Travail indépendant - E
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1. BARBIER J C 2011 Activer les pauvres et les ch meurs par l emploi Le ons d une strat gie de r forme Politiques Sociales et Familiales 104 p 47 58 BAUDRY B 992 Contrat autorit et confiance La relation de sous traitance est elle assimilable la relation d emploi Revue conomique 43 5 p 871 894 B HEM R M HLBERGER U 2009 Dependent self employment workers between employment and self employment in the UK Journal for Labour Market Research 42 p 182 195 BELKACEN R KORNIG C MICHON F 2011 Visages de l int rim en France et dans le monde Paris L Harmattan CARRERA SANCHEZ M C 1990 La actividad comercial en la Comunidad de Madrid in Est banez J Ed Madrid presente y futur Madrid Akal pp 121 149 CASARES J 1987 Algunas reflexiones sobre la situaci n actual y la pol tica de modernizaci n del comercio interior Informaci n Comercial Espa ola 644 p 7 18 CASTEL R 2009 La mont e des incertitudes Travail protections statut de l individu Paris ditions du Seuil CHASSAGNON V 2012 Fragmentation des fronti res de la firme et dilution des responsabilit s juridiques l clatement de la relation d emploi dans la firme r seau multinationale Revue Internationale de Droit conomique XXVI 1 p 5 30 48 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 DARBUS F 2008 L accompagnement la cr a2. Castel 2009 Kal leberg 2000 Kesselman 2009 Schmid 2011 pour pouvoir confirmer l hypoth se que nous as 47 Travail ind pendant sant et conditions de travail sistons actuellement une double mutation de l emploi qui nous situerait face une sc ne incer taine d entreprises sans travailleurs et de travailleurs sans entreprises Derri re cette double mutation appara trait ce que certains auteurs tel que Alaluf 2012 5 ont identifi comme la possibilit d un nouveau type d agencement de l activit d une multitude de producteurs Un agencement dans lequel la g n ration de richesse pourrait se faire sans avoir besoin d englober ces producteurs au sein d une structure organisationnelle semblable ce que nous avions connu jusqu maintenant comme entreprise Souvent ce type d agencement permettrait d tablir une d pendance r elle du salari sans que sa subordination juridique soit reconnue et bien enten du sans qu il ait assumer un principe obligatoire et passible de sanction de responsabilit sociale face la pr carit constitutive de son statut Nous assisterions donc des combinaisons et des r seaux productifs caract re nouveau compos s d entreprises m res et d entreprises sous traitantes d agences et d organismes publics de nature diff rente tatiques r gionales transnatio nales de laboratoires et de centres de recherche universitaires ou para
3. la crise de ce secteur entra nant derri re lui un secteur financier d j affaibli l un des principaux responsables et b n ficiaires de cette bulle et avec lui la crise des comptes de l tat ainsi que de l ensemble de l conomie y compris videmment l emploi M me si ce n est pas le seul le b timent a t l un des secteurs les plus touch s par le processus de destruction d emplois par lequel les entreprises espagnoles ont r pondu ce nouveau sc nario r cessif 1 5 million d emplois d truits entre 2007 et 2012 57 de ceux qui existaient dans le sec teur en 2007 parmi lesquels 185 000 emplois de travailleurs ind pendants EPA 32 Cependant nous ne pouvons pas consid rer le comportement du travail ind pendant dans le secteur du b timent comme un mod le extrapolable l ensemble de l conomie Malgr la diff rence lo gique du nombre total d emplois d truits pendant la crise dans les diff rentes formes d emploi 2 5 millions parmi les salari s un demi million Graphique 6 Taux de croissance interanmuelle de la population ar o occup e salari e ct non salari e et du PIB 1976 2012 chez les travailleurs ind pendants la port e de 10 9 la destruction d emplois en termes relatifs a t a semblable dans les deux cas environ 15 de l emploi existant en 2007 EPA Qui plus est si nous observons le taux de croissance interannuel des deux modes d emploi graphique 6 nou
4. 2011 Eichhorst Grienberger Zingerle et Konle Seidl 2010 Kosonen 1999 Quoi qu il en soit sauf si nous optons pour valider une d finition restreinte du salariat qui pourrait le circonscrire sa d marcation juridique nous pensons qu il est excessif de d duire de ce mouve ment pro entrepreneuriat un ralentissement et encore moins un recul ou un d mant lement du salariat En fait selon nous il s agit plut t du contraire un indicateur de l extension progressive et de la socialisation de la relation moderne d emploi de ses m canismes et de ses institutions de r gulation allant bien au del des individus directement plong s dans un rapport de travail pour le compte d un autre sanctionn par un contrat de travail 2 LA RELATION DE TRAVAIL MODERNE ET LA CONFIGURATION DU STATUT DU TRAVAIL SALARIE Le profond mouvement de transformation qui a mis fin aux soci t s de 1 Ancien R gime a con u en change un sc nario in dit d un point de vue historique pour la premi re fois les processus de cr ation de richesse dont d pendent le bien tre et la viabilit des soci t s devaient tre garantis gr ce la mobilisation et l usage de populations compos es majoritairement d individus juridi quement libres de citoyens qui dans l exercice de leur droit fra chement acquis la mobilit pou vaient abandonner librement leurs anciennes occupations leurs lieux de r sidence et leurs em ploye
5. est plus consid r comme une particularit du secteur agraire ou comme un indicateur de sous d veloppement conomique mais il est per u maintenant apr s sa mutation pr alable en entrepreneuriat comme une source de cr ation d emplois d innovation et de prosp rit conomique Cependant cette centralit dans le d bat public et dans l agenda politique correspond elle sa pr sence dans les tissus productifs Comment expliquer la place prise aujourd hui par le travail ind pendant en Espagne Et quelles seraient ses implications De fa on provisoire parfois en termes purement descriptifs ce texte ne vise qu signaler quelques traits significatifs de l volution du travail ind pendant en Espagne et de sa r gulation Il s agit d un mat riel sans doute insuffisant qui ne permet pas de boucler notre champ d analyse Mais nous esp rons toutefois amorcer quelques questions sur le travail ind pendant et selon nous sur la dynamique elle m me du salariat 1 LE TRAVAIL IND PENDANT EN LA CRISE VOLUTION R CENTE DU TRAVAIL IND PENDANT EN ESPAGNE Il y a actuellement en Espagne trois millions de travailleurs ind pendants 9 de l ensemble de l Union europ enne 27 UE 27 concentr s surtout dans des branches d activit d termin es agriculture b timent commerce et restauration ou activit s professionnelles au caract re scienti fico technique tableau 1 Une collectivit g n
6. ralement plut t masculine deux sur trois tra vailleurs ind pendants sont des hommes EPA 2012 o pr dominent les ind pendants sans salari s et en g n ral des initiatives entreprenantes de taille r duite pour ce qui a trait lemplois Ce collectif de travailleurs ind pendants repr sente 17 de la population 15 74 ans occup e en Espagne LFS 2012 Il s agit d un chiffre sans doute significatif l g rement sup rieur la moyenne existant en Europe environ 15 mais tr s loin cependant de celui enregistr il y a peine quelques d cennies lorsque par exemple en 1976 le collectif tait d environ quatre millions de membres et correspondait pr s de 30 de la population occup e EPA 1976 quoi ce changement serait il d 2 67 des travailleurs ind pendants sont concentr s sur ces secteurs d activit qui ne repr sentent toutefois que 40 du total de la population occup e M me avec de l g res diff rences il s agit d une distribution co ncidant grosso modo avec celle existant dans l ensemble de l Union europ enne 27 o 62 des travailleurs ind pendants se concentrent aussi sur ce m me type d activit s Labour Force Survey LFS 2012 25 65 des travailleurs ind pendants en Espagne n ont aucun employ EPA 2012 Ce pourcentage s l ve 82 dans le cas des travailleurs ind pendants d finis stricto sensu selon le minist re de 1l Emploi ceux qui ne sont pa
7. re priv entre des sujets formellement gaux Au cours des deux derniers si cles dans un processus historique assez agit et conflictuel nous avons assist surtout depuis la Seconde Guerre mondiale une reconnaissance progressive et la consolidation plus ou moins forte selon les soci t s de droits sociaux et conomiques du travail salari depuis le droit d association et la n gociation collective en passant par la participation des travailleurs la d finition de l organisation des centres de travail et la distribution de la richesse g n r e le droit la sant les loisirs le temps libre le repos et l ducation Nous avons connu aussi le d veloppement et la consolidation de toutes sortes d institutions sociales visant la protection du travail salari depuis le droit du travail proprement dit en passant par les syst mes nationaux et sec toriels de qualification qui permettent la r alisation d une carri re professionnelle et l am lioration progressive des conditions de vie et de travail les syst mes publics d ducation et de formation la protection sociale face au ch mage aux accidents de travail la maladie ou la vieillesse La reconnaissance du principe de subordination mentionn plus haut aurait donc constitu para doxalement un principe de libert et de protection du travail salari Didry Brout 2006 Le mar ch du travail r sultat de ce processus prolong
