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Fiche pratique - Initier une commande publique

1. D finition des interventions A partir de ce diagnostic le comit en liaison avec le commanditaire propose la ma trise d ouvrage un programme coh rent de commandes dont il a d fini la nature Ces commandes peuvent prendre en compte e le traitement d un site plan choix des mat riaux et des espaces ou encore clairage e un ou des quipements fonctionnels pour l usager passerelle kiosque signal tique jardin architecture parking e la requalification d un lieu ou la restauration d un monument historique e un accompagnement par exemple visuel ou sonore d un moyen de transport d un espace d accueil de repos ou d attente e une identit graphique une signal tique e un mobilier d int rieur ou un mobilier urbain etc Le comit expose ensuite ses orientations et ses choix artistiques aux lus qui doivent alors les valider pr sentation et discussion en conseil municipal conseil de communaut s de communes par exemple Le commanditaire une fois sa d cision prise tablit un protocole d accord avec la DRAC ou avec le Centre national des arts plastiques CNAP selon le cas gt TROISIEME ETAPE Choix des artistes ou des quipes pluridisciplinaires Le choix des artistes n intervient qu apr s cette tape n cessitant parfois plusieurs mois d enqu te d analyse de r flexion et de discussion au sein du comit qui conduit les d bats et les transmet au commanditaire La s lection se fait al
2. Fiche pratique Initier et mettre en uvre une commande publique La commande publique mode d emploi Cette fiche vise vous informer de la proc dure de mise en uvre tape par tape d une commande publique artistique de l initiative du commanditaire jusqu la r alisation de l uvre D finition de la commande publique La commande publique est la manifestation d une volont associant l Etat minist re de la Culture et de la Communication Direction g n rale de la cr ation artistique et des partenaires multiples collectivit s territoriales tablissements publics ou partenaires priv s de contribuer l enrichissement du cadre de vie et au d veloppement du patrimoine national par la pr sence d uvres d art en dehors des institutions sp cialis es dans le domaine de l art contemporain Elle vise galement mettre la disposition des artistes un outil leur permettant de r aliser des projets dont l ampleur les enjeux ou la dimension n cessitent des moyens inhabituels La commande publique d signe donc la fois un objet l art qui en sortant de ses espaces r serv s cherche rencontrer la population dans ses lieux de vie et dans l espace public et une proc dure marqu e par diff rentes tapes de l initiative du commanditaire jusqu la r alisation de l uvre par l artiste et sa r ception par le public Ce dispositif volontariste a donn un nouveau souffle l art public Pr sent dans to
3. MIERE ETAPE mise en place d un comit de pilotage La mise en place d un comit de pilotage en amont de l intervention d artistes constitue la premi re tape Le comit est charg de d finir un programme artistique adapt au contexte et d effectuer des choix concernant e le ou les lieux d intervention e la nature de ces interventions e a d signation du des artistes ou d une des quipes pluridisciplinaires e ainsi que toutes autres recommandations susceptibles d orienter le contenu au projet par exemple dans certains cas des contraintes techniques par rapport l utilisation d un mat riau Pr sid par un repr sentant de la municipalit l initiative du projet un lu ou le directeur des affaires culturelles le comit est anim par un chef de projet personnalit ext rieure dont la comp tence en mati re d art contemporain est reconnue et d une ou plusieurs personnalit s locales issues du milieu culturel conservateur de mus e professeur historien philosophe sociologue urbaniste et de repr sentants de l Etat Direction g n rale de la cr ation artistique et DRAC Ce comit se r unit sur le lieu de la commande et engage un travail d analyse partir d un bilan de l existant sur une dur e pouvant aller d une deux ann es avant la phase de r alisation du projet Les missions du comit de pilotage Le comit sous l gide de son chef de projet labore un diagnostic et nonce des or
4. e Les tudes maquette croquis esquisse image de synth se essai remises par les artistes sont inscrites si le contrat pass le stipule sur les inventaires du Fonds national d art contemporain et peuvent le cas ch ant tre mises en d p t aupr s du commanditaire mus e mairie espace d expositions La r flexion qui s engage apr s le choix de l tude artistique est tr s importante pour la suite des op rations C est en effet ce moment que l engagement des partenaires sur le projet artistique doit tre pleinement assum que tous les probl mes techniques li s la faisabilit de l uvre doivent tre r solus et que les conditions de la r ception de l entretien et de la conservation de l uvre doivent tre pris en compte Lorsque toutes ces questions sont r solues et que la programmation des travaux a t arr t e la Commission consultative de la commande publique de la Direction g n rale de la cr ation artistique instance consultative compos e de membres de l administration et de personnalit s ext rieures propose un avis au ministre de la Culture et de la Communication qui valide la participation de l Etat la r alisation gt CINQUIEME ETAPE La phase de r alisation Le commanditaire tablit alors un plan de financement d finitif avec la participation du minist re de la Culture et de la Communication participation fix e apr s avis de la Commission consultative de la commande publique e
