Actualisation du plan d`action fédéral RSE/ISR Une nouvelle
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1. donc aucunement remplacer les sites Internet et les centres de connaissances existants dont l objectif est bien plus large Ce site permettra par exemple de rassembler les informations suivantes 1 politique de gestion des SPF et des SPP pr cision de leurs missions de leurs codes de conduite utilisation de techniques sp cifiques de management EMAS CAF ISO 26000 etc 2 Politique phare d un certain nombre de SPF et de SPP concernant les RSE par ex point de contact OCDE groupe de travail RSE de la CIDD avec cadre de r f rence et plan d action High level workgroup on CSR aupr s du SPF Emploi Travail et Concertation sociale etc 3 engagements propres par ex politique d achat durable mission d un rapport de durabilit mise en place d un processus des parties prenantes etc 4 initiatives soutenues par eux comme par ex Global Compact aupr s du minist re de l Int rieur subventions sp cifiques de projets RSE par ex les r seaux d apprentissage RSE par le SPP IS r daction d tudes par ex SPP DD dans le cadre des r gles de transparence concernant la RSE dans les pouvoirs publics ou par ex SPF Politique scientifique RSE dans les PME etc 5 lien avec PUE et d autres organismes internationaux que s y passe t il quels documents etc 6 l actualit et les v nements relatifs aux initiatives manant des pouvoirs publics ou soutenues par ceux ci 7 le s2. Belgique Il s agit d un processus f d ral men en concertation avec les autorit s r gionales Celles ci sont repr sent es au sein du groupe de travail RSE ISR ainsi que dans la CIDD L tape la plus r cente de ce processus concernait l organisation d une concertation avec les parties prenantes suite au rapport interm diaire relatif la mise en uvre du plan d action f d ral pour la responsabilit soci tale des entreprises Les r sultats de cette concertation sont la base de cette note adress e au gouvernement f d ral C est pourquoi la note aborde tout d abord sch matiquement le processus jusqu la concertation avec les parties prenantes du 12 novembre 2009 La deuxi me partie se penche bri vement sur les r sultats de cette concertation La troisi me partie pr sente de nouvelles propositions d action du groupe de travail RSE ISR Enfin la derni re partie expose le d roulement ult rieur du processus et le calendrier qui s y rapporte 2 PROCESSUS RSE DEPUIS LE DEBUT DE L ANNEE 2005 A LA FIN DE L ANNEE 2009 Cette partie expose de mani re sch matique le processus suivi pour tablir quelques documents importants en mati re de responsabilit soci tale des entreprises et d investissements socialement responsables Il s agit du cadre de r f rence belge en mati re de responsabilit soci tale des entreprises du plan d action f d ral pour la responsabilit soci tale des entrepri
3. ont pas encore franchi le cap Ces informations doivent videmment faire l objet de mises jour r guli res et d une certaine transparence Sur la base des informations obtenues la suite des questions pos es un mode d emploi peut tre r dig afin d informer les pouvoirs publics des ISR et les encadrer dans l int gration de crit res ISR dans la gestion de leurs moyens financiers La mani re dont ils peuvent int grer ces informations de mani re concr te dans un march public sera galement abord e gt Le SPP D veloppement durable pr voit un co financement pour cette action Dans le cadre de l exercice comptable 2010 il pr voit un montant maximal de 80 000 TVAC sous la forme d un march public GRI Sector supplement for public agencies Pilot Version 1 0 Amsterdam mars 2005 52 p 4 8 D veloppement d une norme ISR minimale L investissement socialement responsable qui est une approche volontaire ne conna t en ce moment aucune d limitation ou d finition concr te Les diff rentes interpr tations donn es au concept en font la richesse et leur conf rent leur caract re innovant Un certain nombre de conditions de qualit ainsi qu une limite inf rieure doivent toutefois tre d finies si le concept ne veut pas perdre en cr dibilit aupr s du consommateur investisseur pargnant et afin d viter tout abus D o la proposition d une norme minimale pour l investissement
