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1. orientation information communication m dias et aide la d cision En partenariat avec FONDATION VINTU POUR L EXCELLENCE DANS L DUCATION ET LE JOURNALISME PARLEMENT EUROP EN DE BRUXELLES B TIMENT EASTMAN SALLE 300 18 20 HEURES ORGANISEE PAR L INSTITUT EUROPEEN DES RELATIONS INTERNATIONALES INFORMATION EMAIL INFO IERI BE SITE WWW IERI BE TEL 02 280 14 95 ADRESSE 27A BOULEVARD CHARLEMAGNE 1000 BRUXELLES INSTITUT EUROPEEN To AE r DES RELATIONS Academia Diplomatica INTERNATIONALES Europaea WORKING PAPER N 2 2007 S ANCE INAUGURALE Le lundi 26 Novembre 2007 de 18h00 20h00 Pr sentation g n rale de la cinqui me ann e de PAcademia Diplomatica Europaea LA SECURITE MONDIALE AU XXIEME SIECLE UNE VUE PROSPECTIVE UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARITE LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN Parlement Europ en de Bruxelles B timent Eastman Salle 300 18 00 20 00 Rue Belliard 135 U UNE VUE PROSPECTIVE 1 0 La sc ne internationale de demain une vue prospective 1 1 L Europe et les Etats Unis Des partenaires gaux ou quivalents 1 2 Instruments de pouvoir et int r ts g opolitiques 1 3 Environnement international unipolarisme cooptatif ou multipolarit 1 4 L Europe et la r volution dans les affaires politico strat giques 1 5 L ordre international de demain 1 6 Le choix de l Europe 1 7 Prospective et r tr
2. 43 2 6 H t rog n it et politique globale Radicalement diff rente est la situation d aujourd hui o le syst me international multipolaire en puissance et unipolaire par d faut est fortement h t rog ne et la politique globale est la fois multipolaire et multi civilisationnelles Samuel Huntington et d pend de plus en plus de facteurs culturels En effet la balkanisation des deux h misph res est influenc e par des regroupements politiques et identitaires qui d terminent les structures de coh sion de d sint gration et de conflit dans le monde mergeant La survie de l Occident face l h t rog n it croissante d un univers ext rieur hostile d pend ainsi de plus en plus de la coh sion et de la parent des deux ensembles semi universels l Europe et l Am rique Leur schisme ou leur clash d int r ts les conduiraient une ruine commune une d faite civilisationnelle Dans un syst me multipolaire enfin la sauvegarde de ses propres exigences de s curit constitue le but de l action diplomatique des acteurs essentiels tandis que la configuration des forces celles des alliances militaires ou la morphologie du syst me n en sont que les moyens 44 En effet depuis Richelieu la conception moderne des relations internationales a t orient e a la recherche de l int r t national comme but ultime de la Raison d Etat Ceci peut expliquer la
3. Ainsi le principe de l quilibre et le multilat ralisme qui s y accompagne exigent une distribution approximative du pouvoir mondial Dans cette perspective l Europe doit assumer son r le de puissance et en porter la responsabilit et la charge Elle ne pourra plus refuser d entrer dans les querelles qui secouent le monde ni refuser de s impliquer dans les conflits qui interviennent dans sa zone d int r t vital ses marches ou sa p riph rie l Est le Sud Est et le Nord europ ens la M diterran e et plus loin l Oc an indien et l Asie Pacifique L Am rique aura besoin de l Europe pour pr server l quilibre dans plusieurs r gions du monde et l Europe aura besoin d une Weltpolitik pour d finir ses int r ts communs et mettre en uvre une politique trang re qui lui soit propre Le retour de la grande politique rev t pour l Europe une signification essentielle et repose sur le constat que la s curit europ enne a cess d tre pour l heure une affaire de paix et de guerre pour le monde ce qui a t le cas au XIX et XX si cles C est d sormais l Asie le Moyen Orient le Grand Moyen Orient et les Balkans mondiaux qui s imposeront comme les r gions les plus dangereuses de la plan te L Asie regroupe la moiti de l humanit rassemble les acteurs mondiaux les plus importants abrite des foyers de crise permanents sans issues pr visibles
4. conomiemonde in KORANY Bahgat dir Analyse des relations internationales approches concepts et donn es Montr al Ga tan Morin 1987 pp 107 119 LES CONCEPTIONS PLURALISTES DU SYSTEME LES APPROCHES NEO LIBERALES ET NEOINSTITUTIONNELLES KEOHANE Robert O After Hegemony Cooperation and Discord in the World Political Economy Princeton Princeton University Press 1984 pp 18 30 KEOHANE Robert O Organisations internationales quels fondements th oriques Probl mes conomiques n 2 611 2 612 7 14 avril 1999 pp 36 40 MILNER Helen R gimes internationaux et politiques mondiales Revue internationale des sciences sociales n 138 novembre 1993 pp 527 592 SCHEMEIL Yves L Organisation mondiale du commerce et l instabilit internationale dans Guy Lachapelle et St phane Paquin dir Mondialisation gouvernance et nouvelles strat gies sub tatiques Qu bec Les Presses de l Universit Laval 2004 pp 39 58 KEOHANE Robert O After Hegemony Cooperation and Discord in the World Political Economy Princeton Princeton University Press 1984 KEOHANE R O et Lisa L MARTIN The Promise of Institutionalist Theory International Security vol 20 n 1 t 1995 pp 39 51 MEARSHEIMER John J The False Promise of International Institutions International Security vol 19 n 3 hiver 1994 95 pp 5 49 60 MITRANY David La paix et le d veloppement fo
5. la d finition des int r ts vitaux Ainsi au niveau du syst me international et de la logique des contrepoids la rivalit entre les joueurs s exercera sur un chiquier plan taire Le XXI si cle verra l entr e d acteurs importants dans la danse du nouveau mill naire et la mont e en puissance de nouveaux centres de pouvoir au Japon en Chine en Inde et en Extr me Orient Ces p les de pouvoir refl teront les nouvelles r alit s de l antagonisme l re de la balistique de la frappe de pr cision et des charges nucl aires ou chimiques 14 Simultan ment nous assisterons la poursuite des ph nom nes de d sagr gation et de crise ainsi qu l mergence d un nouveau type de conflit les conflits m tapolitiques comme forme particuli re et englobante des conflits asym triques Dans ce contexte un m lange d ajustements in vitables relativisera le poids des puissances traditionnelles et en premier lieu celui de l Am rique mais aussi et encore d avantage celui de l Europe 1 4 L Europe et la r volution dans les affaires politico strat giques Ainsi l Europe face la nouvelle g opolitique plan taire devra op rer un revirement radical une r volution copernicienne dans les affaires politico strat giques Cette r volution suppose en amont une rupture conceptuelle consistant penser le monde et les quilibres g opolitiques globaux comme les v ritables
6. moyen terme C est en Asie que se situent les querelles de souverainet les plus aigu s et c est au Golfe Persique et au Grand Moyen Orient que se fera le test de la puissance et de l h g monie am ricaines 18 C est pourquoi la s curit europ enne d pendra de plus en plus de la participation de l Europe l quilibre des forces dans le monde et de sa capacit cr er les conditions politiques les plus favorables ses int r ts partir de l id e qu elle se fait d elle m me du r le futur du continent et du sens qu elle accorde sa mission historique 1 6 Le choix de l Europe F D J b a e L histoire nous rappelle que rien ne dure ind finiment et que le r le stabilisateur de la puissance am ricaine pourrait d cliner affectant terme la s curit de l Europe En perspective l Europe doit prendre conscience que sa s curit est indissociable de celle de son environnement proche moyen oriental et eurasien et que son r le autonome ne suffit pas pr server ses int r ts ni assurer sa d fense Par contre l Europe peut acc der au r le de partenaire d une communaut de valeurs de convictions et d int r ts partag s avec les USA 19 Dans ce cas elle doit opter pour une grande strat gie aux implications multiples Ce choix n cessite une adh sion des lites et une mobilisation des opinions autour d un objectif strat gique
7. internationale Ce qui est primordial dans ce d bat qui touche l avenir du syst me international et aux choix d cisif de l Occident c est la mise en perspective des visions du monde respectives des Europ ens et des Am ricains 34 Cela implique un renouveau des paradigmes intellectuels qui conduisent a des lectures diff rentes de la sc ne internationale des buts de la politique trang re et de l ind termination de la conduite diplomatico strat gique Cela nous am nera peut tre d finir le sens de l Histoire humaine et la qu te d un avenir o la recherche de la s curit repose pour les Am ricains dans les lois d un tat tr s proche de la soci t de nature et pour les Europ ens dans un avenir loign de l tat de guerre permanente et de toute politique de puissance 2 2 Tony Blair et le choix de l unipolarisme largi Dans le cadre de ce d bat le choix de l unipolarisme largi est justifi par Tony Blair au nom du plus important des dangers la division et la paralyse de l Occident qui dans la crise irakienne est apparu coup en deux Pour la Grande Bretagne il s agit d viter le retour des situations qui mettraient en cause l int r t strat gique soit de l Europe soit des Etats Unis et qui prolongeraient en retour la fragmentation politique de l Union europ enne 35 Pour ceux qui craignent l unilat ralisme de 1 Am rique le meille
8. Cette vacuation dont int grer dans ses calculs que le pouvoir global se traduit historiquement en pouvoir r gional Du point de vue de la stabilit internationale si la multipolarit arrive limiter la comp tition et simultan ment la prolif ration dans le domaine des armements conventionnels et nucl aires il est possible d imaginer des situations dans lesquelles les antagonismes et les liaisons les plus divers pourraient tre r solus dans un cadre coop ratif et donc r gional En effet les syst mes bipolaires consentent un seul antagonisme et comportent le risque d une guerre g n rale tandis que la multipolarit englobe des tensions virtuellement innombrables et comporte par cons quent une mixit diffuse de coop ration et de conflit Or le mod le de la discontinuit politique et l influence des axes de la politique globale sur les divers cadres r gionaux demeurent essentiels pour saisir les sp cificit s entre les deux types d ordre r gionaux et mondiaux Ils sont par ailleurs utiles au plan analytique pour appr cier la nature de leurs interactions En effet les acteurs les mod les de conflits et les quilibres de pouvoir diff rent de mani re significative d une r gion l autre et pr sentent des caract ristiques chaque fois uniques Toute r gion et tout sous syst me ont une combinaison particuli re et comportent un amalgame divers du global et du local qui change d un sous
9. de Versailles Paris PUF 2002 BOSSUAT Gerard Les fondateurs de l Europe Belin 1994 GIRAULT R FRANK R Turbulente Europe et nouveaux mondes 1914 1941 Masson DU REAU Elisabeth L ordre mondial de Versailles San Francisco juin 1919 juin 1945 PUF 2007 SCHIRMANN Sylvain Quel ordre europ en De Versailles la chute du III Reich Armand Colin 2006 GUERRE FROIDE JEANNESSON Stanislas La Guerre froide La D couverte 2002 SOUTOU Georges Henri La Guerre de Cinquante Ans Les relations Est Ouest 1943 1990 Paris Fayard 2001 COLONISATION ET DECOLONISATION FREMEAUX Jacques Les empires coloniaux dans le processus de mondialisation Maisonneuve et Larose 2002 MICHEL Marc D colonisation et mergence du Tiers Monde Carr Histoire 57 CONSTRUCTION EUROPEENNE ZORGBIBE Charles Histoire de l Union europ enne Albin Michel 2005 DEPUIS 1990 DE MONTBRIAL Thierry Quinze ans qui boulevers rent le monde De Berlin Bagdad Paris Dunod 2003 MELANDRI Pierre et VAISSE Justin L Empire du Milieu Les Etats Unis et le monde apr s la guerre froide Odile Jacob 2001 ZORGBIBE Charles Le droit d ing rence Que Sais je RUPNIK Jacques d De Sarajevo a Sarajevo L chec yougoslave Complexe 1992 DERENS Jean Arnault Balkans la crise Gallimard 2000 Cf en outre la Revue Relations internationales organis e en num ros th matiques souvent utiles REFLEXIONS SUR LE SYSTEME INTE
10. e de Brouwer 1997 209 p coll Gouvernances d mocratiques CENTRE UNIVERSITAIRE DE RECHERCHES ADMINISTRATIVES ET POLITIQUES DE PICARDIE La gouvernabilit Paris PUF 1996 400 p FAUCHEUX Sylvie Les enjeux du d veloppement durable pour les d mocraties europ ennes le r le de l information et de la gouvernance Lyon Assises r gionales Rh ne Alpes du d veloppement durable juillet 1997 17 p 66 FAUCHEUX Sylvie MINISTERE DE L EQUIPEMENT DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT Des d mocraties proc durales pour la mise en oeuvre du d veloppement durable in D veloppement durable Paris La D fense METL 1997 fascicule 1 17 p bibliogr GAUDIN Jean Pierre La gouvernance moderne hier et aujourd hui quelques clairages a partir des politiques publiques fran aises in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 51 60 JESSOP Bob L essor de la gouvernance et ses risques d chec le cas du d veloppement conomique in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 3 1 47 JUN Jong S dir L administration publique au Japon probl mes et perspectives in Revue internationale des sciences administratives vol 64 n 2 juin 1998 pp 199 326 KAZANCIGIL Ali Gouvernance et science modes de gestion de la soci t et de production du savoir emprunt s au march in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155
11. grands ou petits stables ou instables la crainte d un glissement progressif vers une logique d empire et d finit cette d marche comme une tendance l unipolarisme qui pourrait faire peser une menace sur la s curit d autres acteurs puisqu elle est la cl de vo te du syst me international et de la stabilit collective En effet dans toute conjoncture de conflit la guerre modifie le rapport entre s curit et force La premi re est approximative la seconde est par sa nature mesurable variable al atoire dans un cas simple expression d options capacitaires dans l autre De tous les temps et au sein des syst mes internationaux connus le transfert de certaines ressources en force militaire a engendr crainte hostilit et inqui tude Tel a t le cas hier de l Allemagne nazie ou de l empire sovi tique Tel est le cas aujourd hui des Etats Unis d Am rique bien que pour des finalit s politiques oppos es Lorsqu un acteur essentiel de la sc ne mondiale accumule des forces qui d passent un optimum de capacit s requis pour sa d fense et montre visiblement de vouloir en user cet 32 accroissement entra ne un affaiblissement des autres une opposition des alli s et un glissement des neutres vers le camp des puissances hostiles aux engagements belliqueux Il modifie en somme les conditions r gionales ou mondiales de la s curit Il est ainsi inconcevable que l Europe et l
