dures d chantillonnage pour inspection par attributs des normes de la s rie ISO 2859 22 Imm diatement apr s sa collecte un chantillon doit tre identifi par une indication manuscrite de l inspecteur
66. on du contrat par exemple Toutefois ces l ments nentrent pas dans le cadre du pr sent document 7 3 2 Sp cifications relatives aux pesticides Pour acheter des pesticides de qualit il importe tout d abord de d finir correctement les sp cifications en vue du but recherch Le personnel responsable de la r daction des sp cifications des pesticides acheter doit avoir les comp tences et l exp rience n cessaires Par ailleurs les sp cifications ne doivent pas tre exag r ment restrictives par exemple en limitant la comp tition un seul produit Cependant de nombreux probl mes li s l utilisation de pesticides d coulent de sp cifications incompl tes ou inappropri es dans les appels d offres et les documents d achat G n ralement les sp cifications des pesticides acheter doivent comporter e le nom courant de la des substance s active s ou en l absence de nom courant la d signation chimique il faut viter l utilisation des noms commerciaux e la teneur en substance active et les limites acceptables Tableau 2 dans le produit exprim es en g kg de solides et g l de liquides e la formulation du produit par exemple poudre mouillable concentr mulsifiable suspension concentr e e les propri t s chimiques et physiques pertinentes et leurs limites acceptables e les niveaux limites d impuret s prendre en compte e les exigences en mati re de stabilit en cours de st
67. par la fourniture du produit En outre la caution de soumission fournie titre de garantie de bonne ex cution du contrat ne sera pas restitu e e Lentit charg e des achats doit avoir un droit de compensation lorsqu une partie des marchandises exp di es a t utilis e et qu il s av re par la suite quelles ne sont pas conformes aux sp cifications sur lesquelles les parties s taient entendues e Lorsque des chantillons doivent tre envoy s en dehors du pays pour subir un contr le qualit dans un laboratoire accr dit et reconnu le fournisseur en supportera les frais 17 18 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique Les conditions suivantes qui doivent faire l objet d un accord mutuel entre l entit charg e des achats et le fournisseur peuvent galement tre envisag es e Le fournisseur reprendra tous les r cipients vides de pesticide afin de les liminer dans de bonnes conditions selon la r glementation nationale en vigueur e Le fournisseur reprendra les produits non utilis s apr s un d lai sp cifi e Le fournisseur fournira un quipement de protection des fiches de donn es de s curit pour le mat riel des antidotes et des trousses de test de cholinest rase pour surveiller l exposition des utilisateurs aux pesticides achet s si n cessaire e Le fournisseur assurera une formation afin de permettre une manipulation et une utilisation correctes des pes
68. pour promouvoir et coordonner les tests et l valuation des pesticides destin s la sant publique Il implique la participation des repr sentants des gouvernements des fabricants de pesticides et d quipement d application de pesticide des centres collaborateurs de l OMS et des institutions de recherche ainsi que d autres programmes de l OMS notamment le programme mondial du paludisme et le programme international pour la s curit chimique Sous sa forme actuelle le WHOPES comprend un programme d valuation et d essais en quatre phases destin d terminer la s curit l efficacit et l acceptabilit op rationnelle des pesticides utilis s en sant publique et laborer des sp cifications pour le contr le de la qualit et du commerce international Les proc dures du WHOPES et les crit res d analyse et d valuation des pesticides utilis s en sant publique sont fond s sur les principes directeurs de l OMS http www who int whopes guidelines en labor s p riodiquement r actualis s et r vis s en consultation avec des institutions de recherche des programmes industriels et nationaux Les recommandations du WHOPES ont pour but de faciliter l homologation et l utilisation des produits valu s par les tats membres de l OMS Une recommandation compl te ou interm diaire pour un produit signifie que celui ci a t valu par l OMS dans le cadre d essais en laboratoire et en champ et qu il r pon