4. personne n a d aper u complet des rapports des institutions de pension m me dans les secteurs partiels fonds de pension assureurs Ce point n est repris dans aucune mission et les organisations sectorielles n en ont aucune vision Sur la base d interviews approfondies les repr sentants de quasi toutes les instances impliqu es dans la gestion de fonds de pension ou pensions compl mentaires ont t interrog s l autorit de contr le les organes consultatifs l gaux les trois organisations professionnelles concern es les sicav et les gestionnaires de patrimoine les employeurs et les f d rations professionnelles les syndicats les conseillers en pension les administrateurs ind pendants et enfin les ONG Il est frappant de constater qu au sein du secteur des pensions compl mentaires l on ne tarit pas d loge propos du LPC mais que tout le monde souligne cependant que les imperfections du cadre sont l origine de l incapacit donner naissance des clauses Sociales Ecologiques et Ethiques SEE Les aspects SEE en eux m mes ne viennent qu au second plan La principale conclusion consiste donc reconna tre les terribles manquements de la loi Le manque de r f rences best practice ou de toute norme ou accord international fait perdre la loi toute son autorit de soft law Un principe comme comply or explain n est tout simplement pas applicable D apr s les chercheu
5. site Internet sp cial pour cette concertation Tous les participants inscrits ont pu y prendre connaissance des principaux documents comme le cadre de r f rence le plan d action le rapport d avancement ainsi que les r sultats de diverses tudes qui concr tisaient certaines actions du plan et la derni re version de la norme ISO 26000 La concertation s articulait autour 4 th mes 1 RSE au sein des pouvoirs publics La norme ISO 26000 est une nouvelle norme ISO en cours d laboration qui entend aider les organisations int grer et concr tiser leur responsabilit soci tale Cette norme s adresse toutes les organisations donc pas seulement les entreprises et est labor e par des repr sentants des 6 groupes de parties prenantes d un grand pays Son laboration est actuellement dans sa phase finale et elle deviendra sans doute une norme internationale officielle en automne 2010 2 Investissements socialement responsables 3 Dimension internationale de la RSE et 4 Implication et engagements des parties prenantes Le rapport final de la concertation a t tabli par des consultants externes et se trouve sur le site Internet de la concertation www sppdd be CSR Forum 4 PROPOSITIONS D ACTIONS PAR LE GROUPE DE TRAVAIL RSE ISR SUR LA BASE D UNE CONCERTATION DES DIFFERENTES PARTIES PRENANTES La concertation des parties prenantes a clairement fait savoir que bon nombre d entre elles souhaitaie
6. 2006 Avril 2007 prolongation et largissement du mandat du groupe de travail RSE ISR de la CIDD en s ance pl ni re avril 2007 Premi re p riode de mise en uvre du plan d action d but 2007 fin 2008 12 R daction d un rapport d avancement par le groupe de travail RSE ISR relatif la mise en uvre des actions telles qu elles ont t approuv es dans le plan f d ral pour la RSE 13 Approbation du rapport d avancement en s ance pl ni re de la CIDD et ajout du document en annexe au rapport annuel de la CIDD de 2008 mars 2009 14 Organisation d une concertation avec les parties prenantes sur la base du rapport d avancement du plan d action pour la RSE 12 novembre 2009 Les diff rents documents le cadre de r f rence RSE les r sultats des journ es de forum le plan d action f d ral pour la RSE et le rapport d avancement se trouvent sur le site Internet de la CIDD www cidd be et sur le site du SPP D veloppement durable www sppdd be CSR Forum 3 CONCERTATION AVEC LES PARTIES PRENANTES DU 12 NOVEMBRE 2009 Suite au rapport interm diaire relatif la mise en uvre des mesures du plan d action pour la RSE et pour concr tiser l action 8 de ce plan d action poursuivre le dialogue avec les multiples parties prenantes on a organis une concertation Celle ci tait organis e par le SPP D veloppement durable assist par quelques organisations Sustenuto Cap Cons
