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1. Les machines ne sont rien sans la formation des utilisateurs qui doivent les adapter leurs projets Proposition s engager vers un Intranet des services de la Ville instituer un accompagnement aux NTIC dans les quipements de quartier et presser l Education Nationale dans les coles Nos investissements directs ou indirects devront tre quilibr s entre ces quatre axes car la faiblesse d un seul maillon peut entra ner la rupture de toute la cha ne Un centime pour l un doit trouver son quivalent dans un centime pour chacun des autres Quatre crit res de choix entre les politiques possibles Le partage Partager la technologie c est assurer chacun l opportunit de ma triser son environnement technique quotidien en refusant la marginalisation de certains milieux ou de certaines g n rations La coop ration Favoriser les usages coop ratifs du r seau c est donner l occasion de renforcer la d mocratie participative la prise en compte des comp tences et des contributions de tous en sortant de la seule logique de diffusion de centralisation des savoirs La dimension publique Affirmer la sp cificit de l approche publique c est d limiter les r les des uns et des autres en refusant de se substituer au march aux op rateurs tout en cr ant les conditions d une modernisation des services publics La modularit Pr f rer les modules combinables en fonction des situations c est s assurer2. outils il est propos de pr voir l quipement dans un premier temps d une quinzaine de sites soit environ un par quartier Ces sites pourront tre soit des maisons ou quipements de quartier soit des biblioth ques de quartier soit quelques lieux g n ralistes TV Rennes CIJB etc Ils seront choisis en fonction de leur exp rience existante en mati re d animation autour de l informatique de leur capacit impulser et coordonner les initiatives en la mati re dans le quartier et des projets pr sent s Il est n cessaire de pr voir un accompagnement et une animation sur chaque site par du personnel qualifi Le profil d animateur nouvelles technologies d fini dans le cadre des emplois jeunes correspond ce besoin Il est propos de confier une structure externe la formation et l encadrement de ces embplois jeunes ceux ci tant salari s des diff rentes structures accueillantes Cette mission pourrait par exemple tre confi e l association Bug en collaboration ventuellement avec Boutique M dia La coordination de ces intervenants et l animation de la d marche seraient assur es par cette structure en lien avec Rennes Cit M dia mission sp cifique sur TV Rennes notamment et volution moyen terme vers des services en ligne sur le c ble et avec les personnes charg es en phase 2 de l animation du site Internet Ville de Rennes Cette mise disposition d outils dans les quartiers avec un
3. Mission de Monsieur le S nateur Henri D ATTILIO Assurer l galit des territoires dans l acc s aux Technologies de l Information et de la Communication pour les zones fragiles RAPPORT AU PREMIER MINISTRE Novembre 1998 ANNEXE 5 DEMARCHE DE LA VILLE DE RENNES UN MODE D EMPLOI POUR UN PLAN D ACTION DE LA VILLE RENNES Orientations g n rales Quatre enjeux Economie locale Rennes comme p le de comp tences en technologies de l information comme point d ancrage fort de France T l com Citoyennet gt la participation de tous la culture technique du XX la soci t deux vitesses gt la ma trise de son environnement technique comme condition de la d mocratie la valorisation de la contribution de chacun travers les r seaux me si cle ou Consommation le contr le et la r duction des co ts de t l communications pour la ville comme pour tous les partenaires face l augmentation constante de la demande R glementation la fin des monopoles et d une r partition classique des r les quelle r gulation des interventions techniques sur le territoire municipal Quel r le sp cifique pour une collectivit locale N cessit d une politique coh rente vers un sch ma directeur districal Quatre axes de travail la philosophie de quatre quarts Il s agit de maintenir une marge de manoeuvre dans nos interventions pour s assurer que les quatre quarts du d veloppement des
