Equilibre-social
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1. SCOT OUEST COMPTE RENDU JcOT OUEST Syndicat Mixte Scot Ouest T 04 97 01 11 06 Fou EEE des Alpes Maritimes F 04 92 42 06 35 57 avenue Pierre S mard www scotouest com BP 91015 06131 Grasse Cedex contact fdscotoam com L QUILIBRE SOCIAL DU TERRITOIRE ATELIER DU 20 NOVEMBRE 2009 COMPTE RENDU Les changes ont port sur la crise du logement qui impose aux habitants un v ritable parcours du combattant Les difficult s se loger concernent les m nages en situation de pr carit sociale et les jeunes couples faibles revenus mais aussi d sormais les cadres qui renoncent parfois s installer sur le territoire du Scot pour cette raison Tous les ges sont concern s y compris les retrait s oblig s parfois d m nager pour trouver un logement compatible avec leur pension Par ailleurs toutes ces tendances n gatives loin de s att nuer semblent se renforcer Dans ce contexte la recherche d une plus grande mixit sociale est indispensable pour pr server les qualit s d accueil et d attractivit du territoire LE D BAT A T NOURRI PAR Une pr sentation sur la politique de la ville et le consensus qui s est tabli depuis les ann es 1980 en faveur de la mixit sociale et de la lutte contre toutes les formes de la s gr gation au nom des valeurs de la R publique Une action qui doit tre constante car pr cis ment l espace g ographique tend retranscrire les rapports sociaux Le d2. la demande croissante de logements Et pour cesser de cantonner le logement social certains quartiers de Grasse et de Cannes Comment int grer Les nouveaux arrivants dans le moyen et haut pays Plusieurs participants ont voqu les difficult s d int gration des jeunes couples avec enfants un profil fr quent parmi Les nouveaux arriv s dans les villages ils participent moins la vie ocale f tes par exemple restent chez eux une fois rentr s apr s de longs trajets Les retrait s sont plus facilement int gr s car ils ont davantage de temps libre Certains jeunes ne font que passer quelques ann es parce qu ils avaient sous estim le co t de leur projet immobilier et sont la merci d un accident de parcours licenciement Souvent ils ne tiennent pas compte des co ts de transport et de chauffage qui augmentent consid rablement par rapport au littoral JCOLOUEST Syndicat Mixte Scot Ouest T 04 97 01 11 06 des Alpes Maritimes F 04 92 42 06 35 57 avenue Pierre S mard www scotouest com BP 91015 06131 Grasse Cedex contact fdscotoam com L effort des communes sur les quipements pourrait tre une solution pouvoir faire autre chose au village que simplement loger Etre oblig de circuler loin pour tout poste activit s des enfants coll ge lyc e etc devient vite une contrainte difficile supporter pour les familles surtout lorsque leurs enfants grandissent Par ailleurs il n y a pas
3. a le m me revenu et vieillit en m me temps dans un lotissement et la fabrication de zones sensibles 2000 sont r pertori es en France Cette tendance participe la crise des espaces publics qui se r duisent fortement l espace public tant par d finition potentiellement mixte il n est pas appr ci Quelle mixit sociale l chelle du Scot Ouest Et aussi quelle chelle rechercher la mixit village quartier immeuble Des livres recommand s par l intervenant Quand la ville se d fait Jacques DONZELOT d Seuil 2008 Le ghetto fran ais Eric MAURIN d Seuil 2004 UN D S QUILIBRE ENTRE LES REVENUS ET L OFFRE LOCATIVE Combien faut il de revenus mensuels pour louer un logement social ou priv sur le territoire du Scot acc der la propri t dans l ancien ou dans le neuf Les r ponses sont loquentes car elles sont tr s loign es des possibilit s r elles de la population locatif social locatif priv accession accession dans l ancien dans le neuf effort fournir 420 850 1100 1650 revenus mensuels 1260 2250 3300 4950 minimum 5 JcOT OUEST Syndicat Mixte Scot Ouest T 04 97 01 11 06 Fou A des Alpes Maritimes F 04 92 42 06 35 57 avenue Pierre S mard www scotouest com BP 91015 06131 Grasse Cedex contactdscotoam com QUELS EFFETS SUR LES COMPORTEMENTS L inad quation entre l offre et les revenus aboutit la sur occupation des locaux Ai
4. erritoire du Scot sans exception les manques ici rejaillissent l bas L offre locative accessible aux revenus moyens et modestes doit tre plus importante en nombre l arriv e de m nages qui viennent se loger dans les communes du haut pays g n re une demande d quipements et de services que les communes ont du mal financer L conomie locale souffre d j de la crise du logement des actifs qui constitue un frein l installation des entreprises et pose des probl mes de recrutements l faut r fl chir vite au vieillissement des populations et aux besoins d aide la personne o loger ces salari s qui ont g n ralement de petits revenus 5 JcOT OUEST Syndicat Mixte Scot Ouest T 04 97 01 11 06 Fou A des Alpes Maritimes F 04 92 42 06 35 57 avenue Pierre S mard www scotouest com BP 91015 06131 Grasse Cedex contactdscotoam com VERBATIM Comment expliquer des habitants du village qu ils devront aller chercher un logement social Grasse mais qu il n y a pas de place dans ceux qui se construisent c t de chez eux Un chef de service de l administration municipale qui n avait pas pu trouver de logement un prix raisonnable a refus un poste Cannes RAPPEL ATELIERS MODE D EMPLOI Qui Les ateliers rassemblent des lus et des techniciens des 29 communes du territoire et des communaut s de communes et les bureaux d tudes qui accompagnent le syndicat mi
