II . REPERES METHODOLOGIQUES POUR SOUTENIR LA
Contents
1. contradictoire avec individu ll importe d s lors de le conduire positionner son projet le statut retenu tant un moyen au service du projet REPERES POUR LE SOUTIEN Inviter les porteurs engager une d marche de clarification du projet Informer sur les diff rents statuts en La clart du projet associatif et l identification d activit s pr cises constituent un pr alable l emploi pesant les atouts et limites Sur le statut associatif l attention est porter sur gt La gouvernance aa z tration etc organisation collective en vitant la coop Sans oublier d appr cier l existence d activit s similaires sur le territoire tation Y la notion de gestion d sint ress e Les sp cificit s conomiques la possibilit de g n rer des exc dents le mythe d un r gime fiscal all g l incidence du choix de statut en cas de partenariats publics La gestion d sint ressce c est aussi veiller ce que ce ne sot pas la famille qui soit au bureau S l association est r cemment cr e Association cr e ANALYSE DES BESOINS Les diff rents cas de figures supposent une Engager le porteur de projet sur la clarification de la nature de son projet Clarifier l int r t collectif ou l utilit sociale les dimensions l gales ad quation code APE objet social et activit s les2. y H Outiller la gestion de l emploi A ETAPE L association doit porter attention une gestion humaine des ressources Premiers reflexes pour appr cier le d veloppement et la GRH Tenir compte de la nature des ressources le nombre de salari s le type de contrat de travail mobilis et l implication b n vole sont autant de vant d employer il faut voir 4i une param tres appr cier r organisation n est pas utile ainsi que Revenir sur l analyse du tissu de relations et l optimisation de l emploi existant son historique appr cier si des probl matiques quant la gestion des ressources humaines existent au niveau du Conseil d administration Prendre la teneur de la fonction employeur Par exemple poser des questions de type Mettez vous en uvre des entretiens professionnels d valuation Faites vous usage de votre plan de formation Avez vous un contrat collectif pour la compl mentaire sant Conduire mesurer l impact de l volution des financements Ceux ci peuvent parfois destabiliser le projet et l organisation associative Une lourdeur de gestion peut tre introduite selon la nature des financements Y porter attention suppose de ne pas laisser de c t les probl matiques d organisation et d optimisation des ressources R aliser un point sur la tr sorerie pour appr cier la capacit de l association vis vis de la gestion salariale REPERES POUR LE
3. voles et des probl mes d organisation des RH Pr venir les risques de conflits implique une veille et un soutien renforc s Dans ce cas de figure les accompagnateurs valorisent l int r t de recourir deux types de ressources le DLA adapt lors de passages de cap les r seaux associatifs thodologiques r La connaissance de l impact des modalit s de financement sur la vie associative doit conduire les pouvoirs publics financeurs ou prescripteurs informer et orienter syst matiquement sur les diff rents acteurs du soutien eres me Q O a 2 LES POINTS A VERIFIER AVANT DE PASSER A L ETAPE SUIVANTE Diff rents sc narios relatifs l volution des ressources int grant l information sur des solutions alternatives ont ils t envisag s Ces sc narios sont ils en coh rence avec l volution des financements Avec l volution du plan d action La gouvernance et les modalit s de gestion de l emploi identification de la responsabilit employeur fonction employeur sont elles revisit es et en coh rence avec le d veloppement du projet associatif Une r flexion est elle engag e sur le management associatif y T23 a 5 MH Edairer les tensions possibles de la relation d emploi A Ta qualite de l emploi associatif doit faire l objet d une attention constante Culture en Mains une association en crise Cette assoc
4. 9 keg er Le e Le e de ee O A e h e Q a Il REPERES METHODOLOGIQUES POUR SOUTENIR LA QUALITE DE L EMPLOI ASSOCIATIF Mode d emploi six tapes pour agir ETAPE Y EI Tenir compte de la nature du porteur et du projet A Quelle situation Le porteur de projet a d j une d marche collective moins court terme Z ou s inscrit dans un cas de figure singulier l auto emploi 9 associatif Sans frustrer la d marche cr ative cette situation lt rr suppose une attention particuli re de accompagnateur v D ir SO PM EA NE KE INE EEE BNN JE WWW BEKE BNN N O E a WNN ae E E gi amp lt Renforcer les pr alables au projet d emploi Nr lt n EU rt ki Quelle situation gt L association est cr e Elle a un projet d emploi plus ou L Q O Ce w y 2 see r gt z E1 Cerner et positionner le projet d emploi O A Quelle situation La cr ation du premier emploi est un d fi important notamment pS ht pour ses incidences sur le plan relationnel e l lt gt Z ja a a E a Z U y 0 lt z lt E1 Soutenir la cr ation d un emploi de qualit 2u A Lu ne Ka LL A Quelle situation Toute association employeur O Ce w y 2 z 5 Outiller la gestion de l emploi lt Quelle situation Le d veloppement et la p rennisation de l emploi supposent a de porter attention la qualit de l emploi
5. IL faut de r partition des fonctions b n voles sala tit une prise de conscience ri s e9 Initier apprentissage de la fonction employeur notamment en informant sur les droits et devoirs de la fonction employeur en sensibilisant sur la relation d emploi dans les associations et sur l attention porter aux conditions de travail Z Renforcer les pr alables au projet d emploi e projet d emploi suppose une organisation d mocratique et conomique stabilisce POINTS D ATTENTION Mettre profit le travail d analyse de l activit Philippe pour susciter la r flexion collective des b n voles sur les processus de d cisions et la gouvernance C est le moment de les aider passer d un b n volat de p nurie a un b n volat de Porter attention la possible crainte de d possession du pouvoir des administrateurs g n r e par un projet d emploi notamment dans le cas d un collectif issu de la soci t civile Quand l action b n vole se sait fragile la r ticence l gard d un ventuel recrutement est d autant plus grande qu elle craint de perdre ce qui lui reste de consistance l preuve de nouveaux modes d organisation associative responsabilit Etre vigilant l existence d un probl me de gouvernance en cas de d cision d embauche par un bureau non n cessairement repr sentatif des b n voles Veiller alors un message cl le projet d emploi ne
6. Latine Le budget ne permet pas d embaucher 3 personnes L animateur de r seau souhaiterait prendre la direction Le pr sident vous contacte L accroissement de lactivit engage une volution de l organisation Ce changement progressif conduit composer avec le d veloppement des comp tences internes les possibilit s d augmentation des ressources sala riales et de recours des comp tences externes Les sp cificit s de l emploi associatif impliquent une attention singuli re aux parcours professionnels Assumer la fonction employeur suppose une gestion humaine des ressources adapt e aux sp cificit s associatives et sectorielles Faire faire noncer les enjeux dans leur globalit sont autant de rep res pour une bonne posture de l accompagnateur L ANALYSE DES BESOINS DE SOUTIEN Le besoin d une anticipation de la gestion des ressources et des moyens de l association Cela induit une professionnalisation de tous les acteurs En amont un diagnostic global de la structure est n cessaire Le besoin est celui d un accompagnement de l association pour optimiser la gestion des ressources humaines et l emploi le diagnostic DLA est pertinent dans cette perspective Julien es nessources humaines sont z4ouvent oublices c t de l analyse financi re c est le parent pauvre de la gestion associative au quotidien Notre r le est d attirer l attention aussi gage d efficacit
7. SOUTIEN Favoriser l anticipation Elaborer des sc narios relatifs la promotion salariale et la mobilisation de ressources internes ou externes compl mentaires Attirer notamment l attention sur l enjeu de penser l encadrement avec le d veloppement salarial La n cessit d une fonction de direction peut se heurter une insuffisance de moyens Il est n cessaire alors de valoriser l importance d un r f rent employeur Impulser une r flexion sur les modes de gouvernance Il est important de s attacher un bon fonction nement de la gouvernance et de conforter l impli cation des administrateurs Des astuces peuvent Phili tre fournies par exemple pour que les temps d Assembl e g n rale soient loccasion au del Il s agit de ne pas introduire de confusion en des rapports financiers et moraux de susciter des vendant bien distinct ce qui rel ve de la gestion changes sur des indicateurs d utilit sociale la du projet associatif gouvernance du projet de mutualisation les co ts vit s la valorisation de gestion management en travaillant aw la la participation b n vole mais aussi sur le mode cah kanen cntre loa doux s de participation des salari s aux instances etc Donner des rep res pour une gestion pr visionnelle des comp tences Lorsque l quipe est amen e cro tre et en tenant compte des comp tences des administra teurs et de leur volution il
