Lettre ouverte au Comité de pilotage P.a. Monsieur le Conseiller d
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1. nombre de documents de planification mais en renfor ant la praticabilit et la force contraignante de ceux qui comme le PDR N devront permettre de d gager une vision supra communale en vitant de fractionner le territoire Ainsi devrait il tre possible de surseoir l laboration d un Plan directeur communal et de se concentrer sur les plans directeurs localis s et plans de quartiers Moins d tudes alibi plus de courage politique Pour les Verts de La C te J C Mernilliod Pr sident Ph Martinet d put membre du comit Le besoin de sites propres pour des transports publics performants ne devant cependant pas aboutir des voies de trafic trop larges 3 Par ex l acheminement par train de containers des marchandises Littoral parc et ses multiples commerces g n rateurs de trafic Exemple le paradoxe de la gare marchandises de Gland que la Municipalit veut r duire alors qu elle est id alement situ e et construite 5 Selon les chercheurs il ne fait gu re de doutes que les t s caniculaires comme celui de 2003 deviendront la norme2. Lettre ouverte au Comit de pilotage P a Monsieur le Conseiller d Etat JC Mermoud Monsieur le Secr taire r gional Patrick Freudiger Avant projet de Plan directeur r gional du district de Nyon PDR N Monsieur le Pr sident Le processus d laboration du PDR N pr voit certes une consultation sur la base d une version ajust e de l Avant projet qui a fait l objet des soir es d analyse de ce printemps N anmoins les Verts de La C te souhaitent ils prendre date sans attendre ce d autant que l exp rience des pr c dents documents d orientation a montr que 1 au fil des versions on tend se confiner un consensus minimal 2 m me avec des ambitions tr s limit es ces textes n ont ce jour gu re permis de se rapprocher d une gestion durable de l am nagement du territoire r gional et 3 la demande de rencontre des Verts de La C te au Conseil r gional du 29 03 09 n a ce jour t suivie que d un bref et tardif accus de r ception Dans ce contexte et non sans saluer votre d marche des tr s int ressantes soir es d analyse du PDR N nous nous centrerons sur une dizaine de remarques strat giques 1 L aveu de la p 5 selon lequel le PDR de 1993 avait eu peu d effets sur le d veloppement territorial impose de se demander pourquoi Ceci afin bien s r de d gager une m thodologie ou des conditions diff rentes de mise en uvre afin qu il en aille autrement cette fois ci On note aussi
3. e d s lors que les sommes ou les nuisances sont consid rables 8 Le PDR N tant cens orienter les d cisions dans une perspective long terme les Verts de La C te appellent ce que les effets du r chauffement climatique soient mieux pris en compte cela concerne autant la mani re de construire que celle de davantage v g taliser l espace urbain y compris les toits De m me le volet nerg tique devrait absolument fixer des objectifs quantitatifs par ex que le 20 de l approvisionnement en nergie du district soit renouvelable en 2020 9 Le principe no 3 voque les paysages et le patrimoine naturels Le PDR N doit tre selon nous plus volontariste en mati re de pr servation voire d largissement du p rim tre de sites tel celui du Bois de Ch nes de Genolier ou le Parc naturel r gional jurassien La n cessit de passages faune sur l autoroute ou plus g n ralement de constituer un r seau vert et bleu continu et coh rent est galement renforcer 10 En fin de compte la question centrale n est elle pas la croissance d mographique ultra rapide du district et de savoir s il ny a pas moyen de la contr ler mieux plut t que de la subir comme une fatalit tout en essayant d en minimiser les effets n gatifs Pour les Verts la r ponse tombe sous le sens mais au niveau des politiques r gionales il s agirait de briser le tabou En conclusion les Verts de La C te appellent galement r duire le
4. itutif de bien tre et de lien social II s en suit des lacunes du PDR N dans la mani re de penser les infrastructures sportives et culturelles r gionales ou d envisager l urbanisme autour des espaces collectifs dans une logique de clusters de vie 6 Une approche centr e sur les besoins collectifs conduirait aussi anticiper mieux l volution de la mobilit notamment afin de r server les terrains n cessaires au d veloppement de transports publics et de la mobilit douce en sites propres le v lo demeurant le parent pauvre malgr les 20 ans de retard pris dans notre canton Le transport des marchandises n est galement gu re voqu alors qu on ne saurait envisager la poursuite du d veloppement r gional sans tenter de limiter le trafic poids lourds d velopper le moyen de r colter les ordures moindre co t cologique ou acheminer les agr gats sur les chantiers 7 Un autre chapitre trangement absent du PDR N concerne les infrastructures d importance r gionale de surcro t si elles sont r put es peu attractives o localiser de pr f rence le centre pour requ rants veut on une salle de spectacle majeure quelle carte hospitali re faut il un lieu de traitement des d chets o maintenir cas ch ant un stand de tir o installer les centrales de production d nergie par ex g othermie profonde ou oliennes Rappelons les probl mes de montages financiers ou de solidarit infra r gional
5. l absence d un diagnostic sur les enjeux et les risques r els si l on se contente de laisser faire De m me qu on peut se demander si un budget ad hoc au service des objectifs les plus difficiles financer ne renforcerait pas la cr dibilit de la d marche 2 Ainsi les Verts de La C te ont ils propos de renforcer le volet politique du PDR N via une sorte de programme de l gislature ou une charte par laquelle chaque municipalit s engagerait sur quelques objectifs concrets et si possible mesurables moyen terme plut t que de s entendre sur de vagues intentions un horizon de 20 ans Soulignons ce propos que le PDR N ne dit rien des possibilit s d intervenir voire de sanctionner une commune qui agirait en sensible contradiction mais dans la l galit avec les intentions du PDR N 3 De m me le fait de dissocier le volet strat gique et un volet op rationnel encore r diger prive les acteurs d illustrations ou de r ponses sur le comment Or les ateliers ont a montr le besoin d outiller les Municipalit s la plupart sans administration par une sorte de mode d emploi afin qu elles puissent mieux faire valoir l int r t public pr pond rant principalement face aux menaces de lourds d dommagements prof r es par les conseils de certains propri taires b r v l la n cessit de conna tre des exemples r ussis d arbitrages entre ce qui appara t d aucuns c
6. omme des contradictions urbanistiques ex densifier autour des gares mais de mani re harmonieuse des habitations de haute qualit accessibles tous ou r serv es une lite sachant que le prix des logements est une question centrale pour la population c montr le besoin de nouveaux instruments d valuation assortis de crit res de qualit dans des domaines peu d finis qualit du b ti densification acceptable 4 L av nement d un nouveau PDR N pourrait avoir l effet pervers de passer outre toutes les erreurs de ces derni res ann es en mati re de zonage approche dite du coup parti retardant encore un am nagement conforme aux principes f d raux de la LAT et du Plan directeur cantonal Concr tement les Verts de La C te demandent que certains terrains zon s de mani re non conforme ces objectifs demeur s sans projets concrets de valorisation puissent tre re zon s en zone agricole par exemple contrairement ce qui s est fait Rolle par exemple d Exemple la population pas davantage que les autorit s ne sont conscientes qu il y avait en 2005 373 m b tis par habitant emploi dans le district de Nyon pour seulement 44 m Gen ve cf p 13 5 Le m lange dans le principe no 2 du cadre social et conomique trahit une trange vision du d veloppement durable comme tout ce qui est bon au d veloppement conomique tait const
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