Le régime indemnitaire
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1. PRINCIPE Le r gime indemnitaire est constitu par l ensemble des sommes per ues par un agent en contrepartie ou l occasion du service qu il ex cute dans le cadre des fonctions d finies par le statut particulier dont il rel ve Le r gime indemnitaire se d finit comme un compl ment du traitement distinct des autres l ments de r mun ration La d termination du r gime indemnitaire des agents de la fonction publique communale s organise autour de deux grands principes e _Le principe de libre administration des communes e Le principe de parit En application du principe de libre administration des communes ces derni res sont libres d instituer ou non un r gime indemnitaire dans la limite de ceux dont b n ficient les diff rents services de l Etat Les avantages consentis au titre du r gime indemnitaire ont donc un caract re facultatif Le principe de parit contribue encadrer la marge de man uvre des communes dans la d finition du r gime indemnitaire de leurs agents qui ne doivent pas se trouver dans une situation plus favorable que celles des agents de l Etat Nota bene L arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 portant sur le r gime indemnitaire s applique aux seuls agents recrut s partir du 1 ao t 2012 exception faite de la prime de caisse car le texte comble un vide juridique Les agents et cela est confirm par la jurisprudence administrative conservent leur r2. ao t 2012 arr t n 1120 DIPAC du 5 juillet 2012 LA PRIME D ISOLEMENT La prime d isolement calcul e en point d indice a pour objet de favoriser la mobilit des cadres vers des espaces isol s Il s agit d une prime d attractivit d cid e par la commune Elle peut tre accord e aux fonctionnaires ainsi qu aux agents non titulaires des cadres d emplois A B et C qui exercent leurs fonctions de fa on permanente sur le territoire des communes situ e dans l une des quatre zones g ographiques d finies ci apr s alors qu ils n en sont pas originaires Bora Bora Huahine Tahaa Taputapuatea Uturoa Arutua Fakarava Manihi Rangiroa Takaroa Fatu hiva Hiva oa Nuku hiva Rurutu Tahuata Zone 3 Tubuai Ua huka Ua pou Anaa Fangatau Hao Hikueru Makemo Napuka Zone 4 Nukutavake Puka puka Raivavae Rapa Reao Rimatara Tatakoto et Tureia Le conseil municipal d cide de la cr ation de cette prime et fixe la liste des emplois concern s Le nombre de points d indice attribu mensuellement au titre de la prime d isolement est calcul en fonction de la zone de destination o l emploi permanent est r alis comme suit Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LA PRIME D ISOLEMENT Cadre Crade
3. e La prime forfaitaire pour travaux suppl mentaires e La prime de polyvalence e La prime d isolement e L indemnit pour travaux dangereux insalubres incommodes ou salissants e L indemnit de travail de nuit e L indemnit de responsabilit de caisse e Le fonctionnaire en activit article 1 de l arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 A RAA e Le fonctionnaire stagiaire en activit article 1 de l arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 e L agent non titulaire en activit article 1 de l arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 Le haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise Le haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise fixe par arr t le r gime indemnitaire dans la fonction publique communale LES AUTORITES Le conseil municipal ou l assembl e d lib rante COMPETENTES Le conseil municipal ne peut pas cr er une prime au del des dispositions pr vues par l arr t du Haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES AUTORIT S COMP TENTES Le r gime indemnitaire est institu par une d lib ration du conseil municipal qui doit tre pr cise Elle doit mentionner la liste exhaustive des indemnit
4. Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES PRIMES DE SUJETIONS 13 Le montant maximum annuel de l indemnit de responsabilit de caisse est fix 360 000 F CFP Nota bene Les r gisseurs suppl ants b n ficient de l indemnit de responsabilit de caisse lorsqu ils remplacent les titulaires au prorata de temps de remplacement sur la base du calcul suivant 1 222 x A B Le A repr sente le nombre de jours travaill s en tant que faisant Jonction de titulaire et B le taux appliquer aux recettes r alis es ou aux d penses pay es L indemnit de responsabilit de caisse est due pour toute la dur e effective o le r gisseur exerce en fonction de comptable des deniers publics Sa fonction commence et finit aux jours indiqu es par les proc s verbaux constatant la prise et la remise de son service L indemnit compensatoire transitoire Le conseil municipal peut instituer par d lib ration une indemnit compensatoire transitoire L indemnit compensatoire transitoire peut tre attribu e aux agents e Plac s en position de cong longue maladie e Plac s temps partiel ou temps non complet e Qui b n ficient d une d charge de service pour l exercice d un mandat syndical e D tach s d
5. d emplois Cadre terminal du conception et d emplois cadre encadrement ma trise B d emplois application C La prime est vers e mensuellement pour une p riode limit e de deux ans renouvelable une fois soit 3 ans maximum suivant l affectation de l agent concern Nota bene Le classement d une commune dans chaque zone peut tre modifi dans la mesure o ladite commune serait amen e sortir de son isolement suivant l volution des moyens de transports Dans le cas o l agent est remplac dans ses fonctions suite un cong annuel un cong de maladie un cong de longue maladie un cong de maternit ou un cong d adoption l indemnit est supprim e pour la dur e du cong Dans le cas o l agent est en temps partiel ou en temps non complet l indemnit est calcul e au prorata du temps travaill LA PRIME DE 7 RESPONSABILITE Une prime de responsabilit calcul e en point d indice est vers e mensuellement aux fonctionnaires exer ant l un des emplois ou l une des fonctions figurant au tableau ci apr s En cas de promotion dans un grade hi rarchique sup rieur un agent continue de percevoir sa bonification indiciaire s il exerce les m mes fonctions qu auparavant Le conseil municipal fixe la liste des emplois existant dans la commune qui b n ficient de cette indemnit Les conditions sont les suivantes Centre de gestion et de formation Avenue
6. mun ration dans le cas o leur situation reste inchang e Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf Il y a lieu de distinguer la situation des agents non titulaires recrut s avant et apr s le 1 ao t 2012 Les agents non titulaires recrut s avant le 1 ao t 2012 sont exclus du champ d application de l arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 En effet ces derniers jusqu l expiration du d lai d option pr vu l article 75 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 soit 1 an et au del b n ficient du maintien de l ensemble des l ments de leur r mun ration tels qu ils r sultent de leur contrat avis TAPF du 16 2011 du 23 f vrier 2012 De fait il ne peut en aucun cas tre proc d une baisse de l ensemble des l ments de leur r mun ration En revanche ils ne peuvent pr tendre de nouveaux avantages ni de nouvelles primes telles que fix es par l arr t n 1091 DIPAC pr cit CAS PARTICULIER Les agents non titulaires recrut s partir du 1 ao t 2012 seront r gis exclusivement par l arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 Ils pourront ainsi percevoir sous r serve de leur mise en uvre par d lib ration au sein de la commune les employant l ensemble des primes suivantes
7. tablissement Centre de gestion et de formation POUR EN Le juriste M RIVETA Marurai SAVOIR PLUS Le t l phone 54 78 27 ligne directe ou 54 78 10 ligne d accueil Le courriel marurai riveta cgf pf ou statut fpc cgf pf Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf
8. G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LA PRIME DE 7 RESPONSABILITE 10 Nombre de points d indice mensuel Agent affect sur un emploi fonctionnel Agent des sp cialit s administrative technique s curit civile et s curit publique Adjoint de responsable de service de toutes sp cialit s confondues Nota bene Dans le cas o l agent est en temps partiel ou en temps non complet l indemnit est calcul e au prorata du temps travaill Lorsqu un agent est susceptible de b n ficier de la prime de responsabilit il per oit la prime de responsabilit dont les points sont le plus lev s La prime de responsabilit cesse d tre vers e lorsque l agent quitte l emploi au titre duquel il la percevait Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cegf pf LES PRIMES DE SUJETIONS 11 L indemnit pour travaux dangereux insalubres incommodes ou salissants Une indemnit pour travaux dangereux insalubres incommodes ou salissants calcul e en points d indice est accord e en contrepartie de l exposition av r e des risques d accident corporel ou de l sion organique d i