4. actuels de Ouest Recherche L int r t et la possibilit de r aliser le troisi me objectif location de fibre nue un ou des op rateurs pour am liorer l offre de services hauts d bits propos e sur Rennes ne sont pas aujourd hui valid s sur le plan conomique Le montage juridique mettre en place n est pas d termin d l gation de service public Il est donc propos dans un premier temps de s en tenir aux objectifs 1 et 2 et d engager sur ces objectifs les d marches suivantes Quantification et qualification pr cise des besoins des tablissements qui souhaitent participer avec localisation des points d acc s Inventaire pr cis des infrastructures disponibles pouvant tre utilis es pour passer moindre co t des fibres et chiffrage du co t du d ploiement d une boucle utilisant ces infrastructures Ces deux d marches doivent permettre de b tir un cahier des charges pr cis des besoins en termes de mise disposition de fibre nue Sur la base de ce cahier des charges il est propos de consulter les op rateurs pour conna tre leurs capacit s satisfaire ces besoins en utilisant ou non des infrastructures disponibles appartenant la collectivit en prenant en compte le cas ch ant les potentialit s techniques du futur r seau c bl modernis et pour conna tre leurs conditions tarifaires A l issue de ces d marches travail une proposition de plan de financement Il est propos q
5. bilisation de faible lisibilit de l avenir De nouveaux monopoles de fait peuvent en na tre cf Microsoft La r gulation publique ART notamment et le droit doivent encore voluer pour donner un cadre minimal cr ant la confiance n cessaire aux investissements durables et pour garder une marge de manoeuvre suffisante aux int r ts publics et notamment toutes les demandes non solvables M thode Cr ation d un groupe de pilotage nouvelles technologies Afin de pouvoir traiter de mani re globale et coh rente des nouvelles technologies il est propos de cr er un groupe de pilotage Nouvelles technologies Ce groupe aura un r le de proposition de d cision d impulsion et de coordination en mati re de nouvelles technologies pour ce qui concerne les aspects infrastructures r seaux modernisation du c ble etc contenus d veloppement des usages et relations avec les autres acteurs rennais Le portage et la r alisation des projets reviennent ensuite chaque secteur et chaque groupe de travail comp tent La coordination et le pilotage g n ral de la d marche sont assur s aux sein de l administration par le Secr tariat G n ral M Allais en lien avec les diff rents services concern s Direction de l informatique D G Com Direction des Infrastructures Le Directeur de Rennes Cit M dia M Le Guennec est associ de mani re troite cette d marche pour laquelle il assure une fonction de veil
6. chissement du contenu gt Informations pratiques extraits du guide Vivre rennes travaux etc gt Informations culturelles Agenda des manifestations gt Ordre du jour du prochain conseil municipal compte rendu synth tique de la s ance gt Formalit s administratives Pour susciter une habitude de consultation du site des liens et renvois entre le Rennais les autres outils de communication papier de la Ville et le site Internet fonction de pointeur seront pr vus Des animations places de football ou de spectacles gagner etc pourront tre mises en place Le site pourra galement mettre en valeur des initiatives locales en mati re de nouvelles technologies renvoi sur les sites rennais novateurs s lection des sites pr f r s Enfin des contenus visant d velopper le dialogue et la citoyennet devront tre d velopp s bo tes aux lettres forums de discussion Moyens n cessaires Administration et gestion du site En phase 1 un poste temps plein pour g rer et animer le site l actualiser organiser les r ponses aux messages est n cessaire Il est propos de recruter sur ce poste un emploi jeunes En phase 2 il est propos de recruter deux personnes suppl mentaires pour g rer la mont e en charge du site contenu beaucoup plus important pr parer et actualiser animation des aspects citoyens gestion des animations et v nements etc et parti
7. ciper l animation de la d marche de la Ville en mati re de nouvelles technologies Mat riel En phase 2 il faudra tudier l achat ventuel d un serveur informatique propre la Ville pour h berger le site Acc s Internet et aux nouvelles technologies mise disposition d outils et animation dans les quipements de quartier Les objectifs Le d veloppement d internet et du multim dia permet aujourd hui l mergence de nouveaux modes d acc s la connaissance et de nouveaux modes de communications Leur diffusion reste cependant limit e par des obstacles financiers co t des mat riels et des communications et culturels ma trise et habitude d utilisation de l outil informatique Il appara t donc n cessaire en l absence d arriv e sur le march de mat riel abordable et facile d utilisation et d un d veloppement des usages et services de permettre un nombre important de rennais et notamment aux plus d favoris s d acc der ces outils et d tre familiaris leur utilisation Il s agit donc apr s recensement avec la DDC de l existant en mati re d outils informatiques dans les quipements socio culturels rennais de pr voir un plan de mise disposition d outils d acc s Internet et au multim dia dans les quipements ou biblioth ques de quartier La mise disposition d outils et l animation dans les quipements ou biblioth ques de quartier Pour la mise disposition d