69. quence de non conformit Fr quence r elle de Nombre minimum d chantillons par lot n cessaire pour moustiquaires non conformes dans le lot d tecter une moustiquaire non conforme avec une probabilit de 90 95 99 20 11 14 21 15 15 19 29 10 22 29 44 5 45 59 90 1 231 299 459 Exemple Un acheteur qui fixe 90 le niveau de confiance de d tection d une non conformit dont la fr quence d apparition est de 10 doit pr lever et tester 22 moustiquaires par lot TABLEAU A4 2 Probabilit de d tecter une moustiquaire non conforme en testant huit moustiquaires par lot Fr quence r elle de moustiquaires non Probabilit de d tecter une moustiquaire conformes dans le lot non conforme en testant huit moustiquaires 44 99 31 95 25 90 10 57 5 34 1 8 Les probabilit s indiqu es dans les Tableaux A4 1 et A4 2 se fondent sur l hypoth se d un chantillonnage al atoire d une distribution al atoire des moustiquaires non conformes ou les deux Les probabilit s sont calcul es par la formule 1 p 1 i n dans laquelle p est la probabilit de d tecter une moustiquaire non conforme exprim e sous forme de fraction et non de i repr sente l occurrence de moustiquaires non conformes dans le lot exprim e sous forme de fraction non de et n est le nombre de moustiquaires dans le lot test 42 Principes directeurs pour lachat de pesticides utilis s
70. rdam doivent tre observ es Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 355 13 TRA ABILIT Il faut mettre en place un syst me destin consigner les principales tapes de distribution des pesticides achet s afin de suivre leur acheminement vers des entrep ts locaux apr s leur distribution Ce syst me devrait permettre Phomologation des informations sur les produits re us distribu s et utilis s Ces informations ont une importance capitale dans l hypoth se o il s av re que les produits ne sont pas conformes apr s leur livraison et leur distribution et doivent en cons quence tre rappel s quand ils sont encore pr sents dans les centres locaux de stockage C est galement un moyen utile d viter le d tournement des pesticides des fins non autoris es et de permettre une bonne gestion 34 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 14 R FERENCES 10 OMS Global insecticide use a 10 year assessment 2000 2009 5e d Gen ve Organisation mondiale de la Sant 2011 Consultable sur le site http whqlibdoc who int publications 2011 9789241502153_eng pdf consult en f vrier 2012 FAO Directives provisoires pour les proc dures dappel doffres pour la fourniture de pesticides Rome Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture 1994 Consultable sur le site http www fao org ag AGP AGPP Pesticid
71. res au maintien de l efficacit insecticide sur 1 m de mur durant toutes les p riodes pendant lesquelles la maladie cibl e est transmissible dans un intervalle de 1 an Sur la base de ces informations le sous comit financier devrait ensuite calculer le co t des diff rents produits propos s Dans le cas des moustiquaires impr gnation durable les crit res de comparaison pourraient tre le co t par ann e m diane de dur e de vie de la moustiquaire dans les conditions locales d utilisation Le comit d appel doffres valuera les recommandations des sous comit s technique et financier et associera les mesures techniques et financi res pour obtenir une estimation du rapport qualit prix avant d attribuer une proposition de contrat Le temps n cessaire l valuation de l offre ne devrait pas exc der 4 semaines L attribution propos e devrait tre soumise un responsable de haut rang qui nest pas directement impliqu dans le processus d appel d offres afin qu il Pavalise ou au donataire afin qu il confirme qu il n a pas dobjection Le r sultat devrait ensuite tre adress tous les soumissionnaires Le service en charge des contrats pourra entamer la r daction du contrat d achat Les crit res de prise de d cision tous les stades doivent tre clairs justifiables et objectifs en particulier dans l valuation et la comparaison des offres Chaque fois que le comit d appel d offres rejette