8. son compte Elle envisageait aussi d tendre la protection du travail ind pendant pour atteindre une plus grande convergence avec le travailleur salari de promouvoir la figure du travailleur salari intrapreneur celui qui s engage chercher des alternatives et des activit s innovantes pour l entreprise o 1l travaille et de permettre en cas de pluriactivit pour le compte d autrui son compte ou de conciliation avec des tudes la cotisation temps partiel comme travailleur ind pendant Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013 Bien de ces mesures formul es propos de l emploi jeune sont loin de configurer un pari con joncturel s adressant uniquement certains segments de la force de travail car elles sont pr sentes aussi dans des propositions et des programmes de caract re g n ral Par exemple la Loi 27 2011 du R gimen General o figurent la plupart des salari s 930 euros Uni n de Profesionales y Trabajadores Aut nomos 2012 Les prestations les plus basses sont dues au fait d avoir cotis de plus petites quantit s pendant la vie de travail en 2012 par exemple 84 des travailleurs ind pendants d finis au sens restreint cotisaient sur les bases minima l gales Trabajadores Aut nomos en alta en la Seguridad Social 2012 37 Au troisi me trimestre 2012 il y avait presque 650 000 travailleurs ind pendants couverts par ce m canisme de protecti
9. tablissaient entre eux un contrat Mais de quel type de contrat s agissait 1l La libert juridique des producteurs avec laquelle naissait le capitalisme en rendait impossible leur appropriation la personne du travailleur devait tre inali nable ou sinon il rede viendrait un serf ou un esclave D autre part la d possession mat rielle des moyens de subsistance gr ce laquelle on avait op r la lib ration du travail emp chait aussi que la formalisation juridique de ce pacte entre gaux r gule simplement comme pour les arts et professions lib rales le fruit du travail il fallait pour ce faire une autonomie que le salari n avait pas C est ainsi que d une fa on nouvelle c est la propre prestation de travail du travailleur pas sa personne ni le fruit de son activit qui est devenue l objet central du contrat de travail Supiot 2000 Cependant cette innovation allait entra ner un probl me dans la mesure o tout contrat d achat vente d une mar chandise donne au nouveau propri taire le droit de s en approprier afin d en garantir l usufruit 4 Les aides la promotion de l emploi ind pendant correspondaient 25 29 si nous ajoutons les aides l emploi dans des coop ratives et le travail associ du total des aides la cr ation d emploi octroy es en Espagne en 2011 D autre part alors que le budget destin aux politiques actives pour l emploi a augment de 12 entre 2007 et 20
10. un salariat largi capable de se confirmer en une vari t d actions de sujets et de configurations beaucoup plus larges que ceux que l on connaissait avant et qu il faudra donc tudier Cependant nous vivons une situation paradoxale consistant dans le fait que juste quand l extension du travail salari et de ses principales institutions sociales ont atteint leur plus forte consolidation et leur plus grande h g monie l chelle plan taire d passant les limites des groupes et des identit s qu elles devaient soi disant incarner et lorsqu elles se trou vent davantage confondues avec les structures de l tat et les institutions rendant possible notre vie quotidienne moins nous nous sentons capables de les identifier et plus insuffisantes se montrent les cat gories et les th ories notre port e L quivalence restrictive de la dynamique du travail salari aux situations et aux populations ainsi d limit es gr ce la formalisation juridique d un contrat de travail et l opposition qui en r sulte entre ce type de situations et celles qui prennent la forme de prestations de services d un producteur ind pendant li par un contrat commercial caract re priv est un bon exemple de ce type de limitations que d autres chercheurs ont d j d nonc es Rolle 2007 Si tel que nous le proposons ici le travail ind pendant constitue en r alit l une des combi naisons possibles de rencontre provisoire entre
11. 500 374 488 284 475 882 18 063 543 18 092 653 19 391 370 Travail pour le compte d un autre 470 257 457 544 444 059 17 488 304 17 544 562 18 818 220 Travail leur compte 30 117 30 740 31 823 575 269 548 091 573 150 TAUX DE CROISSANCE INTERANNUEL 2009 2010 2010 2011 2009 2010 2010 2011 TOTAL 2 4 2 5 0 2 7 2 Travail pour le compte d un autre 2 7 2 9 0 3 7 3 Travail leur compte 2 1 3 5 AT 4 6 Source Elaboration propre partir de donn es d inscriptions de travailleurs la S curit Sociale Anuario de Estadisticas Laborales 2011 Mais s agirait 1l d un transfert spontan Rien d vident ou du moins pas exclusivement Le travail ind pendant comme on l a dit s est caract ris dans les derni res d cennies par une nette et signi ficative r duction de sa pr sence en Espagne M me s il occupe encore une place importante dans les secteurs traditionnellement li s cette modalit d emploi agriculture commerce b timent etc 1l semble difficile de soutenir que les formes traditionnelles du travail ind pendant vivent ac tuellement leur apog e Cependant paradoxalement au milieu de cette dynamique d croissante le travail ind pendant a trouv une reconnaissance institutionnelle et un r le primordial inconnu jusqu maintenant Ce qui actualise le r ve de cette vieille utopie d une soci t d entreprenants et d auto employ s the true condition of the laborer ou la ni me r publi
12. Il suppose quantit d institutions qui pr parent cette activit le structurent et organisent la vie enti re de ces derniers Ces institutions qui font encore d faut au Cameroun sont en revanche bien pr sentes en Europe o elles tendent se ressembler de plus en plus R pondant aux intentions des organisateurs du colloque les textes ont plus pr cis ment abord deux s ries de ques tions La premi re interroge le degr d autonomie dont jouissent effectivement les travailleurs ind pendants l ampleur et la nature de l emprise qu exerce le travail sur leur vie et les volutions r centes du statut notamment les nou velles formalisations juridiques dont il est l objet auto entrepreneur en France et travailleur autonome en Espagne notamment La seconde s rie de questions s applique l tat de sant des ind pendants et aux instruments disponibles pour le mesurer ou appr cier les comportements en la mati re Trois dimensions semblaient sur ce point d cisives a Le r le de la sant dans les passages du salariat l ind pendance tout au long de la carri re b Les adaptations pos sibles si elles sont possibles aux contraintes qu imposent maladie et traitements en tenant compte des syst mes assu rantiels des diff rents sous statuts de la suppos e souplesse d organisation du statut du r le du m nage dans la p renni t de l activit professionnelle etc c Les r cits produits par
13. Naredo Carpintero et Marcos 2008 56 et 60 Cette situation a chang radicalement depuis que la crise a clat tout sp cialement depuis 2008 l augmentation du stock de logements s est ralentie entre 2009 et 2011 pour se situer une moyenne de 296 000 logements ann e avec un rythme de croissance interannuelle moyen de 1 2 alors que le prix moyen du logement a baiss en 2012 jusqu 1 588 euros m2 Estudio sobre el stock de viviendas nuevas y Precios de Vivienda del Ministerio de Fomento 2 Malgr ce chiffre norme dans le secteur du b timent l emploi ind pendant semble avoir mieux r sist aux effets de la crise et n a perdu que 35 des emplois dont il disposait en 2007 face 63 du travail salari celui qui a assum 88 de l emploi d truit dans ce secteur EPA La chute du taux de salarisation dans le secteur du b timent perceptible depuis 2007 graphique 3 ne serait donc pas due une augmentation du nombre total de travailleurs ind pendants mais un moindre degr de destruction d emplois si nous le comparons au travail salari 40 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 Pentrepreneuriat mise sur pied en Espagne depuis quelques ann es Ou s agirait il tout bonnement de la r ponse d une partie de la population salari e auparavant au ch mage aujourd hui l incapacit de trouver un emploi dans le syst me d emplois existant L in
14. capacit s productives et activit s dans le salariat ce sera donc au sein de ce mouvement plus large que nous pourrons faire une tentative d explication de la dynamique et de la transformation du travail ind pendant contemporain EN GUISE DE CONCLUSION OU DE D BUT ENTREPRISES SANS TRAVAILLEURS ET TRAVAILLEURS SANS ENTREPRISES La globalisation conomique la concurrence de plus en plus forte entre les entreprises et l mergence de nouvelles puissances sur la sc ne conomique internationale les processus de d lo calisation productive les innovations technologiques et les nouvelles formes d organisation du tra vail production flexible juste temps lean production entre autres facteurs ont favoris une red finition profonde de l entreprise et de la place qu elle occupe dans les processus de cr ation de richesse Contrairement la grande entreprise fordiste qui se proposait d int grer en son sein le plus gros des activit s et des fonctions requises dans le processus productif nous assistons depuis quelques ann es une diminution des entreprises et de leur signification dans les cha nes de g n ration de valeur La r duction de l activit des entreprises au fameux core business a eu pour corr lat n cessaire l extension de la sous traitance et l externalisation de toute une s rie d activit s et de services que l entreprise elle m me ne garantit plus et qui restent pourtant indispensables au
