« Le Projet Individualisé d`Intégration Sociale » (PIIS)
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1. b PIIS de formation La subvention s l ve pendant une dur e maximale de six mois 70 du montant du revenu d int gration lorsque dans le cadre d un contrat contenant un projet individualis d int gration sociale conclu en application des articles 11 et 13 2 de la loi DIS le b n ficiaire suit une formation raison de 10 heures par semaine au moins ou preste dans le cadre d une formation par le travail 10 heures par semaine au moins et de 20 heures par semaine au plus La formation professionnelle doit tre comprise au sens large A l exception d tudes de plein exercice il s agit de diverses tudes temps partiel formations et formations par le travail qui contribuent la formation professionnelle du demandeur PIIS portant sur des tudes de plein exercice Le l gislateur souhaite accorder une intervention financi re compl mentaire aux CPAS qui octroient un revenu d int gration assorti d un PIIS des jeunes de moins de 25 ans qui entament ou poursuivent des tudes de plein exercice 35 Article 33 de la loi DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 23 Le premier stimulant consiste en une majoration de 10 de la subvention octroy e pour le RIS mais cette majoration est li e la condition que le CPAS fasse usage de la facult de r cup ration aupr s des d biteurs d aliments Afin cette fin le CPAS doit effectuer un2. Le Projet Individualis d Int gration Sociale PIS Version n 1 Derni re actualisation 25 11 2011 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es 2 Mise en contexte 3 Qu est ce qu un projet individualis d int gration sociale a G n ralit s b Particularit 4 Quelles sont les caract ristiques d un projet individualis d int gration sociale a Un PIIS est fix dans un contrat b Un PIS est labor sur les aptitudes les aspirations et les besoins de la personne c Un PIIS peut avoir diff rentes orientations d Un PIIS peut tre facultatif ou obligatoire e Un PIIS a un caract re adaptable f Le non respect du PIIS peut entra ner des sanctions 5 Quelles sont les conditions g n rales applicables tout projet individualis d int gration sociale Condition 1 Contractualisation du PHS Condition 2 Garanties proc durales dans le cadre de la n gociation du PIIS Condition 3 Conditions li es au contenu Condition 4 Fixation de la dur e du PIIS Condition 5 Signature de s tiers participant s au PIIS Condition 6 Mention du travailleur social en charge du PIIS Condition 7 valuation obligatoire du PIIS Condition 8 La fin du PIIS 6 Quelles sont les diff rentes formes de projet individualis d int gration sociale et quel est leur public cible a Le PIIS menant dans une p riode d termin e un contrat de travail b Le PIIS de formati
3. sont examin es plus en d tails ci apr s 3 Article 17 de P AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 13 a Le PIIS menant dans une p riode d termin e un contrat de travail i Objet L objectif de ce PIIS est de pr parer un jeune de moins de 25 ans exercer une activit professionnelle et d augmenter ses chances de d crocher terme un emploi Il s agira de d terminer diff rentes d marches et tapes devant permettre au jeune d avoir une perspective concr te en mati re d emploi Ainsi en fonction des besoins du jeune le PIIS en question pourra porter sur une phase d orientation et ou de remobilisation sur de la pr formation de la formation professionnelle ou de la formation par le travail etc ii Public cible Cette forme sp cifique de PIIS concerne les jeunes de moins de 25 ans En effet ceux ci b n ficient du DIS par l emploi lequel peut prendre deux formes soit un contrat de travail soit un PIIS menant dans une p riode d termin e un contrat de travail Les personnes de 25 ans et plus qui ne sont pas encore aptes travailler peuvent galement b n ficier d un PIS avec un tel contenu mais les conditions sp cifiques ne leurs sont pas obligatoirement applicables iii Les conditions sp cifiques Lorsque pour un jeune de moins 25 ans le DIS prend la forme d un PIIS menant dans une p riode
4. L objet d un PIIS orientation sociale peut tre tr s large Concr tement il s agit de tout objet qui n est pas vis par une des trois formes expos es ci avant p ex recherche d un logement poursuite d un traitement mise en place d une m diation suivi de cours d alphab tisation participation des groupes de paroles ou des activit s sociales collectives etc Public cible Toute personne sans distinction d ge qui n est pas pr te entrer dans un processus d insertion professionnelle peut conclure un PIIS orientation sociale iii Les conditions sp cifiques La loi DIS ne pr voit rien de sp cifique concernant cette forme de PIIS Le PIIS doit donc uniquement satisfaire aux conditions g n rales pr cis es ci avant Voir Quelles sont les conditions g n rales applicables tout projet individualis d int gration sociale 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent Le PIIS est une forme du DIS D s lors est territorialement comp tent le CPAS comp tent pour le DIS Voir la fiche Droit l int gration sociale DIS 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire Le PIIS est une forme du DIS d s lors les r gles applicables en mati re de DIS en cas d incomp tence territoriale sont d application Voir la fiche Droit l int gration sociale DIS Article 10 18 de P A
