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Rapport au parlement sur l`emploi de la langue française

1. Nombre de d partements Nombre de CAI sign s Nombre de b n ficiaires de CAI b n ficiaires de couverts de formation ling formation ling 2003 6 mois 12 8 029 1 524 19 0 2004 26 37 633 11 599 30 8 2005 61 66 450 17 821 26 8 2006 95 95 693 25 314 26 5 Au total sur 207 805 contrats sign s au 31 d cembre 2006 56 258 personnes se sont vues propo ser une formation linguistique soit 27 1 des signataires L ANAEM organise finance et suit les formations linguistiques et les prestations dispens es dans le cadre du CAI depuis le 1 janvier 2007 Les modalit s de mise en uvre de ces formations sont fix es par l arr t du 19 janvier 2007 paru au Journal officiel du 30 janvier 2007 L ANA EM leur consacre en 2007 un budget de 43 M L identification des besoins de formation en fran ais est r alis e lors de la venue des personnes sur les plateformes d accueil Au cours de l entretien individuel agent de PANAEM appr cie le niveau de connaissances en fran ais de l tranger en utilisant un test de connaissances orales et crites en langue fran aise fix par arr t du ministre de l Emploi de la Coh sion sociale et du Logement Si l issue de ce rep rage il est tabli que les comp tences l oral ou l crit quivalent celles attest es par le DILF lau diteur remet l int ress une attestation de dispense de formation linguistique Dans le cas contraire la
2. Pr sence et action des francophones Sur 192 tats membres ou membres associ s de l Unesco 62 d l gations sont issues de pays membres de l OIF membres membres associ s et observateurs Aujourd hui 913 fonctionnaires issus des pays membres ou observateurs de l OIF travaillent l Unesco sur un effectif total de 1 659 administrateurs et services g n raux confondus Parmi eux l on compte 3 de grade sous directeur g n ral ADG 9 de grade D 21 de grade Di 53 de grade P5 52 de grade P4 71 de grade P3 53 de grade P2 6 de grade P1 Un groupe francophone actif fonctionne l Unesco Actuellement pr sid par Sainte Lucie le groupe se r unit r guli rement environ une r union tous les deux mois et son bureau tient des r unions men suelles Les difficult s rencontr es par les ressortissants des pays membres ou observateurs de l OIF pour par ticiper l ensemble des activit s de l organisation sont souvent li es au retard observ dans la traduction 103 104 de certains documents notamment ceux des secteurs des Sciences et de l ducation ainsi qu la parti cipation aux r unions de travail pour lesquelles statutairement aucune interpr tation n est pr vue chaque participant pouvant s exprimer en fran ais ou en anglais Les d l gations issues des pays membres ou observateurs de l OIF s expriment majoritairement en fran ais m me si l on assiste parfois l util
3. gt les formations propos es sont individualis es et peuvent se d rouler soit en entreprise selon cer taines modalit s soit au sein d organismes r partis sur l ensemble du territoire et b n ficiant du label r gional Espaces Libres Savoirs gt le visa sert selon les situations de compl ment aux heures de formation mobilisables dans le cadre du DIF ou de moyen de sensibilisation en direction des entreprises et de leurs salari s gt offre de formation souple permettant d acc der hors temps de travail des modules enti rement pris en charge par la R gion ce visa conf re la d marche du salari qui souhaite s y engager un carac t re de discr tion particuli rement appr ci quand il s agit de suivre des modules de formation aux savoirs de base ou de remise niveau linguistique L action de l administration p nitentiaire La politique de l administration p nitentiaire en faveur de la maitrise de la langue fran aise se fonde sur une valuation des comp tences de la population p nale dans ce domaine la mise en place de dispo sitifs de formation g n rale l acc s des biblioth ques et des activit s d criture 1 L illettrisme en prison tat des lieux L illettrisme qui est un des ph nom nes majeurs d exclusion dans notre soci t est encore aggrav par les conditions de vie en prison C est un obstacle essentiel la r insertion sociale et professionnelle de ceux qui
4. 1996 6 258 1 091 725 366 56 2 17 1997 7 783 1 103 713 390 127 14 1998 7 824 913 658 255 124 12 1999 9 573 1 007 725 282 98 11 2000 6 573 826 608 218 80 13 2001 7 578 850 657 193 42 11 2002 10 095 1 065 857 208 45 10 5 2003 7 806 958 768 190 24 12 3 2004 10 026 893 645 248 30 8 9 2005 12 186 735 526 209 29 6 0 2006 10 923 804 412 131 59 7 4 Loi du 31 d cembre 1975 22 Taux de manquement par rapport au total des contr les 25 Agriculture p che et Biens d quipement et de Services h tellerie Moyenne nationale tous industries agroalimentaires consommation restauration transports secteurs confondus etc Les contr les de l application de l article 2 de la loi du 4 aout 1994 r alis s en 2006 ont fait l objet d un resserrement et se fixent un niveau interm diaire entre ceux de 2005 et de 2004 Tous secteurs confondus la moyenne nationale des manquements relev s passe de 6 0 en 2005 7 4 en 2006 Cette volution semble indiquer qu un ciblage des contr les a permis de d tecter un nombre plus important de manquements Sur les 804 manquements relev s 412 font l objet d un rappel de la r glementation et 131 de proc dures contentieuses La diminution des proc s verbaux 131 en 2006 contre 209 en 2005 parait traduire une moindre gravit des manquements Au cours de
5. Enfin depuis deux ans et dans une vingtaine d tablissements l op ration 1 000 Mots permet des mineurs en d tention de reprendre contact avec la lecture Il s agit de permettre des b n voles de partager avec des mineurs autour de la lecture de romans de nouvelles d une pi ce de th tre d une po sie un moment de dialogue de culture de convivialit Ces moments d change conduisent tr s sou vent les jeunes se remotiver et se remobiliser sur un projet de formation L op ration sera pr sente dans les tablissements pour mineurs 7 Pour une population globale sous crou de 59 522 personnes au 1 janvier 2006 et une dur e moyenne de d ten tion de 8 3 mois en 2005 Le DILF et le DELF en tablissement p nitentiaire Bien que le Dipl me initial de langue fran aise DILF n ait t institutionnalis que tr s r cemment plusieurs r gions p nitentiaires ont d j recouru ce nouveau dipl me Sur le site exp rimental de la maison d arr t de Mulhouse 18 d tenus ont r ussi le DILF en mai 2007 apr s avoir suivi 6 heures de cours par semaine depuis septembre 2006 Les enseignants de Mulhouse ont suivi une formation en ligne ayant une validit de trois ans En ce qui concerne les conditions d inscription et de passation du DILF et du Dipl me d tudes en langue fran aise DELF les situations varient sensiblement d une r gion et m me d une acad mie une autre L acad mi
6. gt 4 r union janvier 2006 l utilisation de la traduction automatique par les services linguistiques de l Union europ enne expos de M Alain Reichling chef adjoint de l unit traduction et outils multilingues la Commission europ enne gt 5 r union juin 2006 a terminologie enjeux et bonnes pratiques Expos s de M Lo c Depecker professeur l universit de Paris III sur la conception des changes terminologiques entre administrations et de M Andr Le Meur professeur l universit de Rennes 2 avec une pr sentation des aspects tech niques informatiques et normatifs des bases de donn es terminologiques gt 6 r union avril 2007 deux expos s ont t pr sent s le cadre l gal de la langue fran aise et les usages qui s y rattachent a t pr sent par M Jean Fran ois Baldi d l gu g n ral adjoint la langue fran aise et aux langues de France Il a mis particuli rement en valeur la promotion du plurilinguisme telle qu elle est d finie par la loi du 4 aout 1994 et les textes qui accompagnent l exp rience de la Commission de l Union europ enne en mati re de sites de l internet et de multilin guisme expos de M Alain Reichling chef de l unit traduction internet la direction g n rale de la traduction de la Commission de l Union europ enne Dans son intervention M Reichling a insist sur le fait que pour qu un site multilingue soit bien
7. entreprise la mani re dont elle mobilise les outils de gestion concernant tant les relations avec les clients et fournis seurs la production ou la logistique que le syst me d information et les ressources humaines et enfin les outils techniques couramment regroup s sous les termes technologies de l information et de la commu nication TIC La collecte aupr s des salari s apporte une information compl mentaire sur l organisation des postes de travail et sur les usages des TIC mais galement sur les conditions et le rythme de travail le fonction nement des collectifs de travail acquisition et l utilisation des comp tences les contreparties salariales Cette enqu te permet d valuer les effets sur les salari s des nouvelles organisations et formes de mana gement sur le travail en lien avec l utilisation des TIC Sa mise en relation avec d autres sources sur les entreprises permet d tudier les performances productives et les caract ristiques de la main d uvre associ es aux nouvelles formes d organisation et l informatisation la demande de la DGLFLF il a t ins r dans le questionnaire salari s gt des questions sur la les langue s maternelle s des salari s interrog s et sur l usage des langues au travail L exploitation statis tique de l enqu te COI permettra donc la r alisation d une tude sur les pratiques linguistiques dans les entreprises de 20 salari s et plus qui donnera
8. est poursuivie dans le cadre du sous comit sur la langue administrative afin de contribuer une am lioration de la qualit de la langue dans les administrations des deux pays concern s La brochure inti tul e R diger simplement fruit de cette collaboration et publi e en juin 2006 a t diffus e par voie pos tale et lectronique Elle figure notamment parmi les publications qui peuvent tre t l charg es sur le site internet de la DGLFLF 73 La diversit linguistique une richesse exploiter 76 I Les langues de France 1 L appui aux langues r gionales ou minoritaires La politique de valorisation des langues de France traduit et prouve l engagement de notre pays en faveur du plurilinguisme europ en L ancrage de la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France au minist re de la Culture invite consid rer les langues dans leur capacit produire des uvres plut t comme outils de cr ation artistique que comme moyens de communication Dans cette optique le soutien de l tat se porte sur les uvres qui contribuent installer et bana liser la cr ation en langues de France dans le paysage culturel Le th tre est toujours cet gard un mode d expression privil gi Th tre de la Rampe et Centre dramatique occitan poursuivent leur travail avec l aide de la DGLFLF de m me que pour la premi re fois l nternational Visual Theatre IVT s
9. fication de l application de la loi du 4 aout 1994 au m me titre que les diff rentes dispositions relevant du code de la consommation En 2006 1 433 visites de sites ont g n r 1 763 contr les qui ont conduit la v rification des dispo sitions en mati re de langue fran aise Le taux de manquement est faible puisqu il s tablit 0 45 pour 2006 Ces contr les ont donn lieu l tablissement de seulement 2 rappels de r glementation et 6 pro c s verbaux Les enqu tes sp cifiques Les enqu tes trimestrielles sp cifiques consacr es des th mes pr cis dont certains sont choisis en concertation avec la DGLFLF permettent d tablir un diagnostic sur la situation dans un secteur particu lier et portent principalement sur le respect des exigences en lien avec la s curit des consommateurs En 2006 elles ont port sur plusieurs domaines sensibles Dans le domaine alimentaire des mentions d tiquetage restent incompl tes ou non traduites pour certains produits d picerie s che contr l s lors de l op ration vacances certaines conserves alimen taires contr l es dans le cadre de la recherche d tain ainsi que des vins trangers spiritueux et cer taines huiles d tenus en vue de leur commercialisation Dans le domaine des produits pour la personne certains cosm tiques coffrets notamment certains produits capillaires comportent encore des all gations non traduites en fran ais ll en va de m
10. sition du grand public au m me titre que notre patrimoine mat riel Les programmes du service public de l audiovisuel peuvent y contribuer davantage en r pondant l int r t jamais d menti de nos concitoyens pour leur langue Ce faisant l tat n oublie pas que les langues r gionales font galement partie de notre h ritage commun La place et le r le de ces langues dans notre soci t restent sans doute mieux d fi nir dans un dialogue avec leurs promoteurs Enfin c est d tre une langue pratiqu e par pr s de 200 millions de locuteurs dans le monde que le fran ais tire l essentiel de son cr dit au plan international Ce lien fraternel il faut le raffermir le rajeunir en montrer l actualit il en va de l int r t des pays du Sud pour lesquels la langue fran aise est un vec teur de d veloppement comme des tats du Nord soucieux de pr server la diversit linguistique Le pro chain Sommet de la Francophonie Qu bec en octobre 2008 nous en offrira l occasion I n emp chera pas la France qui a toujours jou en Europe un r le pionnier dans la d finition de poli tiques culturelles respectueuses de la diversit de montrer un gal attachement au plurilinguisme c est le gage d un rayonnement accru de notre pays en Europe et dans le monde La promotion des langues nationales a videmment partie li e avec la d fense de la diversit linguistique Je souhaite que les tats g n raux du plurilinguisme orga
11. teurs de fran ais que d anglais mais l utilisation de notre langue n y a jamais t remise en cause En revanche le Secr tariat incite une utilisation accrue de l anglais non seulement en interne ins truction du Secr taire g n ral britannique de n adresser au Cabinet que des notes en anglais mais ga lement au niveau des experts ce qui donne lieu parfois la production de rapports de qualit linguistique insuffisante compliquant d autant le travail de traduction De plus la repr sentation permanente fran aise a d intervenir quelques reprises pour demander le respect de la parit linguistique sans toujours l obtenir pour des manifestations organis es avec et dans des tats membres Pays Bas Su de Mais ces interventions ne sont pleinement cr dibles que si nous respectons nous m mes ce principe interpr tation partielle vers l anglais lors du colloque sur le sport l universit de Rennes en avril 2007 R solutions prises sur les langues officielles et de travail Le r glement int rieur des comit s du Conseil de l Europe CM 2005 47 confirme l usage des deux langues officielles et la possibilit de traduction interpr tation vers une autre l initiative du Secr taire g n ral offre sporadique en russe ou aux frais de l tat qui la demande Pr sence et actions des francophones Vingt cinq d l gations sur les quarante sept sont issues de pays li s l Organisation int
12. 86 ministre de l Assembl e nationale et du S nat se caract risent aussi par un r el souci de plurilinguisme cf annexe L observation porte galement sur les entreprises dont les actions composent l indice CAC 40 une seule d entre elles propose un site unilingue anglais vingt huit ont un site bilingue fran ais anglais Les onze autres proposent entre quatre et quatorze langues cf annexe Le d tail des observations effectu es par Linguo responsable org est pr sent sur le site internet www diversiteculturelle eu Le fran ais dans les organisations internationales un gage de plurilinguisme 87 88 Chaque ann e le Rapport au Parlement est l occasion d apporter un clairage ponctuel sur la pr sence du fran ais dans les organisations internationales En 2007 le parti a t pris de faire le point sur la situation du fran ais dans les institutions de l Union europ enne au Conseil de l Europe et l Unesco Seront galement pr sent es un certain nombre d actions visant promouvoir la diffusion du fran ais dans le monde I L Union europ enne Rappel du r gime linguistique des institutions de l Union europ enne Le r glement CE n 1 1958 du 15 avril 1958 fixe le r gime linguistique de l Union europ enne et d finit les langues officielles et de travail des institutions de l Union chaque largissement le Conseil a ajout aux langues officielles existantes les langues d s
13. Corse 3 284 50 1 025 16 28 4 337 66 Occitan langue d oc 2 365 61 363 13 2 728 74 Langues r gionales 13 138 241 1 818 37 14956 278 d Alsace Langues r gionales des pays 209 3 209 3 mosellans Total 29 545 563 4 819 115 412 34 776 678 137 Source enqu te DGESCO juin 2006 Pour m moire chaque langue du document de visite est sur un d pliant s par Enseignement bilingue dispens selon la m thode de l immersion dans le cadre du r seau des tablissements relevant du mouvement associatif Ann e scolaire 2005 2006 Langues cole Coll ge Lyc e Total Effectifs nombre Effectifs nombre Effectifs nombre Effectifs nombre d coles de de lyc es d tablis coll ges sements Diwan 1 960 35 620 6 168 1 2 748 42 breton Seaska 1 496 18 505 3 194 1 2915 22 basque Calandretas 1 986 38 86 1 2 072 39 occitan Bressolas 578 14 78 2 656 16 catalan Langues r gionales d Alsace 263 4 263 4 A B C M Langues r gionales des pays mosellans 272 2 272 2 A B C M 138 Total 6 555 108 1289 12 362 2 8 206 125 Source enqu te DGESCO juin 2006 Enseignement des langues r gionales Moyens horaires Ann e scolaire 2005 2006 Langues Heures poste Heures suppl men Heures taux taires ann es sp cifiques Basque 391 5 Breton 1 889 50 Catalan 193 42 128 Corse 1 476 69 485 Cr ole 402 40 Gallo s Langues r gional
14. FR note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES EN FR 148 Soci t g n rale Site www socgen com STMicroelectronics N V Site wwwst com Suez Site wwwsuez com Total Site www total com note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES EN FR IT JA ZH note obtenue 2 LANGUES EN FR note obtenue 3 LANGUES FR EN NL ZH Unibail Rodamco note obtenue 2 Site wwwunibail rodamco com LANGUES FR EN Vallourec note obtenue 2 Site wwwvallourec com LANGUES FR EN Veolia Environnement note obtenue 2 Site www veoliaenvironnement com LANGUES FR EN VINCI note obtenue 3 Site www vinci com LANGUES FR DE EN Vivendi note obtenue 2 Site www vivendi com LANGUES FR EN Il peut tre utilement retir de ces observations un certain nombre d indicateurs comme 1 Le spectre des langues repr sent es refl tant l ventail des langues du p rim tre compos ici des seize langues suivantes DA DE EN ES FI FR HU IT JA NL NO PL RO RU SV ZH 2 L indice synth tique de multilinguisme correspondant la moyenne de versions linguistiques par site soit 2 9 au cas particulier 3 Le taux g n ral de multilinguisme renvoyant la proportion d acteurs valu s 3 ou 3 soit 27 50 dans la configur
15. action du Conseil sup rieur de l audiovisuel 36 Le contr le du Bureau de v rification de la publicit 39 II La communaut scientifique Un contexte international contraignant 42 Un dispositif incitatif le Fonds Pascal 43 Une tude ambitieuse 45 Maitrise et partage de la langue 46 L Les actions en direction des jeunes L action du syst me ducatif 49 Les partenaires du syst me ducatif 55 IL La lutte contre l illettrisme L instauration du DILF La refonte du dispositif d int gration linguistique des migrants 57 La maitrise de la langue fran aise en contexte professionnel 61 L action de l administration p nitentiaire 63 L action de l Agence nationale de lutte contre l illettrisme ANLCI 67 Le fran ais volue 68 I L observation des pratiques linguistiques 70 72 73 75 7 77 79 82 83 85 87 89 9 0 93 96 98 101 109 110 IL Des technologies nouvelles au service du fran ais HI Une langue claire pour les citoyens et les usagers Enrichissement de la langue La langue de l administration La diversit linguistique une richesse exploiter L Les langues de France L appui aux langues r gionales o minoritaires Les m dias L enseignement La probl matique de l alsacien IL Des outils pour se comprendre L intercompr hension entre langues apparent es La traduction enjeu d une administration moderne Une meilleure sensibilisation des acteu
16. autre dans l une o l autre de ces langues Article 54 Langues officielles L anglais l arabe le chinois l espagnol le fran ais l hindi l italien le portugais et le russe sont les langues officielles de la conf rence g n rale Toute autre langue peut galement devenir langue officielle de la conf rence g n rale la demande de l tat ou des tats membres int ress s sous r serve qu aucun tat membre ne soit autoris pr senter une telle demande pour plus d une langue Article 55 Emploi de langues officielles Sont traduits dans toutes les langues officielles tout amendement au texte de l acte constitutif et toute d cision touchant l acte constitutif et au statut juridique de Unesco la demande d une d l gation tout autre document important y compris les comptes rendus in extenso peut tre traduit dans Pune des langues officielles Cette d l gation doit en pareil cas fournir les traducteurs requis Emploi dans les faits des langues officielles et de travail Tous les documents officiels destin s au Conseil ex cutif ou la conf rence g n rale et ceux ma nant de ces deux instances sont syst matiquement traduits dans les six langues de travail de la conf rence g n rale qui sont galement les langues de travail des Nations unies Les autres documents produits par l Unesco qui ne peuvent pas tre traduits dans toutes les langues de travail sont publi s en
17. direction des affaires criminelles et des gr ces direction des affaires civiles direction de l administration p nitentiaire direction de la protection judiciaire de la jeunesse le minist re de l ducation nationale direction de l enseignement scolaire le minist re de l Enseignement sup rieur et de la Recherche direction g n rale de la recherche le minist re du Travail des Relations sociales et de la Solidarit direction des relations du travail d l ga tion g n rale l emploi et la formation professionnelle direction de la population et des migrations le minist re de la D fense direction du service national le minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative l Agence nationale de lutte contre l illettrisme l Agence nationale d accueil des trangers et des migrations l Agence nationale de la recherche le Conseil sup rieur de l audiovisuel le Bureau de v rification de la publicit Radio France Radio France outre mer France 3 le Centre d tudes de l emploi Table des mati res 8 Avant propos 11 Mobiliser l opinion 17 Le droit au fran ais gt 18 L Le secteur conomique La protection du consommateur assur e gr ce la vigilance des services de l tat 29 Les droits du salari confort s par des d cisions de justice 33 II Les m dias audiovisuels L
18. e une traduction en fran ais plac e juste en dessous d un slogan et dans un bon contraste gagnera en compr hension Du 1 mai 2006 au 30 avril 2007 les contr les facultatifs exerc s sur les messages publicitaires dif fus s sur les supports autres que la t l vision ont concern 4 767 projets dont 3 292 concernaient la presse 569 l affichage 418 la radio 96 l internet et 392 des supports divers Sur ces 4 767 projets 79 ont donn lieu des interventions sur la base de l emploi obligatoire du fran ais Dans le cadre de son contr le facultatif le BVP n a pas connaissance de la traduction retenue par l annonceur qui n est pas tenu de la lui communiquer Contr le obligatoire des messages publicitaires t l visuels Le d partement t l vision du BVP a observ durant la p riode du 1 mai 2006 au 30 avril 2007 18 478 messages publicitaires dont gt 16 567 ont re u un avis favorable gt 19 ont re u un avis ne pas diffuser gt 1 892 ont fait l objet de demandes de modifications fond es sur le respect des textes l gislatifs r glementaires et d ontologiques en vigueur Sur ces 1 892 messages modifier y 372 contrevenaient la loi du 4 aout 1994 1 mai 2001 au 301 mai 2002 aul mai 2003 1e mai 2004 aule mai 2005 aute mai 2006 au avril 2002 30 avril 2003 au 30 avril 2004 80 avril 2005 30 avril 2006 30 avril 2007 Nombre de publi cit s visionn es
19. es pour les relations ext rieures de l organisation L anglais est g n ralement utilis dans le cadre des relations avec les autres organisations internatio nales et avec les tats sauf pour les tats francophones Langues dans lesquelles se sont tenues les pr sidences roumaine russe et saint marinaise du Comit des ministres Sur les 3 derni res pr sidences du Comit des ministres deux d entre elles ont conduit les r unions des d l gu s uniquement en fran ais Russie Saint Marin et une alternativement dans les deux langues officielles Roumanie L actuelle pr sidence serbe m ne galement les travaux dans les deux langues Leurs ministres ont pr sid la session minist rielle annuelle et la r union de transfert de pr sidence dans leurs langues respectives avec interpr tation Situation du fran ais la Cour europ enne des droits de l homme La situation reste stable la Cour europ enne des droits de l homme o la parit fran ais anglais est bien respect e Quelques arr ts en anglais ne sont pas disponibles en fran ais mais la situation inverse est vraie La r cente lection la pr sidence de la Cour de notre compatriote le juge Jean Paul Costa est videmment un facteur tr s positif pour la promotion de la langue fran aise Situation du fran ais lors de la mise en uvre des programmes conjoints de coop ration entre le Conseil de l Europe et la Commission europ enne Les progra
20. gt enseignement extensif de l allemand possibilit pour un l ve de suivre dans toutes les coles pri maires un enseignement de l allemand 3 heures par semaine e dans le second degr Si plusieurs fili res proposent un enseignement de l allemand et en allemand aux l ves du coll ge l offre diminue sensiblement au lyc e gt Au coll ge enseignement bilingue l ve ayant suivi l enseignement bilingue paritaire dans le premier degr Cette fili re dispense un enseignement en allemand de disciplines non linguistiques math matiques et histoire g ographie au minimum bilangue l ve qui poursuit l apprentissage de l allemand tout en d butant l anglais en 6 bilingue bilangue l ve de la fili re bilingue faisant de l anglais d s la 6 section europ enne enseignement renforc en langue partir de la 4 gt Au lyc e g n ral et technologique section europ enne enseignement de DNL dans la langue de la section allemand ou anglais fili re ABIBAC cursus franco allemand qui m ne la double d livrance du baccalaur at et de PAbitur volution des effectifs de 2000 2006 Si l on peut parler d un bilan globalement positif pour la diversification dans le premier degr dans le second l allemand recule au profit de l anglais e dans le premier degr Les r sultats y sont le plus significatifs et encourageants Le nombre d coles proposant un enseigne ment b
21. l ment identitaire fondamental et se sont appliqu es s ouvrir aux langues marquisienne et paumotu notamment par la mise en place d une mission quotidienne dans chacune de ces langues Toute la journ e la radio se fait en bilingue fran ais tahitien Un magazine d information hebdomadaire de 30 minutes est r alis tant en fran ais qu en tahitien On signalera un magazine litt raire mensuel d une heure Le volume d information diffus en tahitien s tablit environ 50 minutes par jour Sur la semaine on peut noter la diffusion d une mission de 20 minutes en marquisien et d une mission d une heure en paumotu Dans les ditions on note la pr sence d inserts en marquisien et on saluera la cr ation d une mission ducative de 20 minutes de l acad mie tahitienne sur les langues polyn siennes Fare Vanaa Radio Wallis et Futuna Radio Wallis et Futuna est tr s marqu e par le bilinguisme de son antenne La moiti de son antenne propose des missions en fran ais l autre moiti en wallisien et ou futunien et ce sur l ensemble de l offre de programmes et d in formation Radio Matin pr sente de fa on globale la vie d une personne g e capable de raconter son histoire l poque des anc tres jusqu devenir ce qu elle est aujourd hui T moignages 30 minutes en wallisien uniquement Pasifika fait d couvrir les iles du Pacifique hors Wallis et Futuna e
22. mission a donn galement une autre fa on de parler de ses composants form s de villages distinctifs de responsables coutumiers et de l gendes Faiva o Uvea En mati re d information gt Talalogo Fakauvea journal en wallisien de 15 minutes 6 h 30 et 12 h 15 gt Talalogo Fakafutuna journal en futunien de 15 minutes 7 h 30 et 12 h 00 Minute de la chefferie mission hebdomadaire en wallisien d environ 1 h le vendredi consacr e la vie coutu mi re et faisant intervenir un des ministres coutumiers charg de transmettre dans les m dias les d cisions de la chefferie entrant dans le cadre de la vie du Wallisien ou du Futunien pour maintenir les bonnes relations entre les auto rit s et les habitants Une m t o en wallisien d une dur e de 2 minutes est diffus e le matin la mi journ e et en soir e Du lundi au vendredi Pasifika pr sente une rubrique Sportissimo dans laquelle un sport est trait d une fa on g n rale avec ses diff rences de pratique et fait d couvrir une discipline inexistante au pays comme dans les iles cette pr sentation en fran ais et en wallisien dure 20 minutes L mission religieuse du mercredi est anim e en fran ais et en wallisien ou en futunien durant 1 h par un pr tre pour v hiculer la Bonne Nouvelle en se r f rant la Bible sur des th mes sp cifiques de la vie catholique Baby folies est galement un rendez vous o tous les enfants de l
23. rique latine Sur ses 10 co ditions de 2006 la totalit est en fran ais Manifestations scientifiques Pour les colloques tenus en France la langue fran aise est selon le minist re charg de la Recherche tr s majoritairement la langue de communication Tout participant doit avoir le droit de s exprimer en fran ais Pour les communications pr sent es dans une autre langue g n ralement l anglais un r sum est souvent r dig en fran ais La traduction simultan e des colloques scientifiques est encourag e par la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF dans le cadre de son dispo sitif de soutien le Fonds Pascal auquel participe la direction g n rale de la recherche et de l innovation DGRI au titre de l expertise scientifique des colloques La publication des r sultats de la recherche Les chercheurs travaillant dans les domaines des sciences dites exactes publient tr s majoritairement en anglais dans les revues de rang plus de 95 L impact de cette production est renforc par les bases de donn es mises en ligne La n cessit de publier dans les revues r pertori es par Thomson Scientific Science citation index renforce la tendance publier directement en anglais car la base Science citation index SCI r f rence essentiellement les revues de langue anglaise La base de donn es du CNRS PASCAL ne comporte que 9 6 de r f rences en langue fran aise po
24. sultats des tests et concerne les profils 1 2 3 et 4 Elle est galement organis e autour de deux grands groupes les jeunes d tect s scolaris s et les jeunes d tect s ayant quitt le syst me scolaire L orientation des jeunes d tect s profils 1 2 3 4 scolaris s Le signalement des jeunes d tect s scolaris s est transmis automatiquement par les diff rents ta blissements d concentr s de la DSN en fonction de leur zone de comp tence aux organismes suivants gt les inspections d acad mie d partementales pour les jeunes scolaris s dans les tablissements publics gt le service acad mique de l insertion et de l apprentissage pour les jeunes en apprentissage les directions dioc saines pour les jeunes scolaris s de l enseignement catholique les directions r gionales de l agriculture et de la for t pour les jeunes scolaris s dans les lyc es agricoles En 2006 les dossiers de 71 194 jeunes 63 055 en m tropole et 8 139 outre mer ont t transmis ces organismes L orientation des jeunes d tect s profils 1 2 3 4 ayant quitt le syst me scolaire Les jeunes d tect s ayant quitt le syst me scolaire sont re us en entretien individuel dans le cadre de la journ e Les jeunes doivent faire acte de volontariat pour la transmission de leurs coordonn es vers un organisme d aide lls sont prioritairement orient s vers le r seau d insertion constitu par les missions locales En fonc ti
25. t s doivent proscrire les termes trangers lorsqu il existe un quivalent fran ais Elles figurent aussi dans les conventions des soci t s priv es de t l vision quel que soit le mode de diffusion usage correct de la langue avec l indication que la soci t s efforce d utiliser le fran ais dans le titre de ses missions Seules les chaines priv es hertziennes ont l obligation de d si gner un conseiller la langue fran aise Les conventions des radios priv es ne comportent aucun article sp cifique relatif la langue fran aise mais celles ci sont soumises aux dispositions des lois pr cit es En application de l article 1 de la loi du 30 septembre 1986 il appartient au Conseil sup rieur de l audiovisuel de veiller la d fense et l illustration de la langue fran aise dans la communication audiovisuelle II doit galement s assurer du respect des dispositions de la loi du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise Les programmes Tout au long de l ann e 2006 le CSA s est attach veiller au respect des obligations envers la langue fran aise inscrites aux cahiers des missions et des charges des soci t s nationales de programme et dans les conventions annex es aux d cisions d autorisation des diffuseurs priv s Il s est montr attentif la qualit de la langue employ e dans les programmes des diff rentes soci t s de t l vision e
26. tant par nature international Les universit s fran aises sont souvent la cheville ouvri re des recherches th oriques et didactiques en la mati re Les derni res avanc es m thodologiques de l intercompr hension entre langues apparent es concer nent d une part la compr hension de l oral en plus de l crit d autre part le passage de sa famille de langues des familles de langues moins proches par exemple pour un locuteur francophone le passage la compr hension des langues germaniques apr s avoir appris comprendre les langues romanes En proposant des formes de communication interm diaires rapides acqu rir utiles dans un grand nombre de situations et en particulier dans une n gociation o chacun garde ainsi la maitrise de son argu mentation l intercompr hension entre langues apparent es apparait ainsi comme un moyen efficace de sensibiliser le public aux enjeux du plurilinguisme Il reste cependant en assurer la diffusion aupr s du corps social objectif que s est donn le minist re de la Culture et de la Communication De la recherche son application Dans le sillage des travaux du Conseil sup rieur de la langue fran aise la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF observe et suit les travaux universitaires touchant lintercompr hension entre langues apparent es La DGLFLF a ainsi aid tous les projets auxquels s asso ciait une universit f
27. textes pris pour l application de l article 2 sont les suivants art 16 les officiers et agents de police judiciaire agissant conform ment aux dispositions du code de proc dure p nale les agents de la direc tion g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes de la direction g n rale des douanes et de la direction g n rale des imp ts les v t rinaires inspecteurs les pr pos s sanitaires les agents techniques sanitaires les m decins inspecteurs d partementaux de la sant Les infractions aux dispositions relatives l emploi du fran ais dans la publicit radiophonique et t l visuelle rel vent du Conseil sup rieur de l audiovisuel Les sanctions les sanctions p nales encourues pour les infractions ces dispositions sont fix es par le d cret n 95 240 du 3 mars 1995 Il s agit de contraventions de la 4 classe ce dispositif l gislatif sp cifique s ajoutent des dispositifs r glementaires constitu s par l ensemble des textes de transposition en droit fran ais des directives europ ennes certains d entre eux pr voient des dispositions linguistiques particuli res applicables divers produits et services 1 Le bilan des actions men es par la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes DGCCRE L ann e 2006 a t en effet marqu e par un triple renversement de tendance une baisse du
28. 2001 8http www technolangue net IMG pdf EtudeMarche Technolangue2006 pdf 71 72 II Une langue claire pour les citoyens et les usagers 1 L enrichissement de la langue Le dispositif d enrichissement de la langue fran aise institu par le d cret du 3 juillet 1996 a pour mis sion essentielle de cr er des termes et expressions nouveaux pour d signer en fran ais les concepts et r alit s qui apparaissent sous des appellations trang res notamment dans les domaines conomique scientifique et technique Ces termes qui ne sont d usage obligatoire que dans les administrations de l tat et les tablissements publics peuvent servir de r f rence en particulier pour les traducteurs et les r dacteurs techniques et contribuer au rayonnement de la francophonie Coordonn et anim par la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France char g e d assurer le secr tariat permanent de la Commission g n rale de terminologie et de n ologie le dis positif comprend outre cette assembl e dix huit commissions sp cialis es de terminologie et de n olo gie implant es dans les diff rents minist res au centre d un r seau de partenaires institutionnels incluant notamment en France l Acad mie fran aise et dans les pays francophones les organismes responsables de la politique linguistique Apr s avoir exerc la pr sidence de la Commission g n rale depuis sa cr ation en 1996
29. 5 de 2005 2006 28 113 d tenus 60 1 ont suivi une formation de base d alphab tisation de lutte contre l illettrisme de fran ais langue trang re de remise niveau ou de pr paration au Certificat de formation g n rale niveau 5 bis contre 26 062 en 2005 soit une hausse de 7 8 par rapport l ann e pr c dente 13 745 d tenus 29 4 ont pr par les dipl mes de niveau 5 CAP BEP Brevet contre 12 480 en 2005 soit une hausse de 10 1 par rapport l ann e pr c dente On note que la hausse globale de 7 5 s est r partie essentiellement sur des niveaux de formation de base et celles visant une qualification 5 Des cours par correspondance sont galement propos s aux d tenus 937 d tenus ont t inscrits des cours du CNED 2 882 aux cours d Auxilia et 1 215 d autres modalit s d enseignement distance Des associations de b n voles assurent par ailleurs des actions de soutien p dagogique et des activit s culturelles aupr s de petits groupes de d tenus En 2006 comme en 2005 l enseignement a r ussi augmenter le nombre de personnes rencontr es en accueil rep rage et le nombre d inscrits en cours La r ussite aux examens enregistre une progression de 10 Succ s aux examens CFG CAP BEP Brevet Bac DAEU Bac 2 SUP TOTAL 2004 2 488 338 389 61 94 32 35 3 437 2005 3 236 332 444 73 99 33 36 4 253 2006 3 707 331 472 48 96 17 29 4 700
30. Charte des Nations unies et qui peut emp cher un tat Membre de participer au vote l Assembl e g n rale La prochaine r union de l Assembl e g n rale aura lieu demain partir de 10 heures document publi sous la cote A 61 L 56 rapport de la Quatri me Commission pu bli sous la cote A 61 409 Add i document publi sous la c te A 61 19 Part l rapport de la Cinqui me Commission publi sous la cote A 61 562 Add i 151 7 E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re Culturd ommunication D l gation g n rale la langue ran aise et aux langues de France 6 rue des Pyramides 75001 Paris t l phone 01 40 15 73 00 l copie 01 40 15 36 76 courriel dglflf culture gouv fr www dglf culture gouv fr SSN 1282 3260
31. Conseil tat du droit et de son application rapport langage modernit supr matie de la langue anglaise envisag s partir d ex p riences trang res ont t ainsi pass s au crible de son expertise Le Conseil s est par ailleurs int ress aux nouvelles utilisations du fran ais minimessages langage banlieues slam etc Un avis r sumant la position du Conseil sera disponible dans son rapport annuel dont la publication est pr vue pour la fin 2007 III La communaut scientifique Rappel du cadre l gislatif L article 5 de la loi impose que les contrats auxquels une personne morale de droit public ou une personne priv e ex cutant une mission de service public sont parties soient r dig s en langue fran aise Ils ne peuvent contenir ni expression ni terme trangers lorsqu il existe une expression o un terme fran ais de m me sens approuv s dans les conditions pr vues par les dispositions r glemen taires relatives l enrichissement de la langue fran aise L article 5 pr cise galement que ces contrats lorsqu ils sont conclus avec un o plusieurs cocontractants trangers peuvent comporter outre la r daction en fran ais une ou plusieurs versions en langue trang re pouvant galement faire foi L article 6 de la loi impose aux organisateurs fran ais de manifestations congr s ou colloques inter nationaux se tenant en France trois obligations gt tout participant doit pouvoir s exprimer
32. M Gabriel de Broglie a souhait mettre fin ses fonctions en 2006 en raison de sa nomination comme Chancelier de l Institut fin 2005 Il a cependant continu assurer la pr sidence jusqu la prise de fonctions de son suc cesseur afin d viter toute interruption dans les travaux Le ministre de la Culture et de la Communication M Renaud Donnedieu de Vabres a tenu remercier M Gabriel de Broglie et accueillir son successeur M Marc Fumaroli de l Acad mie fran aise en pr sidant par d l gation du Premier ministre la s ance d installation du nouveau pr sident Le ministre a r it r sa volont d apporter son soutien afin que la plus large diffusion soit donn e aux travaux du dispositif Dans les derni res ann es la Commission g n rale s tait attach e renforcer sa proc dure d exa men afin de ne pas retarder la publication des termes recommand s malgr l accroissement du nombre des commissions sp cialis es et des listes propos es par ces derni res en cr ant successivement un groupe de travail et un groupe restreint de cette assembl e Dans ces conditions la Commission g n rale apr s douze r unions pl ni res dix r unions du groupe de travail et neuf r unions du groupe restreint a publi en 2006 au Journal officiel 298 termes r partis en 23 publications De janvier juin 2007 95 termes r partis en 12 listes ont d j t publi s dont 11 termes selon une proc dure a
33. Palo ti ka mission quotidienne en cr ole guyanais diffus e du lundi au vendredi d une dur e de 2 minutes mise sur les ondes depuis septembre 2006 Radio R union Le cr ole occupe une place importante sur l antenne de Radio R union mais sa pr sence ne se mesure pas au nombre d heures d antenne fig es dans des cr neaux identifi s L utilisation de la langue cr ole sur cette antenne n ob it aucun code particulier Les langues locales sont donc naturellement utilis es dans toutes les missions d information o de divertissement tant en radio qu en t l vision L antenne utilise la langue r gionale comme les R unionnais le font dans leur vie quotidienne le passage du fran ais au cr ole se fait naturellement selon les envies et les pr dispositions des auditeurs 131 132 La langue se manifeste la plupart du temps dans les changes de programmes avec les auditeurs jeux mis sions interactives correspondances m t o agendas etc Les animateurs cr olophones ont alors la consigne de veiller quilibre g n ral des langues et enchainer un propos en cr ole avec un d veloppement en fran ais ll existe toutefois des cr neaux cr olophones qui sont gt Gramoun l a di chronique linguistique quotidienne d une dur e de 3 minutes en langue cr ole diffus e du lundi au vendredi qui traite des idiomes expressions populaires de l tymologie et aborde les m canismes de la langue
34. ancien Premier ministre Pour la premi re fois une convention de partenariat sur la promotion de l usage du fran ais sera sign e entre l OIF et le Comit organisateur des Jeux de P kin Un projet de convention cadre comportant les grandes lignes d un programme de coop ration a t pr sent au Comit d organisation des Jeux olympiques de P kin COJOB par le groupe des ambassadeurs francophones P kin Son application d pend de l tablissement des conventions techniques bilat rales entre le COJOB et chacun des pays membres En liaison avec l OIF la France signera avec le COJOB une convention technique en appui la conven tion cadre que ce dernier signera prochainement avec l OIF Comme lors des ditions pr c dentes des Jeux olympiques la France a d j mis des stagiaires traducteurs interpr tes la disposition du COJOB La convention bilat rale renforcera cette mesure et inclura l dition d un lexique trilingue de termes olym piques ainsi que la traduction de diff rents documents Jusqu ici seul le Qu bec a sign une convention avec le COJOB La mobilisation politique men e par le Secr taire g n ral de la Francophonie continue pour que d autres pays se joignent cet effort autour d un plan d action Outre la mise disposition du COJOB des ressources francophones envoi de stagiaires o services distance ce dernier pr voit des actions m dia tiques culturelles et la formation d un
