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Rapport sur la mise en oeuvre des Principes directeurs des

1. For example Chile Colombia Costa Rica the Dominican Republic El Salvador and Peru are advancing towards the implementation of their integrated systems on consumer product safety while Brazil has already officially launched its Consumer Safety and Health Network Brazil in a joint effort between the Ministry of Justice the Ministry of Development Industry and Foreign Trade and the Ministry of Health For example Botswana the Dominican Republic Egypt El Salvador France Hungary India Malaysia For example Costa Rica Manual de Buenas Pr cticas de Protecci n al Consumidor El Salvador monitoring labelling the European Union Directive 2005 29 EC the United Kingdom mandatory standards for manufacturers and distributors on good business practices Commercial Practices Guide covering mail or telephone order merchandise care labelling of textile wearing apparel and certain piece goods cooling off periods for door to door sales contact lens rules advertising as to sizes of viewable pictures shown by television sets retail food store advertising and marketing practices pre notification of negative option plans telemarketing sales telemarketing sales and the Postal Reorganization Act 1970 For example Bhutan Consumer Protection Act 2012 section 4 f Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor art culos 34 y 43 the Dominican Republic Reglamento de Asociaciones de Consumido
2. notamment celles signal es par les Etats Unis qui peuvent faire intervenir des organisations de consommateurs Il existe diff rentes fa ons d encourager de telles organisations jouer un r le de surveillance notamment des accords de coop ration des services de conseils et des r compenses L OCDE contribue promouvoir et prot ger les int r ts conomiques des consommateurs dans ses tats membres et les pays tiers par l entremise du Comit de la politique l gard des consommateurs du Comit des march s financiers du Comit de l investissement et du Comit de la concurrence conform ment aux paragraphes 15 19 22 et 24 26 des Principes directeurs 17 La plupart des l gislations nationales conf rent des pouvoirs permettant de contr ler les pratiques commerciales restrictives ou autres Principes directeurs par 17 et d encourager une concurrence loyale et effective Principes directeurs par 19 aux autorit s de la concurrence pouvoirs qui sortent alors du mandat des organismes de protection des consommateurs Dans certains cas les pouvoirs qui concernent la protection des consommateurs et la concurrence sont conf r s au m me organisme Il arrive dans de tr s rares cas que ces questions rel vent d organismes de protection des consommateurs qui fonctionnent sur une base distincte 18 Presque toutes les l gislations nationales incluent des lois et des politiques pr
3. ses tats membres et des pays tiers laborer et maintenir des politiques strictes de protection des consommateurs gr ce aux travaux men s par un certain nombre d organismes tels que le Comit de la politique l gard des consommateurs de l OCDE et des sous comit s qui se sont pench s sur les besoins l gitimes nonc s dans les Principes directeurs notamment sur les questions relatives la consommation durable et l infrastructure 7 La plupart des politiques nationales de protection des consommateurs traitent indirectement de la promotion des modes de consommation durables dont il est question au paragraphe 4 des Principes directeurs par le biais de campagnes d information et GE 13 50579 5 TD B C I CLP 23 d ducation l exception du P rou les l gislations et politiques nationales en la mati re ne comportent que peu d objectifs concernant l limination de la pauvret et la satisfaction des besoins de base Principes directeurs par 5 de tels objectifs tant plut t inscrits dans d autres domaines du droit La majorit des organismes estiment poss der l infrastructure n cessaire pour laborer et appliquer des politiques de protection du consommateur et en suivre la mise en uvre Principes directeurs par 6 et plusieurs d entre eux ont indiqu qu une priorit tait accord e la population rurale ou aux pauvres La Bulgarie propose de parler de consommateu
4. 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 GE 13 50579 https www ssf gob sv descargas Leyes Leyes 20Financieras Ley 20General 20de 20Asociacio nes 20Cooperativas pdf Ley de Regulaci n de los Servicios de informaci n sobre el Historial de Cr dito de las Personas Ley del Mercado Burs til https www bves com sv marco anexos ley_decreto Ley 20del 20Mercado 20de 20V alores pdf Mexico Ley de Protecci n y Defensa a los Usuarios de Servicios Financieros Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros Peru Ley N 28587 Ley complementaria a la Ley de protecci n al consumidor en materia de servicios financieros Resoluci n SBS N 8181 2012 Reglamento de Transparencia de Informaci n y Contrataci n con Usuarios del Sistema Financiero Resoluci n SBS N 264 2008 Reglamento de Tarjetas de Cr dito Poland Act of 12 May 2011 on consumer credit Act of 19 August 2011 on payment services Portugal Decree Law 133 2009 Indonesia Law No 21 2011 concerning the Financial Service Authority http bapepam go id bapepamlk others UU 21 2011 OJK pdf the United Republic of Tanzania Bank of Tanzania Act 2006 Banking and Financial Institutions Act 2006 the United Kingdom Financial Services Act 2012 http www legislation gov uk ukpga 2012 21 contents enacted the United States Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act of 2005 College Scholarship Fraud Prevention Act of 2000 C
5. construction et de la logistique Swissmedic Institut suisse des produits th rapeutiques Office f d ral de la police Office f d ral des routes Health Canada holds the mandate to manage the health risks and safety hazards associated with consumer products Consumer Product Safety Commission For the European Union see Consumer Conditions Scoreboard at http ec europa eu consumers consumer_research editions cms7_en htm For example Bhutan Chile Colombia Costa Rica El Salvador Mexico Peru and Poland Reglamento 27008 MEIC MOPT art culo 4 As referenced by El Salvador incorporated in the Ley de Protecci n al Consumidor art culo 58 For example the Dominican Republic http www noticiassc com 2012 03 pro consumidor alerta por consumo html http noticialibre com p 74712 El Salvador has used mass media and Egypt cites Facebook as a resource As reported by Poland Portugal and the United Kingdom Exceptions include India GE 13 50579 TD B C I CLP 23 GE 13 50579 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 For example Chile Colombia For example Bhutan Dispute Settlement Body Consumer Protection Act 2010 sections 6 and7 the Dominican Republic Indonesia Ministry of Trade Examples of OECD work on this area can be seen in several OECD Recommendations of the Council i e Recommendation of the Council concerning Safety Measures Taken in the Interest of Children Re
6. le commerce lectronique couverture m diatique des questions relatives la concurrence et la protection des consommateurs sceau de qualit accord au titre de la protection des consommateurs et Se or Consumidor en Colombie syst me automatis de surveillance des march s et s minaire sur la s ret des produits au Costa Rica deuxi me forum de Association de protection des consommateurs en R publique dominicaine fonds comp titifs destin s aux associations de consommateurs forum sur les droits et la sensibilisation des consommateurs et licence de droit sur la protection des consommateurs en El Salvador s minaire sur la concurrence et la protection des consommateurs au Honduras guide des proc dures r gissant la protection des consommateurs tablissement officiel de coop ratives rapport sur la r glementation des ventes au d tail guide des bonnes pratiques commerciales et observatoire des prix de gros au Nicaragua programmes ducatifs sur la protection des consommateurs cours en ligne sur la protection des consommateurs activit s de renforcement des capacit s l intention des bureaux r gionaux de l Institut national pour la d fense de la concurrence et la protection de la propri t intellectuelle et guide sur l tiquetage au P rou Questions nouvelles 33 Ainsi que cela a t dit la premi re R union sp ciale d experts sur la protection des consommateurs deux questions nouvelles
7. B C I CLP 23 28 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Consumers International suggests inclusion of the structural dimension of competition policy and the need to address upstream issues Consumers International suggests reference to the anti competitive effects of certain international agreements including those reached by governments e g the World Trade Organization agriculture and intellectual property agreements Poland the Office of Competition and Consumer Protection runs an educational campaign entitled Entrepreneur don t collude to raise awareness through a series of radio broadcasts films and press articles For example Chile Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Egypt Competition Protection and Monopoly Prevention Law France Direction G n rale de la Concurrence de la Consommation et de la R pression des Fraudes Hungary Act LVII of 1996 article 7 Malaysia Competition Act 2010 For example Colombia Superintendencia de Industria y Comercio the Dominican Republic ProCompetencia El Salvador Superintendencia de Competencia Peru Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci n de la Propiedad Intelectual Poland Office of Competition and Consumer Protection Switzerland State Secretariat for Economic Affairs Competition Commission and the United States Federal Trade Commission For example Bhuta
8. Board Chile sello SERNAC 35 TD B C I CLP 23 208 209 210 211 212 213 214 215 216 36 Colombia las entidades financieras vigiladas deber n contar con un Defensor del Consumidor Financiero orientado a la protecci n especial de los consumidores financieros a fin de resolver en forma objetiva y gratuita para los consumidores las quejas que estos le presenten actuar como conciliador entre los consumidores financieros y la respectiva entidad y efectuar recomendaciones a la entidad vigilada relacionadas con los servicios y la atenci n al consumidor financiero Las decisiones que adopte el Defensor del Consumidor Financiero ser n obligatorias cuando los consumidores y las entidades as lo acuerden de manera previa y expresa Igualmente ser n obligatorias para las entidades vigiladas las decisiones del Defensor del Consumidor Financiero cuando las entidades as lo hayan previsto en sus reglamentos United Kingdom http financial ombudsman org uk about index html Colombia las entidades financieras tienen la obligaci n de desarrollar programas y campa as de educaci n financiera a sus clientes sobre los diferentes productos y servicios que prestan obligaciones y derechos de estos y los costos de los productos y servicios que prestan mercados y tipo de entidades vigiladas as como de los diferentes mecanismos establecidos para la protecci n de sus derechos seg n las instrucciones que para el efecto i
9. Channel 13 programme Consejos financieros para el consumidor Television programme Con el consumidor Jago Grahak Jago Programme Let s Think Green campaign For example the educational campaigns Entrepreneur don t collude and You can For example Costa Rica guides for the course Educaci n para la vida of the Ministry of Education the Dominican Republic Strategic Plan 2013 2016 Poland Information and education campaign My consumer ABC the United Republic of Tanzania Training of Trainers on consumer protection issues El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 4 k Particularly with regard to the health related benefits of sustainable consumption Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 8 bis 24 especially on educational programmes Federal Trade Commission Title 16 Commercial Practices Guide and other United States statutes covering inter alia automotive fuel rating labelling for biodiesel fuel and energy efficiency of various products Chile Ministerio de Medio Ambiente Colombia Ministerio de Ambiente Costa Rica Ministerio del Ambiente y Energ a El Salvador Defensor a del Consumidor y Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales the Dominican Republic Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Fiji Department of Environment Hungary Ministry for Rural Development Indonesia Ministry of Environment and Local Gover
10. E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 29 Les Principes directeurs des Nations Unies pour la protection du consommateur comportent d abondantes recommandations concernant la consommation durable Bien que cette question soit un objectif fondamental de nombreuses politiques gouvernementales elle ne rel ve pas dans la majorit des cas des organismes de protection des consommateurs l exception d El Salvador du Mexique et des tats Unis la plupart des l gislations nationales confient en effet ce mandat aux minist res de l environnement ou un ventail d institutions L Union europ enne a t GE 13 50579 TD B C I CLP 23 particuli rement active dans ce domaine en prenant diverses initiatives notamment colabel le Syst me de management environnemental et d audit les march s publics cologiques la directive coconception le syst me d tiquetage nerg tique le dialogue multipartite sur les all gations environnementales les m thodes d empreinte environnementale des produits et d empreinte environnementale des organisations la directive sur l tiquetage des voitures automobiles le Forum de la distribution pour une consommation plus durable la table ronde europ enne sur la consommation et la production alimentaires durables des informations sur l agriculture biologique et des activit s pour contrer le gaspillage alimentaire Les tats Unis ont quant eux labor un docu
11. It includes provisions for measures to reduce the risks and impacts of pesticide use training certification for users distributors and advisers sales requirements inspection of all pesticide application equipment prohibition on aerial application specific measures to protect water integrated pest management and harmonized risk indicators http www sernac cl 265502 Mesa Andina de Trabajo para la Promoci n y Protecci n de los Derechos de los Consumidores Consumer Safety and Health Network In particular information exchange through the Rapid Alert System http ec europa eu consumers safety rapex index_en htm http globalrecalls oecd org Committee on Consumer Policy C digo de Comercio C digo Civil Second Book Part Two Del comercio electr nico C digo Federal de Procedimientos Civiles art culo 210 A Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 1 10 53 y 76 bis C digo Civil art culos 141 141 A y 1374 Ley N 19 496 art culos 3 bis 12 A 28 B 32 y 50 A See http www leychile cl Navegar idNorma 614388buscar 19 496 Ley 1480 de 2011 T tulo VII chapters V and VI Code de la consommation articles 121 16 et ss Law on Consumers Rights Protection article 26 1 Federal Trade Commission Title 16 Commercial Practices Guide 16 C F R chapter I subchapter B Guides and Trade Practice Rules Part 316 33 TD B C I CLP 23 34 67 68 69 70 71 72 73 74 75
12. Regulations 2008 http www legislation gov uk uksi 2008 1284 contents made Toys Safety Regulations 1995 http www legislation gov uk uksi 1995 204 contents made Switzerland Loi f d rale du 12 juin 2009 sur la s curit des produits Dominican Republic Resoluci n No 04 2007 Chile Ley 18 302 For example Bhutan Bhutan Agriculture and Food Regulatory Authority Bhutan Standards Bureau Road Safety and Transport Authority Drug Regulatory Authority Botswana Botswana Bureau of Standards Ministry of Health Chile Instituto de Salud P blica Costa Rica Ministerio de Salud y Ministerio de Agricultura y Ganader a Servicio Nacional de Salud Animal the Dominican Republic Instituto de Salud P blica France Commission de la S curit des Consommateurs El Salvador Organismo Salvadore o de Reglamentaci n T cnica Organismo Salvadore o de Normalizaci n Egypt Organization of Standardization and Quality Fiji Ministry of Health Land Transport Authority Israel Commissioner of Standardization Ministry of Transport Malaysia Department of Standards Ministry of Health Poland Polish Standardization Committee Morocco National Board of Food Safety and the Division of Market Surveillance the United Kingdom Trading Standards Institute Switzerland Office f d ral de la sant publique Office f d ral des transports Office f d ral de l nergie Office f d ral de la communication Office f d ral des
