Télécharger le dossier complet - Les services de l`État dans l`Allier
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1. Les demandes d aides pr sent es au titre de la r habilitation et mise en valeur des abords de la protection contre le vol des objets mobiliers class s ou inscrits ou de la signal tique des monuments et sites doivent tre accompagn es d un avis technique des services du ministre de la culture Architecte des b timents de France ou architecte en chef des monuments historiques ou conservateur d partemental des antiquit s et objets d arts Les projets d am nagement de sentiers doivent tre en coh rence avec le plan d partemental de randonn e et les conditions de leur entretien doivent tre pr vues dans le dossier de demande de financement Montant de la subvention gt 40 du co t HT de l op ration gt Subvention maximale de 500 000 Les travaux relevant de ce programme peuvent faire l objet d un d coupage en tranches fonctionnelles selon un ch ancier pluriannuel Dans cette hypoth se le montant cumul des financements accord s ne peut exc der la subvention maximale de 500 000 2 6 Gros entretien ou reconstruction d un ouvrage d art franchissant un cours d eau Nature des actions aid es Peuvent tre aid s gt les travaux de gros entretien construction ou reconstruction d ouvrages d art utilis s par une voirie communale afin d assurer le franchissement d un cours d eau inscrit sur les listes 1 et 2 tablies en application de l article L 214 17 du code de l environn2. La commission a d cid de majorer le montant des subventions maximales pouvant tre attribu es aux projets ligibles la DETR Pr fecture de l Allier 2 rue Michel de P Hospital CS 31649 03016 MOULINS Cedex T i 04 70 48 30 00 Fax 04 70 20 57 72 Site internet www_allier gouv fr Courriel prefecture allier gouv fr C est ainsi que le programme g n ral d aide aux b timents intercommunaux pourra d sormais b n ficier d une subvention maximale de 100 000 au lieu du montant de 50 000 pr c demment fix Pour les autres programmes sp cifiques le montant des subventions maximales est port 500 000 Afin de permettre aux collectivit s locales de disposer du temps n cessaire l adaptation des plans de financement de leurs projets ces nouvelles conditions d intervention la date de d p t des dossiers de demande de subventions est report e du 15 au 28 f vrier prochain Pour ce qui concerne les dossiers relatifs aux travaux de mise en accessibilit aux personnes mobilit r duite les demandes de subvention pourront tre re ues au del de la date du 28 f vrier Je m attacherai notifier rapidement les d cisions de subvention afin que les cr dits ainsi mis en place dans le d partement puissent avoir un impact imm diat sur l conomie locale Je vous adresse sous ce pli le recueil des conditions d intervention actualis Je vous invite rechercher toute inf
3. Seul cet arr t vaut engagement juridique de l Etat financer l op ration l attestation du caract re complet du dossier par le Pr fet ne valant pas d cision d octroi de la subvention Si votre projet est explicitement rejet vous aurez le cas ch ant la possibilit de le proposer nouveau l ann e suivante condition de ne pas avoir engag la r alisation de l op ration Si votre projet est mis en attente pour r examen lors d une programmation compl mentaire votre dossier de demande de subvention est maintenu ligible jusqu la fin de l exercice budg taire suivant Vous avez la possibilit de commencer l ex cution du projet d s lors que vous avez re u un accus de r ception du caract re complet de votre demande DETR Mais ce maintien du dossier ne vaut en aucun cas d cision d octroi de la subvention et engagement de l Etat le financer Le commencement d ex cution est constitu par le premier acte juridique pass pour la r alisation de l op ration Les tudes ou acquisitions de terrains n cessaires la r alisation de l op ration et r alis es pr alablement ne constituent pas un commencement d ex cution Elles peuvent donc tre comprises dans l assiette de la subvention Vous pouvez obtenir le paiement de la subvention gt raison de 30 de son montant d s le d but des travaux sur envoi par vos soins d une attestation de commencement d ex cution des travaux g
4. acomptes compter de la deuxi me ann e de fonctionnement jusqu un maximum correspondant 80 du total de l aide attribu e cumul de l avance de 30 et des acomptes suivants gt le solde de 20 de l aide est vers l issue de la 3 me ann e sur production de la totalit des justificatifs de d pense et d un bilan d activit du relais ou de la plate forme interservices Aide au fonctionnement annuel du Relais Services Publics au del de la 3 ann e gt 25 du co t HT annuel par ann e de fonctionnement gt La subvention maximale est de 17 500 par site et par an Cette aide est non cumulable avec les cr dits du FNADT Le concours est accord sur la base de la pr sentation d un budget annuel Les d penses prises en charge doivent r sulter strictement du fonctionnement du relais 2 3 Equipements conomiques des territoires intercommunaux Les projets de d veloppement conomique doivent tre conformes la l gislation sur l intervention conomique des collectivit s locales notamment en ce qui concerne le taux maximal d aides publiques sollicit es Op rations ligibles Travaux permettant la r alisation d quipements concourant au d veloppement conomique par l am nagement de terrains vocation conomique ou des constructions ou r novation lourdes de b timents destin s l accueil d entreprises industrielles artisanales de production ou touristiques L op
