Liste de mandats - Cour des comptes
Contents
1. l tranger Songez au fait que des milliers d institutions vont tre mentionn es entra nant une multiplicit de noms de soci t s d acronymes et d abr viations La Cour des comptes pr conise d s lors d utiliser la d nomination statutaire ou la plus courante Ne mentionnez une date de d but ou de cessation de mandat ou de fonction que si cet v nement s est effectivement produit dans le courant de l ann e 2014 Dans le cas contraire n inscrivez rien dans la case correspondante Mentionnez la date de d but et de cessation des mandats selon le format en vigueur pour votre date de naissance jj mm aaaa jours mois ann e 5 33 Terminez votre liste par les mentions obligatoires Le l gislateur vous impose 1 de d clarer sur l honneur que la liste est exacte et sinc re 2 de dater la liste 3 designer la liste la main 5 4 Quelle langue devez vous utiliser En principe vous recevez un formulaire de d claration dans la langue du groupe linguistique auquel vous appartenez ou dans la langue officielle de votre choix fran ais n erlandais ou allemand Si vous le souhaitez vous pouvez recevoir un formulaire dans une autre langue 5 5 Quand et comment transmettre les documents la Cour des comptes Vous devez d poser votre liste de mandats la Cour des comptes entre le 1 janvier 2015 et le 31 mars 2015 Etant donn que plusieurs milliers de personnes sont estim es assujetties VADE2. l article 458 du Code p nal et aux lois du 2 mai 1995 Afin d assurer cette confidentialit la Cour des comptes dispose notamment d un local s curis dans lequel les d clarations de patrimoine seront entrepos es durant toute la dur e l galement prescrite Le circuit interne de ces documents et leur manipulation font l objet d une surveillance sp ciale 3 4 Combien de temps votre d claration de patrimoine est elle conserv e Apr s le d p t de vos d clarations de patrimoine la Cour des comptes en assure la conservation jusqu l expiration d un d lai de cinq ans prenant cours la fin du dernier mandat ou de la derni re fonction assujettissables exerc s Les d clarations de patrimoine vous sont ensuite restitu es par lettre recommand e avec accus de r ception La Cour des comptes est tenue au courant de l expiration des mandats et fonctions tant par le biais des mentions obligatoires dans la liste de mandats que par le biais de renseignements fournis par les informateurs institutionnels Si la d claration de patrimoine ne peut tre restitu e dans l ann e qui suit l expiration du d lai pr cit de cinq ans la Cour des comptes d truit les d clarations de patrimoine concern es dans le respect de la confidentialit absolue de ces documents En cas de d c s de l assujetti ses d clarations de patrimoine seront d truites apr s un d lai d un mois suivant le d c s Les informateurs institutio
3. ss Code postal UN A bots O llO RM em mere ne en vue de d poser en son nom et pour son compte au greffe des listes de mandats et d clarations de patrimoine de la Cour des comptes les documents O une liste de mandats O une d claration de patrimoine Signature du mandant pr c d e de la mention bon pour procuration crite la main par le mandant Une version n erlandaise et une version allemande de ce vade mecum sont galement disponibles Er bestaat ook een Nederlandse versie van dit vademecum Eine deutsche Fassung dieses Vademekums ist auch verf gbar Vous pouvez consulter ou t l charger ce vade mecum dans la langue de votre choix sur le site internet de la Cour des comptes RE ES ADRESSE Cour des comptes Greffe des listes de mandats et d clarations de patrimoine Rue de Namur 3 B 1000 Bruxelles T L 32 2 551 86 39 322 55188 55 www courdescomptes be
4. mandats d pos es soient standardis es au maximum dans le but d assurer un encodage ais des donn es et d viter autant que possible les contestations g n r es par des erreurs de lecture ou d interpr tation La Cour des comptes a labor cet effet un mod le de formulaire pour la liste de mandats avec quelques exemples de listes de mandats d ment compl t es Ce mod le et les exemples sont repris en annexe de ce vade mecum La Cour a galement r dig un mod le indicatif de d claration de patrimoine que vous pouvez utiliser comme fil conducteur dans la r daction de votre d claration de patrimoine Vous trouverez aussi cet exemple en annexe 5 3 Comment tablir votre liste de mandats 5 3 1 Faites figurer d abord les donn es personnelles obligatoires La loi n impose pas de mentionner un index unique tel que le num ro de registre national afin d identifier les d clarants de mani re univoque C est pourquoi il est important que vos donn es individuelles soient reprises comme suit Votre nom mentionnez votre nom tel qu il est orthographi sur votre carte d identit Les femmes mari es utilisent uniquement leur nom de jeune fille m me si le nom d pouse est mieux connu du public Vos pr noms mentionnez vos pr noms officiels tels qu ils apparaissent sur votre carte d identit Evitez les diminutifs et les appellations qui diff rent des donn es de tat civil Pour les pr noms d signa
5. 2 Que doit contenir la d claration de patrimoine 3 2 1 Quels l ments de votre patrimoine devez vous d clarer D apr s la loi la d claration de patrimoine doit faire tat de toutes les cr ances tels que les comptes bancaires les actions et les obligations de tous les immeubles et les biens mobiliers de valeur tels que les antiquit s et les uvres d art La d claration porte tant sur votre patrimoine propre que sur les biens que vous poss dez en communaut ou en indivision avec votre partenaire ou d autres personnes L estimation de la valeur de ces biens n est pas obligatoire Comme il ressort des travaux parlementaires de la loi vous pouvez galement mentionner vos ventuelles dettes dans votre d claration afin d viter tout malentendu par la suite 3 2 2 Que faut il galement mentionner dans la d claration de patrimoine Votre d claration doit galement comporter les mentions suivantes 1 vos nom pr noms adresse lieu et date de naissance 2 les mandats et professions par lesquels vous tes assujetti 3 la mention certifi e sur l honneur exacte et sinc re 4 la date laquelle votre d claration de patrimoine a t tablie 5 votre signature manuscrite Vous devez transmettre votre d claration de patrimoine sous enveloppe ferm e Sur cette enveloppe doivent figurer vos nom pr noms et adresse ainsi qu une mention indiquant qu il s agit d une d claration de patrim
6. 22 4 2 1 Correction votre demande 22 4 2 2 Correction ventuelle sur intervention de tiers 23 Chapitre 5 24 Recommandations pratiques 24 5 1 La liste de mandats et la d claration de patrimoine n cessitent elles toujours un support crit 24 5 2 Devez vous utiliser un mod le de formulaire 24 5 3 Comment tablir votre liste de mandats 24 5 3 1 Faites figurer d abord les donn es personnelles obligatoires 24 5 3 2 Enum rez ensuite tous vos mandats en pr cisant leur date de d but et ou de cessation et s ils sont r mun r s ou pas 25 5 3 3 Terminez votre liste par les mentions obligatoires 25 5 4 Quelle langue devez vous utiliser 25 5 5 Quand et comment transmettre les documents la Cour des comptes 25 5 6 Comment pouvez vous contribuer assurer la confidentialit des d clarations de patrimoine 26 5 7 Devez vous supporter certains frais 27 Annexe 1 28 Mod le de formulaire pour la liste des mandats 28 VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 4 Annexe 2A Exemple 1 de liste de mandats d ment compl t e Annexe 2B Exemple 2 de liste de mandats d ment compl t e Annexe 2C Exemple 3 de liste de mandats d ment compl t e Annexe 3 Mod le indicatif de d claration de patrimoine Annexe 4 Mod le d enveloppe pour une d claration de patrimoine recto Annexe 5 Formulaire de procuration 30 30 32 32 34 34 36 36 38 38 39 39 VADE MECUM
7. RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 5 CHAPITRE 1 Introduction 11 Pourquoi ce vade mecum Les lois ordinaire et sp ciale du 2 mai 1995 obligent un grand nombre de titulaires de fonctions publiques transmettre annuellement la Cour des comptes la liste de leurs mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine La Cour des Comptes a estim utile de fournir aux personnes vis es par ces dispositions un mode d emploi r sumant les principes fondamentaux de la l gislation et comportant diverses modalit s pratiques Par le biais de ce vade mecum la Cour des comptes esp re vous fournir les r ponses aux questions que vous pourriez vous poser au sujet des modalit s concr tes d ex cution des lois du 2 mai 1995 Le vade mecum r pond notamment aux questions suivantes qui doit transmettre une liste de mandats et une d claration de patrimoine Quand et comment ces documents doivent ils tre transmis la Cour des comptes Est il possible d y apporter des corrections par la suite Ce vade mecum est disponible en version lectronique sur le site de la Cour des comptes https www courdescomptes be FR MandatsPatrimoine html Si vous vous posez des questions au sujet des recommandations pratiques de ce vade mecum la Cour des comptes vous saurait gr de bien vouloir interroger d abord la personne qui vous aura fourni ce document appel e informateur in
8. apr s le 01 01 2014 31 12 2014 Parlement de la Communaut fran aise D put oui S nat S nateur des entit s f d r es 05 07 2014 oui LLLLL commune de Conseiller communal oui Intercommunale ABC Administrateur oui Intercommunale DEF Administrateur non Intercommunale DEF Membre du Comit de direction 12 09 2014 oui Intercommunale Cie du gaz Administrateur 14 06 2014 oui Parti XYZ Pr sident de la section locale non Parti XYZ Membre du bureau f d ral non Je certifie que cette d claration est exacte et sinc re 12 o1 2015 A Maillard signature Date Signature VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 34 ANNEXE 2C Exemple 3 de liste de mandats d ment compl t e LISTE DE MANDATS FONCTIONS ET PROFESSIONS D claration faite en ex cution de l article 2 de la loi sp ciale du 2 mai 1995 relative l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine Je soussign e Nom Pr noms Sexe Langue Rue num ro et bo te postale Code postal Localit Lieu de naissance Date de naissance Mentions facultatives T l phone E mail Duch ne Andr e Bernadette Coraline 0 000ss0ss0000eeee f minin maseulin fran ais n erlandais allemand biffer les mentions inutiles Rue des Peupliers 25 bte 13 ssssssesssesessessseeeseses Au
9. claration savoir en 2014 Exemple En date du 1 janvier 2014 madame A est bourgmestre de la commune B Le 13 janvier elle d missionne et devient d put e provinciale en remplacement d un membre du coll ge d c d Elle est d sign e administratrice de l intercommunale X le 18 janvier mais elle d missionne du mandat d administratrice de l intercommunale Y le 20 juin et enfin son mandat d administratrice de l intercommunale Z est prorog le 22 juin Pour refl ter fid lement la r alit la d claration de madame X doit imp rativement reprendre les dates de cessation et de renouvellement des diff rents mandats Mandats Bourgmestre D put e provinciale de P Administratrice de l intercommunale X Administratrice de l intercommunale Y Administratrice de l intercommunale Z Administratrice de l intercommunale Z Date de d but Date de cessation 13 janvier 13 janvier 18 janvier 20 juin 22 juin 22 juin 2 2 6 Que devez vous galement mentionner sur votre liste de mandats Outre vos mandats votre liste doit galement reprendre les donn es suivantes 1 vos nom pr noms adresse lieu et date de naissance 2 la mention certifi e sur l honneur exacte et sinc re 3 la date laquelle la liste a t tablie 4 votre signature la main Vous trouverez les indications concr tes concernant la pr sentation de cette liste au chapitre 5 de ce vade mecum VADE
10. comptes 14 2 4 Que se passe t il si votre liste pr sente des irr gularit s ou si vous n avez pas d pos de liste 14 2 4 1 Vous n avez pas transmis la liste de mandats et d claration de patrimoine alors que la Cour des comptes vous consid re assujetti 15 2 4 2 Vous avez transmis une liste de mandats consid r e comme incompl te ou inexacte par la Cour des comptes 15 2 4 3 A quelle instance de recours devez vous vous adresser 16 2 5 Combien de temps les listes sont elles conserv es 16 2 6 Pouvez vous tre p nalement poursuivi si vous ne d posez pas de liste de mandats 17 Chapitre 3 18 VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 3 D claration de patrimoine 18 3 1 A quels moments devez vous d poser une d claration de patrimoine 18 3 2 Que doit contenir la d claration de patrimoine 19 3 2 1 Quels l ments de votre patrimoine devez vous d clarer 19 3 2 2 Que faut il galement mentionner dans la d claration de patrimoine 19 3 3 Comment votre d claration de patrimoine est elle conserv e 20 3 4 Combien de temps votre d claration de patrimoine est elle conserv e 20 3 5 Pouvez vous tre poursuivi p nalement si vous ne d posez pas de d claration de patrimoine 20 Chapitre 4 22 Publication au Moniteur belge et rectification des listes publi es 22 41 Que publie la Cour des comptes au Moniteur belge 22 4 2 Les listes de mandats publi es pourront elles tre corrig es
11. d crire la composition de votre patrimoine la date du 31 d cembre de la cinqui me ann e suivant celle de l entr e en fonctions et de chaque cinqui me ann e suivante Exemples e Si au cours de l ann e 2014 votre mandat parlementaire a pris fin a t renouvel ou a d but vous devez d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une d claration de patrimoine d crivant la composition de celui ci la date du 31 d cembre 2014 e Si au cours de l ann e 2014 votre mandat d administrateur ou de membre du comit de direction d une intercommunale a pris fin a t renouvel ou a d but vous devez d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une d claration de patrimoine d crivant la composition de celui ci la date du 31 d cembre 2014 e Si au cours de l ann e 2014 votre mandat de pr sident du Comit de direction de directeur g n ral ou de titulaire d une fonction de management N 1 au sein d un Service public a pris fin a t renouvel ou a d but vous devez d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une d claration de patrimoine d crivant la composition de celui ci la date du 31 d cembre 2014 e Si au cours de l ann e 2014 votre mandat de bourgmestre d chevin de pr sident de CPAS ou de pr sident du conseil de l action sociale a pris fin a t renouvel ou a d but vous devez d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une d claration de patrim
12. de nom de l institution organisme ou expiration d un d lai de 5 ans apr s la nomination la fonction au Mandat d ni een TS M E A fier mention facultative Cette enveloppe munie des mentions l gales obligatoires doit contenir votre d claration de patrimoine et tre ferm e par vos soins Vous pouvez d poser cette enveloppe personnellement ou par l interm diaire d un porteur de procuration au greffe de la Cour des comptes voir page 26 ci dessus Vous pouvez aussi nous faire parvenir votre enveloppe par pli recommand avec accus de r ception Dans ce cas il convient de glisser ce pli dans une autre enveloppe de plus grand format de sorte que le fonctionnaire de la Cour des comptes puisse trouver l enveloppe contenant votre d claration de patrimoine sans risquer de l ouvrir VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 39 ANNEXE 5 Formulaire de procuration Lois ordinaire et sp ciale du 2 mai 1995 relatives l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions et une d claration de patrimoine PROCURATION Le soussign Nom Hs Aaa anaa eE AR Pr omsse n E aE Rue num ro et bo te postale mannaa a n a a Codepostals sine en Loan Main ae ane Lieu denaissanees ame talent nn Date de naissance ere d clare donner procuration Monsieur Madame Nom Haras na man AM Pr omsi a o RNR ER A i Rue num ro et bo te postale
13. diatement Si vous estimez que votre correction est exacte vous pouvez demander la commission de suivi dans les quinze jours compter de l exp dition de la r ponse de la Cour des comptes de se prononcer d finitivement sur le caract re exact de la correction Il est recommand de joindre votre recours une copie de la d cision de la Cour des comptes contre laquelle vous intentez votre recours Une copie de la d cision de la commission de suivi est communiqu e vous m me et la Cour des comptes au plus tard un mois dater de la r ception de votre requ te Ces d lais sont suspendus pendant les vacances parlementaires A la fin de la proc dure la Cour des comptes veillera le cas ch ant la publication de la correction au Moniteur belge 4 2 2 Correction ventuelle sur intervention de tiers Le public a lui aussi la possibilit de contr ler si tous les assujettis ont d pos une liste de mandats et une d claration de patrimoine et si les listes publi es sont exactes Il peut galement informer la Cour des comptes de ses constatations La Cour des comptes examine si cette information est correcte Si la Cour estime l information fond e elle vous fait savoir qu une rectification va tre publi e sauf si vous vous y opposez pour des motifs justifi s Si vous maintenez que la liste publi e est compl te et exacte ou si vous estimez ne pas devoir tre consid r comme assujetti vous pouvez vous adresser da
