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1. 2 craie par maitre 1 boites couleur 6 crayons bille bleus Crayons bille par maitre 3 tille rouges 2 rames papier premiere frappe A Mat riel bureau Livres de pr paration du Maitre 7 jeux complets de livres au programme pour les coles anglophones 1 jeu par ann e d tude 6 jeux complets de livres au programme pour les coles francophones 1 jeu par ann e d tu e Dar des Imprim s d emplois de Imprim s de tableaux EE sed Imprim s de tableaux fr quentation ACTIONS GENERALES DE PROMOTION DE L ED UCATION Co t de l op ration pour le tr sor public 5 milliards de FCFA Soit 1 900 000 000 f minimum 3 000 000 000 pour le fonctionnement des coles Les cr dits sont remis en liquide aux chefs d tablissements par les Insp ctcurs d Arrondissement Publication d un nouvcau statut particulier pour les personnels de l Education Nationale pour la confection des paquets Am nagement quipement et autres des coles primaires tee Meme 600 000 000 stratives au niveau partemental et des arrondissements 800 000 000 Am nagement et quipement ESG 2 350 000 000 Les Ecoles Normales d Instituteurs EG 800 0000 000 Les Ecoles Normales d Instituteurs 550 000 000 R habilitation des difices endommag s 400 000 000 1700 d ent
2. Pr fecture de TIBATI Bureau de la R glementation Arr t pr fectoral N 089 Ap H48 BRP et du personnel portant sur le recrutement de cinquante 51 Instituteurs Vacataires de l Enseignement G n ral et de l Enseignement Technique pour le compte de l ann e scolaire 1998 1999 dans le d partement du Djerem L administrateur civil Pr fet du d partement du Djerem Vu la constitution Vu le d cret n 72 349 du 24 juillet 1972 portant organisation administrative de la R publique du Cameroun et ses textes modificatifs subs quents Vu le d cret n 95 041 du 07 mars 1995 portant organisation du Minist re de l ducation Nationale Vu le d cret 78 485 du 09 novembre 1978 fixant les attributions des chefs de circonscriptions administratives et des organismes et personnels charg s de les assister dans l exercice de leurs fonctions modifi par le d cret 79 024 du 18 janvier 1979 Vu le d cret n 98 166 du 26 Ao t 1998 nommant Monsieur ABANDA JEAN BIENVENU pr fet du d partement du DJEREM Vu l instruction minist rielle n 041 A 43 MINEDUC SG DRH du 09 ao t 1996 portant sur le recrutement des instituteurs vacataires et mode de r mun ration et du message fax n A 181 MINEDUC SG DRFP du 27 novembre 1998 sur la gestion des instituteurs vacataires Vu les demandes de recrutement des int ress s Vu les n cessit s de service Arr te Article 1 Les jeunes gens dont les noms suivent titulaires d
3. SG PR ATCR 6 MINEDUC CAB GOUV Pour large diffusion PREFETS DPEN DDEN DR ROBERT MBELLA MBAPPE Archives chrono 46 PROPOSITION DE RECRUTEMENT DANS LES ANN E SCOLAIRE 1997 1998 PROPOSITION DE PROVINCES ETABLISSEMENTS RECRUTEMENT BEPC PROB BACC ADAMAOUA Akonolinga Bafia Ngoumou Yaound Abong mbang 90 ST Bertoua 105 E Kael Maroua EXTREME NORD Ya goua Douala LITTORAL Ed a Pitoa NORD OUEST Bamenda Name Bafoussam Foumban Ebolowa Sangm lima Buea Mamfe TOTAL 3 500 47 REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON PAIX TRAVAIL PATRIE PEACE WORK FATHERLAND MINIST RE MINISTRY DE L DUCATION NATIONALE OF NATIONAL EDUCATION A 181 MINEDUC SG DRFP Yaound le 27 Novembre 1998 Le Ministre d tat Charg de l ducation Nationale The Minister of State in charge of National Education R f Ref Objet Gestion des Instituteurs a Monsieur le D l gu Provincial de Subject Vacataires l ducation Nationale pour le Nord Ouest BAMENDA HONNEUR VOUS COMMUNIQUER CI DESSOUS EFFECIFS DES INSTITUTEURS VACATAIRES A FAIRE RECRUTER PAR D L GU D PARTEMENTAL DUCATION NATIONALE AU TITRE DE L EXERCICE 1998 1999 STOP SALAIRE MENSUEL INT RESS S FIX A 60 000 F CFA BRUTS STOP GESTION DES CONTRATS DES DIFF RENTS CONTINGENTS SE FERA SUIVANT PRESCRIPTIONS SUIVANTES 1 CONTINGENT RECRUT EN 1996 1997 CONTRATS A REN
4. Visa du pr fet MBOUDA LE 30 D CEMBRE 1998 LE D L GU D PARTEMENTAL DE L DUCATION NATIONALE POUR LES BAMBOUTOS 6 6 NDONGO NDONGO TEINGNI DETIO JEAN Interview du Ministre d tat charg de l ducation 55 Nationale M Charles ETOUNDI Education 2000 Monsieur le Ministre d Etat nous ne saurions achever cet entretien sans voquer la situation on ne peut plus pr caire voire mis rable des enseignants vacataires qui ce jour continuent d accumuler des mois d arri r s de salaire et ne savent m me pas o le vent des pr visions gouvernementales les emm nera Qu avez vous de particulier leur dire Charles Etoundi Comme leur le dit ils sont dans une situation pr caire Leur recrutement le sp cifie ils sont recrut s pour dix mois par an et pour une p riode de 2 ans renouvelable Cela dit cette situation est devenue pr occupante parce qu ils sont devenus majoritaires dans notre syst me avec tout ce que cela comporte d instabilit Comme nous le disons aux bailleurs de fonds qui nous mettent sous ajustement structurel nous ne devons pas nous cacher la figure En fait l argent que nous payons ces vacataires m me si ce n est pas sur les salaires qu on le pr l ve c est une augmentation d guis e de la masse salariale Et cause de la non titularisation de ces jeunes nous risquons d avoir des probl mes sociaux Autant les int grer purement et simplement H las c est des choses
5. s occuper des probl mes de discipline Par contre lorsque les enfants sont formellement sollicit s pour travailler en groupes restreints la production est abondante et riche s agit pour les enfants de r fl chir sur le th me qui leur est soumis de s enrichir mutuellement en se partageant les id es en demandant l un d eux d animer les d bats meneur du groupe qui peut d ailleurs tre choisi par ses pairs tandis que l autre consigne les id es maitresses de leur cogitation commune sur du papier sur une ardoise ou sur tout autre support Il s agit de les initier assumer des responsabilit s dans le groupe la prise des notes et leur pr sentation devant le groupe classe Premi re tape Le maitre invite ses l ves se mettre en sous groupes Les l ves peuvent se regrouper par proximit par hasard suivant les disciplines avec l aide du maitre qui connaissant mieux que quiconque ses l ves peut les aider s installer Deuxi me tape L enseignant soumet alors la classe enti re le travail faire en donnant des consignes pr cises afin d viter des pertes de temps et des d rapages Il pr cise la dur e de la t che r aliser Pour que l ordre puisse r gner dans les quipes et pour que tout le monde participe et apporte sa contribution au r sultat attendu il 12 peut aider les l ves choisir un responsable un rapporteur un gardien du temps 1 possible Ces responsables
6. MOHAMADOU YOUKOUD vers 1971 TIBATI DJEREM EP TOGO 13 17 GLADYS VALUMA 05 05 69 A BUEA MEZAM EP BILINGUE FOGABO TIBATI 19 EMANI JEANINE 18 01 68 A NKONGSAMBA MONGO EP MALARBA TIBATI 19 SALATOU n vers 1970 VERS 1970 MBIDIRA DJEREM EP DJOMBE 20 TONLEU EDOUARD 22 03 FOTO MENOUA EP DABER II TIBATI BONINGTING MENGACK ALI MELEM 16 03 76 TIBATI DJEREM EP NGATT 24 NUBIGA GREGORY 10 06 69 Bali MEZAM EP BILINGUE DOHN TIBATI HAMADIKO DANIEL 05 03 72 TIBATI DJEREM EP MENGACK 26 TOUGUE BENOIT 12 03 67 Yaound EP GONGON TOUA KOATA 20 08 70 MINIM EP MINIM 29 MINIM 30 MODI OUMAROU Vers 1968 Makandaou DJEREM EP MEIDJAM 1 PAGORE n vers 1970 vers 1970 MAZAN KAELE MAYO KANI EP PANGAR 2 ABBO n le 30 12 1978 01 12 78 A DANFILI DJEREM EP DANFILI 3 TCHOUASSI AGRIPPINE 29 11 69 A MIFI EP NGAOUNDAL 34 NGRANG JONAS 05 01 74 A FOUY MBAM et KIM EP GR I NGA OUNDAL 35 ABBA YELEM C A 01 12 72 BATOUK MBERE EP GRII NGA OUNDAL NGI HERICKSON 11 11 69 A MBOT NDONGA EP BILINGUE SAMARI MANTUM KIVO MUNJI MARGARET 20 12 65 NGARUM MEZAM EP BILINGUE GOANE ALAIN 07 08 71 MANENGOLE MOUNGO EP DJOUNDE gt s T Q gt 5 3 D 52 enr GOTTO n e 10016 n le 10 01 68 GONGO 41 YAYA ALBERT 11 07 71 NGAOUBELA EP DANFILI BEDA EDGAR BERTRAND 02 05 73 BERTOUA LOM et DJEREM EP NDAL GARE 43 BOLINGO FELIX 13 0
7. ils f tent le onze f vrier Objectifs Activit s du ma tre organisatio Activit s des l ves sp cifiques de la classe R vision Demande d crire selon le proc d Les l ves crivent sur les des acquis Lamartini re ardoises vu mi Les moniteurs pr sentent Demande aux moniteurs de pr senter leur sous groupd leur travail travail et le corrige Les moniteurs corrigent le Demande aux moniteurs de contr ler le travail des camarades travail des membres de leur groupe Faire Pr sente l activit exprimer les Aujourd hui nous allons voir de nouvelles Les l ves coutent l ves images et un nouveau son nous allons partir des beaucoup parler et lire images et Pr sente les images les faire lire Nomme les personnages Pr sente les tiquettes fofana fid le Accroche les tiquettes sur la ficelle Les l ves observent Demande aux moniteurs de lire les tiquettes Les moniteurs lisent groupe Questionnement classe C est la f te du 11 f vrier Comment fofana est il habill et fid le Les l ves coutent observent O vont ils et r pondent fofana et fid le vont la f te Que fais tu lorsque tu te rends ce genre de je d file f te Que vont faire fofana et fid le en tenue la f te ils d filent Comment appelle t on le groupe qui joue la musique le jour du d fil la fanfare La f te de la jeunesse c est quel jour le
8. publiques et etannexes priv es Adamaoua 5 15 3 1 274 313 656 381 937 34 129 22 688 56 817 Centre 10 67 7 2 1241 1568 8 881 1710 10 591 197 604 186 082 385 666 Est 4 31 2 457 505 1 570 548 2 118 49 292 39 038 88 330 Extr me Nord 6 44 5 1 885 914 1 421 839 2 260 102 409 47 204 149 613 Littoral 4 28 3 547 989 7 097 695 7 792 151 144 147 839 298 983 Nord 4 18 2 448 471 1218 497 1715 63 320 32 578 95 898 Ouest 8 37 3 1 920 1 273 6 234 1017 7251 175 341 169 041 344 382 Sud 4 22 3 594 666 2 344 769 3 113 51 728 48 294 100 022 Total francophone 45 262 28 5 5 366 6 699 29 421 6 456 35 877 824 967 694 744 1619711 Nord Ouest 7 31 3 1 608 1 030 4 422 785 5 207 122 093 113 026 235 119 Sud Ouest 6 22 5 1 454 612 2 940 744 3 684 85 512 80 844 166 356 Total anglo 13 53 8 2 1 062 1 642 7362 1529 8 891 207 605 193 870 401 475 Total Cameroun 58 315 36 7 6 428 8 341 36 783 7 985 44 768 1 032 572 888 614 1 921 186 Par d cret du Premier Ministre N 99 730 PM du 20 septembre 1999 07 nouvelles Ecoles Normales d Instituteurs de l Enseignement G n ral ENIEG ont t cr es portant le nombre de ces coles 43 au lieu de 36 comme l indique le tableau ci dessus Le nombre entre parenth ses repr sente le nombre de nouvelles Ecoles cr es 12 0 5 99 Dossier suivi par Claude Martin 50 Province de l Adamaoua R publique du Cameroun aw Paix Travail Patrie D partement du DIEREM
9. commentent Ecrivent dans leur cahier les r ponses Province du Nord PRATIQUE P DAGOGIQUE LECON COLLECTIVE LECTURE AU C P COLE DE DJAMBOUTOU II Cette lecon collective a t pr sent e dans le cadre des cellules p dagogiques r unissant les directeurs et les enseignants des sept coles du secteur L observation de cette s quence avait lieu dans la classe de de Mme Institutrice DJAMBOUTOU II La pr paration en t faite au Centre de Ressources de GAROUA avec l quipe provinciale les institutrices de CP de l cole de r f rence le suivi de cette pr paration mis en oeuvre par Mme directrice de l cole FICHE DE PR PARATION 1 IDENTIFICATION FICHE 1 cole DIAMBOUTOU II Date Effectif 90 l ves 31 Classe Dur e 30 minutes Discipline Lecture Organisation de la classe Groupe classe et 11 sous groupes 2 Objectif d apprentissage D couverte du son f dans des mots contenus dans un texte 3 Moyens Technique employ e Le monitorat Documents utilis s Livre unique de Fran ais Collection le Flamboyant p 119 Champion en fran ais P 30 Supports tiquettes une ficelle des dessins illustrant deux enfants en tenue de f te faits par des l ves du niveau 4 D roulement de la le on Texte d tude fofana et fid le vont la f te ils d filent devant la fanfare
10. en deux sous syst mes le sous syst me francophone pour 8 provinces le sous syst me anglophone pour deux provinces Tableau 1 Dur e des tudes et dipl mes de chaque fin de cycle Cycle maternel dur e 2 ans Sous Cycle primaire Cycle secondaire Cycle sup rieur syst me Dipl mes requis Baccalaur at et GCE AL des des tudes des tudes tudes Franco 6 CEPE ler cycle BEPC ler cycle 2 ans Probatoire an Doctorat 1 2 3 ans E fan BI Be 5 ans GCE O L 3 ans Bachelor degree L8 27 za al phone 2 ans GCE A L lan Enseignement Doctorat post primaire 2 ans L enseignement normal dure 1 an Baccalaur at deux ans Probatoire trois ans BEPC CAPIEMP Cf page 15 L enseignement sup rieur accueille les tudiants issus des deux sous syst mes Le Cameroun est un pays bilingue Les langues de scolarisation sont le frangais et l anglais Le pr scolaire accueille les enfants de 04 5 ans et dure 2 ans l issue desquels les enfants sont admis soit au cours pr paratoire sp cial pour les plus brillants soit la section d initiation au langage SIL pour les autres L enseignement primaire compte 8 341 coles primaires dont 6 428 publiques r parties sur l ensemble du territoire Le secteur priv joue un r le tr s appr ciable dans l ducation des jeunes camerounais Tableau 2 L volution des effectifs dans l enseignement primaire des ma tres pour
11. fort taux de scolarisation La survenue de la crise conomique doubl e du vent de lib ralisation politique des ann es 90 et toutes les cons quences qui en ont r sult comme les d sordres sociaux ont eu pour effet pervers l accentuation de cette crise conomique D s lors le pays devait se serrer la ceinture et peu s en est fallu qu il faillit aux missions r galiennes d volues tout tat comme la s curit des citoyens l acc s l ducation aux soins de sant primaires etc C est dans ce contexte qu il a t observ un ralentissement quasi asphyxiant du fonctionnement des services de l appareil tatique Nous citerons titre illustratif le non payement des salaires des fonctionnaires pendant deux mois successivement octobre et novembre 1993 la baisse drastique des salaires des fonctionnaires le cumul des arri r s de payement de la dette ext rieure de l tat vis vis des bailleurs de fonds comme des op rateurs conomiques internes le gel des recrutements dans la fonction publique le licenciement des personnels de l tat le gel des formations et la fermeture de fait de presque toutes les structures de formation des personnels techniques dont a besoin l Etat C est dans cette derni re cat gorie que se situent les coles Normales d Instituteurs charg es de former les enseignants destin s l enseignement de base au Cameroun 2 Fermeture des coles Normales d Instituteurs la suite de l accentuatio
