Le label Villes et Pays d`art et d`histoire Un outil de concertation au
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1. la cul ture et la formation la Fabrique des savoirs Celle ci est install e dans une partie de l ancienne usine Blin amp Blin t moignage du pass industriel drapier du territoire elbeuvien Le centre d interpr tation de l architecture et du patrimoine Ciap le mus e et le centre d archives patrimoniales d Elbeuf y sont regroup s Le Ciap pr sente une exposition permanente autour de l volution architec turale et urbaine Une maquette spectacle expose l volu tion de l occupation humaine du territoire depuis les prin cipaux sites arch ologiques jusqu aux profondes muta tions urbaines des xix et xx si cles un film propose des vues in dites de la boucle de la Seine La sc nographie qui s appuie sur des maquettes des armoires mat riaux et des audiovisuels voque les grandes phases de transformation ayant marqu le territoire ainsi que les techniques et m tiers de la construction VILLE DE BORDEAUX UN CENTRE CULTUREL CONSACR AU RAYONNEMENT PATRIMONIAL DE LA VILLE Situ au c ur de la ville et du secteur sauvegard le centre d interpr tation de l architecture et du patrimoine de Bordeaux nomm Bordeaux patrimoine mondial affirme une double ambition patrimoniale L inscription de plus de 1 700 hectares sur la liste du patrimoine mondial de l Unesco en 2007 et l attribution du label Villes et Pays d art et d histoire en 2009 sont en effet le reflet de la volont de2. R SEAU NATIONAL En 2000 plusieurs VPAH se sont regroup s au sein d une association nationale qui s est tr s vite tendue aux villes et territoires secteurs prot g s portant ainsi sur toute la cha ne du patrimoine depuis les outils d urbanisme jusqu la sensibilisation des publics Lieu d changes de d bats de for mations l Association nationale des Villes et Pays d art et d histoire et des Villes secteurs sauvegard s et prot g s ANVPAH amp VSSP se propose de mettre en r seau les pratiques de chacun d accompagner les villes et territoires dans la construction de leur projet d accom pagner l volution du label VPAH en lien avec les ambitions et enjeux des territoires Elle porte galement au niveau national les attentes des collectivit s de son r seau Au milieu des nombreux labels ou marques qui existent aujourd hui le label VPAH appa ra t comme un label de qualit reconnu par de nombreux professionnels Pourtant force est de constater qu il souffre encore d un manque de visibilit aupr s des habitants des lus mais galement aupr s des partenaires potentiels Patrimoines l histoire en mouvement est la premi re exposition nationale destination de tous les publics propos e par l ANVPAH amp VSSP R alis e en partenariat avec le S nat et pr sent e sur les grilles du jardin du Luxembourg en 2013 elle a permis de faire d couvrir les politiques de r ha
3. de qualit Aujourd hui cent soixante dix neuf collecti vit s cent seize Villes d art et d histoire et soixante trois Pays d art et d histoire dont huit situ es dans l outre mer fran ais b n fi cient de cette reconnaissance En 1962 Andr Malraux cr e les secteurs sauvegard s ce qui permet de sauver ces quar tiers de la d molition alors pr conis e au nom de la doctrine hygi niste Parall lement en 1965 la Caisse nationale des monuments his toriques et des sites aujourd hui Centre des monuments nationaux met en place les conventions Villes d art et se propose d ac compagner techniquement et financi rement les villes dans leur effort pour d velopper le tourisme culturel notamment dans les centres anciens en s appuyant sur des visites guid es r alis es par des guides conf renciers qualifi s Vingt ans plus tard en 1985 est cr le label Villes et Pays d art et d histoire parall lement la cr ation des zones de protection du patri moine architectural urbain et paysager 1983 Cet outil d urbanisme patrimonial en partie d centralis concerne un grand nombre de communes et largit le champ des patrimoines CONNAISSANCE PR SERVATION ET VALORI SATION Outil de mise en r seau et de m dia tion ce label intervient dans le d veloppement culturel conomique environnemental social et scientifique des territoires L largissement des champs du patrimoine et des m