13. art culo 58 l nea C India Targeted Public Distribution System http dfpd nic in q node 999 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 8 24 128 ter Consumers International suggests referencing the involvement of consumer representatives in the regulation of essential services Bhutan Department of Trade and Ministry of Economic Affairs Chile Superintendencia de Servicios Sanitarios y Agua Potable www siss cl superintendencia de Electricidad y Combustibles www sec cl Subsecretar a de Telecomunicaciones www subtel gob cl Costa Rica Direcci n de Apoyo al Consumidor del Ministerio de Econom a Industria y Comercio y otros Ministerios y entidades del sector p blico como el Ministerio de Agricultura y Ganader a el Consejo Nacional de Producci n Hungary Ministry for Rural Development Morocco National Board of Food Safety the Russian Federation Ministry of Health and Social Development the United Republic of Tanzania Tanzania Food And Drugs Authority Surface and Marine Transport Regulatory Authority Energy Water Utilities Regulatory Authority Tanzania Communications Regulatory Authority Urban and Rural Water Authorities GE 13 50579 TD B C I CLP 23 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 GE 13 50579 As reported by Bernardo R Altamirano former President of Profeco and currently member of the UNCTAD Advisory Group of Experts
14. cisant qu il appartient aux producteurs et aux vendeurs de s assurer de la qualit et de la durabilit des produits Principes directeurs par 18 et de garantir un service apr s vente et la fourniture de pi ces de rechange Principes directeurs par 20 La port e des obligations varie entre la responsabilit solidaire et la responsabilit subsidiaire en particulier pour ce qui est des garanties relatives aux produits et aux services 19 Dun des principaux objectifs des organismes de protection des consommateurs est d engager des poursuites en cas d abus contractuels Principes directeurs par 21 Dans cette optique les contrats l onins sont habituellement r glement s Par exemple le Mexique a tabli un contrat type l intention des fournisseurs et des distributeurs et exige l enregistrement de tous les contrats l onins dans le domaine des t l communications alors que le Costa Rica et la Suisse ont tabli une liste de prescriptions pour les contrats financiers La R publique dominicaine demande aux fournisseurs de pr senter tous les contrats l onins avant leur mise en uvre La Pologne a labor des lignes directrices pour les contrats qui concernent des transactions avec des consommateurs dans le secteur des t l communications Il est habituellement interdit d exclure des droits essentiels dans le texte des contrats et imposition de conditions de cr dit exorbitantes rel ve d une loi
15. des services financiers en adoptant de nouvelles lois qui int grent la protection des consommateurs Les r glementations nationales cet gard se multiplient sans cesse et noncent de fa on tr s d taill e les droits et obligations des fournisseurs de services et des consommateurs 40 De nombreux pays ont tabli des organes sp cialis s soit au sein d un organisme de protection des consommateurs donn Chili Colombie Costa Rica soit au sein d un organisme ind pendant R publique dominicaine Hongrie Inde Indon sie Mexique Pologne Royaume Uni et Etats Unis Dans tous les cas les organismes de protection des consommateurs assument diverses t ches accordant des sceaux de qualit obligeant les institutions financi res disposer d un m diateur pour la protection des consommateurs offrant les services d un m diateur financier organisant des campagnes d information m me par des institutions financi res et offrant des services de consultation La plupart des organismes de protection des consommateurs disposent d autres m canismes de r glement des diff rends m diation conciliation et arbitrage 41 Consumers International sugg re qu on s attache surtout l acc s la concurrence et la stabilit syst mique et que les nouveaux Principes directeurs traitent du service universel notamment des services sp cifiques tels que les
16. diverses sph res l gislatives par exemple les ventes par carte de cr dit le droit de la concurrence les ventes distance les t l communications et la concurrence d loyale Le Maroc a adopt des lois sur l change de donn es personnelles et lectroniques tandis que les tats Unis ont publi plusieurs rapports concernant P application de la l gislation sur la protection des consommateurs la publicit en ligne aux applications mobiles ciblant les enfants et la protection de la vie priv e des consommateurs Certains pays comme le Chili et le Mexique ont pr conis l adoption d une autor glementation qui pourrait aller plus loin que les r glementations obligatoires pour ce qui est notamment de la protection de la vie priv e et de l accessibilit des donn es Quelques pays ont tabli des lignes directrices sectorielles L une des caract ristiques communes des droits du consommateur dans le contexte du commerce lectronique est le droit inali nable de r m r r tractation Parmi les mesures prises par les organismes de protection des consommateurs concernant le commerce lectronique figurent les programmes de sensibilisation les sondages d opinion les tudes de recherche et les op rations de balayage 35 S agissant des voies de recours dont disposent les consommateurs dans le cadre du commerce lectronique la plupart des l gislations nationales p
17. en coordonnant divers moyens d intervention r glementation instruments conomiques et sociaux politiques sectorielles r gissant par exemple l occupation des sols le transport l nergie et le logement ainsi que des programmes d information destin s sensibiliser le public aux incidences des modes de consommation supprimer les subventions encourageant des modes de consommation et de production non viables et promouvoir les meilleures pratiques existantes en mati re de gestion sectorielle de l environnement 45 Les gouvernements devraient encourager la conception la mise au point et la consommation de produits et de services ne pr sentant pas de danger et n cessitant peu d nergie et de ressources en tenant compte de leur impact tout au long de leur cycle de vie Ils devraient galement promouvoir des programmes de recyclage incitant les consommateurs tant recycler les d chets qu acheter des produits recycl s 46 Il conviendrait que les gouvernements encouragent pour les produits et services la mise au point et l application aux plans national et international de normes relatives l hygi ne du milieu et au respect de l environnement qui ne devraient pas faire obstacle de mani re d guis e aux changes commerciaux GE 13 50579 15 TD B C I CLP 23 16 47 Les gouvernements devraient encourager la conduite impartiale d essais environnementaux des produits 48 Les gouvernements de
18. faut d autres normes internationales g n ralement accept es relatives aux produits alimentaires Les gouvernements devraient mettre au point continuer appliquer ou am liorer des mesures visant assurer la s ret des produits alimentaires en tablissant entre autres des crit res de s curit et des normes relatives aux produits alimentaires en d terminant les besoins alimentaires et en tablissant des m canismes efficaces d inspection d valuation et de suivi 58 Les gouvernements devraient promouvoir des politiques et des pratiques agricoles cologiquement rationnelles la pr servation de la diversit biologique et la protection des sols et de l eau en tenant compte des savoirs traditionnels 59 Eau Les gouvernements devraient dans le cadre des buts et objectifs fix s pour la D cennie internationale de l eau potable et de l assainissement formuler continuer appliquer ou renforcer des politiques nationales visant am liorer l approvisionnement en eau potable ainsi que la distribution et la qualit de cette eau Ils devraient d ment veiller choisir des niveaux appropri s de service de qualit et de technologie mettre en place des programmes d ducation et encourager la communaut y participer 60 Les gouvernements devraient accorder un rang de priorit lev la formulation et la mise en uvre de politiques et programmes portant sur les divers usages de l eau compte
19. l am lioration du contr le des dispositions en vertu desquelles les biens et services de premi re n cessit sont fournis dans les zones rurales b D encourager la cr ation de coop ratives de consommateurs et des activit s commerciales connexes ainsi que la diffusion de renseignements leur sujet en particulier dans les zones rurales Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 23 Certains membres ont adopt des politiques concernant la distribution efficace des biens et services aux consommateurs Principes directeurs par 31 Dans la plupart des pays c est divers organes gouvernementaux qu il appartient de s occuper de ces questions Au Botswana par exemple cette question rel ve du D partement du d veloppement des coop ratives En 2012 le Mexique a tu 16 millions de poules en raison du syndrome respiratoire aigu s v re ce qui a entra n une importante hausse des prix Cette mesure a suscit un d bat sur la fa on de promouvoir la s ret et la qualit des biens de consommation essentiels tout en vitant les mesures protectionnistes Principes directeurs par 10 d o la n cessit d accroitre la coop ration interorganisations pour assurer la coh rence des politiques mises en uvre Fait int ressant plusieurs organismes ont t charg s d encourager la cr ation de coop ratives de consommateurs 24 Consumers International souligne les diff rences qui
20. le contexte national promouvoir la formulation et l application par le secteur priv en coop ration avec les organisations de consommateurs de codes sur la promotion des ventes et autres pratiques commerciales afin de veiller ce que le consommateur b n ficie d une protection ad quate Le secteur priv les organisations de consommateurs et les autres parties int ress es pourraient galement conclure des accords l amiable Ces codes devraient recevoir toute la publicit voulue 27 Les gouvernements devraient revoir r guli rement la l gislation relative aux poids et mesures et s assurer que le m canisme d application de cette l gislation est ad quat Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe GE 13 50579 9 TD B C I CLP 23 10 16 Les organismes de protection des consommateurs d aujourd hui ont essentiellement pour mandat de prot ger les int r ts conomiques des consommateurs en particulier de garantir des pratiques commerciales loyales une commercialisation associ e l information et une protection efficace contre les pratiques abusives Principes directeurs par 15 Dans de nombreux pays ils partagent ces responsabilit s avec les autorit s de la concurrence En outre conform ment au paragraphe 16 des Principes directeurs diverses initiatives visent encourager les bonnes pratiques commerciales et engager des poursuites en cas de pratiques pr judiciables
21. le mode d emploi des produits et les informer des risques courus dans l usage pr vu comme dans une utilisation normalement pr visible Les informations essentielles en mati re de s curit devraient tre transmises aux consommateurs au moyen de symboles internationaux si possible 13 On devrait s assurer par des politiques appropri es que si les fabricants ou les distributeurs s aper oivent apr s avoir mis un produit sur le march que celui ci comporte des risques ils en informent sans retard les autorit s comp tentes et au besoin le public Les gouvernements devraient galement s assurer qu ils ont les moyens d informer correctement les consommateurs des risques ventuels 14 Les gouvernements devraient selon les besoins adopter des politiques en vertu desquelles si un produit pr sente en fait de graves d fauts ou constitue un risque s rieux m me si on l utilise correctement les fabricants ou les distributeurs seraient tenus de le retirer du march de le remplacer ou de le modifier ou encore de lui substituer un autre produit s il n est pas possible de le faire dans un d lai raisonnable le consommateur devrait tre d dommag de mani re appropri e Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 11 La plupart des tats membres de la CNUCED ont adopt des dispositions l gislatives et r glementaires sur la s ret des produits Principes directeurs par 11 qui sont g
22. n ralement incorpor es dans des lois sur la protection des consommateurs et ou dans des lois sectorielles et qui couvrent des questions allant des conditions de travail aux produits nucl aires Ce cadre l gislatif fait habituellement intervenir les organismes de protection des consommateurs ainsi que d autres autorit s sectorielles comp tentes Dans certains pays comme le Canada cette question rel ve enti rement des autorit s sanitaires alors que dans d autres comme aux tats Unis d Am rique la s ret des produits destin s aux consommateurs rel ve d un organe ind pendant Quelques juridictions telles que l Union europ enne le P rou et le Portugal ont mis en place des tats sur la s ret des produits de mani re avoir la certitude qu ils sont sans danger pour l usage pr vu ou pour une utilisation normalement pr visible 12 Tous les pays ont adopt des politiques pour veiller ce que les distributeurs garantissent la s ret de leurs produits Principes directeurs par 12 La plupart des organismes de protection des consommateurs ont mis en uvre des programmes ducatifs sur la s curit des consommateurs et sont habilit s surveiller l application des r gles de s curit Le Costa Rica a adopt des r glements sp cifiques sur l tiquetage des fins de GE 13 50579 7 TD B C I CLP 23 s curit qui vont dans le m me sens que les r glements techniques centr
23. of Electronic Commerce part two section VI c the 2003 OECD Guidelines for Protecting Consumers from Fraudulent and Deceptive Commercial Practices Across Borders section VI and d part VI B of 1999 OECD Guidelines for Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce all available at www oecd org On the contrary Colombia has administrative powers over compensation For example Chile Ley 19 496 de Protecci n de los derechos de los consumidores Ley 20 555 sobre el Servicio Nacional del Consumidor Econ mico y Financiero Colombia Ley 1480 de 2011 art culo 4 Ley 640 de 2011 art culo 34 Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 art culo 55 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 111 115 y 119 the European Union European Union Directive 2002 22 EC on universal service and users rights relating to electronic communications networks and services as amended by Directive 2009 136 EC Citizens Rights Directive http ec europa eu information_society policy ecomm doc 136univserv pdf the Dominican Republic Reglamento para la Conciliaci n y el Arbitraje de Consumo art culo1 Egypt Commercial Arbitration Law India Banking Ombudsman Scheme in 1995 section 35A of the Banking Regulation Act 1949 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 11 a 116 conciliation 117 a 122 arbitration Poland Act on Competition
24. on Consumer Protection El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culos 161 162 Malaysia Cooperatives Societies Act 1993 For example Chile Ley 19 496 de Protecci n de los derechos de los consumidores Colombia Ley 1480 de 2011 art culo 3 1 5 Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 art culos 35 y 53 Egypt Consumer Protection Law articles 2 and 3 France Code la Consommation articles L 421 1 et ss India Consumer Protection Act 1986 Insurance Regulatory and Development Authority Act 1999 Electricity Act 2003 Banking Regulation Act 1949 Indonesia Law No 2 1981 concerning Legal Metrology Law No 8 1999 concerning Consumer Protection articles 4 7 49 52 and 63 Malaysia Consumer Protection Act 1999 Morocco Law N 31 08 Title VIII Poland Act on Competition and Consumer Protection 2007 Consumer Policy for 2010 2013 the United Republic of Tanzania Fair Competition Act and Civil Procedure Act the United States Federal Trade Commission Title 16 Commercial Practices Guide and other statutes Consumers International suggests a reference to the possibility of collective legal action on consumer grievances OECD contribution on the issues of dispute resolution and redress has been of significance See a OECD Recommendation of the Council on Consumer Dispute Resolution and Redress b the 1999 Guidelines for Consumer Protection in the Context