72. rnir un produit conforme aux sp cifications convenues il devra rembourser l entit charg e des achats la totalit des d penses r sultant de l achat du produit Lentit charg e des achats peut galement exiger du soumissionnaire qu il remplace dans un d lai sp cifi le produit refus par un produit de qualit acceptable conditionn et tiquet de mani re appropri e Dans tous les cas la caution d pos e titre de garantie de bonne ex cution du contrat pour le produit concern ne sera pas restitu e 23 Le soumissionnaire garantit que l utilisation des biens propos s ou fournis dans le cadre du contrat nenfreint aucun brevet mod le nom commercial ni aucune marque d pos e De surcro t en vertu de ladite garantie le soumissionnaire prot ge indemnise et d fend l entit charg e des achats contre toute action ou r clamation r sultant d une violation all gu e d un brevet d un mod le d un nom commercial ou d une marque d pos e en relation avec les biens vendus dans le cadre de la soumission ou du contrat concern 24 Le soumissionnaire ou fournisseur ne c dera ni ne transf rera ni ne nantira le contrat ou une partie quelconque de celui ci ni aucun droit ou obligation du soumissionnaire ou du fournisseur au titre du pr sent contrat ni nen disposera d une autre mani re s il nen a pas pr alablement re u l autorisation crite de l entit charg e des achats 25 En cas de faillite
73. s fuites ou les d t riorations des chantillons durant le conditionnement et le transport Les chantillons de pesticides incorrectement conditionn s et dont le r cipient est bris durant le transport peuvent pr senter un danger la fois pour les op rateurs pendant le transport et pour le personnel du laboratoire On trouvera ci apr s des exemples de proc dures qui peuvent tre adopt es lors du conditionnement et de l envoi des chantillons de pesticides e Placer dans un sac en plastique chaque r cipient scell contenant un chantillon clairement identifi par un num ro correspondant celui qui est indiqu dans le rapport d chantillonnage joint aux chantillons et sceller avec un ruban adh sif Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 27 e Garnir d un sac en plastique suffisamment grand l int rieur d un conteneur solide d une capacit d environ 4 l par exemple une bo te en plastique ou en m tal avec un couvercle dot d un syst me de fermeture de s curit e Remplir moiti avec un mat riau absorbant le conteneur dont l int rieur est garni de plastique afin d immobiliser les flacons contenant des chantillons et d absorber les pertes de liquide ventuelles e Placer le rapport d chantillonnage dans un sac en plastique s par le sceller et le mettre dans le conteneur Remplir l espace vide dans le conteneur avec un mat riau absorbant e Fer
74. siers d appel d offres Les dossiers d appel d offres doivent tre pr par s en conformit aux dispositions l gales en mati re de passation de march s de biens et de services en vigueur dans le pays notamment toutes celles qui peuvent tre sp cifiques aux pesticides Le mod le du dossier d appel d offres varie d un pays l autre mais comprend g n ralement trois parties e La premi re partie fournit des informations sur la proc dure de passation des march s notamment des instructions destin es aux soumissionnaires les conditions d appel d offres les sp cifications techniques ainsi que les exigences relatives aux produits faisant l objet du contrat voir principes directeurs l annexe 1 e La deuxi me partie contient un ch ancier fixant entre autres les d lais la quantit et le lieu de livraison e La troisi me partie d crit g n ralement le march Les instructions destin es aux soumissionnaires les informent de la proc dure de passation du march et des mesures qu ils doivent prendre pour se conformer aux exigences en la mati re Ces instructions sont fond es sur les dispositions l gales relatives la fourniture de biens et comprennent la port e de l appel offres les proc dures de soumission d ouverture et d valuation des offres et d attribution du march Les pratiques saines en mati re de march public doivent tre observ es en donnant aux fournisseurs potentiels des instructions techn
