“La Société civile : mode d`emploi”
Contents
1. Fossaert Robert 1977 la Soci t 1 Une th orie g n rale Paris Seuil Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Fossaert Robert 1977 la Soci t 2 Les structures conomiques Paris Seuil Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Fossaert Robert 1978 la Soci t 3 Les appareils Paris Seuil Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Fossaert Robert 1980 la Soci t 4 Les classes Paris Seuil Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Fossaert Robert 1981 la Soci t 5 Les tats Paris Seuil Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Fossaert Robert 1983 la Soci t 6 Les structures id ologiques Paris Seuil Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Fossaert Robert 1977 la Soci t 7 Les syst mes mondiaux Paris Seuil en pr paration Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 29 Fossaert Robert 1977 la Soci t 8 Soci t s et socialismes Paris Seuil en pr paration Gramsci Antonio 1930 1932 Cahier 6 dans Cahiers de prison Cahiers 6 7 8 et 9 Paris Gallimard 1983 Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Gramsci Antonio 1949 Note Sul Machiavelli Sulla Politica e Sullo Stato Moderno Turin G Einaudi 1974 Lefebv2. Robert Fossaert conomiste 1991 La soci t civile gt 99 mode d emploi Un document produit en version num rique par Jean Marie Tremblay b n vole professeur de sociologie au C gep de Chicoutimi Courriel jean marie_tremblay uqac ca Site web p dagogique http www uqac ca jmt sociologue Dans le cadre de Les classiques des sciences sociales Une biblioth que num rique fond e et dirig e par Jean Marie Tremblay professeur de sociologie au C gep de Chicoutimi Site web http classiques uqac ca Une collection d velopp e en collaboration avec la Biblioth que Paul E mile Boulet de l Universit du Qu bec Chicoutimi Site web http bibliotheque uqac ca Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 2 Politique d utilisation de la biblioth que des Classiques Toute reproduction et rediffusion de nos fichiers est interdite m me avec la mention de leur provenance sans l autorisation formelle crite du fondateur des Classiques des sciences sociales Jean Marie Tremblay sociologue Les fichiers des Classiques des sciences sociales ne peuvent sans autorisation formelle tre h berg s en fichier ou page web en totalit ou en partie sur un serveur autre que celui des Classiques servir de base de travail un autre fichier modifi ensuite par tout autre moyen couleur police mise en page extraits support etc Les fichiers
3. 1983 En pr paration Tome 7 Les syst mes mondiaux Tome 8 Soci t s et socialisme Textes disponibles dans Les Classiques des sciences sociales JMT Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 12 partis par le fonctionnement non inhib d un parlement lectif l ventuelle libert d association l inverse l ventuelle constitution d un ou de plusieurs appareils d tat sp cialis s dans le contr le la censure ou le refoulement en tout ou en partie des organismes de la soci t civile telles sont de nouveau grands traits les facilit s et contraintes que l tat procure la soci t civile Ce bref inventaire n est pas un catalogue de traits hasardeusement distribu s dans les soci t s pass es ou pr sentes J ai pu montrer que chacun des rep res pr cit s est associ des tats bien d finis de la structure conomique ou de l appareillage tatique ou id ologique de la soci t si bien que de proche en proche il est possible de s rier les soci t s civiles et de les associer aux types d tat avec lesquels elles peuvent coexister De telle sorte que l quation ch re Gramsci se concr tise par une typologie pr cise Par construction les types de soci t civile ainsi d finis ne r sument pas les propri t s positives des organismes non ou peu d pendants de l tat que chaque soci t civile englobe mais caract risent chacune d elles comme u
4. la superstition politique de leur temps ils jugent que la coh sion de l tat est maintenue du fait de la vie civile Marx et Engels 1844 laquelle embrasse l ensemble de la vie commerciale et industrielle d une tape et d borde par l m me l tat et la nation l Extraits utiles rassembl s dans Hegel et la soci t de Jean Pierre Lefebvre et Pierre Macherey Paris PUF 1984 Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 8 Parfois galement ils pr sentent la soci t civile de leur temps comme une b rgerlische Gesellschaft Marx et Engels 1845 sans rallier Hegel pour autant leur soci t bourgeoise est telle parce que la classe bourgeoise pas encore dominante dans l tat fait d j sentir sa pr pond rance croissante dans la soci t civile et d abord dans l conomie Par la suite la soci t civile r appara t dans chacun des crits historiques de Marx notamment pour caract riser les appareils tatiques omnipr sents et compliqu s qui enserrent enveloppent le corps vivant de la soci t civile comme un boa constrictor Marx 1871 mais aucune analyse sp cifique ne lui est consacr e Le mode de production accapare d sormais le meilleur de sa recherche La soci t civile reste dans les limbes Il faut attendre les ann es 1920 pour que la soci t civile attire derechef l attention La robuste structure de la soci t civile qui a confort les tats chancel
5. 10 disponible dans la soci t consid r e Si bien qu en somme le r seau des pouvoirs c est le syst me complet des entit s pulv rulentes ou massives n es de la division sociale du travail Globalement la soci t civile d signe l ensemble des pouvoirs non ou peu d pendants de l tat Tenons cette d pendance et ses degr s en suspens pour d tailler toujours empiriquement ce que la soci t civile enveloppe Quand les soci t s les plus d velopp es en viendront tudier leurs activit s politiques comme elles examinent d j leurs activit s conomiques quand elles consacreront l observation de leurs jeux de pouvoirs des moyens semblables ceux qu elles affectent aujourd hui l tablissement de leurs comptabilit s conomiques nationales on peut s attendre ce que les tats et les soci t s civiles soient r guli rement d crits l aide de nomenclatures pr cises de statistiques et d enqu tes ad hoc et on peut esp rer que de ce nouveau chantier macrosociologique sortiront des concepts plus riches pour globaliser et d tailler les tats et les soci t s civiles Mais tant que cette demande sociale n aura pas m ri force est d ouvrir des chantiers moins ambitieux pour concevoir la soci t civile de fa on plus indirecte cette fin la meilleure m thode me parait tre de rep rer la soci t civile de l ext rieur en substituant l inventaire des organismes qui la compose
