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Rapport de présentation - diagnostic

1. 2 3 3 2 La protection du patrimoine naturel Deux cat gories d ensembles paysagers naturels font l objet d une protection au titre de l article L 123 1 7 du Code de l urbanisme les espaces verts prot ger EVP et les espaces verts publics prot ger ou am nager La d limitation de ces espaces qui couvrent environ 12 hectares traduit la volont de la commune de prot ger et d augmenter les espaces verts sur le territoire communal gt Les espaces verts prot ger EVP Ces espaces de v g tation sont identifi s au plan de zonage par une trame particuli re en superposition du zonage ls correspondent principalement des c urs d ilots v g talis s mais galement des espaces verts situ s entre l espace public et le b ti notamment dans la zone des franges du bois UF qui participent pleinement l agr ment du paysage vincennois Leur protection au titre de l article L 123 1 7 compl te le dispositif r glementaire mis en place travers la combinaison des r gles crites relatives l implantation l emprise la morphologie des constructions et au coefficient d espaces verts articles 6 7 8 9 11 13 Cette protection permet de garantir le maintien du caract re verdoyant des c urs d ilots et de constituer des niches cologiques en milieu urbain La d limitation de ces espaces verts prot ger a t r alis e au moyen de photos a riennes 2003 et 2005 avec pour objectif d
2. l article 13 du r glement relatif aux espaces libres une superficie de terrain devant tre maintenue en pleine terre participe la gestion qualitative des eaux pluviales permettant leur infiltration directe Enfin afin de faciliter la collecte s lective des d chets des prescriptions sp cifiques sont impos es aux constructions afin qu elles int grent un local de stockage n cessaire au tri A l article 14 relatif au coefficient d occupation du sol l exon ration de la superficie de ces locaux de tri dans le calcul de la surface constructible participe pleinement la mise en uvre de ces choix environnementaux 2 2 2 3 L aspect ext rieur des constructions article 11 L article 11 r glemente l aspect ext rieur des constructions dans un souci d int gration des b timents nouveaux l environnement urbain ou naturel de respect de la mod nature et des l ments de composition pour l existant dans le cas de modifications ou d extensions Il pr voit aussi des prescriptions pour l am nagement des abords des constructions notamment en ce qui concerne les cl tures Les prescriptions r glementaires sont adapt es en fonction des secteurs concern s suivant qu il s agit de quartiers caract re patrimonial ou historique ou de quartiers plus r cents Ainsi dans la zone centrale UA et la zone des franges du bois et du Cours Marigny UF les dispositions relatives l aspect ext rieur des constructions sont plus pr cise
3. Rue Gilbert Clerfayt rue Gilbert Clerfayt rue des Meuniers gt Objectifs r glementaires Dans cette zone il s agit d encourager une requalification du cadre b ti ainsi que de d velopper le potentiel conomique de Vincennes Les dispositions r glementaires doivent permettre de privil gier l implantation de nouvelles activit s conomiques par l application de dispositions favorisant les constructions leur tant destin es d interdire le changement de destination d une construction affect e un autre usage que l habitation vers de l habitation d autoriser les travaux de reconstruction d am nagement d extension des constructions destination d habitation existantes avant l approbation du PLU Ces dispositions garantissent le maintien de la mixit des fonctions urbaines en privil giant les op rations destin es la cr ation de bureaux commerces activit s de service tout en pr servant la possibilit pour les constructions d habitation de pouvoir voluer Le site de l EBTP peut voluer pour permettre l cole de dispenser son enseignement dans de bonnes conditions ou ventuellement de conna tre un renouvellement urbain en vue de r aliser des locaux destin s recevoir des activit s La zone UE comporte un secteur UEe qui se diff rencie par un COS plus lev pour les constructions destination autre que l habitat VILLE DE VINCENNES 19 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr senta
4. En substituant le plan local d urbanisme PLU au plan d occupation des sols POS la loi solidarit et renouvellement urbains SRU du 13 d cembre 2000 et ses d crets d application ont r form en profondeur les documents d urbanisme tant en terme de contenu qu au regard des proc dures de gestion des documents d urbanisme dans le temps Au del d une question de d nomination cette substitution a marqu la volont de changer la nature des documents qui r gissent l urbanisme local Par la suite la loi urbanisme et habitat du 2 juillet 2003 JO n 152 du 3 juillet 2003 p 11176 d application imm diate a modifi le contenu des plans locaux d urbanisme et plus particuli rement celui du projet d am nagement et de d veloppement durable PADD en supprimant l opposabilit au tiers de ses orientations Aujourd hui le PLU exprime avant tout un projet urbain dont le PADD constitue la cl de vo te dans la mesure o il conditionne les proc dures d volution du document d urbanisme En effet la proc dure de modification du PLU ne pourra tre engag e que si son objet ne porte pas atteinte l conomie g n rale du PADD Dans le cas contraire il conviendra de mener une proc dure de r vision g n rale du PLU La loi SRU s est galement attach e rendre plus transparentes les modalit s de proc dure l gard des citoyens en g n ralisant la concertation pr alable et en pr voyant que tout remaniement du contenu d un P
5. Leur vari t en terme de morphologie et d implantation en retrait des limites s paratives ou non en fait des enitit s ponctuelles g n ralement peu coh rentes Boulevard de la Lib ration Les villas et les lotissements de pavillons issus d un urbanisme priv datant de la fin du XIX me et d but du XX me prennent la forme de maisons individuelles mitoyennes d apparence tr s homog ne et ordonnanc es le long d une voie Elles sont souvent implant es en alignement de voirie et poss dent une hauteur qui s chelonne de R 1 R 2 Certaines d entre elles sont pourvues d une cour int rieure pav e qui leur conf re une ambiance tr s particuli re Villa Lamarre VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation 21 DISPOSITIONS DU PLU Au sein de ce tissu urbain dominante d habitat individuel la v g talisation des espaces libres est souvent importante gr ce la pr sence de jardins l arri re des constructions ou gr ce la v g talisation de l avant de la construction Parfois certains garages ont t ajout s dans l espace lavant des constructions rompant l harmonie d une implantation en retrait gt Objectifs r glementaires La d limitation de la zone UM s inscrit dans la volont d une pr servation des formes urbaines diversifi es composantes du patrimoine vincennois L objectif r glementaire de cette zone est donc de pr server les formes repr sentatives de l ha
6. de restauration et de bureaux sont pr sentes gt Caract ristiques morphologiques Le secteur longeant l avenue des Minimes Ce secteur se caract rise par une vocation mixte habitat et activit Le parcellaire assez r gulier est principalement occup par des immeubles de rapport difi s au d but du XX me si cle 23 VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU D une hauteur moyenne de R 4 les fa ades de ces immeubles sont compos es de briques et de pierre de taille au milieu desquelles viennent s intercaler quelques constructions de faible hauteur ou de composition architecturale plus moderne L implantation en retrait des constructions ainsi que les grilles de cl ture homog nes mettent en valeur les constructions et participent la coh rence de la zone Le secteur longeant l avenue Foch l avenue Pierre de Brossolette et le c t est du Cours Marigny Ce secteur est marqu par son caract re monofonctionnel r sidentiel Le tissu urbain de ce secteur se caract rise par la pr sence de villas cossues datant de la fin du XIX me si cle l poque o les franges du bois avaient une vocation de vill giature Ce type d habitat a cependant progressivement disparu au profit d un habitat collectif On retrouve dans ce secteur des immeubles de styles architecturaux vari s qui d naturent parfois la vocation de transition de cette zone Ces immeubles d une haut
7. les orientations d am nagement g n rales et d taill es ont t formul es en r ponse aux constats dress s et en lien avec les options politiques retenues Cette d marche a permis d laborer un projet qui r pond la volont communale de conforter l quilibre urbain et tirer davantage parti de ses atouts La mise en uvre de ce projet s articule autour de trois th mes le fonctionnement de la ville la diversit de la ville la qualit de la ville Ces trois th mes correspondent aux objectifs fondamentaux d quilibre de l article L 121 1 du code de l urbanisme 1 1 Un projet qui respecte les objectifs fondamentaux d am nagement et d urbanisme Les objectifs d am nagement et d urbanisme pr vus l article L 121 1 du code de l urbanisme sont des objectifs g n raux qui s appliquent l ensemble du territoire national Il s agit gr ce aux documents d urbanisme de d terminer les conditions permettant d assurer l quilibre entre le d veloppement urbain et la protection des espaces naturels la diversit des fonctions urbaines et la mixit sociale dans l habitat la protection de l environnement et du patrimoine b ti Ces objectifs d ordre g n ral trouvent des r ponses adapt es au contexte local dans le projet d am nagement et de d veloppement durable gt L quilibre entre le d veloppement urbain et la protection des espaces naturels Marqu e par un tissu urbain dense et
8. res restructur es La diversit des styles architecturaux engendre des formes de toitures multiples des l ments de fa ades et de mod natures diversifi s ainsi que la pr sence de lucarnes ou de combles Rue des Laiti res Angle rue J Massenet Jarry 15 Angle rue de Fontenay av des Vorges VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU gt Objectifs r glementaires Il s agit dans cette zone de pr server la mixit des fonctions urbaines et donc de permettre l volution mesur e des activit s existantes Afin de permettre un renouvellement urbain harmonieux et tout en ayant le souci de contenir la densification de l espace il s agit dans cette zone de privil gier la consolidation des fronts urbains continus et donc de combler certaines dents creuses La structure des lots b tis en p riph rie et libres en c ur d ilot est privil gi e Regroupant des constructions de styles et d poques vari s l entretien et l am nagement des constructions existantes tels que les sur l vations ou l am nagement de combles sont pr vus gt Les secteurs de la zone UV Le secteur UVa correspond la rue de la Pr voyance Un secteur particulier a t d limit pour prendre en compte certaines caract ristiques morphologiques particuli res m ritant des dispositions sp cifiques permettant leur maintien r gularit du foncier volum trie des constructions com
9. affecter le RAC de l activit pour les constructions neuves article 2 zone UA Hauteur des RdC pr vue pour pouvoir accueillir une activit article 10 Cr ation de lin aires commerciaux rep r s au plan de zonage entra nant l interdiction de changement de destination des RdC en activit vers du logement Zonage UE zone sp cifiquement d di e l activit conomique Secteurs UVe UVp dans lesquels sont favoris es les activit s gr ce au COS article 14 R gles de stationnement pour les bureaux fix es au regard de la proximit des transports en commun article 12 Implantation de certaines activit s conditionn e au traitement la source des nuisances article 2 R gles de composition des devantures commerciales article 11 D limitation d un secteur particulier UVc avec des dispositions particuli res relatives la qualit architecturale articles 10 11 Dispositions visant une mise en valeur ou une dau EE N gatifs dakaka ikaila Adapter la fonction de chaque axe sa Densification le long de certains axes Augmentation des circulations R gles de hauteurs et de densit sp cifiques long des vocation structurants automobiles et des besoins de axes structurants UVp filets de hauteur stationnement Organiser un meilleur rabattement des Encourager l utilisation des transports Dfficult s de stationnement dans le R gles de stationnement pour les bur
10. au cours des ann es 1990 inventaire Malraux inventaire du CAUE et inventaire De Tourtier La lecture crois e de ces trois inventaires ainsi que plusieurs investigations de terrain ont permis de mettre en vidence deux types d l ments de patrimoine b ti des architectures isol es remarquables et des ensembles urbains coh rents Parall lement ces identifications le r glement crit du PLU notamment aux articles relatifs la forme urbaine articles 6 7 8 9 10 pr cise les dispositions contribuant la valorisation des constructions rep r es gt Les architectures isol es remarquables Ces architectures isol es remarquables sont des difices remarquables en eux m mes pour leur qualit de composition de style de repr sentativit d une poque de l histoire de l architecture Elles sont identifi es au plan de zonage et font l objet de fiche d inventaire figurant en annexe du r glement 3 3 a Inventaires des architectures remarquables Ces difices participent la qualit des paysages urbains et sortis de leur contexte restent remarquables en tant qu objets architecturaux lls pr sentent un int r t culturel et historique particulier l chelle communale Les prescriptions du PLU visent leur conservation et entretien dans les r gles architecturales et techniques qui ont pr valu lors de leur conception VILLE DE VINCENNES 92 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PL
11. d une haie Fin XX s cle te Napol on Ill Acc s par un portail L occ s la congruction n 13 es monumentalis par deux alignements d orb s Congructions implant es en retrait de la rue de part et d autre de l all e e Implontwion l outeur Epo spronfs R 1 Combles Retroit v g tal st Matnauret omements Les villas n 7 et 9 poss dent un jordin l ori re Toits en ardoise avec des combles la Monmwrt des constructions et des lucomes fronton dans le bris Fa ades en moellonnage enduit om es de mod natures fcomiches bandeaux encodrement de baies cha nage d ongles de gorie coms en ferronnerie oux len tres et d un balcon font en pierre au n 7 Compostion des fa ades un perron au n 13 ESPACES PURRS Voie bordant le bois de Yig Z s KSTIQLES OE A COH 4 dis Composition de l ensem ble e Fome l origine un ensmble type h tel particulier e Pr mnce de monumentalit alignement d arbres perron implantation des constructions Volum trie des contructions implontation et composition des cl tures ation de l ardoi en toiture VILLE DE VINCENNES 06 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU gt La r partition des l ments de patrimoine de Vincennes PT 77 gm M 1 d mn 4 rm y 7 f W 7 NL w yji yy RE WE L GENDE Ensemble patrimonial art L 123 1 7 Q B ti prot g art L 123 1 7
12. datant de la 1 moiti du XIX me si cle immeubles de style clectique immeubles en brique ou constructions plus r centes L criture architecturale pr dominante correspond des immeubles de 3 ou 4 tages sans combles marqu s par une fa ade lisse et la pr sence de volets en bois qui accentue la r gularit des ouvertures Vari t d pannelages Habitat villageois Immeuble haussmannien Traitement des angles Rue Robert Giraudineau Rue de Fontenay Avenue du Ch teau Avenue du Ch teau gt Objectifs r glementaires Dans la zone centrale il s agit de pr server la morphologie urbaine relativement basse et irr guli re en permettant la r habilitation du patrimoine existant Il s agit galement de maintenir voire d velopper le caract re multifonctionnel de la zone afin de conserver et renforcer son attractivit Les fonctions centrales doivent tre confort es en offrant de bonnes conditions d accueil pour les activit s commerces services et constructions et CINASPIC Des dispositions particuli res relatives la densit des constructions permettent d encourager les activit s conomiques La zone UA ne comprend pas de secteurs VILLE DE VINCENNES 13 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 1 1 2 Le tissu urbain typique vincennois UV gt Territoire concern Cette zone recouvre la moiti du territoire communal Elle regroupe le tissu urbain diversifi le plus r pa
13. de cette mixit des fonctions urbaines En mati re de mixit sociale de l habitat La question de la mixit sociale de l habitat est un enjeu clairement identifi par la commune Le maintien de la diversit sociologique et g n rationnelle de la population de Vincennes passe par une diversit de l habitat Cette pr servation de la diversit de l habitat s accompagne d une lutte contre l insalubrit ce qui suppose une action forte de la collectivit ce titre la commune a mis en uvre plusieurs dispositifs op rationnels de type conventionnement OPAH p rim tres d tudes qui contribuent l radication de l insalubrit En 2003 la Ville a sign une convention d Op ration Programm e d Am lioration de l Habitat OPAH portant sur les quartiers ouest Par ailleurs l identification et le traitement des logements soumis au r gime de la loi de 1948 7 2 du parc de logement logements qui s apparentent du logement social de fait doit permettre le maintien sur place des populations occupantes L offre de logements sociaux doit galement voluer avec pour objectif l augmentation globale du parc Divers dispositifs r glementaires inscrits dans le PLU participent la mise en uvre de cet objectif VILLE DE VINCENNES 4 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU gt L utilisation conome de l espace le respect de l environnement et la mise en valeur du patrimoine Depuis son
14. densit de fait gt Le secteur de la zone UM Le secteur UMa correspond un tissu urbain marqu par la pr dominance de constructions de type habitat individuel mais galement par l a ration de ce tissu Le secteur UMa a t d limit afin de tenir compte de cette particularit et de pr voir des dispositions sp cifiques en terme de densit b tie et d occupation du sol VILLE DE VINCENNES 22 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 1 1 6 Les franges du Bois et du Cours Marigny UF gt Territoire concern Cette zone est situ e aux franges du bois de Vincennes et constitue une transition entre les espaces bois s et les espaces urbanis s Elle borde galement le Cours Marigny Cette zone correspond en partie au site inscrit l inventaire des sites et monuments naturels par arr t du 16 d cembre 1980 On distingue trois secteurs au sein de la zone des franges du Bois le secteur longeant l avenue Foch l avenue Pierre de Brossolette et le c t est du cours Marigny le secteur longeant l avenue des Minimes et enfin le cot ouest du cours Marigny 1 TU LU E SA ET qe T LIL l L 1 P a TA 7 Rili aa tl ES TETS AUR NNI EE E E EION LL E GI gt Fonctions urbaines Cette zone a une vocation essentiellement r sidentielle Cependant quelques activit s de services