14. il le ferme et fait mention de l incident au verso de l enveloppe VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 27 5 7 Devez vous supporter certains frais A part les co ts li s la transmission des listes et des d clarations ainsi que ceux li s aux changes de correspondance ventuels vous ne devrez supporter aucun frais et plus pr cis ment aucun frais de publication La Cour des comptes prend enti rement en charge la publication des listes au Moniteur belge VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 28 ANNEXE 1 Modele de formulaire pour la liste des mandats LISTE DE MANDATS FONCTIONS ET PROFESSIONS D claration faite en ex cution de l article 2 de la loi sp ciale du 2 mai 1995 relative l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine Je soussign e NOM anne nn en nimes Pr noms o EE NER E a Sexe f minin masculin Langue fran ais n erlandais allemand biffer les mentions inutiles Rue num ro et bo te postale sn Codepostal O O a MAR AM Inn Arf o alit s aaa a e maine Li ude naissancess O y siamiiiihanhantmaniantaniEnthaa tarte Date d naissancei laphara i a E ar eiee Mentions facultatives T l phoner mpare EEEE EOE Eamailkna O a a e i a aada d clare sur lhonneur avoir exerc au cours de l ann e pr c dente
15. les mandats fonctions dirigeantes et professions nonc s dans la liste ci apr s 3 A envoyer l adresse suivante Cour des comptes Greffe des listes de mandats et des d clarations de patrimoine Rue de Namur 3 1000 Bruxelles VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 29 Nom de l institution Mandat fonction profession exerc e D but Fin R mun r ou non Utilisez la d nomination statutaire ou usuelle Utilisez la d nomination la plus courante A laisser vide si le A laisser vide si le oui non mandat tait d ja exerc avant le 01 01 2014 mandat tait encore exerc apr s le 31 12 2014 Je certifie que cette d claration est exacte et sinc re Date Signature VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 30 ANNEXE 2A Exemple 1 de liste de mandats d ment compl t e LISTE DE MANDATS FONCTIONS ET PROFESSIONS D claration faite en ex cution de l article 2 de la loi sp ciale du 2 mai 1995 relative l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine Je soussign e Nom Pr noms Sexe Langue Rue num ro et bo te postale Code postal Localit Lieu de naissance Date de naissance Mentions facultatives T l phone E mail Armand Basile Charles f minin mas
16. propre obligation ou en tant que porteur de procuration devra pr senter sa carte d identit 5 6 Comment pouvez vous contribuer assurer la confidentialit des d clarations de patrimoine Votre d claration de patrimoine doit parvenir sous pli ferm la Cour des comptes par courrier ou de la main la main Si vous envoyez votre d claration de patrimoine par lettre recommand e veillez utiliser deux enveloppes pour que le fonctionnaire de la Cour des comptes puisse retirer de l envoi l enveloppe ferm e contenant votre d claration de patrimoine Veillez ce que l enveloppe ext rieure puisse tre ouverte par les fonctionnaires de la Cour des comptes sans risquer d endommager l enveloppe int rieure Pour la d claration de patrimoine la loi instaure une s rie de formalit s compl mentaires le pli ferm contenant la d claration de patrimoine doit mentionner vos nom pr noms et domicile et le fait qu il contient une d claration de patrimoine Il est aussi vivement recommand d indiquer sur l enveloppe le mandat ou la fonction qui motive l obligation de d poser une d claration de patrimoine Vous trouverez un mod le d enveloppe en annexe de ce vade mecum Si vous d posez votre d claration de patrimoine dans une enveloppe non ferm e le fonctionnaire de la Cour des comptes vous demandera de fermer l enveloppe Si ce fonctionnaire re oit par la poste un pli non ferm contenant une d claration de patrimoine
17. s agit des personnes suivantes e chefde la D fense e vice chef de la D fense e sous chef d tat major d un d partement e directeur g n ral d une direction g n rale Dans les cas o la r forme Copernic n a pas encore t appliqu e et pour les fonctionnaires communautaires ou r gionaux il s agit des fonctionnaires des rangs 16 et 17 ou quivalents chef de la cellule strat gique d un service public f d ral le dirigeant d un organisme d int r t public f d ral auquel s applique la loi du 16 mars 1954 relative au contr le de certains organismes d int r t public le dirigeant d une institution publique de s curit sociale vis e l article 3 2 de l arr t royal du 3 avril 1997 portant des mesures en vue de la responsabilisation des institutions publiques de s curit sociale en application de l article 47 de la loi du 26 juillet 1996 portant modernisation de la s curit sociale et assurant la viabilit des r gimes l gaux des pensions l administrateur g n ral d un organisme d int r t public sur lequel une communaut ou une r gion exerce la tutelle Si personne ne rev t le titre d administrateur g n ral la loi s applique au fonctionnaire dirigeant membre du conseil d administration le mandat de membre du conseil d administration est galement assujettissable lorsqu il n est exerc qu avec voix consultative membre du comit de direction membre du consei
18. Cour des comptes Vade mecum relatif au d p t des listes de mandats et d clarations de patrimoine Vade mecum approuv en assembl e g n rale du 10 d cembre 2014 VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 2 TABLE DES MATI RES Chapitre 1 5 Introduction 5 1 1 Pourquoi ce vade mecum 5 1 2 Pourquoi les titulaires de fonctions publiques doivent ils d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine 5 1 3 Qui doit d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine 6 Chapitre 2 10 Liste de mandats 10 2 1 Quand devez vous d poser une liste de mandats 10 2 2 Quels mandats fonctions et professions devez vous mentionner dans votre liste 10 2 2 1 Pouvez vous vous limiter aux seuls mandats par lesquels vous tes assujetti la loi 10 2 2 2 Devez vous d poser plusieurs listes de mandats si dans le courant de l ann e 2014 vous avez exerc plus d un mandat vis par la loi 12 2 2 3 Comment distinguer les mandats r mun r s et non r mun r s 12 2 2 4 Faut il mentionner le montant de la r mun ration 12 2 2 5 Faut il mentionner la date de d but et de cessation de chaque mandat 13 2 2 6 Que devez vous galement mentionner sur votre liste de mandats 13 2 3 Comment les listes de mandats sont elles v rifi es 14 2 3 1 Comment la Cour des comptes a t elle connaissance du nom des personnes assujetties par la loi 14 2 32 Quel est le r le de la Cour des
19. LIERS Mentionnez ici les objets de valeurs Antiquit s uvres d art peintures mobiliers tapis collection La d claration de patrimoine peut tre une preuve importante d innocence en cas d accusation infond e d enrichissement sans cause C est la raison pour laquelle nous vous invitons dans votre int r t dresser la liste la plus exhaustive possible Pour chaque objet une br ve description est recommand e ex un dessin la plume intitul Vue sur la plage sign e J Ensor 5 DETTES Si vous le souhaitez vous pouvez mentionner ici les dettes et charges financi res ex Emprunt hypoth caire de 50 000 accord par Fortis Banque dont il reste x mensualit s de rembourser Je d clare sur l honneur que cette d claration est exacte et sinc re DATE SIGNATURE VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 38 ANNEXE 4 Modele d enveloppe pour une d claration de patrimoine recto DECLARATION DE PATRIMOINE de M Mme nom de jeune fille n nonnnsn 00000000000000 n e le n saessesssesees seessese D A ENA en domicili e adresse compl te D claration tablie la date du 0 000000000000000 suite nomination la fonction au mandat de aupr s de nom de l institution organisme sessessessessesreseeseestesesroreeseeseeste ou cessation de la fonction du mandat de aupr s
20. MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 14 2 3 Comment les listes de mandats sont elles v rifi es 2 31 Comment la Cour des comptes a t elle connaissance du nom des personnes assujetties par la loi Vos donn es personnelles ainsi que la nature et la dur e des mandats et des fonctions qui vous assujettissent en 2014 sont communiqu es la Cour des comptes pendant le mois de f vrier 2015 conform ment la loi Cette t che est assur e par les informateurs institutionnels d sign s par la loi au sein des institutions concern es et rendus p nalement responsables Les diff rents informateurs sont le secr taire du Conseil des ministres et de chaque gouvernement r gional et communautaire les greffiers de la Chambre des repr sentants du S nat et de chaque assembl e l gislative des communaut s et r gions les greffiers provinciaux les secr taires communaux les fonctionnaires dirigeants des d partements et des institutions susmentionn s ainsi que les pr sidents des conseils d administration des associations intercommunales et interprovinciales La Cour traite les informations re ues et les rassemble Elle dispose ainsi de tous les mandats assujettissables et des mentions s y rapportant Votre liste personnelle peut tre confront e ces informations le cas ch ant 2 32 Quel est le r le de la Cour des comptes Du 1 janvier au 31 mars 2015 la Cour assure
21. MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 26 la Cour des comptes vous saurait gr de lui transmettre vos documents au plus vite afin d viter tout afflux massif en fin de p riode Si vous devez d poser une d claration de patrimoine aupr s de la Cour des comptes vous devez transmettre ce document galement entre le 1 janvier 2015 et le 31 mars 2015 Vous pouvez transmettre personnellement ou par l interm diaire d un porteur de procuration votre liste de mandats et votre d claration de patrimoine au greffe de la Cour des comptes ou l envoyer par lettre recommand e avec accus de r ception l adresse suivante Cour des comptes Greffe des listes de mandats et des d clarations de patrimoine Rue de Namur 3 1000 Bruxelles Afin d en optimaliser la r ception la Cour des comptes vous conseille d envoyer vos documents par la poste Si vous souhaitez les d poser personnellement ou par l interm diaire d un porteur de procuration vous pouvez vous adresser au greffe tous les jours ouvrables de 8h30 12h30 et durant le mois de mars galement de 13h 16h Le fonctionnaire de la Cour des comptes habilit cette t che vous fournira sur place un accus de r ception dat et sign mentionnant le cas ch ant l identit du porteur de procuration Toute personne se pr sentant au greffe de la Cour des comptes en vue de d poser une d claration que ce soit pour remplir sa
22. ONS DE PATRIMOINE 18 CHAPITRE 3 D claration de patrimoine 3 1 A quels moments devez vous d poser une d claration de patrimoine Depuis le 1 janvier 2009 l article 3 des lois sp ciale et ordinaire du 2 mai 1995 a t fondamentalement modifi par les lois sp ciale et ordinaire du 12 mars 2009 et l obligation a t simplifi e Comme pr c demment si aucune nomination d mission ou renouvellement d un mandat assujettissable num r l article 1 des lois sp ciale et ordinaire du 2 mai 1995 n est intervenue entre le 1 janvier et le 31 d cembre 2014 vous ne devrez r diger aucune d claration de patrimoine mais uniquement une liste de mandats En revanche si l un ou plusieurs de vos mandats dits assujettissables ont d but se sont achev s ou ont t renouvel s en 2014 vous ne devrez plus d poser la Cour des comptes qu une seule d claration de patrimoine entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 Cette d claration d crira la composition de votre patrimoine la date du 31 d cembre 2014 Enfin si vous exercez un mandat fonction profession assujettissable pour une dur e de plus de six ans ou pour une dur e ind termin e vous devez galement d poser une nouvelle d claration de patrimoine entre le 1 janvier et le 31 mars de la sixi me ann e suivant celle de l entr e en fonctions puis entre le 1 janvier et le 31 mars de chaque sixi me ann e suivante Ces d clarations doivent
23. OT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 32 ANNEXE 2B Exemple 2 de liste de mandats d ment compl t e LISTE DE MANDATS FONCTIONS ET PROFESSIONS D claration faite en ex cution de l article 2 de la loi sp ciale du 2 mai 1995 relative l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine Je soussign Nom Pr noms Sexe Langue Rue num ro et bo te postale Code postal Localit Lieu de naissance Date de naissance Mentions facultatives T l phone E mail Maillard henri Ra ere tte Albert Beno t Colin f minin masculin fran ais n erlandais allemand biffer les mentions inutiles Rue du Grand Ch ne 72 Li ge o1 05 1968 O1 123 456 maillarda skynet be d clare sur l honneur avoir exerc au cours de l ann e pr c dente les mandats fonctions dirigeantes et professions nonc s dans la liste ci apr s VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 33 Nom de l institution Mandat fonction profession exerc e D but Fin R mun r ou non Utilisez la d nomination statutaire ou usuelle Utilisez la d nomination la plus courante laisser vide si le A laisser vide si le oui non mandat tait d j mandat tait encore exerc avant le exerc
24. assembl e g n rale des associ s d une ASBL finalit sociale ou culturelle ou d une soci t coop rative Ne doivent pas non plus tre mentionn s les titres et fonctions honorifique qui ne vous conf rent pas de pouvoir pr sident d honneur etc la participation un jury d cernant un prix acad mique et les affiliations pour lesquelles vous payez ventuellement une cotisation mais qui ne sont assorties d aucun droit 2 2 2 Devez vous d poser plusieurs listes de mandats si dans le courant de l ann e 2014 vous avez exerc plus d un mandat vis par la loi Non L num ration l gale des mandats susceptibles d entra ner votre assujettissement ne signifie pas que vous deviez d poser une liste pour chacun de ces mandats Vous ne devez introduire qu une seule liste avant le 1 avril 2015 m me si dans le courant de l ann e 2014 vous avez t simultan ment parlementaire bourgmestre administrateur d intercommunale etc 2 2 3 Comment distinguer les mandats r mun r s et non r mun r s Les termes g n raux de la l gislation impliquent que les mandats priv s et publics non r mun r s doivent galement tre d clar s Les lois d ex cution disposent qu il doit tre pr cis dans la liste de mandats si cet exercice est r mun r ou pas et ce pour chaque mandat fonction ou profession d clar s La loi ne pr cise toutefois pas ce qu est une r mun ration Pour d finir ce concept vous devr
25. ci signifie que l exercice d une VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 6 fonction ne peut injustement profiter la personne qui l exerce Selon le l gislateur toute personne qui participe l exercice du pouvoir public ou qui a la possibilit d abuser du pouvoir ou des deniers publics est soumise l obligation de d p t d une liste de mandats et d une d claration de patrimoine Les lois sp ciale et ordinaire du 2 mai 1995 relatives l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine concr tisent le souci de rendre la d mocratie plus transparente et obligent certaines personnes investies d un mandat public de premier plan faire conna tre r guli rement les mandats fonctions et professions qu elles exercent Le public peut ainsi v rifier quelle sph re d influence les mandataires ont au sein de la soci t Pour les mandataires concern s la d claration constitue un moyen d viter de susciter l impression qu il y a confusion d int r ts La d claration de patrimoine que ces mandataires sont tenus de d poser constitue la garantie que ces personnes n ont tir aucun avantage illicite de l exercice de leurs mandats Si un mandataire est accus tort de s tre enrichi de mani re irr guli re sa d claration de patrimoine peut tre un moyen de prouver son innocence Les lois sp ciale et ordinaire