25. professionnels et les organisations de d fense des consommateurs et de l environnement jouent cet gard des r les particuli rement importants Des consommateurs bien inform s jouent un r le essentiel dans la promotion de modes de consommation qui soient cologiquement conomiquement et socialement durables notamment parce que les choix qu ils effectuent ont des incidences sur la production Les gouvernements devraient promouvoir l laboration et la mise en uvre de politiques de consommation durables et l int gration de ces derni res dans les autres politiques La prise de d cisions ce niveau devrait se faire en concertation avec les entreprises les organisations de d fense des consommateurs et de l environnement et autres groupes int ress s Les entreprises ont la responsabilit de promouvoir des modes de consommation durables aux stades de la conception de la production et de la distribution des biens et services et les organisations de d fense des consommateurs et de l environnement de mobiliser la participation du public de favoriser le d bat sur la consommation durable d informer les consommateurs et d uvrer avec les gouvernements et les entreprises la mise en place de modes de consommation durables 44 Les gouvernements en partenariat avec les entreprises et les organismes pertinents de la soci t civile devraient mettre au point et appliquer des strat gies favorables la consommation durable
26. protection du consommateur que a La sant la nutrition la pr vention des maladies vecteur alimentaire les aliments frelat s b Les dangers que pr sentent les produits c L tiquetage des produits d La l gislation appropri e et les moyens d obtenir r paration ainsi que le nom des institutions et organisations de protection du consommateur e Les renseignements sur les poids et mesures les prix la qualit les conditions de cr dit et l existence de produits de consommation de premi re n cessit f La protection de l environnement g L utilisation efficace des mat riaux de l nergie et de l eau 38 Les gouvernements devraient encourager les organisations de consommateurs et autres groupes int ress s y compris les m dias mener des programmes d ducation et d information portant notamment sur les incidences sur l environnement des modes de consommation et les cons quences ventuelles positives ou n gatives d une modification de ces modes et destin s en particulier aux groupes de consommateurs faible revenu des zones rurales et urbaines 39 Les entreprises devraient le cas ch ant organiser des programmes d information et d ducation du consommateur sur des sujets pratiques et pertinents ou participer l ex cution de tels programmes 40 tant donn la n cessit d atteindre les consommateurs ruraux et les consommateurs analphab tes les gouvernements
27. que les consommateurs tirent le maximum d avantages de leurs ressources conomiques Ils devraient galement se donner pour objectifs des normes de production et d efficacit satisfaisantes des m thodes de distribution ad quates des pratiques commerciales loyales une commercialisation associ e l information et une protection efficace contre les pratiques qui pourraient nuire aux int r ts conomiques des consommateurs et leur libert de choix 16 Les gouvernements devraient redoubler d efforts pour emp cher des pratiques pr judiciables aux int r ts conomiques des consommateurs en assurant l application des lois et normes obligatoires par les fabricants les distributeurs et les autres fournisseurs de biens et de services Il faudrait encourager les organisations de consommateurs surveiller les pratiques pr judiciables telles que l adult ration des produits alimentaires la publicit mensong re ou exag r e et les pratiques frauduleuses dans la prestation des services 17 Les gouvernements devraient laborer renforcer et maintenir selon le cas les mesures de contr le des pratiques commerciales restrictives ou autres susceptibles de nuire aux consommateurs et notamment pr voir les moyens d en assurer l application cet 8 GE 13 50579 TD B C I CLP 23 gard les gouvernements devraient s inspirer de l Ensemble de principes et de r gles quitables convenus au niveau multilat r
28. relatives la protection des consommateurs au regard des services financiers qui ont t tr s utiles aux tats membres de la CNUCED Conclusion 43 Depuis 1985 les Principes directeurs des Nations Unies pour la protection du consommateur ont t largement mis en uvre par les tats Membres Les contributions nationales au pr sent processus de r vision montrent que tous les domaines vis s par les Principes directeurs actuels restent valables et utiles S il est vrai que ces principes couvrent un vaste ventail de questions de nouveaux d fis ont t recens s sur le plan de la protection des consommateurs savoir le commerce lectronique et les services financiers D autres questions telles que la protection des donn es la publicit mensong re l nergie et le commerce transfrontalier m riteront des consultations plus larges 23 TD B C I CLP 23 Annexe 24 Anglais Espagnol Fran ais seulement Endnotes Several non governmental organizations civil society organizations have provided comments on their respective national legislation China Dr Quinlan Wu School of Contemporary Chinese Studies University of Nottingham Fiji Pacific Islands Legal Information Institute India Consumer Unity and Trust Society International University of Delhi Japan Shodanren and Portugal Associa o Portugesa para a Defesa do Consumidor the Russia Federation Confederation of Consumer Societies All re
29. unit s GE 13 50579 TD B C I CLP 23 sp ciales pour mener ces t ches bien Chaque pays a d termin des priorit s diff rentes dont la plupart figurent parmi les recommandations nonc es au paragraphe 37 des Principes directeurs Toutefois il existe peu d exemples de campagnes d ducation et d information men es par des organisations de consommateurs des entreprises ou des m dias Principes directeurs par 38 Quelques programmes d information men s dans des organes d information ont port leurs fruits Principes directeurs par 40 savoir au Costa Rica en R publique dominicaine en Inde en Isra l et en Pologne Certains organismes de protection des consommateurs ont galement adopt les principes nonc s au paragraphe 41 en particulier s agissant de la formation des ducateurs et des sp cialistes des moyens d information G Promotion de la consommation durable 42 La consommation durable devrait notamment permettre de satisfaire les besoins en biens et services des g n rations actuelles et venir suivant des modalit s qui puissent s inscrire dans le long terme du point de vue conomique social et cologique 43 La recherche de modes de consommation durables est une responsabilit commune tous les membres et tous les organismes de la soci t des consommateurs avertis les pouvoirs publics les entreprises les groupements
30. y Defensa del Consumidor Ley N 29571 art culo 1 1 1 c T tulo II cap tulo II art culos 49 a 52 art culos 56 a 62 See http rcal profeco gob mx Mexico Norma Oficial Mexicana NOM 184 SCFI 2012 Reglamento de Tarjetas de Cr dito y D bito Decreto N 35867 MEIC cap tulo II Federal Act against Unfair Competition article 3 al 1 k 1 m n The Dominican Republic Ley General de Protecci n de los Derechos del Consumidor o Usuario No 358 05 p rrafo I de art culos 81 y 98 For example Chile Ley 19 496 de Protecci n de los Derechos de los Consumidores Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor art culo 42 Egypt Consumer Protection Law articles 2 and 10 the European Union Directive 93 13 EEC Indonesia Law No 8 1999 concerning Consumer Protection article 18 Malaysia National Consumer Policy Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 1 10 85 a 90 bis Morocco Law N 31 08 Title II Peru Ley N 29571 art culo 1 1 1 c T tulo II cap tulo IL art culos 49 a 52 art culos 56 a 62 Poland Civil Code Act on Competition and Consumer Protection 2007 For example Chile Ley 19 496 de Protecci n de los Derechos de los Consumidores Colombia Ley 1480 art culo 55 Egypt Consumer Protection Law articles 2 and 10 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 66 a 72 y la Ley para la Transparencia y Ordenamiento
31. 6 the Dominican Republic Ley General de Protecci n de los Derechos del Consumidor o Usuario No 358 05 art culo 33 Resoluci n No 04 2007 and Resoluci n No 07 2007 El Salvador Normas Salvadore as Obligatorias Ley de Medicamentos Fiji Food Safety Act 2003 Land Transport Act1998 Sale of Good Act France article L 221 Code de la consommation India Consumer Protection Act 1986 Bureau of Indian Standards Act The Food Safety and Standards Act Israel Standards Law 1953 http www moital gov il NR exeres 7F8F59C5 56FC 454D B95A FB094813B733 htm Malaysia Food Act 1983 and Regulations 1985 Standards of Malaysia Act 2012 Mexico Ley Federal sobre metrolog a y normalizaci n Morocco Law 24 09 Law 28 07 Peru Ley N 29571 art culos 25 a 29 Ley N 28405 Ley de rotulado de productos industriales manufacturados Ley N 28376 Ley que proh be y sanciona la fabricaci n importaci n distribuci n y comercializaci n de juguetes y tiles de escritorio t xicos o peligrosos Poland Act of General Product Safety 2003 the United Republic of Tanzania Industrial and Consumer Chemicals Act Environment Management Act the United Kingdom General Product Safety Regulations http www legislation gov uk uksi 2005 1803 contents made Sale of Goods Act 1979 http www legislation gov uk ukpga 1979 54 contents Fireworks Regulations 2004 http www legislation gov uk uksi 2004 1836 contents made Cosmetic Products Safety
32. 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 187 188 189 190 191 192 193 Malaysia Electronic Commerce Act 2006 Peru Ley N 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales Poland Act of 18 July 2002 on providing services by electronic means the United States Children s Online Privacy Protection Act 15 United States Code 6501 6506 El Salvador Ley del Sistema de Tarjeta de Cr dito art culos 25 35 Colombia Ley 1480 de 2011 T tulo VII chapter V The Dominican Republic Ley General de las Telecomunicaciones No 153 98 the United Republic of Tanzania Mobile Payments Regulation 2012 Switzerland Loi f d rale contre la concurrence d loyale article 3 2 Morocco Law No 09 08 Law No 53 05 Federal Trade Commission Staff Working Paper Dot com Disclosure Information about Online Advertising May 2000 available at http www ftc gov opa 2000 05 dotcom shtm Federal Trade Commission Staff Report Mobile Apps for Kids Disclosures Still Not Making the Grade December 2012 available at http www ftc gov os 2012 12 121210mobilekidsappreport pdf Federal Trade Commission Report Protection Consumer Privacy in an Era of Rapid Change March 2012 available at http www ftc gov os 2012 02 120326privacyreport pdf Chile C digo de Buenas Pr cticas para el Comercio Electr nico de la C mara de Comercio de Santiago A G Mexico C digo de tica y la Asociaci n Mexicana d
33. Nacional El Salvador Defensoria del Consumidor Malaysia Financial Mediation Bureau Mexico Comisi n Nacional para la Protecci n y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros the United Kingdom http financial ombudsman org uk about index html Available at http acts oecd org Instruments ShowInstrumentView aspx InstrumentID 177 amp Lang en amp Book Fal se Available at http webnet oecd org OECDACTS Instruments ShowInstrumentView aspx InstrumentID 77 amp Instr umentPID 74 amp Lang en amp Book False Available at http webnet oecd org OECDACTS Instruments ShowInstrumentView aspx InstrumentID 78 amp Instr umentPID 75 amp Lang en amp Book False Available at http webnet oecd org OECDACTS Instruments ShowInstrumentView aspx InstrumentID 282 amp Inst rumentPID 297 amp Lang en amp Book False GE 13 50579
34. Nations Unies T Decrecer FN Conf rence des Nations Unies Distr genes 29 avril 2013 Wesy sur le commerce eens et le d veloppement Original anglais Conseil du commerce et du d veloppement Commission du commerce et du d veloppement Groupe intergouvernemental d experts du droit et de la politique de la concurrence Treizi me session Gen ve 8 12 juillet 2013 Point 3 a de l ordre du jour provisoire Consultations et discussions au sujet des examens coll giaux du droit et de la politique de la concurrence examen de la loi type sur la concurrence et tudes relatives aux dispositions de l Ensemble de principes et de r gles Rapport sur la mise en uvre des Principes directeurs des Nations Unies pour la protection du consommateur 1985 2013 Note du secr tariat de la CNUCED R sum GE 13 50579 F 190613 210613 Merci de aes La Conf rence des Nations Unies sur le commerce et le d veloppement CNUCED proc de actuellement la r vision des Principes directeurs des Nations Unies pour la protection du consommateur conform ment au mandat qui lui a t confi la premi re R union sp ciale d experts sur la protection des consommateurs tenue Gen ve les 10 et 11 juillet 2012 Initialement tablis par le Conseil conomique et social puis adopt s par l Assembl e g n rale en 1985 voir l annexe du document portant la cote A RES 39 248 les Principes directeurs ont t tendus par
35. aine de la protection du consommateur en fonction de la situation conomique sociale et cologique du pays et des besoins de la population et en ayant pr sents l esprit les co ts et avantages des mesures envisag es 3 Les principes directeurs visent r pondre aux besoins l gitimes suivants a Protection des consommateurs contre les risques pour leur sant et leur s curit b Promotion et protection des int r ts conomiques des consommateurs c Acc s des consommateurs l information voulue pour faire un choix clair selon leurs d sirs et leurs besoins d ducation des consommateurs notamment concernant l impact socio conomique et sur l environnement des choix qu ils effectuent e Possibilit pour le consommateur d obtenir une r paration effective f Droit de constituer des groupes ou des organisations de consommateurs et autres groupes pertinents et possibilit pour ces organisations de faire valoir leurs vues dans le cadre des d cisions les concernant g Promotion des modes de consommation durables 4 GE 13 50579 TD B C I CLP 23 4 Les modes de production et de consommation non durables en particulier dans les pays industrialis s sont la principale cause de la d t rioration continue de l environnement mondial Tous les pays devraient s efforcer de promouvoir des modes de consommation durables les pays d velopp s ouvrir la voie en parvenant des modes de consomm
36. ais ils peuvent privil gier des objectifs diff rents et pr senter divers niveaux de d veloppement institutionnel Bien que l objectif consistant mettre un frein aux pratiques abusives soit unanimement reconnu le principe de la consommation durable GE 13 50579 3 TD B C I CLP 23 est rarement inclus dans les l gislations nationales sur la protection des consommateurs Les objectifs visant faciliter des modes de production et de distribution appropri s encourager l adoption de normes de conduite strictes chez les producteurs et les distributeurs et faciliter la formation de groupes de consommateurs ind pendants sont souvent formul s de mani re indirecte et s inscrivent dans le cadre de politiques gouvernementales individuelles ou sp cialesf Fait int ressant la question de la constitution de march s rel ve soit directement des l gislations sur la protection des consommateurs soit du droit de la concurrence La plupart des organismes de protection des consommateurs exercent certaines comp tences en mati re de coop ration internationale bien que cela soit rarement reconnu comme objectif individuel dans les r gimes juridiques nationaux 3 Quelques organisations intergouvernementales ont aussi adh r aux objectifs nonc s dans les Principes directeurs et ont labor des outils pour aider leurs tats membres les atteindre Ainsi PICPEN et l OCDE ont tabli un ventail de moyens d action et d
37. al pour le contr le des pratiques commerciales restrictives adopt par l Assembl e g n rale dans sa r solution 35 63 du 5 d cembre 1980 qu ils se sont engag s appliquer 18 Les gouvernements devraient adopter ou maintenir des politiques pr cisant qu il appartient au fabricant de veiller ce que les biens r pondent aux exigences raisonnables en mati re de durabilit d utilit et de fiabilit et qu ils soient adapt s l usage auquel ils sont destin s et stipulant qu il appartient au vendeur de s assurer que tel est bien le cas Des dispositions similaires devraient s appliquer la prestation de services 19 Les gouvernements devraient encourager une concurrence loyale et effective afin de fournir aux consommateurs l ventail le plus large possible de produits et des services au prix le plus bas 20 Les gouvernements devraient selon les cas veiller ce que les fabricants ou les d taillants garantissent un service apr s vente s r et la fourniture de pi ces de rechange 21 Il faudrait prot ger les consommateurs des abus contractuels comme les contrats l onins l exclusion de droits essentiels dans le texte des contrats ou l imposition de conditions de cr dit exorbitantes 22 Les techniques de promotion et les pratiques en mati re de vente devraient tre r gies par le principe qui veut que les consommateurs soient trait s loyalement et elles devraient satisfaire aux dispositions l gale