9. R publique fran aise Polyn sie fran aise P Ti aauraa e Faaineineraa T ro a www cgf pf LE R GIME INDEMNITAIRE DE LA FONCTION PUBLIQUE DES COMMUNES DE LA POLYNESIE FRANCAISE Mode d emploi Applicable compter du 1 Ao t 2012 L ensemble des nouvelles primes peut tre octroy aux personnels nouvellement recrut s Une exception noter cependant les primes de caisse annulent et remplacent celles mises en place avant la FPC SOMMAIRE I Cadre r glementaire p 1 IT Les indemnit s FPC pouvant tre accord es aux agents communaux p 4 Les r f rences p 13 Version n 4 du 29 janvier 2014 Avertissements Sont concern s par cette note Les 48 communes Les groupements de communes syndicats intercommunaux syndicats mixtes et communaut s de communes Les tablissements publics caract re administratif relevant des communes le centre de gestion et de formation CGF Pour faciliter la lecture ces diff rentes cat gories d employeurs seront appel s dans ce mode d emploi les communes ou le maire Le pr sent mode d emploi comporte l essentiel des informations Pour tout cas particuliers veuillez prendre contact avec le CGF Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf I Cadre r glementaire
10. a notation Le niveau de responsabilit L animation d une quipe Les agents encadrer La modulation compte tenu des missions diff rentes confi es dans chaque service e La charge de travail Le montant de l IFTS attribu un fonctionnaire varie suivant le suppl ment de travail fourni et l importance des suj tions auxquels le b n ficiaire est appel faire face dans l exercice effectif de ses fonctions et ne peut donc pas tre diminu au motif que la qualit des services rendus par le fonctionnaire ne serait pas satisfaisante Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LA PRIME DE POLYVALENCE Une prime de polyvalence calcul e en points d indice est accord e aux fonctionnaires ainsi qu aux agents non titulaires des cadres d emplois C et D Cette prime est la contrepartie de l exercice r gulier et continu d au moins deux emplois relevant de deux sp cialit s telles d finies par les statuts particuliers Le conseil municipal fixe par d lib ration la liste des emplois auxquels est rattach e l attribution de la prime de polyvalence Un arr t du maire fixe le nombre de points d indice attribu mensuellement chaque agent en tenant compte de sa mani re de servir et de la notation Les limites sont f
11. ans une commune Le montant de cette indemnit fix par arr t du maire ne peut tre sup rieur la diff rence entre e Le traitement indiciaire net des agents pr cit s dans leur fonction publique d origine au moment du d tachement multipli par le coefficient multiplicateur applicable la Polyn sie fran aise savoir 1 84 pour les les du Vent et les les Sous le Vent et 2 08 pour les autres subdivisions cf d cret n 67 600 du 23 juillet 1967 relatif au r gime de r mun ration des magistrats et des fonctionnaires de l Etat en service dans les territoires d Outre mer Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 14 e Le traitement indiciaire per u dans la fonction publique communale apr s reclassement effectu dans les conditions pr vues par les dispositions du chapitre relatif au d tachement dans les statuts particuliers article 121 123 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 LES PRIMES DE SOJETIONS Cette indemnit est vers e pendant la dur e du d tachement L agent qui d ciderait d int grer le cas ch ant la fonction publique communale en perd le b n fice Les r f rences e Article 62 alin a 4 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 PARENTS e Arr t n 1091 DIPAC du 5 juillet 2012 L