75. sticide d un lot pour permettre une analyse en laboratoire e des copies des enregistrements ou de la correspondance de l envoi et de la transaction selon le cas et e uneattestation de r ception du des sous chantillon s et du des document s correspondants par la partie d o proviennent les chantillons LAnnexe du Manuel sur l laboration et l utilisation des sp cifications ds la FAO et de POMS pour les pesticides 10 pr sente des principes directeurs pour l chantillonnage en vue du contr le qualit des substances actives de qualit technique de pesticides et de produits formul s Les th mes abord s sont notamment les mesures de s curit observer les principes g n raux d chantillonnage les pr parations pour l chantillonnage le suivi des propri t s des emballages de pesticides et le pr l vement d chantillons pour tester les propri t s physiques et chimiques L Agence de protection de l environnement des Etats Unis d Am rique propose des directives compl tes sur le sujet dans Federal Insecticide Fungicide and Rodenticide Act inspection manual 19 9 2 1 Pr paration en vue de l chantillonnage Avant de pr lever des chantillons il faut choisir un agent ind pendant charg de l chantillonnage Il importe de s assurer que les moyens logistiques et un dispositif d chantillonnage sont disponibles Il faut utiliser un quipement et des r cipients appropri s et propres pour pr lever et conser
76. sultats repr sentatifs partir du produit chantillonn L inspecteur ou l agent d chantillonnage doit donc suivre les proc dures tablies pour l chantillonnage les manipulations et le conditionnement Les pesticides formul s peuvent tre v rifi s avant d tre distribu s au niveau de l unit de fabrication de formulation ou de conditionnement ou dans le cas de formulations import es au niveau des d p ts centraux ou des magasins L chantillon global doit tre bien m lang et r parti en trois chantillons de laboratoire identiques un pour le laboratoire d analyse un autre pour l organisme agr par les deux parties qui conservera Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 95 des chantillons de r f rence par exemple l entit charg e des achats et un troisi me pour la personne responsable du lot au moment de l chantillonnage par exemple le fabricant ou le fournisseur Un rapport d chantillonnage Annexe 3 doit tre tabli au moins en quatre copies une copie doit accompagner chaque chantillon de laboratoire et la derni re copie doit tre conserv e par l inspecteur L annexe A du Manuel sur l laboration et l utilisation des sp cifications de la FAO et de POMS pour les pesticides 10 pr sente des instructions d taill es concernant les proc dures d chantillonnage pour les substances actives de qualit technique les formulations liquides et les formula
77. t le stockage des pesticides ou suite des interactions dans des formulations instables peuvent accro tre leur toxicit pour l homme et l environnement Il est donc primordial d identifier et de sp cifier la qualit des produits pesticides lors de l achat Il est galement important de s assurer que les produits fournis r pondent aux normes de qualit sp cifi es L OMS a labor des sp cifications pour les pesticides dans le but de promouvoir la fabrication la distribution et l utilisation de pesticides qui r pondent aux exigences de qualit de base Une fa on d identifier des produits pesticides de bonne qualit utilis s en sant publique consiste s assurer qu ils r pondent aux Sp cifications de POMS relatives aux pesticides utilis s en sant publique COMS labore et publie des sp cifications relatives aux produits techniques et aux formulations associ es de pesticides utilis s en sant publique Ces sp cifications peuvent servir de r f rences internationales pour valuer des produits soit pour les besoins d une r glementation soit dans le cadre de relations commerciales Depuis 2002 l laboration de sp cifications de l OMS suit une nouvelle proc dure d crite dans le Manuel sur l laboration et l utilisation des sp cifications de la FAO et de l OMS pour les pesticides 10 La nouvelle proc dure comporte une valuation formelle transparente incluant un ensemble minimum de donn es la proc
78. ticides doivent tre utilis s imm diatement apr s leur distribution on pourra renoncer l preuve de stabilit en cours de stockage acc l r 9 3 2 Rapport d analyse Lelaboratoire doit fournir la partie ayant sollicit l analyse un rapport clair complet et d taill comportant au moins les l ments suivants e le num ro du contrat ou de l tude e __letitre du contrat ou de l tude e des informations d taill es sur la partie sollicitant l analyse e des informations d taill es sur l analyste ou le directeur du laboratoire e une clause de confidentialit e une clause concernant l archivage des donn es brutes et des chantillons apr s l analyse Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 29 e des informations sur les chantillons de pesticides analys s par exemple num ro des chantillons nom commercial teneur d clar e en substances actives fournisseur fabricant num ro de lot date de r ception et conditions de stockage dans l institution charg e de 1 analyse e le mode op ratoire r f rence la sp cification de POMS ou autre sp cification pertinente et liste des analyses r alis es avec le nombre de r p titions des analyses e les m thodes d analyse et d essai utilis es et les conditions d application taux de concentration temp rature selon le cas et essais r alis s selon l accr ditation ISO 17025 ou les bonnes pratiqu