12. mars 1998 pp 73 84 LARMOUR Peter Mod les de gouvernance et administration publique in Revue internationale des sciences administratives vol 63 n 3 sept 1997 pp 453 468 LECA Jean L Etat creux in La France au del du si cle La Tour d Aigues DATAR Ed de l Aube 1994 pp 91 103 LECA Jean Gouvernance et institutions publiques L Etat entre soci t s nationales et globalisation in La France en prospectives Paris Ed Odile Jacob 1996 pp 317 350 LECA Jean La gouvernance de la France sous la Ve R publique une perspective de sociologie comparative in De la Ve R publique l Europe Paris Presses de Sciences po 1996 MAYNTZ Renate Governing failures and the problems of governability some comments on a theorical paradigm in Modern governance new government society interactions Londres Sage 1993 MERRIEN Fran ois Xavier De la gouvernance et des Etats providences contemporains in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 61 71 STOKER Gerry Cinq propositions pour une th orie de la gouvernance in La Gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 19 29 THEYS Jacques MINISTERE DE L QUIPEMENT DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT DIRECTION DE LA RECHERCHE ET DES AFFAIRES SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES L environnement au XXIe si cle Continuit ou rupture R flexions sur la gouvernance Paris METL DRAST 1997 84 p La gouve
13. syst me l autre 50 2 9 Acteurs globaux et sous syst mes La France un adversaire limit Le mod le de la discontinuit du syst me international s occupe du sous syst me plut t que des acteurs globaux car ces derniers constituent des agents de liaison et de coh rence entre la sc ne g opolitique mondiale et les diff rentes zones locales de conflit Une exemplification simplifi e doit tre mentionn e pour traiter des interd pendances horizontales entre les diff rents sous syst mes et pour saisir en leur complexit le niveau d interf rences multiples politiques sociologiques et culturelles qui constituent des facteurs de transformation significatifs aux diff rentes chelles r gionales Du point de vue th orique et compte tenu de l envergure des transformations les changements significatifs des syst mes internationaux stables sont obtenus normalement au moyen d enjeux et de conflits limit s dans les syst mes instables au moyen de conflits d envergure dus des objectifs incompatibles 51 Or toutes les modifications susceptibles d affecter les quilibres tablis la distribution du pouvoir ou les processus le niveau d interaction entre les diff rentes variables du sous syst mes signalent une tendance du syst me international a se d stabiliser Elles d finissent un tat g n ral de changement en direction d un plus grand conflit ou d une plus grande coop ration A
14. ue et trait e incidemment par les Etats Unis puissance globale de syst me en rival ou en ennemi limit selon les diff rents sous syst mes d influence et d int r ts ou encore en dissidente L id e que les relations conomiques et commerciales puissent servir de contrepoids aux divergences politiques risque de se convertir en son contraire Au cours du d bat aux Nations Unies la menace de repr sailles a t dans tous les esprits de l Administration am ricaine propos du refus de la France de faire preuve de solidarit au 52 sujet du partenariat transatlantique et le champ d application de la r action am ricaine a pu tre s lectivement et simultan ment con u en termes de diplomatie de l isolement de rabaissement des ambitions fran aises de division de l Europe ou de commerce international Les expressions d un extr misme temporaire prof r es par Mme Condoleezza Rice Conseill re du Pr sident Bush de punir la France ignorer l Allemagne et pardonner la Russie sont a porter en compte de la vision d un pays qui par la bouche de Bill Clinton au d but de son mandat avait affirm que lavenir de l Am rique tait en Asie plut t qu en Europe Ces m mes expressions reprennent en langage moderne la r gle supr me des alliances nonc e par Thucydide dans la La guerre de P loponn se selon laquelle tout Etat Chef d Alliance ou Etat
15. Etats Unis empire de la force ou la force l empire dans P Hassner La terreur et l empire la violence et la paix II Paris Editions du Seuil coll Points 2003 pp 160 206 JUDT Tony R ves d empire Le d bat n 133 janvier f vrier 2005 pp 83 95 63 MANN Michael L empire incoh rent pourquoi 1 Am rique n a pas les moyens de ses ambitions Paris Calmann L vy 2004 2003 MURAWIEC Laurent Empire Quel Empire Le d bat n 133 janvier f vrier 2005 pp 96 112 NEAMAN Elliot The New Old Discourse on the American Empire and the War in Iraq Telos n 132 automne 2005 pp 151 181 O SULLIVAN Meghan L Shrewd Sanctions Statecraft and State Sponsors of Terrorism Washington D C Brookings Institution Press 2003 ROBERTS Adam La Guerre contre le terrorisme dans une perspective historique dans Gilles Andr ani et Pierre Hassner dir Justifier la guerre De l humanitaire au contre terrorisme Paris Presses de la fondation nationale des sciences politiques 2005 pp 155 176 ROSSI Ugo D The Counter Empire to Come or the Discourse of the Great Rival An Attempted Decoding of Michael Hardt s and Toni Negri s Empire Science amp Society vol 69 n 2 avril 2005 pp 191 217 THIBAULT Jean Francois Le monde selon Hardt et Negri Etudes internationales vol XXXVI n 3 septembre 2005 pp 361 374 TODD Emmanuel Apr s l
16. Heg mon doit ch tier seul ses propres alli s 53 BIBLIOGRHAPHIE ALBERT I DVRERI PICTO RIS ET ARCHITECT PRAE ARTA RD Oe VR ABLE cairliique i j af merder rincer ab gare parier ioraa maluri ace lunged bermen Lans SYSTEME INTERNATIONAL THEORIES ET SOCIOLOGIES DES RELATIONS INTERNATIONALES ARON Raymond Paix et guerre entre les nations 1962 Paris Calmann L vy 1984 8 me dition BULL Hedley The Anarchical Society A Study of Order in World Politics Londres MacMillan 1977 VAN EVERA Stephen The Causes of War Power and the Roots of Conflict Ithaca Cornell University Press 1999 GADDIS John The Long Peace Oxford Oxford University Press 1987 GILPIN Robert War and Change in War Politics Princeton Princeton University Press 1981 GROTIUS Hugo Le droit de la guerre et de la paix 1625 Paris PUF 1999 HOBBES Thomas L viathan 1651 Paris Sirey 1971 IKENBERRY John After Victory Institutions Strategic Restraint and the Rebuilding of Order After Major Wars Princeton Princeton University Press 2001 JERVIS Robert Cooperation under the Security Dilemma World Politics 30 2 janvier 1978 p 167 214 KENNEDY Paul Naissance et d clin des grandes puissances Transformations conomiques et conflits militaires entre 1500 et 2000 Paris Payot 1988 MEARSHEIMER John The Tragedy of Great Power Politics New York Norton 2001 MORGENTHAU Hans Politics Among Nations The
17. Struggle for Power and Peace 1948 New York McGraw Hill 1993 6 me edition SCHMITT Carl Le nomos de la terre dans le droit des gens du jus publicum europaeum 1950 Paris PUF 2001 SCHROEDER Paul The Transformation of European Politics 1763 1848 Cambridge Cambridge University Press 1994 SNYDER Jack Myths of Empire Domestic Politics and International Ambition Ithaca Cornell UP 1991 SOUTOU Georges Henry La guerre de cinquante ans Les relations Est Ouest 1943 1990 Paris Fayard 2001 TAMMEN Ronald et al Power Transitions Strategies for the 21st Century New York Chatham House Publishers 2000 THUCYDIDE Histoire de la guerre du P loponn se 411 avant J C Paris Laffont Bouquins 1990 WALTZ Kenneth Man the State and War A Theoretical Analysis New York Columbia University Press 1959 WALTZ Kenneth Theory of International Politics New York McGraw Hill 1979 WALZER Michael Guerres justes et injustes Argumentation morale avec exemples historiques 1977 Paris B lin 1999 WALZER Michael De la guerre et du terrorisme Paris Bayard 2004 WATSON Adam The Evolution of International Society Londres Routledge 1992 WENDT Alexander Social Theory of International Politics Cambridge Cambridge University Press 1999 WIGHT Martin International Theory The Three Traditions Leicester Leicester University Press 1992 DUROSELLE Jean Baptiste et KASPI Andr Histoire des Relations international
18. a a t fait par l Angleterre vis vis de l Europe lors de sa grandeur imp riale Pour des raisons qui tiennent la fois de son puisement historique de l exercice r solu de la fonction de leadership de la part des Etats Unis dans les affaires au monde ainsi que pour l effet stabilisateur de sa puissance d coulant d un engagement de longue date dans la d fense des convictions morales historiques de l Occident l Europe doit se faire avec l Am rique et dans les institutions existantes mais r form es et renforc es L unit de l Europe ne se fera pas sur une opposition ou sur une d faite de l Am rique L Europe ne pourra pas se rassembler dans la solitude face aux p rils grandissants sans assurances ultimes ni sur une rupture de la confiance en elle m me et sur celle des alli s de l Am rique mais seulement dans le cadre d une alliance euro atlantique s re large et red finie Or cette unit est d cisive pour elle m me et pour le reste du monde corrompu par la violence et une sorte de Loi Fondamentale devra en forger la personnalit la visibilit et la capacit de rayonnement 10 me si cle et Unie l Europe saura faire face aux d fis civilisationnels et soci taux du XXI redeviendra un acteur g ostrat gique r quilibrateur et clairant l chelle mondiale Paralys e par ses divisions internes elle r gressera la simple expression de la g ographie au th
19. ajouter et doit combiner une vision g opolitique plan taire une strat gie militaire globale par le biais de l OTAN et une attitude vis vis du terrorisme et 25 de ISLAM plus souple plus diff renci et plus cr dible mettant l accent sur l unit politique du camp des d mocraties et plus en g n ral de l Occident 26 LA SECURITE MONDIALE AU XXIEME SIECLE UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARITE LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN 27 II L EUROPE ET LA SECURITE MONDIALE AU Xx SIECLE UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARITE LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN La guerre entre les USA et l Irak a d abord consacr la pr dominance militaire des Etats Unis en exaltant la notion d unipolarisme puis en moins de quatre ans a pr cipit la fin d un monde que l on estimait d finitivement unipolaire La notion d unipolarisme r sulte de la distribution mondiale de la puissance et du regroupement politique des Etats Ainsi la mani re par laquelle les Etats grands ou petits forgent ou s adaptent la conjoncture internationale contribue la modeler lui donner une configuration particuli re et donc une morphologique qui n est ni la r sultante ni l effet m canique du rapport des forces pures Cette configuration r sulte galement de la perception des int r ts de chaque membre des alliances et des regroupements politiques vis s de la nature de leurs revendic
20. cembre 1998 WALT Stephan M The Renaissance of Security Studies International Studies Quarterly vol 35 n 2 1991 pp 211 239 WALZER Michael Guerres justes et injustes Paris Gallimard coll Folio 2006 1977 LES RECITS DU CHANGEMENT SYSTEMIQUE ET DE LA TRANSFORMATION DES SYSTEMES INTERNATIONAUX BEER Francis A et HARIMAN Robert Le post r alisme apr s le 11 septembre Etudes internationales vol 35 n 4 d cembre 2004 pp 689 719 TOSEL Andr La guerre globale ou la transformation de la guerre l poque de la mondialisation La pens e n 341 janvier mars 2005 pp 141 147 DE L APRES GUERRE FROIDE A L APRES 11 SEPTEMBRE 2001 LES RECITS DU CHANGEMENT SYSTEMIQUE BADIE Bertrand et Marie Claude SMOUTS Le retournement du monde sociologie de la sc ne internationale Paris Presses de Sciences Po et Dalloz 1999 3e dition BERDAL Mats Les Nations unies le multilat ralisme et l ordre international dans Gilles Andr ani et Pierre Hassner dir Justifier la guerre De l humanitaire au contre terrorisme Paris Presses de la Fondation nationale des sciences politiques 2005 pp 265 288 FUKUYAMA Francis La fin de l histoire et le dernier homme Paris Flammarion 1992 HABERMAS J rgen Apr s l tat nation une nouvelle constellation politique Paris Fayard 2000 62 HALL Rodney Bruce et Thomas J BIERSTEKER dir The Emergence of Privat
21. cessairement impur entre valeurs occidentales et imp ratifs g opolitiques D aucuns pensent que l quilibre qui en r sultera devra tre fond sur la s curit collective et sur la primaut du droit d autres sur la logique des coalitions et l quilibre des forces Quant au syst me multipolaire l instabilit d un tel syst me r side sur le fait que les alliances tendraient devenir conjoncturelles vou es durer le temps forc ment tr s court d une opportunit par sa nature fuyante Cet ensemble multipolaire fond sur le principe de la main invisible d Adam Smith celui des freins et contrepoids du grand Montesquieu est un syst me tr s forte h t rog n it habit par des tensions virtuellement innombrables o toute combinaison est possible car dict e par le seul int r t individuel d li de toute r f rence aux valeurs et aux normes d une communaut culturelle d appartenance Ce syst me augmenterait in vitablement les inconnues et profiterait aux Etats hors la loi Les crises y seraient end miques et sans solutions d finitives 40 Les contrastes entre des Etats essentiels cens s faire r gner l ordre ou appliquer la loi internationale exigeraient leur connivence d int r ts habituellement justifi s en termes d alliances plut t que de s curit collective Or compte tenu de l impossibilit pour les Nations Unies organe d arbitrage univer
