mars 2010 charte de la participation PLH
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1. communiquer sur la politique de l habitat et y impliquer la population En effet la M tro souhaite la fois am liorer la visibilit sur le sujet mieux en faire comprendre les ressorts mais galement d battre des aspirations des personnes quant leur cadre de vie Il est probable que le prochain jeudi du projet d agglom ration de mars ouvre un cycle d changes publics sur l habitat dans l agglom ration Les objectifs propos s par le groupe de travail 1 Proposer une r flexion sur l habitat par l amont 2 Articuler les probl mes localis s de l habitat et ceux d une politique de l habitat dans ses enjeux d am nagement du territoire 3 Vulgariser les donn es de la demande sociale et de son volution pr visible Les l ments m thodologiques 1 Communiquer sur les engagements publics en termes d objectifs et de moyens s agissant du PLH 2 Appliquer la future charte de la participation 3 Identifier la diversit des cibles 4 Proposer une information et une valuation continue sur la mise en uvre du PLH 5 Impliquer les habitants dans une dimension collective de l habitat Les outils et dispositifs 1 Proposer une brochure grand public PLH 2 Proposer des assises publiques annuelles sur les th mes de l habitat Le conseil de d veloppement sera amen se prononcer sur l ensemble du programme local de l habitat dans les prochains mois Il a en effet t saisi sur cette question par2. Charte des propositions trop ambitieuses A t on r ellement la capacit de mobiliser les citoyens Si l on est trop ambitieux on prend le risque de d cevoir Philippe Lopp souligne que la participation a pu tre forte et puissante dans notre agglom ration sur des sujets pol miques GAM Mais elle ne s est pas inscrite dans la dur e Il ne faut pas se priver d tre ambitieux nous savons que la participation repose sur un noyau de fid les et qu il serait formidable de r ussir l ouvrir d autres personnes Il s agit d afficher des propositions qui donnent envie tout en gardant un certain r alisme Si de nouvelles forces apparaissent nous serons pr ts e Sur la communication la campagne de communication devra avoir le soucis de diversifier ses formes pour toucher des publics diff rents La cr ation d un document ludo p dagogique expliquant ce qu est la M tro est tr s important participera la formation des citoyens qui ne peuvent partager des id es sur quelque chose s ils ne le connaissent pas Ce document pourra tre r utilisable dans l ensemble de la communication institutionnelle de la M tro L avis propos par le groupe concertation enrichi des changes susmentionn s est adopt l unanimit 2 Pr sentation et validation de la fiche communiquer et impliquer la population dans la politique locale de l habitat Jean Giard Rappel de l objet de la saisine Contribuer la fiche action
3. le Pr sident de la M tro L avis propos par le groupe de travail PLH est adopt l unanimit S ance pl ni re lundi 16 mars 2010 3 5 dE GRENOBLE ALPES CONSEIL DE D VELOPPEMENT ne L AGGLOM RATION GRENOBLOISE LIREUIIINS 3 cho de la d marche du r seau des 6 conseils de d veloppement sur le SCoT En 2008 l initiative de Fran ois Hollard et des associations d habitants du Grand Grenoble Lien et Ouverture les 6 conseils de d veloppement de la R gion Urbaine Grenobloise ont entrepris un travail collaboratif pour proposer une contribution commune au document support au d bat des territoire du ScoT Apr s une premi re s ance pl ni re en d cembre 2008 Voiron r unissant des repr sentants des 6 conseils de d veloppement leur travail s est organis autour de trois groupes reprenant les axes du document e quilibrer les territoires e Pr server les espaces naturels et agricoles e Conforter les p les urbains Ces groupes de travail r unissant des repr sentants des diff rents conseils ont travaill pendant plusieurs mois sur chacun des axes th matiques Ils restituent leurs travaux lors d une s ance pl ni re le 17 mars Villard Bonnot La contribution finale sera adopt e lors d une s ance pl ni re du r seau des conseils de d veloppement qui se tiendra la M tro le 8 avril 2010 en pr sence de Marc Ba etto Pr sident de la M tro et de l tablissement public du Scol 4 cho de