12. aux agents titulaires et stagiaires ainsi qu aux agents non titulaires qui exercent de mani re habituelle un travail effectif durant 6 heures cons cutives de nuit Le travail de nuit cf arr t n 1085 comprend au moins la p riode comprise entre 22 heures et 5 heures ou une autre p riode de 7 heures cons cutives comprise entre 20 heures et 5 heures telle que fix e par d lib ration du conseil municipal Le montant de cette bonification s l ve 7 points d indice ajout s au traitement mensuel et ce quel que soit le grade ou le cadre d emplois de l agent L indemnit de responsabilit de caisse Le conseil municipal peut instituer par d lib ration une indemnit de responsabilit de caisse Cette indemnit est accord e aux agents titulaires et stagiaires ainsi qu aux agents non titulaires qui manipulent des fonds publics en contrepartie de la responsabilit p cuniaire et personnelle qu ils engagent par l exercice de cette fonction Sont donc concern s les r gisseurs de recettes ou d avances titulaires et leurs suppl ants lorsque ceux ci les remplacent L indemnit de responsabilit de caisse est accord e annuellement aux r gisseurs titulaires par tranches cumulatives comme suit CFP par an CFP et 7 000 000 F CFP par an CFP et 12 000 000 F CFP par an i CFP et 17 000 000 F CFP par an CFP et 27 000 000 F CFP par an CFP et 52 000 000 FCP par an 52 000 000 CFP
13. gent qui exerce temps non complet ou temps partiel le montant de l indemnit est calcul e au prorata du temps travaill e agent qui b n ficie d une d charge d activit de service pour mandat syndical ne peut voir son indemnit diminu e ou supprim e en raison d un tel b n fice L IFTS ne peut tre cumul e avec le paiement des heures suppl mentaires pr vu l article 10 de l arr t n 1085 DIPAC du 5 juillet 2012 relatif au temps de travail En l tat des textes une commune ou un tablissement n a pas l obligation de prendre une telle d lib ration Le cas ch ant le paiement des heures suppl mentaires cf article 10 de l arr t n 1085 DIPAC relatif au temps de travail peut tre suffisant Le montant de l IFTS varie suivant le suppl ment de travail fourni et l importance des suj tions auxquels le b n ficiaire est appel faire face dans l exercice effectif de ses fonctions ce qui laisse penser que la d lib ration pourra ventuellement pr voir la suspension du versement des IFTS en cas d absence de l agent CE 17 03 2004 M NAUDE Par ailleurs l assembl e d lib rante peut d terminer d autres crit res pour l attribution si l autorit de nomination souhaite moduler les attributions individuelles en fonction de la mani re de servir de l agent La d lib ration peut notamment pr ciser qu il sera tenu compte de divers l ments tels que L
14. ix es dans le tableau ci apr s sue Gradede Ba terminal d bouch Cadre d emplois P Eco cc application C Cadre a melos Entre 8 et 15 Entre 7 et 14 Entre 7 et 14 ex cution D Lorsque l agent est plac en position de cong de longue maladie l indemnit est supprim e pour la dur e du cong Dans le cas o l agent est temps partiel ou temps non complet l indemnit est calcul e au prorata du temps travaill L agent qui b n ficie d une d charge de service pour l exercice d un mandat syndical ne peut voir son indemnit diminu e ou supprim e en raison d un tel b n fice Exemple Un agent de cat gorie C titulaire du grade de d bouch qui est 100 et 10 points e 10x 1408 F CFP 14080 F CFP Un agent de cat gorie C titulaire du grade de d bouch qui est 50 et Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LA PRIME DE POLYVALENCE 10 points e 10x 1408 x 50 7040 F CFP L agent qui b n ficie d une d charge de service pour l exercice d un mandat syndical ne peut voir son indemnit diminu e ou supprim e Nota bene 1408 CFP est la valeur du point d indice servant de calcul des r mun rations des agents relevant de la fonction publique des communes compter du 1
15. l ne peut tre d rog aux limites fix es par l article 3 de l arr t n 1091 DIPAC cf voir article 62 de l ordonnance du 4 janvier 2005 sur les modalit s d application Les limites sont les suivantes Nombre de points d indice mensuel Conseiller principal Entre 10 et 80 Conseiller Entre 8 et 64 Technicien de classe exceptionnelle Entre 4 et 32 Nota bene Lorsqu un agent de cat gorie B exerce les fonctions de secr taire g n ral le nombre de points attribu est fix e Entre 8 et 64 points pour les titulaires du grade de technicien et de technicien de classe exceptionnelle e Entre 10 et 80 points pour les titulaires du grade de technicien principal Il en r sulte que si une d lib ration est prise un arr t fixant le nombre de points attribu s chaque agent doit tre pris et le versement de cette indemnit est mensuel L attribution de l IFTS est conditionn e la situation administrative de l agent ainsi e l agent b n ficiant d un logement de fonction n a pas droit PIFTS Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf L INDEMNIT FORFAITAIRE POUR TRAVAUX SUPPL MENTAIRES IFTS e agent plac en cong de maladie le versement de l IFTS est interrompu pour la p riode concern e e a