8. associatif tout autant A PRE i kur qu la consolidation des pratiques de gestion des ressources J 3 LE lt Lu adapt es au mod le associatif Z E a MM J MMIJMMJJ J j JJjjMWJMMJMIJ MIJMJ Ji IT _ i i i I i 2 mT OS la A Lu lt Eclairer les tensions possibles de la relation d emploi Ha i O Quelle situation Toute association employeur en situation de tension Ce Mode d emploi six tapes pour agir JL n y a pas de cr ation d emploi sans projet d fini par l association Quels enjeux L existence d un projet reposant sur des valeurs partag es est un pr alable fort La loi 1901 ne dit cependant rien sur la n cessit d un fonctionnement d mocratique Que le projet soit individuel ou collectif ce qui prime est l existence d objectifs r alistes coh rents et la formalisation des actions pour les atteindre Ce sont des conditions n cessaires l appr ciation des moyens le statut associatif est un moyen au service du projet e projet d emploi suppose une organisation d mocratique et conomique stabilisce Quels enjeux La gouvernance de l association doit avoir trouv ses fondements fonctionnement des instances mobilisation de b n voles Il importe de souligner que b n volat et salariat sont deux modes d engagement compl mentaires contrat moral contrat juridique Le mod le conomique doit tre clarifi et si possible reposer sur des resso
9. cas ch ant le implique de souligner l importance de la gou Caract re facultatif du fonctionnement vernance et de la coh rence de l organisation d mocratique suppose d tre mis en d bat D velopper un projet d activit en y int grant Mobiliser des administrateurs par coopta d s l origine un projet d emploi suppose tion familiale ou amicale est un cueil dont d insister sur le caractere rationnel du plan les cons quences ventuelles ne sont pas d action et de la d marche projet gt Favoriser la confrontation du projet aux Constituer une association pour cr er son r gles de concurrence pour autant les seules propre emploi auto emploi O est souvent une gles fiscales instruction fiscale de 1998 Q solution par d faut Le cas de l intermittence du ne pr jugent pas du droit d velopper ou non spectacle pose question aux accompagnateurs ne AGIMRe CCOROMIQUE lI para t difficile d envisager Aider appr hender la faisabilit conomique sous langle de la compl mentarit et de la coop ration sur un territoire Gwenacl Il s agit d initier un business plan adapt tenant inciter le porteur de projet rencontrer et mobiliser partenaires et r seaux Le cas ch ant orienter vers ou mobiliser un accompagnateur la cr ation d entreprise pour contribuer l analyse des diff rents statuts 2 LES POINTS A VERIFIER AVA
10. chaque projet Il est librement t l chargeable sur les sites internet des consigner les ressources mobilis es aupr s d un porteur de projet partenaires cf Les partenaires de la d marche aa ETAPE gt El lt Tenir compte de la nature du porteur et du projet JU n y a pas de creation d emploi sans projet d fini par l association R capitulatif du processus d appui Fil conducteur Sensibiliser informer ETAPE Fil conducteur Eclairer outiller hi rarchiser le questionnement 1 1 Le projet est encore informel Une d marche de clarification de projet est elle envisag e L information est elle r alis e sur les diff rents statuts Un travail est il engag pour travailler sur la dimension collective et le portage du projet L orientation ou la mobilisation d un accompagnateur la cr ation d entreprise est il opportun Les sp cificit s conomiques et le cadre fiscal du projet associatif ont ils t pr sent s Sont ils appropri s 1 2 L association est r cemment cr e Le projet associatif est il stabilis Une d marche de clarification du plan d action est elle engag e Un arbre d objectifs est il en cours d laboration Un premier pr visionnel ou un business plan sont ils envisag s En cours d laboration Existe t il ce stade un projet d emploi Ressources mobilis es Informations sur les statuts Nature Contacts avec d autres acteurs du sout
11. des salari s est elle anticip e Le Eclairer les tensions possibles de la relation d emploi Ressources mobilis es Pr visionnel Reprise de l organigramme associatif R alisation ou mise jour de l arbre d objectifs R alisation ou mise jour du tableau de r partition des fonctions b n voles salari s Information sur les rep res pour une gestion humaine des ressources Information sur les alternatives la cr ation d emploi m c nat de comp tences partage d emploi Lien avec d autres acteurs du soutien DLA Autres ressources fa qualit de l emploi associatif doit faire l objet d une attention constante Fil conducteur Ecouter objectiver aider distancier Des administrateurs sont ils pr ts agir face aux difficult s rencontr es L objectivation Sont ils au fait des fondamentaux du droit du travail Le contexte et les points de blocage sont ils nonc s avec objectivit Les risques prud homaux sont ils connus L aide la distanciation La situation se pr te t elle l identification des responsabilit s et des points d accords possibles Un contact est il propos avec d autres acteurs du soutien m diateurs direction du travail Ressources mobilis es Connaissance des proc dures de droit commun Contact des f d rations syndicats employeurs concern s voire conseil juridique ad hoc Se doter d un outil de lecture des sit
12. e vis vis de ces diff rentes dimensions Les tensions possibles entra nent le responsable associatif renforcer ses comp tences et ses ressources en tant qu employeur L ANALYSE DES BESOINS DE SOUTIEN Il s agit de soutenir les responsables associatifs dans la mise en coh rence des valeurs promues et des pratiques L employeur associatif est parfois submerg par les multiples enjeux de l entreprise associative au d triment de l attention porter aux conditions de l emploi Cela suppose un apprentissage permanent tant du c t de l employeur que du salari Si des administrateurs sont pr ts agir pour g rer la situation interne Favoriser une prise de conscience des responsabilit s Envisager le r le qu est en mesure de jouer l interlocuteur ici un administrateur Il s agit de l informer sur les responsabilit s de telle fa on qu il ait la capacit mobiliser d autres administrateurs et en particulier le Pr sident L y g Eclairer les tensions possibles de la relation d emploi A La qualit de l emploi associatif doit faire l objet d une attention constante V rifier l tat de la repr sentation du personnel identifier au sein de l association les lieux de r solution Parfois c est un administrateur qui repr sente les salari s Diff rencier le salari et l association est primordial Le soutien va la structure accompagn e m me si chaque protago
13. ils clarifi s Les missions sont elles pr cis ment identifi es Une information suffisante a t elle t fournie sur le processus et les proc dures de recrutement ainsi que sur le cadre d emploi pour le choix d une convention collective concernant les dispositifs de soutien l embauche L accueil du salari est il anticip modalit s d accueil conditions de travail y T2 3 O5 Soutenir la cr ation d un emploi de qualit ETAPE tape 4 L employeur associatif est un employeur comme un autre Si le contrat de travail est sign L ANALYSE DES BESOINS DE SOUTIEN Les questions de pertinence et de coh rence de l emploi doivent tre appropri es par les responsables associatifs Ce n est pas parce que l emploi est cr que les responsables associatifs sont au clair avec la responsabilit employeur La gestion de l emploi les enjeux relatifs aux Venomi qie des logiques quantitatives et comptables ne peuvent se substituer aux objectifs du projet parcours professionnels sont parfois d autant plus n glig s que la p rennisation constitue un d fi fort L accueil puis l int gration d un sala 5z pa associatif ni en mesurer eux seula la ri sont des tapes d licates performance Aussi l appui aux employeurs associatifs d passe les seules questions de gestion et de pr visions conomiques Elles doivent tre abord es conjointement aux questio