15. ces professionnels propos de leurs activit s et de leur ventuels troubles de la sant Les quatorze communications de ce document sont distribu es entre quatre parties e La partie 1 Le travail ind pendant fronti re ou expression du salariat regroupe les contributions qui abordent le plus frontalement la r flexion sur le statut d ind pendant et ses volutions r centes e La partie 2 Quand la maladie vient suit l incidence des accidents de la sant sur la vie d ind pendants et sur leurs activit s professionnelles que le travail soit ou non la cause des troubles de la sant e La partie 3 Faire corps avec son m tier d crit plusieurs situations o corps et activit s professionnelles se m lent et se co d terminent constamment mais sous des formes changeantes au long de la carri re ou selon les v nements e La partie 4 L ind pendance et ses r seaux r inscrit quelques activit s ind pendantes dans leurs r seaux de d pendance parfois de servitude sapant la l gitimit de la notion d autonomie sur laquelle on pourrait fon der le travail ind pendant relativement au salariat Ces quatre parties sont introduites par une synth se qui recense les diff rentes r ponses que les textes ont apport es aux objectifs initiaux du colloque en insistant sur les nouvelles fa ons d interroger l activit et le groupe composite des ind pendants et sur les pistes de r flexion
16. d action collective ne s est comport plus comme un simple m canisme d ajustement o l incertitude est fondamentalement support e par les popula tions salari es et il est devenu un domaine partiellement contr l par le droit du travail organis par diff rentes institutions et fa onn par les relations de pouvoir existantes entre employeurs et salari s Alaluf 2012 Les salari s obtenaient ainsi apr s de nombreux conflits et de multiples tensions une stabilisation sociale relative autour d un statut salarial servant de contrepoids la pr carit constitutive de la relation d emploi au sein du capitalisme et am liorant donc leurs condi tions de vie et de travail La consolidation du statut du travail salari a favoris et a refl t en m me temps le processus de socialisation partiel et contradictoire de la relation d emploi en re groupant en son sein par le biais de l intervention de diff rentes institutions tat syndicat S curi t sociale un nombre de plus en plus grand et plus h t rog ne de sujets de situations et de modes d emploi de la force de travail Rolle 1988 43 Travail ind pendant sant et conditions de travail L universalisation des syst mes publics de sant et d ducation au del de la personne cotisant di rectement l extension des prestations pour ch mage maladie et retraite du travail salari de nom breuses professions lib rales l a
17. pendant les d cennies 1980 et 1990 et m me dans des poques de croissance s tait presque toujours situ autour de 20 po 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 Su SEE Ce cycle expansif de l emploi s est concentr tout sp cialement dans des segments d termin s du march du travail sur les 3 6 millions d emplois en quivalents temps plein qui ont t cr s entre 2000 et 2007 un peu plus d un million 30 se situait dans le commerce restauration et presque un million encore 23 dans le secteur du b timent Contabilidad Nacional de Espa a Base 2008 En Espagne ces deux secteurs ont t historiquement des r cepteurs importants de travail ind pendant qui ont concentr pratiquement 50 des travailleurs ind pendants jusqu en 2012 tableau 1 Cependant le processus de croissance conomique que nous signalons a suivi en mati re d emploi un chemin bien diff rent En effet dans le cycle expansif le plus important de 37 Travail ind pendant sant et conditions de travail l histoire conomique espagnole r cente l augmentation de la population mobilis e sur le march du travail a eu lieu g n ralement gr ce des modalit s d emploi pour le compte d un autre Cette augmentation du travail salari en Espagne constitue un ph nom ne qui s est accentu au cours des derni res d cennies mais qui est cependant loin d tre r ellement une no
18. qui sont propos es Cette synth se atteste tout comme l ensemble des textes rassembl s de la fertilit des tudes sur le travail ind pendant pour peu qu on l aborde de fa on ouverte sans le res treindre de pseudo sp cificit s surtout si cette sp cificit est fond e sur une autonomie suppos e des ind pendants relativement aux salari s La r alit est plus complexe On conna t par exemple des salari s qui disposent d une auto nomie dans l organisation de leurs t ches qui est refus e certains ind pendants Ce n est l qu un exemple de impossible partage du salariat et de l ind pendance Les deux statuts se r pondent et s entrem lent de plus en plus aujourd hui C est donc toujours la combinaison de leurs rapports qu il nous faut prendre en charge pour esp rer com prendre ce qui se joue du travail et de son avenir Ce colloque enfin a b n fici d appuis solides sans lesquels il n aurait pu se tenir Des soutiens logistiques et finan ciers d abord de la part du Centre d tudes de l emploi et du DIM GESTES Des soutiens scientifiques ensuite de la part des membres du conseil scientifique voir page 7 qui ont s lectionn les contributions anim la journ e et enrichi les discussions de leurs commentaires avis s Il faut encore citer Colette Leverne cheville ouvri re de cette manifesta tion qui discr tement mais efficacement a permis son d roulement sans faille ainsi que M
19. se servir de leurs prestations de ch mage pour la capitalisation d une entreprise Ministerio de Trabajo y Segu ridad Social 1985 en passant par le Plan de Promotion de l Emploi Ind pendant Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 1986 le Programme Entreprendre au f minin Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2003 les diff rentes mesures urgentes pour promouvoir l emploi ind pendant et l embauche Ministerio de la Presidencia 2008 Ministerio de Trabajo e Inmigraci n 2009 Jefa Travail ind pendant sant et conditions de travail tura del Estado 2009 y 2011a ou la Strat gie espagnole pour l Emploi 2012 2014 Ministerio de Trabajo e Inmigraci n 2011a Si ces mesures de lutte contre le ch mage par le biais de l auto entrepreneuriat nous ajoutons Padoption en 2007 d un cadre r gulateur et protecteur de l activit du travail ind pendant le Statut du Travailleur Ind pendant Jefatura del Estado 2007 la prolif ration de diff rentes mesures d appui fiscal et de bonifications l embauche pour les travailleurs ind pendants et pour les petites entreprises leur pr sence constante dans les strat gies et dans les politiques nationales pour lPemploi ou l adoption r cente du Projet de Loi d Appui aux Entreprenants Presidencia del Go bierno 2013 force est de constater la centralit que le travail ind pendant a prise en Espagne au cours de ces derni res ann es Ce mode d emploi n
20. travailleur salari en capitaliste Z want every man to have the chance in which he can better his condition to be a hired laborer this year and the next work for himself afterward and finally to hire men to work for him That is the true system Cent cinquante ans plus tard d but 2013 le gouvernement espagnol press par des chiffres alar mants de ch mage 5 3 millions de ch meurs la moiti de longue dur e et un taux de ch mage de 25 en 2012 a adopt un ensemble de mesures orient es vers la r activation de l activit co nomique et la croissance de l emploi tout en privil giant la lutte contre le ch mage des jeunes dont le taux de ch mage atteint 53 pour les moins de 25 ans Encuesta de Poblaci n Activa EPA 2012 Outre les bonifications habituelles pour l embauche des jeunes l am lioration de la forma tion ou la transformation des politiques actives pour l emploi une large part de la Strat gie d Entrepreneurialit et d Emploi Jeune 2013 2016 r cemment adopt e Jefatura del Estado 2013 a mis sur la promotion de l entrepreneuriat comme solution partielle au probl me du ch mage On pr sentait ainsi une solution en r alit assez semblable celles qui avaient t apport es aupa ravant par d autres initiatives mises sur pied en Espagne par des gouvernements de sensibilit poli tique diff rente et qui allaient des premiers programmes permettant aux ch meurs de
21. 10 atteignant le chiffre de 8 5 billions d euros en 2010 le programme de stimulants directs la cr ation d entreprise capitalisation des prestations de ch mage promotion du travail ind pendant etc a vu augmenter de 32 son budget durant cette m me p riode avec 1 2 billion d euros assign s en 2010 Anuario de Estad sticas Laborales 2011 42 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 Mais comment assurer la pleine possession de la prestation de travail acquise par le contrat de tra vail quand on a reconnu son responsable le statut de sujet inali nable inappropriable La solu tion partielle ce probl me allait venir de la reconnaissance du principe de subordination du tra vailleur salari envers son employeur reconnaissance incongrue avec la soi disant galit des sujets pr sents qui servira de prix de consolation cette appropriation impossible de la personne du tra vailleur par l employeur L tablissement de ce principe de subordination en tant qu l ment caract ristique et juridiquement d finitoire de la condition salariale moderne face par exemple au travail son compte a suppo s la reconnaissance d une relation de pouvoir in gale entre les sujets juridiquement libres et for mellement gaux qui se trouvent li s par le biais de la relation de travail Cependant outre la re connaissance de l autorit de l employeur cette reconnaissance j
