REGION WALLONNE PROVINCE DU HAINAUT VILLE DE MONS
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1. REGION WALLONNE PROVINCE DU HAINAUT VILLE DE MONS 6 DIVISION Cuesmes SECTION B Zone d Am nagement Communal Concert de la Fontaine Saint R my Cuesmes ZACC n 41 RAPPORT URBANISTIQUE ET ENVIRONNEMENTAL Conform ment au Code Wallon de l Am nagement du Territoire de l Urbanisme et du Patrimoine Vu pour tre annex l arr t ge eS minist riel du 08 NOW 2019 y Philippe HENRY Ministre de l Environnement de l Am nagement du Territoire et de la _ Le demandeur Mobilit ARE DA Dress en septembre 2007 P x Er sans en mai 2012 Ville de Mons NE Grand Place 7000 _ MONS T l phone 010 24 19 03 T l copieur 010 24 20 70 Courriel wallonie grontmij be T l phone 065 40 55 70 Courriel info ville de mons be Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 69 3 D FINITION DES OPTIONS D AMENAGEMENT ET DE D VELOPPEMENT DURABLE De mani re g n rale la conception de l am nagement pour le site de la Fontaine Saint R my a tenu compte des caract ristiques du site et de son environnement Potentialit s et contraintes Ainsi le projet a int gr diff rents principes d am nagement qui visent notamment a minimiser les incidences du d veloppement r sidentiel pr vu tant sur le milieu humain Cadre b ti Paysage Circulations que sur le milieu physique Relief Hydrographie Faune Flore s inscrivant ainsi2. charbonnage du Borinage Site class pr sentant de multiples int r ts il se distingue comme tout terril par sa biodiversit et plus particuli rement par son herp tofaune La nouvelle composante verte la Fontaine saint R my se manifestera en cinq lieux En limites p rim triques de la ZACC sera mis en place sur quasi toute la longueur un cordon v g tal de mani re constituer des espaces de transition l articulation du site de la Fontaine saint R my avec les tissus existants tant b tis que non b tis li en sera ainsi le long des fonds de jardins de la rue de Ciply et du site des entrep ts communaux anciens ateliers Pi rard Ce cordon prendra la forme de bandes arbustives suffisamment larges l arri re des profonds jardins relevant des fonds de propri t des habitations de la rue de Ciply laquelle partie de la ZACC reste r serv e des jardins priv s confortant la demande des riverains la situation existante de fait Ces profonds jardins renforc s via le cordon v g tal planter ont pour vocation d tre pr serv s en tant qu espaces verts au b n fice des riverains et l ments d un maillage cologique en zone urbaine Le solde non b ti des entrep ts communaux sera en outre plant d un alignement de hautes tiges de mani re jouer un r le d cran visuel et d isolement En outre entre les deux parcs publics la bande de terrain affect e la zone d espaces verts au plan de se
3. d gressive du b ti en fonction de l loignement par rapport la place de Cuesmes constitue un des Principes g n raux ayant pr sid la r partition des aires sans que leur juxtaposition n implique la concentration de EE 4 R le jou par la rue de Ciply Aire de la seconde couronne habitat dense RCUI Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 75 populations homog nes des relations de proximit restent toutefois tablies au travers des r seaux de mobilit douce tiss s dans l am nagement du site Les aires structurant la ZACC de la Fontaine Saint R my d clin es ci apr s selon les implantations et gabarits des constructions ainsi que les intentions paysageres qui les d terminent sont au nombre de trois au sch ma d urbanisation Ces aires se distinguent principalement l une de l autre sur les formes et les ordres de construction A travers cette offre diversifi e de logements peut s exprimer une certaine mixit sociod mographique notamment au b n fice des activit s pr sentes autour de la place de Cuesmes qui pourraient trouver un nouveau dynamisme en tirant profit de la diversit des populations se c toyant la Fontaine Saint R my Les aires peuvent galement se diff rencier les unes des autres par la possibilit qui existe d y d velopper une certaine mixit fonctionnelle amp Aire A Aire r sidentielle en b ti continu Cette aire s inscr
4. l environnement elles sont choisies tant pour leur bonne capacit a se d velopper dans un milieu urbanis que pour leur plus value sur le plan paysager et leur facilit d entretien Ces plantations ainsi que les haies et massifs arbor s qui ceinturent obligatoirement les parcelles vont contribuer att nuer l impact visuel de l ensemble r sidentiel La pr sence abondante de v g taux brise la relative monotonie du paysage local actuellement livr au p turage e Afin d tablir des transitions paysag res avec l environnement b ti des bandes arbustives et des alignements de hautes tiges sont plant s le long des limites p riph riques constituant un cran visuel dissimulant des fa ades arri res peu qualifiantes et hors gabarit Colruyt au nord ouest Ateliers Pierard Pest Des jardins sont galement m nag s vis vis de ceux de la rue de Ciply La coul e verte de m me que la place verte tablissent galement au centre du d veloppement r sidentiel une transition paysag re en y m nageant une large s quence non b tie La coul e verte d gage par sa courbure des vues paysag res sans Cesse renouvel es travers un ou plusieurs lots de l Aire B partir de la voie cyclo pi tonne L ordre plus ouvert des constructions dans les Aires A et C y m nagent des perspectives semblables Les quipements et infrastructures techniques n cessaires ou utiles la vie du quartier sont r alis s dans un so
5. le des espaces verts dans la r gulation des ruissellements vers l gouttage Le ruisseau de la Fontaine Saint R my exutoire du ou des plans d eau y est avantageusement remis ciel ouvert et d vi dans la coul e verte pour augmenter sa capacit d coulement et parall lement renforcer l attrait de cette derni re des zones d expansion de crues sous forme d excavations extensives sont si n cessaire m nag es dans l espace vert riverain pour prendre en charge les ventuels coups d eau de celui ci et augmenter davantage le gabarit de son lit mineur Ces modifications de relief ont pour effet au m me titre qu un bassin de r tention de ralentir les coulements de l eau sur le bassin versant Les eaux de pluie doivent autant que possible tre valoris es A cette fin les citernes de r colte d eau de pluie sont dimensionn es pour subvenir aux usages domestiques de l habitation Les Surfaces imperm abilis es seront r duites notamment par les vastes espaces qui seront d volus sur l ensemble du site la composante verte Etant donn la saturation en eau des terrains de la ZACC les dispositifs susceptibles de favoriser l infiltration de l eau ne sont par contre a priori pas pr conis s pour suppl er ces quipements 3 3 3 Options relatives aux conomies d nergie De mani re g n rale la performance nerg tique des constructions sera optimis e de mani re tendre vers l autonomie et lutter con