22. fois l attitude am ricaine et le comportement de la France lors de la guerre d Irak Les analystes s interrogent si l objectif poursuivi par des deux pays a t d ordre conjoncturel ou de nature globale et permanente Il faudra du temps pour que les deux positions soient soumises l harmonisation r aliste des buts strat giques et des options diplomatiques Au cours de la crise irakienne les Etats Unis ont revendiqu explicitement une autonomie d action par rapport leurs alli s et ont d clar d tre d cid s agir en d fiant les risques d un conflit seuls s il le faut La possibilit d une action unilat rale a t renforc e par le fait que les Etats Unis dans un monde qui est la fois pr dateur et terroriste hobb sien et chaotique constituent un p le global de puissance soumis des vuln rabilit s politiques et strat giques multiformes et uniques Avec l effondrement de la bipolarit les Europ ens se sont convaincus par une sorte d euphorie intellectuelle que l Europe finissait pour restaurer la multipolarit et arriverait multi lat raliser 1 Am rique Par ailleurs dans le sillage des profondes transformations de l ordre g opolitique et techniques les Etats Unis en tant que puissance insulaire ainsi que puissance de la mer et de l espace se sont persuad s qu une r volution historique est en cours dans les affaires militaires et qu un
23. international o le choix d un engagement coh rent de l Am rique vise la pr servation et l exercice d un Leadership cooptatif et d une h g monie d mocratique L intimit de ces deux notions est li e la gestion des alliances et la l gitimit internationale de l action des Etats Unis C est donc partir d une analyse globale de la sc ne plan taire que l auteur parvient historiciser et relativiser la priorit absolue accord e par l administration Bush la guerre contre le terrorisme Celle ci ne peut repr senter ses yeux qu un but strat gique court 24 terme d nou de pouvoir f d rateur En effet s interrogeant sur l h g monie am ricaine et en perspective sur son d clin historique a long terme il replace la complexit du paysage mondial et ses turbulences dans le cadre d une strat gie d alliance permanente avec l Europe Seule cette alliance interd pendante mais toutefois asym trique est en mesure d assurer une communaut d int r ts partag s entre l Europe et les USA Cette alliance seulement peut garantir ses yeux l volution de la pr minence des USA sous la forme qui correspond le plus une d mocratie imp riale l h g monie de cooptation Aucune alliance de circonstance ne peut largir les bases d une direction clair e fond e sur le consensus plut t que sur la domination pure Aucun autre acteur ou ensemble d u
24. plus explosives 20 1 7 Prospective et r trospective Les temps de troubles et de d sordres publics et ceux qui impliquent la transition d un syst me l autre des relations entre les nations incitent la r flexion sur les sch mes du devenir sur la naissance l affirmation et le d clin des r publiques et des empires et sur le caract re aventureux et incertain des grandes strat gies Cette m ditation a pris tant t la forme d une sp culation sur l utilit des ralliements et des alliances militaires dans l imminence d une guerre ou sous la menace d un danger grave tant t la tournure d une interrogation sur le sens ultime du combat pour ne pas tre la merci des autres et en cons quence sur le refus de la servitude face des ultimatums existentiels Depuis l antiquit grecque jusqu l ge moderne portent t moignages de ces r flexions Les guerres du P loponn se de Thucydide la R publique de Platon et la Politique d Aristote le L viathan de Hobbes ou le Prince de Machiavel et suite aux guerres de religion le Trait th ologico politique de Spinoza R fl chissant l poque napol onienne Clausewitz nous a clair sur l trange trinit qui est l uvre dans l aventure guerri re entendement politique la libre activit de l me et la passion hostile Plus proches de nos pr occupations les ouvrages de Mo
25. pp 43 69 chapitre 2 Le syst me monde moderne comme conomie monde capitaliste AMIN Samir et al La crise quelle crise Dynamique de la crise mondiale Paris Maspero 1982 COX Robert W Production Power and World Order Social Forces in the Making of History New York Columbia University Press 1987 COX Robert The Political Economy of a Plural World Critical Reflections on Power Morals and Civilization Londres Routledge 2002 DOCKES Pierre dir Ordre et d sordres dans l conomie monde Paris P U F coll Quadrige 2002 EVANS Peter Dependent Development The Alliance of Multinational State and Local Capital in Brazil Princeton Princeton University Press 1979 FRANK Andre Gunder ReOrient Global Economy in the Asian Age Berkeley University of California Press 1998 GILL Stephen American Hegemony and the Trilateral Commission Cambridge Cambridge University Press 1991 GILL Stephen dir Gramsci Historical Materialism and International Relations Cambridge Cambridge University Press 1993 MICHALET Charles Albert Le capitalisme mondial Paris P U F 1976 WALLERSTEIN Immanuel Comprendre le monde Introduction l analyse des syst mes monde Paris La D couverte 2006 2004 WALLERSTEIN Immanuel L apr s lib ralisme essai sur un syst me monde r inventer Paris Editions de l Aube 1999 WALLERSTEIN Immanuel Tendances et prospectives d avenir de l
26. 56 PAILLARD Yvan Expansion occidentale et d pendance mondiale fin du XVIIIe 1914 Paris Collection U Armand Colin 1994 PELLISTRANDI Benoit Les relations internationales de 1800 a 1871 Paris Cursus Armand Colin 2000 RENOUVIN Pierre Histoire des relations internationales en trois volumes Hachette Paris derni re dition ROBERT Jean Louis dir d dition Le XIXe si cle Br al Paris 1995 SALY Pierre GERARD Alice GERVAIS C line REY Marie Pierre Nations et nationalismes en Europe 1848 1914 Paris Collection U Armand Colin 1996 TACEL Marc Restaurations r volutions nationalit s 1815 1870 Masson Paris 1994 ZORGBIBE Charles Histoire des relations internationales 1871 1945 2 volumes Hachette Paris 1994 ETHIER Diane Introduction aux relations internationales PUM Montr al 2003 MOREAU DEFARGES Philippe Relations internationales Editions du Seuil Paris 2005 livre de poche en deux volumes volume I Les Questions R gionales volume II Les Questions Mondiales L TAT DU MONDE Annuaire conomique et g opolitique mondial 2007 La D couverte Bor al recommand HUNTZINGER Jacques Introduction aux relations internationales Editions du Seuil Paris 1987 PLANO J C et OLTON R The International Relations Dictionary 4 me dition 1988 Abe clio Santa Barbara Oxford DE 1914 A 1945 BECKER Jean Jacques La Grande Guerre Paris PUF 2004 BECKER Jean Jacques Le trait
27. A leurs yeux celui ci devait comporter le maintien de l influence pr dominante de la seule puissance authentiquement plan taire du monde les USA Ils d gag rent ainsi une r flexion plusieurs voix qui a t pour Z Brzezinski g opolitique et strat gique pour S Huntington civilisationnelle et prospective dans le cas de F Fukuyama id ologico philosophique ou encore diplomatique et historique en ce qui concerne H Kissinger Plus proche de nous R Kagan s est employ tablir une comparaison entre les acteurs majeurs de la sc ne plan taire les USA et l Europe partir d une vision antinomique de la force et de la faiblesse des nations influant sur leur philosophie leur comportement et leur psychologie dans le jeu politique du monde D autres auteurs nous ont rappel que la r publique imp riale plus favorable aux libert s des individus passait pour une menace aux libert s des Etats et implicitement des nations et que dans plusieurs situations l h g monie se dissimulant sous les principes de la d mocratie pouvait se rapprocher de la tyrannie Cependant l objet profond de ces r flexions demeurait la dialectique de l antagonisme et la politique de primaut au sein du syst me international d aujourd hui et de demain plus interconnect et plus complexe que tous les autres syst mes du pass Dans le d cryptage de cette donne in dite Z Brzezinski d gage une lecture du syst me
28. Am rique incertaine pour l Europe et critique pour l ensemble de l h misph re Nord Russie inclue 15 L ordre international de demain L ordre qui se dessine pour demain est donc vou tenir compte des le ons de l exp rience qui lient la stabilit des syst mes internationaux des perspectives g opolitiques diff rentes de telle sorte que toute Weltpolitik ne peut s instaurer sans une logique de la balance et l Europe ne pourra s y soustraire si elle veut affermir ses raisons historiques et contrecarrer des coalitions hostiles Tout syst me international est vou la sym trie en d pit de laquelle l alternative l h g monie d une seule puissance est le d sordre et le d s quilibre Le syst me international de demain plus interd pendant et en m me temps plus h t rog ne que tous les syst mes du pass aura besoin d un pluralisme d id es d interpr tations et de forces auxquelles l Europe doit apporter sa contribution 17 Celle ci appara t d cisive car si les freins l action internationale d un Etat perturbateur reposeront sur le seul unilat ralisme de l acteur h g monique ou sur les compromis institutionnels obtenus dans une enceinte d arbitrage les Nations Unies la libert de choix des puissances pr pond rantes ne pourra trouver satisfaction dans un syst me de r gles tablies par simple consensus en dehors des r alit s de la puissance
29. Am rique puissent vivre l avenir avec des divergences essentielles sur la d finition d un syst me international stable sans r examiner l ensemble de leurs politiques tout en s entendant sur des points fondamentaux et en particulier sur la lutte au terrorisme 2 1 Droit et force Face aux historiens europ ens qui lors de la campagne irakienne ont tiss l loge de l imp rialisme et de la colonisation du XIX me si cle et face ceux blairistes ou clintoniens qui ont exalt l imp rialisme lib ral et non territorial ainsi que la notion europ enne de puissance post moderne les Am ricains ont r torqu par des questions qui ont la valeur de r ponses lapidaires 33 gt Peut on tre puissants sans puissance militaire gt Le droit international peut il se substituer a la force militaire gt Les Europ ens se per oivent ils comme des agents de changement et comme des acteurs du monde de demain gt Quelle est le mode d emploi aujourd hui de la m thode utilis e par les Etats westphaliens classiques celle des temps anciens caract ris e par l attaque pr ventive l unilat ralisme de la menace la d fense de l int r t national l go sme sacr ou l anarchie du chacun pour soi Ces historiens ont ils oubli que s engager sur la voie de la pr minence militaire signifie se condamner la brutalit et la servitude de la fo
30. INTERNATIONAL Histoire de la Diplomatie fran aise Paris Perrin 2005 LEFEBVRE Maxime La politique trang re am ricaine Que Sais je MOUGEL Fran ois Charles Histoire du Royaume Uni au XXe si cle PUF 1996 GRAVEREAU Jacques Le Japon au XXe si cle Points Histoire 1993 REY Marie Pierre Le dilemme russe La Russie et l Europe occidentale d Ivan le Terrible Boris Eltsine Flammarion 2002 POIDEVIN Raymond SCHIRMANN Sylvain Histoire d Allemagne Hatier 1992 HERMANN KINDER Paulo Atlas historique Perrin Paris 2003 DUBY George Atlas historique Larousse Paris 1998 68 A PROPOS DES REVUES MARRRET Jean Luc Annuaire frangais de relations internationales Bruylant Bruxelles 2000 pp 887 892 FUKUYAMA Francis The Trouble With Names Foreign Policy t 2000 pp 59 61 SORRELL Martin Branding the New Era Foreign Policy t 2000 pp 61 62 MARTIN David et ROCARD Michel La menace des armes nucl aires ne doit pas tre ternelle Politique trang re 1 2000 pp 213 223 BILDT Carl Force And Diplomacy Survival vol 42 no 1 printemps 2000 pp 141 148 LUTTWAK Edward N Donnons une chance la guerre Revue Internationale et Strat gique no 36 hiver 1999 pp 36 41 HEISBOURG Francois American Hegemony Perceptions of the US Abroad Survival vol 41 no 4 hiver 1999 2000 pp 5 19 BELL Coral American Ascendancy The National Interest automn
31. IQUE A L ECHELLE GLOBALE DE SENARCLENS Pierre La mondialisation th ories enjeux et d bats Paris Armand Colin 2002 4e dition pp 65 94 ANDREFF Wladimir Les multinationales globales Paris La D couverte coll Rep res 2003 BAYART Jean Fran ois Le gouvernement du monde une critique politique de la globalisation Paris Fayard 2004 64 BECK Ulrich Pouvoir et contre pouvoir l heure de la mondialisation Paris Flammarion 2003 2002 BRETON Gilles Mondialisation et science politique la fin d un imaginaire th orique Etudes internationales vol 24 n 3 septembre 1993 pp 533 548 CORDELIER Serge dir La mondialisation au dela des mythes Paris La D couverte 2000 GILPIN Robert Global Political Economy Understanding the International Economic Order Princeton Princeton University Press 2001 KEBABDJIAN G rard Les th ories de l conomie politique internationale tome 5 Paris Seuil coll Points 1999 LAIDI Zaki La grande perturbation Paris Flammarion 2004 LATOUCHE Serge Les dangers du march plan taire Paris Presses de Sciences Po 1998 MITTELMAN James H The Globalization Syndrome Transformation and Resistance Princeton Princeton University Press 2000 MOREAU DEFARGES Philippe La Mondialisation Paris P U F Coll Que sais je 1997 MUCCHIELLI Jean Louis Multinationales et mondialisation Paris Seuil 1998 PAQUIN St phane Economi
32. Puisque la Russie a cess d tre l incarnation d une id e historique ou une cause id ologique en qu te d opportunit s elle cherche aujourd hui red finir son identit et faire oublier son vieux r le de perturbateur celui d interpr te s culaire et messianique de la troisi me Rome Le flambeau de la critique de la modernit a t assum d sormais par les int gristes et les fondamentalistes de l Islam militant Or l intensit et la dangerosit diffuse de la menace est aggrav e par l h t rog n it du syst me international et par l extr me complexit de ses l ments constitutifs Jamais le monde rappelle Kissinger dans Diplomacy n a d tre per u par des perspectives si diff rentes ni un ordre mondial con u ou instaur une telle chelle et partir de rapports 49 de forces si disparates et de volont s politiques si antinomiques d pourvues de vocations disciplinaires ou missionnaires Quel ordre peut il r sulter en cons quence de cultures de doctrine et d utopies si loign es L existence de sous systemes r gionaux relativement autonomes et dou s de sp cificit s propres doit tre attentivement valu e dans le cadre d une valuation de la politique mondiale qui ne se limite pas uniquement traiter de la configuration unipolaire ou multipolaire du syst me international ou de la pluralit des souverainet s militaires