22. CEE Centre d tudes de l emploi Travail ind pendant 2 5 sant et conditions de travail Actes du colloque du 18 septembre 2013 Paris mai Sylvie C l rier dir 2014 Le Descartes 29 promenade Michel Simon 93166 Noisy Le Grand CEDEX T l phone 33 01 45 92 68 00 T l copie 33 01 49 31 02 44 www cee recherche fr RAPPORT DE RECHERCHE Travail ind pendant sant et conditions de travail Actes du colloque du 18 septembre 2013 Paris SYLVIE CELERIER ED Centre d tudes de l emploi CPN UEVE mai 2014 Directeur de publication Jean Louis Dayan ISSN 1629 5684 ISBN 978 2 11 129842 2 Travail ind pendant sant et conditions de travail R SUM Ce document rassemble quatorze contributions pr sent es lors d un colloque international intitul Travail ind pen dant sant et conditions de travail qui s est tenu le 18 septembre 2013 Paris Cette manifestation s inscrivait dans la suite de recherches r centes renouvelant l approche du travail ind pendant par l ouverture de nouvelles questions L exploration plus syst matique des conditions de l exercice professionnel de ces travailleurs et l examen de leur sant sont deux de ces th matiques mergentes que le colloque souhaitait approfondir Chercheur e s responsables d tudes doctorant e s et tout professionnel concern par la question taient donc invit s pr senter leurs travaux et confronter le
23. Economically dependent quasi subordinate parasubordinate employment legal social and economic aspects Bruxelles Commission europ enne ROLLE P 1988 Travail et salariat Bilan du sociologie du travail Grenoble Presses Universitaires de Grenoble ROLLE P 2007 Le salariat au del du contrat in Vatin F Dir Le salariat Th orie histoire et formes Paris La Dispute p 81 105 REYNAUD E 2007 Aux marges du salariat les professionnels autonomes in Vatin F Dir Le salariat Th orie histoire et formes Paris La Dispute p 299 309 SCHMID G 2011 Non Standard Employment in Europe Its Development and Consequences for the European Employment Strategy German Policy Studies 7 1 p 171 210 SUPIOT A 2000 Les nouveaux visages de la subordination Droit Social 2 p 131 145 UNION DE PROFESIONALES Y TRABAJADORES AUTONOMOS 2012 Anuarios del Trabajo Aut nomo en Espa a 2011 2012 Madrid Ministerio de Empleo y Seguridad Social Bases de donn es consult es Eurostat Labour Force Survey Instituto Nacional de Estad stica Encuesta de Poblaci n Activa Contabilidad Nacional de Espa a Directorio Central de Empresas Anuario Estad stico de Espa a Indicadores Sociales Ministerio de Empleo y Seguridad Social Anuario de Estad sticas Laborales Anuario Estad stico de Inmigraci n Fuentes y notas explicativas Trabajadores Aut nomos en alta en la Seguridad Social Es
24. IL INDEPENDANT EN ESPAGNE Dans le cas de l Espagne ce processus d extension des institutions du travail salari au del de l emploi et des travailleurs formellement salari s est manifeste par exemple si nous analysons les transformations survenues au cours des derni res ann es dans le cadre r gulateur du travail ind pendant La Ley del Estatuto del Trabajo Aut nomo LETA Loi du Statut du Travail Ind pendant Jefatura del Estado 2007 approuv e par le pr c dent gouvernement socialiste outre certains d veloppements post rieurs de cette loi constitue aujourd hui la norme de r f rence de base pour la r gulation du travail ind pendant en Espagne M me si cette norme s est parfois born e r ordon ner et donner une coh rence toute une s rie de normes fragment es et dispers es sur le travail ind pendant existant auparavant dans la l gislation et dans la jurisprudence espagnole elle a aussi incorpor des nouveaut s significatives dans ce qui nous int resse ici La LETA visait mettre sur un pied d galit la protection des diff rentes modalit s de travail in d pendant et celle du travail salari Pour ce faire on a adopt la reconnaissance d une s rie de droits individuels et collectifs le droit d association de repr sentation et de d fense collective des int r ts professionnels reconnaissance des associations professionnelles de travailleurs ind pen dants comme interlocuteurs
25. action de l emploi ind pendant Le secteur de la distribution commerciale a maintenu en Espagne jusqu une date relativement r cente une structure assez traditionnelle avec une forte pr sence du commerce de proximit aux petites dimensions au caract re familial et la rentabilit limit e ceci ayant favoris la survie bien au dessus de la moyenne de PUE tableau 1 de formules d exploitation bas es sur le travail ind pendant Toutefois la confluence de transformations dans ce secteur lib ralisation des horaires commerciaux entr e de grandes cha nes internationales de distribution extension de formules de distribution libre service ainsi que dans l ensemble de la soci t espagnole r duction de la taille des familles et participation des femmes au march du tra vail changements de la planification urbaine dans les mod les d urbanisme et de transport mer Da progressive salarisation du secteur serait aussi visible dans le recul des aides familiales pour le travail agricole aides qui repr sentaient 19 des occup s leur compte en 1987 et qui ne repr sentaient plus que 4 en 2012 EPA 2 Par exemple alors que la France avait en 1 974 101 hypermarch s en Espagne il n y en avait la m me poque que trois Le nombre serait de 70 en 1985 face 530 en France Carrera S nchez 1990 125 et de 412 hypermarch s en 2009 D autre part en Espagne le taux de march du commerce
26. arie Madeleine Vennat pour sa relecture attentive patiente et efficace de l ensemble des contributions Que toutes et tous soient tr s chaleureuse ment remerci s Le colloque dont les actes sont rassembl s ici a t organis le 18 septembre 2013 Paris par le CEE le centre Pierre Naville la r gion le de France et le Gestes Groupe d tudes sur le travail et la souffrance au travail CEE Centre d tudes de l emploi ledeFrance gestes COMIT SCIENTIFIQUE DU COLLOQUE Le travail ind pendant sant et conditions de travail lisabeth Algava Dares Fran ois Beck INPES Emmanuelle Cambois Ined Catherine Cavalin CEE Sciences Po Sylvie C l rier CEE CPN UEVE Didier Demazi re CSO IEP Paris Pauline Givord Insee Catherine Mermilliod Drees Thierry Pillon U Rouen DySola Marie Jos phe Saurel Cubizolles Inserm U149 Serge Volkoff CEE Cr apt COMIT D ORGANISATION Sylvie C l rier CEE CPN UEVE Colette Leverne CEE Sandrine Rollin CEE Marie Madeleine Vennat CEE Chapitre 2 TRAVAIL IND PENDANT EN ESPAGNE ET TRANSFORMATION DU SALARIAT QUELQUES NOTES PRELIMINAIRES Alberto Riesco Sanz Universitad Complutense de Madrid Institut de sociologie TRANSOC UCM What is the true condition of the laborer I take it that it is best for all to leave each man free to acquire property as fast as he can Some will get wealthy I don t believe in a law to prevent a
27. availleurs salari s reconvertis en sous traitants ind pendants qui travaillent souvent pour un unique employeur les fameux fravailleurs ind pendants conomique ment d pendants B heim et M hlberger 2009 Hern ndez 2010 Kalleberg 2000 Il s agirait aussi des cas beaucoup plus frappants d exp riences comme par exemple les soci t s de portage salarial Darbus 2008 Lenoir et Schechter 2011 qui chercheraient stabiliser la condi tion et le statut des aspirants devenir des entreprenants Ces entreprenants sont souvent d anciens salari s se retrouvant au ch mage qui vu le manque d offres d emploi propos es par le tissu entrepreneurial existant d cident de s tablir formellement leur compte Cependant pendant que leur situation comme entreprenants se consolide ils profitent des vides de la l gislation pour s enregistrer comme employ s pour le compte d un autre de ces soci t s de portage salarial ceci leur permettant d avoir droit aux b n fices et au m canisme de protection li s au statut de travail leur salari Il suffirait d ajouter cette description les taux de plus en plus hauts de population ch meuse partiellement occup e ou inoccup e ou employ e sous diff rentes figures de travail atypiques temps partiel comme ind pendants int rimaires avec des contrats d apprentissage et de formation contrats temporaires etc Belkacen Kornig et Michon 2011
28. bsorption en tant que salari s de cat gories qui y taient histori quement oppos es paysans marchands de commerce cadres interm diaires et techniciens artistes ou les diff rents transferts que un degr et dans une vari t tr s diff rents re oivent les fa milles europ ennes pour des usages pr alablement fix s par l tat soin aux personnes d pendantes aides l achat d un logement ou pour former une famille aides pour l acquisition de mat riel sco laire sont autant d exemples de ce processus de socialisation de la relation d emploi de sa gestion et de sa reproduction quotidienne Une extension et une g n ralisation des m canismes et des insti tutions r gulatrices du travail salari allant bien plus loin que les salari s eux m mes bien plus loin donc de qui occupe un emploi ou dispose d une relation de travail pour le compte d un autre plus ou moins formalis e qui fait qu il est pertinent de parler de soci t s salariales ou de salariat comme un type de formation sociale dans laquelle les co ts et les risques de la production et de la reproduction des potentialit s productives du travail salari de sa formation de sa mobilisation et de son usage sont mutualis s socialement assum s par la collectivit en conjurant donc ainsi par tiellement l incertitude constitutive des relations sociales modernes 3 UN SALARIAT ALLANT AU DEL DES MODES D EMPLOI LA R GULATION DU TRAVA