79. ticides fournis Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 19 8 TRAITEMENT DES OFFRES BESOINS ORGANISATIONNELS VALUATION S LECTION ET ATTRIBUTION Les proc dures de traitement des offres doivent tre conformes aux ventuelles dispositions l gales en vigueur dans le pays en mati re achat de biens et de services dans le secteur public et s appuyer sur des mesures l gislatives nationales pour la r glementation et homologation des pesticides Dans les pays disposant d un syst me d homologation tous les pesticides utilis s en sant publique devraient tre homologu s par l autorit nationale de r glementation des pesticides afin de s assurer qu ils ont t valu s et consid r s comme acceptables pour l utilisation envisag e Les pays ne disposant pas d un syst me d homologation devraient utiliser des produits recommand s par le WHOPES En l absence de syst me d homologation national et de recommandations pertinentes du WHOPES les pays peuvent se r f rer une homologation valide pour une application identique celle envisag e dans des pays disposant de normes d homologation strictes Les exigences organisationnelles sont g n ralement sp cifi es dans la l gislation sur la passation des march s publics de biens et de services mais elles peuvent varier d un pays l autre G n ralement une disposition pr voit l tablissement d un comit d appel d
80. tionnel et du rapport qualit prix de diff rents produits pour P les application s envisag e s doivent tre fix s d s le d part Dans le cas de la pulv risation intra domiciliaire effet r manent les crit res de comparaison peuvent tre le co t par unit de surface m sur laquelle le produit est pulv ris au cours d une p riode d termin e de pr f rence un an Table 1 Pour les moustiquaires impr gnation durable les crit res de comparaison peuvent tre le co t par ann e moyenne de dur e de vie nette dans les conditions locales d utilisation 1 Par exemple le Plan mondial pour la gestion de la r sistance aux insecticides chez les vecteurs du paludisme GPIRM http whqlibdoc who int publications 2011 9789241501095_eng pdf Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 5 Le choix des produits pesticides appropri s doit tenir compte des recommandations de POMS pour les pesticides utilis s en sant publique et des publications du WHOPES Les documents suivants sont particuli rement utiles e les rapports du groupe de travail WHOPES 6 qui comprennent des valuations des synth ses bibliographiques et des recommandations relatives aux pesticides utilis s en sant publique soumis au WHOPES pour valuation e Lutte contre les vecteurs du paludisme crit res et proc dures de prise de d cision pour une utilisation raisonn e des insecticides 7
81. tions solides Ces instructions sont r sum es ci apr s Echantillonnage de conditionnements en petits volumes Dans le cas de produits liquides conditionn s dans des r cipients de lt 1 l et destin s une vente au d tail il faut pr lever trois conditionnements complets au hasard dans un m me lot Si le contenu de chaque conditionnement est inf rieur 1 1 il faut pr lever un nombre de conditionnements suffisant pour atteindre un volume d au moins 1 l par exemple si chaque conditionnement ne contient que 100 ml chacun des trois chantillons devrait comprendre 10 conditionnements de 100 ml De m me dans le cas des produits solides conditionn s dans des r cipients lt 2 kg il faut pr lever trois conditionnements au hasard dans un m me lot Si le contenu de chaque conditionnement est inf rieur 1 kg il faut pr lever un nombre de conditionnements suffisant pour atteindre un poids d au moins 1 kg par exemple si chaque conditionnement ne contient que 200 g chacun des trois chantillons devrait comprendre 5 conditionnements de 200 g Echantillonnage partir de grands volumes Dans le cas des conditionnements de tailles plus grandes que celles indiqu es ci dessus 1 1l pour les liquides et 2 kg pour les solides il est g n ralement conseill de proc der un sous chantillonnage pour faciliter les manipulations et pour viter les probl mes d limination des d chets l issue des analyses Les cha
