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Rapport DGLF 2012 - Défense de la langue française

1. DELF A1 DELF A2 DELF B1 DELF B2 Total des inscrits Session 2009 2 259 5 164 2 339 160 9 922 Session 2010 2 659 6 364 2773 149 11 945 L enseignement de la langue des signes fran aise l cole au col ge et au lyc e Aux termes de la loi du 11 f vrier 2005 la langue des signes fran aise LSF est reconnue comme une langue part enti re et tout l ve concern doit pouvoir recevoir un enseignement de cette langue Conform ment l article L 112 3 du code de l ducation les l ves sourds ont d sormais droit un parcours bilingue en langue fran aise et en LSF d s lors que les parents en font le choix Apr s la mise en place en 2008 et 2009 des programmes d enseignement de la LSF l cole au coll ge et au lyc e la circulaire n 2010 068 du 28 mai 2010 relative l organisation des p les pour l accompa gnement de la scolarisation des jeunes sourds PASS a modifi le dispositif des p les ressources LSF de mani re permettre tous les l ves sourds quel que soit le mode de communication choisi par leurs familles de suivre un enseignement au plus pr s d une scolarisation ordinaire sans se focaliser sur la seule LSF La mise en uvre de ces PASS s est poursuivie tout au long de l ann e 2011 On en d nombre ce jour une trentaine dans les acad mies Par ailleurs la DGESCO a subventionn deux ressources num riques gt un cours d initiation la LSF en l
2. Le journal quotidien de R union Premi res est traduit en langue des signes Le dimanche matin le magazine ducatif D Z est aussi traduit en langue des signes De m me la messe de minuit du 24 d cembre 2011 a t traduite Nouvelle Cal donie Premi res tous les jeudis Bateau rigolo magazine jeunesse de 6 minutes est traduit en langue des signes Sur internet www lesite tv pour tous est la d clinaison innovante de www lesite tv le portail de vid os ducatives la demande de France 5 en partenariat avec le Sc ren CNDP avec le soutien du minist re de l ducation nationale www lesite tv pour tous propose 600 vid os ducatives accessibles aux l ves en situation de handicap gr ce une application de lecture vid o innovante sp cialement d velopp e pour le site Toutes les vid os sont ainsi disponibles avec un flux vid o parall le et une vignette s par e m nageant au mieux l int grit de l image permettant d activer de fa on optionnelle le doublage en LSF ou en LPC ou encore le sous titrage En mati re de t l vision de rattrapage 2012 et 2013 seront marqu es par la mobilisation des quipes num riques sur les chantiers prioritaires que constituent la mise disposition du sous titrage puis de l audio description sur www pluzz fr qui permet de voir ou de revoir les missions de France T l visions pendant 7 jours L ensemble des programmes disponibles sur wwvw pluzz fr propose
3. gt aux personnes rencontrant des difficult s d acc s ou de retour l emploi du fait d une maitrise insuf fisante de la langue gt aux signataires du CAI qui une formation linguistique n a pu tre propos e dans le cadre du CAI du fait d un niveau initial sup rieur au niveau DELF A1 ou d sirant poursuivre la formation entreprise dans le cadre du CAI gt aux femmes rencontrant des difficult s dans leur vie quotidienne du fait d un manque d autonomie linguistique Les demandeurs d emploi sont de tr s loin la cat gorie la plus importante 56 l oppos les candidats la nationalit fran aise n ont repr sent que 2 2 des b n ficiaires en d pit des enjeux que repr sente pour eux la maitrise de la langue La tendance devrait n anmoins s inverser en 2012 du fait des nouvelles dispositions r glementaires qui l vent le niveau de connaissance du fran ais pour l obtention de la nationalit fran aise 5 L op ration Ouvrir l cole aux parents pour r ussir l int gration Cette op ration est mise en uvre conjointement par le minist re charg de l ducation nationale et par le minist re charg de l Int gration Elle a pour objectif de favoriser l int gration des parents d l ves immigr s ou trangers hors Union europ enne Des formations gratuites leur sont offertes dans ce cadre lorsqu ils ne b n ficient pas de prestations similaires prescrites par le contrat d accue
4. 92 En France les l ves ont t valu s en anglais et en espagnol en classe de 3 Ces l ves ont pour 97 d entre eux commenc l apprentissage de l anglais en CE2 et doivent atteindre le niveau A2 du CECRL pour la validation du socle commun la fin de la 3 ce niveau correspondant aux programmes officiels de fin de 5 Selon la note d information du minist re de l ducation nationale parue en juin 2012 1 Les comp tences en langues trang res des l ves en fin de scolarit obligatoire Premiers r sultats de l tude europ enne sur les comp tences en langues 2011 les r sultats des l ves fran ais montrent que leurs niveaux de comp tence sont globalement plus bas que ceux de leurs homologues trangers et qu ils n atteignent pas les exigences formul es dans les programmes et dans le socle commun Ainsi pour la compr hension de l oral seuls 26 des l ves maitrisent au moins le niveau A2 en anglais et 26 7 en espagnol Ces chiffres se montent respectivement 22 8 et 30 4 des l ves en compr hension de l crit et 38 8 et 27 1 en expression crite La proportion d l ves de niveau pr A1 est tr s importante et s chelonne de 23 7 40 5 des l ves en anglais et de 17 9 24 3 en espagnol selon les activit s langagi res Les filles ont de meilleurs r sultats que les gar ons particuli rement en expression crite en anglais et en espagnol
5. Fran ais langue d int gration par le d cret n 2011 1266 du 11 octobre 2011 vise professionnaliser l enseignement du fran ais dispens aux migrants adultes Ce label est d livr aux organismes de formation par le ministre charg de l Int gration sur l avis d une commission Cette commission se prononce au vu d un audit r alis par un organisme d valuation qui v rifi la conformit de l organisme de formation par rapport aux indicateurs du r f rentiel labor cette fin La mont e en charge du dispo sitif de labellisation est pr vue sur les ann es 2012 et 2013 Au premier semestre 2012 28 organismes de formation ont d ores et d j t labellis s soit 80 sites de formation 600 organismes de formation en tout sont potentiellement concern s Un dispositif d agr ment est pr vu pour les associations mettant en place des formations linguistiques assur es en majorit par des b n voles 2 La formation linguistique au b n fice des signataires du CAI Principales caract ristiques de ce public Depuis la cr ation du CAI en 2003 ce sont 714 319 contrats qui ont t sign s au 31 d cembre 2011 174 987 personnes signataires du CAI se sont vues propos es par l OFII une formation linguistique cela repr sente 24 5 des signataires L OFII propose jusqu fin 2012 un dispositif de formation visant l obtention du dipl me initial de langue fran aise DILF validant le niveau A1 1 du Cad
6. Jean Marc AYRAULT Premier ministre 11 Chaque ann e le rapport au Parlement est l occasion d une part de dresser un tat de la situation du fran ais sur le plan national et en particulier un bilan de l application du cadre l gal et d autre part d apporter un clairage ponctuel sur la pr sence du fran ais dans les organisations internationales Dans cette seconde partie le parti a t pris cette ann e de faire le point sur la situation du fran ais dans les institutions de l Union europ enne et celles des Nations unies 12 NOTE Le pr sent rapport applique les rectifications de l orthographe propos es par le Conseil sup rieur de la langue fran aise et approuv es par l Acad mie fran aise et les instances francophones comp tentes Ces propositions ont t publi es au Journal officiel de la R publique fran aise n 100 du 6 d cembre 1990 dition des documents administratifs Rappelons qu elles n ont aucun caract re obligatoire usage tant appel le cas ch ant trancher entre les deux orthographes d sormais admises le o S To rme o a l A K www orthographe recommandee info D 2 KA 758 ogean Elles concernent pour l essentiel l usage du trait d union le pluriel de certains mots compos s lemploi de l accent circonflexe l accord du participe pass des verbes pronominaux et certaines anomalies telles que l accentuation et le pluriel
7. cette fin un m mento sur le fran ais dans les institutions europ ennes doit tre publi prochai nement Il rappelle les r gles qui garantissent aux fonctionnaires francophones l usage de notre langue dans diverses situations de communication Ce document s ouvre sur un vad mecum en dix points et r capitule les r gles de base et la conduite adopter par les participants francophones la vie des institutions C est ainsi par exemple que le point 6 stipule qu il convient de refuser qu une d cision juridique soit prise sur un texte dont la version d finitive en fran ais ne serait pas disponible Le secr tariat g n ral des affaires europ ennes le minist re des Affaires trang res et la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France ont contribu la pr paration de ce document Les formations linguistiques organis es dans le cadre de ce plan sont mises en place par l Alliance fran aise Bruxelles Europe au b n fice des conseillers des repr sentations permanentes et des journalistes accr dit s aupr s des institutions europ ennes En 2011 186 inscrits sont des conseillers des repr sentations permanentes y compris une quinzaine d ambassadeurs et ministres pl nipotentiaires et 90 sont journa listes Trois ambassadeurs ont b n fici de cours particuliers Les origines g ographiques de ces publics placent en t te en 2011 la Pologne 49 la Lituanie
8. crite adapt e aux capacit s particuli res attendues des candidats des tudes universitaires Sont dispens s de cet examen gt les ressortissants des tats o le fran ais est langue officielle gt les tudiants trangers issus des sections bilingues francophones figurant sur une liste tablie conjoin tement par les minist res charg s de l enseignement sup rieur et des affaires trang res gt les titulaires du dipl me DELF B2 dipl me d tudes en langue fran aise et du dipl me DALF C1 ou C2 dipl me approfondi de langue fran aise gt les candidats ayant subi avec succ s les preuves du test d valuation du fran ais TEF organis par la Chambre de commerce et d industrie de Paris et obtenu au moins 14 20 l preuve d expression crite Il appartient aux tablissements d enseignement sup rieur de v rifier que les candidats relevant des cat gories ci dessus poss dent un niveau de langue adapt la formation envisag e Depuis 2004 2005 ann e de la mise en place du TCF dans le cadre de la DAP les Marocains sont les plus nombreux et repr sentent quasiment un candidat sur deux Viennent ensuite les Chinois un peu plus de 10 de la population totale les Alg riens et les Tunisiens un peu moins de 10 de la population totale Les candidats de ces quatre nationalit s repr sentent plus des trois quarts de l ensemble des candidats qui s l ve 99 787 depuis l ann e
9. gt L association Wikim dia France Sont galement chaleureusement remerci s gt L Agence Europe ducation Formation France gt l Association fran aise de normalisation gt L Association fran aise pour le nommage internet en coop ration gt l Autorit de r gulation professionnelle de la publicit gt Le British Council Paris gt CFE CGC gt Diversum gt L Observatoire europ en du multilinguisme gt Le R seau de normalisation francophone gt Le P Claude Truchot Sommaire 24 26 27 29 31 32 34 35 36 39 40 43 45 47 57 Avant propos Assurer la pr sence du fran ais dans la vie sociale I Les droits du consommateur Le bilan des actions men es par la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes Les actions conduites par la direction g n rale des douanes et droits indirects II Le monde du travail Le cadre l gal Les enjeux L application de la l gislation et la jurisprudence L volution l gislative dans les transports a riens Les partenaires sociaux au c ur du d bat Observation et enqu tes III L enseignement sup rieur Le cadre l gal V rification du niveau linguistique des tudiants trangers IV Les m dias Le Conseil sup rieur de l audiovisuel France T l visions Radio France V La r gulation professionnelle de la publicit VI Internet et Les r seaux sociaux Usages et enjeux du num
10. Chapitre Les langues de France Les m dias page 83 3 Radio France Outre la vigilance constante exerc e sur les antennes locales concernant l emploi rigoureux de la langue fran aise tant chezles journalistes que chezles animateurs les radios locales du r seau France Bleu partout o une langue de France est en usage veillent son expression et sa valorisation Depuis la saison radiophonique 2007 2008 sont appliqu es des recommandations destin es aux directeurs des stations locales concern es territoires d expression de l une des cultures et langues de France La pr sentation de ce dispositif est voqu e dans la partie Faire vivre la diversit linguistique Chapitre Les langues de France Les m dias page 83 40 V La r gulation professionnelle de la publicit L autorit de r gulation professionnelle de la publicit ARPP est l organisme de r gulation professionnelle concert e de la publicit en France Elle a pour mission de mener une action en faveur d une publicit loyale v ridique et saine dans l int r t des consommateurs du public et des professionnels de la publicit Les missions de l ARPP se traduisent par diff rents types d actions gt laboration de codes d ontologiques gt mise en conformit des publicit s avant diffusion conseils tous m dias d livr s sur des projets et avis sur des films t l vis s avant leur diffusion sur les chaines et les services de m dias aud
11. Le cadre l gal La loi du 4 aout 1994 La loi a modifi le droit du travail afin d y introduire l obligation d emploi du fran ais pour certaines informations d livr es au salari par l employeur gt les contrats de travail art 8 de la loi gt Particle L 1221 3 du code du travail pr cise que le contrat de travail tabli par crit est r dig en fran ais Cet article permet au salari tranger dont le contrat est constat par crit d en demander une traduction dans sa langue gt le r glement int rieur art 9 1 de la loi gt l article L 1321 6 1 alin a du code du travail pr cise que le r glement int rieur peut tre accom pagn de traductions en une ou plusieurs langues trang res gt les documents comportant des obligations pour le salari ou des dispositions dont la connais sance est n cessaire celui ci pour l ex cution de son travail exception des documents re us de l tranger ou destin s des trangers art 9 II de la loi gt l article L 1321 6 nonce que tout document comportant des obligations pour le salari ou des dispositions dont la connaissance est n cessaire celui ci pour l ex cution de son travail doit tre r dig en fran ais Cet article pr voit une exception au b n fice des documents re us de l tranger ou destin s des trangers Toutefois cette exception est manier avec prudence dans la mesure o le d faut
12. Les quatorze coles europ ennes structures publiques co financ es par l Union europ enne dont l objectif est d accueillir les enfants de ressortissants europ ens vivant dans un autre pays membre implant es dans 8 pays de l Union europ enne dispensent un enseignement dans les langues officielles de l UE Toutes les coles n assurent pas le cycle d tudes complet dans chacune de ces langues mais toutes les coles ont une section linguistique en fran ais Il existe au total 15 sections linguistiques diff rentes Les 4 coles de Bruxelles repr sentent elles seules 44 des effectifs 24 8 des l ves sont en section linguistique franco phone 21 4 sont en section linguistique anglophone 17 4 sont en section linguistique germanophone 8 2 sont en section linguistique italianophone 6 7 sont en section linguistique n erlandophone 6 3 sont en section linguistique hispanophone Les l ves inscrits dans une cole europ enne n ayant pas de section linguistique correspondant leur langue maternelle doivent s inscrire dans l une des sections linguistiques existant dans l cole En ce qui concerne les l ves qui ne sont pas inscrits dans une section correspondant leur langue mater nelle 53 20 sont inscrits en section anglophone 20 5 sont en section germanophone surtout dans les coles situ es en Allemagne Munich Francfort et Karlsruhe 20 sont en section francophone surtout Brux
13. Sont n anmoins dispens s des obligations dict es par la loi gt les coles trang res o sp cialement ouvertes pour accueillir des l ves de nationalit trang re gt les tablissements dispensant un enseignement caract re international Il s agit par exemple des tablissements offrant des formations en langues trang res et en langue fran aise et comprenant au minimum 25 d l ves ou d tudiants trangers gt les enseignements dispens s en langues trang res par des professeurs associ s ou invit s trangers Ces enseignements peuvent donner lieu une valuation en langue trang re En outre a proc dure de cotutelle de th se d finie par un arr t du 6 janvier 2005 du ministre de l ducation nationale de l Enseignement sup rieur et de la Recherche pr voit que la langue dans laquelle est r dig e la th se est d finie par la convention conclue entre les tablissements contractants Lorsque cette langue n est pas le fran ais la r daction est compl t e par un r sum substantiel en langue fran aise gt les formations effectu es dans le cadre de l enseignement des langues et cultures r gionales o trang res sont vis es les formations dispens es en langues r gionales ou trang res dans le cadre des sections europ ennes ou vocation bilingue et repr sentant au maximum 50 du volume total des enseignements de ces sections 2 V rifica
14. des conf rences et du Comit de l Information il conviendrait que les princi pales recommandations de ce rapport puissent faire l objet de mandats clairs de l Assembl e g n rale au Secr tariat des Nations unies l enceinte du groupe des ambassadeurs francophones pourrait utilement tre mise profit pour renforcer la coh sion francophone sur cette question strat gique des langues Gen ve le groupe de travail sur le multilinguisme du groupe des ambassadeurs francophones ambitionne d utiliser les conclusions et recommandations des inspecteurs pour engager un dialogue avec les organisa tions internationales centr sur les mesures concr tes et sans incidence budg taire pouvant tre mises en place court et plus long terme IT LOrganisation des Nations unies pour l ducation la science et la culture Les langues officielles au sein de l Unesco Organisation des nations unies pour l ducation la science et la culture sont au nombre de huit outre l anglais l arabe le chinois l espagnol le fran ais et le russe qui sont traditionnellement les langues officielles aux Nations unies s ajoutent l italien et le portugais En ce qui concerne les langues de travail le secr tariat en utilise deux l anglais et le fran ais tandis que les six langues anglais arabe chinois espagnol fran ais et russe sont reconnues comme langue de travail dans le cadre de la Conf rence g n rale et du Conseil ex cutif Tous
15. et de 3 Elles proposent un enseignement de langue renforc de 2 heures hebdomadaires Au lyc e elles permettent un ensei gnement disciplinaire en langue trang re histoire et g ographie math matiques sur une partie de l horaire de la discipline Elles sont propos es dans les langues suivantes gt sections europ ennes allemand anglais espagnol italien n erlandais portugais russe gt sections de langues orientales arabe chinois japonais vietnamien Les sections internationales Cr es en 1981 elles ont pour objectif de faciliter l int gration d l ves trangers dans le syst me ducatif fran ais et de former des l ves fran ais la pratique approfondie d une langue trang re Pour scolariser des l ves en section internationale l tablissement d accueil v rifie leurs aptitudes linguistiques Les l ves suivent au moins trois heures d enseignement dans une langue vivante trang re 14 sections sont propos es allemand am ricain anglais arabe chinois danois espagnol italien japonais n erlandais norv gien polonais portugais su dois Ces sections sont r parties dans 19 acad mies et scolarisent plus de 20 000 l ves Les sections binationales Ces sections visent par un cursus sp cifique l obtention de deux dipl mes de fin d tudes secon daire le baccalaur at fran ais et son quivalent national dans le pays concern par la langue de la section all
16. interpr tes permettrait de renforcer l attractivit des Nations unies sur un march tr s concurrentiel 6 L emploi des langues au quotidien aux Nations unies Pour les inspecteurs la mise en place d une strat gie unifi e pour le multilinguisme One UN on multilin gualism au sein du syst me des Nations unies n cessitera une refonte du recrutement et de la formation continue et donc un travail sur les crit res d embauche et de promotion Or la place de l anglais est aujourd hui pr pond rante dans toute la chaine de recrutement au d triment des autres langues Tous les avis de vacance de poste pour le Secr tariat des Nations unies pr cisent quelles sont les deux langues de travail le fran ais et l anglais Cependant dans l immense majorit des recrutements seule la maitrise de l anglais est exig e par d faut sans lien avec les exigences effectives d un poste particulier La maitrise du fran ais a contrario n est pr cis e parmi les crit res liminatoires de recrutement que lorsque les fonctions l exigent imp rativement et toujours en compl ment de l anglais D s lors la parit des langues de travail du Secr tariat n est pas assur e Il en r sulte que tous les fonctionnaires internationaux francophones sont galement anglophones sans que la r ciproque soit vraie Le rapport du CCI souligne ce dysfonctionnement et recommande que tous les fonctionnaires qui ne maitriseraient qu une d
17. 400 9 3 Rapport aux jeunes pr sents 11 8 9 5 9 5 9 0 5 Outre mer 2008 2009 2010 2011 volution 2010 2011 Participants la JDC 34 168 42 302 42 612 43 220 608 1 4 eunes identifi s en difficult de lecture 10 297 14 783 15 658 15 630 28 0 002 Rapport aux jeunes pr sents 30 1 34 9 36 7 36 1 0 6 En 2011 la proportion de jeunes en difficult s de lecture en m tropole se maintient au niveau de 2010 et confirme la baisse de deux points enregistr e depuis 2009 Outre mer cette proportion reste alarmante bien que stable par rapport 2010 avec 36 1 des participants En m tropole pr s de 60 des jeunes en difficult s de lecture sont des gar ons pr s de 40 sont des filles Outre mer la proportion est similaire Orientation 2011 Orientation des jeunes en difficult de lecture l issue de la JDC 67 2009 2010 2011 volution 2010 2011 Scolaris s orient s vers une structure scolaire 50 786 50 306 51 961 1 655 3 2 tropole 41 394 40 034 41 048 1014 2 5 Outre mer 9 392 10 272 10 913 641 6 2 on scolaris s orient s vers une mission locale ou un SPR 12 842 21 990 13 390 8 600 60 8 tropole 9 668 16 588 9 513 7075 57 Outre mer 3 174 5 402 3 877 1525 71 on scolaris s orient s vers le dispositif deuxi me chance 11 587 10 808 11 520 712 6 5 Le nombre de jeunes scolaris s orient s
18. Le secteur de l agroalimentaire dont la part relative dans le nombre de contr les a baiss 10 4 du nombre total des contr les en 2011 contre 11 6 en 2010 enregistre un taux de manquement global en baisse 23 6 par rapport aux 28 8 de l ann e pr c dente Les produits industriels les biens de consommation et d quipement 80 7 du nombre total des contr les de l ann e 2011 enregistrent un taux de manquement global en baisse par rapport celui de 2010 9 5 contre 12 5 en 2010 Les services dont la part relative dans les contr les est relativement stable 8 9 du nombre total des contr les enregistrent un taux de manquement global en baisse 11 en 2011 contre 12 en 2010 Certains secteurs sp cifiques connaissent une baisse du nombre des infractions relev es gt le secteur des produits de l agriculture de la p che et des industries alimentaires 186 rappels de r glementation au lieu de 227 et 41 proc s verbaux au lieu de 49 en 2010 20 gt le secteur des produits textiles habillement fourrures cuirs articles de voyage chaussures 50 rappels de r glementation au lieu de 84 et 4 proc s verbaux au lieu de 11 en 2010 gt le secteur de l h tellerie et de la restauration 40 rappels de r glementation contre 61 et 1 proc s verbal contre 2 en 2010 gt les services personnels coiffure blanchisserie teinturerie etc 18 rappels de r glementation au lieu de 37 et 1 seul proc s verba
19. VI Internet et les r seaux SOCIAUX 1 Usages et enjeux du num rique par les langues Les enjeux du num rique sont progressivement devenus un sujet de pr occupation et de n gociation majeur pour les tats et les entreprises travers le globe Alors qu il y a d sormais deux milliards d utilisateurs de l internet dans le monde les Fran ais sont devenus f rus des r seaux num riques et notamment des r seaux sociaux Ainsi selon le dernier rapport du Centre de recherches pour l tude et l observation des conditions de vie CREDOC rendu public en octobre 2011 le taux d quipement des Fran ais pour acc der l internet atteint 69 La France se place d sormais devant ses voisins allemands et anglais mais reste distanc e en Europe par les pays nordiques dont le taux d quipement d passe les 80 On notera aussi que la d pendance l internet est de plus en plus forte chez les Fran ais 41 d entre eux se consid rent en manque lorsque l absence de connexion d passe 3 jours le service qui leur manque le plus tant 53 des r pondants la messagerie lectronique Dans un contexte de lib ralisation des donn es les usages num riques se sont fortement diversifi s et sont de plus en plus mobiles en 2011 un t l phone mobile sur trois est un terminal intelligent ordiphone 24 des Fran ais utilisent leur t l phone mobile pour aller sur internet 9 points en un an et 19 d entre eux c
20. afin de v rifier que celles ci sont donn es en fran ais Les solderies magasins de d stockage ou bazar qui distribuent des produits divers d quipement de la personne de la maison o des jouets continuent de faire l objet d un contr le particulier En effet de nombreux produits commercialis s dans ces magasins proviennent de l tranger notamment de Chine et des anomalies y sont fr quemment constat es Des contr les ont port sur la s curit des d tecteurs de fum e La pr sence en rayons de d tecteurs de fum e par ionisation a t constat e Or cette technologie est interdite la commercialisation en France l tiquetage de ces produits ainsi que la notice taient r dig s en polonais sans aucune traduction fran aise Dans le domaine des loisirs Secteur des jouets La s curit des jouets est une pr occupation constante de la DGCCRF Ainsi le plan annuel de contr le des jouets a pour objectif de d celer pr cocement les anomalies susceptibles de faire courir un risque pour la sant et la s curit des enfants C est pourquoi lors de ces contr les une attention toute particuli re est port e aux tiquettes emballages notices d instruction des jouets dont les mentions en langue trang re devront obligatoirement tre traduites en fran ais S agissant des modes d emploi ou d utilisation des notices de montage ainsi que de la garantie il est v rifi que ces documents lorsqu il
21. apprendre le monde remis au ministre en janvier 2012 privil gie trois axes de d veloppement gt concernant l enseignement une sensibilisation aux langues d s la maternelle dans un souci de diversit culturelle deux langues vivantes dont l anglais pour tous les l ves d s la classe de 6 e d veloppement d activit s de projet au lyc e e renforcement de la place des langues au sein des diff rentes disciplines enseign es i gt concernant la mobilit une information simple et accessible la valorisation de la mobilit des l ves des tudiants mais aussi des enseignants gt concernant la formation des enseignants un s jour l tranger dans le cadre du master pour les futurs enseignants un enseignement de langue vivante dans toutes les fili res d universit d s la 1 ann e pour viter les effets de discontinuit avec le lyc e la r introduction d une preuve de langue crit et oral dans le concours de professeur des coles un acc s facilit et valoris la mobilit en formation continue un acc s facilit aux travaux de recherche dans ce domaine L valuation des performances des l ves de 2004 2010 Selon une tude du minist re de l ducation nationale r alis e en mai 2010 et publi e en mai 2012 moins de la moiti des coll giens de 3 ont un niveau satisfaisant en langues en 2010 et les performances en compr hension or
22. b n fices lls ont par ailleurs opt pour une approche transversale l chelle du syst me ce qui autorise la logique comparative et l mergence de bonnes pratiques transposables Les inspecteurs ont ainsi d gag 15 recommandations qui visent l ensemble des parties prenantes qu il s agisse des secr tariats des diff rentes entit s du syst me ou des tats membres cf Annexe 1 les 15 recommandations du CCI Le rapport et ses recommandations couvrent un ventail tr s large de sujets tels que les prestations des services de traduction et d interpr tation la place accord e aux langues dans le recrutement et la promotion du personnel la formation linguistique ou encore le plurilinguisme dans l information et la communication des organisations Cette derni re dimension de m me que les op rations de maintien de la paix n ont cependant pas re u la place qu elles m ritent au sein de ce rapport Rappel du rapport de 2002 En 2002 le CCI s tait donn pour ambition d aider les organes d lib rants et les secr tariats dans leurs efforts pour pr server et renforcer le multilinguisme des services exig s par l universalit des organisations appartenant au syst me des Nations unies Ce rapport tait assorti d une s rie de recommandations dont certaines sont reprises dans le rapport de 2011 notamment en ce qui concerne le statut des diff rentes langues la place du multilinguisme dans le recr
23. ce sont 124 maisons d arr t ou quartiers maison d arr t sur 135 qui ont assur le pr rep rage cela repr sente une couverture de 98 de l ensemble des d tenus entrants Le suivi de ce dispositif mis en place dans les services d concentr s et la direction de l administration p nitentiaire en 2011 se poursuit en 2012 L enseignement Conform ment la loi p nitentiaire du 24 novembre 2009 les condamn s qui ne savent pas lire crire ou calculer couramment b n ficient prioritairement d un enseignement Les autres d tenus peuvent y tre admis sur demande Art D 436 du code de proc dure p nale Sur la base du partenariat ducation nationale Administration p nitentiaire l enseignement a t dispens en 2011 par 460 5 enseignants affect s temps plein avec heures suppl mentaires et pr s d un millier de vacataires intervenant en heures suppl mentaires Au total 13 903 heures de cours ont t dispens es chaque semaine dont pr s de 2 000 heures aux mineurs d tenus Leur nombre a augment sur les cinq derni res ann es notamment en raison de l introduction en 2005 de r ductions de peine suppl mentaires en cas de succ s un examen scolaire ou lorsque des progr s sont constat s dans le cadre d un ensei gnement ou d une formation En 2011 pr s d un d tenu sur quatre soit 24 2 de la population carc rale a particip aux activit s scolaires En flux annuel ce sont 46 186 personnes
24. cision ordonnance p nale ou jugement prise par les juridictions Infractions ayant fait l objet d une d cision des tribunaux de police et des juges de proximit dispositions relatives l emploi de la langue fran aise Jugements 2007 Infractions Pourcentage Culpabilit 40 89 Relaxe 5 11 150 Somme 45 100 Part dans le total des d cisions 67 Ordonnances p nales 2007 Infractions Pourcentage Culpabilit 19 0 Relaxe 3 14 Somme 22 100 Part dans le total des d cisions 33 Total 67 AAAA Jugements 2008 Infractions Pourcentage Culpabilit 53 88 Relaxe 7 12 Somme 60 100 Part dans le total des d cisions 80 Ordonnances p nales 2008 Infractions Pourcentage Culpabilit 15 100 Somme 15 100 Part dans le total des d cisions 20 Total 75 Jugements 2009 Infractions Pourcentage Culpabilit 21 68 Relaxe 10 32 Somme 31 100 Part dans le total des d cisions 60 Ordonnances p nales 2009 Infractions Pourcentage Culpabilit 19 90 Relaxe 2 10 Somme 21 100 Part dans le total des d cisions 40 Total 52 Jugements 2010 Infractions Pourcentage Culpabilit 25 69 Relaxe 11 31 Somme 36 100 Part dans le total des d cisions 72 Ordonnances p nales 2010 Infractions Pourcentage Culpabilit 14 100 Somme 14 100 Part dans le total des d cisions 28 Total 50 a AAA Ju
25. d j appliqu es o en cours de d veloppement Celles ci valorisent la diversit des comp tences en langues trang res et respectent l identit linguistique et culturelle des salari s Citons parmi elles les pratiques linguistiques innovantes des groupes AXA et GDF SUEZ les m thodes d intercom pr hension entre langues apparent es et le d veloppement des capacit s des traducteurs automatiques D autres initiatives comme celles de l Institut de coop ration avec l Europe orientale ICEO visant d velopper un multilinguisme effectif dans les instances communautaires ont t galement pr sent es En conclusion des changes de ce colloque le Secr taire national de la CFE CGC M Bernard Salengro qui le pr sidait a exprim son intention de poursuivre et approfondir dans la dur e les travaux ainsi engag s Ce syndicat renforcera pour ce faire l assise de son conseil scientifique sur ce th me ce qui l aidera d finir un programme de travail pluriannuel et ses priorit s ce sujet ainsi que sa m thode et ses moyens I le rendra public l automne 2012 apr s avoir recueilli lavis et les propositions de toutes les organisations syndicales et professionnelles nationales et europ ennes qui auraient manifest le souhait d y tre associ es 6 Observation et enqu tes Un projet franco qu b cois vers un guide des bonnes pratiques linguistiques dans l entreprise L alternative au tout anglai
26. elles sont tr s peu pr sentes alors m me qu elles le sont davantage que les langues r gionales en dehors du syst me scolaire On observe ainsi un d calage au sein du syst me ducatif entre les possibilit s offertes par les politiques et les pratiques une autre tendance est que son offre de langues ne refl te pas compl tement la pr sence des langues dans la soci t Selon des donn es fragmentaires les services et espaces publics Paris Marseille et Corte les trois villes retenues pour l enqu te ont des pratiques faiblement plurilingues Concernant les m dias libres d acc s et hors m dias trangers les langues de l immigration semblent aussi voire plus pr sentes que les langues r gionales on recense Paris et Marseille des radios diffusant en arabe et berb re ou portugais Paris mais aussi une radio associative diffusant dans les langues r gionales de l hexagone Radio Pays qui compte 500 000 auditeurs Corte en revanche on ne trouve que le corse en plus du fran ais La diversit linguis tique est moindre la t l vision avec l allemand seulement pour la chaine Arte FR3 diffusant en proven al Marseille et en Corse Corte Concernant le monde du travail enfin pour les 24 entreprises ayant r pondu gt la majorit d entre elles n ont pas de strat gie linguistique explicite les r ponses sont globalement n gatives pour la valorisation des comp tences linguistiques du personnel
27. est l une des plus actives en ce domaine www dunelanguealautre org La communication entre allophones Le recours une langue tierce appauvrit les capacit s de communication entre les allophones tout en donnant cette langue un avantage comp titif qui nuit la diffusion voire la survie des autres langues Diverses initiatives cherchent donc promouvoir d autres formes de contact par exemple l intercompr hension entre langues apparent es o chacun utilise sa langue et comprend celle de l autre dans une asym trie la fois efficace et respectueuse de la diversit Cette solution fait l objet de recherches universitaires et d applica tions didactiques nombreuses en Europe souvent aid es par la Commission europ enne r seau REDINTER www redinter eu web L association pour la promotion de l intercompr hension APIC se consacre faire connaitre cette modalit d change www apic langues eu en multipliant les ateliers de d couverte L asso ciation Malangocha oriente son action vers la d couverte de la traduction www malangocha eu L enseignement des langues Parmi les modalit s diverses qui promeuvent le plurilinguisme l cole on peut rappeler le fort d velop pement des classes europ ennes des classes bilingues de l veil aux langues au niveau du primaire EDILIC www edilic org La France encourage l tranger le d veloppement de ce type d enseignement des savoirs via u
28. ge dans 62 des tablissements Parmi les couples de langues on distingue l allemand anglais 77 301 l ves l anglais es pagnol 51 853 l ves l anglais italien 7 971 l ves et l allemand espagnol 3 998 l ves Les classes bi langues ont permis l allemand de stabiliser ses effectifs dans le second degr Par ailleurs l articulation entre l enseignement des langues et cultures d origine ELCO l cole l mentaire et la poursuite de cet apprentissage en classe bi langues est devenu possible Des ateliers de pratique de la langue ont galement lieu dans le cadre de l accompagnement ducatif Au lyc e g n ral technologique et professionnel Les candidats peuvent choisir la langue dans laquelle ils souhaitent tre valu s l preuve du baccalaur at quelles que soient les langues tudi es pendant leur cursus 30 langues peuvent tre pr sent es au titre des preuves obligatoires du baccalaur at et 56 langues au titre des preuves facultatives compter de la session 2013 la pratique orale sera pour la premi re fois int gr e aux preuves obligatoires de langues pour toutes les s ries g n rales et technologiques Les preuves des s ries TMD STAV et h tellerie ne sont pas modifi es 4 S rie techniques de la musique et de la danse 5 S rie sciences et technologies de l agronomie et du vivant 87 88 Les l ves des s ries ES S STG STD2A STI2D STL
29. gie coordonn e pour le multilinguisme dans la plupart des organisations internationales dont le Secr tariat des Nations unies qui dispose pourtant d un coordinateur Ils plaident ainsi pour la nomination au sein des secr tariats d un haut fonctionnaire qui aurait pour mission l aide d un r seau de points focaux pr sents dans l ensemble des organes subsidiaires programmes et fonds d laborer des plans d action strat giques pour la mise en uvre effective du multi linguisme l chelle du syst me Cette responsabilit s accompagnerait de la n cessit de rendre compte r guli rement des progr s accomplis aupr s de l instance appropri e Les inspecteurs recommandent galement la cr ation d un groupe de travail r unissant les diff rents points focaux et coordinateurs au sein du Conseil des chefs de secr tariat ou CEB Chief Executives Board Ce groupe de travail aurait pour objet d impulser le partage des bonnes pratiques en mati re de multilinguisme et leur ventuelle reproduction dans d autres organes du syst me Ce groupe serait galement le lieu id al pour laborer une strat gie l chelle du syst me une sorte de one UN on multingualism sur le mod le de ce qui se fait pour mettre en coh rence sur le terrain les diff rents acteurs onusiens 3 Les ressources budg taires un sujet reconsid rer Le CCI est clair sur cette question le multilinguisme et sa mise en uvre
30. inad quation des ressources mises la disposition des secr tariats Au del il critique la g n ralisation de l anglais en tant que langue source souvent d ailleurs un anglais approximatif qui rend la t che de traduction plus ardue encore Pour les inspec teurs cette pratique m riterait d tre repens e pour encourager un r quilibrage dont l effet serait de r partir plus quitablement la charge de travail entre les diff rentes sections linguistiques des services de conf rence Le CCI estime par ailleurs qu enregistrer les interpr tes serait une solution quitable assurant un acc s l information moindre cout Cela permettrait notamment de d sengorger les services de traduction en les soulageant d une partie du travail et garantirait la distribution simultan e et imm diate de l information dans toutes les langues requises Par ailleurs le CCI impute en partie les retards dans la disponibilit des traductions des documents au non respect par les tats membres et les secr tariats des d lais et r gles de soumission des documents 119 120 Les inspecteurs appellent donc l application stricte des r gles existantes pour les rapports tant des tats membres que des instances onusiennes aux organes d lib rants Afin de r aliser des gains d efficacit donc des conomies dans la mise en application des dispo sitions relatives au multilinguisme les inspecteurs recommandent le partage du fardeau e
31. intitul D cla ration de Cayenne Ce document constitue un texte de r f rence pour la mise en uvre d une politique des langues propre aux territoires ultramarins de la R publique 85 86 IT Le plurilinguisme et les langues trang res 1 L enseignement des langues vivantes trang res dans le syst me ducatif Chaque l ve doit tre en mesure de parler et de comprendre au moins deux langues vivantes dans une situation courante de communication la fin de sa scolarit obligatoire Il s agit la fois d un objectif d fini au niveau europ en et d un choix de la France qui depuis 2005 a inscrit l enseignement des langues vivantes dans une perspective europ enne en prenant appui sur le cadre europ en commun de r f rence pour les langues CECRL Le niveau atteindre la fin de l cole l mentaire est fix au niveau A1 et celui atteindre la fin du coll ge au niveau A2 Les l ves sont sensibilis s une langue trang re d s le cours pr paratoire l enseignement d une langue commence l ann e suivante une seconde langue est introduite partir de la classe de 4 voire de plus en plus fr quemment d s la classe de 6 et la pratique de l oral est prioritaire tous les niveaux de l cole au lyc e l cole Certaines exp riences r alis es l cole maternelle permettent d habituer les enfants manipuler des sons et des mots inconnus mais actuelle
32. l vision et communication nstruments m dicaux de pr cision d optique et d horlogerie 647 9 1 Produits de l industrie automobile cycle et motocycle 670 23 4 Meubles et produits des industries diverses bijouterie joaillerie orf vrerie musique articles 3 542 139 31 de sport jeux et jouets articles de souvenirs Autres produits 483 48 11 Services d h tellerie et de restauration 598 40 1 Transports terrestres et a riens 16 0 0 Services immobiliers 16 3 0 Locations sans op rateur automobiles mat riel 26 1 0 informatique appareils lectrom nagers etc ducation dont auto cole formation continue 22 1 0 Services r cr atifs culturels et sportifs 69 9 3 Services personnels coiffure blanchisserie teinturerie etc 392 18 1 Total 12 848 676 123 Rappel de la r glementation 85 Agriculture p che Textiles Produits chimiques Bricolage informatique Automobiles et cycles Meubles bijouterie jouets H tellerie et de restauration Services personnels coiffure teinturerie etc Autres Proc s verbal Agriculture p che Textiles Produits chimiques Bricolage informatique Automobiles et cycles Meubles bijouterie jouets H tellerie et de restauration Services personnels coiffure teinturerie etc Autres Les donn es chiffr es agr g es par grands secteurs conomiques masquent des disparit s qui m ritent l attention
33. l emploi d une langue trang re dans les publicit s l ARPP veille au bon usage de la langue fran aise et a fait corriger des messages t l vis s comportant des fautes grammaticales ou orthographiques abonement pour abonnement Kado au lieu de cadeau interdit au sans x moins de 12 ans succeptibles supl mentaire cens appellez Enfin la vigilance de l ARPP s exerce aussi sur le vocabulaire grossier ou ordurier certains termes ayant t ainsi d conseill s Dans d autres cas moins graves une alerte est syst matiquement adress e aux services de t l vision concern s quant au choix de la programmation de messages comportant des termes ou expressions caract re vulgaire Actions d information sur la loi r alis es l intention des professionnels Outre la p dagogie des motifs des conseils et avis avant diffusion parall lement l action men e par le Jury de d ontologie publicitaire instance associ e l ARPP qui a pour mission de statuer sur des plaintes portant sur des messages publicitaires diffus s et rendre publiques ses d cisions ARPP conserve son r le de surveillance du respect de la d ontologie dans les publicit s a posteriori et garde la facult d intervenir sur les cas de manquements qu elle a pu observer au cas par cas et au d tour de bilans d application des r gles d ontologiques adopt es par l interprofession
34. la repr sentation permanente du Royaume Uni aupr s de l Union europ enne qui les adressera pour traduction un organisme agr Les couts de cette initiative seront support s par le gouvernement britannique 99 I La pr sence et l usage du fran ais dans les institutions europ ennes 1 Les langues de r daction d origine des documents la Commission La classification par langue source des documents traduits en 2011 par la direction g n rale de la traduction de la Commission europ enne souligne la quasi disparition du fran ais au profit de l anglais et des autres langues Langues de r daction des documents chiffres donn s en pourcentage source direction g n rale de la traduction anglais fran ais allemand autres 1996 45 7 38 5 12 1997 45 40 5 9 1998 48 37 5 10 1999 48 35 5 8 2000 52 33 4 8 2001 55 30 4 9 2002 57 29 5 9 2003 59 26 3 9 2005 69 16 5 3 7 11 3 2006 73 14 5 2 6 10 2007 73 5 12 3 2 4 11 8 2008 73 55 11 9 2 34 12 21 2009 74 61 8 32 2 74 4 33 2010 78 13 7 21 2 14 2 31 2011 80 63 5 76 2 28 11 33 L examen des derni res ann es montre que les largissements et le passage cons cutif de 11 23 langues officielles ont t suivis d une acc l ration du recours l anglais d un recul sensible du fran ais Ces statis tiques ne portent que sur les documents transmis la direction g n rale de la traduction Les
35. le total du pilotage l enti re maitrise acad mique p dagogique administrative et financi re des externalisations dans une construction rationnelle coh rente et solidement articul e En mutualisant les couts entre tablissements partenaires et en facilitant l accessibilit des formations aux tudiants et aux cadres du public et du priv qui font l conomie d un d placement couteux et incertain en Europe o en Am rique du Nord les campus Senghor offrent encore deux atouts majeurs sur la voie de la r ussite africaine gt ils font ponctuellement appel aux ressources professorales et comp tences d expertise professionnelle locales assurant ainsi l enti re ad quation des enseignements dispens s avec les conjonctures locales gt ils nourrissent ce faisant la perspective terme d une formation d livr e par les experts du sud eux m mes ne faisant plus appel que ponctuellement aux expertises du nord 6 Un r seau francophone structur OPALE Chaque ann e les organismes francophones charg s de la politique de la langue en F d ration Wallonie Bruxelles en France au Qu bec et en Suisse romande font le point sur leur collaboration et organisent un s minaire mettant en lumi re tel ou tel enjeu pour le fran ais dans l espace francophone Une structure p renne le r seau OPALE organismes francophones de politique et d am nagement linguistiques a t cr e pour renforcer les
36. lingue et les nations comment garder la langue sa capacit d influence et qui touche donc direc tement au devenir de la langue fran aise Poser la probl matique du contact des langues implique de traiter la question diff rents niveaux particu li rement l observation du paysage plurilingue la c l bration de la diversit des langues la langue comme instrument d int gration les communications entre allophones personnes ne parlant pas la m me langue l enseignement des langues La France a r solument choisi de jouer la carte de la diversit culturelle et linguistique cette politique du plurilinguisme r pond la fois des imp ratifs d mocratiques et la d fense et la promotion de ses int r ts de puissance et d influence La DGLFLF poursuit dans ce domaine une action long terme qui s appuie entre autres sur un tissu associatif riche relais de son action dans la soci t civile La DGLFLF rencontre dans son action une aide et un appui marqu s de la part de la repr sentation perma nente de la Commission europ enne en France et plus particuli rement avec l antenne de la Direction g n rale de la traduction De nombreuses initiatives communes sont conduites pour promouvoir le plurilin guisme et la traduction aupr s du public organisation de d bats soir es litt raires europ ennes soutien et participation aux colloques universitaires ou aux salons organis s sur ce th me L observation d
37. minaire consacr au fran ais dans l espace public 141 142 IT Lenseignement du fran ais dans un contexte plurilingue Dans la quasi totalit des pays avec lesquels elle entretient des relations diplomatiques la France apporte son soutien la diffusion de la langue fran aise Elle s emploie principalement promouvoir cette langue dans les syst mes ducatifs locaux et met galement en uvre une activit directe d enseignement gr ce son r seau culturel et son r seau scolaire 300 000 l ves dont la moiti sont trangers dans 485 tablissements l tranger 1 Les cours de fran ais au sein du r seau culturel fran ais Le r seau culturel est constitu de 607 tablissements 381 Alliances fran aises AF conventionn es par le minist re des Affaires trang res MAE 101 Instituts fran ais locaux et 125 antennes Il mobilise pr s de 700 professionnels attach s de coop ration ducative attach s de coop ration pour le fran ais experts techniques internationaux charg s de mission p dagogique directeurs des cours etc Il propose des cours de langues qui en 2011 b n ficiaient pr s de 960 000 personnes soit une augmentation de 5 par rapport 2010 et d livrait 44 millions d heures d enseignement Le tableau et le graphique suivants repr sentent les nombres et pourcentages d apprenants dans les Alliances fran aises et les Instituts fran ais par zones g ographiques
38. minisation de la langue F miniser les titres de fonctions dans la langue fran aise est une fa on de reconnaitre l galit des genres et du r le des femmes dans la soci t La norme changera par la force de l usage plut t qu en l imposant de mani re autoritaire 173 174 D gt ORGANISATION NA INTERNATIONALE DE O z NS la francophonie CS D Communiqu de presse Mission r ussie pour le premier Forum mondial de la langue fran aise Qu bec le 6 juillet 2012 C est aujourd hui que se termine le premier Forum mondial de la langue fran aise qui s est d roul du 2 au 6 juillet dans la ville de Qu bec 1 300 participants de la soci t civile en provenance de 104 pays se sont regroup s pour une semaine d activit s de t moignages et de d bats sur la langue fran aise sa r alit et son avenir De ce nombre pr s de la moiti avait moins de 30 ans 40 habitent le continent africain et fait souligner pr s de la moiti des participants taient des femmes Signe des temps au moment o ont d but les travaux du forum Qu bec les communaut s virtuelles se sont faites tr s actives pour porter les d bats au del des murs du Centre des congr s Ainsi plus de 2 000 abonn s la page Facebook et 1 000 abonn s au compte Twitter du forum ont chang et d battu sur les diff rentes th matiques Pour les organisateurs le succ s de l v nement repose tant sur la richesse des chan
39. n rale de terminologie et de n ologie plac e sous l autorit du Premier ministre et elle est charg e de la coordination de l ensemble des acteurs dix huit commissions sp cialis es de terminologie et de n ologie implant es dans les minist res et un r seau de partenaires institutionnels incluant notamment l Acad mie fran aise et les organismes responsables de la politique linguistique de plusieurs pays franco phones Pr sid e par l acad micien Marc Fumaroli la Commission g n rale se charge d examiner les propositions des commissions sp cialis es et de les ent riner l issue d une proc dure tr s r gl e o intervient lavis de l Acad mie elle est alors en mesure de recommander par voie de publication au Journal officiel les termes et d finitions retenus Ces termes destin s en premier lieu un usage dans les milieux professionnels doivent permettre l administration de r diger ses textes en fran ais et de remplir ainsi son devoir d exemplarit en la mati re le fran ais tant langue de la R publique Une fois publi s les termes dits recommand s s imposent aux services de l tat en lieu et place de termes trangers mais ils ont plus largement valeur de r f rence notamment pour les traducteurs La Commission g n rale tient chaque mois une s ance pl ni re et une voire deux en formation restreinte s astreignant un examen rigoureux et exigeant de chaque liste qui lui es
40. par le Parlement l occasion de la loi n 2012 387 du 22 mars 2012 relative la simplification du droit et l all gement des d marches administratives 29 30 Les documents techniques n cessaires la construction la maintenance l utilisation op rationnelle des a ronefs et aux supports de formation dans ces domaines b n ficient du m me r gime que ceux mentionn s au dernier alin a de l article L 1321 6 du code du travail Son rapporteur a r affirm qu il n a pas vocation affaiblir l attachement des acteurs fran ais du secteur a ronautique l usage de la langue fran aise dans les relations quotidiennes de travail De larges pans de l activit a ronautique fran aise ne sont pas concern s par cette disposition Au cours des d bats parlementaires a t propos mais pas adopt un amendement visant pr ciser et limiter les conditions dans lesquelles la langue fran aise devait tre conserv e dans le cadre de l utilisation des a ronefs L auteur de l amendement consid rait que la g n ralisation sans limite d une langue trang re porterait atteinte la s curit des vols dans un domaine o l erreur doit tre gale z ro et que la r daction trop g n rale de l article contreviendrait l objectif de suret du transport a rien Le parlementaire en pr sentant un tel amendement souhaitait que certains documents techniques devaient imp
41. propositions th matiques en 1999 2000 2001 2005 2008 2010 2012 L appel projets 2012 s intitule Num rique et textualit observation description et analyse des pratiques contemporaines Huit projets de recherche pr sent s par diff rentes universit s ou laboratoires du CNRS sont aid s dans ce cadre En dehors des appels propositions l Observatoire a galement soutenu plusieurs projets ou programmes de recherche notamment en partenariat avec l Insee et l Ined la conception et l exploitation du volet linguis tiques de l enqu te famille annex e au recensement de 1999 ou encore un programme de recherche de PIRD et du CNRS sur les langues de Guyane Le troisi me Congr s mondial de linguistique fran aise Lyon juillet 2012 organis par l Institut de linguis tique fran aise f d ration de recherche du CNRS a galement b n fici d un soutien financier La premi re phase d activit de l Observatoire a consist mobiliser les chercheurs et favoriser l mergence de r seaux La seconde phase consiste cr er des espaces nouveaux de diffusion de l information et d change avec les d cideurs les acteurs sociaux les acteurs culturels soucieux de disposer de donn es scientifiques Pour cela un bulletin Langues et Cit a t cr En 2010 ont t publi s le n 16 Langues en contact etle n 17 Le breton trois num ros en 2011 Le francoproven al n 18 Parler avec
42. raison notamment de son action en faveur de la prise en compte de l ensemble des caract res utilis s dans la langue fran aise et les langues r gionales dans les noms de domaines initiative IDN Jusqu r cemment il n tait pas possible de d poser des noms de domaine sur l extension fr avec des caract res accentu s ou des ligatures telles que le largement utilis es dans la langue fran aise Cette pratique tait pourtant possible dans les extensions g r es par nos voisins francophones telles que le be Belgique le u Luxembourg le ch Suisse et m me le eu Europe Selon l AFNIC l exp rience de ces extensions montre que les cas de cybersquat sont rares Quant l utili sation des noms de domaines internationalis s IDN dans des op rations de hame onnage phishing il n y en a eu qu un seul recens en 2011 au niveau mondial II n tait donc pas possible d crire en fran ais dans les noms de domaines en fr ce qui rendait impossible l utilisation de certains termes pourtant d emploi courant Ainsi un site internet qui voudrait s appeler mari fr pourrait difficilement s appeler marie fr L office d enregistrement fran ais conscient de cette prise en compte incompl te du fran ais mais aussi des langues de France qui sont nombreuses recourir des signes diacritiques a donc d cid d ouvrir les noms des domaines qu il op re fr re yt tf pm et