12. les d c s etc ont accentu la p nurie en personnel enseignant dans nos coles C est ce qui a conduit la recherche d une voie contourn e celle de la formation et de l utilisation des instituteurs vacataires III DESCRIPTION DE L TUDE A La p dagogie des grands groupes Dans la contribution du Cameroun la 46e CONF RENCE des Ministres de l ducation des Pays ayant le Francais en partage le Ministre Camerounais de l ducation d clarait Pour l avenir dans la relance des formations initiale et continue des enseignants devrait intervenir la promotion de la p dagogie des grands groupes 2 C est pour r pondre ce v u et celui exprim au cours des tats G n raux de l ducation que des efforts particuliers ont t fournis pour vulgariser cette p dagogie qui vient en fait enrichir les connaissances g n rales de nos enseignants en p dagogie g n rale En effet dans le rapport g n ral de ces assises sur l ducation au Cameroun nous notons Devant la d saffection des l ves aujourd hui manifest e l endroit de l cole devant l importance accrue en nombre du groupe classe les enseignants devront faire usage de m thodes d enseignement attrayantes actives et participatives centr es sur l l ve et destin es en faire un demandeur de savoirs un constructeur de savoirs un strat ge dans le domaine du savoir capable avec ou sans le maitre de r soudre les probl mes qui se posent lui
13. p dagogique et la discipline dans les grands groupes cas des coles publiques francophones de l arrondissement de YAOUND I M moire de DIPEN II 1998 98 pages 3 MENDOME JAM Marthe La probl matique de l valuation dans les grands groupes Cas de la r daction au Ier cycle de l enseignement secondaire g n ral M moire de Dipl me de professeur d Enseignement secondaire IIe grade DPES II 1990 128 pages 4 NYASSI David Une maladie du syst me ducatif camerounais les classes effectifs pl thoriques dans les villes Cas des coles primaires publiques de la ville de YAOUND M moire de DIPEN IL Yaound ENS 1992 80 pages 5 ONANINA A La probl matique de l enseignement du frangais dans les grands groupes cas de la lecture appliqu e dans une classe de 4e M moire de DIPES IL Yaound ENS 1991 96 pages 6 OWONA ALIMA KISITO Marie L impact des effectifs pl thoriques sur les performances scolaires cas des tablissements de l arrondissement de YAOUND IVe M moire de Dipl me de Conseiller d Orientation Yaound ENS 1997 118 pages 36 MINISTERE DE L DUCATION NATIONALE REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX TRAVAIL PATRIE DIRECTION DE L ENSEIGNEMENT PRIMAIRE ET MATERNEL ARRETE N 067 C 88 MINEDUC SG DEPM Portant ouverture d un concours d entr e dans les Ecoles Normales d Instituteurs LE MINISTRE DE L DUCATION NATIONALE Vu la constitution Vu le d cret n 92 245 du 26 Nove
14. riode de gel des recrutements dans la fonction publique camerounaise Elle permet d installer un tant soit peu rench rissement du produit issu des coles normales primaires L offre devient quelque peu gale voire inf rieure la demande exprim e conjointement par les secteurs public et priv Depuis le lancement de l op ration en 1996 plus de 7985 enseignants ont t recrut s pour une masse salariale de pr s de 500 millions de FCFA apr s la derni re augmentation de 20 qu a connue leur salaire Lorsqu on conna t le degr de pauvret dans lequel baignent nos populations cela constitue une bouff e d oxyg ne non n gligeable inject e dans le secteur conomique Comme le d clare le Ministre d tat charg de l ducation Nationale ces vacataires dans certaines parties du pays sont devenus majoritaires dans notre syst me 10 Notons que si en 1996 le salaire de l instituteur vacataire tait de 40 000 Francs CFA il est de 60 000 Francs CFA depuis la rentr e scolaire 1998 1999 En outre la r occupation des infrastructures des coles Normales qui connaissaient une d gradation avanc e lors de la p riode de gel des formations aide la conservation de ce patrimoine de l tat r alis avec les revenus du contribuable camerounais b Sur le plan p dagogique Gr ce la formation initiale re ue l instituteur vacataire contribue l am lioration de la qualit des enseignements Ce qui participe de l une de
15. 11 f vrier 32 D couvre le texte cach et le lit Les l ves coutent Reprend le questionnement initial Les l ves r pondent Impr gnation Encadre au fur et mesure les mots cl s Les l ves observent implicite Pr sente et distribue les tiquettes au fur et mesure aux moniteurs sous Accroche les tiquettes au fur et mesure groupes Les moniteurs montrent Demande aux moniteurs de montrer l tiquette la lisent et la font l tiquette de la lire et de faire lire aux lire aux camarades au fur et camarades mesure de la d couverte des mots l tiquette du mot prononc groupes pr sente l tiquette et la lit D couverte Lit les mots encadr s du son 7 Quel son entendons nous chaque fois dans les mots encadr s Le son f Fais r p ter f par quelques l ves sous Les l ves r p tent Ecrit au tableau f f groupes Pr sente l tiquette Ils observent Accroche l tiquette et en distribue pour la Les moniteurs lisent et font lire lecture La p dagogie des grands groupes MODELE 2 FICHE DE PREPARATION DE LECON ATELIER 1 LECTURE AU CP 1 Identification Fiche 1 Date Ecole E A Pilote Pitoa Effectif 67 G 49 18 Classe Dur e 30 minutes environ Discipline Lecture Organisation de la classe groupe classe et sous groupes Th me Etude de consonnes 2 Objectif d apprentissage Etre ca
16. HAUT NYONG 163 DDEN KADEY 127 DDEN LOM amp DJEREM 141 EXTR ME NORD DDEN DIAMARE 29 11600 58 34800 61 36600 148 88 900 DDEN MAYO 40 16200 81 48600 55 33000 176 105 700 DDEN LOGONE amp ET CHARI 21 8400 42 25200 57 34200 120 72100 DDEN MAYO 16 6400 32 19200 55 33000 103 61 600 42 DDEN MAYO DANAY 33 13 200 66 39 600 52 31 20 151 90 300 DDEN MAYO TSANAGA 10 800 54 32 400 60 36000 141 84 700 LITTORAL DPEN 54 600 DDEN WOURI 63 000 DDEN NKAM 67 900 DDEN SANAGA MARITIME 123 900 DDEN MOUNGO 107 400 TOTAL 63 200 163 126 DE 416 500 NORD DPEN DDEN BENOUE DDEN MAYO LOUTI NORD OUEST DPEN DDEN MEZAM DDEN DONGA MANTUM DDEN BUI DDEN MOMO DDEN NGO KETUNJA DDEN BOYO OUEST DPEN DDEN NOUN DDEN MENOUA DDEN NDE DDEN BAMBOUTO 40 DDEN HAUT NKAM 25 DDEN HAUTS PLATEAUX 18 DDEN MIFI DDEN KONG KI 43 SUD DDEN amp LOBO 62 124 84 270 161 700 DDEN OCEAN 41 82 67 190 114 100 DDEN VALL E DU NTEM 31 59 54 144 86 100 DDEN MVILA 37 74 54 165 98 700 SUD OUEST DPEN DDEN MANYU DDEN NDIAN DDEN FAKO DDEN MEME DDEN LEBIALEM DDEN KOUPE MANENGOUBA TOTAL 342 112 800 402 12412001744 _ 445 400 44 MINISTERE DE L DUCATION NATIONALE REPUBLIQUE DU CAMEROUN EE PAIX TRAVAIL PATRIE ARRETE N 028 C 88 MINEDUC SG IGP EMPN DEPMN DEXC PORTANT OUVERTURE D UN CONCOURS D ENTREE
17. en oeuvre de la nouvelle strat gie sectorielle de l ducation d autres instituteurs vacataires seront recrut s comme l indique le tableau ci dessous Leurs salaires seront support s par le budget de l Etat et les fonds g n r s par les retomb es de l admission du Cameroun au club des Pays Pauvres Tr s Endett s PPTE ou HIPC fonctionnaires statut Le e de base d Co ts en millions de FCFA Quantit recruter HUE Budget de Fonds Total Budget de Fonds Total l Etat HIPC l Etat HIPC 2000 2001 1200 1800 3000 504 756 1260 2001 2002 2400 3100 5500 1440 1860 3300 2002 2003 3600 4400 8000 2160 2640 4800 Dans ce m me cadre les instituteurs vacataires ayant une anciennet de 3 4 ann es de service continueront d tre int gr s chaque ann e au rythme de 3000 environ S agissant du volet am lioration de l acc s l ducation dans notre pays il convient de signaler que le Pr sident de la R publique a d cid de rendre l enseignement primaire public gratuit Ainsi les frais exigible 1500 vers s la rentr e des classes pour l inscription de chaque enfant l cole primaire afin de contribuer au fonctionnement de l cole sont supprim s Il s agit l d une mesure visant encourager les parents envoyer plus d enfants l cole sans voquer quelques contraintes li es la pauvret ambiante qui s vit encore dans le pays Chaque tablissement disposera d
18. et au niveau de l enseignement de base en particulier connait des nombreux d fis pour lesquels des solutions ne sont pas encore trouv es Nous citerons entre autres 1 La scolarisation et particuli rement la r tention de la jeune fille l int rieur du syst me scolaire jusqu l ge nubile dans les r gions islamis es du grand NORD CAMEROUN les mariages pr coces et forc s des jeunes filles peine pub res de ces r gions aggravent la sous scolarisation des enfants d ge scolaire en g n ral et le ph nom ne de l analphab tisme chez les femmes en g n ral avec toutes les cons quences que cela comporte 2 La scolarisation des groupes sociaux marginaux les Pygm es ou Baka en zone de for t les Bororo en zone de savane les Arabes Choas les peuplades du de canard dans la vall e du Logone Elles ont socialement un l ment commun leur 24 symbiose avec la nature Il s agit des groupes qui pratiquent la transhumance ou qui pratiquent la chasse ou s adonnent la p che Il faudrait trouver un type d cole qui tienne compte de leur mode d existence tant donn qu ils sont perp tuellement en d placement afin de r pondre tant soit peu l offre d ducation pour tous tel que recommande la nouvelle loi d orientation de l ducation au Cameroun qui rend l enseignement primaire obligatoire 3 La multiplication et l quipement des tablissements d enseignement technique 4 La formation des
19. et voir exerc pendant trois quatre ans au moins comme charg de classe dans une cole publique primaire ou matemelle ou charg de cours dans une SAR SM ou CETIC tre g de 21 ans au moins et de 35 ans au plus au 31 d cembre de l ann e d int gration 4 d poser la D l gation D partementale de l Education Nationale d attache un dossier complet comprenant ca une demande timbr e 500 francs sp cifiant son poste actuel d affectation certificat de nationalit une copie certifi e conforme du CAPIEMP ou CAPIET une attestation de pr sentation de l original du dipl me exig pour l int gration un extrait du casier judiciaire bulletin n 3 uncertificat m dical d aptitude d livr par un m decin de l Etat un certificat de vaccination uni copie d acte de naissance datant de moins de trois mois une attestation de service effectif pour chaque ann e d exercice d livr e par le Directeur de l Ecole ou de la SAR SM ou du CETIC d affectation curriculum vitae 2 Les instituteurs Vacataires du contingent le plus ancien titulaires du CAPIEMP ou du CAPIET ou du Teachers Grade One Certificate General and Technical Education sont prioritaires pour l int gration Article 4 Chaque D l gu D partemental de l Education Nationale est charg de collecter tous les dossiers de candidatures et de les faire parvenir au Minist re de l Education Nationale apr s remise des
20. il suffit de remettre les tables leur place traditionnelle et de refaire une dict e traditionnelle D ailleurs lors des n cessaires valuations sommatives ce syst me est r tabli Toutefois on a pu constater que m me dans ce cas le niveau des l ves a pu monter du fait de l aide apport e par la communaut mais aussi par la d couverte des doutes des lacunes des astuces des autres Autant d l ments qui entrent compte dans la mise en confiance la s curisation indispensable dans tout apprentissage C est pourquoi les ternels muets y trouvent des occasions de parler puisqu on le leur demande puisqu on le leur permet C est parce que la mise en place correcte des techniques permet d engager le plus grand nombre faisant ainsi qu il y a beaucoup moins de laiss s pour compte D apr s un article de la revue Diagonales Actions p dagogiques CRG Formation continue 1998 1999 composante 01 35 TRAVAUX DE RECHERCHE SUR LA P DAGOGIE DES GRANDS GROUPES EFFECTU S PAR LES L VES PROFESSEURS DE L COLE NORMALE SUP RIEURE DE YAOUNDE UNIVERSIT DE YAOUNDE I 1 BALEBA BALEBA Laurentine Impact de la p dagogie des grands groupes sur les performances des l ves en sciences d observation cas de quelques coles de l arrondissement de YAOUND I M moire de Dipl me de Professeur de l Enseignement Normal IIe grade DIPEN II 1994 61 pages 2 MBOUDA Didier L exercice de l autorit
21. montants et p riodes de paiement Elle est tablie apr s service fait Un compte rendu exhaustif de toutes les op rations li es ce recrutement sera tabli par le D l gu D partemental de l Education Nationale DDEN et transmis au Minist re de IT Education Nationale par voie hi rarchique avant le 15 novembre 1996 La Direction des Ressources Humaines DRH proc dera en tant que de besoin des mesures syst matiques de v rification de la r gularit des proc dures suivies J attache du prix la stricte application de ces instructions dont le respect garantit la r ussite de notre op ration COPIE SG PM Yaound le 9 Ao t 1996 MINEFI MINTRAVAIL Tous GOUVERNEURS TOUS DPEN TOUS DDEN TOUS TOUS DIRECTEURS ENI Dr Robert Mbella Mbappe 41 DOSSIER INSTITUTEURS VACATAIRES Tableau de r partition par ann e et par structure 96 97 97 98 98 99 98 99 Nbre Montant Nbre Nbre Nbre Montant d IV FCFA Montant d IV Montant d IV en recrut s recrut s recruter recruter millions ADAMAOUA DDEN DJEREM DDEN MBERE DDEN BANYO DDEN VINA CENTRE DPEN CENTRE DDEN MFOUNDI 108 600 DDEN NYONG amp KELLE 117 350 DDEN NYONG ET MFOUMOU DDEN LEKIE 111 350 DDEN HAUTE SANAGA 74 200 DDEN NYONG ET SO O 105 450 DDEN MEFOU ET AFAMBA 80 350 DDEN MEFOU ET AKONO 108 700 DDEN MBAM ET INOUBOU 80 350 DDEN MBAM ET KIM EST DDEN BOUMBA amp NGOKO 117 DDEN
22. peuvent aussi tre choisis par les l ves eux m mes C est l occasion de responsabiliser les turbulents pour canaliser leurs nergies et les l ves les plus dou s afin qu ils entra nent leurs camarades Il s agit de promouvoir l esprit de la promotion collective tout en renfor ant l entraide et la solidarit toutes choses qui peuvent cr er une bonne atmosph re de travail en classe Troisi me tape Les l ves r fl chissent sur le th me qui leur a t soumis Ils s changent des id es d battent font une petite mise en commun le rapporteur prenant note Quatri me tape Il s agit ici de proc der la mise en commun des id es mises par toutes les quipes A la suite de la pr sentation de l apport de chaque quipe par son rapporteur il y a change et enrichissement par la classe enti re La synth se de ces id es constitue l essentiel retenir sous forme de r sum par toute la classe L enseignant dans cette situation joue le r le de guide de personne ressource d animateur de sa classe Il veille ce que les r les varient dans les sous groupes et quelque fois selon les disciplines Mais il retiendra que la r gle d or du travail en quipe est de ne jamais faire faire en groupe un travail qui peut mieux se faire isol ment En travaillant en petits groupes mieux en r fl chissant ensemble en groupes restreints les enfants souvent entass s en classe sans possibilit de prendre la parole