26. culin fran ais n erlandais allemand biffer les mentions inutiles Rue de la Grande Haie 137 bte 5 CECECES A armani E TCE Charleroi sisi 12 05 1045 OL 777 i A nn LR se armand martin abcdefgh be s ssssns0101s000s0 d clare sur l honneur avoir exerc au cours de l ann e pr c dente les mandats fonctions dirigeantes et professions nonc s dans la liste ci apr s VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 31 Nom de l institution Mandat fonction profession exerc e D but Fin R mun r ou non Utilisez la d nomination statutaire ou usuelle Utilisez la d nomination la plus courante A laisser vide si le A laisser vide si le oui non mandat tait d j mandat tait encore exerc avant le exerc apr s le 01 01 2014 31 12 2014 CCCCC ville de Conseiller communal 10 01 2014 oui CCCCC ville de Echevin 10 01 2014 oui Intercommunale Intergaz Administrateur 18 06 2014 oui Intercommunale Inter lec Administrateur 24 06 2014 oui Intercommunale H2O Administrateur 27 06 2014 non Intercommunale H2O Administrateur 27 06 2014 non CCCCC V lo Club asbl Pr sident non Professeur oui PS F d ration locale Pr sident non PS USC Vice pr sident non Je certifie que cette d claration est exacte et sinc re 10 01 2015 Date A Martin signature Signature VADE MECUM RELATIF AU DEP
27. du 2 mai 1995 M B 26 juillet 1995 d finissent uniquement les principes g n raux de l obligation de d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine Les modalit s concr tes d ex cution sont reprises dans les lois sp ciale et ordinaire du 26 juin 2004 M B 30 juin 2004 Ces lois sont entr es en vigueur le 1 janvier 2005 et ont t modifi es par les lois sp ciale et ordinaire du 3 juin 2007 M B 27 juin 2007 et du 12 mars 2009 M B 31 mars 2009 www belgiquelex be 13 Qui doit d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine En principe il vous appartient d examiner vous m me si vous tes tenu de d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine La loi a toutefois d sign des informateurs institutionnels qui ont pour mission d tablir la liste des personnes vis es par la loi et de communiquer cette liste la Cour des comptes Le fait m me d avoir re u ce vade mecum signifie qu un informateur institutionnel a estim que vous tombiez dans le champ d application de la loi ce que vous pouvez contester voir chapitre 2 points 2 3 et 2 4 La Cour des comptes ne modifie en aucun cas la composition des listes qui lui sont communiqu es Le l gislateur a clairement d limit le champ d application de la loi sp ciale et ordinaire du 2 mai 1995 Concr tement ces lois s appliquent vous si dans le courant de l ann e 2014 en tout ou en partie vous a
28. e 3 1 et 2 de la loi sp ciale du 2 mai 1995 relative l obligation de d poser une liste de mandats fonctions et professions ainsi qu une d claration de patrimoine Je soussign Nom Pr nom Rue num ro et bo te postale Code postal Localit Lieu de naissance Date de naissance Mandat ou fonction donnant lieu l assujettissement Expose la composition de mon patrimoine en date du 31 12 2014 comme suit VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 37 1 BIENS IMMOBILIERS Nature ex maison parcelle de culture terrain b tir Situation commune rue num ro ventuel Relev cadastral si possible Propri taire du bien en propre ex en communaut avec mon pouse Madame X en copropri t en indivision etc 2 COMPTES BANCAIRES CARNET DE DEPOT ET D EPARGNE pour chacun des comptes Institution bancaire ex Dexia Fortis I N G etc Num ro de compte 12 chiffres Titulaires du compte si vous n tes pas titulaire seul ex en mon nom et celui de mon pouse Madame X 3 PARTICIPATIONS ACTIONS OBLIGATIONS pour chaque titre Nom de la soci t ou de l institution mettrice Pour chacune des soci t s ou institutions le nombre d actions ou d obligations avec mention facultative de la valeur nominale Propri taire copropri t avec X 4 AUTRES BIENS MOBI
29. ez vous r f rer aux normes en vigueur en droit fiscal Si les revenus sont imposables il s agit d une r mun ration Si par contre les revenus sont exon r s ou ne sont pas imposables pour une autre raison il s agit d un mandat non r mun r La Cour des comptes ne v rifie pas si vous avez qualifi juste titre vos mandats de r mun r s ou non r mun r s Soyez conscient cependant que votre d claration qui doit tre certifi e sur l honneur exacte et sinc re est susceptible d tre lue par le public qui a le droit d en contester la teneur M me si vous n avez particip aucune r union en 2014 et m avez de ce fait per u aucun jeton de pr sence vous devez indiquer que votre mandat tait r mun r 2 2 4 Faut il mentionner le montant de la r mun ration Non L objectif de la publication de la liste de mandats n est pas d informer le grand public sur la structure des revenus des personnes assujetties VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 13 Le droit la protection de la vie priv e s oppose ce que l on publie les montants des r mun rations qui sont le fruit d une profession ou de mandats priv s 2 2 5 Faut il mentionner la date de d but et de cessation de chaque mandat Oui Vous devez mentionner la date de d but et de la fin de l exercice des mandats fonctions et professions lorsque ces dates se situent dans l ann e laquelle se rapporte la d
30. i de bourgmestre chevin ou administrateur d intercommunale bourgmestre chevin pr sident de CPAS pr sident du conseil de l action sociale Les Conseillers communaux ne sont pas assujettis la loi mais doivent d clarer leur mandat communal s ils en exercent un autre par lequel ils sont assujettis tel que celui de TRS p parlementaire ou d administrateur dintercommunale VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 8 Fonctionnaires g n raux Organismes d int r t public Associations intercommunales et interprovinciales Banque nationale de Belgique fonctionnaire g n ral d un minist re ou service public f d ral r gional ou communautaire Tenant compte de la r forme Copernic il s agit des personnes suivantes au niveau f d ral e le pr sident du Comit de direction e les titulaires d une fonction de management N 1 qui portent le titre de directeur g n ral l exception du SPF Finances et du SELOR o ces derniers portent respectivement le titre d administrateur g n ral et d administrateur d l gu e les titulaires d une fonction de management N 2 qui portent le titre de directeur l exception du SPF Finances o ils portent le titre d administrateur e les titulaires d une fonction de management N 3 qui portent le titre de directeur de centre Pour le minist re de la D fense nationale o une structure unique est en vigueur il
31. l de r gence membre du coll ge de censeurs VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 9 Office national de s curit membre du comit de gestion sociale ONSS Institut national d assurance membre du comit g n ral maladie invalidit INAMI VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE LO CHAPITRE 2 Liste de mandats 2 1 Quand devez vous d poser une liste de mandats Si dans le courant de l ann e 2014 en tout ou en partie m me quelques jours vous avez exerc un mandat ou une fonction par lequel vous tes assujetti la loi vous tes tenu de d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une d claration crite dans laquelle vous mentionnez tous les mandats toutes les fonctions dirigeantes et toutes les professions que vous avez exerc s entre le 1 janvier et le 31 d cembre 2014 m me s il ne s agit que d une seule journ e Les changements survenus apr s le 1 janvier 2015 ne doivent pas tre repris dans votre liste Exemples e Si dans le courant de l ann e 2014 vous avez t pr sident du Comit de direction directeur g n ral titulaire d une fonction de management N 1 au sein d un Service public f d ral soit d sign pour la premi re fois soit d j d sign ant rieurement et renouvel dans cette fonction vous devez d poser une liste de mandats entre le 1 janvier et le 31
32. la r ception mat rielle des listes ainsi que le traitement informatis des donn es et le classement de tous les documents qui lui sont transmis Au cours du mois d avril 2015 la Cour des comptes v rifie si toutes les personnes soumises aux lois ont d pos une liste de mandats avant le 1 avril et si les listes de mandats d pos es sont compl tes et exactes Pour mener cette t che bien la Cour doit traiter tant les informations re ues des informateurs institutionnels que celles que comprend votre d claration Afin d automatiser partiellement cet important travail de saisie de donn es la Cour des comptes souhaite que vous vous conformiez aux recommandations qui sont formul es au chapitre 5 de ce vade mecum 2 4 Quese passe t il si votre liste pr sente des irr gularit s ou si vous n avez pas d pos de liste Cette partie est consacr e aux proc dures en cas de divergences erreurs mat rielles etc Le cas le plus simple sera celui o toutes les donn es concordent votre d claration est constat e conforme aux informations institutionnelles et peut tre publi e Dans ses contacts avec les assujettis et les tiers la Cour des comptes respecte toujours le principe l gal de la proc dure contradictoire Veillez d s lors effectuer exclusivement des envois recommand s dans vos rapports avec la Cour N anmoins pour viter les contraintes et les d penses li es l change de courriers recommand s la Cou