29. constitution du Conseil du Travail Ind pendant comme organe consul tatif etc le droit de la conciliation de la vie personnelle et familiale suspension de l activit en cas de grossesse allaitement etc ou la s curit et la sant au travail crit res d application de la Ley de Prevenci n de Riesgos Laborales Loi de Pr vention de Risques du Travail d limitation de la responsabilit de l entreprise contractante du service du travailleur ind pendant au moment de garantir sa s curit etc Outre la reconnaissance de ce type de droits la LETA et ses d veloppe ments post rieurs tablissent aussi une s rie de protections et de prestations conomiques pour les travailleurs ind pendants typiques du travail salari assistance sanitaire en cas de maternit de maladie commune ou professionnelle en cas d accident de d c s ou de retraite Elle recueille Le inist re de lP Emploi et de la S curit sociale a comptabilis chez les travailleurs leur compte un peu plus de 14 000 accidents pendant la journ e de travail qui ont entra n un arr t de travail la plupart 97 ont t des accidents l gers dus dans 84 des cas des coups ou des coupures avec des objets mobiles ou statiques et dus aussi de trop gros efforts physiques Ces accidents ont suppos une perte de presque 550 000 journ es de travail 4 du total de journ es perdues cette ann e l une moyenne de 0 2 journ e par t
30. d pendant constitue au jourd hui un ph nom ne relativement stabilis quoiqu en recul clair surtout si on le compare avec sa trajectoire r cente depuis la seconde partie du xx si cle graphique 2 Ce recul du travail ind pendant ne s est pas circonscrit un unique segment du tissu productif espagnol Bien au contraire la g n ralisation du travail salari comme modalit d emploi constitue une tendance de longue por t e qui s est nich e dans l ensemble de la soci t espagnole graphique 3 et qui en fait semble tre g n ralisable actuellement la plupart des pays de l Union europ enne 27 m me ceux sauf peut tre l Italie o le travail ind pendant a toujours eu un r le tr s significatif comme forme d emploi de la force de travail graphiques 4 et 5 2 Par exemple sur les 3 6 millions de nouveaux emplois cr s entre 2000 et 2007 95 ont t des emplois salari s EPA Cette augmentation s est appuy e sur deux changements profonds et relativement r cents de la soci t espagnole l incorporation en masse des femmes Espagnoles au march du travail qui sont pass es d un taux d activit de 41 en 2000 un taux de 47 en 2007 EPA ainsi que l arriv e en Espagne d une population trang re pour la plupart immigr e entre 2000 et 2007 la population trang re ayant un permis de s jour s est multipli e par quatre atteignant ainsi les 4 millions et repr sentant
31. d veloppement correct de son activit conomique Des activit s et des services souvent labor s par des entreprises et des producteurs ind pendants avec lesquels l entreprise m re a des liens 3 Les situations de pluriactivit sont toutefois assez exceptionnelles sur le march du travail espagnol elles repr sentent 2 2 du total d occup s dans le cas des travailleurs leur compte et 1 9 dans le cas des salari s entre les deux en tout environ 340 000 travailleurs Les seconds emplois se font g n ralement sous la m me modalit son compte ou pour le compte d un autre de l emploi principal cependant nous pouvons signaler que 43 des travailleurs ind pendants pluri employ s avaient un second emploi salari environ 29 000 ind pendants et 27 des salari s pluri employ s avaient un second emploi comme ind pendants environ 74 000 salari s EPA 2012 46 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 commerciaux et sans doute de nouvelles relations de coop ration interentrepreneuriale sans pour autant renoncer tablir une s rie de normes d ex cution obligatoire pour les entreprises collabo ratrices standards de qualit et proc d s de production design et commercialisation du produit d lais de remise Ce d veloppement croissant de l externalisation touchera m me la gestion elle m me la mobilisation et la mise disposition de travailleurs e
32. donc 9 du total de la population face 2 en 2000 Anuario Estad stico de Espa a y Anuario Estad stico de Inmigraci n a Quoiqu un niveau superficiel ce mouvement profond de transformation peut tre d tect aujourd hui dans l augmentation du poids des salari s sur le march du travail graphique 2 et dans l importance croissante des revenus salariaux dans la reproduction des populations et des soci t s Le taux de salarisation de l emploi en Espagne population occup e entre 15 74 ans est pass de 69 en 1976 83 en 2012 chiffre tr s semblable celui qui existe actuellement dans les principales conomies des pays voisins 84 dans la zone euro 83 dans l UE 27 EPA 1976 LFS 2012 En ce qui concerne les revenus per us par les familles espagnoles alors qu en 1993 58 des revenus annuels venaient du travail salari il faudrait y ajouter une large part de 27 que les statistiques comptent comme revenus venant de prestations fondamentalement de retraites et de ch mage en 2007 le chiffre avait atteint 68 plus 22 des transferts que nous pourrions consid rer comme une partie du salaire indirect Par contre les revenus venant du travail ind pendant avaient diminu sur cette m me p riode de 11 7 Indicadores Sociales 2011 38 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 Graphique 4 Taux de salarisation axe gauche poids des Graphique 5 Evolut
33. formation dont nous disposons ne nous permet pas d avancer une r ponse concluante mais nous pouvons cependant souligner quelques donn es qui si nous les analysons avec prudence peu vent nous amener la seconde des options signal es Par exemple l volution des inscriptions ini tiales et des d saffiliations de la S curit sociale entre 2009 2011 tableau 2 montre que le travail salari a vu augmenter son nombre de sorties plus la crise avan ait et plus il y avait de destruction d emplois ceci mettant en relief une faible capacit compenser ces pertes par de nouvelles ins criptions Par contre le travail ind pendant aurait compens l g rement la destruction d emplois par une croissance positive des nouvelles inscriptions de travail De telle sorte que dans une situa tion de stabilit du taux d activit environ 60 selon l EPA comme celle enregistr e au cours de ces ann es 2009 2011 l augmentation des inscriptions initiales en tant que travailleurs ind pen dants juste au moment o nous assistons une d saffiliation g n ralis e la S curit sociale nous invite ne pas renoncer l hypoth se mentionn e plus haut Tableau 2 Evolution totale et taux interannuel des inscriptions iniciales au travail et des d parts du travail la S curit Sociale selon modes d emploi 2009 2011 INSCRIPTIONS INITIALES AU TRAVAIL D PARTS DU TRAVAIL 2009 2010 2010 TOTAL
34. ind pendant tait en 1986 de 74 bien au dessus de 48 en France de 25 en Grande Bretagne ou 12 en Allemagne L pez Aranguren 1987 42 39 Travail ind pendant sant et conditions de travail gence de nouvelles formes de consommation et de loisirs ont donn lieu une crise du commerce traditionnel Carrera S nchez 1990 Casares 1987 L pez Aranguren 1987 qui perdure jusqu nos jours et qui a eu un impact important sur l emploi Finalement le b timent sur lequel nous disposons de nombreux documents L pez et Rodr guez 2010 Naredo Carpintero et Marcos 2008 a t l un des principaux moteurs du dernier cycle ex pansif de l conomie espagnole 1995 2007 Ce secteur a concentr 23 des six millions d emplois en quivalents temps plein cr s en Espagne au cours de cette p riode m me s il ne repr sente qu un peu plus de 10 de l emploi total presque 14 son moment culminant en 2007 M me si la croissance du secteur du b timent a permis le d veloppement du travail ind pen dant en termes absolus 269 000 nouveaux emplois en quivalents temps plein dans la plupart des cas 81 la plus forte augmentation a eu lieu gr ce des modalit s d emploi pour le compte d autrui Contabilidad Nacional de Espa a Base 20007 L clatement de la bulle immobili re d la crise financi re internationale de 2007 et les muta tions qui en ont d coul a suppos
35. ion du poids relatif des travalleurs travailleurs ind pendants et de la population occup e par pays sur ind pendants dans l ensemble doccup s de chaque pays pays le total de l Union Europ enne 27 axe droit 2012 ayant le plus grand poids relatif de travail ind pendant en 2012 100 0 20 0 40 Gr ce331 8 j PE Roumanie20 1 90 0 18 0 e en sh Portugal 9 6 80 0 16 0 35 Pologne 48 8 70 0 14 0 Espagne 46 8 Y 60 0 120 Portugal27 0 50 0 10 0 25 44 0 8 6 Italie23 9 ologne 23 1 Espagne 3 30 0 6 0 20 20 0 4 0 15 10 0 2 0 4 0 eo 10 H H H Hongrie Lituanie Bulgarie Luxembourg Danemark Allemagne Slovaqui UE 27 pays Roumanie E T 1107 E mm Baux de salarisation Wind pendants pays sur total ind p UE 27 ER A OS RER A O qe 5 i ai EE Occup s pays sur Lolal occup s UE 27 O as AS A A a Source BHlaboration propre partir des donn es de la Labour For Survey Source Haboradion propre partir de donn es de la Labour Foros Sy d Eurostat 2012 Population entre 15 74 ans Donn es de 2011 d Eurostat 2012 En ce qui concerne l Espagne quoi serait due cette tendance la baisse du travail ind pendant Cette tendance aurait elle t frein e par la crise conomique actuelle tel que semblent l indiquer les donn es r centes de plusieurs pays du sud de l Europe Portugal Espagne Gr ce gra ph