23. prises l int gration d un certain nombre d Instituteurs Vacataires dans la Fonction Publique C est ainsi que 1 700 d entre eux viennent d tre int gr s dans la Fonction Publique Camerounaise ils deviennent de ce fait des fonctionnaires part enti re avec tous les avantages li s leur nouveau statut passeront de 60 000 FCA par mois a 122 160 FCA salaire de base actuel d un instituteur en d but de carri re dans notre pays qui correspond une augmentation de 103 695 sans compter d autres privil ges li s au statut particulier des fonctionnaires des corps de l Education Nationale l instar des primes de technicit d enseignement et d valuation de documentation et de recherche comme l indique l article 61 du d cret 2000 359 du 05 d cembre 2000 et des possibilit s d avancement pr vues par ce d cret De m me l Instruction Minist rielle N 041 A 43 MINEDUC SG DRH du 09 ao t 1996 portant modalit s de recrutement et de gestion des instituteurs vacataires a t modifi e par celle du 25 septembre 2000 N 30 B1 1464 MINEDUC CAB jointe en annexe Cette derni re instruction avait surtout pour souci d apporter beaucoup plus de transparence et d objectivit dans la proc dure de recrutement de ces instituteurs Ceux qui ne seront pas int gr s seront d sormais pay s par bon d engagement individuel ce qui r duirait sensiblement les difficult s de paiement connues jusque l Dans le cadre du plan de mise
24. professeurs d ateliers pour l enseignement technique 5 La r duction des ratios maitres l ves et l ves salle de classe 6 La construction et l quipement d un grand nombre d coles primaires et secondaires 7 La dotation de l ensemble des coles en personnel enseignant qualifi et suffisant 8 La mise disposition du mat riel didactique surtout le manuel scolaire qui est encore rare dans certaines coles des campagnes 25 ANNEXES 26 MINISTERE DE L EDUCATION NATIONALE REPUBLIQUE DU CAMEROUN DELEGATION PROVINCIALE POUR LE NORD PAIX TRAVAIL PATRIE INSPECTION PROVINCIALE DE PEDAGOGIE ENSEIGNEMENT PRIMAIRE MATERNEL amp NORMAL gie des grands 9 Qu et UI ENIEG DE PITOA 28 29 amp 30 OCTOBRE 1998 CENTRE DE RESSOURCES DE GAROUA 27 ANNEE SCOLAIRE 1998 1999 Projet PASECA Convention N 95 008 900 Actions p dagogiques Formation continue 1998 1999 composante 01 Province du NORD RAPPORT D ACTIVIT S Mme LA GAMAI Marie IAEMP GAROUA Premier trimestre 1998 1999 Pour le compte du premier trimestre 1998 1999 les activit s de Mme l IAEPM dans le cadre des se sont d roul es de la mani re suivante 1 Calendrier des actions 18 19 20 novembre 1998 Assistance p dagogique dans les classes de CP et CE1 observation critique et conseils de le ons de lecture langage 21 22 novembre 1998 Assistance p dagogique dans les classes d
25. r c piss s de d p t aux candidats Article 5 La Commission de s lection au cours de ses assises de l ann e 2000 pourrait faire appel aux contingents moins anciens en cas d insuffisance de candidats dans un D partement par rapport au quota y attribu par le Ministre de l Education Nationale Article 6 Le pr sent Arr t sera enregistr puis publi au Journal Officiel en Anglais et en Fran ais Le Ministre de l Education nationale Le Ministre de fa Fonction Publique et de la r forme administrative 60 Minist re de l Education ion Nationale R publique du Cameroun Paix travail Patrie INSTRUCTION MINIST RIELLE n 30 B1 1464 MINEDUC CAB PORTANT MODALIT S DE RECRUTEMENT ET DE GESTION DES INSTITUTEURS VACATAIRES Dans le cadre de sa politique de g n ralisation d un enseignement de base de qualit et de promotion d une ducation orient e vers le d veloppement le Gouvernement instruit le recrutement des Instituteurs Vacataires pour r sorber le d ficit en enseignants dans les coles primaires et maternelles dans les SAR SM et dans les CETIC La pr sente instruction a pour but de pr ciser les conditions de recrutement et les modalit s de paiement de ces Instituteurs Vacataires 1 CONDITIONS DE RECRUTEMENT Le candidat au recrutement d Instituteurs Vacataires de l Enseignement G n ral et de l Enseignement Technique est soumis aux conditions suivantes 1 tre de nationalit camerounais
26. recrutement des IVEG dans un d partement est bas sur la liste des postes de travail dress e par les IAEPM et celui des IVET sur la liste des postes de travail dress es par les Directeurs des CETIC et des SAR SM 3 La liste des postes de travail pour le recrutement des est arr t e au cours d une Commission pr sid e par le DDEN et laquelle prennent part tous les IAEPM du d partement Celle relative au recrutement des IVET est arr t e au cours d un commission pr sid e par le DDEN et laquelle prend part l Inspecteur Coordonnateur charg de l Enseignement Technique et Professionnel 4 Les listes des postes de travail sont arr t es dans le respect des quotas attribu s par le Ministre de l Education Nationale Ces listes sont ensuite publi es par le DDEN par voie de radio et d affichage aux IAEPM et SAR SM Une copie de chaque adress e au D l gu Provincial de l Education Nationale DPEN et au Ministre de l Education Nationale 5 Le candidat au recrutement d pose la D l gation D partementale de l Education Nationale o il sollicite le recrutement un dossier comprenant une demande timbr e 500 Francs certificat de nationalit une copie certifi e conforme du dipl me ou de l Attestation de R ussite du CAPIEM ou du CAPIET ou du Teacher Grade One Certificate General or Technical Education une attestation de pr sentation de l original du dipl me ou de l Attestation de R ussite du
27. retraite En tout tat de cause des mesures devraient tre envisag es pour assurer ce personnel une stabilit dans le corps des personnels de l ducation Nationale cet gard on viterait de retomber par exemple dans le mode de gestion hypercentralis e qui comporte des inconv nients parfois paralysants pour le syst me l oppos on viterait le mode de payement actuel des salaires des vacataires qui les clochardise la limite En effet l insuffisance des liquidit s de certains postes financiers fait accuser plusieurs mois d arri r s de salaire certains d entre eux ce qui du m me coup hypoth que leur rendement En derni re analyse il serait souhaitable que les autorit s assurent aux vacataires une situation stable dans une formule de gestion d centralis e permettant d allier service rendu traitement efficacit et perspective de carri re ou les int grer dans la Fonction Publique C est d ailleurs le souci du Ministre d tat charg de l ducation Nationale qui d clarait dans l interview signal e plus haut Et cause de la non titularisation de ces jeunes nous risquons d avoir des probl mes sociaux Autant les int grer purement et simplement VI D FIS NON ENCORE RELEV S Si la p dagogie des grands groupes et la formation et l utilisation des Instituteurs vacataires ont connu des avanc es significatives force est de reconnaitre que le syst me ducatif camerounais en g n ral
28. un ratio de 1990 53 1991 155 EXER A 1992 158 1999 114 233 2199385 1 84 1104732 5 Source Statistiques Minist re de l ducation Nationale direction de l Enseignement primaire Maternel et Normal 1990 _ 1991 27008 1488632 1992 1 Une lecture du tableau ci dessus fait ressortir une p nurie personnel enseignant avec pour cons quence logique l augmentation de la taille des effectifs dans les salles de classe D o la n cessit de former davantage d enseignants et de r fl chir sur un nouveau mod le de gestion de ces classes Tableau 3 Les indicateurs de scolarisation par sexe au niveau de l enseignement primaire Taux d abandon 04 86 05 76 05 22 66 50 62 40 64 50 29 77 21 50 26 03 Ratio ma tre l ves 1 84 Taux de r ussite au 55 16 Dur e moyenne de la scolarisation 11 ans De par les th mes que nous avons choisis savoir la p dagogie des grands groupes la formation et l utilisation des instituteurs vacataires nous n avons pas cru devoir nous appesantir sur l Enseignement secondaire g n ral technique et sur l Enseignement sup rieur b Le taux d alphab tisation est de 67 6 pour les hommes et de 58 1 pour les femmes Ce taux est variable selon que l on se trouve en ville ou en campagne c L analphab tisme Pour la population g e de plus de 11 ans le taux d analphab tisme dans l ensemble du pays est
29. 000 francs cinq mille francs repr sentant les frais de participation au concours verser contre re u aupr s du Chef de service des Affaires G n rales de la D l gation Provinciale de l ducation Nationale territorialement comp tente Tout dossier incomplet ou en retard ne sera pas pris en compte Article 4 HORAIRES ET MODALIT S DES PREUVES CRITES NIVEAU NIVEAU DES EPREUVES COEFH HORAIRE 8h 10h 05 20 10h30 13h30 06 20 Epreuve de 2e langue fran ais anglais 2h 2 15h 17h 03 20 Explication de texte 8h 11h 05 20 Probatoire Epreuve de 2nde langue fran ais EE 2h 11h30 03 20 Math matiques 5 EEE SE 0620 BENE LL o e BACC litt raire ou de culture g n rale 3h 8h 11h 05 20 Epreuve de 2nde langue fran ais a m s anglais 2h 2 11530 13630 03 20 Les preuves orales se d rouleront les 28 29 et 30 juillet 1997 Article 5 Les D l gu s Provinciaux et D partementaux de l ducation Nationale s assureront chaque phase de d roulement du concours de la collaboration des repr sentants locaux du Minist re de la Fonction Publique et de la Reforme administrative Article 6 Publication des r sultats Les r sultats du concours admissibilit et admission d finitive seront publi s par communiqu de presse et de radio Article 7 Le pr sent arr t sera enregistr puis communiqu partout o besoin sera Ampliations YAOUND le28 Avril 1997 PM SG
30. 30 000 FCFA en 3 me ann e 21 60 000 FCFA 1 re ann e Probatoire 35 000 FCFA en 2 me ann e 60 000 FCFA en ann e de Baccalaur at IV LECONS A TIRER ET PRATIQUES TRANSF RABLES Les exp riences qui ont t les n tres sont en train de faire du chemin La p dagogie des grands groupes nous a permis de varier le mode de gestion des classes effectif lev en donnant aux l ves et aux ma tres l occasion de d couvrir une autre dimension des changes en classe changes l ves l ves changes maitre l ves et l ves maitre de faire comprendre que les grands groupes ne constituent pas une fatalit et que les enseignants doivent d dramatiser cette situation et l accepter telle qu elle se pr sente tout en laissant aux d cideurs le soin de rechercher d autres solutions pour am liorer les conditions de travail des enseignants dans les coles qui font face ce ph nom ne de rendre nos classes beaucoup plus actives en tentant d associer chaque fois que faire se peut les l ves toute activit scolaire d veiller nos l ves en cr ant en eux le go t du travail en groupe de rendre nos l ves beaucoup plus int ress s au travail de recherche en vue d apporter du mat riel didactique pour les le ons exploitation de la technique du projet d activit par exemple de lutter contre la routine et de b n ficier des apports de tout un chacun par la vari t de mise en sous group
31. 6 Le pr sent d cret sera enregistr et publi suivant la proc dure d urgence puis ins r au Journal Officiel en fran ais et en anglais YAOUNDE LE 5 DEC 2000 LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Paul Biya 69
32. 8 71 MEIGANGA MBERE EP BEKA GOTTO 44 BOUKAM DIDJA vers 1995 POLI FARO EP GRI NDAL GARE NJIMAM DAVID 03 03 71 MAYET amp B NYONG et SO O EPGRI NDAL GARE 46 KOM JACQUES PAUL 02 05 70 BIBIA LOLOD OCEAN EP PANGAR 47 WAMBA FREDERIC 18 08 71 BAFOU MENOUA CETIC TIBATI SALAMATOU TIBATI DEBONNAIRES 50 BABA SAMUEL Vers 1960 A GALIM FARO et DEO CETIC TIBATI TIGNERE 51 KAIGAMA ZDJIBA 22 05 75 NGAOUBELA DJEREM CETIC TIBATI EMMA Article 2 Le montant de la r mun ration mensuelle des int ress s est fix soixante mille 60 000 francs bruts payable par p cule tabli suivant la proc dure de Bon de commande Article 3 A la fin de chaque mois et apr s service fait d ment constat par le D l gu D partemental de l ducation Nationale du Djerem ou les Inspecteurs d arrondissement de l Enseignement primaire et Maternel il sera tabli un tat de vacation en vue d tre engag par un billetteur d sign par le D l gu D partemental charg de payer les int ress s Article 4 Le pr sent arr t sera enregistr et communiqu partout o besoin sera le 31 Ao t 1998 Ampliations MINEDUC DRH DRFP DEPMN DEPT YDE Le pr fet GOUV AD NGDEREB CPEF NGDERE CDF TIB 6 AD NGDERE DDEN DJ TIB Jean RECETTES DOSSIERS INT Administrateur Civil CHRONO ARCHIVES 53 KOUJOS MINISTERE DE L DUCATION NATIONA
33. CAPIEM ou du CAPIET ou du Teacher Grade One Certificate General or Technical Education datant de moins de trois mois un extrait du bulletin n du casier judiciaire certificat m dical datant de moins de trois mois exercer le m tier d enseignant certificat de vaccination une copie d acte de naissance datant de moins trois mois uncurriculum vitae 6 La demande de recrutement porte deux postes de travail parmi les postes publi s par le DDEN Toutefois le candidat peut ajouter la mention ou dans n importe quel autre poste de la liste 7 Les IVEG et IVET sont recrut s parmi les originaires du d partement de recrutement Toutefois les candidats e d autres d partements peuvent tre recrut s dans les cas suivants pour doter en enseignants les coles primaires et maternelles anglophones situ es en zone francophone ou les coles primaires et maternelles francophones situ es en zone anglophone lorsque le nombre de candidats originaires du d partement de recrutement est inf rieur au quota affect d partement dans ce cas les candidats des d partements de la m me province ou d faut des provinces voisines sont prioritaires lorsque le conjoint r side ou travaille dans le d partement 62 8 Une copie du proc s verbal de la commission de recrutement sign par tous les membres est adress e au Ministre de l Education Nationale et au DPEN Ce proc s verba
34. DANS LES ECOLES NORMALES D INSTITUTEURS DE L ENSEIGNEMENT GENERAL LE MINISTRE DE L DUCATION NATIONALE Vu la constitution Vu le d cret n 90 1087 du 31 juillet 1990 fixant le r gime g n ral des concours article3 alin a 2 Vu le d cret n 94 139 du 21 juillet 1994 modifiant et compl tant certaines dispositions du d cret n 92 245 du 26 Novembre 1992 portant organisation du Gouvernement Vu le d cret n 94 141 du 21 juillet 1994 portant nomination des membres du Gouvernement modifi et compl t par le d cret n 96 203 du 19 Septembre 1996 Vu le d cret n 95 41 du 07 Mars 1995 organisant le Minist re de l ducation Nationale Vu l arr t n 78 B1 1464 MINEDUC SG IGP ESG ET EPMN du 14 ao t 1996 fixant les p riodes d interruption des classes en R publique du Cameroun durant l ann e scolaire 1996 1997 Vu la d cision n 567 C 23 MINEDUC SG IGP ESG ET EPMN DESG DEPT DEPMN DEXC du 16 D cembre 1996 fixant le calendrier des examens et concours de la session 1997 Vu l arr t n 123 C 88 MINEDUC SG IGP EPMN DEXC du 18 Septembre 1995 compl tant les dispositions de l arr t n 067 C 88 MINEDUC SG DEPMN du 28 juillet 1995 portant ouverture d un concours d entr e dans les ENIEG Vu la circulaire n 25 B1 1464 MINEDUC SG DEPMN du 28 juillet 1995 portant ouverture des coles Normales aux candidats du secteur priv ARRETE Article ler Un concours pour le recrutement de 3 500 trois mille cinq cent l ves ma tr
