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1. LAS b f pe ii i i Libert galit Fraternit A ON st R PUBLIQUE FRAN AISE Y F c CONTUTH SE e xp E MINIST RE nationale de La DES AFFAIRES TRANG RES A g d i A i P a ET DU D VELOPPEMENT SErreliose Agence de l Environnement AGENCE FRAN AISE A i INTERNATI N L et de la Ma trise de l Energie z D VELOPPEMENT M us Apport de d chets recyclables par les habitants Colombie Recycleur de m taux Togo Station de transfert de d chets Vietnam PARIS2015 Aquassistance BASIC CEFREPADE CIEDEL ENDA GEVALOR GRET COP21 CMP11 M tropole de Lyon pS Eau SMITOM Lombric et la Ville de Paris Q Trouver des solutions adapt es durables et viables pour la gestion des d chets est une urgence absolue e Dans les 10 prochaines ann es la production de d chets dans le monde va cro tre de 1 3 2 2 milliards de tonnes Dans les PED le co t de la gestion des d chets va tre multipli par 5 e La prolif ration de d chets si elle est peu ou mal g r e a des impacts tr s n gatifs pollution des sols et des nappes phr atiques transmission de maladies troubles respiratoires et digestifs ainsi qu mission de gaz effet de serre e Les collectivit s des PED sont directement concern es par cette croissance et elles ont peu de moyens financiers pour y faire face e L impact des d chets sur la sant publique et sur la salu2. uvre op rationnelle du 1 d chets BASIC Mars 2014 www diplomatie gouv fr fr IMG pdf F3E_Etude_Dechets_Rapport_Final_cle487c68 pd e Vad m cum coop ration d centralis e et inter communalit s Minist re des Affaires trang res Mai 2012 e Vad m cum de mise en place du dispositif 1 d chets r alis par l Association des Maires de France en collaboration avec les membres du comit de pilotage 1 d chets de la Commission nationale de la coop ration d centralis e Publi cation pr vue pour septembre 2015 Les partenaires des collectivit s pour vous accompagner dans vos projets Parmi les principaux acteurs Les partenaires institutionnels e La d l gation pour l Action Ext rieure des collectivit s Territoriales DAECT Le Minist re des Affaires trang res et du d veloppement international www diplomatie gouv fr fr politique etrangere de la france action exterieure des e L Agence Fran aise de D veloppement AFD www afd fr e L ADEME www ademe fr Les acteurs publics fran ais e Cit s Unies France www cites unies france org e L Association Internationale de Maires Francophones www aimf asso fr Les associations de solidarit internationale sp cialis es dans les d chets ou la coop ration e CEFREPADE www cefrepade org GRET www gret org e GEVALOR www gevalor org e Aquassistance www aquassistance org e ENDA www endaeurope org e Le r seau Projection www reseauprojection o
3. pour les partenaires r unis autour d un projet de coop ration e Impulser dans l opinion publique une attention aux enjeux du ij d veloppement permettant une coh sion sociale ici et l bas e Mobiliser et valoriser l expertise des acteurs de mon territoire PP P sur un secteur en d veloppement e Proposer la solidarit internationale comme un moyen d du cation la citoyennet afin de faire prendre conscience aux habitants des enjeux autour des d chets et de leur gestion Le 1 d chets c est quoi Apr s l eau l assainissement et l nergie ce m canisme de financement permet aux collectivit s de s curiser et de renforcer leurs actions de coop ration dans le secteur des d chets Suite au vote de la loi n 2014 773 du 7 juillet relative la politique de d veloppement et de solidarit internationale les collectivit s locales comp tentes en mati re de collecte et de traitement des d chets des m nages ont d sormais la possibilit d affecter jusqu 1 des ressources qui sont affect es au budget de ces services sur des actions de coop ration internationale Article L 1115 2 CGCT Quelles collectivit s peuvent La collectivit est elle oblig e de utiliser le 1 d chets mobiliser le 1 de son budget d chets Les communes EPCI et syndicats mixtes comp tents en mati re de collecte et ou de traitement ou percevant la taxe ou la redevance d enl vement des ordure