8. de pouvoir s adapter toutes les volutions techniques d un environnement fondamentalement instable sans faire de pari abusif ni s accrocher des dogmes techniques ou des plans massifs mais inadapt s Une politique au del des notions la mode Contre le mod le des autoroutes de l information Mod le high tech d infrastructures lourdes et in galitaires pour la seule diffusion depuis le centre M taphore inadapt e au potentiel coop ratif du r seau la n cessit de toucher tous les publics d embl e avec des r seaux h t rog nes la pr minence des contenus originaux cr atifs et r ellement utiles sur les techniques pour que des usages de longue dur e se forment Contre l argument du retard de la France Les technologies Internet ne sont pas assez adapt es au grand public les services ne sont pas m rs l effort de r invention reste faire La tyrannie du retard conduit faire n importe quoi pour le combler sans s appuyer sur ses atouts elle conduit consid rer le mod le technique et informationnel actuel comme celui de l avenir alors que rien ne permet de l assurer cf les risques encourus par les pionniers du c ble Elle provoque de l anxi t chez les d cideurs comme chez les utilisateurs ce qui favorise l chec et la d pendance autrui Contre la d r gulation totale La fin des monopoles ouvre une phase d innovation et de stimulation conomique mais aussi de d sta
9. le de conseil de proposition et participe l animation de la r flexion La composition du Groupe de pilotage est la suivante lus administration Rennes Cit M dia District En fonction de l ordre du jour le groupe pourra tre r duit ou largi Parall lement la cr ation de ce groupe de pilotage le groupe de suivi informatique et r seaux qui a vocation traiter de l quipement informatique et r seau de l administration municipale Budget annuel informatique plan d quipement des services mise en place d un r seau interne d veloppement de nouveaux modes de travail est maintenu dans ses fonctions de d cision techniques Site Internet Ville de rennes Les objectifs Le site Ville de Rennes devra r pondre deux objectifs 1 constituer la vitrine internationale de Rennes 2 r pondre aux attentes des Rennais en mati re d information et de communication locale mode d emploi de la ville lieu d changes outil de questionnement d expression d information et d exercice de la citoyennet Deux cibles sont donc vis es d une part les internautes du monde entier dont on doit susciter l int r t en leur pr sentant les principales caract ristiques rennaises d autre part les Rennais eux m mes qui devraient trouver l la fois r ponse la plupart des questions qu ils se posent comme citoyens rennais et outil d change performant pour le dialogue et le d bat Le calend
10. le domaine des nouvelles technologies CCSTI INA Bug Motus etc et des associations qui pourraient b n ficier de ce r seau structures g n ralistes ou t tes de r seau comme l OSCR le CIJB le cercle Paul Bert l U P R associations diverses quipements de quartiers Le pilotage et l animation de cette d marche devront tre assur s en lien avec Rennes Cit M dia les animateurs nouvelles technologies recrut s et les animateurs du site Internet Ville de Rennes Le soutien aux initiatives Il est propos de mettre en place avec d autres partenaires financiers une aide financi re la cr ation Rennes de sites web innovants innovation dans les formes techniques ou site de r f rence permettant de positionner Rennes comme un centre de comp tences sp cifique pour un domaine ou site vitrine de Rennes Cette aide passerait par l organisation d un concours du meilleur projet avec octroi d une bourse Informatique et Internet dans le secteur ducatif Deux d marches doivent tre distingu es l informatique vocation p dagogique l informatique de gestion L informatique vocation p dagogique Internet et multim dia l cole Ce domaine ne d pend pas de la seule volont de la Ville Il est n cessaire d assurer dans ce domaine une articulation entre les projets de l Etat et les initiatives municipales Aussi la strat gie de la ville pourra t elle tre d finie lorsque des orienta
11. opp e de mani re importante en 1997 194 abonn s aujourd hui pour environ 750 postes informatiques 1142 messages chang s en septembre 1997 Nombreux envois de projets de DCM arr t s etc Ce d veloppement des usages permet d anticiper sur la mise en place d un Intranet Mise en place de banques de donn es consultables distance Dans la m me optique une r flexion sera lanc e sur la mise en place de banques de donn es ou bases d informations par exemple DAJD la DP ou au Cabinet SG qui pourraient tre consult es distance par les services connect s d but de d veloppement d un Intranet La mise en place ult rieure d un Intranet permettrait de d velopper et g n raliser ces applications et ces usages