15. des fronts urbains qui l encadre Am lioration du cadre de vie par la r duction des nuisances sonores li es aux voies du RER R duction des risques de nuisances par les contraintes impos es pour l implantation des installations class es Protection des c urs d ilots afin d augmenter les espaces de tranquillit et de verdure Limitation de l imperm abilisation des espaces b tis afin d assurer une infiltration minimum des eaux pluviales Obligation de pr traitement de certaines eaux us es afin de ne pas nuire la gestion des r seaux Poursuite d une gestion des d chets adapt e aux attentes en mati re de d veloppement durable L g re densification du cours Marigny Exclusion de certaines activit s relevant du r gime des installations class es Possibilit s d volution tr s restreintes pour les constructions existantes implant es en c ur d lot pouvant engendrer des difficult s d entretien Dispositions visant une mise en valeur ou une pr servation de l environnement Classement en zone naturelle du Cours Marigny Ach vement de la structuration du front urbain du c t ouest du Cours Marigny article UF 10 Servitudes d utilit publique li es aux infrastructures de transport terresire Possibilit d implantation d installations class es conditionn e par leur nature et leur r le dans la vie du quartier article 2 Localisation au plan de zonage et protection des
16. espaces verts priv s articles 7 13 Augmentation sensible du coefficient moyen d espaces verts et maintien d une partie des terrains en pleine terre article 13 Dispositions particuli res pour am nager les constructions existantes Obligation de pr traitement des eaux us es non domestiques et des eaux de ruissellement des aires de stationnement de plus de 10 places article 4 Exigence d un maintien d une partie des terrains en pleine terre article 13 Obligation de r aliser des locaux pour le tri des d chets et exon ration de ces locaux dans le calcul de la SHON articles 4 14 SCU ERE Soci t de Conseil en Urbanisme R alisations et Etudes 1 avenue du Mar chal Foch 78400 CHATOU t l 01 30 09 68 00 fax 01 30 71 68 06 mail scure1 club internet fr http www scure net Cr dits photos
17. formes urbaines atypiques et en rupture avec le tissu urbain environnant VILLE DE VINCENNES 29 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Ces secteurs regroupent des ensembles collectifs datant des grandes op rations de construction des ann es 1950 70 ou bien ils sont issus d op rations plus r centes r alis es dans le cadre d une composition urbaine d ensemble Ces secteurs se caract risent par la structure de leur parcellaire leur morphologie leur hauteur et l implantation des constructions la pr sence de vastes espaces libres en pied d immeubles sans affectation bien d finie gt Objectifs r glementaires Cette zone a pour objectif de permettre l volution de ces ensembles en fonction de leur morphologie d origine La r gle doit permettre d assurer la r habilitation du b ti et l am lioration des logements de veiller au traitement et au paysagement des espaces libres et l insertion paysag re des constructions annexes Il est galement n cessaire de pr server les l ments v g taux ou b tis de qualit qui participent la structuration et l identification de ces espaces Enfin il s agit de pr voir une bonne int gration de ces ensembles d habitat au reste du tissu b ti am nagement de cheminement traitement des interfaces entre domaines publics et priv s gt Le secteur de la zone UO Le secteur UOa correspond au Domaine du Bois Dans ce secteur l ob
18. implantation des constructions par rapport aux limites s paratives article 8 l implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m me propri t article 9 l emprise au sol des constructions article 10 la hauteur maximale des constructions article 11 l aspect ext rieur des constructions l am nagement de leurs abords ainsi que ventuellement les prescriptions de nature assurer la protection des l ments de paysage des quartiers lots immeubles espaces publics monuments sites et secteurs prot ger article 12 les obligations impos es aux constructeurs en mati re de r alisation d aires de stationnement article 13 les obligations impos es aux constructeurs en mati re de r alisation d espaces libres d aires de jeux et de loisirs et de plantations article 14 le coefficient d occupation du sol Le plan de zonage Les documents graphiques du PLU dont le contenu est d fini aux articles R 123 4 R 123 11 et R 123 12 du code de l urbanisme sont obligatoires lls sont en outre indissociables e compl mentaires du r glement crit Le plan de zonage d limite spatialement les diff rentes zones et donc le champ d application de la r gle crite qui y est attach e En superposition du zonage les documents graphiques pr voient Les des dispositions particuli res qui s inscrivent en compl ment du zonage de la r gle crite documents Certaines disp
19. la partie nord de la commune dont la caract ristique commune est de disposer de larges c urs d ilots non b tis No RES a T 7 D y r iji mA LT W g x A A 5 amp WH ULLE a S i RIT LA i BUT TUE FH COUT i A A gt Fonctions urbaines Cette zone a une vocation principalement r sidentielle gt Caract ristiques morphologiques Cette zone regroupe des lots peu denses disposant de vastes c urs d ilots L emprise b tie par lots est inf rieure 40 Implant es sur un parcellaire assez large les constructions sont principalement des immeubles collectifs b tis dans la seconde moiti du XX me si cle Les immeubles r cents construits depuis les ann es 1980 sont relativement nombreux dans cette zone L implantation des constructions par rapport la voie est irr guli re ne formant pas de front urbain continu et homog ne Cependant b ties l avant des parcelles les constructions sont relativement herm tiques offrant peu de perc es visuelles depuis l espace public La grande taille du parcellaire permet l dification de plusieurs fronts b tis sur un m me terrain x Pl al j ai i Ja 2 _ ae Pe y ai gt AS Panu A i E TA A S E J am e Rue des Meuniers Rue de la Paix c urs d lots rue des Meuniers VILLE DE VINCENNES 17 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU gt Obj
20. quipements collectifs d int r t g n ral dans la zone UE le changement de destination vers l habitat d une construction affect e un autre usage que l habitation est interdit pour maintenir la mixit des fonctions urbaines dans ce secteur VILLE DE VINCENNES 33 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 2 2 2 Les conditions de desserte des terrains par les quipements articles 3 et 4 L article 3 fixe les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou priv es L objectif est d assurer une bonne accessibilit des espaces construire par un r seau de voirie suffisamment dimensionn participant un maillage de voie assurant une bonne desserte des quartiers La notion de s curit pour l ensemble des usagers de la voie est pr pond rante dans les dispositions relatives la localisation et aux caract ristiques des acc s De m me le nombre et le dimensionnement des acc s doivent tenir compte du paysage urbain L article 4 fixe les conditions de desserte des terrains par les r seaux publics d eau d lectricit et d assainissement Le PLU pose le principe du raccordement des constructions aux r seaux d eau potable et d assainissement Concernant les eaux pluviales le r glement pr voit de privil gier des techniques alternatives pour limiter le d bit de fuite ainsi que de r aliser des am nagements permettant le libre coulement des eaux sur le terrain
21. sur l arri re des terrains pour constituer ou maintenir des c urs d ilot plus tranquilles SEX CROSS RSS RSS OS IE I E Exemple d un lot structur avec des espaces libres au centre Exemple d un lot d structur Concevoir une structuration de l ilot d passe l chelle du terrain sur lequel cependant s applique la r gle d urbanisme en cas de permis de construire Pour d finir une morphologie urbaine l chelle de l ilot il convenait d tablir une r gle qui s applique quelque soit la configuration des terrains ce titre les dispositions relatives la forme urbaine articles 7 9 10 et 13 sont diff renci es selon que le projet est localis proximit de la voie bande de constructibilit principale ou en c ur d ilot bande de constructibilit secondaire Les r gles favorisent l implantation des constructions dans la bande de constructibilit principale et limitent les droits construire dans la bande de constructibilit secondaire L paisseur de la bande de constructibilit varie de 15 m tres 20 m tres selon les zones afin de tenir compte de la structure et de la taille moyenne du parcellaire Si l application des bandes de constructibilit est un principe qui s applique dans la majorit de zones il n est pas adapt certaines morphologies urbaines C est le cas de la zone des franges du bois UF o la forme urbaine est avant tout structur e par le recul des const
22. tant que zone sp cifique zone UB reprenant des dispositions r glementaires adapt es la forme urbaine particuli re de ce secteur en tant que site inscrit des franges du Bois Enfin le ch teau tait galement trait part zone UC tout comme il l est dans le PLU Le reste du territoire tait trait par des dispositions r glementaires similaires bien que regroupant des tissus urbains extr mement diversifi s collectifs habitats individuels maisons de ville tissu urbain continu ou discontinu Seule une diff renciation des Coefficients d Occupation des Sols COS permettaient une distinction entre les divers secteurs de la ville cf partie 2 2 3 4 VILLE DE VINCENNES 60 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 3 2 2 Le PLU un meilleur respect de la diversit morphologique La prise en compte de la diversit des formes urbaines est un des fondements de la d limitation des zones Cela se traduit par l accroissement du nombre de zones passant de 3 zones urbaines dans le POS 9 dans le PLU OO ie T EHETI La zone UA du POS est r partie entre plusieurs zones du PLU le secteur UAa du POS correspond aux zones UV tissu urbain le plus r pandu UL tissu urbain libre en c ur d ilots UE tissu urbain mixte vocation conomique et UM tissu urbain de type habitat individuel le secteur UAb du POS correspond la zone UA centre ancien dans sa parti
23. trav es de baies k Immeuble de rapport Habitations usage locatif destin es l origine aux populations ouvri res Les constructions sont g n ralement group es autour d un square ou jardin accessible par un porche Le plus souvent en briques avec une mod nature simple elles forment des ensembles caract ristiques des crit res d criture architecturale selon que l difice exprime l exemplarit d un style architectural particulier tel que l criture haussmannienne rationaliste clectique art nouveau criture haussmannienne criture clectique criture Art Nouveau VILLE DE VINCENNES 99 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation AN s t DISPOSITIONS DU PLU gt Les ensembles urbains coh rents Ce sont des s quences d architectures qui de part leur implantation gabarit volum trie et coh rence entre les l ments d architecture forment un paysage urbain de qualit Ces ensembles recouvrent des secteurs portions de rue rues ou lots pr sentant des caract ristiques particuli res en terme de compositions d ambiances urbaines et d ordonnancement du b ti Ces ensembles urbains coh rents sont identifi s au plan de zonage et font l objet de fiche d inventaire figurant en annexe du r glement 3 3 b Inventaires des ensembles urbains coh rents qui pr cise les caract ristiques essentielles pr server qui pr valent l homog n it de chacun d entre eux Ce
24. urbain 52 3 passage du POS au PLV en nins 59 3 1 L volution du contexte l gislatif NN AR eine 59 3 2 volution du zonage et des r gles d urbanisme sssssrsssrsrsrrrrrrnrrnnnrnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnns 60 3 2 1 Le POS une lecture monolithique de la ville 60 3 2 2 Le PLU un meilleur respect de la diversit morphologique s senenenseneneensnnsrsrrsrsrnsrrrrsennns 61 3 2 3 L volution de la superficie des zones 62 4 L valuation des incidences des orientations du projet sur l environnement 63 VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 1 L laboration du projet les choix retenus L laboration du projet d am nagement et de d veloppement durable PADD de Vincennes a t conduite afin d tablir un projet global et coh rent partir d une r flexion sur la mise en uvre locale des principes exprim s l article L 121 1 du code de l urbanisme cf ci apr s des enseignements du diagnostic cf partie 1 du rapport de pr sentation qui repose sur une analyse des composantes et du fonctionnement du territoire dont les donn es ont nourri la r flexion Dans cette perspective la d marche qui a t adopt e pour d finir le projet d am nagement et de d veloppement durable s est d roul e en deux temps Tout d abord les enjeux d am nagement ont t identifi s partir des l ments de diagnostic Ensuite
25. vation des constructions basses jusqu a la hauteur de la construction limitrophe la plus basse sans pour autant d passer 4 niveaux R 3 Cette r gle permet de combler certaines dents creuses sans pour autant nuire l objectif de pr servation de la forme urbaine VILLE DE VINCENNES 41 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU traditionnelle du centre ville Elle permet galement de conserver les diff rences d pannelages qui participent pleinement au paysage urbain du centre Les coupes suivantes illustrent l application de la r gle de hauteur de la zone UA le long de certaines rues en bleu les constructions qui pourraient tre sur lev es Avenue du Ch teau ONE EE Rue de Montreuil Hauteur maximale au plus gale la hauteur Rue du Midi Fa ade Nord de la construction contig e la moins haute Nombre de niveau limit R 3 Rue du Saulpic oo DIET Rue du Saulpic Hauteur maximale au plus gale la hauteur de la construction contig e la moins haute Rue Robert Giraudineau Fa ade Est Nombre de niveau limit R 3 Dans certaines zones les r gles de hauteur tiennent compte des constructions existantes et pr voient pour les constructions nouvelles une hauteur qui soit en harmonie avec celle des constructions voisines C est le cas aux abords du ch teau UVc ainsi que pour les op rations d ensemble UO Selon le m me principe une dispo
26. 9 VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 2 Les dispositions r glementaires 2 2 1 Mode d emploi du r glement du PLU 2 2 1 1 Le r le du r glement du PLU Le r glement d urbanisme dict par le PLU d termine le droit d occuper et d utiliser les sols et les conditions dans lesquelles il s exerce dans les diverses zones du PLU qui couvrent l ensemble du territoire communal A ce titre la r gle d urbanisme a pour objectif de r pondre aux orientations d am nagement retenues dans le projet urbain de la commune La r gle d urbanisme est en effet un des leviers de mise en uvre du Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD Pi ce ma tresse en terme de gestion du droit d occuper et d utiliser le sol la partie r glementaire ne peut tre d tach e des autres pi ces du PLU dans la mesure o elle s inscrit dans un lien de coh rence interne au document 2 2 1 2 La port e du r glement Comme le pr voit l article L 123 5 du code de l urbanisme le r glement et ses documents graphiques sont opposables toute personne publique ou priv e pour l x cution de tous travaux constructions plantations atfouillements ou exhaussements des sols pour la cr ation de lotissements et l ouverture des installations class es appartenant aux cat gories d termin es dans le plan Les autorisations pr alables D s lors qu une commune est dot e d un PLU des aut
27. LU fasse l objet d une enqu te publique Dans ce contexte le PLU a t labor autour d un v ritable projet d avenir pour la commune dont les orientations ont t d battues en conseil municipal Parall lement cette laboration s est faite en concertation avec la population au moyen de publications d expositions et de r unions publiques VILLE DE VINCENNES 59 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 3 2 volution du zonage et des r gles d urbanisme 3 2 1 Le POS une lecture monolithique de la ville Le zonage du POS de 1999 et le r glement qui lui tait attach sont apparus en inad quation avec certaines particularit s du contexte urbain local En effet le lien entre la diversit morphologique de la ville et le d coupage des zones et fortiori la r gle crite n tait pas clairement tabli Le POS en ne pr voyant que trois zones urbaines zone UA UB et UC et une zone d urbanisation future zone NA ne permettait pas une lecture de la diversit des formes urbaines pr sentes Vincennes Sch matiquement seuls le centre ville et les quartiers de r novation urbaine grandes op rations faisaient l objet d un sous zonage particulier respectivement UAb UAc traduisant certaines sp cificit s r glementaires hauteurs densit pour ces espaces au regard des dispositions communes applicables toute la zone UA Les franges du Bois taient galement identifi es en
28. M tissu urbain dominante d habitat individuel UF franges du bois et du Cours Marigny UO tissu d op rations d ensemble USP constructions et installations n cessaires au service public ou d int r t collectif CINASPIC et nP services publics Zones d finies au regard de P leur vocation E UC ch teau N zone naturelle VILLE DE VINCENNES 10 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation Plan de zonage sch matique du PLU ZONAGE UA Centre ancien UV Tissu urbain vincennois UVa rue de la Pr voyance UVe abords du Ch tesu UVe imitrophe du Bas Montreut Uvp avenue de Paris UM Tissu urbain dominante habitat individuel UMa iosu pius s r UL Tissu urbain a r et libre en coeur d ilot UO Op rations d ensemble UOa Domaine du Bois UE Tissu urbain mixte vocation conomique USP quipements collectifs services publics UF Franges du Bois et du cours Marigny UF avenue des Mrimes UFb cours Marigny c t Ouest UC Ch teau N Zone naturelle DISPOSITIONS DU PLU 2 1 1 Des zones d limit es au regard de leur forme urbaine 2 1 1 1 Les formes urbaines traditionnelles du centre ville UA gt Territoire concern Cette zone correspond au centre ville historique anim attractif et multifonctionnel Son contour est d fini au regard de la morphologie du b ti ancien majoritairement repr sent dans le centre A ce titr
29. ND ND IN o A O IN JN O N O Io a _ O N I Jo N EN CO 227 905 119 288 17 6 2 3 2 2 La d limitation de secteurs d op rations d habitat mixte Le PLU d limite en application de l article L 123 2 d du code de l urbanisme des secteurs au sein desquels toute op ration regroupant plus de 20 logements devra affecter 25 des logements r alis s du logement locatif aid c est dire b n ficiant du concours financier de l Etat La d limitation de ces secteurs d op ration d habitat mixte est inscrite sur le plan de zonage plan sp cifique Ces secteurs couvrent la tr s grande majorit du territoire communal 118 ha soit 62 de la commune afin de favoriser une mixit de l habitat r partie de mani re quilibr e et diffuse sur le territoire Les zones UM UE USP et UC ne sont pas concern es par ces dispositions dans la mesure o leur vocation et les r gles d urbanisme qui y sont applicables ne permettent pas la r alisation de programmes de construction importants La zone UO grandes op rations n est pas elle non plus concern e dans la mesure o elle regroupe aujourd hui la majorit du parc social vincennois Le nombre de 20 logements t retenu pour que cette mesure permette de cr er au moins quatre logements Sociaux ans une m me unit En de de ce nombre la gestion des logements est d licate pour les bailleurs SOCIAUX Depuis 2000 sans com