33. R COTE Jr Sean M LYNN JONES et Steven E MILLER dir New Global Dangers Changing Dimensions of International Security Cambridge The MIT Press 2004 BUZAN Barry People States and Fear An Agenda for International Studies in the Post Cold War Era Boulder Lynne Rienner 1991 2e dition DAVID Charles Philippe dir Repenser la s curit nouvelles menaces nouvelles politiques Montr al Fides La Presse 2002 DAVID Charles Philippe La Guerre et la paix approches contemporaines de la s curit et de la strat gie Paris Presses de la fondation nationale des sciences politiques 2000 GILLIES David Human Rights or State Sovereignty An Agenda for Princip led Intervention dans Mark Charlton dir Crosscurrents International Relations in the Post Cold War Era Toronto ITP Nelson 1999 2e dition pp 566 581 LIPSCHUTZ Ronnie D dir On Security New York Columbia University Press 1995 LYONS Gene M et Michael MASTANDUNO L intervention humanitaire la souverainet des Etats et l avenir de la soci t internationale Revue internationale des sciences sociales n 138 novembre 1993 pp 593 610 RIEFF David The Humanitarian Trap World Policy Journal vol 12 n 4 hiver 1996 96 VIAU H l ne La th orie critique et le concept de s curit en relations internationales Centre d tudes des politiques trang res et de s curit UQAM Note de recherche n 8 d
34. RNATIONAL MOREAU DEFARGES Philippe L ordre mondial Armand Colin 2003 SOUTOU Georges Henri et BERENGER Jean L ordre europ en du XVIe au XXe si cle textes r unis par Paris PUPS 1998 chapitres r dig s par Georges Henri Soutou et Philippe Moreau Defarges uniquement COLARD Daniel Les relations internationales de 1945 nos jours Masson S me dition 1993 A COULOMBIS Theodore et H WOLFE James Introduction to International relations Power and Justice Fourth Edition Prentice Hall Englewood Cliffs New Jersey 1990 DUROSELLE Jean Baptiste Tout Empire p rira th orie des relations internationales Armand Colin 1992 GOUNELLE Max Relations internationales Dalloz 1996 MERLE Marcel Forces et Enjeux dans les relations internationales Economica derni re dition MERLE Marcel Les Acteurs dans les relations internationales Economica 1986 MOREAU DEFARGES Philippe Les relations internationales dans le Monde d aujourd hui Paris DE SENARCLENS Pierre La politique internationale Armand Colin 1992 CHAGNOLLAND Jean Paul Relations internationales contemporaines un monde en perte de rep res Paris L Harmattan 1997 WEISS Pierre Les Organisations internationales Nathan 1998 LE SYSTEME INTERNATIONAL UNE SOCIETE ANARCHIQUE ARON R Qu est ce qu une th orie des Relations Internationales RFSP 1967 WALTZ Kenneth N Theory of International Politics Addison Wesley 1979 AXELROD R The Evolut
35. Theory of International Politics Reading Addison Wesley 1979 pp 79 101 ARON Raymond Paix et guerre entre les nations Paris Calmann L vy 1962 pp 103 119 BRAILLARD Philippe Th orie des syst mes et relations internationales Bruxelles Emile Bruyland 1977 pp 27 50 WENDT Alexander Anarchy is what States Make of It the Social Construction of Power Politics International Organization vol 46 n 2 t 1992 pp 391 425 ARON Raymond Paix et guerre entre les nations Paris Calmann L vy 1962 BALDWIN David A Neorealism and Neoliberalism The Contemporary Debate New York Columbia University Press 1993 CARR Edward Hallett The Twenty Years Crisis 1919 1939 An Introduction to the Study of International Relations New York Harper amp Row 1964 1946 2e dition GILPIN Robert War and Change in World Politics Cambridge Cambridge University Press 1981 HOLSTI Kalevi J Peace and War Armed Conflict and International Order 1648 1989 Cambridge Cambridge University Press 1991 KEOHANE Robert O dir Neorealism and Its Critics New York Columbia University Press 1986 WALTZ Kenneth N Theory of International Politics Reading Addison Wesley 1979 59 LES CONCEPTIONS ECONOMICISTES DU SYSTEME LES APPROCHES MARXISTES ET L ECOLE DU SYSTEME MONDE WALLERSTEIN Immanuel Comprendre le monde Introduction a l analyse des syst mes monde Paris La D couverte 2006 2004
36. WORKING PAPER N 2 2007 LA SECURITE MONDIALE AU XXIEME SIECLE UNE VUE PROSPECTIVE UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARITE LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN INSCRIPTIONS ACADEMIA DIPLOMATICA EUROPAEA PROMOTION SUN TZU EUROASIAN GEOPOLITICS CINQUIEME ANNEE 2007 2008 FORMATION POST UNIVERSITAIRE D INITIATION LA REFLEXION GEOPOLITIQUE STRAT GIQUE ET SYSTEMIQUE LA PHILOSOPHIE DE LA GUERRE ET LA SOCIOLOGIE DES CONFLITS ALA SECURITE INTERNATIONALE A L ETUDE DE LA GLOBALISATION DE LA COMMUNICATION ET DES MEDIAS MODULES D ENSEIGNEMENT Le programme annuel sera r parti en cinq modules correspondant aux cinq sections de IPADE Ces derni res portent les noms des grands ma tres penser symbolisant les orientations doctrinales de l Acad mie L Acad mie Strat gique Carl von Clausewitz orientation strat gique g opolitique et syst mique L Acad mie Diplomatique Hugo Grotius orientation juridique historique civilisationelle et de diplomatie publique L Acad mie Economique Ludwig von Mises et Friedrich von Hayek orientation conomique financi re et prax ologique European War College Johann von Neumann Oskar Morgenstern et Wernher Von Braun orientation e Intelligence e Politics e War et e Space and Military Defense L Acad mie de l Information et de la Communication Think Tanks M dias et Politique
37. a t une vue de l esprit dans le domaine politico militaire lorsqu un acteur essentiel dispose d une pr pond rance absolue dans la distribution mondiale du pouvoir Cependant l Am rique qui est la m galopole du monde globalis conserve une supr matie militaire absolue mais lui fait d faut le pouvoir g ostrat gique de la traduire en influence politique Si la politique trang re as all politics is power politics l Europe peut elle tablir un partenariat r quilibr au niveau plan taire avec les Etats Unis d Am rique 29 Peut elle aller plus loin d un jeu d influence sur la gestion de l h g monie am ricaine qui est assur e par la main d un ma tre plut t que par celle d un partenaire Cette interrogation constitue pour l heure l essentiel des questionnements sans r ponses et sans solutions imm diates de la sc ne mondiale Les objectifs vis s par l quilibre des forces dont disposent les USA sont ils de m me nature que ceux que l on peut atteindre par l utilisation de la puissance dont dispose l Europe Rappelons bri vement que la force strength kraft fait appel aux capacit s de contrainte et de nuisance la puissance power macht aux capacit s d action collective fond es sur la coop ration et les moyens d influence La divergence entre Europ ens et Am ricains ne repose pas uniquement sur la croyance que l on peut triompher de l His
38. ations du souci d quilibre et pour finir de la pr f rence sentimentale dict e par la sympathie ou l antipathie naturelles des populations des parent s ethniques ou de la proximit culturelle Au regard du tableau diplomatique et de son volution une interrogation se pose avec insistance sur le type de syst me international vers lequel nous tendons Allons nous vers un syst me unipolaire largi euro occidental h g monis par les Etats Unis et implicitement asym trique ou bien vers un syst me multipolaire souple am ricano eurasien sauvegardant l quilibre entre plusieurs p les de puissance d li s entre eux de toute r f rence des valeurs communes et une structure normative contraignante Tel est le dilemme des Europ ens confront s aux d fis de l avenir long terme Partenariat r quilibr et strat gique avec les USA qui ont t l origine le prolongement du champ diplomatique europ en ou p le de rivalit s croissantes avec eux Ce dilemme a t fortement personnalis au cours du d bat sur le conflit avec l Irak et nous y d couvrons d un c t le portrait euro atlantiste de Tony Blair et de l autre celui n o gaulliste de Jacques Chirac 28 L heure est au choix et ce choix est d cisif pour l avenir du continent pour son union politique et pour sa place dans le monde La politique de partenariat avec Am rique est justifi e aux yeux
39. central celui de devenir terme une puissance plan taire clairante et cr dible dont il conviendra de d finir la nature et la port e Ce r le s exerce d abord par la recherche d une s curit internationale minimale et d un pouvoir f d rateur des plus larges Cela exige la d finition d une vision g opolitique globale et d objectifs strat giques coh rents avec l existence d un duopole de puissance de la part des deux piliers de l Occident Dans ce cadre l Union Europ enne au sein d une Alliance Atlantique r quilibr e devrait exercer un r le actif fond sur une orientation politique commune concernant la politique mondiale en Eurasie et les diff rentes politiques r gionales dans les aires de crise et autres zones turbulentes de la plan te L troite imbrication de deux fonctions de gouvernabilit et de gouvernance internationales pour les situations de tensions d une part et pour les arrangements dans la gestion ordinaire et coop rative du syst me plan taire de l autre devraient favoriser la recherche des issues aptes cr er ou restaurer la confiance et la stabilit mondiales L Union Europ enne et les USA jouant chacun sa pr minence de force ou d exp rience devraient faciliter la recherche de solutions appropri es aux probl mes majeurs du si cle et apaiser les inqui tudes des zones les moins nanties de la plan te et surtout de celles les
40. cera sur un chiquier plan taire o le foyer principal de la puissance sera comme toujours l Eurasie point d ancrage de la supr matie globale et axe g opolitique du monde Ainsi l tat mouvant de la conjoncture donnera lieu une s curit mondiale instable une violence r gionale diffuse et des conflits locaux intenses qui verront la coexistence d une paix de surveillance strat gique entre les acteurs majeurs de la sc ne internationale et d un d sordre chaotique entre les unit s politiques et les groupes d actants d ordre mineur Dans cette situation qui tirera les ficelles du jeu Qui en sera le ma tre De quelles cartes disposera t il Quels seront les points chauds de la plan te et les aires de conflits de demain Questions non n gligeables pour les analystes politiques questions essentielles pour les faiseurs d histoire En ce qui concerne l Europe qui a invent tous les concepts cl s de la vie internationale la souverainet l Etat nation l quilibre des forces l empire universel et la jealous emulation elle demeurera le seul ensemble du monde moderne ne jamais avoir connu de structure politique unifi e Cela sera l affaire europ enne majeure de notre si cle et son issue influencera en profondeur l tat du monde la distribution de la puissance et le destin de l Occident Sur les sables mouvants de l Histoire et selon une perspective plus r gionale q
41. chaque peuple jouit de la libert naturelle qui parlait autrefois aux individus au nom d une raison sup rieure la Raison d Etat et qui s exprime aujourd hui au nom d une conception de la s curit qui est interd pendante et commune Au lendemain de la seconde Guerre Mondiale savants et philosophes auxquels se sont joints des conomistes ont poursuivi cet effort de connaissance ayant pour objet la conjoncture mondiale Leur pr occupation tait double Elle visait d une part r fl chir sur l exp rience des collectivit s humaines au sujet de la r organisation de l ordre social effondr par un conflit de grandes dimensions et d autre part identifier la port e de la rupture politique engendr e par l atome et par la r volution balistico nucl aire l ge plan taire Celle ci introduisit une h t rog n it fondamentale et bouleversante non seulement d ordre technique vis vis du syst me ant rieur mais sur le cours tout entier des relations humaines ouvrant sur une re nouvelle l re nucl aire 1 8 L Am rique et la politique de primaut 23 Avec l effondrement du mur de Berlin et celui du dernier empire militaire du monde l ancienne Union Sovi tique les sp cialistes et les historiens pour la plupart des cas am ricains l exception notable de R Aron se sont pench s sur la nature du syst me international qui allait succ der l ordre bipolaire
42. d sengagement de celle ci verrait d cliner leur pouvoir et leurs capacit s dissuasives contre les menaces asym triques conventionnelles ou exotiques La France et avec elle l Allemagne ont recherch une autre m thode et un cadre de l galit multilat ral implicitement et en perspective un ordre mondial multipolaire jug souhaitable Or ce dernier multipliant la dispersion des int r ts de s curit r duit l hostilit d clar e et diminue le risque que l antagonisme pousse la confrontation entre couples d Etats La France pense de surcro t que la multipolarit offre les bases d un ordre social plus stable et plus s r pivotant autour d un syst me de s curit collective qu elle estime central et qu elle 45 voudrait r tablir Dans ce cadre elle consid re galement qu elle va b n ficier d une libert de man uvre plus articul e et plus large Pas seulement la France mais bon nombre de pays d Europe se sont convertis depuis la chute du mur de Berlin aux doctrines de la pr vention des conflits et consid rent que ceux ci peuvent constituer des enjeux tant diplomatiques que juridiques Par ailleurs apr s tant de si cles d utilisation impitoyable de la force les europ ens pr tendent aujourd hui qu ils ne s opposent pas au changement du statu quo lorsqu il s agit de terrorisme et de r gimes autocratiques mais seulement la m thode susceptible de le pro
43. de Tony Blair au nom des d fis et des dangers communs l Occident au nom d une m me civilisation d une communaut de traditions et des m mes convictions morales historiques Par ailleurs dans le souvenir inconscient l h g monie am ricaine semble garder encore aux yeux des classes dirigeantes anglaises quelque chose de l h g monie britannique et la transition de la Pax Britannica la Pax Americana ne comporte pas un changement de l univers mental et culturel Dans la d cision sur la guerre l Irak l amour propre et le sens de la fiert d antan auraient t bless s mort par une neutralit humiliante qui aurait t associ e au calcul de l abstention franco allemande En revanche la politique de l quilibre multipolaire est d fendue par ses ap tres et en particulier par la France par la crainte d une h g monie universelle de l Am rique ostensiblement unilat raliste et multilat raliste par d faut limitant ses capacit s d action et celles de la plupart des Etats ind pendants d Eurasie Au niveau le plus abstrait la politique de l quilibre est celle qui de David Hume Morton Kaplan se r sume la libert de man uvre visant interdire un acteur pr pond rant d accumuler des forces sup rieures l ensemble des autres puissances coalis es et f d rer ses opposants pour lui faire contrepoids Au plan historique la multipolarit appar