4. atique Habiter en ville demain Prochaine s ance pl ni re le 6 avril 2010 18h 20h La Tronche salle de la Pallud S ance pl ni re lundi 16 mars 2010 4 5 dE GRENOBLE ALPES CONSEIL DE D VELOPPEMENT nE L AGGLOM RATION GRENOBLOISE MAI METROPOLE Proportion par coll ge des pr sents la pl ni re du 16 mars 2010 Participation Pl ni re du 16 mars 2010 D entreprises activit s O vie associative et professionnelles non habitants salari es E syndicats E personnalit s quali fi es O tablissements et E territoires semices publics S ance pl ni re lundi 16 mars 2010 5 5
5. dE GRENOBLE ALPES CONSEIL DE D VELOPPEMENT ne L AGGLOM RATION GRENOBLOISE LIREUIIINS S ance pl ni re Compte rendu de la r union du mardi 16 mars 2010 c2d CR nw 2010 042 Ordre du jour Charte de la participation version 2 pr sentation de la contribution du groupe concertation du conseil de d veloppement Pr sentation et validation de la fiche communiquer et impliquer la population dans la politique locale de l habitat cho de la d marche du r seau des 6 conseils de d veloppement sur le SCoT e chos des commissions Questions diverses 1 Charte de la participation version 2 pr sentation de la contribution du groupe concertation du conseil de d veloppement v Pr sentation de la version 2 par Philippe Lopp La charte de la participation dans sa deuxi me version pr sente deux documents diff renci s pratiques et utilisables selon l usage des destinataires La forme de ces deux documents n est pas encore d finitive La version grand public sera plus attrayante que celle pr sent e L enjeu principal auquel doit r pondre cette charte de la participation est le suivant pourquoi participer et en quoi la M tro s engage L objectif de la participation est de nourrir au mieux les d bats politiques La charte vise donner des informations sur qui contacter et comment La charte propose d autres dispositifs participatifs que ceux existants e le forum annuel de la participation e le
6. dans un objectif de synergie conform ment au diagnostic pr alable la r daction de la charte Ne pas multiplier et superposer des dispositifs parall les ayant des objectifs voisins et en concurrence les uns les autres 5 Faire figurer la formation des citoyens comme un objectif de la charte 6 Faire appara tre l valuation et le d tail de son application d finition d indicateurs de r ussite ou d impact dans un point sp cifique du plan de la charte Le groupe de concertation dans une volont de co construction de la charte joint l avis du conseil de d veloppement le d tail des amendements port s la version 2 et ses diff rentes d clinaisons R actions et propositions des membres du conseil de d veloppement e Faire appara tre le ScoT dans les documents soumettre la concertation Apr s discussion il s agirait plut t de mentionner le sch ma de secteur ou le PADD En effet la M tro n a pas la ma trise d ouvrage du Scol e La d finition des r gles du jeu de la participation n apparait pas clairement Plus particuli rement aucune r gle n est donn e en cas de conflit dans le processus de participation Il pourrait tre important de d finir dans la charte la mani re de clore les d bats par exemple Si l on peut consid rer que le contexte peut varier en fonction des sujets soumis concertation que l on peut selon les cas aller de la consultation la cod cision il para t n anmoins important
7. fond de la participation intercommunal La charte sera pr sent e en conseil communautaire pour adoption le 30 avril 2010 Une campagne de communication sera ensuite lanc e Marc Ba etto a mentionn suite son lection ses quatre axes prioritaires le d veloppement durable l accessibilit la lutte contre les discriminations et la participation des citoyens La participation devient donc un sujet transversal qui concernera l ensemble des commissions de la M tro La question sur comment les habitants peuvent tre contributeurs associ s la r flexion sera pos e syst matiquement v Pr sentation de la contribution du groupe concertation du conseil de d veloppement Marie Christine Simiand Sur la forme et la diffusion 1 Proposer une v ritable campagne de communication si l on estime que la charte de la participation r alis e est int ressante Cette campagne pourrait s appuyer sur un document de communication soumis en amont au groupe concertation du C2D S ance pl ni re lundi 16 mars 2010 1 5 aE GRENOBLE ALPES CONSEIL DE D VELOPPEMENT ne L AGGLOM RATION GRENOBLOISE LIREUIIINA 2 R aliser un document compact donnant les r gles du jeu de la participation pour les citoyens potentiellement int ress s Ce document serait largement diffus internet mairies M troscope sp cial r seaux m tro fichier participatif 3 R aliser un document ludo p dagogique pr sentant la M tro Ce document pr