7. Actualisation du plan d action f d ral RSE ISR Une nouvelle dynamique RSE Approuv par la CIDD en mars 2010 1 INTRODUCTION Le groupe de travail Responsabilit soci tale des entreprises de la Commission interd partementale du d veloppement durable CIDD a vu le jour en 2005 Ce groupe de travail a t cr pour la mise en uvre de l action 31 du 2 Plan f d ral de d veloppement durable Les principaux objectifs du groupe de travail ont t d finis comme suit laboration d un cadre de r f rence en mati re de responsabilit soci tale des entreprises en Belgique et D veloppement d un plan d action reprenant les mesures concr tes souhait es par les autorit s f d rales pour promouvoir et stimuler la responsabilit soci tale des entreprises peu pr s au m me moment un autre groupe de travail a t cr au sein de la CIDD charg de mettre en uvre l action 8 du deuxi me Plan f d ral pour le d veloppement durable en mati re d investissements socialement responsables ISR Comme les activit s des deux groupes taient troitement li es la CIDD a d cid de fusionner les deux groupes en un seul en avril 2007 le groupe de travail RSE ISR Les deux groupes de travail puis le groupe de travail unique ont labor un processus pour stimuler faciliter et promouvoir la qualit de la responsabilit soci tale des entreprises et des investissements socialement responsables en
8. a performance par rapport la l gislation aux normes officielles codes normes de performance et initiatives volontaires d montrer l influence de l organisation sur les attentes relatives au d veloppement durable et la mani re dont celles ci l influencent en retour et comparer sur la dur e la performance d une m me organisation ou de plusieurs organisations entre elles Le cadre GRI peut tre utilis par toute organisation ind pendamment de sa taille de son secteur et de sa situation g ographique Ce cadre comprend 1 Les lignes directrices pour le reporting d veloppement durable exposant les principes de d finition du contenu et de garantie de la qualit des informations du rapport On trouve aussi les l ments de base d un rapport GRI dont les indicateurs de performance Ces directives ont d j connu un long d veloppement Les directives actuelles repr sentent d j la troisi me g n ration et sont dites lignes directrices G3 2 Les protocoles pour les indicateurs Ceux ci reprennent les d finitions les directives pour la r daction et d autres informations relatives aux indicateurs de performance L utilisation de ces protocoles garantit l interpr tation coh rente des indicateurs de performance 3 Des suppl ments sectoriels Outre les directives g n rales des lignes directrices compl mentaires ont t d velopp es par secteur Elles fournissent des explications relatives l a
9. de r f rence gt Le cadre de r f rence d finitif tel qu adopt par le gouvernement f d ral a t pr sent gt On a alors demand aux parties prenantes de discuter entre elles leurs propres propositions leurs r ponses la 2 question de la consultation crite relative au cadre de r f rence voir supra gt Le but tait de trouver le consensus le plus large possible entre les diff rentes parties prenantes propos de leurs propositions d actions Cela s est fait par le biais de diff rents ateliers gt 8 ateliers lors du 1 jour de forum 28 avril 2006 gt 2 ateliers lors du 2 jour de forum 8 mai 2006 Sur la base des r sultats de ces 2 jours de forum et de la contribution des membres du groupe de travail le groupe de travail RSE ISR de la CIDD a propos un avant projet de plan d action en mati re de RSE mai 2006 juin 2006 5 conseils consultatifs f d raux ont t consult s propos de cet avant projet CFDD CNT CCE Conseil de la consommation et CSIPME juillet 2006 septembre 2006 Le groupe de travail RSE ISR de la CIDD a apport les modifications requises l avant projet Le projet adapt de plan d action pour la RSE a ensuite t approuv en s ance pl ni re par la CIDD 28 octobre 2006 Apr s une discussion politique diff rents groupes de travail intercabinets le plan d action pour la RSE a t approuv par le conseil des ministres f d ral le 21 d cembre
10. de traduire de la mani re la plus concr te et la plus applicable possible au profit des entreprises et de leur fonctionnement les normes d crites l annexe 1 du cadre de r f rence RSE ainsi que les principales nouvelles normes RSE ou les adaptations aux normes existantes depuis la production du cadre de r f rence afin que celles ci puissent tre int gr es dans la gestion de l entreprise Les r sultats de cette tude pourront ensuite tre utilis s dans le cadre de la mise en place de l action 2 du plan d action f d ral RSE relatif la politique de soutien des pouvoirs publics en mati re de commerce et d investissements ext rieurs le co financement de cette action