44. de la gouvernance en relations internationales in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 85 94 VALASKAKIS Kimon Mondialisation et gouvernance Le d fi de la r gulation publique plan taire in Futuribles n 230 avril 1998 pp 5 28 GOUVERNANCE DES REGIONS DU MONDE GOUVERNANCE EUROPEENNE GOUVERNANCE DES REGIONS D EUROPE MONETTE Pierre Yves L Europe tat d urgence Paris Ed Descl e de Brouwer 1997 363 p bibliogr index coll Gouvernances d mocratiques Sciences po NEGRIER Emmanuel JOUVE Bernard dir Que gouvernent les r gions d Europe Echanges politiques et mobilisations r gionales Paris L Harmattan 1998 335 RATTI Remigio L espace r gional actif une r ponse paradigmatique des r gionalistes au d bat local global in Revue d conomie r gionale et urbaine n 4 1997 pp 525 544 R gionalismes mondiaux nouvelles donnes sur la gouvernance in Rep res prospectifs n 58 59 juillet ao t 1998 s rie Regards sur le monde GOUVERNANCE DES ETATS NATIONS ET REFORMES DES MODES D ADMINISTRATION PUBLIQUE ATKINSON M COLEMAN W Policy networks policy communities and the problem of governance in Governance 5 2 1992 pp 154 180 BARBER Benjamin R D mocratie forte Paris Ed Descl e de Brouwer 1997 329 p coll Gouvernances d mocratiques Sciences po CALAME Pierre TALMANT Andr L Etat au c ur le meccano de la gouvernance Paris Ed Descl
45. donc se d cider clairement si elle est un partenaire ou un rival des Etats Unis et en quoi le monde serait mieux gouvern s par une alliance troite des d mocraties unies entre elles En quoi le choix de l Europe servirait ses int r ts g opolitiques et lui assurerait une plus grande autonomie d action au sein des institutions multilat rales de consultation de gouvernance et de s curit collective Une Europe politique ayant perdu ses r ticences et sa peur pour des responsabilit s internationales in vitables et lourdes sera t elle de retour dans le monde qu elle aura aid a reformer prenant conscience qu il est vain de revendiquer des principes sans la force et que partout dans le monde il ne peut y avoir de paix sans libert ni de stabilit sans d veloppement 48 2 8 Tensions internationales discontinuit s politiques et sous syst mes r gionaux Dans le monde de l apr s guerre froide les composantes traditionnelles de la puissance se sont diff renci es et de nouvelles configurations r gionales sont apparues Les diverses composantes de la puissance conomique politique culturelle et la diff rente perception de la menace associ e la disparition d un ennemi d clar ont incit affecter autrement les ressources de d fense en Europe et aux Etats Unis Celles ci ont t rabaiss es sensiblement dans les pays europ ens et augment es consid rablement outre Atlantique
46. duire et en esp ce l emploi de la force Ainsi s duits davantage par la forme que par le fond les europ ens d clarent de ne pas r sister la vertu mais seulement au vice qui interdit la vertu de s panouir car dans la symbiose inextricable du bien et du mal c est au triomphe du bien qu est assign e la victoire dans l ordre juridique et moral de la s curit collective Bien que la France ait compris le message du terrorisme islamique consistant d placer l affrontement vers une logique o la force militaire ne demeure pas le facteur d cisif elle n en a pas encore tir des cons quences pertinentes au plan politique strat gique et tactique Elle n en a pas conclu comme les Am ricains qu une strat gie peut l emporter contre le terrorisme si l ensemble des puissances occidentales sont d termin e et si elles sont anim es par la volont de gagner Elle c est oppos e en revanche au sens d une r ponse qui a tir ses racines non pas seulement de la volont inspir e d un Pr sident mais de l exceptionnalisme am ricain de la religion civile du motivational myth de la g opolitique de l insularit et de l obsession traditionnelle de l invuln rabilit 46 2 7 Partenaires ou rivaux Etat de nature ou r gne de la loi Selon Raymond Aron et d un point de vue th orique le syst me pluripolaire oscille perp tuellement entre le r gne de la loi et l tat d
47. e 1999 pp 55 63 RICE Condoleeza Promoting the National Interest Foreign Affairs vol 79 no 1 janvier f vrier 2000 pp 45 62 HAASS Richard What to Do With American Primacy Foreign Affairs vol 78 no 5 sept octobre 1999 pp 37 49 O SULLIVAN Meghan Rogue States les dilemmes de la politique am ricaine Politique trang re no 1 2000 DAALDER Ivo H GOLDGEIER James M et LINDSAY James M Deploying NMD Not Whether But How Survival vol 42 no 1 printemps 2000 pp 6 28 WILKENING Dean A Amending the ABM Treaty Survival vol 42 no 1 printemps 2000 pp 29 45 SHAMBAUGH David Sino American Strategic Relations From Partners To Competitors Survival vol 42 no 1 printemps 2000 pp 97 115 SEGAL Gerald Does China Matter Foreign Affairs vol 78 no 5 septembre octobre 1999 pp 24 36 KUPCHAN Charles A Rethinking Europe The National Interest t 1999 pp 73 79 69
48. e Authority in Global Governance Cambridge Cambridge University Press 2002 HUNTINGTON Samuel P Le choc des civilisations Paris Odile Jacob 2000 1996 JACQUET Pierre Jean PISANI FERRY et Laurence TUBIANA dir Gouvernance mondiale Paris La Documentation frangaise n 37 2002 LAKE David The New Sovereignty in International Relations International Studies Review vol 5 n 3 septembre 2003 pp 303 323 LE PRESTRE Philippe Ecopolitique internationale Montr al Gu rin 1997 MATTELARD Armand Histoire de l utopie plan taire de la cit proph tique a la soci t globale Paris La D couverte 1999 MOREAU DEFARGES Philippe La gouvernance Paris P U F coll Que sais je 2003 Revue internationale des sciences sociales La gouvernance num ro sp cial n 155 mars 1998 pp 1 129 ROSENAU James N Turbulence in World Politics A Theory of Change and Continuity Princeton Princeton University Press 1990 ROSENAU James N et E O Czempiel dir Governance without Government Cambridge Cambridge University Press 1991 SHAW Martin Theory of the Global State Globality as an Unfinished Revolution Cambridge Cambridge University Press 2000 TOSEL Andr La guerre globale ou la transformation de la guerre l poque de la mondialisation La pens e n 341 janvier mars 2005 pp 141 147 RENOUVEAU HEGEMONIQUE OU LA GUERRE CONTRE LE TERRORISME MANN Michael Imp rialis
49. e de forte intensit s est d clanch e entre Isra l le Hezbollah et le Hamas gt VIrak o la guerre civile intercommunautaire et inter religieuse attise les vis es s cessionnistes et l ing rence meurtri re de PIRAN et de la Turquie gt VAfghanistan o les d fis l ordre r gional et la d stabilisation du dispositif de s curit otanien redonne du poids aux Talibans sans oublier la gravit d autres tensions latentes en Asie de l Est et du Sud Est la tension indo Pakistanaise propos du Cachemire la Cor e du Nord avec ses capacit s de nuisance la m fiance persistante entre la Chine et le Japon et la menace ouverte de la Chine sur Taiwan Cependant dans la dynamique de la sc ne contemporaine la guerre inter tatique semble avoir c d provisoirement la place a une violence informelle venant d une mondialisation aux incitations contradictoires La marche de celle ci dans la dimension conomique technologique et doctrinale signifie pour certains une nouvelle re d ouverture et de coop ration instaurant des r gles du jeu communes pour l exercice d une concurrence aux avantages asym triques Pour d autres elle suscite des contre credo et des r sistances acharn es occupant d sormais l espace symbolique laiss vacant par l effondrement du communisme Cependant au c ur de ces bouleversements des techniques et des pouvoirs la rivalit fondamentale entre les joueurs s exer
50. e nature Le r gne de la loi lorsque l homog n it des conceptions la communaut de culture ou l unit de civilisation tendent pr valoir et l tat de nature lorsque l h t rog n it du syst me le sens de la rivalit l inimiti s culaire ou la haine belliqueuse effacent l influence ou le souvenir d une diplomatie polic e lorsque dominent ou pr valent la force effr n e la barbarie ou l esprit de lucre Cette oscillation est historique Tant t le syst me multipolaire s approche du syst me unipolaire et donc du r gne de la loi celui de l empire d une unit politique sur les autres tendant vers la supr matie d un p le ou d un ensemble coalis de forces tant t le syst me se fragmente et se d sagr ge tendant vers un tat chaotique et un d sordre ing rable 47 La candidature l empire peut se montrer oscillante Elle peut risquer de subir des revers qui se r v leraient graves au plan historique soit par mauvais calcul soit pour avoir emprunt des choix diplomatiques et des alliances militaires p rilleuses Pourquoi dans ces cas se demande Tony Blair la puissance imp riale et ses alli s ne r gneraient pas ensemble au lieu de se diviser Priv s de leurs liens transatlantiques l Europe et l Am rique seraient confront es un univers de nations avec lesquelles elles ont peu de liens moraux et d objectifs historiques communs L Europe doit
51. e politique internationale Paris Montchrestion Probl mes conomiques Mondialisation et gouvernance mondiale num ro sp cial n 2 611 2 612 7 14 avril 1999 pp 1 80 DE SENARCLENS Pierre La mondialisation th ories enjeux et d bats Paris Armand Colin 2005 4e dition DE SENARCLENS Pierre Critique de la mondialisation Paris Presses de Science Po 2003 GOUVERNANCE GOUVERNABILITE ARCHIBUGI Dani le HELD David Cosmopolitan democraty An agenda for a new world order Cambridge Polity press 1995 COMMISSION DE LA GOUVERNANCE GLOBALE Notre voisinage global Gen ve 1995 CULPETER Roy PESTIEAU Caroline ed Development and global governance Conference proceedings May 2 1995 Ottawa Canada Ottawa International development research centre North South institute 1996 147 p tabl bibliogr DESAI Meghnad REDFERN Paul Global governance Ethics and economics of the world order Londres Pinter 1995 FALK Richard On humane governance towards a new global politics Cambridge Polity press 1995 GORDENKER Leon WEISS Thomas NGOs the UN and global governance London Lynne Rienner publishers 1996 GROOM A J R POWELL Dominique From world politics to global governance A theme in need of a focus in Groom A J R et Margot Light Contemporary international relations a guide to theory Londres Pinter 1994 pp 81 90 HELD David Democraty and the global order From the modern state to cosmopolitan gove
52. ean Jacques Roche dans son texte Th ories des Relations Internationales souligne que la notion de Security complex constitue une m thode nouvelle pour appr hender la s curit largie des Etats une sorte de s curit soci tale d finie comme la capacit d une soci t a conserver son caract re sp cifique malgr des conceptions changeantes et des menaces r elles ou virtuelles Plus pr cis ment elle concerne la permanence de sch mes traditionnels de langage de culture d association d identit et de pratiques nationales ou religieuses Cette security complex prise en consid ration non seulement en ses implications militaires mais galement en ses composantes conomiques sociales et environnementales se rapproche de la communaut de s curit labor e par un des premiers ap tres des th ories de l int gration politique Karl Deustsch la fin des ann es cinquante 38 Les moyens de cette architecture internationale de s curit sont constitu s par des institutions interd pendantes ONU OTAN UE A celles ci de prendre en charge la mixit fondamentale de ces syst mes Apr s la disparition de la menace globale que la bipolarit faisait peser sur l ensemble des relations Est Ouest l interd pendance des enjeux conflictuels a conduit une conception multilat rale de la s curit Cependant celle ci y introduit une s rie d inconnues qui compliquent les calcu
53. elles marqueront durablement ce d but du mill naire l affirmation jusqu ici in gal e d une puissance internationale sans pr c dent les Etats Unis d Am rique dont la capacit d influence unipolaire semble toucher sa fin et mergence d une communaut mondiale informelle La disparition du duopole de puissance de la guerre froide avec ses codes et ses r gles de conduite a entra n une perte de rationalit centrale perturb e par l apparition de nouveaux fl aux le terrorisme la prolif ration d armes de destruction massive et le crime organis Cette d structuration de la rationalit bipolaire s est appuy e sur une population d acteurs anonymes ou exotiques qui ob issent d autres sens et d autres logiques dans l utilisation indiscrimin e de la violence arm e Pour l essentiel le syst me des Etats tel qu il est apparu aux XVIII et XIX si cles demeurera le syst me de base des relations internationales Ainsi l ordre mondial sera r gi par la modalit pr caire de l quilibre la Balance of Power entre au moins cinq ou six puissances les USA l Europe la Chine la Russie le Japon et peut tre l Inde Au plan conflictuel la caract ristique fondamentale de la p riode est dict e par une interaction forte entre trois zones de convulsion et de crise gt le Proche Orient la tournure de tensions d sesp r es o une escalad
54. empire Essai sur la d composition du syst me am ricain Paris Gallimard 2002 WIEVIORKA Michel dir L Empire am ricain Paris Editions Balland 2004 BADIE Bertrand L impuissance de la puissance Paris Fayard 2004 BADIE Bertrand SMOUTS Marie Claude Le retournement du monde Paris Dalloz amp Presses de Sciences Po 1999 239 p DURAND Marie Fran oise GIMENO Roberto MITRANO Patrice TORNQUIST Marie L espace mondial en 50 cartes Paris Presses de Sciences Po 2002 121p SMOUTS Marie Claude dir Les nouvelles relations internationales Pratiques et th ories Paris Presses de Sciences Po 1998 410 p CORDELLIER Serge dir Le nouvel tat du monde les id es forces pour comprendre les nouveaux enjeux internationaux Paris La D couverte 2002 2 me ed 237p RAMSES publication annuelle de l IFRI BADIE Bertrand La fin des territoires Essai sur le d sordre international et sur l utilit sociale du respect Paris Fayard 1995 276 p POSTEL VINAY Caroline Les transformations spatiales des relations internationales dans SMOUTS Marie Claude dir Les nouvelles relations internationales Pratiques et th ories Paris Presses de Sciences Po 1998 p 163 181 ROSENAU James Distant Proximities Princeton Princeton University Press 2003 439 p SACK Robert D Human Territoriality Cambridge Cambridge University Press 1986 256 p LA MONDIALISATION UN CHANGEMENT SYSTEM