5. fecture ou de la Sous Pr fecture pour toute pr cision sur le zonage et le cumul d aides applicable L aide DETR ne peut exc der un taux de 35 du co t HT et une subvention maximale de 500 000 Prise en consid ration des frais d acquisition dans l assiette subventionnable Pour toute op ration relevant du d veloppement conomique les frais d acquisition de fonds de commerce et de fonds artisanaux ou de licences sont exclues des assiettes subventionnables Seules peuvent tre prises en consid ration les acquisitions de terrains et de b timents La d pense subventionnable totale du projet ne peut toutefois comprendre plus de 10 de quote part de frais d acquisition Exemple Pour une op ration comptant 180 000 de travaux et 50 000 de frais d acquisition l assiette de la subvention sera de 180 000 de travaux de 20 000 de quote part de frais d acquisition soit une assiette totale de subvention de 200 000 En cet exemple la subvention DETR est de 35 de 200 000 soit 70 000 Pour un montant de travaux donn s l assiette de subvention maximale incluant des frais d acquisition peut tre obtenue simplement en divisant le montant des travaux par 0 9 le co t des travaux repr sente au minimum 90 de l assiette Ainsi dans l exemple 180 000 0 9 200 000 soit 20 000 de quote part de frais d acquisition en sus des travaux de 180 000 2 4 Grands projets culturel
6. r tablir l quit entre b n ficiaires de la DETR En effet le cr dit ind ment immobilis pendant plusieurs ann es aurait pu tre affect un autre projet et n a pu b n ficier aux autres collectivit s de l Allier mms Nanmsssesssssesessesssssesssess Date de d p t des dossiers Ces dossiers doivent tre adress s avant le 28 f vrier d lai de rigueur la pr fecture de l Allier mission interminist rielle de coordination pour l arrondissement de Moulins ou en sous pr fecture pour les arrondissements de Vichy et Montlu on Pour les dossiers relatifs aux travaux de mise en accessibilit aux personnes mobilit r duite les demandes de subvention pourront tre re ues au del de la date du 28 f vrier Pour les sous pr fectures les dossiers doivent tre d pos s en double exemplaire Vous avez galement la possibilit si vous le souhaitez d adresser votre dossier par voie num rique au format pdf aux adresses suivantes selon votre arrondissement Moulins ref mic allier gouv fr Montlu on sp collectivites locales montlucon allier gouv fr Vichy sp collectivites locales vichy allier gouv fr Cette demande de subvention DETR doit faire l objet d une demande explicite ind pendante de la proc dure de remise d un acte au titre du contr le de l galit Le seul envoi d une d lib ration au titre de ce contr le de l galit ne sera pas consid r comme valant d p
7. ration doit viser favoriser le d veloppement de moyennes ou petites entreprises selon la d finition adopt e par l Union Europ enne gt Petite entreprise effectif de moins de 50 personnes et chiffre d affaire ou total de bilan inf rieur 10 millions d euros gt Moyenne entreprise effectif de moins de 250 personnes et chiffre d affaire de moins de 50 millions d euros ou total du bilan inf rieur 43 millions d euros si le capital est d tenu plus de 25 par une autre entreprise se rapprocher de la Pr fecture ou de la Sous Pr fecture pour examen des conditions d application des r gles europ ennes sur la notion d entreprise autonome ou li e Si les entreprises concern es ne correspondent pas cette d finition le financement de l op ration de d veloppement conomique rel ve d aides financi res autres que la DETR Pour les op rations int ressant la mise disposition d un b timent au b n fice d une entreprise celle ci doit s engager par convention avec la collectivit ma tre d ouvrage maintenir son activit dans les b timents am nag s pendant la p riode minimale pr vue au Code G n ral des Collectivit s Territoriales CGCT Montant de l aide DETR La DETR intervient en fonction des autres aides sollicit es dans la limite du cumul maximal d aides publiques autoris par le CGCT dans la zone d aide laquelle appartient la commune de localisation du projet se rapprocher de la Pr
8. t effectif d un dossier de demande d aide DETR Les collectivit s ont la possibilit de d poser en cours d ann e un dossier de demande d aide pour r aliser une op ration ligible la DETR selon les crit res et taux fix s par la commission et expos s par le pr sent recueil d s lors que le projet en cause ne pouvait tre d pos avant le 28 f vrier pour des raisons ind pendantes de la volont de la collectivit et justifie d une r alisation en urgence lls seront examin s dans la limite des cr dits disponibles Commencement d ex cution de l op ration Le commencement d ex cution de l op ration ne peut intervenir avant la date laquelle le dossier de demande est d clar ou r put complet par M le Pr fet Cumul avec d autres aides publiques Le cumul de la DETR avec d autres aides publiques R gion D partement est autoris dans la limite de 80 du co t HT de l op ration sauf r gles sp cifiques de cumul li es la l gislation sur les aides l conomie rubrique 2 3 Comment percevoir l aide A la fin du premier trimestre 2015 vous aurez re u l accus de r ception de votre demande de subvention ainsi que notification de la suite r serv e votre dossier Si votre projet est retenu vous avez la possibilit d engager l ex cution compter de l accus de r ception pr cit et vous recevrez au cours du trimestre un arr t attributif de subvention
9. tons classiques sont in ligibles ce titre gt la s curit des acc s aux transports collectifs r alisation d am nagements sur le domaine communal permettant d am liorer la s curit des usagers proximit imm diate d un point de desserte r gulier de transports collectifs stations de bus urbains ou interurbains gares ferroviaires ainsi que les sites labellis s au titre de l auto partage ou facilitant les changes d un mode de transport l autre gt la suppression d un point consid r comme particuli rement dangereux au regard de la s curit routi re Une note argument e doit expliciter et motiver le caract re de dangerosit L assiette des travaux ligibles doit tre situ e exclusivement sur voie communale ou intercommunale Taux et conditions d intervention au titre des rubriques A et B gt 40 du co t H T du projet gt Subvention maximale 500 000 C S curit et quipements de secours incendie Travaux d am nagement de points de lutte contre l incendie par r alisation de r serves d eau ou quipement de points de distribution d eau destin s la lutte contre l incendie en zone rurale La n cessit de ces travaux doit tre valu e et confirm e par le service d partemental d incendie et de secours et le projet technique valid par le SDIS Les projets li s des op rations d urbanisme lotissement ou dessertes de zones urbanis es ou des centres b