sera assur par le SPP D veloppement durable Le montant maximal que le SPP DD peut lib rer sur l exercice budg taire 2010 s l ve 80 000 TVAC sous la forme d un march public 4 3 R seaux d apprentissage internationaux pour f d rations professionnelles La Chambre de Commerce de Belgique a tout au long du projet Quadrant Bel acquis beaucoup d exp rience dans l organisation de r seaux d apprentissage li s la RSE Elle a m me lanc avec ses propres membres les diff rentes chambres un r seau d apprentissage RSE Elle est pr sent m me de partager cette exp rience par la cr ation d un r seau d apprentissage europ en avec la Chambre de Commerce europ enne qui met en place un r seau d apprentissag
11. duction d EMAS aupr s des services publics f d raux et de programmation gt Le SPP D veloppement durable pr voit un co financement pour la mise en uvre de ce s projet s pilote Pour l exercice budg taire 2011 il pr voit un montant maximal de 80 000 TVAC sous la forme d un march public Ces moyens sont destin s l encadrement externe des projets pilote et l laboration des conclusions 4 7 Promotion de l ISR aupr s des pouvoirs publics De nombreux pouvoirs publics en Belgique tant f d raux r gionaux que locaux g rent un grand nombre de moyens financiers en attente d une destination investissement public consommation publique etc Pour une gestion saine de ces moyens les autorit s publiques font appel des interm diaires financiers Dans le cadre de l action 3 du plan d action f d ral RSE la mise en place d une campagne de sensibilisation a d s lors t demand e ainsi que l utilisation de clauses standard pouvant tre utilis es dans le cadre de march s publics Il a galement t sugg r de r aliser un inventaire indiquant quels sont les pouvoirs publics qui g rent leurs moyens en respectant l ISR Une premi re tape d j t entreprise Celle ci consiste dresser l inventaire des autorit s publiques qui ont d j franchi le pas quelles sont leurs exp riences ou quels ont t les facteurs qui ont constitu un frein pour ceux qui n ont pas qui n
12. e RSE avec les autres chambres nationales Dans le cadre de la Pr sidence belge de l UE il s agit galement d une initiative concr te visant la promotion de la RSE en Europe gt Le financement de cette action sera assur par le SPP D veloppement durable Le montant maximal que le SPP DD peut lib rer sur l exercice budg taire 2010 s l ve 50000 70 000 sous la forme d une subvention 44 Stimulation de l implication RSE dans les organisations syndicales Dans le d bat relatif la RSE les syndicats sont pr sents de mani re moins vidente que les autres parties prenantes Cependant les repr sentants des travailleurs ainsi que les dirigeants d entreprise constituent les principaux acteurs d une politique RSE innovante et la pointe dans les entreprises Bien que la Responsabilit sociale des entreprises ne constitue pas un th me classique dans la concertation sociale et dans le dialogue social il n y a pas de raison de ne pas reprendre ce th me dans la concertation entre employeur et employ Etant donn le taux de syndicalisation lev en Belgique la prise d engagements et leur application en mati re de Responsabilit sociale des entreprises peut constituer un v ritable moteur En outre un grand nombre de sujets ayant d j leur place dans la concertation sociale classique constituent galement des points importants du d bat sur la RSE L augmentation des connaissances des repr senta
13. eil et Business amp Society Ces organisations ont t s lectionn es par le biais d un march public Un groupe restreint et choisi d organisations a t invit cette concertation Il s agissait d organisations qui avaient d j t impliqu es dans le cadre de la consultation relative au cadre de r f rence et au plan d action RSE ainsi que les membres de Kauri des entreprises des ONG et des experts et de Business amp Society une organisation d entreprises active en mati re de RSE Les objectifs de cette concertation taient doubles D une part il s agissait d avoir un retour sur les r sultats provisoires de la mise en uvre du plan d action RSE et d autre part d interroger les parties prenantes quant leur vision de la mise en uvre ult rieure de la RSE au niveau f d ral On leur a donc demand d exposer dans quelle mesure ils souhaitaient que les actions du plan qui n taient pas encore ou pas compl tement concr tis es soient r alis es et quelles nouvelles actions initiatives ils estimaient souhaitables l avenir On a choisi d organiser la concertation conform ment aux activit s de la norme ISO 26000 Les diff rents groupes de parties prenantes ont cherch ensemble un consensus tant au sein des groupes qu entre eux 88 organisations ont particip la concertation parmi lesquelles on remarquait une importante repr sentation des entreprises Le SPP DD a cr un