4. des hautes vall es de Savoie est anim par la fondation Facim action culturelle internationa le en montagne En 2006 l quipe permanente s est don n e pour mission de faire d couvrir le patrimoine architec tural contemporain peu valoris des stations de sports d hiver autour de la th matique Archipels d altitude Aujourd hui six itin raires th matiques ont t d velopp s par la fondation valorisant la diversit des patrimoines de Savoie L quipe d animation du label propose ainsi les Chemins du baroque pour une d couverte des mille et une facettes de cet art populaire Pierres fortes de Savoie autour des fortifications savoyardes Terre des Alpes la rencontre des alpagistes et de leurs troupeaux Voyage autour de la table pour une invitation la d couverte du patrimoine culinaire de Savoie Travaillant actuellement sur le th me des chemins de l hydro lectricit l quipe d ani mation du label sensibilise les publics la compr hension des paysages et des poques de progr s et d invention gr ce la mise en place de supports de m diation adapt s et diff rentes formes d animation TERRITOIRE A SAINT FLOUR D MARCHE GLOBALE DE REQUALIFICATION Le Pays de Saint Flour a fait le choix de mettre en valeur son patrimoine et la qualit de son site exceptionnel afin de renforcer son attractivit Il s est engag dans la cr ation de multiples outils d ur
5. 46 ESPACES 318 MAI JUIN 2014 LABELS DU PATRIMOINE CULTUREL Le label Villes et Pays d art et d histoire Un outil de concertation au service du patrimoine MARYLISE ORTIZ Directrice de l Association nationale des Villes et Pays d art et d histoire et des Villes secteurs sauvegard s et prot g s ANVPAH amp VSSP m ortiz an patrimoine org LAURA ROBIN Charg e de mission au sein de l Association nationale des Villes et Pays d art et d histoire et des Villes secteurs sauvegard s et prot g s ANVPAH amp VSSP robin an patrimoine org Le label Villes et Pays d art et d histoire VPAHI est un outil de r f rence permettant d inscrire le patri moine au c ur des politiques du territoire via une action transversale et la concertation de tous les acteurs L largissement des champs du patrimoine d une part et celui des missions du label d autre part ont consid rablement enrichi les comp tences et les actions port es par ce dernier valorisation des outils d urbanisme expertise scientifique fa onnant une approche d cloisonn e du patrimoine r s de trente ans apr s sa cr ation le label Villes et Pays d art et d his toire VPAH fruit d un partena riat entre le minist re de la Culture et les collectivit s labellis es a su s imposer comme un outil de r f rence per mettant de mettre en uvre des politiques patri moniales coh rentes concert es et
6. al servi ce du patrimoine service de l urbanisme mus e Champollion pluridisciplinaire patrimoine urbanisme architecture ethnologie et marqu par la volont d impli quer les habitants Dans ces chantiers chaque Figeacois est devenu interpr te de son quotidien la parole des habitants a t retranscrite au travers des expositions des visites des films et des interviews MAI JUIN 2014 e ESPACES 318 49 ENQU TE VILLE DE BAR LE DUC COLLABORATION AVEC LES ARTISANS DU PATRIMOINE La ville de Bar le Duc a souhait associer directement les habitants et les professionnels du b ti sa politique de pr servation du patrimoine Sous le titre Travaux et entre tien mode d emploi la brochure r alis e en partenariat avec l animateur de l architecture et du patrimoine l ar chitecte des B timents de France le Conseil d architectu re d urbanisme et d environnement et la Conf d ration de l artisanat et des petites entreprises du b timent est un v ritable guide pour les propri taires habitants et commer ants Elle les conseille dans leurs projets de res tauration mat riaux et couleurs adapt s menuiseries et toitures en harmonie avec les architectures et leur envi ronnement L important partenariat nou avec les arti sans a renforc la mise en valeur des savoir faire tradi tionnels en mati re de construction et de r habilitation VILLE D ANGERS ORGANISATION DE BALADES EN BUS Un tra
7. banisme patrimoniaux dans le but d am liorer le cadre de vie des habitants cr ation d une ZPPAUP zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager transform e en Avap aire de valorisa tion de l architecture et du patrimoine charte architecturale et paysag re op rations de requalification urbaine Une politique paysag re coh rente d entr es de ville a t mise en place afin de d gager les vues sur la ville et d am nager une coul e verte Un vaste projet de requalification urbai ne a vu le jour pour redynamiser la ville basse r am nage ment de la circulation et du stationnement cr ation d es paces verts mise en place d une charte de qualit avec les commer ants La priorit de la municipalit s est ensuite port e sur la redynamisation du c ur historique de la ville haute Le label Pays d art et d histoire compl te le dispositif gr ce des actions de sensibilisation en direction des habi tants jeunes nouveaux r sidents et des visiteurs ESPACES 318 MAI JUIN 2014 LABELS DU PATRIMOINE CULTUREL Le label s adapte des territoires de taille galement diversifi e de Sart ne 4 500 habi tants la communaut d agglom ration Rouen Elbeuf Austreberthe 500 000 habi tants et soixante dix communes et tient compte du projet de territoire et de sa gou vernance Ce n est pas un label normatif la d marche doit correspondre aux r alit s de chaque terri