4. C Vice Pr sidente de Nantes M tropole et Charg e de la coop ration d centralis e m Apr s avoir construit la deuxi me d charge municipale contr l e camerounaise la Commune de Dschang g re maintenant une unit de compostage des ordures m nag res Nantes M tropole s est impliqu e financi rement et par la formation du personnel via des changes avec Kindia en Guin e et avec l association nantaise Compostri Avec le soutien de l UE cette unit traite 1000 tonnes de d chets par an L objectif pour 2018 est d atteindre 10000 tlan et l autofinancement gr ce la vente du compost et aux cr dits carbone La coop ration avec Nantes M tropole que je remercie a t d terminante pour obtenir ces r sultats Beaudelaire DONFACK Maire de DSCHANG au Cameroun m Pour consulter les projets de coop ration d centralis e dans le monde et en France e L Atlas Fran ais de la coop ration d centralis e www diplomatie gouv fr Pour prendre connaissance des bonnes pratiques en mati res de gestion des d chets dans les PED e Plateforme Ressources www plateforme re sources org Pour en savoir plus sur le dispositif 1 eau pS Eau www pseau org Publications e Guide de Coop ration d centralis e et gestion des d chets AMORCE en partenariat avec l ADEME et l Agence Fran aise de D veloppement Avril 2013 en t l chargement sur www amorce asso fr et sur www ademe fr e Etude F3E pour la mise en
5. a vie quotidienne de nos concitoyens 10 ans apr s la mise en place de la loi Oudin Santini le dispositif 1 d chets est particuli rement bienvenu dans un contexte de rar faction des ressources notamment celles d di es aux partenariats internationaux C est pourquoi j invite fortement les collectivit s locales actives dans le domaine de la coop ration d centralis e utiliser ce m canisme J esp re que cette premi re publication les y incitera Roland RIES Maire de Strasbourg et Pr sident de Cit s Unies France m Coop ration et d veloppement pour la gestion du service et du personnel Depuis 2006 via sa coop ration avec Nantes M tropole soutenue par l Etat Fran ais et la R gion des pays de la Loire la Ville de Dschang prend en charge progressivement ses comp tences d hygi ne publique eau assainissement d chets pr vention des risques L emploi par Dschang de personnels de qualit lui permet de r aliser des investissements mais aussi de cr er des structures de gestion et de trouver les moyens de mener sa politique Dschang a ainsi mobilis des partenaires et obtenu un soutien europ en pour structurer une fili re de production et de vente de compost R ciproquement la coop ration avec Dschang illustre les enjeux de l action du personnel et des associations de Nantes M tropole Elle nous recentre aussi sur le lien entre la citoyennet et la sobri t du service Marie H l ne NEDELE
6. brit rend la situation tr s critique Pays en d veloppement Coop rative de recycleuses Loma Verde Conditionnement de d chets recyclables pour revente Bogota Colombie Agir pour la plan te et la sant publique R duire l impact environnemental des d chets et am liorer les conditions de vie et sanitaires des populations sont des enjeux cl s partag s entre tous les pays Pourquoi s engager La gestion des d chets repr sente un fort enjeu pour tous et de serre sont dues la a production mondiale de d chets par Renforcer les comp tences locales Les autorit s locales au plus proche des usagers ont un r le essentiel jouer pour affronter les d fis actuels des territoires Cr er de l emploi et de la richesse La gestion des d chets est un gisement d emplois cons quent et une source potentielle de revenus pour les PED 100 dans ans les pays s collect s la se et celle des Quels b n fices pour mon territoire et ma collectivit Valorisation de mon savoir faire Solidarit et citoyennet e Promouvoir l expertise des quipes de ma collectivit et e Contribuer une meilleure connaissance mutuelle et renforcer le l enrichir en la confrontant d autres contextes lien social gr ce aux changes conduits avec d autres territoires Tr y et d autres cultures e Cr er un vecteur potentiel d innovation et de coh sion
7. de jumelage entreprises etc pour accompagner la collectivit partenaire dans la mise en uvre des actions En pratique comment s engager La communication aupr s des habitants La prise de contact l initiative peut venir des collectivit s fran aises des collectivit s trang res ou des partenaires associations locales ou trang res L accord il est pr c d de la r alisation d un diagnostic partag de la d finition des besoins et des actions mener par l ensemble des parties prenantes Il d finit les actions qui seront entreprises et la p riode concern e La formalisation une d lib ration de la collectivit fran aise est n cessaire Une convention est tablie par les parties prenantes La r alisation du projet et l inscription dans la dur e un calendrier d actions cadre l avancement du projet L valuation il est recommand d valuer les actions men es au regard des objectifs fix s r guli rement et pas uniquement la fin du projet un l ment de r ussite Afin que la politique de coop ration internationale men e par la collectivit en mati re de gestion des d chets soit la plus l gitime possible elle doit tre port e par un projet de politique globale de la collectivit territoriale Contribuer la rendre effective et vivante aupr s des usagers fran ais tel est le d fi Exemple de communication Depuis 2009 le D partement des Yvel