30. NS DU PLU Ainsi l emprise b tie autoris e est exprim e par un rapport entre la superficie totale du terrain et le coefficient d emprise au sol qui lui est appliqu L emprise au sol admise varie du simple au double selon les zones Ainsi dans la zone centrale UA tr s dense marqu e par un parcellaire troit et de petite taille la construction peut occuper au sol 70 de la superficie du terrain En revanche dans la zone des franges du bois UF o les terrains sont de taille importante l emprise b tie au sol ne peut couvrir plus de 30 de la superficie du terrain Dans la zone la plus repr sent e UV l emprise b tie admise correspond 50 de la superficie du terrain ce qui quivaut la moyenne actuelle des emprises b ties par terrain Certains cas particuliers sont pris en compte et b n ficient d une majoration du coefficient d emprise au sol Il s agit des petits terrains situ s totalement dans la bande de constructibilit principale des terrains d angle et des terrains destin s accueillir des op rations de logements aid s ou des constructions et installations n cessaires aux services publics ou d int r t collectif L emprise au sol admise issue de l application du coefficient d emprise au sol se r partit diff remment sur le terrain si la partie avant du terrain peut tre totalement b tie dans la bande de constructibilit principale en revanche dans la bande secondaire seule une petite partie de
31. Plan Local d Urbanisme 1 RAPPORT DE PRESENTATION 1 2 Dispositions du PLU si VILLE DE VINCENNES DISPOSITIONS DU PLU 1 L laboration du projet les choix retenus sssssessssssssnnsnsnnrnsnnnnsnnnnnnnnnnnnnnnnnnna 3 1 1 Un projet qui respecte les objectifs fondamentaux d am nagement et d urbanisme 3 1 2 Un projet en r ponse aux enjeux majeurs de la commune 5 1 2 1 Am liorer le fonctionnement de la ville 6 1 2 2 Conforter la diversit de la ville sasnusinuininiagoniisie nei a a T 1 2 3 Developper qualit de AMIS nn Ta a E R 8 2 Les choix retenus pour tablir la r gle d urbanisme 10 2 1 Les grands principes du ZOnage s ssssssssesssnssennnnnnnnnnnnnnnnunnnnnnnnnnennannnnnnannnennaneneunannnnnnanennnnanennnnnne 10 2 1 1 Des zones d limit es au regard de leur forme urbaine n nnensnsnsnsnnnnniisisrersrnririsrsrsrnerrene 12 2 1 2 Des zones d limit es au regard de leur vocation 27 2 2 Les dispositions r glementaires 22e Re Ne 30 2 2 1 Mode d emploi du r glement du PLU nement 30 2 2 2 Les r gles partag es par toutes les zones 33 2 2 3 Les r gles relatives la forme urbaine 37 2 3 Les dispositions particuli res 46 2 3 1 Les prescriptions r glementaires graphiques 46 2 3 2 Les servitudes d urbanisme particuli res ennenennensenenennsnenrsnarsrinrsrnsranrsrnnrnrinrnrnsrnnrsrenrnrno 48 2 3 3 La protection du patrimoine naturel et
32. U Une fiche par architecture isol e remarquable a t r alis e Les 161 fiches figurant en annexe du r glement 3 3 a Inventaires des architectures remarquables ont pour objectif d encadrer l volution de ces b tis dans le respect des caract ristiques pr server ou mettre en valeur explicit es dans chacune des fiches PLU Ville de Vincennes Inventaire des architectures O2bis rue du Midi Datation Auteur QUALIFICATION Architecture remarquable Date de visite in situ 15 12 2004 E O S quence architecturale remarquable E Position urbaine remarquable OCCUPATION R be EI Habitation X Commerce X Bureaux C TYPOLOGIE Villa H tel Particulier Maison de ville immeuble de rapport Cit jardin Equipement immedi de rapport Construction usage d habitation multi famiisie souvent construite l origine par un crdonnanc e en 3 soubassement boutique entresol tages nobles et le comble I pr sente entre 4 et 8 trav es de baies o o o FA o o o o o o FA m ciectique i s agit d un m lange de diff rents l ments styhstiques existants emprunt s aux s Qerre terroir Le de France le vont rechercher les critures les plus anciennes Culturel immeuble repr sentatif de sa typologie et de l criture clectique emprunts historicistes et tendance art nouveau dans le traitement de l angle en particulier Position b implantati
33. a commune qui s est faite par d veloppements urbains spontan s et successifs d ouest en est Cet h ritage est l origine de l extr me diversit qui caract rise le paysage urbain de Vincennes et qui se retrouve tant dans des formes urbaines originales que dans la grande vari t des morphologies b ties Cette diversit est une grande richesse pour Vincennes car elle participe l identit et l authenticit de la ville et constitue son charme Le tissu urbain vincennois se caract rise par une imbrication des formes urbaines o se c toient divers styles architecturaux et diverses formes de b tis Trois types d espaces se c toient dans le tissu urbain vincennois les espaces patrimoniaux dont la composition et la qualit marquent le paysage les espaces typiques o s entrem lent les styles les fonctions et les volum tries et enfin les espaces de r novation correspondant aux secteurs mutables au sein desquels il s agit de reconstruire la ville sur la ville La diversit des formes urbaines est pr sente dans chacun de ces espaces et doit tre pr serv e afin de composer un paysage urbain de qualit mm ORIENTATION Pr server les espaces patrimoniaux Pr server la diversit des formes Am liorer l espace typique de Vincennes urbaines Encadrer l espace de r novation 1 2 3 D velopper la qualit de la ville La qualit se retrouve dans de multiples facettes de la ville son architecture son p
34. a diversit des Impacts S YO Dispositions visant une mise en valeur ou une Pr server les espaces patrimoniaux Valorisation du paysage urbain qui Limitation des possibilit s de am liore limage de la ville renouvellement urbain dans les secteurs prot g s pouvant entra ner Sauvegarde du patrimoine d int r t une pression fonci re suppl mentaire local qui participe l identit et des co ts d entretien des b timents vincennoise et concourt la protection plus lev s des t moins de l histoire urbaine Identification de deux types de patrimoine local les ensembles urbains coh rents et les architectures remarquables Pr servation des l ments de patrimoine gr ce leur identification au plan de zonage et des mesures de protection articles 2 7 10 et annexes du r glement pi ce n 3 3 Am liorer l espace typique de Structuration des lots sur leur Densification de certains secteurs fort Vincennes p riph rie pour pr server des c urs potentiel conomique et d animation d ilots calmes D limitation des zones au regard de la diversit des morphologies urbaines notamment les zones UL UM UO UF Encadrer l espace de r novation Confortation du front b ti aux abords de certains axes pour am liorer la lisibilit urbaine et dynamiser ces secteurs Obligation de pr server des espaces libres sur l arri re des terrains articles 7 9 et 13 D limitation de sous secteurs e
35. agir d une indication graphique pr cisant le champ d application d une disposition r glementaire crite particuli re de servitudes d urbanisme particuli res institu es en application des dispositions du code de l urbanisme et dont les effets sont r gis par ce dernier de protections institu es au titre de l article L 123 1 7 du Code de l urbanisme en faveur de la protection du patrimoine b ti et naturel Ces dispositions sont report es sur le plan de zonage 2 3 1 Les prescriptions r glementaires graphiques 2 3 1 1 Les r gles de hauteurs particuli res Cette disposition graphique mat rialis e par un symbole lin aire de couleur rose le long de certaines voies autorise une hauteur des constructions lt 16 m tres plus importante que celle pr vue dans la r gle de la zone Cette disposition ne concerne que des terrains situ s dans la zone UV Elle compl te ainsi l article 10 de la zone UV relative la hauteur maximale des constructions Cette disposition s applique aux terrains bord s par une voie le long de laquelle l indication graphique est report e Cette r gle de hauteur ne concerne que les constructions ou parties de construction situ es dans la bande de constructibilit principale parall le la voie concern e amp WT W f 11111 Y 174 WI H W 4 H LL H UV 71117171 YI Bande dans laquelle s applique la hauteur exprim e par le fi
36. allations n cessaires aux services publics ou d int r t collectif CINASPIC Les CINASPIC compte tenu de la diversit de leur vocation et de leur localisation peuvent avoir des besoins tr s vari s en mati re de stationnement C est pourquoi la r gle pr voit que le nombre de place est calcul en fonction de la nature du projet consid r le taux et le rythme de fr quentation la situation g ographique Ainsi un quipement public situ proximit d un parc de stationnement public n cessitera moins de besoin en place de stationnement qu un quipement isol Il en est de m me lorsque plusieurs CINASPIC sont regroup s sur un proche environnement le nombre de places de stationnement doit tre calcul en prenant en compte le ratio de foisonnement c est dire le fait qu une m me place peut tre utilis e par les usagers d quipements diff rents Des normes sp cifiques sont retenues pour les tablissements m dicalis s Pour les constructions existantes Afin de favoriser les op rations de r habilitation il n est pas exig de places de stationnement dans ce cas d s lors que les travaux sont r alis s dans le volume b ti de la construction et qu ils n ont pas pour effet de cr er de logement suppl mentaire Le changement de destination d un commerce vers le logement est cependant contraint l application des r gles de stationnement requises pour les habitations Cette disposition participe la volon
37. ans d finir l emprise exacte de ces quipements article L 123 2 c une servitude permettant d limiter des secteurs dans lesquels en cas de construction d un programme de logements un pourcentage de ce programme devra tre affect des cat gories de logements locatifs qu il d finit article L 123 2 d Vincennes les trois derniers types de servitudes sont mis en uvre dans le PLU Les propri taires des terrains concern s par ces servitudes peuvent mettre en demeure la commune de proc der l acquisition de leur terrain selon les modalit s d finies aux articles L 230 1 et suivants du code de l urbanisme VILLE DE VINCENNES 48 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 3 2 1 Les r serves d emplacements pour la r alisation de logements diversifi s Ainsi que le diagnostic pages119 et suivantes le met en vidence la commune de Vincennes souffre d un d ficit de logements sociaux 6 7 contre les 20 exig s par la loi soit un d ficit de 3 252 logements sociaux en 2006 Conform ment aux principes g n raux nonc s l article L 121 1 et en application de l article L 123 1 du code de l urbanisme qui pr voit que le PLU comporte un r glement qui fixe les r gles g n rales et les servitudes du sol permettant d atteindre les objectifs mentionn s l article L 121 1 dont la diversit de l habitat il convenait de retenir dans le PLU les mesures n cessaire
38. ans le PLU au tissu urbain vincennois le plus r pandu sans Doa distinction Dans les franges du Bois le COS a t r duit pour Es affirmer le r le de cette zone en tant que transition paysag re entre le bois et la ville Enfin ponctuellement notamment l o la zone EA Am dominante habitat individuel UM a t identifi e les COS ont ss Ne diminu afin de prendre en compte cette forme urbaine sp cifique qui ne l tait pas dans le POS L augmentation des COS Les COS ont augment l o ils taient particuli rement faibles a _ dans le POS savoir en limite de Montreuil au nord de la rue CT Se ne Diderot et de part et d autre de l avenue Aubert ainsi que dans le nord de la commune Cette augmentation des COS correspond une volont de renforcer les fronts urbains le long de certains axes et d adapter les densit s aux morphologies urbaines identifi es Diminution du COS VILLE DE VINCENNES 45 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 3 Les dispositions particuli res Les documents graphiques du PLU plan de zonage dont le contenu est d fini aux articles R 123 4 R 123 11 et R 123 12 du code de l urbanisme sont indissociables et compl mentaires du r glement crit Des dispositions r glementaires particuli res viennent se superposer au zonage afin de pr ciser certaines r gles sur des th mes sp cifiques Ces dispositions sont de plusieurs types Il peut s
39. ant l utilisation d autres modes de d placement et notamment les transports collectifs En effet une r gle qui obligerait cr er des places de stationnement encouragerait l utilisation de la voiture dans les d placements quotidiens lieu d habitat lieu d emploi sachant qu une place de stationnement est disponible sur le lieu de travail Les commerces et restaurants Les normes de stationnement ont t fix es au regard de la superficie des constructions Afin de favoriser l implantation de petits commerces les tablissements de moins de 80 m sont dispens s de l obligation de cr er des places de stationnement Les normes propos es font r f rence la surface hors uvre nette du commerce hors surface de r serves VILLE DE VINCENNES 39 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Les constructions destination d activit s artisanales industrielles et d entrep t Les normes de stationnement pr vues dans le Plan d Occupation des Sols POS de 1998 ont t reconduites La r alisation d aires de chargement et d chargement est galement requise pour les grandes constructions afin d viter que ces manutentions ne se fassent sur les voies publiques Les constructions usage d h bergement h telier de r sidences tudiantes et foyers de personnes g es Les normes de stationnement correspondent une moyenne fixant un nombre de place pour plusieurs chambres Les constructions et inst
40. astrales f E PE i f Sj DE f E EE 255 190 et 189 270 186 271 225 i 180 253 177 i 172 A E E Section cadastrale O i A i Si i i i i i i i Cours Marigny c t ouest secteur UFb Rapport de pr sentation Rue du Midi DISPOSITIONS DU PLU SYNTHESE Les r gles de hauteur organisent des fronts urbains diversifi s dans leurs gabarits et dans leurs styles Aux abords de certains axes ou espaces publics des r gles sp cifiques ont pour objectif de structurer le paysage urbain En revanche dans les c urs d ilots la hauteur des constructions est r duite afin de pr server la tranquillit de ces espaces 2 2 3 4 Le coefficient d occupation du sol article 14 Le coefficient d occupation du sol COS constitue une unit de mesure qui permet dans les zones urbaines de d terminer la surface de plancher hors uvre nette SHON en m susceptible d tre construite par m de terrain Le COS permet notamment d agir sur le rythme de construction et sur sa destination COS diff renci Cet outil s applique la majorit des zones urbaines UV UL UE UM UF sauf UFb et UO La zone centrale UA la zone des quipements USP ainsi que le secteur UFb ne disposent pas de COS En effet dans ces secteurs le COS ne constitue pas un outil ad quat pour encadrer la constructibilit au regard de la structure du parcellaire de la forme urbaine et de la densit Les zones d quipements et du c
41. ation DISPOSITIONS DU PLU gt Caract ristiques morphologiques La zone du centre ancien est caract ris e par des constructions de diverses poques implant es sur un parcellaire troit taille moyenne des parcelles 350 m L emprise au sol des constructions par parcelle est importante en majorit sup rieure 60 et pouvant atteindre 100 De fait les espaces libres au sein des parcelles sont tr s restreints et parfois inexistants Les cours sont parfois occup es par des constructions l g res servant de r serves pour les commerces Les constructions sont implant es l alignement de la voie formant des fronts urbains qui structurent l espace public de la rue l angle de deux rues les constructions sont g n ralement marqu es par un pan coup de largeur variable S E E F a e 2 E g O 1 EI Q La hauteur moyenne des constructions s tablit autour de 12 m tres R 3 Cependant les diff rences d pannelage sont tr s fr quentes et participent au charme et l ambiance urbaine du centre ancien Les constructions sont de styles architecturaux et d poques vari s Ainsi t moin de l origine de Vincennes le centre ancien regroupe des constructions de type habitat villageois commerce en RdC et un tage d habitat et de nombreux immeubles collectifs marqu s par diff rents styles immeubles haussmanniens avec combles immeubles de style Louis Philippe
42. atrimoine son accessibilit ses quipements son offre commerciale son cadre de vie Cependant certains l ments peuvent tre am lior s comme la qualit des logements la qualit des espaces publics et des paysages L espace public remplit plusieurs fonctions la premi re avant tout fonctionnelle tant d assurer la circulation des biens et des personnes Il remplit aussi des fonctions sociales c est l espace o les citadins se rencontrent se d tendent un espace d animation et d v nements march s f tes etc Enfin l espace public remplit une fonction minemment symbolique qui donne son image la ville c est l crin qui met en perspective les b timents Vincennes ces espaces publics sont relativement restreints Certaines potentialit s s offrent encore la ville pour am liorer ces espaces de rencontres et de loisirs Ainsi le traitement des abords du ch teau ainsi que les couvertures du RER constituent des opportunit s d a ration du tissu urbain et de valorisation des espaces environnants L am nagement des rues des carrefours et des places doit galement tre r alis avec soin afin de permettre un usage quilibr de ces espaces par tous les utilisateurs Il s agit de valoriser le cadre b ti gr ce des espaces publics de qualit et de calibrer les formes urbaines au regard de la configuration et de la vocation de l espace public environnant E ORIENTATION Am nager et cr er des espaces pu
43. aux d activit s cf diagnostic p 151 Quelques constructions pr sentent un tat d grad voire v tuste et constituent un potentiel de renouvellement et de mutation important gt Caract ristiques morphologiques Cette zone se caract rise par un parcellaire tr s troit et en lani re La petite taille des unit s fonci res complexifie les possibilit s d volution urbaine de ce secteur De densit interm diaire les lots sont parfois occup s dans leur c ur par des b tis de types entrep ts hangars ou b timents d activit s Les activit s existantes organisent une forme urbaine particuli re marqu e par la pr sence d entrep ts en bois de garages automobiles de devantures commerciales 18 VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Les formes d habitat sont diversifi es avec la pr sence d alignements de maisons de ville de petites maisons individuelles isol es sur un terrain d immeubles en briques des ann es 1930 d immeubles de type faubourien avec des immeubles fa ades lisses et volets en bois et de quelques op rations plus r centes Ainsi rue Gilbert Clerfayt l implantation des constructions ne r pond pas une r gle g n rale et globale ni par rapport la rue ni par rapport aux limites s paratives Cette zone englobe galement l est de la rue de Belfort le site de l cole priv e du b timents et des travaux publics EBTP