10. vu pour chacune des cat gories figurant dans ce recueil Exemple Si votre communaut de communes envisage des travaux dans un b timent communautaire de 100 000 HT la subvention normale est de 30 de 100 000 30 000 Si le coefficient figurant dans le pr sent tableau est de 0 8 le montant de la subvention corrig e par solidarit que vous pouvez solliciter est de 30 000 x 0 8 24 000 Afin de maintenir un niveau significatif de subvention aucun coefficient ne peut tre inf rieur 0 6 c est dire qu une subvention pond r e ne peut tre inf rieure 60 de la subvention normale Les communaut s de communes concern es en 2015 par le coefficient de solidarit PFIA F Communaut s ENE TETE Indicateur Coefficient de communes par habitant ne krm lt 15ang SSSOUrCES solidarit C C Bassin de Canal 789 8 51 388 4 856 1 45 0 69 C C Commentry N ris les Bains 1 197 2 71 199 8 158 2 16 0 60 C C Val de Besbre Sologne B 825 8 19 985 5718 1 13 0 89 C C Pays Saint Pourginois 854 8 33 922 5571 1 31 0 76 C C Varennes Forter 792 0 32 158 4 850 1 21 0 83 6 R gulation du d p t des demandes d aides DETR en 2015 Pourquoi une telle mesure Avec le souci de garantir en priorit un acc s une DETR significative aux collectivit s aux ressources les plus modestes la commission a mis en place des mesures de solidarit dont la r gulati
11. g ologique et pr sentant de ce fait un risque pour la population Seuls les biens communaux ou intercommunaux mentionn s l article R 1613 4 du CGCT voirie et ouvrages d arts digues sont ligibles Les travaux qui rel vent du fait de l importance des dommages d une intervention du Fonds de Solidarit en faveur des collectivit s et de leurs groupements touch s par des catastrophes naturelles sont in ligibles la DETR se rapprocher des services de la Pr fecture ou des Sous Pr fectures pour examiner les interventions respectives de la DETR et du Fonds de Solidarit B S curit et am lioration de la s curit routi re Sont ligibles les travaux permettant gt la s curit de l acc s des enfants aux coles projet permettant d am liorer la s curit de la circulation des enfants proximit imm diate d un tablissement scolaire pour les travaux situ s sur une voie communale ou une intersection avec une voie communale ou intercommunale gt la s curit des cheminements pi tonniers ou cyclistes r alisation d am nagements et voies de circulation sp cifiques aux cyclistes et pi tons ainsi que de passages inf rieurs ou sup rieurs une voie routi re pistes cyclables voies pi tonnes passerelles etc Ces am nagements doivent tre r alis s sur le domaine communal et comporter une s paration physique avec la circulation automobile Les am nagements de trottoirs ou passages pi
12. j obtenues gt un programme de travaux et devis estimatif d taill accompagn du plan de masse des travaux le cas ch ant gt le plan de situation ou le plan cadastral gt un document pr cisant la situation juridique du terrain et immeuble et certifiant que le demandeur en a ou aura la libre disposition gt un avis de l Architecte des B timents de France pour les projets situ s dans un p rim tre de protection des sites historiques et des monuments class s ou inscrits gt une attestation de non commencement de l op ration et d engagement ne pas en commencer l ex cution avant que le dossier ne soit d clar ou r put complet DO mme Votre attention est appel e sur la n cessit de ne d poser une demande de subvention que lorsque le projet est d finitivement arr t en son contenu et la d pense subventionnable valu e de mani re ferme et pr cise Il est souhaitable d viter en effet l immobilisation de cr dits pour des op rations qui devraient finalement faire l objet de r ductions ou d annulations de cr dits en raison des modifications apport es ou d une mauvaise valuation de la d pense Si une telle r duction ou annulation de cr dits devait intervenir au titre d un projet pour un montant significatif gt 10 000 lors d un exercice post rieur l ann e d attribution il est appliqu une r faction sur les subventions DETR venir au profit de la m me collectivit afin de
13. salles informatiques dans des tablissements scolaires l mentaires ou pr l mentaires ou destin s assurer le c blage et la connexion de ces tablissements au r seau Internet sont ligibles Les acquisitions de mat riel informatique ne sont pas ligibles B Qualit de lair dans les locaux d accueil des enfants de moins de 6 ans Travaux r alis s au vu des pr conisations mises suite un diagnostic concernant la qualit de l air dans une cole maternelle ou local d accueil d enfants de moins de 6 ans C Gros entretien Les travaux de gros entretien de ces quipements sont pris en compte au titre de la rubrique n 1 programme g n ral d aide aux travaux aux quipements communaux cf p 2 Montant de la subvention gt 50 du co t H T du projet gt Subvention maximale de 500 000 La notion de subvention maximale est appr ci e lorsque la comp tence est intercommunale au titre de chaque cole ou centre d accueil d enfants et pour chacune des fonctions suivantes enseignement pr l mentaire enseignement l mentaire restaurant scolaire centre de loisirs sans h bergement accueil ou garderie p riscolaire 2 2 Maintien et d veloppement des services de proximit Peuvent tre aid s les projets gt de maintien et cr ation d une activit n cessaire la satisfaction des besoins de la population en milieu rural en cas de carence de l initiative priv e multiples ruraux maintie