38. al suggests a generic reference to technological neutrality to the effect that all transactions have the same basic protections for consumers For example Botswana Weights and Measures Act Colombia Ley 1480 de 2011 art culo 68 China Metrology Law 1985 State Council Order on Applying Uniform Metrology Unit 1984 the Dominican Republic Ley 3925 de 17 septiembre de 1954 sobre pesas y medidas Reglamento para la ejecuci n de la Ley 3925 sobre pesas y medidas y La Ley General de Protecci n de los Derechos del Consumidor o Usuario No 358 05 art culo 51 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 58 j the European Union Communication on the application of Directive 2005 29 EC Indonesia Law No 2 1981 concerning Legal Metrology Law No 8 1999 concerning Consumer Protection article 8 Malaysia Weight and Measures Act 1972 Weights and Measures Regulation 1981 Specification for Weights or Measures or Instrument for Weighing or Measuring Order 1981 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor Peru Ley N 23560 en el que se establece el Sistema Legal de Unidades de Medida del Per the United Republic of Tanzania Weights and Measures Act the United Kingdom Weights and Measures Act 1985 and the Weights and Measures Packaged Goods Regulations 2006 For example Bhutan Bhutan Standards Bureau Botswana Bureau of Standards China General Administration of Quality Supervision Inspection and Qurantine Cos
39. am ricains La Bulgarie propose quant elle d appliquer le principe de pr caution la protection de la s curit des consommateurs En outre Consumers International sugg re d inclure un crit re de compr hensibilit mutuelle pour les informations en mati re de s curit disponibles en ligne 13 S agissant de la notification des risques Principes directeurs par 13 la plupart des l gislations nationales conf rent des pouvoirs de surveillance et de communication aux organismes de protection des consommateurs et d autres autorit s comp tentes Toutes les l gislations disposent que c est aux distributeurs qu il appartient d informer les gouvernements et le public lorsque des produits dont ils ont la garde perdent leur qualit de s ret Les moyens de communication utilis s pour informer le public sont vari s et prennent notamment la forme d annonces dans les m dias officiels et priv s L Union europ enne a mis en place un syst me d alerte rapide pour les produits de consommation dangereux sauf pour les aliments les produits pharmaceutiques et les dispositifs m dicaux qui sont vis s par d autres m canismes 14 La plupart des l gislations nationales obligent les fabricants et ou les distributeurs retirer les produits dangereux du march Principes directeurs par 14 En r gle g n rale ce sont les organismes de protection des consommateurs qui sont charg s d assurer le respect de ce
40. and Consumer Protection 2007 Consumers International suggests encouragement of the use of consumer organizations in dispute resolution For example Chile Ley 20 555 sobre el Servicio Nacional del Consumidor Econ mico y Financiero SERNAC Indonesian Insurance Mediation Bureau For example Colombia Ley 1480 de 2011 art culos 4 43 Ley 640 art culo 34 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor For example China Consumer Rights Protection Association France http www economie gouv fr dgccrf Recourir a la mediation ou a la conciliation Morocco Consumer fund supports 50 consumer associations Poland Office of Competition and Consumer Protection campaign Why fight like cats and dogs promoting consumer arbitration courts OECD has carried on several education related and information activities The need for consumer education and information programmes as well as the issue of the promotion of sustainable consumption are referred to principally in the 2009 OECD Instrument Consumer Education Policy Recommendations of the Committee on Consumer Policy they are also addressed in the 2007 OECD Recommendation on Consumer Dispute Resolution and Redress section II A 6 among other instruments OECD policy instruments in the consumer area sometimes contain provisions addressing the needs of vulnerable consumers with respect to education For example Mexico as reported by Bernardo R Altamirano former President of Pro
41. armaceutiques qui respecterait la propri t intellectuelle S agissant du paragraphe 62 des Principes directeurs le Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord signale la mise en uvre d un r glement g n ral sur les pesticides dans le cadre de l Union europ enne IV Coop ration internationale 63 Les gouvernements devraient en particulier dans un contexte r gional ou sous r gional a Instituer des m canismes facilitant les changes d informations sur les politiques nationales et les mesures relatives la protection du consommateur ou revoir maintenir ou renforcer les m canismes existants suivant les besoins b Coop rer ou encourager la coop ration dans le domaine de l application des politiques de protection du consommateur afin d obtenir de meilleurs r sultats l aide des ressources existantes Dans le cadre de cette coop ration ils pourraient notamment cr er ensemble des laboratoires d analyse ou les utiliser conjointement mettre au point des proc dures d analyse communes changer des programmes d information et d ducation du consommateur organiser des programmes communs de formation et laborer conjointement des r glementations c Coop rer pour am liorer les conditions dans lesquelles les biens de premi re n cessit sont offerts aux consommateurs en tenant d ment compte du prix et de la qualit Cette coop ration pourrait porter sur l achat commun de
42. ation durables et les pays en d veloppement se fixer des objectifs similaires pour leur processus de d veloppement compte d ment tenu du principe des responsabilit s communes mais diff renci es La situation et les besoins sp cifiques des pays en d veloppement cet gard doivent tre pleinement pris en compte 5 Les politiques promouvant des modes de consommation durables devraient tenir compte des objectifs que sont l limination de la pauvret la satisfaction des besoins de base de l ensemble des membres de la soci t et la r duction des in galit s au sein des pays et entre ces derniers 6 Les gouvernements devraient fournir ou maintenir l infrastructure n cessaire pour laborer et appliquer des politiques de protection du consommateur et en suivre la mise en uvre Il importe de veiller particuli rement ce que les mesures de protection du consommateur soient appliqu es l avantage de tous les secteurs de la population notamment la population rurale et aux pauvres Ti Toutes les entreprises devraient respecter les lois et r glements des pays o elles op rent Elles devraient aussi se conformer aux dispositions pertinentes des normes internationales de protection du consommateur que les autorit s comp tentes du pays int ress ont accept es Toute mention ult rieure des normes internationales doit s entendre la lumi re du pr sent paragraphe 8 Il faudrait tenir compte du r le positif que
43. autres proc dures dont ils peuvent se pr valoir pour r gler les diff rends Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 25 Tous les r pondants ont institu des mesures d ordre juridique ou administratif pour que les consommateurs et dans certains cas les organisations de protection des consommateurs puissent obtenir r paration Principes directeurs par 32 L exp rience a montr que les entreprises n observent les dispositions contraignantes en mati re de protection des consommateurs que si le non respect des r gles primaires risque fort probablement d entrainer l imposition de sanctions dont les co ts directs et indirects seront lev s du point de vue commercial Dans cette optique la menace de lourdes sanctions semble jouer un r le essentiel dans le respect des l gislations sur la protection des consommateurs Les autorit s charg es de la protection des consommateurs ne cherchent pas seulement assurer le respect de ces l gislations en appliquant des sanctions elles s int ressent galement au bien tre des consommateurs Ces sanctions s accompagnent donc parfois de mesures de r paration prenant par exemple la forme de mesures correctives ou compl mentaires Les mesures correctives visent 4 indemniser les consommateurs en cas de dommages illicites tandis que les mesures compl mentaires visent prot ger les int r ts g n raux des consommateurs par exemple dans les domaines de la
44. aysia Ministry of Agriculture Ministry of Energy Green Technology and Water Ministry of Health Morocco National Board of Food Safety Minister of Energy Mines Water and Environment Ministry of Health Switzerland Federal Office of Public Health Federal Office of National Economic Supply Federal Office for Agriculture the United Republic of Tanzania National Environment Management Council ministries departments and agencies Energy Water Utilities Regulatory Authority Drilling and Dam Construction Agency Tanzania Bureau of Standards Government Chemist and Laboratory Agency local governments Consumers International suggests a reference to the damaging consequences of subsidised exports in agriculture concerns about current low food stocks and high food prices and the need for sustainable food production Malaysia Organic Scheme National Strategies and Action Plan on Agricultural Biodiversity Therapeutic Products Act articles 3 9 11 28 and 30 and Patents Act whose leading authorities are Swissmedic and Swiss Federal Institute of Intellectual Property The key drivers for pesticides policy currently are the implementation of 1107 2009 and 2009 128 EC see column F and the Farming Regulation Task Force recommendations European Union Regulation 1107 2009 replaced Directive 91 414 EEC in June 2011 European Union Directive 2009 128 EC legislates for the first time at the European Union level on the use phase of pesticides
45. biens de premi re n cessit GE 13 50579 TD B C I CLP 23 GE 13 50579 l change de renseignements sur les diverses possibilit s d achat et la conclusion d accords sur les sp cifications r gionales applicables aux produits 64 Les gouvernements devraient cr er des r seaux d information concernant les produits interdits retir s du march ou rigoureusement r glement s ou renforcer ceux qui existent afin de permettre aux pays importateurs de se prot ger comme il convient des effets nocifs de ces produits 65 Les gouvernements devraient veiller ce que la qualit des produits destin s des pays diff rents et les renseignements concernant ces produits ne pr sentent pas suivant les pays des variations qui pourraient tre pr judiciables aux consommateurs 66 Afin de promouvoir des modes de consommation durables les gouvernements organismes internationaux et entreprises devraient de concert mettre au point transf rer et diffuser des technologies cologiquement rationnelles notamment en faisant en sorte que les pays d velopp s apportent un appui financier appropri et concevoir des m canismes nouveaux et novateurs de financement de ces transferts entre pays et en particulier vers les pays en d veloppement et des pays en transition et entre ces pays 67 Les gouvernements et les organismes internationaux devraient s ils l estiment n cessaire promouvoir le renforcement des capacit s da
46. commendation of the Council concerning Risk Management and Cost Benefit Analysis in the Product Safety Field Recommendation of the Council on the OECD Notification System on Consumer Safety Measures Recommendation of the Council concerning the Establishment of Data Collection Systems Related to Injuries Involving Consumer Products Recommendation of the Council concerning Recall Procedures for Unsafe Products Sold to the Public and in chapter 8 of the OECD Guidelines for Multinational Enterprises all available at www oecd org Also the multi lingual GlobalRecalls data portal has been recently established by the OECD for sharing information on products recalls with the public http globalrecalls oecd org The OAS Consumer Safety and Health Network s objective is to contribute to the construction of market surveillance systems on consumer product safety in OAS member States For that purpose the OAS contributes to strengthening the institutional capacity at the national and regional levels through the organization of training activities and the promotion of the exchange of good practices The Consumer Safety and Health Network s web portal contains alerts on unsafe consumer products with an advanced search tool www oas org rcss OAS member States have set themselves the objective of advancing towards the design and creation of an Inter American Rapid Alerts System on consumer product safety OAS General Assembly resolution AG RES 2682 XLI O 11
47. de los Servicios Financieros chapter III although it does not regulate interest rates Poland Civil Code Act on Competition and Consumer Protection 2007 Consumers International suggests recognition for sales staff remuneration structures not conflicting with customers interests and for information to allow real comparability Furthermore to reference GE 13 50579 TD B C I CLP 23 GE 13 50579 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 the need for restraint in food beverage and tobacco marketing for health promotion especially regarding children For example Bhutan Consumer Protection Act 2012 section 4 and chapter 3 Chile Ley 19 496 de Protecci n de los Derechos de los Consumidores parte II art culo 3 Colombia Ley 1480 de 2011 articulo1 2 y partes V y VI Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 art culos 32 33 y 34 the Dominican Republic Ley General de Protecci n de los Derechos del Consumidor o Usuario No 358 05 art culo 88 Egypt Consumer Protection Law Articles 2 3 4 and 5 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culos 16 30 58 Indonesia Law No 8 1999 concerning Consumer Protection article 10 16 Malaysia Price Control and Anti profiteering Act 2011 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 1 2 6 7 7 bis 9 10 12 15 42 43 51 56 a 59 y 66 a 72 Morocco Law N 31 08 Tit
48. devraient suivant les besoins laborer des programmes d information des consommateurs dans les organes d information ou en encourager la mise au point 41 Les gouvernements devraient organiser ou encourager des programmes de formation destin s aux ducateurs aux sp cialistes des moyens d information et aux conseillers de consommateurs pour leur permettre de participer l ex cution de programmes d information et d ducation du consommateur Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 28 La mise en uvre de programmes d ducation et d information des consommateurs incombe essentiellement aux organismes de protection des consommateurs La plupart des tats membres de la CNUCED ont adopt de tels programmes pour que les consommateurs se comportent en consommateurs avis s Une foule d initiatives int ressantes ont t prises concernant notamment des sites Web des cours en ligne des services de conseils en ligne Royaume Uni des ateliers R publique dominicaine El Salvador et m me des cours d ducation du consommateur dans le cadre du programme d enseignement de diff rents minist res de l ducation Principes directeurs par 36 On notera en particulier que les tats Unis ont un vaste programme d ducation couvrant tous les domaines mentionn s et faisant particuli rement appel aux m dias sociaux Facebook Twitter Youtube et blogs Certains pays ont cr des
49. donn des r sultats tr s satisfaisants 21 S agissant des poids et mesures Principes directeurs par 27 la plupart des pays ont adopt des l gislations pertinentes Dans nombre d entre eux cette responsabilit incombe des organismes sp cialis s ou de normalisation Le Mexique a ainsi tabli un organe multipartite regroupant 15 entit s publiques et plus de 2 800 entit s priv es En outre les tats membres de POEA ont cr le Syst me interam ricain de m trologie afin de promouvoir la coop ration r gionale dans le domaine de la m trologie et de mettre en uvre un syst me de mesure panam ricain C Normes r gissant la s ret et la qualit des biens de consommation et des services 28 Les gouvernements devraient aux niveaux national et international et suivant les besoins formuler des normes facultatives ou non r gissant la s ret et la qualit des biens et services ou encourager l laboration et l application de telles normes et leur donner la publicit voulue Il faudrait revoir de temps autre les normes et r glements nationaux relatifs la s ret et la qualit des produits afin de faire en sorte qu ils soient conformes si possible aux normes internationales g n ralement accept es 29 Lorsque les conditions conomiques locales conduisent appliquer une norme inf rieure la norme internationale g n ralement accept e il ne faut pargner aucun effort