55. enjeux de conflit de sens de s curit et de puissance Nous retrouvons l la logique du syst me international sa valeur euristique et son sens Ce changement d chelle de probl mes et de complexit fait clairement appara tre la n cessit d une diplomatie des sph res d int r ts et de choix de coalitions pour les situations 15 de crise ainsi qu une hi rarchisation diff rente des objectifs historiques et des valeurs strat giques et cela dans un monde ou la s curit et la stabilit sont d sormais globales En elle m me la conscience de ce changement est d ja une r volution et elle est d autant plus radicale qu elle est conceptuelle et de vision Elle replace les probl mes de l gitimation de l action internationale des Etats ailleurs et autrement que dans la seule autonomie des comp tences et des sph res d influence de l ONU et de l OTAN Elle les situe au seul niveau pertinent celui de la gouvernabilit du syst me international dans son ensemble Cela se traduit d abord par un r quilibrage des responsabilit s politiques et militaires vis vis de l Am rique car sans l Am rique l Europe sera marginalis e en Eurasie et sans l Europe l Am rique serait r duite une le lointaine au large de I Asie Dans l absence d un principe organisateur unique et de l importance croissante des conditions non militaires de la s curit ainsi que des facteu
56. entiment vis vis de l Occident nourrit l isolement intellectuel et culturel d un monde jadis fleurissant cependant que des bureaucraties d Etat omnipr sentes et inefficaces inhibent toute r forme et entretiennent la pauvret et la frustration 1 1 L Europe et les Etats Unis Des partenaires gaux ou quivalents Le comte de la Fayette George Washington En raison de la faiblesse relative due au caract re incomplet de son int gration l Europe ne parviendra pas imm diatement se doter d une strat gie globale int gr e ni d une vision anticipatrice de ses int r ts g opolitiques communs et permanents susceptibles d ordonner un comportement politique unifi sur la sc ne mondiale Ce concept directeur appartient dans l Histoire la puissance h g monique et au statut privil gi qui accompagne sa pr minence internationale Il appartient aujourd hui aux Etats Unis d Am rique puissance conomique technologique culturelle et militaire Seuls les Etats Unis poss dent la panoplie compl te des moyens de la puissance et le sens de la mission historique Depuis l effondrement de l Union Sovi tique ils ont acc d au rang d arbitres des Etats d Eurasie mais galement au statut de puissance globale dominante En raison de leur r le ils s opposeront ce qu un Etat ou un groupe d Etats ne puissent devenir h g moniques sur la masse eurasienne exactement comme
57. es de 1919 a nos jours 2 volumes A Colin 2001 55 GERBET Pierre MOUTON Marie Ren e GHEBALI Victor Yves Le r ve d un ordre mondial de la SDN l ONU Paris Imprimerie Nationale 1996 ZORGBIBE Charles Les organisations internationales Que Sais je MILZA Pierre Les relations internationales de 1918 a 1939 VAISSE Maurice Les relations internationales depuis 1945 BULL Hedley The Anarchical Society A Study of Order in World Politics Londres MacMillan Press 1977 DUFAULT Evelyne Syst me international dans Alex MACLEOD E DUFAULT et F Guillaume DUFOUR dir Relations internationales th ories et concepts Montr al Ath na 2002 pp 176 178 HOFFMANN Stanley L ordre international dans Madeleine Grawitz et Jean Leca dir Trait de science politique tome 1 Paris P U F pp 665 698 KAPLAN Morton A Systems and Process and International Politics New York John Wiley 1957 ROSECRANCE R N Action and Reaction in World Politics International Systems in Perspective Boston Little Brown 1963 WALTZ Kenneth N Theory of International Politics Reading Addison Wesley 1979 HISTOIRE DES RELATIONS INTERNATIONALES BERSTEIN Serge MILZA Pierre Histoire de l Europe contemporaine le XIXe si cle Hatier Paris 1992 BERSTEIN Serge MILZA Pierre Histoire du XIXe si cle Hatier Paris 1994 BERSTEIN Serge MILZA Pierre Histoire du XXe si cle 1900 1945 la fin du monde euro
58. esoin de consensus et d int r ts partag s pour s instaurer et perdurer plus que de domination ou d exercice unilat ral de la force pure Par ailleurs si l imp ratif territorial a t par le pass l impulsion incoercible des comportements agressifs des Etats le contr le des territoires n a pas perdu de son importance Les litiges territoriaux dominent encore les relations internationales sous forme de conflits ethniques identitaires ou religieux li s souvent la g opolitique des ressources et aux besoins d mographiques croissants Cependant d autres d fis apparaissent li s la prolif ration balistique et nucl aire surtout dans une Asie en pleine transformation et en situation d veil nationaliste La d gradation rapide de l cosyst me les changements climatiques l augmentation de la population dans les zones les plus pauvres de la plan te la restriction des terres arables et la diminution des ressources nerg tiques rajoutent des couleurs sombres au tableau d j obscur du devenir du monde Ce v cu pr visible de l humanit prendra la forme d une remise en marche de l esp ce par des migrations grande chelle par des d placements forc s des populations et comportera l adoption de sch mes mentaux le plus souvent irrationnels l int rieur de sens ancestraux utopiques ou religieux 12 1 3 Environnement international unipolarisme cooptatif ou multipolar
59. eux conceptions que ce sont cristallis es les querelles ayant pour objet la r vision de la notion d Occident Pour L on Wieseltier qui a bien r sum le diff rend euro am ricain sur The New Republic l poque du d bat au Conseil de S curit des Nations Unies concernant la crise iraquienne ce qu on appelle Occident n existe plus Il y a un Occident am ricain et un Occident Europ en La divergence fondamentale repose d un c t et de l autre de l Atlantique sur des l gitimit s diff rentes quant l usage de la force Par ailleurs il s appuie sur l id e tr s r pandue que ce que l Europe voudrait c est la banalisation du Bien en politique trang re 36 Pour focaliser et pour opposer les philosophies et les principes qui pr sident aux engagements internationaux ceux ci doivent se comprendre selon les Am ricains partir de causes politiques et pas d ex g ses juridiques ou morales Ce sont des int r ts strat giques et g opolitiques disent ils qui en r gle ordinaire mod lent les d cisions fondamentales des auteurs principaux de la sc ne mondiale et gu re des majorit s formelles et des logiques consensuelles exprim es dans des enceintes supra nationales d pourvues de pouvoir Ainsi l id e de l gitimit sur l usage de la force se r clame de la subordination des int r ts communs l exigence du conflit contre des ennemis qui
60. gr ce des relations de s curit triangulaires et informelles avec la Chine et le Japon aucune autre puissance sera capable d affermir sa pr pond rance exclusive et de l exercer de mani re permanente Ainsi les grandes nations continentales devront cohabiter avec les petites et rechercher des formes d quilibre tacite en veillant ce qu aucune d entre elles ne soit tent e de le remettre en cause Tant que cet quilibre sera sauvegard la communaut internationale se chargera des op rations de maintien de la paix surtout en cas de transgressions mineures Dans de tels cas le principe de la s curit collective et celui des alliances de circonstance prendront le dessus sur la logique des alliances permanentes qui interviendraient essentiellement en cas d atteinte l quilibre g n ral dans les crises existentielles ou vitales les plus d stabilisantes pour la distribution du pouvoir mondial Dans cet environnement la politique de la Balance of Power destin e faire contrepoids l mergence d Etats perturbateurs n aura rien perdu de son utilit et cette balance sera constamment influenc e par un dosage savant de donn es strat giques et de consid rations morales d id alisme et de Realpolitik Le double quilibre entre la d fense des valeurs et les imp ratifs de la g opolitique d une part et les rapports de forces pures de l autre pr sidera
61. icielle ou implicite 31 Cependant et sur le fond le clivage entre les deux visions europ enne et am ricaine du syst me international a pour origine la politique de primaut et donc la volont des USA de faire accepter leur leadership Celui ci selon Z Brzezinski aurait pour but la cr ation d une communaut mondiale d int r ts partag s Le r alignement strat gique qu elle postule exige de consid rer toute r gion comme le th tre d une influence sp cifique et valuer la possibilit d laboration de strat gies transpacifiques et transatlantiques capables de g rer de nouvelles alliances La strat gie am ricaine de Homeland Defense codifie le principe de l engagement et celui de la projection des forces dict e par la discontinuit g opolitique du continent am ricain Une d marche missionnaire et morale y exalte dans le sillage d une tradition fortement empreinte d id alisme et d esprit de croisade une rupture significative entre solutions politiques et solutions militaires Pour tre l gitime toute politique de pr minence doit tre porteuse d int r ts globaux long terme et pour tre efficace elle doit comporter la gestion de nouvelles alliances impliquant la participation de partenaires partageant les m mes buts objectifs et valeurs Au plan des consid rations historiques toute volont de leadership de la part des puissances pr dominantes sugg re aux autres Etats
62. insi les relations entre le syst me global et les sous syst mes r gionaux en sont affect s L aire euro m diterran enne moyenne orientale arabo persique indienne asiatique sinique japonaise nord et sud am ricaine nord africaine centro africaine et sud africaine sont devenus des compl ments g opolitiques indispensables l analyse du syst me international global car ils demeurent les th tres effectifs o se d roule l action Le recours l histoire permettra de d finir r trospectivement si ces relations ont t de subordination ou d autonomie et en quelle mesure elles le restent En consid rant les probl mes de s curit l interd pendance des menaces conduit une interaction accrue entre les acteurs essentiels du syst me international et les diff rents acteurs locaux d sirant am liorer leur s curit Les puissances ou les sujets historiques qui ont des int r ts globaux disposent d un nombre consid rable de combinaisons ou de Linkages entre acteurs locaux et probl mes probl mes et solutions Cette diff rence d options possibles dans des sous syst mes loign s permets d influencer de mani re s lective les issues de conflits locaux ou ceux dans lesquelles sont impliqu s des rivaux et des adversaires Cela se fait par des m thodes mixtes d hostilit et de coop ration A la lumi re des tensions li es au conflit USA IRAK la France a t per
63. ion of Cooperation New York Basic Books 1984 58 BULL H The Anarchical Society A Study of Order in World Politics New York Columbia Unisity Press 1977 WENDT A Anarchy Is What States Make of It the Social Construction of Power Politics International Organization 46 2 Spring pp 391 425 LE SYSTEME INTERNATIONAL LES APPROCHES REALISTES ARON R Paix et guerre entre les nations Paris Calmann L vy 1962 CARR Edward H The twenty years crisis 1919 1939 an introduction to the study of international relations 2nd ed London Macmillan 1949 KENNAN George F The sources of the Soviet Conduct Foreign Affairs July 1947 Vol 25 n 4 pp 566 582 KISSINGER Henry A World Restored Metternich Castlereagh and the problems of peace Boston Mass 1973 pp 1 28 KISSINGER Henry Diplomatie Paris Fayard 1996 MORGENTHAU Hans J Politics Among Nations the struggle for power and peace New York Knopf 1948 TAYLOR Trevor Power Politics in Taylor Trevor ed New Thinking in International Relations Theory Boulder Westview Press 1997 pp 163 201 FALK Richard Explorations at the Edge of Time The Prospects for World Order Philadelphie Temple University Press 1992 pp 214 227 LES CONCEPTIONS POLITICO MILITAIRES DU SYSTEME LES APPROCHES REALISTES ET NEOREALISTES ARON Raymond Les d sillusions du progr s Paris Calmann L vy 1969 pp 196 221 N WALTZ Kenneth
64. it Aucun acteur politique n a dans la conjoncture actuelle la capacit de modeler l ordre international de demain selon sa volont ou ses ambitions et cela en raison du ph nom ne dit de diffusion de puissance Nous voluons lentement vers un syst me multipolaire bien que nombre d analystes aient soutenu l id e de l mergence d un monde unipolaire h g monis par une seule puissance et qui semble aujourd hui en phase d puisement Or un ordre unipolaire non hi rarchique l oppos de l ordre imp rial d signe au moins en th orie un syst me international de transition et ce dernier comporte un processus d ajustements et de conflits ayant pour enjeu la redistribution du pouvoir mondial En perspective le syst me international qui se dessine et qui prendra sa forme d finitive au cours du si cle est un ordre o n appara t pas imm diatement une menace id ologique ou strat gique dominante l exception de la Chine Dans ces conditions les nations qui composent la constellation diplomatique sont libres de manoeuvrer et de se d terminer en fonction de leurs int r ts nationaux 13 Malgr la pr minence actuelle des Etats Unis ayant jou un r le pivot au cours des soixante derni res ann es par la combinaison et l quilibrage de deux strat gies indispensables en Eurasie la strat gie trans atlantique en Europe gr ce l OTAN et celle trans pacifique
65. l Politics International Security vol 20 n 1 t 1995 pp 71 81 LE REMODELAGE DU SYSTEME INTERNATIONAL PAR LA SECURITE STRATEGIE NOUVEAUX CONFLITS ET INTERVENTIONNISME FORTMANN Michel A l Ouest rien de nouveau Les th ories sur l avenir de la guerre au seuil du XXIe si cle Etudes internationales vol XXXI n 1 mars 2000 pp 57 90 PARIS Roland Human Security Paradigm Shift or Hot Air dans Michael Brown et al dir New Global Dangers Changing Dimensions of International Security Cambridge The MIT Press 2004 pp 249 264 BERDAL Mats Les Nations unies le multilat ralisme et l ordre international dans Gilles Andr ani et Pierre Hassner dir Justifier la guerre De l humanitaire au contre terrorisme Paris Presses de la Fondation nationale des sciences politiques 2005 pp 265 288 ADLER Emmanuel et Michael BARNETT dir Security Communities Cambridge Cambridge University Press 1998 BIGO Didier Grands d bats dans un petit monde les d bats en relations internationales et leur lien avec le monde de la s curit in Didier Bigo et Jean Yves Haine dir Troubler et inqui ter les discours du d sordre international Paris L Harmattan 1996 pp 3 48 BLANCHARD Jean Marc F Edward D MANSFIELD et Norin M RIPSMAN dir Power and the Purse Economic Statecraft Interdependence and National Security Londres Frank Cass 2000 61 BROWN Michael E Owen