14. 7 Quand et comment pr senter votre demande d aide ssasasssnsnnannnnn p 8 Comment percevoir l aide 2 nnsenenenmennmens p 9 Quels d lais pour r aliser op ration ss p 10s POUF VOUS AIMOP sms aa aa p o N Aa A O 11 12 14 14 14 15 16 18 20 22 23 24 Mode d emploi de la DETR 2015 en Allier Votre collectivit peut solliciter le concours de la DETR pour r aliser un projet r pondant aux crit res d ligibilit qui vous sont pr sent s dans le recueil ci apr s p 2 p 14 Dans chacune des rubriques concernant une cat gorie d op ration vous trouverez le taux de subvention applicable ainsi que le montant de la subvention maximale pouvant tre sollicit e N r N N Sur d cision de la commission d lus en sa r union de d cembre 2013 un dispositif d f solidarit est mis en place depuis 2014 afin d am liorer les conditions de financement des projets structurants des communaut s de communes aux ressources inf rieures la moyenne d partementale La mise en place de ce dispositif de solidarit s accompagne en effet d un net rel vement du montant des subventions maximales accord es aux projets La subvention maximale a t port e 500 000 Cet effort de solidarit entre communaut s de communes se traduit par deux dispositions une modulation du montant DETR pouvant tre attribu aux communaut s de communes des territoires aux ressources sup rie
15. Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE FRAN AISE PR FET DE L ALLIER Pr fecture Mission interminist rielle de coordination D veloppement local et suivi budg taire des politiques d intervention de PEtat T l copie 04 70 48 31 15 Courriel pref mic allier gouv fr Moulins le 6 f vrier 2015 Affaire suivie par M GALLAND T l 04 70 48 33 91 N 10 2015 Le Pr fet de P Allier Mesdames et Messieurs les Pr sidents des communaut s de communes ligibles la dotation d quipement des territoires ruraux du d partement de l Allier en communication MMrs les Sous Pr fets de VICHY et MONTLU ON Objet Dotation d quipement des territoires ruraux ann e 2015 R f rence Ma circulaire du 5 d cembre 2014 Pi ce jointe Un recueil d information M le Premier Ministre a annonc d importantes mesures de soutien l investissement local et a souhait qu un effort particulier soit r alis en direction des territoires ruraux La loi de finances pour 2015 abonde ainsi de 200 ME l enveloppe nationale de la DETR soit une augmentation des ressources d un tiers Au vu de l importance des cr dits suppl mentaires ainsi mis disposition j ai r uni ce jour la commission d partementale d lus afin que puissent tre pr cis es les conditions les plus adapt es de mise en uvre de ces cr dits de mani re contribuer un soutien efficace aux projets des collectivit s
16. dre toutes vos interrogations Vous trouverez les coordonn es utiles pour adresser vos questions et prendre contact avec eux en p 25 E e Programme g n ral d aide aux travaux aux quipements intercommunaux Nature des travaux D S S Aide aux nouveaux quipements cr ation d un nouvel quipement destin l accueil d un service public par construction neuve extension ou restructuration compl te Gros entretien des quipements existants le programme annuel de gros entretien des b timents publics existants d une communaut de communes peut faire l objet d une aide globale de la DETR Les cl tures am nagements paysagers de cimeti re et columbarium peuvent tre aid s B timents ou travaux exclus Ne peuvent tre aid s ce titre les projets relevant d une aide DETR plus favorable au titre des programmes sp cifiques les quipements sportifs utilis s par les l ves des coll ges et lyc es aides du Taux maximal de 30 du co t HT du projet du nouveau b timent ou du programme pr sent s en deuxi me partie de cette brochure gt les b timents class s ou inscrits aide du Minist re de la Culture gt les r seaux voirie assainissement eau potable gt les logements intercommunaux aide sp cifique aux logements gt D partement et de la R gion Taux et conditions d intervention D annuel de gros entretien gt Subvention maximale de 100 000 Au titre d
17. ement ainsi que de canaux gt les travaux sur des ouvrages passerelles barrages propri t de la collectivit et dont l am nagement est prescrit afin d am liorer le bon tat et la continuit cologique d une rivi re en application de l article L 214 17 du code de l environnement Taux et conditions d intervention gt 30 du co t total HT du projet gt Subvention maximale 100 000 par ouvrage Les demandes d aides pr sent es au titre de cette rubrique doivent tre accompagn es d un avis technique des services de la direction d partementale des territoires service environnement bureau eaux et milieux aquatiques 2 7 S curit et pr vention des risques majeurs Nature des travaux Peuvent tre aid s les projets gt de pr vention des risques majeurs gt d am lioration de la s curit routi re notamment des scolaires des pi tons des cyclistes et usagers des transports collectifs A S curit et pr vention des risques majeurs Travaux ou am nagements indispensables la pr vention d un risque majeur pour la s curit de la population L existence de ce risque doit tre valu e et confirm e par les commissions et services techniques comp tents et les am nagements propos s valid s par ces m mes instances Travaux de remise en tat l identique l exclusion des d penses d extension ou modernisation d ouvrages endommag s par un v nement climatique ou