35. antenne FM Une place sous forme de modules courts et ludiques en langue alsacienne sur l antenne FM participerait sans doute une meilleure information sur les programmes OM 123 g9isnui uonguuuie18oid ej suep eo nof sue 000 u 00 amp u 00 amp u 91 oE USE og ug sudwoo uolssiuu p UOIJOUNSIP sues 95109 u uuludx 1s SUUSJUE P Ov ezuonbs14 95109 OL O u 6 00 Z 1 og 8 G 00G ZI GLUZ E sIu9 000 Z ID JIDU A ne Ipun 4 ZZ 8 GI U 61 p uougeuilp 000 u tS 4 ZOL ogus Uz anof aed uw oZ u94 OEUEL P Ip ues 4 1 8 O 81 p uze3ew a8epuos ap sed e8epuos p sed U0 z OEUZZ SLUG 002 8 uz8G Ocugr GLU GLUZ 182 z 1g uw GXG y 0 uz uw GZ uu G inby p 5o g Gb U 8 8 youewp 12 St U ZL 8 powes egepuos ep sed yel yzl ul uw yi X 9O D seoIsnw Os uz p uouBuulp ne Ipuni 008 ul uw DE uw yi uw z uwz 90 P SION ueog 4 L R 80 l p Ip uues NO snJlip ai 80 u ZL 8 uoueuilp 8epuos p sed yGll 4 O0 oe us Uz 1 no3 Ins ul 009 9 O U t 19 OP U 9 8 Ip Ipu A ne Ipuni 001 L ul OlusS Olul uw OI ne zieiq uui XZ nbuouuyv ooz zz yzl u Zl vou uw G og uw z ineunu lg LS 4 9 Ip Ipu A ne Ipun7 ves y uuw Z 921np GY U GI 19 89 8 Ipaapuaa ne ipun SIOIU u suol onpe4 s s ind de g suoreoldxe asodoid Je sinof s sno 2p n8ug ej 2
36. c l bration de son 400 anniversaire avec l ensemble des caravanes repr sentant une vingtaine de pays Ce projet coordonn d sormais par l association La caravane des dix mots a re u les soutiens de plusieurs institutions dont l Organisation internationale de la Francophonie le minist re des Affaires trang res et europ ennes le minist re de la Culture et de la Communication mais aussi de l Union europ enne dans le cadre du programme Culture 2000 enfin le Gouvernement qu b cois minist re des Relations internationales et minist re de la 15 16 Culture des Communications et de la Condition f minine est galement partenaire de l organisation du Forum Qu bec la suite de l arr t des Dicos d or ou Dict e de Pivot gt le groupe Express Expansion avec France 3 la MAIF et l association Lire et faire lire a souhait poursuivre son action en faveur de la langue fran aise pour le public scolaire Ainsi depuis 2005 il propose aux villes fran aises d accueillir le Camion des mots bord duquel les classes du niveau l mentaire la troisi me sont invit es r pondre des ques tions portant sur la langue fran aise Vocabulaire grammaire exceptions Pour la tourn e 2006 2007 ce camion a fait 130 tapes et a touch plusieurs dizaines de milliers d l ves Le droit au fran ais gt I Le secteur conomique La protection du consommateur assur e gr ce l
37. communication entre les peuples au sein de l ensemble francophone mais aussi parce que le recours ventuel d autres langues suppose toujours un rapport de confiance avec la sienne propre Dans notre pays qui a fond son unit politique sur une langue commune l tat a une responsabilit minente en la mati re il est plus que jamais d cid l exercer en veillant l usage la transmission la promotion du corpus linguistique et litt raire que nous avons re u en h ritage Portant sur l ann e coul e le rapport remis aujourd hui aux deux Assembl es t moigne de la diver sit des champs d intervention de notre politique linguistique et des pr occupations actuelles de nos concitoyens Pour y r pondre le Gouvernement doit se montrer vigilant sur l application du cadre l gal qui garantit l usage du fran ais sur notre territoire il doit se tenir pr t accompagner les adaptations que pourraient justifier les volutions conomiques sociales technologiques de notre pays Mais surtout il doit affirmer ses priorit s La premi re d entre elles concerne la n cessaire ma trise de la langue fran aise dans une poque o la facult de communiquer d termine le lien social o l crit prend une importance accrue mesure que la place de l cran grandit dans nos soci t s il importe que chaque jeune soit en mesure lorsqu il quitte notre syst me ducatif d affronter les d fis de l ge adulte en maniant c
38. contr les effectu s Les secteurs des jouets et des jeux ainsi que celui du mat riel de bricolage restent sensibles Ainsi parmi les infractions relev es une circonscription douani re a relev 4 infractions sur des jeux et des gants de baseball une autre a constat des irr gularit s pour d faut de notice en fran ais sur 11 groupes lec trog nes 600 scies sauteuses et 1 000 scies circulaires Si le secteur de l agriculture a vu le nombre d interventions fortement diminuer 8 en 2006 contre 57 en 2005 il convient cependant de noter que le nombre de contr les positifs op r s en 2006 3 est sup rieur celui enregistr au cours des trois ann es pr c dentes Une direction r gionale a par exemple relev une infraction sur des bouteilles de bi re originaires de Russie dont les tiquettes taient libell es uniquement en cyrillique De mani re g n rale les irr gularit s concernent le plus souvent des notices d utilisation non tra duites ou partiellement traduites ou sans marquage r glementaire en fran ais produits soumis aux normes CE sans notice obligatoire d utilisation de pr cautions d emplois et de montage par exemple L absence de notice en fran ais a notamment t relev e sur des appareils de massage des mat riels informatiques ou lectriques des appareils photographiques Comme les ann es pr c dentes l intervention du service des douanes s effectue sur des marchan dises provenant des p
39. cr ole et ses ressemblances ou diff rences avec la langue fran aise gt consultation pratique sur l origine des noms propres cr oles tous les dimanches de 11 h 10 11 h 50 avec les archives d partementales gt Un ti manz po lo ker le dimanche 7 h1 5 chronique religieuse en cr ole gt flash synth se de l actualit en langue cr ole du lundi au vendredi 5 h 30 et 6 h 30 d une dur e de 2 minutes il a pour vocation de correspondre aux attentes d un auditoire rural du petit matin et donc cr olophone Radio Mayotte Le plurilinguisme se pose en constante de la soci t mahoraise le fran ais langue officielle y c toie le tr s majo ritaire mahorais et le shibushi malgache r pandu partout dans l ile et singuli rement dans certains villages forte communaut malgache Chiconi Kani K li M tsangamouji les langues des iles voisines de la R publique des Comores anjouanais moh lien et comorien et dans une moindre mesure l arabe utilis notamment dans les madrassas ou l occasion de la lecture de versets du Coran la mosqu e Cette diversit de langues refl te l h ritage de l histoire multiculturelle de Mayotte dans une soci t et un contexte o la maitrise du fran ais s est impos e sans doute comme un facteur d terminant d int gration et de d veloppement social et conomique n cessaire l accompagnement de l volution institutionnelle actuelle Radio Mayott
40. de licenciement leur reconversion se r v le bien plus difficile que celle de leurs coll gues plus jeunes et ou mieux form s C est ce titre qu ils font partie des publics prioritairement concern s par les EDEC En 2006 les EDEC sign s ont concern 76 des personnes de bas niveau de qualification voire en situation d illettrisme En 2006 des EDEC incluant des formations la maitrise des savoirs de base ont t conclus avec des secteurs tels que la propret accords territoriaux le b timent et travaux publics les services la per sonne EDEC conclus au niveau territorial dans r gions les services de l automobile 1 module de fran ais langue technique L aide au conseil la gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences GPEC l aide au conseil GPEC vise encourager les responsables d entreprises s engager dans une r flexion sur l adaptation des emplois et des comp tences aux enjeux sociaux conomiques et op ration nels propres leur entreprise au secteur professionnel et leur territoire titre d exemple au cours de l ann e 2006 les actions de diagnostic GPEC ont fait merger des besoins de formation aux savoirs de base dans des entreprises de secteurs tels que la sous traitance automobile le textile l hospitalisation pri v e les maisons de retraite la chimie Cette politique est soutenue par des actions de sensibilisation aupr s des entreprises Un colloque condu
41. de toutes les langues et cherche penser leur pr sence simultan e dans l espace commun Compte tenu de ces res ponsabilit s le d l gu g n ral la langue fran aise et aux langues de France a r uni le 25 juin 2007 des organismes et personnalit s militant pour le plurilinguisme interne dans le dessein de faire merger un nouveau cadre strat gique de valorisation des langues de France Un texte de loi portant la reconnaissance juridique des langues r gionales dont l id e a t lanc e pendant la campagne pr sidentielle reste aux yeux de beaucoup la condition pr alable une action efficace et novatrice en la mati re 2 Les m dias La loi du 1 aout 2000 modifiant celle du 30 septembre 1986 relative la libert de communication pr cise dans son article 3 que les soci t s qui ont des missions de service public assurent la promotion de la langue fran aise et mettent en valeur le patrimoine culturel et linguistique dans sa diversit r gionale et locale Le bilan d taill de ces actions figure en annexe 3 L enseignement l enseignement des langues r gionales propos aux l ves dans les coles coll ges et lyc es de France m tropolitaine et d outre mer continue de s inscrire dans le dispositif r nov de l enseignement des langues r gionales mis en place au cours des ann es scolaires 2001 2002 et 2002 2008 Le renouvellement des conventions existantes l int rieur desquelle
42. des infractions 76 rappels de r glementation au lieu de 118 24 proc s verbaux au lieu de 43 qui doit tre temp r e compte tenu du nombre lev de notifications d information r glementaire 53 II en va de m me pour le secteur du meuble et des produits d industries diverses o la chute du nombre d infractions 92 rappels de r glementation en 2006 au lieu de 161 en 2005 et 36 proc s verbaux au lieu de 80 doit tre mise en regard du nombre sensiblement inf rieur de contr les en 2006 3 374 au lieu de 3 657 en 2005 et du nombre de notifications d information r glementaire 72 Dans le domaine des services 4 3 du nombre total des contr les de l ann e 2006 le taux de manquement a augment 8 8 contre 5 6 en 2005 Certains secteurs connaissent une diminution marqu e des infractions location sans op rateur et ducation alors que d autres services r cr atifs cul turels et sportifs services personnels enregistrent une remont e des infractions Le secteur de l h tellerie et de la restauration d j point en 2005 pr sente une situation nuanc e 295 contr les ont t r alis s en 2006 277 en 2005 11 rappels de r glementation 20 en 2005 et 3 pro c s verbaux 2 en 2005 ont t tablis 8 notifications d information r glementaire sont intervenues Les enqu tes sur internet Chaque contr le de site r alis sur le r seau de surveillance de l internet RSI donne lieu une v ri
43. des langues repr sent es refl tant l ventail des langues du p rim tre compos ici des sept langues suivantes AR DE EN ES FR IT PT 2 L indice synth tique de multilinguisme correspondant la moyenne de versions linguistiques par site soit 2 1 au cas particulier 3 Le taux g n ral de multilinguisme renvoyant la proportion d acteurs valu s 3 ou 3 soit 31 57 dans la configuration ci dessus Pr cisions m thodologiques fournies par linguo responsable org Les valuations sont r alis es partir de prises de vue effectu es la date de r f rence Trois notes sont possibles 1 gt 2 3 y selon que l acteur propose sur son site internet institutionnel une deux ou trois versions linguistiques et plus Le signe accol la note attribu e caract rise le site s affi chant par d faut dans une des langues officielles de l tat dont l acteur a la nationalit examen porte sur le site institutionnel principal tant entendu par l celui qui repr sente l organisation sous sa forme la plus g n rale et pour les entreprises obtenu prioritairement une adresse d extension com Sont admises les versions linguistiques ais ment accessibles et annonc es de fa on suffisamment explicite d s la page d accueil Elles reprennent au moins partiellement le contenu et la forme de la version m re sous toutes les conditions pr c dentes elles peuvent tre la
44. dispositions l gales garantissant l usage du fran ais Depuis l arr t GEMS et le r cent drame de l h pital d pinal une traduction de mauvaise qualit ou un d faut de traduction d un logiciel selon les sources aurait t l origine dans l unit de traitement des cancers d une surexposition aux rayons d un certain nombre de patients les syndicats sont de plus en plus actifs Le 8 f vrier dernier soutenu par des parlementaires et des associations un collectif de syndi cats a d fendu le droit de travailler en langue fran aise en France lors d une r union l Assembl e natio nale rassemblant des salari s des chefs d entreprises des chercheurs des associations de d fense de la langue fran aise et des parlementaires Cette initiative qui a connu un bon cho m diatique marque un tournant dans le traitement de ce th me qui d passe maintenant le cadre de l entreprise pour devenir un enjeu de soci t Depuis les syndicats et notamment la CFTC et la CGT poursuivent leur travail d information et de sen sibilisation aupr s des salari s de grandes entreprises Leur action commence recueillir une audience internationale puisque la CFTC a t invit e intervenir devant le Parlement italien et le Parlement euro p en 3 Une enqu te d envergure sur les usages Comme l ont montr diff rentes tudes lanc es par la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langue
45. du 1 janvier 2007 l Acs reconduit une offre de formation linguistique l attention des publics migrants hors prestations li es au CAI d sormais confi es ANAEM Cette offre enti rement gratuite est d une dur e maximale de 400 heures Le dispositif d apprentissage du fran ais est en capa cit d accueillir 18 000 stagiaires et de dispenser 3 millions d heures de formation UAcs consacre ces formations un budget de 19 M en 2007 Ces prestations s adressent aux personnes de 26 ans et plus en recherche d emploi inactives ou salari es Deux objectifs de formation selon les publics sont retenus gt le DILF pour les personnes issues des proc dures de naturalisation gt le DELF A1 pour les autres personnes qui n ont pas ce niveau Parall lement ces actions de formation linguistique le comit interminist riel l int gration du 24 avril 2006 a recommand pour favoriser l autonomie sociale et professionnelle des personnes de d ve lopper des ateliers de savoirs sociolinguistiques particuli rement l intention des femmes Ces ateliers de proximit favorisent la connaissance et l appropriation des services et dispositifs publics et des r gles et modes de fonctionnement de la soci t fran aise tout en offrant une premi re sensibilisation la langue fran aise orale lls sont soutenus par des subventions et doivent r pondre aux crit res suivants gt les projets propos s sont port s par d
46. en font la demande Ce contr le concerne toute publicit quel qu en soit le sup port Le BVP a galement un r le de contr le obligatoire avant diffusion de l ensemble des messages publicitaires t l vis s Enfin son contr le s exerce apr s diffusion sur saisine notamment de consomma teurs d associations et de professionnels Le BVP intervient en cas de manquement l article 2 de la loi du 4 aout 1994 qui impose l emploi du fran ais dans la publicit d un bien d un produit ou d un service ainsi que pour les mentions et messages qui accompagnent une marque Il intervient galement au regard de l article 4 de la loi Le BVP constate sur la p riode 2006 2007 une baisse assez nette du pourcentage des demandes de modifications des messages publicitaires fond es sur le respect de la loi du 4 aout 1994 Contr le facultatif avant diffusion Dans le cadre de son action de contr le facultatif le BVP constate que le rappel des dispositions de la loi se r v le souvent indispensable En particulier il est amen rappeler r guli rement aux agences et aux annonceurs la n cessit d une traduction en fran ais de toutes les mentions en langue trang re notamment celles des slogans accompagnant les marques Le BVP insiste galement sur la lisibilit et l in telligibilit des traductions en fran ais de ces mentions et estime par exemple que m me si aucune taille de typographie n est impos
47. en fran ais gt les documents de pr sentation du programme doivent exister en fran ais gt les documents pr paratoires ou de travail remis aux participants doivent faire au moins l objet d un r sum en fran ais ainsi que les textes ou interventions figurant dans les actes ou comptes ren dus de travaux publi s post rieurement la manifestation En outre lorsque ce sont des personnes publiques qui ont l initiative de ces manifestations un dis positif de traduction simultan e o cons cutive doit tre mis en place Cette disposition correspond la volont d offrir tous les participants d une manifestation organis e en France par une personne publique la possibilit de s exprimer en fran ais tout en tant pleinement compris de l assistance 1 Un contexte international contraignant Les pratiques linguistiques dans la communication et l information scientifiques des organismes de recherche et les actions men es par le minist re de l Enseignement sup rieur et de la Recherche s articu lent autour de cinq points gt la communication interne et externe des organismes gt les revues et publications scientifiques gt les manifestations scientifiques gt les publications des r sultats de la recherche gt le traitement documentaire et linguistique de l information scientifique et technique Constat et actions du minist re charg de la Recherche La situation du fran ais comme langue
48. en phase de g n ralisation progressive dans l enseignement secondaire Les recteurs ont re u des instructions de la DGESCO leur pr cisant les conditions de mise en uvre de cet examen Responsable de l organisation des preuves et de la gestion administrative et p dagogique de cet exa men le CIEP a conduit des stages d habilitation des examinateurs et correcteurs du DELF et fournira en novembre 2007 un bilan p dagogique de l op ration Actuellement le DELF en milieu scolaire peut tre pr sent sur ses trois premiers niveaux de difficult croissante A1 A2 et B1 Mis en place depuis la rentr e 2005 de mani re exp rimentale dans certaines acad mies le DELF a rencontr un succ s certain en mati re de motivation des l ves pour lesquels il s agit du premier examen pass en France C est galement un levier p dagogique pour la formation des enseignants C est enfin un outil productif d int gration Le DELF dans l acad mie d Aix Marseille Mise en place titre exp rimental en 2005 2006 la premi re session du DELF avait abouti des r sultats tr s encourageants puisque la totalit des 121 l ves pr sent s avaient t admis dont 79 au niveau AT et 42 au niveau A2 En 2006 2007 le nombre de candidats inscrits est en nette progression 287 l ves de 34 natio nalit s diff rentes se sont pr sent s et 249 d entre eux ont r ussi les preuves Parmi ces laur ats 127 ont obtenu le ni
49. en sont victimes Le rep rage des personnes illettr es conduit depuis 1995 a concern au cours de l ann e 2006 61 62 48 704 personnes d tenues rencontr es par les enseignants l accueil des tablissements dans 166 sites diff rents sur 171 tablissements p nitentiaires 50 426 en 20057 dans 164 sites diff rents sur 171 ta blissements Les entrants en tablissement sont globalement en tr s grande difficult bien que l on puisse consta ter une hausse tendancielle des niveaux et des comp tences sur 3 ans Sur l ensemble des 48 704 per sonnes d tenues gt 1 5 n a jamais t scolaris gt 3 9 ne parlent pas du tout le fran ais et 4 1 le parlent de mani re rudimentaire gt 50 6 sont sans dipl me gt 75 ne d passent pas le niveau CAP gt 32 des personnes sont issues de cursus courts ou d chec du syst me scolaire primaire ensei gnement sp cialis CPPN coll ge avant la 3 gt 12 5 sont en situation d illettrisme grave ou av r au regard du test gt 13 chouent au test du fait de difficult s moindres 2 L enseignement Assur dans tous les tablissements p nitentiaires conform ment au code de proc dure p nale l en seignement s adresse prioritairement aux jeunes d tenus et aux publics faiblement qualifi s ou illettr s En 2006 46 775 d tenus ont t scolaris s contre 43 528 en 2005 soit une hausse des effectifs scolaris s de 7
50. et des inspecteurs de la jeunesse et des sports en charge du PNILE sont form s chaque ann e dans le cadre du Plan national de formation continue ainsi que dans les plans r gionaux lecture voix haute et lecture sc naris e approche ludique du livre bande dessin e etc Les agents coordonnateurs du PNILE mettent en place des formations destination des cadres de l animation souhaitant tre initi s aux domaines de la lecture et de l criture ou tant d sireux de d velop per des actions d animation sur ce champ L unit de certification n 1 UC 1 du r f rentiel de certification de toutes les sp cialit s du Brevet professionnel de la jeunesse de l ducation populaire et du sport BPJEPS concerne la communication orale crite et les nouvelles technologies Par ailleurs le BPJEPS sp cialit Animation culturelle vise former des animateurs aptes d velop per l expression et la cr ativit des publics C est dans le cadre de ce BPJEPS que l on trouve les activit s d animation culturelle li es au livre et la lecture En 2006 selon le rapport d valuation 88 des coordonnateurs ont men des formations dans leur d partement ou r gion Ces formations qui taient au nombre de trois quatre par d partement ou r gion l cart allant d une dix par service ont touch environ 12 000 personnes en 2006 3 Paction de la protection judiciaire de la jeunesse l Les services publics e
51. et la culture locale et des projets de collaboration avec les institutions locales sont en cours de r alisation La situation de Marseille est tr s differente de celle de Limoges Toutefois il serait int ressant de trouver un point commun autour de la culture occitane Langue corse La langue corse est sans doute avec l alsacien la plus pr sente dans la vie quotidienne L antenne de France Bleu Frequenza Mora colle au terrain et semble tre la radio que les Corses attendent La radio est en t te sur sa zone C est un lien social et culturel fort en Corse Le passage d une langue l autre est fluide et naturel La radio est un l ment incontournable de la vie et de l am nagement du territoire en corse La radio accompagne le d veloppement artistique des cr ateurs corses Les langues d oil Le picard le normand le gallo etc font l objet de rendez vous sur les antennes o ils sont pr sents France Bleu Nord Normandie Armorique etc Les quipes sur place jugent de la place qui doit leur tre r serv e pour coller au plus pr s de leur auditoire Ces langues sont tr s menac es car d une part elles ne sont parl es que par les populations les plus g es et d autre part l exception du gallo elles ne sont pas enseign es l inverse des autres langues de France L alsacien La langue alsacienne est aujourd hui diffus e en OM uniquement Il n y a pas de rendez vous germanophone sur l
52. et vivante adapt e au monde d aujourd hui ouverte aux influences et aux talents ext rieurs gt a d clar le ministre des Affaires trang res et europ ennes Con u en fran ais anglais et espagnol un Kit de survie en fran ais regroupe les 250 phrases indis pensables un touriste tranger en France Il contient galement un glossaire des termes du rugby dans les trois langues ainsi que le calendrier des matchs des informations sur les villes h tes et une liste de num ros utiles Tir 400 000 exemplaires il a t diffus dans les ambassades fran aises l tranger et mis disposition l entr e des stades et dans les offices de tourisme L op ration Oui je parle rugby gt a en outre donn la parole 12 joueurs internationaux voluant dans le championnat de France Sous forme de courts m trages ils t moignent de leurs rapports avec la France sa langue et ses habitants Ces portraits ont t diffus s sur TV5 Monde et RFI avant et pendant la com p tition Enfin un c d rom interactif Le fran ais dans la m l e a permis aux spectateurs trangers de s ini tier la langue fran aise dans lunivers ludique du rugby Il est diffus par 436 tablissements culturels fran ais dans le monde et plus particuli rement dans les pays participant la coupe du monde 2 La pr paration des Jeux olympiques de P kin L article 27 devenu aujourd hui la r gle 24 de la Charte oly
53. fran aise de Bruxelles de cours de fran ais dans le cadre du plan pluriannuel pour le fran ais cf infra a t per ue et salu e comme une manifestation concr te de d termination promouvoir l apprentissage de notre langue La gratuit a stimul le nombre des inscriptions et des r ins criptions d un trimestre sur l autre 1 470 inscriptions avec un taux de r inscription de 67 sur les trois derniers trimestres de 2006 504 inscriptions et r inscriptions au premier trimestre 2007 Le rythme des cours 3 heures par semaine pendant 10 semaines chaque trimestre ne permet cepen dant pas des progr s tr s rapides En outre les obligations professionnelles des b n ficiaires ont des inci dences n gatives sur leur niveau d implication et leur assiduit La perspective de la pr sidence fran aise au second trimestre 2008 devrait cependant induire une participation plus soutenue aux cours qui seront organis s d ici 2008 Les proc dures de recrutement et les appels d offres Les informations diffus es par l Office europ en de s lection du personnel sur les concours le sont en anglais fran ais et allemand La plupart des proc dures de recrutement dans les institutions europ ennes ne sont diffus es qu l int rieur de chaque institution selon des modalit s propres chacune d entre elles Les quelques avis de recrutement publi s au Journal officiel des Communaut s europ ennes le sont dans 23 langues off
54. fran aise et aux langues de France le d partement des tudes de la prospective et des statistiques du minist re de la Culture et de la Communication a ta bli une convention avec l Institut national des tudes d mographiques INED pour r aliser une enqu te rai sonn e sur les pratiques linguistiques en vigueur dans la recherche publique Les pouvoirs publics ne dis posaient en effet d aucune donn e statistique fiable et actualis e dans ce domaine Cette enqu te sur les langues vivantes dans la recherche d nomm e Elvire entend combler cette lacune avec plusieurs objectifs gt situer la place du fran ais de l anglais et des autres langues dans les diverses disciplines selon les types de rencontres et les types de publications gt caract riser les volutions pass es et les tendances pr visibles gt d crire les exigences et les contraintes qui poussent aujourd hui les scientifiques choisir une langue de travail gt recueillir les r flexions et les initiatives des acteurs de la recherche gt mesurer l impact r el des actions de soutien la langue fran aise gt savoir comment le milieu de la recherche per oit la l gislation sur les langues et les actions qui l ac compagnent quand elles sont connues Lanc e en 2006 l enqu te Elvire enqu te sur les langues vivantes dans la recherche est entr e en phase de r alisation d but 2007 Elle repose sur un large chantillonnage d tablissements et
55. gime d interpr tation payante la demande les Finlandais ont le plus souvent pr sid en anglais les Allemands ont pr sid en allemand Dans les r unions de groupe sans interpr tation o seuls l anglais et le fran ais ont cours les Finlandais ont pr sid en anglais de m me que les Allemands ceux ci s exprimant parfois dans notre langue Dans leurs relations avec les journalistes les repr sentants des pr sidences s expriment le plus sou vent dans leur propre langue Lors des s minaires ou colloques organis s par les deux pr sidences finlandaise et allemande lan glais a toujours t utilis les deux autres langues beaucoup moins Les sites internet des pr sidences Pr sidence finlandaise finnois anglais Pr sidence allemande allemand anglais fran ais Pr sidence portugaise portugais anglais fran ais Les nouveaux tats membres et l utilisation du francais Les diplomates ou fonctionnaires des douze nouveaux tats membres ont g n ralement une moindre connaissance du fran ais Les longues n gociations d adh sion s tant d roul es en anglais leur priorit a t d apprendre cette langue Certains d entre eux ont du mal se convaincre de lutilit de connaitre le fran ais d autres ne trouvent pas le temps n cessaire pour l apprendre L appartenance ou la non appartenance de leur tat d origine OIF n a gu re d incidence sur leur atti tude l organisation l Alliance
56. hui r f renc par les sites de nom breuses autres organisations et institutions ce qui a permis d augmenter son niveau de fr quentation qui est pass de 2 millions de visiteurs par mois en 2005 8 millions de visiteurs par mois en 2007 107 Les diff rents canaux de la diffusion du fran ais dans le monde 110 I L action francophone met l accent sur les institutions internationales 1 le plan pluriannuel d action pour le fran ais dans l Union europ enne En 2006 2007 l Organisation internationale de la Francophonie OIF a poursuivi son action de renfor cement des capacit s de travail et de n gociation en fran ais des fonctionnaires charg s des dossiers europ ens dans les capitales des tats de l Union europ enne ainsi que des diplomates Bruxelles Cette action s est compl t e d un partenariat avec les coles nationales d administration les instituts diploma tiques des minist res des Affaires trang res et les hautes coles en tudes europ ennes Au total quelque 11 000 formations cours de fran ais sur 9 mois ont t organis es pour des diplo mates fonctionnaires et journalistes accr dit s ainsi que des sessions sur les questions europ ennes et internationales comprenant galement des s minaires et conf rences d bats Plus de 300 op rations auront t r alis es dans 24 pays de l UE Les accords de formation conclus entre l OIF et les gouvernements de Slov nie Hongrie Bu
57. importance de cette face l exploitation et aux abus sexuel question le repr sentant de l Ouganda a appuy le concept de tol rance z ro s dans les op rations de maintien de la paix Les Casques bleus ne doivent pas se rendre coupables de tels actes a t il rappel en plaidant pour que ce fl au soit limin Par ailleurs l Assembl e g n rale a galement nomm comme le lui a recommand sa Cinqui me Commission M Thomas Thomma Allemagne membre du Comit des contributions pour un mandat prenant effet le 16 mai 2007 et venant expiration le 31 d cembre 2008 En d but de s ance l Assembl e g n rale a rendu hommage Sa Majest Malietoa Tanumafili Il chef de l tat de Samoa d c d le 11 mai dernier en observant une minute de silence Les repr sentants des groupes r gionaux du pays h te et du Forum des les du Pacifique ont salu sa m moire et son r le pour mener son pays l ind pen dance En cette heure sombre ces marques de sympathie et ces messages de condol ances continueront tre une source de force et d inspiration pour le peuple de Samoa a affirm le repr sentant de Samoa Enfin l Assembl e g n rale a pris note du document A 61 709 Add 5 dans lequel le Secr taire g n ral indique que le Kirghizistan a effectu les versements permettant de r duire ses arri r s de contributions en de du niveau sp cifi dans l Article 19 de la
58. institutions scientifiques plus de 10 000 directeurs de recherche ou chercheurs ont t invit s r pondre un ques tionnaire d taill abordant les diff rents points de la question Le recueil de donn es quantifiables et per tinentes dans le domaine de l usage des langues doit permettre l tude et l valuation des volutions r centes observ es Les r sultats de cette enqu te seront publi s fin 2008 et feront l objet d une large dif fusion 43 Maitrise et partage de la langue 46 Connaitre et maitriser la langue fran aise parl e lue et crite est une condition n cessaire pour r ussir int gration sociale insertion professionnelle et volution personnelle Tandis que le syst me du catif renforce ses actions de pr vention de l illettrisme les politiques d int gration et d acc s l emploi prennent mieux en compte la n cessaire mise niveau des personnes en insuffisance linguistique La g n ralisation sur le territoire du Dipl me initial de langue fran aise DILF et la mise en application pro gressive de la loi du 4 mai 2004 qui inscrit l apprentissage du fran ais comme un droit du travail sont parmi les l ments marquants des ann es 2006 2007 I Les actions en direction des jeunes L action du syst me ducatif La loi d orientation et de programme pour l avenir de l cole du 23 avril 2005 indique que la scolarit obligatoire doit garantir chaque l ve l acquisiti
59. la d cli naison de cet objectif prioritaire diff rentes tapes de la scolarit obligatoire 1 La maitrise de la langue fran aise premier pilier du socle commun de connais sances et de comp tences pour la fin de la scolarit obligatoire La maitrise de la langue fran aise parl e lue et crite constitue le premier des sept piliers du socle commun mais elle est galement pr sente de mani re transversale dans plusieurs autres notamment celui consacr la culture humaniste est pr vu d valuer l acquisition de la langue fran aise quatre paliers de la scolarit la fin des classes de CE1 et de CM2 l cole et des classes de 6 et de 3 au coll ge Un livret personnel de comp tences la fois registre de validation et l ment d information pour les enseignants l l ve et sa famille permettra d accompagner chaque l ve dans son cursus scolaire Il sera utilis titre exp rimental au cours de l ann e scolaire 2007 2008 puis g n ralis sous sa forme d finitive tous les l ves relevant de la scolarit obligatoire l ann e suivante Pendant l ann e scolaire 2006 2007 des groupes d experts ont t charg s de d finir pour chaque cycle les connaissances capacit s et attitudes exigibles en mati re de maitrise du fran ais et de les mettre en regard avec les programmes actuellement en vigueur l cole primaire et au coll ge partir de ces objectifs ces gr
60. langues de travail faits par le directeur g n ral la conf rence g n rale 28 conf rence g n rale en 1995 27 conf rence g n rale en 1993 et 26 conf rence g n rale en 1991 ont permis de noter des d s quilibres dans l utilisation des langues de travail et dans les publications de l Unesco travers l analyse de gt l volution de la traduction nombre de pages traduites gt l volution de l interpr tation utilisation des diff rentes langues au cours des r unions gt les connaissances linguistiques exig es des nouveaux fonctionnaires et la mise en uvre des forma tions linguistiques internes gt la situation des diff rentes langues dans les publications de l Unesco Il convient de pr ciser que ces langues de travail font galement l objet de d cisions et de r solutions quant leur utilisation au sein des commissions intergouvernementales de l Unesco C est le cas notam ment de la d cision prise lors de la 176 session du Conseil ex cutif tenue en avril 2007 sur l utilisation des six langues de travail dans les r unions intergouvernementales notamment les r unions du Comit intergouvernemental pour la sauvegarde du patrimoine culturel immat riel qui cet effet a t invit modifier certains paragraphes de son r glement int rieur et du rapport produit en 2002 sur l utilisation des langues de travail de la Commission oc anographique intergouvernementale COI
61. le fran ais tant la seule langue de d lib r des d cisions de justice sa pratique reste majoritaire dans les travaux de la Cour Au Comit conomique et social le fran ais reste assez r pandu Au Comit de r gions la situation est moins favorable notre langue la Banque centrale europ enne et la Banque europ enne d investissement l anglais est largement majoritaire Dans les agences la situation est variable La tendance g n rale est l utilisation de l anglais comme langue de travail et l utilisation de la langue du pays d implantation de l agence dans les contacts quoti diens informels Les r gimes linguistiques retenus pour l exercice des pr sidences finlandaise et allemande Au Comit des repr sentants permanents COREPER Les langues utilis es et interpr t es au COREPER sont l anglais le fran ais et l allemand Les Finlandais ont pr sid en anglais les Allemands en allemand Entre le quart et le tiers des repr sentants permanents ou de leurs adjoints s expriment en fran ais Les r unions de groupe La situation d pend du r gime linguistique en vigueur dans les groupes consid r s Dans les r unions b n ficiant d une interpr tation totale les pr sidents s expriment dans leur langue de m me que les intervenants Toutefois certains repr sentants de pays dont la langue est peu r pandue pr f rent s exprimer en anglais Dans les r unions pour lesquelles pr vaut le r
62. lecture et de l criture sont mises en uvre par les minist res de la D fense de la Jeunesse et des Sports et de la Justice 1 Le r le du Service national d tection de Pillettrisme et orientation des jeunes La d tection des jeunes en difficult de lecture et de compr hension de la langue fran aise s effectue lors des journ es d appel et de pr paration la d fense JAPD organis es sur pr s de 250 sites sur le ter ritoire national par les 35 tablissements dont 6 outre mer de la direction du service national l ge moyen de convocation en JAPD est de 17 ans et 6 mois La d tection Con us par la direction de valuation de la prospective et de la performance du minist re de l du cation nationale DEPP les tests d une dur e de 30 minutes sont inclus dans le programme de la JAPD en milieu de matin e lls sont ex cut s par l ensemble des jeunes pr sents lors des JAPD dans les m mes conditions et suivant les consignes tablies par la DEPP Les tests sont ensuite corrig s par le personnel encadrant de la journ e Cela permet de d terminer 5 profils de lecteurs num rot s de 1 5 gt Profils 1 et 2 difficult s s v res gt Profils 3 et 4 tr s faibles capacit s de lecture gt Profils 5 a b c d lecteurs efficaces Les r sultats sont transmis r guli rement la DEPP qui r alise l exploitation statistique et l analyse Dans les tableaux suivants les jeunes identifi s en
63. leur programme dans une o plusieurs langues autres que le fran ais 14 langues r gionales et 34 langues trang res Les messages publicitaires Rappel du dispositif l gal La loi du 4 aout 1994 pr cise que emploi du fran ais est obligatoire dans l ensemble des mis sions et des messages publicitaires des organismes et services de radiodiffusion sonore ou t l visuelle quel que soit leur mode de diffusion ou de distribution l exception des uvres cin matographiques et audiovisuelles en version originale La circulaire du Premier ministre du 19 mars 1996 concernant l application de la loi du 4 aout 1994 n exige pas une exacte similitude entre les diff rentes mentions encore faut il que la version fran aise soit clairement compr hensible et assimilable par le t l spectateur aux fins d un parfait respect de ses int r ts Le Conseil a constat dans l mission L invit de marque des 11 janvier et 1 f vrier 2006 sur Direct 8 qu un message Guiness et deux publicit s Honda comportaient des mentions en anglais sans aucune tra duction en fran ais Par ailleurs le Conseil a fermement mis en garde France 3 la suite de la diffusion de messages publi citaires enti rement en langue anglaise ou avec des mentions crites dans cette langue lors de la reprise du service EuroNews sur l antenne de France 3 les 13 et 22 novembre 2006 Les uvres d expression originale fran aise et europ en
64. me pour des coussins de relaxation en microbilles mentions de lavage des jumelles de vue mode d utilisa tion des rasoirs mode d emploi et garantie des compl ments alimentaires pour sportifs Dans le domaine des produits industriels les anomalies de traduction portent sur la composition et l entretien les composants lectroniques le conditionnement et les modes d emploi voire sur les restric tions d utilisation Sont concern s certains articles d habillement contr l s dans le cadre de la recherche de colorants azo ques certaines pi ces d tach es informatiques des souris et des peluches de nettoyage pour crans d ordinateur des embouts d chappements mise en garde d utilisation des articles m di caux orthop diques des articles d outillage des produits d entretien pour piscines des pi ces et acces soires pour automobiles Dans le domaine des loisirs les anomalies les plus fr quentes portent sur les guides p dagogiques et les restrictions d utilisation des minimotos voir d veloppement infra et de certains articles de cycles casques et gants notamment expos s la vente Des anomalies partielles concernent certains jouets pour la linogravure et comportant le pictogramme Xn applicable aux substances dangereuses class es nocives et enfin certains articles d quipement et de personnalisation des v hicules tuning ne comportant pas les restrictions d utilisation en fran ais utili
65. mobilis pour l occasion son r seau d tablissements d enseigne ment scolaire et sup rieur les organismes d ducation ou de formation ainsi que toutes les associations impliqu es dans l apprentissage des langues tout au long de la vie En pr sence du ministre de la Culture et de la Communication au Centre national d art et de culture Georges Pompidou et dans le cadre de la Biblioth que publique d information o un espace d autoforma tion offre la possibilit d apprendre plus de cent cinquante langues diff rentes des d monstrations ont t propos es plusieurs centaines de personnes pour faire d couvrir les technologies de pointe permet tant d identifier de d couvrir de comprendre o d apprendre des langues En 2007 la DGLFLF poursuit son soutien au Passeport pour les langues mis en place par le FICEP tout en l tendant deux journ es 26 et 27 septembre 2007 d autre part elle organise en association avec les autres directions du minist re concern es une rencontre sur le th me La Culture en VO qui a pour objectif de mettre en vidence le r le de la version originale dans l acc s aux uvres de l esprit et par voie de cons quence celui de la traduction Les conclusions de cette rencontre seront port es la connaissance de la Commission europ enne et pr pareront le volet culturel de la pr sidence fran aise de l Union europ enne IT Informer les professionnels mobiliser le grand publi
66. monde Dans de nombreux pays le fran ais est enfin la langue du d veloppement langue des apprentissages fondamentaux de communication nationale et d int gra tion r gionale il facilite galement l acc s aux enceintes internationales 1 Les informations contenues dans ce chapitre ont t communiqu es par la direction g n rale de la coop ration internationales et du d veloppement direction de la coop ration culturelle et du fran ais qu elle soit sp cialement remerci e pour sa contribu tion 113 114 Fort de ce constat le plan de relance pour le fran ais s appuie sur cinq initiatives majeures gt la promotion du plurilinguisme et du fran ais en Europe Depuis l largissement l Europe repr sente un d fi pour le maintien du statut du fran ais comme langue de travail de l Union europ enne donc pour sa place de grande langue de communication internationale Dans ce contexte le minist re des Affaires trang res et europ ennes soutient avec l OIF un plan de formation destin aux fonctionnaires et diplomates appel s travailler Bruxelles ou en relation avec l Union europ enne Il encourage galement la g n ralisation de l apprentissage de deux langues vivantes dans les syst mes ducatifs nationaux ce titre il soutient fortement le dispositif d excellence des classes bilingues francophones gt un plan triennal de formation de 10 000 professeurs de fran ais dans le monde tout
67. monde notamment par la voie sans fronti res de l internet Le d veloppement de ces technologies constitue un enjeu majeur pour les ann es venir Les langues doivent s quiper de traitements automatiques de reconnaissance du langage crit et de la parole et autres outils faute de quoi elles risquent de voir leur emploi et leur influence d croitre Le fran ais pour tenir son rang de langue d usage dans les institutions internationales mais aussi dans le monde du travail et dans la vie sociale pour continuer tre enseign dans tous les pays du monde doit s adosser des techniques de pointe et b n ficier des outils les plus performants Notre pays est d autant plus en mesure de produire cet effort qu il regroupe un grand nombre de PME tr s performantes dans le secteur des technologies de la langue Face une vision parfois exclusivement industrielle du d veloppement de ce secteur le minist re de la Culture s attache mettre en valeur tout son int r t pour le renforcement de l usage du fran ais et pour le d veloppement du plurilinguisme La DGLFLF a grandement contribu sensibiliser l opinion cette question en organisant plusieurs manifestations ouvertes au public par exemple l occasion de la Journ e europ enne des langues en sep tembre 2006 ou encore au salon Expolangues en janvier 2007 Le minist re de la Culture a fourni de nombreux efforts pour soutenir ce secteur En sus de son pr