6. s globales d finies comme telles l chelle des tats qui les contr lent respectivement Elles n gligent ici les excroissances territoriales des souverainet s tatiques colonies d pendances etc lesquelles m ritent une recherche Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 22 sp cifique Fossaert 1981 Elles s appliquent des p riodes scand es par la transformation des types d tat et de soci t S agissant enfin des soci t s civiles elles en traitent m me chelle que des tats chaque soci t civile a son tat comme diraient Marx ou Gramsci Mais aucune loi de la nature sociale n enferme les organisations qui composent une soci t civile donn e l int rieur du territoire contr l par l tat avec lequel cette soci t civile est aux prises Depuis les glises rendues universelles par le reflux d anciens empires ou par la prolif ration d tats incapables de se surclasser l un l autre jusqu aux entreprises dont le march mondial est le seul horizon et aux associations qui se veulent internationales avec ou sans majuscule nombreux sont les organismes non ou peu tatiques qui d bordent sur le territoire de maints tats surtout depuis la r volution industrielle capitaliste En quoi cette prolif ration internationale affecte t elle la soci t civile Retour la table des mati res Dans une soci t donn e l international prend toujours l
7. apparence de l tranger avant d tre ventuellement assimil De ce fait le traitement des organismes import s est l un des traits caract ristiques de toute soci t civile Par exemple il aide qualifier le lib ralisme des soci t s civiles orientation lib rale accueillent elles sans restrictions ni contr les sp ciaux les associations trang res ou d trangers les entreprises venues de l ext rieur les glises d apparence exotique les partis dits de l tranger etc Nationalit juridique police administrative m fiance politique protection conomique nulle part les probl mes ainsi pos s ne Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 23 re oivent de r ponses traitant l tranger comme le natif Toujours l tat borde de conditions l accueil en sa soci t civile mais non de conditions semblables d un pays l autre ni permanentes en chaque pays Des enqu tes sp cialis es selon la nature des organisations import es selon la typologie des soci t s d accueil et de leurs tats et selon les divers stades de d veloppement du syst me mondial pourraient utilement enrichir les connaissances d j disponibles en quelques rares domaines celui des libert s religieuses qui s appliquent souvent mieux aux glises anciennes qu aux sectes naissantes celui du libre change conomique qui tarde toujours s tendre jusqu la libre installation des succu
8. html doc pdf rtf jpg gif disponibles sur le site Les Classiques des sciences sociales sont la propri t des Classiques des sciences sociales un organisme but non lucratif compos exclusivement de b n voles lls sont disponibles pour une utilisation intellectuelle et personnelle et en aucun cas commerciale Toute utilisation des fins commerciales des fichiers sur ce site est strictement interdite et toute rediffusion est galement strictement interdite L acc s notre travail est libre et gratuit tous les utilisateurs C est notre mission Jean Marie Tremblay sociologue Fondateur et Pr sident directeur g n ral LES CLASSIQUES DES SCIENCES SOCIALES Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 3 Cette dition lectronique a t r alis e par M Robert Fossaert conomiste marxiste partir de Robert Fossaert 1991 La soci t civile mode d emploi Un texte publi dans l ouvrage sous la direction de Louis Maheu et Arnaud Sales La recomposition du politique Chapitre 1 pp 25 41 Montr al L Harmattan et Les Presses de l Universit de Montr al 1991 324 pp Collection Politique et conomie Tendances actuelles Autorisation formelle accord e par M Fossaert le 24 juillet 2003 de diffuser toutes les uvres sur le site des Classiques des sciences sociales robert fossaert wanadoo fr Polices de caract res utilis e Pour le texte
9. illustration de l ordre tabli s enrichissent de connotations id ologiques ad quates De fait l tat est ainsi l organisation politique des principales classes poss dantes qu il rend dominantes Mais qu en est il des autres classes en quoi sont elles visibles pour ceux qui exercent le pouvoir d tat Autrement dit de quelles expressions politiques disposent elles Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 18 La r ponse valable pour tous les types d tat connus jusqu pr sent est que l tat ne voit pas les classes hormis les jours de r volte ouverte o elles prennent la forme de masses en action de foules en mouvement etc Pour comprendre cette c cit il faut carter les ph nom nes d riv s si fr quents dans les soci t s les plus d velopp es Les antennes lointaines des appareils tatiques doivent conna tre des familles et des individus isol s Les opinions publiques sont auscult es par sondages Mais en l un et l autre cas les appareils concern s travaillent dans l infinie poussi re des cas particuliers et le pouvoir d tat n en re oit au mieux que des vues indirectes agr g es selon des m thodes h t roclites Par del ce brouillard moderne le pouvoir d tat ne conna t hors ses propres appareils que des organismes d ploy s dans la soci t civile il traite avec les principaux d entre eux les plus remuants ou ceux qui f d rent des institution