16. ntoxication de contamination et de la r alisation de travaux incommodes ou salissants aux agents titulaires et stagiaires ainsi qu aux agents non titulaires Cette indemnit vers e mensuellement pr sente le caract re d une indemnit de fonctions n cessairement li e l exercice effectif de celle ci laquelle n est pas due en l absence de service fait Pour les sp cialit s administrative technique et s curit publique le conseil municipal fixe la liste des emplois remplissant les conditions mentionn es ci dessus Les agents de la sp cialit s curit civile b n ficient de plein droit de cette indemnit compte tenu du caract re dangereux du m tier et des missions exerc es par les sapeurs pompiers professionnels Le conseil municipal fixe pour chaque sp cialit et chaque grade le nombre de points d indice attribu mensuellement chaque agent Les limites sont les suivantes Nombre de points Sp cialit s d indices Le 14 et 18 S curit civile points d indices Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cef pf LES PRIMES DE SUJETIONS 12 L indemnit de travail de nuit Le conseil municipal peut instituer par d lib ration une indemnit de travail de nuit Cette indemnit est accord e
17. pl mentaires IFTS calcul e en point d indice peut tre accord e aux fonctionnaires ainsi qu aux agents non titulaires des cat gories et B dont les missions impliquent la r alisation d heures suppl mentaires telles que d finies par l arr t n 1085 DIPAC du 5 juillet 2012 relatif la d finition la dur e et l am nagement du temps de travail dans la fonction publique communale Le conseil municipal ou l organe d lib rant fixe par d lib ration la liste des grades et des emplois dont les missions impliquent la r alisation d heures suppl mentaires ouvrant droits l IFTS Un arr t du maire fixe chaque ann e le nombre de points d indice attribu mensuellement chaque agent en tenant compte notamment de sa mani re de servir et de la notation En l absence d indication l arr t peut tre pris individuellement ou collectivement Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf L INDEMNIT FORFAITAIRE POUR TRAVAUX SUPPL MENTAIRES IFTS Par ailleurs d autres crit res peuvent tre pris en compte pour l attribution du nombre de point d indice niveau de responsabilit l encadrement la charge de travail les objectifs atteindre Pour la fourchette des points d indices attribuer i
18. s qui seront vers es et elle d termine les cadres d emplois et grades concern s Le conseil municipal peut pr ciser les crit res d attributionet de modulation des indemnit s fix s dans l arr t du Haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aises niveau de responsabilit anciennet mani re de servir conditions d exercice des fonctions disponibilit suj tions Pour la d termination du montant des primes et des indemnit s seuls les emplois inscrits au budget de la commune sont pris en compte Il est par contre possible de ne prendre en compte qu une partie des emplois Pour chaque cadre d emplois et grade la d lib ration doit viser les textes de r f rences justifiant des avantages attribu s afin de permettre le contr le de l galit Le maire Le maire fixe par arr t individuel le taux applicable chaque agent sur le fondement de l arr t du haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise et de la d lib ration du conseil municipal Ledit arr t doit tre notifi au b n ficiaire par arr t individuel Cet arr t doit tre joint la d lib ration lors de la transmission au comptable du tr sor public des mandats portant versement des indemnit s IT Les indemnit s FPC pouvant tre accord es aux agents communaux L INDEMNIT FORFAITAIRE POUR TRAVAUX SUPPL MENTAIRES IFTS Une indemnit forfaitaire pour travaux sup
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