33. lnoy France sssssssessssesesseosesstostseestssesserseseee 25 12 1054 AE AT INE ETA E EE E EA PE E E ducheneabc twinpics be d clare sur l honneur avoir exerc au cours de l ann e pr c dente les mandats fonctions dirigeantes et professions nonc s dans la liste ci apr s VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 35 Nom de l institution Mandat fonction profession exerc e D but Fin R mun r ou non Utilisez la d nomination statutaire ou usuelle Utilisez la d nomination la plus courante laisser vide si le A laisser vide si le oui non mandat tait d j mandat tait encore exerc avant le exerc apr s le 01 01 2014 31 12 2014 Parlement wallon D put e 28 06 2014 oui Parlement de la Communaut fran aise D put e 28 06 2014 oui Chambre des repr sentants Repr sentante 28 06 2014 oui LLLLL commune de Conseill re communale oui Femmes pr voyantes de LLLLL Pr sidente non Parti XXX section locale Pr sidente non ABCDE sa G rante non Je certifie que cette d claration est exacte et sinc re 14 01 2015 A Duch ne signature Date Signature VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 36 ANNEXE 3 Modele indicatif de d claration de patrimoine DECLARATION DE PATRIMOINE D claration faite en ex cution de l articl
34. mars 2015 Cette liste doit mentionner tous les mandats fonctions et professions que vous avez exerc s entre le 1er janvier et le 31 d cembre 2014 e Si vous tes devenu bourgmestre chevin pr sident de CPAS ou pr sident du conseil de l action sociale en 2014 vous devez d poser une liste de mandats entre le 1 janvier et le 31 mars 2015 2 2 Quels mandats fonctions et professions devez vous mentionner dans votre liste 2 2 1 Pouvez vous vous limiter aux seuls mandats par lesquels vous tes assujetti la loi Non Vous devez mentionner tous vos mandats qu il s agisse de mandats d tenus contre r mun ration ou b n volement tant dans le secteur public que pour le compte de toute personne physique ou morale de droit priv de tout organisme ou association de fait tablis en Belgique ou l tranger Vous devez galement d clarer vos fonctions et professions avocat fonctionnaire enseignant Les mandats parlementaires sp cifiques tels que ceux de pr sident vice pr sident secr taire de commission secr taire questeur pr sident du coll ge des questeurs chef de groupe vice pr sident pr sident d assembl e ne constituent pas par eux m mes des mandats assujettissables mais ils semblent n anmoins devoir tre d clar s en raison du principe d universalit de la liste de mandats VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE LL En effet il ressort des
35. mmuniqu e ainsi qu la Cour des comptes au plus tard le 30 juin 2015 2 4 3 A quelle instance de recours devez vous vous adresser Si les probl mes voqu s ci dessus se posent vous pouvez introduire un recours aupr s d une des commissions de suivi cr es au sein de la Chambre des repr sentants du S nat et de chacun des Parlements communautaires et r gionaux Il est recommand de joindre votre recours une copie de la d cision de la Cour des comptes contre laquelle vous intentez votre recours Le tableau suivant vous montre quelle instance vous devez vous adresser en fonction du mandat que vous exercez Mandat Commission de suivi s nateurs l exception des s nateurs des entit s f d r es S nat membres de la Chambre des repr sentants Chambre membres du Parlement europ en mandataires ou fonctionnaires publics au sein d un organe d une institution ou d un service sous tutelle f d rale membres de Parlements communautaires ou r gionaux y Parlement communautaire compris les s nateurs des entit s f d r es ou r gional concern mandataires ou fonctionnaires publics au sein d un organe d une institution ou d un service sous tutelle communautaire ou r gionale mandataires provinciaux et communaux mandataires d intercommunales et d associations interprovinciales mandataires d intercommunales et d associations Chambre interprovinciales transr gionales 2 5 Combie
36. n de temps les listes sont elles conserv es La Cour des comptes conserve les listes de mandats pendant trois ans dater de leur publication au Moniteur belge A l expiration de ce d lai la Cour des comptes proc de leur destruction VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 17 2 6 Pouvez vous tre p nalement poursuivi si vous ne d posez pas de liste de mandats Oui Le l gislateur a pr vu des sanctions pour les personnes qui omettent de d poser leur liste de mandats Toute personne prise en d faut peut tre punie d une amende de 100 1000 euros Les sanctions frappant le faux et l usage de faux art 194 du Code p nal sont galement applicables aux listes de mandats Aux termes de l article 20 du Code d instruction criminelle toute autorit constitu e tout fonctionnaire ou officier public qui prendrait connaissance d un crime ou d un d lit dans l exercice de ses fonctions est tenu d en aviser sur le champ le procureur du Roi et de transmettre ce magistrat tous les renseignements proc s verbaux et actes qui y sont relatifs Cette disposition est galement applicable la Cour des comptes tant donn la publication au Moniteur belge des noms des personnes qui n ont pas introduit de d claration de patrimoine le parquet est automatiquement inform des infractions constat es par la Cour des comptes VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATI
37. nnels signalent cet effet la Cour des comptes les d c s des personnes assujetties Le l gislateur a estim que la d claration de patrimoine d un d clarant d c d devait tre d truite le plus rapidement possible afin d viter son utilisation dans l une ou l autre proc dure 3 5 Pouvez vous tre poursuivi p nalement si vous ne d posez pas de d claration de patrimoine Oui Si la Cour des Comptes ne contr le pas le contenu des d clarations de patrimoine elle v rifie n anmoins que tous les assujettis ont bien d pos une d claration VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 21 Aux termes de la loi toute personne qui omet de d poser sa d claration de patrimoine peut tre punie d une amende de 100 1000 euros Les sanctions frappant le faux et l usage de faux art 194 du Code p nal sont galement applicables aux d clarations de patrimoine Etant donn la publication au Moniteur belge des noms des personnes qui n ont pas d pos de d claration de patrimoine le parquet est automatiquement inform des infractions constat es par la Cour des comptes VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 22 CHAPITRE 4 Publication au Moniteur belge et rectification des listes publi es 4 1 Que publie la Cour des comptes au Moniteur belge Le 15 juillet 2015 au plus tard la Cour des comptes tablit la liste d finitive des personne
38. ns les quinze jours de l envoi de la lettre de la Cour des comptes la commission de suivi comp tente pour vous entendre dire soit que votre d claration est compl te et exacte soit que vous n tes pas assujetti Il est recommand de joindre votre recours une copie de la d cision de la Cour des comptes contre laquelle vous intentez votre recours Une copie de la d cision de la commission de suivi vous est communiqu e ainsi qu la Cour des comptes au plus tard un mois apr s la r ception de votre requ te Ces d lais sont suspendus pendant les vacances parlementaires A la fin de la proc dure la Cour des comptes veillera le cas ch ant la publication de la correction au Moniteur belge VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 24 CHAPITRE 5 Recommandations pratiques 5 1 La liste de mandats et la d claration de patrimoine n cessitent elles toujours un support crit Oui La loi vous oblige d poser par crit votre liste de mandats et votre d claration de patrimoine Toute autre forme de transmission orale lectronique ou autre est interdite La Cour des comptes vous demande de lui fournir de pr f rence une liste dactylographi e 5 2 Devez vous utiliser un mod le de formulaire Il n existe pas de mod le l gal de formulaire de d claration Toutefois la Cour des comptes esp re pouvoir compter sur la collaboration de tous les assujettis afin que les listes de