10. le parlement L institution parlementaire est en effet le principal interface entre l tat et la soci t civile Son existence incite l organisation politique Les lections qui l approvisionnent et ses d lib rations polarisent l action de tr s nombreuses organisations dont beaucoup se croient apolitiques Le parlement si du moins il n est pas inhib stimule donc la multiplication des organisations dans la soci t civile et incline leur politisation explicite Il tend rendre Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 20 les luttes de classes de plus en plus manifestes mais aussi les canaliser vers des r formes n goci es et gradualistes Le tout s enveloppant bien videmment de contraintes contr les et contre man uvres r actionnaires ou r volutionnaires qu il n est pas possible d examiner ici Fossaert 1981 Dira t on du parlement qu il proc de de l tat ou qu il rel ve de la soci t civile La premi re interpr tation vaut pour toutes les soci t s o le parlement d core le syst me politique sans y exercer de r els pouvoirs Mais la seconde n est jamais vraie car tout parlement v ritable se loge la fronti re m me de l tat et de la soci t civile Il est pleinement ouvert sur cette derni re mais directement m l l exercice du pouvoir tat selon un partage de fonctions tudier Cas par cas D un autre point de vue on aura not que le parle
11. repr senter le r seau complet des pouvoirs qui op rent dans une soci t donn e des appareils qui donnent force ces pouvoirs et partant de l des activit s r p titives ou exceptionnelles par lesquelles ces pouvoirs se manifestent et font sentir leur efficace Inventaire empirique de la soci t civile Retour la table des mati res Pour en juger on peut commencer par un examen empirique du r seau des pouvoirs en privil giant le c t de la soci t civile L tat en effet est d une vidence assez lourde pour ne jamais passer inaper u m me si son vidence ne r v le pas sa nature l immense faisceau des appareils centraux et locaux dont les tats contemporains font usage et l agitation incessante de leurs gouvernants sur la sc ne politique int rieure et internationale donnent en toute premi re approximation une image de l tat Mais partant de cette m me approximation que veut dire la soci t civile Que d signe t elle dans le r seau des pouvoirs l chelle de chaque soci t globale Quelques rep res empiriques suffisent pour discerner les pouvoirs qui nous importent Le pouvoir c est la capacit de commander un appareil quelconque d en diriger l action en soci t Un appareil d signe une organisation sociale quelconque d s lors que cette organisation emploie une fraction quelconque de la force de travail Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991
12. Pour que les classes statut s identifient cahin caha comme des classes distinctes et oppos es l intervention pers v rante de certains appareils syndicats partis etc est indispensable mais aucun miracle ne garantit l homologie du syst me des classes identit et de celui des classes statut Les tensions sourdes des classes statut se transposent et se transforment par le jeu des identit s diff rentielles et se manifestent concr tement sous toutes les formes dont l histoire porte trace L tat est le gardien de ce volcan au mieux mal teint Autrement dit la domination politique que l tat exerce doit tre comprise fondamentalement comme la transformation d un certain potentiel de luttes de classes en un certain ordre public Cette transformation requiert videmment la r pression des classes en r volte mais aussi le contr le pr ventif des classes dangereuses et s il se peut la production d int r ts communs toutes les classes pour corriger ou compenser les effets les plus dangereux de l in galit sociale Ces int r ts communs bien rep r s par Engels 1877 avec l aval de Marx peuvent tre substantiels comme les transferts sociaux contemporains ou imaginaires comme les religions de toujours mais pour ce qui est de l tat ils ont la m me utilit tant qu ils sont commun ment partag s Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 17 Les appareils tatiques so
13. Times New Roman 12 points Pour les citations Times New Roman 10 points Pour les notes de bas de page Times New Roman 10 points dition lectronique r alis e avec le traitement de textes Microsoft Word 2004 pour Macintosh Mise en page sur papier format LETTRE US letter 8 5 x 11 dition compl t e le 16 juin 2008 Chicoutimi Ville de Saguenay province de Qu bec L Fait avec Macintosh Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 4 Robert Fossaert 1991 66 Spa E E 99 La soci t civile mode d emploi recomposition du p lit igue H i iieii Ai GAUR Un texte publi dans l ouvrage sous la direction de Louis Maheu et Arnaud Sales La recomposition du politique Chapitre 1 pp 25 41 Montr al L Harmattan et Les Presses de l Universit de Montr al 1991 324 pp Collection Politique et conomie Tendances actuelles Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 5 Table des mati res Introduction Un concept longtemps en chantier Inventaire empirique de la soci t civile L expression politique des luttes de classes La haute mer internationale En quoi cette prolif ration internationale affecte t elle la soci t civile R f rences bibliographiques Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 6 Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi Un texte pub
14. ant une base de d part des organismes d riv s commencer par les syndicats ensuite contr s par une utilisation patronale du potentiel id ologique des entreprises La structure id ologique offre elle aussi des points d appui tr s variables pour la soci t civile L ventuelle pluralit des glises reconnues ou tol r es par l tat la diffusion de l imprimerie et du livre puis de la presse l tablissement et la diversification des universit s et des coles sous des tutelles tatiques variables et parfois selon des formes marchandes ou associatives la multiplication enfin des modes de communication et de t l communication tels sont tr s grands traits les principaux rep res retenir de ce c t Enfin dans la structure politique l organisation m me de l tat conditionne directement le champ d action de la soci t civile L autonomie et les institutions particuli res ventuellement conserv es par les provinces et les villes annex es par un tat plus vaste la place parfois occup e dans les rouages de l tat par des organisations citoyennes civiques ou marchandes l incitation fournie l essor des 3 Robert Fossaert la Soci t ditions du Seuil Paris Tome 1 Une th orie g n rale 1977 Tome 2 Les structures conomiques 1977 Tome 3 Les appareils 1978 Tome 4 Les classes 1980 Tome 5 Les tats 1981 Tome 6 Les structures id ologiques