8. bilitation et d am nagement men es dans les centres anciens et dans les VPAH C est sans doute une d marche renforcer notamment l oc casion des trente ans du label en 2015 Le label VPAH est d velopp aujourd hui sur le territoire national L apparition de deux PAH transfrontaliers en Catalogne et en Guyane Suriname t moigne de l int r t port par nos voisins cette d marche et de la per tinence du patrimoine comme outil f d rateur de projets s affranchissant des fronti res De nombreux pays europ ens s int ressent la d marche VPAH pour sa capacit d velop per une politique touristique respectueuse du patrimoine et associant les habitants Le succ s du label atteste de la pertinence du partenariat entre l tat prescripteur qui labellise les territoires finance les conventions d une part et les collectivit s qui portent ce label le font vivre et financent actions et per sonnels d autre part Le label vit et s enrichit du va et vient entre le cadre national et les exp rimentations locales sur le th me du patri moine et de l am nagement culturel Il est important que cet change perdure et permettre une volution continue ambitieuse et concer t e tout en affirmant et en respectant la sp cificit de chaque territoire E MARYLISE ORTIZ CT LAURA ROBIN Drm ss EXPOSITION SUR L VOLUTION ARCHITECTURALE ET URBAINE La Cr a a con u un quipement majeur consacr
9. e en valeur de Parchitecture et du patrimoine d une part et un outil de promotion culturelle per mettant une connaissance partag e du patri moine et son appropriation par les citoyens d autre part Ce lien essentiel toujours davan tage mis en exergue dans les candidatures est d autant plus important et renforcer que le d veloppement de l intercommunalit desti n e devenir le cadre de droit commun des politiques d urbanisme conduit l accrois sement des demandes de labellisation ma nant de pays La sensibilisation de tous aux th matiques de larchitecture et du patrimoine constitue un enjeu capital Le personnel des services VPAH se doit de donner chacun les l ments de connaissance n cessaires pour comprendre l volution architecturale urbaine et paysa g re de son territoire et le cas ch ant tre m me de participer utilement cette vo MARYLISE ORTIZ CT LAURA ROBIN VILLE DE GRASSE REDYNAMISATION DU CENTRE ANCIEN Grasse a connu au cours de son histoire de profondes mutations qui ont marqu son centre historique et son tissu urbain Afin de reconqu rir cet espace dens ment b ti la ville a d velopp une politique de redynamisation par la valorisation de son patrimoine Protection du patri moine restauration des immeubles et am lioration des logements existants sont autant de missions que les ser vices de la ville en lien avec les acteurs de la r habilita tion on
10. esse des exp riences et des actions men es port es par les professionnels qualifi s et engag s que sont les animateurs de l architecture et du patri moine et les guides conf renciers ont fait des VPAH de r els laboratoires d exp riences Des projets de connaissance aux projets de protection et de requalification urbaine en passant par la sensibilisation de tous les publics ou encore par le d veloppement du tourisme culturel ou de la cr ation artistique les villes et territoires cr ent et proposent des outils de valorisation de plus en plus inno vants La recherche scientifique joue un r le indis pensable ces travaux constituent les res sources n cessaires pour mener bien tout projet La recherche consiste rep rer tu dier comprendre analyser contextualiser chacun des l ments constitutifs d un difice d un quartier d un ensemble urbain d un vil lage mais aussi du patrimoine immat riel collecte de m moire vivante enqu te ethno graphique Sur le terrain le lien entre le label et l ur banisme patrimonial notamment est de plus en plus fort 75 des villes ayant un secteur sauvegard sont labellis es Villes d art et d his toire VAH et de la m me fa on la plupart des Pays d art et d histoire PAH sont dot s d un outil d urbanisme patrimonial C est dire la compl mentarit entre un instrument r gle mentaire destin la protection et la mis