36. ion par la LETA de la figure contradictoire et ambigu dans sa d nomination elle m me du Trabajador Aut nomo Econ micamente Dependiente Travailleur Ind pendant Economique ment D pendant Un collectif formellement reconnu aussi dans d autres pays comme l Italie l Allemagne ou le Royaume Uni Mart n Puebla 2012 Perulli 2003 Supiot 2000 consid r particuli rement non prot g et auquel on a donn une s rie d attributions et de mesures de protection qui sauf pour ce qui a trait l ind pendance formelle dans l organisation de la journ e de travail existant aussi d autre part pour de nombreux salari s se diff rencie peu du travail formellement salari Ce n est cependant pas l unique exemple r cent d ambigu t et d hybridation statutaire dans la r gulation du march du travail La Strat gie d Entrepreneurialit et d Emploi Jeune 2013 2016 mentionn e plus haut envisageait par exemple entre autres propositions outre la possibilit r cur rente de capitaliser la prestation pour ch mage mesure dont 127 000 ch meurs ont b n fici entre 2008 et 2011 Ministerio de Trabajo e Inmigraci n 2011b la possibilit de concilier temporaire ment la prestation pour ch mage avec la r alisation d activit s son compte ainsi que de reprendre la perception de cette prestation si le salari reconverti en ind pendant d cidait finalement d abandonner l activit
37. ique 5 Si nous abordons ce processus de transformation d un point de vue purement descriptif et coll au pr sent nous pouvons signaler que la diminution progressive du travail ind pendant en Espagne est le r sultat de la confluence de plusieurs l ments Entre autres on peut signaler sans doute la perte progressive de l importance du secteur agraire fournisseur habituel de nouveaux salari s ainsi que sa salarisation croissante L agriculture en Espagne qui comptait presque trois millions d emplois en 1976 22 de la population occup e n enregistrait plus qu peine 750 000 travail leurs en 2012 un peu plus de 4 EPA En vingt cinq ans elle a perdu 1 2 million d emplois la plupart 850 000 70 des emplois de travailleurs ind pendants ceci ayant donc suppos que le taux de salarisation du secteur est pass de 27 en 1987 57 en 2012 EPA L incorporation de l Espagne la Communaut conomique europ enne CEE en 1986 et son assujettissement aux directives de la Politique Agricole Commune Pac entre autres facteurs l ont oblig e donner une nouvelle dimension un secteur dont la restructuration a suppos la perte de presque trois emplois sur quatre de travailleurs ind pendants Outre l agriculture quoiqu avec une moindre force le commerce et le b timent ont t les autres secteurs traditionnellement r cepteurs de travail ind pendant qui ont le plus souffert de cette con tr
38. l aut nomo dependiente Revista Universitaria de Ciencias del Trabajo 11 p 177 194 KALLEBERG A 2000 Nonstandard Employment Relations Part time Temporary and Contract Work Annual Review of Sociology 26 p 341 365 KESSELMAN D 2009 Le travail non standard comme outil comparatiste des fronti res de la relation salariale France et Etats Unis XILes Journ es Internationales de Sociologie du Travail Nancy France 25 26 juin KOSONEN P 1999 Activation incitations au travail et workfare dans quatre pays scandinaves Travail et Emploi 79 p 1 15 LEBEER G MARTINEZ E 2012 Trabajadoras del sector de la limpieza precariedad en el empleo desigualdades temporales y divisi n sexual del trabajo Laboreal VIII 1 p 28 41 LENOIR C SCHECHTER F 2011 L avenir et les voies de r gulation du portage salarial Rapport D finitif RM2011 128P Paris Inspection G n rale des Affaires Sociales LOPEZ ARANGUREN G 1987 El peque o comercio detallista Situaci n en la Comunidad de Madrid Informaci n Comercial Espa ola 644 p 37 44 LOPEZ I RODRIGUEZ E 2010 Fin de ciclo Financiarizaci n territorio y sociedad de propietarios en la onda larga del capitalismo hispano 1959 2010 Madrid Traficantes de Sue os MARTIN PUEBLA E 2012 El trabajo aut nomo econ micamente dependiente Contexto europeo y r gimen jur dico Valencia Tirant lo blanch Ministerio de Empleo y Segu
39. man from getting rich it would do more harm than good So while we do not propose any war upon capital we do wish to allow the humblest man an equal chance to get rich with everybody else Applause I want every man to have the chance and I be lieve a black man is entitled to it in which he can better his condition when he may look forward and hope to be a hired laborer this year and the next work for himself afterward and finally to hire men to work for him That is the true system Abraham Lincoln Speech at New Haven Connecticut 6 de marzo de 1 860 Collected Works of Abraham Lincoln Vol IV pp 24 25 Un spectre hante l Europe le spectre du capitalisme Au milieu du XIX si cle aux tats Unis Abraham Lincoln se posait la question sur la v ritable condition du travailleur salari what is the true condition of the laborer La r solution de la conflictualit sociale croissante surgie sur la terre des opportunit s au fur et mesure que se d veloppaient les m canismes et les institutions du salariat ne pouvait se faire par une d claration de guerre contre le capital we do not propose any war upon capital mais plut t par sa r affirmation we do wish to allow the humblest man an equal chance to get rich with everybody else Une bonne part des conflits propres aux soci t s modernes tait ainsi potentiellement r solue gr ce la promesse de la future transformation du
40. on en cas d arr t d activit ch mage et de contingences professionnelles accidents maladie Uni n de Profesionales y Trabajadores Aut nomos 2012 21 du total de travailleurs ind pendants inscrits la S curit sociale 18 dans le b timent et 16 dans le transport secteurs ayant le plus haut taux d accidents Ce sont des chiffres qui se situent bien loin du niveau de protection pour ch mage existant dans l ensemble de la population active dont le taux de couverture en 2010 se situait selon les donn es de la S curit sociale 78 sans parler des quantit s per ues et en comptabilisant aussi bien les prestations contributives que les prestations d assistance sociale le taux de couverture serait alors de 38 si nous ne consid rons que les prestations contributives pour ch mage Indicadores Sociales 2011 Toutefois la disparition du caract re volontaire de cette couverture partir du 1 janvier 2014 Jefatura de Estado 2011b laisse pr voir l quivalence progressive du taux de couverture des travailleurs ind pendants au reste des travailleurs 38 Dans le cas espagnol cette figure se r f rerait ces travailleurs ind pendants r alisant une activit conomique ou professionnelle titre lucratif et de fa on habituelle personnelle directe et pr dominante pour une personne physique ou juridique appel e client et de qui ils d pendent conomiquement pour percevoir de lui au moins 75 de leu
41. ous traitante et tablissant en m me temps avec l entreprise utilisatrice de la main d uvre une relation commerciale en termes fournisseur client plus qu une relation de subordina tion employeur employ Est configur e ainsi une relation triangulaire dans laquelle l employeur de facto utilisant la force de travail ne co ncide pas avec l employeur formel Mais malgr tout le premier intervient directement et activement dans la d termination des conditions de travail et d emploi du travailleur salari sans pour autant assumer pleinement la responsabilit et les co ts en d coulant Comme la robotique et l automatisation des processus productifs les relations de sous traitance et d externalisation que nous venons de signaler nourrissent le r ve d une entreprise sans travail leurs Nous pourrions presque nous r f rer parfois une entreprise sans entreprise ou sa r duc tion sa minime expression la fantaisie entrepreneuriale de l entreprise sans travailleurs on ajoutera la tendance inverse celle des salari s sans entreprise Nous nous r f rons au discours de plus en plus r current et la promotion de l entreprenarialit et l entreprentissage comme solution au probl me du ch mage et comme voie de croissance conomique sur laquelle nous avons port notre attention Un ph nom ne dans lequel nous trouverons en plus des entreprenants par voca tion un bon nombre d anciens tr
42. que d artisans Le pari pour le travail ind pendant et l entrepreneuriat au sein des politiques actives pour l emploi en tant que sortie possible des tensions et des contradictions de la condition salariale moderne en donne selon nous un exemple probant coh rent cependant avec le questionnement des politiques de protection que l on constate dans toute l Europe et avec le glissement progressif vers une logique de workfare 3 Les inscriptions initiales comptabilisent les premi res incorporations des travailleurs aux diff rents r gimes de la S curit sociale alors que les sorties et les inscriptions successives mesurent non seulement le passage de l activit au ch mage mais aussi le changement d entreprise et dans le cas des travailleurs ind pendants le changement de d partement de localisation Fuentes y notas explicativas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social Il faut donc utiliser avec prudence ces donn es car il y aura des changements d une modalit d emploi une autre qui ne sont pas enregistr s ici au cas o a ne serait pas la premi re fois que le travailleur fait ce type de mouvement et des sorties du travail qui ne signifient pas n cessairement la destruction de l emploi par exemple quand le travailleur ind pendant change de domicile pour s installer dans une autre r gion d Espagne 41 Travail ind pendant sant et conditions de travail dans les syst mes de protection sociale Barbier