15. ants d Autriche Hongrie d Allemagne et d Italie retient toute l attention de Gramsci Les milliers de pages de ses Cahiers de prison y reviennent souvent mais par retouches successives comme il convient des notes non labor es pour la publication Si bien que la soci t civile demeure impr cise mais cette fois par surabondance de richesses Elle appara t comme l ensemble des organismes habituellement appel s internes et priv s Gramsci 1949 ou pr tendument priv s comme l glise les syndicats les coles etc Gramsci 1930 32 La soci t civile s opposerait en somme la soci t politique ou tat n tait cette quation de l tat total laquelle Gramsci consacre beaucoup de soin tat soci t politique soci t civile c est dire h g monie cuirass e de coercition Gramsci 1930 32 Gramsci accepte sans y regarder de trop pr s les analyses que Marx a donn es du mode de production et de la structure conomique Son attention se fixe ailleurs du c t des structures politique et Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 9 id ologique qui ont emp ch la r volution russe de 1917 de contaminer toute l Europe Plus pr cis ment l tat et la soci t civile lui sont galement indispensables pour comprendre ce qu est la structure politique de l Italie et des autres soci t s o la r volution a chou En effet l tat et la soci t civile permettent de
16. articuliers flotte de ci de l dans le r seau inter tatique Affiner la typologie des soci t s civiles consid r es comme enveloppes des organisations non ou peu tatiques compl ter cette m thodologie de la soci t civile enveloppe par d autres approches enrichissant le concept de soci t civile inventaires fonctionnels ou conjoncturels jeux de contrastes entre le natif et l import etc explorer de fa on syst matique les marches fronti res entre tat et soci t civile observer attentivement le r le politique international des organismes non ou peu tatiques dans leur pays d accueil ou sur la sc ne mondiale telles sont les principales directions de recherche que les r flexions pr c dentes ont pu sugg rer Encore faut il souligner qu un bon usage de la soci t civile permettrait d ouvrir bien d autres chantiers macrosociologiques en voici trois exemples tous aussi fondamentaux Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 26 Gramsci r sume ses analyses sur la r sistance de l Occident aux propagations r volutionnaires des ann es 1920 en notant que dans la plupart des pays europ ens concern s 1l existait un juste rapport entre l tat et la soci t civile ce qui a permis cette derni re de tenir l o l tat s affaissait par d sob issance de ses appareils et d sorientation de ses gouvernants Gramsci ne se r jouit nullement de cette r sistance mais il l o
17. bserve tr s attentivement jusqu d couvrir les b n fices ventuels qu un futur renforcement de la soci t civile pourrait offrir dans une soci t r gl e o un tat socialiste pourrait tre conduit vers son progressif d p rissement R veries utopiques diront les politologues ou les historiens s rieux R veries peut tre l avenir est grand mais d une f condit tr s actuelle car l tude de plus en plus d taill e du juste rapport entre l tat et la soci t civile n est elle pas indispensable qui voudrait consolider toujours mieux les droits de la personne et du citoyen dans les r gimes d mocratiques qui voudrait reconna tre les voies d acc s ou de maintien d un minimum vital d mocratique dans les soci t s des divers tiers mondes et m me qui s int resserait aux avenirs possibles des soci t s tatiques socialistes Gramsci encore lui entrem le sans cesse le th me de la soci t civile et celui de l h g monie laquelle est ses yeux la r sultante politique de toute l activit id ologique dans une soci t donn e H g monie id ologique domination politique consentement contrainte ces couples homologues lui paraissent redoubler le rapport soci t civile tat Quel que soit le contr le exerc par l tat sur un nombre plus ou moins grand d appareils id ologiques c est essentiellement la soci t civile que Gramsci rapporte le consentement accord par les homme
18. emps en chantier Retour la table des mati res Hegel d finit la soci t civile dans sa philosophie du droit La Sittlichkeit c est dire le mouvement par lequel la coutume se moralise et s labore en un droit passe par trois moments de plus en plus d velopp s la famille la soci t civile et l tat La soci t civile est la diff rence qui s instaure entre la famille et l tat Dans cette diff rence se d ploie le monde des individus des int r ts particuliers des besoins Le monde o livr e elle m me la populace der P bel exprimerait des int r ts de classe mais qui peut tre ordonn en corporations o comme en une deuxi me famille chacun trouve sa juste place Le monde aussi dont le citoyen est absent car il ne peut m rir que dans et par son rapport l tat principe m me de la coh rence sociale Si bien que la soci t civile n est encore qu une soci t bourgeoise eine b rgerlische Gesellschaft o le citoyen ne se laisse entrevoir que comme bourgeois der B rger als Bourgeois Bref Hegel int gre en son syst me sous le nom de soci t civile l univers qu Adam Smith et les conomistes explorent depuis plus de cinquante ans Marx et Engels ne partagent nullement le respect de Hegel pour l tat Leurs crits communs des ann es 1844 45 pr sentent la soci t civile comme le v ritable foyer la v ritable sc ne de toute l histoire Marx et Engels 1845 Contrairement