6. ainsi plus en rapport avec la nature ainsi que plus solidaire et participatif L absence de structure urbanistique de laire n est pas sans poser un certain nombre de probl mes Elle g n re habituellement d une part de nombreux espaces soldes dont l am nagement et la gestion sont quivoques elle confronte d autre part espaces publics et priv s la disposition implique en effet que les jardins soient en contact avec l espace public y a donc lieu que soient prises des mesures autres que celle qui consisterait en contradiction avec l esprit d un parc r sidentiel cl turer les abords des constructions Afin que le manque de structuration dans cette aire ne puisse nuire la fois la qualit des espaces privatifs semi privatifs et ou celle des espaces collectifs par un empi tement d un domaine dans l autre il y a lieu de pr voir des transitions douces qui puissent venir offrir autrement l intimit n cessaire l arri re des habitations qu il s agisse de volumes accessoires la construction principale d une diff rence de niveaux dans le relief de divagations du ruisseau de la Fontaine saint R my d vi de plantations sous un mode plus touffu ou de haies discontinues Les liens la rue tels que d finis l article V C 3 4 du R glement Communal d Urbanisme peuvent tre remis en question dans ce parc au profit d un mode d habiter diff rent dans la perspective d un habitat attractif en milieu urb
7. centrifuges tablissant un maillage plus dense avec le r seau existant Ainsi une nouvelle voirie destin e notamment la circulation automobile sera cette effet branch e sur la N544 r alisant une connexion suppl mentaire vers Mons il appara t galement int ressant que depuis le site une amorce de Voirie incite au d veloppement du quartier de l ancienne gare de Cuesmes La mobilit douce alternative la voiture particuli re sera particuli rement promue tant au travers du d veloppement r sidentiel que vers les quartiers p riph riques les cheminements pi tons devront ainsi tre renforc s et rendus confortables notamment au travers des deux parcs urbains dont il devra tre faits de v ritables lieux de passage L affirmation de cette nouvelle mobilit se justifie en raison de l excellente localisation de la ZACC proximit imm diate des commerces et services du centre de Cuesmes rendant courts de nombreux d placements quotidiens Ce r seau doux viendra renforcer le r seau des itin raires cyclables qui transite d j par la rue de Ciply et la rue Emile Vandervelde Li par exemple la petite enfance Ces petits quipements au sein de quartier sont souhait s au travers des options du sch ma de structure communal En conformit avec les options tant communales que r gionales pour les d veloppements r sidentiels He GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZA
8. espace non b ti situ l imm diate p riph rie du centre de Cuesmes en second rang des quartiers d habitations b tis le long des p n trantes routi res celles ci convergent vers la place laquelle mat rialise le centre de ce p le secondaire de l agglom ration montoise L urbanisation de ladite ZACC permettra de compl ter et de structurer le tissu b ti p riph rique assurant une meilleure continuit et lisibilit du territoire urbanis lesquelles caract ristiques instaurent une v ritable couronne r sidentielle autour du centre de Cuesmes voire de Mons Il contribue galement relier et rapprocher physiquement de son centre le Mont H ribus site embl matique du pass industriel auquel Cuesmes doit historiquement son essor e Am liorer la mobilit au niveau local Le r seau viaire aux alentours du site prend essentiellement la forme d un ensemble de voiries radiales polaris es par le centre de Cuesmes et destin es essentiellement la circulation automobile ainsi la N544 constituant une des p n trantes entre le Ring et Mons y intercepte des routes de liaison vers Jemappes Quaregnon et Ciply A l heure actuelle la perm abilit au travers du site n est envisageable que pour le seul randonneur alors que ses dimensions sont fort vastes L articulation avec le centre devra tre mise en place au travers de nouveaux cheminements sans toutefois n gliger l tablissement de liens concentriques et
9. et le cadre b ti le milieu biologique et le cycle de l eau Les options prises sont d crites dans les sections suivantes et sont de mani re g n rale fortement soutenues par limportante composante verte du d veloppement r sidentiel Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 80 Zones vertes existantes ons principales Liaisons secondaires Sch ma de structure EU PA Lars WE dy PR y 3 es a A a Figure 3 4 Composante verte du site GRONTMIJ Belgium S A RQ a rca M a Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 81 3 3 2 Options relatives au paysage et l environnement Du point de vue du paysage et du cadre b ti l impact visuel de l ensemble b ti sera minimis D une part les constructions sont int gr es au cadre b ti existant et implant es de mani re reproduire la morphologie des extensions p riurbaines de Mons Cfr Options du b ti D autre part elles sont inscrites dans une couronne herbag re constitu e de jardins de mani re conserver le caract re verdoyant tant du site que des environs imm diats Les abords des constructions et les vastes espaces publics sont plant s g n reusement de _ mani re favoriser une int gration d un b ti relativement dense en p riph rie de noyaux b tis Les essences sont r gionales de mani re assurer un apport v g tal compatible avec