43. ravailleur ind pendant face une moyenne de 1 journ e perdue par salari Estad sticas de Accidentes Laborales 2011 36 Toutefois en ce qui concerne la prestation pour retraite les quantit s per ues par les travailleurs ind pendants par le biais de la S curit sociale sont encore tr s faibles 600 euros en moyenne en octobre 2012 bien inf rieures 38 celles per ues dans le 44 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 galement une revendication historique des travailleurs ind pendants en Espagne la perception d une prestation conomique pour arr t de l activit pour ch mage financ e gr ce aux cotisations la S curit sociale des travailleurs leur compte Devrions nous d duire de ces mesures un recul des m canismes et des institutions du salariat Ou s agirait 1l plut t tel que nous l exposions pr c demment en tant qu hypoth se de son extension d autres modalit s d usage de la force de tra vail au sein du salariat La possibilit de nous trouver en pr sence d un salariat transform et non pas en pr sence d un salariat p riclit est visible aussi en Espagne par la timide quoique constante prolif ration de statuts ambigus difficilement ajustables aux distinctions formelles traditionnelles entre travail ind pendant et travail salari L exemple sans doute le plus significatif en est la cr ation et la r gulat
44. ridad Social 2013 ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN 2013 2016 http www empleo gob es es estrategia empleo joven index htm MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 1985 Real Decreto 1044 1985 de 19 de junio Bolet n Oficial del Estado du 2 jullet MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 1986 Orden de 21 de febrero por la que se establecen diversos Programas de apoyo a la creaci n de empleo Bolet n Oficial del Estado du 27 f vrier MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES 2003 Orden TAS 1848 2003 de 27 de junio Bolet n Oficial del Estado du 4 juillet MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACION 2009 Real Decreto 1300 2009 de 31 de julio Bolet n Oficial del Estado du 19 a ut MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACION 201 la Real Decreto 1542 2011 de 31 de octubre Bolet n Oficial del Estado du 19 novembre MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACION 2011b Balance de medidas sobre el trabajo aut nomo 2008 2011 http www empleo gob es MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 2008 Real Decreto 1975 2008 de 28 de novembre Bolet n Oficial del Estado du 2 d cembre 49 Travail ind pendant sant et conditions de travail NAREDO J M CARPINTERO O MARCOS C 2008 Patrimonio inmobiliario y balance nacional de la econom a espa ola 1995 2007 Madrid FUNCAS PRESIDENCIA DEL GOBIERNO 2013 Proyecto de Ley de Apoyo a Emprendedores y su Internacionalizaci n Conseil de ministres du 28 juin 2013 PERULLI A 2003
45. ries extractives 0 1 0 4 0 1 0 2 0 2 0 2 Industrie manufacturi re 6 8 15 5 7 6 15 7 8 7 12 6 Production et distribution d lectricit de 0 1 0 8 0 1 0 7 0 1 05 gaz de vapeur et d air conditionn Production et distribution d eau assainissement gestion des d chets et ta ea 0 8 0 2 0 7 0 3 0 8 d pollution Construction 12 6 5 7 1 11 6 amp 6 9 11 6 5 6 6 Commerce r paration d automobiles et 16 3 13 8 18 2 13 8 25 9 16 3 de motocycles Transports et entreposage Sur 5 0 3 2 4 8 5 3 5 4 8 H bergement et restauration 5 1 4 4 6 4 5 4 8 SAS T Informatian et communication 3 0 2 9 2 9 2 9 2 2 3 0 Activit s financi res et d assurance 1 8 3 0 nes 3 0 des 2 5 Activit s immobili res MZA 0 8 1 3 9 7 1 3 0 6 Activit s sp cialis es scientifiques et de techniques 10 8 5 0 12 210 5 2 10 0 4 8 Activit s de services administratifs et de 3 3 4 0 3 1 42 2 1 51 soutien Administration publique Le 6 9 0 1 TE E 7 6 Enseignement 2 3 7 4 2 3 6 7 1 8 6 8 Sant humaine et action sociale 5 8 10 4 6 7 10 9 2 5 8 0 Arts spectacles et activit s r cr atives 2 7 1 6 2 8 1 5 1 9 w 1 8 Autres activit s de services 4 8 2 4 ES 2 6 5 0 2 4 Activit s des m nages en tant 0 4 1 2 0 2 1 8 3 8 qu employeurs etc Sans r ponse 1 6 1 5 PE 21 z Source Elaboration propre partir des donn es de la Labour Force Survey d Eurostat 2012 0 Secteurs ayant une concentration de travailleu
46. rs ind pendants sup rieure celle qui devrait leur correspondre par l importance du secteur sur le cotal de l emploi Graphique 1 Evolution de la population active en Espagne axe 1 1 hi A a es D un point de vue conomique l histoire r cente et dans la zone Euro axe droit 1976 2012 de l Espagne a t caract ris e par un processus 18 000 000 sari s 6 d ouverture croissante et d int gration aux institu 16 000 000 SS tions et aux march s internationaux Un processus 14 000 000 Ea de modernisation qui malgr des hauts et des 7 lu RE 2 bas et des d s quilibres vari s accumul s a connu 10 000 000 une croissance conomique notable La derni re a tr eu lieu entre 1995 et 2007 p riode au cours de er 7 laquelle il y a eu une augmentation moyenne du z l produit int rieur brut PIB de 3 8 avec par a fois des augmentations allant jusqu 5 bien PEPSI SS Sup rieure celui de la zone euro 2 3 entre A a a 1996 2007 graphique 1 Cette croissance co sur PIB Eurosta nomique a eu son reflet sur le march du travail et jusqu ce que la crise financi re clate au cours de l t 2007 en un peu plus d un quart de si cle 1976 2007 l Espagne a pratiquement doubl sa population active de 13 22 2 millions et sa population occup e de 12 7 a 20 4 millions et elle a stabilis a 10 environ son taux de ch mage qui
47. rs revenus pour rendements de travail et d activit s conomiques ou professionnelles Jefatura de Estado 2007 Chapitre IIT Les derni res estimations dont on dispose Asociaci n de Trabajadores Aut nomos 2 006 5 7 consid raient que ce collectif compterait presque 400 000 travailleurs environ 14 des ind pendants existants alors 45 Travail ind pendant sant et conditions de travail 1 ao t sur l actualisation ad quation et modernisation du syst me de S curit sociale a ouvert la voie la cotisation temps partiel comme travailleur ind pendant facilitant ainsi la conciliation de diff rents modes d emploi et a reconnu aussi avec quelques limitations la possibilit de concilier la perception de prestations de retraite avec la r alisation d activit s son propre compte D autre part le Proyecto de la Ley de Apoyo a Emprendedores Projet de Loi d Appui aux Entreprenants approuv r cemment propose une baisse des cotisations sociales pour les travailleurs salari s en situation de pluriactivit qui s inscriraient au R gimen Especial de Trabajadores Aut nomos RETA R gime Sp cial de Travailleurs Ind pendants Presidencia del Gobierno 2013 Ces formules hybrides semblables celles existant dans d autres pays Athanassouli 2003 B heim y M hlberger 2009 Darbus 2008 Desmarez 2001 Reynaud 2007 font penser plus qu une r solution ou un recul du salariat
48. s pouvons constater comment entre 2007 et 2009 6 0 4 0 2 0 o0 7 2 0 4 0 6 0 80 7 le travail ind pendant a perdu proportionnelle Bus ment un plus grand volume d emploi que le tra RSS ROM MORTEROS vail salari N oublions pas cependant qu ensuite sa r cup ration a t galement bien sup rieure Serait on en train de recueillir les Source Elaboration propre partir de donn es de PEPA ct de la Contabilidad a a Nacional fruits de la politique de promotion de Salari s Non salari s Evoluliou PIB 3 Entre 1987 et 2012 par exemple il y a eu une destruction de 175 000 emplois de travailleurs ind pendants dans le commerce EPA ainsi qu une augmentation du faux de salarisation du secteur de 51 1987 71 2012 graphique 3 3l Entre 1997 et 2007 le stock de logements en Espagne avait augment de plus de 4 5 millions d unit s en moyenne 457 000 logements ann e avec une croissance interannuelle moyenne de 2 1 qui allait atteindre 2 5 entre 2001 et 2006 ce qui a fait de l Espagne le leader europ en en nombre de logements construits et en consommation de ciment en termes absolus et per capita Le prix moyen d un logement ancien ou nouveau est pass de 613 euros m2 en 1995 a 1 906 euros m2 en 2007 et la valeur globale du patrimoine en logement de 1 3 billion d euros en 1996 5 1 billions en 2007
49. s membres de soci t s membres de coop ratives ou aides familiales c est dire deux des trois millions d affili s leur compte la S curit sociale Parmi les travailleurs ind pendants d finition restreinte ayant des salari s environ 350 000 54 n avaient qu un employ et 77 un deux employ s maximum Anuario de Estadisticas Laborales 2011 Quoi qu il en soit la taille r duite des entreprises est l une des caract ristiques r currentes du tissu entrepreneurial espagnol o 81 des entreprises n ont qu entre un cinq employ s 90 jusqu dix salari s et seul 1 dispose de cent salari s ou plus Directorio Central de Empresas 2012 M me si des chiffres comme ceux l servent g n ralement justifier les politiques d appui aux entreprenants il faut cependant rappeler que les entreprises ayant dix employ s ou moins concentrent uniquement 41 5 des occup s EPA 2012 36 Rapport de recherche du Centre d tudes de l emploi n 85 mai 2014 Tableau 1 Poids relatif des travailleurs ind pendants et du total d occup s 15 74 ans par branches d activit dans l Union Europ enne et en Espagne 2012 UE 27 Zone euro 17 Espagne Ind pen Total Ind pen Total Ind pen Total dants Emploi dants Emploi dants Emploi Total Ensemble des activit s NACE 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 Agriculture sylviculture et p che UU 4 9 11 6 5 3 4 10 2 4 4 Indust