43. rations conjointes conduites par la direction g n rale des douanes et droits indirects DGDDI et la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes Elles ne donnent lieu aucune ventilation sp cifique dans le bilan du protocole de coop ration DGDDI DGCCRF tabli annuellement En 2011 les services douaniers ont effectu 891 contr les contre 657 en 2010 soit une augmen tation de 35 6 et constat 11 infractions contre 10 l ann e pr c dente Le tableau ci dessous ventile par famille de produits le nombre d interventions des services douaniers et le nombre de contr les positifs Produits Nombre Nombre d interventions de contr les positifs Produits de l agriculture de la p che et des industries alimentaires 1 Produits textiles habillement cuirs articles de voyage chaussures 84 0 Produits chimiques industrie du papier carton travail des m taux plastiques 0 0 at riels de bricolage quincaillerie machines et quipements m nagers de bureaux informatiques 260 3 nstruments m dicaux de pr cision d optique et d horlogerie 27 0 Produits de l automobile et autres v hicules moteur 11 il eubles et produits des industries diverses jeux et jouets articles de sports 172 3 Autres produits 336 3 Total 891 11 L analyse de ce tableau permet d effectuer les observations suivantes gt l
44. rique par les langues Le nommage fran ais se modernise Le comportement linguistique des entreprises VII L enrichissement du fran ais 59 60 64 66 68 69 70 72 74 75 76 77 79 81 81 83 84 86 94 97 Maitriser le fran ais un enjeu d ducation et de formation I Les actions en direction des jeunes action du syst me ducatif Les partenaires du syst me ducatif Le r le du service national dans la d tection de l illettrisme et lorientation des jeunes II L intervention de l Agence nationale de lutte contre l illettrisme La mesure de lillettrisme La coordination des actions Les partenariats en 2011 2012 III Les actions en direction des adultes L action de l administration p nitentiaire L action du minist re du Travail de l Emploi de la Formation professionnelle et du Dialogue social IV L apprentissage du fran ais pour s int grer le fran ais langue d int gration Le label Fran ais langue d int gration La formation linguistique au b n fice des signataires du CAI Le pr CAI l tranger Le dispositif de formation linguistique hors CAI L op ration Ouvrir l cole aux parents pour r ussir l int gration Faire vivre la diversit linguistique Les travaux de l Observatoire des pratiques linguistiques I Les langues de France Contexte g n ral Un exemple d intervention en outre mer Les m dias Une politique adapt e aux territo
45. s a ronautique rugby et chimie Deux autres consacr s au vocabulaire des affaires et de l entreprise ont t publi s d but 2012 Toutes ces publications font l objet d une version num rique et sont t l chargeables gratuitement Enfin des communiqu s de presse sont diffus s l occasion de la publication de nouveaux termes particuli rement li s l actualit Le site participatif wikiLF wiki Langue fran aise a t officiellement lanc en septembre 2011 par la d l gation g n rale Ouvert tous il a pour objectif de recueillir l avis du grand public concernant certains termes peu sp cialis s susceptibles d tre tudi s par les commissions de terminologie Des campagnes de consultation y sont organis es intervalle r gulier tant t sous la forme de questions ouvertes ex Quel quivalent fran ais proposeriez vous pour fact checking tant t sous la forme de votes ex Votez pour le terme qui a votre pr f rence myriade de donn es hyperdonn es o masse de donn es Les internautes invit s par ailleurs soumettre leurs propres suggestions de termes traiter voient leurs propositions comment es en ligne par les autres internautes gr ce de mini forums Ces propositions ainsi que les commentaires qui les accompagnent sont transmis le cas ch ant aux commissions sp cialis es afin d clairer leur choix Le site wikiLF con u comme un outil compl mentaire de la base t
46. seau OPALE estime galement l gitime de conforter la prise en compte des usages par une inter vention des pouvoirs publics sur la langue elle m me Cette intervention ne peut naturellement rev tir qu un aspect incitatif mais son but est de moderniser la langue fran aise et d encourager la cr ation lexicologique Elle doit notamment consister gt favoriser l enrichissement de la langue fran aise de telle sorte que celle ci soit constamment en mesure de d signer les r alit s contemporaines gt porter une attention particuli re aux travaux et initiatives visant simplifier certains points de l ortho graphe en particulier les rectifications orthographiques adopt es en 1990 Ces deux actions continueront faire l objet d une coop ration soutenue entre les membres et observateurs du r seau OPALE en y associant dans la mesure du possible les pays du Sud 1 R seau des organismes francophones de politique et d am nagement linguistiques Pour la F d ration Wallonie Bruxelles Conseil de la langue fran aise et de la politique linguistique Service de la langue fran aise Pour la France D l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France Pour le Qu bec Conseil sup rieur de la langue fran aise Office qu b cois de la langue fran aise Secr tariat la politique linguistique Pour la Suisse romande D l gation la langue fran aise Annexes 6 Les 15 priorit s du premier Fo
47. 1 45 1731 de versions Spectre des langues sur les 1 069 pages d accueil tudi es 0 98 144 09 1443 1 79 L 158 Fi 2 60 i RU JA PT NL sv ZH IT 6 64 61 29 Autres ES DE FR EN ER 8 03 Avec 1 731 versions linguistiques au total le nombre moyen de versions par site ou indice synth tique de multilinguisme ISM est de 1 62 Cet indice varie fortement selon le secteur d activit et selon le lieu du si ge social de l entreprise 50 Indice synth tique de multilinguisme ISM selon le secteur d activit Technologie 2 35 Assurance 56 Automobiles et quipementiers 2 06 Agroalimentaire et boissons 45 T l communications 97 P trole et gaz 42 Banques 91 Services aux collectivit s 1 4 Produits m nagers et de soin personnel 74 M dias 38 Biens et services industriels 1 71 Chimie 38 B timent et mat riaux de construction 66 Distribution 1 37 Immobilier 65 Sant 1 3 Services financiers 63 Voyage et loisirs 1 26 Mati res premi res 61 Non d fini 1 67 ISM g n ral 1 62 L indice est le plus lev pour les entreprises de technologie qui affichent en moyenne 1 09 version linguis tique suppl mentaire par rapport aux entreprises du voyage ou des loisirs Indice synth tique de multilinguisme ISM selon le lieu du si ge social Belgique 2 47 Finlande 1 9 France
48. 2 42 talie 1 9 Su de 2 38 Norv ge 1 83 Espagne 2 32 Pays Bas 1 71 Autriche 2 2 Canada 1 6 Portugal 2 13 Danemark 1 53 Suisse 2 05 tats Unis 1 34 Allemagne 2 Royaume Uni 1 16 Gr ce 2 rlande 1 Mexique 1 92 Luxembourg 1 ISM g n ral 1 62 Les entreprises ayant leur si ge en France ou en Belgique obtiennent le meilleur score avec un indice plus de deux fois sup rieur celui des entreprises dont le si ge est au Royaume Uni en Irlande ou au Luxembourg D tail des versions linguistiques pour les diff rents espaces et selon le secteur d activit DE EN ES FI FR IT JA NL PT RU SV ZH Autres Total Agroalimentaire et boissons 4 49 6 6 1 2 1 2 71 Assurance 8 44 4 1 6 3 j 1 2 70 Automobiles et quipementiers 7 17 1 1 5 2 1 1 35 Banques 8 64 11 2 12 13 3 3 3 9 128 B timent et mat riaux 6 35 6 6 1 1 1 1 58 Biens et services industriels 17 139 13 4 20 9 2 4 4 1 6 9 10 238 Chimie 8 34 1 2 1 1 47 Distribution 3 64 4 1 11 3 1 1 1 89 Immobilier 2 31 1 8 il 1 2 1 1 il 2 51 Mati res premi res 4 53 4 5 1 1 1 2 4 3 3 6 87 M dias 1 38 2 1 9 1 1 1 54 P trole et gaz 3 76 6 1 7 3 2 1 1 1 6 108 Produits m nagers et de soin 4 46 8 4 3 1 1 1 3 4 2 5 82 Sant 10 69 4 1 3 2 1 90 Services aux collectivit s 4 65 8 4 5 2 1 2 91 Services financiers 4 49 4 8 2 1 4 4 2 2 80 Technologie 8 60 6 1 7 4 17 3 5 1 17 12 141 T l communications 4 29 5 2 6 2 3 1 3 2 57 V
49. 364 14 329 15 786 18 478 21 797 21 203 20 782 21 878 23 044 visionn es Avis favorables 11 502 13 212 14 397 16567 19 269 18 378 18 536 19 583 20 752 Demandes de modification en application 850 1 102 1 381 1 892 2 524 2 852 2 246 2 294 2 286 des textes en vigueur 219 242 339 372 367 382 340 350 381 dont la loi 26 22 24 5 19 6 14 5 13 4 15 1 15 25 16 66 du 4 aout 1994 Demandes de non diffusion ou de cessation de diffusion En ce qui concerne la traduction de termes trangers lARPP a demand la traduction de termes ou expres sions tels que big boss goodbye zero gravity warriors easy big apple shooter nice water park Let s colour special guests by News addicts L ARPP est galement intervenue concernant la traduction de slogans ou de mentions enregistr es avec la marque tels que drink positive is all in we secure it so pure so art new thinking new possibilities Move your imagination De plus prenant en compte les r gles tablies par le Conseil sup rieur de laudiovisuel en ce qui concerne l intelligibilit des traductions apport es et en application de la recommandation Mentions et renvois l ARPP a veill ce que la taille des caract res la dur e d exposition l cran l emplacement ou encore le contraste de la pr sentation fran aise int grent bien l ensemble de ces exigences Outre les questions li es
50. 42 l Espagne 38 Chypre 36 La plupart des pays qui pr parent leur pr sidence de l Union europ enne ont une forte demande Pologne et Chypre pour 2012 Lituanie pour 2013 111 112 Force est de constater que le plan d action pour le fran ais n a pas atteint l objectif qui lui tait assign de renforcer l usage du fran ais dans les institutions europ ennes m me s il a eu comme effet positif de d velopper les comp tences passives en fran ais des personnes form es et leur capacit comprendre notre langue dans les r unions bruxelloises ce qui lui permet d tre encore parl e dans ces r unions m me quand il n y a pas d interpr tation Les objectifs du programme demeurent pertinents mais ne s accordent pas avec les attentes des b n ficiaires lesquels recherchent moins la perspective de faire usage du fran ais dans les institutions europ ennes que celle de dialoguer avec les francophones et acqu rir une comp tence suppl mentaire Le plan a fait l objet en 2011 d une valuation externe par un cabinet ind pendant qui propose une refonte en profondeur afin de mieux r pondre ses objectifs Des stages intensifs sont galement propos s pour les commissaires et le personnel d encadrement des insti tutions europ ennes au Centre millefeuille en Provence Ce programme est g r par le minist re des Affaires trang res et europ ennes D partement de la diversit linguistique et du fran
51. Ces r sultats corroborent ceux de l valuation du minist re de l ducation nationale sur les comp tences en langues en fin de coll ge de 2004 2010 voir plus haut Les deux valuations montrent la faiblesse du niveau g n ral des l ves en langues avec une forte proportion d l ves aux plus bas niveaux de l chelle et plus particuli rement en compr hension de l oral Autre fait marquant dans les deux valuations les r sultats sont meilleurs en espagnol qu en anglais Initiatives en faveur du multilinguisme Le label europ en des langues IL est mis en uvre en France pour la Commission europ enne par l Agence Europe ducation Formation France depuis 2002 qui a succ d au minist re de l ducation nationale Ce label encourage les nouvelles initiatives en mati re d enseignement et d apprentissage des langues ind pendamment de l ge ou des m thodes employ es avec pour principal objectif la promotion de l innovation Il concerne toutes les langues y compris r gionales et extra europ ennes et est ouvert tout type de structure cole universit centre de formation entreprise Ces derni res ann es le label a r compens INALCO le Centre international d tudes p dagogiques Radio France internationale l Institut du monde arabe mais aussi l universit du Havre des coll ges des lyc es professionnels ou des associations www 2e2f fr label langues phpv Pour 2012 et 2013 l ap
52. France 3 Alsace 92h11 mn d missions en alsacien diffus es en 2011 en particulier gt Gsun Theim le dimanche 11h30 et le lundi 9h20 de janvier juin puis le mardi 18h10 de septembre d cembre gt Rund Um la s rie de la semaine le lundi 18h10 de septembre d cembre Le 12 18 Rund Um et le 19 20 Rund Um diffus s du lundi au vendredi 12h14 et 19h16 de janvier d cembre gt Gueter cuisine en dialecte le samedi 10h30 gt Lade Uff journal de la culture r gionale et dialectale le samedi 10h45 Langue basque France 3 Aquitaine Environ 2 heures de programmes diffus s en 2011 des sujets en basque dans l dition locale Euskall Herri Pays basque quotidienne du lundi au vendredi et la Page Sp ciale Pays basque hebdomadaire le dimanche dans le 19 20 r gional Langue occitane France 3 Aquitaine 3h29 d missions en occitan propos es sur l antenne de France 3 Aquitaine avec le magazine Punt de Vista programm le dimanche 11h30 Langues occitane et catalane France 3 Midi Pyr n es et France 3 Languedoc Roussillon Un total de 29h38 d missions en occitan et 17h08 d missions en catalan gt l mission Viure al Pa s 26 mn diffus e le dimanche 11h30 est propos e deux dimanches sur trois en occitan et un dimanche sur trois en catalan gt chaque samedi 19h18 une dition d information 7 mn est propos e en catalan dans la locale de Perpigna
53. HU R 3 28 m Er sv 3 28 E ko H 8 20 NL UK 1 64 S V 4 92 14 75 53 54 Ouverture linguistique des entreprises ayant leur si ge social en France Fran ais anglais et autres langues 20 43 M Autres E FR E EN 38 71 40 86 D tail de la r partition des autres langues 2 63 13 16 E AR E DE 2 63 E E ES 5 26 i 2 63 E NL 7 89 PL PT 2 63 RU sv 5 26 23 68 E zH 5 26 10 53 AR DE EL EN ES FR IT JA NI SP N PTS RUN SSVSISZEN ISTOtaI France 1 7 1 76 9 72 4 2 2 1 3 2 1 5 186 0 54 3 76 0 54 40 86 4 84 38 71 2 15 1 08 1 08 0 54 1 61 1 08 0 54 2 69 100 Propension assurer la vitalit du fran ais Sur un chantillon de 77 entreprises cot es la Bourse de Paris il a t d cid analyser la communication institutionnelle en ligne afin de voir si pour l expression en fran ais les entreprises avaient spontan ment recours aux termes fran ais disponibles pour d signer treize des principales notions du vocabulaire de l internet Les tendances en mati re de vocabulaire utilis ont t mesur es par le relev syst matique et le comptage des termes employ s 1 169 au total pour d signer treize des principales notions du vocabulaire de l internet aux sept endroits cl s suivants de chacun des 77 sites tudi s page d accueil g n rale principale page de contact fonction faire
54. Nombre d inscriptions aux cours de fran ais des EAF tablissements autonomie financi re et des Alliances fran aises Zones 2010 Total en 2011 Total en volution en 2010 2011 Am riques et cara bes 28 pays 286 759 32 337 311 35 18 Afrique du Nord et Moyen Orient 21 pays 138 899 15 119 357 13 16 Afrique subsaharienne et oc an Indien 47 pays 112 482 12 115 765 12 3 Asie et Oc anie 31 pays 222 035 24 230 499 24 4 Pays membres de l UE 26 pays 100 007 11 99 459 10 1 Pays europ ens hors UE 20 pays 51 097 6 56 414 6 10 Total 911 279 100 958 805 100 5 Source donn es extraites du RAP 2011 SPR PRG Nombre d inscriptions aux cours des fran ais des EAF et des Alliances fran aises 400000 E 210 E20 350000 337 311 300 000 250000 222 035 230 499 200 000 150 000 138 899 119357 112 482115 765 100 007 o9 459 100 000 50 000 0 Am riques Afrique du Nord Afrique Asie et Oc anie Pays membres Pays europ ens et Cara bes et Moyen Orient subsaharienne 31 pays de l UE hors UE 26 pays 21 pays et Oc an indien 26 pays 20 pays 47 pays Am riques et Cara bes Terre d lection de l Alliance fran aise Am rique latine est une des r gions du monde o la pr gnance de la culture fran aise est traditionnellement la plus forte Le fran ais y reste le plus souvent la deuxi me la
55. Oc avec des rendez vous r couter la mise en valeur des festivit s occitanes Le site permet d couter en diffusion l mission d une heure en occitan Meitat chen meitat porc diffus e le dimanche L occitan sur France Bleu Vaucluse gt La minute proven ale traduction d un mot proven al en fran ais 14h du lundi au vendredi 160 gt Vallis Clausa chronique du lundi au vendredi 13h40 lieux et personnages de Provence gt Une ann e en Vaucluse chronique diffus e du lundi au vendredi 16h15 rediffus e le dimanche 14h15 sur les v nements vauclusiens gt Midi en Provence jeu sur la culture Proven ale Actualit traditions cuisine musiques v nements partenaires et un invit tous les jours Du lundi au vendredi de 11h 12h L occitan nissart sur France Bleu Azur gt st ria d Aqui rendez vous autour du nissart un lieu une histoire dans les Alpes Maritimes racont s en m lant le fran ais et le nissart avec Patrice Arnaudo professeur de nissart au lyc e du Parc imp rial de Nice Diffusion du lundi au vendredi 7h25 avec une rediffusion 8h50 gt France Bleu Azur r alise des modules sonores pour promouvoir les groupes locaux notamment certains qui emploient le nissart L occitan sur France Bleu Toulouse Depuis louverture de la station France Bleu Toulouse le 23 f vrier 2011 gt une chronique Les mots d oc sur l tym
56. QSS Infractions Culpabilit 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 7 Culpabilit 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 10 Culpabilit 20 538 Pr sentation d u bien ou produit en langue trang re 8 Culpabilit 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 5 Culpabilit 20 545 Emploi d une langue trang re dans une publicit 2 Culpabilit 20 546 Emploi de langue trang re dans une inscription ou annonce destin e l information du public 1 Culpabilit 20 547 Annonce ou inscription en fran ais moins intelligible que la pr sentation en langue trang re 1 Culpabilit 25490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 6 Relaxe 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 2 Relaxe 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re Relaxe 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 3 Relaxe 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 3 Relaxe 25 490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 3 Total 52 D cisions 2010 NATINF QSS Infractions Culpabilit 20 534 D signation d u bien ou produit en langue trang re 4 Culpabilit 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 8 Culpabilit 20 538 Pr sentation d un bien ou produit
57. ST2S seront valu s deux reprises l oral en classe de terminale pendant le cours de l ann e en compr hension de l oral au second trimestre en expression orale au troisi me trimestre par une preuve finale crite de langue Les l ves de la s rie L seront valu s l oral et l crit dans le cadre d une preuve finale Cette nouvelle valuation de la pratique orale s accompagne de changements importants dans l enseignement des langues au cycle terminal Un nouveau programme commun l ensemble des langues vivantes tran g res et r gionales met l accent sur la communication orale et vise des niveaux de comp tences atteindre par les lyc ens qui prennent appui sur le CECRL Le nouveau lyc e largit les possibilit s d apprentissage des langues trang res dans certaines s ries gt en s rie L l enseignement approfondi de LV1 et LV2 ne met plus l accent sur la dimension litt raire d sormais laiss e l enseignement sp cifique de litt rature trang re gt en s ries STI2D STL et STD2A pour pr parer les l ves aux tudes sup rieures un enseignement technologique en langue trang re leur est propos une heure par semaine gt dans les s ries g n rales ainsi que dans la s rie technologique h tellerie trois langues vivantes peuvent tre tudi es de la classe de seconde au cycle terminal Modalit s et conditions de l enseignement au coll ge et au lyc e Af
58. TV gt 2 420 projets presse gt 867 projets affichage gt 499 projets internet gt 301 projets radio gt 413 projets autres supports Sur ces messages soumis l ARPP 806 ont donn lieu des interventions sur la base de l emploi obligatoire du fran ais et 6 sur l usage incorrect du fran ais 13 de ces 812 interventions concernaient le m dia internet Les contr les obligatoires Effectu s sur les messages publicitaires diffuser sur le support audiovisuel ont concern pour avis avant diffusion 23 044 campagnes publicitaires Sur la p riode retenue 20 752 de ces campagnes ont fait l objet d un avis de diffusion favorable 2 286 messages publicitaires ont fait l objet de demandes de modifications en application des divers textes l gis latifs r glementaires et d ontologiques applicables les dispositions contenues dans la loi du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise ayant suscit 381 avis de modifications 6 films ont t refus s dans leur int gralit pour non respect de ces m mes r gles aucun sur le fondement de la loi de 1994 42 1 mai 2003 1 mai 2004 1 mai 2005 1 mai 2006 1 avril 2007 1 mai 2008 1 mai 2009 1 mai 2010 1 mai 2011 au au au au au au au au au 30 avril 2004 30 avril 2005 30 avril 2006 30 avril 2007 31 mars 2008 30 avril 2009 30 avril 2010 30 avril 2011 30 avril 2012 Nombre de publicit s 12
59. ais DGM CFR F En 2011 15 agents des institutions europ ennes pour un total de 22 semaines ont b n fici de ce programme et ont suivi des stages dont le secr taire g n ral du Conseil de l Union europ enne de deux chefs adjoints de cabinets de commissaires deux directeurs g n raux adjoints deux directeurs deux porte parole 2 L activit et l influence des r seaux francophones Le groupe des ambassadeurs francophones Bruxelles GAFB Le groupe des ambassadeurs francophones Bruxelles a t cr en 2009 et permet de donner une certaine visibilit la francophonie Bruxelles Ce r seau est pr sid par le Repr sentant permanent de la Roumanie aupr s de l UE et est anim par le Repr sentant permanent de l OIF lequel organise r guli rement des v ne ments conf rences ou s minaires en fran ais sur des th matiques europ ennes permettant galement de sensibiliser la dimension politique de la Francophonie Le bureau du GAFB est compos de cinq ambassa deurs dont le Repr sentant permanent de la France aupr s de PUE Le GAFB veille notamment maintenir et renforcer un dialogue de haut niveau avec les institutions europ ennes et entretenir des relations privil gi es avec ses principaux acteurs Le GAFB a notamment organis en juillet 2011 une conf rence en pr sence de Pierre Vimont secr taire g n ral ex cutif du Service europ en pour l action ext rieure ainsi qu une conf r
60. aux stations de radio un relev d coute r capitulant les incorrections le plus souvent entendues l antenne De plus certains adh rents envoient leurs observations directement aux journalistes ou animateurs concern s avec copie au Conseil La qualit du fran ais parl dans les m dias varie selon la nature des missions Elle est de bonne tenue dans les missions d information et les magazines D autres missions privil gient un registre de langue plus familier avec de nombreux anglicismes revendiqu s par les animateurs Le Conseil se montre attentif la qualit de la langue employ e dans les programmes des diff rentes soci t s de t l vision et de radio tout en tant conscient que la nature m me de la communication t l visuelle ou radiophonique impose un style oral et excuse des licences que bannirait la langue crite Bien qu il n existe pas de contr le syst matique de la qualit de la langue dans les programmes les services du Conseil effectuent r guli rement des relev s linguistiques compl t s par les lettres et les courriels de t l spectateurs ou d auditeurs Les relev s linguistiques soulignent d une mani re g n rale la qualit de la langue pratiqu e dans les missions d information les magazines et les documentaires toutes soci t s confondues Toutefois on constate toujours des emprunts l anglais alors qu existent des quivalents fran ais Apr s les anglicismes ce sont le
61. c dent jugement qui en 2010 enjoignait une municipalit de retirer des panneaux d entr e d agglom ration en occitan l utilisation des langues r gionales n est pas interdite pour les inscriptions appos es sur la voie publique et destin es l information du public lorsqu en m me temps l utilisation du fran ais est suffisamment et correctement assur e Pendant la campagne lectorale le Pr sident de la R publique s est engag faire ratifier la Charte europ enne des langues r gionales ou minoritaires dans un contexte g n ral qui est celui d une impr gnation progressive des mentalit s par les id es du pluralisme des langues et des cultures Pour affermir cette tendance le minist re de la Culture et de la Communication poursuit son action de soutien direct aux projets cr atifs d veloppe toute forme de coop ration avec les collectivit s territoriales et m ne le travail de r flexion et d acquisition des savoirs sur le r le des langues dans la soci t fran aise Les forums et f tes des langues des langues du monde souvent contribuent efficacement poser cette probl matique comme le versant linguistique de la mondialisation et en font mati re d bat La semaine du 26 septembre Journ e europ enne des langues est la p riode o ont lieu plusieurs de ces manifesta tions Lyon Lille et tend devenir ailleurs un prolongement des forums qui se tiennent une autre date La D l
62. co officielle 1 Pays membres de la Francophonie 2 6 675 4 10 6 6 984 6 9 2 Pays membres et observateurs 8 920 1 14 2 10010 13 1 de la Francophonie 3 Valeur mondiale 62 959 5 100 76 253 6 100 1 Les pays ayant le fran ais comme langue officielle ou co officielle Belgique B nin Burkina Faso Burundi Cameroun Canada Centrafrique Comores Congo Congo RDC C te d Ivoire Djibouti France Gabon Guin e Guin e quatoriale Ha ti Luxembourg Madagascar Mali Niger Rwanda S n gal Seychelles Suisse Tchad Togo Vanuatu 2 Les pays membres de la Francophonie incluant tous les pays de la cat gorie 1 Alg rie Albanie Arm nie Bulgarie Cambodge Cap Vert Chypre Dominique gypte Ex R publique yougoslave de Mac doine Ghana Gr ce Guin e Bissau Laos Liban Maroc Maurice Mauritanie Moldavie Roumanie Sainte Lucie Sao Tom et Principe Tunisie Vietnam 3 Les pays membres et observateurs de la Francophonie incluant tous les pays de la cat gorie 2 Autriche Bosnie Herz govine Croatie R publique dominicaine mirats arabes unis Estonie G orgie Hongrie Lettonie Lituanie Mont n gro Mozambique Pologne Serbie Slovaquie Slov nie R publique tch que Tha lande Ukraine Part des pays membres et observateurs de la Francophonie dans les changes commerciaux mondiaux valeur mondiale totale 30 222 6 g US Part des changes commerciaux des membres e
63. courriels sont le plus souvent r dig s en anglais seule langue accessible tous les fonctionnaires de la Commission La Commission indique ne pas faire de statistiques par directions g n rales Au Conseil En 2011 la pr pond rance de l anglais s est renforc e 81 8 en 2010 86 9 en 2011 Si l ann e 2010 avait t l occasion d une l g re augmentation par rapport 2009 li e aux pr sidences espagnole et surtout belge au deuxi me semestre 2010 le pourcentage de pages r dig es en fran ais en 2011 a diminu au point d atteindre un niveau plus bas que celui de 2009 On notera galement que le nombre total de pages traduites a augment de 5 1 en 2011 Langues de r daction des documents selon les pr sidences tournantes chiffres donn s en pourcentage anglais fran ais allemand autres multilingues Gr ce 76 14 1 3 6 2003 Italie 67 22 1 5 5 Irlande 76 15 1 3 5 2004 Pays Bas 78 11 1 7 3 Luxembourg 59 6 25 2 1 5 8 4 5 3 2005 Royaume Uni 71 10 2 1 4 14 6 2 8 Autriche 71 8 10 2 4 10 9 4 9 2006 Finlande 78 1 8 3 0 9 8 7 4 Allemagne 77 8 4 2 3 6 8 5 5 2007 Portugal 78 8 7 4 1 9 1 8 7 Slov nie 76 2 7 6 0 8 11 3 4 1 2008 France 65 3 16 4 0 7 9 4 8 2 us 84 2 5 9 0 4 6 7 2 8 2009 ch que Su de 78 8 5 4 1 4 10 4 3 9 Espagne 84 5 7 0 5 5 2 2 8 2010 Belgique 79 1 7 6 0 5 8 1 4 8 Hongrie 88 4 4 7 0 6 El 3 1 2011 Pologne 85 4 4 9 0 6 5 4 3
64. d action dans le cadre de ce programme sont destin s renforcer les capacit s de travail en fran ais des diplomates et des fonctionnaires impliqu s dans le suivi et la mise en uvre des dossiers europ ens o internationaux soit chaque ann e entre 8 000 et 11 000 b n ficiaires Suivant les recommandations d une valuation externe du programme men e en 2010 2011 POIF cible les b n ficiaires encore plus rigoureusement que par le pass en fonction de leur vocation participer des n gociations internationales Elle est galement tr s attentive la formation des personnalit s d influence ministres ambassadeurs auxquelles elle propose cours particuliers et s jours en immersion linguistique 3 Convention en cours de n gociation Elle porte une attention particuli re aux jeunes prometteurs ayant d montr de r elles aptitudes lors des concours nationaux d acc s la carri re diplomatique Surtout partir de 2012 l OIF a revu les modalit s de la coop ration avec les pays b n ficiaires afin de les transformer en de v ritables partenariats y compris financiers les signataires des nouvelles Conventions de partenariat relatives la formation au et en fran ais sont invit s d finir en concertation avec l OIF leur projet francophone et les engagements qu ils sont pr ts prendre en mati re de promotion de la langue fran aise Une participation plus active du pays b n ficiaire la g
65. d veloppement des technologies de la langue reposant sur le fran ais et les langues de France propres assurer un r le pivot de ces langues sur les r seaux et faciliter leur emploi et leur compr hension ainsi que les changes interculturels Les outils collaboratifs au service des langues de France La d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF conform ment aux recommandations issues des tats g n raux du multilinguisme dans l outre mer qui se sont d roul s Cayenne en d cembre 2011 voir page 84 a souhait tirer parti des r seaux num riques et notamment des outils collaboratifs pour faire vivre la diversit linguistique en France Les actes de ces tats g n raux ont t publi s sous forme d un wikilivre sur la plateforme collaborative wikibooks ce qui a donn lieu de nombreux changes et contributions sur les cultures et les langues de l outre mer Des dynamiques de contribution sur l encyclop die Wikip dia et sur le Wiktionnaire dans les langues locales des territoires ont t engag es avec le soutien de l association Wikim dia France gt la langue comme enjeu strat gique pour les entreprises l utilisation de technologies trang res au sein des entreprises pour recourir par exemple des besoins de traduction met en p ril la confi dentialit des flux de donn es chang s par les collaborateurs de la soci t et cr e une d pen
66. dans le cadre d une convention triennale 2011 2014 Enfin les principales manifes tations nationales telles que vous de lire le Printemps des po tes ou la Semaine de la langue fran aise et de la Francophonie sont galement propos es aux jeunes Le minist re de la Justice repr sent par la direction de l administration p nitentiaire et la DPJJ est membre permanent du conseil d administration de l Agence nationale de lutte contre l illettrisme ANLCI Dans le cadre de la convention triennale de d cembre 2011 la DPJJ s appuie sur l ANLCI pour gt conduire une valuation des difficult s des mineurs pris en charge par les services de la DPJJ dans la maitrise des savoirs de base gt recenser les outils et les pratiques en mati re d apprentissage notamment pour les savoirs de base et la lecture dans les structures accueillant des mineurs d crocheurs et constituer un recueil de bonnes pratiques et d outils gt contribuer la formation des personnels de la DPJJ en lien avec l cole nationale de la PJJ ENPJJ et l Institut national sup rieur de formation et de recherche pour l ducation des jeunes handicap s et les enseignements adapt s INSHEA sur les th mes illettrisme facteurs de frein l apprentissage et pratiques pour y rem dier 3 Le r le du service national dans la d tection de l illettrisme et l orientation des jeunes Chaque ann e la Journ e D fense et Citoyennet o JDC a
67. de mots emprunt s On peut en trouver le d tail sur le site www orthographe recommandee info Assurer la pr sence du fran ais dans la vie sociale Il Les droits du consommateur Les dispositions l gales concernant l information et la protection du consommateur constituent la cl de voute de l difice institutionnel mis en place pour garantir emploi du fran ais dans la vie sociale Elles font l objet d une attention particuli re de la part de l administration comme des associations Rappel du dispositif l gislatif Les dispositions l gales la loi du 4 aout 1994 pr voit l emploi obligatoire de la langue fran aise dans la d signation l offre la pr sentation le mode d emploi ou d utilisation la description de l tendue et des conditions de garantie d un bien d un produit ou d un service ainsi que dans les factures et quittances Les m mes dispositions s appliquent toute publicit crite parl e ou audiovisuelle art 2 Lorsque ces mentions sont compl t es d une ou plusieurs traductions la pr sentation en fran ais doit tre aussi lisible audible ou intelligible que la pr sentation en langues trang res art 4 La d nomination des produits typiques et sp cialit s d appellation trang re connus du plus large public chappe ces obligations art 2 La l gislation sur les marques ne fait pas obstacle l application de ces dispositions aux mentions et messages
68. de traduction de documents importants peut tre sanctionn par le biais d autres obligations issues du code du travail gt les conventions et accords collectifs de travail et les conventions d entreprise ou d tablissement art 9 IV de la loi gt les offres d emploi pour les services ex cuter sur le territoire fran ais quelle que soit la nationalit de l auteur de l offre ou de l employeur et pour les services ex cuter hors du territoire fran ais lorsque l auteur de l offre ou l employeur est fran ais art 10 de la loi gt les infractions portant sur le r glement int rieur et sur tout document n cessaire au salari sont passibles d une amende de la 4 classe celles qui concernent les offres d emploi d une amende de la 3 classe 4 classe en cas de r cidive 2 Les enjeux L internationalisation de l conomie et la place croissante de l anglais comme langue v hiculaire dans les changes conomiques ont des r percussions tr s sensibles dans la mani re dont les entreprises traitent la question des langues Si la loi du 4 aout 1994 relative emploi de la langue fran aise garantit un droit au fran ais dans le monde du travail de nombreux manquements sont observ s C est pr cis ment partir des situations de communication internationale o l usage de l anglais est jug incontournable que s effectue la p n tration croissante de l anglais D apr s les d
69. des 99 membres de l Agence universitaire dans la r gion du Maghreb ce nouveau bureau a pour r le d animer et de coordonner l activit de l Agence dans l ensemble des pays de l espace maghr bin Il repr sente l AUF aupr s des autorit s comp tentes tant au Maroc que dans les autres pays du Maghreb uvre la promotion des projets de l Agence dans ces terri toires et suscite les collaborations scientifiques entre les tablissements d enseignement sup rieur membres de la r gion et les autres pays francophones Un institut sp cialis en ing nierie de la connaissance et de la formation distance cr en Tunisie Au lendemain de la r volution de janvier 2011 le gouvernement de la R publique de Tunisie a confirm son souhait d accueillir un institut de la Francophonie consacr aux formations distance L accord de si ge portant cr ation de l Institut de la Francophonie pour l ing nierie de la connaissance et de la formation distance IFIC a t sign Tunis le 21 octobre 2011 par le ministre de l Enseignement sup rieur et de la Recherche scientifique et le recteur de l AUF L IFIC est h berg l Institut national des sciences appliqu es et de technologies INSAT de l universit de Carthage Il a pour objectif le d ploiement des technologies de l information et de la communication pour l ducation dans l ensemble de la francophonie en assurant les trois missions suivantes formation et ce
70. des acteurs de l entreprise Les bonnes pratiques devront tre recommand es la fois par l encadrement dirigeant et par les repr sen tants du personnel Cette gestion repose sur un constat simple on travaille le mieux dans la langue qu on maitrise le mieux Les cons quences sont que l entreprise est plus rentable et les salari s ont de meilleures conditions de travail qu avec l usage d une langue v hiculaire En Europe et dans beaucoup de parties du monde les langues que la grande majorit des salari s ma itrisent le mieux sont les langues nationales Pour une entreprise interna tionale ce constat s applique tous les pays o elle est implant e et concerne aussi bien les salari s de ses filiales ses partenaires que ses clients En dernier recours on utilisera l anglais dans des fonctions v hicu laires de mani re raisonnable et raisonn e On inverse donc l ordre des priorit s l anglais s ins re comme langue utile dans les pratiques de l entreprise et non comme langue unique et dominante Les tudes sur le traitement des langues dans les entreprises les enseignements qui peuvent tre tir s de plusieurs conflits sociaux montrent la pertinence de plusieurs types de pratiques pour la gestion des questions de langues dans le contexte fran ais Les premi res donn es analys es confirment cette pertinence VNVNNVNNN Consid rant que l on travaille le mieux dans la langue qu on maitrise
71. e sera de diminuer la dur e des conf rences et r unions sans transiger sur l usage des langues de travail C est gr ce la d termination de la d l gation fran aise aupr s de l Unesco et du groupe des ambassa deurs francophones soutenus par plusieurs pays hispanophones que cette mesure d conomie n a pas t retenue Cela d montre que la vigilance reste de mise pour que l galit entre les langues ne soit pas remise en cause Dans la pratique l usage de la langue anglaise tend pr valoir Les documents autres que les documents officiels sont publi s en anglais et en fran ais mais on constate que la version fran aise est souvent publi e avec plusieurs mois de retard voire n est pas publi e du tout II convient de noter par ailleurs que pour les quatre autres langues de travail il est demand aux d l gations concern es de prendre en charge les frais de traduction 123 124 1 La traduction et l interpr tation Traduction On constate un certain d s quilibre dans les effectifs des six unit s de traduction dont les effectifs sont les suivants gt russe un traducteur plein temps gt espagnol un traducteur plein temps et un mi temps gt chinois deux traducteurs plein temps gt arabe trois traducteurs plein temps avec la perspective d une suppression de poste gt anglais trois traducteurs plein temps et un mi temps gt fran ais six trad
72. en langue trang re 8 Culpabilit 20 539 Pr sentation d un service en langue trang re 1 Culpabilit 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 11 Culpabilit 20 541 Description de la garantie d un bien ou d un produit en langue trang re 2 Culpabilit 20 545 Emploi d une langue trang re dans une publicit 2 Culpabilit 25490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 3 Relaxe 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 1 Relaxe 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 4 Relaxe 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d un produit en langue trang re 5 Relaxe 25 490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 1 Total 50 D cisions 2011 NATINF QSS Infractions Culpabilit 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 2 Culpabilit 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 4 Culpabilit 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 6 Culpabilit 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 10 Culpabilit 20 545 Emploi d une langue trang re dans une publicit 1 Culpabilit 20 546 Emploi de langue trang re dans une inscription ou annonce destin e l information du public 1 Culpabilit 25490 Pr sentation par perso
73. et du r seau connexe de points focaux Recommandation 5 Le CCS devrait tablir un r seau ou un groupe de travail sp cial auquel participeraient les coordonnateurs pour le multilinguisme de chaque organisation charg de prendre en consid ration les principales recom mandations de IAMLADP et de les traduire en strat gies d action pour la gestion des services linguistiques et de conf rence afin de permettre gr ce une meilleure coordination et un meilleur partage des ressources 167 168 d importantes r ductions de couts et un accroissement de la productivit et de l efficacit du travail des organisations Recommandation 6 Lorsqu ils cr ent de nouveaux organes institutionnels pour lesquels des services de conf rence devront tre fournis les organes d lib rants des organismes des Nations unies devraient pr voir les ressources budg taires correspondant au volume de travail suppl mentaire en r sultant en particulier pour la traduction et l interpr tation Recommandation 7 Les chefs de secr tariat devraient prendre les mesures n cessaires pour assurer le respect int gral de l accord AIIC Nations unies pour l interpr tation et de l accord CCOA AITC pour la traduction en s attachant en particulier mieux faire connaitre ces accords aux si ges et dans les bureaux r gionaux et en mettant en place des syst mes de contr le de leur application Recommandation 8 Les organes d lib rants des or
74. et les collectivit s sur la promotion de l occitan a t mis au point Il vise inscrire les projets relevant de cette dynamique dans les dispositifs de droit commun du minist re de la Culture et de la Communication et des collectivit s et concerne la num risation du patrimoine documen taire le livre et l dition le spectacle vivant et la programmation audiovisuelle 2 Un exemple d intervention en outre mer Dans le cadre des tats g n raux du multilinguisme outre mer voir p 84 s est tenu un atelier sur les pratiques linguistiques et de traduction dans les institutions patrimoniales mus es archives biblioth ques au terme 81 82 d une enqu te men e par le groupement d int r t scientifique Institutions patrimoniales et pratiques interculturelles en liaison avec la DGLFLF Il apparait que les dimensions linguistiques et de traduction sont encore marginalis es dans lesdites institutions un certain monolinguisme y pr domine Avec lui ce sont des modes de cat gorisation des savoirs de description des r alit s d indexation des langues et des collections qui pr valent dont l inad quation aux r alit s culturelles ultramarines a t relev e On constate que les m tropolitains qui s installent outre mer font preuve de peu d int r t pour le patrimoine local et la pr sentation de celui ci est souvent esth tis e construite de l ext rieur sans tenir compte des savoirs des populations sur e
75. journaliste anglophone alors m me que la Grande Bretagne n est pas membre de la zone euro qui dispose d un avantage comp titif absolument d terminant l heure de l information instantan e est d j difficile Mais pour un non anglophone c est quasiment impossible d autant que le langage conomique n est pas d une grande simplicit Ce monolinguisme anglophone est une violation de tous les accords L Union compte 23 langues officielles la Commission 3 langues de travail anglais fran ais allemand et la salle de presse 2 langues d usage anglais et fran ais Il s agit d une question de l gitimit d mocratique La Commission va t elle enfin admettre que 330 millions de citoyens ne se gouvernent pas comme 30 000 fonctionnaires europ ens De son c t le journaliste Daniel Schneidermann sur son site Arr t sur Images publi la r action suivante Stupeur dans les foyers sur l cran du 20 heures de France 2 apparait soudain un eurocrate inconnu et non francophone qui sermonne la France Air connu il faut augmenter la productivit baisser les salaires introduire davantage de flexibilit pour respecter les engagements europ ens etc Bref la rigueur fugitivement prend un visage Quelques secondes le 20 heures joue Vis ma vie de Grec Nul doute que ce type d apparition t l vis e va grandement faire progresser en France la popularit de l Union europ enne Une r action francophon
76. jurisprudence Dans le cadre des litiges concernant l utilisation du fran ais dans les relations de travail ce sont les dispositions de l alin a 2 de l article L 1321 6 du code du travail qui ont t le plus sujettes l interpr tation du juge Selon ce texte tout document comportant des obligations pour le salari ou des dispositions dont la connais sance est n cessaire pour l ex cution de son travail est r dig en fran ais Ces dispositions recouvrent l ensemble des documents quelle que soit leur nature relatifs aux conditions d ex cution par le salari de sa prestation de travail Ce texte a donc une port e g n rale et il semble raisonnable de penser qu il puisse concerner gt les consignes donn es au salari ainsi que les modes d emploi qui lui sont n cessaires pour utiliser les moyens techniques mis sa disposition pour ses fonctions gt les proc dures ou les modes op rationnels respecter lors de l ex cution de ses fonctions gt toute communication portant notamment sur les horaires de travail et l organisation du travail Dans les faits cette obligation englobe l ensemble des domaines dans lesquels s exerce le pouvoir de direction de l employeur En 2011 et 2012 trois jurisprudences sont particuli rement susceptibles de retenir l attention l affaire Wavin l affaire Danone et l affaire ALTER La traduction des documents n cessaires l ex cution d une tach
77. l offre et la pr sentation des biens produits ou services commercialis s en France L emploi de la langue nationale n est donc pas restrictif puisqu il permet aussi l utilisation d une autre langue de l Union europ enne l emploi d autres moyens d information du consommateur de dessins symboles ou pictogrammes par exemple Au cas d esp ce le catalogue publicitaire allemand invitant les consommateurs fran ais alsaciens se rendre dans des enseignes allemandes ne saurait faire l objet d une exigence de traduction int grale en fran ais En revanche si le catalogue pr sente des articles tels que du linge de maison couettes par exemple un probl me de compr hension pourrait se poser en ce qui concerne leur composition notamment en raison des risques allergiques et de ce fait avoir des cons quences sur la sant des consommateurs Il s agit donc d une appr ciation au cas par cas dans le respect du principe communautaire de proportion nalit notamment dans les domaines d harmonisation partielle ou en l absence d harmonisation Ainsi il n y a pas d infraction aux dispositions relatives l emploi de la langue fran aise lorsque sont employ s des termes ou expressions dans une autre langue facilement compr hensibles par le consommateur fran ais ou lorsque sont employ s d autres moyens assurant l information des consommateurs si ces moyens sont facilement compr hensibles et suffisent transmettre l in
78. le mieux le projet franco qu b cois propose des strat gies linguistiques pour l entreprise faire entrer la gestion des questions de langues dans la structure de l organisation mettre en place une politique de formation linguistique g rer la communication interne g rer les comp tences linguistiques au sein de l entreprise laborer une communication externe adapt e aux langues des clients et partenaires notamment dans le recours des sites internet recourir de mani re adapt e la traduction et des outils de traduction 33 III L enseignement sup rieur 1 Le cadre l gal L article 11 de la loi du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise pr voit que la langue de l enseignement des examens et concours ainsi que des th ses et m moires dans les tablisse ments publics et priv s d enseignement est le fran ais sauf exceptions justifi es par les n cessit s de l enseignement des langues et cultures r gionales ou trang res ou lorsque les enseignants sont des professeurs associ s ou invit s trangers Les coles trang res ou sp cialement ouvertes pour accueillir des l ves de nationalit trang re ainsi que les tablissements dispensant un enseignement caract re international ne sont pas soumis cette obligation L article 2 4 2 de la circulaire du 19 mars 1996 concernant l application de la loi de 1994 vient pr ciser Particle 11
79. les diff rents comit s de l Unesco 125 126 La promotion du fran ais dans le monde 127 128 I L action francophone 1 La promotion de la langue fran aise sur la sc ne internationale une priorit de l Organisation internationale de la Francophonie La langue fran aise est langue officielle et de travail de la plupart des organisations internationales Constatant la progression du monolinguisme dans ces enceintes au Sommet de Hanoi en 1997 les chefs d tat et de gouvernement de la Francophonie avaient adopt un Plan d urgence pour la relance du fran ais dans les organisations et les relations internationales Face des d rives de plus en plus fr quentes ils ont pris des engagements concrets en adoptant en 2006 Bucarest un Vad mecum relatif l usage de la langue fran aise dans les organisations internationales qui invite les repr sentants des pays membres privil gier l expression en langue fran aise fournir des traductions fran aises des discours prononc s dans d autres langues et intervenir aupr s des Secr tariats lorsque la diversit linguistique n est pas assur e En 2011 et 2012 OIF Organisation internationale de la Francophonie a diffus un Guide pratique de mise en uvre du Vad mecum et a organis plusieurs s ances de sensibilisation des groupes d ambassadeurs francophones New York ONU et Addis Abeba Union africaine Programme Le fran ais dans
80. liens entre ses membres et donner plus d impact leur action L Organisation inter nationale de la Francophonie y occupe une fonction d observateur La France a exerc la pr sidence du r seau entre octobre 2010 et octobre 2011 ce titre il lui est revenu de pr parer le s minaire OPALE qui s est tenu Lyon les 18 et 19 octobre 2011 Consacr aux volutions du fran ais contemporain dans l espace francophone ce s minaire ouvert par Alain Rey a consacr ses travaux aux nouveaux territoires de l crit et plus largement aux nouvelles pratiques langagi res au r le de la norme l re de l internet et du cyberespace et dans ce contexte au sens et la port e donner aux politiques linguistiques Une r solution cf Annexe 2 a t adopt e par l ensemble des organismes membres d OPALE appelant les pouvoirs publics tirer les cons quences de la diffusion massive des technologies num riques pour les politiques de transmission et de valorisation de la langue fran aise La d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France a pour sa part transmis cette r solution aux minist res fran ais de l ducation nationale et des Affaires trang res ainsi qu l Agence universitaire de la Francophonie Le Qu bec assure d sormais la pr sidence du r seau jusqu au 1 octobre 2012 date laquelle les organismes qu b cois accueilleront la rencontre annuelle d OPALE et organiseront un s
81. mais surtout pour le plaisir de cr er et d am nager eux m mes leur int rieur Les magasins de bricolage proposent aujourd hui un vaste choix de produits simples d utilisation et acces sibles financi rement notamment les perceuses sans fils ou les appareils lectriques souder Cependant il ne faut pas ignorer que ces types de produits restent dangereux Il est donc important de v rifier lors des contr les de s curit de ces produits l emploi de la langue fran aise sur les emballages et dans les manuels d utilisation On v rifie notamment que ces documents lorsqu ils sont r dig s en langue trang re comportent une version en fran ais lisible et compr hensible permettant une utilisation conforme des produits voir Annexe 2 exemple de documents publicitaires distribu s en France concernant des meubles vendus par des magasins allemands 21 22 Les meuleuses Le march des meuleuses lectroportatives est en pleine croissance depuis une dizaine d ann es Les fabricants proposent aujourd hui un panel tr s large de produits des prix tr s attractifs et les meuleuses font partie de ces mat riels qu utilisent de plus en plus les consommateurs pour leurs travaux domestiques L utilisation de ces machines n cessite une bonne information afin d viter les accidents C est pourquoi lors des contr les l attention est particuli rement port e sur le manuel d utilisation et les instructions de s curit
82. platt avec Michel UHRING propose chaque jour 6h40 une chronique autour du platt galement appel le francique Le picard sur France Bleu Picardie France Bleu Picardie propose une chronique Bien de chez nous diffus e le samedi 6h45 et rediffus e 8h45 Il s agit d un dialogue entre le conteur picard Laurent Devime et l animateur de la station autour des traditions des noms de lieux des f tes locales et de l origine des noms Ces chroniques sont diffus es chacune deux fois En parall le Laurent Devime intervient r guli rement dans l mission Bleu Nature diffus e au quotidien entre 13h30 et 14h pour voquer les traditions et la nature dans la culture picarde Tout au long de l ann e sont mises en valeur les manifestations traditionnelles des spectacles et musiques picardes dans l mission La sc ne bleue chaque samedi et il existe un partenariat avec des v nements li s la langue et la culture picardes dont le festival itin rant Chez Weppes Le chtimi sur France Bleu Nord Au quotidien gt horoscope en ch ti diffus 2 fois par jour 6h28 et 7h28 du lundi au samedi et rediffus le dimanche 6h28 et 7h28 gt le dicton ch ti diffus du lundi au vendredi 5h59 163 164 En hebdomadaire La le on de ch ti diffus e le samedi 10h30 l actualit des spectacles et concerts dans la r gion du Nord Pas de Calais et change sur la langue Le normand sur France
83. plusieurs langues l alternance codique n 19 et Nouvelles technologies nouveaux usages n 20 79 80 Une r flexion est en cours sur l adaptation de r sum s issus de Langues et cit en LSF langue des signes fran aise En 2006 l Observatoire avait inaugur une collection de publications intitul e Les cahiers de l Observa toire des pratiques linguistiques le n 1 intitul Les rectifications orthographiques de 1990 analyses des pratiques r elles en France et dans la francophonie est paru en 2006 La collection a t relanc e avec le n 2 Migrations et plurilinguisme en France paru en septembre 2008 l occasion des tats g n raux du multilinguisme En 2010 des journ es d tude sur le th me Langues de France langues en danger am na gement et r le des linguistes ont t organis es en partenariat avec l universit de Lyon Il les actes de ces journ es parus en aout 2012 constituent le n 3 constitueront le n 8 En 2012 le budget de l Observatoire s levait 131 000 euros en cr dits d intervention I Les langues de France 1 Contexte g n ral L action publique de valorisation des langues de France est dans une phase de consolidation des acquis L effervescence parlementaire des sessions pr c dentes n a pas produit d avanc e juridique notable Il convient de noter cependant qu un arr t du 28 juin 2012 de la cour administrative de Marseille a invalid un pr
84. politique au sein du mouvement syndical international et relancer ses actions de coop ration La Francophonie syndicale devrait envisager des programmes desti nation de l Afrique incluant l alphab tisation en langue nationale ainsi que l organisation et la formation des travailleurs migrants pr caires ou oeuvrant dans l conomie informelle L affirmation francophone par le num rique L acc s universel aux technologies et l alphab tisation num rique Afin de r duire la fracture num rique il faut garantir aux populations francophones l acc s au mat riel aux logiciels libres et Internet Afin d encourager l essor d une culture et d un savoir faire dans le domaine des TIC les pays de la Francophonie doivent former leurs populations usage et aux enjeux du num rique La production et la num risation des contenus francophones Il est crucial d envahir la Toile de contenus francophones Il faut num riser les oeuvres et le patrimoine documentaire francophone ainsi que ceux des langues partenaires des pays francophones La Francophonie en r seau Les populations de l espace francophone doivent tirer profit des possibilit s offertes par le num rique pour cr er des communaut s d apprentissage et d entraide et multiplier les r seaux et les changes sectoriels dans le monde du travail des affaires de l ducation de la culture et de la science L affirmation francophone par l ducation la recherch