10. ton Figure 3 2 Sch ma de la mobilit douce ra GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 74 En outre renforceront le maillage sur le r seau viaire existant aux alentours de ia ZACC les interconnexions du sentier des derri res conserv es ou l g rement d tourn es ainsi que les voies pi tonnes tablies au travers de l ensemble b ti notamment vers les deux parcs publics Figure 3 2 Au sein de ce r seau le sentier des derri res sera d vi pour prendre l essentiel de son assise au sein de la coul e verte qui sera mise en place en tant que colonne vert brale du d veloppement r sidentiel L ensemble b ti sera structur par un r seau hi rarchis de voiries et de pi tonniers d limitant des flots Une art re principale double sens traverse la zone du nord au sud est partant de la rue E Vandervelde pour aboutir rue H Delanois Outre son trac conditionn par ces deux acc s elle est con ue de mani re ce que la circulation automobile de transit y soit d courag e et la vitesse mod r e Le trac relativement sinueux est ainsi ponctu par une succession de placettes autant de points de ralentissement dans le cheminement Les diff rents am nagements de voirie chauss e peu large double sens trottoirs Changement de rev tement au droit des placettes et des carrefours accotements plant s appuient sa conception pour
11. B 3 1 du RCUI Les chemins d acc s avant cours et emplacements de stationnement seront r alis s dans des mat riaux dont la teinte est similaire celle de l espace public pav s de pierre naturelle pav s de b ton Les exc dents notamment lorsque l ordre des constructions s ouvre seront plant s et engazonn s Du point de vue du milieu biologique le r le du site dans le maillage cologique sera tabli contribuant au d veloppement de la biodiversit au sein de l agglom ration urbaine au b n fice de la qualit du cadre de vie des habitants et des riverains ll est manifeste en effet que le nombre d esp ces animales sauvages biodiversit qui cohabitent avec lui am liore chez l homme la sensation de bien tre et influence favorablement sa sant 199 Selon les principes du g nie cologique tels que ceux prescrits dans la brochure publi e par la Division Nature et For ts du Minist re de la r gion walionne Nature et entreprises mode d emploi 110 Ce r seau est actuellement totalement absent du site Ke GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 411 p 82 De mani re g n rale les cl tures v g tales les abords abondamment plant s des constructions les cordons v g taux ainsi que les espaces verts publics voiries pi tonniers placettes sont les points d ancrage local de ce maillage Ces l ments de l importante composante vert
12. CC de la Fontaine Saint R my n 41 p 71 3 2 Options planologiques et urbanistiques Les objectifs fix s ci avant sont atteints par le sch ma d urbanisation Figure 3 3 ainsi que le plan illustratif Figure 3 5 lesquels pr sentent les caract ristiques suivantes 3 2 1 Voiries L ensemble b ti sera organis suivant le principe d un r seau maill Le r seau viaire l int rieur du d veloppement r sidentiel que ce soit sous forme de voiries multimodales ou pour les seuls modes doux sera en effet connect aux diff rentes rues avoisinantes Ce type d organisation facilite la circulation notamment des v hicules de secours et d entretien l articulation aux quartiers voisins contribue galement l insertion du nouvel ensemble r sidentiel dans l environnement b ti Vu l importance de la population r sidente attendue sur le site voire en raison de la structure fonci re de la ZACC l ensemble b ti devra s articuler autour d au moins deux acc s sur le r seau viaire existant Figure 3 1 Dans le souci de privil gier les relations de proximit avec le centre l acc s principal relie n cessairement au nord ouest la ZACC la rue Emile Vandervelde tron on de la N544 suffisamment large pour supporter un nouveau flux important de v hicules Cette voie d acc s est tablie dans l une des dents creuses du tissu b ti situ es le long de la rue Les possibilit s d acc s y sont nombreuses Les deux parcs public
13. affirmer le caract re r sidentiel de l ensemble b ti et prot ger les usagers faibles le long de cette voirie de liaison Une voirie secondaire double sens et ventuellement de moindre largeur d emprise s y raccorde et accueille la circulation automobile de desserte locale des quartiers d habitation Elles disposent galement de pistes s par es pour les modes doux pouvant pr tendre ainsi au statut de Zone 30 Ce r seau principal et secondaire est transversalement renforc par des voiries tertiaires lesquelles sont des voies pi tonnes ou semi pi tonnes les premi res sont principalement destin es aux circulations douces mais peuvent occasionnellement accueillir des v hicules notamment de secours et d entretien voirie pompiers tandis que les secondes prennent la forme d espaces partag s entre les diff rents usagers Zone 20 Ce r seau tertiaire faible emprise est encore consolid par les pi tonniers et cheminements lesquels irriguent et drainent les nombreux espaces verts de l ensemble b ti tout en assurant davantage de connectivit s dans le r seau projet La hi rarchie des voiries est exprim e par des profils en travers adapt s en variant notamment les dimensions des chauss es des accotements et des trottoirs Outre le dimensionnement les voiries sont am nag es de fa on distinguer les diff rents espaces publics selon leur r le dans la circulation il s agit toujours de limit
14. agreement AREA Bt otne imartonuntamiales 2 o Marie ARE C biaoue hiamcamuntiamiala 41070311 AA O gt acti conomies ASES i forna da jardin Fesmitra de por tiende insha reads Y heasse ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 77 PEN gt go n PP ati tons irpan zt coube verte Voie pins pois Vote concisa Vous remi pl tervies Vos pioneer E Ver Rom Pi tonnes chamrement placa Rar d xope gt plan d equ lore d iap artatonr de voii go GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 78 Ainsi des formes urbaines plus innovantes et modernes sont admises si possible dans le respect du RCU de Mons dans la mesure o le parti architectural contribue faciliter les rapports sociaux enrichir la qualit du cadre de vie affirmer le caract re vert du site et atteindre une performance nerg tique lev e Ce type d architecture est videmment particuli rement appropri au mode d habitat alternatif du parc r sidentiel 3 2 3 Placettes et Espaces verts Des espaces publics conviviaux seront cr s tant dans l axe que dans les perspectives de l art re principale et des voies secondaires Les voiries s largiront ponctuellement en lieux de r f rence am nag s destin es devenir des lieux de rencontre autant des points de rep re dans le cheminement organisant notamment les circulations l int rieur