12. ouhaitent disposer de r seau d di s voies donn es images pour r duire leur budget de location de lignes sp cialis es et d velopper des applications n cessitant de hauts d bits applications multim dia acc s distance des banques de donn es transferts d images etc gt Analyser l opportunit de mettre en place un r seau m tropolitain M AN permettant au tissu conomique un acc s facilit aux hauts d bits et aux nouvelles technologies avec des co ts non dissuasifs Les conclusions de l tude confi e au cabinet CERIS Les conclusions de l tude recommandent la mise en place d une boucle locale de fibres optiques fibres nues c est dire non appareill es les quipements terminaux qui supportent les technologies tant du ressort de chaque tablissement qui relierait les diff rents tablissements publics et les principales zones d activit s de Rennes Elles r pondrait un triple objectif 1 Permettre chaque tablissement multisites de constituer un r seau propri taire ou d di entre les diff rents sites lui appartenant L tablissement peut devenir son propre op rateur et le co t du r seau et des communications est constitu par le co t d infrastructure 2 Permettre aux diff rents tablissements rennais d changer des informations entre eux des co ts forfaitaires avec des normes techniques communes Groupe Ferm d Utilisateurs et d avoir acc s des communication
13. pratiques de r seaux avancent parall lement Les infrastructures de r seau Objectif rien ne doit p naliser un acteur rennais par rapport d autres territoires Proposition f d rer les demandes des services publics bien d finis pour obtenir des prestations performantes et conomiques avec ou sans pose de r seaux propres selon les offres Les terminaux Ils sont une condition d usage du r seau La r invention et la mise sur le march de terminaux adapt s aux usages grand public d Internet se fera dans les ann es venir Proposition intervention transitoire de la Ville pour mettre des terminaux disposition sur les lieux publics avec encadrement et projet Les contenus La nouvelle conomie fond e sur l information est porteuse d un grand potentiel d activit s Elle est source de cr ativit culturelle qu il faut soutenir comme toute l activit culturelle et de nouveaux services qu il faut impulser de fa on transitoire ou plus durable pour des secteurs d utilit publique et non solvables Proposition inciter la cr ativit par un concours de sites avec des partenaires L organisation la formation Le r seau technique est l occasion d une formalisation et d une red finition des flux d information dans les organisations Investissement long et co teux mais condition d une nouvelle productivit et d une nouvelle qualit de service Ville et autres organisations associ es
14. r seau d animateurs nouvelles technologies doit permettre de b tir un maillage d intervenants qui soient capables d impulser et coordonner les initiatives dans ce domaine Les moyens n cessaires gt Equipements des sites Des d penses achat de mat riel am nagements de s curit sont pr voir pour l quipement ou le compl ment d quipement de chaque site Cet quipement sera attribu en lien avec la DDC et en coh rence avec les dotations de mat riels de ce secteur Un partenariat avec un constructeur sera rechercher pour r duire les co ts gt Animations des sites Il est propos de financer pour l animation des sites des animateurs nouvelles technologies dans le cadre des emplois jeunes A pr voir 15 emplois jeunes un par site et un ou deux suppl mentaires pour la coordination et l encadrement Possibilit s de cofinancement par la R gion solliciter gt Co ts de fonctionnement Un budget de fonctionnement est pr voir pour chaque site ligne Num ris abonnement Internet co t des communications maintenance Un tarif global sera n gocier avec un op rateur pour l ensemble de ces abonnements Internet et nouvelles technologies coordination impulsion et soutien aux initiatives Les objectifs Afin de soutenir et d impulser les initiatives dans ce domaine et de favoriser les changes il est propos d inciter la mise en r seau des structures investies dans