18. es gros entretiens le dossier de demande d aide doit imp rativement comporter en sus de l valuation globale de la d pense du programme une estimation par b timent ou groupe de b timents mairie groupe scolaire etc Les travaux portant sur des difices propri t s des EPCI mais mis disposition d un organisme tiers en charge d un service public sont ligibles Le dossier de demande d aide doit comporter tous l ments utiles quant au service public assur convention avec l organisme et aux conditions financi res de mise disposition par l EPCI montant du loyer Toute op ration ou programme annuel justifiant d une subvention calcul e selon les modalit s ci dessus inf rieure 20 000 est consid r comme in ligible D Programmes sp cifiques 2 1 Ecole et accueil des enfants Nature des travaux A Am nagement et construction de locaux scolaires p riscolaires et d accueil des enfants Les travaux de constructions neuves ou de restructuration compl te de b timents existants permettant la r alisation de gt locaux scolaires pr l mentaires ou l mentaires restaurants scolaires locaux d accueil ou de garderie p riscolaire centres de loisirs sans h bergement destin s exclusivement l accueil des enfants TT LT maisons d assistantes maternelles agr es et faisant l objet d une convention avec la CAF et le Conseil G n ral Les travaux permettant de r aliser des
19. n l adresse suivante http www allier gouv fr Pour toutes pr cisions aides ou conseils vous pouvez faire appel MM les Sous Pr fets ainsi qu aux services des Sous Pr fectures pour les arrondissements de Montlu on et Vichy gt Mme Sylvie FINET Sous Pr fecture de Montlu on t l phone n 04 70 02 25 18 gt Mme Sylvie BIGNON Sous Pr fecture de Vichy t l phone n 04 70 30 13 76 A la Pr fecture vous disposez de deux interlocuteurs charg s de traiter votre dossier quel que soit son stade d instruction pr sentation de la demande attribution de l aide versement de la subvention Melle Marie Odile LESORT t l phone n 04 70 48 31 11 Mme Martine MAUPAS t l phone n 04 70 48 33 96 sont charg es des dossiers DETR la mission du d veloppement local Vous pouvez galement faire appel gt M Jean Luc GALLAND Coordonnateur mission interminist rielle t l phone n 04 70 48 33 91 gt ou adresser une demande d information par courriel l adresse suivante pref mic allier gouv fr 7 Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFET DE L ALLIER Mission du d veloppement local
20. n d un commerce alimentaire etc gt de cr ation de maisons m dicales pluridisciplinaires gt de cr ation de relais services publics polyvalents Op rations ligibles A Maintien et cr ation d une activit n cessaire la satisfaction des besoins de la population en milieu rural en cas de carence de l initiative priv e article L 2251 3 du CGCT Tout projet de construction am nagement ou modernisation d un b timent destin permettre la cr ation ou le maintien d un service absolument n cessaire la satisfaction des besoins de la population locale en milieu rural peut tre aid d s qu il est attest et d montr que l initiative priv e est d faillante ou absente dans la zone de chalandise de l activit consid r e La communaut de communes doit expliciter par son dossier de demande la coh rence du projet propos au regard de l tat de desserte du territoire intercommunal au titre du service consid r Pour toute op ration relevant de cette rubrique les frais d acquisition de fonds de commerce et de fonds artisanaux ou de licences sont exclus des assiettes subventionnables Seules peuvent tre prises en consid ration les acquisitions de terrains et de b timents La d pense subventionnable totale du projet ne peut toutefois comprendre plus de 10 de quote part de frais d acquisition Montant de la subvention DETR gt 40 du co t total HT de l op ration gt la s
21. n que la d pense principale de travaux frais li s la r alisation d un chantier de fouilles prescrit au titre de l arch ologie pr ventive lors de la r alisation du projet ligible la DETR Le co t de ces fouilles peut correspondre une tranche de travaux b n ficiant d une aide DETR en sus de la subvention portant sur le co t de r alisation de l quipement Le taux de concours de la DETR pour les tranches fouilles arch ologiques est identique celui dont rel ve le projet ainsi que le montant de l aide maximale li e cette tranche frais d acquisition la condition qu ils ne constituent que la part minoritaire du co t d un projet incluant la r alisation effective de travaux et dans la limite des r gles fix es par la commission d lus pour certaines op rations caract re conomique Les frais d acte et droits de mutation sont exclus de l assiette subventionnable Les frais d acquisition n cessaires la r alisation de l op ration et r alis s pr alablement au d p t de la demande de subvention peuvent tre inclus dans l assiette de subvention travaux r alis s en r gie Sont pris en compte sur la base de la facturation des mat riaux et de la location du mat riel ainsi que le cas ch ant sur le fondement d une valuation du co t horaire de la participation du personnel territorial l exception des missions intellectuelles ou d tude Cette valuation doit tre ce
22. on du d p t des dossiers pour certaines communaut s de communes Le contenu de la mesure de r gulation Toute communaut de communes ayant gt un niveau de ressources sup rieur la moyenne d termin dans les conditions expos es p 17 gt un montant cumul de DETR attribu e au cours des 3 derni res ann es 2012 2013 2014 sup rieur la moyenne d partementale de 6 an habitant sera consid r e comme non prioritaire au titre de la DETR en 2015 Une exception pour certains travaux Peuvent toutefois tre sollicit es des aides DETR concernant les op rations ci apr s mais avec application du coefficient de solidarit pour leur calcul cf p 17 S S les travaux indispensables l ouverture d une classe suppl mentaire la rentr e 2015 une nouvelle tranche de travaux d un projet dont une tranche ant rieure a t financ e par la DETR les ann es pr c dentes afin d assurer la continuit du chantier les op rations urgentes indispensables l installationet au d veloppement d une entreprise ou au maintien d un service de proximit commerce de proximit relais service public polyvalent maison m dicale pluridisciplinaire la r alisation imm diate de travaux d am nagement de travers e d un bourg par une route nationale avant son d classement et d s lors que l ch ancier de ce dernier impose un d but de chantier dans l ann e 2015 les trava