50. t par exemple on enregistrera un plus grand recours des entreprises se consacrant cette sorte de services comme celles que l on appelle Entreprises de Travail Temporaire Des entreprises sp cialis es dans la gestion et la ces sion de la force de travail auxquelles vont recourir d autres entreprises afin de se doter d une plus grande flexibilit interne ainsi que de m canismes rendant possible la r duction des co ts de travail par exemple en chappant une plus grande r gulation et protection des formes d emploi stan dard Kalleberg 2000 Kesselman 2009 Belkacen Kornig et Michon 2011 Ces modifications n ont pas t sans cons quence quant la configuration historique de la relation d emploi et quant sa protection comme on peut l appr cier par exemple dans les relations de sous traitance et dans la prestation de services o les fronti res de l entreprise et des sujets impli qu s dans les relations de travail se voient profond ment reconfigur es Baudry 1992 Chassa gnon 2012 Lebeer et Martinez 2012 La relation de sous traitance allait supposer une transfor mation du lien salarial classique en transformant la relation salariale de subordination en une prestation de services caract re commercial Une relation o le salari de l entreprise sous trait e se voit assujetti plusieurs employeurs maintenant une relation d emploi conventionnelle avec l entreprise s
51. tad sticas de Accidentes Laborales Ministerio de Fomento Estudio sobre el stock de viviendas nuevas Precios de Vivienda 50
52. tion d entreprise Actes de la Recherche en Sciences Sociales 175 5 p 18 33 DESMAREZ P 2001 Subordination et ind pendance Notes pour une r flexion sur les relations entre travail ind pendant et travail salari in Alaluf M Rolle P et Schoetter coord Division du travail et du social Toulouse Octares p 281 285 DIDRY C BROUTE R 2006 L employeur en question les enjeux de la subordination pour les rapports de travail dans une soci t capitaliste in Petit H et Thevenot N Dir Les nouvelles fronti res du travail subordonn Paris La D couverte p 47 70 EICHHORST W GRIENBERGER ZINGERLE M KONLE SEIDL R 2010 Activating Labor Market and Social Policies in Germany From Status Protection to Basic Income Support German Policy Studies 6 1 p 65 106 JEFATURA DEL ESTADO 2007 Ley 20 2007 de 11 julio del Estatuto del trabajo aut nomo Bolet n Oficial del Estado du 12 juillet JEFATURA DEL ESTADO 2009 Real Decreto ley 2 2009 de 6 de marzo Bolet n Oficial del Estado du 7 mars JEFATURA DEL ESTADO 201 1a Real Decreto ley 3 2011 de 18 de febrero Bolet n Oficial del Estado du 19 f vrier JEFATURA DEL ESTADO 2011 b Ley 27 2011 de 1 de agosto Bolet n Oficial del Estado du 2 ao t JEFATURA DEL ESTADO 2013 Real Decreto ley 4 2013 de 22 de febrero Bolet n Oficial del Estado du 23 de febrero HERNANDEZ J A 2010 La desnaturalizaci n del trabajador aut nomo e
53. universitaires des travail leurs et des sous traitants ind pendants etc dont l mergence signifierait une profonde mutation de la relation salariale traditionnelle une remise en question de l efficacit des m canismes de pro tection du travail salari comme on la connaissait jusqu alors ainsi qu une profonde mutation des dispositifs productifs et des acteurs des principes et des institutions qui y sont impliqu es Un sc nario contradictoire truff aujourd hui d incertitudes mais aussi de possibilit s qu il conviendrait d explorer BIBLIOGRAPHIE ALALUF M 1986 Le temps du labeur Formation emploi et qualification en sociologie du travail Bruxelles ditions de l Universit Libre de Bruxelles ALALUF M 1993 El empleo una relaci n social inestable in Michon F et Segrestin D coord El empleo la empresa y la sociedad Madrid Ministerio de Trabajo p 305 312 ALALUF M 2012 Le march du travail vuln rabilit s individuelles et actions collectives XIXe Congr s de l AISLF Agir face l incertain Rabat Marroc 2 6 juillet 2012 ALCAIDE J 2003 Evoluci n econ mica de las regiones y provincias espa olas en el siglo XX Bilbao BBVA ASOCIACION DE TRABAJADORES AUTONOMOS 2006 Informe del trabajo aut nomo dependiente http www ata es ATHANASSOULI K 2003 Les quasi salari s en Gr ce un statut atypique et hybride Formation et Emploi 81 p 5 21
54. uridique a permis aussi de d limi ter et de compenser partiellement la d pendance et l in galit sociale existant dans la relation d emploi par exemple en restreignant cette autorit au temps et au domaine concret d limit par le contrat de travail Didry Brout 2006 Le principe de subordination juridique a galement permis de reconna tre non sans r sistance de sa part la responsabilit conomique sociale et juridique de l employeur vis vis du travailleur salari figure dont il ne peut pas ignorer le sort sous pr texte de la libert formelle avec laquelle le contrat avait t tabli L assomption mutualis e socialis e de cette responsabilit sera refl t e par exemple dans la constitution de mutuelles d accidents qui diluent dans une collectivit d entrepreneurs la responsabilit de l employeur individuel Rolle 2007 87 Elle sera visible aussi dans la participation des employeurs aux cotisations sociales gr ce auxquelles on financera diff rents syst mes de protection sociale du travail salari face ses risques inn s ch mage accidents de travail maladie retraite d c s Autrement dit fondamenta lement le risque de dissolution de disparition du lien unissant le travailleur son travail et fai sant de lui un salari Nous assisterions donc l institutionnalisation et la socialisation progressive de ce qui est n au d part comme une relation de caract
55. urs Dans ces nouvelles soci t s capitalistes l activit productive s est affranchie de la tradi tion des restrictions magiques et rituelles des groupes d appartenance selon la naissance des loyaut s et des obligations qui en d coulent l interaction entre activit s productives et populations est devenue une rencontre toujours provisoire garantie par un ensemble de dispositifs appel normalement march du travail L occupation et l exercice d un emploi impliquent de moins en moins un m tier une formation et un style de vie sp cifiques permettant ainsi que les populations soient de plus en plus interchangeables et dans un m me temps facilitant la r volution permanente des processus de travail innovations technologiques organisationnelles du type de capacit s de travail n cessaires Ce long processus historique de consolidation du capitalisme a donc encourag un d tachement des populations et des occupations jamais vu jusque l et a fait du rapport moderne de travail bas sur le recours aux capacit s de travail en change d un salaire afin de revaloriser le capital mobilis une relation n cessairement pr caire et instable Alaluf 1986 1993 Rolle 1988 dont la r gulation a donn lieu maintes contradictions et de multiples difficult s Au d part cette relation de travail a t con ue comme une relation au caract re priv entre indivi dus juridiquement libres et gaux qui
56. urs r sultats Les sociologues ont largement r pondu l appel et une grande partie des textes pr sent s se r clament donc de cette discipline S y ajoutent heureusement les contributions venant de l pid miologie de la statistique de la sant publique et de la psychologie La majorit des contributions s appliquent galement des situations fran aises Les textes des chercheur e s espagnol belges et camerounaise enrichissent donc utilement le tableau en inscrivant la r flexion l o elle doit se tenir c est dire au niveau de la comparaison internationale L exercice est certes difficile pour le travail ind pendant dont les d fi nitions et les r alit s sont vari es d un pays l autre et parfois changeantes l int rieur d un m me pays Cependant les exemples belge et espagnol t moignent des multiples convergences qui courent sous les sp cificit s nationales que ce soit dans les reformulations en cours du travail ind pendant ou dans les tensions que ces reformulations tentent de r soudre Par diff rence la singularit de la situation camerounaise en apporte une autre preuve Le travail ind pendant ne s y pose r solument pas dans les m mes termes que dans les pays europ ens ou plus exactement ne s y pose pas du tout C est le travail informel qui sert l de r f rence Fa on de rappeler que le travail ind pendant ou salari d borde l activit pratique des travailleurs
57. uveaut graphique 2 Si nous nous centrons sur l volution des modes de mobilisation et d usage des capacit s productives de la population il ne fait aucun doute que l histoire r cente de l Espagne tout comme celle de bien d autres pays a t marqu e par l extension progressive et la consolidation du salariat de ses m canismes et de ses institutions Graphique 2 Taux de salarisation total conomie et Graphique 3 Evolution des taux de salarisation par branches agriculture en Espagne 1930 2010 d activit en Espagne 1987 2012 90 100 0 90 0 80 0 70 0 60 0 ye Pra 50 0 7 _ 87 184 88 3 _ 40 0 76 895 31 82 1 80 emplois 70 salari s sur total d emplois 60 50 40 e gt 7155 70 86 Dem ne emplois p I A 68 75 30 pr salari s sur total se 51279 5221 20 z d emplois 5 29 2 secteur 10 0 10 primaire oo fatal Contes Resalta Cac Mie Epic o KA AA KA A A manufac o un o un o un o Nn un M Q un eo un a 8 D amp D 553 1987 IV 2000 IV 2007 V M20124IV AAA TARA AN ai ii my LUN Source Alcaide 2003 Donn es de 2005 er 2010 venant de l EPA s ries Source d boration propre partir de donn es dela EPA s ries trimestridles annuelles Toutes ces donn es montrent que dans le cas de l Espagne le travail in
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