44. aux ou couleurs inappropri s VILLE DE VINCENNES 34 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Les cl tures font galement l objet d un d veloppement particulier pour l ensemble de la ville Toutefois dans la zone des franges du bois et du cours Marigny UF les cl tures doivent respecter des dimensions et des caract ristiques bien pr cises qui existent depuis l origine de l urbanisation de cette zone zone retranch e du bois Enfin les l ments de superstructures doivent tre int gr s au mieux aux constructions afin de limiter leur impact visuel Pour les l ments de patrimoine b tis c est dire les constructions ou ensembles b tis identifi s au titre de l article L123 1 7 du code de l urbanisme des prescriptions sp cifiques font l objet d un volet particulier constituant une pi ce compl mentaire du r glement Annexe du r glement pi ce n 3 3 La partie 2 3 3 du pr sent chapitre expose les dispositions relatives la protection du patrimoine naturel et urbain 2 2 2 4 Les r gles de stationnement article 12 Les normes de stationnement requises ont t d finies en fonction des diff rentes destinations des constructions telles qu elles sont d finies l article R 123 9 du code de l urbanisme savoir habitation h bergement h telier bureaux commerces artisanat tablissements industriels entrep ts constructions et installations n cessaires aux
45. bitat individuel Compte tenu du caract re r siduel de cette forme urbaine la zone UM qui rassemble de petites entit s vient en compl ment d un autre dispositif r glementaire du PLU les ensembles urbains coh rents cf chapitre 2 3 3 1 Les ensembles urbains coh rents identifient notamment des groupes de constructions de type habitat individuel ayant des caract ristiques particuli res permettant de les consid rer comme ayant un int r t patrimonial Ces ensembles diss min s dans la ville sont class s dans diff rentes zones urbaines du PLU et non exclusivement en zone UM En outre la zone UM int gre galement des constructions de type habitat individuel qui ne constituent pas des ensembles coh rents Dans cette zone il s agit de pr server et de valoriser la morphologie et le paysage urbain notamment la volum trie globale et l ambiance qui s en d gage sans pour autant figer le b ti Ainsi l volution de ces constructions est rendue possible d s lors que les modifications apport es aux b timents voire leur reconstruction n ont pas pour cons quence de nuire l harmonie g n rale de leur environnement Par ailleurs cette zone englobe des petits collectifs qui se sont ins r s dans ce tissu urbain marqu principalement par des constructions individuelles Il convient donc de permettre la gestion l entretien et l volution de ces petits collectifs notamment gr ce la prise en compte de leur
46. blics Valoriser l interface entre le ch teau et la ville Am liorer les espaces publics Traiter les franges et les entr es de ville Traiter les axes en fonction de leur vocation VILLE DE VINCENNES 8 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU La qualit environnementale l ment fondateur du d veloppement durable doit tre pr sente dans chaque action engag e l chelle de la ville Ainsi la qualit des paysages et du cadre b ti doit tre recherch e La pr servation de c urs d ilots v g talis s le renforcement de la trame verte et la vigilance quant l aspect ext rieur des constructions sont autant d l ments qu il convient de prendre en compte dans le cadre du d veloppement de la qualit urbaine Au niveau environnemental les nuisances sonores li es aux infrastructures de transport seront att nu es gr ce la couverture des voies du RER Les autres nuisances li es la cohabitation des fonctions urbaines notamment dans un environnement r sidentiel devront tre trait es la source afin de permettre le maintien de la diversit et de la mixit des fonctions urbaines Des techniques constructives respectueuses de l environnement seront encourag es et pratiqu es dans le cadre de b timents publics Enfin la gestion des d chets actuellement marqu e par la g n ralisation du tri des ordures m nag res sera davantage facilit e gr ce la r alisation dans les cons
47. cernant la SHON destin e au logement est soumise la servitude Les 43 r serves pour logements diversifi s offrent un potentiel d environ 550 logements soit une moyenne de 13 logements par op ration sachant que certaines ne concernent que quelques logements 3 5 et que d autres sont susceptibles de cr er plus de 30 logements VILLE DE VINCENNES 50 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU N superficie proportions localisation potentiel N superficie proportions localisation potentiel CU e S a 2 108 100 Pawoeran 1a5 23 a 12 24 a z so eo8s7Foneny eai 5 380 100 210Fonteny eai 6 066 10o garage NISSAN Quennenen 21 30 779 s 12 13 20 100 e Parsontd 6 12 N N N gt O N 10 100 13 20 100 angle Jarry place Diderot 6 12 100 S 12 100 S 12 10 0 1 N N 100 20 Massue 6 12 100 149 Fontenay 13 20 a e 100 Montreui R p 6 12 100 e Vigneron Roo 100 billon Strasbo O1 N 100 ae 100 Hotel Trianon 4 e 134 100 ae 100 Bid Lib ration 6 12 Vi not F Faure Magimix 6 12 g 100 N 4 4 4 4 4 a N a are a12 13 20 a12 m 0 2 3 5 6 7 8 9 IN O 7 3 2 24 6 6 64 20 EN h 70 77 85 26 05 24 95 8 23 30 82 9 58 21 2 IN N O o 1 1 A N
48. ction confort des habitations R gles de forme urbaine dans le centre ville incitant la r habilitation de l existant articles 7 9 10 Dispositions visant favoriser la r habilitation Am nagement des locaux de tri des d chets non compt dans le calcul du COS article 14 Normes de stationnement peu contraignantes dans le cadre de projets de r habilitation article 12 Dispositions particuli res permettant l am nagement des constructions existantes article 9 11 Am liorer la qualit des logements Possibilit d am nager des extensions mesur es des constructions afin de permettre aux familles d voluer tout en restant dans leur logement Extension des constructions existantes article 9 et am nagement de v randas article 11 Permettre chacun de r aliser son Accueillir des populations de toutes les Augmentation de la part du budget parcours r sidentiel cat gories sociales pour permettre le communal en vue d acquisitions r el maintien d une mixit vecteur fonci res r aliser notamment sur les Diversifier l offre de logement d urbanit terrains r serv s Emplacements r serv s pour la r alisation de logements locatifs aid s Mise en place du dispositif de mixit des logements au sein des op rations de constructions importantes articles 2 et plan de zonage Normes de stationnement peu contraignantes pour les logements aid s article 12 C9 Pr server l
49. de marquer l intention de r aliser un parc de stationnement public en sous sol ainsi qu un espace public au sud de ce terrain qui pr sente un fort potentiel de renouvellement urbain Cette servitude offre la facult au propri taire du terrain concern de mettre en demeure la collectivit d acqu rir son terrain 2 3 3 La protection du patrimoine naturel et urbain Au del de la l gislation nationale propre aux monuments historiques aux sites inscrits et class s le PLU de Vincennes compl te le dispositif de protection du paysage et du patrimoine en pr voyant des protections particuli res au titre de l article L 123 1 7 du Code de l urbanisme Ainsi le PLU identifie et localise les l ments de paysages et d limite des quartiers lots immeubles espaces publics monuments sites et secteurs prot ger mettre en valeur ou requalifier pour des motifs d ordre culturel historique ou cologique et d finit le cas ch ant les prescriptions de nature assurer leur protection Cette protection vise la fois des l ments b tis qu ils soient regroup s ou isol s et des l ments naturels qu ils soient publics ou priv s 29 9 La protection du patrimoine b ti Le patrimoine b ti d int r t local a fait l objet d une analyse fine permettant l laboration de dispositifs de protection adapt s sa mise en valeur Trois identifications du patrimoine d int r t local avaient t r alis es
50. de urbaine et marque la limite entre l espace priv et l espace public Elle participe galement la mise en sc ne de la villa que l on voit avec du recul k L h tel particulier Il repose sur la gradation de l ext rieur vers l int rieur Implant entre cour et jardin la fa ade sur rue n est qu un mur perc d un grand portail La cour s ordonnance sur le corps de logis du fond elle est entour e d aile basses usage d curie ou de remise Le logis comprend des pi ces usage de r ception salons et des pavillons avec des chambres coucher VILLE DE VINCENNES 04 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU k Maison de ville ou maison partag e Implant e l alignement sur rue et sur les mitoyens sur une trame parcellaire de 6 8 m tres elle comprend entre 2 et 4 niveaux Ces constructions peuvent s organiser en lotissements ou s intercaler dans les vides de la trame urbaine El Immeuble de rapport Ce sont des constructions usage d habitation multi familiale souvent construites l origine par un propri taire priv pour les revenus immobiliers que la construction pouvait lui rapporter Superposition de cellules identiques d finissant chaque niveau les principaux volumes d une habitation traditionnelle Entre R 2 et R 5 sa composition est ordonnanc e en 3 parties soubassement comprenant boutique entresol tages nobles et le comble Il pr sente entre 4 et 8
51. du b ti dans le respect des orientations du PADD notamment celles qui consistent maintenir les quilibres et pr server la diversit des formes urbaines dans le sens d une ma trise de la densit 2 2 3 1 L implantation des constructions articles 6 7 et 8 gt L ordonnancement du front urbain La finalit initiale de ces r gles provient de pr occupations d hygi ne et de voisinage Ces dispositions avaient notamment pour objectif d assurer la s curit et la salubrit publiques par exemple d viter la propagation d incendies entre b timents ou permettre un ensoleillement minimal D sormais ces r gles ont galement un objectif d organisation g n ral du paysage urbain vu de la rue ou de l int rieur des propri t s Elles d terminent la perspective de la rue le front urbain l organisation des c urs d ilots et le jeu des espaces libres L article 6 fixe l implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques Ces dispositions traduisent le rapport du b ti la rue et aux espaces publics Dans la majeure partie de la commune les constructions ont un contact direct avec l espace public de la rue puisqu elles sont implant es l alignement de la voie Ainsi la r gle g n rale pr voit que les futures constructions s implantent l alignement afin de maintenir cette Structure urbaine Toutefois dans certaines zones l implantation des constructions est modulable en fonction d
52. e l avant des terrains afin de pr server la tranquillit des c urs d ilot Le nombre de niveaux est limit Cette limite est en ad quation avec les r gles de gabarits Dans la majorit des zones le rez de chauss e doit avoir une hauteur sous plafond de 3 50 m tres minimum afin de rendre possible l installation potentielle d un commerce ou d une activit Les niveaux en attique c est dire les tages sup rieurs construits en retrait ne sont pas toujours autoris s au regard de la forme urbaine souhait e dans la zone gt Dispositions particuli res Dans la zone regroupant le tissu urbain diversifi UV des indications graphiques port es sur le plan de zonage autorisent des hauteurs sup rieures celles dict es dans la r gle crite Ce dispositif permet de cr er des continuit s dans les fronts b tis et de renforcer les hauteurs le long de certains axes majeurs de la commune rue de Fontenay place Diderot Les modalit s d application de ces dispositions graphiques particuli res sont d velopp es dans la partie suivante partie 2 3 1 1 Poursuivant le m me objectif de structuration des abords des axes majeurs de Vincennes les hauteurs autoris es le long de l avenue de Paris dans le secteur UVp sont plus importantes Dans la zone centrale UA les r gles de hauteur sont fix es au regard des constructions existantes ainsi que par une limitation du nombre de niveaux Il s agit de permettre la sur l
53. e les deux c t s de la rue de Montreuil ne sont pas situ s dans la m me zone puisqu ils n ont pas la m me forme urbaine le c t Est est marqu par un habitat type villageois alors que le c t ouest est occup par de majestueux immeubles haussmanniens De m me les lots ayant une fa ade sur la rue Raymond du Temple et sur le Cours Marigny appartiennent deux zones diff rentes car ils sont compos s de deux formes urbaines distinctes La partie situ e au nord du ch teau d limit e par les rues de Montreuil de Fontenay le cours Marigny et l avenue de Paris correspond au site inscrit des quartiers anciens inscrit par arr t le 28 janvier 1976 dont la vocation est de conserver le caract re pittoresque de ce site ainsi que son animation Wi i ils y ui Ua nu D Pe HSE F PONH HAE PL Ur LAN j lii A N LE iE SZ Si RUE CS Tan Le A E QU LA UT U i A y IO a N pa PJI LIN gt Fonctions urbaines Cette zone multifonctionnelle regroupe au sein d un m me tissu urbain diverses fonctions urbaines habitat commerces quipements services artisanat activit s conomiques tertiaires Les activit s de commerces et de services sont pr sentes dans la quasi totalit des rez de chauss es qui sont sur lev s VILLE DE VINCENNES 12 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sent
54. e l environnement b ti Ainsi dans les zones UL et UO constitu es d op rations assez vastes plus ou moins r centes l implantation actuelle des constructions par rapport la voie est variable l alignement ou en recul Dans ces zones l harmonie du front urbain est recherch e c est pourquoi l implantation des constructions doit tre d finie au cas par cas selon l environnement b ti du projet VILLE DE VINCENNES 37 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Enfin dans la zone des franges du bois UF l implantation des constructions doit respecter un recul de 4 10 m tres selon les voies Le recul des constructions est une r gle qui pr vaut depuis 1860 date laquelle la ville de Paris a vendu les terrains des propri taires qui devaient respecter un cahier des charges pr cis pour pouvoir b tir ces terrains Depuis lors la coh rence paysag re de cette zone repose en grande partie sur l implantation en recul des constructions gt La composition des lots Les dispositions de l article 7 relatives l implantation des constructions par rapport aux limites s paratives ont des effets sur l occupation les caract ristiques et la configuration des espaces libres sur un terrain Elles ont un objectif d organisation g n rale de l int rieur des terrains et donc des lots Le principe retenu est de favoriser la constructibilit le long des voies l avant des terrains et de la limiter
55. e liste qui figure sur le plan de zonage qui pr cise la destination pour laquelle le terrain a t r serv L inscription d un emplacement r serv rend le terrain ou la portion de terrain concern inconstructible pour toute autre affectation que celle pr vue En contrepartie le propri taire du terrain concern peut en application de l article L 123 17 du code de l urbanisme mettre le b n ficiaire de la r serve en demeure d acqu rir son terrain Le PLU localise un seul emplacement r serv pour la r alisation d un lyc e sur le site de la cit industrielle 2 3 2 Les servitudes d urbanisme particuli res La loi Solidarit et Renouvellement Urbains SRU du 13 d cembre 2000 et la loi du 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement ENL ont institu s de nouvelles servitudes d urbanisme num r es l article L 123 2 du code de l urbanisme savoir une servitude permettant d attendre en gelant les constructions l approbation par la commune d un projet d am nagement global p rim tre de gel article L 123 2 a une servitude permettant de r server des emplacements pour la r alisation de logements dans le respect des objectifs de mixit sociale article L 123 2 b une servitude offrant la facult de pr ciser la localisation et les caract ristiques des voies constructions et installations n cessaires aux services publics ou d int r t collectif et espaces verts r aliser s
56. e pr server des espaces formant des entit s significatives VILLE DE VINCENNES of Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU La d limitation graphique de ces espaces verts constitue en quelque sorte une localisation spatiale de l obligation faite par le r glement article 13 de pr server une partie du terrain de 20 50 selon les zones en espace vert Toutefois les espaces verts prot ger peuvent avoir une superficie plus importante que celle exig e par la r gle crite Une l g re souplesse dans l application de la protection de ces espaces verts est cependant envisag e l article 13 en rendant possible la r duction ponctuellement de ces espaces condition d une part qu une compensation par des plantations de quantit et de qualit au moins quivalentes essence et d veloppement terme soit r alis e et d autre part que les travaux autoris s concernent uniquement les abris de jardin les locaux pour le tri s lectif les aires de stationnement l air libre les voies d acc s ou certaines parties de construction gt Les espaces verts publics prot ger ou am nager Is sont identifi s au plan de zonage par une trame sp cifique Ces espaces correspondent des espaces publics am nag s ou am nager en espaces verts Leur identification au titre de l article L 123 1 7 permet d indiquer l intention de maintenir les espaces verts existants et d en am nager de nou
57. e situ e au nord du ch teau Le reste du secteur UAb du POS situ l ouest du ch teau est int gr dans la zone UV dont une partie correspond au secteur UVc relatif aux abords du ch teau le secteur UAc du POS correspond en partie la zone UO qui regroupe des op rations d ensemble de grande taille compos es d habitat collectif La zone UB du POS correspond la zone UF du PLU Toutefois le c t ouest du Cours Marigny a t ajout cette zone secteur UFb dans la mesure o la forme urbaine de ce secteur notamment l implantation des constructions est plus proche de celle existante dans les franges du Bois en g n ral La zone UC du POS est maintenue au PLU avec le m me p rim tre et la m me d nomination La zone NA du POS est supprim e dans le PLU Ce secteur est r int gr la zone urbaine des op rations d ensemble UO mais dispose cependant d un secteur propre UOa dans la mesure o l op ration d am nagement du Domaine du Bois est en cours d ach vement La zone ND du POS a t maintenue dans le PLU sous la d nomination N Ses limites ont t tendues afin de couvrir l espace public central du Cours Marigny VILLE DE VINCENNES 61 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Le PLU a en outre cr une nouvelle zone sp cifique qui regroupe les principaux quipements publics de la commune la zone USP L augmentation du nombre de zones permet l laborati