11. issions qui vont de l accompagnement et la valorisa tion des outils d urbanisme et d am nagement du territoire la connaissance du patrimoine et l expertise scientifique ont au fil des ann es enrichi consid rablement les comp tences et les actions mises en uvre par le label Attribu par le minist re de la Culture et de la Communication celui ci est port soit par une MARYLISE ORTIZ CT LAURA ROBIN ville soit par un territoire un pays d fini par une identit historique un espace g ogra phique ou des limites administratives Le par tenariat entre l tat et la collectivit est contrac tualis par une convention sign e pour dix ans Avec une moyenne de sept huit labellisations par an le r seau s accro t r guli rement le nombre de candidats au label t moigne de Pen gouement dont il fait l objet Cet outil de connaissance de pr servation et de valorisation s applique d sormais Pen semble des champs du patrimoine Le label s attache aussi bien valoriser l volution urbaine des territoires et leur histoire r cente que celle des hauts lieux historiques Il recon na t les territoires qui affirment une volont de mettre en lumi re le patrimoine rural paysager industriel maritime l architecture contempo raine ou le patrimoine immat riel La signature de la convention entre le minis t re de la Culture et de la Communication et la collectivit garantit le re
12. l de l architecture et des patrimoines entendus comme disciplines ou sp cialit s les animateurs de l architec ture et du patrimoine se sont engag s dans des domaines nouveaux comme l anthropo logie la sociologie les transports la mobilit et la d mocratie participative Actifs sur l ensemble du territoire les ser vices ducatifs des Villes et Pays d art et d his toire ont t particuli rement pionniers dans le domaine de la sensibilisation du jeune public la dimension architecturale et urba nistique du patrimoine local contemporain ou ancien S appuyant souvent sur des approches actives et cr atives ils contribuent de la maternelle au lyc e mais aussi hors temps scolaire renouveler les regards les points de vue sur la ville comme sur le quar tier le site ou le paysage le monument ou l uvre exceptionnelle Les visites guid es adapt es tous les publics toujours plus diverses et innovantes contribuent qualifier l offre touristique et attirer une fr quentation sur ces territoires dont l identit et la sp cificit sont ainsi valo ris es La m diation passe galement par la cr a tion de diff rents outils brochures panneaux de signal tique maquettes mallettes p dago giques applications num riques expositions Leur richesse et leur diversit t moignent de la multiplicit des r ponses en ad quation avec les besoins sp cifiques de chaque territoire
13. la ville de mener une politique de restaura tion de r habilitation de valorisation et de m diation envers tous les publics Ce nouveau site culturel ouvert en f vrier 2014 propose aux visiteurs un parcours inter actif et rythm sur la d couverte de la ville et de son pay sage urbain L espace propose aussi une sc nographie contemporaine et volutive de l histoire urbanistique de la ville permettant aux touristes et aux habitants de mieux d crypter la ville d aujourd hui et de mieux se projeter dans la ville de demain MAI JUIN 2014 e ESPACES 318 51
14. spect des objectifs du label et de ses orientations Elle constitue le cadre dans lequel l tat apporte son soutien technique et financier Elle permet aussi de d fi nir un plan d action commun sur dix ans Cette convention met en avant les engagements des collectivit s dans le cadre du label VPAH ceux ci sont notamment de recruter un animateur de l architecture et du patrimoine d avoir recours des guides conf renciers et depuis 2008 de concevoir un centre d interpr tation de larchitecture et du patrimoine Ciap ENJEUX TERRITORIAUX Les conventions sont de plus en plus adapt es aux enjeux du terri toire Leurs volutions mettent en vidence un largissement des champs de valorisation et d action ainsi qu une meilleure prise en compte des publics prioritaires Les territoires labelli s s font montre d une volont forte d inscrire le projet VPAH au sein d une politique publique globale regroupant l ensemble des actions de connaissance de conservation de protection et de valorisation de l architecture du patrimoine et du paysage au sein d un ter ritoire pertinent et ce avec l ensemble des acteurs concern s MAI JUIN 2014 ESPACES 318 47 48 ENQU TE PAYS DES HAUTES VALLEES DE SAVOIE CONNAISSANCE DES TR SORS DE MONTAGNE Attribu en 1991 la Maurienne et la Tarentaise puis largi en 2006 au val d Arly et au Beaufortain le label Villes et Pays d art et d histoire