35. I ECOLE DE DJAMBOUTOU II B Fiche de pr paration 1 Identification Ecole D AMBOUTOU Date Classe CMI A Effectif 70 l ves Discipline Lecture Dur e 30 minutes Organisation de la classe groupe classe et 6 sous groupes 2 Objectif d apprentissage Savoir trier des informations dans une notice 3 Moyens Technique employ e Recherche collective d id es Document utilis Champion en Fran ais Livre de l l ve page 71 Support Une notice de nivaquine Objectifs Activit s du organisation Activit s des l ves sp cifiques de la classe Questions que trouve t on dans une boite de rem de R ponses possibles comment appelle t on ce papier classe les rem des et un panier propose le nom si les enfants ne trouvent une notice Introduction pas quelles informations peut on trouver formulent des hypoth ses dans cette notice peut on trouver d autres notices donnent leurs id es demande chaque l ve d observer la R ponses attendues notice ou la boite de conserve apport e classe Pr sentation Observation demande les grands titres crits Indication Contre indication Mode d emploi ou mode d administration forme les sous groupes d signent les secr taires D but des distribue les notices chaque groupe dans chaque sous groupe activit s copie les questions au tableau guid es r partit les questions dans les sou
36. LE REPUBLIQUE DU CAMEROUN NUR e PAIX TRAVAIL PATRIE D L GATION D PARTEMENTALE DES BAMBOUTOS NOTE DE SERVICE N 01I NS MINEDUC DPO DDEN BTOS portant recrutement des instituteurs vacataires au titre de l ann e scolaire1998 1999 dans le ressort du D partement des BAMBOUTOS EN APPLICATION DE L INSTRUCTION MINIST RIELLE N 041 A 43 MINEDUC SG DRH DE MONSIEUR LE MINISTRE DE L DUCATION NATIONALE EN DATE DU 09 1996 LES LEVES INSTITUTEURS ARRIV S EN FIN DE FORMATION DONT LES NOMS SUIVENT SONT POUIR COMPTER DE LA DATE DE SIGNATURE DE LA PR SENTE NOTE DE SERVICE RECRUT S EN QUALIT D INSTITUTEURS VACATAIRES POUR SERVIR DANS LES COLES MATERNELLES ET PRIMAIRES RELEVANT DU D PARTEMENT DES BAMBOUTOS IL S AGIT A PERSONNELS A CONTRAT DE 20 VINGT MOIS SCOLAIRES A PARTIR DE JANVIER 1999 NOMS ET PR NOMS ECOLE DE OBSERVATIONS Eja e DJOUEKA DELPHINE ENIEG SONT TENUS Dien insun BANYO TOUTES LES 3 DONGMO ene Ee MATI RES L COLE DZUKA LUCIENNE BAFOUSSAM PRIMAIRE ET 6 __ BLANCHE ETIME EBOLOWA MATERNELLE 7 KEUMADJIO NGOUGNOU ODETTE DSCHANG 8 KINTSEJEANJOEL JBAFOUSSAM 9 KUETEJEAN ROBERT FOUMBAN 54 TSAGO PAULINE DSCHANG TSAPI AUGUSTINE FOUMBAN TSOMENE CLAUTIDE BAFOUSSAM VOUFACK RENE PAUL DSCHANG B PERSONNELS A CONTRAT DE 6 SIX MOIS SCOLAIRES RENOUVELABLE DE JANVIER 1999 Juin 1999 DALA FLORENCE ENIEG BAFOUSSAM 2 3 7 10 12 13
37. OUVELER POUR UNE DUREE DE 20 MOIS EN TENANT COMPTE DE LA NOUVELLE REMUNERATION 60 000 F CFA MOIS 2 CONTINGENT RECRUTE EN 1997 1998 AVENANT AU CONTRAT DE BASE A ETABLIR POUR PORTER LE SALAIRE MENSUEL DE 40 000 A 60 000 F BRUTS 3 CONTINGENT RECRUTER EN 1998 1999 CONTRAT TABLIR EN TENANT COMPTE DE LA NOUVELLE REMUNERATION MENSUELLE 60 000 F MOIS 4 DANS TOUS LES CAS RESPECTER ENVELOPPE BUDG TAIRE 1998 1999 Contingent Contingent Contingent STRUCTURE 96 97 97 98 98 99 Contrats Contrats Contrats TOTAL DOTATION renouveler modifier i Fo NN w Jus OUEST 20 11 500 48 DDEN DONGA MANTUNG 16 23 53 92 55 300 DDEN BUI 76 300 DDENMOMO 3 60 6 140 84000 DDEN NGO KETUNJA 11 55 29 95 56 700 DDEN BOYO 55 300 TOTAL 471 100 Yaound le 27 Novembre 1998 Le Ministre d tat charg de l Education Nationale 6 Charles ETOUNDI 49 TABLEAU SYNOPTIQUE DES EFFECTIFS ACTUELS DE PROPOSITION DE RECRUTEMENT DES LEVES MAITRES DANS LES COLES NORMALES D INSTITUTEURS DE L ENSEIGNEMENT G N RAL POUR ANN E SCOLAIRE 1999 2000 PROVINCE ETABLISSEMENTS RESTE ADAMAOU ENIEG BANYO 196 2 73 pus ENIEG NGAOUNDERE 141 NIEG TIBATI 78 CENTRE 84 NIEG BAFIA 164 67 NIEG ESEKA NIEG MONATELE NIEG NANGA PEE BOKO 159 NIEG NGOUMOU NIEG YAOUNDE NIEG ABONG BANG 207 EST NIEG BERTOUA EXTR ME ENIEG KAELE NORD NIEG KOUSSERI NIEG MAROUA PROP EFFEC
38. R publique du Cameroun gt gt gt F K KK K K K ke K K K K Paix Travail Patrie Minist re de l ducation Nationale ASSOCIATION POUR LE D VELOPPEMENT DE L EDUCATION EN AFRIQUE ADEA REVUE ETUDE PROSPECTIVE BILAN DE L EDUCATION EN AFRIQUE ETUDE DES CAS DU CAMEROUN Pr sent e par l quipe nationale de la Revue Prospective BILAN DE L EDUCATION EN AFRIQUE SOUS LA COORDONNATION DE M YAKOUBA YAYA Directeur de l Enseignement Maternel Primaire et Normal Avec la collaboration de KENNE Elias ELOUGOU NDJIE Jean Baptiste MBOUDA Didier FOUDA Simon Pierre Juin 1999 SOMMAIRE 1 Situation d ensemble Introduction Description de l tude A P dagogie des grands groupes 1 Gestion des grands groupes au Cameroun 2 La pratique de la p dagogie des grands groupes 3 Manifestation concr te de la r ussite B La formation et l utilisation des instituteurs vacataires Gen se du probl me 2 Fermeture des coles Normales d Instituteurs 3 P nurie d enseignants dans le syst me ducatif camerounais 4 Tentatives de solution 5 Formation professionnelle 6 Profil des instituteurs vacataires 7 Gestion des instituteurs vacataires 8 Impact du recours aux instituteurs vacataires 9 Les raisons du succ s de nos r alisations IV Le ons tirer et pratiques transf rables V Points sur lesquels on doit tenir compte pour obtenir plus de succ s VI D fis non encor
39. S OBLIGATIONS SPECIFIQUES ARTICLE 63 Outre les obligations pr vues par le Statut G n ral de la Fonction Publique de l Etat tout fonctionnaire des corps de l ducation Nationale est soumis aux obligations communes d encadrement p dagogique et de promotion pr vues par le pr sent Statut Particulier ARTICLE 64 Les fonctionnaires des corps de l Education Nationale sont galement soumis aux obligations sp cifiques suivantes 1 Pour les Corps d Enseignement pr vus l article 1 2 et 3 la pr sence l cole l effet de dispenser les enseignements participation la r novation p dagogique a pr paration des cours et leur adaptation l volution des connaissances le contr le permanent des connaissances des l ves 67 CHAPITRE IV DE LA RETRAITE ARTICLE 72 Par d rogation aux dispositions du Statut G n ral de la Fonction Publique de l Etat la limite d ge pour l admission la retraite est fix e soixante 60 ans pour toutes les cat gories Toutefois les fonctionnaires des corps de l Education Nationale peuvent sur leur demande tre admis la retraite par anticipation Soit apr s 20 ans de service Soit l ge de 55 ans mutatis mutandi dans les conditions pr vues par le r gime des pensions civiles TITRE VI DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES ARTICLE 73 1 Les int grations des agents de l Etat relevant du Code du travail se feront sans condition d ge
40. T CR 99 2000 100 180 100 801 20 200 200 195 105 100 115 10 150 100 100 190 190 234 200 210 200 206 170 180 145 170 85 200 180 5000 m pri 79 m D 94 106 296 m 1 m lt 7 146 134 217 137 124 275 222 158 150 134 pri tri Eri 115 NIEG MOKOLO NIEG YAGOUA N 139 7 5 54 3 5 0 3 LITTORAL NIEG DOUALA EDEA 2 9 65 113 1 7 m 102 m m 5 6 4 2 4 7 Lo mit 250 116 51 192 150 100 232 122 158 237 119 NKONG 298 150 NORD GAROUA 117 NIEG PITOA 7 NORD OUEST BAMENDA 179 Fr m m NIEG NKAMBE NIEG WUM N m m m NIEG DSCHANG 115 NIEG FOUMBAN EBOLOWA SU pri OUEST NIEG BAFOUSSAM 173 m m NIEG KRIBI 5 NIEG SANGME MA 264 NIEG BANGEM NIEG KUMBA 161 NIEG MAMEE 6 N NIEG MUNDEMBA 2 TOTAL 1318 3344 SUD OUEST 151 118 103 62 110 5083 Fr LES DONN ES DE L ENSEIGNI Source DPRD PASECA 01 MINEDUC IGP EPMN EMENT PRIMAIRE ET NORMAL AU CAMEROUN Province Nbre Arrondts Directeurs Directeurs Enseignants Enseignants Total l ves gar ons l vesfilles Total l ves D parte districts d coles d coles permanents vacataires enseignant ments publiques
41. ans la vie active del impr gner des valeurs socio culturelles du Cameroun l ouvrir au monde ext rieur 65 les agents de l Etat relevant du Code du travail titulaires du dipl me de fin de second cycle de l Ecole Normale Sup rieure section des l ves conseillers d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle d les agents de l Etat relevant du Code du Travail titulaires d une Ma trise de Psychologie de Sociologie des Sciences de l Education ou d un dipl me reconnu quivalent et r unissant une anciennet de dix 10 ann es au moins de service effectif dans le domaine de l orientation scolaire universitaire et professionnelle 2 Au grade de Conseiller d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle a Les Conseillers d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle en activit b sur leur demande les Professeurs des Coll ges d Enseignement Secondaire G n ral titulaires du Dipl me de fin de premier cycle de l Ecole Normale Sup rieure section des l ves conseillers d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle C les agents de l tat relevant du Code du Travail titulaires du dipl me de fin du premier cycle de l Ecole Normale Sup rieure section des l ves conseillers d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle d les agents de l tat relevant du Code de Travail titulaires d une licence en Psychologie en Sociologie en Science
42. apparemment faciles mas en r alit ce n est pas aussi simple que je le dis Nous allons continuer les explications Nous avons augment les salaires des vacataires qui sont pass s de 40 000 francs 60 000 francs CFA et vous savez que r pondre des probl mes locaux le recrutement des vacataires est d centralis Mais il y a plus d un probl me probl me de recrutement entre les diff rents personnels de l EDUCATION Nationale qui veulent contr ler cette affaire probl mes dans la gestion des salaires les vacataires sont recrut s avec 4 mois de salaires et le budget est pr vu pour toute l ann e Les diff rences qui se font posent probl me et il y a l absence de tr sorerie qui fait qu il y a des retards dans les paiements des salaires Nous devons absolument faire un effort pour ma triser cette situation l C est un probl me qui est g n ral nous avons 58 d partements g rer En plus le probl me des vacataires a une coloration locale L on a des d partements qui n ont pas des probl mes de liquidit les enseignants sont r guli rement pay s L o ce n est pas le cas les difficult s surviennent Nous avons voulu d localiser ce recrutement ce qui comporte beaucoup de difficult s Nous commengons voir l effectivement ce que c est que la d centralisation C est le D l gu qui recrute qui paie et vous voyez ce que cela donne Il n y a donc pas de d centralisation facile Elle doit s accompagner d
43. as de litige les l ves qui ne sont pas d accord avec l orthographe majoritaire mettront devant leur nom la graphie qu ils ont adopt e Pour une classe de 80 l ves avec des sous groupes de 6 8 l ves le ma tre corrigera 14 10 copies Ce travail all g du professeur n est pas le seul int r t de la t che il peut faire dans les temps normaux des emplois du temps davantage de dict es que d ordinaire Ce qui est un entra nement capital pour les apprenants Mais surtout au niveau de ces derniers les n gociations sont serr es par le choix des termes et la mise en commun des savoirs est r elle En vrac disons que l l ve dit faible peut ne pas faire la faute que commet l l ve dit fort que la moyenne des notes attribu es est toujours nettement plus lev e que les moyennes habituelles en particulier parce qu on ne rencontre plus le terrible z ro qui sanctionne aussi bien et toujours de facon n gative les efforts r els de celui qui est pass de 30 10 fautes D ailleurs les fautes commises en grammaire notamment se r p tent d apr s l exp rience que nous avons beaucoup moins fr quemment Mais diront les sceptiques les forts vont tre p nalis s dans un tel syst me D abord ce n est p naliser personne que d am liorer les autres ensuite il n est pas tabli que ces derniers re oivent moins qu ils ne donnent Et s il n est que de r tablir l ancienne hi rarchie
44. autre tre titulaires du CAPIEMD tre originaires du d partement dans lequel ils sollicitent leur recrutement ceci pour tenter de limiter les difficult s li es leur gestion logement d placement etc 7 Gestion des Instituteurs Vacataires La gestion des Instituteurs vacataires constitue l amorce de la d centralisation C est un personnel contractuel dur e d termin e mais renouvelable a Recrutement Chaque ann e sur la base des besoins exprim s par les responsables de l ducation Nationale depuis le terrain et compte tenu des disponibilit s budg taires r serv es cet effet le Ministre d tat charg de l ducation Nationale d cide du nombre d instituteurs vacataires recruter dans chaque d partement Les candidats sont recrut s sur examen libre du dossier par une commission de s lection pr sid e par le D l gu d partemental de l ducation Nationale laquelle prennent part les inspecteurs d arrondissement de l enseignement primaire maternel et normal Cette proc dure ne se fait pas sans difficult s tant donn les multiples pressions sociales signal es ici et l C est dire que les modalit s de recrutement de ce personnel restent un sujet de pr occupation Elles m ritent en effet d tre repr cis es Faudrait il d sormais les recruter sur la base de la r gularit des efforts fournis pendant la scolarit autrement dit privil gier les meilleurs l ves ma tres la fin d
45. bilisant beaucoup plus les l ves En plus ayant pris une part active dans la recherche command e par la CONFEMEN il nous est nous apparu l gitime de mettre en pratique les r sultats obtenus Nos enseignants qui sont les garants de la qualit de l ducation en classe se sont int ress s au projet d o leur soif de savoir plus et de se lancer dans cette mani re de travailler qui r pond d ailleurs dans une certaine mesure des valeurs de notre soci t savoir la solidarit l entraide la coop ration etc 11 Les jeunes camerounais ont grandement besoin d une formation professionnelle et d un emploi en cette p riode de r cession conomique C est pourquoi malgr le co t de la formation l cole Normale 12 et les difficult s se faire recruter des milliers d entre eux frappent chaque ann e aux portes des coles Normales Le recrutement des instituteurs vacataires a non seulement permis de r sorber dans une certaine mesure le ch mage des jeunes dipl m s mais a galement permis de r duire la p nurie en enseignants d o le succ s qu a connu cette r alisation reste cependant des points relatifs leur gestion sur lesquels nous reviendrons plus loin 11 Chantiers d innovation p dagogique Provinces du Nord et de l Adamaoua ann e scolaire 1998 1999 P 4 5 8 9 10 12 La formation est devenue payante dans les ENIEG depuis 1996 60 000 FCFA en 1 re ann e BEPC 35000 FCFA en 2 me ann e et