58. eaux fix es au circulations douces vers la gare RER et en commun pour les d placements centre ville regard de la proximit des transports en commun article le centre ville domicile travail 12 Am liorer l interconnexion des Am nagements progressifs de R gle sp cifique pour l am nagement de locaux diff rents r seaux parcours cyclables permettant de l int rieur des constructions d di s au stationnement des l rejoindre les p les attractifs de deux roues motoris es et non motoris es article 12 Am liorer la desserte du quartier est Vincennes D veloppement des possibilit s de stationnement des deux roues en dehors des espaces publics afin de rendre plus attractive et plus s curis e l utilisation des deux roues Donner plus de place aux liaisons Am nagement des couvertures du RER Mise en place d une protection des espaces verts pi tonnes dans la ville en espaces publics afin de faciliter le publics prot ger ou am nager localis s au plan de franchissement de cette coupure zonage urbaine pour les circulations douces 99 Rechercher une plus grande qualit environnementale Am liorer la qualit des paysages Am liorer la qualit du cadre de vie dans le respect du principe de d veloppement durable Poursuivre une politique de collecte s lective des d chets 19 Pr servation de l espace vert au c ur du Cours Marigny et mise en valeur de cet espace par la structuration
59. ectifs r glementaires Dans cette zone il s agit de pr server la v g talisation des c urs d ilots en incitant une implantation des constructions l alignement mais en vitant une densification l arri re des terrains Par ailleurs il est pr vu pour les nouvelles constructions la r alisation d ouvertures visuelles vers les c urs d ilots afin d am liorer la perception des c urs d ilot depuis l espace de la rue La zone UL ne comporte pas de sous secteurs 2 1 1 4 Le tissu urbain mixte vocation conomique UE gt Territoire concern Cette zone regroupe une infime partie du territoire communal Elle se caract rise par une mixit des formes du b ti li es des destinations et des poques diff rentes Situ e au nord ouest de la commune en limite de la commune de Montreuil et notamment du p le conomique du Bas Montreuil cette zone dispose d un fort potentiel de renouvellement DEP J K 4 O q 7 SOUL gt me ME PTE UE i Bii IE La ile HE On UT H P E Si iF m Sy A ROUE ri quil DAT ON Z AN gt Fonctions urbaines Cette zone est marqu e par une mixit des fonctions urbaines avec la pr sence d activit s Ces derni res disparaissent progressivement au profit de l habitation soit par des op rations de d molition reconstruction soit par des changements de destination des loc
60. ences des orientations d am nagement retenues par la ville sur la qualit de l environnement de pr senter les mesures et pr cautions prises pour en limiter les effets et ventuellement en compenser les impacts n gatifs Pour faciliter la lecture de cette valuation elle est pr sent e sous la forme de tableaux synth tiques Dans la premi re colonne sont rappel es les orientations du PADD les deux colonnes centrales regroupent les principaux impacts des orientations la derni re colonne rappelle les principales dispositions retenues par le PLU pour organiser les impacts positifs et lutter contre les impacts n gatifs VILLE DE VINCENNES 63 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation Maintenir les quilibres L quilibre entre population et territoire Ma trise de la densit de population L quilibre entre population et niveau d quipements Compl ment de l offre en mati re d quipements scolaires Pr servation de la vocation et de la localisation des sites d quipements L quilibre entre habitat et emplois Maintien de la diversit fonctionnelle des quartiers avec une attention particuli re pour la pr servation du commerce de proximit D veloppement des activit s encourag dans certains secteurs O gt viter une d t rioration du cadre de vie vincennois Requalification du site de la Cit Industrielle aujourd hui d grad et g n rateur de nuisances Cr ation d u
61. entiel constructible du terrain estim au regard d une part du b ti existant et d autre part de la r gle d urbanisme applicable ou de l objectif d urbanisme poursuivi La r alisation d op rations sur de tels terrains permet tout la fois de r aliser des objectifs d urbanisme en termes de volum trie des constructions et d accroissement de la mixit dans l habitat La vacance des logements Nombreux sont les logements vacants recens s Vincennes 2 700 logements en 1999 Or ces logements constituent un potentiel d accueil important dans le cadre d une p nurie de l offre Les immeubles dont une partie des logements demeurent vacants soit pour des raisons de v tust ou autre peuvent accueillir des programmes adapt s cf page 117 du diagnostic Le statut de propri t La r alisation d une op ration est plus facilement envisageable sur des biens en mono propri t ou sur de petites copropri t s cf page 73 du diagnostic VILLE DE VINCENNES 49 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU La d gradation du b ti De nombreux immeubles de Vincennes sont v tustes et d grad s Cette situation li e l anciennet du parc et au nombre de logements soumis la loi de 1948 a engendr une politique forte de la commune pour lutter contre l habitat d grad insalubre et indigne au travers de diverses actions telles que le programme social th matique la convention pour l radication de l
62. erdiction de changer la destination des rez de chauss e existants en activit vers une destination d habitat ainsi que l obligation de r aliser pour toute nouvelle construction un rez de chauss e qui accueillera des activit s commerciales artisanales ou de bureaux afin d entretenir la vitalit de ces rues Cette disposition a pour objectif de maintenir la pr sence de commerces de proximit et de pr server des rues anim es au del de celles du centre ville R partis sur l ensemble du territoire communal ces lin aires commerciaux ont t appliqu s le long de voies actuellement concern es par la pr sence de commerces ou d activit s en rez de chauss e Ce dispositif permet galement de pr server la vitalit conomique aux abords des places publiques place de la Pr voyance place Diderot et des entr es de ville Carrefour des Rigollots avenue de Nogent et ainsi d am liorer la lisibilit des espaces urbains Lin aires commerciaux VILLE DE VINCENNES 47 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 3 1 3 Les emplacements r serv s En application de l article L 123 1 8 du code de l urbanisme la commune peut fixer dans son PLU des emplacements r serv s aux voies et ouvrages publics aux installations d int r t g n ral ainsi qu aux espaces verts Ces emplacements r serv s indiqu s au plan de zonage sont num rot s en chiffres romains Le num ro renvoie un
63. eur de R 4 rompent le rythme parcellaire pour imposer un lin aire de fa ade opaque L implantation des constructions en retrait et les grilles homog nes structurent la coh rence de la zone Le c t ouest Marigny Les constructions implant es en retrait de l alignement sont de hauteurs vari es R 1 R 6 Ces diff rences d pannelages engendrent des pignons aveugles qui d naturent la qualit du paysage du cours Marigny Le c t ouest est marqu par de larges fa ades balcons filants issues d op rations de constructions des ann es 1970 gt Objectifs r glementaires Dans les secteurs longeant le bois et le c t est du Cours Marigny il s agit de pr server la morphologie et l a ration du tissu urbain de conforter la vocation de zone de transition entre les espaces naturels et les espaces urbanis s Compos e de b tis remarquables l objectif est d encadrer strictement l volution architecturale du b ti Dans le secteur ouest du Cours Marigny il s agit d encadrer l volution du b ti afin de constituer un front urbain plus homog ne VILLE DE VINCENNES 24 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU gt Les secteurs de la zone UF Le secteur UFa correspond aux espaces longeant l avenue des Minimes Dans ce secteur la densit est plus importante car les terrains sont de taille r duite ce titre la densit ainsi que les hauteurs autoris es sont plus importantes pour
64. favoriser le maintien des activit s en rez de chauss e des constructions au moyen d un bonus de COS 0 20 Cette disposition a pour objectif d encourager la r alisation de constructions mixtes regroupant un rez de chauss e en activit et de l habitat dans les tages L application de cette disposition est pr cis e dans la partie 1 du r glement relative aux d finitions communes Par leur qualit architecturale leur volum trie leur caract re embl matique les CINASPIC doivent se distinguer des autres formes urbaines afin d tre identifi s Le fait de ne pas r glementer la constructibilit des parcelles de terrain par le biais du COS doit permettre la r alisation et l volution d quipements dans un territoire dense Par ailleurs il y a lieu de rappeler que les CINASPIC doivent satisfaire aux dispositions relatives l article 10 Hauteur maximale des constructions et ne font donc l objet pour cet article d aucune majoration Enfin le PLU poursuivant un objectif de mixit de l habitat autorise une augmentation de la SHON r sultant de l application du COS dans le cadre de la r alisation de logements aid s Cette disposition permet d encourager la VILLE DE VINCENNES 43 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU r alisation de programmes de logements aid s et de programmes mixtes L application de cette disposition est pr cis e dans la partie 1 du r glement relative aux d f
65. h teau n ont pas de COS du fait de leur vocation Le maintien des COS dans plus de la moiti des zones a pour objectif de permettre une diversification des fronts urbains et notamment des pannelages En effet selon la taille du terrain les droits b tir sont plus ou moins importants et offrent ainsi des possibilit s de construire variables participant la diversit des hauteurs dans la ville Le POS de 1999 disposait de six COS diff rents compris entre 1 et 2 5 Le PLU pr voit des COS plus diversifi s Le PLU pr voit la possibilit de fixer dans une m me zone des COS diff rents selon la nature ou la destination des constructions Ce principe de COS diff renci s a pour objet de favoriser le maintien d une mixit des fonctions urbaines en privil giant les destinations des constructions conomiquement moins int ressantes dans le contexte actuel du march immobilier Vincennes Ainsi il s agit gr ce au m canisme des COS diff renci s d encourager le d veloppement des destinations des constructions Dans ce cadre l h bergement h telier ainsi que les activit s artisanales commerciales ou de bureaux sont encourag es gr ce des COS sup rieurs ceux applicables l habitat dans la zone UV et les secteurs UVp UVe ainsi que dans la zone UE Les modalit s d application de ces COS diff renci s sont pr cis es dans la partie 1 du r glement relative aux d finitions communes Le PLU pr voit galement de
66. habitat indigne la cr ation d une OPAH cf diagnostic pages 122 et suivantes Chaque emplacement r serv concerne un bien qui peut relever d un ou de plusieurs des crit res ci dessus nonc s Les terrains identifi s au titre du d de l article L 123 2 sont au nombre de 43 et sont r partis sur l ensemble du territoire communal afin de respecter le principe de mixit social La carte suivante traduit une r partition g ographique quilibr e Les terrains r serv s sont rep r s au plan de zonage par une trame particuli re et un num ro qui renvoie une liste figurant sur le plan de zonage Cette liste pr cise les r f rences cadastrales des parcelles concern es la superficie totale de la r serve et la collectivit b n ficiaire Elle indique galement la proportion en de la surface hors uvre nette SHON de l op ration ou de la partie de l op ration destin e au logement qui doit tre affect e des logements aid s et ou interm diaires b n ficiant de financements de l Etat Les op rations concern es tant de faible importance il est pr vu que la SHON destin e au logement soit enti rement affect e ce type de logement l exception d un cas Sur ces emplacements peuvent tre r alis es des op rations comportant un programme mixte du logement avec du commerce en rez de chauss e par exemple Dans ce cas seule la partie de l op ration con
67. i a li B 1 1 i 11 1 x gt Ai i JRE 17 S SA RE IS CM ULITE 27 ILE a P f RUE i moMo WE EJ iim Bii DIE Zz CRE MANS pmf il FN Y UT l ETOT LIN 4 s gt Objectifs r glementaires Il s agit dans cette zone sp cifique du ch teau de permettre l entretien et la mise en valeur du ch teau ainsi que de pr voir la gestion du site adapt e la fr quentation touristique 2 1 2 3 La zone naturelle La zone naturelle correspond aux abords imm diats du ch teau ainsi qu la partie centrale du Cours Marigny Ces espaces sont vocation paysag re VILLE DE VINCENNES 28 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU I ii HP x 4 i LT DAT HN KHTI i o TA nt g OR Ter ER Ee NN Eee R ELLE LUE Eya a H SK XJT LP gt Objectifs r glementaires Cette zone a pour objectif de pr server la vocation paysag re de ces espaces et de favoriser la mise en valeur de la composition d ensemble l ments de b ti ch teau abords du Cours Marigny et espaces publics v g talis s Toutefois il s agit galement dans cette zone de permettre les affectations existantes tels que les parcs de stationnement publics souterrains 2
68. i re des terrains Dans la bande de constructibilit principale les r gles de hauteur sont d finies au moyen d un gabarit enveloppe Ce dispositif est dans certaines zones cumul un nombre maximal de niveaux Le gabarit enveloppe est fix gr ce trois l ments la hauteur de fa ade Hf qui d termine la hauteur de la verticale oblique qui est exprim e en degr par rapport son inclinaison Selon les zones cette oblique varie entre 30 45 et 60 Le degr d inclinaison de l oblique est d fini en fonction de la morphologie du b ti Ainsi une oblique 60 permet la r alisation de tous les styles de toiture dont les toits la mansart alors qu une inclinaison 30 correspond des toitures en tuile VILLE DE VINCENNES 40 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU La hauteur plafond Hp qui exprime la hauteur totale de la construction et qui est calcul e partir de la hauteur de fa ade Hf La hauteur plafond Hp est gale la hauteur de fa ade Hf augment e de 3 ou 4 m tres selon les zones Hp x m x m tres Fa ade sur voie Fa ade Hf x m arri re Ce gabarit d finit l enveloppe maximale l int rieur de laquelle les constructions doivent s inscrire Dans la bande de constructibilit secondaire la hauteur des constructions est fix e par une hauteur maximale exprim e en m tres Celle ci est inf rieure la hauteur autoris
69. initions communes VILLE DE VINCENNES 44 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Dans le POS de 1999 6 niveaux de COS applicables l habitat sont distingu s La r partition des COS destination d habitat dans le POS r vis en 1999 l ouest de la commune le COS de 2 5 est adapi ala continuie des densit s parisiennes un COS de 2 s applique sur une grande partie du territoire communal il fa onne le tissu urbain typique vincennois la zone urbaniser correspondant au Domaine du Bois dispose d un COS de 1 8 permettant la r alisation de l op ration d am nagement A la partie nord de la commune est concern e par un COS de 1 5 N entra nant la cr ation d un tissu urbain plus l che avec des espaces libres plus importants ERN aa pe 2 les franges du bois ont un COS de 1 2 en correspondance avec la forme urbaine traditionnellement plus a r e enfin deux secteurs l un en bordure des voies du RER du c t de D q i l avenue Aubert et l autre en limite avec Montreuil dispose d un COS de 1 relativement faible expliquant en partie la mutabilit de ces secteurs peu entretenus notamment en limite de Montreuil Dans le PLU cinq niveaux de COS applicables l habitat ont t d termin s La r partition des COS destination d habitat dans le PLU un COS de 2 s applique sur la majeure partie du territoire communal perp tuant la densit du
70. inventaire des l ments de patrimoine prot g s au titre de l article L 123 1 7 du code de l urbanisme Les b tis remarquables ainsi que les ensembles urbains coh rents sont identifi s et une fiche traduit les l ments morphologiques ou architecturaux qu il convient de pr server pour mettre en valeur la ou les constructions ainsi que les ensembles b tis VILLE DE VINCENNES 31 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Les 14 articles du r glement d urbanisme d finis dans le code de l ubanisme article R 123 9 du Code de l urbanisme article 1 les occupations et utilisations du sol interdites article 2 les occupations et utilisations du sol soumises des conditions particuli res article 3 les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou priv es et d acc s aux voies ouvertes au public article 4 les conditions de desserte des terrains par les r seaux publics d eau d lectricit et d assainissement article 5 la superficie minimale des terrains constructibles lorsque cette r gle est justifi e par des contraintes techniques relatives la r alisation d un dispositif d assainissement non collectif ou lorsque cette r gle est justifi e pour pr server l urbanisation traditionnelle ou l int r t paysager de la zone consid r e article 6 l implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques article 7 l
71. ir les p les de quartiers Renforcer l offre en mati re de services et de bureaux Tirer profit de la proximit du site conomique du Bas Montreuil Tirer profit du potentiel touristique du ch teau G9 Maintien de la vitalit commerciale du centre ville facteur d animation et p le d attractivit de Vincennes Conserver des quartiers anim s gr ce des commerces de proximit Adapter l offre d emplois offerts sur la commune aux cat gories socio professionnelles r sidantes Vincennes Limiter les d placements domicile travail en offrant des emplois sur le territoire communal Renforcer les apports financiers de la commune gr ce la taxe professionnelle Am liorer la qualit architecturale et urbaine du centre ville pour valoriser l image de Vincennes Saturation des espaces publics et notamment de la voirie support de d placements de livraisons et de stationnements Augmentation des nuisances li es l augmentation du nombre d emploi stationnement d placements Augmentation des risques de nuisances li es l implantation de certaines activit s Augmentation des conflits d usage entre les activit s et le r sidentiel Dispositions visant une mise en valeur ou une pr servation de l environnement R gles de stationnement plus souples pour les petits commerces article 12 Interdiction de changement de destination des RdC vers du logement et obligation d
