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le dispositif du ministère pour le vote des Français de l`étranger
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1. RE TETE www diplomatie gouv fr E B Biber palin Frasernait R PUMLIQUE FRAN AISE MINIST RE DES AFFAIRES TRANG RES Elections l gislatives 2012 le dispositif du minist re pour le vote des Fran ais de l tranger Les Fran ais tablis hors de France sont membres part enti re de la communaut nationale et doivent pouvoir exercer leur droit de vote au m me titre que leurs compatriotes de m tropole ou d outremer En application de la r forme constitutionnelle de 2008 les Fran ais de l tranger participeront pour la premi re fois l lection de onze d put s dans les m mes conditions que sur le territoire national mais avec des modalit s de vote distance sp cifiques le vote par correspondance et le vote par voie lectronique Ce num ro de la D p che du Quai d Orsay est l occasion de pr ciser les dispositions mises en place par le minist re des Affaires trang res afin de faciliter en toute s curit l exercice du droit de vote des Fran ais tablis l tranger Les modalit s de vote Le vote a lieu dans le cadre de 11 circonscriptions selon les m mes modalit s de vote qu en France le vote lurne ou par procuration auxquelles s ajoutent deux possibilit s de vote distance par correspondance sous pli ferm ou par voie lectronique Le vote par correspondance sous pli ferm ouvert plus de 70 000 lecteurs ayant choisi cette modalit avant le
2. analyse de risques a t conduite La Commission nationale de l informatique et des libert s CNIL l Agence nationale de la s curit des syst mes d information ANSSI et le Responsable de la s curit des syst mes d information du Minist re des Affaires trang res RSSI ont notamment particip cette analyse de risques Minist re des Affaires trang res La D p che du Quai d Orsay 25 mai 2012 page 4 Sur la base de cette analyse de risques des recommandations de la CNIL pour 2010 et des recom mandations du RGS l architecture technique et des processus organisationnels de la solution de vote ont t d finis Les mesures de s curit appliqu es cette solution de vote ont t d finies en m me temps Sur ces bases des experts ind pendants ont conduit un audit et l ANSSI a men une premi re phase d inspection Un test grandeur nature deux tours a t r alis dans les conditions r elles du vote la fin du mois de janvier 2012 Ce test a port sur un lectorat de 15 000 personnes Un audit de ce test a t r alis par les experts ind pendants et la seconde phase de l inspection ANSSI sur les dispositifs r els la suite de leurs observations des mesures de s curit compl mentaires ont t d finies Au terme de ce processus le syst me de vote par internet sur la base du dossier de s curit consti tu notamment de l audit de l expertise ind pendant
3. R f rentiel des authentifiants Authentifiants Identifiant et Identifiants ial D fi R ponse Ann e de LU naissance a ER i __ Serveur de RES A mails ss Bo te e mail Authentifiant de l lecteur Minist re des Affaires trang res La D p che du Quai d Orsay 25 mai 2012 page 3 Pour voter par Internet d s le premier tour une adresse lectronique valide devait avoir t commu niqu e avant le 7 mai aupr s du consulat Pour ceux n ayant pas encore fourni leur adresse lectronique ce jour ils peuvent le faire jusqu au 29 mai afin d avoir la possibilit de voter par internet au second tour Afin de familiariser nos compatriotes tablis l tranger avec ce nouveau mode de scrutin le minis t re des Affaires trang res a mis en ligne un mode d emploi illustr du vote par Internet Cette ani mation est disponible sur le site dailymotion l adresse suivante Pour en savoir plus www votezaletranger gouv fr Cadre juridique entourant le vote lectronique Pour que le droit de vote de nos compatriotes tablis hors de France soit effectif le suffrage doit tre accessible tous La l gitimit du vote par internet qui contribue atteindre cet objectif constitution nel se trouve ainsi renforc e C est dans cet esprit que le l gislateur a d cid d introduire dans le code lectoral des dispositions autorisant pour la premi re fois le vote par internet pour des le
4. ctions politiques article L 330 13 du code lectoral issu de l ordonnance du 29 juillet 2009 ratifi e par la loi du 14 avril 2011 Plusieurs textes r glementaires sont depuis intervenus pour compl ter et pr ciser le processus de vote par internet Le d cret du 15 juillet 2011 pris apr s avis du Conseil d Etat et de la Commission nationale de l infor matique et des libert s CNIL codifi aux articles R 176 3 et suivants du code lectoral L arr t du 27 avril 2012 relatif au traitement automatis de donn es caract re personnel pr vu l article R 176 3 du code lectoral et pris apr s nouvel avis de la CNIL L arr t du 4 mai 2012 portant publication de la liste des membres du Bureau du vote lectronique BVE charg du contr le de l ensemble des op rations de vote par internet pour l lection de d pu t s par les Fran ais tablis hors de France C est dans ce cadre juridique tr s pr cis qui impose aujourd hui un tr s haut degr d exigence en mati re de s curit de scrutin et de secret du vote que s inscrit le recours au vote par internet pour l lection des d put s par les Fran ais tablis hors de France Le fruit d un processus rigoureux La solution de vote utilis e a t d finie au terme d un processus comprenant une m thodologie rigoureuse Les tapes suivantes ont t suivies Conform ment aux recommandations du R f rentiel G n ral de S curit RGS une