19. la macrosociologie est mieux qu un chantier un champ de recherches ouvrir L expression politique des luttes de classes Retour la table des mati res Telle qu elle vient d tre d crite la soci t civile demeure th oriquement insatisfaisante Sa distinction d avec l tat et sa signification politique propre restent pr ciser Car enfin quel b n fice th orique peut on tirer du rassemblement sous un m me concept d organismes immenses ou minuscules mais assur ment h t roclites Pour juger de cela le mieux est de se r f rer aux luttes de classes qui sous tendent n cessairement le fonctionnement de l Etat comme celui de la soci t civile On m conna t ces luttes de classes lorsqu on les limite aux gr ves aux manifestations et aux spasmes r volutionnaires ou guerriers Le moteur de l histoire ne s arr te pas quand ces temp tes s apaisent il change de r gime Autre m taphore les plantes et les animaux ont besoin d oxyg ne l exception de rares esp ces ana robies hormis les communaut s trop courtes pour objectiver des classes distinctes toutes les soci t s sont a robies toutes consomment l oxyg ne des luttes de classes 4 Son ouverture mettrait un terme ce que Shils appelle our failure to deal sufficiently with whole societies our being too microsociologial autocritique que l on peut tendre des parsoniens aux weberiens et maints autres courants th orique
20. la r volution industrielle et la r volution d mocratique bourgeoise y eurent produit leurs effets Celle aussi qui pr vaut au Canada depuis que la tutelle coloniale et cl ricale y a t lev e Celle qui depuis 1974 caract rise toutes les soci t s de la riche OCDE tous les ex dominions blancs et quelques rares autres soci t s de par le monde Les deux autres types contemporains de soci t civile peuvent tre dits respectivement sous contrainte dictatoriale et sous contrainte communiste la principale diff rence de l un l autre tenant l existence ou non d un march librement d ploy et d entreprises soumises la logique du capitalisme priv Au reste on aura compris que de par leur conception m me les types de soci t civile ne sont pas des mod les contrast s o toutes les soci t s auraient se ranger mais plut t des rep res permettant d ordonner le continuum th orique des soci t s civiles r elles D o l existence de mixtes ventuels la Pologne que son mode de production paysan son glise romaine et son syndicalisme il y a peu de temps encore semi clandestin interdisent d assimiler purement et simplement l URSS Pour enrichir cette classification il faudrait que les enqu tes macrosociologiques et historiques voqu es plus haut soient d j Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 14 bien engag es ce qui n est pas le cas En quoi
21. li dans l ouvrage sous la direction de Louis Maheu et Arnaud Sales La recomposition du politique Chapitre 1 pp 25 41 Montr al L Harmattan et Les Presses de l Universit de Montr al 1991 324 pp Collection Politique et conomie Tendances actuelles Introduction Retour la table des mati res Depuis une dizaine d ann es l tat change d image En Chine puis en URSS les socialismes tatiques sont en crise Dans la zone OCDE les privatisations et les d r glementations r elles ou intentionnelles sont cens es lib rer les forces du march L tat providence a mauvaise presse De ce fait la soci t civile est la mode comme aux premiers jours du lib ralisme conomique C est en effet vers la fin du XVIIIe si cle que ce terme est apparu dans le discours savant en Europe occidentale L paternit en revient sans doute Adam Ferguson dont An Essay on the History of Civil Society fut publi Edimbourg en 1767 mais l expression se r pandit vite dans les d bats o l conomie politique naissante et les sciences morales et politiques cherchaient leurs voies propres hors les traditions dynastiques mercantilistes et religieuses Mais il fallut attendre Hegel pour que la soci t civile prenne une signification pr cise sinon durable un si cle plus tard Gramsci travaillait encore l expliciter Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 7 Un concept longt
22. ment peut tre arrach ou quasiment ferm la soci t civile c est ce qui lui advient lorsqu il est r duit une fonction cosm tique dans l tat Tirer le parlement vers la soci t civile et l ouvrir largement sur celle ci vivifier en quelque sorte l institution parlementaire repr sente un enjeu politique des luttes de classes dans certains types de soci t s celles par exemple de l tat europ en en voie de perestro ka ou celles des tiers mondes o des r gimes d mocratiques s esquissent Cor e Philippines etc ou renaissent Am rique latine notamment Le parlement n est pas le seul front de contact entre l tat et la soci t civile Les institutions locales de nature repr sentative ou lective et de vocation g n rale comme les collectivit s locales ou sp cialis e justice police coles etc pourraient tre analys es dans les m mes termes que le parlement dans des limites et sous des conditions d finir par enqu tes ad hoc Plus g n ralement il serait d un tr s grand int r t de multiplier les recherches historiques et comparatistes en vue de mieux discerner les zones fronti res entre l tat et la soci t civile dans les divers types de structure politique Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 21 l inverse une autre s rie d enqu tes de m me port e pourrait tendre recenser les organisations qui telles certaines glises ou ce