14. ervice public par le SPF D veloppement durable Pour l ann e 2010 ce dernier pr voira un montant maximal de 100 000 sous la forme d une subvention 4 5 Campagne d information pour ISO 26000 Fin mai le Draft International Standard relatif la responsabilit sociale devrait en principe tre approuv par le Working Group on Social Responsibility d ISO Il s agit de l une des derni res phases d approbation d finitive d une norme internationale Cela signifie que cette norme sera publi e l automne 2010 Afin de valoriser la contribution des pouvoirs publics dans le d veloppement de cette nouvelle norme internationale et d obtenir un large soutien aupr s des organisations belges les pouvoirs publics en collaboration avec le NBN vont tenter de mettre sur pied une campagne d information cibl e Il est galement possible de collaborer avec les diff rents repr sentants des organisations FEB UNIZO et UCM Syndicats coupoles ONG VOSEC et SAW B kauri B amp S etc gt En fonction du budget disponible le SPF D veloppement durable peut pr voir un co financement cet effet Pour l ann e 2010 le SPF DD pr voira un budget maximal de x ou de x pour l ann e 2011 4 6 ISO 26000 et rapportage de durabilit aupr s des pouvoirs publics projet pilote La nouvelle norme internationale ISO 26000 portant sur la responsabilit sociale des organisations fournit des directives tou
15. f rable de stipuler que le rapport de transparence d crit l volution des choses et n nonce pas seulement un principe g n ral L adaptation de la l gislation visant rendre la publication des rapports de transparence obligatoires dans le secteur des LPC constitue donc une exigence de base A cet effet le groupe de travail RSE ISR peut r diger d ici fin 2010 une proposition l attention du gouvernement 5 SUITE Le groupe de travail RSE ISR demande la CIDD d approuver la note en s ance pl ni re et de la transmettre au ministre en charge du d veloppement durable Ce dernier est pri d indiquer les actions r alisables dans la ligne budg taire du SPP D veloppement durable et dont la mise en uvre peut d j commencer Si le ministre estime que des actions requi rent une consultation politique plus large le groupe de travail demande de pr senter celle ci par le biais des canaux appropri s Le groupe de travail RSE ISR concr tisera le calendrier et le budget pr voir pour les diff rentes actions sur la base de ces d cisions Une fois qu une d cision aura t prise pour toutes les actions le groupe de travail actualisera galement le plan d action relatif la RSE Il reprendra les r sultats des actions d j entreprises partiellement ainsi que les nouvelles actions Cette version actualis e pr sentera le calendrier et le budget requis Il serait souhaitable que cette actualisation soit
16. n certain nombre d id es de nouvelles actions que les pouvoirs publics f d raux peuvent entreprendre pour continuer stimuler favoriser et renforcer la qualit de la responsabilit sociale des entreprises et l investissement socialement responsable en Belgique Sur la base de ces id es et propositions pas toujours formul es sous la forme d actions concr tes le groupe de travail RSE ISR de la CIDD propose les nouvelles actions suivantes 4 1 Site Internet RSE dans les services publics Il s agit de la mise en place d un site Internet public o tous les SPF et les SPP peuvent communiquer leurs engagements actions propres et initiatives en mati re de gestion relatives la responsabilit sociale des entreprises Si possible les actions publiques et les initiatives de gestion r gionales ou un lien vers leurs sites Internet pourront y tre publi s Le site Internet souhaite apporter une r ponse la question des parties prenantes demandant aux pouvoirs publics que nous sommes de communiquer plus clairement sur ce que nous faisons et quelle est notre politique vis vis de la responsabilit sociale des entreprises Le site Internet peut galement inspirer les diff rents pouvoirs publics en les amenant prendre des initiatives RSE ISR Ce site Internet n a cependant pas pour vocation de rassembler tout ce qui concerne la RSE mais met l accent sur les actions et initiatives des pouvoirs publics Il ne vise