5. Le samedi et le dimanche ne sont pas consid r s comme jours ouvrables en Belgique la plupart des services tant ferm s 7 Article 18 de PAR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 12 4 Fixation de la dur e du PIIS dans la rubrique Quelles sont les conditions g n rales applicables tout projet individualis d int gration sociale N anmoins la demande de la personne et en accord avec les CPAS concern s le contrat A D An 23 D peut tre poursuivi selon les modalit s d finies de commun accord Soit la demande du b n ficiaire soit l initiative du CPAS et en accord avec le b n ficiaire le contrat est communiqu au CPAS qui est devenu comp tent pour accorder le revenu d int gration 6 Quelles sont les diff rentes formes de projet individualis d int gration sociale et quel est leur public cible Un PIIS peut prendre plusieurs formes A c t des conditions g n rales auxquelles doit r pondre tout PIIS la loi DIS pr cise certaines conditions sp cifiques compl mentaires relativement 3 formes de projet individualis d int gration sociale tant le PIIS menant dans une p riode d termin e un contrat de travail a le PIIS portant sur la formation b et le PIIS en mati re d tudes de plein exercice c Ces 3 formes de PIIS ainsi que le PIIS orientation sociale d
6. pondre simultan ment pour pouvoir b n ficier du revenu d int gration L tudiant doit solliciter si possible une bourse d tudes 7 Pour plus d d tails sur la notion d tudes de plein exercice voir la circulaire du 3 ao t 2004 la loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale tudiants et droit au revenu d int gration http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 17 Lorsqu il y a rupture des relations avec les parents il doit entreprendre toutes les d marches n cessaires en vue d obtenir que ses ventuelles allocations familiales et ou pensions alimentaires lui soient vers es directement Il doit tre dispos travailler pendant les p riodes compatibles avec ses tudes moins que des raisons de sant ou d quit l en emp chent La disposition au travail doit tre adapt e la situation particuli re de l tudiant e L tudiant doit fournir au CPAS une preuve de son inscription dans un tablissement d enseignement agr e organis ou subventionn par les Communaut s e Il doit tre convenu de la mani re dont le suivi des tudes est assur Le PIIS doit pr voir que l tudiant suive r guli rement les cours qu il participe aux sessions d examens et qu il fasse tous les efforts n cessaires pour r ussir c est le pendant de la disposition au travail durant les p riodes o il en est dispens Une d rogati
7. travailler le CPAS doit veiller lui proposer un emploi adapt dans un d lai raisonnable Il s agit bien s r d une obligation de moyen et non de r sultat le CPAS ayant en fait l obligation d utiliser les moyens dont il dispose dans les limites de ses comp tences pour permettre au jeune d acc der un emploi adapt b Le PIIS de formation i Objet Ce PIIS porte tant sur une formation professionnelle que sur une formation par le travail La formation professionnelle recouvre toutes les formations qui pr parent une activit professionnelle l exclusion des tudes de plein exercice qui font l objet d un autre PIIS La formation par le travail concerne les stages qui placent le demandeur en situation d activit sur le lieu de travail L apprentissage se fait en situation r elle avec un accompagnement sp cifique Ce stage pr c de un contrat de travail 25 Article 20 de P AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 15 ii Public cible Ce PIIS concerne tant les jeunes de moins de 25 ans que les personnes de 25 ans et plus iii Les conditions sp cifiques Pour les jeunes de moins 25 ans les conditions sp cifiques relatives au PHIS de formation doivent tre cumul es avec les conditions sp cifiques concernant le PHS menant dans une p riode d termin e un contrat de travail Pour les personnes de 25 ans et plus seule
8. Le CPAS doit informer la personne de ce droit d tre entendue La sanction prend cours le premier jour du deuxi me mois suivant la d cision du centre Ce d lai doit permettre la personne de r organiser sa vie en vue de la suspension du paiement du RIS Entre temps le PHS se poursuit et le changement ventuel du comportement de la personne peut amener le CPAS diminuer ou modifier sa d cision initiale Les sanctions sont prononc es par le CPAS comp tent et leur ex cution peut s il y a lieu tre poursuivie par le CPAS qui devient ult rieurement comp tent et ce pour la dur e d application de la sanction En cas de r cidive dans un d lai d un an tout au plus le paiement du revenu d int gration peut tre suspendu pour une p riode de trois mois au maximum 33 Article 30 2 de la loi DIS 34 Article 30 3 de la loi DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gration Sociale 22 10 La subvention de l Etat f d ral Le PIIS est toujours accompagn de l octroi d un RIS Pour ce qui concerne les subventions de l Etat en mati re de RIS Voir les fiches Droit l int gration sociale DIS et Revenu d int gration sociale RIS Sont uniquement reprises ci apr s les subventions sp cifiquement li es la conclusion d un PIIS Elles concernent le PIIS de formation a et le PIIS portant sur des tudes de plein exercice b a