72. jectif est de retranscrire dans le PLU les dispositions r glementaires pr vues lors de la cr ation du lotissement afin d encadrer la fin de la r alisation du programme de cette op ration VILLE DE VINCENNES 26 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 1 2 Des zones d limit es au regard de leur vocation 2 1 2 1 La zone des quipements gt Territoire concern Cette zone regroupe les emprises fonci res importantes sup rieure 1500 m qui accueillent ou qui sont destin es accueillir des constructions et installations n cessaires au service public ou d int r t collectif CINASPIC Par nature cette zone concerne des espaces r partis sur l ensemble du territoire communal t moignant d un r el quilibre dans la r partition spatiale des CINASPIC NUAT a hs Wl Tr T 7 i k 3 re HN agi T 7 CU NE I up LE Ru LU Di Aie ROUTE Ce ri SL zy aE ET Lo CT _ _ E T EE Ew LE M i A TRAT gt Fonctions urbaines Cette zone a pour vocation d accueillir des constructions et installations n cessaires aux services publics ou d int r t collectif CINASPIC ainsi que certaines fonctions qui leur sont li es telles que le logement de gardiens personnels gt Caract ristiques morphologiques Cette zone regroupe les p les d quipements d int r t collectif qu ils soient priv s ou publics et qui couvrent de vastes emprises le p
73. l emprise au sol des constructions peut tre r alis e Ces dispositions renforcent l objectif de pr servation des c urs d ilots Par ailleurs une majoration d emprise au sol permettra de prendre en compte les contraintes techniques propres aux CINASPIC Par ailleurs l article 13 du r glement fixe les obligations impos es aux constructeurs en mati re d espaces libres et notamment d espaces verts Si l espace libre correspond au n gatif de l espace b ti en revanche un coefficient d espace vert fixe la superficie devant recevoir un traitement v g tal au regard de la superficie totale du terrain Au sein de ces espaces verts une partie doit tre maintenue en pleine terre afin de garantir la perm abilit des sols La zone centrale UA est exempte de ces dispositions du fait de la taille restreinte des terrains ainsi que la zone des quipements USP Coupl es des dispositions graphiques qui localisent des espaces verts prot ger au titre de l article L 123 1 7 du code de l urbanisme les dispositions de l article 13 apportent un compl ment qualitatif la r partition des emprises b ties et non b ties Ces dispositions s inscrivent dans l objectif du projet d am nagement qui vise d velopper la qualit environnementale 2 2 3 3 La volum trie des constructions article 10 L article 10 r glemente la hauteur des constructions le long des voies dans la bande de constructibilit principale et l arr
74. l image de qualit de vie de Vincennes Dans ce contexte le PLU a pour objectif de maintenir les quilibres du territoire en vitant une densification suppl mentaire du tissu urbain et une trop grande augmentation de la d mographie en tirant davantage parti des atouts de la ville tout en pr servant la diversit de la composition de la population La mise en uvre de ce projet s articule autour de trois notions cl s qui traduisent les diff rentes orientations th matiques du Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD Ces trois notions fonctionnement diversit qualit se retrouvent transversalement dans le PADD et participent de mani re compl mentaire chacune des orientations th matiques Dans la r daction du PADD leur transversalit est mat rialis e par une activation ou non de ces notions dans chacune des 7 orientations th matiques FONCTIONNEMENT DIVERSITE QUALITE VILLE DE VINCENNES 9 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 1 2 1 Am liorer le fonctionnement de la ville Le territoire communal est aujourd hui totalement urbanis L volution de la ville doit donc tre pens en terme de renouvellement urbain la lumi re d un certain nombre de crit res li s au positionnement et aux caract ristiques de la ville la proximit de Paris le tr s bon niveau de desserte par les infrastructures de transport notamment de transport en commu
75. les espaces de la ville gt La diversit des fonctions urbaines et la mixit sociale de l habitat En mati re de diversit des fonctions urbaines Vincennes est une ville diversifi e o s entrem lent de multiples fonctions urbaines Elle regroupe essentiellement des quartiers r sidentiels mais accueille galement un tissu commercial dynamique ainsi que des activit s conomiques vari es Vincennes b n ficie en effet d une attractivit conomique vidente qui repose sur son excellent niveau de desserte et la qualit de son environnement de travail Cependant le diagnostic a permis de mettre en vidence une tendance la fragilisation du tissu conomique Dans ce cadre le projet de la commune met l accent sur le maintien de la vitalit conomique et pr voit d offrir de nouvelles possibilit s pour le d veloppement des activit s travers les r gles d urbanisme Le PADD nonce clairement la volont de la commune de pr server la diversit des fonctions urbaines dans l orientation Maintenir la vitalit conomique commerciale et touristique Il s agit de conforter les p les d activit s tel que le centre ville commercial mais galement d encourager la r partition harmonieuse des habitants et des emplois en favorisant l implantation de services et de bureaux dans certains secteurs de la ville Enfin la r partition quilibr e des quipements sur le territoire communal participe la mise en uvre
76. les maisons de ville les villas et les pavillons pouvant regrouper plusieurs logements sont majoritairement repr sent s dans ces secteurs VILLE DE VINCENNES 20 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Ces espaces dominante d habitat individuel forment de petites entit s qui sont imbriqu es dans des tissus urbains de nature et de densit diff rentes Ces secteurs se caract risent par une faible hauteur des constructions lt R 2 combles et un style voquant la maison individuelle L implantation de ces constructions est variable tant sur la parcelle que par rapport l espace public formant des fronts urbains continus ou discontinus Plusieurs styles de constructions ont t identifi s Les villas bourgeoises sont aujourd hui pour la plupart enserr es dans un b ti plus r cent immeubles de rapport immeubles de la seconde moiti du XX me et sont pourvues d espaces privatifs v g talis s Elles sont toujours implant es en retrait par rapport la voirie et le plus souvent en bordure d au moins une des limites s paratives Rue de Cr billon Les maisons de villes sont mitoyennes de leurs voisines par leurs deux pignons et se caract risent par une fa ade l alignement de la rue Il s agit du type d habitat individuel le plus r pandu Vincennes Rue de la Libert Les maisons dites isol es sont diss min es dans la plupart des secteurs du territoire communal
77. let de couleur VILLE DE VINCENNES 46 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Ces dispositions graphiques ont un impact sur la hauteur de fa ade Hf et sur la hauteur plafond Hp des constructions Elles ont galement pour effet d autoriser un COS plus fort dans certains cas particuliers terrain d angle ou terrain dont 75 de la superficie totale se situent dans la bande de constructibilit principale Ces dispositions graphiques relatives la hauteur des constructions sont localis es le long d axes majeurs assez larges tels que la rue de Lagny la rue de Fontenay l avenue Aubert et l avenue Gabriel P ri Le long de ces voies une hauteur plus importante des constructions permettra de structurer les fronts urbains d encadrer l espace public de la voie ainsi que d accueillir plusieurs destinations renfor ant ainsi la mixit des fonctions urbaines Aux pourtours de la place Diderot les dispositions graphiques relatives la hauteur sont inscrites afin de renforcer l attractivit de cette place publique dont le fonctionnement sera repens dans un avenir proche en tant qu espace de convivialit et de proximit 2 3 1 2 Les lin aires commerciaux Le long de certaines rues un figur particulier indique sur le plan de zonage la pr sence d un lin aire commercial Cette disposition graphique s applique aux rez de chauss e des constructions implant es sur les terrains concern s et pr voit l int
78. lus de place aux liaisons pi tonnes dans la ville 1 2 2 Conforter la diversit de la ville La diversit de Vincennes repose sur la diversit des fonctions urbaines dont il est question dans la partie pr c dente ainsi que sur la diversit des formes d habitat avec pour corollaire une diversit des formes urbaines La diversit des formes d habitat grand immeuble maison individuelle petite copropri t propose une offre de logement diversifi e qui r pond aux besoins d une population vari e Cependant les conditions de logement in gales dans leur qualit doivent tre am lior es pour tendre vers un confort global du parc de logement Avec un parc de logement ancien et un fort taux de vacance des logements la ville doit encourager activement les op rations d am lioration des conditions d habitat tout en veillant au maintien des populations L largissement du parc de logements aid s est une n cessit pour permettre l accueil de toutes les g n rations et de toutes les cat gories de population De cet enjeu d coule le maintien d une diversit sociologique Vincennes E ORIENTATION R habiliter plut t que reconstruire Conforter la diversit de l habitat Am liorer la qualit des logements Permettre chacun de r aliser son parcours r sidentiel VILLE DE VINCENNES T Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU La densit urbaine est l h ritage de l histoire urbaine de l
79. lus souvent en rupture fonctionnelle et morphologique avec le tissu urbain environnant Les sites des CINASPIC sont de diff rentes natures sportive scolaire culturelle administrative cimeti re Tous les quipements ne sont pas compris dans cette zone dans la mesure o certains de moindre importance S int grent au tissu b ti environnant Install s sur de vastes emprises fonci res les CINASPIC sont implant s de mani re privil gier leur fonctionnalit et l volutivit du site La nature diversifi e de ces CINASPIC et leur indispensable capacit VILLE DE VINCENNES 21 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU d volution obligent pr voir une r gle d urbanisme sp cifique qui accompagne leur n cessaire transformation au cours du temps gt Objectifs r glementaires Cette zone a pour objectif de permettre l volution et l am lioration de ces quipements tant dans leurs capacit s et conditions d accueil que dans leur fonctionnement quotidien Il s agit galement de favoriser la liaison de ces quipements avec le tissu urbain environnant et veiller leur int gration paysag re 2 1 2 2 La zone du ch teau Le contour de cette zone correspond au p rim tre du ch teau partir des murs de contrescarpe des douves Le site du ch teau dispose ainsi d une zone sp cifique dans laquelle ne sont admis que les travaux de mise en valeur du ch teau i D y
80. me Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU SYNTHESE Les dispositions r glementaires dont le principe est partag par toutes les zones articles 1 2 3 4 11 et 12 participent la gestion du territoire vincennois avec pour objectifs d am liorer le fonctionnement de la ville gr ce des r gles de desserte des terrains par les r seaux et d organisation du stationnement adapt es aux caract ristiques de la ville de conforter la diversit de la ville gr ce des r gles d occupation du sol article 1 et 2 permettant une multiplicit des fonctions urbaines de d velopper la qualit de la ville gr ce un traitement de qualit des constructions dans leur aspect ext rieur article 11 2 2 3 Les r gles relatives la forme urbaine L volution de la r glementation en mati re de PLU permet de traduire dans le r glement les orientations du projet d am nagement et de d veloppement durable et de pr voir des dispositions qui s accordent avec la diversit des typologies de b ti notamment gr ce aux articles 6 7 8 9 10 11 13 et 14 du r glement d urbanisme Il s agit donc de prendre en compte le paysage g n ral de la ville d en maintenir sa diversit travers ses l ments constitutifs que sont la rue l ilot les espaces libres d en ma triser le renouvellement et de prot ger son patrimoine Les dispositions relatives la forme urbaine ont pour objectif d encadrer l volution
81. n un tissu b ti de qualit diversifi comprenant des l ments d int r t patrimonial un tissu conomique dynamique au sein du bassin de vie de l est parisien et une vitalit commerciale l caract re qualitatif de la proximit du bois de Vincennes Ces atouts desquels r sultent la richesse et l attractivit de la ville doivent tre valoris s afin de maintenir l identit de la ville de Vincennes E ORIENTATION Maintenir l quilibre entre population et territoire Maintenir les quilibres Maintenir l quilibre entre population et quipements Maintenir l quilibre entre habitat et activit La richesse de Vincennes r side dans la mixit des fonctions urbaines plus ou moins forte selon les quartiers Un tissu d activit s artisanales et tertiaires s est d velopp de mani re diffuse dans le tissu urbain alors que le centre ville concentre l attractivit commerciale Les emplois et les activit s conomiques insufflent un dynamisme au quotidien Toutefois on constate aujourd hui une tendance la r sidentialisation de la ville Int gr dans le bassin de vie de l est parisien aux compl mentarit s conomiques et sociales et positionn e proximit de grands p les conomiques Vincennes doit conforter son attractivit conomique source d animation d emplois et de ressources financi res pour la ville Il convient galement d int grer le tourisme comme vecteur conomique en tirant parti de l a
82. n nouvel quipement respectueux de l environnement et valorisant l image de Vincennes Maintien d une r partition quilibr e des quipements sur le territoire communal Offre commerciale r partie sur le territoire permettant de limiter les d placements automobiles internes la commune et de pr server une animation du centre et des p les de quartier Implantation d activit s conomiques encourag e permettant d augmenter le nombre d emplois offerts sur la commune au b n fice de la limitation des d placements pendulaires L encadrement des droits construire est susceptible d accro tre la pression fonci re et en cons quence de nuire au maintien d une mixit sociale Disparition d un site t moignant du pass industriel et conomique de Vincennes Suppression d emplois susceptible d augmenter les migrations pendulaires Tout d s quilibre entre habitat et emplois est un facteur susceptible d engendrer une augmentation des migrations pendulaires et donc des circulations automobiles Dispositions visant une mise en valeur ou une pr servation de l environnement R gles d implantation d emprise de hauteur et d occupation des constructions articles 7 9 10 14 Mise en place d outils facilitant la cr ation de logements sociaux emplacements r serv s secteurs de mixit Emplacement r serv pour la r alisation d un lyc e Pr servation de la vocation sp cifique d acc
83. ndu Vincennes ja l ME l 1 l F DT f V il M li ul l lji nl i i x i l zj WVAN Pr fre f ANI n ZS ET E ITU ANR i LT H H DLL H SEL TTL gt Fonctions urbaines Cette zone se caract rise par un tissu urbain mixte Si l habitat collectif est dominant la mixit des fonctions avec la pr sence de commerces de proximit d activit s artisanales type garages automobiles imprimerie et de locaux destin s des activit s tertiaires est une caract ristique forte Les activit s artisanales tertiaires ou de commerce sont pr sentes soit en rez de chauss e des immeubles soit elles occupent un site propre Elles sont r parties dans l ensemble de la zone et sont de mani re g n rale int gr es au tissu urbain existant ne constituant pas d emprise particuli re cr ant des coupures gt Caract ristiques morphologiques Cette zone est caract ris e par des constructions de diverses poques implant es sur un parcellaire de taille variable majoritairement de moins de 1 000m L emprise b tie par lot est importante puisqu elle est sup rieure 50 en moyenne Les densit s b ties sont cependant diff rentes entre l ouest et l est de la ville Dans le prolongement des quartiers parisiens le secteur ouest de la commune est plus dense taux d emprise b tie par lot sup rieure 55 alors que dans la partie est de la commune la densi
84. obstant les dispositions de la r gle d urbanisme dict es par le PLU VILLE DE VINCENNES 30 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Il s agit notamment des articles d ordre public contenus dans les r gles g n rales d urbanisme list s l article R 111 1 du code de l urbanisme des servitudes d utilit publiques annex es au PLU pi ce n 42 des r gles sp cifiques aux lotissements quand elles ont t maintenues qui s appliquent concomitamment aux dispositions du PLU des l gislations relatives aux zones d isolement acoustique le long des voies de transport terrestre identifi es pi ce n 4 3 En outre il convient de pr ciser que la reconstruction l identique d un b timent d truit apr s sinistre est autoris e nonobstant les dispositions r glementaires du PLU art L 111 3 du Code de l urbanisme Les adaptations mineures L article L 123 1 du code de l urbanisme pr cise que les r gles et les servitudes d finies par un PLU ne peuvent faire l objet d aucune d rogation l exception des adaptations mineures rendues n cessaires par la nature du sol la configuration des parcelles ou le caract re des constructions avoisinantes 22 19 La composition du r glement Le r glement du PLU de Vincennes se compose de deux volets les pi ces crites et les documents graphiques Les d finitions communes au r glement Cette premi re partie permet de donner
85. ologiques du tissu urbain aux franges de la ville dans les communes de Saint Mand et de Montreuil R novation des entr es de villes gr ce au maintien de leur dynamisme commercial pr servation de l environnement Mise en place d une protection des espaces verts priv s et des espaces verts publics localis s au plan de zonage Mise en place d outils permettant de localiser sur le plan de zonage des terrains concern s par l am nagement d espaces ou quipements publics en application de l article L 123 2 c du code de l urbanisme R gles de hauteur et lin aires commerciaux aux abords de la place Diderot D limitation d un secteur particulier UVc avec des dispositions particuli res articles 10 11 D limitation d une zone naturelle aux abords du ch teau R gles de densit et d implantation du b ti sp cifiques la zone UF articles 7 9 Elaboration d un plan d pannelage sur le c t ouest du cours Marigny Obligation d implantation des constructions en recul et v g talisation article 7 13 D limitation des zones UM UE et du secteur UVp en corr lation avec le tissu urbain des communes voisines Cr ation de lin aires commerciaux aux abords de la place de la Pr voyance et du Carrefour des Rigollots afin de p renniser les activit s en rez de chauss e Maintenir la vitalit conomique commerciale et touristique Conforter le centre ville Souten