68. n ralement d expression fran aise mais sont aussi le reflet du panorama tr s diversifi des langues cr oles et am rindiennes de la r gion Des rubriques patrimoniales historiques ou pratiques sont r guli rement propos es par des animateurs eux m mes locuteurs ou issus de ces communaut s Les animateurs passent du fran ais au cr ole dans leurs missions surtout quand ils souhaitent apporter une touche d authenticit locale sur une argumentation quelconque En fait il s agit de retranscrire la radio la conver sation courante du citoyen guyanais Il existe toutefois des cr neaux cr olophones quotidiens qui sont gt Lang p yi rubrique quotidienne en cr ole guyanais mettant en exergue les particularit s du cr ole et donnant des explications sur les proverbes de la r gion diffus e du lundi au vendredi raison de deux diffusions par jour et d une dur e de 1 minute 30 l mission dans laquelle se trouvait cette rubrique a t arr t e depuis septembre 2006 gt Tout lang s lang rubrique quotidienne en cr ole martiniquais mettant en exergue les particularit s du cr ole et donnant des explications sur les proverbes de la r gion diffus e du lundi au vendredi d une dur e de 2 minutes soit 6 heures par saison de 9 mois gt Tand y di mission quotidienne sur la tradition en cr ole guyanais diffus e du lundi au vendredi d une dur e de 1 h soit 180 heures par saison de 9 mois gt
69. nombre de contr les positifs Produits Nombre d interventions Nombre de contr les r v lant des infractions 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Produits de l agriculture de la p che et des industries alimentaires 49 39 69 95 57 8 3 10 II 2 2 3 Produits textiles habillement ourrure cuirs articles de voyage chaussures 555 452 565 564 217 43 1 2 2 0 0 Produits chimiques industrie du papier carton travail des m taux plastiques 171 90 57 70 14 60 1 1 0 0 at riels de bricolage quincaillerie machines quipements m nagers 917 155 268 386 173 32 5 8 2 16 20 4 o nstruments m dicaux de pr cision d optique et d horlogerie 35 40 57 35 18 8 0 3 Produits de l automobile et autres v hicules moteur 43 51 38 76 22 18 1 1 2 0 0 eubles et produits des industries diverses bijouterie joaillerie orf vrerie musique articles de sport jeux et jouets articles de souvenir 414 177 543 576 91 122 9 6 8 1 4 5 Autres produits 210 88 157 482 227 89 4 2 15 19 8 Total 1794 1092 1754 2284 882 380 19 31 14 39 45 23 L intervention des services douaniers s est principalement concentr e sur des secteurs comme celui des produits chimiques ou celui des meubles et produits des industries diverses comme les jeux jouets et articles de sport Ces deux secteurs totalisent eux seuls pr s de la moiti des
70. note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES EN FR NL note obtenue 2 LANGUES FR EN Essilor international Site www essilor com European Aeronautic Defence and Space Company EADS N V Site www eads net France T l com Site www francetelecom com Gaz de France Site www gazdefrance com Groupe Danone Site www danone com L Or al Site www loreal com Lafarge Site www lafarge com Lagard re Site www lagardere com LVMH Mo t Hennessy Louis Vuitton Site www lvmh com Mittal Steel Company N V ArcelorMittal Site wwwarcelormittal com Pernod Ricard Site www pernod ricard com Peugeot S A Site www psa peugeot citroen com PPR Site wwwppr com Renault Site wwwrenault com Sanofi Aventis Site wwwsanofi aventis com Schneider Electric Site www schneider electric com note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES DE EN ES FR note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES FR DE EN ES HU IT NL PL RO note obtenue 2 LANGUES EN FR note obtenue 2 LANGUES EN FR note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES FR EN 147 note obtenue 3 LANGUES EN FR JA ZH note obtenue 1 LANGUES EN note obtenue 2 LANGUES EN FR note obtenue 3 LANGUES EN ES
71. offres d emploi pour les services ex cuter sur le territoire fran ais quelle que soit la natio nalit de l auteur de l offre ou de l employeur et pour les services ex cuter hors du territoire fran ais lorsque l auteur de l offre ou l employeur est fran ais art 10 article L du code du travail Les infractions portant sur le r glement int rieur et sur tout document n cessaire au salari sont passibles d une amende de la 4 classe celles qui concernent les offres d emploi d une amende de la 3 classe 4 classe en cas de r cidive S agissant des relations collectives du travail et de l expression des repr sentants du personnel dans les instances supranationales une version fran aise est obligatoire pour les documents trans mis aux repr sentants des salari s concernant le comit d entreprise europ en article L 439 16 du code du travail et le comit de la soci t europ enne article L 439 40 du code du travail Comme toutes les dispositions du droit du travail les obligations linguistiques s imposant aux employeurs sont susceptibles d tre contr l es par les services du minist re charg de l Emploi et princi palement par l inspection du travail Par ailleurs sur la base de l article L 411 11 du code du travail les comit s d entreprises les comit s d hygi ne et de s curit et les organisations syndicales peuvent se constituer partie civile devant les prud hommes ou les tr
72. par la Commission g n rale de termino logie et de n ologie au Journal officiel l action du Conseil se d veloppe selon plusieurs axes Le CSA privi l gie les termes recommand s dans toutes ses publications en les accompagnant parfois de leur version anglaise lorsque l quivalent fran ais n est pas entr dans l usage Toutes les fois qu il le peut le CSA s ef force de donner une traduction aux emprunts d actualit alors qu il n existe pas encore d quivalents recommand s Par ailleurs le Conseil rappelle r guli rement dans La Lettre du CSA le dispositif mis en place pour l enrichissement de la langue fran aise et voque les termes publi s au Journal officiel suscep tibles d tre utilis s dans la langue commune La langue fran aise est aussi pr sente sur le site internet du CSA www csa fr articles langue fran aise de La Lettre du CSA recommandations et d cisions du Conseil relatives au respect de la langue fran aise sur les antennes et l gislation sur les quotas de chansons d expression fran aise diffus es par les radios Le site propose galement une s lection de termes recommand s par la Commission g n rale de terminologie et de n ologie afin de porter la connaissance des professionnels des m dias et du grand public les traductions de mots relev s l coute de la radio et de la t l vision Enfin cette rubrique pro pose une carte de France des radios diffusant tout ou partie de
73. par les plans de formation des entreprises et par les organismes pari taires collecteurs agr s OPCA des branches professionnelles afin de permettre tout salari de pou voir suivre son initiative une formation linguistique r mun r e Elles placent les entreprises en situation de responsabilit dans l apprentissage de la langue par leurs salari s en un temps o l on constate par tout que le maniement de la langue l oral comme l crit prend une importance croissante dans le tra vail quel que soit le niveau de qualification du salari du fait notamment de l entr e massive de l infor matique dans les activit s professionnelles 57 58 En 2006 2007 des actions de sensibilisation se sont poursuivies destin es faire entrer dans l usage ce droit nouveau Simultan ment la construction d une offre de formation adapt e a t engag e ainsi qu une r flexion sur les pratiques p dagogiques Quant aux formations linguistiques elles se sont appuy es sur des dispositifs existants ainsi que sur le d veloppement d une politique contractuelle et de partenariats nouveaux Plusieurs branches professionnelles se sont investies dans ces actions On note aussi l implication mergente de certaines r gions sur cet objectif Le minist re de l conomie des Finances et de l Emploi intervient en faveur de l acc s aux savoirs de base dont fait partie la maitrise de la langue fran aise au moyen de plusieur
74. particuli rement en Afrique et dans les grands pays mergents Asie Am rique latine pour rem dier la crise de l enseignement de notre langue li e la difficile rel ve des g n rations d enseignants Parmi les mesures phares du plan de relance figure aussi le soutien la cr ation de p les p dagogiques de r f rence au Maghreb pour la formation des maitres gt le d veloppement avec l OIF de p les de coop ration int gr e bilat rale multilat rale de dimen sion r gionale en Afrique de l Ouest et en Asie du Sud Est gt une r flexion sur la relation entre le fran ais et les langues africaines au sein des syst mes sco laires africains dans l int r t du d veloppement et de l ducation dans ces pays gt des projets innovants reposant sur les nouvelles technologies et l audiovisuel ducatif sites et por tails internet formation distance nouveaux supports comme le t l chargement la t l phonie mobile les jeux vid o afin de moderniser et rajeunir l image de notre langue 2 Les sections bilingues francophones en Europe Au sein des sections bilingues francophones l enseignement est dispens aux l ves en deux langues principalement dans la langue locale et aussi pour partie en fran ais ll ne s agit donc pas seu lement d un enseignement du fran ais mais aussi d un enseignement en fran ais le fran ais tant langue v hiculaire pour l apprentissage d une ou pl
75. pas se r signer cette volution Par ailleurs l action de l Organisation internationale de la Francophonie OIF en faveur de la formation des fonctionnaires et diplomates des nouveaux tats membres a contribu am liorer chez ceux ci la compr hension de notre langue sans toutefois leur permettre d y recourir de fa on r guli re l crit comme l oral Dans ce contexte la pr sidence fran aise au deuxi me semestre 2008 pourrait tre l occasion de faire porter un effort tout particulier sur gt une offre plus syst matique de formation et de perfectionnement en fran ais des futurs membres des repr sentations permanentes dans les mois qui pr c dent leur prise de fonctions Bruxelles ce qui impliquerait l organisation de sessions intensives dans les capitales gt la formation et le perfectionnement des fonctionnaires de Slov nie et de la R publique tch que dont les pr sidences pr c deront et suivront la pr sidence fran aise gt une exigence particuli re l gard de la Bulgarie et de la Roumanie membres de l OIF dont on peut attendre plus d engagement pour la cause du fran ais 1 Le fran ais une langue plut t mieux comprise mais insuffisamment pratiqu e Les langues de r daction d origine des documents La Commission europ enne Le fran ais compte parmi les trois langues de travail de la Commission avec l anglais et l allemand La classification par lang
76. pour la premi re fois une valuation pr cise de la situation dans ce secteur communication interne entre salari s relations ext rieures des entreprises clients four nisseurs formation etc Les donn es de l enqu te sont en cours d exploitation et les premiers r sultats seront pr sent s lors d un s minaire organis par le minist re de la Culture et de la Communication les 3 et 4 d cembre 2007 intitul Le fran ais langue de l entreprise auquel participeront galement les conseils et organismes charg s de langue fran aise de la Suisse de la Belgique et du Qu bec II Les m dias audiovisuels 1 L action du Conseil sup rieur de Paudiovisuel Rappel du cadre l gislatif et r glementaire Les dispositions inscrites dans la loi du 30 septembre 1986 modifi e relative la libert de la com munication et dans la loi du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise imposent aux soci t s de radio et de t l vision la d fense et l illustration de la langue fran aise l emploi du fran ais ainsi que le respect de la langue fran aise et le rayonnement de la francophonie Ces obligations sont r affirm es dans les cahiers des missions et des charges des soci t s publiques de radio et de t l vision promotion et illustration de la langue fran aise usage et res pect de la langue fran aise qualit du langage avec l indication que les soci
77. primes ainsi que les conditions de leur b n fice Une possibilit de promotion au m rite est actuellement l tude La d l gation fran aise a insist la 176 session du Conseil ex cutif tenue en avril 2007 pour que la connaissance des deux langues de travail du secr tariat soit l un des crit res retenus Langues utilis es pour les relations ext rieures de l organisation Dans ses relations bilat rales et multilat rales l Unesco privil gie en g n ral l utilisation des six langues de travail et en particulier les langues de travail du secr tariat l anglais et le fran ais m me si l anglais occupe toujours une place pr pond rante Pour des r unions conjointement organis es par l Unesco et une autre institution sp cialis e ou par un autre organisme agissant pour le compte de l Unesco l emploi d une des langues normalement utilis es par cette institution autre que celles de l Unesco est possible condition que les deux parties en parta gent les responsabilit s techniques et financi res L anglais et le fran ais sont utilis s pour les appels d offres et les programmes d aide au d veloppe ment et d aide alimentaire En g n ral l anglais et le fran ais sont utilis s notamment pour les lettres d information et les invita tions On note l aussi une tendance contre laquelle il faut lutter privil gier l anglais seulement Par ailleurs en fonction du statut des documents
78. rence g n rale et celle de la 8 conf rence g n rale de Mont vid o en 1954 qui avait fait de l espagnol une langue de travail du Conseil ex cutif gt La r solution prise lors de la 8 conf rence g n rale de Mont vid o en 1954 qui a fait du russe une langue de travail de la conf rence g n rale gt La r solution prise lors de la 15 conf rence g n rale Paris en 1960 qui a institu l arabe comme langue de travail de la conf rence g n rale avec mise en uvre pour la 18 conf rence g n rale gt La r solution prise lors de la 18 conf rence g n rale Paris en 1974 qui a fait du chinois une langue de travail de la conf rence g n rale avec mise en uvre lors de la 21 conf rence g n rale et lors de la 102 session du Conseil ex cutif Existence d un rapport tabli par l organisation sur les langues officielles et de travail ou de docu ments donnant des indications sur ce domaine La conf rence g n rale a souvent demand au directeur g n ral de faire le point sur l utilisation des langues de travail de la conf rence g n rale ainsi que des autres langues officielles Les d bats qui r sul tent des rapports y aff rents permettent aux tats membres de donner au directeur g n ral les orienta tions qui s imposent et de prendre des r solutions la conf rence g n rale et des d cisions au Conseil ex cutif Les rapports les plus r cents sur l utilisation des
79. rigueur log es sur des sites formant une subdivision du site principal 145 146 Il Les constatations en date de r f rence du 6 juillet 2007 pour le seul p rim tre des entreprises dont les actions composent l indice CAC 40 classement par ordre alphab tique Accor Site wwwaccor com Air France KLM Site wwwairfranceklm finance com Air Liquide Site wwwairliquide com Alcatel Lucent Site www alcatel lucent com Alstom Site wwwalstom com AXA Site wwwaxa com BNP Paribas Site www bnpparibas com Bouygues Site www bouygues com Capgemini Site www capgemini com Carrefour Site www carrefour com Compagnie de Saint Gobain Site www saint gobain com Compagnie g n rale des tablissements Michelin Site www michelin com Cr dit agricole S A Site www credit agricole com Dexia Site www dexia com lectricit de France EDF Site www edf com note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES FR EN NL note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES EN FR note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES FR DE EN ES HU IT PL note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 3 LANGUES EN DA DE ES FI FR HU NL NO PL RO RU SV ZH note obtenue 2 LANGUES FR EN note obtenue 2 LANGUES FR EN
80. s g s de 16 25 ans dans certains cadres d emploi sp cifiques tels que par exemple les emplois tremplins R gion Ile de France et les emplois dans une association interm diaire ou dans une entreprise d insertion par l conomique La R gion Nord Pas de Calais et le programme Cl s de la formation D velopp en 2005 par le conseil r gional Nord Pas de Calais le programme Cl s de la formation s adresse tous les salari s du secteur non marchand en contrat d avenir CA o d accompagnement dans l emploi CAE et leur ouvre un droit individualis de 100 heures de formation en atelier de p dago gie personnalis e sur le temps de travail ou en dehors selon l accord conclu avec l employeur L une de ces cinq cl s de formation concerne la maitrise du fran ais au travers de la communication l crit l oral et avec les technologies de l information La r gion assure la couverture financi re des frais p dagogiques La R gion Centre et le dispositif Visas libres savoirs Ce dispositif propose un droit individualis de formation accessible tout salari du territoire ind pendamment des cat gories de contrats auxquelles il est rattach D clin suivant cinq domaines ce dispositif ouvre droit un volume horaire de formation gratuit variable selon ces domaines Le Visa trois en un lecture criture math matiques ouvre ainsi droit 80 heures de formation Ce dispositif offre plusieurs avantages
81. sentation du socle commun de connaissances et de comp tences affirmant ainsi qu au del de sa tra duction en programmes scolaires ce socle commun concerne tous ceux qui exercent une mission d du cation aupr s des jeunes II II 53 II La lutte contre lillettrisme Les ann es 2006 et 2007 ont t marqu es par l instauration du Dipl me initial de langue fran aise DILF par l volution du dispositif d accueil et d int gration linguistique des migrants et par la mise en uvre progressive de la disposition de la loi du 4 mai 2004 faisant de la maitrise du fran ais une comp tence professionnelle L instauration du DILF Le DILF a t institu par le d cret n 2006 1626 du 19 d cembre 2006 dont les dispositions ont t ins r es dans une section 3 la fin du chapitre 8 du titre Ill du livre III de la partie r glementaire du code de l ducation Le contenu de ses preuves a t fix par un arr t du 20 d cembre 2006 publi au Journal officiel du 30 d cembre 2006 Ce dipl me valide un premier niveau de maitrise du fran ais le niveau A1 1 du Cadre commun de r f rence pour les langues du Conseil de l Europe d crit par le R f rentiel et certification DILF pour les pre miers acquis en fran ais labor par un groupe d experts pilot par la DGLFLF Le DILF est r serv aux per sonnes de nationalit trang re et aux Fran ais non francophones qui sont g s de 16 a
82. sion sociale et l galit des chances L Acs agence nationale pour la coh sion sociale et l galit des chances ex FASILD cr e par la loi pour l galit des chances du 31 mars 2006 et install e le 19 octobre 2006 met en uvre sur le ter ritoire national des actions visant l int gration des populations immigr es et issues de l immigration r si dant en France et concourt la lutte contre les discriminations l apprentissage de la langue constitue une des priorit s de l agence compte tenu de son r le structurant dans les parcours d int gration des immigr s Le dispositif d apprentissage du fran ais de l Acs comprend deux prestations principales gt le bilan de prescription et d valuation linguistique destin prescrire un volume d heures un rythme et un lieu de formation au plus pr s du domicile ou du lieu de travail des personnes accompagner leur pro gression linguistique et suivre leur parcours la sortie du dispositif pendant six mois gt la formation linguistique proprement dite d une dur e de 200 heures maximum renouvelable une fois dans l ann e adapt e aux besoins linguistiques des publics est propos e sur l ensemble du territoire En 2006 ce dispositif a accueilli 41 839 personnes dont 18 914 signataires du contrat d accueil et d int gration Les prestataires de l Acs ont dispens 7 millions d heures de formation dont 47 aux signa taires du CAI compter
83. un levier suppl mentaire au service de la qualit des syst mes ducatifs africains la langue fran aise est partenaire du d veloppement parce qu elle est l une des cl s de l acc s au savoir Plusieurs pays anglophones g n ralisent l apprentissage de notre langue au niveau de l enseignement sup rieur Ghana et Nig ria l implantent au niveau des coles primaires Tanzanie ou envisagent de le d velopper dans toutes les coles secondaires Botswana 2 Pilier de la nouvelle strat gie de l Union europ enne pour l Afrique le protocole d accord relatif la cr ation d un fonds fiduciaire pour d velopper les infrastructures vise interconnecter l Afrique gt et appuyer les efforts africains pour donner corps au NEPAD La langue fran aise devient de plus en plus la langue de louverture de ces pays leurs voisins Ainsi l OIF soutient elle le programme de formation au fran ais destin aux diplomates et fonction naires des organisations multilat rales du continent africain Sont concern es la Commission de l Union africaine la Communaut conomique des tats de l Afrique de l Ouest CEDEAO le March commun d Afrique orientale et australe COMESA et la Communaut de d veloppement de l Afrique australe SADC Par ailleurs de nombreuses administrations nationales mettent en place en leur sein d ambitieux plans de formation au fran ais cela se v rifie pour la police e
84. universit s d Aix en Provence Grenoble Barcelone et Rome les stagiaires une quinzaine environ sont entre autres des enseignants de l Alliance fran aise de Bruxelles Europe des autres insti tuts culturels trangers de Bruxelles ainsi que de diverses universit s belges Le but de cette formation est de faire acqu rir aux stagiaires non seulement une approche approfondie de l intercompr hension mais aussi une m thodologie qui leur permettra de la diffuser dans les cours qui seront propos s au public la suite du stage le public vis sera constitu par des apprenants de langue trang re des instituts culturels bruxellois dont des fonctionnaires de la Commission europ enne de m me que par les tudiants des uni versit s La seconde initiative en faveur de l intercompr hension consiste refondre et actualiser la m thode parue en 1998 Cette m thode propose aux locuteurs de quatre langues latines espagnol fran ais italien portugais d apprendre comprendre les autres langues par une suite d exercices gradu s accompagn s des notions essentielles de grammaire de vocabulaire et de variations morphologiques fr quentes et communes ces langues s urs Ce travail d actualisation est en cours l universit de Roma 3 qui est partenaire du projet aux c t s de la DGLFLF et de l OIF Le projet doit encore trouver un diteur et les circuits de diffusion qui permettront de toucher le plus large publi
85. 0 000 euros pour le catalan gt 186 801 euros pour le corse dont 54 324 euros pour l dition scolaire gt 155 140 euros pour les langues r gionales d Alsace cole 88 590 euros coll ge 42 245 euros lyc es professionnels 1 492 euros l option langue et culture r gionales recevant 22 813 euros Financement d quipements li s aux nouvelles technologies de l information et de la communica tion Ces derni res ont b n fici de 147 252 euros en particulier 87 000 euros pour le catalan et 110 252 euros pour le corse coles 30 947 euros coll ge et lyc e 79 305 euros 4 La probl matique de l alsacien Chaque ann e le choix est fait de porter une attention plus particuli re une des langues de France l alsacien a t retenu pour la pr sente dition du rapport Les informations ci apr s sont pour l essentiel tir es du bilan de la convention portant sur la politique r gionale des langues vivantes dans le syst me du catif en Alsace 2000 2006 tabli par le rectorat de l acad mie de Strasbourg Une convention portant sur la politique r gionale des langues vivantes dans le syst me ducatif en Alsace a associ l tat le Conseil r gional et les conseils g n raux du Haut Rhin et du Bas Rhin pour la p riode 2000 2006 Elle visait renforcer les comp tences linguistiques de tous les l ves d Alsace par un apprentissage pr coce de la langue dialectes et allemand meilleur
86. 11 148 12 533 12 364 14 329 15 786 18 478 Avis favorable 10 352 11 744 11 502 13 212 14 397 16567 Demandes de modification en application des textes en vigueur 761 752 850 1102 1 381 1 892 dont la loi du 4 164 196 219 242 339 372 aout 1994 21 5 26 26 22 24 5 19 6 Demandes de non diffusion ou de cessation de diffusion 35 37 12 15 8 19 On constate sur la p riode 2006 2007 une baisse assez nette du pourcentage de demandes de modi fications fond es sur le respect de la loi du 4 aout 1994 De nombreux termes trangers contenus dans les messages soumis au BVP ont fait l objet d une tra duction playlist stand up love in love up and down one man show people featuring make up lip un dos tres speech light shocking challenge show guest I love pop number one partnership stickers charts magnets news dark showcase private banking drifting height on line hard computer backstage buonis simo Le d partement t l vision est galement intervenu pour la traduction de slogans ou de mentions enre gistr s avec la marque tels que photo compact printer enjoy dance music the power of dream stick people sticking together star alliance member connecting people Par ailleurs prenant en compte les r gles tablies par le Conseil sup rieur de l audiovisuel en ce qui concerne l intelligibilit des traductions apport es et en application de la recommandation Mentions et renvoi
87. 7 pr voit pour des raisons pratiques que seuls les r glements adopt s par le Parlement europ en et le Conseil dans le cadre de la proc dure de cod cision seront disponibles en irlandais Le Conseil a galement ouvert la possibilit de conclure des arrangements administratifs avec les tats membres qui en feraient la demande afin de permettre leurs citoyens de communiquer avec les institutions europ ennes dans une langue autre que celles vis es par le r glement n 1 1958 du Conseil portant d finition du r gime linguistique de l Union europ enne mais dont le statut est reconnu par la Constitution d un tat membre ou dont l emploi en tant que langue nationale est autoris par la loi Dans ce cadre l Espagne afin de permettre l emploi du catalan du basque et du galicien a conclu des arran gements administratifs avec le Conseil le Parlement europ en le Comit des r gions ainsi qu avec le Comit conomique et social 89 90 Le recul de l usage du fran ais dans les institutions europ ennes est r el Les largissements de 2004 et 2007 en faisant passer de 11 23 le nombre des langues officielles ont contribu la conso lidation des positions de la langue la plus r pandue qui tend devenir la seule langue v hiculaire en particulier l crit Cependant la d cision du Pr sident Barroso de nommer un commissaire au multilinguisme semble t moigner du souhait de la Commission de ne
88. Rapport au Parlement sur l emploi langue fran aise de la langue fran aise 2007 Minist re de la Culture et de la Communication D l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France Rapport au Parlement sur l emploi de la langue fran aise Avant propos de Fran ois Fillon Premier ministre 2007 Remerciements Ce rapport a t r alis gr ce au concours de nombreux services et organismes publics o priv s qui contribuent la promotion de la langue fran aise la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France entretient avec eux des relations troites Qu ils soient chaleureusement remerci s pour leur collaboration en particulier le minist re des Affaires trang res et europ ennes service des affaires francophones direction des Nations unies et des organisations internationales direction de la coop ration europ enne direction de la coop ration culturelle et du fran ais les repr sentations permanentes de la France aupr s de l Union europ enne du Conseil de l Europe et de l Unesco le minist re de l conomie des Finances et de l Emploi direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes direction g n rale des douanes et droits indirects direc tion des personnels et de l adaptation de l environnement professionnel le Secr tariat g n ral aux affaires europ ennes le minist re de la Justice
89. U ZLE euoueulp 18 GZ y 8 IPeuies 8x2 2p uorpol dxe 81e suosueuo S8J2UNOOUEO SAP a1JIEUUOO e8epuos ap sed 9g yg 9g yg uw 8z uw Hez Nb PUEUHON SNOA Z Jed u1 u3 09 suossIw9 j nuue j nsu w opq u JA ileuino souuwei801d s p 52u lpny slnuino 80 12301 1e10L1 12101 1101 suoleguuoJu senbuqny ep suolsituug n lq eoue14 00 11 OLU tl 19 009 Z u Yll u 8l o ul uw Z uu OG 9 8 y9uew p ne ipun uui g snou z8u2 p s ou 527 4 yl g SNJJIP U OL 8 6 p youewp 8epuos ap sed U 96 ocyg uz Z x u 9pedeosz esn oneA GL y4 6 8 Ip aspu a ne Ipun 00 Ol ut u ve u uw gz uw g uw G snou z u p N uUeJ e7 uo IssNnoy 00 9 80uSll190r ug 00 SL y 8 1 y 8l oey uw Z uw R Ip Jpu A Ne Ipun Zx 0 uw nof np U091G uw GXG u 0 o uz uw GZ uw G inby 00 q SS U ZL 8 GO U ZI p y uewIp egepuos p sed us oey ul u UYI 8 I W OZ y Ll 00 L u cr oe ye uw 6y uw Z B ID IpU A ne ipun pio8l19d uw y 90 nef otu 18 01 U9 8 pu9 A Sc ug8ll o0lu9 00 Y u 9e ye uw y uw 9 8 ID 1pU A ne ipun 00 9 UW 8 p18 4 OZ 8 GL 61 ep Moe 1 1 llin Jnes siou np ID Ipu A J luJ pD 3epuos ap sed u lOt u uw Gy uui Gy J nsu ui uze3ey uw GXG u 0 o uz uw GZ uw G inby 90 q bczi nbseg s ed uw OI 8 90 ZL ep ID 4pu A Ne Ipuni 00 S u 29 OIUOE u ul ul lnq
90. a maternelle peuvent s exprimer en fran ais ou en wallisien le mercredi en r pondant aux questions de l animatrice portant sur eux et leurs maitres ou maitresses L enseignement des langues r gionales 135 136 Enseignement des langues r gionales Effectifs d l ves Toutes formes d enseignement Public et Priv sous contrat Ann e scolaire 2005 2006 Langues cole Coll ge Lyc e Total Basque 7 912 2 332 828 11 072 Breton 16 300 6 264 868 23 432 Catalan 10 733 1 774 541 13 048 Corse 24 042 8 098 2458 34 598 Cr ole 12 102 2 394 575 15 071 Gallo 297 306 603 Occitan Langue d oc 63 004 17 848 3 478 84 330 Langues r gionales 108 088 41 633 13 399 163 120 d Alsace Langues r gionales des 5 453 49 556 6 058 pays mosellans Tahitien 350 260 13 247 1 498 50 005 Langues m lan siennes 2 359 655 3 014 Total 282 894 96 295 25 162 404 351 non renseign Source enqu te DGESCO juin 2006 Enseignement bilingue parit horaire R partition par langues et niveaux d enseignement Public et Priv sous contrat Ann e scolaire 2005 2006 Langues cole Coll ge Lyc e Total Effectifs nombre Effectifs nombre Effectifs nombre Effectifs nombre d coles de de lyc es d tablis coll ges sements Basque 4 962 100 719 14 196 5 877 114 Breton 4 238 81 684 31 106 5 028 112 Catalan 1 349 27 210 4 82 1 641 31
91. a vigilance des services de PEtat Les dispositions l gales concernant l information et la protection du consommateur constituent la cl de voute de l difice institutionnel mis en place pour garantir l emploi du fran ais dans la vie sociale Aussi font elles l objet d une attention particuli re de la part de l administration comme des associations Rappel du dispositif l gislatif Les dispositions l gales La loi du 4 aout 1994 pr voit emploi obligatoire de la langue fran aise dans la d signation l offre la pr sentation le mode d emploi o d utilisation la description de l tendue et des conditions de garantie d un bien d un produit ou d un service ainsi que dans les factures et quittances Les m mes dispositions s appliquent toute publicit crite parl e ou audiovisuelle art 2 Lorsque ces mentions sont compl t es d une ou plusieurs traductions la pr sentation en fran ais doit tre aussi lisible audible ou intelligible que la pr sentation en langues trang res art 4 La d nomination des produits typiques et sp cialit s d appellation trang re connus du plus large public chappe ces obligations art 2 La l gislation sur les marques ne fait pas obstacle l application de ces dispositions aux mentions et messages enregistr s avec la marque art 2 Le contr le les agents habilit s rechercher et constater les infractions aux dispositions des
92. ais son action s tend au del des fronti res de la France dans le cadre de la mise en uvre d accords de coop ration scientifique internationale avec des organismes trangers L ANR doit par cons quent concilier deux imp ratifs assurer la parfaite lisibilit de ses actions dans un cadre international mais aussi relayer l image de la culture et de la langue fran aises dans le domaine des sciences L ANR a tabli sa communication principalement par le biais de son site internet sur lequel les infor mations sont diffus es quasi int gralement en fran ais La langue de r daction des r ponses aux appels projets des quipes scientifiques et des entre prises d sireuses d obtenir des financements pour leurs recherches est le fran ais de tr s rares exceptions pr s notamment dans les sciences dites dures ou la recherche m dicale Il en va de m me pour les dossiers soumis aux commissions d expertise les cadres des annexes scientifiques sont r dig s en fran ais par l ANR avec parfois une traduction en anglais Pour les d ve loppements scientifiques susceptibles d tre adress s un expert il est demand de les r diger de pr f rence en anglais sans par ailleurs que les projets en fran ais fassent l objet d un rejet Mais dans ce cas une traduction en anglais peut tre n cessaire si les experts trangers choisis en raison de leurs comp tences scientifiques ne sont pas francophones Depuis janvier 2006 en ayan
93. aise de deux logiciels en anglais utilis s dans l entreprise Par ordonnance du 13 f vrier 2007 le juge des r f r s a renvoy l examen de l affaire devant la formation coll giale Un jugement du tribunal de grande instance de Nanterre du 27 avril 2007 a ordonn la soci t de mettre la disposition de ses salari s une version fran aise des deux logiciels sous astreinte de 5 000 euros par document et par jour de retard pass un d lai de trois mois compter de la signification du jugement L entreprise soutenait que l utilisation de l anglais permettait d avoir un outil unique dans toutes les filiales du groupe qu elle tait limit e un nombre r duit de salari s qui avaient suivi une formation linguis tique cet effet et que le guide d utilisation tait traduit en fran ais Le tribunal a cit les dispositions de l article 9 de la loi L 122 39 1 du Code du travail en rappelant le principe et l exception Puis constatant que la soci t tait l origine du d veloppement et de l implanta tion de ces logiciels et qu elle avait son si ge social en France le tribunal a jug que les logiciels ne pou vaient tre consid r s comme provenant de l tranger ni comme tant destin s des trangers qu ils taient par ailleurs n cessaires l ex cution de leur travail par certains salari s et que le faible nombre de salari s concern s par leur utilisation n tait pas de nature la di
94. anglais et en fran ais En g n ral ils le sont d abord en anglais la version fran aise pouvant prendre parfois plusieurs mois Il arrive m me de plus en plus souvent que certains docu ments ne soient pas du tout traduits en fran ais et ne restent qu en version originale anglaise Pour les quatre autres langues de travail il est en g n ral demand aux d l gations int ress es de supporter les frais de traduction C est souvent le cas de l Espagne qui offre la traduction en espagnol et de certains pays arabes pour la traduction des documents en langue arabe Les r unions intergouvernementales qui ne concernent pas directement le Conseil ex cutif ou la conf rence g n rale se tiennent en g n ral en fran ais ou en anglais avec traduction dans l autre langue R solutions prises sur les langues officielles et de travail La conf rence g n rale a toujours donn l occasion d un d bat sur les langues officielles et de travail Aussi des r solutions ont elles souvent t prises en vue de r soudre les d s quilibres constat s dans l utilisation des six langues de travail et d encourager le directeur g n ral poursuivre ses efforts en faveur d une utilisation quilibr e desdites langues Des r solutions prises ce sujet l on peut retenir gt La r solution prise lors de la 5 conf rence g n rale de Florence en 1950 qui a institu l espagnol comme langue de travail de la conf
95. ar langue et par niveau Le cr ole l ensemble constitu par les langues d Alsace et les langues mosellanes ainsi que l occitan langue d oc occupent une place non n gligeable dans les formations propos es Une implication forte des collectivit s territoriales Pour l ann e scolaire 2005 2006 les collectivit s ont contribu pour 3 127 448 euros des actions en faveur de la diffusion et de l enseignement des langues et cultures r gionales 348 000 euros en ce qui concerne le breton dont 90 000 pour l enseignement bilingue du second degr 254 324 pour le corse 2 448 900 pour les langues r gionales d Alsace 76 224 euros pour l occitan langue d oc en r gion Midi Pyr n es Dans ce partenariat le financement d heures d enseignement occupe la plus large part notamment en direction d actions destin es l cole primaire et la prise en charge d intervenants Financement d heures d enseignement Une somme de 1 278 751 euros y a t consacr e dont 1 180 889 pour l cole 91 822 pour les col l ges et 6 038 pour les lyc es Par langue la r partition s op re ainsi gt Basque 6 547 euros cole 5 845 coll ge 574 lyc e 117 gt Breton 1 412 euros cole 1 269 coll ge 143 gt Catalan 10 125 euros cole 10 000 coll ge 125 gt Langues r gionales d Alsace 1 057 567 euros cole 960 675 coll ge 90 980 lyc e 6 592 Pour les langues r
96. art la Journ e europ enne des langues En 2006 500 activit s relatives cette manifestation avaient t enregistr es sur le site internet sp cifique notamment en relation avec l Ann e africaine des langues III L organisation des Nations unies pour l ducation la science et la culture Unesco En 2006 un point d taill a t fait sur l usage du fran ais au secr tariat g n ral des Nations unies New York Depuis lors l assembl e g n rale des Nations unies a adopt le 16 mai 2007 une r solution r affir mant l importance de la parit des six langues officielles de l organisation La r solution a t adopt e par consensus Elle tait parrain e par 113 tats sur 192 Dans cette r solution assembl e g n rale souligne l importance primordiale de la parit des six langues officielles de PONU Ces six langues sont l anglais le fran ais l arabe le chinois espagnol et le russe L assembl e se f licite de la proclamation de 2008 comme Ann e internationale des langues et demande au secr taire g n ral Ban Ki moon de d signer un coordinateur pour le multilinguisme Elle lui demande galement de veiller traiter tous les services linguistiques sur un pied d galit gt L assembl e affirme qu il importe d utiliser comme il convient toutes les langues officielles de l ONU dans toutes les activit s du d partement de l information le but tant d liminer l
97. ation outils informatiques etc 83 ensuite l incidence de la probl matique des langues dans la modernisation de l appareil de l tat enfin depuis juin 2007 la mise en place d un atelier de terminologie administrative Constitu pour r pondre un besoin souvent exprim lors des r unions du GIT cet atelier de termino logie administrative a pour mission de proposer des quivalents trangers des fonctions et des structures gouvernementales et administratives fran aises dans un premier temps en anglais allemand et espagnol M L nnroth directeur g n ral de la traduction de la Commission europ enne est venu en mission Paris en juillet 2007 pour pr parer le volet multilingue de la pr sidence fran aise de l Union europ enne second semestre 2008 cette occasion le bureau lui a fait une pr sentation du groupe de travail M L nnroth a salu cette initiative selon lui une premi re dans l Union europ enne il a indiqu que ses services sont pr ts travailler avec le GIT sur des th mes d int r t commun et a lanc l id e d un forum qui f d rerait les contacts entre les traducteurs et les terminologues des tats membres de mani re leur donner une visibilit et leur permettre un change de leurs bonnes pratiques Enfin le groupe de travail interminist riel sur la traduction dans l administration a mis en place en 2007 un forum internet Cet espace d changes permet de faire circu
98. ation ci dessus Pr cisions m thodologiques fournies par linguo responsable org Les valuations sont r alis es partir de prises de vue effectu es la date de r f rence Trois notes sont possibles 1 2 y 3 p selon que l acteur propose sur son site internet institutionnel une deux ou trois versions linguistiques et plus Le signe accol la note attribu e caract rise le site s affichant par d faut dans une des langues officielles de l tat dont l acteur a la nationalit L examen porte sur le site institutionnel principal tant entendu par l celui qui repr sente l organisation sous sa forme la plus g n rale et pour les entreprises obtenu prioritairement une adresse d extension com Sont admises les versions linguistiques ais ment accessibles et annonc es de fa on suffisamment explicite d s la page d accueil Elles reprennent au moins partiellement le contenu et la forme de la version m re sous toutes les conditions pr c dentes elles peuvent tre la rigueur log es sur des sites formant une subdivision du site principal Promouvoir la langue fran aise PONU 149 150 Assembl e g n rale N AG 10592 k S 4 Assembl e g n rale Sr Nations Linies 96 s ance pl ni re apr s midi PROCLAMANT 2008 ANN E INTERNATIONALE DES LANGUES LASSEMBL E G N RALE DEMANDE D ENCOURAGER LEUR CONSERVATION ET LEUR D FENSE Elle adopte aussi u
99. aux informatiques lectriques quipements de radio t l vi sion et communication 2 329 53 76 24 Instruments m dicaux de pr cision d optique et d horlogerie 219 7 10 0 23 Produits de l industrie automo bile cycle et motocycle 777 26 48 13 eubles et produits des indus tries diverses bijouterie joaille rie orf vrerie musique articles de sport jeux et jouets articles de souvenirs 3 374 72 92 36 Autres produits 184 0 13 0 Services d h tellerie et de res tauration 295 8 11 3 Transports terrestres et a riens 5 0 0 0 Services immobiliers 12 5 1 0 Locations sans op rateur auto mobiles mat riel informatique appareils lectrom nagers etc 16 0 0 0 Education dont auto cole for mation continue 6 3 3 0 Services r cr atifs culturels et sportifs 45 3 2 0 Services personnels coiffure blanchisserie teinturerie etc 93 1 4 1 Total 10 923 261 412 131 La NIR est un rappel de r glementation qui ne justifie pas de contrevisite aupr s du professionnel la diff rence du rappel de r glementation habituel qui exige une contrevisite dans les 3 mois et qui peut d boucher sur un proc s verbal 24 Les donn es chiffr es agr g es par grand secteur conomique masquent des disparit s qui m ritent d tre mises en vidence Le secteur de l agroalimentaire 9 4 du nombre total des contr les en 2006 enregistre un taux de manquement global en hausse 14 6 par rapp
100. ays ext rieurs la Communaut europ enne lors de l accomplissement des forma lit s de d douanement dans des op rations de commerce international Les infractions en mati re d application de la loi relative l emploi de la langue fran aise sont g n ralement d couvertes de mani re incidente lors de contr les connexes aux contr les douaniers habituels 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 El Taux d infraction en pourcentage constat s depuis 1996 Les droits du salari confort s par des d cisions de justice Rappel du cadre l gislatif et r glementaire La loi du 4 aout 1994 a modifi le droit du travail afin d y introduire l obligation d emploi du fran ais pour certaines informations d livr es au salari par l employeur gt les contrats de travail art 8 article L 121 1 du code du travail gt le r glement int rieur art 9 1 article L 122 35 du code du travail gt tout document comportant des obligations pour le salari ou des dispositions dont la connais sance est n cessaire celui ci pour l ex cution de son travail l exception des documents re us de l tranger ou destin s des trangers art 9 Il article L 122 89 1 du code du travail gt les conventions et accords collectifs de travail et les conventions d entreprise ou d tablissement art 9 IV article L du code du travail gt les
101. breuses lacunes sont observ es pour la plupart des secteurs hormis le portail de la culture et dans ce cas l anglais est souvent l unique possibilit Les documents officiels ne sont pas syst matiquement disponibles en fran ais en m me temps que la version originale Les d lais peuvent aller de quelques jours quelques semaines pour les documents officiels En ce qui concerne les autres types de documents rapport tudes ils ne sont pas toujours disponibles en fran ais et encore moins dans les autres langues de travail Des voix se l vent de plus en plus au sein de l organisation pour faire respecter le plurilinguisme sur le site de l organisation tous les niveaux mais il leur est oppos les difficult s budg taires qu accuse actuel lement l organisation Le bureau des ambassadeurs francophones relaie r guli rement aupr s du directeur g n ral les man quements concernant le respect du pluralisme tous les niveaux Pour ce qui est de la d l gation fran aise elle utilise syst matiquement l occasion qui lui est donn e de s exprimer lors de la r union pl ni re du Conseil ex cutif pour relever les probl mes inh rents au non respect de l utilisation des langues de travail Lors de la session du dernier Conseil ex cutif accent a t mis sur l indisponibilit en fran ais de nombreuses pages du site internet de l Unesco Par ailleurs il convient de noter que le site de l Unesco est aujourd