82. ts Les chantillons doivent tre pr lev s dans leurs conditionnements d origine n ayant encore jamais t ouverts S il y a plus d un lot ou num ro de lot les chantillons doivent tre pr lev s partir du lot principal S il est n cessaire d chantillonner plus d un lot l identification de tous les lots doit tre enregistr e la r ception des chantillons En g n ral la conformit de chaque lot aux sp cifications doit tre v rifi e Le nombre de lots et le nombre d chantillons par lot tester d pend du niveau de confiance fix par l acheteur ou l entit charg e des achats pour l valuation de la conformit aux sp cifications et de la qualit du produit Dans le cas de formulations liquides l essai doit tre effectu sur au moins un chantillon de chaque lot Si le volume du lot est sup rieur 10 000 I il faut tester au moins un chantillon par tranche de 10 000 1 Dans le cas de formulations solides l essai doit tre r alis sur un chantillon de chaque lot au minimum Si la taille de chaque lot exc de 5 000 kg au moins un chantillon doit tre test par tranche de 5 000 kg Dans le cas des moustiquaires impr gnation durable l acheteur ou l entit charg e des achats doit fixer le nombre la fr quence et la r partition des pr l vements de moustiquaires pour chaque lot et envoi et pour l ensemble de ceux ci afin de v rifier leur conformit aux sp cifications tout en fixant un c
83. ue l enveloppe n ait t ouverte Conditions g n rales d achat 1 Le soumissionnaire remplira le document de r ponse l appel d offres et le bordereau de prix appropri s qui peuvent tre obtenus aupr s de l entit charg e des achats nom et adresse du bureau 2 L entit charg e des achats d cline toute responsabilit en cas de retard ou de perte des plis achemin s par voie postale 3 Les offres relatives chaque produit faisant l objet d un march seront valu es s par ment 4 Les offres soumises doivent tre tay es par des donn es documentation l ments de preuve informations d clarations et engagements suffisants d montrant leur conformit aux sp cifications et conditions requises Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 5 Les prix indiqu s sur les devis doivent se rapporter un produit de qualit sp cifi e et inclure le co t de conditionnement et d tiquetage conform ment aux exigences sp cifi es ainsi que le co t d assurance de transport et de livraison au x magasin s sp cifi s selon le calendrier joint 6 En fonction des exigences relatives aux pesticides en termes de qualit d efficacit de prix de statut d homologation dans le pays de mode et de facilit d utilisation de dur e de conservation de s curit pour l homme et l environnement de conditionnement d tiquetage de contraintes de livraison de
84. une recommandation d achat du produit le meilleur march conforme aux crit res tablis par le Comit la les raison s du rejet doit doivent tre clairement formul e s avalis e s par le Comit et consign e s Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique 91 9 CONTR LE QUALIT AVANT EXP DITION ET INSPECTION A LARRIV E Le contr le qualit des pesticides est essentiel pour minimiser les risques associ s leur manipulation et leur utilisation ainsi que pour garantir leur efficacit et leur stabilit en cours de stockage Lutilisation de pesticides de mauvaise qualit peut se traduire par une application inad quate du produit un risque accru pour les utilisateurs et pour l environnement une inefficacit de la lutte contre le vecteur de la maladie et le d veloppement potentiel de r sistances Les sp cifications de POMS applicables aux pesticides constituent un l ment de r f rence international permettant d valuer les produits soit des fins de r glementation soit dans le cadre de n gociations commerciales vitant ainsi la commercialisation de produits de qualit inf rieure Elles d finissent les propri t s chimiques et physiques essentielles li es l efficacit et au risque d utilisation d un produit Tous les pesticides utilis s en sant publique propos s la vente devraient r pondre aux sp cifications de l OMS lorsqu elles existent d f