8. qu a minima le conseil de d veloppement soit pr sent dans la commission qui d cidera du choix des sujets et des modalit s de concertation En outre la partie la charte mode d emploi pourrait avoir un pendant la participation mode d emploi e Concernant l valuation de la Charte une valuation annuelle peut para tre lourde Les indicateurs sont d finir chemin faisant et il para t important de dire qui va valuer Philippe Lopp rappelle concernant l valuation que la M tro a de l exp rience en la mati re notamment sur la politique de la ville Il n est pas pr vue de tout pr ciser dans la charte concernant son valuation les indicateurs ne peuvent tre fix s dans le vide il faut les laborer en fonction des sujets qui seront trait s Le travail sur l valuation commencera lorsque la charte sera adopt e Un bilan annuel devant le conseil communautaire est envisageable Pour les membres du conseil de d veloppement la meilleure valuation est celle des citoyens d o l importance de les former S ance pl ni re lundi 16 mars 2010 2 5 aE GRENOBLE ALPES CONSEIL DE D VELOPPEMENT ne L AGGLOM RATION GRENOBLOISE LIR UIIINA e La charte dans sa version courte ne pr cise pas les lieux d di s recevoir les propositions des citoyens Philippe Lopp remarque qu en effet c est ce qui devrait appara tre en premier sur la charte de la participation e Nerisque t on pas d inscrire dans la
9. s commissions Commission Cultures Solidarit s et D mocratie Voir compte rendu de la commission du 3 mars 2010 consacr e au plan de soutien la r ussite ducative et citoyenne Commission Am nagement du territoire Temps et Mobilit Voir compte rendu de la commission du 12 f vrier 2010 consacr e l laboration d une contribution commune des conseils de d veloppement de la R gion Urbaine Grenobloise sur le Sch ma de Coh rence Territoriale Commission Innovation et Emploi Voir compte rendu de la commission du 8 mars 2010 consacr e aux usages des technologies num riques 5 Questions diverses Attention la prochaine s ance pl ni re aura lieu le 6 avril 2010 La Tronche salle de la Pallud 4 chemin de la Pallud Le conseil de d veloppement a le plaisir d accueillir un stagiaire dans son service Jean David Golly tudiant en Master 2 Ing nierie et d veloppement territorial est charg de mener une r flexion sur les outils num riques qui pourraient am liorer le fonctionnement du conseil de d veloppement et largir les publics participant ses travaux Il sera en stage au conseil de d veloppement jusqu fin septembre et sera certainement amen contacter les membres du conseil de d veloppement dans le cadre d entretiens semi dirig s visant affiner une tude des besoins Le prochain Jeudi du projet d Agglom ration aura lieu le jeudi 25 mars de 18h 21h Alpexpo Il sera consacr la th m
10. senterait ce qu est et ce que fait la M tro en int grant ses organes participatifs ce qui n est pas le cas de la plaquette actuelle de la M tro destination d un public large il pourrait tre diffus sur internet en mairies dans le M troscope dans les r seaux m tro et dans les coll ges et lyc es Le groupe de concertation souhaite tre consult sur son laboration Ce document permettrait d all ger la version d taill e de la charte 4 R aliser une charte d taill e explicitant les d marches participatives et les engagements politiques de la M tro Cette version serait disponible sur le site internet de la M tro et disposition des personnes en faisant la demande elle pourrait galement tre diffus e au sein des services de la M tro 5 Proposer la pr sentation de la charte adopt e aux services de la M tro Sur le fond 1 Mettre en d bat des sujets sur lesquels des choix sont encore faire 2 Mieux d finir la place du citoyen donner un espace participatif aux citoyens sur les questions intercommunales et permettre la remont e des questionnements des citoyens sans obligation de passer par l chelon communal tre l coute 3 Permettre une meilleure compr hension de l intercommunalit et de ses comp tences dans chacune des communes de l agglom ration pour faciliter la participation des habitants 4 Optimiser le fonctionnement des structures de participation existantes en interne la M tro
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