102. brique quotidienne de 2 minutes r alis e avec la participation des sta tions de Polyn sie Fran aise et Wallis et Futuna qui propose des sujets d j diffus s sur l antenne quelques mois ou ann es auparavant dans les journaux ou les missions de proximit est diffus e en fran ais et wallisien La radio Radio Martinique Radio Martinique diffuse du lundi au vendredi une session d information en cr ole pr sentation et reportage 5 h La dur e de ce journal est de 10 minutes Le cr ole est aussi utilis de mani re ponctuelle dans les diff rents journaux d information Du lundi au vendredi une chronique en cr ole est propos e par un universitaire expliquant la graphie et la s man tique de la langue Une chronique d une dur e de 3 minutes est galement diffus e du lundi au vendredi en langue cr ole 5 h 45 Un journal des auditeurs de 10 minutes en cr ole leur permet de faire part de leurs coups de gueule ou coups de c ur 8 h 10 Une tranche de vie en cr ole d une dur e de 10 minutes est galement diffus e 11 h 30 du lundi au vendredi et parle de la vie de quartier Il faut signaler une mission de d bat en cr ole diffus e du lundi au vendredi de 16 h 18 h o les auditeurs s ex priment sur tous les th mes de soci t Enfin le dimanche de 9 h 11 h une mission en cr ole retrace l actualit de la semaine de mani re humoris tique Puis de 11 h 12 h toujo
103. c La mise en uvre de l intercompr hension entre langues apparent es au sein de l ducation scolaire et universitaire rel ve quant elle de la comp tence du minist re de l ducation nationale Il est notam ment envisag de proposer aux futurs enseignants une initiation l intercompr hension dans le cadre des instituts universitaires de formation des maitres IUFM D autre part plusieurs s minaires de r flexion autour du th me du plurilinguisme ont r cemment int gr la dimension de l intercompr hension qui pour rait par exemple tre propos e dans le cadre des classes dites europ ennes qui offrent aux l ves un enseignement renforc des deux langues trang res au programme Cette action en faveur de l intercompr hension entre langues apparent es s inscrit plus largement dans le cadre de la promotion du plurilinguisme et de la diversit culturelle L int gration europ enne et la mondialisation ont pour corollaire la multiplication des langues d changes non leur r duction une seule langue appauvrie L enjeu est la fois d inciter nos concitoyens acqu rir des comp tences en plusieurs langues trang res et de faire en sorte que la France continue d tre un carrefour de cultures et de langues en dialogue avec les autres nations 2 La traduction enjeu d une administration moderne Une mobilisation interminist rielle L int gration europ enne et la mondialisation ont partout accru l
104. c 1 S appuyer sur l internet Le d veloppement exponentiel de l internet et la facilit toujours plus grande avec laquelle on peut aujourd hui cr er ses propres contenus sur la toile ont bien videmment permis la multiplication de sites consacr s aux langues Des sites de jeux de mots ceux de grammaire en passant par les sites purement linguistiques et institutionnels il est impossible de tous les recenser tant leur nombre est lev En actualisant en permanence les pages qui lui sont r serv es sur le site du minist re de la Culture www dglf culture gouv fr la DGLFLF s appuie pour sa part sur l internet dans une double perspective tenir inform s les professionnels traducteurs terminologues juristes agents de l tat charg s de veiller au respect du cadre l gal et attirer le grand public avec des ressources en ligne sur la langue fran aise informations historiques jeux actualit s De plus pour rendre davantage accessibles les nouveaux termes issus du dispositif d enrichissement de la langue fran aise un site autonome www franceterme fr ouvre ses portes en octobre 2007 il int grera la base de donn es de l ensemble des termes officiels publi s au Journal officiel et pr sentera les actualit s relatives la terminologie s minaires publications nouvelles listes de termes officiels recommandation de la Commission g n rale de terminologie et de n o 13 14 logie Ce site permettra galement a
105. c e fin 2007 d but 2008 Elle portera sur les traductions dans des langues trang res dont disposent les institutions et administrations fran aises en mati re de textes l gis latifs et r glementaires par exemple la Constitution le code de la consommation Le but de cette enqu te sera de d finir d une part quels textes ont d j t traduits d autre part lesquels auraient avan tage l tre et dans quelles langues pour permettre aux citoyens et aux entreprises trangers de prendre connaissance des dispositions l gislatives et r glementaires les plus utiles ou les plus demand es Bonnes pratiques et professionnalisation Pour d finir et transmettre les bonnes pratiques en mati re de traduction et de gestion des flux de tra duction le GIT d finit pour chacune de ses r unions des th mes illustrant un des aspects de la traduc tion et invite ventuellement un expert exposer l tat de la question aux participants La premi re r union a t consacr e la mise en place du groupe Les suivantes ont abord selon la p riodicit d finie plus haut les sujets suivants gt 2 r union f vrier 2005 J externalisation des traductions premi re pr occupation exprim e par les services participants gt 8 r union juin 2005 a traduction automatique pr sentation des traducteurs automatiques en ligne de l Union europ enne les capacit s de ces logiciels leur utilit et leurs limites
106. cart entre l usage de l anglais et celui des cinq autres langues Elle r affirme aussi la n cessit de r aliser la parit absolue des six langues sur les sites internet de l organisation La France a coordonn la n gociation de cette r solution En ce qui concerne l Unesco o l usage de l anglais est r pandu la vigilance des repr sentations diplomatiques des nombreux pays francophones permet notre langue de conserver une position enviable L externalisation massive des textes de traduction et d interpr tation conduit cependant s in terroger sur la qualit du fran ais dispens dans cette enceinte internationale Statut juridique des langues officielles et de travail L anglais l arabe le chinois l espagnol le fran ais l hindi l italien le portugais et le russe sont les langues officielles de la conf rence g n rale de l Unesco article 54 alin a 1 du r glement int rieur de la conf rence g n rale Cependant l anglais l arabe le chinois l espagnol le fran ais et le russe constituent les langues de travail de la conf rence g n rale et du Conseil ex cutif article 50 du R glement int rieur de la conf rence g n rale et article 21 du r glement int rieur du Conseil ex cutif Le secr tariat de l Unesco quant lui a deux langues de travail l anglais et le fran ais 101 102 D autres pr cisions sont par ailleurs donn es par les articles sui
107. cations orthographiques de 1990 et un num ro non th matique le n 8 intitul Des langues dans la cit qui comportait des articles sur diff rents sujets en 2007 ont t publi s le n 9 sur le romani et le n 10 sur l occitan la parution d un num ro sur l arm nien occidental est pr vue pour la fin de l ann e En 2006 l observatoire avait inaugur une collection de publications intitul e Les cahiers de l Observatoire des pratiques linguistiques Le n 1 intitul Les rectifications orthographiques de 1990 ana lyses des pratiques r elles en France et dans la francophonie est paru en 2006 deux num ros sont pro gramm s pour 2008 un num ro sur la langue des signes qui rassemblera des synth ses sur les travaux subventionn s dans le cadre d un appel proposition lanc en 2005 et un num ro qui portera sur la situa tion linguistique La R union La pr paration d un num ro sur les rapports entre pratiques linguistiques et pratiques religieuses est galement envisag e En 2007 le budget de l observatoire s levait 106 000 en cr dits d intervention 69 70 II Des technologies nouvelles au service du fran ais Une politique de la langue ne peut pas exister aujourd hui sans tenir compte des d veloppements tech nologiques appliqu s aux langues Les technologies de la langue parl e ou crite traitent la masse consid rable d informations diffus es dans toutes les langues du
108. cc l r e apr s six r unions pl ni res sept r unions du groupe de travail et cinq r unions du groupe restreint Le vocabulaire recommand publi au Journal officiel et au Bulletin officiel de l ducation nationale selon les prescriptions du d cret du 3 juillet 1996 pr cit est en outre disponible gratuitement sur le site internet de la DGLFLF et sur une base de donn es terminologiques d acc s libre Le d l gu g n ral a souhait faire de cette base le centre d un site de l internet consacr l enrichis sement de la langue fran aise et aux ressources num riques sur la langue La r novation de la base a pu commencer partir d un appel d offres lanc en mars 2007 en collaboration avec le d partement des sys t mes d information du minist re de la Culture et de la Communication D autre part pour favoriser l usage du vocabulaire recommand la DGLFLF a renforc sa politique di toriale et de diffusion Elle a notamment proc d l dition ou la r dition de huit fascicules th matiques qui sont distribu s gratuitement dans les minist res dans les manifestations auxquelles elle participe ou sur simple demande en France comme l tranger En 2006 et 2007 le d l gu g n ral ou des repr sentants du dispositif d enrichissement de la langue fran aise ont t invit s participer diverses mis sions de radio ou de t l vision consacr es la langue fran aise et la term
109. ce cas la maitrise d une seule langue de travail est admise avec l exigence d apprendre la deuxi me langue apr s avoir t embauch force est cependant de constater ces derni res ann es une augmenta tion du nombre de fonctionnaires ne parlant pas fran ais Des formations linguistiques sont organis es chaque ann e pour les fonctionnaires de Unesco sur la base du volontariat sauf pour les directeurs qui on demande de maitriser au moins les deux langues de travail du secr tariat cette exigence n est malheureusement pas respect e Il est en plus exig des participants une contribution hauteur de 50 des frais de formation Les personnels hors si ge ne viennent pas suivre les formations Paris Leur formation se fait suivant des modalit s diff rentes formations organis es sur place utilisation des c d roms envoy s par le si ge Ces formations concernent l ensemble du personnel de l Unesco La Commission nationale fran aise pour l Unesco organise galement de mani re ponctuelle des for mations au profit de tel ou tel fonctionnaire Il convient de noter qu actuellement la France n apporte aucune contribution financi re ou mat rielle aux formations linguistiques organis es l Unesco Des primes d incitation la maitrise des langues de travail existent et sont attribu es ceux qui satis font l examen d aptitude linguistique Une circulaire du directeur g n ral pr cise les montants de ces
110. cielles de ONU dans toutes les activit s du D partement de l information r affirme la n cessit de r ali ser la parit absolue des six langues officielles sur les sites Web de l Organisation et encourage les Centres d informa tion des Nations unies poursuivre leurs actions de proximit et d animation multilingues Alors que le repr sentant d Andorre a insist sur la protection des langues en tant que fondement de la diversit culturelle ceux de la Tunisie et de la F d ration de Russie ont fait valoir que les six langues officielles des Nations unies l anglais le fran ais l espagnol le chinois l arabe et le russe repr sentent un moyen de renforcer l efficacit de l Organisation par le biais du respect des principes fondamentaux qu elle est cens e incarner Ces deux d l gations ont galement demand que des ressources ad quates soient consacr es la mise en uvre d actions en faveur du multilinguisme notamment en ce qui concerne les services de conf rences et les sites Web de l ONU De leur c t les repr sentants de la Roumanie et du S n gal ont souhait que le prochain texte sur le multilin guisme sujet pour lequel un projet de r solution est pr sent tous les deux ans depuis 1999 fasse plus pr cis ment r f rence aux op rations de maintien de la paix et l utilisation des langues des populations auxquelles sont destin es les actions des Nations unies L adoption de la pr sente r so
111. concerne tous nos concitoyens et plusieurs titres c est bien la langue fran aise qui les accompagne au quotidien dans leurs d marches professionnelles et administratives dans leurs activit s familiales sociales et culturelles Or la langue fran aise et la question des langues en g n ral sont des sujets particuli rement sensibles en France tant ils sont li s la constitution de notre iden tit collective nombre de Fran ais manifestent l gard de leur langue un attachement passionn mar qu par un go t parfois prononc pour le purisme alors m me qu une partie d entre eux consid re son usage comme d pass en particulier dans leur vie professionnelle o l anglais qui b n ficie d une image plus dynamique d ouverture sur le monde leur parait plus appropri La politique en faveur de la langue fran aise et du plurilinguisme repose sur la conviction que pratiquer une seule langue l chelle de la plan te conduirait une dommageable uniformisation de la pens e tan dis que pr server le multilinguisme chaque langue portant en elle une vision du monde garantit au contraire la pluralit des points de vue et des expressions cet gard la d fense de la langue fran aise et l ouverture aux autres langues font syst me c est en permettant nos concitoyens d tre bien dans leur langue que nous les persuaderons de s ouvrir plus largement encore aux langues des autres l in verse la pra
112. construit il est imp ratif de prendre en compte l as pect traduction d s sa conception Fort de sa repr sentativit et de son exp rience le groupe interminist riel de la traduction entend apporter son expertise et son appui la pr paration des aspects linguistiques de la pr sidence fran aise de l Union europ enne au second semestre 2008 3 Une meilleure sensibilisation des acteurs de l internet Rappel du cadre l gislatif et r glementaire concernant les sites publics La circulaire du Premier ministre en date du 7 octobre 1999 relative aux sites internet des services et des tablissements publics de l tat pr cise les r gles applicables en mati re d emploi du fran ais Son article 2 2 2 nonce L usage du fran ais pour la r daction des pages constitue une obligation l gale Les termes utilis s doivent tre conformes aux listes de terminologie publi es au Journal officiel dans les conditions pr vues par le d cret du 3 juillet 1996 relatif l enrichissement de la langue fran aise Ces listes peuvent tre consult es sur le site internet de la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France Le recours ventuel des traductions en langue trang re doit se faire dans les conditions pr vues l article 4 de la loi du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise qui autorise la traduction des crans en anglais condition de proposer galement une traductio
113. continues se rar fient du fait de la politique actuelle d externalisation 105 106 Par ailleurs l Unesco s int resse la traduction automatis e et cet effet certains syst mes informa tiques sont mis en place Unit de terminologie et de r f rence TDR logiciel d aide la traduction des textes Multitrans etc Proportion de documents r dig s dans les diff rentes langues de travail Ann e Nombre de pages origi Nombre de pages origi Nombre de pages Nombre de pages nales en anglais nales en fran ais traduites en anglais traduites en fran ais 2000 16 189 6 678 7 612 13 270 2001 21 719 7 856 6 665 13 176 2002 17 166 4 935 4 931 10 350 2003 23 279 8 151 7 093 13 217 2004 17 448 4997 5 144 8 352 Note 1 ll y a plus de pages les ann es impaires ann es de la conf rence g n rale Note 2 Il n existe pas de corr lation entre le nombre de pages originales en anglais ou en fran ais et leur traduction vers l autre langue car les documents peuvent avoir t traduits depuis une autre langue officielle vers l anglais ou le fran ais Note 3 convient de noter qu aujourd hui on estime que 80 90 de documents originaux sont produits en anglais Les documents destin s au Conseil ex cutif ou la conf rence g n rale sont toujours traduits dans les d lais et avec une traduction en g n ral de qualit Pour les autres documents documen
114. core l enrichissement de la langue fran aise Les Rencontres pr sentent les actes des tables rondes s minaires et colloques th matiques organis s par la DGLFLF L intercompr hension une nouvelle approche du plurilinguisme en Europe L int gration linguistique des migrants adultes La maitrise du fran ais au service de l entre prise Pour un public plus large les Regards proposent une approche p dagogique de la langue fran aise travers son histoire La langue fran aise travers les ges Le fran ais terre d accueil et Le fran ais en voyage Ces publications gratuites sont diffus es sur diff rents salons Expolangues Salon du Livre et l oc casion de colloques o de s minaires Elles sont galement mises la disposition de l ensemble des minis t res organismes associations impliqu s dans la politique linguistique de notre pays comme de tous nos partenaires francophones 3 Un foisonnement d initiatives de la soci t civile On recense en France une cinquantaine de manifestations r guli res destin es au grand public sur le th me des langues souvent port es par des associations et se caract risant g n ralement par leur ouver ture au plurilinguisme Parmi les associations agr es par le minist re de la Culture et de la Communication on notera en particulier l initiative de l AFAL Association francophone d amiti et de liaison qui a souhait mettre en valeu
115. dans le paysage culturel de notre pays offrent une occasion pri vil gi e de c l brer la cause du fran ais et du plurilinguisme 1 La Semaine de la langue fran aise 10 20 mars 2007 le succ s des mots migrateurs Cette op ration coordonn e par le minist re de la Culture et de la Communication d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France a connu en 2007 un fort retentissement Le th me retenu portait sur les emprunts lexicaux entre les langues plus particuli rement les mots que le fran ais a emprunt s d autres langues mais aussi les emprunts des autres langues au fran ais Avec comme slo gan Les mots migrateurs cette dition a remport un grand succ s aupr s des op rateurs traditionnels de la campagne mais galement aupr s de nouveaux publics en France et l tranger On peut estimer plus de 1 500 les manifestations organis es dans ce cadre par les structures les plus diverses collectivi t s locales biblioth ques coles associations collectifs d artistes Plusieurs initiatives phares ont notamment permis de faire participer un plus grand nombre de personnes la campagne 11 12 pour la premi re fois une op ration sp cifique de sensibilisation des collectivit s locales a t men e leur proposant de devenir ville partenaire Pour leur permettre de d velopper une program mation la d l gation g n rale a fait r aliser une exposition par C
116. de communication scientifique est contrast e Si contraire ment d autres pays europ ens comme la Gr ce et les pays scandinaves la langue de l enseignement sup rieur reste le fran ais y compris au niveau doctoral la langue de communication de la recherche est de plus en plus l anglais notamment dans les sciences dites exactes En effet dans un contexte de comp tition accrue en particulier pour l obtention des cr dits de recherche europ ens et pour obtenir la reconnaissance des pairs au plan international l anglais continue assoir sa supr matie Ainsi l Agence nationale de la recherche ANR a choisi de s appuyer sur un large 39 40 panel d experts internationaux reconnus pour leur comp tence scientifique retenir les projets scienti fiques les plus innovants Cette situation a conduit l ANR sugg rer l usage de la langue anglaise pour la r daction des r ponses dans le cadre de certains appels projets ou tout le moins la r daction d un r sum cons quent Cet usage est particuli rement fr quent dans les sciences dites dures Dans le cas des projets transnationaux le texte des appels projets est en anglais l avis annon ant les appels tant r dig en fran ais Cette situation ne concerne que quelques appels par an environ cinq essentiellement dans le domaine m dical qui est largement ouvert l international Pour encourager la publication des r sultats de la recherche en fran ais le min
117. des BOCCRF du 26 avril 2005 Saisi d un recours de l association Avenir de la langue fran aise sollicitant l annulation de cette ins truction le Conseil d tat a rejet ce recours le 27 juillet 2006 confirmant la r gularit de l instruction du 26 avril 2005 Les actions d information des professionnels des associations et du public La DGCCRF et la DGLFLF rencontrent r guli rement les repr sentants des diverses associations char g es de la d fense de la langue fran aise ou des int r ts collectifs des consommateurs notamment pour recueillir leurs plaintes Elles sont galement r guli rement consult es par les organisations profession nelles les entreprises ou leurs conseils sur les conditions d application de la loi afin de pr venir l appari tion d ventuelles infractions Elles entretiennent enfin des relations troites avec trois associations Avenir de la langue fran aise D fense de la langue fran aise et Association francophone d amiti et de liaison qui b n ficient d un agr ment leur permettant de se porter partie civile devant les tribunaux dans certains litiges concernant notam ment l information des consommateurs Cet agr ment accord ces associations pour trois ans par les ministres charg s de la Culture et de la Justice a t renouvel le 26 mars 2007 En r gle g n rale les associations se constituent partie civile dans des proc dures relatives la pro tection d
118. diff rents domaines Qu il s agisse de l Institut de l informa tion scientifique et technique INIST du CNRS de l Institut national de la recherche agronomique INRIA de l INSERM de l IRD ou des autres organismes la politique documentaire consiste rendre accessible de plus en plus largement et rapidement les r sultats de la recherche notamment en fran ais cette fin des outils documentaires th saurus ontologies terminologies etc sont d velopp s dans 41 42 un cadre au moins bilingue fran ais anglais et des outils logiciels sont d ploy s en particulier pour la recherche d informations Une illustration exemplaire de ce type d outil est fournie par Termsciences por tail terminologique d velopp par l INIST en association avec le Laboratoire lorrain d organisation indus trielle agroalimentaire LORIA et le laboratoire d Analyse et traitement informatique de la langue fran aise ATILF cr fin 2005 et qui a pour but de valoriser et de mutualiser les ressources terminologiques lexiques dictionnaires thesaurus des organismes publics de recherche et d enseignement sup rieur pour aboutir la constitution d un r f rentiel terminologique commun L Agence nationale de la recherche L Agence nationale de la recherche ANR a pour mission dans le cadre de la politique de recherche d finie par le Gouvernement de financer et de promouvoir le d veloppement des recherches fondamen tales et appliqu es M
119. difficult de lecture profils 1 4 repr sentent 11 7 de l ensemble des participants la JAPD en 2006 Les jeunes en grave difficult de lecture profils 1 et 2 comptent pour 4 8 de l ensemble Tableau 1 jeunes en difficult de lecture tropole 2004 2005 2006 volution 2005 2006 Participants JAPD 784 317 751 475 738 382 eunes identifi s en difficult de lecture 84 364 80 236 85 155 Rapport aux jeunes pr sents 10 8 10 7 11 5 0 8 eunes identifi s non scolari s s 14 374 14 584 13 662 Rapport aux jeunes identifi s 17 18 2 16 1 8 49 50 OUTRE MER 2004 2005 2006 volution 2005 2006 Participants JAPD 36 457 39 973 41 458 eunes identifi s en difficult de lecture 12 202 11 446 12 045 Rapport aux jeunes pr sents 33 5 28 6 29 1 0 5 eunes identifi s non scolari s s 2155 2 042 2 728 Rapport aux jeunes identifi s 17 7 17 8 22 6 4 8 Tableau 2 ventilation globale filles gar ons Ensemble Gar ons Filles 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Lecteurs efficaces 79 5 79 6 78 7 76 7 76 9 76 82 5 82 5 81 5 Lecteurs m diocres 9 5 9 5 9 6 9 2 9 3 9 2 9 7 9 8 10 En difficult de lecture 11 0 10 9 11 7 14 2 13 8 14 8 7 8 7 7 8 5 Dont en grave difficult 4 4 4 3 4 8 S7 5 4 5 9 3 2 3 2 3 6 L orientation L orientation des jeunes s appuie sur les r
120. dio qui figurent l alin a 2 bis de l article 28 de la loi du 30 septembre 1986 permettent aux op rateurs trois options gt soit diffuser 40 de chansons fran aises dont la moiti au moins provenant de nouveaux talents ou de nouvelles productions gt soit pour les radios sp cialis es dans la mise en valeur du patrimoine musical diffuser 60 de titre francophones dont un pourcentage de nouvelles productions pouvant aller jusqu 10 du total avec au minimum un titre par heure en moyenne gt soit pour les radios sp cialis es dans la promotion de jeunes talents diffuser 85 de titres fran cophones dont 25 au moins du total provenant de nouveaux talents Le Conseil a v rifi tout au long de l ann e 2006 le respect des engagements des op rateurs radio phoniques en mati re de diffusion de chansons d expression fran aise En 2006 quatre op rateurs ont t mis en demeure de respecter les quotas de chansons fran aises 2 Le contr le du Bureau de v rification de la publicit BVP Le BVP organisme d autodiscipline interprofessionnelle regroupant annonceurs agences et supports qu il s agisse de la presse de la t l vision de l affichage de la radio et du cin ma m ne une action de contr le des messages publicitaires avant et apr s diffusion Avant diffusion il exerce un contr le facultatif qui s exerce au moyen d un service de conseil aupr s des professionnels qui
121. e quipe de sportifs francophones susceptibles d attirer le m c nat priv Au del des Jeux de P kin cette initiative innove en vue des prochaines ch ances Jeux d hiver de Vancouver en 2010 et Jeux d t de Londres en 2012 Elle permet enfin d envisager une action collective et progressive aupr s du Comit olympique international dont l engagement pour le bilinguisme a jusqu ici fait d faut HI L offre de fran ais doit tre adapt e aux diverses demandes La demande du fran ais langue porteuse d un patrimoine d id es de valeurs de culture mais aussi outil d insertion sociale dans de nombreux pays reste forte notamment dans des pays qui ne sont pas des bastions traditionnels de la francophonie Pays du Golfe Am rique Latine Ouest canadien Afrique anglo phone En effet de nouveaux publics choisissent d apprendre le fran ais en plus de la langue globale et il convient d apporter ces demandes une r ponse appropri e Le minist re des Affaires trang res et europ ennes a lanc cette ann e le plan de relance pour le fran ais dans le monde articul autour de cinq axes gt La promotion du plurilinguisme et du fran ais en Europe gt Un plan triennal de formation de 10 000 professeurs de fran ais dans le monde gt Le d veloppement avec l OIF de p les de coop ration int gr e bilat rale multilat rale gt Une r flexion sur la relation entre le fran ais et les langues a
122. e de Nice propose trois sessions sans contrepartie financi re alors que l acad mie d Aix en Provence a renonc une session pr vue en juin arg ant qu aucune convention n tait sign e avec le minist re de l ducation nationale Paris une d marche partenariale a t entreprise avec le CIEP La gratuit est accord e actuellement pour le DILF et les passations sont envisag es selon un rythme mensuel En Bourgogne Clairvaux est pour l instant le seul tablissement proposant le DILF Des contacts sont pris avec le CIEP Les responsables locaux de l enseignement seraient tr s prochainement form s En Basse Normandie le GRETA est bien engag sur cette question La formation d un bin me r gio nal compos de deux enseignants pour former les coll gues dans chaque tablissement est en projet 3 La formation professionnelle Les tablissements p nitentiaires int grent dans leur dispositif de formation professionnelle des actions de lutte contre l illettrisme d alphab tisation et de fran ais langue trang re pour les d tenus en grande difficult ainsi que pour la population d origine trang re et des actions de remise niveau pr a lable une entr e en formation professionnelle Ces actions viennent en compl ment des cours dispen s s par les enseignants de l ducation nationale En 2006 2 014 d tenus ont t pris en charge dans le cadre des actions sp cifiques alphab tisatio
123. e meilleure formation des enseignants est n cessaire En outre le d veloppement de l information et de la communication sur cet enseignement semble vital pour faire disparaitre les r ticences de certains parents devant l offre de l allemand comme seule langue pr coce De plus la g n ralisation de l enseignement extensif de l allemand aux petites classes d s la mater nelle doit tre engag e e dans le second degr Le principal enjeu est le ph nom ne de d saffection de l allemand au profit de l anglais La p nurie en ressources humaines dans les DNL constitue un frein consid rable un enseignement de qualit en allemand Le nombre de postes non pourvus en est un sympt me inqui tant Dans cette pers pective une meilleure formation des enseignants permettrait une am lioration de la qualit et de l attrait de l enseignement de l allemand et en allemand Le d veloppement d une communication destination des parents d l ves doit aussi tre mis en uvre pour leur permettre de prendre connaissance des diff rentes fili res propos es et de l importance de l apprentissage de l allemand Les objectifs de la convention 2000 2006 sont donc loin d avoir t tous atteints Le bilan est en demi teinte et demande que les efforts entrepris soient poursuivis Une nouvelle convention tat R gion D partements vient d tre sign e pour la p riode 2007 2012 Certains lus et responsables associatifs
124. e pays europ ens dont le site intern a convention de l Unesco sur la est aliment par linguo respon n des sites internet attach s la que par la traduction des conte remier plan pris parmi les entre et institutionnel fait l objet d une observation r guli re et d une valuation mise jour tous les deux mois l Les constatations en date de r f rence du 6 juillet 2007 pour le seul p rim tre des administrations fran aises classement des acteurs par ordre alphab tique Assembl e nationale Site wwwassemblee nationale fr Minist re de l Agriculture et de la P che Site wwwagriculture gouv fr Minist re de l cologie du D veloppement et de l Am nagement durables Site www developpementdurable couv fr Minist re de l conomie des Finances et de l Emploi Site www minefi gouv fr Minist re de l ducation nationale Site www education gouv fr Minist re de l Enseignement sup rieur et de la Recherche Site www enseignementsup recherche gouv fr Minist re de l Immigration de l Int gration de l Identit nationale et du Cod veloppement Site www premier ministre couv fr iminidco Minist re de l Int rieur de l Outre mer et des Collectivit s territoriales Site wwwinterieur gouv fr Minist re de la Culture et de la Communication Site www culture gouv fr Minist re de la D fense Site www defense couv fr Minist re de la Justice Site www justice gouv fr M
125. e s applique en termes de diffusion respecter les quilibres et les sensibilit s que ce soit en termes de programmes d information ou de choix musicaux En ce qui concerne les programmes la quasi totalit des animateurs de Radio Mayotte sont d origine mahoraise et donc m me de passer indiff remment d une langue l autre L antenne de Radio Mayotte est pleinement bilingue Le fran ais et le mahorais se partagent l antenne dans la pro portion d environ 60 en fran ais et 40 en mahorais Le fran ais est davantage utilis le matin et l apr s midi le mahorais est plus pr sent en soir e Les journaux et les missions d information utilisent les deux langues dans les m mes proportions La programmation musicale est constitu e environ 30 de musique locale ou r gionale Une mission caract re historique et culturel d une heure est consacr e chaque semaine la langue malgache Les principales missions diffus es majoritairement en mahorais sont gt M parano Rencontre 80 mahorais gt Entre femmes 80 mahorais gt Super Bazar Petites annonces 80 mahorais gt Tapage musicale 80 mahorais gt N drima agriculture 80 mahorais gt Hazi m tiers 50 mahorais gt Patrongu discussion 50 mahorais gt Plan te jeunes 50 mahorais gt L emploi 20 mahorais gt Matinale 20 mahorais gt Fampilazeri ducation 100 malgache Radi
126. e voie pour acc der un plurilinguisme maitris Sous la forme des dialectes al manique et francique parl s en Alsace l allemand a le statut de langue r gionale Les pouvoirs publics se sont investis financi rement dans le projet 25 millions d euros pour l tat et 15 millions pour les collectivit s territoriales sur l ensemble de la p riode Au terme de cette premi re convention la mont e en puissance du dispositif est incontestable Les r sultats font apparaitre les tendances globales suivantes gt Au coll ge secteur public les l ves ayant l allemand comme premi re langue vivante LV1 sont pass s de 56 58 entre 2002 et 2005 Le pourcentage d anglais a galement augment de 67 71 Les deux langues augmentent donc simultan ment En revanche dans le secteur priv l allemand diminue de 64 61 et l anglais augmente fortement de 67 75 gt Au lyc e les effectifs d l ves en allemand LV1 sont en baisse de 11 940 en 2002 35 7 des effectifs totaux on passe 11 046 en 2005 31 L enseignement de l allemand et en allemand dans les premier et second cycles Les offres d enseignement Tout au long de leur scolarit les l ves disposent de nombreuses offres d enseignement de l alle mand et en allemand 79 80 e dans le premier degr gt enseignement bilingue paritaire 13h 13h enseignement en allemand de disciplines non linguis tiques DNL
127. ections bilingues ou europ ennes francophones constituent d excellents viviers francophones et sont pour les l ves une voie privil gi e d acc s aux tudes universitaires localement dans les fili res francophones sup rieures ou en France Traditionnellement ancr es dans les pays d Europe centrale et orientale en Bulgarie depuis 1950 et souvent partir de la chute du Mur dans d autres pays de cette r gion ces sections se sont rapidement d velopp es en Europe occidentale notamment en Allemagne en Espagne et en Italie On compte aujourd hui en Europe plus de 400 sections bilingues francophones scolarisant 63 000 l ves 3 La demande de fran ais en Afrique anglophone La naissance de l Union africaine et du nouveau partenariat pour le d veloppement de l Afrique NEPAD le renforcement du r le des communaut s conomiques r gionales et l mergence d une nou velle g n ration de leaders nationaux ont modifi les relations de l Afrique avec l Europe La nouvelle stra t gie de coop ration de PUE pour l Afrique gt donne une nouvelle vigueur la langue fran aise pour trois raisons 1 Tendues vers la r ussite des objectifs du mill naire pour le d veloppement OMD des Nations unies au premier rang desquels les objectifs relatifs l ducation ces volont s politiques nationales r gionales et internationales s appuient sur la langue fran aise son enseignement et sa diffusion pour en faire
128. emi re fois confirm un jugement enjoi gnant une entreprise mettre disposition sans d lai une version fran aise des logiciels informatiques des documents relatifs la formation du personnel et l hygi ne et la s curit reconnaissant de ce fait ces dispositions une large port e Cet arr t rejoint s agissant du champ de l obligation la circulaire du 19 mars 1996 La Cour de cas sation n a pas encore rendu de jugement sur ce fondement Selon la cour d appel de Versailles seuls les documents accompagnant les produits re us de l tran ger et ceux destin s l tranger rel vent de l exception l obligation de r daction ou de traduction en langue fran aise Si le code du travail n interdit pas l usage simultan de la langue anglaise ou toute autre langue tran g re l exigence de l usage ou de la traduction en langue fran aise d s lors qu un salari fran ais titulaire d un contrat de travail en France se trouve concern par l utilisation du document est clairement affirm e Cette exigence n est pas neutre sur le plan financier pour les entreprises concern es Ainsi dans le cas de la soci t GE Medical Systems GEMS le cout de la traduction tait estim 31 986 2 R cemment un syndicat a assign une soci t Europ Assistance France devant le juge des r f r s afin d obtenir qu il lui soit ordonn de mettre la disposition de ses salari s une version fran
129. engag es porte sur l article 2 de la loi pr sentation d un bien ou d un pro duit en langue trang re tiquetage de produit en langue trang re mode d emploi ou notice d utilisation r dig s en langue trang re etc En ce qui concerne les peines prononc es les l ments fournis par le minist re de la Justice et ceux communiqu s par la DGCCRF montrent que les juges utilisent leur droit de recourir au principe de cumul droit de prononcer autant d amendes qu il y a de produits en infraction 3 Les actions conduites par la direction g n rale des douanes et des droits indirects L ann e 2006 est marqu e par une baisse du nombre d interventions effectu es par les services douaniers avec 380 contr les contre 882 r alis s pour l exercice 2005 ce qui repr sente une diminu tion de 56 9 Le nombre d infractions constat es marque galement un fl chissement avec 23 infractions en 2006 contre 45 en 2005 Le taux d infractions en pourcentage marque cependant une l g re augmen tation 6 1 au lieu de 5 4 en 2005 N anmoins ce nombre d infractions demeure voisin de la moyenne enregistr e jusqu en 2008 les deux derni res ann es 2004 et 2005 ayant enregistr des r sultats plus exceptionnels en effet entre 1999 et 2003 24 contr les ont permis chaque ann e en moyenne de relever une infraction la langue fran aise 27 28 Ventilation par familles de produits et
130. er essentiellement la traduction vers le fran ais Centre de documentation et biblioth que Les ouvrages dit s par le Conseil de l Europe sont syst matiquement disponibles en anglais et en fran ais voire quelques autres langues et la biblioth que est dot e de nombreux ouvrages dans diff rentes langues europ ennes Site internet de l organisation Le Conseil de l Europe fait un effort consid rable dans ce domaine car les 5 portails pour les 2 langues officielles et les 3 langues de travail sont maintenus parit Les actions du Conseil de l Europe en faveur du plurilinguisme Le deuxi me programme du Centre europ en des langues vivantes sur l ducation aux langues dans une Europe multilingue et multiculturelle arrive son terme Un appel projets est lanc pour 2008 2011 sur la valorisation des professionnels en langues L action du Conseil de l Europe dans le domaine de l harmonisation des niveaux d apprentissage des langues est une r ussite le Cadre europ en commun de r f rence CECR qu il a labor sera utilis comme base de l indicateur de comp tence linguistique de la Commission europ enne et depuis 2000 91 mod les de portefeuilles ont t valid s pour 29 pays La politique linguistique de notre pays fait direc tement r f rence au niveau r glementaire au Cadre europ en commun ainsi labor par le CDE Enfin la plupart des tats membres de l organisation prennent p
131. ernationale de la Francophonie 12 pays membres de l OIF dont 5 dans lesquels le fran ais poss de le statut de langue officielle 1 pays membre associ et 12 pays observateurs Par ailleurs 23 des hauts fonctionnaires du secr tariat sont issus de pays de OIF o le fran ais est une des langues officielles Chaque mois les ambassadeurs de ces d l gations se concertent sur des sujets d int r t commun et ils organisent une fois par an une manifestation de promotion de la francophonie leur initiative un ren forcement de la coop ration entre l OIF et le CDE est envisag dans un certain nombre de domaines la lumi re des valeurs partag es par les deux organisations Il s agirait en particulier de r viser l accord conclu en 1983 entre l ancienne agence intergouvernementale de la Francophonie AIF et le CDE qui trai tait de la culture et de l ducation mais n avait aucun mandat en mati re de droits de l homme et de d mo cratie Recrutement et formation des fonctionnaires internationaux Les agents doivent avoir une excellente connaissance d une des deux langues officielles et une bonne connaissance de l autre Cependant louverture du Conseil de l Europe l Est a renforc l usage de lan glais au sein de l administration Des donn es disponibles sur le programme de formation linguistique en 2005 il ressort qu il tait suivi par 197 agents dont la moiti pour des cours de fran ais Langues utilis
132. ers d une dur e de 3 minutes diffus s 4 fois les lundi mardi et jeudi gt La Dict e Cr ole dict e enregistr e et diffus e le 28 octobre 10 h 00 correction diffus e le 28 octobre 16 h 00 dikte kreyol T l R union gt un JT diffus en langue cr ole gt Rent Dan Ron mission en cr ole gt Pangar Fonnkezer 14 modules courts sur l expression et la culture cr ole l occasion de la semaine cr ole gt MiKoz Kreole magazine sur le cr ole diffus le 28 10 2006 gt les modules Pr vention contre le chikungunya ont t diffus s en cr ole du 12 03 2006 au 23 03 2006 multi diffusion sur T l R union de 8 modules pr vention gt diffusion de 84 pisodes de la s rie Rosalinda doubl s en langue cr ole gt s rie Chez Mangaye avec des dialogues enti rement en cr ole gt s rie Chez Martha et L onus avec des dialogues enti rement en cr ole T l Nouvelle Cal donie T l Nouvelle Cal donie se trouve face la contrainte du grand nombre de langues sur l archipel cal donien dont aucune ne peut tre mise en avant sans cr er des tensions localement Il est donc beaucoup plus rare de trouver des 129 130 productions enti rement en langue r gionale sur T l Nouvelle Cal donie T l Mayotte Des programmes d information en mahorais gt une dition de 16 minutes du lundi au vendredi gt un journal tout images de 6 minutes les samedi e
133. ervatoire s organise autour de quatre axes gt le soutien des travaux d tude et de recherche la coordination et l organisation en r seaux de ces travaux gt la diffusion des informations recueillies aupr s des sp cialistes des responsables de politiques publiques et d un large public gt l organisation en r seau et la collaboration des quipes et centres de recherche qui travaillent sur les pratiques linguistiques en France et dans les pays francophones gt la conservation la constitution la mise disposition et la valorisation de corpus oraux enregistr s Ces corpus constituent un outil de travail pour la recherche mais acqui rent galement avec le temps un caract re patrimonial Depuis 1999 l observatoire a proc d quatre appels propositions th matiques en 1999 2000 2001 et 2005 En dehors du cadre des appels proposition l observatoire a soutenu galement plusieurs projets ou programmes de recherche notamment en partenariat avec l Insee et l Ined la conception et l exploitation du volet linguistique de l enqu te famille annex e au recensement de 1999 Depuis 2004 un des axes majeurs de l activit de l observatoire a t le d veloppement du programme Corpus de la Parole Ce programme a pour objectif la num risation et la valorisation des corpus oraux col lections ordonn es d enregistrements de productions linguistiques orales et multimodales r alis es par d
134. es actions en faveur de la lutte contre l illettrisme ing nierie de formation actions de sensibilisation actions de formation Les OPCA inscrits dans cette d marche sont en nombre croissant tant parmi les OPCA de branche Habitat Formation Uniformation FAF Propret AGEFOS PME OPCA B timent FAFSAB OPCAMS FOR CEMAT OPCA TP AFDAS et ANFA que dans le r seau des OPCAREG Bretagne Ile de France Haute Normandie Languedoc Roussillon Nord Pas de Calais Pays de la Loire Rh ne Alpes Enfin un certain nombre d organisations professionnelles ont entrepris de prendre en compte les besoins de leurs salari s en mati re de maitrise de la langue L accord cadre sign par la Conf d ration de l artisanat et des petites entreprises du b timent CAPEB avec l tat repr sent par la DPM la DGEFP et la DGLFLF a permis de dresser un tat des lieux qualitatif des besoins linguistiques des salari s du b ti ment Diagnostic sur les besoins en langue fran aise des salari s du b timent Avec le soutien de la DGEFP de la DPM et de la DGLFLF la Conf d ration de l artisanat et des petites entreprises du b timent CAPEB a command une tude sur les besoins en langue fran aise des salari s du b timent Les r sultats de ce diagnostic publi s en f vrier 2007 recommandent aux entre prises d viter de contourner par des moyens audiovisuels les difficult s rencontr es l crit par leurs salari s mais de l