85. ure d achat 12 Principes directeurs pour l achat de pesticides utilis s en sant publique Les trois m thodes d achat sont e appel doffres ouvert ouvert tous les fournisseurs galement appel appel d offre comp titif ou public e appel doffres restreint ou limit dans lequel seul un nombre restreint de fournisseurs pr sentant un bon historique en termes de qualit et de livraison est invit participer et e achat direct dans lequel le produit est achet directement aupr s d un seul fournisseur sur devis Pour viter la d pendance envers un seul fournisseur certaines entit s charg es de l achat ouvrent l appel offres pour une partie des quantit s requises deux ou plusieurs fournisseurs Ces syst mes d appel d offres scind minimisent le risque de d faillance d un fournisseur mais sont susceptibles dentra ner une majoration des prix Les pays peuvent envisager de charger une agence externe qualifi e pour les aider dans l achat de produits pesticides selon une proc dure rigoureuse et objective Les organisations et organismes internationaux tels que le Fonds des Nations Unies pour l enfance 12 la Banque mondiale 13 et le Fonds mondial de lutte contre le SIDA la tuberculose et le paludisme 14 ont leurs propres exigences et proc dures pour l achat de produits pesticides utilis s en sant publique 7 3 R gles applicables en mati re d appels d offres 7 3 1 Dos
86. use relative l archivage des donn es brutes et des chantillons apr s l analyse 28 Principes directeurs pour lachat de pesticides utilis s en sant publique Commission internationale des m thodes analyse des pesticides CIPAC La CIPAC est une organisation internationale non gouvernementale sans but lucratif qui cherche promouvoir e un consensus international sur les m thodes analyse des pesticides et les m thodes d analyse physico chimique pour les formulations et e les programmes inter laboratoires pour l valuation des m thodes d analyse Les m thodes d analyse sont propos es par les entreprises et sont test es par des laboratoires dans le monde entier Apr s une valuation des r sultats et leur adoption les m thodes sont publi es dans les manuels de la CIPAC La CIPAC propose les m thodes les mieux connues pour valuer la conformit des propri t s physiques et chimiques des produits pesticides Les sp cifications de l OMS recommandent l utilisation des m thodes de la CIPAC pour le contr le qualit des pesticides http www cipac org index htm 9 3 1 R alisation du contr le qualit Le laboratoire et la partie sollicitant l analyse doivent tablir un contrat sp cifiant toutes les informations pertinentes pour le contr le qualit Le contrat doit tre sign par l analyste ou le directeur du laboratoire et agr par la partie qui a demand l analyse Les
87. ver les chantillons afin d viter les contaminations partir de sources ext rieures d viter autant que possible la contamination de la personne charg e de l chantillonnage et de permettre l analyste d tudier le mat riel fourni dans des conditions satisfaisantes Dispositif et logistique recommand s pour l chantillonnage e Le mat riel d chantillonnage notamment des pipettes de 50 100 mI des propipettes trois voies des pompes de siphonnage et de relevage manuelles des tubes plongeurs des sondes d chantillonnage des spatules des flacons d chantillonnage de pr f rence des r cipients en verre munis de bouchons permettant de les fermer herm tiquement des sacs en plastique sans orifices de ventilation des feuilles de plastique des outils pour ouvrir les r cipients contenant des pesticides des r cipients permettant de recueillir les pesticides lorsque les r cipients d origine doivent tre vid s e une balance portable avec une chelle de mesure appropri e e des tiquettes qui peuvent tre fermement coll es ou fix es d une autre mani re aux r cipients d chantillonnage e du ruban adh sif et des sceaux en cire ou des bandelettes adh sives imprim es par un organisme officiel pour certifier que l ouverture des r cipients tait autoris e e des dispositifs de s curit pour le personnel par exemple des gants appropri s pour manipuler des f ts des bo tes en fer blanc

Principes directeurs pour l`achat de pesticides utilisés en santé

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

Principes directeurs pour l`achat de pesticides utilis&eacute;s en sant&eacute;

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

Principes directeurs pour l`achat de pesticides utilisés en santé