15. t souhait assurer Il tait important aussi de sen sibiliser la population locale l identit sp cifique du centre historique et son volution L objectif est d ap pr hender diff remment et positivement le cadre de vie de se l approprier mais aussi d apprendre aimer res pecter et prot ger les diff rentes composantes de l en vironnement quotidien Au c ur du secteur sauvegard la Maison du patrimoine accueille expositions perma nentes et temporaires m diations visites guid es et bient t consultation publique du plan de sauvegarde et de mise en valeur PSMV Un accompagnement des pro pri taires dans la restauration de leur patrimoine est pro pos avec la SAEM Grasse D veloppement VILLE DE FIGEAC ORGANISATION DE CHANTIERS DU QUOTIDIEN Durant quatre ans dans le cadre de l laboration de son plan local d urbanisme PLU la ville de Figeac a mis en place le programme Chantiers du quotidien dont l ob jectif est de sensibiliser les habitants les visiteurs les enfants et les jeunes aux probl matiques et aux enjeux de la qualit urbaine et architecturale La volont tait gale ment de rendre accessible les r flexions des sp cialistes de l urbain et d largir les publics traditionnels des expo sitions li es l architecture et urbanisme L action s est inscrite dans la dur e afin d en favoriser l appro priation Le projet a volontairement t transvers
16. toire et de son projet pour conduire des actions et des r alisations sp cifiques et adapt es Il r pond des enjeux conomiques urbains et sociaux sp cifiques propres chaque ter ritoire qui peuvent tre am nagement cul turel du territoire la protection et la mise en valeur du patrimoine architectural et paysager la recherche d une identit pour le territoire au travers du patrimoine le d veloppement de son attractivit son d veloppement cono mique le souhait de f d rer ses acteurs dans la construction du projet patrimonial Le label s inscrit dans une d marche parte nariale qui vise mobiliser l ensemble des acteurs En trente ans les partenariats se sont largement enrichis La pr paration du dos sier de candidature est souvent un v ritable temps de rencontre pour les nombreux acteurs de la culture de urbanisme du tou risme de l ducation de la recherche au niveau tant local que r gional Cette approche transversale est essentielle pour la constitu tion du projet et sa mise en uvre qui doit tre coh rente avec les projets existants sur le territoire Plusieurs d partements et r gions se sont particuli rement engag s dans l accompa gnement des conventions VPAH reconnais sant ainsi la sp cificit et la pertinence de ces outils en mati re de gestion et de valorisation du patrimoine M DIATION INTERPR TATION ET SENSIBILI SATION L inventivit et la rich
17. vail partenarial entre les services de l enfance et le service Ville d art et d histoire de la ville d Angers a per mis de monter l op ration Le bus part en balade qui propose pendant les vacances aux enfants et adoles cents accompagn s d au moins un parent de b n ficier de sorties culturelles gratuites Cette op ration se d roule depuis 2006 dans le quartier de Monplaisir quartier construit entre 1963 et 1970 qui accueille des familles dans des situations sociales et familiales pr caires Le bus permet de proposer des visites familiales et interg n rationnelles du nouveau n aux grands parents Cette op ration vise faire des propositions p dagogiques et ludiques des populations ayant un acc s difficile la culture Elle invite l enfant se rep rer dans son espace urbain quotidien tout en prenant plaisir participer des ateliers en famille sur l architecture et le patrimoine de la ville Le bus part en balade sensibilise l enfant la richesse de son cadre de vie en lui donnant des cl s de lecture Cette exp rience favorise la cr ation de liens au sein du cadre familial par la d finition m me du projet ax sur la parentalit et au sein du quartier avec les habitants qui participent ces sorties collectives ESPACES 318 MAI JUIN 2014 LABELS DU PATRIMOINE CULTUREL lution par toutes les voies ouvertes aux citoyens lors des projets de construction ou d am nagement Au de
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