14. peut pas tre impos par un passage en force de la d cision D tecter la justification de l emploi un probl me de temps des b n voles de comp tences Un effet d aubaine Cette analyse permet de mieux aborder le projet d emploi Valoriser le risque entra n par la pr carit conomique de la structure une boulimie en termes de charge de travail laquelle est souvent associ un r gime maigre en termes de salaire Elle a souvent pour incidence la recherche de financements par le salari lui m me Faire prendre en compte d s le projet d emploi que la mise en uvre du projet est intimement li e une relation quilibr e entre b n voles et salari s Cet quilibre est d autant plus primordial que le projet d emploi vise un profil type coordinateur ou responsable Adapter sa posture et son argumentation en Roland fonction des motifs de la peur du risque employeur de la part des administrateurs elle peut tre Lo nisque employeur Il s agit d aider simplement due la m connaissance prendre conscience sana effrayer ni luder Simuler et analyser une fiche de paie avec les responsables associatifs peut tre un exercice utile pour sensibiliser la fonction employeur 2 LES POINTS A VERIFIER AVANT DE PASSER A L ETAPE SUIVANTE Le projet associatif identit valeurs finalit est il appropri par l ensemble des b n voles Les modalit s de gouvernance de la structur
15. ressources actuelles et en projet REPERES POUR LE SOUTIEN Initier une d marche de clarification du projet Un outil comme la r alisation d un instances pr sidence Conseil d adminis arbre d objectifs peut tre mobilis cet effet Questionner la faisabilit conomique L entr e fiscale n est pas le citerne adapt pour apprecier la pertinence du chox du statut associatif 0 T 9 2 O T O Ka i res m Rep Tenir compte de la nature du porteur et du projet Il n y a pas de cr ation d emploi sans projet d fini par l association Si le choix du statut associatif n est pas fait Association non cr e POINTS D ATTENTION Passer d un projet individuel un projet collectif est une question de choix culturel que collective envisag e neutres par exemple d autres choix que la forme associative Jean Voir la posture du porteur de projet est pr t partager on projet avoir un fonctionnement democratique Favoriser la transversalit de l appui Si lassociation est r cemment cr e Association cr e POINTS D ATTENTION Sensibiliser le porteur de projet l engagement b n vole et la participation des attentions p dagogiques peuvent soutenir peut favoriser la mise en place d instances Cr er son emploi l appui du statut associatif dirigeantes fonctionnelles Le
16. son projet Distinguer les porteurs de projets quels cas de figure individuel collectif Porteur de projet Porteur de projet individuel personnes issues de la soci t civile commande publique Collectif de Collectif d initiative i impuls e par la Groupement de professionnels d lus Constituer une association pour cr er son emploi Motivations Si le choix du statut associatif n est pas fait Association non cr e Prolongement de l action b n vole par Cr ation d emploi n cessit e par la commande publique Cr ation d emploi si besoin selon l emploi l activit Silassociation est r cemment cr e Association cr e Tenir compte de la nature du porteur et du projet Jt n y a pas de cr ation d emploi sans projet d fini par l association Si le choix du statut associatif n est pas fait Association non cr e Sessamsaeesesesdaed msn Sense enSesdedaensesesessessessesscscl ANALYSE DES BESOINS Identifier la nature du projet et appr cier la analyse distincte des enjeux de gouvernance Dans tous les cas il importe d appr cier le degr de maturation du projet et la nature de Bn l activit envisag e Le choix du statut associatif peut tre l implication d un seul d marche engag e par son porteur L id e est elle port e par un seul individu Quel est le caract re f d rateur du projet
17. Etre vigilant sur ces aspects est d autant plus n cessaire qu il peut s agir d une premi re exp rience d emploi dans le cadre ou non d un emploi aid Dans ce contexte pr ciser la port e d outils comme la d l gation de pouvoir est opportun Du point de vue des relations de travail La gestion de l emploi dans les petites et moyennes associations suppose d appr hender l articulation entre les obligations gestionnaires cotisations r glementations qualifications et la militance des administrateurs entre la militance des administrateurs et celle fr quente des salari s 1 D apr s le Carnet de route du primo employeur associatif SARIF juillet 2005 A Soutenir la cr ation d un emploi de qualit L employeur associatif est un employeur comme un autre La mont e en comp tences et le d veloppement Bruno du salariat sont parfois per us tort comme pouvant nuire au projet associatif ll importe de a mont e en comp tences de tous les acteurs remettre en cause cette id e re ue et de travailler de l association est importante le projet a sur les attentes relatives l ventuel engagement une plus grande port e plus cr dible pour les militant et la motivation du salari financurs il est aussi plus attractif pour de nouveaux benevoles les administrateurs sont Comment appr hender l engagement motiv s pour 4 investin et ae former militant du salari ll contribu
18. NT DE PASSER A L ETAPE SUIVANTE Le choix du statut associatif est il fait en coh rence avec le couple porteur projet Un collectif est il constitu Le projet associatif est il stabilis identit valeurs finalit Un projet de d veloppement plan d action d coulant du projet associatif est il en cours d laboration Le porteur de projet s est il appropri l information sur les modes de gouvernance les sp cificit s conomiques et le cadre fiscal de l association M B 2 BER 5 6 Lu Q K Lu Le cas de l association Des r ves et des rives Cette association compos e d une dizaine de b n voles anime des ateliers de vulgarisation scientifique aupr s d enfants en difficult pour d velopper chez eux la curiosit et l esprit d ouverture Le d veloppement de l activit se traduit par une augmentation des publics et donc du nombre d ateliers Des administrateurs souhaiteraient galement organiser des s jours de d couverte Les b n voles estiment ne pas pouvoir donner plus de temps ni avoir toutes les comp tences n cessaires Encourag par l obtention d un financement de la commune pour les ateliers le bureau propose de cr er un emploi Mais certains b n voles menacent de partir estimant que l activit prend le pas sur le projet associatif et qu ils n ont plus leur place Le Pr sident inquiet des tensions existantes vous contac
19. d insertion comme chef de projet Son contrat ne mentionne pas les horaires Sans fiche de poste le salari est d abord mobilis pour animer les ateliers et d poser une demande de financement Un les trois dimensions de la posture administrateur inquiet et en d saccord avec les de l accompagnateur adapt es d cisions du bureau vous sollicite la situation La fonction employeur suppose d anticiper sur les probl matiques relatives l organisation la pr carit de l emploi Sa gestion gt Le processus de recrutement La responsabilit employeur est r gie par le droit du travail et les cadres conventionnels Pr venir guider rassurer Si le contrat de travail n est pas encore sign L ANALYSE DES BESOINS DE SOUTIEN us n AA Ul l historique le contexte et le V rifier le caract re fonctionnel de la prol Piel gouvernance La prise d informations sur le fonctionnement de l association le r le de chacun les t ches envisag es pour le salari doit permettre de r v ler o se situent les ventuelles limites du mode d organisation et pr ciser les fonctions et t ches confier au salari en veillant la place de chacun et la relation d emploi L analyse doit composer avec la mesure du temps d action r alisation d un plan de tr sorerie pour valuer m me dans les grandes lignes les ch ances p Cerner et positionner le p
20. de l activit par l association elle m me ne constitue y enjeu premier la gouvewauce qu une hypoth se Il est donc n cessaire d outiller la r flexion sur les modalit s de gouvernance O et de situer les instances dirigeantes comme les espaces souverains de clarifier la diff rence entre b n voles et b n voles administrateurs b n volat Approfondir l analyse de l activit Affiner le projet conomique travailler sur le budget pr visionnel en favorisant l appropriation par des administrateurs de rep res sur la gestion comptable et financi re de l association Informer sur la r glementation relative aux activit s dans l exemple voir Le cas de l association Des r ves et des rives p 27 les contraintes propres au projet de diversification organisation de s jours Appr cier le choix de l emploi comme ressource Le choix de l emploi doit tre appr ci en fonction i PP ORNE La fonction de l accompagnateur du volume de b n voles investis dans l activit et z aa Do i clairer outiller du mode d implication de ces derniers A partir de la r flexion sur l activit l emploi doit tre situ comme une des pistes aux c t s de Jean solutions alternatives de type mutualisation ai externalisation sous traitance a capacit de l employeur employer ll s agit de travailler sur un tableau d analyse et n est pas qu une question d outils