17. nt voir se concr tiser la poursuite du d veloppement du plan d action tel que d fini fin d cembre 2006 par le Gouvernement f d ral Les actions qui n ont pas encore t r alis es ou ne l ont t que partiellement doivent l heure actuelle encore tre labor es Celles ci ne doivent pas n cessairement tre r alis es de la mani re d crite fin 2006 mais les objectifs des actions doivent n anmoins tre maintenus Le groupe de travail RSE ISR de la CIDD demande d s lors au gouvernement de reconfirmer quelles sont les actions qui doivent encore tre entreprises et lesquelles n ont plus suffisamment de port e politique que pour tre lanc es Il s agit plus particuli rement ici de la mise en place des actions suivantes e Action 4 relative un guichet unique pour la labellisation gouvernementale e Action 7 portant sur le soutien du commerce thique au niveau belge une initiative de commerce thique belge e Action 9 relative la stimulation du rapportage de durabilit et e Action 12 relative l pargne pension durable dans le cadre du pensions 3 me pilier des Sur la base de la reconfirmation de ces actions et d ventuelles directives portant sur les adaptations le groupe de travail pourra pr senter une proposition plus labor e et plus d taill e Outre la demande de la poursuite de la mise en uvre des actions du plan d action les parties prenantes ont galement sugg r u
18. nts des travailleurs en mati re de RSE et d ISR ses sp cificit s et les th mes qui y sont abord s sont d s lors essentiels D autres th mes peuvent galement jouer un r le par secteur ou peuvent rev tir un autre int r t Il semble d s lors primordial de d velopper ces connaissances au niveau sectoriel Les pouvoirs publics souhaitent soutenir les syndicats organiser dans le cadre de leur fonctionnement sectoriel des formations pour les d l gu s syndicaux afin que outre les th mes classiques qui font partie de la concertation sociale la RSE et l ISR puissent tre abord s dans la concertation avec les employeurs Les pouvoirs publics souhaitent donc assurer un soutien aux syndicats afin d organiser de telles formations Ils sont dispos s en concertation avec les syndicats identifier un certain nombre de secteurs importants pour lesquels ces formations pourraient tre lanc es L un des points essentiels qui peut tre pris en consid ration consiste en la formation des gestionnaires syndicaux qui sont coresponsables dans le cadre de la LPC relative aux aspects Sociaux Ecologiques et Ethiques SEE Vu que certaines autorit s r gionales programment galement une collaboration avec les syndicats en mati re de responsabilit soci tale des entreprises la concertation sera harmonis e gt Le financement de cette action pourra s effectuer de pr f rence dans le cadre d un cofinancement avec un autre s
19. pplication des directives dans un secteur donn et des indicateurs de performance propres aux diff rents secteurs 4 Les protocoles techniques qui fournissent des conseils en cas de probl mes li s au rapport notamment pour d finir la port e d un rapport GRI Lignes directrices pour le reporting d veloppement durable version 3 0 Amsterdam 2006 p 4 La GRI a d velopp un suppl ment pour les services publics Cependant il n y a pas encore de version d finitive et le document qui se trouve sur le site Internet est bas sur la version pr c dente des Sustainability Reporting Guidelines datant de 2002 En tant qu autorit s belges nous voulons contacter la GRI afin de contr ler si ce suppl ment sectoriel pour les services publics est encore en cours de d veloppement quand il sera finalis et de quelle mani re les autorit s belges peuvent aider la GRI finaliser ce suppl ment par exemple dans le cadre de son projet pilote voir supra Ce projet pilote peut se poursuivre en 2011 apr s la publication de la norme ISO 26000 Des conclusions seront galement mises au d part des r sultats du projet pilote et un rapport sera r dig Ce dernier sera pr sent au printemps 2012 au Gouvernement f d ral Sur la base des exp riences acquises et des conclusions il sera ensuite d cid d tendre ou non le projet d autres services publics et de fournir ou non du support comme ce fut le cas pour l intro