23. ormation utile compl mentaire sur le site internet de la pr fecture de l Allier http www allier gouv fr rubrique Collectivit s territoriales dossier DETR par lequel vous avez la possibilit de t l charger tous les documents qui vous seront n cessaires pour pr senter votre demande et solliciter un versement Arnaud OCHET Dotation d quipement des territoires ruraux DETR Communaut s de communes Ann e 2015 Recueil actualis le 6 f vrier 2015 Mode d emploi de la DETR 2015 en Allier p Sommaire 1 Programme g n ral d aide aux travaux aux quipements mMterc omna si i i eaae aia p 2 Programmes Sp CHIQUes sise p 21 COSSAIS enia Sro p 2 2 Maintien et d veloppement des services de proximit p 2 3 Equipements conomiques des territoires intercommunauUX ssssssssssse 1e p 2 4 Grands projets culturels touristiques ou sportifs p 2 5 Actions en faveur de la mise en valeur et de la pr servation d patrimoine historique oy Naturel assigne p 2 6 Gros entretien ou reconstruction d un ouvrage d art franchissant DAS OL CS nt p 2 7 S curit et pr vention des risques majeurs p 3 Les concours exceptionnels ne p S ro t archica sss aa E ARETOAN p Surco t accessibilit des personnes mobilit r duite p 4 D finition de assiette d aide p 5 Le coefficient de solidarit ins p 6 R gulation du d p t des demandes d aides DETR en 2015 p
24. ourgs ainsi que les renouvellements d installations sont in ligibles Taux et conditions d intervention gt 40 du co t H T du projet gt Montant des travaux H T 50 000 maximum le Les concours exceptionnels de la DETR dans l Allier Toutes les op rations ligibles la DETR au titre des rubriques pr c dentes peuvent faire l objet de concours exceptionnels dans les conditions suivantes Surco t architectural Un concours particulier permet la prise en charge de 50 du surco t directement li l insertion architecturale du projet lorsque celui ci est situ dans un p rim tre de protection des sites historiques ou naturels et des monuments class s ou inscrits Un avis technique de l Architecte des B timents de France est sollicit Le concours li au surco t architectural ne peut exc der 50 000 Surco t accessibilit des personnes a mobilit r duite Un concours particulier permet la prise en charge de 50 du co t directement li l am nagement de locaux intercommunaux existants ouverts au public pour en permettre l acc s par des personnes handicap es La d pense subventionnable ce titre porte sur les travaux affectant les parties int rieures et ext rieures du b timent ainsi que ceux permettant de r aliser un cheminement ext rieur accessible partir de la voie publique ainsi que les places de stationnement adapt es Le concours ne peut concerner des p
25. rojets de construction les b timents publics neufs devant r pondre de telles normes d accessibilit d s leur conception Le concours li l accessibilit ne peut exc der 50 000 ne D finition de l assiette d aide Nature des d penses ligibles Les d penses d investissement et frais d ing nierie de projetr pondant aux crit res d finis dans les rubriques pr sent es dans le recueil et correspondant l assiette subventionnable expos e ci apr s gt S co ts de travaux frais d tudes et ing nierie ing nierie A P S A P D tude d impact tude de ma trise de la consommation nerg tique et des approvisionnements en nergie des b timents public tude de qualit des sols etc Outre les prestations de service imput es au m me compte d op ration que la d pense principale de travaux la DETR peut financer en tant que telles les tudes de faisabilit d un projet et toutes prestations intellectuelles d aide au montage d un projet d s lors qu il s agit de frais externes Les diagnostics pr alables la r alisation de travaux ligibles qualit de lair efficacit nerg tique etc sont ligibles Les frais de structure relevant des d penses de fonctionnement de la collectivit sont in ligibles d penses de mise en uvre du chantier correspondant des prestations de services li es directement la r alisation des travaux et imput s au m me compte d op ratio
26. rtifi e par le pr sident et par le comptable de la collectivit et correspondre pr cis ment au montant qui sera inscrit par criture au compte 23 d immobilisation sont galement ligibles les d penses d animation et de premier quipement au titre de l appui la cr ation et au d marrage de relais services publics polyvalents dans les conditions pr cit es rubrique 2 2 Toute subvention sollicit e portant sur un montant inf rieur 20 000 sera consid r e comme in ligible Ce montant minimal est appr ci avant intervention ventuelle du coefficient de solidarit cf ci apr s Il est rappel que certains travaux d entretien r alis s pour maintenir le patrimoine en tat d utilisation ou acquisition de biens sans caract re durable relevant de la section de fonctionnement ne sont donc pas ligibles Les pr sidents peuvent utilement prendre conseil aupr s de leur comptable sur ces points avant de pr senter une demande d aide 5 Le coefficient de solidarit Pourquoi une telle mesure Avec le souci de garantir en priorit un acc s une DETR significative aux collectivit s aux ressources les plus modestes la commission a mis en place des mesures de solidarit dont le coefficient de solidarit qui pond re le montant attribu aux communaut s de communes des territoires aux ressources sup rieures la moyenne Comment est il calcul La mesure du niveau de res