135. es associations de proximit favorisant le maintien ou la res tauration du lien social dans le quartier d habitation gt ils permettent une connaissance et une appropriation des droits des obligations et des r gles de la vie quotidienne en France gt ils favorisent l autonomie l mancipation particuli rement des femmes gt ils apportent un soutien au projet personnel qu il s agisse d un projet d autonomie sociale d un pro jet professionnel ou d un projet d engagement citoyen gt ils offrent aux participants un parcours personnalis pouvant d boucher sur l entr e dans un dispo sitif d apprentissage de la langue l acc s la formation professionnelle la recherche d emploi et l acc s aux dispositifs sp cifiques de l ANPE La sensibilisation la langue au sein des ateliers se d roule sur une dur e inf rieure six heures par semaine La maitrise de la langue fran aise en contexte professionnel La loi du 4 mai 2004 relative la formation professionnelle tout au long de la vie et au dialogue social a inscrit apprentissage de la langue fran aise dans le droit la formation article L 900 6 du code du tra vail et a dot les salari s et les entreprises de nouveaux outils dont le droit individuel la formation DIF et la p riode de professionnalisation Ces dispositions conduisent consid rer l apprentissage de la langue fran aise comme comp tence professionnelle prendre en compte
136. es chercheurs afin de permettre leur conservation et leur transformation en de v ritables ressources lin guistiques num riques pour la recherche en sciences humaines l enseignement et l ing nierie des langues Cette priorit s est traduite en 2007 gt par le renouvellement de la convention conclue en 2004 2005 et 2006 avec deux f d rations du CNRS l Institut de linguistique fran aise ILF et Typologie et universaux linguistiques TUL dans le cadre du programme Corpus de la parole La convention 2007 comprend en outre un volet concernant le d ve loppement de nouveaux projets de recherche sur les pratiques linguistiques gt par la participation de la DGLFLF au plan de num risation du minist re de la Culture qui s est tra duite par la num risation d une collection de corpus oraux en fran ais et en langues de France qui terme sera mise la disposition du public sur internet gt par l attribution aux Presses universitaire d Orl ans d une aide pour l adaptation en anglais en espa gnol et en allemand du Guide des bonnes pratiques la fois juridique et technique sur les corpus oraux publi en 2006 Ce guide destin aux chercheurs est le r sultat de l activit d un groupe de travail mis en place en 2003 par la DGLFLF Ce programme permettra non seulement le d veloppement d une base de donn es patrimoniales sur l oral mais aussi le d veloppement d outils de traitement automatique des la
137. es consommateurs article 2 Chaque proc dure n cessite au pr alable qu un proc s verbal d in fraction soit dress par les directions d partementales de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes Les associations interviennent de fa on modul e quand elles observent des manquements la loi du 4 aout 1994 et recourent l action contentieuse d s lors qu une solution amiable s av re impossible En 2006 les trois associations se sont conjointement constitu es partie civile dans huit proc dures cinq Paris et trois en r gion parisienne Elles ont obtenu gain de cause dans tous les cas l ann e 2006 a t marqu e par deux d cisions qui pour la premi re fois ont statu sur des d signations de mets sur des cartes de restaurant L analyse des donn es statistiques concernant les contr les de la DGCCRF volution du nombre de contr les effectu s et du taux d infraction p riode du 1er janvier 1990 au 31 d cembre 2005 Ann es Nombre Infractions Suites donn es Nombre d interventions constat es par la DGCCRF de condamnations par les tribunaux Rappel de la P V transmis r glementa aux Parquets tion 1990 796 186 101 85 23 1991 1 077 205 95 110 19 1992 1 080 216 100 116 22 20 1993 1 888 356 191 165 22 19 1994 1918 308 201 107 donn es 16 non transmises 1995 2 576 390 246 144 2 15
138. es d Alsace 2 550 Langues mosellanes 4 Langues m lan siennes k Occitan langue d oc 1981 220 531 Tahitien 1165 137 207 Total 10 047 567 1351 non renseign vacations Source enqu te DGESCO juin 2006 139 140 Effectifs des professeurs certifi s de langues r gionales autres qu occitan Public et Priv sous contrat R partition par langue et par acad mie Ann e scolaire 2005 2006 Langues Acad mie Nombre Titulaires Titulaires Mis la d enseignants d un poste acad miques disposition Breton Rennes 53 39 14 Nantes 2 2 Basque Bordeaux 30 17 13 Catalan Montpellier 33 31 1 1 IUFM Cr ole Martinique 5 5 Guadeloupe 2 2 Guyane R union 16 9 5 Corse Corse 107 73 31 6 Universit Tahitien Polyn sie fran aise 39 Total 287 178 64 7 Source enqu te DGESCO juin 2006 Effectifs des professeurs certifi s de langues r gionales occitan langue d oc Public et Priv sous contrat R partition par acad mie Ann e scolaire 2005 2006 Acad mie Nombre Titulaires Titulaires Mis la d enseignants d un poste acad miques disposition Aix Marseille 30 1 26 2 priv Bordeaux 17 Clermont Ferrand 2 1 1 Grenoble 1 Limoges 1 Montpellier 43 24 18 Nice 15 8 7 Toulouse 65 35 28 1 1 priv Total 174 69 2 Source enqu te DGESCO juin 2006 141 142 Enseignement des langues r g
139. es de qualit travers l action des centres ressources illettrisme CRI notamment Le dispositif des Ateliers de p dagogie personnalis e APP est constitu d un r seau d organismes environ 900 sites d implantation de formation labellis s sur la base d un cahier des charges national Il repose sur des modalit s p dagogiques centr es sur l individualisation et la personnalisation de la forma tion autoformation accompagn e dans les domaines de la culture g n rale et des savoirs technologiques de base L intervention des DRTEFP s effectue en concertation avec les autres financeurs d actions de forma tion que sont notamment les r gions les d partements les branches professionnelles et les OPCA Concernant sp cifiquement la lutte conte l illettrisme un plan d action concert pilot par l agence natio nale de lutte contre l illettrisme ANLCI coordonne les politiques de ces diff rents acteurs dans 14 r gions sur 26 cf ci dessous En 2006 le minist re en charge de l Emploi a consacr au travers de ces deux outils environ 38 M en faveur de l acc s aux savoirs de base auxquels se sont ajout s 12 16 M au titre du contrat de plan tat R gion Les actions de lutte contre l illettrisme financ es par l tat ont concern environ 25 0005 personnes en 2006 Par ailleurs environ 200 000 personnes tous financeurs confondus ont suivi une formation en 3 Les actes du colloque Apprendre le fra
140. es diffusant des rubriques quotidiennes et ou des missions non quotidiennes France Bleu Armorique France Bleu P rigord et France Bleu Vaucluse diffusent une mission quotidienne le weekend et des rubriques courtes en semaine France Bleu B arn Roussillon Azur Nord et Gascogne H rault Provence diffusent une ou deux rubriques quoti diennes courtes l ensemble des stations rend compte de l actualit culturelle locale dont celle li e aux cultures r gio nales selon l actualit 122 Laneue basque Une heure de basque tait propos e du lundi au vendredi de 12 h 10 13 h ainsi que des titres et deux journaux en matinale Au mois de juillet 2005 a t mis sur pied un rendez vous quotidien de 12 h 10 12 h 30 accompagn de l ou verture de la m me tranche le weekend Le rendez vous quotidien est donc moins long mais mieux r parti sur la grille avec une pr sence 7j 7 Langue bretonne Une nouvelle r partition incluant des rendez vous courts dans la journ e a permis de multiplier les rendez vous l antenne 53 rendez vous hebdo contre 7 auparavant tout en diminuant un peu le volume la lourde mission du soir ayant t r duite Tableau de la pr sence de la langue bretonne sur France Bleu Breiz Izel France Emissions de Rubriques Informations Total Total Total Total Total Bleu programmes journalier hebdo mensuel annuel cumul Hirio 2 mn 10mn 43mn 8 h 30 8 h 30 lavar din 2
141. es flux de traduction notamment dans les administrations En France l appareil de l tat traditionnellement monolingue doit s adapter ces rela tions plurilingues qu il entretient dans tous les domaines avec ses homologues trangers en particulier au sein de l Union europ enne Cr en juin 2004 l initiative du minist re de l conomie des Finances et de l Industrie direction des personnels et de l adaptation de l environnement professionnel centre de la traduction du minis t re des Affaires trang res Protocole d partement de traduction et du minist re de la Culture et de la Communication DGLFLF le groupe de travail interminist riel sur la traduction dans l administration GIT est plac sous l gide du d l gu g n ral la langue fran aise et aux langues de France Le GIT se r unit deux fois par an il est ouvert l ensemble des services des administrations des organismes ou des ta blissements publics tant comme donneurs d ordre que comme services linguistiques ou gestionnaires de traductions Depuis 2007 le GIT est anim par un bureau qui rassemble les services de traduction les plus impli qu s dans la vie du groupe de travail ce qui permet une meilleure articulation des axes de r flexion Le GIT travaille dans trois directions d abord l information des services et des agents de l tat sur les bonnes pratiques en mati re de projets de traduction gestion externalis
142. es m mes tablissements de Polyn sie fran aise et de Nouvelle Cal donie pour les coll ges et lyc es seulement confirme la progression enregistr e lors du bilan effectu pour l ann e scolaire 2003 2004 Effectifs Toutes formes d enseignement et de niveaux confondus 404 351 l ves ont suivi un enseignement de langues r gionales en 2005 2006 alors qu ils taient 352 204 l ves en 2003 2004 r partition cf annexe l enseignement bilingue parit horaire cf annexe accueille pour l enseignement public et priv sous contrat 34 776 l ves soit 29 545 pour l cole 4 819 pour le coll ge et 412 pour le lyc e ce qui au regard de l ann e scolaire 2003 2004 repr sente une augmentation globale de 3 085 l ves dont 1 780 pour l cole et 893 pour le coll ge Pratiquant une autre approche de l apprentissage du bilinguisme en appliquant la m thode p dago gique de l immersion le mouvement associatif scolarise cf annexe dans ses tablissements 8 206 l ves 6 555 dans les coles 1 289 au coll ge et 362 au lyc e Moyens consacr s cet enseignement Dotations horaires Pour assurer les enseignements de langues r gionales dans les coll ges et les lyc es publics et priv s sous contrat 10 048 heures postes 564 heures suppl mentaires ann e et 1 351 heures taux sp cifique ont t d l gu es ces tablissements r partition par langue cf annexe 77 78 Personnels Pou
143. et le d veloppement de l allemand La tendance globale se caract rise par une progression constante de l anglais vis vis de l allemand Le choix de l allemand en LV1 est en l g re hausse dans le secteur public 56 58 mais son vo lution est modeste compar e la progression de l anglais de 67 71 En outre la diminution de l alle mand LV1 dans les coll ges priv s sous contrat est nette et a pour corollaire augmentation parall le du choix de l anglais comme LV1 de 67 75 Au lyc e le d clin de l enseignement de l allemand est encore plus marqu La section europ enne est peu attrayante pour les l ves Les effectifs de la section allemand n aug mentent que faiblement en 2005 1 4 des l ves ont choisi la section europ enne allemand Ils sont 3 7 en section europ enne anglais Dans la fili re Abibac si les effectifs ont quasiment doubl de 2002 2005 ils ne repr sentent toute fois que 1 6 des lyc ens ce qui traduit le faible poids de cette fili re l enseignement de l allemand comme LV1 enregistre au lyc e une baisse de 4 54 tandis que lan glais connait une progression de 5 38 Il semble donc que lors de leur passage au lyc e les l ves intervertissent leurs premi re et deuxi me langues faisant le choix de l anglais premi re langue dans la perspective du baccalaur at o ils pensent par l avoir de meilleures notes Cette tendance doit pouvoir tre en
144. et par la Nederlandse Taalunie s est tenue Bruxelles les 24 et 25 novembre 2005 avec pour th me l apprentissage des langues en Europe La f d ration a cette occasion adopt une d claration sur l apprentissage des langues trang res invitant les gouvernements des pays europ ens renforcer am liorer l enseignement des langues tran g res et faire en sorte que leurs syst mes ducatifs offrent un choix aussi large que possible de langues Cette d claration a par ailleurs insist sur la n cessit d largir les possibilit s d apprendre les langues en dehors du cadre scolaire et sur l int r t qu il y avait encourager la recherche et la diffusion dans le domaine de l intercompr hension situation dans laquelle chacun parle sa langue et comprend celle de son interlocuteur Les 20 et 21 novembre 2006 les membres de la f d ration ont d battu la Real Academia Espa ola de la question des langues pluricentriques dans une Europe multilingue Par ailleurs l assembl e g n rale a proc d un renouvellement partiel des instances dirigeantes de la f d ration qui un nouveau mandat de trois ans a t confi Le maintien de la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France au comit ex cutif de la f d ration a t approuv par l assembl e g n rale La f d ration a largi encore sa repr sentativit elle compte d sormais vingt huit organismes membres deux memb
145. eur proposer au contraire dans le cadre du DIF des formations cibl es sur le fran ais professionnel propre aux t ches qu ils ont accomplir Pour atteindre une bonne efficacit ces forma tions doivent pouvoir se d rouler sur le lieu de travail voire tre int gr es au travail partir d une ana lyse des situations de travail et des comp tences langagi res requises Ce diagnostic pr conise enfin dans certains cas la mise en place d un dispositif d accompagnement p dagogique des salari s des tin prolonger leurs formations et les aider capitaliser leurs acquis 3 L implication mergente de certains conseils r gionaux La loi du 13 aout 2004 relative aux libert s et aux responsabilit s locales a largi les comp tences des r gions qui disposent l heure actuelle d une comp tence g n rale pour organiser la formation des demandeurs d emploi jeunes et adultes sur leur territoire La formation des salari s rel ve principalement de l action des entreprises des branches et des orga nismes gestionnaires des fonds de la formation et ne constitue pas une priorit de premier rang pour les conseils r gionaux Toutefois en vertu de la comp tence qui leur est d volue en mati re de d veloppement conomique et social art 59 de la loi de 1982 plusieurs r gions ont engag des politiques volontaristes en direction de ce public afin de favoriser sur leur territoire acc s la qualificati
146. eures de grande coute les manquements sont un peu plus nombreux trois chaines ont t mises en garde et trois ont fait l objet d une mise en demeure pour non respect des quotas europ ens ou quotas d uvres d expression fran aise Sur les sept chaines payantes de la TNT les cinq qui diffusent des uvres audiovisuelles ont respect l ensemble de leurs obligations et n ont fait l objet d aucune observation de la part du Conseil Un bilan d taill est disponible sur le site internet du CSA www csa fr En ce qui concerne le R seau France outre mer RFO depuis la modification du d cret du 35 36 28 d cembre 2001 la soci t nationale de programme tait th oriquement tenue de se conformer aux obligations communes tous les services de diffusion d uvres audiovisuelles Mais ce n est qu en juin 2006 que son cahier des missions et des charges a t modifi pour imposer que chaque service de t l vision de RFO respecte les proportions de diffusion des uvres audiovisuelles europ ennes et d ex pression originale fran aise aux heures de grande coute fix es par le d cret Un contr le du respect de cette obligation pourra donc pour la premi re fois tre men par le Conseil en 2007 Les quotas de chansons d expression fran aise dans les missions radiophoniques Rappel du dispositif l gal Les dispositions relatives la diffusion de chansons francophones sur les antennes de stations de ra
147. fient l exactitude des traductions faites par des traducteurs et leur concordance avec le texte original en veillant la coh rence terminologique et la qualit du style Ils assurent aussi la tra duction des documents et publications de l Unesco dans leur langue maternelle Ils contribuent galement la formation et l valuation des traducteurs Pour devenir r viseur il faut avoir acquis au moins dix ans d exp rience en traduction et r vision de pr f rence l Unesco ou au sein d une autre organisation internationale La politique actuelle tant l externalisation l volution des effectifs et des moyens est n gative Aujourd hui faute de moyens humains et financiers on ne r vise plus syst matiquement tous les docu ments qui rentrent la traduction La qualit du travail pourrait s en ressentir notamment pour les docu ments traduits l ext rieur et sur lesquels aucun contr le interne n est r alis Ces probl mes concernent aussi la section fran aise qui ne compte aujourd hui que six permanents pour faire un travail qui exigerait une douzaine de traducteurs toutes cat gories confondues La situation ce niveau est d autant plus pr occupante que 80 90 de documents originaux apparaissent en anglais et doivent tre traduits en fran ais et parfois dans les autres langues de travail La section est dans ces conditions tr s sollicit e ce qui entra ne une surcharge de travail Les formations
148. fricaines au sein des syst mes scolaires africains gt Des projets innovants utilisant les nouvelles technologies afin de moderniser l image de notre langue Par ailleurs depuis quelques ann es les sections bilingues francophones connaissent un d veloppe ment rapide en Europe Le minist re des Affaires trang res et europ ennes consid re ce dispositif comme une priorit de sa politique de coop ration linguistique et ducative Enfin prenant appui sur la nouvelle strat gie de l Union europ enne pour l Afrique le Gouvernement fran ais et OIF s attachent soutenir des initiatives de formation au fran ais langue des changes par excellence en Afrique 1 Un plan de relance pour le fran ais dans le monde Le minist re des Affaires trang res et europ ennes met en uvre en 2007 un plan pour relancer le fran ais dans le monde Ce plan pr vu sur 3 ans part du constat que la promotion du fran ais et de la fran cophonie contribue la diversit linguistique et culturelle l une des grandes causes d fendues par la France sur la sc ne mondiale Le rayonnement de la langue fran aise permet galement la diffusion des id es du patrimoine et de la cr ation fran aises et porte les valeurs de la France sur la sc ne internationale Une pr sence forte du fran ais sur les 5 continents cr e en outre des conditions favorables au commerce ext rieur aux investis sements et l influence fran aise dans le
149. ge des consommateurs et les tours de lits pour nourrissons D autres secteurs retenus les ann es pr c dentes sont rest s sous surveillance alimentation cosm tiques loisirs produits industriels informa tique Le choix des contr les a port de mani re prioritaire sur les produits ou services susceptibles de pr senter des risques pour la sant et la s curit des consommateurs sapins de No l et tours de lits pour nourrissons notamment ou encore les produits pour lesquels les particuliers doivent disposer d une infor mation claire et compr hensible de nature en obtenir un usage conforme leur destination notamment minimotos pi ces et accessoires automobiles et informatiques barbecues produits industriels de consommation Les contr les ont essentiellement eu pour objet de v rifier que sur les supports informatifs tradition nels publicit tiquetage notice d emploi notice de montage conditions d utilisation catalogue garan tie etc ainsi que sur l internet les textes mentions ou messages r dig s en langue trang re l exclu sion de ceux qui se rapportent une marque taient accompagn s d une version en langue fran aise et 19 20 que les dessins symboles ou pictogrammes figurant sur les produits n taient pas susceptibles d induire le consommateur en erreur Le caract re lisible et compr hensible de ces traductions a galement t v rifi Les instructions destin e
150. gionales d Alsace dans les montants qui leur sont consacr s 5 643 euros pour les coll ges et 2 449 euros pour les lyc es d enseignement g n raux et technologiques sont consacr s au d veloppement de l option de langue et culture r gionale d Alsace option contenu davantage culturel que linguistique dispens e pour partie soit en allemand soit en dialecte alsacien soit en totalit en fran ais voir encadr ci dessous Il convient d y ajouter pour l occitan langue d oc dans l acad mie de Toulouse les montants suivants financ s hors contrat de plan gt 80 000 euros pour le d partement de l Aveyron en partenariat avec l association Adoc 12 par convention avec le conseil g n ral renouvelable depuis 2004 gt 33 600 euros pour le d partement des Hautes Pyr n es en faveur d intervenants dans les coles gt 17 500 euros pour le d partement du Tarn gt 45 000 euros pour le d partement du Tarn et Garonne auquel il convient d ajouter 23 000 euros par les communes du d partement et 2 000 euros par la r gion en faveur galement d interventions dans les coles R alisation de supports p dagogiques et ditoriaux La r alisation de supports p dagogiques et ditoriaux ainsi que l aide au financement d quipements li s aux nouvelles technologies repr sentent les deux autres domaines o se manifeste le concours des collectivit s 416 265 euros y ont t affect s dont gt 2
151. gue passe par l action des repr sentants fran ais dans les enceintes de n gociations C est en effet par une action quotidienne que la tendance au monolinguisme peut tre ralentie Ainsi par exemple la France s efforce t elle de veiller la pr servation de la place du fran ais lors de la cr ation de nouvelles agences europ ennes dont les r gimes linguistiques sont ce jour tr s vari s Un m mento sur le fran ais dans les institutions europ ennes rappelle les r gles qui garantissent aux fonctionnaires francophones l usage de notre langue dans diff rentes situations de communication Sa diffusion assur e de fa on compl mentaire par la repr sentation permanente fran aise Bruxelles le service des affaires francophones le secr tariat g n ral aux affaires europ ennes et la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France permet de lui donner une large publicit La vigilance sur la pr sence de ressortissants fran ais fonctionnaires europ ens ou experts nationaux d tach s dans l ensemble des institutions contribue galement au maintien de la place du fran ais Dans ce cadre le d veloppement de la politique de placement des Fran ais constitue galement un enjeu impor tant du point de vue linguistique L engagement de la Francophonie Un plan d action pluriannuel en pleine expansion En 2006 2007 l OIF a poursuivi son action de renforcement des capacit s de travail e
152. ibunaux pour d noncer le d faut d emploi de la langue fran aise dans leurs entreprises Selon les indications fournies par la direction g n rale du travail minist re du Travail des Relations sociales et de la Solidarit l application de la loi du 4 aout 1994 ne fait l objet d aucune mesure particu li re de la part des services d inspection du travail Le contr le des obligations des employeurs vise essen tiellement les textes qui pr voient la tenue de registres et l affichage de certaines informations destin es aux salari s et leurs repr sentants Aucune difficult d application des dispositions du code du travail relatives l emploi de la langue fran aise n a t signal e par les services d concentr s du travail de lem ploi et de la formation professionnelle 29 30 1 Une jurisprudence qui se confirme Pour que la langue fran aise conserve son statut au sein des entreprises et que les salari s maitrisant mal une langue trang re ne soient pas p nalis s mais aussi dans le souci de limiter les risques de litiges et de prot ger la sant et la s curit des personnes l article 9 1 de la loi du 4 aout 1994 qui a modifi l article L 122 39 1 du code du travail pose un principe g n ral en non ant que tout document compor tant des obligations pour le salari ou des dispositions dont la connaissance est n cessaire celui ci pour l ex cution de son travail doit tre r dig en fran a
153. icielles Les avis de recrutement des agences europ ennes plus nombreux car ces derni res recourent davantage du personnel contractuel sont le plus souvent en anglais et pour les postes d ex cution dans la langue du pays d implantation de l agence En ce qui concerne les appels d offres et appels proposition le recours l anglais est majoritaire Les campagnes de promotion sur les b timents des institutions europ ennes Les affiches et calicots en plusieurs langues sont difficilement visibles de loin Aussi une seule langue tend s imposer l anglais Cette situation est d autant plus regrettable que la r gion de Bruxelles Capitale tant officiellement bilingue franco n erlandaise ses autorit s n interviennent pas en d fense de la fran cophonie Il convient cependant de relever que certaines directions g n rales qui disposent de la latitude de choisir leurs supports et moyens de communication ont r cemment r alis des affichages en quatre langues fran ais allemand n erlandais les langues officielles de la Belgique et anglais sur les b ti ments de la Commission C est notamment le cas de la DG ducation et culture au printemps dernier l occasion d une campagne de promotion de son programme Jeunesse en action 2 Une politique diversifi e pour promouvoir le fran ais Les initiatives de la Commission europ enne La Commission europ enne a mis en place le 1 janvier 2007 un po
154. ign es par les nouveaux tats membres L Union compte aujourd hui vingt trois langues officielles l allemand l anglais le bulgare le danois l es pagnol l estonien le finnois le fran ais le ga lique le grec le hongrois l italien le letton le lituanien le maltais le n erlandais le polonais le portugais le roumain le slovaque le slov ne le su dois et le tch que Selon le r glement de 1958 les textes adress s aux institutions par un tat membre ou par une per sonne relevant de la juridiction d un tat membre sont r dig s au choix de l exp diteur dans l une des langues officielles La r ponse est r dig e dans la m me langue Les textes adress s par les institutions un tat membre ou une personne relevant de la juridic tion d un tat membre sont r dig s dans la langue de cet tat Les r glements et les autres textes de port e g n rale sont r dig s dans les langues officielles Le Journal officiel de l Union europ enne parait dans les langues officielles Enfin le fran ais est la langue du d lib r dans le syst me juridictionnel communautaire Les arr ts et les avis de la cour de justice des communaut s europ ennes et du tribunal de premi re instance sont rendus en fran ais Le 13 juin 2005 le Conseil a adopt un r glement conf rant la langue irlandaise le statut de langue officielle et de travail de l Union europ enne Ce r glement qui est entr en vigueur le 1 janvier 200
155. il est parfois galement fait usage des quatre langues de tra vail Traduction et interpr tation Traduction Le recrutement des traducteurs se fait de plus en plus rare car la tendance est aujourd hui l exter nalisation Mais lorsqu il faut recruter les exigences linguistiques pour tous les postes portent sur la langue maternelle ou d expression principale du candidat qui doit tre une des langues officielles et le candidat doit en outre poss der une excellente connaissance de la culture et de la litt rature de cette langue ll doit galement avoir une excellente connaissance d une des langues de travail du secr tariat et connaitre au moins une des autres langues officielles de l Unesco D autres exigences particuli res de recrutement sont li es au travail que devra r aliser la personne recruter traducteurs proc s verbaliste ou r viseur Les traducteurs proc s verbalistes assurent la traduction des documents et publications de l Unesco dans leur langue maternelle ou leur langue d expression principale anglais arabe chinois espagnol fran ais russe Ils sont galement charg s d tablir les comptes rendus des d bats du Conseil ex cutif en r sumant les interventions faites dans leur langue maternelle Pour devenir traducteurs proc s verbalistes il faut poss der au moins deux trois ans d exp rience en traduction de pr f rence au sein d une organisation internationale Les r viseurs v ri
156. ilingue paritaire est en constante augmentation de 147 en 2000 236 en 2006 de m me que le nombre d l ves recevant cette formation 6 897 en 2000 et 12 677 en 2006 Cependant ce relatif suc c s ne peut masquer le faible effectif des classes dispensant cet enseignement effectif en moyenne inf rieur 10 l ves En ce qui concerne l enseignement de l allemand extensif le bilan est galement tr s positif et consti tue un des principaux succ s de la convention Ainsi en moyenne 91 des l ves de CE2 CM1 et CM2 de l acad mie de Strasbourg re oivent cet enseignement e dans le second degr Le coll ge offre un ventail de fili res dispensant un enseignement en allemand Pourtant ces diff rentes formations ne pr sentent qu un attrait limit pour les l ves La section europ enne allemand tout d abord ne concerne qu un pourcentage tr s faible et en constante diminution des effectifs De plus la g n ralisation pr vue par la convention d une fili re bilingue dans chaque coll ge est loin d tre atteinte sur 170 coll ges seuls 36 proposent cette formation aux l ves Cependant cet chec relatif est att nu par l augmentation constante et r guli re des effectifs en fili re bilangue Les parents et les l ves font nettement le choix conjoint de l anglais et de l allemand et non d une langue en particulier Cette fili re semble tre le meilleur moyen de garantir le maintien
157. illettrisme Des outils permettant de construire une ing nierie de formation adapt e sont en cours d laboration La refonte du dispositif d int gration linguistique des migrants Le dispositif d accueil de prescription de formation et de certification linguistiques des migrants a t r organis et les fonctions des diff rents organismes comp tents pr cis es 1 Le r le de l Agence nationale de l accueil des trangers et des migrations ANAEM Cr e par la loi de programmation pour la coh sion sociale du 18 janvier 2005 et mise en place par le d cret n 2005 381 qui pr cise ses missions et son organisation l ANAEM est plac e sous la tutelle des ministres charg s de l Emploi et de l Int gration Un contrat d objectifs et de moyens labor en 2006 a t sign avec l tat le 22 mars 2007 55 56 L ANAEM est charg e de proposer tout tranger autoris s installer durablement sur le territoire fran ais de signer avec l tat un contrat d accueil et d int gration CAI lui ouvrant droit une formation linguistique permettant l acquisition des bases de la langue fran aise D abord exp riment dans 12 d partements en 2003 le CAI a t rendu obligatoire pour tout migrant en situation r guli re g de 16 ans ou plus par la loi n 2006 911 du 24 juillet 2006 relative l immigra tion et l int gration et g n ralis l ensemble du territoire m tropolitain fin 2006
158. inist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports Site www jeunesse sports couv fr Minist re des Affaires trang res et europ ennes note obtenue 3 LANGUES FR DE EN ES IT note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 note obtenue 1 note obtenue 3 LANGUES FR EN ES note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 1 LANGUES FR note obtenue 3 Site www diplomatie gouv fr LANGUES FR AR DE EN ES Minist re du Budget des Comptes publics et de la Fonction publique note obtenue 1 Site www fonction publique gouv fr LANGUES FR Minist re du Logement et de la Ville note obtenue 1 Site www logement gouv fr LANGUES FR Minist re du Travail des Relations sociales et de la Solidarit note obtenue 1 Site wwwtravail gouv fr LANGUES FR Premier ministre note obtenue 3 Site www premier ministre couv fr LANGUES FR DE EN ES Pr sidence de la R publique note obtenue 3 Site www elysee fr LANGUES FR DE EN ES S nat note obtenue 3 Site www senat fr Langues FR DE EN ES IT PT Il peut tre utilement retir de ces observations un certain nombre d indicateurs comme 1 Le spectre
159. inologie Enfin le Conseil sup rieur de l audiovisuel et divers partenaires institutionnels ou associations relaient cette action de diffusion aupr s des journalistes et du public Le bilan d taill des travaux du dispositif est pr sent dans le rapport annuel de la Commission g n rale de terminologie et de n ologie disponible la DGLFLF 2 La langue de l administration Le Comit d orientation pour la simplification du langage administratif COSLA cr en 2001 et plac sous la double tutelle du minist re charg de la Culture et du minist re charg de la R forme de l tat a vu ses initiatives ralenties son mandat ayant expir en 2005 Ce n est en effet qu en janvier 2007 qu a t sign l arr t transformant le Comit en Conseil pour la simplification du langage administratif et renouvelant sa composition et le mandat de ses membres N anmoins les travaux lanc s les ann es pr c dentes avec le concours de la DGLFLF notamment la r criture des formulaires en collaboration avec les services responsables de la modernisation de l tat ont t poursuivis en 2006 ce qui a permis au Comit de proposer l attribution d un troph e de la qualit la Caisse d allocations familiales de Haute Savoie pour avoir pris en compte les recommandations du COSLA dans ses documents crits La participation de la DGLFLF au groupe franco qu b cois sur la modernisation de l tat cr en 2004 s
160. ionales Stages de formation continue r partition par langue et par niveau acad mique et d partemental Ann e scolaire 2005 2006 Langue Stages d partementaux Stages acad miques Total r gionale Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre de de d heures de de d heures de de d heures stages stagiaires stages stagiaires stages stagiaires Basque Breton 5 62 222 2 20 6 7 82 228 Catalan 58 12 58 12 Corse 8 75 60 1 20 72 9 95 132 Cr ole 26 1 122 92 Occitan langue 12 163 236 42 185 210 51 293 409 d oc Langues r gionales 16 411 6 16 411 6 d Alsace Langues 17 173 2 748 17 173 2 748 mosellanes Tahitien 5 93 64 5 93 64 Total 100 485 3266 66 729 358 189 2281 3679 non renseign Source enqu te DGESCO juin 2006 La diversit linguistique sur les sites internet administrations fran aises et soci t s du CAC 40 143 144 La d marche d valuation du nouveau portail wwwdiversiteculturelle eu Ouvert symboliquement le 18 mars 2007 jour d entr e en vigueur de diversit des expressions culturelles le site www diversiteculturelle eu sable org association qui s est donn pour mission de faire la promotio qualit de l expression et contribuant la diversit culturelle et linguisti nus www diversiteculturelle eu recense ainsi quelque six cents acteurs de p prises et les administrations de seiz
161. is La circulaire d application du 19 mars 1996 pr cise que sont consid r s comme tels les documents comptables ou techniques n cessaires l ex cution d un travail par exemple les livrets d entretien utili s s par un service de maintenance En outre le respect des r gles de s curit l int rieur de l entre prise implique que les modes d emploi ou d utilisation de substances ou de machines dangereuses d ori gine trang re et destin es tre utilis es dans une entreprise en France soient r dig s ou traduits en fran ais cette obligation d emploi du fran ais la loi a pos une exception l article 9 ajoute en effet que ces dispositions ne sont pas applicables aux documents re us de l tranger ou destin s des trangers La circulaire d application pr cise qu il s agit des documents re us de l tranger ou destin s des per sonnes de nationalit trang re en particulier les documents li s l activit internationale d une entre prise Deux litiges ont t l occasion pour les juges de se prononcer pour la premi re fois sur l application de ces dispositions l gales 1 La direction g n rale du travail fait tat d un arr t de la cour d appel de Versailles arr t GEMS du 2 mars 2006 1 chambre n 05 1344 Premi re juridiction d appel se prononcer sur l application de la loi du 4 aout 1994 dans le domaine du travail la cour a pour la pr
162. is pour application de la loi n 94 665 du 4 ao t 1994 relative Pemploi de la langue fran aise 120 Les langues r gionales et les m dias RADIO FRANCE Les langues de France Dispositions r glementaires de Radio France en mati re de langues r gionales L article 6 du cahier des charges de Radio France voque la question sans entrer dans le d tail La soci t contribue la promotion et l illustration de la langue fran aise dans le respect des recomman dations du Conseil sup rieur de l audiovisuel Elle veille la qualit du langage employ dans ses programmes Elle veille ce que les stations locales contribuent l expression des langues r gionales gt 121 Les langues r gionales sur les antennes de France Bleu ll existe aujourd hui quatre situations distinctes quant la pr sence des langues r gionales sur les antennes du r seau A S paration compl te des antennes francophones et en langue r gionale une seule station est concern e France Bleu Alsace B Antenne compl tement bilingue une seule station concern e France Bleu Radio Corse Frequenza Mora C Antenne accueillant des espaces linguistiques bien d finis C est le cas de stations dont les langues r gionales ne sont pas d origine romane et n offrent donc aucune r f rence au fran ais ou aux racines latines Deux stations sont concern es France Bleu Breiz Izel et France Bleu Pays basque D Antenn
163. isation par ces m mes d l gations d autres langues de travail notamment l anglais Par ailleurs on constate que certaines d l gations issues de l OIF dont la langue offi cielle est l anglais s expriment presque uniquement en anglais Les autres d l gations s expriment dans l une des six langues de travail de la conf rence g n rale titre d exemple le tableau suivant indique l utilisation de chaque langue de travail au cours des s ances pl ni res de la 175 session octobre 2006 du Conseil ex cutif Langue Nombre de pays Anglais 46 Fran ais 34 Espagnol 11 Arabe Chinois Russe II ne s agit pas ici d une utilisation exclusive car de nombreuses d l gations utilisent alternativement plusieurs langues de travail au cours des d bats et m me au cours d une m me intervention Recrutement et formation des fonctionnaires internationaux Les exigences linguistiques li es au recrutement des fonctionnaires portent essentiellement sur la n cessit d avoir un excellent niveau de fran ais ou d anglais les deux langues de travail du secr tariat de l Unesco et une bonne connaissance de l autre langue La connaissance de l une des autres langues de travail de la conf rence g n rale l arabe le chinois l espagnol le russe constitue un atout suppl men taire Cependant un assouplissement est observ pour les candidats des pays sous o non repr sent s Dans
164. isation priv e 800 personnes du secteur accompagn es vers une validation des acquis de l exp rience accord cadre en lien avec la Fondation des caisses d pargne pour la solidarit pour le d veloppement du dispositif Savoirs pour r us sir destin aux jeunes rep r s en situation d illettrisme lors de la journ e d appel et de pr paration la d fense accord cadre avec la Ligue de l enseignement Par ailleurs l ANLCI a accompagn les organismes paritaires collecteurs agr s qui ont re u un concours du Fonds unique de p r quation cf ci dessus dans la mise en uvre des actions de lutte contre l illettrisme destin es aux salari s dans vingt et un secteurs professionnels diff rents 3 La diss mination des bonnes pratiques L ANLCI accompagne et aide les acteurs qui r alisent des actions de lutte contre l illettrisme se pro fessionnaliser et d velopper leurs comp tences Pour ce faire PANLCI organise un Forum permanent des pratiques pour faire connaitre et partager les pratiques qui r ussissent dans tous les domaines de la lutte contre l illettrisme et d velopper des proces sus de professionnalisation afin d am liorer la qualit et l efficacit des actions Apr s une premi re tape d impulsion 2004 2005 qui a permis d identifier et de capitaliser dans un DVD diffus 5 000 exemplaires pr s de 80 bonnes pratiques dans le champ de la lutte contre l illettrisme gr ce aux contribu
165. ist re charg de la Recherche soutient les initiatives d archives ouvertes en particulier la d marche commune adopt e par plusieurs organismes de recherche et la CPU Conf rence des pr sidents d universit Cette initiative s inscrit dans le mouvement lanc par certaines communaut s scientifiques nord am ricaines au d but des ann es 2000 Depuis quelques ann es une partie croissante de l information scientifique sp cialis e concernant les travaux de recherche r cents utilise un circuit de communication directe entre cher cheurs fonctionnant en parall le et en amont du circuit de publication traditionnel des revues Les cher cheurs d posent eux m mes leurs articles sur la base de donn es et au bout de quelques heures le docu ment devient ainsi disponible dans le monde entier gratuitement sous plusieurs formats Cet outil de communication directe n impose pas l usage du fran ais permet de mieux valoriser les r sultats qui sont publi s dans cette langue en donnant une visibilit internationale accrue gr ce au r seau internet la moi ti des articles d pos s sur la plateforme commune d Archives ouvertes est en langue fran aise principa lement dans le domaine des SHS sciences de l homme et de la soci t Archives ouvertes accueille galement les th ses qui elles sont r dig es en fran ais et leur donne ainsi une audience importante Un autre aspect de l effort du minist re charg de la Recherche en fave
166. it par la DGLFLF et la Chambre de commerce et d industrie de Paris le 8 mars 2007 l cole sup rieure de commerce de Paris sur le th me La maitrise du fran ais au service de l entreprise a permis de mesurer c t de l implication d termin e de quelques entreprises sur cette question l importance du travail de sensibilisation poursuivre L accord du 31 mars 2006 Le Fonds unique de p r quation FUP a t cr par la loi du 4 mai 2004 relative la formation pro fessionnelle tout au long de la vie et au dialogue social Son r le est de g rer les exc dents financiers dont disposent les organismes paritaires collecteurs agr s OPCA au titre du cong individuel de formation CIF ainsi que des contributions finan ant notamment les contrats de professionnalisation la p riode de professionnalisation et le droit individuel la formation DIF Par l accord du 31 mars 2006 entre l tat et le Comit paritaire national pour la formation profession nelle CPNFP actuellement en cours de ren gociation il a t conclu entre l tat et les partenaires sociaux qu une partie de ces exc dents seraient consacr s des actions de lutte contre l illettrisme 6 Les actes de ce colloque sont consultables sur le site lt http www culture gouv fr culture dglf gt tudes et recherches 59 60 Cette mesure a tr s bien fonctionn et environ 20 M ont t engag s au total par les OPCA dans d
167. l ann e 2006 59 proc dures contentieuses ont abouti des d cisions d finitives des juri dictions soit deux fois plus qu en 2005 Ces proc dures contentieuses t moignent d une plus grande sen sibilisation et attention des juridictions l gard du respect de l emploi de la langue fran aise Les interventions par secteurs Les contr les r alis s en 2006 ont concern en premier lieu les produits industriels et de consomma tion 86 2 puis les produits alimentaires 9 5 et enfin les services 4 3 Globalement le taux de manquement a augment dans le secteur agroalimentaire 14 6 au lieu 13 8 en 2005 dans le secteur des biens de consommation et d quipements 6 4 au lieu 5 3 en 2005 et dans celui des services 8 8 au lieu de 5 6 en 2005 R partition des interventions et des sanctions par produits P riode du 1 janvier au 31 d cembre 2006 Produits Interventions Suites donn es Code NAF Nombre Notification Rappelde Proc s verbal d informations r glementa r glementaires tion Produits de l agriculture de la p che et des industries alimen 1 035 33 92 26 taires Produits textiles habillement fourrures cuirs articles de 1 429 32 18 4 voyage chaussures Produits chimiques 963 15 40 22 Produits en caoutchouc ou en 141 3 5 2 plastique Mat riel de bricolage quin caillerie machines et quipe ments m nagers de bure