9. d termin e un contrat de travail ce PIIS doit tre n goci dans les 3 mois suivant l introduction la demande Cela signifie que durant les 3 mois suivant la demande le CPAS et le jeune vont devoir en principe d finir un projet professionnel L obligation qui p se sur le CPAS est une obligation de moyen et non une obligation de r sultat En cas de litige le tribunal du travail sera amen appr cier les d marches entreprises ainsi que les efforts fournis par le CPAS pour remplir sa Article 19 de P AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 14 mission Par ailleurs m me si le projet doit tre d fini dans les 3 mois il est volutif et peut tre adapt Le PIIS doit d crire les diff rentes d marches et tapes devant permettre de pr parer la personne une activit professionnelle Si le contenu du PIIS porte sur le suivi d une formation les conditions sp cifiques relatives au PIIS de formation devront galement tre respect es En fonction de l valuation r guli re le projet peut tre adapt de commun accord et les modifications sont ajout es au projet initial Au terme du PIIS le CPAS value avec l int ress l aptitude de celui ci commencer travailler dans les conditions pr vues initialement Lorsqu il appara t la suite de l valuation que la personne a acquis les aptitudes n cessaires pour commencer
10. le droit l int gration sociale tudiants et droit au revenu d int gration Inforum n 196398 http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 25 14 Notes de bas de page Reprises dans le texte 15 Autres fiches utiles en lien avec le sujet Le droit l int gration sociale DIS Le revenu d int gration sociale RIS Les emplois subventionn s via le CPAS Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice La proc dure concernant une demande d aide http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gration Sociale
11. IS portera soit sur l insertion professionnelle soit sur l insertion sociale Le PIIS doit tre adapt la situation particuli re du demandeur et pourra contenir des modalit s particuli res Les diff rentes formes que peut prendre un PIIS sont d taill es ci apr s Voir Quelles sont les diff rentes formes de projet individualis d int gration sociale et quel est leur public cible Article 11 3 de la loi DIS article 10 de l AR DIS Article 11 3 de la loi DIS article 14 de l AR DIS Article 11 1 de la loi DIS 5 Article 11 1 de la loi DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale d Un PIIS peut tre facultatif ou obligatoire e L octroi et le maintien du revenu d int gration peuvent tre assortis d un projet individualis d int gration sociale Tant pour les personnes de moins de 25 ans que pour les personnes de 25 ans et plus un PIIS sera conclu soit la demande de l int ress lui m me soit l initiative du CPAS Ceci signifie que la conclusion d un PIIS est une facult qui devient cependant une obligation lorsqu une des parties l int ress ou le CPAS le demande Par ailleurs la loi pr voit que la conclusion d un PIIS est obligatoire dans deux cas i lorsque le centre accepte sur la base de motifs d quit qu en vue d une augmentation de ses possibilit s d insertion professi
12. R DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 19 9 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire Lorsqu une personne qui s est pr sent e aupr s d un CPAS pour une demande remplit toutes les conditions d octroi du DIS et que le CPAS a v rifi sa comp tence territoriale le CPAS doit tenir compte des points suivants a b c V rifier l ge de la personne S 1l s agit d une personne de moins de 25 ans les formes sp cifiques de PIIS doivent tre envisag es V rifier si la personne est apte travailler S1 la personne est apte travailler le CPAS pourra ventuellement lui proposer un emploi S il s agit d une personne pour laquelle l emploi n est pas encore possible ou souhaitable le CPAS laborera un PIIS sur mesure de commun accord et en concertation avec l int ress Elaborer une forme de PIIS selon les besoins de la personne Selon les besoins de la personne et en concertation avec elle une forme de PIIS sera labor e Ind pendamment des conditions sp cifiques li es certaines formes de PIIS tout PIIS doit toujours satisfaire aux conditions g n rales nonc es par la loi Pour rappel le PIIS est formalis dans un contrat et le travailleur social utilise cet effet une convention cadre adopt e par le conseil de l action sociale Dans le cadre de l laboratio