39. nt indiff remment des hommes et des femmes veuillez pr ciser votre sexe Votre adresse mentionnez votre rue votre num ro de maison et le cas ch ant le num ro de bo te postale le code postal et la localit N utilisez pas d abr viations Pour les localit s conformez vous la nomenclature officielle de la Poste VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 25 Le lieu de naissance mentionnez le lieu tel qu il est inscrit dans les registres de l tat civil sans tenir compte par exemple de fusions de communes intervenues par la suite Les personnes n es l tranger pr ciseront galement le pays en plus du lieu de naissance __ Votre date de naissance utilisez le format 01 01 1950 jj mm aaaa Outre ces mentions l gales vous pouvez mentionner si vous le souhaitez votre adresse lectronique ainsi que votre num ro de t l phone La Cour peut utiliser ces renseignements pour prendre contact avec vous 5 32 Enum rez ensuite tous vos mandats en pr cisant leur date de d but et ou de cessation et s ils sont r mun r s ou pas Pour rappel vous devez mentionner tous vos mandats fonctions dirigeantes ou professions exerc s au cours de l ann e 2014 r mun r s ou non r mun r s et ind pendamment de leur nature tant dans le secteur public que pour le compte de toute personne physique ou morale de tout organisme ou association de fait tablis en Belgique ou
40. oine Dans le but de faciliter le traitement de ces d clarations le Cour vous recommande de mentionner sur l enveloppe le mandat ou la fonction qui donne lieu l obligation de d poser une d claration de patrimoine elle vous prie aussi de pr ciser s il s agit d un nouveau mandat ou d une nouvelle fonction d une d mission d un mandat pr existant ou de l expiration d une p riode de 5 ans VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 20 3 3 Comment votre d claration de patrimoine est elle conserv e Le r le de la Cour des comptes se limite v rifier si les d clarations de patrimoine qui lui ont t transmises ont t d pos es dans les d lais impartis par la loi et assurer la conservation sous plis ferm s de ces d clarations de patrimoine La Cour des comptes ne peut pas consulter votre d claration Seul un juge d instruction est habilit consulter la d claration d une personne assujettie aux lois Une telle consultation ne peut se faire que dans le cadre d une instruction p nale men e l encontre de cette personne en raison du mandat ou de sa fonction La Cour des comptes est d s lors garante de l absolue confidentialit des d clarations de patrimoine qu elle doit conserver sous pli ferm Les membres du personnel de la Cour des comptes et tout d positaire ou d tenteur de la d claration de patrimoine sont tenus au secret professionnel conform ment
41. oine d crivant la composition de celui ci la date du 31 d cembre 2014 VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 19 e Si vous avez t nomm dirigeant d un organisme d int r t public ou administrateur g n ral d une soci t r gionale d int r t public pour une dur e ind termin e ou de plus de six ans qui a pris cours en 2014 vous devez d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une premi re d claration de patrimoine d crivant la composition de celui ci la date du 31 d cembre 2014 e Si vous avez t nomm dirigeant d un organisme d int r t public ou administrateur g n ral d une soci t r gionale d int r t public pour une dur e ind termin e ou de plus de six ans qui a pris cours en 2009 et que ce mandat tait toujours en cours au 31 d cembre 2014 vous devez d poser entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 une nouvelle d claration de patrimoine d crivant la composition de celui ci la date du 31 d cembre 2014 e Si vous avez t nomm dirigeant d un organisme d int r t public ou administrateur g n ral d une soci t r gionale d int r t public pour une dur e ind termin e ou de plus de six ans qui a pris cours entre le 1er janvier 2010 et le 31 d cembre 2013 vous ne devez pas d poser de nouvelle d claration de patrimoine cette ann e mais uniquement votre liste de mandats entre le 1er janvier et le 31 mars 2015 3
42. pporter Nous passons bri vement en revue les diff rents cas de figure 4 21 Correction votre demande La loi tablit une proc dure distincte selon que vous constatez une diff rence entre la liste de mandats que vous avez d pos e et celle publi e au Moniteur belge ou que vous constatez apr s la publication au Moniteur belge que la liste des mandats que vous aviez d pos e tait incompl te ou inexacte La liste publi e contient une erreur mat rielle Si vous constatez une diff rence entre la liste publi e et celle que vous avez communiqu e et que cette diff rence ne r sulte pas de l ex cution du contr le contradictoire de la Cour VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 23 des comptes vous pouvez adresser un rectificatif crit la Cour qui veillera la publication de la correction au Moniteur belge Dans ce cas uniquement l envoi recommand n est pas obligatoire La liste d pos e et publi e sans modification est incompl te ou inexacte Si vous constatez apr s la publication que la liste que vous avez communiqu e la Cour des comptes est incompl te ou inexacte vous pouvez adresser une demande de rectificatif crite par voie recommand e uniquement Si la Cour des comptes conteste la correction propos e sur la base des renseignements qui lui ont t communiqu s en vertu de la loi ou de toute autre information qu elle recevrait elle vous en avise imm
43. r des comptes peut communiquer avec les d clarants de pr f rence VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 15 par courrier lectronique mais aussi par t l phone pendant la p riode qui s coule entre la r ception des d clarations et l laboration de la liste provisoire des personnes assujetties en d faut 30 avril 2015 N h sitez donc pas mentionner votre adresse lectronique et ou votre num ro de t l phone sur votre liste Lorsque tous les contacts officieux auront t puis s et en tout tat de cause apr s l expiration du d lai l gal susmentionn seule une correspondance recommand e sera utilis e Dans la suite du pr sent chapitre chaque fois qu il sera question d une lettre il s agira d un envoi recommand 2 41 Vous n avez pas transmis la liste de mandats et d claration de patrimoine alors que la Cour des comptes vous consid re assujetti Le 30 avril 2015 la Cour des comptes tablit la liste provisoire des personnes qui ne lui ont pas fait parvenir leur liste de mandats ou leur d claration de patrimoine mais qui sont consid r es assujetties sur la base des donn es fournies par les informateurs institutionnels La Cour des comptes adresse un rappel crit ces personnes Si vous recevez un tel courrier mais ne vous estimez pas assujetti vous devez aviser la Cour des comptes en motivant votre point de vue au plus tard le 15 mai 2015 La Cour des comp
44. s qui n ont pas d pos de liste de mandats ou de d claration de patrimoine A la m me date la Cour des comptes dresse galement la liste d finitive des mandats fonctions et professions des assujettis Ces listes sont publi es au Moniteur belge le 15 ao t 2015 au plus tard et consultables uniquement sur http www ejustice just fgov be cgi welcome pl 4 2 Les listes de mandats publi es pourront elles tre corrig es Oui Le l gislateur estime que vous avez le droit de modifier tout moment votre liste m me apr s publication au Moniteur belge Si la l gislation ne pr voit aucun d lai au del duquel il ne serait plus possible d apporter une correction il est videmment souhaitable de proc der aux rectifications n cessaires le plus rapidement possibles Nous vous rappelons que les modifications intervenues dans votre situation apr s le 31 d cembre 2014 ne doivent pas tre int gr es votre liste de mandats de l ann e 2014 Il n y a donc pas lieu d apporter de rectificatif pour ces changements Il va sans dire que vous ne pouvez apporter ind finiment des corrections sans risquer de nuire gravement la clart des listes publi es et la possibilit de les comparer C est pourquoi vous tes tenu de suivre une proc dure bien d finie Il existe une proc dure distincte pour les corrections que vous souhaitez apporter vous m me votre liste et pour les corrections que des tiers souhaitent y a