50. e 2002 22 EC For example on the protection of health and safety Guidelines para 3 a Mexico bestows shared powers on the consumer agency Procuradur a Federal del Consumidor Profeco and the Federal Commission for the Protection Against Sanitary Risk Cofepris along the same lines in Morocco there are various governmental agencies holding powers on these issues such as the National Board GE 13 50579 TD B C I CLP 23 GE 13 50579 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 of Food Safety for food products the Ministry of Industry Trade and New Technologies for industrial products and the Ministry of Health for drugs Countries with consumer protection agencies that may singly oversee needs contained in paragraph 3 of the Guidelines include Egypt consumer protection agencies law articles 2 6 9 and 23 Peru C digo de Protecci n y Defensa del Consumidor and Poland with the exception of sustainable consumption For example Colombia Ministerio de Ambiente Costa Rica Ministerio de Ambiente y Energ a the Dominican Republic Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales India Bureau of Energy Efficiency Morocco Ministry of Energy Mines Water and Environment Poland Chief Inspector for Environmental Protection Ministry of Economy National Reference Centre for Sustainable Production and Consumption the United Republic of Tanzania National Environment Management Council On th
51. e Internet http www amipci org mx pics doctos codigo_etica pdf India Reserve Bank of India Internet Banking in India Guidelines Chile Colombia Chile European Union European Trustmarks Stakeholders Platform Poland the President of the Office of Competition and Consumer Protection financed an information campaign Safe shopping on the Internet in 2011 conducted by the Polish Consumer Federation in 2012 the Office of Competition and Consumer Protection published the brochure Shopping on the Internet The European Union Consumer Conditions Scoreboard the latest edition of which May 2012 is available at http ec europa eu consumers consumer_research editions cms7_en htm Chile Chile the United States International Consumer Protection Network ICPEN Chile Colombia Costa Rica El Salvador France Mexico Poland Ley 1480 art culo 54 Ley N 19 496 art culo 58 f Chile El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 119 France Code de la consommation Livre III Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 117 a 122 Poland European Commission Recommendations 98 257 CE and 2001 310 CE On the contrary France Available at www oecd org sti consumerpolicy 34023811 pdf Available at www oecd org sti consumerpolicy 40879177 pdf Available at www oecd org sti consumerpolicy 40879136 pdf Available at www oecd org sti consumerpolicy 40878993 pdf Available at ww
52. e lignes directrices concernant tous les principes directeurs fondamentaux En outre l OCDE m ne des recherches favorise l change d informations et tablit des grandes orientations par l entremise du Comit de la politique l gard des consommateurs Au niveau interam ricain les tats membres de POEA ont inscrit certains principes dans la Charte de l Organisation et dans plusieurs r solutions de l Assembl e g n rale De m me la Commission europ enne a tabli un cadre strat gique global sur la protection des consommateurs comme le pr voit l Agenda du consommateur europ en couvrant en particulier la s curit des consommateurs le service universel et les droits des consommateurs la formation de groupes de consommateurs ind pendants et la constitution de march s dans le cadre de son march unique 4 Enfin Consumers International propose d inclure la participation des consommateurs dans les affaires culturelles civiles et ducatives pour ce qui est de la D claration universelle des droits de l homme et du Pacte international relatif aux droits conomiques sociaux et culturels IL Principes g n raux 2 Les gouvernements devraient laborer ou maintenir des politiques strictes de protection du consommateur en s inspirant des principes nonc s ci apr s et des accords internationaux pertinents Ce faisant chaque gouvernement doit fixer ses propres priorit s assorties de d lais dans le dom
53. e other hand El Salvador Defensor a del Consumidor These issues were addressed in the Organization for Economic Cooperation and Development OECD Consumer Policy Toolkit which is being used increasingly in OECD and non member countries to formulate consumer policies www oecd org sti consumerpolicy consumerpolicytoolkit htm and in many studies on consumer education consumer redress environmental claims and multinational enterprises For example Botswana Education Section within the Consumer Protection Office Colombia Pol tica Nacional de Producci n y Consumo Sostenible Costa Rica Controlador del Ambiente and Tribunal Ambiental Administrativo El Salvador J venes Consumistas and Alfabetizaci n sobre Consumo Sostenible projects and Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culo 8 C digo de Protecci n y Defensa del Consumidor art culos VI 4 and VI 12 For example the Egyptian Constitution India Planning Commission of India Mexico Ley General de Desarrollo Social For example Bhutan Botswana Costa Rica El Salvador Morocco Peru and the United Republic of Tanzania contemplate these priorities while Colombia and Mexico do not All 35 OECD members as well as Argentina Brazil Colombia Egypt Latvia Lithuania Morocco Peru Romania and Tunisia See http www oecd org daf internationalinvestment investmentpolicy oecddeclarationoninternationalinv estmentandmultinationalenterprises htm See http w
54. envois de fonds de la protection des d p ts de fa on emp cher un effondrement g n ral de la politique de concurrence et de son application aux services financiers s agissant des d s quilibres structurels et des aides publiques et qu ils cherchent faciliter la t che aux consommateurs qui souhaitent changer de fournisseurs 42 L OCDE a formul quatre recommandations au Conseil ce sujet La recommandation du Conseil dans le domaine du cr dit la consommation formul e en 197725 qui aborde des questions comme l information des consommateurs le respect des droits de l homme la protection des int r ts conomiques des consommateurs ainsi que les voies de recours et les sanctions Les autres travaux men s dans ce domaine incluent la recommandation du Conseil de 2005 sur les principes et les bonnes pratiques relatifs la sensibilisation et l ducation financi res qui noncent des principes et une s rie de bonnes pratiques Ces recommandations ont t tendues dans la recommandation du GE 13 50579 TD B C I CLP 23 IV GE 13 50579 Conseil de 2009 sur les bonnes pratiques de sensibilisation et d ducation aux questions financi res dans le domaine du cr dit et dans la recommandation du Conseil de 2012 relative des principes de haut niveau sur la protection financi re des consommateurs Le cadre g n ral des recommandations du Conseil de l OCDE couvre un vaste ventail de questions
55. es nations de l Asie du Sud Est Asie la Communaut andine le Programme sur les politiques de concurrence et de protection des consommateurs pour l Am rique latine le Conseil centram ricain de la protection du consommateur le Forum latino am ricain des organismes publics de protection des consommateurs l OEA et le March commun du Sud Am rique Africomp le Dialogue africain sur la protection du consommateur l Union douani re d Afrique australe et la Communaut de d veloppement de l Afrique australe Afrique le Conseil relatif la coop ration en mati re de protection des consommateurs de l Union europ enne et la Commission europ enne Europe Au niveau multilat ral certains tats membres de la CNUCED font partie du Forum de coop ration conomique Asie Pacifique de Consumers International de l ICPEN et de OCDE En particulier cette derni re indique que le Comit de la politique l gard des consommateurs tient des r unions semestrielles et organise des ateliers multipartites internationaux sur des questions sp cifiques auxquelles participent activement et r guli rement les parties prenantes de pays tiers Colombie gypte et Inde L ICPEN a 19 TD B C I CLP 23 20 Il adopt une structure institutionnelle similaire et a organis des activit s parall les et coordonn es pour assurer le respect de la loi op rations de balayage sur Internet Sweeps et collecte d informatio
56. et Consumers International Les 58 r ponses adress es la suite des appels contributions ainsi que les commentaires formul s au sujet d une premi re version du pr sent document constituent la base du pr sent rapport 2 GE 13 50579 TD B C I CLP 23 I Commentaires formul s sur l application des Principes directeurs des Nations Unies pour la protection du consommateur dans les l gislations existantes des Etats membres L Objectifs 1 Compte tenu des int r ts et des besoins des consommateurs de tous les pays en particulier des pays en d veloppement et de la position souvent pr caire des consommateurs sur le plan conomique et du point de vue de l ducation et du pouvoir de n gociation et consid rant que les consommateurs doivent jouir du droit d obtenir des produits qui ne sont pas dangereux et qu il importe de promouvoir un d veloppement conomique et social juste quitable et soutenu et la protection de l environnement les pr sents principes directeurs pour la protection du consommateur visent a aider les pays tablir ou maintenir chez eux une protection ad quate du consommateur b faciliter des modes de production et de distribution adapt s aux besoins et aux souhaits des consommateurs c encourager ladoption de normes de conduite strictes chez ceux qui s occupent de la production de biens et de services et de leur distribution aux consommateurs d aider
57. existent entre les consommateurs urbains et les consommateurs ruraux et devant la croissance des couronnes p riurbaines signale que m me si les consommateurs urbains d aujourd hui n habitent pas dans des zones loign es ils n en demeurent pas moins vuln rables La Bulgarie estime n cessaire d accorder une protection accrue aux services d int r t conomique g n ral tels que le logement la protection sociale les t l communications et l approvisionnement en nergie et en eau E Mesures permettant aux consommateurs d obtenir r paration 32 Les gouvernements devraient instituer ou faire appliquer des mesures d ordre juridique ou administratif pour permettre aux consommateurs ou le cas ch ant aux organisations concern es d obtenir r paration par des proc dures officielles ou non qui soient rapides quitables peu on reuses et d utilisation facile Ces proc dures devraient tenir compte en particulier des besoins des consommateurs faible revenu 33 Les gouvernements devraient encourager toutes les entreprises r gler les diff rends avec les consommateurs l amiable quitablement et avec diligence et cr er des m canismes volontaires dont des services consultatifs et des proc dures de recours officieuses susceptibles d aider les consommateurs GE 13 50579 TD B C I CLP 23 34 Il faudrait fournir aux consommateurs des renseignements sur les voies de recours et
58. ey N 19 496 parte III p rrafo 1 Informaci n y Publicidad art culos 28 y 28A Colombia Ley 1480 de 2011 art culo 29 Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 art culos 32 34 y 37 the Dominican Republic Ley General de Protecci n de los Derechos del Consumidor o Usuario No 358 05 art culo 88 Egypt Consumer Protection Law article 6 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 3 Observatory of Misleading Advertising Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 1 7 17 32 33 34 35 37 38 40 42 44 45 46 48 49 76 bis the United States Film and Television Action Committee Title 16 Commercial Practices Guide Comprehensive Smokeless Tobacco Health Education Act of 1986 15 United States Code 4401 4408 Fair Packaging and Labelling Act Fur Products Labelling Act Telecommunications Act of 1996 Practices Act Petroleum Marketing Telephone Disclosure and Dispute Resolution Act of 1992 Textile Fibre Products Identification Act Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994 Wool Products Labelling Act For example Malaysia Mexico Costa Rica C digo de Buenas Pr cticas de Protecci n al Consumidor For example El Salvador the United Kingdom Advertising Standards Authority the United States For example Colombia C digo de Autorregulaci n Publicitaria Costa Rica C digo de Buenas Pr cticas de Protecci n al Con
59. feco and currently member of the UNCTAD Advisory Group of Experts on Consumer Protection see www consumidor gob mx and Switzerland http www i point admin ch For example Chile see http www sernac cl sernac201 1 sernaceduca 31 TD B C I CLP 23 32 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 137 138 139 140 141 142 143 See Consumers Advice at http www adviceguide org uk england consumer_e htm Curso B sico sobre Consumo Defensor as m viles For example Botswana Chile Costa Rica El Salvador Malaysia Mexico and Switzerland Hungary Hungarian Competition Authority Consumers International suggests a reference to basic financial education For example Costa Rica through the Red de Organizaciones de Consumidores for rural populations Malaysia Federation of Malaysian Consumers Associations For example Costa Rica along with the financial sector on F tbol Financiero and J venes Banqueros Every year Office of Competition and Consumer Protection grants Libertas and Auxilium awards to honour journalists for their articles radio and television programmes dealing with competition and consumer protection Consumers International suggests recommending that governments both encourage and be open to ideas from consumer associations Consumers International suggests a reference to the need for Internet access as an educational and awareness tool
60. ferences to Member States and countries refer to respondents to these calls For example El Salvador Constituci n de la Rep blica de El Salvador art culo 101 Egypt Constitution article 14 Poland Constitution of the Republic of Poland article 76 and Switzerland Federal Constitution of the Swiss Confederation articles 2 23 97 Amparo directo D C 82 2012 Quejosa Procuradur a federal del consumidor Acuerdo del S ptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito 29 de marzo de 2012 p gina 156 y ss See http www consumidor gob mx wordpress wp content uploads 2012 04 SENTENCIA_AMPARO_MEXICANA pdf Not present in Chile Colombia Costa Rica India Indonesia Malaysia Portugal and the United Republic of Tanzania not developed in Botswana the Dominican Republic Egypt and Mexico present in Bhutan Consumer Protection Act 2012 sections 4 g and 89 i and j Hungary Act LVI of 1996 article 43 A Peru C digo del Consumidor art culo VI 9 and the United States Federal Trade Commission Title 16 Commercial Practices Guide and other United States statutes For example Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 article 36 for facilitating adequate production patterns Mexico C digo de Autorregulaci n de Publicidad de Alimentos y Bebidas no Alcoh licas dirigida al P blico Infantil for encouraging ethical conduct Consejo Consultivo del Consumo unitin
61. g over 14 consumer associations Morocco Law No 06 99 on Freedom of Prices and Competition Portugal Lei n 24 96 of 31 July and the United Republic of Tanzania five different Acts cover these issues Exceptions include Indonesia Law No 8 1999 concerning consumer protection articles 3 7 8 17 29 30 and 44 For example Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 secci n II the Dominican Republic Ley General de Defensa de la Competencia No 42 08 art culo 1 El Salvador Ley de Competencia Hungary Act LVII of 1996 article 43 A Malaysia Competition Act 2010 Mexico Ley Federal de la Competencia Econ mica the United Republic of Tanzania Fair Competition Act 2003 For example the Dominican Republic Ley General de Protecci n de los Derechos del Consumidor o Usuario No 358 05 art culo 19 h and i El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 90 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culo 24 Poland Competition Policy for 2011 2013 See http www oecd org sti consumerpolicy Established in 1969 Charter of the Organization of American States OAS article 39b OAS General Assembly resolutions AG RES 2065 XXXV 0 05 AG RES 2494 XXXIX 0 09 AG RES 2549 XL 0 10 AG RES 2682 XLI O 11 and AG RES 2712 XLII O 12 See http ec europa eu consumers strategy docs consumer_agenda_2012_en pdf European Union directiv
62. importantes li es la protection des consommateurs ne sont pas trait es dans les Principes directeurs actuels savoir le commerce lectronique et les services financiers Tous s entendent sur la n cessit d inclure ces sujets dans le pr sent exercice de r vision Ces questions mergentes sont abord es comme suit dans le pr sent rapport le projet de section I point III porte sur le commerce lectronique et le projet de section J point III sur les services financiers cet gard la CNUCED aimerait s inspirer des travaux men s par la CNUDCI et l OCDE car ils pourraient s av rer utiles pour l examen qui suit Projet de section I Commerce lectronique 34 On notera sans surprise que la question du commerce lectronique retient l attention des organismes de protection des consommateurs depuis quelques ann es Les l gislations x pertinentes varient norm ment d un pays l autre Alors que des pays comme GE 13 50579 TD B C I CLP 23 El Salvador le Mexique et le P rou s appuient sur le droit civil g n ral pour traiter les questions relatives au commerce lectronique d autres comme le Chili la Colombie la France la F d ration de Russie et les tats Unis ont incorpor des dispositions sp ciales dans leurs l gislations sur la protection des consommateurs et d autres encore ont labor des lois sp cifiques Le commerce lectronique concerne galement
