Kosovo : la justice brouille les cartes
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1. Les Etats Unis Bill Clinton se f licite de la d cision qui rassurera les victimes des atrocit s de Belgrade au Kosovo pr viendra d autres crimes de guerre en montrant que ceux qui donnent des ordres auront des comptes rendre et dit clairement au peuple serbe qui est responsable de ce conflit et qui le prolonge L Otan Elle soutient totalement le TPI Les responsables serbes pr sum s criminels de guerre ou inculp s pour crimes contre l humanit doivent tre jug s pour une paix durable dans la r gion La France L inculpation souligne et reprend ce que Jacques Chirac a toujours dit dans des termes nets et forts sur Milosevic et sur sa politique Mais l important c est de discuter avec les autorit s Belgrade M Milosevicinclus tant qu il est pouvoir L Allemagne Elle salue cette d marche exclusivement juridique Ce n est qu en offrant une perspective au peuple serbe que l Europe peut le persuader qu il ne doit pas lier son avenir celui de Milosevic La Commission europ enne Pour Emma Bonino Aide humanitaire c est un progr s important sur la voie de la paix Human Rights Watch Pour l organisation de d fense des droits de l homme l inculpation montre qu aucun dirigeant politique m me s il est toujours en fonctions n est l abri de poursuites pour atrocit s Amnesty international Une r gle du droit international est r affirm e personne du chef d Etat au simple soldat ne b n ficie d une2. Kosovo la justice brouille les cartes Actualit internationale Vendredi 28 mai 1999 L inculpation du pr sident yougoslave risque de le raidir Mais elle l isole davantage et r duit sa marge de manoeuvre Et il le sait ANALYSE La d cision du Tribunal p nal international pour l ex Yougoslavie TPI d inculper Slobodan Milosevic risque fort de l avis de nombreux observateurs et diplomates de compliquer un processus diplomatique de solution de la crise d j tr s complexe Si l on en croit Moscou Belgrade et Ath ne elle devrait m me s av rer contre productive Le dictateur serbe voyant qu il n a plus grand chose perdre pourrait en effet se raidir et engager son pays avec lui dans une fuite en avant suicidaire Le rendant d sormais infr quentable pour beaucoup de diplomates de ministres et de chefs d Etat cette inculpation rend galement la manoeuvre diplomatique plus d licate Il n est plus question d envisager une grande c r monie de signature de la paix avec drapeaux et cam ras selon l expression du Britannique Robin Cook Le champ des concessions que les Occidentaux pouvaient faire Belgrade s est lui m me r tr ci En d cidant d inculper maintenant le dictateur serbe au moment peut tre le plus d licat du processus de paix le TPI donne cet gard un signal aux dirigeants occidentaux auxquels il reproche de laisser courir d autres inculp s notoires Le procureur du tribunal indique claireme
3. e sert pas la paix Si on veut faire de la politique on vite de criminaliser l adversaire ou il n y a plus de discussion possible Jean Marie Le Pen Pour le pr sident du Front national l inculpation de Slobodan Milosevic ne va que compliquer les choses Les mitig s La Belgique Pour les Affaires trang res il est clair que nous respectons l ind pendance du TPI mais l inculpation de Milosevic pourrait rendre plus difficile les initiatives de paix au Kosovo La Grande Bretagne Londres applaudit l inculpation Il ne sera jamais question d un accord qui pargnerait Milosevic la comparution en justice il n y aura jamais d amnistie pour les crimes de guerre Mais tant que Milosevic restera au pouvoir il serait irresponsable de ne pas parler avec lui L Otan accepterait la signature de Milosevic si elle devait ramener les r fugi s au Kosovo La Chine P kin exprime sa pr occupation face aux implications possibles que ceci risque d avoir sur les chances d un r glement politique du probl me du Kosovo Les Nations unies Pour Edouard Kukan l un des missaires de l ONU dans les Balkans l inculpation va indubitablement compliquer les efforts de paix et devrait inciter le pr sident yougoslave durcir les ventuelles n gociations venir Le Conseil de l Europe La communaut internationale ne peut plus continuer consid rer M Milosevic comme un interlocuteur Pour le pr sident de l Assembl e parlementaire l inculpa
4. gres qui s est tristement illustr e en Bosnie et a repris du service au Kosovo Les crimes contre l humanit ont t reconnus pour la premi re fois dans le statut et le jugement du tribunal international de Nuremberg en 1945 Ils sont constitu s par les faits suivants l assassinat l extermination la r duction en esclavage la d portation ou tout autre acte inhumain commis contre les populations civiles avant ou pendant la guerre ou bien les pers cutions pour les motifs politiques raciaux ou religieux lorsque ces actes ont t commis la suite de tout crime rentrant dans la comp tence du tribunal Les crimes de guerre d finis par Nuremberg concernent la violation des lois et coutumes de guerre et comprennent l emploi d armes toxiques ou d autres armes con ues pour causer des souffrances inutiles la destruction sans motif des villes et des villages ou la d vastation que ne justifient pas les exigences militaires l attaque ou le bombardement de villes villages habitations ou b timent non d fendus la saisie la destruction ou l endommagement d lib r d difices consacr s la religion la bienfaisance et l enseignement aux arts et sciences des monuments historiques oeuvres d art et oeuvres de caract re scientifique le pillage de biens publics ou priv s Le 11 novembre 1970 l ONU d clare les crimes contre l humanit et les crimes de guerre imprescriptibles AP AFP Les pour