15. ain voulu tant par les autorit s communale que r gionales Aire D Cette aire s inscrit dans le prolongement m ridional de la zone d activit s conomiques des anciens ateliers Pi rart Son affectation aux activit s conomiques notamment l acc s aux entrep ts est confirm elle peut galement recevoir des espaces verts qui feraient office de zone tampon entre l ensemble r sidentiel et le b ti industriel Aire E Cette aire est r serv e des jardins priv s des APIALIONS de la rue de Ciply de mani re conforter la situation existante e Vu le contexte environnant relativement h t rog ne ces diff rentes options urbanistiques et planologiques concourent l identification de trois aires diff renci es dans l ensemble b ti lesquelles int grent les caract ristiques essentielles de l environnement b ti et non b ti riverain de mani re permettre l articulation des diff rents lieux La coh rence de la structure urbanistique de l ensemble b ti est plut t tablie par la continuit de l ordre des constructions et la limitation des gabarits s L habitat est principalement construit en ordre semi continu continu l agencement des volumes construits en r f rence avec les volumes voisins contribue engendrer une utilisation rationnelle de l espace cette int gration urbanistique pouvant aller de pair aussi avec une meilleure int gration sociale et culturelle gt Les volumes principaux co
16. cteur sera largie jusqu aux abords des constructions l instar de la coul e verte Cette bande de terrain est id alement parcourue par un r seau de mobilit douce afin que les deux parcs soient connect s l un l autre ainsi qu la coul e verte Cfr ci apr s Des bandes arbustives denses constituent n cessairement un cran visuel vis vis de la moyenne surface commerciale et de son parking lesquels constituent au m me titre que les entrep ts communaux des nuisances paysag res 1 Amphibiens et reptiles 108 Relevant de la ZAEM au plan de secteur g GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 79 amp Au centre de l aire B sera constitu un espace vert b ti Prenant appui sur le cours d vi de la Fontaine saint R my et liaisonnant d autres l ments existants de la composante verte des environs imm diats il prend essentiellement la forme d une bande enherb e et plant e a la physionomie de parc r sidentiel Elle r tablit un poumon vert en centre d ilot et dispose ponctuellement d aires de repos ou de d lassement bancs jeux d enfants contribuant rendre le cadre de vie agr able La coul e verte qui articule ce parc est largement non b tie elle est rendue accessible aux usagers lents constituant le lieu de promenade par excellence de l ensemble b ti tout en accueillant le ruisseau de la Fontaine saint R my et son ve
17. ction continu Au contraire des quartiers plus r cents g n ralement en b ti discontinu la mixit fonctionnelle y est pr sente sous la forme d quipements coles police et de commerces petites et moyennes surfaces de proximit la mixit sociale et interg n rationnelle y est galement beaucoup plus marqu e qu en p riph rie plus loign e Les options planologiques et urbanistiques d finies ci apr s et traduites au sch ma d urbanisation tendent donc conf rer au quartier d habitation une densit relativement lev e laquelle sera g n ralement maintenue tant en harmonie avec les caract ristiques locales du b ti environnant qu en soutien des services et quipements existants proximit Une certaine diversit non seulement dans les types et les ordres de constructions permis mais aussi dans les fonctions admises introduit une mixit raisonn e dans ce quartier p riurbain En cons quence les caract ristiques g n rales de l ensemble b ti projet sont les suivantes amp une densit brute de logements qui avoisine les 25 unit s l hectare en relation avec la localisation de la zone par rapport aux deux p les urbains principaux dont le centre et la gare de Mons Cette densit brute correspond une densit nette de 40 logements l hectare autrement dit la limite sup rieure de celle promouvoir quand un territoire est haut potentiel de d veloppement durable ce choix ma
18. d coupage parcellaire et en recul identique par rapport la voirie doit tre absolument vit au profit de s quences d habitat contribuant l animation de l espace public ainsi autour des acc s l habitat peut tre davantage soutenu titre d effet de porte sur le nouveau quartier amp Aire B Aire r sidentielle en b ti semi continu Cette aire dans l extension du noyau d habitat de Cuesmes est largement pr dominante la Fontaine saint R my N y sont autoris es que les constructions usage principal d habitation de type unifamilial lesquelles s ordonnent g n ralement sous la forme de deux fa ades mais aussi de trois fa ades l o cela peut se justifier pour des questions de mauvaises orientations et o il peut tre int ressant de m nager des perc es visuelles depuis l ext rieur du site Rue de Ciply anciens ateliers Pi rard Les groupements d habitation s articulent principalement autour des voies semi pi tonnes implant s sur l alignement ou en l ger recul par rapport au domaine public de mani re a cr er et encadrer un espace rue de qualit et a ce que les constructions apportent leur contribution a la circulation lente des usagers motoris s Au sein de cette aire B se dessine un quartier rev tant la physionomie d un parc r sidentiel lequel se particularise par son caract re moins urbain il est essentiellement engendr par des groupements d habitations implant s en bordur
19. dans une perspective de d veloppement durable En outre le projet a cherch r pondre par une offre de logements appropri e aux besoins notamment des m nages les moins favoris s jeunes m nages personnes g es et des familles avec enfants Le comblement de cette offre souvent d ficitaire sur le march immobilier montois fait partie des enjeux soci taux actuels et rel ve par ailleurs des objectifs communaux 3 1 Objectifs g n raux La mise en uvre des ZACC revendique une contribution au d veloppement communal non seulement en programmant l am nagement de la zone elle m me mais aussi en veillant ce qu il ait des retomb es positives en termes d int r t collectif Cr er une zone d habitat mixte en couronne p riurbaine Compte tenu de la demande en logements Mons eu gard aux objectifs de population fix s par les autorit s montoises la zone de la Fontaine Saint R my est destin e accueillir principalement un quartier d habitation Elle rel ve en effet de la seconde couronne qui peut tre assimil e aux quartiers majoritairement r sidentiels situ s dans l extension imm diate d un centre urbain fixant ainsi approximativement les limites de l agglom ration la zone peut en outre s appuyer localement sur le centre de Cuesmes p le secondaire de l agglom ration montoise de sorte que la densit de logements y est d j assez lev e les quartiers relativement anciens et l ordre de constru