13. S tiendra compte des souhaits du demandeur dans la limite des possibilit s du CPAS et ce entre autres afin d organiser les collaborations n cessaires 2 Article 11 de AR DIS 5 Article 11 de PAR DIS Article 11 de l AR DIS 15 Article 13 de l AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale avec certains partenaires pour r pondre ses obligations l gales accompagnement professionnel suivi th rapeutique etc Pour le reste le contenu concernant le PIIS sera fix avec la personne et d pendra de l orientation du PIIS Voir Quelles sont les diff rentes formes de projet individualis d int gration sociale et quel est leur public cible Condition 4 Fixation de la dur e du PIIS Le contrat d int gration doit fixer la dur e du PIS Aucune dur e minimum ou maximum n est l galement fix e La dur e peut tre li e l valuation et l adaptation du PIIS Elle d pendra aussi du contenu du projet Ainsi le PIIS portant sur des tudes de plein exercice devra couvrir la dur e des tudes En principe le PIIS prend fin de plein droit le jour o le CPAS en raison du changement de P PEI X gt 1 r sidence du b n ficiaire cesse d tre comp tent pour accorder le revenu d int gration exercice le m me CPAS demeure comp tent pour toute la dur e ininterrompue des tudes Condition 5 Signature de s tiers participan
14. ation Sociale 16 comme tudes de plein exercice Certaines tudes sont galement assimil es des r i tudes de plein exercice L objectif de ce PIIS est d encourager les jeunes obtenir un dipl me en vue de leur insertion professionnelle dans la soci t Le PIIS en mati re d tudes de plein exercice est plus amplement d taill dans la fiche Projet individualis d int gration sociale PIS tudes de plein exercice ii Public cible Ce PIIS concerne avant tout les jeunes de moins de 25 ans L article 11 2 de la loi DIS stipule que le PIIS est obligatoire lorsque le CPAS accepte sur la base de motifs d quit qu en vue d une augmentation de ses possibilit s d insertion professionnelle le jeune entame reprenne ou continue des tudes de plein exercice Les personnes de 25 ans et plus qui souhaitent entamer poursuivre ou reprendre des tudes de plein exercice peuvent galement moyennent l accord du CPAS b n ficier d un PIIS avec un tel contenu mais les conditions sp cifiques ne leur sont pas obligatoirement applicables iii Les conditions sp cifiques Sont expos s ci apr s seulement quelques l ments Pour plus de d tails veuillez consulter la fiche Projet individualis d int gration sociale PIIS tudes de plein exercice e Le PIIS couvre la dur e totale des tudes e Le PIS pr cise les conditions sp cifiques auxquelles le jeune doit r
15. dividualis d int gration sociale Un PIIS peut prendre plusieurs formes Cependant quelle que soit la forme qu il prend il doit toujours r pondre aux huit conditions g n rales expos es ci apr s Au del de ces conditions g n rales il existe des conditions sp cifiques li es certaines formes de PIIS Voir Quelles sont les diff rentes formes de projet individualis d int gration sociale et quel est leur public cible Les conditions g n rales et sp cifiques tablies par la loi portent tant sur la forme que sur le contenu Condition 1 Contractualisation du PIIS Le PIIS est pr par par le travailleur social charg du dossier en concertation avec le demandeur et il est formalis dans un contrat Le travailleur social utilise cet effet une convention cadre adopt e par le conseil de l action sociale Le contrat qui porte sur un PIIS est g n ralement appel un contrat d int gration et doit contenir au minimum les conditions prescrites par la loi Condition 2 Garanties proc durales dans le cadre de la n gociation du PIIS Le l gislateur a pr vu plusieurs garanties proc durales dans le cadre de la n gociation d un PIIS int ress peut toujours se faire assister par une personne de son choix lorsqu il n gocie un PIIS avec le CPAS Article 30 82 de la loi DIS 10 Article 10 de P AR DIS 1L Articles 6 3 et 13 3 de la loi DIS http www ocmw info cpas b
16. e Condition 7 Evaluation obligatoire du PIIS Le contrat d int gration qui tablit le PIIS n est pas fig Il encadre un processus volutif et il est d s lors essentiel qu il soit valu r guli rement Les modalit s d valuation du projet doivent faire partie du contrat Le travailleur social charg du dossier proc de l valuation r guli re de l ex cution du contrat et ce au moins une fois par trimestre avec l int ress et le cas ch ant avec le s intervenant s ext rieur s Lorsque l int ress en fait la demande le travailleur social doit lui accorder un entretien dans les cinq jours ouvrables Le principe d valuation r guli re renvoie au caract re adaptable du PIIS Le CPAS proc de galement une valuation globale et ce au moins une fois par an des r sultats des contrats contenant un PIIS Le pr sident du CPAS veille ce qu une synth se de l valuation des contrats d int gration et une synth se des r sultats en mati re de mise l emploi figurent dans le rapport annuel _ Condition 8 La fin du PIIS Le PIIS prend fin de plein droit le jour o le CPAS en raison du changement de r sidence du b n ficiaire cesse d tre comp tent pour accorder le revenu d int gration Voir Condition Article 16 de l AR DIS Article 15 de l AR DIS 21 Les jours ouvrables sont le lundi le mardi le mercredi le jeudi et le vendredi sauf ci ceux ci sont des jours f ri s