66. ls strat giques et les choix rationnels tels la diffusion du terrorisme la prolif ration des armes des destructions massives l enlisement de la violence etc Tel est la situation au Proche Orient au Maghreb en Afganistan en Tch tch nie au Soudan et au Golfe Elle recouvre le retour de la guerre en Europe en Bosnie et au Kosovo la prolif ration des conflits civils dans plusieurs pays d Afrique la possibilit de confrontations nucl aires en Asie entre Inde et le Pakistan et dans la p ninsule cor enne Or les d fis de l Europe au XXI me si cle et donc la s rie d quations qu elle est appel e r soudre pr supposent un principe directeur et une strat gie unitaire eu regard au grand largissement et aux relations euro russes aux rapports euro atlantiques la M diterran e l impr visible Proche Orient au Golfe et de mani re autrement complexe l aire arabo persique ainsi qu l Asie Central et du Sud Est 39 2 4 Multipolarit et instabilit internationale Plus que jamais des pays autres que l Europe et les Etats Unis essaieront d acqu rir le statut de grandes puissances et donc le statut nucl aire et dans les conditions du monde de demain un quilibre quelconque devra s instaurer entre plusieurs Etats de force comparable Ainsi des accords devront tre tablis avec chacun d entre eux qui soient fond s sur une sorte d amalgame n
67. me am ricain des r alit s pass es aux pr textes pr sents tudes internationales vol XXXVI n 4 d cembre 2005 pp 445 467 HASSNER Pierre tats Unis l empire de la force ou la force de l empire dans P Hassner La terreur et l empire la violence et la paix II Paris Seuil coll Points 2003 2002 pp 160 205 ALLISON Graham T Mod les conceptuels et la crise des missiles de Cuba dans Philippe Braillard dir Th ories des relations internationales Paris P U F pp 172 196 ARON Raymond Paix et guerre entre les nations Paris Calmann L vy 1962 BRECHER Michael Syst me et crise en politique internationale dans Bahgat Korany dir Analyse des relations internationales approches concepts et donn es Montr al Ga tan Morin 1987 pp 73 106 WIGHT Martin System of States Londres Leicester University Press 1977 ADLER Alexandre J ai vu finir le monde ancien Paris Grasset 2002 BARBER Benjamin L empire de la peur terrorisme guerre d mocratie Pairs Fayard 2003 BURGESS Peter dir The New American Empire Security Dialogue dossier sp cial vol 35 n 2 juin 2004 pp 227 261 DAVID Charles Philippe et David GRONDIN dir La red finition de la puissance am ricaine Etudes internationales num ro sp cial vol XXXVI n 4 d cembre 2005 HARDT Michael et Antonio NEGRI Empire Paris Exils 2000 HASSNER Pierre
68. nctionnel de l organisation internationale 1944 dans Philippe Braillard dir Th ories des relations internationales Paris P U F pp 416 431 RUGGIE John Gerard The False Premise of Realism International Security vol 20 N 1 t 1995 pp 62 70 RUGGIE John Gerard dir Multilateralism Matters The Theory and Praxis of an Institutional Form New York Columbia University Press 1993 SMOUTS Marie Claude Les organisations internationales Paris Armand Colin 1995 LES CONCEPTIONS CONSTRUCTIVISTES DU SYSTEME INTERNATIONAL MASSON Isabelle Constructivisme in Alex Macleod E Dufault et F Guillaume Dufour dir Relations internationales th ories et concepts Montr al Ath na 2002 pp 26 28 ONUF Nicholas G World of Our Making Rules and Rule in Social Theory and International Relations Columbia University of South Carolina Press 1989 KATZENSTEIN Peter dir The Culture of National Security Norms and Identity in World Politics New York Columbia University Press 1996 KUBALKOVA Vendulka N Nicholas G ONUF et Paul KOWERT dir International Relations in a Constructed World Londres M E Sharpe 1998 RUGGIE John Gerard Constructing the World Polity Essays on International Institutionalism Londres Routledge 1998 WENDT Alexander Social Theory of International Politics Cambridge Cambridge University Press 1999 WENDT Alexander Constructing Internationa
69. nit s politiques l exception de l Europe ne peut permettre l exercice d un Leadership mondial sous la forme d un pouvoir f d rateur et rassembleur vis vis de ses alli s Moraliser la mondialisation et rechercher les bases d une interd pendance quitable ce sont l les deux imp ratifs cl s capables de donner une r ponse int gratrice aux menaces et turbulences mondiales de demain Nous y retrouvons l galement les pr suppos es d une direction clair e dans les grandes affaires du monde C est donc dans une politique rationnelle et pond r e que peuvent tre red finis selon ses vues les fondements d un partenariat acceptable avec l Europe pour l exercice de responsabilit s complexes li es l interd pendance mondiale C est donc dans le cadre d initiatives originales en vue d chapper au chaos et au d sordre qui guette le monde que Brzezinski resitue les dilemmes de la politique de s curit des Etats Unis Celle ci doit tre combin e d apr s ces analyses avec l inconnue de la politique de s curit de l Europe comme composante indissociable de l quation de s curit mondiale Or y a t il au c ur de ce grand dessein h g monique un espace de man uvre praticable pour une strat gie r aliste de l Europe permettant celle ci d chapper aux sir nes d un nationalisme r gionaliste habill d anti am ricanisme Oui cet espace existe peut on
70. ntesquieu de Rousseau et de Tocqueville ont propos des th ories sur l quilibre des pouvoirs et sur les formes des r gimes politiques 21 C est une constante qui se renouvelle a chaque fois dans Histoire lorsque la qu te de l avenir liant intimement les ambitions civiles et les strat gies militaires pr vaut sur logique du pr sent et la volont d crire les pages du futur s impose sur les contraintes et sur les h ritages du pass eux m mes relatifs et vite obsol tes Dit avec des concepts modernes les buts de ces m ditations ont t non seulement de d crire les conduites et les dilemmes des acteurs de jadis mais de d gager la logique implicite de leurs choix afin d en saisir la le on et le sens permanents Or ces buts demeurent incompr hensibles si on ne les replace pas dans le contexte d une conjoncture particuli re et dans l horizon des relations d un syst me qui circonscrit le cadre g n ral de la po tique historique Nous appelons ce cadre au sein duquel le champ d action et le centre d int r t des acteurs politiques s expriment par des conduites sp cifiques un syst me international Une constellation diplomatique peut tre appel e un syst me lorsqu un v nement politique historique ou strat gique peut tre tendu l ensemble Au sein d un syst me le verbe diplomatique et l action militaire se composent en unit et forgent les lignes direc
71. ospective 1 8 L Am rique et la politique de primaut UNIPOLARISME ELARGI OU MULTIPOLARITE LE DEBAT SUR LE SYSTEME INTERNATIONAL DE DEMAIN 2 0 Sur la logique unipolaire ou la logique de primaut 2 1 Droit et force 2 2 Tony Blair et le choix de l unipolarisme largi 2 3 Syst me multipolaire et security complex 2 4 Multipolarit et instabilit internationale 2 5 Le syst me multipolaire et l option fran aise 2 6 H t rog n it et politique globale 2 7 Partenaires ou rivaux Etat de nature ou r gne de la loi 2 8 Tensions internationales discontinuit politiques et sous syst mes r gionaux 2 9 Acteurs globaux et sous syst mes La France un adversaire limite LA SECURITE MONDIALE AU XXIEME SIECLE UNE VUE PROSPECTIVE I L EUROPE ET LA SECURITE MONDIALE AU XXI E SIECLE UNE VUE PROSPECTIVE 1 0 La sc ne internationale de demain une vue prospective eue Une contradiction apparente marquera l ordre mondial du XXI si cle D une part s tendra une mondialisation croissante de l autre subsistera une fragmentation tatique diversifi e Entre ces deux plans une s rie de rivalit s diffuses attisera la dialectique de l antagonisme mettant aux prises des acteurs locaux insatisfaits et belliqueux Cette dialectique resserra les liens complexes qui amplifient les tensions inter tatiques et les litiges transnationaux Cependant deux r alit s nouv
72. p en tome 1 Hatier Paris 1993 BRUNET Jean Paul LAUNAY Michel D une guerre mondiale l autre 1914 1945 Paris Hachette 1993 CARON Jean Claude VERNUS Michel L Europe au XIXe si cle des nations aux nationalismes 1815 1914 Armand Colin Paris 1996 CHAPMAN Tim The Congress of Vienna Londres Routledge 1998 DUROSELLE Jean Baptiste L Europe de 1815 nos jours PUF Paris derni re dition DUROSELLE Jean Baptiste Histoire diplomatique de 1919 nos jours Dalloz Paris derni re dition GIRAULT Ren Diplomatie europ enne et imp rialismes 1871 1914 Masson Paris 1996 HEFFER Jean SERMAN William Le XIXe si cle des r volutions aux imp rialismes 1815 1914 Hachette Paris 1992 J HOLSTI Kalevi Peace and War Armed Conflicts and International Order 1648 1989 Cambridge University Press New York 1990 KENNEDY Paul The Rise and Fall of the Great Powers Random House New York 1987 p 143 343 MILZA Pierre Les relations internationales de 1871 a 1914 Paris Armand Colin derni re dition MILZA Pierre De Versailles a Berlin 1919 1945 Paris Masson 1990 MILZA Pierre Les relations internationales de 1918 1939 Paris Armand Colin 1998 MONNET Sylvie La politique ext rieure de la France depuis 1870 Paris Armand Colin Collection U 2000 PACTEAU S verine MOUGEL Fran ois Charles Histoire des relations internationales 1815 1993 PUF Que sais je n 2423 Paris 1993
73. r les amiti s ou les inimiti s pour temporaires car l ennemi d aujourd hui est le partenaire de demain Quant la France en rupture avec Richelieu d clarant au Conseil de S curit l occasion de la guerre contre l Irak se battre pour des principes plut t que pour des int r ts elle a donn la d monstration de ne rien tol rer qui puisse impliquer la subordination du vieux pays l Am rique si puissante soit elle A l poque de la bipolarit l Union Sovi tique tait l ennemi d sign et le perturbateur du syst me La F d ration de Russie dans le monde d aujourd hui est devenue le partenaire de l UE et un alli majeur du jeu plan taire des USA En r gle g n rale et par calcul go ste tax souvent de cynique les Etats n ont pas de loyaut ni de sentiments de reconnaissance pour les amis ou pour les combats d hier mais fondent 42 leurs relations d alliance sur les rapports de forces qui se d gagent au pr sent Ils peuvent susciter l amertume le ressentiment voire le m pris de leurs alli s d antan et consid rent les alliances de revers comme un calcul et une n cessit ingrate de la politique de puissance au sein de laquelle le bien et le mal changent constamment de r gime et de visage Ainsi les Etats ne peuvent se soumettre aux jugements d une diplomatie moralisante ou id ologique mais doivent se plier a lui rendre formellement hommage Dans le cad
74. ration Paris Armand Colin 2005 T NIER Jacques Int grations r gionales et mondialisation compl mentarit ou contradiction Paris La Documentation fran aise 2003 VAYRYNEN Raimo Regionalism Old and New International Studies Review vol 5 n 1 mars 2003 pp 25 51 ORDRE ET SYST ME POLITIQUE PROUDHON P J De la cr ation de l ordre dans l humanit ou Principes d organisation politique Paris Garnier fr res 1849 VLACHOS G K La pens e politique de Kant m taphysique de l ordre et dialectique du progr s Paris resses universitaires de France 1962 BADIE Bertrand L Etat import essai sur l occidentalisation de l ordre politique Paris Fayard 1992 LASCOUMES Pierre Au nom de l ordre une histoire politique du code p nal Paris Hachette 1989 BURDEAU Georges Trait de science politique Paris Librairie g n rale de droit et de jurisprudence 1980 GOUNELLE Max Le syst me politique des relations internationales Paris Dalloz 2006 VULLIERME Jean Louis Le concept de syst me politique Paris Presses universitaires de France 1989 COT Jean Pierre Pour une sociologie politique Paris Editions du Seuil 1974 EASTON David Analyse du syst me politique Paris A Colin 1974 BERNARD St phane Esquisse d une th orie structurelle fonctionnelle du syst me politique Extrait de Revue de l Institut de sociologie 1963 n 3 pp 570 614 DIFFERENTS PAYS DANS LE SYSTEME
75. rce pure une servitude que les moralistes condamnent comme une forme de corruption de la cit politique Les Europ ens peuvent ils faire coexister deux m thodes deux philosophies et deux morales dans une action ext rieure Celle d une part de la s curit coop rative et du rule of law entre Etats civilis s et celle d autre part implacable de la loi de la jungle contre des Etats traditionnels et pr modernes sans que la premi re m thode ne corrompe la deuxi me par puisement historique par mauvais calcul ou par simple volont d apaisement gt L Europe est elle une puissance ou une super puissance exclusivement conomique gt Vit elle dans Histoire ou en revanche dans une conjoncture illusoire o tout est consensus et coop ration gt A t elle puis son cycle historique et trouve t elle plus confortable de se laisser aller sans autre souci de gloire dans un monde anti h ro que et post moderne Il est improbable au niveau des conjectures que l Europe puisse chapper aux rivalit s s culaires qui bouleversent tout syst me international la spiralisation des crises et des conflits la balkanisation du monde la pouss e d mographique d un univers d soccidentalis et sans ressources la r volte d une population d insoumis et d intrus qui se situent en dehors de tout ordre normatif dans lequel seulement peut prosp rer la libert des personnes et la s curit