21. de nommer un r f rent bonne mise en uvre de la fonction employeur du salari au Conseil d administration Travailler sur les proc dures de recrutement Le processus de recrutement transite par gt l identification pr cise des missions des comp tences requises du volume d activit envisag ingr dients indispensables l laboration d une fiche de poste gt le positionnement du poste dans l organisation de l association gt le recrutement du candidat gt l laboration d une lettre de mission ou d un contrat de travail Il s agit galement d informer les responsables associatifs sur la convention collective son Qui sens son usage et de les aiguiller sur les choix conventionnels Je pr cise que le recrutement 2 attache aux Le choix d une convention collective a notamment comp tences nomm es dans la fiche de poste des incidences sur le r gime salarial exemple mais qu il faut veiller la motivation vis grade salaire les conditions de travail vis du projet associatif et la capacit exemple conditions de recours des horaires s adapter la dynamique d ensemble particuliers ou encore sur le r gime convention nel obligation de couverture sociale r sultant des dispositions conventionnelles Anticiper l accueil du salari conditions de travail relation l employeur En discuter est un imp ratif car il peut tre n glig pa
22. doit faire l objet d une attention constante Quels enjeux Il est encore temps d agir avant la saisie des prud hommes Des r flexes sont prendre des ressources existent qu il s agit de mobiliser page 42 Tenir compte de la nature du porteur et du projet Il n y a pas de cr ation d emploi sans projet d fini par l association Le cas de Jeanne Demandeur d emploi de longue dur e Jeanne a eu l opportunit de d couvrir l artisanat malgache lors d un voyage Elle souhaite d velopper une activit d importation et de diffusion dans l esprit du commerce quitable Le conseiller de P le Emploi l invite se lancer et cr er son association pour cr er son emploi Selon lui le statut associatif pourrait tre une bonne solution c est simple de cr er une association le statut associatif peut contribuer rendre plus lisible les valeurs de justice et de coop ration port es par Jeanne L auto emploi ou constituer une asso ciation pour cr er son emploi est un cas de figure particulier Des porteurs de projet peuvent tre incit s cr er leur propre emploi en recourant au statut associatif Mais le statut associatif convient il vraiment au porteur du projet La question n est pas de savoir si on doit refuser ou accepter d accompagner un porteur de projet d auto emploi mais de le conduire mettre en place des moyens adapt s la nature de
23. e la coh sion d une quipe comme la qualit du projet N anmoins cela n exon re en rien du respect du cadre salarial notamment les volumes horaires Si la fronti re est poreuse entre engagement militant et contrat de travail il faut attirer l attention sur les risques d usure induits par cette double posture et recommander une logique de pr vention Sensibiliser les responsables associatifs la notion de parcours professionnel Du point de vue du fonctionnement associatif Accompagner la prise de poste caract re op rationnel de l action et la question de sa p rennisation et de son volution Du point de vue du parcours de la personne Analyser les besoins de formation et porter attention la mont e en comp tences de la personne comme son engagement militant Les moyens de formation du salari il importe d informer sur le CIF 1 le DIF 2 le plan de formation et de pr senter les OPCA les plus courants sur ce type d associations AFDAS UNIFORMATION AGEFOS UNIFAF Habitat Formation Informer sur les moyens de formation du salari peut favoriser cette sensibilisation POINTS D ATTENTION Ma triser la fonction employeur est la condition m me du d veloppement de l association Former des responsables associatifs la fonc Christophe tion employeur et plus largement la gestion as sociative prend tout son sens cette tape Des a formation des employeurs est d autant r
24. e fa on b n vole et exerc e selon diff rentes configurations une seule personne ou une quipe b n vole toff e par des membres ayant ou non des comp tences organisationnelles administratives et gestionnaires Aucune recette cl en main n existe pour le management associatif La gestion des ressources dans les petites structures est li e trois facteurs le mode d organisation de l association Pidentification d une fonction de gestion du personnel la d termination d un quilibre d licat entre subordination et coop ration L appui ne peut donc consister imposer un mode de management en revanche il peut faire prendre conscience aux responsables associatifs de la port e de leurs choix et de leurs pratiques r fl chis ou non partir d une r flexion sur les cueils possibles et les orientations reconnues comme des bonnes pratiques gt Fiche rep re Rep res pour une gestion humaine des ressources POINTS D ATTENTION Rappeler l importance de l crit et de tout exercice de formalisation notamment au regard de faits comme l ventuelle mobilit des administrateurs et des salari s Informer qu une strat gie d vitement des administrateurs vis vis de la fonction de patron peut exister en diluant la fonction employeur au sein du Conseil d administration ou du bureau d l guant des fonctions qui leur sont classiquement d volues aux salar
25. e maximum de soins sa professionnels etc t che Respecter les dispositions Respecter la discipline et les directives conventionnelles de l employeur Respecter une obligation de loyaut et de discr tion Exercer un pouvoir disciplinaire qui lui Le salari a droit au respect de sa vie permet de sanctionner tout manquement priv e cependant si certains v nements consid r comme fautif ce pouvoir est personnels perturbent le bon d roulement encadr par le droit du travail et le cas du contrat l employeur est en droit de ch ant par la convention collective rompre les obligations contractuelles 0 O T 9 2 O 9 O AC Ka z eres me Travailler mieux appr hender l organisation et la gestion de l emploi contribue la mise en uvre d une relation quilibr e entre administrateurs et salari s Rep Du point de vue de l organisation du travail L emploi constitue une ressource compl mentaire pour contribuer la mise en uvre des actions participant ainsi d une plus grande notori t de l activit Le salari est souvent amen contribuer la consolidation de la dynamique conomique de la structure par des capacit s r dactionnelles adapt es l laboration de demandes de financement ou de r ponses aux appels d offres ll importe de travailler avec les responsables associatifs sur l enjeu d implication de coordination d encadrement des salari s
26. e sont elles stabilis es Le pr visionnel d activit s conomiques est il clarifi Est il favorable la cr ation d emploi Le choix du projet d emploi est il appr ci au regard d autres types de ressources La fonction employeur a t elle fait l objet d une premi re sensibilisation Le projet d emploi est il articul avec les autres ressources de l association Le projet d emploi est il partag par l ensemble des administrateurs Oo T 9 O 9 O AC Ka res m Rep Cerner et positionner le projet d emploi L emploi ne z improvise pas il 3e prepare La suite de l aventure pour l association Des r ves et des rives Face un d veloppement rapide les ateliers de l association Des r ves et des rives ne trouvent plus d animateurs b n voles Le bureau propose au Conseil d administration de pr cipiter l embauche La subvention communale tant trop faible pour recourir un emploi de droit commun il est d cid de recourir un emploi aid Une des conditions d ligibilit est l ge du b n ficiaire de 26 ans Le bureau souhaite des comp tences renforc es pour le projet d organisation de s jours Un b n vole pr sente le fils d une amie r cemment sorti d une formation de tourisme Devant l urgence le bureau labore rapidement un contrat de travail Cette personne est embauch e l appui d un contrat unique