20. du d veloppement r sidentiel et s curisant les acc s aux habitations Ces placettes dimensionn es l chelle du quartier sont encadr es par des constructions qui participent leur structuration et leur animation Les espaces verts sont vastes de mani re maximiser la composante verte dans le nouvel ensemble b ti lequel prend la place d un p turage actuellement consid r par les riverains comme l crin de verdure de Cuesmes L importante composante verte est la garante de la qualit de vie des habitants par la pr sence naturelle qu elle apporte et par l impact positif que les plantations peuvent avoir sur la valeur environnementale des lieux Actuellement cette composante se manifeste essentiellement en trois lieux distincts Au centre de la zone proprement dite prend place un peuplement de peupliers qui constitue un point d appel paysager en vue lointaine et lequel correspond une zone humide donnant naissance au ruisseau de la Fontaine Saint R my amp Au nord ouest de la zone s ins rent dans le cordon b ti de la rue Emile Vandervelde deux parcs publics lesquels sont mis en relation l arri re par une relativement troite zone d espaces verts inscrite au plan de secteur Cette situation de droit correspond cependant peu la situation de fait puisque cette zone est occup es par des fonds de jardin A Pest le terril de l H ribus est une ancienne colline qui constitua le support du dernier
21. e s articuleront aux espaces naturels ou de parcs d j existants sur ou en p riph rie du site et tabliront des corridors renfor ant les liaisons entre les zones refuges pour la faune locale oiseaux h rissons et permettant les migrations des petites esp ces animales De m me que les gramin es et les fleurs les plantations r gionales doivent tre choisies vari es de mani re notamment constituer une source de nourriture appr ciable et renforcer l attractivit du site pour l avifaune anthropophile laquelle en est actuellement quasi absente sur un territoire actuellement livr exclusivement l levage Du point de vue du cycle de l eau les ruissellements g n r s vers laval en suite de la mise en uvre de la zone d habitat seront r duits de mani re tre significativement inf rieurs aux rejets produits dans la situation existante actuelle environ 470 l sec Vu l imperm abilisation future du site et le probable trop faible dimensionnement de l exutoire unitaire en aval les eaux pluviales seront tamponn es afin d viter la surcharge du r seau d gouttage Dans ce but Des mesures devront tre prises tant l chelle parcellaire citernes d eau de pluie r servoirs qu au niveau collectif bassins de retenue noues ces derniers dispositifs prennent place aux points bas du site sous forme de plans d eau naturels dans le p rim tre de la coul e et de la place verte affirmant le r
22. e d une large coul e verte et se fondant harmonieusement dans les espaces v g talis s plut t qu ils ne prennent appui sur les voies de circulation pi tonne Cet agencement de l habitat volontairement plus souple constitue une premi re rupture par rapport la structuration traditionnelle en lot du centre de Cuesmes Y sont autoris s g n ralement des logements de type unifamilial quoique de mani re a ce qu un maximum de personnes puissent b n ficier de la coul e verte des immeubles appartements aux gabarits limit s Cfr Aire A restent permis l o au sein de cet espace vert les lieux peuvent s y pr ter perspective espace solde qq 104 La fa ade rue du volume principal de la construction s inscrit tout le long du front de b tisse d une limite lat rale l autre pouvant constituer des groupements d habitations K GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 76 Dans l esprit de parc r sidentiel les abords des constructions notamment l arri re doivent s inscrire d s lors dans la continuit de l espace vert le recours au cl turage syst matique des parcelles devant tre proscrit Ces abords peuvent aussi en cons quence tre partag s par les diff rents logements sous la forme de jardins communs pr sentant un caract re semi privatif tant au niveau de la gestion que de leur utilisation Le mode d habiter se veut
23. e la place de Cuesmes le site des anciens ateliers Pi rard constitue toujours un acc s 114 m me si l analyse a d montr qu il tait moins pertinent
24. e m me logique nerg tique mais aussi pour des raisons conomiques les volumes secondaires destin s par exemple aux garages sont proscrits des volumes construits Ces quipements techniques pourront en outre tre r gul s et t l g r s de GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 83 solaire olien chaleur du sol etc sont mises en uvre dans le cadre de la production d eau chaude voire de la production d lectricit et du chauffage des habitations chaudi res gaz condensation panneaux thermiques ou photovolta ques pompes chaleur ventilation avec r cup ration de chaleur etc le choix se fera en fonction des opportunit s offertes par le contexte environnant et de l orientation possible des constructions Dans le m me souci l empreinte cologique des mat riaux utilis s sera prise en compte celle ci est en effet d abord conditionn e par la quantit d nergie n cessaire chaque tape du cycle de vie Entre galement en ligne de compte la dur e de vie n cessaire la rentabilisation des pr l vements de ressources effectu s L empreinte sera galement all g e si des mati res d origine renouvelable ou issues du recyclage d autres mat riaux sont incorpor es dans la fabrication des mat riaux utilis s dans la construction 3 3 4 Options relatives aux infrastructures techniques e Tous les r seaux de distribution do