45. stitutionnel Le cas ch ant il vous sera loisible de contacter le service Greffe des listes de mandats et des d clarations de patrimoine de pr f rence par courriel Vous pourrez prendre connaissance des coordonn es pr cises de ce service en consultant le site web de la Cour des comptes Les questions susceptibles d int resser la g n ralit ou certaines cat gories de personnes assujetties la l gislation feront l objet d une publication sur le site internet de la Cour des comptes Etant investie de la mission de contr ler la bonne ex cution de vos obligations l gales la Cour attire votre attention sur le fait que ses services ne seront pas habilit s r pondre des demandes de renseignement portant sur le contenu m me de votre liste de mandats ou votre d claration de patrimoine Enfin pour des raisons organisationnelles et en vue de garantir la meilleure s curit juridique la Cour vous demande de bien vouloir limiter le recours aux contacts t l phoniques avec ses services et vous remercie d ores et d j pour votre compr hension 1 2 Pourquoi les titulaires de fonctions publiques doivent ils d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine L obligation faite aux titulaires de fonctions publiques de d poser une liste de mandats et une d claration de patrimoine est bas e sur la consid ration que la transparence et l galit de traitement sont essentielles dans une d mocratie Ce
46. tes proc de l examen de ces motifs et vous communique sa position au plus tard le 31 Mai 2015 Si apr s examen de votre point de vue la Cour des comptes persiste vous consid rer comme assujetti Vous pouvez jusqu au 15 juin 2015 intenter un recours aupr s d une commission sp ciale de suivi au sein de la Chambre des repr sentants du S nat ou du Parlement communautaire ou r gional comp tent en lui adressant une lettre recommand e Pour savoir quelle commission vous devez pr cis ment vous adresser reportez vous au point 2 4 3 La commission en question se prononce d finitivement sans qu il soit possible d exercer un quelconque recours contre sa d cision Une copie de cette d cision vous est communiqu e ainsi qu la Cour des comptes au plus tard le 30 juin 2015 2 4 2 Vous avez transmis une liste de mandats consid r e comme incompl te ou inexacte par la Cour des comptes La Cour des comptes compare votre liste de mandats aux donn es des informateurs institutionnels Elle s assure ainsi que vous avez d clar correctement tous les mandats assujettissables En ce qui concerne les autres mandats la Cour des comptes ne dispose pas d une autre source d informations lui permettant de contr ler votre liste La loi n exclut toutefois pas que la Cour des comptes et d s publication de la liste au Moniteur belge des tiers se procurent de telles informations et constatent des divergences erreurs ou omissions dans
47. travaux pr paratoires des projets de lois d ex cution que tous les mandats publics doivent tre d clar s Les mandats exerc s dans des personnes morales de droit priv ne doivent tre d clar s que s ils sont consid r s comme mandats en droit priv Les mandats d administrateur et de membre des organes de direction exerc s au sein des entit s suivantes doivent donc tre d clar s soci t quelle qu en soit la forme commerciale pure de droit public finalit sociale association sans but lucratif fondation association de fait association internationale syndicat parti politique mutualit compagnie communale d art dramatique cercle folklorique comit de parents d l ves etc Exemple Monsieur X est gt Monsieur X doit seulement d poser une liste de mandats en sa qualit de parlementaire f d ral mais parlementaire f d ral conseiller communal administrateur d une entreprise doit mentionner tous ses publique autres mandats sur cette membre du comit de gestion d un liste organisme qui d pend d une Communaut membre du comit de gestion d un h pital public membre du comit de gestion d une soci t de logement social membre du comit de gestion de diff rentes ASBL qui g rent des infrastructures sportives culturelles et sociales au niveau local secr taire f d ral du parti politiq
48. ue dont il est membre gestionnaire d une entreprise familiale de fabrication de pralines Par contre les conventions de mandat tablies sur la base des dispositions du Code civil ne doivent pas tre d clar es Ainsi par exemple les mandats que re oivent de leurs clients les agents immobiliers les courtiers en assurance les courtiers de cr dit les avocats les notaires les architectes les agents de change les huissiers de justice et les interm diaires de voyage ne doivent pas tre d clar s La communication de ces mandats pourrait d ailleurs constituer une violation du secret professionnel VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 12 La d claration de mandats doit permettre d examiner l tendue du pouvoir qu une personne exerce et de d celer l existence ventuelle de confusion d int r ts Les mandats qui ne conf rent pas le moindre pouvoir ni la moindre influence ne doivent donc pas tre mentionn s Vous ne devez d s lors pas mentionner votre simple qualit de membre d une association qu elle soit de droit public ou de droit priv Exemple e Si vous tes d sign membre de l assembl e g n rale d une intercommunale par une personne morale de droit public vous n tes pas assujetti en cette qualit Si vous tes assujetti par un autre mandat votre mandat au sein de l intercommunale ne doit pas non plus tre mentionn Idem si vous faites partie de l
49. vez exerc au moins une des fonctions ou un des mandats suivants d sign s par mandats assujettissables dans la suite du document 2 Cf Doc parl Chambre 1994 1995 n 1697 1 page 1 et 1697 4 page 5 2 Cf Doc parl S nat 1997 1998 n 1 621 12 page 16 VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 7 Niveau Mandats gouvernementaux tant pour le Gouvernement f d ral que pour les Gouvernements des Communaut s et des R gions Mandats parlementaires Mandats provinciaux Mandats communaux Mandats vis s par la loi ministre secr taire d Etat commissaire du Gouvernement gouverneur et vice gouverneur de l arrondissement administratif de Bruxelles Capitale directeur chef de cabinet chef de cabinet adjoint chef d un organe de gestion d un membre du Gouvernement f d ral membre de la Chambre des repr sentants membre du S nat membre du Parlement flamand du Parlement wallon du Parlement de la Communaut fran aise du Parlement de la R gion de Bruxelles Capitale du Parlement de la Communaut germanophone membre du Parlement europ en gouverneur de province gouverneur adjoint de la province du Brabant flamand membre de la d putation permanente d put provincial Les Conseillers provinciaux ne sont pas assujettis la loi mais doivent d clarer leur mandat provincial s ils exercent un autre mandat par lequel ils sont assujettis tel que celu
50. votre liste Le l gislateur a en effet envisag que la Cour puisse tre inform e de l existence de mandats non d clar s soit par ses propres services soit par des tiers voir le chapitre 4 consacr aux corrections apr s publication Nombreuses sont en effet les sources qui publient des mandats le Moniteur belge la Banque nationale de Belgique les rapports annuels les sites internet de soci t s et institutions etc Si la Cour des comptes constate au mois d avril que la liste de mandats que vous avez d pos e est incompl te ou incorrecte elle vous en informera pour le 30 avril 2015 au plus VADE MECUM RELATIF AU DEPOT DES LISTES DE MANDATS ET DECLARATIONS DE PATRIMOINE 16 tard Elle vous communiquera galement en quoi elle estime votre liste incompl te ou incorrecte Si vous estimez que votre liste de mandats ne contient aucune erreur ou omission vous devez en avertir la Cour des comptes au plus tard le 15 mai 2015 La Cour des comptes vous communique son point de vue d finitif au plus tard le 31 mai 2015 Si la Cour des comptes persiste consid rer que vous avez introduit une d claration incompl te ou inexacte vous pouvez vous adresser au plus tard le 15 juin 2015 la commission de suivi voqu e au point pr c dent et d crite plus loin La commission en question se prononce d finitivement sans qu il soit possible d exercer un quelconque recours contre sa d cision Une copie de cette d cision vous est co
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