63. ins organismes peuvent toutefois conclure des accords informels avec des universit s nationales 9 Consumers International propose d inclure dans les besoins l gitimes la neutralit technologique l acc s aux biens et services essentiels la protection de la vie priv e des consommateurs et la protection des donn es Il est galement propos que la question de la protection des donn es fasse partie int grante de tout nouveau principe directeur sur le commerce lectronique IM Principes directeurs 9 Les principes directeurs suivants devraient s appliquer la fois aux biens et services d origine nationale et aux importations 10 En appliquant tous r glements ou proc dures assurant la protection du consommateur il faudrait veiller ne pas en faire des obstacles au commerce international et leur compatibilit avec les obligations de ce commerce Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 10 Le pr ambule du point III savoir les paragraphes 9 et 10 des Principes directeurs a t largement adopt Dans certains cas ce sont des organismes de protection des consommateurs qui sont charg s de superviser l application uniforme des Principes directeurs aux produits nationaux et import s Dans d autres cas ces pouvoirs sont partag s entre les organismes de protection des consommateurs et d autres autorit s gouvernementales Concernant le fait d viter les obstacles au comme
64. le Conseil en 1999 voir la r solution 1999 7 figurant en annexe du document portant la cote E 1999 INF 2 Add 2 D s l laboration des Principes directeurs actuels toute l attention voulue avait t port e aux travaux men s sur les questions de protection des consommateurs par des organisations telles que l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques OCDE l Organisation des tats am ricains OEA l Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel ONUDI et la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international CNUDCT et les normes et pratiques dominantes avaient t int gr es au document original Comme l indique la pr sente valuation les Principes directeurs demeurent un document valable et pertinent sur le plan de la protection des consommateurs qui a inspir un grand nombre de lois nationales en la mati re Pour que ces principes continuent de constituer un cadre pertinent plusieurs domaines o des am liorations s imposent ont t recens s La CNUCED a invit les tats membres les organisations internationales et d autres parties prenantes concern es participer cet important projet TD B C I CLP 23 en donnant des informations sur les processus l gislatifs des tats membres et sur les lignes directrices pr conis es par des organisations telles que l International Consumer Protection and Enforcement Network ICPEN l OCDE POEA la CNUDCI
65. le MI IV V VI Peru Ley N 29571 art culos 12 al 17 Poland Civil Code Act on Competition and Consumer Protection 2007 Portugal Law 24 96 Decree Law 57 2008 Decree Law 67 2003 Switzerland Federal Act against Unfair Competition article 2 For example Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 art culos 32 33 y 34 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 4 Egypt Consumer Protection Law article 6 the European Union Directive 2005 29 EC Morocco Law N 31 08 Title ID Portugal Law 24 96 Consumers International suggests reference to information on interoperability including technical measures that may inhibit use For example Chile Colombia the Dominican Republic Hungary Malaysia Mexico China Ministry of Environmental Protection Costa Rica Ministerio del Ambiente y Energ a Egypt Ministry of the Environment El Salvador Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Indonesia Israel Ministry of Environmental Protection the Russian Federation Ministry of Natural Resources and Environment Otherwise see Bhutan Consumer Protection Act 2012 section 89 the United Kingdom http www defra gov uk environment economy products consumers influencing behaviour http archive defra gov uk environment business marketing glc documents shoppers guide pdf For example Bhutan Consumer Protection Act 2012 chapter 3 Chile L
66. les pays mettre un frein aux pratiques commerciales abusives de toutes les entreprises aux niveaux national et international lorsque ces pratiques sont pr judiciables aux consommateurs e faciliter la formation de groupes de consommateurs ind pendants f A promouvoir la coop ration internationale dans le domaine de la protection du consommateur g A favoriser la constitution de march s donnant aux consommateurs un plus grand choix moindre prix h A promouvoir des modes de consommation durable Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 1 En r gle g n rale les Etats membres ont adopt les objectifs fondamentaux des Principes directeurs des Nations Unies pour la protection du consommateur Dans de nombreux cas la protection des consommateurs a t inscrite dans la Constitution et certains pays ont reconnu les droits des consommateurs comme des droits de l homme Tous les pays ont adopt une loi sur la protection des consommateurs le droit d obtenir des produits qui ne sont pas dangereux et le droit 4 un d veloppement conomique et social juste quitable et soutenu et la protection de l environnement sont pr vus dans ces lois ou dans d autres normes sectorielles nationales 2 S agissant des objectifs individuels nonc s au point I des Principes directeurs tous les pays ont mis en place un cadre juridique destin offrir une protection ad quate aux consommateurs m
67. les universit s et les organismes de recherche publics et priv s peuvent jouer dans l laboration de politiques de protection du consommateur Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 5 Tous les tats membres de la CNUCED appliquent les politiques de protection des consommateurs par l entremise d organismes publics s inspirant largement des principes g n raux nonc s au paragraphe 2 des Principes directeurs actuels Les organismes de protection des consommateurs ont re u le mandat de r pondre la plupart des besoins l gitimes nonc s au paragraphe 3 des Principes directeurs Dans de nombreux pays toutefois les pouvoirs de supervision de certains des besoins l gitimes r pertori s sont partag s avec d autres organes ex cutifs ou r serv s exclusivement d autres autorit s sectorielles La promotion des modes de consommation durables par 3 g est souvent exclue du mandat d un organisme pour tre plut t confi e d autres autorit s 6 Il importe de noter que la plupart des organismes de protection des consommateurs sont habilit s conna tre des questions relatives la protection de la sant et de la s curit des consommateurs la promotion et la protection des int r ts conomiques des consommateurs l acc s l information voulue l ducation des consommateurs l obtention d une r paration et au droit d association L OCDE a galement aid
68. mation durables d avoir recours divers instruments conomiques notamment les instruments financiers et l int gration des co ts de protection de l environnement compte d ment tenu des besoins de la soci t de la n cessit de d courager les pratiques non viables et d encourager celles qui le sont davantage tout en vitant les effets potentiellement n gatifs en ce qui concerne l acc s aux march s en particulier des pays en d veloppement 53 Les gouvernements devraient en coop ration avec les entreprises et autres groupes pertinents mettre au point des indicateurs des m thodologies et des bases de donn es permettant de d finir les progr s r alis s sur la voie d une consommation durable tous les niveaux et ces informations tre rendues publiques 54 Les gouvernements et les organisations internationales devraient donner l exemple en introduisant des pratiques durables dans leurs propres op rations en particulier leurs politiques d achat Les gouvernements devraient lors de la passation des march s encourager la mise au point et la consommation de produits et services cologiquement rationnels 55 Les gouvernements et autres organisations pertinentes devraient promouvoir la r alisation d tudes sur le comportement des consommateurs et les atteintes l environnement li es la consommation afin d identifier des fa ons de rendre les modes de consommation plus durables Source
69. ment intitul Guides for the Use of Environmental Marketing Claims H Principes directeurs concernant les mesures s appliquant des domaines particuliers 56 En formulant leur politique de d fense des int r ts des consommateurs notamment dans les pays en d veloppement les gouvernements devraient le cas ch ant donner la priorit aux secteurs dont d pend essentiellement la sant du consommateur savoir les produits alimentaires l eau et les produits pharmaceutiques Ils devraient adopter ou continuer d appliquer des politiques visant assurer le contr le de la qualit des produits un syst me de distribution s r et ad quat l application de normes internationales d tiquetage et d information ainsi que des programmes d enseignement et de recherche dans ces domaines Les principes directeurs labor s par les gouvernements concernant des domaines particuliers devraient l tre dans le contexte des dispositions du pr sent document 57 Produits alimentaires En formulant leurs politiques et plans nationaux en mati re de produits alimentaires les gouvernements devraient tenir compte de la n cessit d assurer la s curit alimentaire de tous les consommateurs et appuyer et dans toute la mesure possible adopter des normes tir es du Codex Alimentarius tabli par l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture et l Organisation mondiale de la Sant ou lorsqu elles font d
70. mparta la Superintendencia Financiera de Colombia Mexico de conformidad con el art culo 5 de la Ley de Protecci n y Defensa al Usuario de Servicios Financieros la Comisi n Nacional para la Protecci n y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros tiene la atribuci n de realizar programas educativos en materia financiera cuyo contenido se puede conocer en http www condusef gob mx index php material educativo Poland currently a campaign Don t be cheated Check before you sign is being conducted It is aimed at attracting public attention to the risks involved in entering into financial agreements with an emphasis on taking short term loans at high rates so called payday loans and using financial services which are not subject to the special state control This campaign is being organized jointly by seven public institutions Bank Guarantee Fund Polish Financial Supervision Authority Ministry of Finance Ministry of Justice National Bank of Poland Police and the Office of Competition and Consumer Protection Mexico Comisi n Nacional para la Protecci n y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros the United Kingdom https www moneyadviceservice org uk en static about us the United States http www consumer ftc gov Chile SERNAC Financiero Colombia Superintendencia Financiera Costa Rica Superintendencia de Entidades Financieras teh Dominican Republic Superintendencia de Bancos y la Junta Monetaria
71. n Office of Consumer Protection Mexico Procuradur a Federal del Consumidor Profeco the United Kingdom Office of Fair Trading For example Chile Ley 19 496 de Protecci n de los Derechos de los Consumidores For example Costa Rica Ley 7472 art culo 35 For example Chile Ley 18223 on spare parts Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor art culos 34 y 43 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culos 22 33 35 y 36 Consumers International suggests inclusion of admonition of complex wording in contracts amendment without notification due diligence requirements of lenders and technological locking of digital products as an abuse of consumer rights For example Bhutan Consumer Protection Act 2012 section 4 Chile Ley 19 496 de Protecci n de los Derechos de los Consumidores Colombia Ley 1480 part VII chapter ID Costa Rica Reglamento de Tarjetas de Cr dito y D bito N 35867 chapter Il Egypt Consumer Protection Law article 10 the European Union Directive 2002 22 EC on universal service and users rights relating to electronic communications networks and services as amended by Directive 2009 136 EC Citizens Rights Directive Indonesia Law No 8 1999 concerning consumer protection article 18 Morocco Law N 31 08 Title III Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culos 1 10 85 90 bis Peru C digo de Protecci n
72. nements devraient mettre au point des programmes g n raux d ducation et d information du consommateur portant notamment sur les incidences sur l environnement des choix et comportements des consommateurs et les cons quences ventuelles positives et n gatives d une modification des modes de consommation en ayant pr sentes l esprit les traditions culturelles de la population int ress e Ces programmes devraient avoir pour but d informer le consommateur pour qu il se comporte en consommateur averti capable de choisir en connaissance de cause entre les biens et services qui lui sont propos s et conscient de ses droits et de ses responsabilit s Il faudrait en laborant ces programmes tenir compte en particulier des besoins des consommateurs d favoris s tant dans les zones rurales que dans les zones urbaines y compris des consommateurs faible revenu dont le niveau d alphab tisation est bas ou nul Les groupes de consommateurs entreprises et autres organisations pertinentes de la soci t civile GE 13 50579 13 TD B C I CLP 23 14 devraient contribuer ces programmes d ducation 36 L ducation du consommateur devrait le cas ch ant faire partie int grante de l enseignement de pr f rence dans le cadre de mati res d j inscrites aux programmes d tudes 37 Les programmes d information et d ducation du consommateur devraient porter sur des aspects aussi importants de la
73. nes directrices r gissant la protection des consommateurs dans le contexte du commerce lectronique adopt es en 1999 Les principes g n raux qui y sont nonc s concernent la protection transparente et efficace sect I la loyaut des pratiques en mati re de commerce de publicit et de marketing sect II les informations en ligne sect IT qui incluent galement les informations relatives l entreprise les informations sur les biens ou services et les informations sur la transaction le processus de confirmation sect IV et le paiement sect V Le r glement des litiges et recours ainsi que la protection de la vie priv e sont abord s dans les sections VI et VII respectivement alors que l ducation et la sensibilisation des consommateurs sont trait es dans la section VIII Les Lignes directrices de l OCDE comportent galement des sections sur la mise en uvre et la coop ration mondiale De nouvelles orientations ont t tablies concernant le commerce mobile Orientations de l OCDE pour les politiques pour la prise en compte des questions de protection et d autonomisation des consommateurs dans le commerce mobile le vol d identit en GE 13 50579 21 TD B C I CLP 23 22 ligne Orientations de l OCDE pour les politiques sur le vol d identit en ligne et les services de communication Orientations de 1 OCDE pour les politiques visant prot ger et autonomiser les consommateurs dans les
74. nment Japan Ministry of Environment Switzerland Federal Office for the Environment and the United Kingdom Department for the Environment Food and Rural Affairs Egypt Ministry of Environment Authority of Standardization and Quality consumer protection agency Ministry of Internal Trade and Industry and the Cabinet Israel Ministry of Environmental Protection Ministry of Agriculture Ministry of Industry Trade and Labour Malaysia Department of the Environment Ministry of Natural Resources and Environment Ministry of Energy Green Technology and Water the United Republic of Tanzania Fair Competition Commission Local Government Authorities Tanzania Bureau Standard Energy Water Utilities Regulatory Authority Surface and Marine Transport Regulatory Authority Tanzania Communications Regulatory Authority Tanzania Civil Aviation Authority Bank of Tanzania National Environment Management Council non governmental organizations See http ec europa eu environment eussd escp_en htm http ec europa eu consumers events ecs_2012 workshops1_en htm http ec europa eu environment resource_efficiency index_en htm http ec europa eu energy efficiency labelling labelling_en htm http ec europa eu environment industry retail index_en htm http ec europa eu environment ecolabel http ec europa eu enterprise policies sustainable business ecodesign index_en htm http ec europa eu consumers rights docs Guidance_UCP_Directive_en