27. eau de r partition des fonctions b n voles salari s Autres ressources res m thodologiques Rep Cerner et positionner le projet d emploi TEE lt L emploi ne s improvise pas il ae pr pare R capitulatif du processus d appui Fil conducteur Pr venir guider rassurer Pertinence et coh rence du projet d emploi L ch ance du projet d emploi est elle compatible avec celle de la tr sorerie pr visionnelle Le besoin de comp tences nonc est il coh rent avec les fonctions et t ches assurer La fiche de poste est elle pertinente La fonction employeur est elle clairement identifi e dans l organigramme associatif Pr paration du cadre d emploi Les responsables associatifs se sont ils appropri s le sens et l usage des conventions collectives Ont ils op r un choix de convention collective Les responsables associatifs ont ils d fini mis en uvre un processus et des proc dures de recrutement adapt s Les conditions d accueil du salari sont elles anticip es Quel est le type de contrat de travail envisag Le recours une aide l emploi est il r fl chi Soutenir la cr ation d un emploi de qualit ETAPE gt EJ lt Vademecum tableau de bord de l accompagnateur Ressources mobilis es R alisation d un plan de tr sorerie R alisation d un tableau de r partition des fonctions b n voles salari s Fiche de poste R alisat
28. ent de celle ci Marie Pierre Q ai eu l exemple d un responsable associatif qui m a interpell e 3 4 mois apres l embauche Jean en contrat aid car il attendait que le 14544 verse directement au alarie et ce dernier Lemployeur associatif manque de nopores n avait en cons quence pas t h mun h g n raux suh les soutiens Pour la question de la convention collective une premiere ressource est la Direction du travail Apres les ressources aont inegales Dans contains secteurs dea travaux facilitateurs ont did conduits comme dans la culture Pour un soutien renforc Il importe ce stade de rappeler la diversit de soutien aux employeurs associatifs et l int r t d y recourir Le travail d appui r alis par les tiers de confiance porteurs du Dispositif Impact Emploi le r le des f d rations des syndicats employeurs des OPCA doivent tre valoris s dans leur compl mentarit et les contacts fournis 2 LES POINTS A VERIFIER AVANT DE PASSER A L ETAPE SUIVANTE L employeur est il au fait des droits et devoirs de sa fonction La connaissance de ces droits et devoirs est elle partag e au sein du Conseil d administration L accueil et l int gration du salari se d roulent ils dans de bonnes conditions Les responsables associatifs se sont ils appropri s les informations n cessaires un exercice viable de la fonction employeur du point de vue de l organisation et des
29. essources d di es cet apprentissage titre plus importante que la loi ne pr voit pas d exemple le CFGA Certificat de Formation d espace de n gociation collective pour les la Gestion de la vie Associative n cessitent amp ociationa de moina de 10 alu de faire syst matiquement l objet d information Appuyer les choix relatifs aux conventions collectives Prendre en compte la tendance des responsables associatifs rechercher une forte poly valence notamment pour le premier emploi Porter attention en cons quence identifier le d calage possible entre le projet et les comp tences mobilis es 1 CIF Cong Individuel de Formation 2 DIF Droit Individuel la Formation 4 Soutenir la cr ation d un emploi de qualit L employeur associatif est un employeur comme un autre Red finir les priorit s du poste analyser les besoins de comp tences et revenir sur la respon sabilit employeur si l embauche est le r sultat d une cooptation gt S appuyer sur l analyse des bulletins de salaire c est un support efficace pour informer sur le droit du travail les sp cificit s conventionnelles mais aussi d tecter des probl matiques internes Ce type de t ches est l un des points d int r t du Dispositif Impact Emploi V rifier dans le cas de la mobilisation d une aide l emploi que les responsables associatifs se sont appropri s les modalit s de fonctionnem
30. i s permanents pr paration de l ordre du jour convocations aux assembl es g n rales repr sentation politique Int grer dans l analyse que des responsables salari s peuvent parfois proposer des orientations qui correspondent plus leurs comp tences qu au projet cela peut cr er des tensions d autant plus fortes que le maintien de l emploi en d pend p y E Outiller la gestion de l emploi A ETAPE L association doit porter attention une gestion humaine des ressources Identifier les cas o les comp tences des dirigeants lus sont parfois mises en opposition avec celles des professionnels recrut s pour leur savoir faire ou expertise Face cette probl matique une d marche de management bas e sur la co construction peut tre propos e condition d impliquer des administrateurs et d int resser les salari s V rifier syst matiquement la coh rence du projet associatif avec le plan d action et les r alit s de l environnement concurrence p rennit des ressources Si le projet et la vision strat gique manquent de clart il est int ressant de sugg rer parall lement au travail conduit sur les ressources humaines l int r t d une d marche d valuation de l utilit sociale Pour une attention crois e L effet de taille et le d veloppement rapide provoquent des bouleversements au sein de l organisation Ils conduisent un sentiment de d possession des b n
31. iation vise la d mocratisation de la culture et organise des v nements culturels dont un festival autour des arts vivants Elle a un directeur ancien b n vole de l association et un assistant en CDD dont le poste peine tre p rennis Elle recourt r guli rement au service ponctuel de personnes pour le festival Selon leur fonction et leur statut ils sont r mun r s en cachets d intermittence ou l appui du Ch que emploi associatif Ayant mis les bouch es doubles en 2009 l assistant menace de claquer la porte s il ne peut b n ficier d une formation d autres demandent une prime Ils sont en conflit ouvert avec le directeur qui refuse tout en bloc Pour faire pression l assistant refuse La posture de l accompagnateur ne de transmettre les justificatifs pour solder le doit pas s apparenter de la m diation financement Le pr sident estime que ces c est un m tier particulier questions ne rel vent pas de sa responsabilit Soutien coute aide la distanciation Un membre du Conseil d administration vous constituent les plus values de l action sollicite des accompagnateurs dans ce contexte La gouvernance la gestion et la recherche constante de coh rence entre les diff rentes composantes de l conomie asso ciative sont des sources possibles de tensions La responsabilit de l employeur associatif est donc attach e un quilibre en volution permanente elle est engag
32. ible avec l urgence de l action associative D finir les priorit s valider la pertinence et coh rence de l emploi avec les autres ressources anticiper l organisation du travail appara t plus constructif pour l action que la seule pr vention des risques judiciaires induits par la responsabilit employeur Revenir sur les motivations peut aider d tecter un effet d aubaine attach une aide l emploi Informer sur les cueils possibles du processus de recrutement par exemple en recherchant uniquement une culture semblable celle des dirigeants au d triment des comp tences donnant l impression de nouer rapidement une relation de confiance Cela d autant plus qu est privil gi e la pratique de bouche oreille et la mobilisation de relations de proximit Porter attention l emploi aid parfois v cu Pudipina comme une perspective de subventionnement au projet alors que son cahier des charges vise L usage d un contrat aid impose encore souvent l insertion L information sur les aides plus fortement un travail ducatif la fonction l emploi doit se faire dans une logique pr ventive employeur avec le rappel de leurs objectifs Expliciter que l usage d un contrat aid peut parfois contrevenir aux caract ristiques de la convention collective concern e par exemple sur le niveau de salaire minimum ou encore sur la nature des dipl mes exig s Conduire ce travai