23. n espace orient comme un champ plus ou moins libre dont l ouverture ou la cl ture r sulte d effets d ment rep r s tr s petite chelle la plus simple des typologies d nombre pour l ensemble des soci t s pass es et pr sentes sept types de soci t civile qu il serait videmment possible d tudier en d tail en poursuivant des recherches sur une plus grande chelle De ces sept types quatre demeurent actifs dans les soci t s qui composent l actuel syst me mondial mais je ne puis en donner ici qu une description tout fait sommaire Le mod le survivant le plus archa que est celui de la soci t civile orientation lib rale contrari e qui s observe dans les soci t s aujourd hui les moins d velopp es structurellement quelles que Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 13 soient par ailleurs leur richesse nominale ou leur pauvret r elle Du Nord Yemen au Nigeria de la Bolivie la Birmanie de l Indon sie au Maroc ces soci t s peu industrielles mal scolaris es et quasiment d pourvues d exp rience parlementaire n offrent au d ploiement de leur soci t civile qu un maigre ressort et un espace confin comme il tait de r gle dans les soci t s europ ennes de l Ancien R gime ou des premi res d cennies capitalistes La soci t civile orientation lib rale nous est plus famili re C est celle qui a m ri en Europe et aux tats Unis quand
24. nt les outils de cette domination politique et le pouvoir d tat est tout bonnement l exercice de cette domination c est dire la capacit d orienter et de contr ler l activit des appareils existants R ciproquement les appareils existant dans une soci t donn e ne sont tatiques que dans la mesure o le pouvoir d tat les oriente et les contr le La fronti re entre l appareillage tatique et les appareils non ou peu d pendants de l tat ne se juge pas en termes d opposition politique Savoir si tel appareil chappe ou non aux orientations fix es par le pouvoir d tat et aux contr les qu il exerce est une question de fait ressources normes d activit modes de recrutement et d emploi des agents etc v rifier par une enqu te sp cifique sans oublier qu en l esp ce l tat ne b tit aucune muraille de Chine il peut perdre ou conqu rir le contr le de certains appareils selon le flux ou le reflux des luttes de classes Gardien de l ordre public l tat transforme ainsi en un ordre tabli les formes structurelles d in galit propres la soci t qu il domine Du m me coup sa domination sert les int r ts des classes statut b n ficiaires de l in galit tablie En outre l tat recrute le plus souvent ses dirigeants princiers ou lectifs gouvernants ou administrateurs civils et militaires en tout ou en partie dans les classes sup rieures de sa soci t si bien que sa d fense et
25. nt un rep rage de l espace social plus ou moins vaste et libre offert pour le d veloppement desdits organismes par l effet de tous les autres agencements sociaux Il convient d inscrire ce rep rage dans une perspective historique afin de bien discerner les novations lib ratrices ou contraignantes qui rendent 2 Un appareil est concevoir d un point de vue holiste en partant de la soci t globale d finie l chelle de l tat qui la contr le et en d composant le fouillis des institutions empiriquement observables dans la soci t consid r e selon une analyse fonctionnelle r gl e en vue de son exhaustivit mais ajustable toute chelle selon l objet vis Voir note 8 tome 3 Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 11 saccad e l volution des soci t s civiles De cette recherche d taill e et justifi e par ailleurs des premiers r sultats se d gagent L volution de la structure conomique est plus ou moins favorable l enrichissement de la soci t civile Le mode de production artisanal sous tend l ventuel essor des corporations ch res Hegel la diffusion du capital marchand inscrit les changes mon taires dans la soci t et permet la multiplication des organismes vendeurs de services vari s les divers modes de production industriels engendrent de nouveaux et puissants organismes ateliers usines groupes grands magasins banques etc tout en offr
26. pri t s tenir des savoirs exercer Elle assigne toute la population active un ensemble de statuts pr d termin s lesquels se transforment plus ou moins vite selon le genre de reproduction en vigueur dans le type de soci t consid r Ainsi les hommes et les femmes se trouvent rang s volens nolens dans un ensemble souvent vaste et complexe de classes statut Par ailleurs ces hommes et ces femmes se font de leur position sociale des id es dont rien ne garantit qu elles soient conformes la r alit de leur statut de classe Cet norme syst me d id es en permanente turbulence peut tre analys avec la structure id ologique de la soci t dont il est l un des principaux effets De cette analyse complexe et impossible r sumer ici Fossaert 1983 je retiendrai trois r sultats Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 16 1 Les identit s diff rentielles par lesquelles la diversit et l opposition des classes statut s expriment tant mal que bien sont de formes tr s vari es castes ordres tats classes etc mais chacune de ces formes est li e un stade de d veloppement bien rep rable de la structure id ologique 2 L identit collective commune tout un peuple et les identit s diff rentielles sont troitement imbriqu es ainsi la nation comme identit collective et les classes comme identit s diff rentielles m rissent de concert 3
27. re Jean Pierre et Macherey Pierre 1984 Hegel et la soci t Paris PUF Marx Karl et Engels Friedrich 1844 La Sainte Famille ou critique de la critique contre Bruno Bauer et consorts Paris ditions Sociales 1969 Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Marx Karl et Engels Friedrich 1845 L Id ologie allemande Paris ditions Sociales 1972 Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Marx Karl et Engels Friedrich 1871 la Guerre civile en France Paris ditions Sociales 1968 Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT Parsons Talcott 1951 The Social System Glencoe Free Press Shils Edward 1961 The Calling of Sociology dans Talcott Parsons dir Theories of Society Foundations of Modern Sociology Theory New York The Free Press of Glencoe