76. re des syst mes de l quilibre du pass seulement la Grande Bretagne a agi conform ment au but de la d fense de l quilibre et n a eu comme objectif la sauvegarde du syst me comme tel que parce que cela sauvegardait sa propre pr minence et sa propre survie En tant qu Etat insulaire et puissance de la mer dont la maitrise assurait la s curit ainsi que l expansion et la prosp rit de son empire colonial elle s est employ e sans tats d me dans la politique des alliances de revers et de ce fait dans l affaiblissement de l Etat continental qui aspirait l h g monie la France d abord l Allemagne ensuite Cette politique a pu para tre plusieurs comme raisonnable et en effet elle se pr sentait comme telle puisqu elle tait la fois honorable et cynique Honorable car elle tenait ses engagements dans les hostilit s calculatrice et donc cynique car ses engagements et ses alli s n taient jamais s rs ni permanents Il en a t ainsi dans un contexte o le syst me tait homog ne et int gr notamment entre les guerres de religion et les guerres de la R volution puis encore entre la guerre franco prussienne et le premier conflit mondial Les Etats europ ens bataillaient pour des conceptions et des valeurs que nous tenons aujourd hui pour communes et qui l poque taient per ues pour transnationales et priv es notamment en mati re id ologique et religieuse
77. rnance Cambridge Polity press 1995 HEWITT DE ALCANTARA Cynthia Du bon usage du concept de gouvernance in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 109 118 HIRST Paul THOMPSON GRAHAME F Globalization in question the international economy and the possibilities of governance Cambridge Malden Polity press Blackwell publishers 1997 227 p tab graph 65 KOOIMAN J Modern governance New government society interactions Londres Sage 1993 MARCH James G OLSEN Johan P Democratic governance New York The Free press 1995 LEPAGE Corinne La n cessit d une gouvernance mondiale in Dirigeants pp 28 29 ORAN R Young International governance Protecting the environment in a stateless society Ithaca Cornell University press 1994 PAGDEN Antony La gen se de la gouvernance et l ordre mondial cosmopolitique selon les Lumi res in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 9 17 RHODES R A W The new governance governing without government in Political studies 44 4 1996 ROSENAU James N CZEMPIEL Ernst Otto Governance without government order and change in world politics Cambridge Cambridge University press 1992 SENARCLENS Pierre de Gouvernance et crise des m canismes de r gulation internationale in La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 pp 95 108 SMOUTS Marie Claude Du bon usage
78. rnance in Cahier mill naire 3 n 9 juin 1998 68 La gouvernance in Revue internationale des sciences sociales n 155 mars 1998 163 LA REGIONALISATION DE L INTEGRATION REGIONALE A LA DIVISION DU MONDE PETITEVILLE Franck Le processus d int gration r gionale vecteurs de structuration du syst me international Etudes internationales vol 28 n 3 septembre 1997 pp 511 533 HETTNE Bj rn et SODERBAUM Fredrik Theorising the Rise of Regionness dans Shaun Breslin Christopher W Hughes Nicola Phillips et Ben Rosamond New Regionalisms in the Global Political Economy Londres Routledge 2002 pp 33 47 BRESLIN Shaun Christopher W HUGHES Nicola PHILLIPS et Ben ROSAMON dir New Regionalism in the Global Political Economy Londres Routledge 2002 COLEMAN William D et Geoffrey R D UNDERHILL dir Regionalism amp Global 67 Economic Integration Europe Asia and the Americas Londres Routledge 1998 HETTNE Bj rn Neo Mercantilism The Pursuit of Regionness Cooperation and Conflict vol 28 n 3 septembre1993 pp 211 232 Mary FARRELL Bj rn HETTNE et Luk Van LANGENHOVE Global Politics of Regionalism Theory and Practice Londres Pluto Press 2005 KAHLER Miles A World of Blocs Facts and Factoids World Policy Journal vol 12 n 1 printemps 1995 pp 19 28 SOIN Robert L Europe politique Histoire crises d veloppements et perspectives des processus d int g
79. rs culturels comme facteurs organisateurs et cr ateurs de puissance l accent est mis aujourd hui sur la recherche d un sens donner l exercice de la puissance Or chaque fois qu un quilibre s instaure entre la puissance d une part et le monde des valeurs de l autre la diplomatie a le devoir de d finir ce que constitue pour un acteur son int r ts vital et dans le cas de l Europe son int r t commun Il s agit l de l aspect fondamental de la construction europ enne ainsi que d un ordre g opolitique global nouveau et stable en Europe et dans le monde Il faut pour cela que les Europ ens revendiquent fermement que les conditions de leur s curit ne soient pas d cid es en dehors d eux par d autres acteurs quels qu ils soient L Am rique et l Europe peuvent jouer ensemble a un r quilibrage strat gique et une stabilisation progressive de la plan te face au double ph nom ne de l autonomisation des conflits locaux et de la mont e des dangers venant de l arc de crise qui va du Pakistan au 16 Maroc du Caucase au Golfe Persique et de l Asie Centrale 1 Asie du Sud Est bref la zone des Balkans mondiaux En dehors de cette perspective globale commune et de cette responsabilit d ordre plan taire toute politique de l quilibre de puissance et de force dans le syst me multi civilisationnel du XXI si cle deviendrait hasardeuse pour l
80. sel et dans un tat elles m mes critiques de porter un secours quelconque autre qu humanitaire aux soci t s et aux pays affect s par des crises cette impuissance sera destin e durer tant que se poursuivra la lenteur du processus consensuel et que la position du Conseil de S curit ne sera en une relation quelconque avec la distribution r elle du pouvoir mondial Cette impuissance s aggravera si la position du Conseil sera en dissonance par rapport la volont de la puissance dominante de mener des actions unilat rales de pr venir des conflits et de r compenser ou de punir des acteurs d viants Quel pourrait tre dans un syst me multipolaire le r le de l Europe et celui des Etats Unis Les probabilit s de crises ouvertes g n rales ou locales seraient elles moindres ou en revanche plus grandes La structure de la paix et de la stabilit d couleront elles de compromis entre principes ou de compromis entre int r ts en conflits Quelle sera enfin la strat gie plus adapt e pour stopper le terrorisme et quel acteur politique aura t il la t che de d finir cette strat gie 41 2 5 Le syst me multipolaire et l option fran aise En ce qui concerne la pr f rence fran aise pour ce type de syst me opter pour l quilibre multipolaire signifie prendre le parti du refus de l h g monie universelle et consid rer comme rival l Etat qui risque de dominer les autres Cela implique de teni
81. sont dans le m me temps tatiques et id ologiques Les grandes guerres du pass guerres de Religion au XVIII guerres de la R volution ou dynastiques guerres imp riales au XIX guerres id ologiques ou anti coloniales du XX si cle ont co ncid ou accompagn la remise en cause du principe de l gitimit justifiant l organisation des Etats et des r gimes politiques et pr sidant la distinction fondamentale entre ennemies id ologiques ou tatiques 37 2 3 Syst me multipolaire et security complex Puisque l histoire n instruit que par analogie il est convenu de consid rer que le syst me actuel n est pas multipolaire et demeure unipolaire par d faut La premi re caract ristique d un syst me unipolaire r side dans sa capacit de modeler son image le reste du monde Or l organisation g n rale des relations de s curit ne peut tre assur e par une seule puissance et comporte fortiori une conception largie de la s curit Cette derni re par sa complexit postule des partenaires globaux des instruments polyvalents et des coalitions ad hoc capables de coop rer la cr ation d un environnement strat gique plus str apte g rer les changements long terme dans l ensemble de la r gion euro atlantique et au del voir sur security complex J J Roche En pr sentant la deuxi me dition de People States and Fear de Barry Buzan J
82. toire mais sur les int r ts strat giques les objectifs de s curit et la vision du syst me international de demain bref sur l ordre du devenir Elle s en carte sur le sens de la puissance et sur l exercice de celle ci en r ponse au mal fondamental de toute poque le totalitarisme le despotisme les axes du mal ou les postes avanc s de la tyrannie ainsi que sur la r plique donner l islamisme et au fondamentalisme terroristes 30 2 0 Sur la logique unipolaire ou la logique de primaut Lincoln Abraham Le clivage entre les deux visions europ enne et am ricaine du syst me international s inscrit non seulement sur la n cessaire distinction entre force et puissance mais sur la strat gie adopter dans l emploi de la capacit globale d un Etat d influer sur les autres dans des cadres politiques extr mement complexes Cette strat gie s ins re dans une lecture de ce qui est l essentiel d un syst me son homog n it ou son h t rog n it et la configuration du rapport de forces La localisation g opolitique des menaces les facteurs d instabilit les aires de conflictualit celles de l inimiti et de l hostilit d clar es ne peuvent n gliger les vis es et ambitions de la rivalit traditionnelle A nsi diverses combinaisons de l quilibre sont possibles de telle sorte que la configuration des alliances qui en r sulte comporte toujours une hi rarchie off
83. tre o se d rouleront les conflits futurs pour l acquisition de la puissance globale La fin ventuelle de l h g monie am ricaine et l puisement du moment unipolaire du syst me international post bipolaire conduira plus facilement la g n ralisation du d sordre qu l mergence d une pr pond rance de m me nature au plan conomique technologique politique culturel et militaire L Europe ne pourra pas arbitrer elle seule les probl mes de s curit dans un espace continental largi et encore moins dans un contexte mondialis Les Etats Unis ne pourront affronter tous seuls les nouvelles menaces et r soudre individuellement ou avec des coalitions de circonstance les conflits futurs en Eurasie sans un partage des responsabilit s communes avec l Europe sans un partenariat quivalent avec elle L espace des rivalit s est sans pr c dent celui des antagonismes est sans commune mesure avec les ressources d un seul acteur surclassant tous les autres 1 2 Instruments de pouvoir et int r ts g opolitiques 11 La maitrise des nouveaux instruments de pouvoirs les technologies la communication et l information n est pas suffisante pour assurer l exercice de la pr minence mondiale La recherche d un quilibre durable des int r ts g opolitiques dans le monde demeure la condition sine qua non de la gestion du syst me international de demain Or cet quilibre a b
84. trices de la politique trang re d un Etat qui est en tant que telle une politique de puissance La coh sion strat gique d une soci t et sa fascination culturelle de masse constituent l heure des chocs de civilisation et des nouvelles guerres de religion des forces d impact et des facteurs d influence au sein d un univers clos la sc ne plan taire travaill e en profondeur pas une h t rog n it philosophique et morale virtuellement conflictuelle Par ailleurs l veil culturel et la r surgence de revendications ethniques claniques et tribales au tropisme nationaliste peuvent devenir une force de d sespoir et de r volte et engager les grandes nations et l ordre tabli dans des luttes de pacification et de stabilisation longues et difficiles soient elles imp riales ou locales En reprenant la caract risation des rapports internationaux le trait original qui distingue ce type de relations de toutes les autres relations sociales est qu elles se d roulent l ombre de la guerre sous la menace d un conflit arm et sanglant dans les tensions des crises ou sous l influence d une d chirure de l ordre social devenu d sormais transnational 22 Cette sp cificit nous rappelle que les Etats et les nations hostiles par position par ambitions ou par principe vivent l une vis vis de l autre dans un tat de nature un tat dans lequel s organise le genre humain et dans lequel
85. ue mondiale mais susceptible d induire des effets combin s l chelle plan taire un nouveau grand jeu s est instaur en Asie centrale entre le Caucase et le Grand Moyen Orient une zone productrice et exportatrice d nergie ayant une influence indirecte sur la bordure m ridionale de l Eurasie la r gion des Balkans mondiaux o la situation politique est la plus explosive Dans cette zone centrale un vide de pouvoir s est cr e suite a l effondrement de l empire sovi tique et une confusion redoutable s est install e entre Islam et luttes de clans C est l que prosp rent les combats asym triques entre les forts et les faibles dont l expression plus inqui tante est le terrorisme Il s agit d un d fi pour l Occident dont la lutte ne peut puiser la strat gie des d mocraties ni tre une fin en soi pour l Europe ou pour les Etats Unis C est une aire caract ris e par une profonde stagnation sociale qui embrasse le Levant et le Golfe Persique la Turquie le Caucase et l Asie centrale le Pakistan et l Indon sie et o vivent quelque 820 millions des musulmans Il est tr s clair politiquement que ces populations ne veulent et ne peuvent tre laiss s l cart du d veloppement et de la modernit Dans cet arc de crise permanente la maison de l Islam dar al Islam montre toute sa complexit et toute sa virulence Ici une forme m lang e d hostilit et de ress
86. ur moyen de le provoquer serait de vouloir constituer un p le de puissance rival ou des alliances circonstancielles et contre productives de l Europe avec la Russie ou avec la Chine Si c tait le cas a comment Michael Ignatieff de la Harvard University le sust me serait paralys et nous serions entr s dans une re nouvelle Dans ce d bat entre Europ ens et Am ricains ce qui est primordial est la tentative d quilibrer leurs buts strat giques et d harmoniser leurs objectifs moraux et leurs int r ts g opolitiques Or si l objectif fondamental est de maintenir l influence de la m me communaut de culture pourquoi les Europ ens et les Am ricains ne choisiraient ils pas de r gner ensemble Dans ce cas la loi la plus g n rale de l quilibre s appliquerait naturellement mais tendue la notion de parent de civilisation et cette balance assurerait ainsi la stabilit globale De surcro t l homog n it du syst me favorise la pr visibilit et donc la limitation de la violence internationale A l inverse la dialectique de la rivalit entre l Europe et l Am rique ne se limiterait pas la sph re politique mais s enracinerait dans des conceptions oppos es de la vie de la soci t et de l homme cr ant elle m me l inimiti et favorisant l h t rog n it du syst me international le d sordre g n ralis et l esprit d aventure C est autour des ces d

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