17. e Le Projet Individualis d Int gration Sociale il dispose galement d un d lai de r flexion de 5 jours calendrier avant la signature du contrat d int gration sociale il peut demander tre entendu par le centre avant que ne soit prise une d cision concernant l octroi le refus ou la r vision de son PIIS Condition 3 Conditions li es au contenu Le contrat portant sur un PIIS pr cise les engagements des parties en distinguant ceux du CPAS du demandeur cet ventuellement d un ou plusieurs intervenants ext rieurs Pr alablement sa signature ou sa modification le travailleur social informe le b n ficiaire du DIS de la teneur de la port e et des cons quences du contrat La personne doit savoir clairement quoi elle s engage et quelles seraient les cons quences du non respect de ces engagements Le contrat doit d finir les aides compl mentaires ventuelles li es aux exigences du PIIS Ainsi une aide sociale compl mentaire sous la forme d une prime d encouragement peut tre octroy e au jeune qui s engage dans un projet de formation professionnelle ou de formation par le travail aux conditions fix es dans le contrat Le libre choix du b n ficiaire relatif aux moyens mettre en uvre pour la r alisation du projet est respect chaque fois que possible et pour autant que les co ts soient comparables Cela veut dire que le choix du CPA
18. e enqu te sociale destin e d une part appr cier la solvabilit des d biteurs d aliments et d autre part mesurer les implications familiales d un tel recours Voir la fiche Droit l int gration sociale DIS Le deuxi me stimulant consiste permettre au CPAS de conserver les montants r cup r s aupr s des d biteurs d aliments du jeune 11 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale Il n y a pas de particularit s en mati re de PIIS 12 Questions Fr quemment Pos es Que faut il faire si un usager refuse de signer un contrat contenant un PIIS L octroi et le maintien du revenu d int gration peuvent tre assortis d un projet individualis d int gration sociale Tant pour les personnes de moins de 25 ans que pour les personnes de 25 ans et plus la conclusion d un PIIS est une facult qui devient cependant une obligation lorsqu une des parties l int ress ou le CPAS le demande Par ailleurs la loi pr voit que la conclusion d un PIIS est obligatoire dans deux cas 36 Article 34 de la loi DIS et article 42 55 de l AR DIS 37 Article 44 de P AR DIS 38 Article 35 de la loi DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 24 e lorsque le centre accepte sur la base de motifs d quit qu en vue d une augmentation de ses possibilit s d insertion professionnelle
19. eptible d tre adapt en fonction des attentes des aptitudes des comp tences et des besoins de la personne et aussi en fonction des circonstances Par ailleurs le CPAS proc de une valuation globale et ce au moins une fois par an des r sultats des contrats contenant un PIIS Le pr sident du CPAS veille ce qu une synth se de l valuation des contrats d int gration et des r sultats en mati re de mise l emploi figure dans le rapport annuel 2 31 Article 20 de la loi DIS et article 7 de l AR DIS 32 Article 18 de P AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 21 g Sanctionner en cas de non respect Apr s avoir valu le PIIS et ventuellement l avoir adapt le CPAS peut d cider de sanctionner la personne qui ne respecte pas les obligations convenues dans le PIIS C est au CPAS d appr cier si le motif avanc par la personne pour justifi le non respect de ses obligations est l gitime Les raisons de sant ou d quit justifient la l gitimit du motif La sanction consiste dans la suspension partielle ou totale du paiement du revenu d int gration pour une p riode d un mois au maximum apr s avis du travailleur social ayant en charge le dossier l avis ne lie pas le CPAS et apr s mise en demeure de la personne Le CPAS est tenu d entendre la personne si celle ci le demande avant de prendre une d cision de sanction
20. gration sociale DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gration Sociale 4 Quelles sont les caract ristiques d un projet individualis d int gration sociale Six aspects caract risent tout projet individualis d int gration sociale a b c Un PIIS est fix dans un contrat Le PIIS doit faire l objet d un contrat crit conclu entre la personne concern e et le CPAS A la demande d une des parties un ou plusieurs tiers peuvent tre partie au contrat Voir Quelles sont les conditions g n rales applicables tout projet individualis d int gration sociale Un PIIS est labor sur les aptitudes les aspirations et les besoins de la personne Les l ments constitutifs de tout PIIS sont les aspirations les aptitudes les qualifications r a z4 et les besoins de l int ress Sur la base de ces l ments et compte tenu des possibilit s du CPAS le travailleur social labore un PIIS sur mesure de commun accord et en concertation avec l int ress L adh sion de la personne au projet individualis est une condition essentielle au succ s de la d marche Dans laboration du projet le CPAS doit aussi veiller respecter une juste proportionnalit entre les exigences formul es l gard de l int ress et l aide octroy e Un PIIS peut avoir diff rentes orientations Selon les besoins de la personne le PI