5. non plus dans les villages des structures accompagnement socio ducatif par exemple pour r pondre vite la petite d linquance et aux gestes d incivilit des adolescents Autre voie explorer cr er davantage d espaces publics hors des centres imaginer une nouvelle urbanit plus dense plus mixte qui convienne un territoire compos 95 d entre ville La question du vieillissement Les retrait s s int grent bien aux villages reprennent parfois des maisons abandonn es par de jeunes couples qui ne peuvent plus assumer leur pr t Mais eux aussi sont en attente d quipement et de service qui font d faut du c t de la sant de l aide la personnel Cela pose aussi la question de pouvoir loger proximit les salari s assurant l aide la personne qui ont g n ralement de petits revenus Les effets du co t du logement sur l attractivit du territoire Les administrations ont du mal recruter Cannes cause du prix des loyers Le probl me semble s accroftre car on entendait parler de difficult s de recrutement pour les fonctionnaires de cat gorie C aujourd hui cela concerne aussi les cadres Les entreprises sont confront es aussi ce frein la mobilit on accepte de venir depuis l Ile de France mais pas depuis la Bretagne Le logement des salari s saisonniers devient aussi un terrible casse t te POINTS DE CONVERGENCE ISSUS DU D BAT Les probl mes de logements concernent tout le t
6. nsi parmi les raisons invoqu es pour d m nager sont dans l ordre trouver plus grand s adapter un changement familial loger proximit d un nouvel emploi ou d un ancien mut changer de statut de locataire propri taire ou l inverse se rapprocher du lieu de travail Une autre solution est le maintien de logements priv s d grad s et lou s peu chers qui servent de logements sociaux par d faut La cons quence est une d valorisation urbaine immobilier commerces attractivit touristique bien perceptible dans le centre historique de Grasse D BAT Comment pallier le manque de logements sociaux dans les villages La question des logements sociaux qui manquent dans les villages la moyenne est d environ 6 a t beaucoup discut e Avec en particulier a difficult pour les quipes municipales d expliquer le mode d attribution des logements qui ne rend pas automatiquement prioritaire les habitants du village Pour plusieurs participants cela constitue un frein au lancement de programmes de ogements sociaux du c t des communes Ceci n est pas une fatalit il revient ces responsables municipaux de n gocier syst matiquement avec les attributaires des quotas Pr fet collecteurs de 1 a prise en compte des demandeurs originaires de la commune Comment passer une vision plus globale l chelle du Scot et non de la commune Cela semble difficile mais indispensable pour r pondre
7. ocument pr sent par Marc Facchinetti directeur du p le Habitat Grasse peut tre demand e aupr s de l quipe du syndicat mixte Un commentaire sur les donn es concernant la structure de l offre locative en comparaison avec les revenus des habitants du territoire Et des l ments qualitatifs sur les raisons de d m nager largement contraintes La pr sentation compl te de La Ville Demain peut tre demand e aupr s de l quipe du syndicat mixte Syndicat Mixte Scot Ouest T 04 97 01 11 06 des Alpes Maritimes F 04 92 42 06 35 57 avenue Pierre S mard www scotouest com BP 91015 06131 Grasse Cedex contact fdscotoam com DES IN GALIT S VISIBLES DANS L ESPACE Les tudes d urbanisme montrent que la mixit sociale des groupes sociaux n est jamais r alis e dans l habitat L espace g ographique est une retranscription des distinctions sociales Mais si la s gr gation spatiale est une donn e le regard sur ce ph nom ne a chang Aujourd hui un des objectifs de la politique de la ville est de tenter de limiter la s gr gation spatiale au nom de la coh sion sociale Cela implique notamment de faire reculer les go smes communaux qui agissent contre la mixit et en faveur de l entre soi consciemment ou pas La tendance au repli est un ph nom ne mondial On observe en France comme aux Etats Unis la gentrification de certains quartiers des ph nom nes g n rationnels surajout s tout le monde
8. xte ls peuvent aussi faire appel des intervenants ext rieurs pour un clairage sur une th matique Quand Depuis d but octobre jusqu mi d cembre quatre ateliers ont t programm s 9 octobre 2009 les grands d fis environnementaux 23 octobre 2009 l organisation durable du territoire 20 novembre 2009 l quilibre social du territoire 17 d cembre 2009 l attractivit du territoire Pourquoi Les ateliers sont le laboratoire o se construit la r flexion autour du Scot Ils sont un lieu d changes de partage d exp riences et de d bat Ils appellent une v ritable implication de tous les partenaires Comment Chaque atelier est anim par un lu r f rent qui rapporte des travaux au Conseil syndical Les s ances commencent par un rappel des volutions l gislatives s appuient sur une pr sentation de la th matique retenue par un bureau d tudes puis invitent les participants d battre et apporter leur contribution
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