46. d GCE BOARD pour d congestionner la Direction des Examens et Concours au Minist re de l ducation la r vision des programmes du niveau I de l cole primaire a r vision des programmes de formation dans les ENIEG la d centralisation du concours d entr e dans l enseignement secondaire la publication des Guides de chef d tablissement d enseignement secondaire et primaire Les th mes de notre tude rentrent dans la recherche des solutions aux d fis de qualit de l ducation dont nous faisons face dans notre syst me f Notre tude est centr e sur deux r alisations 1 La p dagogie des grands groupes 2 La formation et l utilisation des instituteurs vacataires IT Introduction L accroissement rapide de la population et de la population scolarisable a longtemps caract ris le syst me ducatif camerounais d o le ph nom ne des classes nombreuses ou grands groupes En effet dans nos zones urbaines et dans certaines grandes agglom rations il n est pas rare de rencontrer des classes de plus de 100 voire 200 l ves Et nous avons opt pour la mise en application des principes de la p dagogie des grands groupes pour g rer ces classes En plus du ph nom ne des classes fort effectif la suspension des recrutements dans les coles de formation de 1987 1995 dont celles de l ducation nationale pour r pondre aux exigences du programme d ajustement structurel les d parts en retraite
47. de 50 pour les femmes contre 30 3 pour les hommes En zone urbaine l analphab tisme est de 26 1 pour les femmes et de 12 4 4 pour les hommes En zone rurale il est de 63 1 pour les femmes et de 42 9 pour les hommes Pour la population sp cifique de la tranche des 6 14 ans l analphab tisme est de 10 7 en zone urbaine et 35 8 en zone rurale 1 d Les d fis majeurs du syst me ducatif camerounais Pendant la d cennie 1990 2000 les d fis majeurs de notre syst me ducatif sont vari s li s les uns l h ritage colonial les autres la croissance rapide des effectifs nous citerons l insuffisance des structures d accueil la plupart des coles primaires sont encore construites en mat riaux provisoires l insuffisance qualitative et quantitative du personnel enseignant la construction et l quipement de nouvelles salles de classe pour am liorer les ratios maitre l ves et classe salle de classe en vue d offrir aux jeunes camerounais une ducation de qualit tout en facilitant l acc s l ducation a r ouverture des coles Normales d Instituteurs de l enseignement g n ral ferm es en 1987 en raison de la r cession conomique la recherche des voies et moyens pour r duire l cart entre le taux de scolarisation des filles et celui des gar ons avec l appui de l UNICEF surtout dans les zones dites sous scolaris es du Grand Nord et de l Est le d veloppement de la petite
48. e observation critique et conseils de lecons de lecture et sciences d observation 23 novembre 1998 S ance de travail avec la directrice au cours de laquelle les difficult s rencontr es dans les salles de classe les strat gies adopter ont t pass es au peigne fin t demand Mme la directrice d tablir un calendrier d animation p dagogique en fonction des difficult s recens es et des besoins exprim s par ses adjoints 30 novembre et ler d cembre 1998 Suite une demande des enseignants les journ es p dagogiques des ma tres du niveau 3 avaient pour th me la p dagogie des grands groupes comment g rer les classes gros effectifs lors des le ons de pr paration la r daction au CMI enseignement de l histoire au CM2 2 Animations p dagogiques Dans le cadre de l animation p dagogique de l cole des le ons de d monstration en langage et lecture en SIL locution au CE1 ont t dispens es Il s en est suivi des changes d exp riences qui ont abouti l laboration de fiches mod les 3 Suivi p dagogique Dans le cadre du suivi les applications de la nouvelle approche p dagogique dans toutes les activit s enseignement apprentissages ont t le cheval de bataille de Mme l IAEMP dans les salles de classe d veloppement de la pens e inf rentielle chez les l ves Fait GAROUA le 09 janvier 1999 Marie LAIGAMAI IAEPM GAROUA 28 I
49. e 2 tre originaire ou natif du D partement de recrutement 3 tre titulaire du certificat d Aptitude P dagogique d Instituteurs de l Enseignement Maternel et Primaire CAPIEMP ou de l Enseignement Technique CAPIET ou du Teacher Grade One Certificate General or Technical Education 4 tre de bonne moralit 2 MODALIT S DE RECRUTEMENT 1 Le pouvoir de recrutement des et des est de la comp tence du Ministre de l Education Nationale qui le d l gue la Commission D partementale A cet effet la Commission de recrutement pr sid e par le D l gu D partemental de l Education Nationale DDEN est compos e de la mani re suivante Pour les IVEG Pr sident Le D l gu D partemental de l Education Nationale Rapporteur L Inspecteur Coordonnateur Enseignement Maternel Primaire et Normal ou un Inspecteur P dagogique Provincial de l Enseignement Maternel ou Primaire repr sentant le DPEN Membres le Repr sentant du Pr fet Tous les Inspecteurs d Arrondissements de l Enseignement Primaire et Maternel du D partement Pour les IVET Pr sident Le D l gu D partemental de l Education Nationale Rapporteur L Inspecteur Coordonnateur Enseignement Technique et Professionnel ou un Inspecteur P dagogique Provincial de l Enseignement Technique et Professionnel repr sentant le DPEN 61 Membres le Repr sentant du Pr fet tous les Directeurs de CETIC et de SAR SM 2 Le
50. e la formation Dans quelle proportion Ou organiser un concours de recrutement l chelon national apr s la formation Telles sont quelques unes des interrogations qui peuvent faire l objet d une profonde r flexion En attendant des milliers de candidats se pr sentent chaque ann e au concours d entr e dans les coles Normales b Prise en charge financi re La nouvelle recrue est pay e localement ce qui suppose que tout manquement pourrait tre imm diatement r percut sur son traitement salarial Ce mode de gestion 19 devrait permettre une efficacit r elle de l agent puisque le lien est formellement tabli entre le service rendu et les appointements 8 Instruction Minist rielle du 09 ao t 1996 A la fin de chaque mois apr s pr sentation de l tat des services rendus par le Directeur de l cole ou par l Inspecteur de l Enseignement Primaire et Maternel et en l absence d un rapport indiquant que l enseignant a pr sent des manquements 1 est tabli au chef lieu du d partement un bon de payement du salaire mensuel de l instituteur vacataire Comme toute innovation des zones d ombres subsistent encore quant l application rigoureuse des instructions et la c l rit dans le payement des salaires de tous cf Interview du Ministre d tat en annexe 8 Impact du recours aux instituteurs vacataires a Sur le plan conomique Cette formule a permis de r duire le nombre de ch meurs en cette p
51. e relev s Annexes Quelques acronymes CEPE Certificat d Etudes Primaires El mentaires FSLC First School Leaving Certificate BEPC Brevet d Etudes du Premier Cycle du Second Degr Pages 3 6 10 11 13 13 13 14 15 16 17 17 18 19 20 21 22 24 Certificat d Aptitude P dagogique d Instituteurs de l Enseignement Maternel et Primaire GCE OL General Certificate of Education Ordinary Level GCE AL General Certificate of Education Advanced Level I SITUATION D ENSEMBLE DONN ES SUR LA POPULATION NATIONALE BRUTE Selon les estimations actuelles le CAMEROUN compte environ 14 millions d habitants dont les 75 80 vivent dans les zones rurales Cette population connait un taux de croissance d environ 2 83 La population pr scolaire de 4 5 ans est estim e 803 000 enfants La proportion des jeunes de 06 14 ans est estim e plus de 3 300 000 soit environ 27 de la population L accroissement annuel des effectifs scolarisables est de 2 9 En 1987 le taux d analphab tes tait de 40 5 Ce taux est tr s variable selon que l on se trouve en zone rurale ou en zone urbaine Il varie galement selon les provinces les sexes Le taux de scolarisation en 1999 est estim 69 2296 avec des variations selon les provinces 25 pour l Extr me Nord 50 dans 6 sur 10 provinces etc a STRUCTURE DU SYSTEME DUCATIF Le syst me ducatif camerounais est organis
52. enfance l adaptation des contenus de l enseignement aux r alit s et aux besoins du pays Dans l enseignement secondaire technique les difficult s tiennent essentiellement l insuffisance des moyens qui ne permet ni de l tendre pour r pondre aux besoins de d veloppement national ni de le dispenser dans des conditions satisfaisantes 46e CONFEMEN contribution du Cameroun Yaound juin 1994 page 2 Les r alisations marquantes La tenue des tats G n raux de l ducation en mai 1995 au cours desquels une analyse du syst me ducatif a t faite l am lioration de l acc s l ducation par la cr ation et la mise en fonction de 330 coles maternelles et 1974 coles primaires publiques cr ation et l ouverture de tr s nombreux tablissements d enseignement g n ral et technique cr ation et l ouverture de 9 nouvelles coles Normales d Instituteurs de l Enseignement G n ral ENIEG Le pays en compte aujourd hui 36 r parties sur l ensemble du territoire la construction et l quipement de nombreuses salles de classe avec l appui du gouvernement japonais la mise en place d un nouvel organigramme du Minist re de l ducation Nationale avec un accent mis sur la notion de poste de travail signature d un statut assez motivant pour le personnel de l ducation Nationale cr ation de l Office du Baccalaur at et du General Certificate of Education Boar
53. es reconstitution des sous groupes selon les activit s car les sous goupes ne sont pas toujours constitu s des m mes l ves d entrainer les passifs la prise de parole et les autres ne pas la monopoliser ce qui cr e des changes fructueux tout en am liorant les relations entre les l ves aux l ves d apprendre assumer des responsabilit s dans les quipes meneur rapporteur gardien du temps etc d utiliser au mieux l nergie des turbulents des agit s au profit de toute la classe et de b n ficier de l apport des plus dou s les enseignants ont appris et apprennent encore jouer le r le d animateurs de leurs classes en organisant les quipes de travail et en y langant de temps en temps un coup d ail pour orienter ou pour relancer la r flexion sur un sujet Apr s tude et essai de mise en pratique des techniques de gestion des grands groupes des enseignants ont d clar avoir d couvert en elles des strat gies d conomie de leurs nergies en classe tout en faisant travailler davantage les l ves 22 S agissant du volet formation et utilisation des instituteurs vacataires nous avons soulign que leur utilisation nous a permis de rouvrir en campagne certaines coles ferm es pour manque d enseignants Leur moindre co t par rapport celui des instituteurs fonctionnaires a permis le recrutement d un grand nombre des jeunes sortis des ENIEG voir tableaux en annexe Nous avons mi
54. es du secteur priv dans les Ecoles Normales d Instituteurs sera ouvert le 26 juin 1997 aux Centres ci apr s BAFOUSSAM BAMENDA BERTOUA BUEA DOUALA EBOLOWA GAROUA MAROUA NGAOUNDERE et YAOUNDE La r partition des places est jointe en annexe Article 2 Ce concours est r serv aux jeunes gens des deux sexes g s de 17 ans au moins et de 32 ans au plus au 31 Janvier 1997 titulaires du a Baccalaur at toutes s ries ou du GCE AL obtenu en deux mati res hormis le religious knowledge b Probatoire toutes s ries ou du GCE OL obtenu en trois mati res au moins hormis le religious knowledge c Brevet d tudes du Premier Cycle ou du GCE OL en trois mati res au moins hormis le religious knowledge 45 Article 3 Les dossiers de candidature qui seront re us complets dans les centres d examen ci dessus num r s jusqu au 30 Mai 1997 comprendront les pi ces suivantes 1 Une demande sur papier timbr r dig e dat e et sign e par le candidat lui m me comportant les noms pr noms ainsi que l adresse compl te du candidat le centre d examen choisi l identification des pi ces jointes savoir 2 Une copie certifi e conforme de l acte de naissance 3 Une copie certifi e conforme du dipl me 4 Une attestation de pr sentation de l original du dipl me 5 Un extrait du casier judiciaire 6 Un certificat m dical 7 deux fiches de renseignements 8 Une somme de 5
55. est une personne affect e une fonction pr cise pendant un temps d termin Cf Interview du Ministre d tat en annexe 17 5 Formation professionnelle Modalit s de recrutement dans les Ecoles Normales Le concours de recrutement est ouvert aux jeunes camerounais sans distinction de sexe g s de 17 ans au moins Niveau de base Dur e Dipl me pr par de la formation Brevet d Etudes du Certificat d Aptitude Premier Cycle P dagogique B E P C 3 ans d Instituteur de l Ensei gnement Maternel et Primaire CAPIEMP Malgr ces dipl mes de base requis nous avons relev la pr sence de nombreux licenci s de l Enseignement Sup rieur parmi nos l ves ma tres dans les coles Normales Comme on peut le constater les instituteurs vacataires re oivent une formation initiale solide au Cameroun Les programmes de cette formation ont t revus en profondeur par les services comp tents du Minist re de l ducation Nationale en attendant la r ouverture des coles de formation Beaucoup d innovations y ont t introduites pour permettre au nouvel instituteur d avoir une vision assez large en mati re de sciences de l ducation nous citerons entre autres l ducation compar e la gestion des grands groupes les statistiques appliqu es l ducation les politiques ducatives et l initiation la recherche en ducation devant d boucher sur la soutenance d un m moire sur un sujet relatif l ducatio
56. et de radio du Ministre de l Education Nationale Article 6 Le pr sent arr t sera enregistr puis communiqu partout o besoin sera Ampliations Fait YAOUND le 28 juillet 1995 PM ATCR SG PR ATCR MFPRA PI MINEDUC CAB GOUV Pour large diffusion PREFETS DR ROBERT MBELLA MBAPPE DPEN ARCHIVES CHRONO 38 REPARTITION DES PLACES OUVERTES AU CONCOURS BOSE NE NORMALES NBRE DE PLACES ADAMAQUA ENI DE ENIDENGAOUNDERE ENI D AKONOLINGA r um ENIDEBAHA 80 CENTRE ENI D ESEKA 00 ENIDENGOUMOU 20 ENIDE YAOUNDE ENI D ABONG MBANG Ia RENE ENIDEBERTOUA 30 ENIDE KABLE Jm EXTR ME NORD ENIDEMAROUA 250 ENIDEYAGOUA 10 ENIDEDOUALA Ia LITTORAL ENID EDEA 20 ENIDENKONGSAMBA 300 r DE GAROUA GAROUA mm RN ENIDEPITOA Ia NORD OUEST OUEST a ENID EBOLOWA 29 SUD ENI DE KRIBI Jm ENIDE SANGMELIMA Jm ENIDE BUEA 20 SUD OUEST ENIDEKUMBA 30 ENI DE MAMFE o d TOTAL p 5 000 39 MINISTERE DE L EDUCATION NATIONALE R PUBLIQUE DU CAMEROUN INSTRUCTION MINIST RIELLE N 041 A 43 MINEDUC SG DRH Portant sur le recrutement des instituteurs vacataires et leur mode de r mun ration Dans le cadre du programme de g n ralisation et d am lioration de la qualit de l ducation de base le Minist re de l Education Nationale se pr