85. r ceptif la question de l usage de la langue fran aise mais il parle fran ais la Cour de justice de l Union europ enne Le fran ais tant traditionnellement la langue de d lib r il occupe une place pr pond rante la Cour de justice de l Union europ enne La Cour met en place des politiques et des moyens pour assurer une traduction rapide dans toutes les autres langues officielles de l Union europ enne conform ment au droit de chaque citoyen de s adresser elle et d obtenir une r ponse dans sa langue Outre le fran ais quatre langues pivot allemand l anglais espagnol et l italien facilitent les traductions vers les autres langues officielles de l Union europ enne Les pages re ues dans ces langues et en fran ais repr sentaient plus de 90 du total des pages traduire Au Service europ en pour l action ext rieure Comme la Commission la pratique du fran ais reste assez fr quente l oral m me si elle diff re selon le service concern l crit en revanche l anglais tend s imposer de fa on g n rale et la langue fran aise n a pas la place qui lui revient alors notamment qu elle est une des langues de la politique trang re et de s curit commune PESC La Haute Repr sentante de nationalit britannique demande que les notes qui lui sont adress es le soient en anglais Les autorit s fran aises ont plusieurs fois appel l attention de la Haute Repr sent
86. rel vent de la responsabilit collective et partag e de l ensemble des parties prenantes dont les tats membres Il revient donc chacun des acteurs de prendre ses responsabilit s Concr tement pour le CCI la cr ation de nouveaux organes institutionnels devrait s accompagner d une provision ad quate de moyens pour les services de traduction et d interpr tation Cette revendication figurait d j en bonne place du pr c dent rapport du CCI sur le multilinguisme La r solution relative au plan des conf rences adopt e apr s la r daction du rapport en 2011 A RES 66 233 r pond partiellement ces pr occupations en invitant les tats membres fournir dans les nouveaux textes adopt s par les organes d lib rants suffisamment d informations concernant les modalit s d organisation des conf rences et r unions Le CCI rel ve que l insuffisance des ressources budg taires est r guli rement invoqu e par les secr tariats pour justifier les manquements la r gle du multilinguisme Gen ve par exemple on constate une forte croissance des travaux dans le domaine des droits de l homme li e la cr ation de nouveaux organes et m canismes sans que les services de conf rence et d interpr tation ne se voient octroyer de capacit s additionnelles Le CCI renvoie galement les tats membres leurs responsabilit s du fait qu ils ne se conforment pas aux limites de nombre de pages pr conis es ce qui rend quasiment i
87. s depuis 2007 1 ann e 31 12 2007 31 12 2008 31 12 2009 31 12 2010 31 12 2011 33 67 76 82 88 NB Le nombre de centres labellis s une certaine date est toujours inf rieur de quelques unit s au nombre de centres b n ficiant r ellement du label en effet certains centres en instance de renouvellement sont temporairement sortis de la liste des centres labellis s jusqu la date de la prochaine r union de la commission interminist rielle de labellisation Si l on r int gre dans la statistique ces centres en instance de renouvellement on obtient 96 centres au 31 12 2011 L objectif est d atteindre 100 centres labellis s dans le courant de 2013 On estime qu en 2011 le nombre total d inscrits diff rents dans l ensemble des centres labellis s s l ve 140 000 III La promotion du fran ais en Europe 1 Le plan d action de POIF Un plan pluriannuel d action pour Le fran ais dans la vie diplomatique et la Fonction publique internationale est g r par OIF depuis 2002 Ce plan fonctionne Bruxelles selon les principes de non discrimination entre nationalit s quelle que soit l appartenance ou non des tats membres de l UE l OIF Voir le d tail de ce plan voir p 111 III La promotion du fran ais et du multilinguisme dans les institutions europ ennes 1 Les actions mises en uvre 2 Les coles europ ennes un outil pour le fran ais et le plurilinguisme en Europe
88. sommet la Francophonie de Qu bec elles visent mettre en contacts les op rateurs conomiques francophones qui s y inscrivent Elles sont l occasion d exprimer l int r t conomique du fran ais langue de l entrepreneuriat de l harmonisation juridique et fiscale de la propri t intel lectuelle des investissements internationaux etc Les deuxi mes rencontres se sont tenues en marge du Forum mondial de la langue fran aise Qu bec en juillet 2012 133 134 Cela se dit aussi en fran ais Pr sent comme plus rapide plus clair ou plus simple le mot anglais n est en fait souvent utilis que par mim tisme ou m connaissance de notre vocabulaire alors qu il existe des quivalents fran ais gt aide en ligne au lieu de hotline gt capital risque au lieu de venture capital gt plan d affaires plan de d veloppement au lieu de business plan gt action de groupe au lieu de class action gt bas prix ou bas cout au lieu de ow cost gt courriel au lieu de e mail gt boutique hors taxe au lieu de duty free shop gt fond sp culatif au lieu de hedge fund gt flexis curit au lieu de flexicurity flexsecurity gt gestion du savoir au lieu de knowledge management gt mentor au lieu de coach gt option de sortie au lieu de opting out gt profilage au lieu de profiling gt plan d option sur titres au lieu de stock option plan gt rotation au lieu de tur
89. suivre espace concernant les actionnaires espace concernant les m dias espace concernant le d veloppement durable espace concernant le recrutement Pour chaque notion sont ici d taill s les termes rencontr s le nombre d occurrences de chacun d entre eux ainsi que le nombre de sites qui s av rent en tre utilisateurs ventuellement titre partiel Cette derni re information donne en quelque sorte une id e du degr d acceptation du terme en question accueil Terme Nombre Proportion Nombre de sites Proportion d occurrences utilisateurs Accueil 189 95 45 57 74 03 Home 6 3 03 2 2 60 Home page 1 0 51 1 1 30 Page d accueil 2 1 01 2 2 60 Total 198 100 Exemple de lecture lorsque la notion accueil est pr sente le terme accueil est utilis dans 95 45 des cas celui de page d accueil dans 1 01 des cas Sur la totalit des 77 sites analys s 74 03 d entre eux utilisent au moins une fois le terme accueil actualit s Terme Nombre Proportion Nombre de sites Proportion d occurrences utilisateurs Actualit s 178 45 76 53 68 83 Actualit 64 16 45 28 36 36 v nements 55 14 14 29 37 66 la une 28 7 20 20 25 97 News 25 6 43 14 18 18 Actu s 13 3 34 8 10 39 Informations 10 2 57 8 10 39 Info s 6 1 54 4 5 19 Br ve s 4 1 03 2 2 60 Nouveaut s 4 1 03 4 5 19 Communicatio
90. tats g n raux de l outre mer EGOM il s agissait de r pondre aux attentes exprim es par la soci t civile concernant la prise en compte aux c t s du fran ais des langues maternelles d une majorit de la population ultramarine En effet une cinquantaine de langues tant reconnues comme langues de France sont parl es en outre mer o elles constituent un patrimoine d une richesse exceptionnelle et une r alit vivante dans tous les champs de la vie sociale et culturelle La DGLFLF a conduit un travail de concertation et de mise en r seau qui s est appuy sur l expertise scien tifique de nombreux chercheurs linguistique sociolinguistique sciences de l ducation technologies de la langue sur la pratique au plus pr s des locuteurs des acteurs culturels et sur les directions des affaires culturelles d outre mer DAC OM pour leur connaissance approfondie des territoires et leur capacit accompagner les porteurs de projets Pr s d un millier de personnes ont contribu ou suivi cette r flexion et 250 d entre elles se sont r unies Cayenne fin d cembre 2011 pour les tats g n raux du multilinguisme dans les outre mer EGM OM Elles ont appel de leurs v ux la mise en uvre d une politique des langues qui permette gt d organiser la coexistence du fran ais et des langues de l outre mer sur un m me territoire et de concilier la n cessaire maitrise du fran ais et la non moins n cessaire pris
91. territoires Parmi les initiatives prometteuses le dispositif Cyber base justice mis en place en milieu carc ral par le minist re de la Justice en collaboration avec la Caisse des d p ts et des consignations vise la qualification des d tenus en situation d illettrisme en vue de leur r insertion professionnelle Le minist re de la Culture et de la Communication a d montr l apport essentiel du num rique la transmission des langues premi res mis en vidence lors des tats g n raux du multilinguisme en outre mer en d cembre 2011 Pour le minist re de l ducation nationale l int r t de l environnement num rique de travail ENT et du tableau num rique interactif l cole a t soulign Par ailleurs plusieurs exp riences autour de l acquisition de la comp tence num rique en lien avec les situations professionnelles dans le cadre de la mise en uvre du dispositif comp tences cl s de la d l gation g n rale l emploi et la formation professionnelle et des plans d action port s par les OPCA ont t pr sent es par des organismes de formation qui utilisent des plate forme num riques 69 70 III Les actions en direction des adultes 1 L action de l administration p nitentiaire L action aupr s de la population carc rale en faveur de la maitrise de la langue fran aise repose sur le rep rage de l illettrisme la mise en place de dispositifs d enseignement et de formation profes
92. total par un recul plus ou moins important du nombre d infractions alors que le nombre de contr les a augment Les enqu tes sur internet 9 591 sites internet ont t visit s en 2011 et ont fait l objet de 12 168 contr les qui ont conduit la v rifi cation des dispositions en mati re de langue fran aise Le taux de manquement reste tr s faible Total Sites VAD Sites d information ombre de sites contr l s 9 591 4737 4 854 ombre de sites en anomalies 3 383 1 689 1 694 ombre de contr les de sites 12 168 6 808 5 360 ombre d actions d faut langue fran aise 256 182 74 ombre de rappels de r glementation 9 8 1 ombre de suites civiles 3 2 1 VAD vente distance Les enqu tes sp cifiques Les enqu tes trimestrielles consacr es des th mes pr cis dont certains sont choisis en concertation avec la DGLFLF permettent d tablir un diagnostic sur la situation dans un secteur particulier et portent principalement sur le respect des exigences en lien avec la s curit des consommateurs Ces contr les associ s la mission permanente de v rification de l emploi de la langue fran aise permettent une meilleure couverture du terrain et la sensibilisation d un plus grand nombre de professionnels intervenant dans des secteurs d activit divers En 2011 elles ont port sur plusieurs domaines sensibles Dans le domaine alimentaire Une vigilance a t maintenue e
93. une Tropisme une hebdomadaire de 26 mn anim e par Laure Adler sur France Ily a environ 1 322 heures de programmes en langues r gionales sur les Outre mer premi re gt en cr ole pour la Guadeloupe la Martinique et la R union env 200 h gt en mahorais pour Mayotte env 330h gt en tahitien et marquisien pour la Polyn sie env 530h gt en wallisien pour Wallis et Futuna env 250h Sous titrage des programmes France T l visions sous titre 100 des programmes des antennes nationales de France 2 France 8 France 4 et France 5 via sa filiale MFP premier laboratoire fran ais de sous titrage Son catalogue de DVD est sous titr pr s de 70 Elle est signataire de la charte relative la qualit du sous titrage cf communiqu CSA d c 2011 et MFP a mis en place toutes les proc dures qualit pour tre certifi e ISO 9001 d but 2012 L audiodescription Le COM 2011 2015 pr voit une mont e en charge ann e par ann e et la mobilisation progressive des 5 antennes de France T l visions passage d un programme audio d crit par semaine en 2011 deux par jour en moyenne en 2015 Ci dessous un r capitulatif des programmes diffus s en audio description par genre et par antenne gt France 2 40 longs m trages 2 pi ces de th tre en direct et en prime gt D sir de Sacha Guitry et a V rit de Florian Zeller 157 158 gt France 4 8 documentaires SOS v
94. universitaire 2004 2005 En moyenne les candidats obtiennent un score aux preuves de QCM quivalent un niveau compris entre B1 et B2 Leur niveau moyen l preuve sp cifique d expression crite se situe au d but du niveau B2 3 Sur l chelle de niveaux du Cadre europ en commun de r f rence pour les langues 35 36 IV Les m dias 1 Le Conseil sup rieur de l audiovisuel En application de l article 3 1 de la loi du 30 septembre 1986 relative la libert de communication il appartient au Conseil sup rieur de l audiovisuel de veiller a d fense et l illustration de la langue et de la culture fran aises dans la communication audiovisuelle Il doit galement s assurer du respect des dispositions de la loi du 4 aout 1994 relative l emploi de la langue fran aise Cependant le Conseil constitutionnel dans sa d cision du 29 juillet 1994 a censur une disposition de la loi relative emploi de la langue fran aise aux termes de laquelle e recours tout terme tranger ou toute expression trang re est prohib lorsqu il existe une expression ou un terme fran ais de m me sens Le Conseil constitutionnel a soulign que la libert de communication et d expression implique le droit pour chacun de choisir les termes jug s par lui les mieux appropri s l expression de sa pens e la langue volue comme toute langue vivante en int grant dans le vocabulaire usuel des
95. v ritable politique en mati re de multilinguisme Seul le Secr tariat de l ONU dispose d sormais d un coordonnateur pour le multilinguisme occup tant t par le chef du D partement de l information DPI tant t par le chef du 117 118 DGACM Cette alternance assez dysfonctionnelle en soi ne favorise pas la continuit des efforts ni le sentiment des diff rents acteurs d tre investis d une mission part enti re Du fait qu elles sont attribu es intuitu personae et ne figurent donc pas la lettre de mission de son titulaire les fonctions de coordinateur souffrent de contours de responsabilit s impr cis de l absence d objectifs quantitatifs ou qualitatifs sur la base desquels tablir des indices de performance et in fine d un manque de visibilit La cons quence en est une absence d avanc es substantielles et un d ficit de coordination des efforts en faveur du multi linguisme au sein du Secr tariat depuis la fin des ann es 1990 D autres organes et organisations se sont dot s de r f rents ou points focaux multilinguisme mais ceux ci disposent le plus souvent d une autorit limit e ce sont rarement de hauts fonctionnaires ce qui les prive de l influence n cessaire pour obtenir un changement radical des comportements d autant que leurs mandats sont g n ralement impr cis et les moyens leur disposition modestes Sur la base de ce constat le CCI d plore l absence de strat
96. vers une structure ducative n augmente pas de mani re sensible Le nombre de jeunes non scolaris s orient s vers une mission locale ou le dispositif Savoirs pour r ussir SPR revient au niveau de 2009 apr s avoir augment de pr s des deux tiers en m tropole et outre mer dans l intervalle 68 IT Lintervention de l Agence nationale de lutte contre l illettrisme Charg e de coordonner les actions de lutte contre l illettrisme l Agence nationale de lutte contre Pillet trisme ANLCI intervient en direction des adultes et des enfants et jeunes dans le cadre de la pr vention de l illettrisme La convention constitutive du groupement d int r t public ANLCI reconduite fin 2010 pour une dur e de cinq ans maintient son champ d intervention qui couvre la mesure de l illettrisme la coordination des actions sur les territoires et l outillage des acteurs de la lutte contre l illettrisme 1 La mesure de l illettrisme Une nouvelle enqu te nformation et vie quotidienne VQ consacr e la mesure des comp tences l crit de la population adulte a d but en m tropole fin 2011 R alis e par l Insee dont ANLCI est partenaire aux c t s d un certain nombre de d partements minist riels elle fait suite l enqu te r alis e en 2004 et 2005 qui a elle m me donn lieu trois extensions outre mer en 2006 la Martinique en 2007 la R union et en 2008 la Guadeloupe Pour l enqu te 2011
97. wf 30 caract res suppl mentaires Les 30 nouveaux caract res utilisables sur les noms de domaines fran ais depuis le 3 mai 2012 B i Louverture aux IDN s est op r e en deux temps une premi re phase dite de lever de rideau s est tendue du 3 mai 2012 au 3 juillet 2012 Durant cette premi re phase seuls les titulaires de noms de domaines pouvaient pr tendre d poser leurs quivalents diacrit s Par exemple seul le propri taire de cafe fr pouvait d poser caf fr Cela a permis notamment aux titulaires de marques de se positionner dans leur strat gie de nommage de s curiser au mieux leur nom de domaine et d viter ainsi tout risque de cybersquat Cette p riode de transition tait essentielle pour permettre aux titulaires de marques et de noms de domaines d assurer la protection des noms domaines quivalents comportant des signes diacritiques Notons que la protection des marques est la m me dans le sch ma IDN que dans le sch ma tradi tionnel La proc dure SYRELI mise en place et g r e par AFNIC permet aux ayants droit d obtenir rapidement et pour un cout modeste la suppression ou le transfert de noms litigieux d pos s par des tiers de mauvaise foi ou n ayant aucun int r t l gitime La DGLFLF et le secr tariat g n ral du minist re de la Culture et de la Communicati
98. 005 organise la g n ralisation du contrat d accueil et d int gration CAI sur l ensemble du territoire La signature du CAI est rendue obligatoire par la loi Immigration Int gration du 24 juillet 2006 qui pr cise les conditions dans lesquelles l tranger signataire b n ficie d actions destin es favoriser son int gration et les engagements qu il prend en ce sens L apprentissage du fran ais lorsque le besoin en est tabli constitue un engagement majeur li la signature du CAI voir le point 2 ci dessous La formation linguistique au b n fice des signataires du CAI La loi du 20 novembre 2007 relative la maitrise de l immigration l int gration et l asile instaure de nouvelles dispositions pour les migrants familiaux portant notamment sur l obligation faite lorsque le besoin en est tabli de commencer son apprentissage du fran ais depuis son pays d origine pr ala blement sa venue en France Voir le point 3 ci dessous le dispositif pr CAI l tranger La loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l exclusion conf re l OFII une comp tence largie en mati re d int gration ayant pour cons quence le transfert vers ce dernier des comp tences d volues jusqu alors l Agence nationale de coh sion sociale et d galit des chances en mati re de formation linguistique des publics non signataires du CAI Ce transfert s est op r au cours du second s
99. 011 2 848 1 421 11 1 676 123 26 volution du nombre de contr les effectu s et d infractions 14 000 Nombre d nterventions Infractions constat es 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 T T j T T T T T i T j T T T 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Taux de manquement par rapport au nombre total des contr les 35 E 2006 2007 30 2008 2009 25 2010 E 201 20 D A 10 g W 9 Agriculture p che Biens d quipements Services h tellerie Moyenne nationale et industries agroalimentaires et de consommation restauration transport etc tous secteurs confondus Au total 12 848 contr les ont port sur lapplication de l article 2 de la loi du 4 aout 1994 Ces contr les ont conduit constater 1 421 manquements Tous secteurs confondus le taux de manquement rapport au nombre total de contr les passe de 14 4 en 2010 11 1 en 2011 ce qui permet de supposer un impact positif des actions de contr le sur le respect par les professionnels de la r glementation 622 des 1 421 manquements relev s ont fait l objet d une notification d information r glementaire aux professionnels concern s 676 ont t suivis d un rappel de la r glementation et 123 ont fait l objet d une proc dure contentieuse 26 proc dures contenti
100. 011 avec le minist re de la Justice et des Libert s d finit les conditions dans lesquelles la direction de l administration p nitentiaire et la direction de la protection judiciaire de la jeunesse d une part et PANLCI d autre part mettent en commun leurs moyens pour faciliter la prise en charge des situations d illettrisme chez les publics accueillis dans les tablissements p nitentiaires les services d insertion et de probation de m me que les structures et services ducatifs de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse Dans le cadre d une coop ration renforc e avec le minist re de la Culture et de la Communication l Agence a activement particip au groupe de travail associant le minist re charg de la Jeunesse sur l acc s au livre et la lecture et les biblioth ques pour les enfants et les jeunes fr quentant les accueils publics de mineurs Une convention avec l Association pour favoriser l galit des chances l cole APFEE sign e en 2012 doit permettre l change d expertise en lien avec les actions ducatives familiales travers l op ration Coup de pouce cl l APFEE cherche apporter d s le cours pr paratoire un soutien aux enfants qui ne b n ficient pas de l aide familiale ad quate le soir la maison pour r ussir leur apprentissage de la lecture Les clubs Coup de pouce cl regroupent cinq enfants autour d un animateur pendant une heure et demie quatre soirs par semai
101. 1 galement disponibles sur www data gouv fr y figurent sous forme de fiches reprenant celles publi es au Journal officiel Ce site propose en outre diverses rubriques d information ainsi qu une boite id es o les internautes sont invit s faire des suggestions En 2011 la DGLFLF s est dot e d un nouvel outil collaboratif pour associer les internautes cette action notamment pour les termes d usage courant le wikiLF www wikilf culture fn Ce site propose aux inter nautes un espace d changes et de discussion et leur offre la possibilit de donner leur avis sur certains termes ou de sugg rer eux m mes des termes traiter voir encadr Parall lement la DGLFLF poursuit sa politique ditoriale cependant touch e depuis 2010 par des restric tions budg taires En 2011 elle a publi en co dition avec le minist re des Sports un fascicule consacr au vocabulaire du sport et destin un public large mais cibl f d rations sportives journalistes traducteurs et interpr tes pr sents aux Jeux olympiques II serait important de pouvoir reprendre un rythme r gulier ces publications tr s demand es En revanche la diffusion de petits d pliants intitul s Vous pouvez le dire en fran ais destin s sensibiliser un tr s large public en proposant une s lection de termes relativement peu sp cialis s se poursuit r guli rement En 2011 trois d pliants ont t publi s sur des th mes vari
102. 1 50 Norv ge 1 12 1 1 1 6 22 Pays Bas 1 31 1 3 2 14 1 53 Portugal 8 1 8 17 Royaume Uni 2 167 4 3 2 3 1 4 3 4 193 Su de 2 34 2 2 2 2 1 1 2 1 26 4 2 81 Suisse 28 43 1 10 4 1 1 2 90 Total 115 1061 108 17 139 52 25 29 25 18 31 45 66 1731 6 64 61 3 6 24 0 98 8 03 3 1 44 1 68 1 44 1 04 1 79 2 6 3 81 100 Les entreprises ayant leur si ge social en Italie en Gr ce n ont recours qu langlais en plus de leur langue officielle une exception pr s c est aussi le cas du Portugal ou du Mexique l inverse les entreprises des tats Unis font preuve de la plus grande ouverture linguistique si l on retient le nombre de langues utilis en plus de l anglais Ouverture linguistique des entreprises ayant leur si ge social aux tats Unis AR CS DE EL EN ES FI FR HU IT JA KO NL tats Unis 2 2 9 2 412 29 2 12 9 15 9 1 0 36 0 36 1 63 0 36 7477 5 26 0 36 2 18 018 1 63 2 72 1 63 0 18 NO PL PT RU SK SR SV TH TR UK VI ZH Total tats Unis 2 3 5 7 1 1 1 1 1 1 22 551 0 36 0 54 0 91 1 27 0 18 0 18 018 0 18 018 0 18 0 18 3 99 100 272 20 11 07 3 99 5 I Autres 5 26 EN E ES E zH E E FR 74 77 D tail de la r partition des autres langues 1 64 1 64 3 28 1 64 Vses 1 64 164 3 28 Em AR NO 1 64 N Ecs m 14 75 HE Eru 11 48 E DE sk E F SR
103. 8 101 102 Au Parlement europ en L usage du fran ais comme langue source continue d tre en baisse malgr le multilinguisme int gral maitris officiel anglais fran ais allemand italien espagnol autres 2007 48 61 18 7 7 7 4 03 3 74 2008 45 95 17 95 8 28 3 87 4 46 2009 51 31 16 80 5 85 3 22 4 13 18 68 2010 51 43 15 74 6 18 4 26 4 32 18 06 2011 51 84 14 20 5 65 4 68 2 88 20 75 chiffres donn s en pourcentage la Cour de justice de l Union europ enne L usage du fran ais de par sa nature de langue de d lib r occupe une place singuli re la Cour de justice de l Union europ enne La langue de travail de la Cour et plus largement des trois juridictions est le fran ais D s lors tous les documents de proc dure sont traduits vers le fran ais L unit linguistique fran aise est celle dont le volume de travail de traduction est le plus important en raison du r le pivot de la langue fran aise en tant que langue de d lib r la Cour En 2010 l unit de langue fran aise a eu traduire des documents r dig s dans 22 langues officielles de l Union selon la r partition suivante 23 360 pages de l anglais 18 083 de l allemand 10 845 de l italien 8 881 de l espagnol etc Au Service europ en pour l action ext rieure SEAE Le SEAE a t tabli le 1 janvier 2011 Il n existe donc pas encore de statistiques disponibles M
104. Bleu Cotentin gt Bi le Boujou sur les expressions populaires normandes le samedi 12h20 avec la Soci t Alfred Rossel gt Les Canchounettes sur les chansons traditionnelles normandes le dimanche 12h20 avec l asso ciation Mag ne Le corse sur France Bleu Frequenza Mora Antenne enti rement bilingue Plus globalement pour le r seau La formation Dans les radios situ es sur le territoire d une culture traditionnelle autre que la culture d oil Alsace Bretagne Catalogne Corse Occitanie Pays basque une sensibilisation ces cultures est propos e aux journalistes et animateurs afin qu ils soient plus proches des auditeurs dont c est la culture maternelle Un programme de formation au journalisme pour des Corses en lien avec PESJ de Lille et l universit de Corte est en cours d laboration La coop ration trang re noter que la valorisation de la langue se fait aussi travers des coop rations trang res Ainsi France Bleu Lorraine Nord assure une mission mensuelle en coop ration avec la Saarlandisches Rundfunk o France Bleu Frequenza Mora dans le cadre de la coop ration m diterran enne Volume de diffusion d missions en langues r gionales sur le r seau France Bleu de Radio France en 2011 France Bleu mission Chronique Information Total Total Total Total Tot
105. Concernant la propension assurer la vitalit du fran ais l observation a port en mai 2012 sur la commu nication institutionnelle en ligne non localis e telle que d crite pr c demment assur e par les seules entreprises qui cot es la Bourse de Paris faisaient partie de l indice Dow Jones STOXX 600 en date du 1 janvier 2012 Cela a repr sent un total de 77 communications institutionnelles analys es Abr viations Dans l tude chaque langue pr sente a t d sign e par son indicatif deux lettres dans la norme ISO 639 1 selon les correspondances reprises ci dessous AR arabe FR fran ais RU russe CA catalan GL galicien SK slovaque CS tch que HU hongrois SR serbe CY gallois IT italien SV su dois DA danois JA japonais TH tha DE allemand KK kazakh TR turc EL grec KO cor en UK ukrainien EN anglais NL n erlandais VI vietnamien ES espagnol NO norv gien ZH chinois EU basque PL polonais FI finnois PT portugais Contribution en faveur de la diversit linguistique Sur les pages d accueil des 1 069 entreprises disposant d un site institutionnel g n ral 31 langues diff rentes sont utilis es selon la r partition suivante AR CA GS CY DA DE EL EN ES EU FI Nombre 3 5 2 1 8 115 12 1061 108 1 17 de versions FR GL HU IT JA KK KO NL NO PL PT Nomore 139 1 1 52 25 1 11 29 9 4 25 de versions RU SK SR SV TH TR UK VI ZH Total Nombre 18 1 1 31 1 2 1
106. Rapport au Parlement sur l emploi langue fran aise de la langue fran aise 2012 Minist re de la Culture et de la Communication D l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France Rapport au Parlement sur l emploi de la langue fran aise Avant propos de Jean Marc Ayrault Premier ministre 2012 Remerciements Ce rapport a t r alis gr ce au concours de nombreux services et organismes publics et priv s qui contribuent la promotion de la langue fran aise la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France entretient avec eux des relations troites Qu ils soient chaleureusement remerci s pour leur collaboration en particulier gt Le minist re des Affaires trang res direction g n rale de la mondialisation direction de la politique culturelle et du fran ais sous direction de la diversit linguistique et du fran ais direction des Nations unies des organisations internationales des droits de l homme et de la francophonie service des affaires francophones direction de l Union europ enne ainsi que la repr sentation permanente de la France aupr s de l Union europ enne la repr sentation permanente de la France aupr s du Secr tariat des Nations unies New York et aupr s de l Unesco gt Secr tariat g n ral des Affaires europ ennes gt Le minist re de l ducation nationale direction g n rale de l enseignement scolaire
107. Sommet sera celui de la gouver nance conomique et environnementale dans la mondialisation La d claration qui sera adopt e par les chefs d tat et de gouvernement l issue de cette session rappellera que la langue fran aise et les valeurs qu elle v hicule constituent le socle de la Francophonie multilat rale et adoptera de nouveaux engagements mettre en uvre collectivement 3 L impact conomique de la langue fran aise et de la Francophonie D j en 1997 le Sommet de la Francophonie de Hano avait inscrit la question du d veloppement conomique l ordre du jour des travaux des chefs d tat et de gouvernement de la Francophonie Depuis et singuli rement lors du Sommet de Montreux 2010 les instances francophones n ont eu de cesse de pr ciser les cibles sur lesquelles agir pour que l utilit de la langue fran aise soit d montr e et renforc e C est ainsi par exemple que la D claration du Sommet de 2010 pr nait entre autre une gouvernance mondiale quitable et la valorisation du fran ais en tant que langue technique conomique et financi re Gr ce la langue fran aise 75 tats et gouvernements membres et observateurs de l OIF de tous les conti nents et aux niveaux de d veloppement situ s aux deux extr mes de l chelle des richesses peuvent entre tenir un dialogue r gulier Confront s des contextes conomiques climatiques cologiques commerciaux et g ost
108. age pour enfants et pour adultes et les produits de grimage pour d guisement ont fait l objet de contr les particuliers Les produits concern s en particulier par cette enqu te sont des mascaras rouges l vres et gloss kh ls et crayons pour les yeux fards paupi res et joues coffrets de maquillage pour enfants et produits de grimage Le circuit de commercialisation des produits de grimage ou de maquillage pour enfants pr sent s dans des mallettes ou des coffrets de jeux est tr s diversifi hypermarch s et supermarch s des magasins d articles de divertissement et de f tes ou sp cialis s dans les loisirs cr atifs des magasins de jouets des solderies et braderies et petits commer ants pr sents sur les march s Ces produits comportent un certain nombre de substances qui peuvent tre allerg nes et il est important pour la sant des enfants que la compo sition exacte de ces produits de maquillage figure en langue fran aise Dans le domaine des produits industriels Les anomalies de traduction relev es portent sur la composition et l entretien les composants lectroniques le conditionnement et les modes d emploi voire sur les restrictions d utilisation Le secteur du bricolage demeure un secteur o de nombreux contr les sont effectu s compte tenu du fait que les consommateurs s adonnent de plus en plus des travaux de bricolage durant leur temps libre parfois pour des consid rations budg taires
109. aire et la m moire de l organisation Ce vieillissement constat du personnel est d d apr s le CCI la comp tition que se livrent involontairement les organisations internationales sur un march r duit et l extr me technicit des travaux de l Organisation qui justifie des concours de haut niveau Pour le CCI c est tout le syst me de recrutement de formation professionnelle et de promotion mobilit qui m riterait d tre repens pour garantir en continu aux services de conf rence de l Organisation des effectifs suffisants pour couvrir leurs besoins Le programme de collaboration avec plusieurs tablissements d enseignement sup rieur sp cialis s qui vise adapter les formations universitaires aux besoins des Nations unies commence porter ses fruits et gagnerait tre renforc d apr s le CCI In fine l objectif est d assurer un meilleur taux de r ussite aux concours organis s par les Nations unies pour le recrutement du personnel des services de gestion des conf rences sans nuire la qualit du recrutement l heure actuelle les concours ne sont pas organis s de fa on suffisamment r guli re pour couvrir les diff rentes combinaisons linguistiques M me lorsqu ils se tiennent ils ne parviennent pas recruter en nombre suffisant du fait d un taux d chec tr s lev Selon le CCI l application des accords sectoriels sign s avec les organisations professionnelles de traducteurs et d
110. ais il ne fait aucun doute que ses responsables favorisent une pr sence quasi exclusive de l anglais y compris dans les d clarations de la Haute Repr sentante 2 La pratique du fran ais et du plurilinguisme la Commission Dans toutes les institutions sises Bruxelles et Luxembourg la pratique du fran ais reste assez fr quente l oral m me si la participation aux r unions de ressortissants des 12 derniers tats membres provoque souvent un basculement vers l anglais l crit l anglais tend s imposer moins de 6 des documents dont la langue source est le fran ais sont traduits par la direction g n rale de la traduction Lorsque les projets de texte l gislatifs sont transmis par la Commission au Conseil ils le sont dans toutes les langues officielles En revanche les premi res versions de ces textes tablies au sein de la Commission sont beaucoup plus souvent r dig es en anglais qu en fran ais Au Conseil La langue de diffusion originale des documents est videmment li e la pr sidence Cependant m me lorsque cette langue est le fran ais il arrive que le projet r dig par le Secr tariat g n ral du Conseil SGC soit en anglais Ceci refl te l affaiblissement de la capacit de r daction des fonctionnaires du SGC dans notre langue S agissant de l interpr tation les r gles en vigueur qui font toute sa place au fran ais demeurent appliqu es dans l ensemble tr s strictement Il faut r
111. al Audience jour hebdo mensuel annuel cumul des nalier missions Ist ria d aqui 2mn30 30mn 2h 20h 20h Azur du lundi au vendredi 3 mn 7h25 rediffus 8h50 Dicton M t o en alsacien 5 mn 25 mn 1h48 15h20 21h33 Alsace Le cours d alsacien 2mn 10mn 43 mn 4h30 Les mots de chez nous 2mn 2mn 9 mn 1h43 Diffusion Matinale Expert Cordon Du lundi au vendredi en OM Elsass bleu Jeu Apr s midi de 7h 16h30 8h30 42h50 192h 2304h 2304h pasde sondage Mots d oc Chronique 1 mn30 7mn30 32 mn 5h23 12 000 du lundi au vendredi bilingue 7h50 B arn Mots d oc 7 x 2 Chronique 1mn30 3mn 13 mn 2h15 pas de samedi dimanche 8h17 bilingue sondage Caminadas sam dim Chronique en oc 7 mn 30 15 mn 1h08 11h15 21h53 12h10 Culture Breizh de 13 14 h du lundi au vendredi Au di Come a Breizh o pluriel pas de samedi de 13h 16h 10m A 122 sondage Hentou treuz dimanche dimanche 7h45 180mn 184mn 13h50 133h pas de de 16h 18h sondage et ar veilhadeg 4 mn Le tour des gazettes Breiz Izel Keleier infos 21 mn 2h15 9h30 93h lundi au vendredi An toul ban avel Du lundi au 2 mn 20 mn 1h20 16h un trou dans le vent vendredi 7h40 redif An Abadenn l mission du lundi au vend 75 mn 6h25 27h 270h 828h 18h30 19h 19h30 Lavar din le on breton 3 mn 15mn 1h 12h Fred le Disou Armorique et Roger le Contou 3 mn 6mn 24 mn 5h30 Sul gouel ha Bendez 30 mn 1h 4h 48h 65h30 Corse F
112. ale et crite sont en diminution en anglais espagnol et allemand En anglais le pourcentage d l ves ayant une maitrise de la compr hension de l oral que l on peut consid rer comme satisfaisante en 2010 s l ve 40 4 ils taient 51 3 en 2004 Ces chiffres s ta blissent respectivement 50 3 et 51 9 en compr hension de l crit En espagnol selon les m mes crit res 52 6 des l ves maitrisent de fa on satisfaisante la compr hension de l oral en 2010 Ils sont 55 5 pour la compr hension de l crit En allemand 41 6 des l ves poss dent cette m me maitrise de la compr hension de l oral en 2010 ils taient 48 6 en 2004 Pour la compr hension de l crit ces chiffres s l vent 43 5 en 2010 et 45 7 en 2004 Dans les trois langues les gar ons les l ves en retard ou qui tudient dans un tablissement de l ducation prioritaire ont en moyenne des performances plus faibles L volution des comp tences en langues des l ves en fin de coll ge de 2004 2010 Note d Information 12 05 avril 2012 direction de l valuation de la prospective et de la performance Conduite dans le cadre du dispositif C dre cycle d valuations disciplinaires r alis es sur chantillon l tude value la premi re g n ration de coll giens avoir b n fici du plan de r novation des langues introduit en 2005 au coll ge Ce plan de r novation s appuie sur le CECRL
113. ales AEF con ues pour les parents en situation d illettrisme et leurs enfants sont d velopp es en lien avec PANLCI voir ANLCI p 68 Par ailleurs op ration Ouvrir l cole aux parents pour r ussir l int gration mise en place en 2008 a pour objectif de favoriser l int gration des parents immigr s ou trangers hors Union europ enne voir L apprentissage du fran ais pour s int grer p 77 La Mallette des parents enfin permet de faciliter le dialogue avec les parents pour les aider comprendre les enjeux de la scolarit de leurs enfants Elle met la disposition des quipes ducatives un ensemble d outils pour organiser des d bats avec les parents trois moments cl s de la scolarit au CP o les l ves apprennent lire en 6 pour accompagner leur arriv e au coll ge et en 3 pour parler d orientation La mise niveau linguistique des enfants non francophones nouvellement arriv s en France L accueil et la scolarisation de ces l ves qu ils soient de nationalit fran aise ou trang re et en ge de fr quenter l cole l mentaire ou le coll ge ont t d crits dans les ditions ant rieures du Rapport au Parlement ressort des chiffres correspondant aux neuf derni res ann es que le nombre de classes d ini tiation CLIN ou de cours de rattrapage int gr CRI dans le premier degr est en forte augmentation Dans le second degr le ratio l ves classe d accueil CLA est
114. ales ont t organis es dans un souci de professionna lisation l accent tant mis sur l valuation des politiques publiques Un guide m thodologique pour laborer suivre et valuer les plans r gionaux a t mis cette fin la disposition des pr fets de r gion 3 Les partenariats en 2011 2012 Dans l esprit de la convention sign e avec le minist re de l ducation nationale en mars 2010 une r flexion a t entreprise sur les passerelles entre les actions ducatives familiales et l ducation nationale cet gard les assises acad miques organis es entre octobre 2010 et mai 2011 ont permis d am liorer la lisibilit de certaines actions conduites par les partenaires de l ANLCI comme l Association de la fondation tudiante pour la ville AFEV Lire et faire lire et Association pour favoriser l galit des chances l cole APFEE Les charg s de mission r gionaux de l ANLCI ont trouv un appui essentiel aupr s des correspondantsillettrisme que l ducation nationale a mis en place au niveau acad mique c est en particulier le cas dans l acad mie de Cr teil Les correspondants illettrisme acad miques ont t associ s aux jurys r gionaux pour l appel annuel projets Entre les lignes de la fondation SNCF qui a mobilis pr s de 1 5 million d euros depuis 2008 pour soutenir des actions de pr vention de l illettrisme chez les jeunes La convention de coop ration sign e en d cembre 2
115. alien 0 61 0 18 Portugais 0 12 0 01 Arabe et Russe 0 06 0 20 Chinois 0 04 0 03 Au coll ge Tous statuts confondus deux langues sont plus fr quemment tudi es en coll ge l anglais qui avec 3 222 387 l ves concerne la quasi totalit des l ves scolaris s ce niveau et l espagnol avec 1 195 901 l ves Viennent ensuite l allemand 471 567 l ves l italien 101 131 l ves le portugais 7 089 l ves le chinois 6 865 le russe 3 441 l ves l arabe 3 121 l ves l h breu 2 525 l ves le n erlandais 1 355 l ves le japonais 97 l ves et le polonais 90 l ves Concernant la langue vivante 2 LV2 partir de la 4 les tendances observ es depuis de nombreuses ann es se confirment l espagnol 1 163 211 l ves demeure toujours la seconde langue la plus tudi e suivie de l allemand 280 863 l ves l anglais 185 150 l ves et l italien 97 573 l ves Parmi les autres langues on trouve le chinois 5 734 l ves la suite du portugais 5 877 l ves et pr c dant le n erlandais 2 550 l ves l arabe 2 530 l ves h breu 2 457 l ves le russe 1 733 l ves le japonais 45 l ves et le grec moderne 3 l ves Les classes bi langues permettent de commencer l apprentissage d une deuxi me langue vivante d s la classe de 6 elles accueillent en 6 et 5 231 908 l ves soit 14 5 des l ves de coll
116. allemand en fran ais n erlandais ou multilingues II La promotion du fran ais et du multilinguisme dans les institutions europ ennes 1 Les actions mises en uvre Un plan pluriannuel d action pour le fran ais dans les institutions europ ennes est g r par OIF depuis 2002 devenu un plan pour le fran ais dans l Union europ enne en 2004 Ce plan qui a prodigu essentiel lement des formations au fran ais a connu une certaine r orientation en 2010 pour s tendre l ensemble des pays membres de l OIF d Afrique du Moyen Orient et des Cara bes mais il a continu Bruxelles selon les m mes principes de non discrimination entre nationalit s quelle que soit l appartenance ou non des tats membres de l UE POIF Ce programme qui a connu une baisse de son budget en 2011 s intitule d sormais Le fran ais dans la vie diplomatique et la Fonction publique internationale Un rappel des r gles La place du fran ais dans les institutions europ ennes passe par un rappel constant des dispositions r gissant le r gime linguistique des institutions mais repose galement sur la vigilance et l action des repr sentants fran ais francophones fonctionnaires europ ens ou experts nationaux d tach s leurs diff rents niveaux et en particulier dans les enceintes de n gociations C est en effet par un travail de conviction au quotidien que la tendance au monolinguisme peut tre ralentie
117. an ais tout le savoir du monde Et ils veulent que le savoir produit en fran ais soit connu et accessible dans toutes les langues Le soutien la traduction des travaux r alis s en fran ais vers d autres langues et inversement des autres langues vers le fran ais renforcerait la diversit linguistique la diffusion du savoir francophone et le rayonnement de la langue fran aise tout en donnant acc s pour les francophones la connaissance universelle La circulation des oeuvres litt raires musicales et cin matographiques L OIF devrait renforcer son aide la circulation des oeuvres litt raires musicales et cin matographiques francophones La cr ation de r seaux de petits diteurs et de libraires la mutliplication des biblioth ques ambulantes le d ploiement large chelle des Centres de lecture et d animation culturelle sont autant de moyens pour atteindre cet objectif Les tats pourraient pour leur part adopter des mesures comme le Prix unique du livre et la d taxation des produits culturels L appui aux m dias en langue fran aise Pour que la langue la culture et les valeurs francophones trouvent leur place dans l imaginaire des populations du monde mais aussi pour que les productions culturelles francophones trouvent leurs march s les pays membres de la Francophonie doivent soutenir les m dias de masse francophones notamment la t l vision et ce avec des moyens la hauteur de leurs ambitions La f
118. ann es pr c dentes ou en 2011 s est lev 59 61 en 2010 dont notamment 26 jugements d finitifs et 19 proc s verbaux transmis d autres services d enqu tes Comme chaque ann e le minist re de la Justice a t saisi pour fournir des informations aussi d taill es que possible sur les proc dures contentieuses concernant l emploi de la langue fran aise Ces donn es figurent en annexe cf Annexe 1 1 Ces contr les ont pour objet de s assurer de la conformit de ces produits aux textes europ ens et nationaux en mati re de s curit et aux r gles relatives l information du consommateur sur les conditions d utilisation les pr cautions d emploi et les risques encourus pr sence lisibilit pertinence mais aussi traduction des mentions requises 23 24 2 Les actions conduites par la direction g n rale des douanes et droits indirects Comme les ann es pr c dentes l intervention du service des douanes s est effectu e sur des marchandises provenant de pays ext rieurs la Communaut europ enne lors de l accomplissement des formalit s de d douanement dans des op rations de commerce international Les infractions en mati re d application de la loi relative l emploi de la langue fran aise sont g n ralement d couvertes de mani re incidente lors de contr les connexes aux contr les douaniers habituels Il en est de m me pour les infractions constat es l occasion d op
119. annuel en langues r gionales en 2011 83 alsacien 92h11 France 3 Alsace basque 2h France Aquitaine breton 65h40 France Bretagne catalan 17h08 France Languedoc Roussillon corse 95h46 France Corse 367h sur Via Stella 3h29 France Aquitaine occitan 29h38 France Midi Pyr n es et Languedoc Roussillon 51h32 France Provence Alpes et France C te d Azur Total 357h40 84 volution du volume de diffusion sur sept ans en nombre d heures 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 319 273 238 213 253 279 357 Ces chiffres font apparaitre une baisse tendancielle du volume horaire de 2005 2008 puis un renversement de tendance depuis 2009 La suppression de la publicit apr s 20h sur les chaines publiques en 2008 a pu avoir une incidence sur cette volution on peut aussi l analyser comme une meilleure mise en conformit des antennes r gionales leur cahier des charges France T l visions veille ce que parmi les services qu elle dite ceux qui proposent des programmes r gionaux et locaux contribuent l expression des princi pales langues r gionales parl es sur le territoire Radio France Depuis la saison radiophonique 2007 2008 sont appliqu es des recommandations destin es aux directeurs des stations locales concern es territoires d expression de l une des cultures et langues de France Ce dispositif inchang depuis consiste en gt des ren
120. ante et de ses services sur ce sujet Elles ont notamment rappel la n cessit de veiller ce que l usage du fran ais soit assur Cela suppose que la capacit des personnels travaillant au SEAE pouvoir utiliser le fran ais dans l exercice de leurs fonctions soit garantie et que ce point soit v rifi dans le cadre 103 104 des proc dures de recrutement Les engagements pris de travailler avec les autorit s fran aises en mati re de formation n ont pas t davantage ce jour suivis d effet 3 La situation dans les salles de presse Au Parlement europ en Le r gime linguistique est assez large la demande et g n ralement au cas par cas en fonction des orateurs et des parlementaires participant mais avec un r gime de base incluant notamment le fran ais Au Conseil Il faut distinguer les conf rences de presse officielles organis es par le pays charg de la pr sidence du Conseil qui en g n ral b n ficient d un r gime minimum de 6 langues fran ais anglais n erlandais allemand italien espagnol auxquelles s ajoute la langue de la pr sidence des points de presse plus informels organis s notamment par la pr sidence et qui b n ficient d une interpr tation bilingue voire sup rieure la demande de la pr sidence par exemple allemand sous la pr sidence de ce pays en 2007 Il revient en revanche chaque tat membre d assurer ou pas une interpr tation de ses conf rences de
121. ations professionnelles francophones labor e sous l gide de l OIF Regroup s au sein du r seau notaires g om tres experts comptables et commissaires aux comptes normalisateurs et qualiticiens ing nieurs et scientifiques technologistes biom dicaux infirmiers physioth rapeutes fonctionnaires inter nationaux et sp cialistes du management de projet etc pourront traiter en commun les enjeux et d fis li s la promotion de la langue fran aise dans ses usages professionnels techniques scientifiques cono miques ou financiers Le RAPF compte contribuer la diffusion grande chelle d une tradition d une culture et de syst mes profes sionnels francophones qui ont montr leur efficacit et favoriser les changes et la coop ration internationale L association Action pour promouvoir le fran ais des affaires APFA cr e en 1984 organise l preuve inter nationale des Mots d Or qui a pour but de favoriser l apprentissage d un m tier en fran ais l preuve a 10 Source site de l APFA www apfa asso fr r compens depuis 1988 parmi 600 000 participants principalement tudiants en gestion ou en conomie 75 000 laur ats dans 54 pays territoires et acad mies Elle vise d velopper le gout d entreprendre en incitant les participants exprimer leur projet d entreprise en fran ais et saluer dans ce cadre la connais sance des n ologismes recommand s en fran ais et dans la langue
122. ations unies conduit galement les inspecteurs encourager d une mani re g n rale une meilleure collaboration entre usagers tats membres ONG particuliers et fournisseurs services de gestion des conf rences services de gestion des ressources humaines afin de mieux adapter les besoins aux ressources disponibles et donc de renforcer l efficience du syst me Sans nier que le multilinguisme ait un cout et qu il importe de pouvoir disposer de ressources budg taires suffisantes pour assurer sa mise en uvre effective le CCI s efforce de d montrer que le multilinguisme est pour beaucoup une affaire de volont d attitudes de comportements de r flexes qui ne rel vent pas d une approche financi re Ils pr conisent la mise en uvre d une politique volontariste de longue haleine pour faire prendre en compte cette dimension dans tous les aspects de l activit des Nations unies d s les premi res phases de conception des projets Les inspecteurs s attardent galement sur le cout tr s lev cach de l unilinguisme outre la d perdition en mati re de diversit linguistique on peut citer le moindre acc s l information qui nuit l acceptabilit de l Organisation et de ses programmes pour les populations concern es et surtout le transfert des couts de traduction sur les tats membres L Union europ enne pour laquelle le multilinguisme n est pas consid r comme un fardeau mais comme un vect
123. aut s d int r t ceux consistant assurer pour mise disposition du public par des services de communication au public en ligne le seul stockage de signaux audiovisuels fournis par des destinataires de ces services et ceux dont le contenu audiovisuel est s lectionn et organis sous le contr le d un tiers En pratique les SMAD sont constitu s de services de t l vision de rattrapage TVR et de vid o la demande VAD Les premiers permettent de regarder pendant une dur e limit e des programmes diffus s sur un service de t l vision Les seconds propos s l acte ou par abonnement ne requi rent pas ce lien temporel et ditorial avec la programmation d un service lin aire L article 20 1 de la loi pr cit e consacr au respect de la langue fran aise vise les services de communi cation audiovisuelle et inclut donc les SMAD En revanche la recommandation du Conseil du 18 janvier 2005 relative l emploi de la langue fran aise vise uniquement les services de t l vision et de radio et n est donc pas applicable aux SMAD S agissant plus particuli rement des communications commerciales le chapitre IIl du d cret n 2010 1379 du 12 novembre 2010 relatif aux services de m dias audiovisuels la demande tend ces derniers les r gles d ontologiques issues du d cret du 27 mars 1992 applicables la publicit t l vis e au parrainage t l vis et au t l achat en particulier le respect de langue f
124. bles conform ment aux dispositions l gislatives et utilisation de chansons anglaises comme fond sonore alors que l emploi de textes chant s en langues trang res ne contrevient pas aux dispositions de la loi du 4 aout 1994 si leur contenu ne comporte pas d argument commercial Le respect de la langue fran aise et le rayonnement de la francophonie Les dispositions inscrites dans la loi relative la libert de communication et dans la loi relative l emploi de la langue fran aise imposent aux soci t s de radio et de t l vision a d fense et l illustration de la langue fran aise l emploi du fran ais ainsi que e respect de la langue fran aise et le rayonnement de la francophonie Ces obligations sont r affirm es dans les cahiers des charges des soci t s publiques de radio et de t l vision promotion et illustration de la langue fran aise usage et respect de la langue fran aise qualit du langage avec l indication que es soci t s doivent proscrire les termes trangers lorsqu il existe un quivalent fran ais Les obligations des soci t s priv es de t l vision sont plus souples usage correct de la langue avec l indication que a soci t s efforce d utiliser le fran ais dans le titre de ses missions Le Conseil veille au respect des obligations envers la langue fran aise inscrites aux cahiers des charges des soci t s nationales de radio et de
125. ccueil de l int gration et de la citoyennet DAIC au sein du secr tariat g n ral de l immi gration et de l int gration SGII du minist re de l Int rieur cr e par le d cret du 26 d cembre 2007 est charg e de concevoir et de mettre en uvre la politique publique d int gration des populations immigr es et de leur acc s la nationalit fran aise Elle s appuie pour cela sur l Office fran ais de l immigration et de l int gration OFIl principal op rateur qui organise le dispositif de formation au fran ais dans le cadre du contrat d accueil et d int gration pour les nouveaux arrivants et en dehors de ce contrat La DAIC a fait de l apprentissage de la langue fran aise par les personnes immigr es une priorit de son action la fois pour les primo arrivants et les personnes souhaitant acc der la nationalit fran aise cet gard la loi relative l immigration l int gration et la nationalit fran aise du 16 juin 2011 a d fini de nouvelles exigences Elle dispose dans son article 3 que l tranger doit galement justifier d une connais sance suffisante selon sa condition de la langue fran aise dont le niveau et les modalit s d valuation sont fix s par d cret en Conseil d tat Le d cret du 12 octobre 2011 pr cise que le niveau B1 oral est le niveau requis pour acc der la nationalit fran aise Le cadre l gal La loi de programmation pour la coh sion sociale du 18 janvier 2
126. cinq extensions m tropolitaines Nord Pas de Calais Picardie Ile de France Haute Normandie et PACA ont t conduites ainsi que deux enqu tes en Guyane et la R union Ses r sultats seront disponibles fin 2012 Afin de disposer de donn es comparables Mayotte l ANLCI a men pour Opcalia organisme paritaire collecteur agr une enqu te VQ aupr s des salari s des entreprises de Mayotte Une enqu te VQ est galement en cours aupr s des salari s de l int rim dans cinq r gions m tropolitaines Enfin PANLCI tudie actuellement avec le minist re de la Justice la faisabilit d une enqu te VQ dans les tablissements p nitentiaires 2 La coordination des actions Les plans r gionaux de pr vention et de lutte contre l illettrisme sont sign s par les pr fets de r gion les pr sidents de conseils r gionaux et les recteurs lls d finissent des priorit s d action et rendent compte des moyens mobilis s par l tat les collectivit s et les entreprises dans les r gions Leur nombre s l ve actuellement vingt quatre En 2011 plusieurs r gions ont sign la deuxi me g n ration voire la troisi me g n ration des plans r gionaux l Aquitaine et la Bretagne de leur c t sont sur le point de se doter de leur premier plan r gional L ann e 2011 a t marqu e par la r organisation de l appui apport aux charg s de mission r gionaux rattach s aux pr fets de r gion Des r unions nation