75. ns tout au long de l ann e 32 Dans ce contexte la CNUCED a t charg e de r aliser certaines activit s de coop ration notamment a d explorer les liens entre les questions de concurrence et de protection des consommateurs b d examiner les lois et politiques des tats membres sur la protection des consommateurs et de leur donner des conseils cet gard c d organiser l intention des tats membres des activit s de formation et de renforcement des capacit s sur les questions de protection des consommateurs et d d appuyer des initiatives r gionales et multilat rales Depuis la premi re R union sp ciale d experts sur la protection des consommateurs juillet 2012 la CNUCED a organis des d bats sur la politique mener au niveau international deuxi me forum international sur la protection des consommateurs Lima s minaire sur la concurrence et la protection des consommateurs Doha a proc d des examens et des r visions des politiques Bhoutan El Salvador Nicaragua R publique d mocratique populaire lao Sainte Lucie Seychelles et engag des activit s de formation Kenya et des activit s nationales dans le cadre du Programme sur les politiques de concurrence et de protection des consommateurs pour Am rique latine campagne en faveur de la consommation durable en Bolivie m moire juridique institutionnelle sur le droit de la concurrence et la protection des consommateurs tude sur
76. ns le domaine de la consommation durable notamment dans les pays en d veloppement et en transition En particulier les gouvernements devraient galement faciliter la coop ration entre les associations de consommateurs et autres organisations de la soci t civile concern es en vue de renforcer les capacit s dans ce domaine 68 Les gouvernements et les organismes internationaux devraient promouvoir des programmes d ducation et d information des consommateurs 69 Les gouvernements devraient s assurer que l application des politiques et mesures de protection du consommateur ne fait pas obstacle au commerce international et que ces politiques et mesures sont conformes aux obligations internationales en mati re de commerce Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 31 Les Principes directeurs comportent de nombreuses recommandations sur les axes de coop ration internationale qui pourraient tre envisag s aux niveaux bilat ral r gional et multilat ral Il existe plusieurs accords de coop ration bilat rale notamment entre le Chili et le P rou le Chili et l Union europ enne la R publique dominicaine et le Panama et le Mexique et les tats Unis qui pr voient g n ralement des changes d informations et des activit s de renforcement des capacit s Diverses initiatives ont galement t prises au niveau r gional le Comit de la protection des consommateurs de Association d
77. onsumer Leasing Act Credit Card Accountability Responsibility and Disclosure Act Credit Repair Organizations Act Dodd Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act Titles X and XIV Electronic Fund Transfer Act Equal Credit Opportunity Act Fair and Accurate Credit Transactions Act of 2003 Fair Credit and Charge Card Disclosure Act Fair Credit Billing Act Fair Credit Reporting Act Fair Debt Collection Practices Act Federal Deposit Insurances Corporation Improvement Act of 1991 Gramm Leach Bliley Act Home Equity Loan Consumer Protection Act Home Ownership and Equity Protection Act Magnuson Moss Warranty Federal Trade Commission Improvements Act Mortgage Related Provisions of Omnibus Appropriations Act of 2009 Truth in Lending Act Unlawful Internet Gambling Enforcement Act Safe Web Act Chile Decreto 41 de 2012 Ministerio de Econom a http www leychile cl Navegar idNorma 10417428cbuscar sello sernac Decreto 42 de 2012 Ministerio de Econom a http www leychile cl Navegar idNorma 1041743 amp buscar sello sernac Decreto 43 de 2012 Ministerio de Econom a http www leychile cl Navegar idNorma 10417448cbuscar sello sernac Decreto 44 de 2012 Ministerio de Econom a http www leychile cl Navegar idNorma 1041745 amp buscar sello sernac Costa Rica Reglamento de Tarjetas de Cr dito y D bito Decreto N 35867 MEIC Indonesia Bank Indonesia Regulation No 7 6 2005 concerning Transparency in bank product information and u
78. pdf http ec europa eu environment eussd product_footprint htm GE 13 50579 TD B C I CLP 23 GE 13 50579 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 http ec europa eu environment emas index_en htm www food scp eu http ec europa eu food food sustainability index_en htm Federal Trade Commission Title 16 Commercial Practices Guide 16 C F C chapter I subchapter B Chides and Trade Practices Rules Part 260 and Energy Policy Act of 1992 and of 2005 Consumers International suggests the inclusion of energy with reference to universal service consumer participation subsidising connectivity and appropriate technology Consumers International suggests a reference to sanitation and to shifting subsidy towards connectivity rather than consumption in paragraph 59 of the United Nations Guidelines on Consumer Protection Consumers International suggests a reference to the promotion of generic competition and to the objectives of the Doha Declaration on the Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights Agreement and Public Health For example Egypt Ministry of Irrigation Authority of Water Regulation Ministry of Internal Trade and Supply Ministry of Health and the Cabinet Hungary Hungarian Food Safety Office National Institute for Quality and Organisational Development in Healthcare and Medicines Ministry for Rural Development Mal
79. pour relever cette norme le plus t t possible 30 Les gouvernements devraient encourager et assurer la mise en place de services charg s d prouver la qualit des biens et services de premi re n cessit destin s aux consommateurs et d en certifier la s ret la qualit et l efficacit Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 22 La s ret et la qualit des biens de consommation et des services sont consid r es comme une source de pr occupation majeure pour les l gislations sur la protection des consommateurs La plupart des pays ont int gr les recommandations nonc es aux paragraphes 28 30 des Principes directeurs dans des lois et des r glements Dans bien des cas les organismes de protection des consommateurs partagent ces responsabilit s avec d autres autorit s telles que des organismes de normalisation et des minist res de l environnement et ou de la sant Le Mexique et la Colombie ont tabli des organes multipartites pour surveiller la s ret et la qualit des biens de consommation Les organismes charg s de la s ret des produits de consommation tablis au Canada au Mexique et aux tats Unis participent dor navant conjointement des campagnes communes d information et d ducation l intention des consommateurs concernant par exemple r cemment la s curit des jouets et la pr vention contre les empoisonnements Les autorit s des tats Unis qui
80. r voient des poursuites judiciaires ordinaires Concernant les mesures administratives qui peuvent tre prises cet gard il convient de noter que la Colombie pr voit la possibilit d imposer de lourdes mesures provisoires bloquer l acc s aux sites Web pendant une p riode initiale de trente jours durant le d roulement de l enqu te Pour ce qui est des autres m canismes de r glement des diff rends quelques initiatives novatrices ont t prises Le Chili favorise la m diation collective en cas de r clamations li es au commerce lectronique Le Mexique a lanc en 2008 le service de conciliation en ligne Concilianet 95 des 4 000 r clamations ayant fait l objet d une conciliation Les consommateurs peuvent g n ralement obtenir r paration en cas de dommage conomique voire en cas de dommage moral Chili Certains pays autorisent l arbitrage 36 Les r ponses re ues montrent que tous s entendent sur la n cessit d tablir et de faire respecter les normes internationales y compris les r seaux neutres et de renforcer la coop ration internationale En outre des r gles internationales sont n cessaires non seulement pour le commerce lectronique mais aussi pour le commerce distance en particulier pour ce qui est des lois r gissant les transactions internationales 37 L OCDE s est longuement pench e sur la question du commerce lectronique comme l indiquent en particulier les Lig
81. rce de nombreux r pondants ont fait r f rence aux obligations contract es dans le cadre de Organisation mondiale du commerce qui sont souvent assum es par des autorit s gouvernementales 6 GE 13 50579 TD B C I CLP 23 autres que des organismes de protection des consommateurs Quelques pays appellent de leurs v ux une coop ration interinstitutions accrue pour viter les incoh rences A S curit physique 11 Les gouvernements devraient adopter des mesures appropri es notamment un cadre juridique des r gles de s curit des normes nationales ou internationales et des normes facultatives ou encourager leur adoption et encourager la tenue jour d tats sur la s ret des produits de mani re avoir la certitude qu ils sont sans danger tant pour l usage pr vu que pour une utilisation normalement pr visible 12 On devrait s assurer par des politiques appropri es que les biens produits par les fabricants sont s rs tant pour l usage pr vu que pour une utilisation normalement pr visible Ceux dont la t che est de mettre des produits sur le march en particulier les fournisseurs exportateurs importateurs d taillants et autres ci apr s d nomm s les distributeurs devraient veiller ce que pendant qu ils en ont la garde ces produits ne perdent pas leur qualit de s ret par suite d une manutention ou d un entreposage inad quats Il faudrait indiquer aux consommateurs
82. res art culo 3 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 163 Hungary Act LVII of 1996 article 43 A Indonesia Law No 8 1999 concerning consumer protection articles 30 and 44 the Russian Federation Law on Protection of the Rights of Consumers article 45 Switzerland Loi f d ral de la concurrence d loyale article 10 The Dominican Republic cooperation agreements between ProConsumidor and consumer organizations Costa Rica general counselling to consumer organizations El Salvador counselling to consumer organizations on legalization Chile US 1 million per annum in prizes Costa Rica Comisi n para Promover la Competencia Most OECD policy instruments include provisions supporting fair business practices and contain provisions supporting effective consumer protection The need for clear disclosure and the prohibition of misleading advertising are frequently referred to in OECD policy instruments including the OECD Guidelines for Multinational Enterprises the 1999 OECD Guidelines for Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce and in Environmental Claims Findings and Conclusions of the OECD Committee on Consumer Policy The issues related to the information on environmental impact are covered in the OECD Guidelines for Multinational Enterprises and in Environmental Claims Findings and Conclusions of the OECD Committee on Consumer Policy www oecd org sti consumerpolicy 48127506 pdf 27 TD
83. rnements devraient adopter des mesures appropri es dans d autres secteurs tels les pesticides et les produits chimiques eu gard selon les cas l utilisation la production et le stockage des produits en tenant compte des informations relatives la sant et l environnement que les gouvernements exigent ventuellement des fabricants qui doivent les faire figurer sur l emballage des produits Source E 1999 INF 2 Add 2 r solution 1999 7 annexe 30 Tel que mentionn au paragraphe 56 des Principes directeurs actuels il existe trois domaines particuli rement pr occupants les produits alimentaires l eau et les produits pharmaceutiques Ces questions ont t abord es par de nombreux organismes de protection des consommateurs bien que de fa on indirecte puisque les pouvoirs en la mati re ont g n ralement t attribu s d autres autorit s gouvernementales Par exemple s agissant des produits alimentaires Principes directeurs par 57 et 58 la Colombie a mis en uvre un programme favorisant une saine alimentation par diff rents moyens tiquetage publicit r glementation en mati re alimentaire programmes ducatifs et la Malaisie favorise la production d aliments biologiques et la biodiversit Concernant le paragraphe 61 des Principes directeurs la Suisse fait tat d un syst me perfectionn fond sur un cadre r glementaire et politique efficace pour les produits ph
84. rs vuln rables et de lier cette notion entre autres l ge aux capacit s physiques ou mentales la pauvret ou l exclusion sociale Toutes les l gislations nationales pr voient d obliger les entreprises mettre leurs pratiques en conformit avec les normes de protection des consommateurs Principes directeurs par 7 8 Un nouveau probl me a t signal par le Mexique savoir le manque d uniformit dans l application des normes internationales de protection des consommateurs aux entreprises multinationales cet gard 44 pays ont souscrit la D claration de l OCDE et aux D cisions sur l investissement international et les entreprises multinationales laquelle d claration a men l adoption des Principes directeurs de l OCDE l intention des entreprises multinationales qui recommandent que les entreprises nationales adoptent une conduite raisonnable quel que soit l endroit o elles op rent Le Botswana soutient que les affaires int ressant la protection des consommateurs sont de plus en plus complexes en raison des entreprises multinationales ce qui entra ne des retards dans l application des solutions Peu de pays reconnaissent le r le positif que les universit s et les organismes de recherche publics et priv s peuvent jouer dans l laboration des politiques La plupart des pays r servent plut t l laboration des politiques aux autorit s gouvernementales Certa
85. s en vigueur notamment en fournissant une information suffisamment exacte pour que les consommateurs puissent prendre une d cision ind pendante en toute connaissance de cause et en veillant ce que l information fournie soit exacte 23 Les gouvernements devraient encourager toutes les parties concern es faire circuler librement des informations exactes sur tous les aspects des produits de consommation 24 Il conviendrait de faire en sorte que les consommateurs puissent avoir acc s des informations fiables concernant l impact sur l environnement des produits et services en mettant au point des descriptifs de produits en demandant aux industriels d tablir des rapports cologiques en cr ant des centres d information l intention des consommateurs en laborant des programmes d attribution de labels cologiques volontaires et clairs et en mettant en place des lignes t l phoniques donnant des renseignements sur les produits 25 Les gouvernements en troite collaboration avec les producteurs distributeurs et organisations de consommateurs devraient prendre des mesures contre toute publicit ou autre technique commerciale contenant des informations d ordre cologique quivoques Il conviendrait galement de mettre au point des codes et normes en mati re de publicit permettant de r glementer et de v rifier les publicit s concernant des produits dits cologiques 26 Les gouvernements devraient dans
86. s obligations bien que certaines proc dures de d dommagement rel vent du corps judiciaire ou d un autre m canisme de r glement des diff rends 15 tant donn la mondialisation croissante de l conomie et l volution rapide des conditions du commerce la coop ration internationale joue dor navant un r le essentiel pour emp cher l entr e de biens de consommation dangereux sur un march national ou pour les retrouver et les retirer s ils ont d j t mis sur le march cet gard l OCDE a encourag les efforts d ploy s au niveau international concernant toutes les dispositions des paragraphes 11 14 des Principes directeurs cr ant r cemment le Groupe de travail sur la s curit des produits de consommation En outre les tats membres de l OEA en collaboration avec l Organisation panam ricaine de la sant ont mis en place la premi re tribune panam ricaine sp cialis e en mati re de s ret des produits de consommation l int rieur de ce cadre les pays d Am rique latine s attachent concevoir et mettre en uvre des syst mes nationaux sur la s curit des produits de consommation en collaboration avec les organismes de protection des consommateurs les instituts de m trologie et de qualit et les autorit s sanitaires B Promotion et protection des int r ts conomiques des consommateurs 15 Les gouvernements doivent chercher dans leurs politiques assurer