168. l ensemble du territoire national y compris les d parte ments d outre mer Ont t v rifi s les produits import s ou issus de la production nationale ainsi que les services offerts aux consommateurs Les contr les ont t effectu s tous les stades de la production ou de la distribution y compris dans les nouvelles formes de commercialisation commerce lectronique Au cours de l ann e 2006 le r seau de veille et de contr le sur internet de la DGCCRF renforc en 2005 a accru la surveillance de ce moyen de commercialisation en plein d veloppement Les trente cinq unit s du r seau anim par le Centre de surveillance et de contr le de la DGCCRE avec l appui de l admi nistration centrale ont t mobilis es pour les actions de contr le r alis es dans ce secteur Les infractions constat es dans le commerce de d tail et sur internet donnent lieu syst matiquement une intervention au si ge social de l entreprise responsable de la premi re mise en circulation des pro duits sur le march int rieur afin de faire cesser rapidement les pratiques en cause notification d infor mation r glementaire rappel de r glementation ou proc s verbal accompagn s du retrait des produits du march Ces contr les ont t compl t s par des enqu tes sp cifiques certains secteurs d activit retenus en concertation avec la DGLFLF Ils ont concern en 2006 les arbres de No l les marteaux piqueurs usa
169. l s llli uw 06 u lpiljonb euIze8eN 8148 e uouguilp 19 Ip uues elpieoid ue pieoid 1u ued e8epuos ap sed LUZ LUZ uw 9 uu 6 inb Xn99 Jp pI8914 Nb 89 eIpie9id SUOISSIW9 jenuue j nsu w opq u Jerpeuanof seuwei301d sep oouelpny lnuino elol 12301 12101 12101 12101 suoj ewozu senbliqny ep suolsitug n q eouei4 126 FRANCE 3 Article 16 La soci t contribue l expression des principales langues r gionales parl es sur le territoire m tropoli tain Langue alsacienne France 3 Alsace En 2006 France 3 Alsace a diffus environ 72 heures de programmes en langue alsacienne gt du lundi au vendredi de 18h56 19h02 Rund Um magazine d information gt depuis septembre un sujet d actualit en alsacien sous titr dans le Midi Pile du lundi au vendredi gt tous les samedis apr s midi le magazine culinaire S r un Siess gt dix pi ces de th tre dialecte le samedi apr s midi sur l ensemble de l ann e gt la m t o en fran ais et en alsacien gt Show t Heim mission de plateau diffus e dans le 12 14 y du vendredi et du samedi de janvier juin avec des interventions en alsacien gt des interventions en alsacien dans Avant premi re de janvier juin gt depuis septembre dans C est mieux le matin deux rubriques en alsacien Le monde selon Huguette et Babbelfladde Langue basque France 3 Aquitaine Des s
170. la pr sidence fran aise En visite Paris les 19 et 20 juillet 2007 Leonard Orban a pu mesurer les efforts entrepris par la France pour favoriser le plurilinguisme Il s est dit pr t coop rer avec la France dans ce domaine La ministre de la Culture et de la Communication lui a fait valoir de son c t l int r t que la Commission aurait prendre une initiative pour d velopper la traduction et favoriser ainsi la circulation en Europe des uvres de l esprit Dans le cadre de la politique communautaire en faveur de l ducation et de la formation gt Le d veloppement des connaissances linguistiques en Europe constitue un objectif important de la dynamique d am lioration des aptitudes et des comp tences de la population Outre l accent mis sur lap prentissage d au moins deux langues trang res d s le plus ge demand par les chefs d tat ou de gou vernement conseil europ en de Barcelone 2002 des travaux ont t initi s au niveau communautaire pour laborer un indicateur europ en des connaissances linguistiques Un cadre pour une enqu te europ enne visant tester les comp tences linguistiques des jeunes europ ens a t d fini et pr sent aux ministres lors du Conseil ducation en mai 2007 Dans le cadre de la politique du personnel des institutions communautaires gt Le nouveau statut des fonctionnaires des communaut s europ ennes 2004 pr voit que la premi re promotion de grade apr
171. langue organis es notamment dans le r seau des Alliances fran aises dans les instituts et centres culturels fran ais Les pays francophones du Nord ont conduit des campagnes similaires la Semaine le Qu bec a orga nis la 17 Francof te sur le th me Dire le monde en fran ais La langue fran aise en f te en Belgique a f t les mots c ur et Li ge a t d sign e Ville des mots 2007 la Semaine de la langue fran aise et de la francophonie en Suisse a mis l honneur les mots voyageurs c est dire les emprunts qui ont enrichi la langue fran aise au fil des si cles Pour l dition 2008 de la Semaine de la langue fran aise le th me retenu est celui de la rencontre en cho au th me g n ral des festivit s qui vont marquer le 400 anniversaire de la fondation de la ville de Qu bec par Samuel de Champlain Les dix mots de cette prochaine dition apprivoiser boussole jubila toire palabre passerelle rhizome s attabler tact visage toi ont donc t choisis de telle sorte qu ils soient partag s par l ensemble des pays francophones et qu ils illustrent tout particuli rement les liens anciens et profonds entre la France et le Qu bec 2 Expolangues 6 8 f vrier 2007 la promotion des nouveaux outils de la traduction Le salon Expolangues a pour objectif de promouvoir l apprentissage des langues et le plurilinguisme La d l gation g n rale la langue fran aise et aux
172. langues de France a pr sent au public professionnel les outils de la traduction les plus innovants dictionnaires multilingues traduction automatique logiciels de traduction assist e et de m moire de traduction En association avec les diteurs de ces nouvelles technologies des d monstrations gratuites ont ainsi t organis es sur le stand de la DGLFLF durant les trois jours du salon Par ailleurs sur le th me Les nouveaux outils de la traduction gadget ou r volution culturelle y une table ronde a permis de mesurer l int r t de ces technologies pour les entreprises les traducteurs mais aussi les particuliers 3 Le 26 septembre c l bration de la Journ e europ enne des langues l initiative du Conseil de l Europe la Journ e europ enne des langues a pour ambition de c l brer chaque ann e le 26 septembre dans tous les pays d Europe la diversit linguistique et d informer les citoyens des moyens dont ils disposent pour s ouvrir au plurilinguisme Depuis 2006 le minist re de la Culture et de la Communication est tr s pr sent dans cette op ration Ainsi l an dernier avec le soutien de la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France un Passeport pour les langues gt tait propos par le Forum des instituts culturels trangers Paris FICEP permettant au public de s initier gratuitement la langue de son choix D autre part l agence Socrates Leonardo da Vinci France a
173. ler informations et questions entre les membres du GIT sur tous les aspects touchant la traduction Un panorama de la traduction administrative D s l origine le GIT s est donn pour t che de mieux connaitre la place et le r seau de la traduction dans l administration de l tat Pour ce faire il a lanc plusieurs enqu tes dont l objet est d aider le groupe d finir les besoins de traduction des administrations et les outils dont elles disposent pour y r pondre gt La premi re enqu te premier semestre 2005 a port sur la satisfaction des besoins en traduction dans les administrations Elle tablit que l augmentation des besoins de traduction partir du fran ais et vers le fran ais est nette et constante dans une s rie de services sant s curit sociale cologie finances Les langues trang res qu elles soient langues sources ou cibles sur lesquelles porte l es sentiel des demandes sont l anglais qui repr sente 50 en moyenne avec des variations selon les sec teurs puis l allemand l espagnol et l italien entre 10 et 15 chacune le reste tant partag entre les autres langues gt La deuxi me enqu te second semestre 2006 concerne l quipement en outils informatiques de tra duction assist e par ordinateur TAO de traduction automatique TA et de terminologie dans les services des administrations membres du groupe de travail gt Une troisi me enqu te sera lan
174. les charg s de mission r gionaux de l ANLCI laborent mettent en uvre et assurent le suivi des plans r gionaux de lutte contre l illettrisme afin de mettre en coh rence l action de l tat de ses agences associ es des collectivit s territoriales de la soci t civile et des acteurs de l conomie En faisant connaitre et partager le diagnostic r gional les objectifs strat giques de l action publique en r gion les moyens engag s pour pr venir et lutter contre l illettrisme tous les ges de la vie ils mobi lisent dans la dur e et de mani re op rationnelle l ensemble des acteurs Un plan r gional de pr vention de l illettrisme et pour l acc s de tous la lecture l criture et aux comp tences de base a t sign dans quatorze r gions trois sont en attente de signature et neuf sont en cours de formalisation Dans tous les secteurs d activit l ANLCI a engag des d marches contractuelles plus cibl es comme dans le secteur des entreprises publiques et priv es ou celui de l accompagnement des jeunes accord cadre pour la formation de base des salari s des PME 400 personnes form es par an des offices de HLM et r gies de quartier 700 personnes form es en 2006 des agents de la fonction publique territo riale 1 900 personnes form es par an des entreprises de propret 400 personnes form es par an de l agroalimentaire des carri res et mat riaux de construction de l hospital
175. lgarie Lituanie Slovaquie Croatie et R publique tch que ont continu d tre appliqu s et de nouveaux accords ont t sign s avec l Estonie l Autriche Chypre la Gr ce et la Roumanie Les plans nationaux de renfor cement des capacit s administratives et de n gociation en fran ais objets de ces accords sont mis en uvre avec le soutien p dagogique des tablissements culturels fran ais l tranger L OIF a largi sa coop ration avec l Institut national d administration roumain et l Acad mie diploma tique de Croatie La participation de l OIF a permis louverture d une chaire francophone de sciences poli tiques europ ennes l Acad mie diplomatique de Vienne Par ailleurs OIF a subventionn la lettre et le site d information communautaire en fran ais d EurActiv progression de 30 73 d articles francophones et l mission 7 jours sur la plan te de TV5 Monde qui sert de support p dagogique aux cours de fran ais pour fonctionnaires et diplomates Enfin la publication en 2007 avec le soutien de l OIF et des minist res fran ais de la Culture et des Affaires trang res et europ ennes d un manuel d enseignement du fran ais des relations europ ennes et internationales Objectif Diplomatie contribue renforcer la diversit linguistique des diplomaties et fonctions publiques europ ennes et internationales 2 Le vade mecum relatif l usage de la langue fran aise dans les o
176. lture par la jeunesse africaine En 2007 cela se traduit par gt un plan triennal de formation de 10 000 professeurs de fran ais dans le monde tout particuli re ment en Afrique gt le d veloppement avec l OIF de p les de coop ration int gr e bilat rale multilat rale de dimension r gionale par exemple en Afrique de l Ouest avec le R seau des centres de fran ais langue trang re en Afrique qui inclut le Nigeria et le Ghana gt la mise en place d une aide projet cibl e organis e autour d exp riences et d tablissements pilotes qui d une part prend en compte la dimension politique et transversale des questions relatives la langue 115 116 fran aise et les dimensions r gionales l uvre et d autre part mobilise l ensemble de notre dispositif lin guistique et culturel alliances et centres culturels fran ais tablissements de l Agence pour l enseigne ment du fran ais l tranger comme par exemple en thiopie le lyc e Guebr Mariam et les alliances thio fran aises gt la conduite d une r flexion partenariale avec les bailleurs fran ais internationaux et francophones sur l am lioration de l efficacit des politiques linguistiques ducatives et des strat gies p dagogiques arti culant langues nationales et langue fran aise dans les pays d Afrique subsaharienne L organisation du congr s des associations des professeurs de fran ais de tous le
177. lu s lors de leur arriv e dans les centres par des tests particuliers tablis par le minist re de l ducation nationale tests de type SEGPA lls suivent ensuite des cours par niveau et en petit groupe En 2006 4 191 jeunes se sont port s volontaires pour b n ficier de ce dispositif d fense deuxi me chance soit plus du double des volontaires de l ann e pr c dente 2 013 CARTE 1 Pourcentage de jeunes en difficult de lecture M selon la r gion JAPD 2006 BBB plus de 145 E dei watt de35 3a12 moins de 9 5 x Source mist re de la Defense DSN MEN DEPP 51 52 CARTE 2 Pourcentage de jeunes en difficult de lecture selon le d partement JAPD 2006 E plus de 145 E iwas de 95 12 moins de 9 5 sg moyenne nationale 11 7 w ce minist re efense DSI N DE 2 L action du minist re de la Jeunesse des Sports et de la Vie associative Le minist re de la Jeunesse des Sports et de la Vie associative MJSVA a poursuivi activement la mise en uvre de son Programme national d incitation la lecture et l criture PNILE sur la totalit du terri toire En 2006 ce programme a fait l objet d une valuation qui a confirm le bien fond de l accent mis sur la formation des agents du MJSVA et des cadres de l animation et mesur son importance Les agents des services d concentr s et notamment des conseillers d ducation populaire et de jeu nesse
178. lution n est naturellement pas une fin en soi Elle n en constitue pas moins une tape importante pour l action des Nations unies car le multilinguisme est l quivalent linguistique culturel voire civi lisationnel du multilat ralisme a enfin estim Jean Marc de La Sabli re L Assembl e g n rale a galement adopt sans vote le projet de r solution intitul e tude d ensemble d une strat gie visant liminer l exploitation et les abus sexuels dans les op rations de maintien de la paix que lui avait recommand sa Commission des questions politiques sp ciales et de la d colonisation Quatri me Commission Par ce texte l Assembl e g n rale accueille favorablement le rapport du Comit sp cial des op rations de main tien de la paix sur la deuxi me reprise de sa session de 2006 et fait siennes les propositions recommandations et conclusions formul es par le Comit sp cial des op rations de maintien de la paix aux paragraphes 1 5 de son rap port Parmi ces recommandations le Comit sp cial prie notamment le Groupe de travail sp cial composition non limit e de continuer examiner le projet r vis de mod le de m morandum d accord la reprise de sa session qui devrait avoir lieu en juin 2007 au plus tard En outre il d clare que le projet de strat gie globale pr sent par le Secr taire g n ral devra s appliquer au syst me des Nations unies dans son ensemble Soulignant l
179. madaire Ghjenti est programm e le samedi Quatre programmes sont bilingues fran ais corse l mission quotidienne du lundi au vendredi Meziornu gt et trois missions hebdomadaires Volt e gira Orizonti y Yatou diffus es le samedi Langue bretonne France 3 Ouest Le volume global des missions en breton diffus es en 2006 est d environ 90 heures 127 II s agit de gt Red an Amzer magazine diffus le dimanche gt Mouchig dall mission pour la jeunesse programm e le mercredi gt Te Ha Me mission destin e aux jeunes diffus e le dimanche gt Digor Din y magazine culturel programm le dimanche depuis le mois de septembre gt An Taol Lagad diffus la mi journ e locale Iroise et le 19 20 bilingue ditions d information quoti diennes gt Tomm Tomm Tomm diffus l t gt Captations de spectacles documentaires et Les Priziou soir e de remise des prix de la cr ation en langue bretonne 128 RFO La t l vision Dans les soci t s de l outre mer RFO veille dans tous ses programmes locaux permettre tout un chacun de s exprimer librement dans la langue de son choix Afin de s ancrer dans la soci t locale et permettre un acc s l information au plus grand nombre sans exclusive la plupart des antennes locales de RFO s attachent produire une session d information en langue r gi
180. mer des demandes de recon naissance qui prennent en compte toute la complexit de leur identit Elles interrogent le vivre ensemble des soci t s concern es par ces revendications identitaires L Ann e europ enne du dialogue interculturel a pour ambition de permettre d appr hender cette th matique et ces enjeux dans leur globalit Si elles ne constituent pas le centre des r flexions et des pro jets conduits dans ce cadre en 2008 les questions relevant de la prise en compte de la diversit linguis tique dans l Union europ enne ne seront pas absentes de l Ann e europ enne du dialogue interculturel Leonard Orban a ainsi convi un groupe d artistes et d intellectuels conseiller la Commission euro p enne sur l apport du multilinguisme au dialogue interculturel Pr sid par l crivain Amin Malouf ce groupe se compose de dix personnalit s ind pendantes qui jouissent d une exp rience dans le domaine multiculturel ou ont accompli des travaux universitaires dans un contexte multilingue et multiculturel La pr sidence fran aise de l Union europ enne Cette pr sidence devra s attacher donner notre langue la place centrale qui lui revient en mar quant sa volont de prendre en compte la diversit linguistique de l Union Des premi res r flexions sont conduites en ce sens coordonn es par le Secr tariat g n ral des affaires europ ennes Un effort devra tout particuli rement tre conduit dan
181. mmes conjoints sont l une des exceptions au sein du Conseil de l Europe Les documents et le site internet qui les concernent sont en effet r dig s uniquement en anglais la demande de la Commission europ enne semble t il 99 100 Traduction et interpr tation Traduction Les traducteurs vers le fran ais sont g n ralement recrut s un niveau bac 5 Ils repr sentent un tiers des effectifs soit 17 18 postes permanents Les effectifs sont en constante r duction en raison de l externalisation croissante des traductions de 50 des traductions sont externalis es Les relectures crois es des traductions constituent l essentiel de la formation continue et les services de traduction uti lisent des banques de donn es terminologiques pour assurer lhomog n it des traductions Le CDE est plut t en avance dans ce domaine Interpr tation En ce qui concerne l interpr tation les effectifs restent constants et sont de 7 permanents et une qua rantaine d interpr tes ind pendants par semaine Pour le budget 2007 de l organisation il est pr vu une r duction de 5 des d penses d interpr tariat par une meilleure planification des r unions et une r duction de 10 du volume de pages traduites en r ponse une d marche le Secr taire g n ral a assur qu elle reposerait sur une r duction de la taille des documents et non du nombre de documents traduits Le risque n en existe pas moins de voir affect
182. mn 10mn 43 mn 8 h 30 8 h 30 Morceau cel 2 mn 10mn 43 mn 8 h 30 8 h 30 tique du jour Sur la langue 2 mn 10mn 43 mn 8 h 30 8 h 30 reportage en 3 mn 15 mn 1h10 13h 13h breton dans le 12 h 12 h 30 Soir es 1h20 6h30 28h 28h 338 h 20 mn 20 mn 1h40 7h20 86h30 86h 30 Weekend samedi 13h 156h 156h dimanche 8 h 30 102h 102h Breiz dimanche soir 8 h 20 39 h 39 h izel TOTAL 53 RDV hebdo 29 RDV 768 h info hebdo Rennes une mission hebdomadaire et des rendez vous quotidiens avec une demande plus forte vers la musique celtique Nantes hors de la zone bretonnante proprement dite rendez vous l antenne galement Les lus au Conseil r gional rencontr s demandeurs de plus de breton sur les antennes sont pr ts envisager des co productions avec Radio France dans ce domaine Langue occitane Le territoire tr s tendu de la zone occitane rend la situation complexe Quatre dialectes cousins germains sont pratiqu s de Nice Bayonne et de Clermont Ferrand Pau L aussi les situations sont contrast es allant de rien des missions ou des rubriques occitanophones Une convention est sur le point d tre sign e avec le conseil r gional d Aquitaine qui a fait de m me avec France3 pour trois ans France Bleu P rigord et Vaucluse ont des missions hebdomadaires en occitan et des rendez vous dans la semaine B arn fait un beau travail sur la langue
183. mpique stipule que les langues offi cielles du CIO sont le fran ais et l anglais gt et un peu plus loin qu en cas de divergence entre le texte fran ais et le texte anglais de la Charte olympique et de tout autre document du CIO le texte fran ais fera foi sauf disposition expresse crite contraire La France promeut l utilisation du fran ais dans ce domaine depuis les Jeux olympiques d Atlanta en 1996 Un Groupe de travail interminist riel Fran ais langue du sport a mis disposition des organisa teurs des stagiaires traducteurs et interpr tes entretenu la version fran aise du site officiel des Jeux et dit un lexique bi ou trilingue des termes olympiques selon les modalit s pr cis es par une convention 111 112 bilat rale Le groupe est anim par le minist re de la Sant de la Jeunesse et des Sports et compos des repr sentants des minist res des Affaires trang res et europ ennes et de la Culture et de la Communication de l Institut national du sport et de l ducation populaire ainsi que des grandes coles de traduction interpr tation ESIT et ISIT Depuis les Jeux d Ath nes en 2004 OIF d signe un Grand t moin de la Francophonie charg d va luer la pr sence du fran ais et de formuler des recommandations pour son am lioration Pour les Jeux olympiques de P kin le Secr taire g n ral de la Francophonie a choisi comme Grand t moin M Jean Pierre Raffarin
184. n illettrisme et fran ais langue trang re et 4 051 ont t inscrits dans des actions de remise niveau APP CRM EAD adaptation l emploi Ces formations sont dispens es par des organismes sp cialis s dans la formation des personnes en grande difficult de lecture Les services d concentr s du minist re du Travail ont mis des financements la disposition de l ad ministration p nitentiaire sur les cr dits IRILL volet illettrisme et sur les cr dits APP Le Fonds social euro p en intervient en cofinancement des cr dits d tat Le FASILD Acs s est pour sa part d sengag des actions de fran ais langue trang re pour les d te nus trangers primo arrivants qui taient dispens es dans les gros tablissements d Ile de France Fleury M rogis Fresnes Paris la Sant 4 Le d veloppement de pratiques artistiques autour de la langue et de l crit Dans le cadre du partenariat entre le minist re de la Justice et le minist re de la Culture et de la Communication les services p nitentiaires proposent des actions autour de la langue et de l crit aux per sonnes incarc r es Des biblioth ques existent dans chaque tablissement p nitentiaire Leur fonctionne ment est fond sur l article D 441 2 du code de proc dure p nale et sur une circulaire commune culture justice datant de 1992 en cours d actualisation Au del de l acc s au livre et la lecture les services p nitentiaire
185. n ais dans un contexte professionnel organis en juin 2006 par la DGLFLF en collaboration avec la DPM la DGEFP et le FASILD Acs sont parus et consultables sur le site lt http www cul ture gouv fr culture dglf gt tudes et recherches 4 Le montant du FSE n est pas encore connu pour ce qui a concern les actions de lutte contre l illettrisme pour les APP il a t d environ 12 M Donn es provisoires au 01 07 2007 APP Sur les 11 4 millions d heures de formations r alis es plus de 3 millions soit 27 Pont t dans le domaine de la maitrise de la langue fran aise 2 La politique contractuelle Les engagements de d veloppement de l emploi et des comp tences EDEC L tat met en uvre les EDEC dans un cadre contractuel avec les organisations professionnelles ou interprofessionnelles pour anticiper et accompagner l volution des emplois et des qualifications L objectif des accords ainsi conclus qui peuvent tre annuels ou pluriannuels est d anticiper les effets sur l emploi des mutations conomiques de pr venir les risques d inadaptation l emploi des actifs occup s et de r pondre aux besoins de d veloppement des comp tences des salari s comme des entreprises Les salari s ne maitrisant pas les savoirs de base sont doublement concern s par l action de l tat en mati re de d veloppement de l emploi et des comp tences ce sont eux qui sont les plus fragiles face au changement et en cas
186. n dans au moins une autre langue trang re Le choix des langues trang res utilis es rel ve de la responsabilit des services concern s en fonction de leurs objectifs de communication Les sites publics sont l objet d une observation attentive des associations Compte tenu des enjeux li s cet outil d information elles s investissent de plus en plus dans ce domaine en effectuant aupr s des administrations un r el travail de sensibilisation Linguo responsable org association dont les statuts ont t publi s au Journal officiel du 25 f vrier 2006 est particuli rement active dans ce domaine Elle s est notamment donn pour mission de faire la promotion des sites internet soucieux de la qualit de l expression et contribuant la diversit culturelle et linguistique par la traduction des contenus Linguo responsable org ainsi recens quelque six cents acteurs de premier plan dont les sites inter net font l objet d une observation et d une valuation r guli re de sa part Cette observation porte d une part sur un ensemble de sites publics de premier plan Pr sidence de la R publique minist res Assembl e nationale S nat l en ressort que la majeure partie de ces sites est disponible seulement en fran ais Quelques exceptions notables sont souligner si le site du minis t re des Affaires trang res offre cinq langues ceux de la Pr sidence de la R publique du Premier 85
187. n passant par la nature d une ile sa situa tion g ographique sa l gende et sa culture un rendez vous de 30 minutes bas sur une recherche d informations puis es dans l internet pr sente galement la vie d un artiste originaire d une ile pendant 20 minutes en fran ais et en wallisien Laku Pati anim e uniquement en futunien traite plus la vie des habitants de Futuna et englobe toutes les rubriques pr sent es en fran ais et en wallisien recettes locales les nouvelles des Futuniens hospitalis s Wallis les artistes vivant de la musique traditionnelle Fia llo est une mission anim e galement en futunien mais fait intervenir en direct des personnes vivant sur place des gens qui racontent leur mode de vie leur profession ou autre Couleurs du Soir est le seul moment libre o le public peut envoyer et recevoir des messages d amour d amiti de compassion ou de partage pour marquer un v nement f t en famille ou entre amis dans l archipel ou ailleurs gr ce l acc s internet au t l phone ou en direct pour le pays avec la boite postale une vacation de d dicaces 133 134 durant 2 h 00 en fran ais en wallisien et en futunien Uvea sioku Fenua entre directement dans les traditions du Royaume d Uvea au temps des anc tres et raconte PHistoire de Wallis d une mani re g n rale sa cr ation et ses l gendes pendant 1 h 00 dans les deux versions en fran ais et en wallisien Cette
188. n texte sur une strat gie visant liminer les abus sexuels dans les op rations de maintien de la paix Le premier instrument du g nie d un peuple c est sa langue gt a d clar cet apr s midi l Ambassadeur de la France aupr s des Nations unies citant l crivain Stendhal alors qu il pr sentait l Assembl e g n rale un projet de r solution sur le multilinguisme Le droit l usage de sa langue la capacit communiquer et donc comprendre et se faire comprendre la pr servation d un h ritage souvent vieux de plusieurs si cles ou mill naire doivent bien tre au c ur de la mission des Nations unies a insist Jean Marc de La Sabli re Par ce texte adopt par consensus l Assembl e g n rale demande aux tats Membres et au Secr tariat d encou rager la conservation et la d fense de toutes les langues parl es par les peuples du monde entier et proclame 2008 Ann e internationale des langues En outre l Assembl e g n rale prie le Secr taire g n ral de d signer un nouveau Coordonnateur pour le multilinguisme Toujours aux termes de cette r solution l Assembl e prie le Secr taire g n ral de veiller traiter tous les services linguistiques sur un pied d galit et leur fournir galement les moyens et conditions de travail qui leur permettent d optimiser la qualit de leurs prestations Elle souligne en outre qu il importe d utiliser comme il convient toutes les langues offi
189. ne dans la programmation des chaines de t l vision Rappel du dispositif l gal Le d cret 90 66 du 17 janvier 1990 modifi pris pour l application de l article 27 de la loi du 30 septembre 1986 nonce l Pour chacun de leurs programmes les diteurs de services de t l vision r servent dans le nombre total annuel de diffusions et de rediffusions d uvres cin matographiques de longue dur e au moins 1 60 la diffusion d uvres europ ennes 2 40 la diffusion d uvres d expression originale fran aise Il Les obligations de diffusion d uvres europ ennes d une part et d uvres d expression origi nale fran aise d autre part mentionn es au l doivent galement tre respect es aux heures de grande coute Les chaines hertziennes gratuites ont respect l ensemble de leurs obligations en mati re de quotas de diffusion d uvres audiovisuelles d expression originale fran aise et europ enne En ce qui concerne les chaines payantes les chaines non hertziennes diffusant des uvres audiovi suelles soit 58 services sur 92 chaines payantes g n ralistes et th matiques conventionn es dont 7 chaines payantes de la TNT se sont galement globalement bien conform es leurs obligations Sur l ensemble de la diffusion seulement une chaine a t mise en garde et une autre mise en demeure pour d ficit sur le quota d uvres d expression originale fran aise Aux h
190. ngues et d ing nierie linguis tique Le programme de recherche sur les langues de Guyane lanc en 1999 en partenariat avec le CNRS et P IRD Institut pour la recherche et le d veloppement a fait l objet en 2007 d une publication de syn th se par le CNRS Un programme en vue de la r daction et de la publication d une Histoire sociale des langues de France a t aid en 2007 ainsi qu une journ e d tude organis e par le CNRS et l universit de Paris IV sur le th me langues et espace Il est galement pr vu de lancer fin 2007 une tude sur les pratiques en mati re de f minisation des titres et fonctions Enfin une aide a t accord e l universit de Paris X pour la pr paration du premier congr s mon dial de linguistique fran aise qui aura lieu en 2008 La premi re phase d activit de l observatoire a consist mobiliser les chercheurs et favoriser l mergence de r seaux La seconde phase consiste cr er des espaces nouveaux de diffusion de l infor mation et d change avec les d cideurs les acteurs sociaux les acteurs culturels soucieux de disposer de donn es scientifiques Pour cela un bulletin trisannuel Langues et Cit a t cr En 2004 deux num ros avaient t publi s le n 3 sur la situation linguistique en Guyane et le n 4 sur la langue des signes En 2005 le n 5 sur les Cr oles en 2006 le n 6 sur les corpus oraux le n 7 sur les rectifi
191. nguisme fran ais LSF etc D s 2004 le num ro 4 du bulletin Langues et Cit tait consacr la langue des signes Autre bouillon de cr ativit fortement li un domaine linguistique et en plein d veloppement le monde antillais dans l Hexagone avec Vibrations cara bes et Influences cara be deux festivals issus en 2007 de Variations cara bes et o les Cr oles jouent un r le central Une attention particuli re est port e aux manifestations autour d une langue qui permettent aux Fran ais de mieux connaitre voire de d couvrir leur environnement linguistique citons le festival Mir redde platt de Sarreguemines qui met en valeur le francique de Moselle dans sa dimension transfrontali re et chaque ann e une autre langue de France invit e Dans ce souci d largissement de la connaissance la DGLFLF l occasion de la Journ e mondiale des Roms le 8 avril dernier Montreuil a pris part aux d bats sur les questions d identit cultu relle et sur le romani peut tre la plus m connue de nos langues qui fait aussi l objet du num ro 9 de Langues et Cit Il faut signaler aussi l organisation Bordeaux d une journ e d tude sur le th me Langues et espace qui marque la reprise du dialogue des linguistes et des g ographes autrefois f cond puis compromis par le cloisonnement des disciplines Une politique de pluralit v ritable est n cessairement ouverte la reconnaissance
192. nis s par la France le 26 septembre 2008 permettent de mettre en vi dence les b n fices conomiques sociaux culturels et technologiques que l Europe peut tirer d une telle approche Fran ois Fillon Premier ministre Loi n 94 665 du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise Article 22 Chaque ann e le Gouvernement communique aux assembl es avant le 15 sep tembre un rapport sur l application de la pr sente loi et des dispositions des conventions ou trai t s internationaux relatives au statut de la langue fran aise dans les institutions internationales 10 NOTE Le pr sent rapport applique les rectifications de l orthographe propos es par le Conseil sup rieur de la langue fran aise et approuv es par l Acad mie fran aise et les instances francophones comp tentes Ces propositions ont t publi es au Journal officiel de la R publique fran aise n 100 du 6 d cembre 1990 dition des documents administratifs Rappelons qu elles n ont aucun caract re obligatoire l usage tant appel le cas ch ant trancher entre les deux orthographes d sormais admises 1 Elles concernent pour l essentiel l usage du trait d union le pluriel de certains mots compos s l emploi de l accent circonflexe l accord du participe pass des verbes pronominaux et certaines anomalies telles que l accentuation et le pluriel de mots emprun t s Mobiliser opinion S il est un sujet qui
193. nombre d interventions d agents de la DGCCRF 10 923 contre 12 186 en 2005 10 026 en 2004 et 7 806 en 2003 qui se situe un niveau interm diaire entre celui de 2005 et de 2004 une hausse du taux des infractions constat es due au ciblage des interventions qui s tablit 7 4 du total des interventions au lieu de 6 0 en 2005 8 9 en 2004 et 12 3 en 2003 16 3 des infractions ont donn lieu engagement de proc dures contentieuses contre 28 4 en 2005 des manquements qui sont en g n ral de faible gravit ce qui explique qu ils donnent lieu davan tage des rappels de la r glementation qu la mise en uvre de proc dures contentieuses une l g re baisse du nombre de d cisions prononc es par les tribunaux 102 contre 117 en 2005 68 en 2004 24 en 2003 Une priorit accord e la v rification des produits ayant une incidence sur la s curit et la sant des consommateurs Les actions entreprises en 2006 par la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes DGCCRF s inscrivent comme les ann es pr c dentes dans le cadre de l accord de coop ration que cette direction a conclu en aout 1996 avec la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France Le contr le de l application de l article 2 de la loi du 4 aout 1994 a t exerc par les services d con centr s de la DGCCRF pendant l ann e 2006 sur
194. ns ou plus et ne sont pas titulaires d un dipl me de l enseignement secondaire fran ais Pour les migrants primo arrivants il remplace compter du 1 janvier 2007 l ancienne attestation minist rielle de comp tences linguistiques AMCL qui leur tait d livr e par le minist re charg de la Coh sion sociale La gestion p dagogique et administrative du DILF est assur e par une Commission nationale sp ci fique institu e par le m me d cret commission dont le secr tariat permanent est assur par le Centre international d tudes p dagogiques CIEP tablissement public sous tutelle du minist re de l ducation nationale La passation de ses preuves est organis e dans des centres d examen situ s en France et l tran ger dont la liste est tablie par le pr sident de la Commission nationale Le DILF prend ainsi place dans la lign e des dipl mes de langue fran aise pour non francophones Il constitue une premi re tape vers le DELF dipl me d tude de langue fran aise aux quatre niveaux pro gressifs A1 A2 B1 B2 et le DALF dipl me approfondi de langue fran aise aux niveaux sup rieurs C1 et C2 Prenant en compte le rapport particulier l crit des publics peu ou non scolaris s et des processus sp cifiques de formation qui en d coulent le DILF repr sente un instrument privil gi d entr e ou de retour dans un parcours d apprentissage pour des personnes analphab tes ou en situation d
195. ns pour promouvoir le fran ais des affaires APFA organise le concours du Mot d or qui consiste la fois installer l usage de mots fran ais dans les changes conomiques et d velopper la terminologie de ce domaine o de nouveaux concepts apparais sent constamment Depuis sa cr ation en 1988 ce concours a r uni plus de 500 000 candidats dans 42 pays diff rents De son c t l association Mot et mots organise la Charit sur Loire depuis trois ans maintenant au mois de juin le Festival du Mot enti rement consacr la c l bration de la richesse de notre vocabu laire dans tous les champs du savoir des arts de la gastronomie et autres plaisirs Chaque ann e la mani festation attire plusieurs milliers de festivaliers qui d ambulent travers une ville red cor e aux couleurs des mots et r sonant de paroles des plus s rieuses aux plus farfelues L association cherche impliquer plus fortement encore la population de La Charit sur Loire en organisant en amont des ateliers autour des mots avec les coles les associations et diff rentes structures et en pr sente les r alisations pendant le festival Lir en Anjou l association es Lyriades de la langue fran aise le mus e Joachim du Bellay et d autres acteurs locaux organisent tous les deux ans au mois de mai Les Lyriades qui sont l occasion de conduire une r flexion sur la langue fran aise En 2006 plusieurs tables rondes ont permi
196. o Nouvelle Cal donie Radio Nouvelle Cal donie a lanc en 2005 des modules d initiation aux 4 langues locales enseign es l univer sit du Pacifique gt le Drehu langue de Lifou gt le Nengon langue de Mar gt le Paici langue de Poindimi et Kon gt le Aji langue de Houa lou Ces s quences d environ 4 minutes sont regroup es sous le titre Gweba qui signifie le lien y en langue du sud Elles sont fabriqu es par des enseignants locuteurs dans le cadre d une convention sign e avec RFO Nouvelle Cal donie et sont rediffus es 3 fois dans la journ e 5 jours sur 7 soit au total 10 12 minutes par jour pendant la matinale la mi journ e et en soir e Au del du vocabulaire il s agit surtout de d couvrir des r alit s culturelles autour de mots cl s le mariage la terre les liens familiaux la coutume etc Ces modules sont appel s se d velopper dans des limites compatibles avec ce type de rubrique Par ailleurs la programmation musicale prend largement en compte la production locale et r gionale du Pacifique Cette ressource constitue environ 150 des 250 titres propos s quotidiennement l antenne Parmi ces 150 titres environ un sur trois est interpr t en langue locale En soir e dans les tranches d coute les plus fortes en brousse ils repr sentent la majeure partie de la ressource musicale Radio Polyn sie Les productions locales sont marqu es par le bilinguisme
197. ogramme de num risation dans lequel figurent des corpus oraux il vient de mettre en place un moteur de recherche linguistique ouvrant acc s ses riches bases de donn es patrimoniales Ce type de technologies permet non seulement de rechercher un mot cl mais de retrouver toutes les formes possibles d riv es de celui ci f minin pluriel formes conjugu es et d tendre la recherche des syno nymes ou des mots de sens proche De plus l outil int gre un correcteur orthographique et phon tique de la requ te L introduction de cette technique constitue une passerelle indispensable entre des contenus professionnels et des interro gations publiques elle fait la jonction de mani re transparente entre la langue courante des requ tes grand public et la langue de sp cialit contenue dans les notices Sur proposition de la DGLFLF qui souhaite disposer dans le domaine du traitement informatis des langues d un tat des lieux auquel adosser des propositions concr tes un rapport a t remis en juillet 2007 la ministre de la Culture sur les enjeux culturels des technologies de la langue Tout en dressant un panorama d taill des outils existants et des dispositifs de soutien ce document propose galement un cadre de nature mieux coordonner l action publique dans ce domaine Il met ga lement en vidence le r le des industries de la langue pour le renforcement de l usage du fran ais dans la vie sociale et p
198. on d un socle commun de connaissances et de comp tences dont la maitrise permette la poursuite et la r ussite de sa scolarit et son volution personnelle Le d cret n 2006 830 du 11 juillet 2006 d finit la constitution de ce socle commun dans une annexe intro duite dans la partie r glementaire du code de l ducation en annexe la section 1 du chapitre Il du titre Il du livre Il y est notamment sp cifi que Savoir lire crire et parler le fran ais conditionne l acc s tous les domaines du savoir et l acquisition de toutes les comp tences La langue fran aise est l outil premier de l galit des chances de la libert du citoyen et de la civilit elle permet de communiquer l oral comme l crit dans diverses situations elle permet de comprendre et d exprimer ses droits et ses devoirs Faire acc der tous les l ves la maitrise de la langue fran aise une expression pr cise et claire l oral comme l crit rel ve de l enseignement du fran ais mais aussi de toutes les disciplines Chaque professeur et tous les membres de la communaut ducative sont comptables de cette mission prioritaire de l institution sco laire La fr quentation de la litt rature d expression fran aise est un instrument majeur des acquisitions n ces saires la maitrise de la langue fran aise Le minist re charg de l ducation nationale a durant la pr sente ann e scolaire entrepris
199. on des orientations retenues en r gion les coordonn es des jeunes sont gt soit transmises directement la mission locale de r f rence gt soit transmises un r f rent d partemental qui relaie l information vers la mission locale concer n e gt soit transmises l animation r gionale des missions locales S ils refusent une orientation vers les missions locales le dispositif Savoir pour r ussir de la Fondation caisses d pargne pour la solidarit leur est propos ils doivent galement faire acte de volon tariat pour la transmission de leurs coordonn es En 2006 16 390 jeunes 13 662 en m tropole et 2 728 outre mer ont accept que leurs dossiers soient transmis soit 66 7 de volontaires Cas particulier l orientation des jeunes dans le cadre du dispositif d fense deuxi me chance Les jeunes non scolaris s sans dipl me scolaire ni professionnel font l objet d un rep rage particulier lors de la JAPD Apr s une pr sentation g n rale du dispositif il leur est propos prioritairement d int grer un centre d fense deuxi me chance CD2C lors d un entretien individuel Les coordonn es des jeunes volontaires sont transmises l tablissement de tutelle des centres d fense deuxi me chance l tablisse ment public d insertion de la d fense EPIDe Les missions locales sont pr venues de cette transmission Les jeunes int grant le dispositif d fense deuxi me chance sont va
200. on et l emploi ou de pr venir d ven tuels d sajustements conomiques En ce qui concerne la formation linguistique on constate ainsi l mergence depuis quelques ann es d actions conduites par les conseils r gionaux et adress es un public salari plus ou moins large selon les dispositifs La R gion Ile de France et le dispositif Avenir Jeunes La r gion Ile de France consacre des efforts particuliers en direction des jeunes Dans le cadre de sa politique de formation pour r pondre aux besoins de l emploi des franciliens la R gion a regroup ses dis positifs d insertion socioprofessionnelle dans le programme Avenir Jeunes 2008 Principalement destin l insertion des jeunes g s de 16 25 ans sortis depuis plus d un an du sys t me scolaire sans qualification ce dispositif comprend entre autres des formations au fran ais et aux savoirs de base Ces formations dont la dur e maximale peut aller jusqu 600 heures sont destin es des jeunes non francophones analphab tes ou en situation d illettrisme ayant besoin de formation ou de remise niveau en fran ais oral et crit Modularis es elles viennent obligatoirement en appui des parcours de for mation caract re professionnel mobilisation vers le projet professionnel programme d acc s la quali fication ou de mesures d orientation et d emploi pr conis es par les missions locales Ce dispositif est galement ouvert des jeunes salari
201. onale RFO devient ainsi un liant social qui permet toutes les communaut s pr sentes outre mer et qui ne maitrisent pas forc ment le fran ais de comprendre et de s int grer dans l environnement Par ailleurs vecteur de cultures locales la musique diffus e sur les antennes sous diff rentes formes contribue la diffusion quotidienne des langues r gionales Concerts vid omusiques magazines musicaux tous mettent en avant les musiques locales en langues r gionales Au niveau du r seau le 28 octobre Journ e internationale du cr ole RFO a propos des magazines et missions exclusifs sur ses T l s Pays La Guadeloupe a donc propos tout au long de la journ e des modules sur les proverbes cr oles T l R union un documentaire de 52 minutes Mi KOZ Kr ol La Martinique a mis en place l v nement de la dict e cr ole et a dif fus la lecture par des com diens et artistes cr olophones des 5 po mes gagnants du concours de po sie en cr ole organis par l association KL2 Les langues r gionales sont tout au long de l ann e pr sentes sur les crans de RFO de fa ons diverses ainsi qu en attestent ces quelques illustrations T l Guadeloupe gt Gad pli Iwen magazine pr sent int gralement en cr ole qui permet de d couvrir la Guadeloupe sous diff rents aspects gt Pawol an nou magazine en cr ole qui aborde diff rents th mes de soci t T l Guyane gt Modules Vie des quarti