20. rs et les personnes interrog es cette loi a davantage le statut d une zero impact law La formulation de l obligation de transparence la mesure dans laquelle il est tenu compte de est sujette interpr tation et aboutit diff rentes pratiques D une part cela peut tre compris comme une demande de couverture en pourcentage par les crit res SEE comme le laisse sous entendre le questionnaire du CBFA LPC et LPCI D autre part cela peut tre compris comme une question sur la coh rence et les proc dures de l approche SEE Les Disclosure Guidelines australiennes ont par exemple d fini des directives plus pr cises en la mati re Fort de ces directives australiennes le groupe de travail RSE ISR propose d s lors de repr ciser la formulation telle qu utilis e en Belgique D ici fin 2010 le groupe de travail peut formuler une proposition au gouvernement Il consultera alors toutes les parties prenantes Le rapport de transparence manque en partie son objectif dans le secteur de la LPC parce qu il ne doit pas obligatoirement tre publi La r daction de rapports interm diaires est par cons quent impossible L obligation d int grer les aspects de gestion SEE dans les Statement of Principles l explication de la politique d investissement fournit quelques garanties suppl mentaires faisant en sorte que la question finisse l ordre du jour du Conseil d administration Il est galement pr
21. s les types d organisations quelle que soit leur taille ou leur situation g ographique Celles ci s appliquent donc galement aux services publics ce qui est mentionn de mani re explicite dans la norme Les services publics f d raux ont investi par le biais du SPF D veloppement durable du temps et des moyens dans le d veloppement de cette nouvelle norme Ils souhaitent donc valoriser ces investissements voir supra mais galement donner le bon exemple Dans cette optique le SPF DD et ou tout autre service public d sire d velopper et r aliser avec le SPF Personnel et Organisation un projet pilote d application d ISO 26000 au sein de l administration publique Cette harmonisation sera galement li e la publication d un rapport de durabilit bas sur les directives de la Global Reporting Initiative Le lien entre la norme ISO 26000 et la GRI est d j tr s avanc de sorte que les deux instruments sont harmonis s Si les services publics uvrent dans l int r t g n ral pour le d veloppement durable il est logique qu ils produisent galement des rapports ce sujet Les rapports de d veloppement durable fond s sur le cadre GRI reprennent les actions men es et les r sultats obtenus sur la p riode coul e d finie dans le contexte des engagements de la strat gie et de l approche manag riale de l organisation Ils peuvent notamment tre utilis s dans les buts suivants mesurer et valuer l
22. ses et du rapport d avancement de ce plan d action Ce dernier approuv par la CIDD en mars 2009 et pr sent en annexe au rapport annuel de la CIDD 2008 constituait la base concr te de la concertation avec les parties prenantes du 12 novembre 2009 10 11 laboration d un avant projet de cadre de r f rence par le groupe de travail RSE de la CIDD avril 2005 septembre 2005 Consultation crite octobre 2005 f vrier 2006 gt 46 organisations conseils consultatifs f d raux et parties prenantes individuelles autorit s r gionales ont t interrog es gt On leur a pos une question double 1 Quels taient leurs remarques points de vue compl ments etc propos de l avant projet de cadre de r f rence 2 Quelles actions les parties prenantes attendaient elles d un pouvoir f d ral l ments int grer au plan d action Adaptations de l avant projet en fonction des remarques des parties prenantes par le groupe de travail RSE ISR et approbation du projet de cadre de r f rence par la CIDD 29 mars 2006 Discussion politique groupes de travail intercabinets et approbation du cadre de r f rence en mati re de RSE par le conseil des ministres f d ral 28 avril 2006 Organisation de 2 jours de forum sur le th me de la RSE 28 avril 2006 et 8 mai 2006 gt Les parties prenantes ont re u un feed back concernant l int gration de leurs remarques au sujet du projet de cadre