127. classes de coll ges des r seaux ambition r ussite RAR ou ruraux de b n ficier du parrainage d un crivain Des mesures sp cifiques pour l outre mer Le comit interminist riel pour l outre mer du 9 novembre 2009 a retenu l objectif de r duire de moiti en cinq ans l cart entre le taux d illettrisme constat dans les d partements d outre mer et Mayotte et celui de m tropole en mettant en place des plans d partementaux Un comit national de suivi a t charg d accompagner leur mise en uvre par les pr fets Les mesures arr t es dans ce cadre devront s articuler avec celles du plan de pr vention de l illettrisme Les tats g n raux du multilinguisme dans les outre mer voir p 84 qui se sont tenus en Guyane en d cembre 2011 ont permis de pr senter un sch ma d accompagnement des langues r gionales dans ces territoires En effet il importe de prendre en compte l cole les langues d origine pour faciliter l acquisition de la langue nationale Un grand nombre des enfants scolaris s outre mer sont locuteurs actifs ou passifs d une autre langue que le fran ais dans le cadre familial et social proche C est en connaissant mieux leur propre langue d origine qu ils seront m me de mieux apprendre le fran ais Au del la valorisation par l cole de la langue de la maison est de nature favoriser l investissement des l ves et des parents La maitrise de cet enseignement est tr
128. correspondance sont galement propos s aux personnes d tenues 4 054 personnes adultes en majorit ont suivi des cours par correspondance avec l association Auxilia 66 le Centre national d enseignement distance 14 et d autres organismes 20 dont les universit s formations distance Des associations de b n voles assurent par ailleurs des actions de soutien p dagogique et des activit s socioculturelles aupr s de petits groupes de d tenus La formation professionnelle Les chiffres relatifs au niveau scolaire des d tenus sont stables d une ann e sur l autre et confirment que le public d tenu admis dans les dispositifs de formation professionnelle a un tr s faible niveau de qualification Les directions interr gionales des services p nitentiaires favorisent la mise en place de formations pr quali fiantes et de remise niveau pour ce public La formation professionnelle qui constitue un objectif prioritaire de ces derni res ann es a b n fici 25 437 d tenus donn es en flux annuel 2 231 d tenus 9 ont suivi une formation de base lutte contre l illettrisme fran ais langue trang re etc 1 488 d tenus 6 ont suivi un cours de remise niveau Ces actions sont dispens es par des organismes sp cialis s dans le cadre d ateliers de formation de base Le d veloppement des pratiques culturelles et de la lecture publique Le dispositif de lecture publique est adoss au protocole
129. cteurs d tablissements d enseignement scolaire ce jour luni versit Senghor compte 76 dipl m s des 3 premi res promotions de ce Master pr par avec l Organisation internationale de la Francophonie OIF Agence universitaire de la Francophonie AUF la Conf rence des ministres de l ducation des pays ayant le fran ais en partage CONFEMEN et l Association francophone internationale des directeurs d tablissement scolaire AFIDES et ouvert dans les pays suivants B nin Burkina Faso Cameroun Gabon Mali Mauritanie Niger Togo et pour la premi re fois Ha ti Dans un souci permanent d ad quation des formations aux besoins et aux exigences de son temps luni versit a r guli rement adapt et largi le champ des options du Master en ayant toujours pour pr occupation de respecter scrupuleusement les normes acad miques les plus lev es notamment le processus dit de Bologne Licence Master Doctorat qui lui assurent une reconnaissance unanime de ses dipl mes dans le syst me universitaire international Un corps professoral international sans quivalent sur le continent En mobilisant dans tout l espace francophone des enseignants pour leur savoir universitaire ou pour leur haut niveau d expertise professionnelle l universit Senghor a progressivement constitu un r seau d intervenants d une densit et d une richesse sans quivalent B n ficiant d une certaine souplesse de gestion et tenan
130. d tenues adultes qui ont t scolaris es Plus de la moiti a suivi une formation de base alphab tisation illettrisme remise niveau pr paration au CFG Les actions d ensei gnement ont galement concern 3 331 mineurs d tenus soit 93 des mineurs incarc r s scolaris s tous les niveaux de formation de l alphab tisation jusqu au niveau bac Le temps moyen de scolarisation pour les adultes est de 6 6 heures hebdomadaires et de 14 heures pour les mineurs Concernant la validation des apprentissages en 2011 4 062 personnes ont obtenu un dipl me soit plus de 8 des personnes d tenues scolaris es CFG CAP BEP Brevet Bac DAEU Examens Total de l enseignement des candidats sup rieur admis 2007 3 804 266 466 135 54 4 725 2008 3 826 300 444 31 56 4 757 2009 3 960 257 448 159 66 4 890 2010 3 779 357 392 44 69 4 741 2011 3 164 294 362 179 63 4 062 DAEU dipl me d acc s aux tudes universitaires Les comp tences des non francophones en fran ais langue trang re sont valid es par le dipl me initial de langue fran aise DILF et le dipl me d tudes en langue fran aise DELF La majorit des r gions p niten tiaires ont form en 2011 leurs enseignants au DILF et aux diff rents niveaux du DELF 1 948 candidats ont obtenu le DILF contre 1 011 en 2010 et 866 en 2009 On note aussi 578 candidats admis au DELF contre 199 en 2010 et 122 en 2009 Des cours par
131. dance des technologies que l on ne peut pas maitriser La question des langues notamment dans ses aspects num riques et technologiques doit d s lors tre prise en compte au plus au niveau de direction de l entreprise et ce d autant plus qu elles constituent des moyens efficaces pour conqu rir des nouveaux march s 2 Le nommage fran ais se modernise La question du nommage sur l internet est au confluent de multiples enjeux tant conomiques juridiques que soci taux En effet depuis juin 2006 tout particulier a le droit de d poser son nom patronymique comme nom de domaine afin de cr er un site internet un blog ou d utiliser une adresse lectronique p renne ce qui est per u de plus en plus comme un droit n cessaire de linternaute averti qui souhaite affirmer sa pr sence num rique Le nombre de domaines d pos s sur l extension fr reste en croissance soutenue puisque le nombre de domaines d pos s a cru de 17 en 2011 selon l Observatoire 2011 du march des noms de domaines en France C est un peu moins que l ann e pr c dente 21 mais comparable au ralentissement connu par les autres extensions et d au ralentissement conomique Au premier juillet 2012 on d nombrait pr s de 2 4 millions de noms de domaines d pos s sur l extension fr Comme le r v le l Observatoire l extension fr est l extension pr f r e des Fran ais ainsi qu un symbole de la francophonie et de la langue fran ais
132. de partenariat entre les minist re de la Justice et de la Culture et de la Communication r actualis en 2009 qui a donn lieu des conventions r gionales entre les directions interr gionales des services p nitentiaires et les directions r gionales des affaires culturelles La 71 72 circulaire d application du protocole de 2009 du 3 mai 2012 r affirme la n cessit de lutter contre l illettrisme travers l ensemble des activit s culturelles et artistiques d velopp es pour les personnes plac es sous main de justice en d tention et en milieu ouvert Cette priorit renouvel e se d cline autour de trois axes gt une offre de lecture accessible l ensemble des personnes d tenues gt une programmation culturelle diversifi e fond e sur des partenariats avec des institutions culturelles accessible tous notamment ceux qui sont en grande difficult avec la lecture et l crit gt acc s des personnes d tenues la presse quotidienne r gionale pour offrir chaque jour en cellule la possibilit de lire le journal dans le cadre d un partenariat avec certains organes de presse Le Parisien Ouest France La voix du Nord La th matique livre et lecture est tr s pr sente dans les activit s culturelles propos es qu il s agisse d ate liers d criture de lecture ou de rencontres avec des crivains Elles sont organis es tout au long de l ann e et notamment lors des manifestat
133. des coles qui scolarisent principalement ou uniquement les tudiants de l cole dont ils d pendent gt les centres de formation professionnelle qui ne proposent que des cours de FLE pour des adultes migrants gt les autres centres qui s adressent principalement la client le des s jours linguistiques courts tourisme linguistique mais peuvent aussi scolariser des tudiants se pr parant des tudes universitaires pendant un ou deux semestres De plus certains de ces centres proposent galement des cours destin s aux adultes migrants la date du 10 mai 2012 les 88 centres dont la labellisation est en cours de validit se r partissent comme suit gt 31 centres universitaires et centres ou d partements de FLE des grandes coles accueillant principa lement des tudiants en mobilit longue gt 50 centres tout public principalement s jours linguistiques courts gt 7 centres de formation professionnelle uniquement migrants Tous les centres labellis s proposent des cours pour adultes 86 proposent aussi des cours pour adolescents et seulement 7 des cours pour enfants cette r partition ne prend pas en compte les centres de formation professionnelle qui par nature ne s adressent qu aux adultes Les cours pour adolescents ne sont qu excep tionnellement l activit principale moins de 3 des centres Les cours pour enfants ne le sont jamais volution du nombre de centres labellis
134. dez vous courts ludiques o p dagogiques propos s en langue r gionale tout au long de la semaine gt une mission dans la langue r gionale le weekend une heure de bonne exposition gt une pr sence musicale qui constitue une entr e pour les artistes rep r s par les radios locales du r seau Un rendez vous consacr aux artistes produisant en langues de France est recommand le weekend entre 16h et 18h Le dispositif compl te les dispositions d j en place depuis de nombreuses ann es et concerne les langues de France qui ont le plus grand nombre de locuteurs gt s paration totale des antennes fran aise et r gionale comme c est le cas en Alsace o la FM diffuse principalement en fran ais et o les OM ont une diffusion en alsacien travers France Bleu Elsass gt antenne compl tement bilingue comme c est le cas en Corse avec France Bleu Frequenza Mora gt m me antenne en FM accueillant des programmes en langues r gionales dans des espaces identifi s France Bleu Pays basque France Bleu Breiz Izel gt transfert progressif des contenus sur internet en compl ment de l antenne La pr sence des langues r gionales sur les antennes de France Bleu est d taill e en Annexe 3 du pr sent rapport 4 Une politique adapt e aux territoires ultramarins partir de 2010 la DGLFLF a engag un travail de structuration de sa politique en faveur du multilinguisme en outre mer Dans le prolongement des
135. direction de l va luation de la prospective et de la performance gt Le minist re de la Justice direction des affaires criminelles et des gr ces direction de l administration p niten tiaire direction de la protection judiciaire de la jeunesse direction des affaires civiles et du sceau gt Le minist re de l conomie et des Finances direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes direction g n rale des douanes et droits indirects gt Le minist re de l Int rieur secr tariat g n ral l immigration et l int gration direction de l accueil de l int gration et de la citoyennet gt Le minist re du Travail de l Emploi de la Formation professionnelle et du Dialogue social direction g n rale du travail d l gation g n rale l emploi et la formation professionnelle gt Le minist re de la D fense direction du service national gt Le minist re de l Enseignement sup rieur et de la Recherche direction g n rale pour l enseignement sup rieur et l insertion professionnelle gt Le minist re des Sports de la Jeunesse de l duction populaire et de la Vie associative direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative gt Le Conseil sup rieur de l audiovisuel gt L Agence nationale de lutte contre l illettrisme gt France T l visions gt France 3 gt Radio France gt Radio France Outre mer
136. du dispositif a t conduite sous Pr sidence espagnole au premier semestre 2010 et a conclu au maintien des dispositions existantes s agissant des langues pouvant tre utilis es au Conseil et dans ses diff rentes instances pr paratoires n y a pas de nouvelle revue du dispositif l ordre du jour IT La place du fran ais dans la communication destination des citoyens europ ens 1 Les sites internet la Commission La page d accueil de la Commission europ enne et les sites de douze directions g n rales sont disponibles dans plus de 20 langues La majorit des sites des commissaires et des directions g n rales comportent une version fran aise plus ou moins compl te ou actualis e 19 des sites des 27 commissaires sont en fran ais comme en 2010 24 des 32 sites des directions g n rales DG sont en fran ais soit 4 de moins qu en 2010 Mais les sites des DG Climat Affaires conomiques et financi res Affaires int rieures Recherche Commerce Environnement nergie et Transports et des commissaires Ashton son site en tant que vice pr sidente de la Commission Geoghegan Quin Kroes Rehn de Gucht Dalli Damanaki F lle ne sont pas disponibles en fran ais Au Conseil La version fran aise du site internet du secr tariat g n ral du Conseil est assez compl te Cependant certains documents d actualit ne sont pas traduits Le site de la pr sidence danoise comportait une version fra
137. e Jean Marie Klinkenberg pr sident du Conseil de la langue fran aise de la F d ration Wallonie Bruxelles et membre du r seau des Organismes francophones de politique et d am nagement linguistiques illustre la schizophr nie europ enne dans son article Lutter contre le tout l anglais en Europe Pass isme ou exigence de justice L usage de l anglais s est confirm au fur et mesure que les comp tences politiques de l Europe se renfor aient et que celle ci s largissait Aujourd hui le d ficit en traduction est devenu abyssal On se prend penser que les appels g n reux la diversit pourraient bien tre une sorte de tarte la cr me politiquement correcte Et on le pense plus fort encore quand on constate que tous pr tendent aujourd hui d fendre cette diversit c t de l environnement videmment Protester contre la monoglossie anglaise de l Union ne doit pas tre le monopole de franchouillards nostalgiques furieux d avoir t d poss d s par l histoire de leur primaut linguistique Ce n est pas seulement une question thique dans laquelle il serait trop commode de se draper C est d abord une question de coh rence pour que l Europe soit prise au s rieux elle doit prendre ses valeurs au s rieux C est aussi une question conomique car il en va de la rentabilit de nos langues l allemand l espagnol lindon sien sur le march mondial c est une question d
138. e de 18h15 19 h 45 mn 2h25 10h14 101h Pays e week end Basque de 12h05 12h30 25 mn 50 mn 3h 30h B a ba du basque cuisine La semaine 10h50 2mn 10mn 43mn 7h 144h B a ba du basque e dimanche 9h15 4 mn 4 mn 17 mn 2h Teasing Mag en basque a semaine 8h49 1 mn 5mn 21 mn 3h Agenda sorties WE bilingue le week end 2mn 2mn 8mn 1h D oc e d Aqui 2 mn 20 mn 1h20 16h pas de sondage Le Dict oc semaine imn15 11mn 48mn 8h28 P rigord diffusion 6h10 redif 13h35 Meitat chen Meitat porc mission en oc 1h 2h 8h 86h 94h28 Le Dico d aqui lundi au vendredi 2 mn 20 mn 1h20 16h 48h 38 000 Roussillon Le banc des S nateurs lundi au vendredi 2 mn 20 mn 1h20 16h 31 000 C t Sud vendredi et 2mn 20 mn 1h20 16h 7 000 samedi La le on proven ale 20 mn 1h40 7h20 87h pas de sondage Vallis Clausa semaine 13h40 2 mn 10mn 43mn 4h30 Vaucluse La minute proven ale semaine 14h 2mn 10m 43 mn 4h30 Une ann e en Vaucluse semaine 16h15 4mn 20 mn 87 mn 14h Sas semaine Midi en Provence de th 12h 1h 5h 22h 215h 238h Lorraine MR Nord Wie geht s denn da hem Chronique franco platt semaine 6h40 1 mn 30 7 mn 30 32 mn 5h23 5h23 166 Annexes 4 Les 15 recommandations du rapport du Corps commun d inspection Recommandation 1 Les chefs de secr tariat qui ne lont pas encore fait devraient a nommer un haut fonctionnaire en qualit de coordonnateur pour le multilinguisme charg de proposer des plans d action s
139. e francophone les vari t s du fran ais soient accept es que le statut des langues nationales soit reconnu et que leur usage soit valoris L affirmation francophone dans l espace conomique La Francophonie marque d excellence en mati re conomique Si la Francophonie conomique est attractive et visible cela ne peut que favoriser et encourager la maitrise du fran ais et inversement la maitrise du fran ais favoriser le d veloppement des flux d affaires en fran ais L entrepreneuriat francophone La Francophonie doit valoriser et soutenir l entrepreneuriat et le faire en particulier aupr s des jeunes Animation information et r seautage pour renforcer l conomie francophone Un dispositif Vocation conomique devrait tre institu au sein de la Francophonie pour l animation l infor mation et le r seautage mettant contribution des acteurs locaux r gionaux publics et priv s Les r seaux 171 172 professionnels doivent galement faire l objet d une attention et d un appui fort et particulier pour que la langue fran aise y trouve toute sa place La coop ration syndicale internationale pour renforcer le fran ais au travail Sur le plan international les syndicats doivent se mobiliser et r clamer l utilisation du fran ais dans les entreprises transnationales comme dans les instances et forums internationaux La Francophonie syndicale doit s assurer d une plus grande repr sentation
140. e les industries culturelles et la communication L enseignement du fran ais l cole Pour que la langue fran aise soit adopt e par une part croissante des populations des pays francophones celle ci doit tre enseign e l cole d s le plus jeune ge Cela passe par un engagement politique ferme des tats envers l ducation de base Les enseignants doivent jouir d une formation ad quate tre r mun r s convenablement et avoir acc s aux installations et au mat riel didactique requis pour accomplir leur t che La p dagogie employ e doit aussi tre modul e en fonction des profils des apprenants Cet enseignement doit tre adapt aux contextes culturels des pays o il est prodigu et conjugu avec l enseignement des langues nationales La production et la diffusion de la recherche scientifique en fran ais Il est imp rieux de renforcer la production et la diffusion de la recherche scientifique en fran ais convient de favoriser chez les chercheurs une thique de la publication en fran ais et de soumettre l obtention de subventions de recherche des crit res de publication en fran ais Il faut faciliter acc s aux publications scientifiques en langue fran aise en am liorant les outils d indexation existants ou en cr ant de nouveaux m canismes de diffusion L acc s au savoir universel et l acc s universel au savoir francophone par la traduction Les francophones veulent avoir acc s en fr
141. e mais aussi dans les iles voisines o la maitrise d une seconde langue est un enjeu mergent sur le march du travail Les dynamiques de r gionalisation autour de la Nouvelle Z lande en qu te d une visibilit ext rieure accrue de la Nouvelle Cal donie dont l autonomie grandissante se traduit par un fort activisme r gional et du Vanuatu qui a fait le choix du trilinguisme bislama fran ais anglais permettent de diffuser le fran ais comme langue r gionale La zone connait une progression de pr s de 10 avec 12 410 tudiants 2 Les certifications Les liens anciens avec le Centre international d tudes p dagogiques CIEP et la Chambre de commerce et d industrie de Paris CCIP ont permis d avancer notamment dans les certifications de dipl mes et les label lisations de formations ainsi que dans les d marches qualit qui donnent aujourd hui aux enseignements et aux dipl mes de fran ais une valeur reconnue internationalement La mobilit des tudiants et cadres trangers s en est trouv e am lior e ces proc dures apportant une garantie quant au service rendu Les dipl mes d livr s sont des outils de politique linguistique reconnus qui repr sentent un levier important dans le cadre de nos partenariats avec les autorit s ducatives trang res Le nombre des inscrits aux dipl mes et tests de fran ais en 2011 progresse l g rement par rapport 2010 0 28 Une augmentation annuelle de 2 pa
142. e 1 Total 67 152 D cisions 2008 NATINF QSS Infractions Culpabilit 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 9 Culpabilit 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 6 Culpabilit 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 20 Culpabilit 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 16 Culpabilit 20 541 Description de la garantie d un bien ou d un produit en langue trang re 1 Culpabilit 20 546 Emploi de langue trang re dans une inscription ou annonce destin e l information du public 2 Culpabilit 25490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 14 Relaxe 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 1 Relaxe 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 2 Relaxe 20 540 R daction du mode emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 1 Relaxe 20 546 Emploi de langue trang re dans une inscription ou annonce destin e l information du public 1 Relaxe 25 490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 2 Total 75 D cisions 2009 NATINF
143. e clef en termes d enjeux strat giques pour la francophonie Le continent africain fait en effet l objet depuis le d but du nouveau mill naire d un int r t conomique et politique grandissant en raison de ses ressources naturelles et de sa d mographie Cette zone qui connaissait un recul des inscriptions en cours de fran ais a retrouv cette ann e le chemin de la croissance Ainsi si on enregistre un recul en Angola au Ghana et en R publique centrafricaine on 144 note une progression des effectifs au Nigeria en thiopie Madagascar au Kenya en Gambie Djibouti au Maroc au Soudan et en Tanzanie L Afrique du Sud En Afrique du Sud la demande de fran ais est importante dans les domaines du tourisme formation de guides touristiques de la d fense cole des langues des forces arm es sud africaines de la police police sud africaine services d immigration et de la diplomatie En 2006 l apprentissage du fran ais est devenu obligatoire pour les jeunes diplomates sud africains l Acad mie diplomatique du minist re des Relations internationales et de la Coop ration a mis en place en partenariat avec la coop ration fran aise l Organisation internationale de la Francophonie et l Alliance fran aise de Pretoria un plan d action pour la formation de ses diplomates Le succ s de ce projet plus de 400 diplomates form s depuis 2006 a d bouch sur la cr ation d un forum pour la formati
144. e en compte des langues parl es sur les territoires gt de contribuer ainsi par des mesures de pr vention et de rem diation directement ou indirectement la lutte contre l illettrisme gt l instauration d un dialogue entre l tat et les collectivit s territoriales selon un principe de respon sabilit partag e visant notamment mettre en place une offre linguistique de nature r pondre l attente des populations et valoriser leurs ressources culturelles cette occasion le ministre de la Culture et de la Communication a donn un certain nombre d orientations qu il appartient l tat de mettre en uvre dans un principe de responsabilit partag e avec les collec tivit s territoriales C est ainsi tout un espace in dit de concertation et de collaboration qui s ouvre et qui doit prosp rer Un dialogue devrait notamment s engager avec l ducation nationale afin de faire progresser la prise en consid ration des langues d outre mer dans l enseignement public dans le cadre d une convention exp ri mentale entre les minist res de l ducation nationale et de la Culture et de la Communication Le ministre a demand aux mus es relevant de la tutelle du minist re de la Culture et de la Communication de pr voir des cartels et une signalisation qui informent le public dans la ou les langue s r gionale s en usage dans le territoire d implantation et de pr voir des visites de conf rencier
145. e et compl t e par une formation ad quate l affaire Wavin Par un jugement du 19 d cembre 2011 le tribunal de grande instance de Cusset a consid r que a SAS Wavin s est mise en conformit avec les dispositions de l article L 1321 6 du code du travail d s lors qu elle a permis ses salari s d exercer leur fonction dans l entreprise par la mise disposition de traductions et d une formation ad quate l outil informatique incrimin compl t e si n cessaire par une formation en langue En effet le tribunal a consid r que a loi n impose pas la traduction de l ensemble des documents remis aux salari s mais seulement de ceux qui sont concr tement n cessaires l ex cution d une t che y La traduction en fran ais d un logiciel interne l affaire Danone La CGT le comit d tablissement ainsi que le comit d hygi ne et de s curit des conditions de travail d une usine Danone en Is re qui avaient attaqu en justice leur employeur pour lui demander la traduction en fran ais d un logiciel informatique de gestion crit en anglais ont obtenu gain de cause aupr s du Tribunal de grande instance de Vienne Is re le 6 juillet dernier Le tribunal a ainsi jug recevable l argument selon lequel la loi Toubon du 4 ao t 1994 qui impose l usage obligatoire de la langue fran aise notamment dans les entreprises devait tre respect e Environ 200 des 300 salari s de l en
146. e nord am ricain ALENA Communaut des Cara bes CARICOM en Afrique Commission de la Communaut conomique et mon taire de l Afrique centrale CEMAC Union conomique et mon taire Ouest Africaine UEMOA Communaut de d veloppement d Afrique australe SADC etc en Europe Union europ enne et en Asie Association des nations de l Asie du Sud Est ASEAN faisant d elle une force d attraction pour les changes qui favorisent emploi et la crois sance conomique En 2010 les pays membres et observateurs de l OIF repr sentaient gt 14 du revenu national brut mondial gt 14 de la population mondiale 4 Source Portalingua Barom tre Calvet des langues du monde URL http portalingua org fr poids des langues 5 Ces calculs n incluent pas Andorre Canada Nouveau Brunswick Canada Qu bec Monaco et la F d ration Wallonie Bruxelles qui ne sont pas pr sents dans les statistiques du FMI Les calculs prennent en compte l Alg rie voir note 8 page suivante 131 132 gt 20 des changes mondiaux de marchandises gt 11 des changes mondiaux de produits et services culturels RNB total des pays de la Francophonie Cat gories Total des RNB Part RNB PPA Part en milliards de du RNB parit de pouvoir du RNB PPA dollars US mondial d achat en milliards mondial de dollars US Pays ayant le frangaisicomime 5 410 4 8 6 4 703 6 6 2 langue officielle ou
147. e protection du consommateur et une question touchant la qualit de la vie et la s curit C est une question de justice et d galit enfin Car l id e selon laquelle de l anglais pour tous et de l anglais de tous mettrait l want you to speak english or get out Coulisses de Bruxelles par Jean Quatremer correspondant de Lib ration www rtbf be info opinions detail_lutter contre le tout a anglais en europe passeisme ou exigence de justice id 7783554 109 110 tout le monde sur le m me pied est un sophisme enfantin si cela rend tout le monde gal on s aper oit vite comme le dit le poncif que dans cette configuration certains sont plus gaux que d autres y Cet pisode souligne que sur des sujets cruciaux qui engagent la vie quotidienne des citoyens europ ens la volont affich e de la Commission europ enne de respecter le multilinguisme est parfois loin de se traduire dans les faits 3 Les appels d offres et appels proposition L anglais domine largement dans les appels d offres Dans les appels propositions mis par les institutions europ ennes l anglais est dominant un peu moins sans doute Luxembourg 4 Les b timents des institutions Bruxelles Luxembourg et Strasbourg Sur les b timents des institutions Bruxelles l usage exclusif de l anglais est devenu de plus en plus fr quent les affichages sont parfois en fran ais anglais parfois en fran ais anglais
148. e sur internet L extension qui a f t ses 25 ans cette ann e est g r e par un op rateur priv l Association fran aise pour le nommage internet en coop ration AFNIC depuis ses origines L AFNIC s tait vu reconnaitre le statut officiel d Office d enregistrement en 2011 mais le cadre juridique du nommage fix par d cret avait t enti rement remis plat avec la n cessit pour l tat de d signer nouveau pour un mandat de 5 ans l op rateur de chaque extension du ressort de la France la France b n ficie de l extension f mais galement d une extension par territoire d outre mer tel que le gp pour la Guadeloupe ou encore le re pour l ile de la R union Dans un arr t publi au Journal officiel de la R publique fran aise le 28 juin 2012 la ministre d l gu e charg e de l conomie num rique d signe l AFNIC pour un nouveau mandat de 5 ans en tant qu office d enregistrement du fr cette occasion AFNIC a r affirm l importance du fr comme infrastructure essentielle de l internet fran ais Les offices d enregistrement comp tents pour les autres extensions nationales pm 8p mq gf re Wf tf n ont toutefois pas encore t d sign s par l tat 45 46 La d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France soutient l AFNIC La DGLFLF a manifest son soutien AFNIC en tant qu office d enregistrement de l extension fr en
149. eTerme culture fr WikiLF Participez l enrichissement de la langue fran aise a www wikilf culture fr EX er Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re Culturg ommunication D l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France 6 rue des Pyramides 75001 Paris t l phone 01 40 15 73 00 t l copie 01 40 15 36 76 courriel dglflf culture gouv fr www dglf culture gouv fr ISSN imprim 1764 240X ISSN en ligne 1958 5241
150. eiller ce que toute l attention voulue soit port e la n cessit de mener leurs activit s et d tablir la documentation connexe dans toutes les langues officielles ou langues de travail en tenant compte de la des langue s locale s des b n ficiaires Recommandation 15 Par principe les organes d lib rants des organismes des Nations unies devraient approuver notamment dans le cadre du budget les dispositions n cessaires pour que les activit s de base de ces organismes soient effectivement men es dans toutes les langues officielles et de travail 169 170 Annexes 5 R solution du r seau francophone OPALE sur les volutions du fran ais contemporain R unis Lyon du 17 au 19 octobre 2011 les organismes du r seau francophone OPALE ont organis une rencontre internationale sur les volutions du fran ais contemporain Cette rencontre a permis de r fl chir aux nouveaux usages de la langue tels que les fa onnent notamment les technologies num riques et d en tirer un certain nombre d enseignements pour les politiques linguistiques En effet les technologies num riques induisent de nouveaux rapports la langue et ses normes En particulier elles permettent d sormais chaque individu m me s il ne maitrise pas parfaitement l orthographe d une langue de diffuser un texte grande chelle sans interm diaire entre lui et son ou ses destinataire s Par ailleurs le recours d sormais massi
151. elever la prise de fonction en 2011 d un secr taire g n ral du Conseil allemand maitrisant peu notre langue la place d un secr taire g n ral fran ais On notera n anmoins que la pr sidence polonaise au second semestre 2011 a veill conduire les discus sions au Comit des repr sentants permanents COREPER en anglais et en fran ais parit Au Parlement europ en Du fait du nombre important d interpr tes et des r gles en la mati re l interpr tation vers le fran ais est toujours assur e lors des s ances pl ni res et des r unions de commissions parlementaires Cependant les r unions de coordination se d roulent g n ralement en anglais La signal tique des r unions est en anglais De plus les services de traduction ne disposent pas toujours du temps n cessaire pour traduire les amendements d pos s en anglais L interpr tation est normalement toujours assur e vers le fran ais et l absence de la langue fran aise en commission demeure exceptionnelle L anglais est toutefois de plus en plus en particulier depuis l largissement de 2004 la langue de travail lors de contacts informels et dans les r unions de travail sans traduction entre les coordinateurs notamment La langue allemande est aussi une langue de travail parfois utilis e au Parlement europ en compte tenu de la forte influence allemande dans cette institution Le Secr taire g n ral de nationalit allemande est r put peu
152. elles et Luxembourg Concernant les l ves ayant pass leur Baccalaur at europ en en 2011 370 l ont pass en fran ais 348 en anglais 242 en allemand 147 148 Ces derni res ann es ont t marqu es par un renforcement continu des positions de l anglais sous l effet de l largissement de 2004 et par une rosion parall le de celles de notre langue L exercice de la pr sidence du Conseil de PUE par notre pays au deuxi me semestre 2008 en invitant tous les administrateurs pratiquer notre langue et en rappelant l importance d en avoir une compr hension au moins passive aura permis de marquer un bref coup d arr t cette tendance Mais l rosion s est poursuivie par la suite L Allemagne d un c t l Espagne et l Italie d un autre demeurent tr s actives en faveur de leurs langues respectives Il convient de rester extr mement vigilants et aussi proactifs que possible pour ne pas tendre vers une situation de monolinguisme de fait 3 Un r seau europ en la F d ration europ enne des institutions linguistiques nationales La f d ration europ enne des institutions linguistiques nationales FEILIN fond e Stockholm en 2003 se veut un r seau des principales institutions linguistiques et administrations nationales traitant de la langue des tats membres de l Union europ enne Chaque institution membre de la FEILIN prend une part active la politique de la langue ou des langue
153. emand italien espagnol Des sections de langues et cultures m diterran ennes Des sections de ce type sont exp riment es dans plusieurs acad mies Elles proposent un ensei gnement conjoint de la langue arabe et des langues et cultures de l Antiquit latin et grec et doivent permettre aux l ves de d couvrir la richesse des travaux scientifiques et des ressources culturelles du bassin m diterran en arch ologie mus ographie agronomie Cette offre linguistique vise r pondre des demandes d l ves qui appartiennent des communaut s trang res pr sentes sur le territoire national ainsi qu accompagner une politique de coop ration cono mique et culturelle l tranger notamment dans le cadre de la diffusion de la langue fran aise l tranger Avec 18 langues l ventail des langues trang res enseign es dans le secondaire constitue une exception fran aise Cr es par la loi d orientation et de programme pour l avenir de l cole de 2005 les commissions acad miques de langues ont pour r le d aider les recteurs d finir une politique coh rente d offre de langues dans chaque bassin d enseignement On observe toutefois que ces commissions fonctionnent de mani re tr s in gale selon les acad mies Pour certaines des langues dites minoritaires peu enseign es dans le secondaire par manque d attractivit et en raison de contraintes budg taires notamment le choix a
154. emestre 2009 voir le point 4 ci dessous Le dispositif linguistique hors CAI La loi n 2011 672 du 16 juin 2011 relative l immigration l int gration et la nationalit instaure de nouvelles mesures pour l acc s la nationalit fran aise tant du point de vue de la connaissance de la langue fran aise que des connaissances sur l histoire la culture et de la soci t fran aise Le d cret n 2011 1265 du 11 octobre 2011 d termine le niveau de connaissance de la langue fran aise requis des postulants la nationalit fran aise au titre des articles 21 2 et 21 24 du code civil ainsi que ses modalit s d valuation Le d cret n 2011 1266 du 11 octobre 2011 porte cr ation du label Fran ais langue d int gration 1 Le label Fran ais langue d int gration Le concept Fran ais langue d int gration FLI cr en 2011 vise proposer un apprentissage de la langue fran aise aux adultes immigr s dont le fran ais n est pas la langue maternelle il est fond sur un usage quotidien de la langue fran aise et l apprentissage des outils d une bonne insertion dans la soci t fran aise y compris la connaissance des principes des valeurs et des usages de notre soci t Le FLI correspond un acquis par immersion et en cela il privil gie la forme orale et la lecture mais peut concerner l criture Son r f rentiel a t tabli par arr t du 25 novembre 2011 La cr ation du label
155. emploi ont galement une maitrise insuffisante de l crit Afin de soutenir l insertion professionnelle de ces personnes le minist re charg de l Emploi a consacr en 2012 comme en 2011 54 M au programme Comp tences cl s ce budget ayant t abond titre excep tionnel de 40 M suppl mentaires la suite du sommet social de janvier 2012 Le programme Comp tences cl s s appuie explicitement sur les cinq premi res comp tences cl s num r es et d crites par la recommandation europ enne du 18 d cembre 2006 dont la premi re est la communication en langue fran aise L articulation troite avec la d marche d insertion professionnelle le d cloisonnement de plusieurs comp tences fondamentales et de publics ayant des niveaux vari s encouragent l mulation et permettent de rem dier l illettrisme sans stigmatisation L image positive de ce programme le rend ainsi plus attractif pour les apprenants mal laise l crit que les dispositifs ant rieurs La formation y est dispens e par des formateurs ayant une exp rience confirm e de la formation de personnes en situation d illettrisme et de la p dagogie personnalis e 45 800 personnes ont b n fici de ce programme en 2010 ann e de lancement et le dispositif a permis 50 127 nouvelles entr es sur cette formation Pour le premier trimestre 2012 les statistiques confirment le succ s du programme avec 29 070 nouvelles entr es en formation Les for
156. ence en d cembre 2011 avec Michel Barnier commissaire europ en pour le march int rieur et les services financiers Le GAFB entretient galement un dialogue r gulier avec le Forum des franco phones du Parlement europ en Le Forum des francophones du Parlement europ en Le Forum des Francophones du Parlement europ en est un groupe informel de d put s europ ens cr en octobre 2009 et pr sid par le d put roumain Cristian Preda qui est galement repr sentant personnel du pr sident roumain pour la francophonie Le Forum organise des r unions th matiques r guli res avec diverses personnalit s y compris avec les secr taires d tat ou ministres fran ais des Affaires europ ennes L Association des Fran aises et des Fran ais des institutions communautaires et europ ennes L AFFCE qui a pour objet et pour vocation de traiter toutes les questions int ressant le personnel fran ais fonctionnaires agents temporaires contractuels etc de le repr senter aupr s des institutions europ ennes et d animer son r seau organise r guli rement des conf rences avec des personnalit s politiques ou conomiques diverses Des initiatives diverses Au sein de la soci t civile diff rents acteurs se montrent entreprenants sur la question du fran ais dans les institutions europ ennes On notera notamment les actions de l association D fense de la langue fran aise DLF Bruxelles qui organise chaque ann e des d ba
157. enregistr s avec la marque art 2 Le contr le les agents habilit s rechercher et constater les infractions aux dispositions des textes pris pour l application de l article 2 sont les suivants art 16 les officiers et agents de police judiciaire agissant conform ment aux dispositions du code de proc dure p nale les agents de la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes de la direction g n rale des douanes et de la direction g n rale des imp ts les v t rinaires inspec teurs les pr pos s sanitaires les agents techniques sanitaires les m decins inspecteurs d par tementaux de la sant Les infractions aux dispositions relatives l emploi du fran ais dans la publicit radiophonique et t l visuelle rel vent du Conseil sup rieur de l audiovisuel Les sanctions les sanctions p nales encourues pour les infractions ces dispositions sont fix es par le d cret n 95 240 du 3 mars 1995 Il s agit de contraventions de la 4 classe ce dispositif l gislatif sp cifique s ajoutent des dispositifs r glementaires constitu s par l ensemble des textes de transposition en droit fran ais des directives europ ennes certains d entre eux pr voient des dispositions linguistiques particuli res applicables divers produits et services 1 Le bilan des actions men es par la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r p
158. er 2007 pr voit pour des raisons pratiques que seuls les r glements adopt s par le Parlement europ en et le Conseil dans le cadre de la proc dure de cod cision seront disponibles en irlandais Dans des conclusions du 13 juin 2005 relatives l emploi officiel de langues additionnelles au sein du Conseil et des autres institutions communautaires le Conseil a galement ouvert la possibilit de conclure des arrangements administratifs avec les tats membres qui en feraient la demande afin de permettre leurs citoyens de communiquer avec les institutions europ ennes dans une langue autre que celles vis es par le r glement n 1 1958 pr cit mais dont le statut est reconnu par la constitution d un tat membre ou dont l emploi en tant que langue nationale est autoris par la loi Dans ce cadre le gouvernement espagnol afin de permettre l emploi du catalan du basque et du galicien a conclu des arrangements administratifs avec le Conseil le Parlement europ en le Comit des r gions ainsi qu avec le Comit conomique et social europ en Le 9 juillet 2009 la Commission et le gouvernement britannique ont sign un accord sur l utili sation de la langue galloise Aux termes de cet accord la Commission pourra communiquer avec les citoyens du Pays de Galles dans leur langue au moyen de traductions certifi es Quand cela s av rera possible la Commission traduira les documents elle m me mais elle pourra aussi les communiquer
159. erminologique FranceTerme qui r pertorie l ensemble des termes officiellement recommand s offre ainsi au public une tribune de discussion sur la langue fran aise Cette initiative relay e par la presse conna t un succ s croissant Plusieurs milliers de visiteurs ont d j fait la connaissance de wikiLF Le site compte pr s de 1 000 abonn s au premier semestre 2012 www wikilf culture fr Maitriser le fran ais un enjeu d ducation et de formation 60 I Les actions en direction des jeunes 1 L action du syst me ducatif Bilan du plan de pr vention de l illettrisme en 2011 2012 Lanc en mars 2010 le plan de pr vention de l illettrisme a poursuivi en 2011 2012 trois objectifs principaux pour l am lioration de la maitrise de la langue fran aise par tous les l ves dans la scolarit du socle commun le rep rage pr coce des difficult s et d ventuels troubles et leur traitement le renforcement des aides tous les niveaux de la scolarit et la r novation de l enseignement de l orthographe l cole et au coll ge Une mission maitrise de la langue a t cr e aupr s de la direction g n rale de l enseignement scolaire DGESCO Voici un tour d horizon des principales actions engag es dans ce cadre La pr vention des difficult s de lecture en grande section d cole maternelle et au cours pr paratoire Le conseil scientifique mis en place par la DGESCO a identifi dix cat gori
160. es d emploi et des pr cautions d usage avec les r gles d emploi de la langue fran aise afin d viter le retrait automatique des produits du march jusqu la mise en conformit des notices Les suites contentieuses des contr les Deux enqu tes permettent d tablir un bilan des condamnations p nales prononc es au titre de la loi du 4 aout 1994 gt l enqu te de la DGCCRF qui d nombre tous les dossiers transmis aux parquets par ses services et leurs suites contentieuses gt l enqu te annuelle men e par le minist re de la Justice aupr s de l ensemble des cours d appel Les remont es statistiques des services d concentr s permettent de d nombrer les dossiers contentieux transmis aux parquets pour une p riode d termin e et selon divers crit res date de constatation date d envoi au Parquet date de cl ture du dossier un dossier contentieux peut comporter plusieurs infractions les condamnations prononc es peuvent ainsi viser plusieurs infractions d un m me dossier Les donn es statistiques disponibles pour 2011 sont les suivantes Contentieux initial En 2011 les services de la DGCCRF ont transmis aux parquets 123 actes de proc dure constatant des infractions la loi du 4 aout 1994 contre 141 en 2010 L activit contentieuse p nale est donc en baisse par rapport l ann e derni re Contentieux terminal Le nombre de dossiers clos en 2011 concernant des proc s verbaux transmis les
161. es deux langues de travail du Secr tariat soient invit s se former dans l autre afin d en acqu rir une maitrise au moins passive Pour les inspecteurs l absence d exigence de formation en fran ais du personnel non francophone a un impact n gatif sur le fonctionnement de l Organisation Langlais est devenu le plus petit d nominateur commun syst matiquement privil gi dans la communication interne r unions courriels instructions guides pratiques directives etc ou externe r unions des organes d lib rants briefings points de presse entretiens etc au motif qu il s agit de la seule langue maitris e par toute la chaine hi rarchique Cette utilisation exclusive de l anglais comme langue de communication g n re d importantes surcharges de travail et surcouts pour les services de conf rence Les inspecteurs recommandent donc un renforcement des exigences linguistiques dans les avis de vacance de postes et dans le processus de recrutement La plupart du temps l ensemble du processus se d roule uniquement en anglais quelle que soit la langue dans laquelle le candidat serait appel travailler Des dispositions sp cifiques sur la question de l ad quation de la composition des jurys de recrutement aux exigences linguistiques des postes ont t int gr es la derni re r solution multilinguisme mais elles tardent tre mises en uvre De mani re g n rale les recruteurs justifient l abse
162. es entreprises ont int r t diversifier les comp tences linguistiques de leurs salari s dans le cadre d une strat gie globale des langues qui passe aussi par la valorisation des comp tences linguistiques des salari s d origine trang re C est l un enjeu auquel il s agit de sensibiliser les dirigeants d entreprise les organisations syndicales et les salari s 3 L application de la l gislation et la jurisprudence L application de la l gislation La direction g n rale du travail communique les informations suivantes L volution l gislative Les dispositions du code du travail en mati re d usage de la langue fran aise n ont pas fait l objet de modifi cations au cours de l ann e 2011 La jurisprudence La Cour de cassation dans un arr t du 29 juin 2011 n 09 67 492 FP PB a t amen e se prononcer sur l opposabilit au salari des documents relatifs la d termination des objectifs permettant de fixer la r mun ration variable dans la mesure o ils sont r dig s en anglais En l esp ce le salari ayant t licenci pour n avoir pas atteint plusieurs reprises les objectifs qui lui avaient t assign s la Cour en a d duit que ces objectifs constituaient des obligations Faisant alors appli cation de l article L 1321 6 alin a 2 du code du travail qui pr voit que tout document comportant des obliga tions pour le salari doit tre r dig en fran ais la Cour a cons
163. es hauts fonctionnaires vise pleinement et quitablement les aptitudes linguistiques afin qu moyen terme les organismes du syst me puissent s appuyer sur des effectifs multilingues ayant la maitrise d une langue de travail et une bonne connaissance d au moins une autre langue de travail compte dument tenu des besoins sp cifiques des lieux d affectation Recommandation 12 Les organes d lib rants des organismes des Nations unies devraient approuver les moyens d appui n ces saires et demander aux chefs de secr tariat de d velopper des sites internet multilingues dans toutes leurs langues officielles ou langues de travail en tenant dument compte des sp cificit s linguistiques des lieux d affectation concern s Recommandation 13 Le secr taire g n ral de l ONU devrait promouvoir activement le d veloppement de manifestations linguis tiques comme les Journ es des langues afin d accroitre la sensibilisation aux d fis du multilinguisme et de diffuser des informations aux tats membres aux universit s et d autres partenaires en sollicitant le cas ch ant leur appui dans le cadre de partenariats novateurs ou par des contributions extrabudg taires sp ciales Recommandation 14 Les chefs de secr tariat des organismes des Nations unies uvrant sur le terrain dans le domaine des affaires humanitaires du maintien de la paix de la consolidation de la paix et du d veloppement entre autres devraient v
164. es les plus choisies en 2010 2011 pour les tests de pr s lection sont le fran ais 16 l italien 14 l espagnol 9 l allemand 8 anglais 6 Ces cinq langues repr sentent 53 des choix En centre d valuation 90 63 des candidats choisissent l anglais 7 21 choisissent le fran ais et 2 16 choisissent l allemand chiffres pour 2010 2011 Les Nations unies 115 116 I Le rapport 2011 du Corps commun d inspection sur la situation du multilinguisme dans le syst me des Nations unies Le rapport du Corps commun d inspection CCI publi 9 ans apr s le pr c dent rapport sur le sujet d plore une nouvelle fois la nette domination de l anglais et une tendance croissante l unilinguisme aux Nations unies Loin de se limiter de simples revendications d ordre budg taire le rapport dresse une liste de mesures concr tes appliquer pour renforcer et harmoniser la politique des Nations unies dans le domaine du multilinguisme Les inspecteurs du Corps commun d inspection d voilent dans cette optique un jeu de 15 recommandations adress es aussi bien aux tats membres qu aux secr tariats des organisations internationales du syst me des Nations unies Le rapport constitue donc une base de travail utile pour les travaux des groupes des ambassadeurs francophones notamment en pr vision des discussions autour de la r solution biennale de l Assembl e g n rale des Nations unies sur le mu
165. es sur lesquelles il est souhaitable d intervenir d s l cole maternelle dont cinq concernent la maitrise de la langue gt comprendre un texte oralis et se familiariser avec l crit gt reconnaitre l oral les mots les syllabes les phon mes segmenter discriminer et connaitre les lettres de l alphabet gt avoir suffisamment de vocabulaire gt avoir une conscience syntaxique qui fait quoi o quand comment gt s exprimer oralement Des ateliers pour la classe et l aide personnalis e ainsi que des outils facultatifs permettant l observation des comp tences des l ves d s le mois de d cembre de la grande section et la mise en place d ateliers partir de janvier sont pr vus Un programme de travail a t arr t qui devrait permettre une consultation des enseignants partir du site duscol puis une publication durant l ann e scolaire prochaine Une s rie de dix s minaires interacad miques ont t programm s avec pour objectif d apporter aux conseillers p dago giques les outils n cessaires la formation des maitres de grande section et plus largement aux maitres de cycle 2 en mati re de pr vention des difficult s d apprentissage de la lecture Plus des deux tiers d entre eux ont t r alis s avant la fin de l ann e scolaire 2011 2012 Un effort national pour l enseignement de l orthographe La circulaire n 2012 067 du 27 avril 2012 relative au renforcemen
166. estigieux pr voyant des codiplomations et cotutelles de th se ont progressivement permis l universit Senghor de rayonner et de devenir une v ritable plate forme de savoirs et de savoir faire L universit Senghor est aussi un p le d changes et de rencontres dans l espace francophone en organisant des colloques s minaires et conf rences dans les domaines de son champ d action en collaborant avec les autres op rateurs et institutions de la Francophonie La qualit des dipl mes reconnus partout en Afrique contribue la bonne notori t de l universit comme en t moigne le nombre croissant de candidats relev s pour chaque promotion du Master Le d veloppement des campus et des formations externalis s Contrainte lors de chaque campagne de recrutement refuser plus de 2 000 candidatures de qualit elle a entrepris de se rapprocher de ses publics en ouvrant des formations tant au Maghreb que dans la partie subsaharienne du continent L universit Senghor s externalise donc sur des campus Senghor qui ont vocation accueillir et former sur place des tudiants de haut niveau dans une p riode o les d placements sud nord sont rendus plus difficiles Cette formule permet par sa souplesse de d cupler et d adapter l offre de formation la r alit et aux besoins du terrain sans jamais sacrifier l exigence d excellence Elle ne sacrifie aucunement l unit de universit qui garde le contr
167. et le recours des traduc teurs ou interpr tes est in gal gt toutefois l accent est fr quemment mis sur les comp tences linguistiques lors du recrutement et il existe une offre de formation pour l anglais en raison de la pr sence de cette langue dans la commu nication interne et externe des entreprises gt il ressort que l usage du fran ais est majoritaire dans ces entreprises suivi de l anglais mais on trouve autant d entreprises n utilisant pas l anglais que d entreprises utilisant largement l anglais gt si l on extrapole les r sultats de cette enqu te l conomie fran aise il est permis d affirmer que le plurilinguisme se r duit le plus souvent un face face anglais fran ais les besoins de l conomie fran aise pour d autres langues trang res tant insuffisamment couverts S agissant de l usage des langues dans la communication institutionnelle des entreprises en ligne on trouve un compl ment d informations dans l enqu te r alis e en 2012 par l association Diversum L empreinte culturelle induite par la communication en ligne des principales entreprises cot es d Europe et d Am rique du Nord voir p 47 2 La soci t civile s engage pour le plurilinguisme Dans une dimension quotidienne l id e europ enne passe aussi par une interrogation sur le contact entre les langues Ce sont l des enjeux qui concernent les individus comment les pr parer un monde multi
168. et privil gie l apprentissage de l oral Le point de vue exprim par l Inspection g n rale de l ducation nationale dans la note d information cit e sugg re que l insistance sur la production orale notamment l expression orale en continu s est traduite dans les premiers temps de sa mise en uvre par un moindre entrainement aux activit s de compr hension Compte tenu de l effet mod lisant des preuves du baccalaur at pour tout l enseignement secondaire l introduction de la compr hension de l oral dans les s ries g n rales et technologiques partir de la session 2013 devrait renforcer l int r t port cette activit langagi re Les r sultats de la France dans une tude europ enne sur les comp tences en langues En 2011 la France a particip la premi re phase de cette tude pilot e par la Commission europ enne laquelle pr s de 50 000 l ves de seize pays ou entit s administratives ont particip Visant valuer les comp tences linguistiques des l ves en fin de scolarit obligatoire cette tude a port sur les deux langues les plus enseign es dans chaque pays participant parmi les cinq langues officielles les plus parl es au sein de l Union europ enne L valuation a concern trois activit s langagi res la compr hension de l oral la compr hension de l crit et expression crite Les r sultats ont t rendus publics par la Commission europ enne le 22 juin 2012 91