21. hniques sont consultables sur le site www ocmw info cpas be Pour conna tre les aides qui sont d crites dans les fiches vous pouvez rechercher l information soit via un inventaire soit par mot cl dans un index alphab tique http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gration Sociale Nous attirons l attention du lecteur sur l importance de v rifier la date de la derni re mise jour de la fiche voir la date reprise sous le titre de la fiche Chaque fiche a en g n ral la m me structure Apr s une mise en contexte du sujet trait la fiche commence par r pondre aux questions qu est ce que c est qui sont les b n ficiaires et quel est le CPAS comp tent Sont ensuite abord es les modalit s d application soit ce que doit faire le CPAS comp tent pour accorder l aide Pour chaque aide un point est consacr la subvention de l Etat Parall lement chaque fiche technique traitant d un type d aide pour les experts du terrain il existe normalement une fiche de vulgarisation Cette fiche de vulgarisation r pond aux questions concr tes des usagers et est r dig e sous forme de Questions fr quemment Pos es Nous conseillons aux experts du terrain de consulter aussi les fiches de vulgarisation car elles traitent des m mes sujets mais du point de vue du demandeur d aide Ces fiches de vulgarisation peuvent aussi servir de document informatif distrib
22. le jeune de moins de 25 ans entame reprenne ou continue des tudes de plein exercice e lorsque le droit l int gration sociale par l emploi d un jeune de moins de 25 ans prend la forme d un PIIS menant dans une p riode d termin e un contrat de travail Dans ces cas le PIIS s analyse comme une condition d obtention du DIS pour les personnes auxquelles il est impos Le refus de signature peut d s lors faire obstacle l obtention du DIS Que faut il faire si un usager ne respecte pas les obligations reprises dans un PIIS En vertu de l article 30 2 de la loi DIS le CPAS peut dans les conditions pr vues par cet article suspendre partiellement ou totalement le paiement du RIS pour une p riode d un mois au maximum La loi pr voit galement la possibilit de suspendre le paiement du RIS en cas de r cidive Voir aussi sanctionner en cas de non respect dans la rubrique le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire 13 R f rences l gales a Lois Loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale M B 31 7 2002 AR du 11 juillet 2002 portant r glement g n ral en mati re de droit l int gration sociale M B 31 7 2002 b Autre Circ g n rale du 6 septembre 2002 la loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale Inforum n 179358 Circ du 3 ao t 2004 la loi du 26 mai 2002 concernant
23. n plus la relation d aide sociale en instaurant un outil destin mobiliser les forces ressources et nergies pour la r alisation d objectifs concrets et progressifs d int gration Le projet individualis d insertion a t con u afin de combattre les effets pervers de d pendance financi re en rattachant des devoirs au droit au minimex et de favoriser l int gration des jeunes b n ficiaires du minimum de moyens d existence Ainsi d s 1993 le maintien du droit au minimex pouvait tre assorti de la conclusion d un contrat d int gration L acceptation et le suivi d un tel contrat pouvait constituer la preuve que la personne remplissait la condition de disposition au travail galement contenue dans la loi Minimex Ce contrat d int gration tait sauf raisons de sant ou d quit obligatoire pour les b n ficiaires g s de moins de 25 ans Il devait tre conclu dans un d lai de trois mois La loi DIS qui remplace la loi Minimex maintient le concept de projet individualis d int gration sociale et le r investit avec une d finition d objectifs et de modalit s d application Loi du 12 janvier 1993 contenant un programme d urgence pour une soci t plus solidaire http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 3 Qu est ce qu un projet individualis d int gration sociale a b G n ralit s Un projet indi