87. sant et de l environnement 26 Les mesures visant permettre aux consommateurs d obtenir r paration peuvent tre adopt es dans le cadre de proc dures administratives ou judiciaires ou de proc dures de r glement des diff rends selon la juridiction Fait int ressant l ICPEN pr conise l tablissement d une instance multilat rale qui serait charg e du r glement des diff rends d ordre administratif ou autre www econsumer gov Alors que la plupart des l gislations sur la protection des consommateurs permettent aux organismes de protection des consommateurs de prendre des mesures correctives et compl mentaires l indemnisation est habituellement r serv e au corps judiciaire 27 La plupart des l gislations nationales pr voient d autres m canismes de r glement des diff rends tels que la conciliation la m diation ou l arbitrage Principes directeurs par 33 Selon le pays ces m canismes peuvent tre volontaires ou obligatoires Selon le Costa Rica les m canismes priv s permettent aux consommateurs d obtenir r paration plus rapidement m me lorsqu ils sont supervis s par des organismes nationaux de protection des consommateurs S agissant de faire conna tre les voies de recours Principes directeurs par 34 les organismes de protection des consommateurs utilisent les m canismes de communication habituels F Programmes d ducation et d information 35 Les gouver
88. se of customer personal data http www bi go id NR rdonlyres BB45356B 5C65 4E57 94B7 D50482D9C732 13123 pbi7605_eng pdf Bank of Indonesia Regulation No 7 7 PB1 2005 concerning Resolution of Customer Complaints http www bi go id NR rdonlyres FA589889 D303 4419 92E5 A821229D2C1B 13125 pbi7705 pdf SERNAC Financiero Superintendencia Financiera de Colombia Superintendencia de Entidades Financieras Direcci n de Apoyo al Consumidor Superintendencia de Bancos y la Junta Monetaria Nacional Hungarian Financial Supervisory Authority Securities and Exchange Board of India Pension Fund Regulatory and Development Authority Financial Services Authority Comisi n Nacional para la Protecci n y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros Financial Supervision Commission however the President of the Office of Competition and Consumer Protection also protects consumers in the financial services sector the same way as in all other market sectors From April 2013 the Financial Services Authority will be replaced by the Financial Conduct Authority and the Prudential Regulation Authority the former having a consumer protection remit in relation to the Financial Services Industry Responsibility for the consumer credit market currently resides with the Office of Fair Trading but the Government has announced its intention to transfer this to the Financial Conduct Authority Bureau of Consumer Financial Protection within the Federal Reserve
89. services de communication Enfin importance des probl mes sp cifiques que le commerce lectronique pose aux consommateurs est abord e au chapitre 8 des Principes directeurs de l OCDE I intention des entreprises multinationales par 8 38 La Loi type de la CNUDCTI sur les signatures lectroniques 2001 tablit une s rie de r gles de base communes pour r gir certains droits des parties concern es concernant l authentification de l information et le processus de signature qui pourraient avoir une incidence sur la responsabilit individuelle Les probl mes qui surgissent dans ce domaine particulier sont dans une large mesure attribuables l absence de coh rence entre les normes techniques ou l incompatibilit des quipements ou logiciels ce qui se traduit par un manque d interop rabilit au niveau international Projet de section J Services financiers 39 La croissance exponentielle de l acc s aux services financiers par la population mondiale a incit les organismes de protection des consommateurs d ployer des efforts et des ressources consid rables pour r soudre les probl mes auxquels taient confront s les consommateurs La plupart des pays ont incorpor des dispositions sur la protection des consommateurs et les services financiers dans des lois sur la protection des consommateurs ou fait plus important dans des lois sp cifiques Quelques pays ont r agi face l volution
90. sont charg es de la s ret des produits coop rent galement avec les autorit s de pays non limitrophes pour sensibiliser ensemble les consommateurs dont r cemment avec l Australie et le Br sil Certains pays se reportent aux normes internationales tablies par l Union europ enne Direction g n rale de la sant et des consommateurs l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture et l Organisation mondiale de la Sant Codex Alimentarius l Organisation internationale de normalisation OCDE et Organisation mondiale du commerce GE 13 50579 11 TD B C I CLP 23 12 D Circuits de distribution des biens et services de premi re n cessit destin s aux consommateurs 31 Les gouvernements devraient le cas ch ant envisager a D adopter ou de continuer d appliquer des politiques visant assurer la distribution efficace des biens et services aux consommateurs il faudrait le cas ch ant envisager d adopter des politiques particuli res pour assurer la distribution de biens et services indispensables lorsque cette distribution est menac e comme cela est parfois le cas notamment dans les zones rurales De telles politiques pourraient pr voir une assistance la cr ation d installations de stockage et d installations commerciales ad quates dans les centres ruraux des incitations visant amener le consommateur faire preuve d initiative personnelle et
91. sumidor the European Union Code of European Union online rights Digital Agenda for Europe Action 16 http ec europa eu digital agenda en code eu online rights Mexico C digo de Autorregulaci n de Publicidad de Alimentos y Bebidas no Alcoh licas dirigida al P blico Infantil C digo de tica del Consejo de Autorregulaci n y tica Publicitaria and C digo de Autorregulaci n y tica Publicitaria de Productos Cosm ticos de la C mara Nacional de la Industria de Productos Cosm ticos the United Kingdom United Kingdom Code of Non broadcast Advertising Sales Promotion and Direct Marketing and United Kingdom Code of Broadcast Advertising For example Mexico Agreement with Asociaci n Mexicana de Internet Although Swiss law does not mandate private codes of marketing or other business practices the marketing sector has formulated its own which is based on the Federal Act against Unfair Competition If a business violates this code then a consumer can file a complaint at a private 29 TD B C I CLP 23 30 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 commission which will decide whether the code or the directive has been violated This commission is the executive body of Swiss foundation for fair business practices http www lauterkeit ch komml F htm whose members are the most important private organizations and associations of the marketing branch in Switzerland Consumers Internation
92. sur la protection des consommateurs ou de r glements sectoriels 20 La plupart des pays ont dict des r gles vis es au paragraphe 22 des Principes directeurs sur les pratiques en mati re de vente La majorit des l gislations nationales d fendent le principe de non discrimination pour permettre aux consommateurs de prendre des d cisions ind pendantes en toute connaissance de cause gr ce la libre circulation des informations exactes Principes directeurs par 23 Plusieurs pays n ont adopt aucune disposition sp cifique concernant l impact des produits sur l environnement Principes directeurs par 24 d autres confient g n ralement la supervision au minist re de l environnement Les publicit s quivoques Principes directeurs par 25 m me si elles ne concernent pas directement l environnement sont habituellement surveill es par les GE 13 50579 TD B C I CLP 23 organismes de protection des consommateurs Certains organismes ont tabli des lignes directrices concernant la publicit alors que d autres chargent des observatoires sp cialis s de v rifier les informations commerciales et publicitaires En outre certains codes et accords d autor glementation ont t labor s par des organismes de protection des consommateurs puis adopt s par le secteur priv Principes directeurs par 26 En Suisse l autor glementation qui rel ve enti rement du secteur priv a
93. ta Rica Laboratorio Costarricense de Metrolog a Dominican Republic Direcci n General de Normas y Sistemas de Calidad Egypt General Authority for Standards and Quality El Salvador Centro de Investigaciones de Metrolog a Fiji Department of National Trade Measurement and Standards India Controller of Legal Metrology Mexico Centro Nacional de Metrolog a Comisi n Nacional de Normalizaci n Morocco Ministry of Industry Trade and New Technologies Division of Metrology Sistema Mexicano de Metrolog a Normalizaci n y Evaluaci n de la Conformidad Consumers International suggests inclusion of a reference to independent testing Chile Egypt Fiji Israel Morocco National Office of Sanitary Security El Sistema Mexicano de Metrolog a Normalizaci n y Evaluaci n de la Conformidad p rrafo 15 Consejo Nacional de Pol tica Econ mica y Social See http ec europa eu consumers safety projects market_surveillance_enforcement_en htm El Salvador India Malaysia Chile Costa Rica Ley de Promoci n de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Ley N 7472 art culos 33 e y 36 the European Union Directive 2002 22 EC on universal service and users rights relating to electronic communications networks and services as amended by Directive 2009 136 EC Citizens Rights Directive http ec europa eu information_society policy ecomm doc 136univserv pdf El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor
94. tenu de l importance de l eau pour le d veloppement durable en g n ral et de son caract re de ressource non renouvelable 61 Produits pharmaceutiques Les gouvernements devraient laborer ou continuer appliquer des normes ad quates des dispositions et des syst mes de r glementation appropri s pour assurer la qualit et l utilisation correcte des produits pharmaceutiques gr ce une politique nationale sur les produits pharmaceutiques qui pourrait viser entre GE 13 50579 17 TD B C I CLP 23 18 autres l achat la distribution la production les accords de licence les syst mes d enregistrement et la fourniture d informations v ridiques sur les produits pharmaceutiques Ils devraient cette fin pr ter une attention particuli re aux travaux et aux recommandations de l Organisation mondiale de la Sant En ce qui concerne certains produits l utilisation du Syst me de certification de la qualit des produits pharmaceutiques entrant dans le commerce international adopt par l Organisation mondiale de la Sant et d autres syst mes internationaux d information devrait tre encourag e Des mesures devraient aussi tre prises suivant les besoins pour encourager l utilisation des m dicaments sous leurs d nominations communes internationales DCI en s inspirant des travaux effectu s par l Organisation mondiale de la Sant 62 Outre les domaines prioritaires indiqu s ci dessus les gouve
95. the Product Safety Field http acts oecd org Instruments ShowInstrumentView aspx InstrumentID 18 1 amp Lang en amp Book Fa Ise as well as in the preamble of the e commerce guidelines www oecd org sti consumerpolicy 340238 1 1 pdf For example Botswana Department of International Trade Costa Rica Direcci n de Defensa Comercial del Ministerio de Economia Industria y Comercio the Dominican Republic Ministerio de Industria y Comercio Hungary Hungarian Competition Authority Mexico Secretaria de Economia Morocco Ministry of Industry Trade and New Technologies in collaboration with 25 TD B C I CLP 23 26 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 customs authorities the Department of Foreign Trade is in charge of paragraph 10 of the Guidelines which ensures that the World Trade Organization principles are respected on the contrary Switzerland State Secretariat for Economic Affairs For example Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor art culo 1 For example Bhutan Food Act Road Safety and Transport Authority Act Botswana Public Health Act Chile Ley de protecci n al consumidor Ley 19496 art culo 3 d p rrafoV y art culos 44 a 49 Ley 20 096 Ley 19 300 Ley 18 302 China People s Republic of China Law of Product Safety enacted in 1994 and amended in 2000 Food Safety Law 2009 Costa Rica Ley N 8279 art culo 29 Ley N 8228 art culo 05 Ley N 8279 art culo 4
96. vraient surveiller de pr s l utilisation des substances pr judiciables l environnement et encourager la mise au point de produits de remplacement cologiquement rationnels Il conviendrait d valuer scientifiquement toute nouvelle substance potentiellement dangereuse afin de d terminer son impact long terme sur l environnement avant d autoriser sa distribution 49 Les gouvernements devraient faire valoir les avantages des modes de consommation et de production viables pour la sant en en consid rant aussi bien les effets directs sur la sant des individus que les cons quences pour la collectivit r sultant de la protection de l environnement 50 Les gouvernements devraient en partenariat avec le secteur priv et autres organismes pertinents encourager l abandon des modes de consommation non viables et la mise au point et l utilisation de nouveaux produits et services cologiquement rationnels et de technologies novatrices notamment dans le domaine de l information et de la communication afin de r pondre aux besoins des consommateurs tout en luttant contre la pollution et l puisement des ressources naturelles 51 Les gouvernements sont encourag s pour assurer la protection des consommateurs cr er des m canismes de r glementation effective traitant des divers aspects de la consommation durable ou les renforcer 52 Les gouvernements devraient envisager pour promouvoir des modes de consom
97. w oecd org daf internationalinvestment guidelinesformultinationalenterprises 48004323 pdf Chile Ley N mero 20 555 El Salvador Ley de Protecci n al Consumidor art culo 12 22 Hungary Act XLVII of 2008 article 10 2 and 3 Mexico Ley Federal de Protecci n al Consumidor the Russian Federation Law on Consumers Rights Protection Art 26 1 United Republic of Tanzania Fair Competition Act 2003 the United States Federal Trade Commission Title 16 Commercial Practices Guide 16 C F R chapter I subchapter B Guides and Trade Practice Rules Part 313 Colombia Ley 1328 de 2009 Protecci n al consumidor en el sistema financiero asegurador y del mercado de valores Ley 1480 de 2011 art culo 45 Protecci n al Consumidor en adquisici n de productos y servicios a trav s de financiaci n Ley 1266 de 2008 sobre protecci n de datos personales respecto de informaci n financiera y crediticia Costa Rica Ley Org nica del Sistema Bancaria Nacional the Dominican Republic Ley No 183 02 C digo Monetario y Financiero de la Rep blica Dominicana El Salvador Ley del Sistema de Tarjetas de Cr dito Ley de Bancos art culos 56 64 65 66 y 73 Ley de Sociedades de Seguro Art 99 http www ssf gob sv index php option com_content amp view article amp id 2 16 ley soc seg amp catid 108 req soc seg amp Itemid 121 Ley de Asociaciones de Cooperativas de Ahorro y Cr dito GE 13 50579 TD B C I CLP 23 194 195 196 197
98. ww oecd org daf internationalinvestment guidelinesformultinationalenterprises 48004323 pdf A lack of staff training may further inhibit case handling concerning multinational enterprises Botswana El Salvador Morocco Portugal and the United Republic of Tanzania recognize a role for collaboration with universities For example Colombia the Dominican Republic Mexico For example Costa Rica Malaysia For example Botswana Consumer Protection Office Colombia Superintendencia de Industria y Comercio Costa Rica Direcci n de Apoyo al Consumidor Malaysia Ministry of Domestic Trade Cooperatives and Consumerism the United Republic of Tanzania Fair Competition Commission For example Bhutan Office of Consumer Protection and Bhutan Agriculture and Food Regulatory Authority the Dominican Republic ProConsumidor and Ministerio de Industria y Comercio the European Union South African National Civic Organization El Salvador Defensor a del Consumidor Ministerio de Salud and Consejo Nacional de Caldiad Egypt Consumer Protection Agency and Internal Trade Supply Police Fiji Department of Trade and Standards Ministry of Industry and Trade Indonesia Ministry of Trade Malaysia Ministry of Health Ministry of Domestic Trade Cooperatives and Consumerism Mexico Profeco and Secretar a de Econom a Related language is contained in the OECD Recommendation of the Council concerning Risk Management and Cost Benefit Analysis in

Rapport sur la mise en oeuvre des Principes directeurs des

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