169. eur de construction d une identit europ enne fond e sur le multiculturalisme est ici cit e en exemple 4 Les prestations des services de traduction et d interpr tation Les services de traduction et d interpr tation sont jug s centraux dans la mise en uvre effective du multilin guisme au sein du syst me bien qu ils n en soient pas les seuls artisans Sans ce service le multilinguisme aux Nations unies serait vid de l essentiel de sa substance Il importe donc d apr s le CCI de veiller aux ventuels dysfonctionnements internes au DGACM qui peuvent avoir des cons quences n fastes Or les inspecteurs constatent des retards fr quents dans la diffusion et la publication simultan es des documents dans toutes les langues officielles Ils notent par ailleurs une tendance croissante usage de copies pr liminaires usage des n gociateurs disponibles g n ralement uniquement en anglais Cette pratique contrevient au principe de distribution simultan e des documents rompt l galit de traitement entre tats membres et favorise indirectement les anglophones dans les n gociations Elle est d autant plus dommageable qu elle concerne souvent des documents cruciaux pour les n gociations comme les rapports du Secr taire g n ral soumis aux grandes commissions ou des comptes rendus de r unions comptes rendus analytiques en particulier Le CCI pointe la responsabilit des tats membres en invoquant l
170. euses contre 31 en 2010 ont abouti des d cisions d finitives des juridictions au cours de l ann e 2011 Les interventions par secteurs Les contr les r alis s en 2011 ont augment 1 365 en plus en 2011 par rapport 2010 Ils ont concern en premier lieu les produits industriels destin s aux consommateurs 80 7 puis les produits alimentaires 10 4 et enfin les services 8 8 17 Les interventions par secteurs 8 8 Produits industriels M Produits alimentaires 104 M Services Le taux de manquement a baiss dans le secteur agroalimentaire 23 6 au lieu de 28 8 en 2010 et plus faiblement dans le secteur des biens de consommation et d quipements 11 au lieu de 12 5 en 2010 et galement dans celui des services 9 45 au lieu de 12 en 2010 R partition des interventions et des sanctions par produits P riode du 1 janvier au 31 d cembre 2011 Produits Code N F Interventions Suites donn es Rappel de 9 Proc s verbal la r glementation Nombre Produits de l agriculture de la p che et des industries alimentaires Lee 108 l Produits textiles habillement fourrures cuirs articles de voyage chaussures 1465 50 i Produits chimiques 1 263 92 18 Produits en caoutchouc ou en plastique 447 14 0 Mat riel de bricolage quincaillerie machines et quipements m nagers de bureaux informatiques lectriques quipements 1 856 43 8 de radio t
171. exigence est mise en uvre de fa on in gale et d pend souvent de la bonne volont des int ress s Le Secr tariat a pr sent un rapport sur la mise en uvre de cette r solution lors de la 36 conf rence g n rale fin 2011 apr s que les tats membres ont fait connaitre leur d sapprobation de la disposition 104 2 du r glement du personnel qui exige seulement une bonne connaissance de l une des deux langues de travail du Secr tariat Le rapport justifie cette disposition par le souci d attirer des personnes plus qualifi es et d largir le vivier de candidats sur le plan g ographique Il met galement en avant la politique de formation linguistique qui a d ailleurs conduit une r vision du r glement du personnel Il faut toutefois noter que la situation financi re actuelle a malheureusement conduit le Secr tariat all ger la programmation en mati re de formation linguistique 3 La pr sence de personnel francophone Le service des statistiques de l Unesco justifie galement par des raisons financi res de ne pas pouvoir fournir des donn es pr cises sur le nombre de francophones dans les services du Secr tariat S agissant de la pr sence fran aise elle reste importante en d pit d une lente rosion et repr sente 392 agents soit 24 1 de l effectif contre 397 en 2010 et 431 trois ans plus t t Notre pays reste largement repr sent loin devant les Am ricains 59 agents les Italiens 57 et les Britan
172. f ces technologies a des incidences profondes sur les productions textuelles Ainsi en rendant plus visible encore le caract re spatial de la langue crite elles contribuent loigner celle ci des d terminations qui p sent sur la langue orale notamment la lin arit des nonc s Elles introduisent galement une forte dose d images dans la production et la compr hension des textes crits 1 Consid rant qu une langue est amen e voluer et qu une meilleure prise en compte des usages doit caract riser les politiques de transmission et de valorisation du fran ais le r seau OPALE invite les pouvoirs publics pr ter attention ces volutions en veillant particuli rement gt encourager la mise au point de programmes de formation des enseignants qui int grent les diff rentes comp tences mobilis es dans les pratiques nouvelles de l criture de sorte qu ils puissent en tenir compte dans leur enseignement gt d velopper des outils d valuation des comp tences qui prennent en consid ration ces mutations et cherchent mesurer en plus de la litt ratie notion trop troitement associ e une conception lin aire des productions textuelles les comp tences acquises par l exp rience de l criture et plus g n ra lement la manipulation de textes via les outils num riques ces pratiques contemporaines devraient selon les besoins orienter l laboration des r f rentiels de comp tences 2 Le r
173. ffi Khwahul etc crans francophones l actualit des cin mas et des t l visions francophones des festivals de cin ma Francophonie sur sc nes l actualit du th tre et de la danse comme le Festival de Limoges Festival Francophonie m tiss e ou le Festival d Avignon M moriel vie de l Organisation internationale de la Francophonie ou grands v nements culturels francophones missions sp ciales ONU parlez vous fran ais La langue fran aise dans l entreprise l exemple du Qu bec ou Maroc Moli re dans tous ses tats ou encore Femmes tunisiennes le code de la libert gt Midi en France mission de d couverte et de proximit anim e par Laurent Boyer entour de chroni queurs du lundi au vendredi 10h45 54 mn Chaque jour de la semaine ce programme met en avant une ville et sa r gion leurs richesses cultu relles dont les langues r gionales Tout cela travers des reportages et des interventions en plateau men es par chacun des chroniqueurs de l mission R guli rement explication des origines de la langue fran aise travers l explication de certaines expressions fran aises des interviews d invit s crivains linguistes des reportages sur les langues r gionales le parler charentais Poitiers et Angoul me le catalan Carcassonne le chti mission Tourcoing le breton Benodet et Vannes le Corse Calvi et Bonifacio Midi en France tente ainsi de d
174. financier et conomique des comp tences dans diverses langues trang res dans plusieurs tats europ ens mesur en pourcentage du PIB ainsi que l ampleur chiffr e des distorsions de concurrence qu engendre l h g monie de l anglais au profit des seuls pays anglophones notamment sur le march du travail gt et les effets de perte d efficacit technique et de comp titivit notamment en mati re de recherche et d veloppement qu entraine le monolinguisme anglophone y compris pour les pays anglophones comme le d noncent de r cents rapports du British Council Ce premier constat a t valid par l ensemble des participants une premi re table ronde notamment par le repr sentant du MEDEF en la personne du pr sident de sa commission sociale En cons quence un accord unanime semble s tre d gag au cours de cet change pour consid rer que la question linguistique tait une dimension actuelle importante de la question sociale conditions de travail et emploi ce titre elle m rite d tre inscrite dans la r flexion commune sur l am lioration de la comp titivit globale nationale dans la recherche de solutions pragmatiques efficaces Dans la logique de ce qui pr c de la seconde partie du colloque a permis divers sp cialistes directeurs des ressources humaines de grandes entreprises et responsables de PME fran aises de pr senter les solutions 31 32 alternatives au tout anglais
175. formation souhait e Dans certains cas susceptibles d affecter la s curit ou la sant des consommateurs certaines mentions permettant de fournir au consommateur des informations utiles pour valuer les risques inh rents aux produits doivent tre obligatoirement traduites en fran ais C est notamment le cas en mati re de s curit des produits o l article 5 de la directive sur la s curit g n rale des produits trouve s appliquer en l absence de r glementation communautaire sp cifique ce que confirme la jurisprudence de la CJUE La publicit allemande concern e pourrait ventuellement entrer dans l un de ces cas de figure 153 154 Annexe 3 Les langues sur France T l visions Jeux gt Slam diffus du lundi au vendredi 16h40 30 mn anim par Cyril F raud Jeu qui allie culture g n rale et mots crois s Toutes les questions se fondent sur les mots et la langue fran aise les r ponses chacune des questions sont des lettres de l alphabet lettres qui sont ensuite plac es dans la grille de mots crois s mission sp ciale tournoi de l orthographe avec 3 adolescents ayant particip l dition 2010 du tournoi d orthographe sur France 3 gt Des chiffres et des lettres diffus du lundi au samedi 17h25 33 mn anim par Laurent Romejko Arielle Boulin Prat et Bertrand Renard Le mot le plus long jeu mythique au cours desquels les candidats doivent constituer un mot
176. ganismes des Nations unies devraient veiller ce que les ressources n ces saires soient allou es au sein des organisations pour permettre de planifier efficacement la rel ve et d offrir une formation cibl e aux candidats aux concours linguistiques Recommandation 9 Les chefs de secr tariat devraient laborer des plans d action strat giques dans le domaine des services linguistiques visant les proc dures de concours de s lection des candidats et de recrutement et proposer des mesures incitatives pour l organisation des carri res et le maintien en poste du personnel linguistique sans perdre de vue que les tats membres ont des syst mes d enseignement diff rents et qu aucun d eux ne doit tre consid r comme tant la norme Recommandation 10 Le secr taire g n ral de l ONU en sa qualit de pr sident du CCS devrait examiner les questions relatives aux concours linguistiques au recrutement et la promotion au sein des services linguistiques l organi sation des carri res et la formation du personnel linguistique ainsi que les mesures incitatives permettant de recruter et de retenir les meilleurs professionnels des langues avec l aide des coordonnateurs pour le multilinguisme dans le cadre du r seau ou groupe de travail sp cial propos la Recommandation 5 Recommandation 11 Les chefs de secr tariat devraient prendre les mesures n cessaires pour que la proc dure de recrutement y compris celle d
177. gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF incite les organisateurs faire de cette p riode de l ann e un temps fort linguistique L objectif recherch est de donner une plus grande r sonance et visibilit aux questions linguistiques au moment o celles ci prennent une nouvelle importance dans notre vie sociale et culturelle L laboration d une politique de pluralisme linguistique interne passe par le soutien maintenu aux points d appui que sont chacun dans son domaine le Centre interr gional de d veloppement de l occitan CIRDOC ou la Maison de la culture yiddish Biblioth que Medem Elle repose plus g n ralement sur le r seau d associations actives dans la promotion des langues de France comme 7ekuremai pour son travail sur la traduction du wayana partir d ateliers de langue en Guyane ou Org amp Com qui organise l Estivade de Rodez vitrine de la cr ation occitane contemporaine Dans le domaine occitan pr cis ment fid le l esprit de responsabilit partag e l tat porte son effort sur la coordination interr gionale engag e entre Aquitaine et Midi Pyr n es et destin e s tendre aux autres collectivit s du territoire int ress la suite d une r union qui a r uni Toulouse des repr sentants de plusieurs conseils r gionaux de directions r gionales des affaires culturelles et de la DGLFLF un document de cadrage pour un dialogue entre l tat
178. ge social renforc par son bureau r gional des Am riques ouvert Montr al en 1987 l association comptait 13 institutions membres essentiellement au Canada Vingt quatre ans plus tard la r gion compte un r seau de 59 membres Argentine Br sil Canada Canada Nouveau Brunswick Canada Qu bec Colombie tats Unis d Am rique Mexique P rou et Venezuela dont 24 en Am rique latine Face l int r t croissant des institutions d Am rique du Sud pour la francophonie des savoirs et l essor du Br sil dans le domaine de la production de connaissance AUF a d cid d ouvrir une implantation r gionale sur le territoire sud am ricain L ouverture de cette nouvelle antenne confirme la volont de l AUF de f d rer un r seau universitaire francophone au del des fronti res de la Francophonie institutionnelle et de s engager ainsi dans la francophonie universitaire de demain 137 138 Le 10 bureau r gional de l AUF ouvert au Maghreb Ouvert Bruxelles Belgique en 2002 le bureau Europe de l Ouest et Maghreb a f d r pendant dix ans le r seau des institutions membres de l AUF de cette vaste r gion La croissance continue du nombre de membres issus du Maghreb de 3 en 1961 99 en 2012 a conduit l Agence universitaire subdiviser cette implantation en d diant un bureau r gional cette r gion Depuis janvier 2012 le 10 bureau r gional de l Agence a ouvert ses portes Rabat Interlocuteur privil gi
179. gements 2011 Infractions Pourcentage Culpabilit 18 78 Relaxe 5 22 Somme 23 100 Part dans le total des d cisions 68 Ordonnances p nales 2011 Infractions Pourcentage Culpabilit 10 91 Relaxe 1 9 Somme 11 100 Part dans le total des d cisions 32 Total 34 D cisions par cat gorie d infractions et NATINF 151 D cisions 2007 NATINF ass Infractions Culpabilit 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 10 Culpabilit 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 14 Culpabilit 20 537 Offre d un service en langue trang re 1 Culpabilit 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 16 Culpabilit 20 540 R daction du mode d emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 12 Culpabilit 20 541 Description de la garantie d un bien ou d un produit en langue trang re 1 Culpabilit 20 545 Emploi d une langue trang re dans une publicit 3 Culpabilit 25490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 2 Relaxe 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 3 Relaxe 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 1 Relaxe 20 540 R daction du mode emploi ou de la notice d utilisation d un produit en langue trang re 3 Relaxe 20 541 Description de la garantie d un bien ou d un produit en langue trang r
180. ges entre les inter venants et les participants qui ont assist aux activit s tout au long de la semaine que sur la r ponse de la population de Qu bec qui a t au rendez vous Les spectacles au parc de la Francophonie et dans les diff rents lieux de diffusion ont t tr s fr quent s Je suis ravi de la qualit des changes et particuli rement touch de la participation du grand public toutes les activit s que nous avons offertes a mentionn Michel Audet commissaire g n ral du Forum mondial de la langue fran aise Au total pr s de 150 artistes ont fait vibrer la ville aux rythmes de la Francophonie Rappelons que lors de l annonce de la tenue du Forum en octobre 2010 le Secr taire g n ral de la Franco phonie Son Excellence Abdou Diouf avait formul le souhait que le Forum mondial de la langue fran aise soit un grand rassemblement de la soci t civile o toutes les g n rations hommes et femmes groupes organis s ou individus universitaires diplomates ou citoyens viennent partager leur amour de la langue fran aise leurs craintes leurs ambitions et leurs espoirs Tout au long de la semaine les participants ont abord des questions relatives l conomie le travail et la formation aux r f rences culturelles la diversit linguistique et au nouvel univers num rique De ces changes s est d gag le constat suivant la langue fran aise est ind niablement une grande langue interna
181. gouvernement des pays ayant le fran ais en partage Dakar en mai 1989 Il a permis en octobre 1990 louverture de l universit Senghor tablissement priv de 3 cycle reconnu d utilit publique internationale Op rateur direct de la Francophonie l universit Senghor offre depuis maintenant plus de 20 ans des formations pluridisciplinaires et plurith matiques consacr es au d veloppement durable dans un contexte de mondialisation Elle a pour vocation de former et de perfectionner des cadres de haut niveau des secteurs public et priv et d orienter leurs aptitudes vers l exercice des responsabilit s dans certains domaines priori taires pour le d veloppement Le Master en d veloppement former des ressources humaines pour le d veloppement travers ses d partements l universit Senghor d livre un Master professionnel en d veloppement qui se d cline en neuf sp cialit s toutes orient es vers les leviers essentiels du d veloppement africain gt management de projets gt gouvernance et management public gt gestion du patrimoine culturel gt gestion des industries culturelles gt communication et m dias gt gestion de l environnement gt gestion des aires prot g es gt sant internationale et politiques nutritionnelles Une dixi me sp cialit de Master professionnel M2 gestion des syst mes ducatifs effectu e enti rement distance forme depuis 2008 des dire
182. icale basque la semaine 18h50 gt cr ation d une cat gorie d indicatif bascophones destin s habiller et entourer les rendez vous antenne en langue basque L occitan gascon sur France Bleu Gascogne gt le dimanche de 18h 19h magazine A Nouste Chez nous en 2 modules avec musique entretiens avec des locuteurs histoires patrimoine traditions gt chroniques pr sentes sur le site internet 159 L occitan b arnais sur France Bleu B arn gt Caminadas chronique en oc le samedi et le dimanche 12h10 7 30 CD rendez vous loisirs compos d une interview courte autour d une f te d une nouveaut musicale d un livre compl t de quelques br ves de type agenda et de la pr sentation d une chanson gt Les mots d oc chronique bilingue quotidienne diffus e 7h50 du lundi au vendredi et 12h10 samedi et dimanche qui met en valeur des richesses du vocabulaire et des expressions en les situant dans leur contexte L occitan sur France Bleu P rigord gt une programmation musicale bilingue et valorisant les musiques occitanes gt une chronique le dict oc qui met en situation un dicton occitan diffus e chaque jour de la semaine 6h15 et rediffus e 13h35 gt une mission en occitan bilingue et valorisant les musiques occitanes Meitat chen meitat p rc diffus e le weekend de 11h 12h gt sur le site internet une page sp ciale
183. id r que les documents en cause r dig s en anglais taient inopposables au salari Le contr le de l application de la l gislation dans l entreprise PP 8 P Statistiques 2011 relative au contr le de l application de la l gislation dans l entreprise et les mesures prises pour faire connaitre ces dispositions gt sur le fondement de l article L 1221 3 du code du travail 592 observations 1 avis et 2 d cisions de l inspection du travail I n est toutefois pas possible de connaitre quel alin a de cet article a justifi ces mesures et particuli rement si le 1 alin a tait vis r daction en fran ais du contrat gt en 2011 4 observations ont t adress es sur le fondement de l article L 2231 4 du code du travail r daction en fran ais des conventions et accords 27 28 gt les actions de l inspection du travail recens es sur le fondement de l article L 1321 6 du code du travail r daction en fran ais du r glement int rieur et de tout document comportant des obligations pour le salari ou des dispositions n cessaires l ex cution de son travail se d composent en 2 avis 41 d cisions 1 rapport et 136 observations Ces chiffres montrent une tr s l g re baisse du nombre des interventions de l autorit administrative par rapport l ann e 2010 En effet globalement l activit des services de contr le s est traduite par 808 inter ventions en 2010 pour 779 en 2011 La
184. ie direction r gionale des douanes de Bordeaux des casques de protection de v lo direction r gionale des douanes de Picardie des syst mes de ventilation VMC des radiateurs et des machines faire des glaces lita ienne direction r gionale des douanes d Auvergne des mod les r duits et moteurs de mod les r duits de voitures direction r gionale des douanes de Guadeloupe et des motocycles direction r gionale des douanes de Poitou Charente es irr gularit s constat es concernent le plus souvent des notices d utilisation non traduites ou partiel ement traduites ou sans marquage r glementaire en fran ais produits soumis normes CE sans notice obligatoire d utilisation de pr cautions d emplois et de montage par exemple Le p le de l valuation de la justice civile oriente ses travaux ponctuels sur des th matiques touchant a contrats qui ne permet pas par une exploitation r guli re de r pondre des questions par nature transversales comme les questions li es la langue fran aise dans les litiges civils Il d E assez peu saisies l occasion de litiges relatifs l usage de la langue En effet depuis la cr ation de JURICA 2006 seules quatre d cisions peuvent tre identifi es Pour la Cour de cassation ce nombre est port huit et ce depuis 2000 E p d emploi qui si elles ne sont pas satisfaites rel vent du juge r pressif m me si quelques d cisions
185. igne r alis par le Centre national d enseignement distance Les contenus propos s conformes aux programmes officiels de l ducation nationale constituent une base pour les professeurs de l enseignement primaire gt une collection de DVD rom destin e aux enfants sourds et malentendants avec une version en LSF co dit parle Centre national de documentation p dagogique en collaboration avec l Association pour le d veloppement d aides technologiques pour les personnes handicap es 2 Les partenaires du syst me ducatif L action de la direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative du minist re du Sport de la Jeunesse de l ducation populaire et de la Vie associative Le minist re du Sport de la Jeunesse de l ducation populaire et de la Vie associative MSJEPVA d finit les missions prioritaires dans le champ de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative Dans ce cadre g n ral des actions visant promouvoir la culture de la langue et de l crit sont encourag es que ce soit dans les accueils collectifs de mineurs o travers le soutien apport aux projets associatifs Ces actions ciblent en particulier les publics qui ne b n ficient pas d une offre culturelle importante Le MSJEPVA est galement impliqu travers le Fonds d exp rimentation pour la jeunesse dans la pr vention de Pillet trisme notamment en direction des jeunes ultra marins au
186. il et d int gration Outre des actions visant d velopper la citoyennet familiariser les parents concern s au fonctionnement de l institution scolaire et aux droits et devoirs des l ves et des parents l exercice de la parentalit accent est mis sur les actions visant favoriser l acquisition de la langue fran aise afin de leur donner les moyens d aider leurs enfants au cours de la scolarit initi e la rentr e scolaire 2008 cette op ration a t tendue en 2011 64 d partements de 27 acad mies Comme en 2010 2011 pr s de 5 000 parents en ont b n fici le public accueilli tant compos 90 de femmes 77 78 Faire vivre la diversit linguistique Les travaux de l Observatoire des pratiques linguistiques Cr en 1999 au sein de la D l gation g n rale la langue fran aise l Observatoire des pratiques linguis tiques a pour objectif de recenser de d velopper et de rendre disponibles les savoirs relatifs la situation linguistique en France aux fins de fournir des l ments d information utiles l laboration des politiques culturelles ducatives ou sociales Il a galement pour but de faire mieux connaitre un patrimoine linguis tique commun constitu par l ensemble des langues et des vari t s linguistiques parl es en France qui concourent la diversit culturelle de notre pays L activit de l observatoire s organise autour de quatre axes gt le soutien des t
187. ilit des participes pass s et des pronoms relatifs compos s accord des adjectifs fautes de genre etc En revanche aucune correction n a t apport e aux propos des intervenants qu il s agisse de lapsus d impropri t s d emprunts des langues trang res ou de tournures de phrases particuli res Les r gles typographiques retenues ont t celles qui sont recommand es par l Imprimerie nationale Enfin la mission Langue fran aise et francophonie pr sid e par Patrice G linet a re u des associations dont le but est de d fendre et de promouvoir la langue fran aise afin de connaitre leur point de vue sur les pratiques langagi res des professionnels de audiovisuel et en particulier sur les emprunts l anglo am ricain les diff rents registres de langue et la notion du bien parler dans les m dias Ont ainsi t entendus des repr sentants de D fense de la langue fran aise DLF le pr sident de la commission Langue fran aise de l association des crivains combattants et le pr sident de Droit de comprendre Elle a galement r uni le 10 f vrier 2012 les conseillers pour la langue fran aise aupr s des soci t s priv es de t l vision et le 16 mars 2012 les repr sentants des soci t s publiques pour faire le point sur l application de leurs diff rentes obligations relatives la langue fran aise et plus pr cis ment sur la fr quence des mots trangers dans les programme
188. in d am liorer la capacit des l ves s exprimer et communiquer en langue vivante notamment l oral d s le coll ge les professeurs privil gient l enseignement par groupes de comp tences Par ailleurs chaque discipline peut faire l objet d un enseignement en partie en langue vivante L accent est port dans les tablissements sur l usage des technologies du num rique qui permettent aux l ves d entretenir un contact direct avec la langue qu ils tudient Les baladeurs num riques mp3 mp4 les tablettes leur offrent plus d autonomie dans la pratique de la langue en leur permettant de t l charger des missions en langue trang re de r couter des documents tudi s en classe et de s enregistrer Les ressources en langue anglaise offertes par le British Council sur la plateforme English by Yourself du CNED pourront leur tre tr s utiles Chaque lyc e s engage entrer dans un partenariat ou un jumelage avec un tablissement d enseignement tranger Des stages gratuits d anglais sont par ailleurs propos s aux l ves volontaires pendant certaines vacances scolaires Enfin des efforts sont d ploy s pour renforcer l exposition la langue plus de 5 600 assistants de langue venant de 48 pays trangers interviennent dans leur langue maternelle Cin lyc e propose 1 000 films du patrimoine mondial en version originale dans tous les lyc es des visioconf rences pour favoriser le co
189. intervention des services douaniers s est principalement concentr e sur des secteurs comme celui des meubles et produits des industries diverses 172 interventions et des mat riels de bricolage quincaillerie machines et quipements m nagers de bureaux et informatiques 260 interventions Au titre de ces deux secteurs les principaux contr les ont port sur les marchandises suivantes jouets peluches fours micro ondes ventilateurs plaques de cuisson cuisini res et r chauds gaz chaises hautes gt les 260 contr les effectu s dans le secteur du bricolage ont port principalement sur des ponceuses vibrantes des tournevis et perceuses sans fil des scies des visseuses d visseuses gt gt gt gt gt es 27 contr les portant sur les instruments m dicaux de pr cision d optique et d horlogerie ont essentiellement concern des implants mammaires des protections auditives en silicone des panse ments st riles des cigarettes lectroniques es 84 contr les effectu s dans le secteur de l habillement ont port sur les v tements de haute visibilit es gants de protection les brassards de natation enfin parmi les marchandises objets des 336 contr les de la cat gorie autres on peut citer des uminaires guirlandes et chargeurs lectriques des lunettes solaires des porte b b es 11 contr les positifs ont concern par exemple des dattes originaires d Alg r
190. ion avec le Centre international d tudes p dagogiques CIEP pour arr ter les conditions dans lesquelles le CIEP assure la gestion administrative et p dago gique du DILF S agissant du DELF la r glementation dispose que 1 l organisation des examens sur le territoire fran ais est confi e au recteur Pour cette raison l OFII s est rapproch en 2010 et 2011 des 30 rectorats de France m tropolitaine et d outre mer pour permettre aux signataires du CAI de pr senter cet examen fin 2011 ce sont 36 conventions qui ont t sign es entre POFII et les centres d examen DELF sur l ensemble du territoire Le nombre de dipl mes d livr s aux signataires du CAI s l ve en 2011 17 137 r partis de la mani re suivante gt 12 473 DILF avec un taux de r ussite de 91 5 gt 4 664 DELF A1 avec un taux de r ussite de 92 6 Par rapport 2010 le nombre de DILF d livr s aux signataires du CAI a diminu de 20 15 874 en 2010 du fait qu une partie de ces derniers 27 a t pr sent e au DELF En revanche le nombre global de certi fications d livr es a augment de l ordre de 4 16 524 en 2010 Le fait que 73 des b n ficiaires de formation linguistique aient t pr sent s au DILF contre seulement 27 au DELF s explique par le fait que la certification DELF a t mise en place au cours de l ann e 2011 de fa on progressive la couverture de la quasi totalit du territoire n ayant t atteinte
191. ions nationales Printemps des po tes vous de lire Dis moi dix mots Les Belles trang res et en cho aux manifestations locales ou r gionales tonnants voyageurs Saint Malo Festival de la BD d Angoul me tranges lectures en Dordogne titre indicatif une enqu te de juillet 2011 sur le volume d activit s offert culture citoyennet sport autres sur une semaine type en d tention fait tat sur l ensemble des activit s de 32 d acc s la biblioth que de 6 d activit s culturelles et de 9 d activit s socioculturelles et ducatives Sur cette offre la participation des personnes d tenues s levait 67 4 pour les activit s culturelles 57 8 pour les activit s socioculturelles et ducatives et 35 7 pour l acc s aux biblioth ques 2 L action du minist re du Travail de l Emploi de la Formation professionnelle et du Dialogue social La formation professionnelle permet d accompagner les salari s dans leur emploi elle a aussi vocation s curiser l acc s l emploi pour les personnes les plus vuln rables ayant une maitrise insuffisante de l crit et des comp tences fondamentales que sont la lecture ou le calcul simple Selon les donn es de l enqu te Information et vie quotidienne r alis e en 2004 par l Insee pr s de 6 personnes adultes sur 10 connaissant des difficult s importantes l crit soit 1 8 million de personnes occupent un emploi 15 des deman deurs d
192. iovisuels la demande gt intervention en cas de manquement apr s diffusion gt interface avec les publics de la publicit Depuis sa r forme de 2008 lARPP s est entour e de trois instances associ es gt deux centres d organisation de la r flexion autour de la publicit faisant entrer la soci t civile dans le processus d laboration de la doctrine publicitaire le Conseil de l thique publicitaire pr sid par M Dominique Wolton et le Conseil paritaire de la publicit pr sid obligatoirement par un repr sentant des associations aujourd hui M Michel Bonnet d l gu par Familles de France gt une instance de sanction le Jury de d ontologie publicitaire pr sid par M Marie Dominique Hagelsteen Informations et faits saillants sur la p riode Travaux d ontologiques L ann e 2011 a t riche en mati re de d veloppements d ontologiques gt une Fiche de doctrine sur la publicit des produits financiers complexes et effet de levier a t adopt e gt le Conseil de l thique publicitaire a rendu deux avis traitant pour l un de la Nudit en publicit et pour l autre d Information et publicit gt le Conseil paritaire de la publicit a publi plusieurs avis relatifs Publicit et prix Publicit et commerce quitable Publicit et diversit Produits et services de placement gt des rapports d tudes annuels relatifs
193. ires ultramarins IL Le plurilinguisme et les langues trang res L enseignement des langues vivantes trang res dans le syst me ducatif La soci t civile engage pour le plurilinguisme IT La traduction cl du dialogue euro m diterran en 99 100 102 104 105 106 107 108 110 111 112 114 115 116 117 118 119 120 121 122 L Union europ enne I La pr sence et l usage du fran ais dans les institutions europ ennes Les langues de r daction d origine des documents La pratique du fran ais et du plurilinguisme La situation dans les salles de presse Les langues des s minaires et colloques organis s sous pr sidences hongroise et polonaise Les sites internet des pr sidences Les r flexions du secr tariat g n ral du Conseil sur le r gime linguistique des groupes de travail du Conseil II La place du fran ais dans la communication destination des citoyens europ ens Les sites internet Les r seaux sociaux Les appels d offres et appels proposition Les b timents des institutions Bruxelles Luxembourg et Strasbourg II La promotion du fran ais et du multilinguisme dans les institutions europ ennes Les actions mises en uvre l activit et l influence des r seaux francophones IV Les proc dures de recrutement g r es par l Office europ en de s lection du personnel Les Nations unies I Le rapport 2011 du Corps commun d inspection sur la situa
194. is la rentr e scolaire 2011 5 702 maitres de soutien 2 407 maitres r ducateurs et 3 728 psychologues scolaires 61 62 La coordination des aides est formalis e dans le cadre des programmes personnalis s de r ussite ducative PPRE En 2010 2011 270 194 l ves ont b n fici d un PPRE soit 8 14 des l ves Parmi ces l ves 228 139 ont galement b n fici d une aide personnalis e et 37 852 d un stage de remise niveau Au coll ge Une valuation nationale en classe de 5 portant en particulier sur la maitrise de la langue a t exp riment e dans les tablissements volontaires en mai 2012 Elle devrait permettre de disposer d informations statis tiques entre les valuations de fin d cole et le dipl me national du brevet la fin du coll ge Destin s aux l ves qui n auraient pas atteint la maitrise des connaissances et des comp tences du socle commun au palier 2 les PPRE passerelles sont con us dans le cadre des commissions de liaison par le professeur des coles et les professeurs de fran ais et de math matiques du coll ge Enfin l accompagnement personnalis en 6 2 heures hebdomadaires s est substitu depuis la rentr e 2011 l aide au travail personnel Permettant les mises niveau n cessaires en d but d ann e scolaire les modules mis en place en fonction des lacunes et des besoins rep r s sont assur s par le professeur de l l ve en 6 par un aut
195. issu des dictionnaires et de la langue fran aise partir d un tirage de 10 lettres consonnes et voyelles gt Questions pour un champion diffus du lundi au dimanche 18h 36 mn anim par Julien Lepers Jeu de culture g n rale au cours duquel sont trait s tr s r guli rement de nombreux th mes li s l orthographe la grammaire et la langue fran aise 19 dition de la semaine sp ciale Langue fran aise du 14 au 20 mars 2011 avec la participation de 20 candidats francophones le Togo la Roumanie la Tha lande l Irlande le Burkina Faso la Russie l Inde la Finlande le P rou la R publique tch que Madagascar le Maroc le B nin la Norv ge la Gr ce et le Br sil La finale s est d roul e en pr sence d Abdou Diouf secr taire g n ral de l Organisation internationale de la Francophonie gt Le tournoi d orthographe diffus le lundi 13 juin 2011 20h35 anim par Cyril F raud Grande finale du tournoi d orthographe opposant 12 l ves de 5 les 12 finalistes issus des diff rentes finales r gionales sur un principe unique celui de l pellation un mot est annonc il est ensuite pel par le candidat puis valid ou non par le juge inspecteur d Acad mie et comment par un invit r f rent Erik Orsena gt Connaissez vous bien la France diffus du lundi au vendredi 13h du 1 au 26 aout 2011 40 mn anim par Justine Fra oli Jeu de culture g n ra
196. it s g opolitiques contemporaines au premier rang desquels le conflit Isra l Palestine influent visiblement sur les int r ts engouements d sint r ts rejets La persistance d une construction orientaliste de l autre le maintien de st r otypes r ducteurs et de m canismes de censure et d autocensure consti tuent autant de filtres travers lesquels entre les rives la part de l autre est la fois r duite et ramen e au connu Enfin les processus de mondialisation conomique et la marchandisation croissante des biens culturels se font manifestement au profit d une homog n isation autour de produits commerciaux phares au d triment d une r elle diversit des expressions culturelles et de leur mise en traduction Dans le m me sens l absence ou la disparition progressive de formations universitaires de haut niveau pour les langues et les cultures per ues comme les moins porteuses conomiquement entrainent de part et d autre entre les rives des d ficits de savoirs de comp tences de capacit s de m diation et par cons quent des pans d ignorance suppl mentaires Cet tat des lieux claire le r le crucial de la traduction des savoirs en sciences humaines des litt ratures du th tre dans le d veloppement d une interculturalit tout en mettant en lumi re les nombreuses questions qu elle pose en termes conomiques culturels politiques Au del des tudes et des constats l tat des lieu
197. itifs de droit commun La lutte contre l illettrisme et la fracture num rique de m me que le d veloppement de la maitrise de la langue fran aise restent des objectifs prioritaires dans la plupart des actions ducatives dont b n ficient ces jeunes Ces objectifs sont rappel s par la circulaire du 3 avril 2012 relative l action ducative structur e t suivis dans ce cadre plus particuli rement des m des dispositifs de droit commun La convention entre le minist re de la Justice et la Ca pr voyait louverture de dix espaces cyber bases exp pagnement l ducation en ligne des d tenus et min par les activit s de jour En 2011 145 000 jeunes ont ineurs dits d crocheurs o non pris en charge dans isse des d p ts et des consignations du 10 juillet 2007 rimentaux dans les trois ann es venir et un accom eurs sous mandat judiciaire Ces espaces viennent en appui de la politique de r insertion des d tenus ou des jeunes confi s des institutions notamment par la lutte contre l illettrisme la formation de base pour augmenter l employabilit la sortie du milieu carc ral et favoriser la r insertion professionnelle ou la pr paration du d tenu la sortie pour assurer sa r insertion sociale Il existe ce jour cinq cyber bases trois au sein des services de la protection judiciaire de la jeunesse et deux au sein des structures de l administration p nitentiaire Une valuation en cours
198. itutions membres gt le rayonnement de la communaut scientifique francophone au niveau international gt la formation d enseignants de chercheurs et de professionnels acteurs du d veloppement Une pr sence sur tous les continents LAUF est pr sente dans 40 pays avec 70 implantations r gionales le plus souvent dans les universit s membres regroupant 422 personnes dont 338 en r gion Son si ge est install Montr al ses services centraux Montr al et Paris Sa pr sence r gionale permet l Agence universitaire d apporter une bonne r ponse aux contextes locaux Dix bureaux r gionaux pilotent ainsi les activit s de l AUF gt en Afrique centrale et des Grands Lacs gt en Afrique de l Ouest gt dans les Am riques gt en Asie Pacifique gt dans la Cara be gt en Europe centrale et orientale gt en Europe de l Ouest gt au Maghreb gt au Moyen Orient gt dans l oc an Indien Le dispositif r gional de AUF est compl t par 6 antennes administratives 44 campus num riques franco phones consacr s au num rique et 7 instituts de la Francophonie d di s la formation et la recherche 135 136 Institut de la Francophonie pour l informatique Hanoi Institut de la Francophonie pour la m decine tropicale Vientiane Institut Aim C saire Port au Prince Institut de la Francophonie pour l administration et la gestion Sofia Institut de la Francophonie pour
199. l application de deux textes d ontologiques majeurs de l ARPP les recommandations D veloppement durable et Image de la personne humaine ont t publi s Deux autres bilans d application ont t galement t r alis s suite l adoption de la Recommandation Comportements alimentaires d une part et de la Recommandation Jeux d argent d autre part Par ailleurs l ARPP et le Comit national fran ais de la Chambre de commerce internationale ont pr sent la traduction fran aise du Code ICC sur les pratiques de publicit et de communication commerciale Ce nouveau code qui est la fois le socle et le mat riau des organismes de r gulation professionnelle de la publicit travers le monde et donc des r gles d ontologiques de l ARPP avait t adopt dans sa 9 version depuis 1937 en anglais le 7 juin Mexico Outre la r criture du chapitre D Digital afin de couvrir l ensemble des techniques plateformes et dispositifs propres aux m dias interactifs le nouveau Code consolid contient des dispositions renforc es concernant notamment la protection des enfants et des donn es personnelles Ainsi pour la premi re fois la publicit comportementale et ou cibl e dispose d un encadrement sp cifique et adapt Jury de d ontologie publicitaire L ann e 2011 a t galement marqu e par la progression de l activit du Jury de d ontologie publicitaire une des pi ce
200. l ensemble des termes publi s au Journal officiel propos s par la Commission g n rale de terminologie et de n ologie est disponible sur le site www etalab gouv fr en acc s int gral et sous licence ouverte Etalab gt le web de donn es ce r seau qui consiste en de gigantesques bases de donn es interconnect es les unes aux autres apparait comme de plus en plus incontournable pour assurer la visibilit d une langue et d une culture d autant que les moteurs de recherche utiliseront lavenir ce r seau de donn es pour alimenter leurs r sultats de recherche La France doit d s lors encourager la pr sence culturelle sur ces r seaux pour devenir un vecteur d influence au m me titre que les tats Unis ou l Allemagne qui m nent d j des projets innovants sur ces sujets En France l initiative Datalift programme de recherche de l Agence nationale pour la recherche ANR uvre activement en ce sens avec le soutien de l Institut national de recherche en informatique et en automatique INRIA Construire le web de donn es culturelles D abord confin au domaine de la recherche le web de donn es s ouvre progressivement des contenus int ressant le plus grand nombre notamment ce qui concerne les donn es culturelles Le minist re de la Culture et de la Communication travaille troitement depuis le d but de l ann e avec l INRIA et l association Wikim dia France sur le projet DBPedia en fran ais dont
201. l entrepreneuriat Maurice Institut de la Francophonie pour l ing nierie de la connaissance et de la formation distance Tunis R partition des 781 membres par r gions au 1 janvier 2012 42 72 64 72 86 M Afrique centrale et Grands Lacs Afrique de l Ouest Asie Pacifique Cara be Europe centrale et orientale Europe de l Ouest Maghreb Moyen Orient Oc an Indien Am riques volution du nombre des membres de l AUF 800 600 500 400 300 200 100 Les moyens financiers T T T i 1993 1997 2002 2004 2005 2006 2007 T T 2008 2009 2010 2011 2012 Le budget primitif de l AUF pour 2012 s tablit 37 09 millions d euros Ces ressources financi res proviennent en grande partie de contributions gouvernementales La France le Canada le Canada Qu bec la F d ration Wallonie Bruxelles le Cameroun et la Suisse en sont les principaux pays contributeurs Les ressources propres de l Agence ainsi que des contributions contractuelles et des biens et services titre gratuit viennent compl ter ses moyens La gouvernance LAUF est pr sid e par le P Yvon Fontaine recteur de l universit de Moncton Nouveau Brunswick Canada depuis mai 2009 Sa direction ex cutive est assur e par le P Bernard Cerquiglini lu en septembre 2007 et r lu pour un second mandat en mai 2011 En qualit d association Agence dispose de ses propres instances qui
202. l objet est de s mantiser l encyclop die Wikip dia francophone pour favoriser l mergence de nouveaux services culturels innovants autour d un jeu de donn es enti rement structur Ce projet de d veloppement qui s inscrit dans une logique p renne de constitution d une plateforme pour l innovation SemanticPedia va dans le sens de la politique d velopp e par le minist re de la Culture et de la Communication en valorisant le maillage culturel des territoires fran ais et de la francophonie et en prenant en compte les expressions artistiques mergentes gt l internet collaboratif les sites de savoir qui se sont construits sur le partage des connaissances et le travail collaboratif entre les internautes b n ficient d une notori t en forte hausse L encyclop die Wikip dia avec plus de 1 2 million d articles en langue fran aise constitue le plus grand projet encyclo p dique jamais r alis dans la langue de Moli re et l un des sites les plus visit s depuis l Hexagone Le dictionnaire collaboratif Wiktionnaire compte quant lui plus de deux millions de termes Chacun de ces projets b n ficie d un grand nombre de d clinaisons en langues de France Wikip dia en langue basque compte par exemple plus de 135 000 articles Wikip dia en breton pr s de 50 000 Soutenir la pr sence culturelle fran aise dans ces projets permet de valoriser les langues et les cultures de France mais aussi de soutenir le
203. l contre 3 en 2010 La baisse dans ces secteurs est positive compte tenu du nombre de contr les stable o en augmentation dans ces secteurs On constate une stabilit du nombre de manquements et d infractions relev s dans gt le secteur des produits chimiques 92 rappels de r glementation au lieu de 95 et 18 proc s verbaux en 2010 et 2011 gt le secteur du mat riel de bricolage quincaillerie machines et quipement montre une relative stabilit compte tenu du nombre de contr les beaucoup plus lev dans ce secteur en 2011 1 856 contre 1 503 puisque le nombre de rappels de r glementation est pass de 49 43 et le nombre de proc s verbaux de 7 8 gt le secteur des produits de l industrie automobile cycle et motocycle connait une volution similaire puisque le nombre de contr les a augment de 396 670 et que le nombre de rappels de r glemen tation est pass de 26 23 et le nombre de proc s verbaux de 3 4 Un seul secteur connait une augmentation significative du nombre d infractions C est celui des produits en caoutchouc ou en plastique 14 rappels de r glementation contre 5 et aucun proc s verbal au lieu de 1 en 2010 Cette augmentation doit toutefois tre relativis e au regard du nombre de contr les dans le secteur qui a fortement augment 148 en 2010 et 447 en 2011 Les r sultats pour l ann e 2011 sont donc globalement satisfaisants pour l ensemble de ces secteurs marqu s au
204. la R publique est de 81 3 et de 63 3 pour le test de langue 11 276 formations ont t dispens es 8 158 personnes Ces tests et formations ont en majorit concern les conjoints de Fran ais 72 4 des b n ficiaires Alors que la r partition entre hommes et femmes est relativement quilibr e chez les conjoints de Fran ais 54 6 de femmes les femmes sont nettement surrepr sent es dans les demandes de regroupement familial 81 8 4 Le dispositif de formation linguistique hors CAI Les b n ficiaires doivent tre g s de 26 ans et plus et tre autoris s r sider l galement et durablement sur le territoire fran ais Pour l ann e 2011 20 187 personnes ont b n fici de ce dispositif avec 5 482 personnes entr es en formation en 2010 qui ont poursuivi en 2012 et 14 705 personnes nouvelles en 2012 Ce dispositif a b n fici d un soutien financier du Fonds europ en l int gration pour l ann e 2011 L offre de formation est identique celle qui est propos e aux signataires CAI avec des parcours DILF et DELF A1 auxquels s ajoute un parcours sp cifique de niveau A2 correspondant au niveau imm diatement sup rieur au niveau A1 Le parcours de niveau A s adresse en particulier aux signataires ayant acquis le niveau A1 dans le cadre du CAI et qui souhaitent poursuivre leur apprentissage du fran ais vers un niveau sup rieur La priorit est accord e gt aux candidats la nationalit fran aise
205. la diplomatie et la fonction publique La Francophonie accompagne depuis plusieurs ann es maintenant ses tats membres dans la d marche de formation de leurs repr sentants la langue fran aise Depuis 2002 en partenariat avec la France la F d ration Wallonie Bruxelles et le Luxembourg OIF s est engag e dans un vaste programme de formation des fonctionnaires et des diplomates pour qui le fran ais est une langue trang re Sur la base d accords minist riels des Plans nationaux de formation pour les agents en charge de dossiers europ ens et interna tionaux ont t d ploy s dans les administrations centrales ou les repr sentations permanentes et Missions de 24 tats membres ou observateurs de la Francophonie l origine ce programme ne concernait que les pays europ ens Il a t largi partir de 2010 aux pays membres de la Francophonie qui n ont pas le fran ais comme langue officielle et des pays tels que l gypte la Guin e quatoriale ou le Vietnam ont commenc en b n ficier Cours de fran ais de sp cialit juridique etc ou sur objectifs sp cifiques pr sider une r union pr senter une position etc s jours en immersion linguistique pour hauts fonctionnaires sessions de pr paration aux concours de la fonction publique europ enne s minaires sur des th matiques d actualit internationale ou encore ateliers sp cialis s ax s sur les m tiers de la diplomatie diff rents moyens
206. la diversit linguistique face la globalisation linguistique au travail Les entre prises qui ont accept de collaborer en France se situent dans des domaines comme la banque l h tel lerie l nergie la communication les industries du luxe et de la cosm tique l lectronique l assurance dans lesquels le fran ais est encore tr s pr sent mais o son avenir d pend d une gestion appropri e des pratiques linguistiques Des exemples ont parall lement t relev s au Qu bec Le projet est dans sa phase finale de r alisation et sera pr sent sous forme d un Guide des bonnes pratiques linguistiques en entreprise lors du colloque OPALE Organismes francophones de politique et am nagement linguistiques qui se tiendra au Qu bec d but octobre 2012 Faire des affaires en fran ais Quelques initiatives francophones gt le Forum francophone des affaires FFA constitue depuis 1987 un r seau regroupant les entreprises issues des pays membres et observateurs de la Francophonie C est l organe accr dit aupr s de l OIF Il organise de nombreuses rencontres d affaires entre entreprises francophones et d veloppe des actions de coop ration dans le domaine du tourisme et de la banque Il remet des prix de la franco phonie conomique des ouvrages crits en fran ais et des entreprises gt les Rencontres internationales de la francophonie conomique organis es pour la premi re fois en 2008 avant le
207. langues de travail de la Commission Au Service europ en pour l action ext rieure I n existe pour l instant pas de salle de presse propre au SEAE Le porte parole de M Ashton est jusqu pr sent toujours intervenu dans la salle de presse de la Commission En 2011 les d clarations de M Ashton publi es sur le site du Conseil sont 86 5 disponibles en fran ais contre 93 1 en 2010 Sur le site du SEAE le pourcentage de d clarations de M Ashton uniquement disponibles en anglais est en augmen tation passant de 69 37 en 2010 75 en 2011 Le pourcentage de d clarations publi es directement en fran ais reste assez faible 24 75 en 2011 contre 93 1 en 2010 En moyenne 8 46 d clarations par mois de M Ashton en 2011 sont disponibles en fran ais sur le site du SEAE contre 5 09 d clarations en 2010 ce qui traduit une am lioration de la situation due en particulier la mont e en puissance du site internet du SEAE En revanche les d clarations ne sont plus traduites dans d autres langues ou tr s occasionnellement 1 seule en 2011 Sur le site du Conseil on observe la m me tendance la hausse 5 49 documents par mois disponibles en fran ais en 2010 contre 8 documents par mois en 2011 la Cour de justice de l Union europ enne En 2011 tous les communiqu s de presse sont r dig s en fran ais 143 et autant en anglais en 2010 125 en fran ais et 124 en anglais Ensuite selon l impac
208. le consacr la France et son patrimoine De nombreuses th matiques taient consacr es la langue fran aise Divertissements En 2011 le rayonnement de la langue fran aise a pu tre c l br travers les chansons de ceux qui font rimer les mots Chaque semaine dans Chabada de Daniela Lumbroso ou dans ses missions sp ciales comme La f te de la chanson fran aise ou Paris Qu bec sous les toiles mais aussi dans de nombreux documentaires consacr s Georges Brassens Gilbert B caud Pierre Perret Maxime le Forestier Salvatore Adamo Jean Jacques Goldman Michel Delpech Michel Berger la langue fran aise a une place primordiale et centrale dans nos divertissements France 3 a aussi ouvert ses divertissements aux langues r gionales En t moigne la chanson Sognu qu interpr tait en langue corse Amaury Vassili le repr sentant de la France au concours Eurovision de la chanson Plus de 6 millions de t l spectateurs en France et 140 millions dans le monde ont pu l entendre le soir de la finale le samedi 16 mai 2011 Une large place a t faite galement Nolwen Leroy qui a interpr t plusieurs extraits de son album en langue bretonne dans de nombreux divertissements de France 3 Magazines L Unit Magazines de France 3 s attache galement mettre en valeur la langue fran aise et les langues r gionales en particulier dans les missions suivantes gt Ce soir ou jamais mi
209. lement un peu plus longtemps encore pour que ces noms de domaines soient utilis s couramment par les internautes 3 Le comportement linguistique des entreprises 47 La DGLFLF a confi en 2012 l association Diversum la r alisation d une tude in dite portant sur la diversit et louverture linguistiques pratiqu es par les entreprises sur l internet d une part et sur l emploi des termi nologies fran aises d autre part P rim tre Concernant la diversit linguistique l observation a port de janvier 2011 juin 2011 sur la communication institutionnelle en ligne non localis e assur e par 1 196 entreprises europ ennes ou nord am ricaines Le p rim tre ici tudi est form des entreprises qui la date du 1 janvier 2011 composaient les indices boursiers suivants gt Dow Jones STOXX 600 Europe gt MEXBOL Mexico gt Standard amp Poor s 500 New York gt TSX Toronto Ce p rim tre d ensemble constitu ad hoc pour la pr sente tude est jug repr sentatif des principales entreprises cot es d Europe et d Am rique du Nord 48 1 069 entreprises disposant d un site institutionnel g n ral tats Unis 412 exique 26 Royaume Uni 167 Finlande 21 France 77 Belgique 17 Allemagne 97 Danemark 15 Canada 55 orv ge 12 Suisse 44 Autriche 10 Su de 34 rlande 9 Espagne 31 Gr ce 8 Pays Bas 31 Portugal 8 Italie 30 Luxembourg 5 Total 1069
210. les documents officiels destin s la Conf rence g n rale ou au Comit ex cutif sont ainsi syst matiquement traduits dans les six langues de travail Les r unions intergouvernementales qui ne concernent pas directement le conseil ex cutif ou la conf rence g n rale se tiennent en g n ral en fran ais ou en anglais avec traduction dans l autre langue La directrice g n rale M Irina Bokova qui maitrise parfaitement le fran ais veille depuis sa prise de onctions en novembre 2009 utiliser le fran ais et l anglais stricte galit Elle encourage le personnel de l organisation s exprimer dans les deux langues de travail et elle s est engag e faire respecter le statut de la langue fran aise dans l ensemble des activit s de l Unesco sera important de veiller ce que les mesures d conomie prises par la directrice g n rale pour faire face aux difficult s financi res li es la suspension des financements am ricain et isra lien apr s admission de la Palestine l Unesco qui ont amput d environ 20 le budget ordinaire de l Unesco n aient pas d impact sur l utilisation du fran ais De nombreux contrats temporaires fr quemment attribu s des Fran ais ont ainsi t supprim s ce qui conduit de facto une r duction de la pr sence fran aise En revanche l hypoth se de r unions statutaires tenues en anglais sans interpr tation n a pas t retenue La solution adopt