5. d lai fix au 1 mars 2012 Tout lecteur ayant fait ce choix pourra cependant ne pas y donner suite et voter soit lurne en personne ou par procuration soit par voie lectronique Le vote par voie lectronique ouvert tous les lecteurs ayant fourni une adresse courriel Cette option de vote lectronique vise faciliter l exercice du droit de vote de nos compatriotes tablis l tranger Cette option vise aussi faciliter le vote de nos compatriotes dont la r sidence est tr s loign e des bureaux de vote Minist re des Affaires trang res La D p che du Quai d Orsay 25 mai 2012 page 2 Zoom sur le vote lectronique Comment a marche Depuis le 23 mai nos compatriotes tablis l tranger qui le souhaitent peuvent pour la premi re fois utiliser le vote lectronique pour lire leurs d put s Les lecteurs qui ont fourni une adresse lectronique ont re u par diff rents canaux s curis s un identifiant et un mot de passe diff rent pour chaque tour de scrutin Le sch ma ci dessous d taille l laboration et l acheminement des instruments d authentification Courrier postal J 15 4 ee LA SMS J 11 _ Identifiants Destruction R f rentiel des identifiants Service de g n ration des r f rentiels d identification E mail J 7 et d authentification g e Authentifiants Protection du r f rentiel TE f r a d authentification pp
6. e et des conclusions de ANSSI a t homologu Une transparence garantie Le vote par internet est assur sous le contr le du Bureau de Vote Electronique BVE organisation ind pendante pr sid e par un Conseiller d Etat Il r unit trois repr sentants des administrations charg es de l organisation du scrutin et trois membres lus de l Assembl e des Fran ais de l Etranger Ce Bureau de Vote Electronique a une visibilit totale sur le d roulement du scrutin et son bon fonctionnement depuis le scellement de lurne lectronique jusqu au d pouillement et la proclamation des r sultats de l Agence Nationale de S curit des Syst mes d Information ANSSI autorit nationale en ma ti re de s curit des syst mes d information qui a audit le syst me de vote a priori Ses repr sen tants sont pr sents chaque op ration afin d en v rifier la r gularit de mise en oeuvre d experts ind pendants qui v rifient la conformit du syst me de vote et de sa mise en oeuvre au regard de la recommandation 2010 de la CNIL de d l gu s nomm s par les candidats qui peuvent assister toutes les r unions du Bureau de Vote Electronique Pour l lecteur son re u de vote lui garantit d une part que son vote a bien t ins r dans l urne lec tronique et d autre part l issue du d pouillement une liste des re us associ s aux bulletins valides d pouill s est publi e ce qui lui permet de consta
7. ter que son vote a bien t comptabilis Les interventions techniques sur les syst mes de vote pendant le scrutin sont r alis es apr s accord formel du Bureau de Vote Electronique Elles sont en outre toutes trac es dans des journaux inalt rables mis disposition en temps r el de l administration sur un serveur de monitoring ce qui les rend transparentes et permet tous les contr les a posteriori L ensemble de ces dispositions permet de garantir un vote lectronique s curis et conforme aux trois exigences constitutionnelles qui conditionnent la r gularit des scrutins politiques le secret du vote anonymat et confidentialit du vote la sinc rit du scrutin l accessibilit au suffrage Minist re des Affaires trang res La D p che du Quai d Orsay 25 mai 2012 page 5 Dates et chiffres cl s Le corps lectoral comprend 1 075 746 inscrits Parmi eux 700 000 lecteurs ont choisi de communiquer une adresse lectronique pour le premier tour afin d tre en mesure de voter par internet 800 bureaux de vote r partis dans 11 circonscriptions P riodes de vote par Internet Premier tour mercredi 23 mai 12h00 au mardi 29 mai 12h00 heures de Paris Deuxi me tour mercredi 6 juin 12h00 au mardi 12 juin 12h00 heures de Paris Si l lecteur est inscrit sur la liste lectorale consulaire 2012 et qu il n a pas choisi de voter par Internet pour l lection de d p
8. ut s par les Fran ais tablis hors de France les modalit s de vote et dates sont les suivantes Dates de vote l urne Les dates de scrutin ont t avanc es d une semaine pour le premier tour afin de tenir compte des d lais d acheminement du courrier Premier tour Samedi 2 juin 2012 pour le continent Am rique Dimanche 3 juin 2012 pour le reste du monde Deuxi me tour Samedi 16 juin 2012 pour le continent Am rique Dimanche 17 juin 2012 pour le reste du monde Vote par correspondance Premier tour Date limite de r ception du vote par correspondance sous pli ferm jeudi 31 mai 12h heure locale pour le continent Am rique vendredi 1er juin 12h heure locale pour le reste du monde Second tour Date limite de r ception du vote par correspondance sous pli ferm jeudi 14 juin 12h heure locale pour le continent Am rique vendredi 15 juin 12h heure locale pour le reste du monde Pour en savoir plus Espace sp cial d information en ligne www votezaletranger qouv fr Application MonVoteS curis permettant de v rifier la configuration de son ordinateur pour un vote en ligne s curis www monvotesecurise votezaletranger qouv fr Minist re des Affaires trang res
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