8. ines organise chaque ann e des Assises Yvelines partenaires du d veloppement qui ont mis l honneur successivement chacun des pays avec lesquels le d partement a nou des relations de coop ration d centralis e Exemples d interventions efficaces de projets de gestion des d chets dans un PED Appui la mise en place d un mode de financement p renne pour la gestion des d chets par la collectivit Appui aux op rations de collecte et de traitement pour minimiser les impacts environnementaux Appui aux op rateurs de valorisation des d chets cr ateurs d emplois locaux Renforcement des services techniques et des lus sur les enjeux et les bonnes pratiques en mati re de gestion des d chets Travail sur site de compostage Mahajanga Madagascar Louis Edouard POUGET Responsable de service la Direction de la propret de la M tropole de Lyon et Charg de mission coop ration d centralis e a UE T moignages Une opportunit offerte aux collectivit s territoriales le dispositif 1 d chets yo d LR F a i r j m S L i C est avec grand plaisir que j ai pris en d cembre dernier la pr sidence du comit de pilotage 1 d chets de la Commission nationale de la coop ration d centralis e Cet outil innovant va permettre le financement de nouveaux projets de coop ration sur une th matique environnementale majeure ayant une incidence sur l
9. re nature collectivit s Cet engagement est formalis via la signature trang res etc Cet appui peut se faire sous la forme d une subvention ponctuelle d une convention entre les deux collectivit s ou de mani re plus syst matique dans le cadre d un fond de soutien Pour la mise en uvre des actions plusieurs possibilit s existent Dans les deux cas la collectivit fran aise veillera la bonne ex cution des projets engag s Appui en direct des actions la collectivit fran aise utilise ses ressources internes pour le pilotage et le suivi des actions Elle mobilise ses propres comp tences sur les d chets et les comp tences des services en charge des relations internationales lorsqu ils existent Comment mobiliser les ressources Le montant mobilis sur le 1 d chets comprend les contributions financi res et les contributions techniques temps des agents de la collectivit frais de d placement etc De plus pour augmenter la port e des actions les Aujourd hui les montants engag s collectivit s peuvent rechercher avec par les collectivit s pour des projets leurs partenaires des co financements de coop ration d chets au niveau fran ais europ en et varient entre international 15 000 et 700 000 Appui indirect des actions la collectivit Quel apport financier fran aise mobilise une expertise externe associations de solidarit internationale comit s
10. rg Les bailleurs de fonds et fondations e L Union Europ enne ec europa eu europeaid e La Banque Mondiale www worldbank org e Les fondations fondations Clinton Veolia GDF Suez etc e Les banques continentales de d veloppement BAD BID BASD etc 06 80 21 90 43 Imprim sur papier 100 recycl Graphisme ric achard ea studio free fr e
11. s m nag res Article L 1115 2 du CGCT Non la loi permet d affecter au maximum 1 des ressources propres du budget relatif aux services d chets de la collec tivit La collectivit a le choix de d cider combien elle veut mobiliser 0 2 0 5 Par ailleurs toutes les collectivit s et leurs groupements peuvent mettre en uvre ou soutenir une action interna tionale de coop ration en mobilisant leur budget g n ral Article L 1115 1 du CGCT Voir comment mobiliser les ressources OOOO o o iO Les chiffres de l action ext rieure des collectivit s dans tous les domaines En 2013 M par les agences d eau source Ps Eau Tri des d chets m nagers pour compostage Parakou B nin Q Quelles sont les modalit s d intervention pour Mutualisation avec d autres structures la collectivit fait partie d un regroupement de plusieurs acteurs collectivit s ou autres mutualisant leurs moyens pour la s engager mise en uvre d actions communes E Partenariat de coop ration la collectivit E Soutien des initiatives port es par des acteurs sp cialis s la collectivit fran aise d cide de d velopper un partenariat ne s implique pas dans le pilotage et la mise en uvre des projets mais pr f re de coop ration avec une collectivit trang re apporter un soutien financier d autres porteurs de projet qu ils soient des acteurs associatifs nationaux ou internationaux ou d aut
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