28. rsales et filiales d industries de banques ou de compagnies d assurances n es l tranger etc En pr cisant les contraintes qui s appliquent aux organismes venus de l tranger ces enqu tes historiques et comparatistes aideraient galement mieux comprendre en quoi consiste au juste pour chaque soci t civile la commune int gration des organismes autochtones et assimil s c est dire l ensemble des traits communs que nonobstant leur dispersion et leur diversit fonctionnelle ils tirent de leur participation une m me histoire sociale de leur existence sous un m me tat l alt rit de l tranger r v le l identit de l indig ne Si de telles enqu tes recevaient les prolongements historiques qu elles m ritent certains mouvements d ensemble des syst mes mondiaux successifs deviendraient mieux intelligibles la r currente fragmentation des glises universelles l chelle des tats l volution des suspicions politiques entourant les internationales politiques et syndicales ou les d s quilibres entre tats et firmes dites multinationales pourraient ainsi recevoir un nouvel clairage Une autre question valable surtout pour le syst me mondial contemporain m riterait examen c est celle de l valuation de la Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 24 place que semblent prendre d sormais les organisations sans pays d origine celles qui d s leur naissance
29. rtains partis communistes ont effectivement r ussi d ployer leurs virtualit s tatiques c est dire passer du stade d tat dans l tat celui d tat de plein exercice Parmi les b n fices attendre de telles recherches pourrait figurer un meilleur rep rage des conditions macrosociologiques d existence de la d mocratie Notamment en examinant l hypoth se selon laquelle aucune organisation quel qu en soit l objet premier dans l ordre conomique ou id ologique voire dans l ordre politique n est jamais intrins quement d mocratique la d mocratie tant un r sultat d une autre chelle qui s obtient par la multiplication des organisations concurrentes ou rivales dans la soci t globale ainsi que par le d placement de la fronti re tat soci t civile au d triment du premier La haute mer internationale Retour la table des mati res Les sp cialistes de maintes sciences sociales omettent souvent de pr ciser l chelle macrosociologique des objets dont ils traitent et les implications th oriques des chelles inconsciemment retenues Leurs dires sont particuli rement ambigus lorsque les termes soci t nation pays puissance tat o peuple sont employ s indiff remment pour d signer la population d un territoire donn ou implicite pendant une p riode d finie ou impr cise Les r flexions pr c dentes rel vent a contrario d un axiome explicite Elles visent des soci t
30. s leur tat donc la r ussite d une h g monie qui dispense la domination politique de se rendre par trop contraignante De cette analyse gramscienne on peut tirer de riches hypoth ses de travail pour l exploration des structures id ologiques des soci t s globales Fossaert 1983 mais il s agit l d un chantier peine entrouvert La soci t civile comme lieu de Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 27 production et de conservation de la Sittlichkeit h g lienne ou mieux de l h g monie gramscienne m ritera bien des recherches avant que les valeurs ch res Parsons 1951 et bien d autres soient d log es au profit d une th orie mat rialiste du discours social Dernier exemple qui comblera une lacune de la description de la soci t civile selon Hegel Celle ci n est pas revenue sur la famille que Hegel logeait bon droit aux antipodes de l tat Il e t fallu constater que la multitude des familles assembl es en communaut s villageoises et autres groupes conviviaux constituent en toute soci t la toile de fond de la soci t civile c est dire l immense r seau de micro pouvoirs faible rayon d action le minimum de soci t civile dont aucun tat ne peut se d faire comme la Chine mao ste dut s en rendre compte au plus fr n tique de sa r volution culturelle Constater galement que cette toile de fond est comme toute r alit
31. s mais non aux marxistes m me s ils se complaisent en quelque vulgate Voir Edward Shils The Calling of Sociology p 1443 in Parsons et al Theories of Society The Free Press of Glencoe 1961 Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 15 Cela signifie simplement que toutes les soci t s d une taille suffisante sont structurellement in galitaires que le travail le donn naturel les biens d j produits mais non encore utilis s y sont r partis de fa on in gale non par hasard mais par l effet des structures qui r gissent la production des richesses et leur distribution et qui de proche en proche r glent toutes les autres activit s sociales Toutes les soci t s sont riches de d nivellations toutes sont tendues par leurs in galit s consubstantielles toutes sont le th tre de luttes de classes qui le plus souvent se jouent hors la sc ne de l histoire dans les coulisses que devraient explorer les sociologues Qui plus est en toute soci t autre que primitive les classes sociales r sultent de deux d terminations qu il faut bien distinguer l une est statutaire l autre identitaire Chaque soci t globale pr sente une certaine structure conomique associ e un ensemble d termin d appareils tatiques et id ologiques Ainsi se mat rialise la division du travail en vigueur dans la soci t consid r e Elle fixe la gamme des t ches accomplir des pro
32. s petites mais nombreuses telles les centrales syndicales Hors la soci t civile les classes n ont qu une existence politique virtuelle elles sont politiquement inorganiques ou inhib es Dans la soci t civile c est dire travers les organismes qui s y d ploient Plus ou moins librement elles acqui rent une existence politique souvent indirecte il est vrai Cette existence est directe dans les partis associations et autres syndicats qui ont une strat gie d lib r ment classiste c est souvent le cas par exemple pour les organisations paysannes des soci t s les plus d velopp es En revanche hors ces cas exceptionnels les organisations de la soci t civile n ont pas l ambition de repr senter quelque classe que ce soit mais toutes pr sentent de fait un contenu de classes nettement diff rent de celui qui pr vaut en moyenne dans la soci t globale et auquel l tat est videmment ajust Autrement dit la soci t civile est un syst me d carts la moyenne et d carts souvent consid rables lesquels se manifestent n cessairement d une fa on ou l autre dans les activit s Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 19 et les orientations des organismes concern s En quoi les classes trouvent au minimum une expression politique indirecte Prise dans son ensemble la soci t civile n est pas seulement le syst me complet et toujours h t roclite des organi