33. ien Support pour la r alisation d un arbre d objectifs Support pour la r alisation d un business plan Autres ressources Son ch ance est elle en coh rence avec celle de la stabilisation du plan d action Renforcer les pr alables au projet d emploi gt Na e projet d emploi suppose une organisation democratique et conomique stabilisce R capitulatif du processus d appui La gouvernance Les modalit s de gouvernance de la structure sont elles stabilis es L implication des administrateurs para t elle effective L activit Le plan d action projet de d veloppement ou de diversification est il suffisamment clarifi Appropri par l ensemble des administrateurs Le pr visionnel le business plan sont ils finalis s L analyse du projet conomique et du besoin de comp tences conduit elle conforter le projet demploi L emploi Le choix du projet d emploi est il appr ci au regard d autres pistes L analyse de la mobilisation des ressources b n voles et salari s conduit elle pr ciser la nature de l emploi et ses futures fonctions Le choix de la cr ation d emploi est il valid par les instances Partag avec l ensemble des b n voles de l association Ressources mobilis es Finalisation d un arbre d objectifs amp Stabilisation du pr visionnel d un business plan Contacts avec d autres acteurs du soutien Support pour la r alisation d un tabl
34. importe de proc der une r analyse des comp tences pr sentes au sein de la structure et des manques ventuels 4 OO 9 O 9 O Ka p res m Rep y 5 Outiller la gestion de l emploi amp ETAPE L association doit porter attention une gestion humaine des ressources On ne n gligera pas l volution de l encadrement n cessit e par l augmentation du nombre de salari s l enjeu du maintien du b n volat du renforcement et du d veloppement des comp tences b n voles l enjeu de favoriser la transmission des savoir faire atout pour la continuit des services de l association information sur les solutions alternatives partage d emploi m c nat de comp tences etc anticipation de possibles absences accident maladie maternit A cet gard la loi de mensualisation et ses r cents d crets conduisent les associations maintenir tout ou partie du salaire en cas de maladie ou d accident La gestion pr visionnelle des ressources humaines et financi res doit pouvoir compter avec ces possibles v nements Conforter la mise en perspective d une gestion humaine des ressources Le fonctionnement associatif fond sur la relation b n voles salari s implique une gestion des ressources humaines diff renci e Elle peut renvoyer diff rentes pratiques de management Tr s largement la fonction employeur est assur e d
35. ion d un organigramme associatif Information sur le sens et l usage d une convention collective Clarification du processus et des proc dures de recrutement Lien avec d autres acteurs du soutien Autres ressources L employeur associatif est un employeur comme un autre R capitulatif du processus d appui Fil conducteur Sensibiliser aider anticiper B B Les droits et devoirs de la fonction employeur sont ils appropri s L organisation du travail et les conditions de gestion de l emploi Paraissent elles adapt es la nature de l emploi cr Les relations de travail b n voles salari s sont elles organis es L ventuelle militance du salari est elle appr hend e dans sa compl mentarit avec le cadre salarial Un contact est il propos avec des f d rations et des syndicats employeurs Une information est elle faite sur les dispositifs de soutien la gestion de l emploi L int gration du salari Un temps at il t pris pour transmettre au salari les valeurs et le projet Une r flexion est elle engag e sur le parcours professionnel et le d veloppement de comp tences du salari Des informations ont elles t donn es sur les moyens de formation du salari Ressources mobilis es Information sur la convention collective Information sur la port e de la d l gation de pouvoir Lien avec le syndicat employeur e concern Lien avec une f d ration I
36. l impact des politiques d emploi Un des enseignements majeurs du travail r alis est qu il faut s atteler sur les territoires la structuration du syst me d acteurs de l accompagnement aux associations Par ailleurs les acteurs responsables de politiques sectorielles ou agissant au titre des politiques d emploi collectivit s territoriales p le emploi OPCA ont un r le cl jouer vis vis de ce maillage territorial Cette d marche et ces enjeux trouvent un cho dans les r seaux et sur les territoires renfor ant l id e selon laquelle ce r f rentiel n est qu une premi re tape Construire une culture partag e de la qualit de l emploi associatif invite poursuivre ce travail Se doter de moyens d observation et d analyse sur l emploi associatif partager la connaissance des pratiques associatives dans leur diversit renforcer la diffusion de l information sur les dispositifs et les orientations des politiques d emploi sont autant d axes de collaboration renforcer sur les territoires T 9 S O 9 O Ka res m Rep
37. l de pr paration en amont permet de pr venir les difficult s et leur gestion a posteriori Un travail d aller et retour avec les responsables associatifs est souvent requis cette tape Fournir des outils pour la r alisation d une fiche de poste implique un retour favorisant la port e du conseil pour l anticipation des probl matiques de GRH AZ Cerner et positionner le projet d emploi L emploi ne nphov o pas il ae pr pare Pour un soutien renforc Le public qui a recours au ch que emploi associatif contacte rarement les accompagnateurs Il importe donc de travailler avec l URSSAF pour veiller ce que des recommandations d orientation puissent tre formul es aupr s des b n ficiaires pour une meilleure anticipation de la fonction employeur Une information jour sur les dispositifs d aides l emploi aide au poste implique une collaboration avec les administrations concern es DIRECCTE P le Emploi collectivit s territoriales Il s agit galement de renforcer le lien avec les syndicats employeurs qu territoire Ceux ci constituent une ressource pr cieuse pour mobiliser et analyser les informations sur les conventions collectives T 9 ke O 9 O AC Ka res m Rep 2 LES POINTS A VERIFIER AVANT DE PASSER A L ETAPE SUIVANTE Le positionnement de l emploi dans son articulation avec les autres ressources de l association et la relation d emploi sont
38. loyeur augmentation formation cong s temps de travail etc Des causes moins ais ment d tectables d pendent du responsable freins l volution du poste manque de reconnaissance ou d quit dans la gestion du personnel Le contexte conomique peut galement tre l origine de l opposition du responsable qui garde l esprit la p rennit du projet et de l association celle ci s opposant parfois aux seuls int r ts individuels Un manque de communication sur ces enjeux externes accro t les tensions l interne L ensemble des motifs indiqu s ci dessus peut d autant plus amplifier les tensions que les relations de travail sont parfois marqu es par des maladresses et des malentendus A faible inci dence dans un contexte serein ils auront une port e importante dans un contexte interne difficile Soutenir le responsable dans la recherche de pistes acceptables L aide la formulation et l analyse distanci e des points de blocage peut favoriser l identification de pistes de travail et des efforts conduire Un message cl ces efforts concernent toujours les deux parties Un outil d aide peut tre mobilis pour favoriser ce travail de distanciation Un outil de lecture des situations conflictuelles D T 9 O 9 e AC res m Rep y E Eclairer les tensions possibles de la relation d emploi La qualit de l emploi associatif doi
39. nformation sur les formations la fonction employeur dont CFGA Information sur les dispositifs de soutien la gestion de l emploi dont Dispositif Impact Emploi Information sur les moyens de formation du salari lien avec les OPCA Autres ressources ETAPE v E Outiller la gestion de l emploi Vademecum tableau de bord de l accompagnateur L association doit porter attention une gestion humaine des ressources R capitulatif du processus d appui Fil conducteur Faire faire noncer les enjeux ETAPE L volution de l activit Le d veloppement du projet et de ses financements valuation du chiffre d affaire et de la tr sorerie permet il d envisager une volution des ressources humaines Les modes de gouvernance la capacit des responsables associatifs assumer l volution de l activit et des ressources sont ils adapt s au d veloppement du projet Un travail d approfondissement du projet et de son ancrage territorial est il envisag travers une valuation de l utilit sociale Le management des ressources Diff rents sc narios y compris bas s sur des solutions alternatives l accroissement de l emploi ont ils t envisag s Une fonction de direction est elle identifi e Une r flexion est elle engag e avec les responsables associatifs partir des cueils et bonnes pratiques en termes de management associatif La mobilit des administrateurs et