202. ont estim qu elle tait en retrait par rapport la pr c dente craignant notamment que la continuit de l enseignement bilingue ne soit pas assur e du primaire au col l ge et du coll ge au lyc e La nouvelle convention pr voit n anmoins de multiplier par deux le nombre d l ves b n ficiant de ce type d enseignement prioritairement la maternelle et dans le primaire 81 82 IT Des outils pour se comprendre 1 L intercompr hension entre langues apparent es Une approche prometteuse de communication plurilingue L intercompr hension entre langues apparent es est une m thode de communication qui consiste s exprimer dans sa langue et comprendre son interlocuteur dans la sienne L intercompr hension entre langues apparent es distingue l apprentissage des comp tences r ceptives lire couter de celui des comp tences productives parler crire beaucoup plus longues acqu rir Elle privil gie la compr hen sion globale d un nonc par la contextualisation et par l approximation La didactique des langues s est empar e du concept depuis deux d cennies et a mis au point des m thodes p dagogiques d apprentissage par l intercompr hension Elles sont destin es des publics vari s jeunes adultes et empruntant diff rents supports l internet le cours pr sentiel La plupart de ces travaux associent diverses universit s europ ennes le th me de l intercompr hension
203. onvenablement l outil dont d pend son avenir professionnel son panouissement culturel l exercice de sa citoyennet L cole doit uvrer sans rel che cet objectif central et faire de la ma trise du fran ais le premier pilier du socle commun de connaissances et de comp tences pour la fin de la scolarit obligatoire L illettrisme est un fl au qu il faut combattre avec plus de coh rence et de r solution encore toutes les administrations doivent y contribuer Pour les m mes raisons l tranger amen s installer durablement sur notre territoire doit t moigner de comp tences linguistiques minimales afin de s int grer efficacement dans la soci t fran aise le dipl me initial de langue fran aise le lui permet d sormais dans le cadre du contrat d accueil et d int gra tion Une ma trise f t elle encore partielle du fran ais sera l une des conditions du regroupement familial Sur ce point nous devons voir au del de la gestion des flux migratoires qui d termine pour partie la coh sion sociale de notre pays la mise en uvre d une politique ambitieuse de coop ration et de cod velop pement en faveur des pays d origine passe par une action d termin e pour y renforcer l apprentissage de notre langue Mais la langue fran aise est aussi ne l oublions pas un l ment essentiel de notre patrimoine son histoire ses accents ses variations bref son immense richesse doivent tre valoris s et mis la dispo
204. ormations continues ne se font quasiment plus et il n y a pas d volution particuli re en ce qui concerne les m thodes l utilisation d une langue pivot n est pas syst matique Mais lorsque la situation l exige on utilise sou vent le fran ais ou l anglais selon la configuration de la r union en tenant compte des exigences de tra duction et des pr dispositions linguistiques des interpr tes et des participants L interpr tation est satisfaisante durant les r unions officielles du fran ais vers les autres langues et des autres langues vers le fran ais L interpr tation n est pas syst matique lors des r unions informelles Aussi assiste t on parfois des d rives dans certaines de ces r unions notamment celles tenues hors du si ge o l interpr tation vers le fran ais est parfois absente Centres de documentation et biblioth ques Proportion d ouvrages et documents en fran ais Langue Nombre d ouvrages Anglais 95 655 Fran ais 64 221 Espagnol 34 384 Russe 14 476 Arabe 12 304 Chinois 7 956 donn es disponibles de 2005 Site internet de l organisation ll existe une page d accueil pour les six langues de travail de la conf rence g n rale La pr sentation des activit s en ce qui concerne les documents officiels est en g n ral faite dans les six langues de travail sinon en fran ais et en anglais Mais d s qu il s agit d approfondir la consultation de nom
205. ort aux 13 8 de l ann e pr c dente Ce constat doit cependant tre relativis le nombre de rappels de r glementation 92 au lieu de 100 et de proc s ver baux 26 au lieu de 40 est en diminution et fait place une part non n gligeable de notifications d infor mation r glementaire ce qui laisse pr sumer une diminution g n rale de la gravit des manquements Les produits industriels les biens de consommation et d quipement 86 2 du nombre total des contr les de l ann e 2006 enregistrent un taux de manquement global l g rement en hausse par rap port celui de 2005 en raison de l intensification des contr les Cependant certains secteurs sp cifiques connaissent une diminution de la gravit des infractions relev es et des suites donn es On constate une stabilit du nombre de manquements et d infractions relev es entre 2005 et 2006 dans le secteur des produits textiles de l habillement des fourrures des cuirs des articles de voyage et des chaussures L am lioration enregistr e en 2005 dans le secteur des produits chimiques dont la parfumerie et des produits cosm tiques semble se confirmer le nombre de rappels de r glementation chute significative ment de 70 en 2005 40 en 2006 alors que le nombre de proc s verbaux d croit tr s l g rement de 24 en 2005 22 en 2006 Le secteur du bricolage de la quincaillerie des machines et quipements divers connait une diminu tion tr s nette
206. oupes ont r vis les programmes de l cole primaire en accordant une attention toute particuli re certaines composantes de la maitrise de la langue fran aise conqu te de la lecture tude de la langue grammaire acquisition du lexique vocabulaire Les horaires et programmes d enseignement de l cole primaire de 2002 r vis s par l arr t du 4 avril 2007 ont t publi s au Bulletin officiel du minist re de l ducation nationale BOEN n 5 hors s rie du 12 avril 2007 et entrent en appli cation la rentr e scolaire 2007 2008 cette m me rentr e des protocoles nationaux d valuation por tant sur la maitrise de la langue et les math matiques seront mis en place en d but d ann e dans des classes de CET et de mani re exp rimentale dans les classes de CM2 afin d identifier les freins et les dif ficult s rencontr s par certains l ves pour atteindre les objectifs fix s pour le socle commun Enfin un groupe est charg de r crire les programmes de fran ais du coll ge notamment en vue de consolider la maitrise de l criture travers un renforcement des activit s grammaticales lexicales et orthographiques Le nouveau programme de la classe de sixi me devrait tre finalis pendant l ann e 2007 2008 et celui des autres classes de coll ge pendant l ann e 2008 2009 2 L accueil et la mise niveau linguistique des enfants non francophones nouvelle ment arriv s en France Les enfant
207. our la promotion du plurilinguisme Le programme Technolangue Le programme interminist riel Technolangue pilot par le minist re charg de la Recherche en liaison avec les minist res charg s de l Industrie et de la Culture s est d roul entre 2002 et 2006 Il avait pour objectif de proposer une photographie du domaine veille technologique rep rage des diff rents acteurs et d valuer les diff rents outils de traitement de la langue fran aise Ce programme le premier sp cifiquement consacr aux technologies de la langue visait produire des ressources pour le fran ais indispensables pour d velopper des outils de traitement automatique de la langue soutenir l innovation dans ce domaine et mettre en place des outils d valuation Les objectifs de Technolangue ont permis gt de produire et de diffuser des ressources linguistiques et des ressources logicielles 10 projets de corpus multilingues align s gt d organiser des campagnes d valuation permettant de d finir des r f rentiels et des m triques et offrant des corpus de test 5 campagnes pour l crit et 3 pour l oral gt de participer l laboration de normes et de standards 2 projets gt de mettre en place un portail de veille sur le secteur http www technolangue net Cette action a contribu pallier le retard en mati re de corpus disponibles pour le fran ais mais il s agit l d un effort de longue haleine po
208. ous la direction d Emmanuelle Laborit dans ses nouveaux locaux de la cit Chaptal Paris inaugur s par le ministre de la Culture le 16 janvier 2007 Le Roi Lear inou music hall spectacle de chansons illustrent merveille la capacit du spectacle vivant faire accepter la diff rence linguistique et faire avancer la cause du bilinguisme fran ais langue des signes en l occurrence D une mani re g n rale la langue des signes fran aise LSF commence b n ficier d une reconnais sance sociale qu il faut saluer comme une heureuse transformation dans la mani re traditionnelle de pen ser la pluralit en France La loi du 11 f vrier 2005 qui l gitime la LSF en est un t moignage Le minist re de la Culture participe du mouvement travers plusieurs projets dont la mise en place d un site pilote pour l accueil d tudiants sourds l cole sup rieure des beaux arts de Marseille ou l atelier d expression sourds entendants organis Paris X espace Jemmapes Depuis 2005 un espace en LSF est ouvert sur le site internet de la Semaine de la langue fran aise productions litt raires et introduction ludique aux dif f rentes mani res d appr hender le monde par le langage De son c t l observatoire des pratiques lin guistiques voir plus haut soutient les recherches actuelles sur l acc s des jeunes sourds l crit sur l la boration d une forme crite de la LSF sur la didactique et le bili
209. p sie ueJJ jJoui un ISIoU9 angue p 1Nn9SS8 00 amp 01d Opnewy 29114 Ju uu 00 u9l uo oZy uw 0 uw y w009 1Ip uo siou ug nbiuoiuo Anzy SUOISSIL9 jenuue j nsu w opqeu Joreuinof seuwuei301d sep aoualpny lnuuno elol 18101 18101 18101 18101 suorjeuuioju senbliqny p SUOISILUT n lq oouei4 900Z ue e9ue1J oIpey p n lg 5ue14 ne s y l ins s euo 8 1 s nguej US suolssiuu p UOISN JIP p uinjoA 124 125 uw G Z X og uu Z ut ut uz uw GZ uw g s nbuqny Z Su Aoid 4 8r ugr ur ul ul u ze3e y Bue1l990 epef 19 ssed ssed snol nol WO ugllo9u 1 u sino Sa sno u 99 u ve SLUZ uw Gz uw G 4n pejeq ny9 27 41948794Z 8 pu9399A GL Y 6 00 Ov 19 ZZ Z 8 SUIEUWUSS 00S Z9 48l o ul uw Z uw AUD ue d09S0104 7 S l 8 Ipaues 8epuos ep sed u ve 4z uw GZ HU U SA p10N Sr S 19 Op Z 8 SUOUEUIP Sp 4 8l uZ SLUZ uw 8z uw y 19 Op Z 8 IPeies 000 9 Oryg z749 006 8 e ID IpU A ne Ipun X uw 349197 Q 1Ine4 9H uw GXS 4 o 4 o oe yz uw GZ uw G Inby p 5o g puo19 uw GXS 4 oe o euz uw GZ uw G Inby p 90 q 4 IL OE 4 OL 3p youewip 3epuos ap sed yz 4z SLUZ uw 0 uw 08 uuooseo NJ9Y gt eu8o9ses 28epuos p sed u loes u 1s uu lue WO ua UOISNHIP utr8l ur8l u 8l u r 0049 00 4 8 OO Z p sino se sno ssesIa OELE 994NP GZ
210. personne est orient e vers le prestataire de bilan linguistique pr sent sur la plateforme Celui ci r alise un bilan approfondi permettant une prescription adapt e d un maximum de 400 heures contre 500 les ann es pr c dentes puis une orientation sur le dispositif de formation L ANAEM a tabli avec le CIEP une convention ayant pour objet de sp cifier les conditions dans les quelles ce dernier assurera la gestion administrative et p dagogique du DILF pour l ann e 2007 Cette convention qui a pris effet le 1 janvier 2007 pour une dur e d un an porte notamment sur la formation par le CIEP des examinateurs et des correcteurs habilitation Elle pr voit galement que ce dernier assure la conception et l envoi des sujets d examens ainsi que la d livrance des dipl mes Les sessions du DILF se tiennent une fois par mois le m me jour sur l ensemble du territoire Elles sont organis es par les prestataires de bilan linguistique op rant sur les plateformes d accueil et se d rou lent dans la mesure du possible dans les chefs lieux de d partement L tat prend sa charge dans le cadre du CAI les frais de la premi re passation du DILF Dans le cas o le migrant choue lors de cette premi re passation il peut se repr senter l preuve en candidat libre ses frais Les premiers r sultats r v lent un taux de succ s tr s satisfaisant avoisinant les 100 2 Le r le de l Agence nationale pour la coh
211. pr s de 2 une autre formation pr s de 15 sont en contact avec les missions locales 10 d m nagent retournent au pays o sont perdus de vue En dehors des tablissements scolaires qui assurent la formation des jeunes dans le cadre de leur mission d enseignement il faut souligner la participation active des centres d information et d orientation CIO et des centres acad miques pour la scolarisation des nouveaux arrivants et des enfants du voyage CASNAV Les CIO travaillent en r seau avec les CASNAV pour l utilisation et l laboration des outils de positionnement Les intervenants dans les formations sp cifiques de la MGI sont des enseignants de l ducation natio nale titulaires et contractuels Certaines collectivit s r gionales telles le conseil r gional d Ile de France contribuent ces actions de formation en finan ant les interventions de certaines associations cf ci des sous Depuis 2005 16 d partements sont engag s dans l organisation syst matique de ces mesures d ac cueil d orientation et de formation en partenariat avec les plates formes de ANAEM Un bilan d taill sur l activit de ces d partements a t fourni la direction de la population et des migrations fin 2005 Les partenaires du syst me ducatif c t du syst me ducatif proprement dit et en partenariat avec celui ci des actions de rep rage de l illettrisme de rem diation linguistique et de promotion de la
212. r l action de ses membres en faveur de la francophonie Du 20 au 25 mars 2007 l op ration Festi phonie s est d clin e en plusieurs animations et lieux Ainsi le FIAP Jean Monnet Paris a accueilli une grande partie des festivit s travers plusieurs quartiers quartier des associations stands pr sen tant leurs activit s quartier des artistes et des crivains expositions rencontres et d dicaces quartier de l ducation et de la mobilit des jeunes stages bourses tudes quartier des conf rences et des m dias tables rondes D autres associations de promotion de la langue fran aise uvrent dans des domaines vari s sou vent par l interm diaire de prix r compensant une bonne maitrise du fran ais ou une action permettant d accroitre son rayonnement Ainsi pour exemple D fense de la langue fran aise DLF remet chaque ann e depuis 1992 le Prix Richelieu un journaliste de la presse crite ou audiovisuelle qui aura t moi gn par la qualit de son propre langage de son souci de d fendre la langue fran aise en 2007 il s agis sait de Fr d ric Lod on violoncelliste chef d orchestre animateur et producteur pour Radio France En 2006 DLF a galement lanc un concours annuel d criture aupr s du public scolaire francophone par rain par des crivains prestigieux Erik Orsenna en 2006 Fatou Diome en 2007 r compens par le Prix Philippe Senghor Dans le domaine conomique Actio
213. r le premier degr 8 912 enseignants ont dispens un enseignement de breton basque catalan corse cr ole langues r gionales d Alsace langues r gionales des pays mosellans occitan langue d oc et tahitien dont gt 8 136 instituteurs ou professeurs des coles enseignants de la classe ou de l cole maitres itin rants 210 gt 78 enseignants du second degr gt 513 intervenants ext rieurs et 85 intervenants appartenant d autres cat gories que celles cit es ci dessus S y ajoutent 100 conseillers p dagogiques pour la formation de ces enseignants basque 1 corse 10 catalan 8 cr ole 5 langues r gionales d Alsace 14 langues r gionales des pays mosellans 1 occi tan langue d oc 26 tahitien 36 Dans le second degr au coll ge et au lyc e 621 professeurs en majorit certifi s ou agr g s dont 540 certifi s se consacrent plein temps ou partiellement l enseignement des langues r gionales Parmi ces 540 certifi s 461 sont titulaires du CAPES section langue r gionale et du CAPES langue corse cf annexe l ensemble de ces personnels b n ficient d un accompagnement dont les actions de formation conti nue constituent un des outils essentiels On compte 189 stages acad miques et d partementaux 139 recens s en 2003 2004 regroupant 2 281 participants 1 960 en 2003 2004 pour une dur e de 3 679 heures 2 318 heures en 2003 2004 cf annexe VI r partition p
214. ran aise contribution notamment EuRom4 universit s de Provence de Roma 3 de Salamanque de Lisbonne 1996 1998 Galatea et Galanet universit de Grenoble 2000 2002 aux modules tin raires romans de l Union latine 2000 2007 au programme Ev Lang du Centre europ en des langues Conseil de l Europe de Graz Autriche elle suit actuellement les projets ntercompr hension europ enne universit de Reims et Euromania IUFM de Toulouse La DGLFLF a conclu de cette veille que ces outils taient adapt s aux n cessit s de communication plurilingue qui pr valent aujourd hui La DGLFLF cherche donc mettre en place des dispositifs en faveur de la diffusion des m thodes d in tercompr hension entre langues apparent es Dans cette perspective elle a engag en 2007 deux projets concrets qu elle finance en partenariat avec l Organisation internationale de la francophonie OIF Le premier consiste organiser un stage de formateurs initiaux pour permettre une diffusion de lin tercompr hension dans des cours pour adultes une convention a t conclue avec l Alliance fran aise de Bruxelles Europe pour y lancer le premier stage de formation de formateurs l intercompr hension Les cours de formation d une dur e d une soixantaine d heures y seront organis s en septembre 2007 les formateurs sont des universitaires sp cialistes de l intercompr hension entre langues apparent es recru t s dans les
215. ray e Lalsacien dans les premier et second cycles Une option langue et culture r gionales est propos e partir de la 4 Cet enseignement facultatif d une heure par semaine est pris en compte au coll ge dans le contr le continu pour l obtention du bre vet Au lyc e l option est sanctionn e par une preuve orale facultative au baccalaur at institu e par la circulaire minist rielle du 21 juin 1982 cette formation est propos e tous les l ves qu ils soient dialectophones ou non germanophones ou non et s int resse tous les aspects de la culture alsacienne Elle est donc un v ritable atout pour l acad mie de Strasbourg car elle contribue une prise de conscience de la richesse de la langue et de la culture alsaciennes Le nombre d l ves choisissant cette option connait une augmentation constante au lyc e de 4 052 l ves en 2000 2001 l effectif passe 4 982 en 2005 2006 L enseignement de l alsacien reste n an moins rare et le dispositif devra tre d velopp pour r pondre la demande Des efforts poursuivre pour renforcer la connaissance de l allemand e dans le premier degr Les efforts engag s doivent tre poursuivis Louverture de nouveaux sites proposant un enseignement bilingue apparait n cessaire mais ne pourra intervenir que si la volont politique des lus et la demande parentale s expriment avec force Pour ce qui est de l enseignement extensif de l allemand un
216. res associ s et huit observateurs Elle a notamment attir elle plusieurs orga nismes d tats non membres de l Union europ enne en particulier l Islande la Norv ge et la Suisse Elle entretient des relations suivies avec la Commission europ enne pour laquelle elle est un interlocuteur de nature clairer sa politique en faveur de la diversit linguistique Les 12 et 13 novembre 2007 l agence de la langue lettone du minist re de l ducation et de la Science accueillera la sixi me conf rence annuelle de la f d ration Riga Cette conf rence permettra de confron ter les politiques de la langue conduites au niveau national par les tats membres et au niveau europ en par l Union europ enne 3 Trois rendez vous en 2008 pour faire avancer la cause de la diversit linguistique en Europe L ann e europ enne du dialogue interculturel La Commission europ enne a pr sent en octobre 2005 une proposition de d cision du Parlement europ en et du Conseil visant d clarer 2008 Ann e europ enne du dialogue interculturel En effet cette question est importante pour l volution de la construction europ enne Ces demandes de reconnaissance prennent des formes extr mement diverses Elles touchent notamment la place des minorit s des communaut s au sein d une m me nation ou d un m me tat voire dans un espace trans national Elles concernent galement les individus en ce qu ils tendent expri
217. rgan isations internationales Adopt au sommet de Bucarest en 2006 le Vade mecum pose quelques r gles simples en faveur de l usage du fran ais au sein des organisations internationales Il refl te un engagement des tats et gouver nements francophones r server une pr f rence la langue fran aise et met en exergue l action des groupes d ambassadeurs francophones Un observatoire de OIF sera charg de veiller l application de ce Vade mecum en liaison avec les repr sentations diplomatiques des pays francophones et de l OIF aupr s des principales organisations internationales IT Coupe du monde de rugby en 2007 Jeux olympiques de P kin en 2008 la Francophonie se mobilise 1 Coupe du monde de rugby 2007 la langue fran aise honneur l occasion de la coupe du monde de rugby le minist re des Affaires trang res et europ ennes et les op rateurs de la Francophonie TV5 Monde RFI Alliance fran aise ont lanc avec le concours de la F d ration fran aise de rugby une campagne de promotion de la langue fran aise destination des 450 000 visiteurs trangers attendus Pr sent e le 24 juillet par Bernard Kouchner et Roselyne Bachelot Oui je parle rugby vise mon trer la modernit de la langue fran aise et attirer de nouveaux publics vers son apprentissage La coupe du monde est pour nous l occasion de mettre en valeur la diversit du fran ais une langue dynamique
218. rs de l internet Le fran ais dans les organisations internationales un gage de pluralisme I L Union europ enne Le fran ais une langue plut t mieux comprise mais insuffisament pratiqu e Une politique diversifi e pour promouvoir le fran ais Trois rendez vous en 2008 pour faire avancer la cause de la diversit linguistique en Europe IL Le Conseil de l Europe un quilibre fragile IHI L Unesco Les diff rents canaux de la diffusion du fran ais dans le monde I L action francophone met l accent sur les institutions internationales Le plan pluriannuel d action pour le fran ais dans l Union europ enne Le vade mecum relatif l usage de la langue fran aise dans les organisations internationales 113 114 115 117 IL Coupe du monde de rugby en 2007 Jeux Olympiques de P kin en 2008 la Francophonie se mobilise Coupe du monde de rugby la langue fran aise l honneur La pr paration des jeux olympiques de P kin HI L offre de fran ais doit tre adapt e aux diverses demandes Un plan de relance pour le fran ais dans le monde Les sections bilingues francophones en Europe La demande de fran ais en Afrique anglophone Annexes Avant propos La langue fran aise est au c ur de notre identit Elle est au plus profond le lien qui nous rassemble autour des valeurs de la R publique Elle nous permet de nous ouvrir la diversit du monde non seule ment parce qu elle sert d outil de
219. rtefeuille sp cialement consacr au multilinguisme l ambition de son titulaire Leonard Orban est de mettre en avant la dimension politique 93 94 du multilinguisme au sein de l UE eu gard son importance pour la formation initiale la comp titivit co nomique l emploi et plus g n ralement pour l expression du pluralisme dans nos soci t s Les axes de l action de Leonard Orban sont les suivants gt favoriser la comp titivit la croissance et l emploi gr ce au multilinguisme En coop ration avec les organisations patronales d Europe la Commission organise le 21 septembre 2007 une conf rence les langues font nos affaires sur le th me des entreprises des langues et des comp tences interculturelles Leonard Orban a galement annonc la mise en place pour 2008 d un programme Erasmus pour favoriser la mobilit des jeunes entrepreneurs gt d velopper l apprentissage des langues trang res dans l UE en faisant en sorte que chaque citoyen europ en parle au moins deux langues en plus de sa langue maternelle gt permettre la communication multilingue entre les citoyens de l Union gt promouvoir le multilinguisme dans tous les domaines la dimension transversale de cette politique doit tre mise en vidence et irriguer les politiques conomiques sociales et culturelles conduites par l UE Ces priorit s devraient tre d clin es dans un plan d action lanc au second semestre 2008 pendant
220. s applicable au 1 avril 2006 le BVP a veill ce que la taille des caract res la dur e d exposition l cran l emplacement ou encore le contraste de la pr sentation fran aise int grent bien l ensemble de 37 38 ces exigences Le BVP est galement attentif au bon usage de la langue fran aise et s attache liminer des mes sages t l vis s les fautes grammaticales ou orthographiques ainsi que le recours un vocabulaire grossier ou ordurier Gr ce ses outils d information et de communication tels que son site internet www bvp org sa lettre d information mensuelle BVP Flash sa revue trimestrielle CAP les Cahiers de l autodiscipline publi citaire le BVP informe r guli rement les professionnels sur le cadre l gal Le Conseil de l thique publicitaire Au del des interventions habituelles du BVP d crites ci dessus l appr ciation du bon usage de la langue fran aise fait partie des sujets particuliers de vigilance du Conseil de l thique publicitaire Cette instance cr e en 2005 et pr sid e par le sociologue Dominique Wolton est majorit compo s e de personnalit s ind pendantes ses missions sont notamment d valuer la production publicitaire au regard des nouveaux enjeux de nos soci t s et d anticiper sur de nouvelles probl matiques d ontolo giques susceptibles de se d velopper Langues et modernit en publicit constitue le premier th me trait par le
221. s l ves non francophones b n ficient de ces dispositifs dans l enseignement l mentaire et 87 7 dans le secondaire volution de la scolarisation des l ves primo arrivants dans le premier degr 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 Nombre d l ves 11 820 15 965 17 975 18 614 19 451 18 952 17 586 Nombre de CLIN 804 908 1 033 995 1 001 1 108 1 176 et de CRI volution de la scolarisation des l ves primo arrivants dans le second degr 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 Nombre d l ves 13 416 15 786 20 251 20 530 20 634 20 333 19 446 Nombre de CLA et de MAT 627 712 780 778 832 964 969 47 48 Alors que le nombre d l ves primo arrivants est en l g re r cession depuis 2004 il est noter que l am lioration du dispositif d accueil et de scolarisation s est poursuivie notamment dans le premier degr o le nombre moyen d l ves par CLIN et CRI a retrouv en 2006 2007 le niveau de 2000 2001 15 l ves 3 Le DELF en milieu scolaire Le Dipl me d tude en langue fran aise DELF dans sa version scolaire a t mis en place par la cir culaire n 2005 067 du 15 avril 2005 Suite la signature d une convention entre la direction g n rale de l enseignement scolaire DGESCO et le Centre international d tudes p dagogiques CIEP le 24 janvier 2006 le DELF est
222. s voluent d j les enseigne ments de corse de breton de langues r gionales d Alsace ainsi que les discussions engag es avec le conseil r gional de Languedoc Roussillon en vue de la pr paration d une convention de partenariat pour accompagner le d veloppement de l enseignement du catalan et de l occitan langue d oc dans l acad mie de Montpellier doivent permettre ces enseignements de mettre profit les opportunit s que peut leur m nager le cadre conventionnel instaur par l article 20 de la loi n 2005 380 du 23 avril 2005 cet gard les dispositions contenues dans la convention sp cifique relative l enseignement du basque et en basque du 26 novembre 2004 et dans la convention sp cifique pour l occitan du 30 mai 2006 sign es avec la R gion Aquitaine et le d partement des Pyr n es Atlantiques t moignent de lap port qu un partenariat renforc tel que l institue l article 20 de la loi pr cit e est en mesure d offrir pour d velopper la connaissance de ces langues r gionales au sein du syst me ducatif L tat des lieux dress pour l ann e scolaire 2005 2006 partir des donn es issues de l enqu te bis annuelle conduite en juin 2006 aupr s des coles coll ges et lyc es publics et priv s sous contrat des dix sept acad mies m tropolitaines et d outre mer et les cinquante d partements correspondants concern s par les enseignements de langues r gionales ainsi qu aupr s d
223. s aux personnels charg s des contr les Les agents charg s des contr les interviennent d une part dans le cadre d un plan annuel couvrant l ensemble des secteurs de l conomie inclus dans la Directive nationale d orientation de la DGCCRF dans lequel le contr le de l emploi de la langue fran aise est pris en compte de mani re transversale d autre part l occasion d enqu tes sp cifiques trimestrielles dans des secteurs consid r s comme sensibles par la DGLFLF et la DGCCRF Ces demandes d enqu tes comportent toutes les indications sur les r glemen tations nationale et communautaire applicables au moment des contr les la suite de l annulation partielle par le Conseil d tat en 2003 de la circulaire du 20 septembre 2001 relative l application de l article 2 de la loi du 4 aout 1994 une nouvelle instruction destin e aux services d concentr s de la DGCCRF a t labor e pour tenir compte de la d cision du Conseil d tat Cette nouvelle instruction int gre aussi les imp ratifs du droit et de la jurisprudence communautaires en mati re de libre circulation et d emploi des langues en pr cisant notamment aux agents charg s des contr les les conditions d application de la l gislation nationale en mati re d emploi de la langue fran aise au regard des exigences du droit communautaire Cette instruction a t publi e au Bulletin officiel de la concurrence de la consommation et de la r pression des frau
224. s d insertion et de probation s atta chent d velopper une programmation culturelle ax e sur loralit lectures po tiques slam les ateliers d criture et l expression th trale en lien avec les institutions culturelles de proximit et dans le cadre des v nements locaux nationaux tels que Lire en f te Le Printemps des po tes et la Semaine de la langue fran aise 63 64 L action de P Agence nationale de lutte contre l illettrisme l Agence nationale de lutte contre l illettrisme ANLCI a pour vocation d organiser le partenariat au niveau national et territorial dans tous les champs d action que recouvre la lutte contre l illettrisme pr vention ducation formation des adultes monde du travail et de l entreprise insertion action sociale cul ture cette fin l ANLCI s est dot e d s 2003 d un outil structurant le cadre national de r f rence point d ancrage d une politique nationale transversale coh rente et partag e Lors du renouvellement de sa convention constitutive en 2005 le champ d intervention du groupe ment d int r t public ANLCI a t confirm et s est largi autour de trois axes forts mesurer organiser et outiller 1 La mesure de l illettrisme L enqu te nformation et vie quotidienne conduite depuis 2002 par l INSEE a r v l en juin 2006 que 9 de la population adulte g e de 18 65 ans ayant t scolaris e en France est en situation d illet
225. s de France les dispositions l gales garantissant l usage de notre langue dans le monde du travail telles qu elles figurent en particulier dans la loi du 4 aout 1994 sont insuffisamment connues Or leur res pect est de nature favoriser l insertion des salari s dans l entreprise Afin de poursuivre l observation des politiques et des pratiques linguistiques dans le monde du travail il a t d cid d inclure la r dition 2006 de l enqu te Changements organisationnels et informatisa tion COI y un questionnaire sur usage du fran ais et des langues trang res Cette enqu te men e conjointement par le Centre d tudes de l emploi P INSEE et la direction de l animation de la recherche des tudes et des statistiques DARES du minist re charg de l Emploi est un dispositif d enqu tes coupl es entreprises salari s dit en 1997 qui a t renouvel la fin de lan n e 2006 dans une version enrichie du point de vue des th matiques abord es Son champ a t largi 31 32 d une part enqu te couvre les entreprises de 10 salari s et plus ainsi que les salari s employ s par des entreprises de 20 salari s et plus d autre part elle a t tendue la fonction publique d tat et la fonc tion publique hospitali re Au total 7 000 entreprises et 18 000 salari s ont t interrog s Le volet entreprises de l enqu te cherche cerner l organisation strat gique de l
226. s de s interro ger par exemple sur la maitrise de la langue en zone d ducation prioritaire ou encore sur la langue crite et ses sp cificit s selon les domaines Les prochaines rencontres se tiendront au mois de mai 2008 Lanc e en 2002 l occasion de la Semaine de la langue fran aise par le Th tre des Asphod les de Lyon la Caravane des dix mots propose des ateliers artistiques autour de la langue fran aise l inten tion de populations en marge de l offre culturelle habituelle La restitution des ateliers lors d une grande f te populaire ainsi que la r alisation d un film sur le travail des caravaniers en font une op ration conci liant exigence culturelle et intervention sociale Depuis 2005 ce concept rh nalpin a t repris dans divers pays francophones et parfois non francophones par d autres compagnies de th tre ou artistes locaux Afin de pouvoir faire se rencontrer ces quipes souvent loign es g ographiquement les unes des autres et de favoriser les changes interculturels entre francophones les porteurs du projet ont organis un 1 Forum international des caravanes francophones en octobre 2006 Lyon et Bucarest qui a ras sembl une centaine d artistes d animateurs et de personnalit s Le succ s de la manifestation a conduit les organisateurs programmer une nouvelle rencontre en octobre 2008 Lyon avec une dizaine de caravanes europ ennes et Qu bec l occasion de la
227. s nouvellement arriv s en France qu ils soient de nationalit fran aise ou de nationalit trang re en ge de fr quenter l cole l mentaire b n ficient d am nagements de leur scolarit s ils ne maitrisent pas la langue fran aise ou s ils n ont pas o peu t scolaris s ant rieurement Les actions particuli res pr vues pour l accueil et la scolarisation de ces l ves disposent d un cadre l gislatif d fini aux articles 27 et 31 de la loi du 23 avril 2005 et int gr dans le code de l ducation res pectivement aux articles L 321 4 3 alin a et L 332 4 2 alin a L organisation de telles actions continue de s appuyer sur les dispositifs d finis par les circulaires de mars et avril 2002 publi es au BOEN n 10 du 25 avril 2002 Ces textes ont pour finalit de cr er pour les enfants et les adolescents issus de l immigration et non francophones les conditions d une int gration la plus rapide possible dans des classes ordinaires en leur offrant la fois un enseignement intensif de la langue fran aise et une approche immersive du fran ais scolaire Divers dispositifs sont pr vus en fonction de l ge des l ves concern s de leurs effectifs et de leur r partition sur un territoire donn classes d initiation CLIN et cours de rattrapage int gr CRI dans le premier degr classes d accueil CLA et modules d accueil temporaire MAT dans le second degr 78 8 de
228. s outils pilot s par la d l ga tion g n rale l emploi et la formation professionnelle DGEFP gt des dispositifs d intervention cibl s sur la maitrise des savoirs de base programme IRILL et le dis positif APP mis en uvre de mani re concert e au niveau des territoires et s adressant prioritairement aux demandeurs d emploi gt des dispositifs de politique contractuelle EDEC GPEC qui visent anticiper et accompagner l vo lution des emplois et des qualifications et dont la maitrise des savoirs de base gt est souvent un des aspects de contractualisation La DGEFP intervient galement en partenariat avec la direction de la population et des migrations DPM et avec la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF 1 Les actions cibl es le programme IRILL et le dispositif APP Le programme Insertion r insertion lutte contre l illettrisme IRILL se concr tise par un programme d actions d concentr mis en uvre par les DRTEFP portant sur le maintien d une offre permanente de formation couvrant l ensemble du territoire et souvent regroup e sous des labels de type ateliers de for mation de base Le minist re finance par ailleurs des actions permettant le d veloppement d un environ nement favorable l acc s aux formations information et orientation formation des formateurs sensibi lisation des prescripteurs de formation outils et ressourc
229. s pays du continent la fin du mois de septembre 2007 Lusaka Zambie t moigne de cette vitalit du fran ais dans les pays non francophones d Afrique Annexes 118 Agr ment d associations de d fense de la langue fran aise 6 mai 2007 JOURNAL OFFICIEL DE LA R PUBLIQUE FRAN AISE D crets arr t s circulaires TEXTES G N RAUX MINIST RE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION Arr t du 26 mars 2007 portant renouvellement de l agr ment d associations de d fense de la langue fran aise NOR MCCD0700300A Par arr t du garde des sceaux ministre de la Justice et du ministre de la culture et de la communica tion en date du 26 mars 2007 l agr ment accord aux associations dont les noms suivent Association francophone d amiti et de liaison AFAL 19 rue Berg re 75009 Paris Avenir de la langue fran aise ALF 34 bis rue de Picpus 75012 Paris D fense de la langue fran aise DLF 20 rue Henri Barbusse 75005 Paris pour exercer les droits reconnus la partie civile en ce qui concerne les infractions aux dispositions des articles 2 3 4 6 7 et 10 de la loi du 4 ao t 1994 relative l emploi de la langue fran aise est renouvel pour une dur e de trois ans compter du 15 mai 2007 rs e ia T s 11 L agr ment peut tout moment tre suspendu ou retir dans les conditions et selon les modalit s pr 9 vues l article 13 du d cret n 95 240 du 3 mars 1995 pr
230. s recrutement est conditionn la maitrise d une troisi me langue communau taire Cette disposition dont l entr e en vigueur a t effective compter du 1 janvier 2007 est de nature favoriser l apprentissage et l usage du fran ais et les premiers r sultats font apparaitre que la troisi me langue la plus choisie par les fonctionnaires communautaires souhaitant une promotion est le fran ais Dans une premi re phase d application 2007 2009 le niveau d approfondissement exig n assure cepen dant pas la capacit r diger En revanche partir de 2009 l exigence de niveau sera sup rieur et les effets de la r forme devraient tre encore plus sensibles Les actions sp cifiques de la France La France m ne une politique active visant promouvoir la diversit linguistique au sein de l Union europ enne et pr server la place du fran ais La France a ainsi d fendu le plurilinguisme dans le cadre de la r forme de la fonction publique com munautaire une troisi me langue en plus de la langue maternelle et d une premi re langue trang re constituera d sormais l une des conditions de la promotion des futurs fonctionnaires communautaires l issue d une n gociation difficile il a t d cid de fixer que le niveau requis pour la promotion est un niveau de pratique courante niveau B2 du Cadre europ en commun de r f rence du Conseil de l Europe La pr servation de la place de notre lan
231. s trois directions gt l exercice de la pr sidence qui sera l occasion d enrayer la tendance au tout anglais constat e dans les pr sidences pr c dentes et peut tre de renouer l avenir avec un usage plus quilibr des langues gt les formations au fran ais propos es dans le cadre du plan pluriannuel d action qui auront int r t tre renforc es aupr s des fonctionnaires et des diplomates slov nes pr sidence pr c dente et tch ques pr sidence suivante gt le site internet de la pr sidence vitrine de son action aupr s des citoyens europ ens qu il serait opportun de rendre aussi multilingue que possible en y int grant minima les trois langues de travail de la Commission fran ais anglais allemand voire en faisant selon des modalit s d terminer et en fonc tion des contraintes budg taires une place d autres langues en usage dans l Union Des tats g n raux du plurilinguisme Le 26 septembre 2008 sera c l br e en France comme dans un grand nombre d autres pays en Europe la Journ e europ enne des langues Prenant appui sur cette c l bration mais aussi sur l opportu nit que repr sentent l exercice de la pr sidence fran ais de l Union et les initiatives li es Ann e euro p enne du dialogue interculturel la France a d cid d organiser cette date des tats g n raux du pluri linguisme Cette manifestation phare de la pr sidence fran aise
232. s versions de ces textes tablis au sein de la Commission sont plus souvent r dig es en anglais qu en fran ais Le Conseil de l Union europ enne Langues de r daction d origine des documents au Conseil Pr sidences Anglais Fran ais Allemand Autres Textes multi lingues 2003 Gr ce 76 4 3 6 talie 67 22 5 5 2004 rlande 76 5 3 5 Pays Bas 78 1 7 3 2005 Luxembourg 59 6 25 2 5 8 4 5 3 Royaume Uni 71 0 2 4 14 6 2 8 2006 Autriche 71 8 0 2 4 10 9 4 9 Finlande 78 1 8 3 0 9 8 7 4 91 Hormis les pr sidences italienne et luxembourgeoise la proportion des documents r dig s en fran ais n a jamais exc d 20 depuis 2008 Le point le plus bas a t atteint sous la pr sidence finlandaise 8 3 au second semestre 2006 Les sites internet Le Conseil de l Union europ enne La version fran aise du site internet du secr tariat g n ral du Conseil est assez compl te Cependant certains documents d actualit ne sont pas traduits Le Parlement La version fran aise du site internet parait aussi compl te que la version anglaise La Commission europ enne La situation est variable selon les sites Les sites de certains commissaires et de certaines directions g n rales comportent une version fran aise Ce n est pas le cas pour d autres Les services de la Commission ont jusqu pr sent mis en avan
233. sation interdite sur la route Pour l ensemble des secteurs et des produits mentionn s ci dessus le respect des dispositions rela tives l emploi de la langue fran aise a donn lieu 2 021 actions de contr le 51 notifications d informa tion r glementaire 76 rappels de r glementation et 23 proc s verbaux Ce relev d ensemble doit tre nuanc par de fortes disparit s g ographiques selon les secteurs et les produits et ne permet donc aucune g n ralisation au plan national Il r v le n anmoins que les anomalies restent diffuses et concernent encore de nombreux secteurs Les manquements et anomalies mentionn s dans le relev ci dessus ont r guli rement donn lieu au retrait des produits concern s L tablissement de notification d information r glementaire de rappels de r glementation et de proc s verbaux a pris en compte le principe de pr caution et le principe de propor tionnalit en lien direct avec le degr de dangerosit pour la sant et la s curit des consommateurs que comportait le d faut total ou partiel de mentions d utilisation ou de restrictions en fran ais S agissant de la s curit des produits import s plusieurs enqu tes sont signaler Il en est ainsi de la s curit des arbres de No l des tours de lits pour nourrissons des robots m na gers des barbecues charbon de bois de l interdiction de certains colorants azo ques dans les articles textiles et en cuir des martea
234. semaine et 13 heures 45 le weekend entre le 10 et le 20 mars 2007 Un partenariat avec la chaine de radio Europe 1 a ga lement permis de diffuser 20 messages publicitaires pour annoncer la Semaine de la langue fran aise entre le 26 f vrier et le 9 mars ainsi que plusieurs missions consacr es la langue fran aise Une plus grande mobilisation des directions r gionales des affaires culturelles a permis d augmenter le nombre de manifestations dans certaines r gions Rh ne Alpes reste toutefois la r gion la plus dyna mique avec plus de 200 manifestations et plusieurs op rations de tr s grande envergure comme la Caravane des dix mots qui propose des ateliers artistiques autour des mots et du th me retenu pour la Semaine des populations souvent loign es de l acc s la culture En Picardie un programme impor tant associant la SNCF et des com diens a permis de toucher un large public de m me que les concours organis s en Alsace avec le CROUS ou en Champagne Ardenne Parall lement chaque ann e la Semaine de la langue fran aise est c l br e dans plus de 200 capi tales ou grandes villes du monde Sur la base des l ments de bilan fournis par le minist re des Affaires trang res et europ ennes on peut estimer que la Semaine de la langue fran aise troitement associ e la Journ e internationale de la francophonie du 20 mars a donn lieu cette ann e quelque 600 manifes tations vari es autour de la