211. les transports a riens Dans le domaine de l a ronautique l volution des techniques et l internationalisation des march s a conduit la g n ralisation de l anglais dans le fonctionnement des syst mes a ronautiques Il s agit d un langage professionnel reposant sur un vocabulaire norm dont la connaissance s impose l ensemble des personnels navigant comme au sol qui sont impliqu s dans la construction la maintenance et l utilisation op rationnelle des a ronefs La maitrise de ce langage sp cialis ne pr juge d ailleurs en rien des comp tences en anglais g n ral des personnels concern s D sormais les a ronefs renvoient eux m mes une documentation lectronique int gr e aux appareils les manuels d utilisation auxquels se r f re cette documentation lectronique doivent disposer d informations en anglais coh rentes avec celles apparaissant dans le cockpit afin que les pilotes soient en mesure de r agir sans d lai une ventuelle anomalie Cette concordance peut notamment apparaitre indispensable en situation de stress lorsque des r actions proches de l automaticit s imposent aux personnels concern s Le recours une traduction ventuelle constituerait au mieux une aide la compr hension de la langue de fonctionnement des syst mes C est dans cet esprit qu a t labor par la pr c dente l gislature le nouvel article L 6221 4 1 du code des transports adopt
212. lien social et soutien la vie gt l Association Babel pour son projet d accompagnement de 1 500 jeunes la pratique du journalisme de l internet amateur et un magazine citoyen europ en gt l association SLAM qui con oit des projets autour du slam gt l association Jets d encre qui anime un r seau de journaux r alis s par les jeunes Avec la contribution des entreprises ultramarines vers e au fonds d exp rimentation pour la jeunesse FEJ le MSJEPVA et la d l gation g n rale l outre mer organisent conjointement depuis 2009 des appels projets sp cifiques pour les territoires ultra marins Compte tenu de la part importante des 16 18 ans rencontrant de graves difficult s dans la lecture du fran ais en outre mer l appel projets de 2011 comportait la th ma tique pr vention et lutte contre l illettrisme Sept projets d exp rimentation ont t soutenus dans ce cadre hauteur de 850 000 euros environ Un troisi me appel projets sp cifique a t lanc en avril 2012 il cible en priorit l acquisition des savoirs de base en lien avec le parcours de professionnalisation du jeune L action de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse La direction de la protection judiciaire de la jeunesse DPJJ prend en charge les mineurs dans le cadre de mesures judiciaire p nales pour permettre terme leur insertion sociale scolaire et professionnelle et leur retour dans des dispos
213. lieux de travail au Qu bec Office qu b cois de la langue fran aise 2012 Les enqu tes d montrent que pour les entreprises fran aises exportatrices le fait de parler fran ais constitue un avantage concurrentiel fort ou crucial vis vis des clients francophones Observatoire de la formation de l emploi et des m tiers CCIP 2003 Entre 15 et 26 ce sont les taux d augmentation des revenus de travail d une personne maitrisant parfaitement la langue fran aise en Suisse al manique et italophone Fran ois Grin 2005 Abidjan Bamako Dakar Douala Kinshasa et Libreville entre 66 et 98 des personnes interrog es estiment que le fran ais est important ou indispensable pour faire des tudes sup rieures r aliser des d marches administratives s informer dans les m dias obtenir un travail et r ussir sa vie sondages r alis s entre 2008 et 2010 par la TNS Sofres Bruxelles le fran ais est incontournable dans un contexte de bilinguisme officiel de pr sence d entreprises internationales de proximit des march s francophones et de pr dominance du secteur tertiaire Plus de 90 des entreprises utilisent le fran ais Luk Van Mensel 2007 Le projet Bonnes pratiques linguistiques en entreprise r alis conjointement en France par la DGLFLF au Qu bec par l OQLF a pr cis ment pour objectif de mettre en vidence des initiatives qui ont permis la pratique du fran ais et de
214. lles m mes ni valoriser le r cit qu elles font d elles m mes Lorsqu ils veulent prendre en consid ration la pluralit des langues sur un territoire ou engager des processus de traduction les professionnels des mus es biblioth ques et centres d archives d outre mer se trouvent souvent d munis en termes de formation des personnels et de moyens savoirs financements Ils m nent cependant une r flexion sur la n cessit d ouvrir leurs institutions la pluralit des langues notamment celles qui sont parl es sur leur territoire Des dynamiques positives mergent en particulier dans la coop ration transfrontali re avec la cr ation de r seaux r gionaux qui ne passent donc pas n cessairement par la m tropole L atelier a d bouch sur des recommandations dans les institutions il faut placer l homme parlant au c ur des processus patrimoniaux la prise en compte du plurilinguisme est un projet de soci t Les insti tutions patrimoniales d outre mer sont invit es int grer cette dimension dans les projets d tablissement et les projets culturels et scientifiques Les langues c est la parole et pas seulement l crit il importe de nommer chaque objet dans la langue du lieu mais aussi de proc der des enqu tes ethnographiques et de faire parler les histoires de l objet Les populations doivent tre associ es l enrichissement et la connaissance des collections et fonds comme au d veloppe
215. ltilinguisme R clam e par diverses instances des Nations unies dont l Organisation des Nations unies pour l alimentation et l agriculture OAA FAO le Comit des commissaires aux comptes et le D partement de l Assembl e g n rale et de la gestion des conf rences du Secr tariat DGACM cette tude trouve son origine dans le constat des disparit s croissantes entre d une part les principes rig s dans de nombreuses r solutions de l Assembl e g n rale des Nations unies notamment la r solution biennale sur le multilinguisme et d autre part la r alit de la situation dans les si ges des organisations du r gime commun des Nations unies et sur le terrain En effet en d pit de ces r solutions r currentes et du consensus qui subsiste s agissant de la pertinence voire de l imp ratif du multilinguisme dans un syst me multilat ral r gi par l galit souveraine des tats peu d actions concr tes sont men es pour le rendre effectif Lucides quant aux contraintes fortes pesant sur l Organisation et ses tats membres les inspecteurs du CCI ont cherch d passer l approche budg taire habituelle et simpliste du multilinguisme qui conduit justifier toutes les lacunes constat es par le suppos manque de ressources financi res Les inspecteurs se sont attach s prendre en compte la dimension politique et strat gique du multilinguisme en adoptant une d marche couts directs indirects et cach s
216. lus de 70 d clarent avoir suivi une scolarit secondaire 51 7 ou sup rieures 18 9 dans leur pays d origine Environ 29 d clarent une scolarit limit e quelques ann es de primaire 17 74 voire inexistante 11 7 75 76 La formation linguistique a concern en 2011 des personnes originaires de plus 140 pays Cependant six de ces pays concentrent plus de 50 des besoins dans ce domaine il s agit de la Turquie de l Alg rie du Maroc du Sri Lanka de la Russie et de la Chine Bien qu en baisse par rapport aux ann es pr c dentes la population turque demeure la premi re communaut tant en volume qu en proportion b n ficiaire de formation linguistique Elle repr sente de l ordre de 13 des prescriptions de formation alors que la proportion de signataires la concernant n est que de 4 6 en 2011 6 8 en 2008 et 5 6 en 2009 Les populations originaires d Alg rie et du Maroc demeurent galement une part importante des b n ficiaires de formation 19 2 en 2011 mais toujours dans une mesure moindre par rapport la proportion de signataires qu elles repr sentent 29 9 des contrats sign s en 2011 Alors qu elles constituent 20 des signataires les personnes originaires d Afrique subsaharienne o le fait francophone perdure repr sentent seulement 3 des b n ficiaires La d livrance du DILF et du DELF Comme pour les ann es pr c dentes l OFIl a pass en 2011 une convent
217. maternelle du participant 4 L action de l Agence universitaire de la Francophonie Un op rateur pour l enseignement sup rieur et la recherche L Agence universitaire de la Francophonie AUF est une des plus grandes associations d universit s au monde avec 781 tablissements membres dans 94 pays Elle rassemble des institutions d enseignement sup rieur et de recherche des cinq continents utilisant le fran ais comme langue d enseignement et de recherche Fond e en 1961 pour instituer entre les universit s de langue fran aise un lien de coop ration permettant d intensifier leurs changes elle a int gr la Francophonie institutionnelle en 1989 en devenant son op rateur pour l enseignement sup rieur et la recherche LAUF b n ficie d un statut d organisation internationale dans la majorit des pays o elle est install e La solidarit au service de l excellence L Agence universitaire est aujourd hui un acteur majeur du d veloppement de la communaut scientifique internationale de langue fran aise qui constitue le c ur de sa mission Dans le respect de la diversit des cultures et des langues elle met ses programmes de coop ration et son expertise au service de la franco phonie universitaire La strat gie d intervention de l AUF pour les ann es 2010 2013 repose sur trois axes prioritaires gt l am lioration des capacit s institutionnelles acad miques administratives et scientifiques de ses inst
218. mations ont lieu dans plus de 800 communes Les dates la dur e le rythme et le contenu de la formation sont personnalis s en fonction du projet d insertion professionnelle de l apprenant de ses besoins et de ses attentes Les parcours de formation centr s sur la lecture l criture et le calcul repr sentent 65 des heures de formation d livr es en 2011 La formation est financ e au moyen de march s publics qui concilient les sp cificit s des formations aux comp tences fondamentales et le droit de la concurrence interne et communautaire et cofinanc e par le Fonds social europ en En outre comme par le pass le programme du minist re de l Emploi a un effet d entrainement sur d autres financeurs Notamment le fonds paritaire de s curisation des parcours professionnels pr voit chaque ann e le finan cement d actions visant l acquisition d un socle de connaissances et de comp tences et la lutte contre l illettrisme Les enveloppes financi res pr visionnelles se sont ainsi successivement lev es 90 M pour 2010 77 M pour 2011 et enfin 5 M pour 2012 l ensemble de ces sommes pouvant tre consomm es jusqu au 31 d cembre 2012 via des appels projets visant soutenir les actions de branches au profit d actifs salari s ou demandeurs d emploi ayant besoin d une remise niveau 73 74 IV Lapprentissage du fran ais pour s int grer le fran ais langue d int gration La direction de l a
219. mbre 2011 Agence a r uni plus de 120 participants au Palais des acad mies de Bruxelles Belgique des entrepreneurs des chercheurs universitaires et des repr sen tants des pouvoirs publics dans le cadre d un colloque Universit s entreprises et innovations gt le jubil s est conclu Paris le 1 d cembre 2011 par une c r monie protocolaire organis e la Cit internationale universitaire de Paris CIUP taient pr sentes plusieurs hautes personnalit s dont S E M Abdou Diouf secr taire g n ral de la Francophonie M Jean Pierre Raffarin repr sentant personnel du chef de l tat fran ais au Conseil permanent de la Francophonie M Cl ment Duhaime administrateur de OIF M Carine Camby d l gu e g n rale de la CIUP M Jacques Toubon ancien ministre et pr sident du conseil d orientation de la Cit nationale de l histoire de l immigration ainsi que plusieurs anciens recteurs et pr sidents de l AUF Pr s de 200 invit s taient au rendez vous dont des repr sentants du monde universitaire politique institutionnel diplomatique ainsi que les personnels de l AUF Trois nouvelles implantations en 2011 L ouverture d une implantation de AUF en Am rique latine L Agence universitaire a inaugur une antenne pour l Am rique latine S o Paulo Br sil en mars 2011 dans le cadre de la Semaine internationale de la Francophonie Pr sente sur le sol nord am ricain depuis 1961 avec son si
220. ment aux agents charg s des contr les les conditions d application de la l gislation nationale en mati re d emploi de la langue fran aise au regard des exigences du droit communautaire Les actions d information des professionnels des associations et du public La DGCCREF et la DGLFLF rencontrent r guli rement les repr sentants des associations charg es de la d fense de la langue fran aise ou des int r ts collectifs des consommateurs notamment pour recueillir leurs plaintes Elles sont r guli rement consult es par les organisations professionnelles les entreprises ou leurs conseils sur les conditions d application de la loi ce qui contribue pr venir l apparition d ventuelles infractions Pr sentation des donn es statistiques concernant les contr les de la DGCCRF volution du nombre de contr les effectu s et du taux d infraction P riode du 1 janvier 2002 au 31 d cembre 2011 Ann es Nombre Infractions Suites donn es Nombre de d interventions constat es par la DGCCRF condamnations par les tribunaux Rappel de la P V transmis aux r glementation parquets 2002 10 095 1 065 10 5 857 208 45 2003 7 806 958 12 3 768 190 24 2004 10 026 893 8 9 645 248 30 2005 12186 735 6 0 526 209 29 2006 10 923 804 7 4 412 131 59 2007 12 069 1 106 9 2 487 36 43 2008 11 248 1 146 10 2 503 113 31 2009 9 309 1155 12 4 579 95 30 2010 11 483 1 648 14 4 806 41 31 2
221. ment c est au cours pr paratoire que cette sensibilisation commence le plus souvent Du CE1 au CM2 l enseignement se d roule sur 54 heures annuelles soit une heure trente par semaine Depuis 2008 tous les professeurs des coles doivent obtenir le niveau C1 du CECRL qui correspond au niveau d un utilisateur exp riment et autonome La quasi totalit des l ves de l enseignement public et priv re oivent un enseignement de langue vivante trang re du CE1 au CM2 Enseignement d une langue vivante trang re en pourcentages d l ves en 2011 2012 Niveaux Public Priv CE1 92 12 91 56 CE2 98 51 97 00 CM1 99 13 97 67 CM2 99 61 97 87 Cet enseignement est assur par un professeur des coles dans 91 55 des classes de l enseignement public et 69 96 des classes de l enseignement priv Le reste de sa prise en charge est confi des ensei gnants du second degr ou des intervenants ext rieurs dont les assistants trangers Huit langues sont enseign es l allemand l anglais l arabe le chinois espagnol l italien le portugais et le russe Dans les faits anglais est de tr s loin la langue la plus enseign e suivi de lallemand les autres langues sont tr s faiblement repr sent es Enseignement des langues vivantes par ordre d croissant en 2011 2012 Langue Public Priv Anglais 92 04 96 23 Allemand 6 68 4 00 Espagnol 1 23 1 81 It
222. ment de la m moire collective locale collecte d archives orales dans toutes les langues Il faut donc ouvrir des espaces plurilingues dans les institutions patrimoniales pour faciliter l appropriation des patrimoines rendre les fonds et collections accessibles aux habitants et pas seulement aux touristes Il appartient aux pouvoirs publics d encourager la prise en compte de la pluralit des langues et des patrimoines outre mer non seulement dans un esprit de sauvegarde mais pour faire soci t Une politique r solue en faveur de la langue des signes fran aise Avec les autres services du minist re de la Culture et de la Communication la D l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France travaille largir l espace d expression des sourds Cela passe n cessairement par la reconnaissance de la langue des signes fran aise LSF prioritairement travers les productions artistiques et intellectuelles qui l adoptent comme mode d expression Aborder la question en termes de handicap n a pas de pertinence quand il s agit de pratiques linguistiques La langue des signes est une langue de France On cherche d velopper le bilinguisme des sourds facteur d panouissement personnel et d insertion sociale et professionnelle L Observatoire des pratiques linguistiques install la DGLFLF voir p 79 a largi cette ann e son conseil scientifique un sp cialiste de LSF pour mieux int grer cette dimension au
223. mpossible tout effort de planification des services de traduction A contrario de nombreux tats rappellent qu il rel ve du pouvoir discr tionnaire des secr tariats de r partir les ressources financi res disponibles quitablement entre les diff rentes langues de travail et officielles de fa on assurer le principe de parit des langues et viter le traitement privil gi d une langue par rapport aux autres Les inspecteurs mettent par ailleurs l accent sur la recherche de solutions innovantes pour d velopper loffre multilingue au besoin par la recherche de partenariats ou de contributions extrabudg taires comme c est actuellement le cas pour la traduction du contenu du site internet de l Organisation et ou l organisation de journ es de sensibilisation au multilinguisme Le r le proactif jou par l Organi sation internationale de la Francophonie et ses d l gations est galement salu par les inspecteurs dans ce cadre Le CCI pr conise par ailleurs d utiliser les enceintes existantes telles que les r unions annuelles sur les publi cations la documentation et les arrangements linguistiques IAMLADP notamment les recommandations auxquelles elles donnent lieu et la D claration de Paris adopt e en 2010 comme base de travail pour faciliter la coordination la recherche de synergies et le partage de ressources entre les organisations du syst me La vari t des parties prenantes et des lieux d implantation des N
224. n aise relativement compl te avec notamment une description rapide int gralement r dig e en fran ais N anmoins de nombreux documents concernant les ordres du jour et les communiqu s de presse ou renvoyant vers des informations danoises n taient pas disponibles en fran ais Au Parlement europ en La version fran aise du site internet parait aussi compl te que la version anglaise En ce qui concerne l intranet les langues d utilisation sont le fran ais et l anglais 107 108 la Cour de justice de l Union europ enne Le site internet de la Cour de justice de l Union europ enne est enti rement disponible en version fran aise le fran ais tant la langue de d lib r Au Service europ en pour l action ext rieure Si la page g n rale d accueil du site internet du SEAE ainsi que les pages d accueil des diff rentes rubriques sont disponibles en fran ais les documents mis en ligne les actualit s et les agendas sont en anglais Les discours et d clarations de la Haute Repr sentante sont rarement disponibles en fran ais Les rubriques Politique trang re et de s curit S curit et d fense et Organisations internationales et r gionales ne sont disponibles qu en anglais Au Comit des r gions et au Comit conomique et social La version fran aise de leur site internet semble tout aussi compl te que la version anglaise Dans les agences et offices communautaires Les versions fra
225. n aises des sites internet des agences et offices communautaires sont moins nombreuses et moins compl tes que les versions anglaises Les avis de vacances de postes ne sont qu exceptionnel lement diffus s en fran ais Sur 31 agences et offices communautaires recens s seuls 8 proposent une version fran aise de leur site officiel dont 3 sont particuli rement compl tes celles de l Agence europ enne pour la s curit et la sant au travail de l Office communautaire des vari t s v g tales et de l Office de l harmonisation dans le march int rieur l inverse 16 sites officiels d agences ne sont disponibles qu en anglais 2 Les r seaux sociaux Le fran ais est globalement tr s peu utilis sur les r seaux sociaux Les laboratoires d id es par exemple ne font part de leurs travaux sur Twitter qu en anglais de m me les pages Twitter du SEAE du pr sident du Conseil europ en et de la Commission europ enne ne sont disponibles qu en anglais La page Twitter du nouveau pr sident du Parlement europ en est en revanche actualis e en plusieurs langues en fonction des v nements relat s Bien que majoritairement publi es en anglais certaines informations le sont en fran ais Sur Facebook on constate que l anglais tout aussi pr pond rant On peut faire ce constat sur les pages du Parlement europ en Strasbourg alors qu Luxembourg elles sont en fran ais Les pages de la Commission europ enne et d
226. n 2 0 51 1 1 30 Total 389 100 lettre d information Terme Nombre Proportion Nombre de sites Proportion d occurrences utilisateurs Alerte email 69 43 67 22 28 57 Newsletter s 41 25 95 17 22 08 Alertes lectroniques 19 12 03 10 12 99 Liste s de diffusion 14 8 86 5 6 49 Alerte mail 8 5 06 4 5 19 Lettre de diffusion 2 1 27 1 1 30 Alerte infos 1 0 63 1 1 30 E letter 1 0 63 1 30 E newsletter 1 0 63 1 1 30 La lettre 1 0 63 1 80 Mailing list 1 0 63 1 30 Total 158 100 56 adresse lectronique Terme Nombre Proportion Nombre de sites Proportion d occurrences utilisateurs Email 103 56 28 55 71 43 Adresse email 46 25 14 22 28 57 Mail s 10 5 46 5 6 49 Courriel s 9 4 92 5 6 49 Adresse s lectronique s 8 4 37 4 5 19 Adresse mail 7 3 83 5 6 49 Total 183 100 00 courrier lectronique Terme Nombre Proportion Nombre de sites Proportion d occurrences utilisateurs Email 62 64 58 28 36 36 Mail s 18 18 75 15 19 48 Courriel s 14 14 58 7 9 09 Courrier lectronique 2 2 08 2 2 60 Total 96 100 00 Les termes comme email newsletter webcast ont acquis une forte pr sence peut tre parce qu ils sont propres au domaine de l internet Ce n est plus le cas de home search o news d
227. n 2011 sur le contr le des sp cialit s trang res conserves poissons miel compl ments alimentaires riz bi res huile d olive Lorsque des magasins proposent des sp cialit s allemandes turques asiatiques ou italiennes notamment certains produits propos s sont d pourvus de tout tiquetage en langue fran aise D autres produits ont une traduction parfois tr s incompl te La situation s am liore d ann e en ann e mais des anomalies ont encore t relev es Les contr les seront donc poursuivis et renforc s notamment s agissant de produits comportant un risque pour la s curit du consommateur et dans les d partements frontaliers o des d fauts d information en langue fran aise subsistent pour les produits import s des pays limitrophes C est le cas par exemple pour des bi res provenant de Belgique et d Allemagne o l tiquetage n est pas r dig en fran ais pour la liste des ingr dients Dans le domaine des produits pour la personne Certains produits de beaut cosm tiques et produits capillaires d origine trang re comportent encore des all gations non traduites en fran ais Les lentilles de contact oculaires correctrices et non correctrices font galement l objet de contr les r guliers Des insuffisances de traduction en langue fran aise des mentions d tiquetage sont encore constat es Produits de maquillage et produits de grimage pour d guisement Les produits de maquill
228. n et en occitan ailleurs dans les deux r gions Langue occitane proven ale France 3 Provence Alpes et France 3 C te d Azur Avec le magazine hebdomadaire Vaqui le samedi 10h30 26 mn et Vaqui info le dimanche 12h12 7 mn les deux r gions ont diffus 51h32 d missions en proven al Langue bretonne France 3 Bretagne France 3 Bretagne a propos 65h40 de programmes en langue bretonne gt Son da Zont et Te ha Me le samedi 10h30 de janvier juin gt Red an Amzer le dimanche 11h30 pour une dur e de 26 minutes de janvier juin gt Mouchig Dall le mercredi 8h25 pour une dur e de 26 minutes de janvier d cembre gt Bali Breizh de septembre d cembre le dimanche 10h50 52 mn de programmes int grant les missions pr c demment intitul es Red An Amzer Son Da Zont et Te Ha Me Langue corse Des missions en langue corse sont propos es sur les deux antennes France 3 Corse et France 3 Corse Via Stella gt 95h46 diffus es sur France 3 Corse en 2011 gt 867 heures diffus es sur France 3 Corse Via Stella auxquelles s ajoutent 804 heures de programmes bilingues et 102 heures d mission en corse sous titr en fran ais Sur France et les Outre mer Premi res Ces chaines n ont pas particuli rement d mission concernant l usage et le rayonnement de la langue fran aise sur leurs antennes Sauf si l on consid re les missions litt raires Auquel cas il n y en a qu
229. na Lindh ont publi l t 2012 un document sans pr c dent l tat des lieux de la traduction dans la r gion euro m diterran enne r alis avec une quinzaine de partenaires de toute la r gion euro m diterran enne Fruit d un travail collectif de deux ans l tat des lieux de la traduction tend au partenariat euro m diterran en un miroir la lumi re de la traduction quelle est en effet la r alit de nos changes L tude est fond e sur des analyses quantitatives avec des donn es chiffr es jusque l inexistantes et qualitatives qui apportent un regard nouveau sur la situation L tat des lieux propose une approche radicalement nouvelle puisqu il se penche sur la chaine de la traduction c est dire l ensemble des acteurs engag s dans le processus auteurs traducteurs diteurs libraires biblioth caires critiques organismes de soutien Il a r v l des in galit s quantitatives et qualitatives consid rables dans l change du point de vue de ce qui est traduit de la mani re dont on traduit ou dont les uvres traduites sont signal es et mises en valeur dans les m dias les librairies les biblioth ques Les h g monies culturelles se manifestent non seulement dans le choix des langues et des uvres traduites prioritairement mais aussi dans les m canismes de l giti mation des uvres traduire ainsi que dans les processus de traduction via des langues tierces L histoire et les r al
230. nce d exigences linguistiques par le souhait de ne pas carter des candidatures brillantes par ailleurs C est pourquoi les inspecteurs recommandent d tendre l approche pragmatique adopt e par l AIEA l Unesco et la FAO qui assortissent syst matiquement le recru tement une obligation d apprentissage de la langue qui fait d faut Pour le CCI la maitrise de la langue locale du pays de d ploiement en particulier dans le cadre des op rations de maintien de la paix doit par ailleurs rester un imp ratif Les inspecteurs consid rent enfin que le personnel des bureaux de gestion des ressources humaines doit montrer l exemple et maitriser au minimum deux des langues de travail de l organisation concern e Plus g n ralement les inspecteurs estiment n cessaire que les organisations internationales m nent une politique volontariste en faveur de l apprentissage des langues en pr voyant des am nagements du temps de travail aux fins de formation linguistique Enfin le CCI recommande que la formation linguistique soit agr ment e de mesures incitatives renforc es il existe d j une prime de comp tence linguistique 7 Le multilinguisme dans la communication ext rieure de l organisation Les inspecteurs abordent galement dans leur rapport quoique bri vement la question de l information et de la communication de l Organisation aupr s du grand public Dans ce contexte ils d plorent le manque d attention g n
231. ne de novembre juin En amont de son action en faveur de la s curisation des parcours professionnels des salari s en situation d illettrisme l ANLCI conduit par ailleurs une exp rimentation soutenue par le Fonds d exp rimentation pour la jeunesse en direction des apprentis dans les centres de formation et d apprentissage Il s agit de v rifier dans quelle mesure les actions concourant la maitrise des comp tences de base contribuent pr venir les risques de rupture du contrat d apprentissage Cette action repose sur un partenariat avec les conseils r gionaux d Ile de France Provence Alpes C te d Azur Rh ne Alpes Languedoc Roussillon ainsi que les minist res de l Agriculture et de l ducation nationale En juin 2011 ANLCI a re u le soutien de la Fondation BTP PLUS pour largir l exp rimentation aux CFA du b timent En juillet 2011 le projet pr sent par PANLCI aupr s du Fond d exp rimentation pour la jeunesse pour l outre mer a t retenu ce qui permet d tendre l exp rimentation toutes les r gions d outre mer Deux journ es sur les usages du num rique avec les personnes en situation d illettrisme se sont tenues Lyon les 9 et 10 f vrier 2012 Plus d une trentaine de bonnes pratiques ont t pr sent es cette occasion autour de quatre grands domaines l environnement professionnel l environnement citoyen les centres de formation des apprentis et les projets de d veloppement des
232. ne autre langue que celle de scolarisation habituelle 95 96 Le succ s constant des actions en faveur du plurilinguisme montre que la soci t fran aise a bien compris qu il existe une voie efficace entre deux attitudes extr mes face la langue fran aise le repli puriste ou son abandon M me si l usage d un lexique anglophone se fait plus fr quent les Fran ais prennent peu peu conscience que le plurilinguisme est une chance pour leur langue comme il est une n cessit pour la formation des individus Les actions engag es par divers d partements minist riels cherchent mettre en uvre une politique de diversit culturelle et linguistique qui promeuve la place de la langue fran aise en solidarit avec les autres langues et particuli rement avec la famille des langues romanes III La traduction cl du dialogue euro m diterran en La traduction constitue non seulement une activit intellectuelle n cessaire pour relier les cultures et les langues elle est galement un miroir fid le des asym tries entre ces cultures et un r v lateur des flux d changes en g n ral entre les peuples C est autour de cette constatation qu a t entrepris L tat des lieux de la traduction dans la r gion euro m diterran enne disponible sur www transeuropeennes eu en fran ais arabe et anglais tabli par l association Transeurop ennes et la fondation Anna Lindh Transeurop ennes et la Fondation An
233. nement sup rieur et de la Recherche et le minist re de la Culture et de la Communication aux centres de fran ais langue trang re FLE implant s sur le territoire fran ais La mise en uvre de cette labellisation a t confi e au CIEP tablissement public national caract re administratif sous tutelle du minist re de l ducation nationale Par la cr ation du label Qualit fran ais langue trang re l tat a engag une d marche d assurance qualit visant informer avec objectivit les publics apprenants de l offre fran aise en mati re de formation linguistique et am liorer la qualit des services des centres de fran ais langue trang re en France Cette d marche r pond galement au besoin des minist res de tutelle concern s d identifier de reconnaitre et de promouvoir les lieux de formation dont l offre linguistique et les services pr sentent les garanties de qualit attendues Ces derniers appartiennent essentiellement quatre cat gories gt les centres universitaires qui ont pour principal public des tudiants se pr parant des tudes dans diverses sp cialit s ou les poursuivant parall lement leur perfectionnement en fran ais n anmoins plusieurs centres universitaires accueillent aussi notamment en t des client les recherchant des s jours linguistiques courts qui ne sont pas n cessairement li s un projet d tudes gt les centres ou d partement de FLE des gran
234. ngue trang re enseign e derri re l anglais gr ce notamment la proximit entre langues romanes Le r seau au Canada et aux tats Unis a progress de 2 000 tudiants soit une hausse de 3 par rapport 143 l ann e 2010 Les pays en plus forte progression sont encore cette ann e le Br sil 1 pays mondial la Colombie le P rou le Mexique le Honduras et le Guatemala La Colombie L ambassade de France Bogota a lanc au mois de janvier 2009 un projet visant r intro duire le fran ais disparu depuis 1994 dans les coles coll ges et lyc es publics de Colombie Un m morandum d entente formalisant l engagement du gouvernement colombien cet gard a t sign en mars 2010 cette occasion la ministre de l ducation nationale a r it r sa volont de faire du fran ais la 2 langue trang re enseign e dans le pays Parall lement le r seau des Alliances fran aises en Colombie est l un des plus dynamiques au monde avec 27 361 tudiants en 2011 AF de Bogota 13 219 inscrits Ce dynamisme se manifeste galement par de nouvelles implantations cr ation de l Alliance de Cucuta en f vrier et des antennes de l Alliance de Bucaramanga Barrancabermeja et de Bogota Tunja ce qui assure d sormais une pr sence de l Alliance dans 16 villes de Colombie Afrique et Moyen Orient L Afrique le Maghreb le Moyen et le Proche Orient repr sentent un ensemble g opolitiqu
235. niques 42 agents tous en l g re augmentation Si le recrutement en nombre des personnels des services g n raux parmi les ressortissants du pays h te d une organisation internationale s explique naturellement la bonne repr sentation dans la cat gorie des adminis trateurs est aussi relever sur 762 postes d administrateurs les Fran ais en occupent 61 7 de moins qu en 2010 soit 8 alors que les Am ricains deuxi me nation la mieux repr sent e sont 41 3 Il convient de rappeler que le poste de sous directeur g n ral pour les relations ext rieures et l information du public est tenu par un Fran ais 4 L action du groupe des ambassadeurs francophones Le groupe des ambassadeurs francophones comprend 72 membres il est actuellement pr sid par l ambas sadeur de la R publique d mocratique du Congo dont le pays accueille le Sommet de la Francophonie en octobre 2012 Ce groupe s est en priorit consacr l laboration puis la mise en uvre de la convention de 2005 sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles Il largit progressivement son champ d action en se tournant galement vers la Convention pour la protection du patrimoine mondial adopt e en 1972 et la convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immat riel adopt e en 2008 Il existe galement au sein de ce groupe des changes d informations relatifs aux candidatures aux lections dans
236. nne morale d un bien ou produit en langue trang re 4 Relaxe 20 534 D signation d un bien ou produit en langue trang re 2 Relaxe 20 536 Offre d un bien ou produit en langue trang re 1 Relaxe 20 538 Pr sentation d un bien ou produit en langue trang re 2 Relaxe 25490 Pr sentation par personne morale d un bien ou produit en langue trang re 1 Total 34 Annexe 2 Distribution de documents publicitaires en France concernant des meubles vendus par des magasins allemands Les dispositions l gislatives et r glementaires fran aises relatives l emploi de la langue fran aise ne visent pas instaurer une exclusivit linguistique en faveur du fran ais et ont toujours admis le principe de la coexistence du fran ais avec d autres langues trang res ou r gionales pour autant que cette coexistence ne remette pas en question le niveau de protection des consommateurs En cela la France est en parfaite concordance avec la jurisprudence de la Cour de justice des Communaut s europ ennes qui admet cette coexistence La France concilie la promotion de la langue fran aise voulue par le gouvernement fran ais et les imp ratifs communautaires de libre circulation L instruction du 21 f vrier 2005 adress e aux agents de contr le rappelle que l article 2 de la loi du 4 aout 1994 relative emploi de la langue fran aise pr voit l emploi obligatoire mais non exclusif de la langue fran aise dans la d signation
237. nover gt seuil de rentabilit au lieu de break even point gt valeur actionnariale au lieu de shareholder value gt vente directe au lieu de direct marketing gt voyagiste au lieu de tour operator Sources Journal officiel de la R publique fran aise FranceTerme Le grand dictionnaire terminolo gique OQLF Journal officiel Service de la langue fran aise de la communaut fran aise de Belgique L Office qu b cois de la langue fran aise a cr au fil des ans plusieurs lexiques et vocabulaires sp cifiques pour r pondre aux besoins pr cis de grands partenaires dans des domaines sp cialis s Toutes ces terminologies publi es en version papier dont le dernier n le Vocabulaire de la cr ation d entreprise par essaimage en collaboration avec HEC Montr al sont galement interrogeables en ligne dans Le grand dictionnaire terminologique De m me la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France poursuit une politique ditoriale en concertation avec d autres organes institutionnels Elle publie des fascicules th matiques reprenant les listes de termes recommand s au Journal officiel ainsi que des d pliants destin s sensibiliser le grand public Toutes ces publications sont t l chargeables dans FranceTerme Le fran ais comme langue professionnelle Le R seau des associations professionnelles francophones RAPF a vu le jour en 2011 avec la Charte des associ
238. nt rieurement Journ e d appel et de pr paration la d fense permet de mesurer tr s grande chelle les comp tences d crit d une m me classe d ge de jeunes gar ons et filles qui ont obligation de participer la JDC d s l ge de 17 ans Un test de d pistage des difficult s de lecture et de compr hension de la langue fran aise est ainsi administr sur l ensemble du territoire national quelque 700 000 jeunes Les jeunes pr sentant des difficult s de lecture sont signal s apr s accord pr alable de leur part aux inspections acad miques lorsqu ils sont scolaris s afin de se voir proposer une aide Les jeunes d sco laris s sont imm diatement re us en entretien et se voient proposer d tre mis en contact avec la mission locale de leur zone de r sidence Cet entretien permet galement de pr senter le dispositif EPIDE tablis sement public d insertion de la d fense et l o il est pr sent le dispositif Savoirs pour r ussir SPR de la Fondation des caisses d pargne La m thodologie propre la d tection et l orientation des jeunes a t d crite dans l dition 2007 du rapport au Parlement D tection 2011 volution du nombre de jeunes en difficult de lecture M tropole 2008 2009 2010 2011 volution 2010 2011 Participants la JDC 721 382 722 699 682 774 708 839 26 065 3 8 eunes identifi s en difficult de lecture 85 329 69 220 64 805 64 405
239. nt d acc der la version sous titr e La disponibilit des sous titres pour l ensemble de l offre sur www pluzz fr est effective depuis avril 2012 En parall le des d veloppements sont l tude concernant la version www pluzz fr sur les t l phones mobiles IOS et Andro d L audio description est aussi tude sur www pluzz fr la fois pour les directs et pour la t l vision de rattrapage Les tests de transcodage des programmes audio d crits sont en cours Les premiers r sultats sont encou rageants Parall lement une application Pilote FTVsync est en cours de d veloppement Celle ci permet gr ce un algorithme de synchronisation de mettre disposition les fichiers audio d crits d un programme en cours de diffusion sur un terminal de poche noter aussi que la refonte des sites des cinq antennes en cours en 2012 prendra en compte les recomman dations essentielles de l accessibilit Ainsi les sites du groupe auront un bon niveau d accessibilit niveau bronze qui permettra en particulier aux personnes handicap es de les consulter via des aides techniques terminal Braille logiciel lecteur d cran synth se vocale etc Pr sence des langues r gionales sur les antennes de France Bleu L article 6 du cahier des missions et des charges des chaines de Radio France dispose que a soci t contribue la promotion et l illustration de la langue fran aise dans le respect des recommandati
240. ntact avec des locuteurs natifs sont organis es des changes distance avec d autres tablissements europ ens sont pr conis s programme europ en eTwinning changes virtuels entre les sections europ ennes fran aises et des Specialist Schools anglaises gt la mobilit des l ves est encourag e travers les programmes communautaires Comenius et Leonardo da Vinci pour la formation professionnelle ou les accords bilat raux sign s avec certains pays comme l Allemagne l Angleterre l cosse l Espagne les tats Unis gt la possibilit est donn e aux l ves germanistes de passer l ann e de 2 en Allemagne cette ann e peut tre valid e en France sous r serve des r sultats scolaires obtenus VVV NV 6 S rie conomique et sociale 7 S rie scientifique 8 S rie sciences et technologies de la gestion 9 S rie sciences et technologies du design et des arts appliqu s 10 S rie sciences et technologies de l industrie et du d veloppement durable 11 S rie sciences et technologies de laboratoire 12 S rie sciences et technologies de la sant et du social Les parcours sp cifiques c t de l offre g n rale d enseignement des langues trang res il existe des parcours sp cifiques qui proposent un enseignement renforc selon des modalit s particuli res Les sections europ ennes ou de langues orientales Au coll ge ces sections concernent g n ralement les classes de 4
241. ntes et clair par les donn es statistiques et scientifiques appropri es et qui permette de d finir les pratiques linguistiques les plus conformes au compromis recherch Le colloque qu elle a organis Paris le 7 mars 2012 en constitue la premi re tape Il a permis dans un premier temps de confronter gt le t moignage de nombreux cadres salari s repr sentants syndicaux directeurs des ressources humaines et autres praticiens du droit du travail s ajoutant au r sultat d enqu tes men es par la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF gt l expertise acad mique de juristes d conomistes universit s de Gen ve et de Berlin de sociologues universit de Paris 1 Panth on Sorbonne et de linguistes CNRS et universit de Strasbourg gt et les points de vue crois s de responsables d organisations syndicales fran aises et italiennes d une part et du MEDEF d autre part ainsi que celui de la DGLFLF Ces changes ont permis de mettre en lumi re gt la nature et l ampleur des cons quences sociales tr s diverses de cette h g monie concr tement v cues par les salari s en France notamment en ce qui concerne l emploi de l anglais de plus en plus utilis l occasion de l valuation des salari s ce qui constitue une source de stress et de discrimination gt la fragilit juridique du droit linguistique du travail issu de la loi Toubon gt le poids
242. ntre traduc teurs internes et traducteurs ind pendants freelance En l absence de donn es chiffr es portant sur les avantages et le cout r el de l externalisation de la traduction les inspecteurs ne vont pas cependant jusqu pr coniser une externalisation de l ensemble des services Ils d fendent au contraire le principe du maintien de capacit s de traduction dans chaque lieu d affectation et ou chaque organisation onusienne afin de parer aux urgences Par ailleurs le CCI recommande un meilleur respect des accords conclus entre PONU et les organisations professionnelles de traducteurs et d interpr tes notamment en ce qui concerne leurs conditions de travail Enfin les inspecteurs recommandent la g n ralisation de l utilisation d outils d assistance la traduction par ordinateur afin de d velopper un logiciel interne adapt aux besoins sp cifiques des services linguistiques et permettant des traductions de qualit 5 La question du renouvellement du personnel des services de gestion des conf rences Une des principales pr occupations relev es dans ce domaine concerne le renouvellement du personnel des services de gestion des conf rences dont la moyenne d ge ne cesse de s accroitre Dans certaines entit s onusiennes la situation est jug e tr s pr occupante puisque pr s de 50 des traducteurs et interpr tes partiront la retraite dans les cinq prochaines ann es emportant avec eux leurs savoir f
243. oitement li e au contexte local et n cessite une concertation entre les responsables acad miques les autorit s locales et les familles Mise en uvre du socle commun de connaissances et de comp tences Diff rents dispositifs sont mis en place afin d assurer la maitrise du socle commun de connaissances et de comp tences dont le fran ais est une composante majeure D fini par le d cret n 2006 830 du 11 juillet 2006 ce socle commun pr cise les connaissances et les comp tences attendues de tout l ve l issue de la scolarit obligatoire l cole La r forme de l cole primaire de 2008 a permis de consacrer aux l ves qui en ont besoin une aide person nalis e de deux heures en plus des 24 heures hebdomadaires obligatoires Laide personnalis e a b n fici en 2010 2011 21 70 des l ves l cole maternelle et 32 66 des l ves l cole l mentaire En 2011 par ailleurs 278 813 l ves de CM1 et de CM2 ont suivi des stages de remise niveau en fran ais ou math matiques Gratuits pour les familles ces stages d une dur e de 15 heures se d roulent durant les vacances de printemps ou d t dans les locaux scolaires mis disposition par les municipalit s Ce dispo sitif a mobilis 754 605 heures suppl mentaires Destin s aux coles qui concentrent un nombre lev d l ves en grande difficult les r seaux d aides sp cialis es aux l ves en difficult RASED ont mobil
244. ologie des patronymes occitans du lundi au vendredi 7h40 avec rediffusion 8h55 et 18h50 et le weekend 8h12 et 9h50 gt une mission Conta Monde tour d horizon de la culture occitane avec un invit agenda musique le dimanche 12h05 La langue d oc sur France Bleu H rault La chronique Lenga d oc diffus e 6h55 et rediffus e 8h56 qui est pr sent e par Joanda auteur et chanteur occitan visite au quotidien les mots occitans en rapport avec la vie de tous les jours Des noms de lieux de villages de rivi res mais aussi des noms propres qui racontent l origine des mots et leur lien avec le territoire Le catalan sur France Bleu Roussillon Par la pr sence d animateurs bilingues le catalan est omnipr sent Cela se traduit par une traduction simultan e d informations fortes comme au stade apr s un essai marqu par USAP D autres rendez vous d antenne sont aussi syst matiquement traduits la m t o ou la circulation routi re par exemple Le top horaire est catalan Mots et expressions catalanes sont souvent au centre des questions du jeu de fin de matin e Des rendez vous fixes p dagogiques gt 4 Le dico d aqui glossaire du fran ais parl en Roussillon Regroupe les mots et expressions qui souvent n ont pas d quivalent dans la langue fran aise En deux minutes le chroniqueur sc narise une situation o le mot est utilis et en apporte l explication Du lundi au vend
245. ombre de langues au baccalaur at L enseignement des langues et cultures d origine Les cours d enseignement des langues et cultures d origine ELCO sont organis s la suite d accords bilat raux avec l Alg rie le Maroc la Tunisie le Portugal la Croatie et de proc s verbaux de commissions mixtes pour la Turquie l Espagne l Italie et la Serbie La mise en uvre de ces enseignements comme la formation et la gestion des personnels concern s n cessitent une troite collaboration entre les autorit s acad miques et les autorit s locales repr sentant les pays concern s Ces enseignements sont assur s par des enseignants trangers o d origine trang re mis disposition par leur gouvernement Destin s priori tairement aux enfants de la nationalit concern e o dont l un des parents poss de ou a poss d cette nationalit ces cours sont ouverts tout enfant dont la famille en souhaite l inscription dans la limite des places disponibles Ils sont organis s gt l cole l mentaire sur le temps scolaire cours int gr s ou en dehors du temps scolaire cours diff r s et sont toujours consid r s comme des activit s d enseignement scolaire gt dans les coll ges et les lyc es professionnels sous forme d activit s optionnelles int gr es au projet d tablissement Dans certains cas les ELCO sont int gr s aux enseignements de langues vivantes portugais ou italien ils sont alors di
246. on linguistique de tout le service public sud africain Ce dispositif innovant a donn lieu en 2011 la signature d un Memorandum of Understanding entre a D l gation g n rale du r seau de l Alliance fran aise en Afrique australe et l Acad mie diploma tique du minist re des Relations internationales et de la Coop ration afin de permettre l ensemble des Alliances fran aises du pays de r pondre aux demandes de formation en fran ais susceptibles d maner de tous les secteurs du service public sud africain Europe En Europe le MAE soutient la formation des fonctionnaires et diplomates appel s travailler Bruxelles o en relation avec les institutions de l Union europ enne Apr s deux ann es successives de progression les Alliances et Instituts fran ais d Europe qui affichent une nouvelle augmentation de 4 du nombre d tudiants diff rents font preuve d une belle r sistance dans un contexte jug commun ment difficile pour le fran ais Les Alliances et Instituts fran ais d Ukraine du Portugal du Royaume Uni d Espagne d Albanie et de Bulgarie progressent mais il faut aussi signaler les succ s d tablissements plus isol s et modestes tels que ceux implant s en Islande Reykjavik Monaco et au Kosovo Pristina Asie En Asie le fran ais est une langue de sp cialisation et de diff renciation Le r seau culturel fran ais s efforce de le promouvoir au sein des tablis
247. on ont recom mand d s le mois de mai aux administrations d tre vigilantes par rapport leurs noms de domaine pouvant s crire avec des caract res accentu s et les ont invit es r server le cas ch ant ces noms de domaines afin de mieux les s curiser L AFNIC a dress un premier bilan chiffr de cette p riode de r servation pr f rentielle gt 11 541 noms de domaine avec des caract res diacritiques ont t enregistr s gt les 5 nouveaux caract res les plus populaires se r partissent comme suit t repris 9 334 fois repris 1 510 fois repris 640 fois repris 572 fois repris 560 fois La seconde phase permettant chacun de r server un nom de domaines comportant des caract res accentu s ou diacritiques s est ouverte le 8 juillet 2012 AFNIC a communiqu des premiers chiffres 4 heures seulement apr s leur ouverture au grand public le 3 juillet 2012 gt 6 033 noms de domaine avec des caract res diacritiques ont t enregistr s gt Les 5 nouveaux caract res les plus populaires se r partissent comme suit repris 5 552 fois repris 685 fois repris 233 fois repris 223 fois repris 183 f ois L op ration semble donc tre un succ s mais il faudra attendre quelques mois pour appr hender plus pr ci s ment l engouement pour ces nouveaux noms de domaine internationalis s et vraisemblab
248. one structur OPALE IT L enseignement du fran ais dans un contexte plurilingue Les cours de fran ais au sein du r seau culturel fran ais Les certifications Le r seau des centres labellis s Qualit fran ais langue trang re en France IT La promotion du fran ais en Europe Le plan d action de l OIF Les coles europ ennes un outil pour le fran ais et le plurilinguisme en Europe Un r seau europ en la F d ration europ enne des institutions linguistiques nationales Annexes 1 Les suites contentieuses des contr les 2 Distribution de documents publicitaires en France concernant des meubles vendus par des magasins allemands 3 Les langues sur France T l visions Les langues r gionales sur France T l visions Pr sence des langues r gionales sur les antennes de France Bleu Volume de diffusion d missions en langues r gionales sur le r seau France Bleu de Radio France en 2011 4 Les 15 recommandations du rapport du Corps commun d inspection R solution du r seau francophone OPALE sur les volutions du fran ais contemporain 6 Les 15 priorit s du premier Forum mondial de la langue fran aise Qu bec du 2 au 6 juillet 2012 O1 Avant propos La langue fran aise est notre bien commun Elle est le lien naturel qui rassemble les femmes et les hommes de ce pays alors que tant de forces peuvent les loigner voire les diviser Le Pr sident de la R publique entend mettre en mouvement notre soci
249. onn es recueillies en 2007 par le Centre d tudes de l emploi le travail d un salari sur quatre implique de parler ou d crire dans une langue autre que le fran ais Cette proportion s l ve un salari pour trois dont le travail implique de comprendre l oral ou l crit une langue autre que le fran ais plus de 20 d entre eux estiment que cela g ne le bon d roulement de leur travail L usage injustifi de l anglais au d triment du fran ais a des cons quences d une part sur la coh sion sociale au sein de l entreprise d autre part sur la productivit et la s curit au travail Certaines organisations syndi cales d noncent l imposition de l anglais qui suscite des situations de stress voire de discrimination ainsi l entretien annuel d valuation semble se d rouler d sormais de plus en plus souvent en anglais Plusieurs conflits du travail composante linguistique ont t port s devant les tribunaux ces derni res ann es tandis qu une jurisprudence s est fait jour qui consacre le droit des salari s fran ais travailler dans leur langue contrat de travail logiciels modes d emploi outils de travail en g n ral La question du face face entre le fran ais et l anglais n est pas seule en cause car la conqu te des march s peut requ rir de la part des salari s des comp tences en langues trang res qui doivent donner lieu des actions de formation professionnelle L
250. onner un coup de projecteur tout ce qui fait la sp cificit d une r gion notamment ses richesses culturelles Elle a ainsi eu l occasion d voquer le parler charentais Poitiers 155 156 et Angoul me l occitan Carcassonne le chti mission Tourcoing le breton Benodet et Vannes le corse Calvi et Bonifacio gt Un livre un jour mission litt raire anim e par Olivier Barrot du lundi au vendredi 17h20 2 mn 45 Programme quotidiennement des ouvrages crits en langue fran aise ou traduits en fran ais La programmation accorde une attention particuli re la langue et l exigence litt raire des uvres pr sent es Par ailleurs les litt ratures d expression fran aise sont r guli rement l honneur dans ce programme dans la mesure o elles apportent un renouveau la langue fran aise sa syntaxe ses tournures son emploi gt Un livre toujours mission litt raire hebdomadaire anim e par Olivier Barrot le samedi 17h10 2 mn 45 Met l honneur les textes classiques fran ais ou trangers format livre de poche ce programme permet la fois de faire ressentir aux t l spectateurs l volution de la langue fran aise par des passages lus l antenne tout en renfor ant la diffusion d ouvrages qui ont travers les ges gr ce leur excel lence litt raire Les langues r gionales sur France T l visions Sur les antennes de France 3 Langue alsacienne
251. ons du Conseil sup rieur de l audiovisuel Elle veille la qualit du langage employ dans ses programmes Elle veille ce que les stations locales contribuent l expression des langues r gionales Le basque sur France Bleu Pays basque Nouvelle tranche bascophone du lundi au vendredi de 18h15 19h gt 45 minutes quotidiennes d informations propos es aux auditeurs bascophones C est galement un magazine de programme avec des d couvertes culturelles musicales des informations patrimoniales et des partenariats La tranche s accompagne d une communication cibl e chez les locuteurs et associations bascophones gt la station conclut galement des partenariats avec l Office public de la langue basque les associations bascophones et les diteurs musicaux basques Le samedi et le dimanche gt agenda loisirs weekend 6h47 et 7h47 gt magazine en basque de 12h05 12h30 gt m t o en basque gt l invit Loisirs gt jeu bascophone Cr ation d une page bascophone sur le site internet www bleupaysbaque fr aliment e sur un principe identique au fran ais on peut y retrouver les journaux les partenariats et v nements locaux d di s la langue basque La programmation musicale basque gt nouvelle organisation de la gestion de la s lection basque confi e un animateur bascophone gt diffusion d un titre par heure gt pr sentation avec interview et extrait d une formation mus