5. hernomyrdine am ricain Talbott et finlandais Ahtisaari Les faits incontournables ont t reconnus a affirm M Ahtisaari A Belgrade M Milosevic a indiqu hier qu il souhaitait un r glement sans d lai du conflit M Tchernomyrdine pourra juger ce vendredi dans la capitale yougoslave si le pr sident serbe a d cid de poursuivre dans la surench re ou bien d emprunter une des derni res portes de sortie qui lui sont offertes PIERRE LEF VRE MODE D EMPLOI Le Tribunal p nal international TPI a t cr en 1993 par une r solution du Conseil de s curit de l ONU pour traduire devant la justice internationale les responsables de g nocide crimes de guerre et crimes contre l humanit commis dans les guerres ayant suivi l clatement de la Yougoslavie Compos de 14 juges install La Haye il est pr sid par l Am ricaine Gabrielle Kirk McDonald La Canadienne Louise Arbour en est le procureur depuis 1996 Quatre vingt quatre personnes sont actuellement inculp es par le TPI dont 25 emprisonn es La Haye Depuis sa cr ation sept suspects ont t jug s et condamn s un autre acquitt Les poursuites ont t abandonn es contre 18 suspects six sont morts avant d tre jug s Les principaux inculp s toujours en libert sont Ratko Mladic et Radovan Karadzic respectivement chef militaire et politique des Serbes de Bosnie ainsi que Zeljo Raznatovic alias Arkan chef de la milice paramilitaire des Ti
6. immunit pour ses responsabilit s dans des crimes de guerre ou contre l humanit Les contre La Yougoslavie Pour le repr sentant l ONU cette inculpation politique fait du TPI un complice de l agression de l Otan Selon le parti de M Milosevic c est de la poudre aux yeux destin e cacher les crimes commis contre notre pays Le procureur du TPI doit tre rajout la liste des criminels de guerre Pour le gouvernement ce spectacle insens ne peut amoindrir l importance ni les perspectives de l initiative politique et diplomatique du pr sident La Russie Moscou estime tout fait vident tant donn les circonstances que cette d cision a t prise pour des raisons politiques et torpille s rieusement l autorit de cet organe le TPI de s curit de l ONU Pale Des habitants du fief des radicaux serbes de Bosnie d noncent ce non sens de voir que celui qui a d fendu son pays et son peuple soit accus d une telle chose L inculpation va renforcer M Milosevic et faire s envoler les chances de paix selon un avocat qui d fend au TPI un autre inculp La Gr ce Ath nes parle d un mouvement erron il ne contribue pas promouvoir les initiatives de paix au Kosovo D une part Milosevic est invit jouer un r le constructif comme partie impliqu e de l autre un mandat d arr t est lanc son encontre Jean Pierre Chev nement Le ministre fran ais Int rieur n approuve pas l initiative qui n
7. nt qu il n est plus question d pargner les plus hauts responsables en raison d opportunit s politiques L ISOLEMENT TOTAL Cette d cision pourrait cependant aussi bien favoriser la paix Elle contribue en effet isoler M Milosevic et saper les bases de son pouvoir Dans un sc nario o il s agit non de rechercher un compromis mais de faire c der Belgrade l inculpation pourrait conduire l int ress refaire ses calculs L accusation de crimes de guerre et de crimes contre l humanit l gitimise indirectement la campagne de bombardements de l Otan Les pr sidents am ricain Clinton et fran ais Chirac n ont pas manqu de souligner ensemble hier que cette inculpation marque bien que la morale et le droit sont du c t de l action des alli s C est un apport la coh sion de l Otan En Yougoslavie l opprobre ainsi jet sur le pr sident pourrait l inverse contribuer d l gitimiser son action et son pouvoir Elle offre en tout cas des arguments cet embryon d alternative politique que repr sentent quelques opposants au r gime de plus en plus loquaces et les dirigeants du Mont n gro qui ont gard leurs distances par rapport Belgrade La d cision de La Haye accro t galement l isolement politique et conomique du r gime yougoslave Belgrade a perdu l appui de tous les pays voisins rang s derri re l Otan Tous se joignent l embargo p trolier d cr t par l Union europ enne et l Otan La d ci
8. sion du TPI comporte elle m me une ordonnance demandant tous les Etats membres de l ONU de rechercher et geler tous les avoirs des accus s Cette semaine le ministre yougoslave des privatisations Bogoljub Karic banquier personnel et ami de M Milosevic s est vu refuser l entr e Chypre qui a d cid d appliquer les sanctions europ ennes Il deviendra de plus en plus malais pour M Milosevic d op rer des transactions financi res internationales Sur le plan militaire enfin le beau temps s est install sur la r gion et permet l Otan d intensifier chaque jour ses frappes a riennes Selon le Times de Londres le pr sident Clinton serait en outre d sormais pr t envisager une attaque terrestre contre les forces serbes au Kosovo avec l envoi de 90 000 soladats si aucun accord de paix n intervient dans les trois semaines venir V ridique ou non cette information ressemble fort un ultimatum M Milosevic que les capitales occidentales ont d cid de consid rer encore comme un interlocuteur valable en d pit de son inculpation garde donc une troite marge de manoeuvre qui lui permet de sauver la face et ventuellement l assise de son pouvoir L inculpation n interrompt pas les efforts diplomatiques ont soulign plusieurs dirigeants occidentaux Selon le pr sident finlandais les positions russes et occidentales se sont rapproch es hier au cours des derni res n gociations marathons entre missaires russes Tc
9. tion pourrait compliquer davantage la recherche d une solution pacifique mais un tribunal ne peut se laisser guider par des consid rations politiques L Autriche Pour Vienne ce serait une erreur si travers une poursuite judiciaire contre le pr sident yougoslave le fil des n gociations tait rompu
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