57. et de s adapter dans des situations nouvelles 3 Beaucoup de nos tudiants de l cole Normale Sup rieure de Yaound de la s rie Sciences de l ducation donc futurs enseignants dans les coles Normales d Instituteurs et m me des Lyc es ont ax leurs travaux de m moire de fin de formation sur ce sujet cf annexe 2 46 me CONFEMEN contribution du Cameroun Yaound juin 1994 14 3 Etats G n raux de l Education Rapport g n ral P 36 En fait qu est ce que la p dagogie des grands groupes s agit d un ensemble de techniques de proc d s 4 et d astuces qu un enseignant charg d une classe effectif lev peut exploiter pour rendre plus autonomes ses l ves s agit pour lui de faire exploser en ses l ves les potentialit s qu ils regorgent en les responsabilisant davantage en leur faisant plus confiance Cette p dagogie qui trouve sa source dans les m thodes actives pr conise que chaque fois que le th me de la le on le permet l enseignant puisse donner ses l ves la possibilit de le traiter d abord par eux m mes dans des petits groupes avant d exposer les r sultats de leur travail toute la classe pour sanction et le on tirer ce qui cr e en classe des changes fructueux et une saine mulation entre les l ves A chaque taille de groupe doivent correspondre des objectifs et une p dagogie appropri s Il s agit de repenser un autre mode de gestion des classes nombreuse
58. ges d Enseignement Technique Industriel et Commercial 30 Lyc es techniques 4 129 enseignants P nurie 748 enseignants toutes disciplines confondues 16 Dans l enseignement secondaire g n ral et technique si le d ficit nono nos EEN 7 tats G n raux de l ducation rapport g n ral P 58 59 personnel a continu se faire sentir malgr le fonctionnement peu pr s normal des coles Normales Sup rieures la situation est devenue alarmante dans le secteur de l ducation de base Le d graissage des effectifs de la Fonction Publique sans distinction de secteur a aggrav la p nurie en enseignants En effet de 1 50 vers les ann es 80 le ratio maitre l ves est pass 1 55 en 1991 des tudes prospectives le situaient 1 71 en 1995 pour un d ficit de 10756 enseignants Ces ratios contrastaient trangement avec les recommandations de Jomtien qui prescrivaient une ducation de base de qualit pour tous en l an 2000 recommandations qui incluaient non seulement la quantit mais galement la qualit Le Cameroun voguait par cons quent contre courant 4 Tentatives de solution En d pit des recommandations de Jomtien les contraintes de l Ajustement Structurel exigeaient le maintien d une masse salariale du personnel de l tat gale ou surtout inf rieure l existant d alors Ainsi af
59. in d essayer de r soudre l pineux probl me de l enseignement de base on a eu recours des tentatives de solutions a En plus de la solution prise par les communaut s de recruter des maitres b n voles dont nous avons parl plus haut le gouvernement a d abord programm 1992 la formation et l int gration la fonction publique de 500 agents de l tat et contractuels d administration Ces personnels qui margeaient d j dans le budget de l tat n allaient conna tre qu un red ploiement interne au sein de l administration sans surcroit de salaire en tant que tel L appel d offres lanc n a pas pu satisfaire les besoins exprim s puisquil n y aura eu que 400 candidatures sur les 500 postes disponibles b En attendant que la croissance conomique refasse surface et se stabilise ce qui am nerait la reprise des recrutements dans la fonction publique le Minist re de l ducation Nationale a opt pour une situation m diane savoir recruter du personnel enseignant form et pris en charge par l tat sur le budget de fonctionnement du Minist re de l ducation Nationale sans pour autant augmenter l assiette de budget consacr e aux salaires des personnels de l tat suivie de tr s pr s par les bailleurs de fonds Ce personnel temporaire remplacerait progressivement les ma tres des parents Ainsi sont n s les Instituteurs Vacataires comme il est dit dans le dictionnaire fran ais le Petit Robert le vacataire
60. initier l enfant assumer des responsabilit s au sein du groupe restreint meneur animateur rapporteur des travaux initiation la prise des notes puis au sein de la classe prise de parole en face du groupe classe En m me temps en jouant un r le dans la gestion de son petit groupe l enfant se discipline et apprend tenir compte de la pr sence des autres et se sentir responsable Il prend beaucoup d initiatives et devient plus cr atif 4 R pertoire M thodologique sur les Techniques d organisation et d enseignement dans les grands groupes CONFEMEN Dakar mars 1991 5 Journ es p dagogiques au Cameroun 1992 1993 Animation p dagogique Pitoa 28 29 et 30 octobre 1998 Nouveaux programmes des Ecoles Normales d Instituteurs de l Enseignement G n ral Il s agit galement dans le cadre de cette p dagogie d inciter les enseignants accepter de partager quelques unes de leurs responsabilit s avec leurs l ves celles concernant la gestion mat rielle et p dagogique de la classe par exemple En responsabilisant davantage leurs l ves en les rendant actifs dans des groupes restreints o ils se font confiance les enseignants conomisent un peu de leurs nergies face au tr s grand nombre de leurs l ves Ils deviennent alors des animateurs de la classe des guides des conseillers des coordonnateurs des activit s et les l ves se sentant en confiance produisent plus au lieu de d velopper de la passi
61. isposition de chaque d l gu d partemental pour une dur e de 20 mois ventuellement renouvelable une fois et correspondant deux ann es scolaires normales Ce contrat sera d ment sign par le d l gu d partemental agissant au nom du Ministre de l ducation Nationale et le contractant b n ficiaire Les dossiers de recrutement institu s cet effet seront d pos s la D l gation d partementale de l ducation comp tente Ils comprendront 1 une demande timbr e 500 F 2 une copie du dipl me CAPIEG 3 un extrait du bulletin N 3 de casier judiciaire 4 une copie d acte de naissance 5 un certificat de domicile des parents 6 un curriculum vitae 40 Modalit s de paiement Les cr dits destin s au paiement des vacataires sont inscrits au budget de l tat et domicili s dans chaque Chef lieu de d partement sous la gestion du D l gu D partemental de l ducation Nationale DDEN Le montant de la r mun ration mensuelle est fix quarante mille 40 000 francs bruts payable par le p cule tabli suivant la proc dure du Bon de commande en ex cution de la d cision pr fectorale accordant paiement des vacataires Cette d cision sera pr par e par le D l gu D partemental de l ducation Nationale et soumise pour signature apr s visa du contr le d partemental des finances l autorit pr fectorale comp tente Elle indiquera les noms des b n ficiaires les
62. l comprend le tableau ci apr s d ment rempli Noms pr noms D partement D partement Situation familiale Dipl me prof et Sp cialit cas Poste affectation et date et lieu de d origine du d origine conjoint ann e obtention IVET Arrondissement naissance candidat 9 Une copie de l acte de recrutement sign par le DDEN et vis par le Contr leur D partemental des Finances est adress e au Ministre de l Education Nationale et au DPEN en vue de la v rification de sa r gularit 10 Le recrutement est fait sous contrat pour une dur e de 20 mois renouvelable une fois et correspondant deux ann es scolaires Ce contrat sera d ment sign par le D l gu D partemental de l Education Nationale agissant au nom du Ministre de l Education Nationale ainsi que par le contractant b n ficiaire ainsi que par le contractant b n ficiaire 2 MODALIT S DE PAIEMENT Les cr dits destin s au paiement des Instituteurs Vacataires sont inscrits au Budget de l Etat et domicili s dans chaque Chef lieu de D partement sous la gestion du D l gu D partemental de l Education Nationale Le montant de la r mun ration mensuelle est fix soixante mille 60 000 francs net payable par p cule tabli suivant la proc dure de Bons de Commande Individuels payables la Tr sorerie Publique de la place en ex cution de la d cision pr fectorale accordant paiement des Instituteurs Vacataires Chaque B
63. l didactique par exemple Malgr les prescriptions du Ministre de l ducation Nationale visant faire r duire les effectifs dans les classes un tour dans nos coles nous fait vivre une autre r alit Des enfants assis m me le sol en raison du trop plein des classes Les tables bancs fabriqu es pour deux l ves sont g n ralement occup es par trois quatre ou m me cinq l ves avec tout ce que cela comporte sur le plan discipline en classe et surtout de la qualit du travail Les enseignants dans leur souci d assumer au mieux leurs responsabilit s se fatiguent tr s rapidement dans ces conditions de travail On constate galement que les structures scolaires mises en place dans les plans d urbanisme sont tr s vite d pass es 2 La pratique de la p dagogie des grands groupes Selon le th me de la le on il est recommand l enseignant de solliciter un peu plus la participation des l ves en leur donnant l occasion de travailler en petits groupes au lieu de leur pr senter une le on magistrale sans tre s r qu il atteindra l ensemble de ses l ves En effet il est constat que dans un grand groupe lorsque c est la p dagogie frontale qui domine seuls les l ves plac s pr s du suivent la le on ceux se trouvant l arri re de la classe se contentent de suivre passivement s ils ne sont pas en train de faire autre chose contraignant ainsi le maitre crier passer la plupart de son temps
64. mais sous r serve que les int ress s remplissent les autres conditions d acc s la Fonction Publique 2 Les services accomplis en qualit d agent de l Etat par les int ress s sont valid s d office dans la perspective de la liquidation future de leurs droits pension 3 Ceux des candidats dont le salaire cat goriel ant rieurement per u est sup rieur la r mun ration aff rente l chelon de l int gration seront reclass s l chelon comportant un indice gal ou d faut imm diatement sup rieur ARTICLE 74 1 Les Instituteurs Adjoints de l Enseignement Maternel et Primaire les Instituteurs Adjoints de l Enseignement Technique n ayant pas b n fici d une promotion la cat gorie B continuent d avancer dans leur grade conform ment au pr sent statut particulier et au statut g n ral de la fonction publique de l Etat jusqu extinction desdits cadres 2 Sont revers s a dans le grade des Instituteurs Adjoints de l Enseignement Maternel et Primaire 68 Les Instituteurs Adjoints Auxiliaires de l Enseignement G n ral Les Ma tres d Enseignement G n ral Les Ma tres d Enseignement G n ral Adjoints b Dans le grade des Instituteurs les Instituteurs Adjoints Auxiliaires de l Enseignement Technique les Maitres d Enseignement Technique les Ma tres d Enseignement G n ral Adjoints ARTICLE 75 Sont abrog es toutes les dispositions ant rieures contraires ARTICLE 7
65. mars 1995 portant organisation du Minist re de l ducation nationale Vu le D cret n 97 205 du 07 d cembre 1997 portant organisation du Gouvernement modifi et compl t par le D cret n 98 067 du 28 avril 1998 Vu le D cret n 97 207 du 07 d cembre 1997 portant formation du Gouvernement Vu le D cret n 2000 051 du 18 mars 2000 portant r am nagement du Gouvernement Vu le D cret n 94 199 du 7 octobre 1994 portant Statut G n ral de la Fonction publique de l tat Vu le D cret n 96 088 du 23 avril 1996 portant Statut Particulier du Corps des Fonctionnaires de l Education Nationale Vu les n cessit s de service ARRETENT Article 1e Le pr sent Arr t fixe les conditions de s lection et d int gration des Instituteurs Vacataires dans la Fonction Publique Article 2 Les Instituteurs Vacataires sont int gr s dans la Fonction Publique au grade d Instituteurs de l Enseignement G n ral IEG ou de l Enseignement Technique IET 2 me classe 1 chelon parmi les candidats s lectionn s par une Commission cr e par un texte particulier Article 3 1 Tout Instituteur Vacataire candidat l int gration dans la Fonction Publique doit remplir les conditions ci apr s 1 tre titulaire du Certificat d aptitude P dagogique d Instituteurs de l Enseignement Maternel et Primaire CAPIEMP ou de l Enseignement Technique CAPIET 2 tre titulaire d un acte de recrutement comme Instituteur Vacataire
66. mbre 1992 portant organisation du Gouvernement modifi et compl t par le d cret n 93 132 du 10 mai 1993 Vu le d cret n 92 248 du 27 Novembre 1992 nommant les membres du Gouvernement modifi et compl t par le d cret n 94 14 du 21 Juillet 1994 Vu le d cret n 80 195 du 9 Juin 1980 portant statut des coles Normales Vu le d cret n 95 41 du 07 Mars 1995 portant organisation du Minist re de l ducation Nationale ARRETE Article ler Un concours pour le recrutement de 5 000 cinq mille l ves du secteur priv dans les Ecoles Normales d Instituteurs sera ouvert le 22 Septembre 1995 aux Centres ci apr s BAFOUSSAM BAMENDA BERTOUA BUEA DOUALA EBOLOWA GAROUA MAROUA NGAOUNDERE ET YAOUNDE La r partition des places est jointe en annexe Article 2 Ce concours est r serv aux jeunes gens des deux sexes g s de 17 ans au moins et de 32 ans au plus au 31 Janvier 1995 titulaires du a Baccalaur at toutes s ries ou du General Certificate of Education Advanced Level obtenu en deux mati res hormis le Religious Knowledge b Probatoire toutes s ries ou du General Certificate of Education Ordinary Level obtenu en cinq mati res hormis le Religious Knowledge c Brevet d tudes du Premier Cycle ou du General Certificate of Education Ordinary Level Article 3 COMPOSITION DES DOSSIERS DE CANDIDATURE Les dossiers de candidature qui seront re us complets dans les centre
67. n de la crise conomique comme ci dessus rappel p riode qui coincidait d une part avec la fin de l ex cution du Vl me plan quinquennal de d veloppement conomique et social du Cameroun et dont les pr visions en recrutement d enseignants pour l enseignement de base n avaient t satisfaites qu 40 formation et recrutement de 9199 enseignants sur 19 385 de pr vus et la tenue de la Conf rence mondiale de l ducation Pour Tous Jomtien de 1990 d autre part les coles Normales d Instituteurs avaient t ferm es La raison tait toute simple l instar de toutes les autres structures de formation des personnels de l tat le produit issu des coles Normales ne pouvait plus tre recrut par ce m me tat Cette situation qui a dur presqu une demi douzaine d ann es puisque les coles Normales n ont recommenc la formation qu en 1996 a eu pour cons quence un d ficit de l ordre de 15000 enseignants Entre temps la population scolarisable s est accrue Pendant cette p riode de gel de la formation et des recrutements plusieurs propositions ont t faites par les organismes internationaux comme la Banque 15 Mondiale aux fins d amener le Gouvernement d penser moins pour la formation des personnels Les postulants toute formation assur e par l tat devraient supporter quelques frais de fonctionnement de l cole de formation au lieu de b n ficier d une bourse d tude comme par le pass Toutef