86. on l alignement R 5 combles construction en brique soubassement Rdc 1er sale de part et d autre de la rotonde d angle Balcon filant au dernier niveau Ferronneries Toiture la Mansart avec lucarnes Commerces au Rdc VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation Charg d tede los hondtre rar ia vie 2005 53 DISPOSITIONS DU PLU L identification en tant qu architecture isol e remarquable r pond plusieurs crit res des crit res morphologiques qui positionnent l difice dans son environnement urbain lorsqu il s agit d une s quence architecturale ou d une position urbaine remarquable Les s quences architecturales correspondent des ensembles de b timents d implantation similaire de gabarit quivalent et de typologie homog ne formant un ensemble architectural et urbain de qualit Les architectures remarquables sont des b tis de grande qualit architecturale repr sentative d un type et d une criture stylistique implant es dans l alignement urbain ou en position urbaine remarquable angle des crit res typologiques qui permettent de diff rencier les formes architecturales repr sent es Vincennes k La villa Implant e en milieu de parcelle la villa se caract rise par son autonomie vis vis de l alignement urbain Celui ci est g n ralement assur par la cl ture qui joue alors un r le essentiel La cl ture recr e une fa a
87. on d un r glement d urbanisme qui prenne la fois en compte les caract ristiques physiques de la zone et permette des volutions urbaines dans le respect des volumes des ambiances et de l aspect des constructions 3 2 3 L volution de la superficie des zones POS r vis en 1999 Projet de PLU arr t le 3 mai 2006 Zones Superficies ha Superficies ha dont UAa id UVa dont UAb dont UVc dont UAc dont Uve dont UVp UE 1 UM 15 1 dont UMa Cuo RE Na 5 dontUoa 42 UB dont UBa m UFa dont UBb dont UFb UC ND TOTAL VILLE DE VINCENNES 62 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 4 L valuation des incidences des orientations du projet sur l environnement En application du 4 de Particle R 123 2 du code de l urbanisme le rapport de pr sentation value les incidences des orientations du plan sur l environnement et expose la mani re dont le plan prend en compte le souci de sa pr servation et de sa mise en valeur Cette valuation vise garantir le respect des exigences de pr servation de l environnement dans le cadre d un d veloppement durable qui r ponde aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures r pondre aux leurs L valuation de la politique publique est un outil de contr le de son efficacit et de son efficience diff rentes chelles de temps et d espaces Il s agit en effet d examiner les incid
88. origine la ville dans son d veloppement quotidien consomme les sols et les ressources naturelles de son territoire L utilisation conome du territoire consiste privil gier des modes de vie et de d placements moins gourmands en nergie et moins polluants Dans le projet d am nagement et de d veloppement durable l orientation Am liorer la qualit de la ville exprime la volont communale de composer la ville dans le respect de l environnement tout en valorisant le patrimoine Ainsi le d veloppement de la ville doit prendre en compte la n cessit de r duire les pollutions et les nuisances la Source en promouvant des normes de constructions qui respectent l environnement La gestion des d chets doit permettre d en assurer le tri et le recyclage La recherche d une plus grande qualit urbaine repose galement sur la valorisation des paysages et la protection des l ments de b tis d int r t local 1 2 Un projet en r ponse aux enjeux majeurs de la commune Vincennes est une ville constitu e b tie dans sa quasi totalit o le renouvellement urbain et la r habilitation de l existant sont un des enjeux forts Ayant atteint aujourd hui un quilibre entre densit et capacit s d accueil d mographiques g n rant une urbanit et un cadre de vie appr ci des habitants Vincennes est une ville attractive Cet quilibre optimal permet le maintien d un dynamisme conomique et notamment commercial qui participe
89. orisations ou des d clarations sont requises pour certains travaux autres que ceux entrant dans le champ d application du permis de construire ou de la d claration de travaux Ces autorisations ou d clarations pr alables concernent l dification des cl tures qui est soumise d claration conform ment aux articles L 441 1 et R 441 1 et suivants du code de l urbanisme les installations et travaux divers num r s l article R 442 2 du code de l urbanisme qui sont soumis autorisation pr alable conform ment aux articles L 442 1 et R 442 1 du code de l urbanisme les coupes et abattages d arbres qui sont soumis autorisation dans les espaces bois s class s au titre de l article L 130 1 du code de l urbanisme et figurant comme tel aux documents graphiques le permis de d molir portant sur un b timent situ dans le p rim tre des abords d un monument historique ou faisant l objet d une protection institu e par le PLU au titre de l article L 123 1 7 du code de l urbanisme est r gi par les dispositions des articles L 430 1c et R 430 9 aux abords des monuments historiques et L 430 1d et L 430 5 R 430 3 et R 430 3 et R 430 9 pour les constructions identifi es au titre de l article L 123 1 7 du code de l urbanisme La port e du r glement du PLU l gard des autres l gislations Un certain nombre de l gislations ayant des effets sur l occupation et l utilisation du sol continuent de s appliquer non
90. ositions sont ind pendantes du r glement crit car elles sont directement r gies par graphiques des articles sp cifiques du code de l urbanisme Il s agit notamment des emplacements r serv s et des servitudes de mixit sociale au titre de l article L 123 2 b du code de l urbanisme Le plan des secteurs d op rations d habitat mixte Ce plan figurant sur le plan de zonage d limite des secteurs au sein desquels 25 minimum de logements locatifs aid s devront tre r alis s pour tout programme de construction comportant plus de 20 logements Cette disposition est int gr e au PLU en application de l article L 123 2 d du code de l urbanisme Afin de mieux expliquer la structure du r glement et d appr hender les objectifs attendus en terme de typologie et de formes urbaines les dispositions r glementaires ont t regroup es en deux sous parties D une part la partie intitul e les r gles partag es par toutes les zones partie 2 2 2 explique les dispositions r glementaires qui ont un caract re technique ou transversal et dont le principe est identique chaque zone m me si leur contenu peut varier VILLE DE VINCENNES 32 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU D autre part la partie sur les r gles relatives la forme urbaine partie 2 2 3 explique les principes r glementaires retenus afin d organiser l volution du cadre b ti en fonction des diff rentes zones et sou
91. position des fa ades et des toitures Le secteur UVe correspond l ilot situ en limite de la commune de Montreuil bord par les rues de la Paix de Belfort et de Fontenay Dans ce secteur limitrophe du site conomique du Bas Montreuil l implantation des constructions destination d activit s conomiques et de services est encourag e afin de cr er une compl mentarit fonctionnelle avec le Bas Montreuil Gr ce un COS plus lev pour les activit s celles ci sont favoris es sans pour autant p naliser l habitat existant qui b n ficie de possibilit s d extension et d am nagement Le secteur UVp correspond aux abords de l avenue de Paris Ce secteur sp cifique a t d limit au regard de la largeur de la voie environ 30 m tres de sa fonction d axe structurant et de sa vocation conomique L objectif recherch est de faciliter l implantation de constructions destination d activit s conomiques gr ce un COS plus lev pour ces destinations Le secteur UVc correspond aux abords du ch teau le long de l avenue du G n ral de Gaulle il constitue un vis vis valoriser par rapport au site du ch teau Rue de la Pr voyance Avenue de Paris Avenue du g n ral de Gaulle VILLE DE VINCENNES 16 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 1 1 3 Le tissu urbain libre en c ur d lot UL gt Territoire concern Cette zone regroupe de vastes lots situ s dans
92. pter l op ration du Domaine du Bois 6 op rations de plus de 20 logements ont t r alis es et ont cr 204 logements L application de cette mesure aurait permis de cr er 51 logements sociaux 2 3 2 3 La localisation de voies ouvrages publics installations d int r t g n ral espaces verts Le PLU en application de l article L 123 2 c du code de l urbanisme indique la localisation pr vue et les caract ristiques d quipements tels que voies constructions et installations n cessaires aux services publics ou d int r t collectif CINASPIC espaces verts cr er ou modifier en d limitant les terrains qui peuvent tre concern s par ces quipements VILLE DE VINCENNES 51 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Bas sur leur principe de localisation et non de d limitation cet outil permet d indiquer l intention de r aliser dans un espace donn un CINASPIC sans que son trac ou son emprise ne soit pr cis ment connu Cette servitude n induit pas l interdiction syst matique de construire d s lors que la construction ne remet pas en cause ou ne rend pas plus on reuse la r alisation de l quipement Les terrains concern s par une localisation sont rep r s au plan de zonage par une trame particuli re et une ou plusieurs lettres qui renvoient une liste figurant sur le plan de zonage Deux localisations sont report es sur le plan de zonage rue Renon afin
93. rbaines souhait s les fonctions d activit s industrielles et d entreposage ne sont pas compatibles avec l environnement r sidentiel pr sent dans l ensemble de la ville afin d organiser la cohabitation des fonctions urbaines les activit s sont admises dans la mesure o les conditions pour pr venir tout risque de nuisance sont r unies Aussi les installations class es ne sont autoris es que lorsqu elles sont compatibles et qu elles participent la vie urbaine locale La vocation particuli re de certaines zones engendre certaines sp cificit s relatives l occupation et l utilisation des sols dans la zone centrale UA ainsi que le long de certaines rues marqu es par la pr sence d acticit s commerciales lin aires commerciaux en UV UF et UO le changement de destination des rez de chauss e commerciaux artisanaux ou de bureaux au profit de logements est interdit afin de pr server l attractivit et le dynamisme conomique de ces secteurs dans la zone des franges du bois UF les constructions exclusivement destin es l activit artisanale sont interdites dans la mesure o celles ci ne sont pas compatibles avec l environnement r sidentiel de ces espaces dans la zone des quipements USP les destinations autres que les quipements ayant une fonction collective ne sont autoris es que dans des conditions tr s encadr es d s lors qu elles sont li es et n cessaires au fonctionnement des
94. ructions le principe des bandes de constructibilit ne s applique pas des sites d quipements ou d op rations d ensemble marqu s par des formes urbaines propres chaque site VILLE DE VINCENNES 38 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Le principe de la bande de constructibilit s applique de fa on diff rente pour les CINASPIC pour permettre la cr ation de formes urbaines propres chaque site adapt es la morphologie de la parcelle de terrain Les CINASPIC n cessitant par nature davantage d espace pour l accueil des usagers les normes architecturales tr s strictes tant en mati re de s curit que d accessibilit imposent d utiliser de fa on optimale la bande de constructibilit principale qui permettra d ins rer un ouvrage accessible au public Dans le cadre de l implantation des constructions par rapport aux limites s paratives les r gles sont diff renci es selon que la construction est situ e dans la bande de constructibilit principale ou secondaire De plus il convient de distinguer les deux types de limites s paratives les limites s paratives lat rales et les limites de fond de terrain Voie imite s parative lat rale Limite de fond de terrain T Terrain De mani re g n rale l avant des terrains les constructions doivent s implanter sur les deux limites s paratives ou au moins sur une des deux afin de constituer des fronts urbains continus o
95. s secteurs de la commune et des formes urbaines souhait es 2 2 2 Les r gles partag es par toutes les zones 2 2 2 1 La destination g n rale des sols articles 1 et 2 Les articles 1 et 2 du r glement encadrent l affectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en tre fait la destination des constructions et la nature des activit s qui peuvent y tre exerc es L article 1 fixe les occupations et utilisations du sol interdites L article 2 soumet certaines occupations et utilisations du sol des conditions particuli res fond es sur des crit res objectifs tels que les risques les nuisances nuisances sonores li es aux infrastructures de transport la pr servation du patrimoine protection de b tis isol s remarquables ou d ensembles urbains coh rents D s lors qu une occupation ou une utilisation du sol ne figure ni l article 1 ni l article 2 elle est admise sans restriction dans la zone consid r e Dans le respect du principe de diversit des fonctions urbaines nonc au 2 de l article L 121 1 du code de l urbanisme pr cis par les orientations du PADD les articles 1 et 2 du r glement en zone urbaine autorisent globalement toutes les occupations et utilisations du sol Toutefois certaines limitations sont apport es les campings stationnement ou garages de caravanes ainsi que les habitations l g res de loisirs ne r pondent pas aux objectifs de densit s et de formes u
96. s et plus exigeantes compte tenu de la pr sence de constructions anciennes et de Structures b ties particuli res En outre dans toutes les zones les dispositions pr vues dans cet article ont pour objectif de structurer les fronts b tis et de les traiter de mani re qualitative gr ce des prescriptions relatives aux fa ades et notamment aux mat riaux utilis s Des dispositions relatives au couronnement et aux couvertures c est dire la toiture des constructions pr voient dans certains cas des toitures deux pentes ou l interdiction de certains types de lucarnes Ainsi les r gles dict es l article 11 ont pour objectif de renforcer la qualit architecturale et urbaine de Vincennes tout en ayant le souci de ne pas imposer des contraintes trop fortes La recherche d une visibilit depuis l espace public vers les c urs d ilots et les jardins est pr vue par des dispositions relatives la transparence des cl tures la discontinuit du b ti ou la cr ation de porches Il s agit notamment dans la zone regroupant un tissu urbain libre en c ur d lot UL de pr voir des passages des vues ou des halls traversant vitr s afin que le pi ton puisse percevoir l espace libre l arri re Les fa ades et devantures commerciales font l objet d un d veloppement particulier afin de respecter l organisation des fa ades et de ne pas d naturer les fronts urbains par des ruptures dans le rythme des ouvertures ou des mat ri
97. s pour encourager la r alisation de tels logements A ce titre d une part des terrains ont t identifi s pour accueillir des programmes de logements aid s en application du b de l article L 123 2 et d autre part des secteurs ont t d limit s pour imposer la r alisation d une proportion de logements sociaux dans les op rations de plus de 20 logements en application du d de l article L 123 2 Dans le contexte de Vincennes dont l ensemble du territoire est urbanis la difficult est d identifier des terrains susceptibles de pouvoir accueillir plus ou moins long terme des am nagements ou des op rations afin de cr er des logements sociaux sachant qu aucun secteur n a la capacit actuellement de faire l objet d op ration de renouvellement urbain d importance La derni re en date est celle du Domaine du Bois qui a permis de r aliser 150 logements sociaux Pour ce faire une grille de crit res a t tablie pour identifier des emplacements les plus adapt s diss min s sur le territoire communal pour r aliser de petites op rations int grer au tissu urbain environnant Les crit res sont les suivants la r partition g ographique quilibr e sur l ensemble du territoire Une telle r partition est une n cessit pour r pondre au principe de mixit sociale et r ussir l int gration des op rations a mutabilit des constructions difi es sur le terrain La mutabilit peut tre li e soit au pot
98. s prescriptions concernent essentiellement l implantation la volum trie et la typologie des constructions L identification de ces ensembles r pond plusieurs crit res l ambiance urbaine singuli re qui se d gage des ensembles pavillonnaires la pr servation de formes urbaines atypiques t moignant de l volution urbaine villas ou compositions urbaines atypiques la qualit du paysage urbain form par des s quences architecturales homog nes le rapport harmonieux entre le cadre b ti et l espace public Au total un peu plus de 5 du territoire communal 9 9 ha est concern par une protection patrimoniale au titre des ensembles urbains coh rents ETUDE SUR LE PATRIMONNE MERIT LOCAL ETUDE SUR LE PATRMONE O NTEMET OCA Les maant os bi s cchi ets Les mami es bi s coh r ent s AVENUE FOCH N 7 A 15 DESCRIPTION GENERALE DE L E NSEMBIE COHERE N Pa rcolles n ON 58 59 60 61 62 ii s agit d un en mble de villas type Napol on Ill Les constructions n 11 13 et 15 fomoient L l origine un enmmble de type h tel particulier c est dire un en mmble constitu d un corps de logis pinei en retrait lenire cour et jardin avec deux ailes de 1 et d autre de la cour logis principal it enire cour et jordin C ESPACES BAS E ESPACES LIBRES ps e De dination oinn c wcl ewo publie Vocation r sdentielle Les cl tures sont compos es d un mur bohut cf A RS OUT mmmont d une grille et doubl e
99. services publics ou d int r t collectif Les habitations Les normes ont t fix es sur la base du taux de motorisation des m nages de 0 6 v hicule m nage ainsi qu au regard des types de constructions et de logement selon le nombre de logements r alis s dans la construction un ou plusieurs la surface hors uvre nette des logements En coh rence avec l article L 421 3 du code de l urbanisme qui limite une place de stationnement maximum par logement lorsqu il s agit de logements locatifs financ s avec un pr t de l Etat il a t propos de r duire cette norme au regard de la taille des op rations Ainsi pour les petites op rations principalement r alis es de mani re diffuse dans le tissu urbain sur des terrains de petite taille aucune norme de stationnement ne s impose D s lors que l op ration est plus importante le nombre d aire de stationnement a t fix au regard du taux de motorisation des m nages Les bureaux Les r gles de stationnement pour les bureaux ont t fix es au regard de la qualit de la desserte par les transports en commun m tro et RER Ainsi aucune obligation de r alisation d aires de stationnement n est fix e pour les bureaux situ s proximit des entr es et sorties des stations de m tro et de RER rayon de 500 m tres La volont de ne pas exiger de places de stationnement pour les bureaux concourre une limitation de la circulation automobile en incit