5. ientations artistiques en convoquant ponctuellement les comp tences d historiens de sociologues d artistes ou de photographes Autrement dit cette tape consiste faire valuer par ces diff rentes personnalit s compl mentaires le potentiel d un site ses besoins fonctionnels son histoire ses contradictions sa topographie Le rep rage photographique et la r daction d un texte de r flexion sont parmi les outils les plus sollicit s dans l aide l laboration du diagnostic C est partir de ce diagnostic sociologique et culturel qui favorise les regards crois s sur une ville ou un site que le comit d finit la nature des interventions et conseille le commanditaire la ville ou la communaut urbaine dans sa politique de commandes Dans le m me temps ce diagnostic permet au comit de r diger le cahier des charges qui constituera pour l artiste ou les artistes d sign s une grille de rep res et offrira plusieurs pistes de recherche Le cahier des charges n est en aucun cas un programme strict et limitatif pour l artiste Il s agit davantage d indications de travail pour accompagner ce dernier dans sa r flexion Plus le diagnostic sera expos en amont au commanditaire ma tre d ouvrage et ensuite aux artistes d sign s mieux les interventions artistiques pourront tre int gr es leur environnement et leur contexte social et culturel ex programme de requalification urbaine gt DEUXIEME ETAPE
6. le CNAP e Constituer une documentation recensant les r f rences des mat riaux utilis s chantillons noms des fournisseurs nom de l entreprise charg e de la ma trise d uvre les exigences des artistes en mati re d entretien et de droit moral en cas de modification accidentelle Cette documentation doit tre rassembl e par le propri taire et accessible aux diff rents intervenants e R aliser une campagne photographique si possible tout au long du chantier et au minimum au moment de l ach vement des r alisations Un jeu de photographies libres de droits pouvant tre utilis es pour tout type de publication et pour des relations avec la presse devra tre adress la DGCA et au CNAP qui recueillent l iconographie relative aux commandes publiques et en assure r guli rement la promotion e Poser un cartel indiquant l auteur le titre de l intervention artistique et sa date ainsi que la mention uvre r alis e dans le cadre de la commande publique du minist re de la Culture et de la Communication DGCA DRAC e Traiter les abords et l clairage de l uvre e Entretenir r guli rement les uvres e R coler tous les cinq ans les r alisations gt Pour en savoir plus Contacts Le conseiller pour les arts plastiques de la Direction r gionale des affaires culturelle dont vous d pendez http www culturecommunication gouv fr Regions Direction g n rale de la cr ation artistique Service de
7. ns le cadre des comit s de quartier e organisation de rencontres de colloques ou de s minaires avec le ou les artistes e inscription des interventions dans les guides touristiques les plans de la ville les affiches et la signal tique urbaine les sites internet d informations municipales touristiques ou culturelles e mise en place de visites comment es par des conf renciers ainsi que d actions en direction des publics scolaires des associations des publics d favoris s etc e conduite d une action de communication notamment en relation avec la presse sur le plan r gional et national avec l aide de la Direction g n rale de la cr ation artistique DGCA de la DRAC ou du CNAP La conservation de ce nouveau patrimoine Cette responsabilit revient au propri taire de l uvre c est dire le commanditaire local dans le cas d une commande cofinanc e ou l Etat dans le cas d une commande enti rement financ e par le CNAP Souvent d licate g rer du fait de la r partition des uvres dans l espace urbain de la difficult de les surveiller au quotidien et de les pr server des agressions humaines climatiques ou accidentelles cette mission est pourtant essentielle et obligatoire conform ment la l gislation sur la propri t intellectuelle Pour viter cet cueil ce co t doit tre envisag d s le d but du processus et le comit d experts est sollicit pour faire les recommandations n cessaire