252. onsultent leurs courriels 8 points Pour autant certains usages li s au num rique ne d collent pas Selon l institut tudes conseil et information marketing GfK en France en 2011 la vente de livres num riques n a repr sent que 0 5 des ventes de livres tandis que ce taux de p n tration ne d passe que rarement 1 dans les autres pays Siles supports de lecture sont devenus plus attractifs tant par leurs fonctionnalit s que par leur prix le march reste triqu en 2011 les Fran ais ont achet 1 4 million de tablettes et seulement 92 000 liseuses La principale crainte des internautes est par ailleurs li e la mobilit de plus en plus omnipr sente de ces nouveaux services num riques 81 des possesseurs de t l phone mobile souhaitent ainsi pouvoir d sac tiver la transmission de leur localisation des tiers Les jeunes sont aussi touch s par le ph nom ne avec un taux de 75 en progression de 21 points en 4 ans Pourtant les technologies de l information et de la communication concourent grandement aux objectifs de la politique de la langue pr server la langue fran aise et les langues de France pour r pondre aux besoins d expression et de communication des citoyens et des institutions d une part favoriser le multilinguisme en permettant le passage entre le fran ais et les autres langues d autre part ce titre plusieurs enjeux semblent apparaitre comme d terminants pour les langues et la diversi
253. ont l usage a quasiment disparu remplac par des termes fran ais VII L enrichissement du fran ais Institu par d cret du 3 juillet 1996 le dispositif d enrichissement de la langue fran aise a pour mission essentielle de proposer des termes et expressions pour d signer en fran ais les nouveaux concepts et r alit s qui apparaissent dans le vocabulaire sp cialis et s imposent le plus souvent en anglais notamment dans les domaines scientifique technique ou conomique L emprunt de termes d origine trang re est un ph nom ne commun et fr quent dans l volution de toute langue mais avec l acc l ration du d velop pement technologique ces emprunts commencer par les termes de l internet se multiplient de plus en plus rapidement et s implantent directement dans l usage rendant n cessaire et parfois urgente une action en faveur du vocabulaire fran ais Il importe en effet de disposer d un vocabulaire sp cialis en fran ais pour viter que notre langue perde sa fonctionnalit dans les domaines scientifiques et pour qu elle puisse rester la langue de l enseignement L enjeu au del d un enrichissement de la langue est aussi celui de l acc s au savoir La d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France est charg e d animer et de coordonner le dispositif largement fond sur le b n volat de ses membres Elle assure le secr tariat permanent de la Commission g
254. ouvernance et au suivi du programme est inscrite dans les nouvelles conventions Dans le cadre de ce programme l OIF soutient divers tablissements nationaux de formation initiale ou continue la diplomatie et la fonction publique instituts et acad mies diplomatiques en particulier en vue d y renforcer l enseignement l usage et la visibilit du fran ais Programme Le fran ais dans les organisations internationales En Afrique o r sident 96 millions de locuteurs francophones et o les organisations r gionales occupent une place pr pond rante dans la conduite des politiques du continent la promotion de la langue fran aise aupr s de ces institutions est une priorit pour OIF Chaque ann e dans le cadre du programme Le fran ais dans les organisations internationales un nombre lev de fonctionnaires issus d organisations telles que la CEDEAO Communaut des tats d Afrique de l Ouest la SADC Communaut de d veloppement de l Afrique australe le COMESA March commun de l Afrique orientale et australe ou l IGAD Autorit intergouvernementale pour le d veloppement ont la possibilit d apprendre la langue fran aise dans leur environnement professionnel et de suivre des formations dans le domaine des relations internationales Ce programme se d ploie aussi l Union africaine organisation dans laquelle lOIF a nomm un coordonnateur pour le multilinguisme L OIF soutient galement les service
255. oyage et loisirs 1 27 2 3 34 Non d fini 9 72 12 2 7 2 1 2 2 2 1 5 3 120 Total 115 1061 108 17 139 52 25 29 25 18 31 45 66 1731 6 64 61 3 6 24 0 98 8 03 3 1 44 1 68 1 44 1 04 1 79 2 6 3 81 100 Sur les pages d accueil du site principal quatre lan anglais fran ais allemand espagnol Trois autres langues chinois japonais russe apparaissent parmi les douze premi res alors qu elles ne disposent du statut de langue officielle dans aucun des territoires o les si ges sociaux des entreprises sont implant s Les entreprises relevant des secteurs des mati res premi res ou des produits m nagers disposent d un spectre de langues repr sent es plus large en comparaison avec les entreprises de la sant du voyage ou de la chimie gues b n ficient d une repr sentation sup rieure 5 51 D tail des versions linguistiques pour les diff rents espaces et selon le lieu du si ge social DE EN ES FI FR IT JA NL PT RU sv ZH Autres Total Allemagne 52 57 1 1 3 114 Autriche 10 10 1 1 22 Belgique 1 17 1 11 11 1 42 Canada 2 55 2 23 1 1 2 2 88 Danemark 15 1 7 23 Espagne 31 31 1 2 7 72 tats Unis 9 412 29 2 12 9 15 1 5 7 1 22 27 551 Finlande 21 13 1 3 40 France 7 76 9 72 4 2 2 3 2 1 5 3 186 Gr ce 8 8 16 rlande 9 9 talie 27 30 57 Luxembourg 5 5 Mexique 23 26
256. p cificit de la cr ation dramatique quand elle choisit la LSF comme vecteur Le th tre re oit en 2012 une aide de la DGLFLF pour son travail de valorisation de la langue par le conte et le th tre jeune public De m me l association La B te Bon Dieu Production pour cr er La D linquante roman spectacle jeunesse adapt de Martine Pouchain pour public sourd et entendant La LSF souffre d un d ficit lexical dans de nombreux domaines de l exp rience Parmi les programmes favorisant le bilinguisme et l acc s des sourds aux savoirs communs la DGLFLF soutient plusieurs programmes de l association lilloise Signes de sens lix dictionnaire en ligne fran ais LSF labor de mani re collaborative et le DicoBulle outil informatique qui permettra d afficher directement sur un site quelconque une bulle faisant apparaitre la d finition crite et sign e du mot cliqu Le projet Mus o a galement t encourag c est un dispositif pour enfants sourds dans les mus es qui utilise la LSF dans une interaction multim dia fin ludique et p dagogique l occasion de la Semaine de la langue fran aise et de la Francophonie qui a lieu chaque ann e au mois de mars un espace en LSF est ouvert sur le site www dismoidixmots culture fr II consiste pr senter des pastilles vid o sur chacun des dix mots embl mes de la manifestation 3 Les m dias France T l visions Le volume de diffusion
257. peuvent int resser la mati re civile S la direction des affaires civiles et du sceau demeure vigilante pour garantir le respect de l usage du fr quand bien m me certaines juridictions et notamment le tribunal de commerce de Paris dans un souci l gitime de rendre une justice efficace et adapt e aux contraintes linguistiques des justiciables souhaitent faciliter lors des d bats l usage de langues trang res Les observations de la direction des affaires civiles et du sceau du minist re de la Justice u c ur du droit civil les pensions alimentaires le parquet en mati re civile la profession d avocat n outre il proc de des analyses sur le fondement d une nomenclature droit de la famille droit des demeure qu une exploitation des bases jurisprudentielles de la Cour de cassation et des cours appel JURICA peut tre source de quelques enseignements n premier lieu il convient de relever que les juridictions de second degr et la Haute juridiction sont n second lieu l essentiel des jurisprudences recens es concerne les obligations pesant sur les roducteurs et distributeurs en mati re de r daction en langue fran aise d tiquettes ou de modes agissant enfin des actions men es afin de promouvoir la langue fran aise il peut tre indiqu que an ais dans le cadre du proc s civil pour la r daction des actes de proc dure et du jugement 25 26 IT Le monde du travail 1
258. plus important Dans le premier degr 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 Nombre moyen d l ves primo arrivants 17 975 18 614 19 451 18 952 17 586 17 280 16 952 18111 18487 Nombre de classes CLIN et CRI 1 033 995 1001 1 108 1 176 1 312 1 478 1 610 1 759 Dans le second degr 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 Nombre moyen d l ves primo arrivants 20 251 20530 20634 20 333 19 946 17 627 17 765 18 356 19 604 Nombre de CLA modules 780 778 832 964 960 878 819 895 898 Durant l ann e scolaire 2010 2011 14 551 l ves ont pu tre scolaris s en CLIN ou en CRI l cole l mentaire les structures mises en place dans le second degr ont pour leur part accueilli 14 742 coll giens 935 lyc ens dans des lyc es d enseignement g n raux et technologiques et 1 896 dans des lyc es professionnels Les comp tences en fran ais sont valid es par le DELF dipl me d tude en langue fran aise en milieu scolaire En 2010 pour l ensemble des acad mies 11 945 candidats se sont pr sent s voir r partition dans le tableau ci dessous et 9 437 dipl mes ont t d livr s Le niveau le plus repr sent en 2010 comme en 2009 est le niveau A2 63 64 Nombre de candidats au DELF en milieu scolaire
259. ports ou simplement acc der au corpus Deux principes m thodologiques fondamentaux ont guid la recherche privil gier le recueil de donn es donn es statistiques sur les classes observ es profil des enseignants conditions mat rielles et supports de l enseignement langues en usage dans l institution scolaire et leurs r les respectifs place r serv e l oral et l crit r partition des r les entre les enseignants et les l ves dans la transmission ou la construction du savoir par rapport aux discours officiels et croiser les regards sur les r sultats par des allers retours entre quipes g ographiquement et culturellement loign es Les premi res interpr tations des r sultats de cette v ritable ethnologie de la classe de langue ont t rendues publiques et discut es dans de nombreuses communications et articles scientifiques deux ouvrages sur une s rie de six parus aux Presses universitaires de Grenoble et enfin au cours d un colloque final El Jadida Maroc en d cembre 2011 Les tudes de cas r colt es dans tous les pays participants sont en cours de comparaison de croisement et d analyse et donneront lieu des synth ses mises en ligne et publi es 5 L universit Senghor d Alexandrie p le d excellence au service du d veloppement Le projet de cr ation d une universit francophone au service du d veloppement africain a t pr sent et adopt au Sommet des chefs d tat et de
260. pr sentants de la soci t civile venus de cent pays s y sont rencontr s Le d fi pos la langue fran aise l heure de la mondialisation a t au c ur des d bats quelles valeurs accompagnent les liens cr s par l usage d une m me langue Y a t il un avenir pour le fran ais dans 129 130 l espace conomique mondial Quelle place pour les langues vernaculaires dans les tats o le fran ais est langue officielle Jean Charest Premier ministre du Qu bec a d s louverture tenu pr ciser qu il convenait d viter deux cueils le d couragement et le d ni de r alit En rappelant que le fran ais est la langue officielle de 32 tats dans le monde et arrive en 3 position sur la toile apr s l anglais et l allemand il a conclu qu il n y avait pas de fatalit du d clin Abdou Diouf Secr taire g n ral de la Francophonie a pour sa part d clar Nous devons tre des indign s linguistiques Le Forum a r v l la multiplicit des identit s francophones diversit ethnique culturelle des parlers des accents qui a laiss aux participants un sentiment global d nergie de talent et de volont de relever les d fis sans tabous l issue de ce Forum 15 priorit s pour promouvoir la langue fran aise dans les pays de la Francophonie ont t adopt es cf Annexe 6 Les jeux Olympiques et paralympiques de Londres Mre Michaelle Jean ancien gouverneur g n ral d
261. prentissage des langues fond sur les nouvelles technologies a t retenu comme prioritaire par la Commission europ enne En effet l apprentissage des langues et l valuation des connais sances linguistiques assist s par ordinateur et ou les technologies l apprentissage mixte des langues ou l apprentissage virtuel et distance sont devenus des outils tr s utiles et efficaces La cr ation des r seaux sociaux et leur utilisation des fins ducatives favorisent galement le dialogue multilingue et la partici pation par del les fronti res Le passeport de langues Europass Ce document retranscrit et valorise de mani re simple les comp tences linguistiques d une personne Il est adoss l chelle de niveaux du CECRL pour les comp tences suivantes comprendre parler et crire Il permet de rendre lisibles les comp tences linguistiques et fait prendre conscience que d autres types d va luation peuvent exister en dehors de l acquis strictement acad mique Depuis sa mise en place 897 089 passeports de langues ont t cr s depuis le portail europ en dont plus de 25 000 en fran ais Cet outil d auto valuation s ins re dans le portfolio Europass cr en 2005 par la Commission europ enne afin de proposer un cadre commun unique pour la transparence des qualifications et des comp tences en Europe Sous la forme d un portefeuille de comp tences le portfolio Europass est compos de cinq document
262. presse nationale la Commission C est l institution la plus symptomatique en raison de son point de presse quotidien qui rassemble l ensemble des correspondants bruxellois le r gime est bilingue et les porte parole de la Commission se font un devoir de r pondre dans la langue employ e par l interlocuteur fran ais o anglais Dans la pratique si l on a constat une augmentation incontestable de l usage de l anglais depuis le dernier largissement dans la salle de presse o auparavant le fran ais r gnait quasiment sans partage l quilibre s tablit part gale et d pend de deux facteurs la pr sence de journalistes francophones puisque ce sont eux qui d terminent le choix de la langue et corr lativement la n cessit pour le service de communication de la Commission de maitriser le fran ais pour r pondre cette obligation morale Il convient de noter que cet usage est respect et peut inciter l apprentissage de la langue fran aise les cours de fran ais offerts par notre pays tant de ce point de vue particuli rement utiles et appr ci s En revanche les documents de pr sentation remis la presse par la Commission avaient tendance tre disponible au moins dans un premier temps en anglais uniquement Des journalistes francophones et la Repr sentation permanente sont intervenus aupr s de la Commission pour que celle ci veille ce que ces documents soient disponibles au moins dans les trois
263. qu au cours du dernier trimestre Aussi un nombre important de signataires ayant le profil et le niveau requis pour tre pr sent s au DELF ont pr sent le DILF par d faut du fait de l impossibilit pour eux de se pr senter au DELF l issue de leur formation 3 Le pr CAI l tranger 20 442 personnes soit 70 des personnes concern es par ce dispositif proviennent de pays o l OFIl est repr sent Il s agit du Maroc de la Tunisie de la Turquie du Mali du S n gal du Cameroun et du Canada Les 30 restantes 3 109 personnes r sident dans des pays o l OFII n est pas repr sent Dans ces pays une convention de l OFII avec un organisme d l gataire centre culturel fran ais ou Alliance fran aise le plus souvent permet la mise en uvre des tests et des formations Au 31 d cembre 2011 le dispositif tait ainsi op rationnel dans les 41 pays suivants Afrique du Sud Belgique B nin Bolivie Burkina Faso Cambodge Chypre Colombie Congo Brazzaville Cor e du Sud Costa Rica Espagne Guatemala Guin e Bissau Honduras Inde Indon sie Isra l Italie Kosovo Laos Liban Mac doine Mauritanie Myanmar ex Birmanie Moldavie N pal Nicaragua Pakistan Paraguay Serbie Suisse Suriname Syrie Ta wan Tha lande Togo Ukraine Uruguay Zambie Malawi Zimbabwe Pour l ensemble des personnes b n ficiaires de ce dispositif en 2011 le taux de r ussite au test de connais sance des valeurs de
264. r rapport aux chiffres de 2011 est envisag e Cette pr vision r sulte du succ s des certifications et de l effort de promotion effectu tant par les services de coop ration et d action culturelle et leurs tablissements culturels que par les op rateurs CIEP et CCIP Les pr visions 2012 sont la hausse car au d veloppement du DELF et du DALF existants s ajoutent d sormais de nouvelles certifications D une part ces d clinaisons sont destin es l enseignement scolaire C est le cas du DELF Prim qui s adresse aux enfants g s de 8 12 ans du DELF Junior et du DELF Scolaire D autre part des d clinaisons sont destin es l enseignement professionnel tels que le DELF Pro depuis 2010 destination des publics ayant pour objectif une promotion ou une insertion professionnelle en milieu francophone Allemagne Lituanie Ta wan Enfin le nouvel instrument LabelFranc ducation a comme crit re obligatoire pour les tablissements bilingues demandant le label l inscription des l ves au DELF DALF l objectif tant de labelliser 100 tablissements l horizon 2015 le nombre d l ves des sections bilingues se pr sentant aux certifications est pr vu la hausse 145 146 3 Le r seau des centres labellis s Qualit fran ais langue trang re en France Le label Qualit fran ais langue trang re est d livr par le minist re des Affaires trang res le minist re de l Enseig
265. ral aux outils qui permettent une diffusion large de l information Dans une tude consacr e en 2008 la gestion des sites internet des organismes des Nations unies JIU REP 2008 6 les inspecteurs d non aient d j la supr matie de l anglais et recommandaient la mise en place d un comit sp cial charg de l application du multilinguisme sur les sites internet des organisations internationales recommandation qui n a pas t suivie d effet ce jour Le constat de la supr matie de l anglais est renouvel dans le rapport de 2011 s agissant non seulement des sites internet mais aussi de l ensemble des activit s des diff rents d partements et services de l information de PONU Pour les inspecteurs cet unilinguisme p nalise la communication des entit s concern es Bien plus il est en contradiction avec la mission premi re de ces services faire connaitre le travail de l Organi sation au plus grand nombre Or la r partition des ressources budg taires la disposition de ces services 121 122 rel ve bien souvent du pouvoir discr tionnaire des chefs de secr tariats Le CCI appelle leur allocation quitable entre les langues de travail d une part entre les langues officielles d autre part 8 Les suites donner ce rapport New York dans le cadre des travaux sur les prochaines r solutions multilinguisme et ressources humaines et les sessions venir du Comit
266. ran aise Ainsi au titre de sa mission g n rale inscrite l article 3 1 de la loi portant sur le respect de la langue fran aise sur l ensemble des services de communication audiovisuelle le Conseil est comp tent pour faire respecter sur les SMAD nationaux ces dispositions et pourra intervenir en cas de manquement tant sur le principe pos par la loi que sur les exceptions d finies ce jour aucun manquement en la mati re n a t relev par le Conseil Cela s explique certainement en partie par le fait que les services de TVR proc dent g n ralement en la reprise des programmes dans les conditions de leur diffusion sur les chaines de t l vision Le respect de ces obligations sur les services lin aires garantit donc souvent en pratique le respect de ces r gles sur les services de rattrapage Par ailleurs exception faite par la loi aux uvres cin matographiques et audiovisuelles en version originale est largement utilis e sur les services de VAD dont ces programmes constituent une part non n gligeable du catalogue 2 France T l visions Les t l spectateurs de France 3 sont sensibilis s aux questions qui touchent l usage et au rayonnement de la langue fran aise et aux langues r gionales travers un nombre important de jeux d missions de divertissement ou de programmes culturels cf Annexe 3 Le volume de diffusion en langues r gionales est pr sent dans la partie Faire vivre la diversit linguistique
267. rat giques tr s divers les pays membres et observateurs de l OIF se concertent sur les grandes questions conomiques mondiales que ce soit sur la r gulation financi re Sommet de la Francophonie de Montreux 2010 sur le d veloppement durable pr paration du Sommet de RIO 20 ou sur les finance ments innovants pour le d veloppement et la s curit alimentaire des pays francophones en d veloppement G20 aux c t s du Commonwealth Au del des id es g n rales sur la place du fran ais dans le domaine des affaires ou de la finance et sur la n cessit de maitriser l anglais pour tre concurrentiel sur le march du travail les quelques donn es statistiques et tudes consult es sur le sujet r v lent gt les tats dont le fran ais est une langue officielle souvent aux c t s d autres langues et plus g n ra lement les tats et gouvernements membres de l OIF p sent significativement dans l conomie mondiale notamment dans les secteurs culturels gt parler fran ais est un atout professionnel Plus que jamais la maitrise de plusieurs langues dont une de communication internationale comme le fran ais constitue un atout d cisif dans la comp tition internationale et les conomies mondialis es gt l intensit des changes de marchandises et de capitaux entre les pays partageant la langue fran aise comme langue officielle permet de faire l hypoth se d une pr f rence linguistique comme l
268. rativement rester r dig s en fran ais et qu il incombait au gouvernement d tablir une liste de la documen tation en fran ais Il souhaitait enfin que des d crets imposent aux exploitants l obligation d assurer une formation continue afin de s assurer que les quipages poss dent le niveau ad quat dans la langue utilis e Par ailleurs le ministre de la Culture et de la Communication a rappel son homologue charg des trans ports que tout ce qui fait appel aux capacit s cognitives doit passer par la langue maternelle Siles syst mes bord hydrauliques lectroniques lectriques commandes de bord sont bien d sign s en anglais ce qui les explique et sert les comprendre doit galement pouvoir tre exprim en fran ais Pour cette raison une documentation de r f rence en anglais ne doit pas impliquer que la formation qui sert transmettre le savoir n cessaire sa compr hension et son utilisation soit elle m me dispens e en anglais Dans ces formations le recours au fran ais doit donc tre possible voire encourag sans m me avoir voquer les risques de d localisation qui pourraient tre associ s au recours des soci t s de formation anglo saxonnes Ceci explique aussi que le fran ais soit et doive rester la langue naturelle utilis e dans les cockpits entre pilotes francophones cette pratique est de nature garantir la s curit des vols Les autorit s allemandes qui avaient en
269. ravaux d tude et de recherche la coordination et l organisation en r seaux de ces travaux gt la diffusion des informations recueillies aupr s des sp cialistes des responsables de politiques publiques et d un large public gt l organisation en r seau et la collaboration des quipes et centres de recherche qui travaillent sur les pratiques linguistiques en France et dans les pays francophones gt la conservation la constitution la mise disposition et la valorisation de corpus oraux enregistr s Ces corpus constituent un outil de travail pour la recherche mais acqui rent galement avec le temps un caract re patrimonial C est le programme Corpus de la Parole Ce programme a permis de 2006 2008 dans le cadre notamment du plan de num risation du minist re de la Culture et de la Communication de constituer et de num riser une collection de corpus oraux en fran ais et en langues de France mise la disposition du public sur le site internet Corpus de la parole ouvert en f vrier 2008 En 2009 cette priorit s est traduite par la signature avec le CNRS d une convention en vue du d veloppement de ce programme qui se poursuit en 2012 Son objectif est non seulement le d velop pement d une base de donn es patrimoniales sur l oral mais aussi le d veloppement d outils de traitement automatique des langues et d ing nierie linguistique Depuis sa cr ation l Observatoire a proc d sept appels
270. re europ en commun de r f rence pour les langues Ce dispo sitif est propos aux personnes ant rieurement peu ou non scolaris es et qui de ce fait ne maitrisent pas l crit dans leur langue premi re Les personnes scolaris es dans leur pays d origine au niveau secondaire ou sup rieur en revanche peuvent d sormais acc der directement au dipl me l mentaire de langue fran aise au niveau A1 DELF A1 qui atteste un niveau de connaissance du fran ais sup rieur au DILF notamment l crit En cons quence en 2011 gt 17 035 b n ficiaires de formation linguistique ont t orient s vers un parcours conduisant au DILF cela repr sente 69 9 des prescriptions gt 6 745 b n ficiaires ont t orient s vers un parcours conduisant directement au DELF A1 cela repr sente 27 7 des prescriptions gt 578 b n ficiaires ont t orient s vers un parcours conduisant du niveau DILF vers le DELF A cela repr sente 2 4 des prescriptions Comme les ann es pr c dentes les femmes continuent b n ficier en majorit des formations prescrites constituant 52 8 du public signataire elles b n ficient 64 de cours de fran ais La tranche d ge des 26 40 ans repr sente plus de la moiti des b n ficiaires 53 Celle des moins de 26 ans s tablit 25 5 S agissant des plus de 40 ans elles repr sentent 21 5 des b n ficiaires Le public b n ficiaire est majoritairement scolaris P
271. re professeur du coll ge et pour les l ves les plus en difficult par un professeur des coles ou un enseignant sp cialis de section d enseignement g n ral et professionnel adapt SEGPA Poursuite des actions engag es en faveur de la maitrise de la langue Des partenariats avec des associations Le plan de pr vention de l illettrisme est aussi l occasion de valoriser les partenariats engag s avec des associations C est le cas pour gt Lire et faire lire dont l objectif de multiplication par quatre de l action dans les coles a donn lieu une large campagne de recrutement de b n voles avec l appui de nombreux partenaires et gr ce l action des d veloppeurs acad miques gt l Association pour favoriser l galit des chances l cole APF e avec les clubs Coup de Pouce dont l valuation men e dans les trois acad mies o le nombre d l ves b n ficiaires a significati vement augment Cr teil Lille et Versailles a t remise au minist re de l ducation nationale en fin d ann e scolaire gt Association de la fondation tudiante pour la ville AFEV dont l op ration accompagnement vers la lecture mobilise des tudiants volontaires qui interviennent au plus pr s des familles estim es comme prioritaires Elle concerne les l ves de grande section d cole maternelle et a fait l objet d une impor tante extension la rentr e 2011 2012 sur une q
272. redi 7h10 rediffus 10h50 gt Le banc des S nateurs chronique d humour catalan du lundi au vendredi 7h40 puis 17h55 Le catalan vu par les Catalans La Chanson d Aqui chaque mois sur un th me d actualit locale G rard Jacquet crit compose et inter pr te une chanson enregistr e dans les studios de France Bleu Roussillon avec les membres de l quipe musiciens et chanteurs Cette chanson est diffus e pendant un mois sur l antenne On la trouve aussi sur le site www bleuroussillon com avec les photos des enregistrements Une d marche culturelle gt rendez vous avec les Catalans du sud Tous les vendredis et samedis d couverte de l actualit des artistes du Sud diffusion de leurs titres s quence C t Sud diffus e le vendredi 18h45 et le samedi 16h45 et 18h45 gt partenariat avec les artistes locaux qui chantent en langue catalane promotion de leur spectacle et de leurs albums gt programmation des grands titres classiques et symboliques du r pertoire catalan Le breton sur France Bleu Breizh Izel Les programmes en breton et en bilingue gt Cultures Breizh de 18h 14h du lundi au vendredi la quotidienne des cr atifs bretons l mission qui relie et d lie les langues en breton et en fran ais musique celtique invit jeu et dialogue avec les auditeurs dans les deux langues gt An Abadenn de 18h30 20h du lundi au vendredi la quo
273. requenza 30 del antenne entre h et 22h est exprim e en Corse sans 7h 35h 152h 1505h 1505h Mora distinction d mission y compris dans la programmation musicale Bi le Boujou Chronique avec samedi 12h20 Soci t Alfred Cotentin Rossgl mn 12mn 52 mn 9h 9h pasde Les anchounettes Chronique avec sondage chansons le dimanche Association 12h20 Mag ne Magazine agde Gascogne A Noste chez nous Dimanche 18h 19h en 2 modules 50mn 50 mn 3h50 35h 35h Ed avec musique 8 H rault Lenga d oc semaine 6h55 2mn30 12mn 52mn 9h 9h La le on de chti pas de samedi 10h30 Somn SO an zoh sondage L horoscope en Chti Nord semaine 6h28 1mn30 6mn50 28 mn 5h05 29h05 et 7h28 week end Dicton Ch ti pas de semaine 5h59 Amn amg Famn m i sondage OM Conta Monde Magazine 30mn 30 mn 2h 24h pas de sondage Toulouse Les mots d oc Chronique 1mn30 6mn50 28mn 5h05 29h05 Provence Dites le en marseillais Diffus 7h25 et 13h35 4mn 30 21 mn50 1h42 15h40 15h40 75972 165 France Bleu mission Chronique Information Total Total Total Total Total Audience jour hebdo mensuel annuel cumul des nalier missions Bien de chez nous as de Picardie e samedi 6h45 2mn 4mn 17 mn 2h 2h re f et redif 8h45 g Magazine en basque 25mn Titres et lundi au dimanche bulletins 10mn Fami Mi 171 Zot Le mag en basque La semain
274. ression des fraudes L ann e 2011 a t marqu e par gt une hausse du nombre d interventions d agents de la DGCCRF 12 848 contre 11 483 en 2010 gt une baisse du taux d infraction qui s tablit 11 1 du total des interventions contre 14 4 en 2010 avec une relative stabilit de la gravit dans la mesure o 8 65 des infractions ont donn ieu l engagement de proc dures contentieuses contre 8 55 en 2010 gt une proportion importante de manquements de faible gravit qui donnent lieu des rappels de a r glementation plut t qu des proc dures contentieuses gt une baisse du nombre de d cisions prononc es par les tribunaux 59 contre 61 en 2010 La priorit accord e la v rification des produits ayant une incidence sur la s curit et la sant des consommateurs Les actions entreprises en 2011 par la direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes DGCCRF s inscrivent dans le cadre de l accord de coop ration que cette direction a conclu en aout 1996 avec la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF Le contr le de l application de l article 2 de la loi du 4 aout 1994 exerc par les services d concentr s de la DGCCRF a concern l ensemble du territoire national y compris les d partements d outre mer Les contr les ont t effectu s tous les stades de la production ou de la distrib
275. rs qu elle reste dans l esprit du texte original Il en r sulte d une part que la traduction de mentions en langue trang re peut indiff remment tre verbale ou crite d autre part qu il n est pas n ces aire que la traduction fran aise de mentions crites en langue trang re soit dispos e l cran dans des conditions identiques ou que les caract res utilis s soient de taille ou de couleur formellement similaires ais il importe que la pr sentation en langue fran aise se rapproche suffisamment de la pr sentation en angue trang re pour pouvoir tre regard e comme aussi lisible audible ou intelligible Le Conseil veille scrupuleusement ce que les messages publicitaires diffus s partiellement en langue trang re soient accompagn s d une traduction en langue fran aise de nature assurer aux t l spectateurs la bonne compr hension dudit message En 2011 le Conseil a re u une trentaine de lettres ou courriels propos des messages publicitaires mais aucune contravention l article 12 de la loi du 4 aout 1994 n a t relev e En effet les lettres et les courriels re us d non aient des messages publicitaires qui ne pr sentaient pas de manquements proprement dits au cadre l gal noms de marque en langue trang re messages dont les mots trangers suivis d un ast risque 2 renvoyaient une traduction en fran ais incrust e l cran dans des caract res parfaitement lisi
276. rtification des acteurs de l enseignement distance tude et conseil dans le domaine de l int gration des TICE pour le compte des universit s membres de l Agence impulsion d une dynamique de recherche dans le domaine des TICE L expertise de l AUF en mati re de pratiques d enseignement du fran ais langue trang re dans le monde le projet CECA Men simultan ment travers une vingtaine de pays depuis 2006 le projet de recherche cultures d ensei gnement et cultures d apprentissage vise mieux connaitre les modalit s locales d appropriation du fran ais langue trang re ou seconde en milieu institutionnel Il s est structur gr ce un partenariat entre la F d ration internationale des professeurs de fran ais l Agence universitaire de la Francophonie et le CRAPEL universit de Lorraine anciennement universit Nancy 2 Le programme r unit plus de 140 chercheurs et enseignants provenant de contextes nationaux diff rents Argentine Br sil Bulgarie Burkina Faso Burundi Canada Espagne France Gabon Indon sie Kazakhstan Liban Maroc Mexique Ouganda Roumanie Russie Tunisie Ukraine Vietnam et leur propose de travailler partir d un protocole de recherche commun Une plateforme collaborative www ceca auf ore a t d velopp e et mise disposition des quipes du comit scientifique qui suit le projet et de chercheurs ext rieurs qui souhaitent prendre connaissance des travaux et rap
277. rum mondial de la langue fran aise Qu bec du 2 au 6 juillet 2012 Une Francophonie confiante ouverte et engag e La mobilit des francophones au sein de la Francophonie I n y a pas de francophonie sans circulation des francophones Afin de renforcer le sentiment d appartenance la communaut francophone mondiale de soutenir le d veloppement conomique social et culturel des pays membres et d encourager la coop ration et le partage des connaissances les pays de la Francophonie doivent favoriser la mobilit des tudiants des artistes des chercheurs des entrepreneurs des profes sionnels des gens d affaires et des travailleurs au sein de l espace francophone Pour ce faire ils doivent faciliter l obtention de visas s appuyer sur les corps interm diaires pour l tablissement de m canismes d accueil et financer des programmes d change L affirmation francophone dans le multilinguisme La promotion du fran ais comme langue internationale doit tre envisag e dans le cadre de la promotion du multilinguisme Le fran ais doit prendre toute sa place aux c t s des autres langues internationales pour exprimer la diversit du monde Il doit tre employ et respect dans les institutions internationales dans le monde des affaires dans les milieux de travail d enseignement et de recherche dans le domaine des arts et dans les industries culturelles Le multilinguisme implique galement qu au sein m me de l espac
278. s et donnent des lignes directrices pr cises pour l exercice venir Elles restent cependant circonscrites au seul Secr tariat des Nations unies et n englobent donc pas les toutes entit s du syst me des Nations unies Or les inspecteurs ont relev une grande h t rog n it dans l utilisation des diff rentes langues selon les organisations voire selon les d partements au sein de ces organisations L utilisation des langues varie ainsi selon les besoins et missions propres des organisations leur lieu d implantation leurs modes de financement etc Dans ces conditions il est difficile de dresser un panorama global de la place des diff rentes langues dans le syst me N anmoins le constat des inspecteurs est celui d une h g monie tr s claire de l anglais aux d pens de l ensemble des autres langues qu elles soient langues de travail ou langues officielles une tendance loin d tre en recul et attribuable selon les inspecteurs une logique des secr tariats dict e par le pragmatisme 2 La n cessaire mise en place d une politique convergente des Nations unies pour le multilinguisme Si le pragmatisme des organisations semble l emporter aujourd hui ce qui nuit consid rablement l accessi bilit appropriation et la durabilit de l action de l Organisation dans son ensemble ce n est cependant pas une fatalit d apr s le CCI En effet rares sont les organisations qui se sont dot es d une
279. s compl mentaires mais galement utilisables s par ment le CV Europass le passeport de Langues Europass l Europass mobilit le suppl ment au certificat Europass et le suppl ment au dipl me Europass La place des langues trang res dans la vie conomique et sociale Une enqu te europ enne aupr s des entreprises l enqu te CELAN Cette enqu te a t conduite en 2011 dans le cadre du programme CELAN R seau d entreprises pour la comp titivit et l emploi par des strat gies linguistiques programme issu de la Plateforme des entreprises pour le multilinguisme mise en place par la Commission europ enne Elle a pour objet de mieux connaitre les besoins des entreprises europ ennes dans le domaine des langues notamment en termes d outils et de services linguistiques 543 entreprises et organisations professionnelles ont r pondu au questionnaire L Observatoire europ en du plurilinguisme a conduit l enqu te aupr s d entreprises implant es en France Un premier constat est que la connaissance de langues trang res est consid r e comme indispensable pour le bon d roulement des activit s dans l entreprise ou pour la comp titivit sur le march par plus de 90 des entreprises enqu t es Tous les niveaux de l entreprise sont concern s mais de mani re plus visible encore l encadrement de m me que toutes les fonctions de l entreprise dans une tr s large gamme d activit s et avec une dominante pour les rela
280. s contr les ont essentiellement vis v rifier que les textes mentions ou messages r dig s en langue trang re sur les supports informatifs traditionnels publicit tiquetage notice d emploi notice de montage conditions d utilisation catalogue garantie etc ainsi que sur l internet l exclusion de ceux qui se rapportent une marque taient accompagn s d une version en langue fran aise et que les dessins symboles o pictogrammes figurant sur les produits n taient pas susceptibles d induire le consommateur en erreur Le caract re lisible et compr hensible de ces traductions a galement t v rifi 16 Les instructions destin es aux personnels charg s des contr les Les agents charg s des contr les interviennent dans le cadre d un plan annuel couvrant l ensemble des secteurs de l conomie inclus dans la Directive nationale d orientation de la DGCCRF dans lequel le contr le de l emploi de la langue fran aise est pris en compte de mani re transversale et l occasion d enqu tes sp cifiques trimestrielles dans des secteurs consid r s comme sensibles par la DGLFLF et la DGCCRF Les services d concentr s de la DGCCRF agissent sur la base d une instruction publi e au Bulletin officiel de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes BOCCRF du 26 avril 2005 Cette instruction int gre les imp ratifs du droit et de la jurisprudence communautaire en pr cisant notam
281. s dans cette ou ces langue s dans les villes ayant le label ville d art et d histoire comme c est d j le cas Saint Laurent du Maroni Guyane Dans le champ du spectacle vivant il s agirait d inscrire dans le cahier des charges des tablissements subven tionn s l obligation de coproduire et de programmer des spectacles dans les langues de l outre mer Les dispositifs de droit commun d aide la diffusion du livre et l dition doivent tre largement ouverts aux langues r gionales Suite une tude de pr figuration conduite en 2010 et 2011 la DAC Guyane a d ores et d j engag la mise en uvre d un p le linguistique et du patrimoine immat riel inscrit dans la convention de d veloppement culturel sign e entre l tat et la R gion Le p le sera ouvert la concertation des locuteurs et des repr sen tants des communaut s il permettra la fois de faciliter la connaissance et l archivage des langues et des cultures orales de d velopper leur diffusion et de faciliter la concertation galement des diff rents services publics au sujet des langues ultramarines et de leurs locuteurs l issue des EGM OM la DGLFLF a publi la synth se de l ensemble des recommandations labor es par les participants et des engagements pris par le ministre de la Culture et de la Communication dans un document disponible sur le site internet de la DGLFLF www dglf culture gouv fr rubrique Publications
282. s dans son pays Les membres de la FEILIN se r unissent dans une commune conviction les langues dont ils ont la charge constituent des composantes essentielles de la diversit linguistique de l Europe et le socle de sa richesse culturelle Afin de faire vivre et de diffuser la les langue s de chacun afin de promouvoir parall lement chez les citoyens des tats membres de l Union europ enne le sens d une identit europ enne partag e les institutions membres de la FEILIN militent non seulement en faveur de l apprentissage et de l emploi de leur s langue s nationale s mais aussi de l ensei gnement d autres langues europ ennes Il est videmment dans l int r t de chaque individu d tre plurilingue L id al vers lequel tendre est donc une citoyennet plurilingue dans une Europe multilingue y La f d ration regroupe une quarantaine d organismes linguistiques issus de trente tats europ ens Enceinte de r flexion et de d bats sur les enjeux les plus actuels li s la situation des langues en Europe elle constitue un utile r seau de promotion du plurilinguisme La neuvi me conf rence de la f d ration s est tenue Londres les 25 et 26 octobre 2011 l invitation du British Council Consacr e au r le de l ducation dans l Europe multilingue la DGLFLF y a soulign les enjeux qui s attachent la place des langues nationales dans les syst mes ducatifs en Europe en parti culier dans l enseignemen
283. s de traduction et d interpr tation de certaines de ces organisations travers le d ploiement de divers projets d tablissement francophones elle agit aussi en direction de diff rents organismes qui pr parent la fonction publique internationale comme le Coll ge d Europe de Bruges ou l Institut europ en d administration publique de Maastricht IEAP 2 La pr paration des grands rendez vous Le Forum mondial de la langue fran aise s est d roul dans la ville de Qu bec du 2 au 6 juillet 2012 Cette initiative d cid e lors du XIII sommet des chefs d tat et de gouvernement qui s est tenu Montreux Suisse en octobre 2010 a t mise en uvre par OIF en collaboration avec le gouvernement du Qu bec qui a manifest sa disponibilit accueillir cette grande manifestation Les activit s du Forum se sont articul es autour de quatre p les gt conomie travail et formation gt r f rences culturelles gt nouvel univers num rique gt diversit linguistique Il a comport galement plusieurs v nements festifs dont des concerts Le Forum qui s adressait plus particuli rement aux jeunes avait pour principal objectif de mettre en vidence le caract re universel de la langue fran aise et son inscription dans des r alit s modernes Plus de mille participants francophones et francophiles issus de mouvements associatifs de la jeunesse venant majoritairement du continent africain re
284. s des entreprises permet trait d accroitre leur int r t pour une telle d marche L enqu te L Europe riche de ses langues Language Rich Europe Pilot par le British Council avec le soutien de la Commission europ enne ce projet se propose notamment d analyser les r alit s du plurilinguisme dans vingt quatre pays ou r gions en Europe au regard des recom mandations de la Commission europ enne et du Conseil de l Europe en mati re de plurilinguisme Le parte naire fran ais du projet est l Observatoire europ en du plurilinguisme Les r sultats en cours de publication sont riches d enseignements sur la place des langues dans les soci t s europ ennes qu il s agisse des langues r gionales trang res et issues des flux migratoires mais aussi nationales dans des domaines vari s ducation politiques m dias services publics et monde du travail pratiques S agissant de la France les politiques ducatives notamment pour l enseignement primaire et secondaire obtiennent des r sultats globalement tr s positifs pour ce qui est de l enseignement des langues r gionales c t du fran ais et des langues trang res mais le nombre d l ves en langues r gionales est tr s minori 93 94 taire par rapport celui des langues trang res De m me un grand nombre de langues trang res sont offertes mais la majorit des l ves choisissent l anglais et l espagnol Les langues des migrants quant
285. s est de g rer de mani re explicite quilibr e et raisonn e les questions de langues et d en faire un secteur part enti re de la gestion d une entreprise C est pour contribuer cette alternative qu est actuellement labor un projet sur les langues en entreprises pilot et r alis conjoin tement en France par la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF et au Qu bec par l Office qu b cois de la langue fran aise OQLF L objectif commun est la r alisation d un Guide des bonnes pratiques linguistiques en entreprise Le principe est d inciter les entreprises g rer de mani re explicite les questions de langues d une part en leur montrant qu elles y ont int r t et d autre part en leur fournissant des descriptifs de ce qu elles peuvent faire Le tout tant fond sur des observations de ce qui se pratique effectivement dans plusieurs entreprises Le volet fran ais du projet dont le conseiller scientifique est le M Claude Truchot professeur m rite luni versit de Strasbourg s appuie sur des entretiens r alis s aupr s d acteurs du monde de l entreprise cadres dirigeants et repr sentants du personnel Apr s une phase d analyse un guide para itra d ici la mi 2013 Les arguments pr sent s en faveur d une gestion explicite se fondent la fois sur des objectifs conomiques de comp titivit et des objectifs de coh sion sociale tous formul s par
286. s et dans les titres d mission M Patrice G linet a rencontr M Carr re d Encausse secr taire perp tuel de l Acad mie fran aise le 7 octobre 2011 et M Gabriel de Broglie chancelier de l Institut de France et ancien pr sident de la Commission nationale de la communication et des libert s le 13 janvier 2012 afin de leur pr senter les orientations de la mission Langue fran aise et francophonie de recueillir leur constat au sujet de la langue parl e dans les m dias audiovisuels et de voir quels moyens pourraient tre d ploy s pour une meilleure promotion de la langue fran aise dans les m dias Les services de m dias audiovisuels la demande Les services de m dias audiovisuels la demande SMAD sont d finis l article 2 de la loi du 30 septembre 1986 relative la libert de communication comme tout service de communication au public par voie lectro nique permettant le visionnage de programmes au moment choisi par l utilisateur et sur sa demande partir d un catalogue de programmes dont la s lection et l organisation sont contr l es par l diteur de ce service Sont exclus les services qui ne rel vent pas d une activit conomique au sens de l article 256 du code g n ral des imp ts ceux dont le contenu audiovisuel est secondaire ceux consistant fournir ou diffuser du contenu audiovisuel cr par des utilisateurs priv s des fins de partage et d changes au sein de commun
287. s informations sont donn es en fran ais Ce relev d ensemble doit tre nuanc par de fortes disparit s g ographiques selon les secteurs et les produits et ne permet donc aucune g n ralisation au plan national Il r v le n anmoins que les anomalies restent diffuses et concernent encore de nombreux secteurs Les manquements et anomalies mentionn s dans le relev ci dessus ont donn lieu au retrait des produits concern s aussi souvent que n cessaire Les rappels de r glementation et les proc s verbaux ont pris en compte le principe de pr caution et le principe de proportionnalit en lien direct avec le degr de dangerosit pour la sant et la s curit des consommateurs r sultant du d faut total ou partiel de mentions d utilisation ou de restrictions en fran ais Plusieurs enqu tes sont signaler s agissant de la s curit des produits import s q 8 8 Quelques anomalies persistent dans certains secteurs Ainsi les interventions effectu es en 2011 pour s assurer de la s curit des produits vendus sur les march s forains notamment les jouets ou le petit lectro m nager et qui ont pour objet de v rifier les conditions de commercialisation de ces produits au stade de la premi re mise sur le march ou de la distribution ont encore r v l quelques anomalies Certains secteurs dont les professionnels connaissent mal la r glementation applicable doivent encore progresser dans la mise en conformit des notic
288. s maitresses de la r forme qui en juin 2008 a abouti la cr ation de l ARPP en rempla cement de l ancien BVP Op rationnel depuis la fin 2008 le Jury a trait 608 plaintes et rendu 81 d cisions au cours de l ann e 2011 qui sont disponibles sur le site du JDP www jdp pub org Publications Afin de sensibiliser le plus grand nombre l importance et aux enjeux de la r gulation professionnelle de la publicit l une des missions de l ARPP est d informer r guli rement le public et les adh rents sur l volution et l valuation de la d ontologie professionnelle par le biais de son site internet de sa revue r guli re les CAP Cahiers de l autodiscipline publicitaire mais galement afin de clarifier de nouvelles obligations l gales dans tel ou tel domaine de la publicit L Association s est dot e d but 2011 d un nouvel outil de communication aupr s de ses adh rents mais aussi de toutes les autres parties prenantes Il s agit de La lettre d information et de partage de l actualit de l autodiscipline publicitaire et de la vie au quotidien de l ARPP de ses quipes et des instances associ es CEP CPP JDP qui est t l chargeable gratuitement en ligne sur www arpp org Donn es chiffr es ou statistiques du 1 mai 2011 au 30 avril 2012 Les contr les facultatifs Exerc s sur les projets de messages publicitaires diffuser ont concern 15 695 publicit s dont gt 11 195 projets
289. s mots grossiers qui suscitent le plus grand nombre de lettres de t l spec tateurs et d auditeurs Le parti pris de certains animateurs de privil gier un langage truff d expressions vulgaires heurte le public surtout dans les missions pr sent es aux heures d coute familiale 37 38 Les incorrections les plus fr quentes alimentent la rubrique Langue fran aise de La Lettre du CSA Cette rubrique reprend galement les termes recommand s par la Commission g n rale de terminologie et de n ologie afin de promouvoir la diffusion d une terminologie fran aise Par ailleurs la base de terminologie FranceTerme qui regroupe tous les termes recommand s par la Commission g n rale et publi s au Journal officiel peut tre consult e partir du site du Conseil www csa fr colonne d filante a une Des campagnes lectorales sous veille linguistique Comme il le fait l occasion de chaque lection le Conseil a t particuli rement attentif l ortho graphe du sous titrage des missions destin es aux personnes sourdes et malentendantes lors des campagnes officielles en vue de l lection du Pr sident de la R publique et en vue des lections l gis latives Soucieux de pr senter un texte respectueux des r gles grammaticales du fran ais crit il a syst matiquement rectifi les incorrections et les n gligences les plus fr quentes de la langue parl e n gations tronqu es invariab
290. s sont r dig s en langue trang re comportent une version en fran ais lisible et compr hensible permettant une utilisation satisfaisante des produits version fran aise qui doit pr senter les m mes garanties en mati re de s curit que la version en langue trang re Une simple synth se ne reprenant en langue fran aise que certains l ments de la version d origine ne saurait tre consid r e comme offrant des garanties suffisantes en mati re de s curit Les march s de No l En fin d ann e il importe de veiller ce que l intense activit commerciale d velopp e l approche des f tes se fasse dans le respect des r gles de s curit des produits et de la bonne information des consommateurs Dans ce contexte les march s et sp cialement ceux de No l repr sentent une priorit Les constatations montrent que certains commer ants proposent cette occasion des produits avec des notices d emploi r dig es en langue trang re C est le cas par exemple pour des b tons d encens dont l emballage et notamment les pr cautions d emploi sont r dig s en anglais ou encore des jouets en bois provenant d Allemagne avec un emballage crit en langue allemande Pour la s curit des consommateurs l attention est port e lors des contr les sur les pr cautions d emploi figurant sur le produit son emballage la notice d utilisation et tout autre document commercial afin de v rifier que ce
291. semble des langues officielles de l Union Le Journal officiel de l Union europ enne parait dans les langues officielles Les textes adress s aux institutions par un tat membre ou par une personne relevant de la juridiction d un tat membre sont r dig s au choix de l exp diteur dans l une des langues officielles La r ponse des institutions est r dig e dans la m me langue R ciproquement les textes adress s par les institutions un tat membre ou une personne relevant de la juridiction d un tat membre sont r dig s dans la langue de cet tat Tous les documents du Parlement europ en sont r dig s dans les langues officielles conform ment l article 318 de son r glement int rieur De m me tous les d put s ont le droit au Parlement de s exprimer dans la langue officielle de leur choix Conform ment l usage observ depuis le d but de la construction europ enne le fran ais est la langue du d lib r dans le syst me juridique europ en Les arr ts de la Cour de justice de l Union europ enne et du Tribunal sont donc rendus en fran ais puis traduits ensuite dans toutes les langues officielles de l Union chaque version linguistique tant trait e sur un strict pied d galit Le 13 juin 2005 le Conseil a adopt un r glement conf rant la langue irlandaise le statut de langue officielle et de travail de l Union europ enne Ce r glement qui est entr en vigueur le 1 janvi
292. sements d lite de fa on cr er des viviers nationaux de hauts cadres francophones Les Instituts fran ais et Alliances fran aises proposent des cours propres mobiliser de nouveaux publics notamment les publics professionnels fran ais sur objectifs sp cifiques Dans les pays les plus d velopp s notre coop ration cherche valoriser l enseignement de notre langue au niveau secondaire de fa on favoriser la mobilit tudiante et la promotion des certifica tions en langue fran aise La zone est domin e par les deux grands r seaux de Chine et d Inde Apr s ses records de 2009 13 l Asie enregistre une stabilisation de ses effectifs d apprenants 1 5 L Inde La langue fran aise est la premi re langue trang re enseign e en Inde En l absence de statistiques officielles on estime le nombre d apprenants plus d un million ce qui repr sente une croissance de plus de 30 sur deux ans Le contexte indien est marqu par une forte demande de la part des tudiants comme des tablis sements priv s pour lesquels l offre de langue est un l ment d attractivit Le r seau des Alliances fran aises l un des plus importants au monde constitue un maillon essentiel de la pr sence de la France dans ce pays environ 30 000 apprenants Oc anie Pacifique En Oc anie notre coop ration se d veloppe travers la conqu te de nouveaux publics en Nouvelle Z lande et en Australi
293. sera finalis e en septembre 2012 afin d valuer l opportunit d tendre le dispositif L action ducative est mise en uvre en partenariat avec le minist re de l ducation nationale gt en d tention dans les tablissements p nitentiaires pour mineurs et les quartiers mineurs dans le cadre d une unit locale d enseignement rattach e l unit p dagogique r gionale en milieu p nitentiaire gt dans les centres ducatifs ferm s gt dans les dispositifs relais et les tablissements de r insertion scolaire L action culturelle r sulte du protocole sign en mars 2009 par le minist re de la Culture et de la Communi cation et le minist re de la Justice et des Libert s La circulaire interminist rielle d application de ce protocole 65 66 sign e le 3 mai 2012 r affirme l importance de biblioth ques au sein des services de la DPJJ et encourage cette fin les partenariats avec les biblioth ques municipales et d partementales La DPJJ s appuie par ailleurs pour les activit s de jour avec les jeunes sur le guide Des aventures culturelles qui propose des actions culturelles et artistiques Depuis 1992 l op ration Bulles en fureur n e la PJJ en Ille et Vilaine a pour finalit la lutte contre l illettrisme en d veloppant le gout de la lecture par le biais de la bande dessin e Cette op ration est renforc e par le partenariat avec la Cit internationale de la bande dessin e et de l image