27. s touristiques ou sportifs Nature des travaux Travaux permettant la r alisation de grands quipements publics culturels sportifs ou touristiques l exception gt des projets d un co t inf rieur 160 000 HT Ceux ci rel vent d une intervention de la DETR au titre du programme g n ral d aide aux b timents intercommunaux cf rubrique p 2 gt des quipements touristiques destin s l accueil d entreprises ou structures de droit priv finalit commerciale Ceux ci rel vent de la rubrique quipement concourant au d veloppement conomique cf rubrique 2 3 p 8 gt des quipements sportifs utilis s essentiellement par les l ves des coll ges ou de lyc es et susceptibles d tre aid s ce titre par le D partement de l Allier ou la R gion Auvergne gt peuvent tre financ s au titre des quipements nautiques la r habilitation et la modernisation des piscines existantes la cr ation de bassins d apprentissage de la natation dans les territoires d pourvus d un centre nautique proximit Montant de la subvention gt 80 du co t total HT du projet gt La subvention ne peut en aucun cas exc der 500 000 2 5 Actions en faveur de la mise en valeur et de la pr servation du patrimoine historique ou naturel Nature des actions aid es Peuvent tre aid s les projets gt de r habilitation et mise en valeur des abords des sites naturels mon
28. sources se fait de fa on consolid e l chelon intercommunal par le biais du potentiel financier agr g PFIA en agr geant richesse de l EPCI et de ses communes membres L indicateur de ressources de chaque communaut de communes est constitu de la somme gt pour moiti du potentiel financier agr g PFIA par habitant rapport la moyenne d partementale des communaut s de communes ligibles gt pour 1 4 du potentiel financier agr g PFIA par km par habitant rapport la moyenne d partementale des communaut s de communes ligibles gt pour 1 4 du potentiel financier agr g PFIA par enfant de moins de 15 ans rapport la moyenne d partementale des communaut s de communes ligibles soit PFIA habitant PFIA km2 PFlA enfant 15 ans Po A E A S Moyenne Allier Moyenne Allier Moyenne Allier Le coefficient de solidarit est inversement proportionnel au ratio de ressources par rapport la moyenne 1 coefficient de solidarit Indicateur ressources Ce coefficient est ensuite appliqu au montant de la subvention DETR normale pour obtenir la subvention pond r e par solidarit Comment l utiliser Si votre communaut de communes figure dans la liste ci apr s vous devez appliquer le coefficient figurant dans la derni re colonne et correspondant votre communaut de communes au montant de la subvention DETR r sultant normalement de l application du taux de subvention pr
29. t par des acomptes n exc dant pas 80 du montant pr visionnel de la subvention y compris les 30 d avance sur pr sentation des pi ces justificatives des paiements effectu s gt pour le solde par renvoi des pi ces justificatives des paiements effectu s par l tablissement public de coop ration intercommunale qui doivent tre accompagn es d un certificat sign par le pr sident de l tablissement public de coop ration intercommunale attestant de l ach vement de l op ration ainsi que de la conformit de ses caract ristiques par rapport l arr t attributif et mentionnant le co t final de l op ration ainsi que ses modalit s d finitives de financement or Quels d lais pour r aliser l op ration Pour engager la r alisation du projet Un d lai de 2 ans compter de l arr t attributif dans lequel vous devrez notifier le d but de r alisation de l op ration Pour les op rations correspondant des demandes motiv es au titre de l urgence ce d lai est ramen 1 an Pour terminer la r alisation du projet Au del d un d lai de 4 ans apr s d claration du commencement de l op ration aucun paiement ne pourra plus tre sollicit 10 Pour vous aider Toutes informations sont disponibles et les documents utiles peuvent tre t l charg s sur le site Internet Pr fecture de l Allier rubrique Collectivit s territoriales dossier DETR gt qui est votre dispositio
30. t mat riel informatique correspondant l am nagement du local d accueil du relais ou de la plate forme ainsi qu son quipement initial sont ligibles 40 du co t total HT du projet gt La subvention ne peut en aucun cas exc der 500 000 Aide au d marrage de l activit du Relais Services Publics Au titre des 3 premi res ann es de fonctionnement la DETR intervient au taux maximal de 40 du co t annuel de fonctionnement de la plate forme ou du relais la charge de la communaut de communes ou de la commune et dans la limite d un montant de subvention de 20 000 par ann e de fonctionnement Les d penses prises en charge dans l assiette doivent r sulter strictement du fonctionnement de la plate forme ou du relais Le concours de la DETR au titre de l aide initiale au d marrage est accord sur la base de la pr sentation d un budget pr visionnel sur 3 exercices par la communaut de communes en charge de la gestion de la plate forme ou du relais Les versements interviennent aux conditions suivantes gt sur d claration d ouverture au public du relais et production des conventions ou accords de partenariat avec les op rateurs de services versement de 30 de l aide DETR titre d avance la collectivit b n ficie ainsi d une avance correspondant environ l aide portant sur la premi re ann e de fonctionnement gt sur production des justificatifs de d pense versement d
31. ubvention maximale est de 500 000 B Cr ation de Maisons m dicales pluridisciplinaires Travaux de construction am nagement ou modernisation d un b timent ou local destin permettre la cr ation d une Maison m dicale pluridisciplinaire en milieu rural dont le projet m dical est agr par l Agence R gionale de Sant en application du Code de la sant Le dossier de demande d aide au titre de la DETR doit tre compl t par la pr sentation des l ments d pos s aupr s de l ARS au titre du projet m dical Montant de la subvention DETR gt 40 du co t total HT de l op ration gt La subvention maximale est de 500 000 C Soutien aux Relais Services Publics polyvalent Peuvent tre aid s au titre de la DETR les Relais Services Publics r pondant aux prescriptions minimales fix es par le cahier des charges national de labellisation document disponible en Pr fecture ou Sous Pr fecture Ce Relais Services Publics doit impliquer au moins trois services publics de proximit dont au moins un relevant du secteur de l emploi insertion et au moins un du secteur prestation sociale aide sociale Le dossier de demande doit comporter les engagements de principe des services d clarant vouloir participer au Relais Services Publics Financement de l installation Les frais d acquisition de travaux et de premier quipement en mobilier e