8. ors en coll gialit et apr s avis favorable sur le projet du Groupe travail sur la commande publique compos de membres de la Direction g n rale de la cr ation artistique DGCA des DRAC et du CNAP Les artistes ne sont pas mis en concurrence mais invit s participer De plus en plus en particulier dans le cadre des r am nagements urbains les comit s d experts s orientent vers le choix d quipes pluridisciplinaires faisant intervenir la fois artistes architectes paysagistes historiens compositeurs crivains etc gt QUATRIEME ETAPE Le rendu de l tude artistique et la validation du projet L artiste d sign ou l quipe retenue re oit un contrat d tude d finissant l objet de sa prestation et ses honoraires accompagn du cahier des charges et des l ments du diagnostic dont il pourra se nourrir dans l laboration de sa proposition Le contrat d tude est en principe r dig par la DRAC le conseiller pour les arts plastiques jouant le r le d interface entre le commanditaire et l artiste Le programme artistique et le rendu des tudes artistiques accompagn s d l ments concernant la faisabilit et d un plan de financement sont ensuite pr sent s au Groupe de travail de la commande publique r uni deux fois par an par la Direction g n rale de la cr ation artistique et le CNAP C est seulement au vu du r sultat de l tude que les diff rents partenaires peuvent s engager r aliser l uvr
9. s gt Le respect du Code des march s publics Un nouveau Code des march s publics est entr en vigueur le 1 septembre 2006 Ce code rappelle les trois principes fondamentaux qui doivent guider l acheteur public d sormais d nomm pouvoir adjudicateur savoir la libert d acc s aux march s publics l galit de traitement des candidats et la transparence des proc dures La proc dure concernant la commande d uvres d art reste la proc dure dite adapt e cf les articles 28 et 30 du Code pour les march s de services culturels Une publicit est obligatoire quel que soit le montant de la commande Le code offre une relative souplesse puisque c est l acheteur public de d terminer les modalit s de ces derni res mais la publicit doit tre suffisante et la seule publicit sur Internet ne peut suffire Les d cisions sont communiqu es aux candidats et publi es dans le respect du Code des march s publics Plus de d tails peuvent tre obtenus sur le site mp marches _ publics htm gt Quelques recommandations de principe e Estimer d s le d but du projet les co ts d entretien de l uvre et dans le cadre d une uvre fonctionnelle son co t de fonctionnement e Tenir un inventaire des interventions nom de l artiste titre date localisation dans la ville Tous ces l ments doivent tre transmis la DGCA afin d alimenter une base de donn es nationale tablie conjointement avec
10. s arts plastiques D partement du soutien la cr ation t l 01 40 15 74 21 et 01 40 15 75 33 http www culturecommunication gouv fr Ministere Les directions La Direction generale de la creation artistique Derni re actualisation 1er d cembre 2011
11. t variable selon les projets allant de 10 50 du co t global A ce stade du processus l artiste signe un contrat dit de suivi de r alisation dont le montant est fix par le comit de pilotage charg de veiller dans cette phase de construction au respect de ses propositions initiales Le suivi de cette phase est fondamental Il est aussi plac sous la responsabilit du comit de pilotage qui continue accompagner le projet tout en s employant dans le m me temps travailler sa m diation aupr s du public gt La n cessaire m diation des interventions artistiques Les interventions artistiques doivent imp rativement tre explicit es au public afin d en assurer leur compr hension et leur p rennisation Ce travail de valorisation et de m diation dans ce long processus de r flexion et de r alisation est indispensable Il peut s effectuer par le biais de plusieurs actions propos es au commanditaire par le comit d experts e exposition publique des tudes dans une institution plac e sous la responsabilit de la ville ou du site e r alisation d une publication par exemple un journal faisant la chronique de la commande publique un dossier pouvant para tre dans la presse locale sur le site internet municipal ou tre mis gratuitement la disposition des usagers dans plusieurs lieux publics mairies coles biblioth ques associations commerces e organisation de d bats publics da
12. ut type de lieux de l espace urbain l espace rural des jardins aux monuments historiques des sites touristiques au nouvel espace qu est l Internet l art contemporain dans l espace public met en jeu une large vari t d expressions plastiques et de disciplines artistiques de la sculpture au design des m tiers d art aux nouveaux m dias de la photographie au graphisme sans oublier le paysage la lumi re la vid o etc gt Initiative de la commande Cette proc dure l origine men e par l Etat est aujourd hui largement relay e par diff rents commanditaires qui initient de plus en plus de projets en b n ficiant des conseils et du soutien des conseillers pour les arts plastiques plac s au sein des Directions r gionales des affaires culturelles DRAC Les collectivit s territoriales ont permis l int gration d uvres d art contemporain l occasion de nouveaux programmes urbains ou d v nements d autres commanditaires notamment le clerg et les services hospitaliers ont men r cemment d importants programmes de commandes Cependant quels que soient le commanditaire et son attente l intervention artistique souhait e ne doit pas se limiter l implantation d une sculpture c libataire dite monument ou encore des travaux de d coration Elle doit tre consid r e dans son contexte g ographique architectural social et envisag e selon une m thodologie d finie en cons quence gt PRE

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