68. n par tout l ve ma tre en fin de formation Si l on s en tient au contenu de la formation dispens e en cole Normale la comp tence de l instituteur vacataire recrut sur la base de sa formation ne ferait l ombre d aucun doute Nous pensons que entre les vacataires form s et les ma tres b n voles voqu s plus haut la diff rence qu on tablirait entre leurs prestations serait celle qui existerait entre le jour et la nuit En effet sur le plan de la performance il est g n ralement constat que les vacataires en service dans nos coles donnent les meilleurs r sultats aux examens Cela ne s expliquerait autrement que par leur bonne formation leur go t du travail malgr les difficult s qui sont les leurs Par exemple les meilleurs candidats dans le 18 d partement des Bamboutos en 1998 1999 au concours d entr e en classe de 6 me et au C E P E sont ceux tenus par un instituteur vacataire qui a t solennellement f licit par le sous pr fet de la localit lors de la proclamation des r sultats de fin d ann e 6 Profil de l instituteur vacataire Nous avons d cri plus haut le ph nom ne des ma tres des parents en ce sens qu il n y avait aucune r glementation r gissant formellement leur mode de gestion Il n en est pas de m me des instituteurs vacataires Conform ment l instruction minist rielles demandant le recrutement des instituteurs vacataires il est stipul que les candidats doivent entre
69. nspecteur d Arrondissement de l Enseignement Maternel Primaire Rapport d activit s Marie LA GAMA IAEPM GAROUA Deuxi me trimestre 1998 1999 Pour le compte du deuxi me trimestre les activit s au site de Djamboutou II se sont d roul es de la mani re suivante Les 11 18 et 25 janvier 1999 Visite et s ance de travail avec la directrice en vue du r am nagement de son emploi du temps pour une assistance p dagogique plus accrue aupr s de ses adjoints Assistance p dagogique aupr s des adjoints en vue de la pr paration des le ons au regard de la NAP mod le de fiche de pr paration Assistance p dagogique dans la cellule p dagogique de D AMBOUTOU lecture au CP Les 4 10 et 23 f vrier 1999 Assistance p dagogique aupr s de la directrice gestion administrative et p dagogique de l cole documents obligatoires Assistance p dagogique aupr s des adjoints pr paration des le ons en fonction de la NAP valuation Intervention de IAEMP dans la cellule p dagogique de DJAMBOUTOU B le on de sciences Les 11 et 18 mars 1999 Visite et s ance de travail avec la directrice recensement des difficult s rencontr es au deuxi me trimestre et approche de solutions Assistance p dagogique aupr s des adjoints dans les salles de classe calcul au niveau I Fait GAROUA le 23 avril 1999 29 NAP Nouvelle Approche P dagogique LECON COLLECTIVE LECTURE AU CM
70. ois l tat de par ses missions continuera supporter l essentiel des autres frais de formation certes mais ne recrutera plus tout ou partie des personnels au terme de leur formation Le d sengagement de l tat pr n par les institutions financi res internationales tait d sormais consid r comme un l ment n cessaire la cr ation d une dynamique o le secteur priv plus performant aurait son mot dire dans la cr ation des emplois et le fonctionnement des services Mais c tait sans compter avec la situation particuli re qui est celle du secteur social en g n ral et de l enseignement de base en particulier Tableau 4 volution de la scolarisation au cycle primaire avant 1990 Ann es Effectifs des Ratio Evolution des effectifs des 1128559 1 49 1207806 61868 5 288 26 500 1333320 63653 3 P nurie d enseignants dans le syst me ducatif camerounais Au cours des tats G n raux de l ducation tenus en mai 1995 les constats suivants ont t faits 7 a Enseignement maternel et primaire de 2000 000 l ves 24 000 enseignants 7 200 tablissements P nurie de 10 000 enseignants b Enseignement secondaire g n ral 332 628 l ves 361 tablissements 8 974 enseignants P nurie 1 021 enseignants c Enseignement secondaire technique et professionnel 59 120 l ves 208 tablissements post primaires Section Artisanale Rurale Section M nag re 56 Coll
71. on de Commande individuel tabli au nom de l Instituteur Vacataire comporte en annexe un certificat de service fait du mois de paiement tabli par son Directeur d Ecole ou de SAR SM La d cision accordant paiement des Instituteurs Vacataires sign e par le D l gu D partemental de l Education Nationale est ensuite vis e par le Contr leur D partemental des Finances Elle est mensuelle et indique les noms des b n ficiaires le poste de travail les montants et p riodes de paiement Elle est tablie pour tout Instituteur Vacataire dont le service est certifi fait par le Directeur d Ecole ou de CETIC ou de SAR SM figurant sur le contrat Des missions descendront en tant que de besoin pour le contr le syst matique du respect de la pr sente instruction qui prend effet pour compter de la date de signature 25 septembre 2000 COPIES SG PM MINEFI MINTRAVAIL TOUS PREFETS DE D PARTEMENTS TOUS DPEN TOUS DDEN TOUS IAEPM TOUS DirENIEG TOUS DIRECTEURS DE CETIC TOUS DIRECTEURS D COLES TOUS DIRECTEURS DE SAR SM Le ministre de l Education Nationale Pr Joseph OWONA 63 TEGAL TANI PARCI CAT ANEREN NEE y NENG REPARTITION DU BUDGET DU PAQUET MINIMUM DES ECOLES PRIMAIRES PUBLIQUES HE erae ue Momas D signation D composition Sp cifications r partition Quantit s Hors Taxe par classe 1 Ardoisine 1 boite 3 boites craie blanche
72. opose au titre de l exercice budg taire 1996 1997 de recruter 1549 instituteurs vacataires pour pallier l insuffisance en personnel enseignant dans les coles primaires de la R publique La pr sente instruction a pour but de pr ciser les conditions de recrutement ainsi que les modalit s de paiement des int ress s A Conditions de recrutement 12 Etre originaire du d partement de recrutement 2 Etre titulaire du Certificat d Aptitude P dagogique d Instituteurs de l Enseignement G n ral CAPIEG 3 Jouir d une bonne moralit 4 Pour les anciens fonctionnaires n avoir pas t r voqu pour faute disciplinaire lourde ne pas b n ficier d une pension de retraite B Modalit s de recrutement Les candidats sont recrut s sur examen libre du dossier par une commission de s lection pr sid e par le D l gu D partemental de l Education Nationale laquelle prennent part le inspecteurs d arrondissement de l enseignement primaire maternel et normal L ouverture des recrutements doit faire l objet d une large diffusion A cet effet le DPEN D l gu Provincial de l ducation Nationale veillera la pr paration des communiqu s et leur affichage dans toutes les d l gations d partementales et inspections d arrondissements primaires un mois avant la date de cl ture de recevabilit des dossiers de candidature Le recrutement est fait sous contrat synallagmatique dont le mod le sera mis la d
73. pable en fin de cette premi re s ance de Identifier prononcer et lire des mots cl s issus d un texte de base contenant la consonne V 3 Moyens Technique employ e le monitorat Documents utilis s Mon livre unique de fran ais page 60 Supports Texte cr par la ma tresse crit au tableau Etiquettes pour les groupes contenant les mots cl s 4 D roulement de la le on 33 Titre La V et le son Texte d tude Aujourd hui c est vendredi V ronique est venue avec sa voiture verte Le ma tre arrive avec sa valise 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000009 Actions p dagogiques CRG Formation continue 1998 1999 composante 01 34 La p dagogie des grands groupes La dict e de groupes Un de nos coll gues partir des techniques de groupes a commenc de mettre au point ce qu il appelle une dict e de groupes Il s agit de faire d abord une dict e comme d usage Le ma tre peut en fonction de ses vis es ramasser partie des copies qu il corrigera plus tard Il devra ensuite regrouper les l ves en quipes de niveaux h t rog nes par exemple Chaque groupe devra reprendre la dict e pour en discuter collectivement les termes A l issue de ce travail une copie de la dict e portant les noms des membres de l quipe sera rendue au professeur En c
74. qu en attendant des lendemains meilleurs il fallait apprendre g rer autrement les grands effectifs au lieu de s enfermer dans la routine en travaillant avec 100 voire plus d l ves comme si la classe n en contenait que 50 En mettant en pratique cette p dagogie les enseignants ont d couvert que les enfants ont l impression de jouer alors qu ils sont en train d apprendre beaucoup de choses Certains maitres ont d clar avoir d couvert dans cette pratique un moyen pour eux de mieux impliquer les l ves dans leurs t ches quotidiennes et de prendre un peu de r pit 6 Dans les classes effectif lev l une des difficult s des maitres est le poids de la correction des devoirs et des cahiers d enfants Pourquoi ne pas compter sur les l ves pour mener certaines activit s d valuation pour all ger la t che du maitre Pourquoi ne pas essayer cette dict e de groupes telle que d crite dans un num ro de la revue Diagonales cf annexe 6 Animation p dagogique Pitoa 28 29 30 octobre 1998 P 7 14 LA FORMATION ET L UTILISATION DES INSTITUTEURS VACATAIRES 1 Gen se du probl me Le Cameroun jusque vers les ann es 1980 tait dans le peloton de t te des pays d Afrique au Sud du Sahara
75. re eux vont tre int gr s comme fonctionnaires en 2000 2001 Branchement eau et lectricit dans les tablissements secondaires 2230000 000 3 Dans l Enscignement secondaire Recrutement Sp cial de 1020 professeurs contractuels achev I 10 240 000 000 EE 2 350 000 000 SE 3 110 000 000 REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX TRAVAIL PATRIE D CRET 2000 359 DU 5 DEC 2000 portant statut particulier des fonctionnaires des corps de l Education nationale LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Vu la Constitution Vu le d cret n 94 199 du 07 Octobre 1994 portant statut g ne Publique de l Etat modifi et compl t par le d cret n 2000 287 du 12 octobre 2000 DECRETE TITRE PREMIER DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 1 Le pr sent statut particulier r git les fonctionnaires des corps de l ducation Nationale ARTICLE 2 Les fonctionnaires de l Education Nationale se r partissent dans les corps ci apr s 1 le corps de l Enseignement Maternel Primaire et Normal 2 le corps de l Enseignement Secondaire G n ral 3 le corps de l Enseignement Technique et Professionnel 4 le corps des Conseillers d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle ARTICLE 3 Les fonctionnaires des corps de l Education Nationale ont pour missions d assurer la formation intellectuelle et morale du futur citoyen de pr parer son insertion d
76. s exigences de Jomtien Sur le plan social 20 Le recours aux instituteurs vacataires permis d amortir la marginalisation de certaines zones dont les coles taient presque ferm es ou qui ne pouvaient plus b n ficier de l ouverture d une nouvelle cole faute d enseignants 10 ducation 2000 Revue mensuelle de r flexion de documentation et de recherche en ducation N 2 mai 1999 P 15 Gr ce au maintien et ou l extension de la carte scolaire l analphab tisme recule et l expression personnelle des citoyens renforc e Un plus grand acc s l ducation et une ducation de qualit est ainsi amorc Cette op ration a permis de r duire quelque peu le d ficit en enseignants dans le secteur public de m me que le ph nom ne des classes pl thoriques et d am liorer de ce fait les conditions de travail de certains enseignants Le secteur priv dispose d sormais sur le march du travail des enseignants de qualit pouvant tre recrut s 9 Les raisons du succ s de nos r alisations Comme nous l avons indiqu dans la description la p dagogie des grands groupes a t adopt e dans notre syst me pour r pondre au choix des responsables de l ducation qui souhaitaient que face l volution vertigineuse des effectifs il fallait mettre en place des m thodes p dagogiques qui placeraient l enfant au centre de toute activit p dagogique Il a fallu rendre nos classes plus actives en responsa
77. s car un seul type de groupe le maitre en face de ses l ves ne permet pas de r pondre tous les objectifs La p dagogie des grands groupes pr conise galement que les apprenants soient associ s toutes les activit s de la classe pr paration lointaine des 1 Cf Technique du projet d activit manipulations diverses Rappelons que les classes effectif lev ou grands groupes trouvent leur origine dans l volution galopante de la d mographie des pays concern s le manque d enseignants surtout ceux capables de g rer avec bonheur ce type de classes et l insuffisance des structures d accueil situation aggrav e par la suspension pendant plusieurs ann es de 1987 1995 de la formation professionnelle dans les coles Normales d Instituteurs pour le Cameroun en raison de la r cession conomique Ainsi ce pays a connu tous les niveaux une tr s grande p nurie en quantit et en qualit de personnel enseignant cf p 13 La p dagogie des grands groupes a donc trouv dans notre pays un champ d application mais seulement la formation g n ralis e des enseignants en cette mati re qui a d but pendant l ann e scolaire 1992 1993 se poursuit sur le terrain et dans les coles Normales d Instituteurs de l Enseignement G n ral 5 Il convient de souligner que l application des principes de la p dagogie des grands groupes qui pr conisent le travail en groupes v ritables coles de la vie permet d
78. s d examen ci dessus num r s jusqu au 31 Ao t 1995 comprendront les pi ces suivantes 37 1 Une demande sur papier timbr r dig e dat e et sign e par le candidat lui m me comportant les noms pr noms ainsi que l adresse compl te du candidat l tablissement et le centre d examen choisis l identification des pi ces jointes 2 Une copie certifi e conforme de l acte de naissance 3 Une copie certifi e conforme du dipl me 4 Une attestation de pr sentation de l original du dipl me 5 Un extrait du casier judiciaire 6 Un certificat m dical 7 deux fiches de renseignements 8 Quatre photos format 4x4 9 Un certificat de nationalit 10 Un mandat lettre d un montant de cinq mille 5000 francs repr sentant les frais de participation au concours et libell au nom de Monsieur I Agent Financier de l tablissement choisi TOUT DOSSIER INCOMPLET OU EN RETARD NE SERA PAS PRIS EN COMPTE Article 4 HORAIRES ET MODALIT S DES PREUVES CRITES NIVEAU NIVEAU DES EPREUVES COEFH HORAIRE 8h 10h 05 20 BEPC 10h30 13h30 06 20 Epreuve de 2e langue 2h 2 I5h 17h 03 20 francais anglais Explication de texte 8h 11h 05 20 Probatoire Dissertation philosophique 3h 4 8h 11h LAUREAT La date des preuves orales sera communiqu e ult rieurement Article 5 PUBLICATION DES RESULTATS Les r sultats du concours admissibilit et admission d finitive seront publi s par communiqu de presse