33. sations non tatiques de toutes sortes qui exercent dans une soci t donn e un quelconque pouvoir Elle est aussi toujours dans son ensemble le syst me complet des r actions organis es de la soci t l tat qui la r git Les prises de l tat sur la soci t se voient clairement il suffit de consid rer l ensemble de ses appareils et le maillage territorial qu ils assurent pour en juger Mais l inverse la soci t a aussi prise sur l tat Toutes celles de ces prises qui ne sont pas purement individuelles et occasionnelles passent par l une ou l autre ou par beaucoup des organisations de la soci t civile R voltes revendications r clamations n gociations contestations d bats la vie politique d une soci t rel ve toujours de cette activit dans la soci t civile qui r pond aux activit s de l tat ou qui les provoque Mais on aura not la dissym trie l tat tend demeurer un centre unifi de pouvoir tandis que la soci t civile est toujours le si ge de pouvoirs ind pendants les uns des autres et dont le nombre tend cro tre mesure que la soci t se d veloppe tat soci t civile la structure politique de toute soci t se r sume par cette formule si l on donne la barre qui y figure la valeur d un front de contact et de conflits donc d un front que les conflits d placent Le front de contact appara t tout fait clairement dans sa forme la plus d velopp e
34. sociale une variable historique que transforment notamment la dissolution des communaut s villageoises la fluidit croissante des modes de vie d habitat et de travail et la g n ralisation de la famille r duite Tout ceci aurait conduit mettre en lumi re l immense probl me politique qui se dessine d sormais en effet la fr quente rupture des familles r duites l mancipation pr matur e des jeunes adultes et la conversion multiforme des anciennes solidarit s en transferts financiers sans touche de convivialit n ont ils pas pour effet dans beaucoup de soci t s occidentales d accro tre l effectif des individus isol s Ne constitueront 1ls pas demain la nouvelle toile de fond de la soci t civile qui se trouvera ainsi investie d un r le m diateur consid rablement largi et complexifi entre un tat immense et un individualisme galopant Vaste question o par une plaisante ruse de l histoire 1l appara t que la macrosociologie pourrait avoir d voiler les conditions sociales d apparition des sujets individuels et autres faiseurs de unit acts dont maintes microsociologies nous content depuis longtemps les exploits l gendaires Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 28 R f rences bibliographiques Retour la table des mati res Engels Friedrich 1877 Anti D hring Paris ditions Sociales 1973 Texte disponible dans Les Classiques des sciences sociales JMT
35. sont li es plusieurs Etats On pourrait s interroger cet gard sur le cas des entreprises r ellement multinationales s il en existe Mais pour le moment c est surtout aux associations que l interrogation s applique Ni la Croix Rouge par trop helv tique ni la Ille Internationale plac e sous tutelle sovi tique peu apr s sa formation ne peuvent illustrer la tendance indiqu e Mais les organismes qui se multiplient en mati re de droits de l homme de protection de la nature d assistance m dicale d aide humanitaire etc semblent flotter sans port d attache sur la haute mer internationale Comment caract riser ces ONG organisations non gouvernementales selon la terminologie de l ONU Comment jauger leur influence Comment qualifier leurs rapports aux tats qu elles c toient contournent ou vilipendent L accouplement tat soci t civile qui s op re en chaque soci t globale d finie l chelle de l tat se renouvelle t il d autres chelles Par exemple au niveau de la Communaut conomique europ enne comme le sugg re le lobbying qui s intensifie aupr s des services de Bruxelles Mais un couple tat soci t civile quasiment r duit au seul domaine conomique a t il une signification politique semblable celle des couples tat soci t civile nationaux Et qu en est il l chelle mondiale Jusqu pr sent tout semble se passer comme si les tats les plus puissants qui son
36. t selon les cas les tats Unis les deux Grands ou les cinq membres permanents du Conseil de s curit travaillaient emp cher la cristallisation de pouvoirs inter tatiques hors leur contr le et donc emp cher la polarisation d une soci t civile mondiale L inhibition tatique peut se v rifier notamment par les contr les appliqu s aux agences sp cialis es de l ONU d s qu elles exercent Robert Fossaert La soci t civile mode d emploi 1991 25 des pouvoirs substantiels l action am ricaine et occidentale visant emp cher que l enrichissement des tats exportateurs de p trole apr s 1974 se traduise par un renforcement de leurs quote parts et de leur poids au FMI est particuli rement d monstrative cet gard surtout si l on prend en compte ses cons quences mondiales surendettement des tats vis vis des banques commerciales etc Cette inhibition des potentialit s tatiques l chelle mondiale prive les organisations exprimant des opinions ou des int r ts internationaux de tout point d application commun leur impose de se disperser vers de nombreux tats et les prive du renfort que les menus tats et bien des organisations non ou peu internationales pourraient leur apporter Mutatis mutandis on peut donc dire que la soci t civile mondiale demeure virtuelle ce n est qu une n buleuse diffuse d entreprises d glises et d associations qui d bordant des tats p
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