24. n du PIIS le CPAS doit veiller respecter une juste proportionnalit entre les exigences formul es l gard de l int ress et l aide octroy e Le CPAS doit aussi s assurer que les conditions n cessaires la mise en uvre du PIIS sont r unies Pendant la mise en uvre le PIIS fera l objet d une valuation Article 10 de l AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 20 d Informer la personne de la teneur de la port e et des cons quences du contrat de PIIS Cette information est fournie pr alablement la signature ou la modification du PIIS e Informer la personne de son droit d tre entendue Le CPAS est tenu d entendre la personne si celle ci le demande avant de prendre une d cision relative octroi le refus ou la r vision d un PIHS la suspension du paiement du revenu d int gration lors du non respect par la personne des obligations du PIIS pr alablement la prise de d cision son gard f Evaluer et adapter le PIIS Le PIIS encadre un processus volutif et il est d s lors essentiel qu il soit valu r guli rement C est pourquoi le travailleur social charg du dossier proc de l valuation r guli re et ce au moins une fois par trimestre avec l int ress et le cas ch ant avec le s intervenant s ext rieur s de l ex cution du contrat Le PIIS est aussi toujours susc
25. on c Le PIIS en mati re d tudes de plein exercice http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gration Sociale d Le PIIS orientation sociale 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire 9 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire a V rifier l ge de la personne b V rifier si la personne est apte travailler c Elaborer une forme de PIS selon les besoins de la personne d Informer la personne de la teneur de la port e et des cons quences du contrat de PIIS e Informer la personne de son droit d tre entendu f valuer et adapter le PIIS g Sanctionner en cas de non respect 10 La subvention de l Etat f d ral a PIIS de formation b PIIS portant sur des tudes de plein exercice 11 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale 12 Questions Fr quemment Pos es 13 R f rences l gales 14 Notes de bas de page 15 Autres fiches utiles en lien avec le sujet 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es Les Fiches Techniques ont pour but de donner aux experts du terrain une information pratique claire et actualis e sur les diff rentes aides ainsi que les services offerts par les CPAS Chaque fiche tient tre exhaustive mais en cas de doute il est toutefois conseill de consulter d autres sources Toutes les fiches tec
26. on n est possible que pour des raisons de sant et d quit e Il doit tre convenu de la mani re dont le CPAS apporte un soutien en mati re d tudes ventuellement en collaboration avec l tablissement d enseignement e Il doit tre convenu de la mani re dont le CPAS offre un accompagnement au jeune en cas de rupture des relations avec les parents En concertation avec l tudiant le contrat d termine la mani re dont le CPAS peut avoir un r le de m diateur e Il doit tre convenu de la mani re dont le CPAS valuera l ann e d tudes coul e apr s que le jeune ait communiqu ses r sultats d examens au CPAS dans les sept jours ouvrables Si l valuation fait appara tre que le jeune ne r pond pas la condition de la disposition aux tudes le CPAS doit pouvoir r orienter le PIIS ou y mettre fin d Le PIIS orientation sociale i Objet Selon les besoins de la personne le projet individualis d int gration sociale portera soit sur l insertion professionnelle soit sur l insertion sociale Ainsi lorsque la 28 Articles 11 1 et 13 2 de la loi DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gration Sociale ii 18 personne n est pas pr te entrer dans un processus d insertion professionnelle le projet pourra d finir les modalit s de l insertion sociale de la personne afin de favoriser progressivement sa participation active dans la soci t
27. onnelle le jeune de moins de 25 ans entame reprenne ou continue des tudes de plein exercice ii lorsque le droit l int gration sociale par l emploi d un jeune de moins de 25 ans prend la forme d un projet individualis menant dans une p riode d termin e un contrat de travail Un PIIS a un caract re adaptable Le PIIS est valu r guli rement au cours de son ex cution et il est toujours susceptible d tre adapt en fonction des attentes des aptitudes des comp tences et des besoins de la personne Le PIIS est adapt la demande et avec l accord de chacune des parties Voir valuation obligatoire du PIIS dans la rubrique Quelles sont les conditions g n rales applicables tout projet individualis d int gration sociale Article 11 1 de la loi DIS 7 Article 11 2 de la loi DIS 8 Article 11 83 de la loi DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale f Le non respect du PIIS peut entra ner des sanctions Le CPAS peut sanctionner la personne qui ne respecte pas sans motif l gitime ses obligations pr vues dans le contrat contenant un PIIS La loi DIS pr voit des sanctions et une proc dure sp cifique Voir Sanctionner en cas de non respect dans la rubrique Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire 5 Quelles sont les conditions g n rales applicables tout projet in