23. socialement responsable La plupart des fournisseurs de produits ISR s entendent sur la n cessit d une telle norme minimale Diverses propositions en ce sens existent d j ainsi que plusieurs propositions de loi Celles ci ainsi que la position du Forum belge pour l Investissement Durable et Socialement Responsable BELSIF repr sent tant par des fournisseurs de produits ISR des ONG que des experts peuvent servir de point de d part pour une telle norme ISR minimale Les r sultats du colloque organis au S nat le 7 mai 2009 peuvent galement constituer un apport Le SPP Int gration sociale a command une tude pour le compte du Secr taire d tat Courard concernant la formulation juridique d une telle norme Les r sultats de cette tude seront repris dans les discussions Une telle norme minimale doit cr er un cadre relatif la d finition de crit res d exclusion minimaux bas s sur des normes internationales l utilisation de crit res de position et d autres approches proactives et porter galement sur le contr le et la transparence Le groupe de travail RSE ISR de la CIDD est m me de mettre au point une proposition concr te sous la forme d un projet de loi visant une concordance maximale entre les diff rentes parties prenantes et portant sur le contenu du projet Celui ci pourra tre transmis au gouvernement pour fin 2010 La norme ISR minimale peut ensuite tre utilis e comme base pour le d
24. termin e pour le d but de la pr sidence belge de l Union europ enne Quand le groupe de travail le jugera n cessaire on demandera l avis des conseils consultatifs f d raux pour laborer les actions Il pourrait s agir par exemple d une proposition plus concr te de norme minimale pour les investissements socialement responsables
25. uivi de la mise en place des actions du plan d action f d ral RSE 8 autres Les cellules d veloppement durable cr es au sein de chaque SPF et de chaque SPP peuvent tre prises comme point de contact pour l alimentation et la mise jour des informations sur le site Internet Le site Internet sera r dig en n erlandais en fran ais et en anglais afin qu il devienne galement un outil de r f rence pour d autres pouvoirs publics et institutions internationales comme l Union europ enne ou pour d autres parties prenantes au niveau des informations relatives aux RSE ISR par les pouvoirs publics en Belgique gt le co financement pour le d veloppement de cette action sera assur par le SPP D veloppement durable Le montant maximal que le SPP DD peut lib rer cet effet est de sous la forme d un march public 4 2 Etude multidisciplinaire sur l applicabilit des normes internationales au sein des organisations Les normes internationales sont pour la plupart crites et directement applicables aux tats et pas toujours transposables pour les entreprises ou d autres organisations Il est d s lors galement essentiel de rendre ces normes internationales applicables aux entreprises Cette action consiste en une analyse par une quipe multidisciplinaire compos e de professeurs en droit international en conomie en management etc Cette quipe multidisciplinaire a pour mission sp cifique
26. veloppement ult rieur d une pargne pension durable l action 12 du plan d action f d ral RSE ou d autres initiatives par ex les incitants fiscaux pour les produits ISR etc 49 Introduction de l obligation de publication d un rapport de transparence et am lioration de la formulation existante Forum Ethibel a men au nom du SPP D veloppement durable une mission d tude et d valuation ayant pour objectif la r alisation d une analyse portant sur le respect des obligations de transparence aupr s des Organismes de placement collectif OPC et dans le cadre de la Loi sur les Pensions Compl mentaires LPC Et ce plus sp cifiquement par rapport la prise en compte ou non des aspects sociaux thiques et environnementaux dans la gestion des moyens D autre part la mission consistait galement dresser l inventaire des ventuelles difficult s ou barri res au moment de l introduction Le constat g n ral dans le secteur des OPC est que la loi au niveau du prospectus est formellement et correctement suivie Au niveau des rapports p riodiques la conformit la loi est moins bien suivie A l exception de la cat gorie ISR la profondeur des r ponses et leurs commentaires sont particuli rement sommaires et exempts de toute fantaisie Ces documents sont publics En ce qui concerne le secteur des LPC l tude ne sait quoi r pondre Les rapports de transparence ne sont pas publics En outre
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