15. rier Phase 1 vitrine internationale mise en place pour la fin 1997 Phase 2 outil d information et de communication locale courant 1998 Le contenu Phase 1 gt Cr ation de quelques dizaines de pages attrayantes pr sentant Rennes sous les angles culturels touristiques conomiques universitaires soulignant ses points forts tout en identifiant clairement la nature de l metteur mairie A cette pr sentation th matique de Rennes s ajouteront simultan ment une ou plusieurs bo tes aux lettres Le site Ville de Rennes ou Mairie de Rennes n est pas le premier site rennais Chaque fois que cela sera utile des liens hypertexte permettront de renvoyer sur des sites rennais sp cialis s Rennes Atalante Rennet site du Mus e des beaux Arts etc gt Site bilingue fran ais angjlais gt Contenu et mise en page originale pour renforcer la notori t du site Des v nements pourraient tre pr vus sur le site en lien avec les grandes manifestations rennaises Transmusicales Tomb es de la Nuit v nements sportifs etc Le GScom a choisi la soci t EHO multim dia pour travailler avec la DGCOM la d finition du site en phase 1 h bergement du site par la soci t Ystel Phase 2 La cible vis e est l ensemble des internautes rennais et des internautes concern s par Rennes futurs tudiants rennais rennais l tranger etc Il est donc n cessaire de pr voir un enri
16. s haut d bit hors Rennes travers un point d acc s unique mutualisation des acc s externes pour b n ficier de tarifs plus avantageux 3 Permettre en louant la fibre nue un ou des op rateurs susceptibles de proposer des services voix donn es plus ou moins haut d bit aux utilisateurs desservis y compris les entreprises de faire jouer la concurrence sur ces services Le co t de cette infrastructure nouvelle est estim environ 40 MF dont 80 de g nie civil Ces co ts peuvent tre r duits par l utilisation de conduits fourreaux ou autres infrastructures existantes L analyse de la Ville et du District Le premier objectif constituer un r seau propri taire inter sites int resse particuli rement Rennes 1 Rennes 2 ainsi que la Ville et ventuellement d autres tablissements C H R INRA Une tude technique et conomique doit tre effectu e pour valider la mise en uvre de cette solution Le second objectif change co t forfaitaire entre tablissements et mutualisation des acc s externes est r alisable sur la base de la m me infrastructure technique que le premier objectif condition de mettre en place une structure charg e de g rer l infrastructure les communications entre tablissements et les acc s externes Sur ce dernier point elle permet en tant connect e un futur r seau r gional haut d bit projet de la r gion de r pondre aux besoins des utilisateurs
17. tions nationales concr tes auront t annonc es Un recensement des quipements existants avec analyse de leurs performances sera effectu en 1998 Par ailleurs l exp rience pilote men e l cole Oscar Leroux graines de multim dia fera l objet d une premi re valuation L informatique de gestion Objectifs poursuivis gt Faciliter la gestion ordinaire des coles en limitant les changes papier et en automatisant un certain nombre de t ches Une exp rience sera men e avec 3 ou 4 coles pilotes Il s agira via Internet d tablir une relation entre ces coles et la Direction de l Education Le traitement des commandes et la gestion des effectifs seront ainsi assur s par liaison informatique R seau m tropolitain Les pr occupations initiales gt Envisager les modalit s de r ponse aux besoins des utilisateurs actuels de Ouest recherche dont la convention arrive ch ance le 31 mars 1998 financement actuel 2 3 collectivit s locales r gion d partements villes ou districts 1 3 utilisateurs Co t pour le district 0 9 MF par an Attentes de ces utilisateurs tablissement sup rieur et de recherche pouvoir poursuivre l change de donn es haut d bit en augmentant progressivement les d bits des co ts mod r s souhait de co ts forfaitaires gt Envisager les possibilit s de r pondre aux tablissements multisites Universit C HR ville de Rennes galement qui s
18. ue la Ville soit le ma tre d ouvrage de ces d marches sans pr juger des r partitions futures de financements entre les utilisateurs Administration municipale nouvelles technologies r seau d entreprise Les objectifs Il s agit d aboutir terme un r seau d entreprise complet voix donn es qui permettra la mise en place d un Intranet Les pr alables techniques Les pr alables techniques n cessaires cette volution sont les suivants C blage des locaux Il est indispensable pour permettre la mise en place dans chaque b timent de r seaux locaux Les b timents rue de Paris BC rue des Dames et boulevard de Ch zy DGCOM seront c bl s prochainement Les b timents importants qui restent c bler sont le Palais Saint Georges DP la R sidence est l H tel de Ville aile sud Il est n cessaire de pr voir pour ces travaux au sein du budget d investissement global de la Direction de l Informatique une enveloppe de 1 MF an sur 1998 et 1999 Interconnexion entre les sites Elle est n cessaire pour relier les diff rents r seaux locaux A la suite de l tude sur le r seau m tropolitain r seau haut d bit districal le dossier concernant le r seau haut d bit de l administration sera repris afin de pouvoir disposer d un r seau d entreprise d di l administration municipale L volution des modes de travail Messagerie informatique Son utilisation s est d vel
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