25. er la vitesse des v hicules principalement sur les voiries secondaires et tertiaires et d assurer la s curit de tous les usagers plus particuli rement des plus faibles Les plantations doivent galement contribuer faciliter la lisibilit du r le de la voirie tant par les habitants que par les visiteurs et singulariser les espaces publics L offre de stationnement en alignement continu sur le domaine public sera minimale tant nuisible la s curit et d favorable la fluidit du trafic Les emplacements de parking sont report s au maximum dans des aires paysag res int gr es pr vues cet effet intercal es dans les cordons b tis ou l arri re de ceux ci Elles Sont dimensionn es de telle sorte que chaque habitation ait au moins un emplacement de Stationnement et r parties sur l ensemble du site de mani re ne pas tre trop loign es des habitations auxquelles elles sont r serv es Le report ma tris du parking dans des aires paysag res vise galement dissuader le recours Syst matique la voiture alors que tant les modes alternatifs celle ci que les services de proximit sont accessibles dans le noyau d habitat de Cuesmes 3 2 2 B ti e L ensemble r sidentiel est con u de mani re s inscrire naturellement dans le prolongement du noyau dens ment b ti de Cuesmes et ses extensions g n ralement en b ti discontinu Rue Hector Delanois et Anciens Ateliers Pi rard La densit
26. iguration assez troite de la voirie cet ventuel acc s ne pourrait tre que limit aux modes doux La cr ation d un acc s vers le nord est au niveau de l ancienne conciergerie des anciens ateliers Pi rard sur la voie en cul de sac desservant l ancienne gare de Cuesmes peut aussi tre envisag n aurait cependant a priori gu re d utilit pour le d veloppement r sidentiel de la Fontaine saint R my puisqu il n aurait pour effet que de ramener la circulation sur le carrefour de la N544 proximit de la bifurcation de celle ci Cfr acc s principal projet Un tel acces pourrait par contre contribuer la meilleure articulation du site des anciens ateliers Pi rard et un ventuel d veloppement de son solde non b ti il est galement int ressant pour un red veloppement du quartier d laiss de l ancienne gare de Cuesmes EEE QE bi Celles ci prennent la forme de mani re g n rale soit des terrains non b tis y compris des jardins attach s des habitations soit des constructions vis vis desquelles se d gagerait une opportunit fonci re 9 Au droit de la ZACC ce tron on de la N544 est communal et non r gional 38 D autant plus que l acc s est envisag quasi au niveau du carrefour trois branches ou bifurcation de la N544 Compte tenu de l alignement existant l espace y est a priori suffisant pour y organiser de mani re correcte un am nagement de type giratoire l intersection de ces diff ren
27. it parall lement la rue Vandervelde au nord ouest de la ZACC et dans l extension de la zone d Espaces verts au plan de secteur qu elle largit N y sont autoris es que les constructions usage principal d habitations logements multiples sous la forme de petits immeubles appartements de gabarits restant peu lev s de standing et bien int gr s dans le cadre non b ti Les activit s de services d utilit publique li s la vie du quartier trouvent une place particuli rement appropri e au rez de chauss e de ces immeubles amp Aire C Aire r sidentielle en b ti ouvert Vu le succ s d une urbanisation a r e aupr s des couches les plus ais es de la population que la ville de Mons se doit d attirer pour s assurer une assiette fiscale plus solide certaines parcelles de la ZACC sont r serv es un mode d habitat susceptibles de satisfaire les pr f rences r sidentielles de cette cat gorie de population Cette aire s inscrit principalement au sud est de la ZACC prolongeant le tissu b ti a r prenant place le long de la rue Hector Delanois de part et d autres d une villa isol e N y sont autoris es que les constructions usage principal d habitations unifamiliales les activit s de services d utilit publique et de bureau n y sont pas autoris es L habitat y est organis en ordre ouvert villas isol es ventuellement jumel es par les volumes secondaires Le saupoudrage des constructions au gr du
28. ivent tre prolong s depuis le r seau existant pour quiper l ensemble b ti amp Le raccordement en eau doit tre assur L quipement pour la distribution d eau se fera au d part des conduites existantes proximit imm diate du site Des renforcements de ces quipements pourront tre envisag s afin de faire face une demande accrue en eau de la part des nouvelles habitations L Le raccordement en lectricit et la t l distribution doit tre assur L quipement en lectricit se fera au d part des quipements existants proximit de la ZACC Des renforcements de ces quipements pourraient tre envisag s afin de faire face une demande accrue en lectricit en provenance des nouvelles habitations qui y seront construites La zone sera quip e de cabine s Haute Tension de r seaux Haute et Basse Tensions et de l clairage public amp Le raccordement au gaz doit tre assur si une tude de rentabilit juge qu il est opportun conomiquement de raccorder le site La distribution se fera au d part de la conduite existante par l interm diaire de cabine de d tente gaz Le r seau d vacuation est organis suivant le principe de la s paration des eaux pluviales et us es de type r siduaire urbain Ces eaux seront conduites de pr f rence gravitairement selon la faible pente du terrain et dans l assiette du domaine public vers les collecteurs ou les r seaux d gouts d j implant
29. mprennent g n ralement deux niveaux sous toitures rez de chauss e compris Article V C 4 1 du RCU et sont couverts par des toitures versants en conformit tant avec le b ti ancien qu avec les d veloppements r cents Ponctuellement le gabarit peut tre port trois ou quatre niveaux lorsqu il concerne des immeubles appartements de l Aire B ou pour mieux animer un espace public Le risque de relative monotonie de telles s quences d habitat est r duit au moyen d une diversit architecturale laquelle s inscrit en relais de l ordre des constructions afin de g n rer dans le quartier des sous ensembles b tis personnalis s et ainsi reconnaissables Dans le m me esprit les mat riaux mis en uvre pour la r alisation de l ensemble des parements ext rieurs pourront tre diversifi s en texture et en tonalit Une sur l vation du b ti et de ses terrasses est galement envisageable Cette derni re option constitue par ailleurs la r ponse qui est pr conis e par rapport au risque repr sent par l al a faible d inondation grevant ladite zone De mani re g n rale les questions d implantation des volumes et des gabarits sont par ailleurs prescrites par le R glement Communal d Urbanisme BE GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental D y 3 ME AP G z 6 Ls IN de gt dd b PERMETRE DE LA ZACC PERIMEIRE DE LA ZONE DE PROJET AREA l sorin jarmmesbies