294. sion L alsacien sur France Bleu en Alsace En Alsace deux antennes cohabitent afin de prendre en compte l expression de la langue et de la culture alsacienne la FM France Bleu Alsace diffuse principalement en fran ais et sur les ondes moyennes un programme en alsacien France Bleu Elsass France Bleu Elsass Programme en alsacien du lundi au vendredi de 7h 12h et de 13h30 16h30 avec animation invit s chronique horoscope chronique Expert en direct et interactivit France Bleu Alsace gt la couverture ditoriale tient compte du bilinguisme de l Alsace dans le choix des sujets gt des l ments d habillage tournent sur l antenne de France Bleu Alsace ainsi que des promotions annon ant les op rations de France Bleu Elsass gt une chronique quotidienne bilingue Les mots de chez nous de Cathy Bernecker 7h20 et redif fusion le weekend 17h40 missions Dicton m t o en alsacien du lundi au vendredi 7h 8h 9h 10h et 11h Le cours d alsacien d Huguette Dreikaus du lundi au vendredi 17h40 gt lors d op rations sp ciales type Rallye de France en Alsace les infos routes sont galement diffus es en alsacien l antenne Le platt sur France Bleu Lorraine Nord En Moselle de 200 000 400 000 personnes pratiquent des parlers germaniques diff rents de l allemand standard regroup s sous le terme de platt Wie geht s denn da hem humeur du jour en franco
295. sionnelle le d veloppement des pratiques culturelles et de la lecture publique en prison Le rep rage de l illettrisme La recherche de solutions apport es l illettrisme qui constitue un obstacle la r insertion sociale et profession nelle des d tenus passe depuis 1994 par le rep rage de l illettrisme concerne d sormais la majorit des sites p nitentiaires qui ont fourni en 2011 des informations sur 49 657 personnes d tenues on en retient que gt pr s de la moiti n ont pas de dipl me et 85 ne d passent pas le niveau CAP gt pr s d une personne sur trois a suivi un cursus court o une fili re pour l ves en difficult gt plus d une personne sur quatre choue au bilan de lecture une personne sur dix est en situation d illet trisme et plus d une personne sur dix pr sente des difficult s importantes l crit gt parmi les jeunes d tenus de moins de 18 ans 8 sur 10 taient d scolaris s avant l incarc ration et un sur 8 choue au bilan de lecture r alis au d but de la d tention En appui du rep rage mis en uvre par les enseignants le pr rep rage de l illettrisme permet depuis 2009 au personnel p nitentiaire de signaler aux enseignants les personnes paraissant en difficult en fran ais tant l oral pour les d tenus non francophones qu l crit Fin 2009 56 maisons d arr t ou quartiers maison d arr t sur 135 assuraient ce pr rep rage fin 2011
296. sont charg es d administrer sa gestion et son fonctionnement assembl e g n rale conseil d administration conseil associatif conseil scientifique fonds universitaire de coop ration et de d veloppement pr sident recteur Les perspectives laune du jubil de AUF l ann e 2011 a t marqu e par les festivit s du 50 anniversaire de fondation de l AUF Ce jubil a t l occasion de c l brer la communaut acad mique et scientifique francophone dans le monde travers de multiples v nements Pr s d une centaine de manifestations labellis es 50 se sont d roul es sur tous les continents elles eurent un caract re scientifique comme festif et culturel ou encore associatif Quatre v nements majeurs ont ponctu ce jubil gt en Afrique centrale et des Grands Lacs Le colloque Universit s citoyennet et performance comment renforcer le lien social organis Brazzaville Congo en juillet 2011 a r uni plus de 400 personnes recteurs enseignants et tudiants des universit s francophones d Afrique et de l oc an Indien gt dans les Am riques Montr al Canada Qu bec a accueilli en septembre 2011 un colloque interna tional sur La francophonie des savoirs moteur du d veloppement Un repas associatif consacr lavenir des coop rations interuniversitaires dans une perspective de d veloppement a rassembl 200 participants gt en Europe de l Ouest en nove
297. spens s aux l ves sur le temps scolaire en respectant les horaires et programmes de l cole La r f rence au CECRL tant devenue obligatoire dans l enseignement scolaire fran ais depuis 2005 une commission France Maghreb a labor un programme d ELCO langue arabe commun aux trois pays du aghreb dans le cadre de son harmonisation avec le CECRL Ce programme a t diffus la rentr e scolaire 2010 2011 et permet dor navant aux enseignants d ELCO de valider le niveau A1 ou A2 du CECRL dans le cadre du livret personnel de comp tences qui suit chaque l ve de l cole l mentaire la fin du coll ge Afin de contr ler les enseignements dans la mesure o ils doivent tre en conformit avec les principes du syst me ducatif fran ais un protocole de visite a t labor Il facilite l valuation des l ves et constitue un appui pour la formation des maitres les visites conjointes d inspecteurs fran ais et de repr sentants du pays d origine de l enseignant sont encourag es La r flexion sur l enseignement des langues Le Comit strat gique des langues Il a t mis en place au mois d avril 2011 par le ministre charg de l ducation nationale afin de donner une impulsion nouvelle l apprentissage des langues tout en veillant assurer leur diversification les l ves d couvrant tr s t t l existence de langues diff rentes dans leur environnement Son rapport Apprendre les langues
298. ssion pluri culturelle en direct anim e par Fr d ric Tadd hebdomadaire le mardi en S2 120 mn Fr d ric Tadd re oit des invit s d univers diff rents des auteurs et artistes amoureux de la langue fran aise L mission offre galement une tribune aux artistes francophones parmi lesquels Patrick Chamoiseau Kaoutar Harchi Alain Mabanckou Dany Laferri re Le 1 mai 2012 Fr d ric Tadd a re u Marc Fumaroli de l Acad mie fran aise pour pr senter son livre Le livre des m taphores essai sur la m moire de la langue fran aise gt Espace francophone mission essentiellement ax e sur la francophonie le mercredi vers 01h20 26 mn Espace francophone est un outil unique au service du rayonnement de la langue fran aise En 2011 et durant le premier semestre 2012 les programmes diversifi s du magazine Espace francophone ont contribu par leur diversit au rayonnement de la langue fran aise Gens de la francophonie une centaine de petits portraits t moignant de la vie quotidienne des peuples francophones Chanter dans la francophonie les nouvelles g n rations de chanteurs francophones comme ceux qui sont d j reconnus Sapho Emel Mathlouthhi Ba Cissoko Zo Lokua Kanza R gis Kole Malavoi A Filetta etc Portraits d crivains plus de trente parmi les plus connus Yasmina Khadra Fatou Diome Gary Victor Alaa El Aswany Andr e Chedid Gilbert Sinou Kossi Efoui Rita Mestokohso Ko
299. t dans un esprit de justice et d galit Cet objectif sera r alis en consid rant la langue fran aise son emploi sa promotion son volution non comme un suppl ment d me un objet d attentions aussi soudaines qu ph m res mais comme une pr occupation irriguant l ensemble de la r flexion et du travail du Gouvernement Aussi ferai je en sorte que les int r ts de notre langue soient syst matiquement pris en compte dans les d cisions susceptibles d avoir sur ceux ci une cons quence Travail consommation culture m dias num rique int gration territoires En faisant de la langue fran aise une dimension de ces politiques nous renforcerons l int r t et la confiance de nos concitoyens pour l action publique Ceux ci attendent aussi de l tat et de ses repr sentants qu ils se montrent exemplaires dans l emploi de la langue de la R publique Je signerai dans les prochaines semaines une circulaire qui rappellera l ensemble des membres du Gouver nement de leurs services et des tablissements plac s sous leur tutelle leur responsabilit dans l usage du fran ais y compris dans les situations de communication internationale Je sais aussi que notre pays est riche de la diversit de ses langues Si l histoire rattache les langues r gio nales certains territoires elles font partie du patrimoine indivis de la Nation tout enti re Qu elles puissent b n ficier d une juste reconnaissance e
300. t fait de les inscrire dans des dispositifs d excellence travers gt le d veloppement de sections internationales en arabe et en russe notamment gt le d veloppement de l italien dans le cadre des sections Fsabac gt la cr ation en cours d une certification de langue arabe en partenariat avec l ALECSO Organisation arabe pour l ducation les sciences et la culture et le Centre international d tudes p dagogiques gt l exp rimentation des sections de langues et cultures m diterran ennes 89 90 gt l laboration de programmes d enseignements et de ressources pour un nombre croissant de langues les ressources qui accompagnent la mise en uvre des programmes du lyc e sont ainsi d clin es dans 18 langues 58 langues vivantes peuvent tre valu es au baccalaur at dont 30 dans le cadre des preuves obliga toires Une liste annuelle recense les acad mies et les collectivit s d outre mer dans lesquelles peuvent tre subies les preuves obligatoires de langues autres que l allemand l anglais l espagnol et l italien Un partenariat avec INALCO Institut national des langues et civilisations orientales permet d valuer l crit certaines langues rares dans le cadre d une preuve facultative sp cifique Pour autant le rapport de lIns pection g n rale de l ducation nationale intitul Propositions pour une volution du baccalaur at 2012 pr conise une r duction du n
301. t linguis tique dans l univers num rique gt la num risation il est n cessaire d assurer la pr sence des contenus culturels fran ais sur internet et les r seaux Il faut par cons quent encourager les initiatives en ce sens plan de num risation du minist re de la Culture et de la Communication efforts men s par la Biblioth que nationale de France BnF sur les projets tels que Gallica Europeana Il faut par ailleurs examiner de pr s le positionnement de la France sur les projets de num risation trangers tels que Google Books et s assurer que dans ces projets les contenus num ris s soient revers s aux d tenteurs des uvres physiques gt les donn es publiques il faut continuer la mise disposition de donn es publiques au format ouvert En France la mission Etalab et le portail public www data gouv fr permettent une diffusion la plus large possible des donn es publiques fran aises sous un r gime juridique encourageant la diss mination des donn es et l mergence de nouvelles plates formes de diffusion la licence Etalab permet la libre 43 44 r utilisation sous quelque forme que ce soit m me commerciale sous r serve de la mention de la paternit de l uvre Un effort pourrait tre port sur les donn es culturelles et les donn es en langues de France aujourd hui relativement peu pr sentes sur le portail www data gouv fr La base de donn es terminologique FranceTerme qui regroupe
302. t compte du nombre de son personnel titulaire l universit fait en effet appel des professeurs invit s choisis dans les pays de la Francophonie pour leur renomm e internationale et leur comp tence ce qui favorise un brassage culturel donnant une plus grande ouverture d esprit et une vision plus largie d un monde globalis 139 140 Une offre de formations professionnelles de tr s haut niveau souples et directement op rationnelles Toujours attentive l volution des besoins en mati re de d veloppement l universit Senghor parall lement son programme de Master en d veloppement a mis au point un programme de formations continues Elles sont organis es sur des th mes hautement sp cialis s soit Alexandrie en s adressant alors un large public provenant des diff rents pays d Afrique francophone soit dans un pays africain pour r pondre une demande locale o un besoin r gional non satisfait en raison de manque de sp cialistes Ces formations continues qui ont permis ces derni res ann es de former pr s de 2 000 cadres africains permettront d ici 2013 de perfectionner 3 000 cadres africains suppl mentaires qui seront ainsi m me de contribuer au d veloppement de leur pays Une universit au c ur des r seaux francophones Des accords de partenariat sign s avec des organismes internationaux et des tablissements universitaires africains europ ens et canadiens parmi les plus pr
303. t l vision et dans les conventions annex es aux d cisions d autorisation des diffuseurs priv s Les chaines priv es hertziennes ont conform ment leur convention un conseiller pour la langue fran aise Les rapports et recommandations des conseillers des chaines hertziennes priv es ne sont ni rendus publics ni transmis au Conseil Il en est de m me des lettres et courriels adress s aux m diateurs des soci t s nationales m me s il arrive que le CSA soit rendu destinataire de certaines copies de lettres Le secteur public t l vision et radio a poursuivi son action en mati re de promotion et d illustration de la langue et de la culture fran aises dans le cadre d missions culturelles d missions de jeu ou d op rations exceptionnelles Cette ann e encore les m dias audiovisuels ont t sensibilis s la Semaine de la langue fran aise et de la Francophonie et lui ont accord une plage horaire importante La francophonie n est pas absente des m dias Elle est voqu e dans les missions culturelles les magazines les missions de jeu et de divertissement la t l vision comme la radio Chanteurs crivains ou artistes francophones ont t r guli rement invit s et leurs uvres port es la connaissance des t l spectateurs Les associations ayant pour but la d fense et la promotion de la langue fran aise envoient r guli rement non seulement au Conseil mais aussi aux chaines de t l vision et
304. t rinaires gt France 5 30 documentaires Empreintes L interpr tation en langue des signes L offre de programmes en langue des signes a t maintenue en 2011 dans sa configuration 2010 Le volume 2011 est donc stable L offre en LSF de France T l visions porte sur gt 2 flashs d information diffus s 6h30 et 8h55 dans T l matin sur France 2 gt les questions au Gouvernement l Assembl e nationale les v ux du Pr sident de la R publique et ses allocutions officielles sur France 3 gt sur France 3 Poitou Charentes le retour sur l actualit de la semaine traduit en langue des signes dans les ditions du samedi midi et soir midi 4 minutes sur l actualit locale et le soir 4 minutes sur l actualit de la r gion gt le magazine sp cifique l il et la main seule mission du paysage audiovisuel fran ais en langue des signes diffus e sur France 5 trois lundis par mois 8h30 et rediffus e le samedi 22h30 Ce magazine aborde des th mes refl tant les pr occupations propres la communaut sourde implants cochl aires oralisation et LSF int gration sous toutes ses formes culture sourde etc ainsi que des th mes d infor mation g n rale les malentendants dont beaucoup ont des probl mes de lecture tant souvent coup s de ces informations gt sur les Outre Mer Premi res Papiyon vol un magazine mensuel de 26 mn diffus aux Antilles et en Guyane depuis mars 2010
305. t surtout jouer un r le accru dans notre soci t sera un autre chantier prioritaire que le Gouvernement conduira dans un dialogue troit avec les lus La France mettra en uvre le processus de ratification de la Charte europ enne des langues r gionales ou minoritaires conform ment l engagement du Pr sident de la R publique Le professeur d allemand que je fus conna t les b n fices de louverture aux autres langues en particulier celles de nos voisins et partenaires en Europe Le pari sur la jeunesse fait par le Pr sident de la R publique suppose un renforcement des comp tences linguistiques de nos jeunes concitoyens pour les aider entrer dans le monde de demain et en comprendre la complexit Ce pari doit s largir ceux qui dans le monde adoptent notre langue et y voient un moyen d acc s au savoir et la culture Le premier Forum mondial de la langue fran aise qui s est achev Qu bec il y a deux mois a montr un formidable d sir de langue fran aise chez les jeunes partout sur la plan te Notre pays au sein du mouvement francophone a une responsabilit particuli re pour leur donner les meilleures chances de vivre en fran ais Je suis convaincu que les langues sont un facteur d panouissement personnel d volution professionnelle et de d veloppement conomique C est laune de ces immenses opportunit s que j entends mener une politique de la langue coh rente lisible et d termin e
306. t de l enseignement de l orthographe l cole affirme le principe d un enseignement explicite et progressif Ce principe est expliqu dans une plaquette p dagogique diffus e tous les enseignants d cole Une rubrique a t ouverte sur le site duscol pour permettre la mutualisation des bonnes pratiques et la mise disposition de textes de r f rence Une grammaire des l ves de France est en projet afin d harmoniser la terminologie et les pratiques entre professeurs du premier et du second degr s et d tayer leurs connaissances parfois fragiles dans ce domaine En 2011 plus de 5 000 enseignants de la grande section de maternelle au CM2 ont particip avec leur classe l laboration du Dictionnaire des coliers en ligne Des initiatives pour encourager la lecture et donner le gout de lire Des s lections d ouvrages de litt rature pour le cycle 2 et le cycle 3 de l cole sont propos es depuis 2002 Une liste de lectures pour les coll giens vient d tre mise en ligne sur le site duscol en appui aux programmes pour inciter au plaisir de lire L op ration Un livre pour P t confi e au centre national de documentation p dagogique a t renou vel e cette ann e avec la diffusion aupr s des 800 000 l ves de CM1 d un ouvrage r unissant seize Lettres de mon moulin de Daudet L op ration l cole des crivains Des mots partag s reconduite en 2011 2012 permet des
307. t de l affaire dans les tats membres ils sont traduits dans les autres langues officielles correspondantes en allemand 139 espagnol 131 italien 121 grec 114 roumain 93 polonais 80 etc Notons que le nombre de traductions est en progr s pour toutes les langues compar l ann e 2010 4 Les langues des s minaires et colloques organis s sous pr sidences hongroise et polonaise Lors des colloques et s minaires organis s sous pr sidences hongroise et polonaise l anglais a t souvent la seule langue utilis e 105 5 Les sites internet des pr sidences Pr sidence Langues disponibles allemande allemand anglais fran ais portugaise anglais fran ais portugais slov ne anglais fran ais slov ne fran aise allemand anglais espagnol fran ais italien polonais tch que tch que anglais fran ais su doise anglais ran ais su dois espagnole anglais ran ais espagnol galicien basque catalan belge anglais ran ais n erlandais allemand hongroise hongrois ran ais anglais allemand polonaise polonais ran ais anglais allemand danoise danois anglais fran ais allemand chypriote grec urc anglais fran ais Dans l ensemble les informations en anglais sont un peu plus nombreuses que les informations en fran ais 106 6 Les r flexions du secr tariat g n ral du Conseil sur le r gime linguistique des groupes de travail du Conseil Une revue
308. t observataeurs de l OIF Part des changes commerciaux des groupes dans les changes mondiaux 6 Source Fonds mon taire international Direction of Trade Statistics Yearbook 2011 7 Source CNUCED UNCTAD Creative Economy Report 2010 Statistiques datant de 2008 8 Sources Banque mondiale et FMI sites internet 9 Bien que non membre ou observateur de l OIF la situation linguistique de l Alg rie justifie sa prise en compte dans cette cat gorie Le fran ais et le march de l emploi L atout langue fran aise Gr ce aux forums francophones pour l emploi organis s Bucarest ou Hano l initiative de l Agence universitaire de la Francophonie plusieurs centaines de jeunes francophones peuvent pr senter chaque ann e leurs candidatures aux entreprises r unies pour l occasion Au Liban une enqu te men e aupr s de 91 entreprises dont 53 de droit libanais r v le que pour 43 d entre elles plus de la moiti de leurs salari s sont francophones et que les recruteurs sont 49 demander toujours ou souvent au candidat de parler fran ais cole sup rieure des affaires de Beyrouth Chambre de commerce et d industrie de Paris CCIP 2012 Au Qu bec en 2012 85 2 des entreprises de 50 employ s et plus 5211 entreprises ont g n ralis l utilisation du fran ais Plus que jamais la maitrise de la langue fran aise est une condition incontour nable d embauche et de promotion dans les mi
309. t soumise afin de faire face l afflux parfois d sordonn de nouveaux termes Ainsi en 2011 la Commission g n rale a recommand 392 termes et d finitions r partis en 21 publica tions au Journal officiel qui ont t syst matiquement reprises au Bulletin officiel de l ducation nationale Au cours du premier semestre 2012 223 termes r partis en 13 publications ont fait l objet d une recom mandation au JO Chiffres annuels 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1 semestre 2012 R unions des commissions 98 118 164 159 160 148 160 144 80 termes 223 325 298 317 462 276 247 392 223 publi s au JO Le bilan d taill des travaux du dispositif d enrichissement de la langue fran aise est pr sent dans le Rapport annuel de la Commission g n rale de terminologie et de n ologie disponible en version papier et en pdf sur le site de la d l gation g n rale 97 58 Afin de sensibiliser le grand public aux volutions du vocabulaire fran ais la DGLFLF d veloppe en effet une politique de diffusion par l internet sans n gliger les canaux traditionnels notamment les publications papier qui restent un support d information et de promotion incontournable Toutes les ressources terminologiques issues des travaux du dispositif sont accessibles dans la base France Terme www franceterme culture fn actualis e en permanence L ensemble des termes publi s plus de 6 000 fin 201
310. t sup rieur Elle a point le risque d uniformisation linguistique que fait peser l in vitable internationalisation des syst mes ducatifs et appel la mise en place de mesures pour contrer les pertes de fonctionnalit des langes europ ennes que cette internationalisation induit Au nombre de ces mesures pourrait figurer la mise en uvre de politiques linguistiques d universit qui concilient la prise en compte des comp tences linguistiques des tudiants et la n cessit de conserver un r le pivot la langue du pays d accueil La prochaine conf rence de la FEILIN se tiendra Budapest en octobre 2012 Elle sera consacr e la dimension lexicale des politiques de la langue La France y apportera son expertise travers la valorisation d outils collaboratifs 11 Pr ambule de la d claration de Bruxelles sur l apprentissage des langues trang res www efnil org documents brussels declaration on language learning francais Annexes 149 Annexes 1 1 Les suites contentieuses des contr les Donn es communiqu es par le minist re de la Justice direction des affaires criminelles et de gr ces D cisions des tribunaux de police et des juridictions de proximit en mati re de contraventions de la 1 la 4 classe dispositions relatives l emploi de la langue fran aise les donn es ont t extraites de l infocentre MINOS Bilan des infractions selon la d cision sur la culpabilit et le type de d
311. termes de diverses sources qu il s agisse d expressions issues des langues r gionales de vocables dits populaires ou de mots trangers La pr sence obligatoire du fran ais dans les messages publicitaires Si l usage du fran ais est obligatoire dans les programmes et messages publicitaires quelques exceptions pr s programmes destin s des communaut s trang res o l apprentissage des langues cet usage n est pas exclusif contrairement ce que pensent les t l spectateurs qui saisissent r guli rement le Conseil propos de l emploi de mots trangers dans les messages publicitaires En effet l article 20 1 de la loi du 30 septembre 1986 relative la libert de communication compl t par la loi du 4 aout 1994 n interdit pas l emploi de mots trangers s ils sont accompagn s d une traduction fran aise aussi lisible audible ou intelligible que la pr sentation en langue trang re Cette disposition s applique plus particuli rement au domaine de la publicit o il est souvent de bon ton de parler anglais mais o il est important que l usage du fran ais soit garanti en particulier pour des raisons tenant compte de la protection du consommateur La circulaire du 19 mars 1996 souligne qu une similitude des deux pr sentations et un parall lisme des modes d expression entre les deux versions ne sont pas exig s En outre la traduction peut ne pas tre au mot mot d s lo
312. tidienne en breton sur les initiatives et les cr ations culturelles invit s reportages musique bretonne 161 162 gt Breizh o pluriel l hebdo culturel de la Bretagne en breton 13h 16h puis en fran ais 16h 18h en direct int gral le samedi apr s midi gt Hentou treuz chemins de traverse le magazine en breton des pays de Bretagne le dimanche de 16h 18h gt Ar Veilladeg la veill e des contes en breton le dimanche de 19h 20h gt Keleier breizh les infos en breton toute la journ e le matin 3 ditions de 4 mn 6h15 7h15 et 8h15 le soir 2 ditions 18h15 titres et 19h15 la revue de presse hebdomadaire en breton le dimanche deux diffusions matin et soir gt Les chroniques 3 diffusions par jour en breton et en fran ais autour de la langue son humour ses expressions son vocabulaire La culture bretonne en fran ais gt les nouveaut s de la cr ation musicale locale le samedi apr s midi de 16h 18h gt les v nements culturels r gionaux les samedis et dimanches gt le jeu quotidien Kouizz Breizh de 11h 11h30 sur la connaissance de la Bretagne et de son patrimoine gt Sortir en Bretagne quotidienne du lundi au vendredi de 16h 18h infos services agendas des sorties invit s sur des v nements culturels Les grands directs sur les v nements bretons de 2010 Talents en sc ne Quimper le Kann ar Bobl Ponti
313. tion Par un arr t du 1 octobre 2010 la cour d appel de Paris a infirm le jugement de premi re instance et a fait obligation la compagnie a rienne de traduire en fran ais les documents techniques destin s ses pilotes d avion Cependant par une d cision du 12 juin 2012 la Cour de cassation a cass l arr t de la cour d appel en se fondant sur une application de l article L 1321 6 du code du travail conform ment aux textes internationaux et communautaires relatifs l aviation civile ainsi qu l arr t du 29 mars 1999 relatif la d livrance des licences et qualification des membres d quipage de conduite d avion qui imposent l usage de l anglais dans ce secteur d activit international pour des raisons de s curit La Cour de cassation soustrait l obligation de traduction en fran ais es documents li s l activit de l entreprise de transport a rien dont le caract re international implique l utilisation d une langue commune d s lors en outre que pour garantir la s curit des vols il est exig des utilisateurs comme condition d exercice de leurs fonctions qu ils soient aptes lire et comprendre des documents techniques r dig s en langue anglaise Ce long pisode judiciaire ne semble pas tranger la r cente volution l gislative relative l usage de la langue anglaise dans le secteur de l aviation civile 4 L volution l gislative dans
314. tion du multilinguisme dans le syst me des Nations unies Le constat d une h g monie de l anglais La n cessaire mise en place d une politique convergente des Nations unies pour le multilinguisme Les ressources budg taires un sujet reconsid rer Les prestations des services de traduction et d interpr tation La question du renouvellement du personnel des services de gestion des conf rences L emploi des langues au quotidien aux Nations unies Le multilinguisme dans la communication ext rieure de l organisation Les suites donner ce rapport 123 124 125 127 128 129 130 135 139 141 142 142 145 146 147 148 149 150 153 154 156 159 165 167 170 171 II L Organisation des Nations unies pour l ducation la science et la culture La traduction et l interpr tation Le recrutement et la formation des fonctionnaires internationaux La pr sence de personnel francophone L action du groupe des ambassadeurs francophones La promotion du fran ais dans le monde I L action francophone La promotion de la langue fran aise sur la sc ne internationale une priorit de l Organisation internationale de la Francophonie La pr paration des grands rendez vous L impact conomique de la langue fran aise et de la Francophonie L action de l Agence universitaire de la Francophonie L universit Senghor d Alexandrie p le d excellence au service du d veloppement Un r seau francoph
315. tion du niveau linguistique des tudiants trangers Les tudiants trangers hors Union europ enne Espace conomique europ en et Conf d ration suisse qui sollicitent une premi re inscription en premi re ou deuxi me ann e de licence ou dans une cole d archi tecture doivent justifier de acc s l enseignement sup rieur dans leur pays d origine et d un niveau de langue fran aise adapt la formation envisag e dans le cadre de la demande d admission pr alable DAP tudier dans une universit fran aise Environ 30 000 candidats ont suivi cette proc dure pour l ann e universitaire 2011 2012 Aux termes de l arr t du 21 novembre 2003 relatif aux modalit s de l valuation du niveau de compr hension et d expression de la langue fran aise pr vue par le d cret du 13 mai 1971 le niveau linguistique est v rifi au moyen du test de connaissance du fran ais TCF Il revient par ailleurs aux tablissements d enseignement sup rieur de fixer le niveau de langue requis La gestion administrative et p dagogique du TCF incombe au Centre international d tudes p dagogiques CIEP tablissement public sous tutelle du minist re de l ducation nationale L examen comporte deux preuves d une part un test sous forme de questionnaire choix multiple destin valuer la compr hension orale et crite de la langue et la maitrise des structures de la langue d autre part une preuve d expression
316. tionale rassemblant des identit s multiples qui coexistent avec les langues nationales notamment africaines Pour les participants l affirmation de leur identit dans un contexte de multilinguisme effectif est un enjeu majeur dans l espace conomique et dans l univers num rique Le Forum a montr notre formidable engagement collectif Nous avons d sormais une responsabilit partag e a pour sa part d clar Cl ment Duhaime Administrateur de l OIF ouvrant ainsi des perspectives pour lavenir D cid l initiative du Secr taire g n ral de la Francophonie Abdou Diouf lors du Sommet de Montreux en octobre 2010 le Forum mondial de la langue fran aise v nement de l Organisation internationale de la Francophonie est organis en collaboration avec le gouvernement du Qu bec et b n ficie du soutien du gouver nement du Canada et de la Ville de Qu bec Le forum souligne aussi la contribution de ses partenaires Qatar Airways Caisse de d p t et de placement du Qu bec Rio Tinto Alcan gouvernement du Nouveau Brunswick et Power Corporation du Canada Il tient enfin remercier la Commission de la capitale nationale du Qu bec pour lavoir accueilli au parc de la Francophonie Pour plus d information sur le Forum mondial de la langue fran aise www forumfrancophonie2012 0rg 175 Vous cherchez le dire en fran ais 176 Consultez le site du minist re de la Culture et de la Communication www Franc
317. tions avec les clients et les partenaires Le motif conomique reste le motif principal pour plus de 60 d entre elles le motif culturel tant mentionn par pr s de la moiti 63 des entreprises consid rent comme importante ou tr s importante la connaissance d une o plusieurs autres langues de l Union europ enne et 58 consid rent comme importante o tr s impor tante la connaissance d une ou plusieurs langues d un pays voisin de l Union europ enne Par exemple sur 23 entreprises allemandes implant es en France 18 consid rent la connaissance d une ou plusieurs langues d un pays voisin comme tr s importante L int r t pour les langues de pays voisins en dehors de Union europ enne existe n anmoins 20 surtout dans les grandes entreprises et de la m me fa on pour les langues asiatiques 12 Pour autant peine plus d une entreprise sur quatre indique avoir une politique linguistique formalis e et la connaissance des outils et services linguistiques disponibles sur le march est estim e comme assez moyenne malgr un usage important des produits bureautiques les plus connus Un quart des entreprises notamment de petite taille sont tr s int ress es par la mise en place d une plateforme internet d accom pagnement la mise en place de strat gies linguistiques et pour une meilleure connaissance des outils et services disponibles Il est permis de penser qu une action de sensibilisation aupr
318. trat giques pour l application effective du multilinguisme avec l aide d un r seau interne de points focaux au sein de leurs organisations respectives b rendre compte r guli rement leurs organes d lib rants des progr s r alis s cet gard Recommandation 2 Les chefs de secr tariat dans le cadre de leur participation au CCS devraient mettre au point une conception commune des diff rences entre langues officielles et langues de travail tablissant ainsi une base coh rente pour mieux coordonner l utilisation des langues et promouvoir le multilinguisme au sein du syst me des Nations unies Recommandation 3 Les chefs de secr tariat devraient prendre de nouvelles mesures efficaces en vue de supprimer le d s qui libre existant dans l utilisation des langues de travail au sein des secr tariats y compris parmi les hauts fonctionnaires et demander l ensemble des fonctionnaires de d velopper leurs comp tences linguistiques afin d acqu rir une bonne connaissance d au moins une deuxi me langue de travail Recommandation 4 Les chefs de secr tariat des organismes des Nations unies devraient dans le cadre du suivi de l utilisation quitable des langues officielles au sein de leurs organisations respectives valuer r guli rement les besoins des utilisateurs et formuler des strat gies pour renforcer le multilinguisme gr ce la participation de leurs coordonnateurs pour le multilinguisme
319. travail de recherche en sociolinguistique l Observatoire avait consacr en 2004 un des premiers num ros de son bulletin Langues et Cit la langue des signes un prochain num ro des Cahiers de l Observa toire autre publication du service rassemblera la synth se des travaux sur le sujet subventionn s dans le cadre d un appel propositions En liaison avec des chercheurs du CNRS et l association Websourd la DGLFLF envisage de traduire en LSF les r sum s d articles de ces Cahiers et des num ros venir de Langues et Cit tous d j disponibles en ligne En outre un projet th matique de constitution de corpus de LSF en vid o doit venir enrichir le site Corpus de la parole qui est un des principaux axes de travail de Observatoire des pratiques linguistiques plus de 800 heures d enregistrements audio dans une quarantaine de langues de France Ce dernier programme int gre la recherche de moyens pour faciliter acc s des sourds au site Au double titre de l observation des pratiques et de la maitrise du fran ais une enqu te intitul e Du fran ais crit sourd au fran ais standard en partant de la LSF a t subventionn e sous la direction de Mireille Golaszewski et en partenariat avec le Sc r n Cndbp elle vise fournir des donn es sur la maitrise du fran ais par les sourds et doit d boucher sur des pr conisations didactiques et p dagogiques L International Visual Theatre illustre la s
320. trepris d imposer l anglais ont d pour cette raison revenir sur leur d cision L information des agents de la DGAC L attention de la d l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France DGLFLF a t attir e sur la diffusion aux personnels de la direction g n rale de l aviation civile DGAC d une lettre d information intitul e Newsletter FABEC r dig e uniquement en anglais La DGLFLF a alert le directeur g n ral de l aviation civile en lui rappelant le dispositif l gal et le risque de laisser s installer un sentiment de discrimination chez ses agents pour des questions de langue Il a t admis que certains documents en anglais ont fait l objet d une simple rediffusion l instar de la lettre d information cit e Le principe d une rediffusion en fran ais a donc t retenu soit par traduction compl te du document soit par un r sum en fran ais La direction des services de la navigation a rienne a d ores et d j appliqu ce principe la derni re diffusion d un communiqu anglais d un organisme international puisqu il s accompagnait d une traduction en fran ais 5 Les partenaires sociaux au c ur du d bat L emploi de plus en plus fr quemment impos de l anglais dans le monde du travail sur le territoire fran ais a conduit la CFE CGC Conf d ration fran aise de l encadrement Conf d ration g n rale des cadres prendre la mes
321. treprise taient amen s utiliser ce logiciel professionnel qui quipe par ailleurs les autres sites du groupe dans le monde 2 Les Cahiers du DRH n 187 mai 2012 Let s talk French par Maitre Jean Julien Jarry Un logiciel et des lexiques de traduction avaient t propos s par la direction mais jug s difficile d utili sation et pouvant engendrer des erreurs par les repr sentants du personnel Ces initiatives ne peuvent constituer que des palliatifs a soulign le tribunal qui rel ve que ce logiciel en langue anglaise reste non compr hensible de fa on vidente pour des citoyens fran ais La soci t qui a six mois pour proc der la traduction du logiciel sous peine d une amende de 1 000 euros par jour a indiqu qu elle envisageait de faire appel de la d cision Lutilisation de l anglais dans les manuels a ronautiques et l affaire ALTER Par un jugement en date du 28 novembre 2008 le tribunal de grande instance de Bobigny a d bout le syndicat ALTER un des syndicats de pilotes de ligne de son action contre Air France propos de documents et logiciels en anglais fournis aux pilotes dont il demandait la traduction en fran ais conform ment l article L 1321 6 du code du travail Il s agissait en l esp ce du manuel d utilisation du Boeing B 777 des fiches ATLAS et de la l gende des cartes ainsi que du logiciel d enseignement assist par ordinateur utilis pour la forma
322. ts ce sujet Bruxelles Fran aises d Europe est un r seau informel cr e en 2008 au sein de la Commission europ enne et qui permet aux Fran aises travaillant dans l encadrement des institutions europ ennes de se rencontrer et nouer des contacts ainsi que d changer avec des personnalit s fran aises du monde politique conomique et des m dias La repr sentation permanente accompagne attentivement les activit s de ces diff rents r seaux et soutient avec constance les activit s des associations qui d fendent le plurilinguisme dans l Union europ enne 113 114 IV Les proc dures de recrutement g r es par l Office europ en de s lection du personnel Depuis la mise en place de la r forme des concours en 2010 le r gime linguistique s est adapt aux nouvelles preuves mises en place Les tests de pr s lection labor s par EPSO Office europ en de s lection du personnel sont d sormais organis s dans les 23 langues officielles de l Union europ enne et les preuves sont pass es dans la premi re langue du candidat l exception du test de jugement situationnel qui est pass dans la seconde langue Les preuves d admissibilit en centre d valuation se font dans les langues de travail de la Commission l anglais allemand et le fran ais Les candidats anglophones germanophones et francophones doivent passer les tests du centre d valuation dans leur deuxi me langue Les cinq langu
323. u Canada Envoy e sp ciale de l Unesco pour Ha ti Grand T moin de la Francophonie pour les jeux Olympiques et paralympiques de Londres en 2012 et M Sebastian Coe Pr sident du Comit d organisation de ces Jeux LOCOG ont sign le 24 mai 2012 une convention sur l usage du fran ais aux Jeux en pr sence de M Gilbert Felli directeur ex cutif au CIO La convention pr cise les mesures qui seront prises pendant les prochains Jeux installation d une signal tique bilingue dans les sites des comp titions et zones d accr ditation mise disposition des athl tes des officiels et des membres des d l gations d une documentation bilingue publication d informations dans les deux langues sur le site internet du LOCOG Le LOCOG s assurera galement que les annonces pendant les comp titions et sur les sites seront faites dans les deux langues Les conf rences de presse organis es au sein du Centre des m dias b n ficieront d un service d interpr tariat Enfin une version fran aise du Guide du spectateur aux jeux Olympiques pourra tre t l charg e partir du site internet des Jeux de Londres 2012 Le Sommet des chefs d tat et de gouvernement de la Francophonie se tiendra les 13 et 14 octobre 2012 Kinshasa Ce Sommet sera le premier se tenir en Afrique centrale le pr c dent Sommet africain tant celui de Ouagadougou en 2004 Conform ment au souhait des autorit s congolaises le th me central du
324. u paysage plurilingue L Observatoire europ en du plurilinguisme OEP conduit une action de veille sur le respect des engagements plurilingues particuli rement de l Union europ enne L O P informe galement des initiatives prises dans ce champ en France et en Europe www plurilinguisme europe avenir com La c l bration de la diversit des langues De nombreuses initiatives naissent et prosp rent en France pour offrir au public une d couverte des langues pratiqu es en France le Forum des langues du monde de Toulouse www arnaud bernard net index php forom_des_langues html le Forum des langues de Lyon www europeetcies eu le Festival des langues de Lille www festivaldeslangues org la F te des langues de Brest www langues du tonnerre asso fr et d autres manifestations Decazeville Perpignan Tours Langon etc Le succ s populaire de ces manifestations t moigne de l int r t qu elles suscitent aupr s du grand public La Journ e europ enne des langues JEL le 26 septembre de chaque ann e institu e en 2001 par le Conseil de l Europe est l occasion d un tr s grand nombre d initiatives dans les coles comme dans la soci t civile Le fran ais langue d int gration Diverses associations traitent du bilinguisme familial en mettant en valeur l emploi de deux langues au sein de la famille et en valorisant les langues d origine l cole L association D une langue l autre DULALA
325. u pr sident du Parlement europ en sont uniquement en anglais La page Facebook du pr sident du Conseil europ en est galement en anglais avec parfois quelques annonces en fran ais Par ailleurs contrairement aux pr sidences hongroise et polonaise de 2011 la pr sidence danoise n est pas pr sente en 2012 sur Facebook Elle est en revanche pr sente sur Twitter o elle communique exclusivement en anglais En plus de l anglais les pr sidences hongroise et polonaise communiquaient parfois aussi en langue nationale sur les r seaux sociaux La communication multilingue de la Commission europ enne destination des citoyens prise en d faut Le point de vue de journalistes Le 30 mai 2012 alors que la Commission europ enne adoptait ses recommandations macro cono miques destination des 27 tats membres de l Union europ enne soit 1 500 pages d analyse sur l tat r el de leurs conomies la diffusion sous embargo le matin aux journalistes de ces recomman dations uniquement en anglais et leur publication en fran ais seulement en fin d apr s midi sur le site de la Commission alors que cette version fran aise existait d s le matin a cr la pol mique Comme le souligne avec v h mence le journaliste Jean Quatremer correspondant du journal Lib ration ce sont 70 millions de locuteurs anglophones qui se trouvent avantag s sur 550 millions d Europ ens videmment lire une telle masse de documents pour un
326. uarantaine de sites Des mesures sp cifiques l ducation prioritaire et l outre mer L accompagnement ducatif repose sur le volontariat et constitue une offre ducative compl mentaire aux enseignements obligatoires ouverte tous les l ves des coles l mentaires relevant de l ducation priori taire l ensemble des l ves des coll ges et des coles l mentaires des d partements d outre mer Les activit s propos es au titre de l aide aux devoirs l art la culture le sport et les langues vivantes ont b n fici en 2010 2011 946 000 coll giens concern s par un accompagnement ducatif Par ailleurs 145 000 jeunes n ayant pas pu partir en vacances ont suivi des activit s scolaires culturelles sportives et de loisirs propos es par les tablissements participant l op ration cole ouverte Les deux dispositifs proposent des ateliers de maitrise de la langue fran aise d criture cr ative dans le cadre d un projet art et culture de r flexion orthographique et de pratique des langues trang res Les intervenants r pondent au cours de ces ateliers aux difficult s de certains l ves pour r diger des textes coh rents ou pour prendre des notes sous la dict e La compr hension l expression orale l acc s aux techniques usuelles de l information et de la communication et aux biblioth ques sont galement favoris es L accompagnement des familles Les Actions ducatives famili
327. ucteurs Le nombre lev de traducteurs en fran ais traduit plus augmentation constante des documents r dig s en anglais qui doivent tre traduits en fran ais qu une volont d am liorer la qualit des traductions Les documents destin s au Conseil ex cutif et la conf rence g n rale majoritairement r dig s en anglais sont traduits en fran ais dans des d lais qui p nalisent les francophones Ces derniers disposent en effet d un temps limit pour pr parer ces r unions Certaines cat gories de documents en particulier les nombreuses lettres de la commission oc anogra phique intergouvernementale sont adress es aux tats membres en anglais et accompagn s d un simple r sum en fran ais Interpr tation La parit entre les deux langues est respect e en termes d interpr tation dans le cadre des r unions statutaires En revanche le nombre de r unions informelles sans interpr tation en fran ais est en hausse sensible L laboration de statistiques sur l usage du fran ais a t abandonn e les services comp tents du secr tariat ne sont plus en mesure de faire face cette t che 2 Le recrutement et la formation des fonctionnaires internationaux La r solution 39C 34 de 2009 a invit la directrice g n rale continuer de prendre toutes les mesures n cessaires pour faciliter et encourager l apprentissage par les membres du personnel de la deuxi me langue de travail du Secr tariat Cette
328. une des composantes favorables aux relations conomiques entre les territoires Les recherches du P Fran ois Grin sur le poids conomique des langues ont trait la question du fran ais pour les 32 pays o le fran ais est la langue officielle ou co officielle auxquels s ajoutent une vingtaine de pays o le fran ais a conserv une place importante dans la vie sociale culturelle et ducative Ces recherches nous permettent de d terminer que l ensemble de ces pays francophones p se conomiquement 2 87 fois son poids d mographique Ce r sultat correspond au coefficient obtenu en rapportant la somme des indicateurs conomiques RNB PIB des 49 pays la somme de leurs indicateurs d mographiques lorsque celles ci sont compar es aux indicateurs conomiques et d mographiques mondiaux Il est noter galement que le fran ais arrive au second rang du barom tre Calvet des langues du monde qui value le poids des langues relativement 10 facteurs distincts auxquels est attribu e la m me pond ration Parmi ces facteurs nous pouvons citer notamment le nombre de locuteurs l indice de d veloppement humain le taux de p n tration d internet et les traductions ayant le fran ais tant t comme langue source ou comme langue cible Le poids conomique de la Francophonie La Francophonie compte de nombreux pays membres au sein de divers regroupements conomiques r gionaux en Am rique Accord de libre chang
329. ure de ses cons quences sur les conditions de travail au travers de l enqu te permanente qu elle m ne avec le laboratoire OPINION WAY sur le stress au travail Son r sultat montre ainsi que 36 des cadres salari s en 2012 contre d j 32 en 2011 se d clarent confront s cette contrainte et ses cons quences souvent n gatives pour eux stress discriminations ins curit et perte de sens dans les relations de travail La CFE CGC a donc d cid d engager une action durable sur le th me des pratiques linguistiques au travail dont l objectif ultime est le d veloppement d un droit r glementaire et conventionnel du travail qui d finisse et prot ge les droits linguistiques fondamentaux des salari s Celui ci doit r sulter d un compromis socia lement acceptable au regard des conditions de travail et de l acc s l emploi entre le principe g n ral de l obligation d usage de la langue nationale sur le territoire national et les d rogations strictement d finies qui peuvent lui tre apport es en consid ration de contraintes conomiques et techniques incontournables Il doit de surcroit favoriser le plurilinguisme et la reconnaissance de toutes les comp tences en langues trang res en vitant de consolider l h g monie de la seule langue anglaise Dans cette perspective la CFE CGC a pris l initiative de susciter un d bat public national et europ en approfondi qui soit ouvert l ensemble des parties prena
330. utement ou dans la communication externe des organisations internationales D s l introduction figurait la pr occupation des secr tariats quant l absence de ressources finan ci res suppl mentaires octroy es par les organes d lib rants pour garantir le principe de parit des langues Le CCI avait relay cette pr occupation pour en valuer les cons quences pour tous les acteurs tats soci t civile secteur priv qui contribuent participent ou b n ficient des activit s des Nations unies 1 Le constat d une h g monie de l anglais l attachement des tats membres des Nations unies la r gle du multilinguisme se traduit par l adoption d une r solution biennale de l Assembl e g n rale sur le sujet depuis la r solution A RES 50 11 1995 Cette premi re r solution rappelait l occasion du cinquanti me anniversaire de PONU que l universalit des Nations unies et son corollaire le multilinguisme impliquent pour chaque tats membre de l Organisation quelle que soit la langue officielle dans laquelle il s exprime le droit et le devoir de se faire comprendre et de comprendre les autres Les r solutions successives de l Assembl e g n rale des Nations unies sur le sujet dont la plus r cente date de juillet 2011 A RES 65 311 rappellent syst matiquement les obligations qui p sent sur le Secr tariat notamment eu gard la parit des 2 langues de travail et des 6 langues officielle
331. ution y compris dans les nouvelles formes de commercialisation commerce lectronique Le r seau de veille et de contr le sur internet de la DGCCRF a permis d accroitre la surveillance de ce moyen de commercialisation Les infractions constat es dans le commerce de d tail et sur internet donnent syst matiquement lieu une intervention au si ge social de l entreprise responsable de la premi re mise en circulation des produits sur le march int rieur afin de faire cesser rapidement les pratiques en cause notification d information r gle mentaire rappel de r glementation ou proc s verbal accompagn s le cas ch ant du retrait des produits du march Ces contr les ont t compl t s par des enqu tes sp cifiques certains secteurs d activit retenus en concertation avec la DGLFLF Certains produits sont rest s sous surveillance les jouets l alimentation les cosm tiques les loisirs ou encore les produits industriels et informatiques Les contr les ont port de mani re prioritaire sur les produits ou services susceptibles de pr senter des risques pour la sant et la s curit des consommateurs jouets et maquillage notamment ou encore les produits pour lesquels les particuliers doivent disposer d une information claire et compr hensible de nature en obtenir un usage conforme leur destination notamment les lunettes solaires les aspirateurs souf fleurs broyeurs de jardin les meuleuses Le
332. vy les Deiziou Lorient le Roue Waroch Plescop Livres en mer Concarneau le Kann al Loar Landerneau es Vieilles Charrues Carhaix le Cornouaille Quimper le Festival interceltique de Lorient le Festival du bout du monde Crozon le championnat des sonneurs de Gourin le Festival du livre en Bretagne Carhaix le Festival de la danse Fisel Rostrenen le CyberFestNoz Quimper le cabaret breton du festival des Vieilles Charrues Carhaix Multim dia gt la page en breton sur le site internet la diffusion des magazines en breton gt par ailleurs le bilinguisme s affiche au sein du b timent de la station sur ses panneaux signal tiques dans le cadre de la charte Ya d ar brezhoneg sign e en octobre 2007 Le breton sur France Bleu Armorique Sur France Bleu Armorique deux parlers sont pr sents le breton et le gallo Le breton gt Du lundi au vendredi 8h14 Lavar din la le on de breton gt Le samedi de 12h06 12h30 mission en langue bretonne Su gouel ha bende Actu rendez vous musiques sorties invit Simultan ment en ondes moyennes gt Le dimanche de 12h06 12h30 mission en langue bretonne Sul gouel ha bende mission diff rente gt Th matique invit de la semaine Sortie de livre v nement Le gallo gt Le samedi 7h50 Fred le Disou et Roger le Contou conteurs Gallo 3 mn gt Le dimanche 8h22 Fred le Disou et Roger le Contou 3 mn rediffu
333. x c t s de la d l gation g n rale l outre mer du minist re de l Int rieur La direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative DJEPVA organise une op ration nationale d incitation la lecture le prix Chronos vacances qui a touch en 2011 7 763 enfants g s de 5 11 ans dans 252 accueils collectifs de mineurs en m tropole et outre mer Parmi les op rations qu elle soutient dans le cadre de conventions d objectifs sign es avec des associa tions agr es de jeunesse et d ducation populaire l op ration Sac de pages association Lire et Faire Lire a permis d attribuer 3 000 livres pr s de 300 centres d accueils collectifs de mineurs au cours de l t 2012 En 2011 la dotation de livres s levait 1 800 pour plus de 250 centres Avec le soutien du conseil du d veloppement de la vie associative et de la DJEPVA l association ATD Quart monde conduit l op ration a dynamique enfance biblioth ques de rues il s agit d un accompagnement la lecture en direction des enfants les plus menac s d exclusion culturelle et sociale Les associations soutenues par ailleurs en 2011 ont t gt l Union nationale culture et biblioth ques pour tous pour le prix Livres en t te gt l Association fran aise pour la lecture pour son projet Accompagnement p dagogique et mutualisation des pratiques gt l Association peuple et culture pour son action Jeunesse
334. x pose les jalons d un programme euro m diterran en de nature structurante et porte une vision politique de la traduction au sens de la construction du commun Un colloque de restitution est organis l occasion de la Journ e europ enne des langues le 26 septembre 2012 pour en d battre publiquement et r fl chir aux politiques et actions conduire Transeurop ennes la D l gation g n rale la langue fran aise et aux langues de France et la Com die fran aise en sont les organisateurs en partenariat avec Avignon 2014 et l Institut fran ais 97 98 L Union europ enne Rappel du r gime linguistique des institutions de l Union europ enne Le r glement CE n 1 1958 du 15 avril 1958 fixe le r gime linguistique de l Union europ enne et d finit les langues officielles et de travail des institutions de l Union chaque largissement le Conseil a ajout aux langues officielles existantes les langues d sign es par les nouveaux tats membres L Union compte aujourd hui vingt trois langues officielles allemand l anglais le bulgare le danois l espagnol l estonien le finnois le fran ais le grec le hongrois l irlandais l italien le letton le lituanien le maltais le n erlandais le polonais le portugais le roumain le slovaque le slov ne le su dois et le tch que Selon le r glement de 1958 les r glements et les autres textes de port e g n rale sont r dig s dans l en

Rapport DGLF 2012 - Défense de la langue française

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