France : Réussite de la formation sur la pratique de l`audit
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1. engag es par les collectivit s locales contre ces pr ts toxiques On a pu s apercevoir du vide juridique dans lequel essaient de s engouffrer les institutions financi res priv es mais galement les mouvements sociaux qui essaient de cr er du droit L exemple r cent de Dijon o les membres d un collectif local ont saisi le tribunal administratif pour agir en justice contre les banques la place du Maire d faillant a entre autres t cit Cet aspect juridique de la lutte n est qu une piste parmi un large ventail de possibilit s pouvant mener l annulation des dettes ill gales et ill gitimes et un contr le citoyen accru sur les finances publiques De plus des d bats tr s int ressants ont eu lieu sur la n cessaire socialisation du secteur bancaire et sur l audit citoyen de la dette comme outil de mobilisation dans la dur e Patrick Saurin a tr s justement rappel que la d marche d audit devait s tendre l ensemble du champ d action des collectivit s Il a pr sent des propositions concr tes susceptibles d tre port es par les lus et les collectifs citoyens en mati re de services publics de logement social de transition cologique de fiscalit et enfin de d mocratie locale Et de citer toute une s rie de portes d entr es concr tes qui pourraient permettre de tracer des lignes de mobilisations accessibles et atteignables voire de conduire des victoires r gies publiques contre d l gation de servic2. France R ussite de la formation sur la pratique de l audit des collectivit s locales Extrait du CADTM http cadtm org France Reussite de la formation France R ussite de la formation sur la pratique de l audit des collectivit s locales Date de mise en ligne vendredi 2 mai 2014 CADTM Copyleft CADTM Page 1 3 France R ussite de la formation sur la pratique de l audit des collectivit s locales Ces 25 et 26 avril tait organis e Paris une formation sur la pratique de l audit des collectivit s locales en France anim e par Patrick Saurin 11 Vous trouverez le programme de la formation en bas de l article Une trentaine de personnes ont particip cette formation parmi lesquelles des membres des CAC comit s d audit citoyen locaux des lus des syndicalistes un tudiant de l Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales mais aussi quatre militants de la plateforme d audit citoyen de la dette Dette Dette multilat rale Dette qui est due la Banque mondiale au FML aux banques de d veloppement r gionales comme la Banque Africaine de D veloppement et d autres institutions multilat rales comme le Fonds Europ en de D veloppement Dette priv e Emprunts contract s par des emprunteurs priv s quel que soit le pr teur Dette publique Ensemble des emprunts contract s par des emprunteurs publics en Belgique ACiDe et deux camarades venus d Allemagne Apr s avoir pr sent le mond
3. e des acteurs public locaux et d taill le fonctionnement des finances locales et du budget des collectivit s partir d exemples concrets que vous retrouverez dans les diapos jointes l article Patrick Saurin a rappel les cinq principes fondamentaux respect s ou non qui r gissent l action des collectivit s ainsi que les r gles qui pr sident au recours l emprunt des collectivit s ce propos il est revenu sur la financiarisation qui contamine les acteurs publics locaux depuis les ann es 1980 Il a expliqu les modalit s de sortie ou de ren gociation d emprunts et list les l ments rassembler pour r aliser un audit local La probl matique des pr ts toxiques a t largement d crite et analys e et partir de documents concrets issus de l tat de la dette d une collectivit les grandes lignes de l audit d une dette locale ont t expos es Le fait qu en France les collectivit s soient soumises par une circulaire l interdiction de sp culer n a pas emp ch la scandaleuse prolif ration des pr ts toxiques De nombreux exemples ont t cit s et d montrent que les risques sont support s par les collectivit s locales avec derri re elles toute la population rappelons que les surco ts occasionn s par ces types d emprunts repr sentent pas loin d un milliard d euros par an S en est suivie une analyse des responsabilit s et une pr sentation des diff rents types d actions en justice qui ont t
4. e public ou partenariat public priv pour la gestion de l eau ou le traitement des d chets Copyleft CADTM Page 2 3 France R ussite de la formation sur la pratique de l audit des collectivit s locales r quisition de logements vacants transports gratuits et programmes de partenariat avec des AMAP utiliser les marges de manoeuvre qui existent en mati re fiscale au profit des m nages les plus modestes mise en place de budgets participatifs et d observatoires des engagements etc Cette rencontre au del de tout le riche apport qu elle a fourni aux acteurs et actrices pr sent e s a constitu un exemple inspirant de synth se entre pragmatisme et radicalit et une nouvelle occasion de d velopper et nourrir le r seau des groupes d audit citoyen pr sents en Europe 2 E PRATIQUE DE L AUDIT LOCAL 1 PRATIQUE DE L AUDIT LOCAL 2 Post scriptum Programme de la formation 1 Les acteurs locaux et leur budget P Les acteurs publics locaux en quelques chiffres P Le budget des collectivit s territoriales P Les grands principes r gissant l action des collectivit s 2 R aliser l audit local de la dette de sa commune P Les documents r unir k Comprendre et analyser l tat de la dette P Quelles d marches l issue de l analyse 3 Les pr ts toxiques P L origine des pr ts toxiques FR Les pr ts toxiques mode d emploi F Quiest responsable des pr ts toxiques 4 Agir en justice contre les pr ts toxiques F L ac
5. tion engag e par les lus F L action engag e par les citoyens dans le cadre de l autorisation de plaider avec la pr sentation de cas concrets relatifs des d marches engag es par des collectifs M L tat dela jurisprudence ce jour et nos possibilit s d action 1 Patrick Saurin est syndicaliste chez Sud BPCE membre du CADTM et du Collectif d audit citoyen CAC Il est l auteur du livre Les pr ts toxiques une affaire d tat Demopolis amp CADTM Paris 2013 2 ce sujet voir les plateformes d audit en Espagne la PACD et son projet d observatoire de la dette des municipalit s et l international ICAN qui ont t pr sent s Copyleft CADTM Page 3 3
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