100. sition particuli re de modulation des hauteurs est introduite dans certaines zones afin d viter la r alisation d une construction trop haute ou trop basse par rapport aux constructions environnantes Cette disposition permet de g rer certains cas particuliers Dans le secteur UFb correspondant au c t ouest du Cours Marigny les hauteurs sont d finies gr ce un plan d pannelage Ce dispositif permet d encadrer plus finement l volution des constructions Le parti d urbanisme retenu pour ce secteur est d achever de la constitution du front urbain Aujourd hui certaines constructions tr s basses constituent des dents creuses qui cassent l harmonie de ce front urbain bordant un vaste espace public de qualit Le plan d pannelage figurant dans le r glement de la zone UF article 10 permet de fixer les r gles de hauteurs de mani re graphique afin d exprimer la prise en compte de l existant et la coh rence recherch e quant l harmonie du front urbain Il fixe les hauteurs au moyen de cotes NGF Ces cotes ont t mesur es par un g om tre dans le cadre d une tude sp cifique r alis e en f vrier 2006 Rue Raymond du Temple Rue du Midi 2 5 EEE g S giia ran 7 j4 ei meee meamea 1 111 1 l E r CDN En 2 hi a had er ae i D D vent z aus LL lt amp NS WU 128 LL 2 VIE EN SUR EU RM D e 12 25 R f rences gt f f L t en gt Fa ER it cad
101. t b tie est moins importante inf rieure 50 comme le montre la carte ci apr s VILLE DE VINCENNES 14 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 07 7 SP ass Di a N B Be Taux d emprise b tie par flot en 65 93 SS E W 55 65 NL E 50 55 E 40 50 LI 7 40 Les constructions l avant des parcelles sont g n ralement EE ESS implant es l alignement de la rue et sur les deux limites E H Ea s paratives formant ainsi des fronts urbains continus ou semi I U 7 continus comme le montre le sch ma ci contre Les constructions qui composent cette zone sont essentiellement des immeubles collectifs dont la hauteur est tr s variable allant de R 1 combles R 8 Cependant la hauteur moyenne peut tre estim e R 4 La pr sence d un habitat individuel est marginale quelques maisons individuelles diss min es dans le tissu urbain ou dat e TT PE NE ru un alignement de maisons de ville ges q gN es de rapport en GE Rue de la Bienfaisance Les styles architecturaux repr sent s dans cette zone sont galement h t roclites immeubl brique des ann es 1930 immeubles haussmanniens avec balcons filants immeubles de style clectique tissu urbain type faubourien avec des immeubles fa ades lisses et volets en bois ou encore des immeubles plus r cents relativement hauts et implant s sur de grandes emprises fonci
102. t de freiner ces changements de destination Les deux roues Des normes de stationnement ont t fix es pour les deux roues selon qu ils soient motoris s ou non motoris s Ces normes sont d finies selon la destination de la construction Le r glement fixe la superficie des locaux n cessaires au stationnement de ces v hicules ainsi que leur accessibilit Cette disposition vise prendre en compte l augmentation du nombre de deux roues motoris s qui encombrent les voies publiques et notamment les trottoirs Elle a galement pour objet de pr voir les conditions les plus favorables pour inciter l utilisation des v los Les modalit s de r alisation des aires de stationnement Pour r pondre un souci de qualit du paysage les aires de stationnement doivent tre r alis es en sous sol Pour les constructions ne comportant qu un seul logement les aires de stationnement peuvent tre r alis es en surface condition de ne pas empi ter sur les espaces verts et de recevoir un traitement de qualit Afin d encourager la r alisation de constructions accessibles tous les nouvelles constructions au sein desquelles des places de stationnement seront r alis es devront comporter au moins une place de Stationnement am nag e pour accueillir le v hicule d une personne mobilit r duite Cette norme est progressive pour chaque tranche de 25 places de stationnement r alis es VILLE DE VINCENNES 36 Plan Local d Urbanis
103. t de lin aires b n ficiant d une hauteur plus importante UVp filet de hauteur Maintien des morphologies d habitat individuel Dispositions particuli res relatives l int gration urbaine des constructions au respect du paysage de la rue et la qualit de l aspect ext rieur des constructions article 11 9 Am liorer les espaces publics Am nager et cr er des espaces publics Valoriser l interface entre le ch teau et la ville Traiter les franges et les entr es de ville v9 Oooo Impacts Dispositions visant une mise en valeur ou une Positifs N gatifs Protection et extension des espaces verts de proximit permettant d augmenter les espaces de d tente et de convivialit Am nagement de nouveaux espaces publics notamment de places publiques participant l animation de la vie des quartiers Densification des abords de la place Diderot afin de valoriser cet espace public Am lioration de l image de la ville par le traitement des abords du ch teau afin d attirer davantage les touristes Attention particuli re port e la composition architecturale des constructions situ es en vis vis du ch teau Affirmation du r le de transition paysag re des franges du bois gr ce une meilleure r partition des quilibres entre espaces b tis et espaces v g talis s Prise en compte des fronts b tis le long du cours Marigny Prise en compte des caract ristiques morph
104. tenir compte de la typologie du b ti existant Le secteur UFb correspond au c t ouest du cours Marigny Dans ce secteur l objectif est de donner ce front urbain toute sa dimension en vis vis du vaste et remarquable espace public que repr sente le Cours Marigny Ainsi le densit autoris e est plus importante notamment du fait de la taille r duite des terrains Les r gles de hauteur sont exprim es sous la forme d un plan d pannelage traduisant la volont d harmoniser le front b ti 2 1 1 7 Les grandes op rations d ensemble UO gt Territoire concern Cette zone regroupe les vastes emprises fonci res sur lesquelles ont t difi es des op rations d ensemble C est le cas notamment de la r novation urbaine des Vignerons du domaine de Bois des r sidences Quinson et Val de France il i E N UET T ii ns sa J F UV TEE IS Fu RER CL In L 1 T f J y a E mas ily D Den De A hie Le i q gt Fonctions urbaines La vocation de cette zone est essentiellement r sidentielle Cependant certains rez de chauss es sont occup s par des locaux commerciaux ou de services et dans le quartier des Vignerons certains immeubles sont d di s aux bureaux gt Caract ristiques morphologiques Cette zone regroupe les secteurs constitu s d ensembles d habitat collectif de grande taille implant sur de vastes unit s fonci res Ces secteurs sont issus d op rations globales ayant cr des
105. tion DISPOSITIONS DU PLU 2 1 1 5 Le tissu urbain type habitat individuel UM gt Territoire concern Cette zone correspondant une morphologie urbaine r siduelle tendant dispara tre du paysage vincennois est dispers e dans la ville Elle est toutefois principalement localis e dans la moiti nord de la commune avec notamment les lots compris entre la rue du commandant Mowat et le boulevard de la Lib ration ainsi que de mani re plus diss min e dans d autres quartiers de la ville rue Renon rue de Belfort rue du mar chal Maunoury Bm PaE ENA hS s 0 ur LA TT Po Eo S L LL TTL UDAN cu STON CLS Fe QT TVA A gt Fonctions urbaines Cette zone a une vocation principalement r sidentielle avec exceptionnellement des commerces de proximit ou activit s diss min s gt Caract ristiques morphologiques Cette zone regroupe les secteurs au sein desquels la pr sence d un habitat de type individuel agenc de mani re spontan e ou organis sous forme de lotissement rue Emile Dequen Villa Lamarre est dominante Quelques immeubles collectifs sont cependant pr sents dans cette zone g n ralement en position d angle Ces secteurs sont caract ristiques Vincennes et t moignent de l urbanisation tardive de la ville au d but du XX me si cle et jusque dans les ann es 1970 sous la forme d un urbanisme d abord priv les premiers lotissements Ainsi
106. tissu urbain le plus r pandu et permettant le renouvellement urbain le COS de 1 8 est maintenu pour le Domaine du Bois afin de y i A permettre l ach vement de l op ration sans changement de rini r gles AE Ps D un COS de 1 5 a t fix dans la zone UL et le secteur UVe D ES pa f F H Dr regroupant de vastes emprises fonci res et dont l objectif est de TNT i LA dii e E Lai is Tni pr server les c urs d lots La majorit des terrains situ s dans a p W ces zones taient d j concern s par un COS de 1 5 dans le POS un COS de 1 s applique aux zones domin es par l habitat individuel ainsi qu aux franges du Bois sauf aux abords de j aE l avenue des Minimes En effet les formes urbaines pr sentes i HET dans ces secteurs ou la taille du foncier correspondent une i FH j occupation du sol plus r duite Un COS de 0 7 s applique sur certains secteurs de la zone dominante d habitat individuel au sein desquels la densit des constructions est plus faible Dans la zone centrale UA la zone des quipements USP et le secteur UFb aucun COS n est fix les r gles morphologiques tant contraignantes L volution des COS pour l habitat entre le POS et le PLU Pour la majeure partie de la commune les COS sont rest s identiques entre le POS et le PLU La diminution des COS p P Ils ont diminu dans la partie ouest de la commune qui s int gre pet A Eka d
107. tructions de locaux sp cifiques d di s la collecte s lective de ces d chets Im ORIENTATION Am liorer la qualit des paysages Rechercher une plus grande qualit Am liorer la qualit du cadre de vie dans le respect du principe de environnementale d veloppement durable Poursuivre une politique de collecte s lective des d chets VILLE DE VINCENNES 9 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 2 Les choix retenus pour tablir la r gle d urbanisme 2 1 Les grands principes du zonage Le zonage retenu pour le PLU r sulte d une volont d adaptation du zonage la diversit des formes et des fonctions urbaines pr sentes sur le territoire vincennois Alors que le POS ne comptait que trois zones urbaines une zone urbaniser et une zone naturelle le PLU regroupe 10 zones dont 9 zones urbaines La d limitation des zones est le r sultat de l analyse des formes urbaines et des vocations particuli res de certains sites Ainsi 7 zones ont t d limit es la suite d une analyse des typologies b ties et des caract ristiques morphologiques du tissu urbain alors que c est l affectation et la vocation sp cifiques de certains secteurs qui a permis de d limiter les 3 autres zones UV tissu urbain vincennois UA centre ancien UL tissu a r libre en c ur d ilot Zones d finies au regard de UE tissu urbain mixte vocation conomique leur forme urbaine U
108. ttrait touristique que repr sente le ch teau E ORIENTATION Conforter le centre ville a Soutenir les p les de quartier Maintenir la vitalit conomique P q commerciale et touristique M q Renforcer l offre en mati re de services et de bureaux Tirer profit du potentiel touristique du ch teau VILLE DE VINCENNES 6 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU Int gr dans un syst me de transport plus large chelle Vincennes dispose d une accessibilit satisfaisante tant au niveau routier qu au niveau des transports en commun Les axes de circulation majeurs engendrent certes des nuisances externes mais la ville dispose galement d un r seau de voies de desserte bien calibr et plus calme Cette hi rarchie des flux doit perdurer afin de concourir l apaisement des circulations automobiles au profit du d veloppement des circulations douces En effet l chelle du territoire communal est tout fait adapt e l utilisation des modes de d placement doux v los marche dans la mesure o ces d placements peuvent s appuyer sur un r seau et des continuit s dans les cheminements Em ORIENTATION Adapter la fonction de chaque axe sa vocation Am liorer la desserte des quartiers est Organiser un meilleur rabattement des circulations douces vers la Faciliter les d placements gare RER et le centre ville Am liorer l interconnexion des diff rents r seaux Donner p
109. u semi continus Au del de la bande de constructibilit les constructions doivent s implanter en retrait des limites s paratives La distance du retrait est fonction de la pr sence ou non de baies sur la fa ade projet e de la nature des pi ces qu elles clairent et de la hauteur des constructions Ce dispositif permet de pr server l intimit de chaque propri taire et de garantir l ensoleillement des pi ces principales gt L occupation b tie d un m me terrain L article 8 permet de fixer une distance minimale entre des constructions en vis vis afin d assurer l ensoleillement des pi ces principales ainsi que des conditions optimales de salubrit en vitant une densification trop importante des terrains SYNTHESE Dans la majorit du tissu urbain vincennois il s agit de constituer ou maintenir des fronts urbains continus ou semi continus Les constructions sont favoris es l avant des terrains essentiellement implant es l alignement de la voie Ainsi d gag s les arri res des terrains peuvent tre v g talis s 2 2 3 2 La r partition des emprises b ties et des espaces verts articles 9 et 13 La r partition des emprises b ties et non b ties r pond l objectif d organisation de la structure des lots tel qu il est pr sent ci avant et un objectif environnemental relatif notamment la gestion des eaux VILLE DE VINCENNES 39 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIO
110. ueil des quipements par la cr ation de la zone USP Prise en compte des besoins d volution et de bon fonctionnement des quipements gr ce des r gles sp cifiques Dispositions visant faciliter la cr ation d emplois cf ci apr s Possibilit de mixit fonctions urbaines dans de nombreuses zones articles 1 et 2 Dispositions r glementaires favorisant l implantation d activit s emprise au sol COS diff renci s Implantation d activit s incit e dans les zones UE UVe et UVp et d activit s commerciales notamment en zone UA Cr ation de lin aires commerciaux pour maintenir les activit s en rez de chauss e Aucune exigence de stationnement pour les petits commerces et les bureaux situ s proximit des stations de RER ou de m tro Conforter la diversit de Impacts bispositions visant une mise en valeur ou une l habitat N gatifs pr servation de l environnement Favoriser la r habilitation Pr servation d un environnement b ti Risques de d gradation de certains existant qui participe au charme de la b tis en application d une r gle qui peut Pr f rer une op ration de r habilitation ville ne pas permettre une reconstruction qui conserve la structure du b ti et du hauteur des surfaces de plancher du parcellaire plut t qu une op ration de Prise en compte des besoins b ti existant restructuration et de d molition d am nagement pour am liorer le reconstru
111. un cadre commun aux dispositions r glementaires tablies pour chaque zone Elle offre le double avantage d all ger de simplifier et de clarifier le document en vitant notamment de r p ter des d finitions identiques pour chaque zone et de garantir une coh rence dans l expression r glementaire Ce chapitre est organis selon l ordre des articles du r glement qui n cessitent des d finitions pr alables Dans le corps du r glement un ast risque est inscrit apr s chaque terme dont la d finition est pr vue dans ce chapitre Ce syst me de renvoi permet une meilleure lisibilit et compr hension de la r gle Les dispositions r glementaires par zone Il s agit du corps principal du r glement qui nonce pour chacune des zones ses propres r gles Les pi ces crites orientations d urbanisme Ainsi les dispositions crites sont adapt es la r alit de l organisation A l chelle de chaque zone les r gles visent faire coincider la r alit territoriale avec les urbaine des diff rents quartiers tout en tant con ues pour r pondre aux orientations du projet urbain A l chelle communale les trois grandes orientations du projet urbain am liorer le fonctionnement de la ville conforter la diversit de la ville et d velopper la qualit de la ville se d clinent au travers des dispositions r glementaires Les annexes du r glement Elles regroupent l ensemble des fiches d
112. vari Vincennes se positionne dans la continuit de l urbanisation parisienne de forte densit avec peu d espaces naturels Ville enti rement constitu e l urbanisation de Vincennes ne peut s tendre g ographiquement L volution de la ville est donc centr e sur le renouvellement urbain VILLE DE VINCENNES 3 Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU La notion d quilibre entre espace b ti et espace naturel appara t plut t comme une notion de d s quilibre Vincennes si l on ne tient compte que de ses limites administratives qui excluent le bois de Vincennes et encadrent des lots dens ment b tis 0 4 m d espace vert par habitant en 2004 Cependant cet quilibre est r el si l on tient compte de l espace v cu des vincennois qui int gre le bois de Vincennes espace naturel et bois de 995 hectares Vincennes dans son projet d avenir prend en compte cet objectif g n ral qui tend vers un quilibre adapt entre espace urbain et espaces naturels en insistant dans les orientations du PADD sur la n cessit d am liorer les espaces publics et notamment de cr er autant que faire se peut des espaces verts de proximit Ainsi l am nagement des couvertures du RER en espaces verts le traitement paysager des abords du ch teau ainsi que l am nagement de plusieurs squares ou espaces publics de proximit participent la recherche d un quilibre et d une compl mentarit entre
113. veaux conform ment l orientation du PADD relative l am lioration des espaces publics Ainsi par exemple le traitement v g tal des couvertures du RER est clairement affich et mat rialis par la pr sence de cette trame gt La r partition des espaces verts prot g s PROTECTI PAYSA Espace vert public prot ger o am nager Espace vert prot ger art L 123 1 7 Espaces Verts Prot ger 10 3 ha 12 ha TOO 6 3 du territoire Espaces Verts Publics Prot ger ou Am nager 1 7 ha communal 58 VILLE DE VINCENNES Plan Local d Urbanisme Rapport de pr sentation DISPOSITIONS DU PLU 3 Le passage du POS au PLU Il n est pas vident d tablir une comparaison entre la r gle du POS de 1999 et celle du PLU dans la mesure o un remodelage complet du document d urbanisme a t op r Au del des modifications li es au nouveau contexte l gislatif cons cutif aux lois Solidarit et Renouvellement Urbains SRU et Urbanisme et Habitat le remodelage du document d urbanisme a deux origines la volont d tablir une meilleure concordance entre la morphologie b tie et le zonage du PLU la volont de traduire r glementairement le projet de la commune expos dans le PADD 3 1 L volution du contexte l gislatif Depuis la derni re r vision du POS de nouvelles prescriptions l gislatives et r glementaires qui s imposent aux documents d urbanisme sont apparues

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