235. sera organis e conjointement par les minist res de la Culture et de la Communication des Affaires trang res et europ ennes et de l ducation nationale Il s agira tout la fois de dresser un panorama de la r alit du plurilinguisme en Europe de contribuer mieux faire prendre en compte cette r alit par les institutions europ ennes et de sensibiliser les opinions europ ennes l urgence qu il y a pr server et valoriser la diversit linguistique de l Europe qui plus qu un patrimoine constitue un atout conomique social et culturel pour les pays qui la composent 97 98 II Le Conseil de PEurope un quilibre fragile Si l usage du fran ais au sein du Conseil de l Europe CDE est prot g par son statut de langue offi cielle et favoris par l implantation strasbourgeoise de l organisation il n en reste pas moins que lan glais y progresse en particulier dans le travail avec le cabinet du Secr taire g n ral dans les relations ext rieures de l organisation et dans ses programmes conjoints avec la Commission europ enne Statut juridique des langues officielles et de travail Aux termes de l article 12 du statut de Londres 1949 le fran ais est avec l anglais langue officielle de l organisation Pour les s ances pl ni res de l assembl e parlementaire trois langues de travail s ajou tent l allemand le russe et l italien Certaines d l gations parlementaires E
236. sion de la Journ e europ enne des langues le 26 septembre 2 Des publications r nov es Compl mentairement l internet des publications attrayantes sont propos es diff rentes cat go ries de publics Outre les publications r galiennes y comme le pr sent rapport la DGLFLF a relanc l di tion de livrets pr sentant les nouveaux termes publi s au Journal officiel avec une collection intitul e Vocabulaire Vocabulaire de l quipement des transports et du tourisme 2007 Vocabulaire du p trole et du gaz 2007 Vocabulaire de la chimie et des mat riaux 2007 Vocabulaire de l conomie et des finances 2006 Vocabulaire de l audiovisuel et de la communication 2006 Ces livrets sont d abord destin s un public professionnel les sp cialistes de la branche concern e par les listes de termes les agents publics mais aussi les traducteurs et les linguistes Pour le grand public et les m dias un petit fascicule sp cifique et r actualis r guli rement Vous pouvez le dire en fran ais a t cr pour promouvoir des termes offi ciels mais d usage plus courant comme cybercam ra technoloisir cin dom Les collections R f rences et Rencontres gt sont galement destin es un public professionnel Les documents R f rences pr sentent en d tail les grands th mes de la politique linguistique comme Le cadre l gal de l emploi du fran ais La langue fran aise dans le monde ou en
237. spagne Gr ce payent pour assurer une interpr tation simultan e en s ance sans que leurs langues aient un statut particulier au sein de l organisation Divers documents existent dans d autres langues sur le site internet du CDE Les organes de suivi des engagements Comit de pr vention de la Torture CPT Commission europ enne contre le racisme et l in tol rance ECRI etc s efforcent de faire traduire leurs rapports dans la langue du pays objet du suivi Emploi dans les faits des langues officielles et de travail M me si les jeunes diplomates sont g n ralement moins francophones que leurs a n s les d l ga tions ont le plus souvent au moins un bon francophone dans leurs rangs Le principe de parit fran ais anglais est globalement bien respect dans les r unions du Comit des ministres et des groupes de rapporteurs avec une interpr tation simultan e et une mise disposition des documents dans les deux langues officielles Le Secr tariat indique que la proportion des documents r dig s initialement en fran ais est d un tiers noter l existence de documents diffus s uniquement en anglais projets conjoints UE CDE synth ses des bureaux de liaison du CDE rapports et communiqu s du Commissaire aux sroits de l homme depuis l arriv e de M Hammarberg ainsi que de la Commission de Venise Dans les r unions de coordination communautaire o il n y a pas d interpr tation il y a moins de locu
238. spenser du respect de son obligation l gale de les laborer en langue fran aise La proposition de loi pr sent e par le s nateur Philippe Marini pour compl ter la loi du 4 aout 1994 cf l dition 2006 du rapport page 12 et adopt e l unanimit le 10 novembre 2005 par le S nat contient une disposition visant restreindre le champ de l exception pos e par l article 9 Elle est r dig e de la fa on suivante Ces dispositions ne sont applicables ni aux documents des tin s des trangers ni aux documents re us de l tranger destin s des salari s dont l emploi n ces site une parfaite connaissance de la langue trang re utilis e Cette nouvelle r daction introduit un crit re suppl mentaire qui est celui du destinataire 3 La direction g n rale du travail a galement signal un arr t de la Cour de cassation du 6 mars 2007 qui a conclu la r gularit d un entretien pr alable men en anglais d s lors que le salari comme le pr sident du groupe qui conduisait cet entretien pratiquaient couramment cette langue 2 Une forte mobilisation des syndicats Le th me du fran ais dans l entreprise est particuli rement d actualit Le monde du travail peu mobi lis l origine pour la d fense du fran ais d couvre le caract re discriminant que repr sente pour les salari s l usage injustifi de l anglais et leurs repr sentants n h sitent plus se pr valoir des
239. t es telle ou telle infraction Les donn es statistiques disponibles pour 2006 sont les suivantes Contentieux initial En 2006 les services de la DGCCRF ont transmis aux parquets 131 actes de proc dure consta tant des infractions la loi du 4 aout 1994 contre 209 en 2005 Contentieux terminal Le nombre de dossiers clos en 2006 concernant des proc s verbaux transmis les ann es pr c dentes ou en 2006 s est lev 102 117 en 2005 se r partissant comme suit 59 jugements d fini tifs 21 proc s verbaux interm diaires 5 avertissements judiciaires 6 r gularisations 5 classe ments sans suite 5 extinctions de l action publique 1 fait amnisti Statistiques fournies par le minist re de la Justice concernant l ann e 2006 Sur les 33 cours d appel interrog es en m tropole comme dans les DOM la loi ne s applique pas dans les TOM gt 19 n ont enregistr aucune proc dure au titre de la loi du 4 aout 1994 Agen Amiens Bastia Besan on Bourges Caen Dijon Douai Grenoble Limoges Lyon Montpellier Nancy Orl ans Pau Poitiers Rennes Basse Terre Fort de France gt 10 ont enregistr moins de 5 proc dures 1 Aix en Provence Angers Bordeaux Chamb ry Metz Reims et Riom 2 N mes Rouen et Versailles gt 4 ont enregistr 5 proc dures ou plus 5 Saint Denis de la R union Toulouse 7 Colmar et Paris La totalit des proc dures
240. t associatifs habilit s de la protection judiciaire de la jeunesse PJJ suivent envi ron 174 000 jeunes l ge moyen d arr t de leur scolarit apr s des parcours scolaires souvent perturb s se situe entre 15 et 16 ans La plupart d entre eux n ont pas acquis les savoirs fondamentaux de l cole pri maire et ne poss dent qu un maniement incertain de la langue orale et crite La prise en charge ducative de ces jeunes doit donc les aider conqu rir une langue qui porte la pen s e structure le discours entretient les relations sociales et ouvre au patrimoine culturel mais en vitant de redoubler les m thodes ducatives de l cole par le recours des outils culturels scientifiques tech niques et technologiques Les jeunes sont ainsi invit s acqu rir les r gles de la langue travers le plai sir de manier les mots de conqu rir un langage technique de faire partager ses motions au moyen d un crit de retrouver le h ros d un livre Ces actions impliquent des partenaires multiples l chelle nationale ou locale La r criture du pro tocole Culture Justice actuellement en cours permettra d ancrer davantage les actions de la PJJ dans des programmes culturels structur s concernant tous les m dias culturels livre audiovisuel arts vivants arts graphiques nouvelles technologies Par ailleurs le directeur de la PJJ a fait adresser chaque service de la PJJ un exemplaire du livret de pr
241. t de n gociation en fran ais des fonctionnaires en charge des dossiers europ ens dans les capitales des tats de l Union europ enne ainsi que des diplomates et fonctionnaires des repr sentations permanentes Bruxelles Cette action s est compl t e d un partenariat avec les coles nationales d administration les instituts diplomatiques des minist res des Affaires trang res et les hautes coles en tudes europ ennes Au total quelque 11 000 formations cours de fran ais sur 9 mois ont t organis es pour des diplo mates fonctionnaires et journalistes accr dit s ainsi que des sessions sur les questions europ ennes et internationales comprenant galement des s minaires et conf rences d bats Plus de 300 op rations auront t r alis es dans 24 pays de l UE Par ailleurs des stages individuels en immersion pour les Commissaires les membres de leur cabinet et l encadrement sup rieur de la Commission sont organis s au centre Millefeuilles Provence pr s d Avignon Le d tail de ces actions est d crit dans le chapitre intitul L action francophone La f d ration europ enne des institutions linguistiques nationales Les 20 et 21 juin 2002 se sont r unis Bruxelles pour la premi re fois un grand nombre d organismes linguistiques des tats membres de l Union europ enne anim s par la volont de promouvoir la diversit linguistique en Europe et de travailler ensemble pour r aliser cet objec
242. t de radio tout en tant conscient que la nature m me de la communication radiopho nique et t l visuelle impose un style oral et justifie des facilit s que bannira it la langue crite Bien qu il n existe pas de contr le syst matique de la qualit de la langue dans les programmes les services du Conseil effectuent r guli rement des relev s linguistiques qui sont compl t s par le courrier et les courriels de t l spectateurs d auditeurs ou d associations dont le but est de d fendre et de promou voir la langue fran aise Les relev s linguistiques soulignent d une mani re g n rale la qualit de la langue pratiqu e dans les missions d information les magazines et les documentaires toutes soci t s confondues avec cependant des incorrections r currentes absence de liaisons ou liaisons erron es invariabilit des pronoms relatifs compos s impropri t s confusion entre pr s de et pr t mettre jour et mettre au jour emploi de termes anglais qui ont souvent des quivalents en fran ais ou qui comme coach o boos ter remplacent des mots fran ais plus pr cis et font oublier la richesse de notre lexique 2 Les informations regroup es dans cette rubrique ont t communiqu es par le Conseil sup rieur de l audiovisuel CSA qui est charg de l application des dispositions de la loi du 4 aout 1994 dans le domaine de l audiovisuel 33 34 Si les interven
243. t dimanche Il existe aussi des magazines de soci t en mahorais comme gt Mw ndro la marche mensuel de 52 minutes diffus le mercredi 20 h 05 et rediffus le samedi 10 h 30 gt Regards mensuel de 26 minutes diffus le mercredi 20 h 05 et rediffus le samedi 10h30 gt Koula souala djawab chaque question sa r ponse module court de 4 minutes diffus du lundi au vendredi sur la base d un microtrottoir un animateur fait r agir le public sur les pr occupations de tous les jours Diffusion 13 h 10 et rediffus 19 h 10 gt Mamoudzou premi re maternit de France T l Polyn sie gt Api Midi mission de proximit de 50 minutes diffus e 11 h 55 en langue fran aise et en langue tahitienne Un jeu quotidien des reportages et diff rentes chroniques sur la soci t polyn sienne constituent en substance l mis sion gt Mata Ara mission mensuelle d une heure en tahitien diffus e le troisi me mercredi du mois d bat autour d un th me de soci t avec des invit s anim s gt JT quotidien en tahitien T l Wallis et Futuna Toutes les ditions de journaux existent en wallisien gt journal t l vis tout en images dition du soir en wallisien 7a alogo gt journal t l vis local du soir en Wallisien 7a alogo La m t o du soir est diffus e en wallisien bulletin m t orologique complet Par ailleurs a s est pass sur RFO en ru
244. t l arm e au Burundi les minist res des Affaires trang res et du Tourisme en Afrique du Sud l arm e en thiopie les services du Premier ministre en Namibie ou de l immigration Port Harcourt au Nigeria 3 Cons quence de l volution conomique et politique mondiale de nombreux tats africains b n ficient de la hausse du prix des mati res premi res p trole bois minerais mais aussi du d veloppe ment du tourisme La nouvelle strat gie de UE pour l Afrique conjugu e aux efforts des partenaires afri cains rend n cessaire l apprentissage du fran ais langue des changes Cette explosion de la demande de fran ais sur objectifs sp cifiques notamment du fran ais du tou risme se d cline selon les pays En Tanzanie le National College of Tourism qui b n ficie du projet d cole h teli re financ par l AFD est pass de 83 l ves qui apprenaient le fran ais en 2005 160 en 2006 II en va de m me Blantyre avec le Malawi Institute of Tourism mais aussi au Kenya en Zambie Pour r pondre aux d fis de la qualit de l enseignement du et en fran ais dans les syst mes ducatifs nationaux mais aussi hors de ceux ci la coop ration fran aise se doit d tre finement adapt e aux envi ronnements culturels et linguistiques locaux nationaux ou r gionaux aux dynamiques conomiques et politiques qui les sous tendent enfin aux repr sentations associ es notre langue et notre cu
245. t le souci de ne pas courir le risque d isoler la recherche fran aise l ANR a fait porter ses efforts sur une information du public sur sa politique de recherche en langue fran aise un traitement des dossiers qui ne d favorise pas les scientifiques et entreprises d sireux de s ex primer en fran ais 2 Un dispositif incitatif le Fonds Pascal Afin que les sciences continuent de se penser et de s exprimer dans une pluralit de langues dont le fran ais le minist re de la Culture et de la Communication a mis en place depuis un an un fonds de sou tien l interpr tation dans les colloques scientifiques de niveau international Le Fonds Pascal est un dis positif d incitation et d accompagnement destin permettre aux chercheurs de communiquer en langue fran aise le r sultat de leurs travaux Il convient en effet de r affirmer pour tous ceux qui ont fait l effort d apprendre notre langue le droit de s exprimer en fran ais sur notre territoire Le Fonds Pascal a pour objectif de renforcer les conditions d exercice de ce droit Dot de 100 000 euros en 2007 il a contribu la mise en uvre d une interpr tation en langue fran aise dans plusieurs manifestations d envergure telles que le Congr s annuel de m decine g n rale Wonca le 9 Symposium international de l eau ou encore le Forum europ en sur le bruit au travail 3 Une tude ambitieuse l initiative de la d l gation g n rale la langue
246. t leurs difficult s faire face l lar gissement et ses cons quences en mati re de traduction Ils font galement part de leur volont de pou voir proposer une information dans le plus grand nombre de langues officielles de l Union C est en effet pour la Commission un l ment de cr dibilit et de l gitimit En cons quence un effort a t entrepris pour tendre la couverture linguistique des sites des commissaires et des directions g n rales qui com mence porter ses fruits 92 Un aper u de la situation du fran ais dans diff rentes enceintes Dans les travaux du Conseil de PUnion europ enne la situation est fonction du r gime d interpr tation en vigueur Si aucune interpr tation n est assur e l anglais est tr s largement majoritaire Dans les salles de presse de la Commission et du Conseil l anglais est le plus souvent utilis mais les porte paroles r pondent g n ralement en fran ais aux questions pos es en fran ais Au Parlement les traducteurs et interpr tes sont nombreux Une interpr tation vers le fran ais est tou jours assur e lors des s ances pl ni res et des r unions de commissions Les r unions de coordination se d roulent g n ralement en anglais La signal tique des r unions est en anglais Les services de traduc tion ne disposent pas toujours du temps n cessaire pour traduire les amendements d pos s en anglais la Cour de justice des communaut s europ ennes
247. tif La conf rence de Bruxelles a permis d une part de mettre en place une structure permanente de col laboration entre les organismes d autre part de lancer un certain nombre de travaux qui permettront d clairer et d orienter les politiques linguistiques conduites aux niveaux national et europ en Un comit de pilotage a mis en place un projet de statut de la f d ration qui a t adopt lors de las sembl e g n rale de la f d ration Stockholm les 13 et 14 octobre 2003 La f d ration dispose d un site internet www eurfedling org lui permettant de faire connaitre son activit Paris a accueilli les 8 et 9 novembre 2004 la troisi me conf rence annuelle de la f d ration ouverte aux organismes des nouveaux tats membres de l Union Elle a jet les bases d une coop ration euro p enne en mati re de traduction et de terminologie Ont ainsi t pr sent s les r seaux les plus repr sen tatifs de terminologie dans les diff rentes aires linguistiques de l Union europ enne La pr sentation suc cessive des r seaux d Europe du Nord des pays de langue latine et du dispositif institutionnel fran ais a fait apparaitre la fois des approches sp cifiques et une convergence de vues sur la n cessit de renfor cer les moyens d volus la terminologie La quatri me conf rence organis e conjointement par le service de la langue fran aise de la 95 96 Communaut fran aise de Belgique
248. tions d usage avec les r gles d emploi de la langue fran aise afin d viter le retrait automatique des produits du march jusqu la mise en conformit des notices C est le cas des tours de lits pour nourrissons 15 notifications d infor mation r glementaire et 7 rappels de r glementation des barbecues charbon de bois et des gants clas s s quipement de protection individuelle retrait des produits jusqu mise en conformit ainsi que des minimotos 1 proc s verbal 3 rappels de r glementation et 5 notifications d information r glemen taire 2 Les suites contentieuses des contr les Deux enqu tes permettent d tablir un bilan des condamnations p nales prononc es au titre de la loi du 4 aout 1994 gt l enqu te de la DGCCRF qui d nombre tous les dossiers transmis aux parquets par ses services et leurs suites contentieuses gt l enqu te annuelle men e par le minist re de la Justice aupr s de l ensemble des cours d appel Statistiques fournies par la DGCCRF concernant l ann e 2006 Les remont es statistiques des services d concentr s permettent de d nombrer les dossiers conten tieux transmis aux parquets pour une p riode d termin e et selon divers crit res date de constatation date d envoi au parquet date de cl ture du dossier un dossier contentieux peut comporter plusieurs infractions les condamnations portent sur l ensemble d un dossier et ne peuvent tre affec
249. tions de 900 acteurs de terrain le Forum s est ancr dans les territoires au plus pr s des acteurs 2006 2007 dans 24 r gions entre d cembre 2006 et avril 2007 l initiative de l ANLCI plus de 2 500 acteurs de l ducation de la formation de l entreprise de l insertion de la culture interve nants salari s et b n voles ont travaill ensemble et partag les pratiques r ussies Ces acteurs se sont attach s d une mani re tr s pragmatique formaliser des outils et d marches concr tes pour am liorer les comp tences de tous ceux qui conjuguent leurs efforts pour pr venir et lut ter contre l illettrisme aupr s des enfants des jeunes des adultes dans leur vie professionnelle sociale et citoyenne 65 Le fran ais volue 67 68 I L observation des pratiques linguistiques Cr en 1999 au sein de la d l gation g n rale la langue fran aise l observatoire des pratiques lin guistiques a pour objectif de recenser de d velopper et de rendre disponibles les savoirs relatifs la situa tion linguistique en France aux fins de fournir des l ments d information utiles l laboration des poli tiques culturelles ducatives ou sociales Il a galement pour but de faire mieux connaitre un patrimoine linguistique commun constitu par l ensemble des langues et des vari t s linguistiques parl es en France qui concourent la diversit culturelle de notre pays L activit de l obs
250. tions des t l spectateurs au sujet de la langue fran aise dans les m dias audiovisuels visent essentiellement se plaindre de sa mauvaise qualit il serait injuste de passer sous silence les nom breux journalistes et animateurs qui la radio comme la t l vision emploient une langue de qualit et manifestent leur int r t pour ses diff rents aspects voquant l antenne certains points de syntaxe de vocabulaire ou de prononciation et privil giant l emploi de mots fran ais m me lorsque la mode tente d im poser des mots anglo am ricains inutiles D une mani re plus g n rale les m diateurs du service public t l vision et radio prennent en compte les exigences des t l spectateurs et des auditeurs toujours tr s attentifs aux incorrections linguistiques Outre les lettres et les courriels adress s au m diateur des programmes de France T l visions les Forums de t l spectateurs permettent de connaitre les attentes et les critiques du public Le rapport annuel du m diateur des programmes qui commence par un chapitre consacr la langue fran aise relaie aupr s des diff rents responsables des chaines de France T l visions les commentaires les plus justifi s et les plus pertinents Dans le m me esprit Radio France a envoy toutes ses r dactions et aux directeurs de chaine France Inter France Info France Culture France Musique Le Mouv et FIP un Wicroguide afin d attirer l attention des jo
251. tique des autres langues peut d complexer l usage du fran ais Encore faut il faire partager cette conviction par la soci t fran aise et r concilier nos concitoyens avec leur langue en leur faisant prendre conscience de l importance que rev t le fran ais non seulement comme outil de communication et d ouverture au monde mais aussi comme facteur de coh sion sociale expression d une culture et marqueur d une identit librement assum e II s agit galement de leur faire connaitre les ressources qui sont leur disposition pour faire valoir leur droit au fran ais comme par exemple la loi du 4 aout 1994 Longtemps d cri e suite au malentendu engendr par la d cision du Conseil constitutionnel elle est aujourd hui red couverte l occasion de litiges concernant l abandon de l usage du fran ais dans certaines pratiques professionnelles ou encore gr ce au vocabulaire recommand par les commissions de terminologie qui permet de lutter contre les pertes de domaine et de fonctionnalit qui affectent notre langue Cette action d information de sensibilisation de mobilisation de l opinion n est pas un simple appen dice la politique en faveur de la langue fran aise et de la diversit linguistique Elle est une condition essentielle de sa r ussite c est la raison pour laquelle il a sembl opportun d en pr senter les grandes lignes de fa on liminaire I Trois rendez vous majeurs Trois v nements d sormais inscrits
252. trisme soit 3 100 000 personnes Des exploitations plus fines de cette enqu te ont t r alis es et ont produit des r sultats int res sants parfois inattendus Ainsi gt plus de la moiti des personnes en situation d illettrisme ont plus de 45 ans tandis que l illettrisme ne concerne que 4 5 des 18 25 ans gt la moiti des personnes en situation d illettrisme vit dans des zones faiblement peupl es 28 dans les zones rurales 21 dans des villes de moins de 20 000 habitants gt 57 des personnes en situation d illettrisme exercent une activit professionnelle 11 sont au ch mage 14 sont retrait s 10 en formation ou en inactivit 8 sont au foyer gt 74 des personnes en situation d illettrisme utilisaient uniquement le fran ais la maison l ge de 5 ans Cette enqu te nationale a t r gionalis e par l INSEE en partenariat avec l ANLCI et les r sultats lar gement diffus s en Ile de France Martinique Nord Pas de Calais Pays de la Loire Provence Alpes C te d Azur et Aquitaine Des enqu tes sont en cours en Guadeloupe et la R union 2 L organisation de l action Dans le cadre des orientations d finies par le conseil d administration qui r unit minist res orga nismes publics collectivit s entreprises et partenaires sociaux et en prenant appui sur l quipe nationale sur le cadre national de r f rence et sur les valuations de l illettrisme
253. ts d information rapports tudes les d lais peuvent tre longs voire tr s longs avec une qualit en g n ral convenable Interpr tation Comme pour la traduction la politique actuelle consiste recourir aux comp tences ext rieures Il n y a quasiment plus de recrutement d interpr te Cependant lorsque le cas se pr sente il est exig des candidats pour tous les postes linguistiques d avoir pour langue maternelle ou d expression principale une des langues officielles et de poss der une excellente connaissance d une des langues de travail l est en plus fortement souhait que les candidats connaissent au moins une des autres langues officielles de Unesco Pour devenir interpr te il faut avoir acquis une solide formation dans une cole d interpr te de conf rence une exp rience confirm e et une culture g n rale tendue Il n existe pas de section sp cialis e par langue mais une section unique d interpr tation Cette section qui comprenait 11 interpr tes permanents plein temps en 1987 ne compte plus que 2 interpr tes permanents alors qu il faut un minimum de 12 interpr tes pour couvrir une session du Conseil ex cutif ou de la conf rence g n rale Les moyens font galement d faut avec un budget qui se r duit d ann e en ann e et un mat riel de travail v tuste Le recours des interpr tes ext rieurs constitue le fondement de la politique actuelle de l organisa tion Les f
254. ue source des documents traduits en 2006 par la direction g n rale de la traduc tion de la Commission europ enne fait apparaitre de nouveau progr s de l anglais sa part est de 72 et une nouvelle baisse du recours au fran ais dont la part a diminu de moiti en quatre ans 29 en 2002 contre 14 4 en 2006 Langues de r daction d origine des documents la Commission Anglais Fran ais Allemand Autres 1996 45 7 38 5 12 1997 45 40 5 9 1998 48 37 5 10 1999 52 35 5 8 2000 55 33 4 8 2001 57 30 4 9 2002 57 29 5 9 2003 59 28 4 9 2004 62 26 3 9 2005 68 5 16 4 3 8 11 3 2006 72 14 4 3 10 6 Source Commission europ enne direction g n rale de la traduction largissement de 15 25 tats membres le 1 mai 2004 puis 27 le 1 janvier 2007 et le passage cons cutif de 11 21 puis 23 langues officielles de travail se sont traduits par une acc l ration du recours l anglais et d un recul sensible du fran ais sans accroissement notable de l usage des autres langues Lorsque les projets de textes l gislatifs sont transmis par la Commission au Conseil ils le sont dans toutes les langues officielles Par ailleurs d s lors qu un texte est soumis pour adoption au coll ge des commissaires il est syst matiquement disponible dans les trois langues de travail internes de la Commission En revanche les premi re
255. ujets en langue basque sont r guli rement diffus s dans l dition d information locale quotidienne Euskall Herri Pays Basque du lundi au vendredi et dans le Magazine du Pays basque programm le samedi France 3 Aquitaine a diffus environ 10 heures de programmes en langue basque Langue occitane France 3 Aquitaine France 3 Aquitaine a galement diffus environ 4 heures d missions en langue occitane avec le magazine heb domadaire Punt de vista et deux documentaires Noces gasconnes et Carnavales arrivat Langues occitane et catalane France 3 Sud En 2006 France 3 Sud a diffus 16 h 45 d missions en occitan et 11 heures en catalan dans l mission hebdo madaire Viure al pais et dans des ditions d information hebdomadaires en catalan o en occitan Langue occitane proven al France 3 M diterran e 21 h 30 d missions en langue proven ale ont t diffus es en 2006 sur la R gion M diterran e gr ce l dition Vaqui info hebdomadaire programm le dimanche ainsi qu au magazine hebdomadaire Vaqui programm le samedi Langue corse France 3 Corse En 2006 France 3 Corse a diffus 48 heures d missions en langue corse et 119 heures d missions bilingues fran ais corse Quatre programmes r guliers sont enti rement en corse au quotidien les titres du 19 20 18h40 l Ultima Edizione 19h55 un bulletin m t o L mission hebdo
256. ulturesfrance en association avec les ditions Le Robert de douze affiches sur le th me des mots migrateurs qui leur permettait d avoir un point de d part pour les animations pr vues Au total 56 villes grandes ou moyennes dont Paris Lyon Marseille Orl ans Reims ont r pondu l appel le minist re de l ducation nationale par le biais de l Inspection g n rale de la direction g n rale de l enseignement scolaire et de quelques inspections acad miques s est fortement impliqu en organisant un concours Le voyage des mots ouvert aux classes de coll ges et lyc es L objectif affich tait de s appuyer sur le principe des dix mots fil conducteur de la Semaine de la langue fran aise et de faire appel des innovations p dagogiques pour d velopper le lexique des l ves Pr s d une centaine de classes ont particip au concours avec des projets souvent originaux et de grande qualit La remise des prix s est d roul e pendant la Semaine de la langue fran aise l Institut de France en pr sence du Secr taire perp tuel de l Acad mie fran aise H l ne Carr re d Encausse du d l gu g n ral la langue fran aise et aux langues de France et du directeur g n ral de l enseigne ment scolaire gr ce un partenariat avec France t l visions des programmes courts sur le th me des mots migra teurs ont t diffus s sur France 2 des heures de grande coute 19 heures en
257. ur 76 en anglais En revanche dans le domaine des sciences humaines et sociales les publications se font encore majoritairement en fran ais Ainsi en ce qui concerne l IRD sur 35 000 documents en texte int gral de la base de l IRD Horizon Pleins Textes 75 sont en langue fran aise Les divers portails de revues des sciences humaines et sociales assurent aussi largement la visibilit des revues en langue fran aise gt 120 revues provenant de 26 diteurs toutes en fran ais dans Cairn portail internet mis en place par plusieurs maisons d dition gt Revues org du Centre pour l dition lectronique ouverte CLEO comporte 69 revues et cahiers int gralement ou majoritairement en fran ais sur 77 titres gt 23 revues en langue fran aise figurent sur le portail PERSEE Traitements documentaire et linguistique La production le traitement et la diffusion de l information scientifique et technique n cessitent l uti lisation de plus en plus massive des technologies de l information num risation des fonds existants pro duction directe sous forme lectronique des r sultats de la recherche indexation des documents num riques ainsi produits mise disposition du public scientifique des r sultats de la recherche gr ce des logiciels de traitement avanc de l information Le minist re charg de la Recherche ainsi que les centres de documentation des organismes de recherche ont une politique active dans ces
258. ur du fran ais comme langue scientifique a consist dans le soutien au d veloppement des technologies de traitement de la langue En 2006 s est achev le programme Technolangue qui a galement b n fici de l appui des minist res char g s de l Industrie et de la Culture Ce programme avait pour objectif la cr ation de ressources linguistiques notamment dans le domaine scientifique l valuation des logiciels de traitement automatique de la langue la normalisation et la cr ation d un portail sp cialis www technolangue net Le d tail de ce programme est pr sent dans le chapitre intitul le fran ais volue Communication interne et externe des organismes de recherche La communication interne et externe des organismes passe de plus en plus par les sites internet ins titutionnels Ceux ci sont en g n ral int gralement en fran ais et les informations principales sont tra duites dans diff rentes langues au moins en anglais et parfois dans d autres langues telles que l espagnol titre d exemple le Centre national de la recherche scientifique CNRS le Centre national du machinisme agricole du g nie rural des eaux et for ts CEMAGREF et le Centre national d tudes spatiales CNES proposent un site bilingue fran ais et anglais alors que l Institut de recherche pour le d veloppement IRD propose un site en quatre langues fran ais anglais espagnol et portugais Le site internet de l ANR est presque exclusi
259. urnalistes sur les difficult s que pose souvent la langue fran aise dans l exercice de leur m tier Cet ouvrage r alis par des professionnels de l antenne est con u comme une boite outils permettant de r pondre le mieux possible aux exigences de la parole radiophonique et lattente des audi teurs d une radio de service public Il sera actualis chaque ann e Les chaines priv es hertziennes quant elles ont conform ment leur convention un conseiller pour la langue fran aise Dans certaines soci t s le conseiller fournit la chaine une assistance linguistique en contr lant posteriori des missions programm es Il fait part de ses remarques et met des recomman dations la direction g n rale mais n a pas d autorit pour intervenir aupr s des professionnels de lan tenne Dans d autres soci t s l action du conseiller porte essentiellement sur les missions pr enregistr es mais il peut intervenir par voie hi rarchique ou directement aupr s des journalistes et animateurs interve nant l antenne Dans tous les cas les rapports et recommandations des conseillers des chaines hertziennes priv es ne sont rendus publics ni transmis au Conseil l en est de m me des lettres et courriels adress s aux m diateurs des soci t s nationales m me s il arrive que le CSA soit rendu destinataire de certaines copies de lettres En ce qui concerne la diffusion des listes de termes publi s
260. urs en cr ole un animateur ouvre l antenne aux auditeurs afin de parler des us et cou tumes des ain s En une heure le temps pass devient pr sent Radio Guadeloupe On pourrait r sumer les relations entre le cr ole et Radio Guadeloupe au titre donn aux modules qu elle diffuse afin de promouvoir la langue la fa on d tre ou encore la cuisine cr ole K yol an tout soss les cr oles toutes les sauces Le cr ole est omnipr sent sur l antenne en plus des chroniques qui existent sp cifiquement comme gt Sa ki tan nou sur tout ce qui touche au patrimoine de la Guadeloupe gt Ti Koz interview en cr ole R guli rement les auditeurs sont amen s s exprimer en langue cr ole passant ainsi du fran ais au cr ole Toutes les missions sont concern es En termes d information les journaux parl s se succ dent un rythme rapide pendant la tranche matinale de 5h 9h L actualit locale et r gionale est largement expos e en fran ais et en cr ole La journ e internationale du cr ole le 28 octobre est aussi c l br e sur l antenne de Radio Guadeloupe et donne l occasion d tre au contact avec les autres cr oles Par ailleurs dans le cadre de la semaine du cr ole du 21 au 28 octobre Radio Guadeloupe a diffus depuis ses studios La dict e cr ole lue dans l ensemble des m diath ques et biblioth ques de Guadeloupe Radio Guyane Les antennes de Radio Guyane sont g
261. ursuivre Quant aux diff rentes campagnes d valuation elles ont beaucoup contribu dynamiser les innovations technologiques dans le domaine en proposant notam ment un cadre de r f rence L conomie du secteur en Europe la demande de la direction de la strat gie du minist re d l gu la Recherche et aux nouvelles Technologies l tude de march publi e en 2004 Technologies de la langue en Europe march et ten dances y a t actualis e ce qui permet de comparer les r sultats et d analyser les volutions du sec teur Cette tude fait apparaitre que le march europ en des technologies de la langue se caract rise toujours comme un march de niche gt sur lequel interviennent de nombreux acteurs et qu il est domin par les 5 principaux segments que sont les moteurs de recherche intelligents la gestion de contenu les applications vocales et multimodales la formation en ligne et la traduction automatique Si l offre en Europe est encore largement domin e par le traitement de texte 70 contre 80 en 2003 la part du traitement de la voix s est accrue pour atteindre 30 Le Royaume Uni est toujours en t te du secteur en Europe avec 18 des parts de march suivi par la France 16 et l Allemagne 13 Dans l Europe des 25 ces 3 pays repr sentent 47 du march europ en Enfin la tendance est au redressement du march qui avait r gress apr s l clatement de la bulle internet de
262. usieurs disciplines non linguistiques DNL Les l ves de ces sections tudient par ailleurs aussi une troisi me voire une quatri me langue vivante Ces sections sont donc des lieux de formation d l ves plurilingues Selon les pays les tablissements proposent une ou plusieurs DNL en fran ais dans le cadre du cur sus bilingue francophone physique chimie histoire g ographie math matiques biologie et parfois aussi conomie musique etc Les objectifs les programmes et contenus sont d finis par les autorit s duca tives locales les professeurs sont nationaux En Europe ces dispositifs existent plusieurs niveaux primaire et secondaire Dans certains pays les sections bilingues francophones se d veloppent galement dans l enseignement professionnel Le soutien ces sections est l une des priorit s de la politique de coop ration linguistique et duca tive du minist re des Affaires trang res et europ ennes en Europe Il consiste en gt une offre documentaire gt une contribution la formation initiale et continue des enseignants gt la mise disposition de lecteurs natifs ou de conseillers p dagogiques gt le soutien l laboration de mat riel p dagogique gt l identification de partenaires fran ais pour des changes scolaires gt l organisation de colloques internationaux et s minaires r gionaux sur le th me de l enseignement bi plurilingue francophone Les s
263. ux internautes de signaler de nouveaux concepts n cessitant la cr ation de nouveaux termes par les commissions de terminologie Par ailleurs la Semaine de la langue fran aise drainant un public important un soin tout particulier est apport la conception du site internet v nementiel correspondant qui permet non seulement de consul ter le programme de la manifestation mais galement de trouver des contenus informatifs ludiques et interactifs Plusieurs sites non institutionnels s int ressent au fran ais et au plurilinguisme Quelques uns parce qu ils compl tent utilement l action du Gouvernement b n ficient d un soutien de sa part Ainsi le site internet de l Observatoire europ en du plurilinguisme http plurilinguisme europe avenir com pr sente l actualit du plurilinguisme en France et en Europe Le site Linguo responsable Www linguo responsable org s est donn pour mission de faire la promotion des sites publics et priv s qui sont atta ch s la qualit de l expression dans leurs langues et qui contribuent la diversit culturelle et linguis tique en proposant des traductions de leur contenu Depuis 2006 Linguo responsable attribue galement un Cybertroph e qui r compense l acteur du march fran ais s tant distingu par la qualit du fran ais et la diversit des langues sur l internet Le premier laur at recevoir cette distinction tait la SNCF et la remise du prix 2007 doit se faire l occa
264. ux piqueurs pesant moins de 5 kg des gants class s quipement de pro tection individuelle et des minimotos pour lesquels les contr les ont port sur les conditions de commer cialisation au stade de la premi re mise sur le march ou de la distribution sur la conformit aux textes europ ens et nationaux en mati re de s curit notamment s curit lectrique et compatibilit lectroma 25 26 gn tique sur l information g n rale du consommateur sur les r gles d utilisation de pr caution d emploi et les risques encourus en termes de pr sence de lisibilit et de pertinence ainsi que sur la r daction et la traduction des notices Ces contr les ont montr que les secteurs des robots m nagers et des petits marteaux piqueurs d li vrent des produits en conformit avec les obligations l gales d emploi de la langue fran aise modes d em ploi et certificats de conformit D autres secteurs sont en nette am lioration C est le cas des arbres de No l o les r gles d informa tion sur les pr cautions d emploi sont d sormais bien int gr es par les professionnels et r guli rement tra duites en fran ais Seules deux notifications d information r glementaire et trois rappels de r glementa tion ont t adress s Certains secteurs dont les professionnels connaissent mal la r glementation applicable doivent encore progresser dans la mise en conformit des notices d emploi et des pr cau
265. vants du r glement int rieur de la conf rence g n rale Article 51 Langues du pays o si ge la conf rence g n rale Quand la conf rence g n rale a lieu dans un pays o la langue de travail n est pas une langue de la conf rence g n rale le Conseil ex cutif est autoris prendre des dispositions sp ciales touchant l emploi pendant la conf rence de la langue du pays int ress Article 52 Interpr tation d autres langues Les d l gu s sont libres de prendre la parole dans toute autre langue que l une des langues de tra vail mais ils doivent assurer l interpr tation de leur intervention dans l une des langues de travail leur choix le secr tariat assure l interpr tation dans les autres langues de travail Article 53 Emploi des langues de travail Tous les documents de travail exception du journal de la conf rence g n rale sont publi s dans les langues de travail Les comptes rendus in extenso des s ances pl ni res sont publi s sous forme provisoire dans une dition unique o chaque intervention est reproduite dans la langue de travail employ e par l orateur ils sont publi s sous forme d finitive dans une dition unique o les interven tions sont reproduites dans les langues de travail employ es par les orateurs et suivies si elles ont t faites en d autres langues de travail que l anglais ou le fran ais de traductions effectu es alternative ment d une s ance l
266. veau A1 107 le niveau A2 et 15 le niveau B1 4 L accueil et la formation des jeunes trangers de plus de 16 ans nouvellement arriv s en France Les jeunes primo arrivants de plus de 16 ans sont pris en charge depuis plus de 10 ans par les ser vices d partementaux de l ducation nationale diversement selon les territoires Les platesformes de l Agence nationale pour l accueil des trangers et des migrations ANAEM adres sent les jeunes concern s aux services d partementaux de l ducation nationale afin qu ils identifient des correspondants qui doivent accueillir ces jeunes Ces correspondants locaux organisent une phase d orientation qui selon le profil du jeune d bouche sur une des possibilit s suivantes gt l entr e dans un cursus scolaire normal en coll ge ou en lyc e dans la voie g n rale technologique ou professionnelle avec ou sans soutien linguistique adapt gt l entr e dans un cursus scolaire adapt par exemple temps partiel compl t par des modules de consolidation des connaissances au titre de la mission g n rale d insertion MGI gt une action sp cifique de la MGI qui comporte une consolidation des connaissances de base un accompagnement l orientation et une d couverte des environnements professionnels notamment par des stages en entreprise l issue de ces actions sp cifiques 70 des jeunes poursuivent des tudes par voie scolaire 5 5 en apprentissage
267. vement en fran ais Certaines plaquettes de communication sont traduites en anglais Les rapports d activit sont galement souvent tablis en deux langues fran ais et anglais L IRD ta blit son rapport d activit en trois langues 8 000 exemplaires en fran ais en 2006 5 000 exemplaires en anglais et 3 000 en espagnol Les documents institutionnels d pliants sont propos s en fran ais anglais espagnol et portugais Le journal de l IRD Sciences au Sud est r dig en fran ais avec un encart synth tique en anglais en espagnol et en portugais Revues et publications scientifiques des organismes En ce qui concerne les revues et les publications produites et soutenues financi rement par les orga nismes de recherche la situation est galement variable Trois cas se pr sentent certaines revues sont int gralement publi es en fran ais d autres admettent des articles en anglais avec r sum en fran ais et d autres enfin ne sont publi es qu en anglais avec r sum en fran ais Par exemple l IRD soutient cinq revues relevant de la premi re cat gorie une revue relevant de la deuxi me et une revue relevant de la troisi me En mati re ditoriale l IRD a publi 15 ouvrages en 2006 dont 11 en fran ais 3 bilingues fran ais anglais et un en anglais avec r sum en fran ais Dans les pays o il est implant l IRD dite des ouvrages sous la forme d dition d l gu e en espagnol et en portu gais pour l Am

Rapport au parlement sur l`emploi de la langue française

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