INGENIERIEgI - Grand Clermont
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1. Vs rakle 7 e ING NIERIE L ORIGINE DES PLU Le Plan Local d Urbanisme est un document d urbanisme de planification labor l chelle communale ou du groupement de communes Il a pour ambition de faire merger un projet de territoire partag tenant compte la fois des objectifs d int r ts nationaux et des sp cificit s locales et cela dans le respect des principes du d veloppement durable Pour ce faire il tablit un projet global d urbanisme sur l ensemble du territoire fixant les conditions g n rales d utilisation des sols Le PLU a succ d au POS depuis la loi Solidarit et Renouvellement Urbain du 13 d cembre 2000 Le POS Plan d Occupation des Sols cr e en 1967 par la Loi d Orientation Fonci re pr sentait certaines lacunes Trop technique il d laissait la dimension prospective du territoire et ne prenait pas suffisamment en compte les volutions des dix derni res ann es en termes d environnement et de lutte contre l talement urbain et l artificialisation des sols Les POS demeurent encore aujourd hui nombreux sur le territoire national notamment sur les territoires ayant conserv d importantes r serves fonci res urbaniser Ils ont toutefois vocation dispara tre de mani re d finitive puisque la r cente loi ALUR ent rine leurs disparitions ceux ci devant tre transform s en PLU avant le 31 d cembre 2015 sous peine de devenir caducs Le PLU tend quant lui a2. d am nagement et de programmation lui permettant de ma triser son urbanisation elle dispose galement d une possibilit de r glementer les usages du sol Cette comp tence permet notamment d organiser spatialement son territoire en d limitant les zones urbanis es les zones d extension de l urbanisation les terres agricoles prot g es les zones naturelles pr server d dicter des r gles locales adapt es au contexte g ographique et paysager notamment en terme de destinations des constructions de volum trie et d architecture de conditions d acc s de programmer et de ma triser l urbanisation nouvelle et d assurer le renouvellement urbain de d limiter les trames vertes et bleues et d assurer leur fonctionnement leur r tablissement ainsi que leur valorisation En l absence de PLU la collectivit demeure passive dans l am nagement de son territoire La commune n a pas la comp tence pour les autorisations du droit des sols La commune ne peut exercer de droit de pr emption urbain et ne peut donc avoir une politique fonci re efficace L usage du sol est soumis aux dispositions du R glement National d Urbanisme qui s applique Cet ensemble de r gle identique au niveau national permet de limiter le morcellement du territoire constructibilit limit e et de garantir un minimum de dispositions concernant la salubrit et la s curit publique Toutefois elles ne permettent
3. oT Dans la hi rarchie des normes le PLU en tant que document r glementaire s impose aux autorisations EE EEEE TA R du droit du sol tels que les permis de construire et les DTA SDAGE SAGE PAR d clarations pr alables mais aussi les permis _ compatibilit d am nager lesquels doivent tre en stricte Normes sup rieures T PCET SRCE chartes conformit des dispositions du PLU M Konali SCoT A noter Sans SCoT pour r unir l ensemble des normes respecter le PLU doit tre compatible avec les sch mas de secteur sch mas de mise en valeur charte PNRi charte de d veloppement du pays PLH PDU SAGE SDAGE SCOT int grateur Programme Local l de PHabitat Plan Local PLAN LOCAL d Urbanisme D URBANISME Plan 7 D sicenents ue di INTERCOMMUNAL Hi rarchie des normes simplifi e des PLU SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE AGA CARS As du Grand Clermont e RSE et NE es N E A fes VS le Grand Clermons En ABS LE VE VE D LCL PE REA Si a WwW nb re com ph nomene acti
4. pas de s adapter au contexte g ographique et urbain local Le Mode d emploi des PLU LE PLU DANS LA HI RARCHIE DES DOCUMENTS D URBANISME L am nagement du territoire ne pouvant tre consid r au seul chelon communal ou communautaire la l gilsation pr voit une articulation entre diff rents documents structurants souvent th matiques labor s des chelles territoriales sup rieures Il est en effet pr vu un lien hi rarchique entre les documents de sorte qu ils entretiennent des rapports de compatibilit ou de prise en compte entre eux La hi rarchie des normes permet par cons quent d assurer une coh rence entre les politiques locales Le PLU est un document de planification r glementaire Il doit respecter les orientations ou dispositions des diff rents documents supra communaux labor s par l Etat ou par d autres collectivit s territoriales ou tablissements publics Le PLU doit donc d terminer un projet de territoire permettant de contribuer aux objectifs d finis au niveau supra communal Pour ce faire il doit en particulier tre compatible avec le SCoT qui est con u comme un r ceptacle des normes d urbanisme sup rieures En effet le SCoT permet de concentrer l ensemble des normes sup rieures et repr sente par cons quent une r f rence des normes supra communales et des orientations fix es l chelle de son territoire par les collectivit s int gr es dans le p rim tre du SC
5. une dimension plus prospective du territoire une vision politique de l urbanisme dans une optique de d veloppement durable Son objectif principal est d sormais de faire merger un projet de territoire partag conciliant la fois les politiques nationales en am nagement et les sp cificit s territoriales locales La loi Engagement National pour l Environnement dite Loi Grenelle Il en date 12 juillet 2010 int gre galement de nouveaux aspects au PLU plus particuli rement la prise en compte de la trame verte et bleue la r duction des missions de gaz effet de serre une gestion conome de l espace Le principe du PLU intercommunal devient galement la r gle g n rale afin de faciliter l mergence d une politique globale une chelle plus importante permettant de mieux appr hender le Grand Clermont ph nomene acti Le Plan Local d Urbanisme Le Mode d emploi des PLU les probl matiques de d placements de d veloppement conomique d habitat mais aussi d environnement La Loi pr voit notamment ce titre que le PLUI int gre les Programmes Locaux de l Habitat et les Plans de D placements Urbains afin de cr er un document politique et r glementaire coh rent UN PLU POUR QUOI FAIRE Le PLU est un document facultatif pour les collectivit s Toutefois il pr sente des avantages non n gligeables la collectivit peut laborer un projet de territoire et mettre des orientations
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