40. niste doit pouvoir avoir acc s au m me niveau d information Ramener l change travers la prise d information sur des l ments objectifs Accorder du temps et exprimer des question nements pr cis et vari s est important car en situation conflictuelle il est souvent difficile d obtenir des informations solides REPERES POUR LE SOUTIEN Resituer des fondamentaux Un rappel des l ments objectifs du droit du travail ressources et proc dures avertissement entretien pr alable rapport crit Un rappel de la responsabilit y compris en cas de d l gation de pouvoir du Pr sident au directeur Il peut tre galement rappel que l engagement militant d un salari ne rel ve pas du contrat de travail Les associations ont avant tout besoin d un appui d un guide d un tiers intervenant et non d une m dication Aussi il s agit de pr coniser le recours un m diateur entre employeur et employ Sans se situer dans une posture de m diation et pour le pr parer cette d marche il importe de soutenir le responsable associatif dans l laboration d une lecture objective et distanci e de la situation de l inviter en exclure les aspects motionnels Cerner les motifs des tensions Le blocage v cu par le salari suit souvent une modification dans l organisation changement de responsable nouvelles t ches ou nouveaux horaires le refus d une demande faite son em p
41. ns relatives la gestion de l emploi et l organisation du travail gt Fiche rep re Rep res pour une gestion humaine des ressources REPERES POUR LE SOUTIEN Contribuer une appropriation plus pouss e des r alit s de la fonction employeur passe parle rappel des droits et devoirs des employeurs car leur r le dans le cadrage des relations de travail est essentiel Howe Ce rappel doit tre compl t de rep res sur les obligations sociales cotisations responsa Si c est le salari qui me sollicite je bilit civile et professionnelle assurance de le pousse travailler avec son Conseil personnes etc la politique salariale de d administration sur ces questions l association et la pr voyance collective O en relation avec le choix de la convention collective gt Fiche rep re Le B A BA de la convention collective Soutenir la cr ation d un emploi de qualit L employeur associatif est un employeur comme un autre Droits et devoirs des employeurs rappel du droit commun Employeur SX TE TES Fournir du travail et des moyens Ex cuter la prestation conform ment n cessaires aux instructions de l employeur Respecter les dispositions l gales et Effectuer le travail demand r glementaires salaire minimum non ex cuter personnellement le travail discrimination conditions et temps de confi travail pr vention des risques apporter l
42. nticipation des litiges L ambition du renforcement des capacit s des associations employeurs et d un emploi associatif de qualit implique de poursuivre la d marche autour des enjeux suivants Mettre en uvre un parcours d accompagnement adapt contribue garantir la qualit de l emploi associatif Rappelons que l offre de soutien est aujourd hui h t rog ne et m connue Les comp tences des accompagnateurs et les modes d organisation de l offre de services des uns et des autres sont pluriels La diversit des acteurs qui uvrent en ce sens est une richesse mais 1 Selon B Gomel du centre d analyse de l emploi La Tribune FONDA d cembre 2009 p Conclusion l accessibilit de cette offre de soutien reste aujourd hui al atoire faute d un v ritable travail sur la compl mentarit des comp tences Mettre en uvre un parcours d accompagnement adapt invite favoriser la lisibilit des comp tences et des savoir faire et identifier les collaborations fructueuses au service des besoins de consolidation de la fonction employeur L impact de l action des accompagnateurs passe par la construction de parcours d accom pagnement pour lesquels la qualit de l emploi doit tre un fil rouge c est une des voies travailler par et pour les acteurs du soutien Renforcer les liens entre les acteurs du soutien l emploi associatif favorise la lisibilit de l offre de services sur les territoires et
43. ont les caract ristiques actuelles ou envisag es pour l conomie de l association volume des prestations pourcentage et nature des financements publics pourcentage d heures b n voles Quel est le degr de maturation du projet d veloppement diversification Quel est l tat de connaissance du cadre r glementaire des activit s futures KA Renforcer les pr alables au projet d emploi Je projet d emploi suppose une organisation d mocratique et conomique stabilis e L emploi Comment est il envisag Dans l exemple voir Le cas de association Des r ves et des rives p 27 le salari serait conduit faire le m me service que les b n voles ce qui g n re une mise en concurrence interne Ont ils travaill sur la r partition des r les entre les b n voles et le salari Appr cier le degr de conscience des Anticiper la m tamorphose du b n vole obligations employeur et les comp tences en employeur de gestion REPERES POUR LE SOUTIEN Encourager et respecter la dynamique Delphine b n vole Le Conseil d administration est l espace souverain avadl AE O A AEE ess pour soumettre un ventuel projet de diversification 4 administrateurs gaaf n Demander que pour recueillir les propositions des diff rents admi 4 responsabilit s employeur soient connues de nistrateurs et pour y r pondre Le d veloppement zous les membres du CA permet de revenir sur
44. r les responsables associatifs qui sont mobilis s par le processus de recrutement lui m me 4 O y 9 2 O 9 O AC Ka res m Rep Cerner et positionner le projet d emploi L emploi ne 4 improvise pas il 4e pr pare Envisager les tapes du processus de recrutement contribue la prise de conscience de la fonction employeur Il faut s attacher repr ciser au cours de l change la responsabilit du Pr sident Olivier Appr hender le recours au contrat aid La repr sentation des contrats aid s peut tre lea publica sont des associations avec des conditionn e par le souci de l optimisation Pets politiques je les interpelle donc sur budg taire Pr venir c est pr ciser qu il ne s agit l aspect politique de l embauche en contrats que d une aide ponctuelle qui d multiplie la 444 la pr carit On les met face leurs responsabilit de l employeur au titre le plus 24ponaabilit s sociales en diffusant une souvent d un enjeu d insertion information sur l emploi responsable La perspective d une aide l emploi doit trouver son point d quilibre entre opportunit d insertion travers une premi re exp rience gt ressource momentan e pour le projet associatif risque de pr carisation pour la personne POINTS D ATTENTION Prendre le temps n cessaire pour cette tape m me si la dur e du soutien est a priori peu compat
45. relations de travail Les administrateurs ont ils conscience de la responsabilit employeur tant sur l exercice quotidien Qui l assume Comment qu au regard du parcours et du bien tre du salari 1 Etude CNAR Culture Centres Nationaux d Appui et de Ressources Z4 thodologiques res m Rep lJ A K J y 123 A 5 2 A Outtiller la gestion de l emploi L association doit porter attention une gestion humaine des ressources Le d veloppement de l association Colombus Son objet est le d veloppement du tourisme quitable et solidaire Elle emploie 2 salari s l un jeune fr re du tr sorier est mobilis sur une fonction d animation de r seau l autre galement jeune tient un poste de charg de mission qui le conduit souvent en Afrique francophone pour deux actions de coop ration La notori t des m thodes employ es par l association permet la n gociation et l obtention d un contrat pour 3 ans avec le Minist re des Affaires trang res 60 K an compl t par des financements europ ens en ann e 1 Le contrat porte sur le d veloppement d actions de coop ration en Am rique Latine pays hispano phones Le Conseil d administration s interroge sur la mobilisation de ressources pour satisfaire au mieux ces diff rentes missions fonctions de coordination de gestion administrative et comptable d appui aux projets en Am rique
46. rojet d emploi L emploi ne amp nphov o pas il e pr pare REPERES POUR LE SOUTIEN Aider mieux situer la pertinence du projet d emploi au regard du projet associatif La cr ation d emploi doit r pondre une attente si le projet est bien pos et les actions coh rentes avec les objectifs fix s cf un arbre d objectifs amp l laboration de la fiche de poste en est facilit e Travailler sur la coh rence du projet d emploi avec les autres ressources Il importe que le Conseil d administration s approprie les questions relatives la relation d emploi et au d calage possible avec le projet associatif La r flexion sur les comp tences doit tre intimement associ e la strat gie d ensemble quant la mise en uvre du plan d action il peut tre pr cis par un travail sur un tableau d analyse des t ches b n voles et salari s amp L effet induit est une r flexion plus pouss e sur la mise en uvre des actions associatives l identification de doublons une appr ciation de ce qui doit ou peut tre confi au salari dans le respect du volume horaire envisageable et du maintien de l implication b n vole Eclaircir la relation d emploi Jhomas Un travail peut tre engag sur l organigramme associatif ll vise clarifier la r partition des S la d cision du projet d emploi prend forme responsabilit s clarification imp rative pour la e 4uggestion peut tre