79. s dans lesquelles ils voluent tel doit tre leur leitmotiv Faire accepter l exp rience en la mettant en pratique lors des rencontres p dagogiques viter de l imposer tout prix mais en faire d couvrir avec patience les bienfaits En effet l innovation n est jamais accept e de prime abord Pour certains les seuls rem des au probl me des grands groupes sont la construction et l quipement de plusieurs salles de classe l utilisation effective de tous les instituteurs form s mais les contraintes budg taires constituent bien un handicap surmonter et ce n est pas pour demain que les conditions de travail seront id ales dans nos coles Il est vrai l am lioration des conditions de travail l quipement des salles de classe en mobilier mobile en mat riel didactique sont aussi des imp ratifs pour plus de r ussite b Pour les instituteurs vacataires 23 Le contrat des premiers engag s n est encore son terme chu tant donn les performances constat es aupr s des premiers recrut s 1 est envisag une am lioration de leur statut La revalorisation de leur traitement salarial commenc au cours de l exercice budg taire 1998 1999 comme indiqu plus haut On devrait aboutir soit leur titularisation ou l tablissement d un contrat de travail d finitif Ce qui leur permettrait de pr tendre certains avantages sociaux accord s aux travailleurs assurance maladie prestations familiales
80. s de l Education quivalent et r unissant une anciennet de dix 10 ann es au moins de service effectif dans le domaine de l orientation scolaire universitaire et professionnelle TITRE VI DES DROITS ET OBLIGATIONS SPECIFIQUE DES FONCTIONNAIRES DES CORPS DE L DUCATION NATIONALE CHAPITRE I DES DROITS SP CIFIQUE ARTICLE 61 I La r mun ration des fonctionnaires des corps de l Education Nationale comporte des l ments compl mentaires ci apr s 66 a Pour les corps de l Enseignement Maternel Primaire et Normal de l Enseignement Secondaire G n ral et de l Enseignement Technique et Professionnel la prime de technicit la prime d enseignement et d valuation la prime de documentation et de recherche b Pour le corps des Conseillers d Orientation Scolaire Universitaire et Professionnelle la prime de technicit la prime d encadrement psychop dagogique et d valuation la prime de documentation et de recherche 2 Les montants des primes ci dessus num r es et les modalit s de leur attribution sont fix s par un texte particulier ARTICLE 62 1 Les fonctionnaires des corps de l Education Nationale justifiant de quinze 15 ann es au moins de service effectif peuvent pr tendre l attribution de palmes acad miques 2 Les modalit s d attribution des distinctions honorifiques pr vues l alin a 1 ci dessus sont fix es par un texte particulier CHAPITRE DE
81. s groupes sous groupes coutent donne les consignes supervise le d roulement des activit s travaillent dans les sous groupes Questionne ment du document Synth se 30 1 De quelle notice s agit il Que faut il lire d important Pourquoi 2 Pourquoi prend on ce produit 3 Quelles sont les personnes qui prennent ce produit 4 Tu dois voyager dans une zone infest e de moustiques Que dois tu faire 5 Tu as 11 ans et tu as une crise de paludisme Combien de comprim s dois tu prendre Pendant combien de temps 6 Votre maman est enceinte et attrape le paludisme peut elle prendre de la nivaquine sans risque Demande chaque secr taire de sous groupe de venir pr senter le travail de son groupe Demande l ensemble des l ves de v rifier au fur et mesure les informations donn es Questionne l ensemble des l ves pour obtenir la r capitulation des informations recueillies crit les r ponses au fur et mesure au tableau Classe Questions Qu est ce qu une notice A quoi sert elle Quels sont les gros titres d une notice Pourquoi faut il la lire attentivement Quels sont les l ments les plus importants lire dans une notice r pondent aux questions attribu es justifient leurs r ponses en indiquent dans quelle partie du document les l ments ont t trouv s pr sentent leur travail justifient v rifient
82. s sur le march du travail un personnel qualifi pouvant servir aussi bien dans le secteur public que priv Leur recrutement l chelon local est un pas vers la d centralisation tant souhait e pour certains aspects du syst me ducatif Une voie a ainsi t ouverte dans la r sorption du ch mage des jeunes dipl m s camerounais Malgr les conditions de travail et de gestion financi re souvent tr s difficiles les demandes de recrutement sont tr s lev es dans nos D l gations D partementales de l ducation Nationale V POINTS SUR LESQUELS ON DOIT TENIR COMPTE POUR OBTENIR UN PEU PLUS DE SUCCES a En ce qui concerne la p dagogie des grands groupes Les enseignants doivent rechercher davantage les voies et moyens de g rer au mieux les difficult s que leur pr sentent les grands groupes Ils doivent avoir de la volont et de la pers v rance dans l effort Des nombreux s minaires sur ce th me doivent encore tre organis s leur intention En effet ce sont les enseignants qui peuvent tre l origine du succ s ou de l chec de toute entreprise l cole Les responsables charg s de leur supervision p dagogique doivent renforcer leur savoir faire dans ce domaine En acceptant de r duire les cours magistraux et de privil gier la concertation et les exp rimentations ils contribuent former des enfants responsables Valoriser les apports des l ves tout en les motivant mieux faire malgr les condition
83. sormais d un budget de fonctionnement g r par le directeur d cole Pour compenser ces frais qui entre autres servaient l achat des premi res fournitures scolaires la rentr e le gouvernement proc d la distribution des paquets minima contenant du mat riel de premi re n cessit dans toutes les coles primaires publiques du pays la rentr e 1999 2000 cf annexe Cette situation qui consacre l autonomie du chef d tablissement vient d tre renforc e par le d cret N 2001 041 du 19 f vrier 2001 portant organisation des tablissements scolaires publics et fixant les attribution des responsables de l administration scolaire Nous continuons d esp rer que la reprise conomique permettra d acc l rer le processus visant l am lioration de la qualit dans notre pays 57 ANNEXES II 58 Minist re de l ducation Nationale R publique du Cameroun Ministry of National Education Paix Travail Patrie Minist re de fa Fonction Publique Republic of Cameroon et de la R forme Administrative Peace Work Fatherland Ministry of Public Service and Administrative Reforms ARRETE CONJOINT N 559 1 94 MINEDUC 0006328MINFOPRA FIXANT LES CONDITIONS DE SELECTION ET D INTEGRATION DES INSTITUTEURS VACATAIRES DANS LA FONCTION PUBLIQUE Le Ministre de l Education Nationale et Le Ministre de la Fonction Publique et de la R forme Administrative Vu la constitution Vu le D cret n 95 045 du 07
84. traites et longues Par contre chaque 13 fois qu on eu faire travailler les l ves autrement que par une longue coute attentive du l on a constat leur engouement la t che En petits groupes on a galement constat que la prise de parole devient ais e que la participation est vraiment active que l esprit d entraide et de solidarit se d veloppe au d triment de l individualisme et de l esprit d une comp tition pas toujours saine C est pour les aspects positifs que rec le le travail en quipe sans n gliger les potentialit s individuelles que nous avons recommand la pratique de la p dagogie des grands groupes qui permet de d dramatiser la situation des classes effectif lev Il est vrai cela n cessite du maitre un peu plus d initiatives dans la gestion de l espace classe et de son emploi du temps Ces difficult s inh rentes toute innovation ne sont rencontr es qu au d but de l exp rience Il est vrai lorsque les premi res interventions portant sur ce th me ont t faites en 1992 1993 dans les s minaires provinciaux les participants se sont pos s la question de savoir si la pratique de la p dagogie des grands groupes n tait pas une mani re d tourn e pour emp cher les d cideurs construire plus de salles de classe et former plus de ma tres pour r soudre le probl me des classes surcharg es Mais la longue r cession conomique a pouss les enseignants comprendre
85. trouvent une occasion propice d exploser et d exprimer leurs id es relatives un sujet de r flexion soumis au sous groupe sans avoir peur de s adresser toute la classe Toutes ces innovations ont pour objectif premier d am liorer la qualit de l ducation et de placer l enfant au centre de toute l activit p dagogique tout en privil giant sa propre production 3 Manifestation concr te de la r ussite Dans les classes o cette pratique est utilis e les productions d enfants sont vari es Il y a plus d changes constructifs en classe Les enfants travaillent bien en petits groupes et on constate que naissent de plus en plus des leaders des meneurs qui peuvent rapidement devenir les auxiliaires du maitre Dans les s minaires organis s l intention du personnel enseignant en cours d emploi c est le travail en quipes qui est aujourd hui privil gi l objectif tant de leur faire d couvrir par la pratique les vertus du travail en groupes et de leur insuffler ainsi l id e de faire autant avec leurs l ves en classe chaque fois que faire se peut En effet il ne s agit pas tout prix de faire travailler les l ves en petites quipes mais de les solliciter seulement lorsque le sujet de la le on s y pr te L exp rience a montr que les longs expos s pr sent s au cours des rencontres p dagogiques endorment plus qu ils ne suscitent l activit des participants ce que produisent galement en classe les le ons abs
86. u Certificat d Aptitude P dagogique d Instituteurs de l Enseignement Maternel et Primaire et du Certificat d Aptitude Professionnelle d Instituteurs de l Enseignement Technique CAPIET sont compter de la rentr e scolaire 1998 1999 pour une dur e de vingt 20 mois recrut s en qualit d Instituteurs Vacataires pour servir dans l Enseignement primaire coles Primaires et dans l Enseignement Technique SAR SM CETIC du D partement du DJEREM 51 Il s agit de N Noms et pr noms Date et lieu de naissance D partement cole de d origine fonction NGOUEKO Jeannette J 19 02 72 FONTSA MENOUA EP Gr Tibati BODAMBE JULIEN 09 01 71 DARGALA DIAMARE EP ALHA MISSA GAMBO PIERROT vers 1970 NGAOUBELA DJEREM EP DJOMBI 4 GUENDEP BASILE vers 1970 ATTA MAYO BANYO EP ELLAT MENGAK NEMGNE JOSEPHINE 10 07 71 BANDJOUN NKOUNG KI EP MALARBA HAMADJIDA BARDE vers 1969 TIBATI DJEREM EP NASCOUL ABOUBAKAR 12 12 67 TIBATI DJEREM EP GR II Re EC FOUELEFACK MARIE 30 10 67 BAFOU MENOUA GR II e E ai peur ce TIBATI FANTA N e 9 6 70 09 06 70 MENG EPTIBATI 11 MONSEH JOELLE 19 07 70 BANGANGTE NDE EM ANNEXE e Ke 12 ABONO GERTRIE SUZANNE 24 02 67 EBOLOWA EP GRIII ee E RR NN Pipes NS TIBATI tri wi 14 HANAGAI REVED vers 1968 MOKOLO MAYO GR TSANAGA TIBATI NGUEMKAM GENEVIEVE 15 02 68 NKONGSAMBA MOUNGO TIBATI
87. une pr paration des tas d l ments mais c est une avanc e et nous allons essayer de mieux cerner ces probl mes Sans compter qu il y a un autre probl me avec les vacataires puisque c est un recrutement local il y a des d partements qui n ont pas de personnel c est dire qu on veut bien recruter mais on n en trouve pas assez Education 2000 Revue mensuelle de r flexion de documentation et de recherche en ducation N 2 Mai 1999 P 15 EVOLUTION DE LA SITUATION DES INSTITUTEURS VACATAIRES DANS LE CONTEXTE CAMEROUNAIS APRES LA BIENNALE DE JOHANNESBURG EN DE DECEMBRE 1999 Dans notre tude de cas relatif la formation et l utilisation instituteurs vacataires nous relevions la bonne performance que ces enseignants fournissent sur le terrain malgr la modicit de leurs salaires qui quelquefois n taient pas pay s r guli rement Nous souhaitions et cela tait d ailleurs le souci de la haute autorit en charge de l Education Nationale que des solutions soient recherch es pour stabiliser leur situation d faut de les int grer dans la Fonction Publique Camerounaise Depuis septembre 2000 la situation de ces instituteurs vacataires connait une volution tr s rapide dans notre contexte En effet par arr t conjoint N 559 A 94 0006328 MINDUC MINFORA des Ministres de l Education Nationale et de la Fonction Publique et de la R forme Administrative en date du 18 septembre cf annexe des dispositions ont t
88. ux ma tres dits des parents ou b n voles dont le salaire est support par les parents Il s agit d une cat gorie de personnel recrut sur le tas et qui le plus souvent n a re u aucune formation professionnelle les dipl mes acad miques exig s allant du Certificat d tudes Primaires l mentaires au Baccalaur at Leur proportion atteignait 30 6096 dans certaines circonscriptions scolaires Ici seuls la volont du postulant et son souci d enseigner l animent Les salaires de ce personnel connaissent beaucoup d irr gularit s Outre le fait que ces salaires ne sont pay s que pendant les neuf mois de l ann e scolaire leurs montants varient d une cole l autre au gr de la bourse ou surtout du dynamisme de l association des parents d l ves de l tablissement concern s il en existe une Dans ce cas il est vident que la qualit du travail fourni ne peut tre que douteuse Ces diverses dispositions ont t prises dans l espoir de d congestionner les salles de classe d all ger la t che des enseignants en place Malgr cela les 10 P dagogie pratique 11 Actions p dagogiques Formation continue 1998 1999 composante 01 salles de classe ont continu recevoir de nombreux enfants d o des effectifs de plus de 100 voire 150 l ves et plus ce qui constitue une norme charge pour le ma tre qui conna t lui aussi des conditions de travail souvent pr caires absence de mat rie
89. vit et de tout attendre du ma tre Ils apprennent en jouant En effet 1l serait aujourd hui erron de croire que le ma tre reste le seul d positaire du savoir dans sa classe C est pourquoi les enseignants doivent croire en la capacit de leurs l ves contribuer la bonne marche de la classe par des apports divers et vari s 1 LA GESTION DES GRANDS GROUPES AU CAMEROUN Les classes fort effectif ont toujours t pr occupantes pour les autorit s charg es de l ducation dans notre pays C est ainsi que la gestion de ces classes effectif lev a donn lieu la mise en place d un certain nombre de mesures dont la mi temps ou le double flux Il s agit de r partir les l ves d un m me niveau en deux cohortes de telle sorte que chacune d elles occupe la salle de classe pendant une partie de la journ e matin e ou apr s midi avec un ma tre Ces deux cohortes occupent la salle de classe par alternance et par semaine C est ainsi que la cohorte ayant occup la salle de classe dans la matin e pendant la semaine A ne l occupera que dans l apr s midi pendant la semaine suivante B Il en est de m me de l autre cohorte Cependant il est constat qu il y a de l g res pertes de temps et c est pourquoi les cohortes qui fonctionnent pendant les apr s midi doivent avoir classe les samedis matin pour r cup rer quelques heures de cours En plus pour l encadrement des l ves on a fait recours a

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