30. ntal notamment par son r le dans la r gulation des eaux de ruissellement sa contribution au d veloppement de la biodiversit et l assainissement de l air Cfr Options de d veloppement de d veloppement durable 3 3 Options de d veloppement durable 3 3 1 Sch ma d urbanisation Les options planologiques et urbanistiques traduites au sch ma d urbanisation ainsi que certaines options architecturales peuvent d ja tre consid r es comme s inscrivant dans une logique de d veloppement durable ainsi la gestion parcimonieuse du sol qu elles tendent instaurer en est la manifestation la plus tangible Le sol constituant une ressource limit e il faut veiller limiter son puisement objectif naturellement list par le SDER Concourent particuli rement satisfaire cet objectif les l ments du sch ma d urbanisation suivants gt Densit brute moyenne de 25 logements l hectare gt Offre pr dominante en logements group s gt Mitoyennet et implantation en faible recul favorisant une utilisation rationnelle de l espace L impact environnemental de l ensemble b ti devra en outre tre minimis Dans cette m me logique l urbanisation de la Fontaine Saint R my devra tre raisonnablement ambitieuse du point de vue du respect du contexte environnemental et sera en cons quence appr ci e aux regards des diff rentes mesures prises pour att nuer les nuisances notamment sur l air et le climat le paysage
31. ntuelle zone de d bordement amp La peupleraie sera largie pour tre mise en valeur sous forme d une vaste place verte De dimensions semblables celles des deux parcs urbains de la rue Emile Vandervelde achevant la perspective de la coul e verte cette place est ceintur e de cordons b tis qui la structurent amp En outre les accotements de Part re principale voire de la voirie secondaire sont plant s de moyenne tiges e La large coul e verte est con ue comme l pine dorsale du d veloppement r sidentiel une piste cyclo pi tonne confortable y accompagne l usager faible dans sa travers e du site La continuit n est pas n cessairement mat rialis e sur toute sa longueur par des am nagements analogues mais bien par les usages qui peuvent tre faits de cet espace public de r f rence en cons quence La coul e est s curis e avec des am nagements de qualit en rapport avec les d placements doux les changes des biens et des personnes sont ainsi favoris s pilier conomique Elle d veloppe la vie sociale au sein du quartier gr ce des am nagements adapt s et r pondant aux besoins des utilisateurs elle favorise les rencontres et l entraide des voisins qui s approprient l espace et en assurent le contr le pilier social Elle duque aux richesses et la fragilit de l environnement naturel elle favorise ainsi la p rennit des ressources naturelles pilier environneme
32. que celles qui sont propices l tablissement de rapports sociaux seront privil gi es sous la forme notamment de placettes et de vastes espaces verts ainsi que d quipements de proximit autant de lieux d animation autour desquels pourront se structurer le quartier et vers lesquels convergent des r seaux de mobilit douce La mixit se limite aux activit s qui n entrent notamment pas en concurrence avec celles d j tablies autour de la place de Cuesmes quipements et services plut t que commerces de proximit et ont pour but de compl ter l offre locale de services sont ainsi viter les commerces dont la concentration pourrait constituer un p le d attrait suppl mentaire non souhait au sein du quartier l image du noyau d habitat sur lequel s appuie le quartier une mixit r sidentielle laquelle se traduit tant par l ordre des constructions que par la taille des lots et les superficies construites introduira une certaine diversit dans le parc de logements pouvant engendrer de la sorte une mixit d ordre sociod mographique petits m nages familles avec enfants Elle est galement introduite par diff rents mode d habiter lesquels se traduisent par des relations diff renci es l espace public Cette mixit est la base de la distinction de trois aires b ties e Contribuer la structuration du tissu urbain autour de Cuesmes La ZACC de la Fontaine Saint R my constitue un vaste
33. s au sein ou autour de la ZACC dont celui de la rue Emile Vandervelde Le collecteur sera dans la mesure du possible conserv au maximum dans son trac au travers du site hors de la coul e verte l vacuation des eaux pluviales est a rienne renfor ant le caract re vert du site ou souterraine e Les r seaux de distribution de fluides et d nergie ainsi que les r seaux d vacuation sont inscrits de mani re rationnelle au plan afin d en limiter les co ts tant de la pose que de l entretien Ainsi une seule tranch e reprendra de pr f rence les diff rents imp trants les eaux us es seront vacu es via un r seau de pr f rence gravitaire dont le sens d coulement sera d termin en fonction des possibilit s techniques et de la topographie e Des surfaces devront tre destin es l implantation des ouvrages connexes aux quipements de voirie du type bassin de retenue proximit des exutoires Ces zones sont arbor es et rendues accessibles au public contribuant rendre le cadre de vie agr able 3 4 ALTERNATIVES Le sch ma d urbanisation tel que pr sent offre d ventuelles alternatives Elles ont principalement trait la localisation des acc s de l art re principale et aurait pour objectif essentiel de ne pas ventuellement compromettre la faisabilit de la mise en uvre Ainsi cette voirie peut trouver son assise dans une autre dent creuse du tissu b ti beaucoup plus proche ou plus loign e d