28. s les conditions g n rales et les conditions du PIIS de formation reprises ci apr s s appliquent Les conditions sp cifiques du PIIS de formation sont les suivantes e Le PIIS d termine la mesure et les conditions dans lesquelles le CPAS octroie le cas ch ant une prime d encouragement comme aide sociale compl mentaire l int ress e Le PIIS pr voit pour que les frais de la formation ne soient pas charge du demandeur qu au moins les frais d inscription les assurances ventuelles les frais de v tements de travail adapt s et les frais de d placement propres une formation et ou l acquisition d une exp rience professionnelle soient couverts par le CPAS sauf s ils sont pris en charge par un tiers c Le PIIS en mati re d tudes de plein exercice i Objet Ce PIIS vise les tudes de plein exercice qui d bouchent sur un dipl me La notion d enseignement de plein exercice se r f re la r glementation des Communaut s Elle se d finit par opposition aux autres types d enseignement comme l enseignement horaire r duit ou l enseignement de promotion sociale Il s agit de l enseignement secondaire de plein exercice et de l enseignement sup rieur non universitaire et universitaire pour autant qu ils soient consid r s par la Communaut concern e 2 Article 11 2 a de la loi DIS et article 21 de l AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis d Int gr
29. t s au PIIS Lorsqu un ou plusieurs tiers interviennent 1l s signe nt galement le contrat du PIIS Si le tiers est partie au contrat celui ci mentionne la mesure dans laquelle le tiers participe son ex cution et le cas ch ant son valuation Cela pourrait avec l accord des parties comprendre une intervention du tiers en cas de non respect du contrat pour autant que les modalit s de cette intervention aient t pr vues initialement Les tiers qui participent au PIIS sont par exemple les autres services du CPAS qui interviennent dans l ex cution du PIS l association o la personne suit une formation l entreprise o la personne effectue un stage etc 16 Article 17 de P AR DIS 17 Article 2 6 de la loi de 1965 18 Article 14 de P AR DIS http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale 11 Condition 6 Mention du travailleur social en charge du PIIS Le contrat mentionne le ou les membre s du personnel qui remplace nt le travailleur social en cas d emp chement temporaire de celui ci Si le travailleur social est d finitivement dessaisi du dossier le CPAS en informe par crit l int ress et lui communique le nom de son rempla ant Le suivi d un PIS n cessite une guidance sociale plus troite donc le demandeur doit pouvoir contacter rapidement le travailleur social en charge de son dossier ou les personnes qui le remplacent en cas d absenc
30. uer au public Aucun droit ne peut tre exig sur base des informations pr sent es ici pour ce faire vous devez vous r f rer aux textes l gaux et r glementaires Abr viations utilis es dans cette fiche Loi DIS loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale LO loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d action sociale Loi Minimex loi du 7 ao t 1974 instituant le droit au minimum de moyens d existence AR DIS l arr t g n ral du 11 juillet 2002 portant r glement g n ral en mati re de droit l int gration sociale Loi de 1965 loi du 2 avril 1965 relative la prise en charge des secours accord s par les centres publics d aide sociale DIS droit l int gration sociale PIIS projet individualis d int gration sociale A http www ocmw info cpas be Le Projet Individualis Int gration Sociale RIS revenu d int gration sociale Minimex minimum de moyens d existence SPP IS le Service Public de Programmation Int gration sociale Lutte contre la pauvret et Economie sociale Le Ministre le Ministre en charge de l Int gration sociale 2 Mise en contexte Le principe du projet individualis d insertion a t introduit dans la loi Minimex en 1993 Partant du constat que la loi Minimex tait inad quate pour sortir les jeunes du risque d une exclusion prolong e le l gislateur de l poque a pr vu d apporter u
31. vidualis d int gration sociale PIIS vise tablir les tapes n cessaires et les objectifs en vue de l insertion sociale et ou professionnelle progressive de tout b n ficiaire du DIS pour lequel l emploi n est pas encore possible ou souhaitable dans un premier temps Le PIIS le plus appropri pour une personne d pendra de sa situation personnelle sp cifique de ses aspirations et de ses possibilit s en mati re d insertion sociale et ou professionnelle L octroi et le maintien du RIS n est pas toujours accompagn de la conclusion d un PIS La conclusion d un PIIS est une facult qui devient cependant une obligation lorsqu une des parties l int ress ou le CPAS le demande Par ailleurs moins que des raisons de sant ou d quit ne les en emp chent pour les jeunes de moins de 25 ans b n ficiaires du DIS qui ne peuvent pas trouver imm diatement leur place sur le march du travail la conclusion d un projet individualis d int gration sociale est obligatoire Le PIIS vise avant tout accro tre leurs possibilit s d insertion professionnelle en pr voyant par exemple le suivi d une formation ou d tudes de plein exercice Particularit Le PIIS n est pas un droit autonome Il est toujours accompagn d une aide financi re du CPAS ant rieurement le minimex actuellement le revenu d int gration sociale Voir aussi la fiche Droit l int
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