32. uments et sites historiques inscrits ou class s gt de protection contre le vol des objets mobiliers ou inscrits gt de parcs et jardins urbains ou historiques gt de signalisation et d couverte du patrimoine historique et naturel par l am nagement de chemins de randonn e de d couverte et la r alisation d une signal tique adapt e A Abords des sites naturels ou historiques et des monuments Travaux de r habilitation ou d am nagement des espaces situ s proximit imm diate d un site ou monument class ou inscrit r pondant aux conditions suivantes gt les travaux concernant les b timents sont exclus et doivent tre aid s aux conditions fix es dans les autres rubriques l exception du co t de la d molition d un b timent nuisant particuli rement la mise en valeur du monument ou de la r habilitation de petits difices caract ristiques lavoirs fontaines calvaires gt les am nagements de places ou parcs de stationnement ne sont pris en consid ration que dans la limite du seul surco t d aux contraintes impos es par la pr sence du monument ou du site B Protection contre le vol des objets mobiliers class s ou inscrits Travaux et quipements permettant de pr server la s curit contre le vol des objets mobiliers et meubles par destination inscrits ou class s au titre de la l gislation sur les monuments historiques Il est rappel que les travaux de restauration de ces objets rel
33. ures la moyenne selon un coefficient de solidarit proportionnel l cart des ressources par rapport cette moyenne Les communaut s de communes concern es figurent p 17 ainsi que les coefficients correspondants Si votre communaut de communes est pr sente sur cette liste vous tes invit d terminer tout d abord le montant de subvention DETR auquel pourrait pr tendre votre projet selon les taux normaux figurant dans les rubriques ci apr s dont il rel ve puis vous reporter p 17 pour d terminer la correction applicable votre communaut de communes par cette mesure de solidarit entre collectivit s 4 une r gulation des demandes d aides pour les communaut s de communes des territoires aux ressources sup rieures la moyenne ayant b n fici les trois ann es pr c dentes d une attribution au titre de la DETR galement sup rieure la moyenne Les communaut s de communes concern es figurent p 19 em en te ee CS aa Si votre communaut de communes figure sur cette liste le projet qu elle d posera au titre de 2015 serait consid r comme non prioritaire mme CS e Enfin toutes pr cisions sur les conditions de pr sentation du dossier d attribution de la DETR et de versement de l aide vous sont expos es dans la derni re partie du recueil MMrs les Sous Pr fets les services des Sous Pr fectures et de la Pr fecture sont votre enti re disposition pour r pon
34. ux li s la s curit des populations et pr vention des risques majeurs programme 2 7 volet A L arr t attributif DETR concernant des projets b n ficiant des d rogations ci dessus pr voira la perte du b n fice de la subvention si le d but du chantier n est pas d clar dans le d lai maximal d un an La communaut de communes concern e en 2015 Est concern e la communaut de communes ci apr s qui a un niveau de DETR 2012 2014 gt 6 an habitant et un indice de ressources sup rieur la moyenne d partementale Communaut Indicateur Coefficient DETR an habitant de communes ressources solidarit 2012 2014 C C Pays Saint Pour inois 4 I v Ar a Quand et comment pr senter votre demande d aide Composition du dossier Le dossier de demande doit comprendre gt une note explicative pr cisant l objet de l op ration les objectifs poursuivis son co t pr visionnel global ainsi que le montant de la subvention sollicit e et les dates pr visionnelles de d but et de fin de r alisation de l op ration gt la d lib ration du conseil communautaire adoptant l op ration et arr tant les modalit s de financement gt le plan de financement pr visionnel pr cisant l origine ainsi que le montant des moyens financiers et incluant les d cisions accordant les aides d
35. vent d une aide du minist re de la culture C Parcs et jardins urbains ou historiques Travaux d am nagement de parcs et jardins nouveaux ou de r habilitation d ensemble de jardins existants ou historiques l exclusion des travaux concernant la r alisation de parcs de stationnement ou de voirie travaux routiers bordures de trottoirs etc Les am nagements d espaces verts directement li s une op ration routi re carrefour giratoire ou am nagement d une intersection par exemple ou d urbanisme espaces verts des lotissements intercommunaux etc ne sont pas ligibles D D couverte et signalisation du patrimoine historique et naturel Travaux et quipements fixes r alis s afin de mettre en uvre un programme de d couverte et signalisation du patrimoine historique et naturel par gt la mise en uvre de la signal tique d un monument class ou inscrit ou du patrimoine d un groupement de communes Les sch mas de signalisation touristique de type RIS intercommunaux ne sont pas ligibles la DETR aide du D partement de l Allier gt la r alisation la r habilitation ou la r ouverture de nouveaux sentiers de randonn e p destre questre ou de pistes cyclables permettant la valorisation de sites naturels ou historiques sont exclues les voies communales et foresti res classiques gt l am nagement de sentiers vocation p dagogique de d couverte du milieu naturel Conditions exig es
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