34. s sont les alternatives actuelles les plus videntes tout le moins pour des options pi tonnes Toutefois dans le cas pr sent cet acc s prendra plus que probablement place au travers des parcelles b ties des constructions de l H ribus Farm principal propri taire foncier de la ZACC lesquelles sont riveraines de la rue Emile Vandervelde Le cordon b ti y est en effet interrompu par des b timents Habitations Hangars construits en ordre ouvert et dont certains pourraient tre d truits partiellement ou en totalit Vu le trafic sur cet axe de transport important le carrefour avec la voie d acc s devra faire l objet d un r am nagement appropri de mani re privil gier les principaux futurs flux de circulation Parall lement l acc s secondaire connecte la partie sud est de la ZACC propri t communale a la rue Hector Delanois sur laquelle les terrains disposent de larges exutoires Cet acc s semble devoir tre pour des raisons de visibilit et de s curit suffisamment loign de la double courbure du pont du chemin de fer et tre localis hors du cordon b ti en vis vis En raison de l important nombre de logements sur le site des acc s suppl mentaires pourraient tre de mani re souhaitable tablis de mani re am liorer l accessibilit de l ensemble b ti La longueur de rue de Ciply le sugg re fortement malgr le cordon b ti dense qui la longe sur sa rive orientale vu la conf
35. tes voiries existantes et projet es 29 Dans les vastes d gagements lat raux autour d une maison isol e 100 Dans l une de celles ci les Ateliers Pi rard disposent d j d un acc s secondaire 191 Le sentier des derri res appara t comme l acc s le plus ais avec le substantiel inconv nient qu il se dessine de mani re fort excentr e le long de la rue de Ciply Un autre acc s dans une situation plus centrale pourrait tre lib r afin d am liorer les circulations entre le d veloppement r sidentiel et le nouveau quartier des jardins front de voirie ou une petite voirie de desserte d un second rang d habitations Anciennes Brasseries sur la carte de Vander Maelen pourraient se pr ter ce jet 18 GRONTMIJ Belgium S A DEEE Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 72 pairs lt pnne secondaire PERMETRE DE LA ZONE DE PROJET Wores pl tonnes Y wxirias pompiers Weine Mier semi pi tannos Voir ad PERIMETRE DE LA ZACC Sch ma de structure MOBILITE MOTORISEE st DA ares di Ares pes ua f Era AA Figure 3 4 Sch ma de la mobilit motoris e e GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 73 6 Y Y amp E 3 Ei 6 a E E u E aagi il c yg E a5 g 2 f ER jid fj sE 63634 E o g E A Sch ma de structure MOBILITE DOUCE e Pi
36. tre l mission de gaz effets de serre Afin de limiter les d penses nerg tiques des b timents r sidentiels la compacit des volumes le niveau d isolation thermique de l enveloppe des constructions choix des mat riaux de construction suppression de ponts thermiques double vitrage performant etc et l clairage naturel notamment des pi ces de vie sont toutefois privil gi s Une attention particuli re doit donc tre apport e des la conception des constructions avant qu il ne soit fait appel des techniques alternatives performantes au niveau de la consommation d nergie ou ayant recours des nergies renouvelables Le niveau global d isolation thermique niveau K des habitations sera fix comme devant tendre vers 35 en de des futures exigences l gislatives Afin d encore am liorer la performance nerg tique des b timents les meilleures technologies disponibles ayant recours des sources d nergie non ou moins polluantes biomasse 1 Les plantes r sineuses Thuya if cypr s sapin sont proscrites de mani re g n rale dans le p rim tre du d veloppement r sidentiel et notamment dans les haies en raison des nuisances paysag res et environnementales grands absorbeurs de lumi re faibles brise vent peu pourvoyeurs en nourriture de qualit pour Pavifaunel 112 Au moyen de l empreinte limit e au sol et la mitoyennet des volumes principaux des constructions Dans cett
37. uci d int gration paysag re et urbanistique Les cabines Haute Tension et de d tente Gaz sont localis es de pr f rence dans des endroits discrets et int gr s dans des massifs de plantations ou aux constructions Les lignes basse et moyenne tension parcourant le site seront enterr es Les ventuelles aires de collecte collective des d chets ordures m nag res compost verres et de d p t du courrier postal localis s dans des endroits accessibles seront soumises aux m mes pr ceptes Le ou les bassins de r tention sont trait s de mani re paysag re ajoutant un l ment sc nographique attrayant au d veloppement r sidentiel et la place verte en particulier outre sa meilleure int gration paysag re ce type de plan d eau est une zone humide tr s favorable au d veloppement d une flore et d une faune indig nes diversifi es et seront fort propos int gr s au parcours de promenade L ensemble devra garder un aspect le plus naturel possible dans la mesure du possible le fonds et les berges seront non b tonn es et en pente douce si l tanch ification est n cessaire des mat riaux permettant la colonisation v g tale seront utilis s Les l ments construits tuyaux dalles d entr e d versoir de sortie devront tre peu apparents La zone de recul sera am nag e comme le prolongement naturel du domaine public elle sera organis e quasi de plain pied avec la voirie en conformit avec l Article V
38. ximaliste est justifi par le fait que le site s appuie en plus d tre dans l aire de rayonnement des deux p les urbains sur un noyau d habitat reconnu en tant que p le secondaire de l agglom ration montoise Cuesmes Cette densit permet d tre conforme l article V C 3 1 du R glement Communal d Urbanisme lequel impose dans la seconde couronne habitat dense de l agglom ration montoise un rapport plancher sol P S brut de minimum 0 35 9 Aux prescriptions graphiques du R glement Communal d Urbanisme RCU la zone est affect e aux territoires de la seconde couronne habitat dense 92 Ces deux sont reli es par un espace public ayant une empreinte spatiale dans l ensemble r sidentiel de l ordre de 35 l importante composante verte Cfr 3 2 3 r duira en effet le domaine priv quelques 10 hectares sur les 15 5 de la ZACC 9 Cfr Lignes de forces pour la politique d am nagement du territoire du XXleme si cle ou Cfr 2 1 1 3 La densit nette pr conis e doit comprise entre 25 et 40 logements l hectare lorsqu un site est localis dans un rayon compris entre 1 5 et 3 km de la ville centrale ge GRONTMIJ Belgium S A Rapport Urbanistique et Environnemental ZACC de la Fontaine Saint R my n 41 p 70 D une mixit fonctionnelle raisonn e qui est n cessaire la vitalit des noyaux d habitat et son animation diurne Les activit s compatibles et directement compl mentaires l habitat ainsi
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