47. s largement la formalisation de prises de position au service d une vision partag e de l emploi associatif est apparue comme une n cessit tant la simplicit apparente du statut associatif masque des visions et des appr hensions multiples aujourd hui des organisations associatives Le soutien l emploi associatif ne peut se contenter de recettes toutes faites Il est au croisement de diff rents enjeux op rationnels Ce r f rentiel con u avec et pour des acteurs du soutien sert deux premiers enjeux D velopper une pratique de soutien adapt e aux sp cificit s de l emploi associatif Tenir compte de la diversit de profils des associations veiller la pr servation du sens du projet associatif favoriser la mise en coh rence du mod le organisationnel et du mod le conomique contribuer l appr hension de la responsabilit employeur structurer la fonction employeur dans le respect de la gouvernance associative et des enjeux de management Travailler sur l am lioration de la pratique associative en contribuant cr er les conditions d une gestion humaine des ressources Favoriser l coute et la prise en compte des motivations des salari s et des b n voles tra vailler la mise en uvre de pratiques de recrutement d int gration de professionnalisation satisfaisant les crit res d un emploi et d une pratique employeur de qualit D velopper une v ritable capacit de pr vention et d a
48. t faire l objet d une attention constante POINTS D ATTENTION Porter attention aux cas atypiques difficilement analysables partir des sch mas classiques du droit du travail Il n est pas si rare qu un ancien b n vole devienne salari de la structure Dans ce cas de figure il peut exister un grand cart entre une implication forte li e la pratique b n vole et le cadre de la relation salariale C est galement le cas de salari surinvesti par motivation quant l objet de sa structure gt Tenir compte qu entre le directeur un administrateur r f rent ou encore un Pr sident les salari s ont parfois du mal percevoir la responsabilit employeur gt Souligner que des espaces de n gociation sont n cessaires pour que la tension entre les int r ts associatifs et les revendications salariales puisse tre collectivement assum e valoriser le sens de la relation sociale qui peut tre aux petites associations ce que le dialogue social est aux plus grosses structures Rappeler l importance de l crit fiche de poste contrat de travail qui rel ve des bonnes pratiques de la gestion des relations humaines la structure reste mais les b n voles ou les salari s voluent Affirmer que si tout est bien pos et pens dans le mode de fonctionnement la GRH s en trouve facilit e Expliquer que l exercice de la gestion d mocratique est d licat mais vital les structures qui se scl rosen
49. t ou vivent des tensions sont souvent celles o le pouvoir a t accapar par quelques uns au d triment d une attention port e au consensus collectif et la participation m me g om trie variable des diff rentes parties prenantes Reconna tre le r le de chacun Les conflits peuvent galement avoir pour cause des risques d usure professionnelle Il s agit de les pr venir y compris les risques d exclusion li s l ge des administrateurs ou des salari s La comp tence des r seaux f d rations et des syndicats professionnels sont mobiliser dans cette perspective Si le conflit est ouvert et que le salari a saisi les prud hommes Favoriser une orientation adapt e Sur les probl matiques de ressources humaines onientation vers un conseil juridique d s lors qu elles sont engag es aux Prud hommes avocat etc est vidente mais faut noter accompagnateur ne peut intervenir seul Il est l importance des f d rations o il existe une essentiel qu il fournisse des ressources pour vraie capacit de soutien orienter et qu il sugg re des pistes d assistance ju ridique conseiller prud homal syndicat employeur avocat Vademecum tableau de bord de l accompagnateur Ce vademecum a pour objectif de vous permettre de v rifier pour chaque tape quelles sont les t ches r alis es dans le cadre de l accompagnement gt Ce vademecum peut tre utilis pour
50. te Renforcer les pr alables au projet d emploi La perspective d emploi peut r v ler des besoins de clarification du projet associatif en relation avec des visions diff rentes des b n voles en pr sence Le message selon lequel salariat et b n volat sont deux formes compl mentaires d engagement est essentiel La d marche de soutien implique de s assurer que lemploi peut tre un moyen pertinent Hi rarchiser le questionnement gouvernance et activit sont des pr alables travailler avant de s attacher au projet d emploi ANALYSE DES BESOINS Olivier La gouvernance Les b n voles sont ils peu investis ou 0 Oo T 9 ke O O Ka pm res m Rep Avant m me l emploi il 3e pose la question de la gouvernance Si celle ci est claincie fortement engag s dans les instances et l activit Quelles sont les disponibilit s les comp tences des administrateurs Quelles sont les conditions de prise de d cision Etc L attention est porter en priorit sur l engagement b n vole et le mode de gouvernance on est dana le qui fait quoi pour que le salarie soit complementaire des b n voles Un quilibre est trouver au cas par cas entre gouvernance et gestion distinguer ce qui rel ve de l action des administrateurs et des salari s est un exercice n cessaire une pratique associative de qualit L activit Quelles s
51. uations conflictuelles Lien avec d autres acteurs du soutien Autres ressources iques 9 O T O AC Ra res m Rep Conclusion Bien tre au travail pr vention et s curisation des parcours professionnels efficacit organisationnelle professionnalisation des acteurs p rennisation de l emploi comptent parmi les crit res sur lesquels les associations peuvent fonder leur impact ils doivent tre au c ur du sens et de l thique associative L emploi associatif et la question de sa qualit renvoient des d fis d autant plus essentiels que le climat g n ral de l emploi tend l augmentation des contraintes organisationnelles au d veloppement d un management autoritaire une valuation permanente des r sultats individuels Un emploi associatif de qualit est l vidence un enjeu commun pour des acteurs de l accompagnement de terrain tels que les DLA ou les maisons des associations des f d rations des syndicats employeurs des acteurs de la pr voyance mais aussi des repr sentants institutionnels des politiques d emploi Etape d une d marche au long cours dans le soutien aux petites et moyennes associations employeurs ce r f rentiel de pratiques a t r alis dans la perspective d outiller les acteurs du soutien C est pour conforter les r ponses apporter sur le terrain que des rep res m thodologiques et des outils pratiques sont propos s Plu
52. urces diver sifi es Le projet d emploi doit tre appr ci au regard des enjeux conomiques comme de ses incidences sur le collectif associatif page 27 thodologiques z L emploi ne z improvise pas il 3e pr pare Quels enjeux La cr ation d un nouvel emploi n est pas un v nement anodin ni pour les administrateurs et b n voles ni pour le futur salari La pertinence et la coh rence du projet d emploi avec le projet associatif doivent tre anticip es L embauche est la r sultante d un processus et rel ve de proc dures qui constituent des garanties quant la qualit de la relation employeur eres me Q Q m L employeur associatif est un employeur comme un autre Quels enjeux La responsabilit employeur engage des droits et des devoirs L apprentissage de la fonction employeur aa suppose d appr hender 3 dimensions en tension la gestion financi re la gestion de l emploi et l organisation du travail page 34 L association doit porter attention une gestion humaine des ressources Quels enjeux L volution de l activit peut entra ner une d stabilisation des relations au travail et suppose de revenir sur les modalit s de gestion voire de management Ces caps de d veloppement impliquent un diagnostic global de la structure pour mieux aborder les besoins d adaptation de la gouvernance comme de la gestion des emplois Ja qualit de l emploi associatif
Download Pdf Manuals
Related Search