Habiter autrement les territoires en mutation?
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1. Six histoires pour y croire ENRX Le projet Vers un urbanisme de qualit est une action exp rimentale d accompagnement de projets d urbanisme durable initi e par Espaces naturels r gionaux sur proposition des trois Parcs Naturels R gionaux du Nord Pas de Calais Cette action a t s lectionn e en 2008 dans le cadre d un appel projets innovants lanc par le Minist re de l Ecologie de l Energie et du D veloppement Durable et l occasion des 40 ans des Parcs Naturels R gionaux Habiter autrement l espace rural et p riurbain pour exp rimenter le mieux vivre ensemble La r gion Nord Pas de Calais est la seconde r gion la plus urbanis e de France Le ph nom ne de p riurbanisation n est pas nouveau mais son volution ces quinze derni res ann es est inqui tante au regard de ses cons quences sur l environnement sur le paysage des espaces ruraux mais aussi sur la mixit sociale Les territoires des trois Parcs Naturels R gionaux reconnus pour la qualit de leur patrimoine n y chappent pas Comment viter l talement pavillonnaire Comment offrir n anmoins des logements une population dans toute sa diversit sociale A travers le projet Vers un Urbanisme de Qualit les quipes des trois PNRS avec la coordination d ENRx cherchent exp rimenter de nouvelles conceptions de projet d urbanit dans six communes rurales et p riurbaines Ainsi Ors Eppe Sauvage Flines les R ches R2. Le Parc naturel r gional Scarpe Escaut 191 000 habitants sur 50 000 hectares 380 habitants km Chang 10 55 communes 2 3 concern es par un patrimoine minier 7 intercommunalit s signataires 7 villes porte Valenciennes Denain Petite For t Anzin Orchies Pecquencourt Marly 2 communes associ es Nomain Rombies et Marchipont Le Parc naturel Transfrontalier du Hainaut 255 500 habitants sur 76 000 hectares 6 entit s communales 42 villages Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 7 Du lien social une d marche exp rimentale en PNR Scarpe Escaut En 2010 dans le cadre d une mission d appui de la F d ration des Parcs et de Mairie conseils sur le lien social et les solidarit s de proximit le PNR SE invite des acteurs du social des lus et des professionnels du territoire s interroger sur les pistes de progr s collectif en termes de lien social et de solidarit s de proximit avec les habitants Structur es partir de 2 axes une dynamique de projet de territoire facilitant la vie quotidienne des habitants une communication des politiques et activit s des territoires favorisant l acc s des citoyens aux services elles permettent de faire merger une feuille de route riche de onze objectifs parmi lesquels Faire merger des projets d habitants en cr ant une fondation Parc qui suscite et co finance des projets initier la posture ambassadeurs du
3. occup es ou mises en location par leur propri taire II doit faciliter l acquisition d un logement co t r duit gr ce la mise en place d un dispositif d auto r habilitation Les personnes retenues pour participer ce projet travaillent concr tement la r habilitation de leur future habitation L exp rience men e par l am nageur et Notre Atelier Commun en lien avec Rase pas mon quartier prend appui la fois sur une approche collective et personnalis e Des groupes de travail et d change se r unissent ainsi une fois par mois pour r fl chir ce que sera le quartier et son fonctionnement Des projets communs y sont galement discut s jardins partag s expositions moments festifs Dans le m me ordre d id e des conversations publiques sont organis es autour de th matiques en lien avec la r habilitation Un suivi individualis est galement mis en uvre Il permet l accompagnement du futur habitant dans la r alisation de son projet depuis l expression de son besoin jusqu l tude financi re de son dossier Le dispositif offre une expertise architecturale pour le choix et l am nagement du logement ainsi qu une expertise financi re pour aider le futur habitant mobiliser les aides et les subventions auxquelles il peut pr tendre L objectif est de pouvoir laborer un projet qui prenne en compte les besoins et les moyens des habitants tout en favorisant la mixit sociale du futur quartier Ce suivi
4. Mais la coh rence territoriale peine s afficher L arriv e tardive de l option co quartier a pu faciliter une certaine mise en coh rence des diff rentes visions du quartier En effet le concept co quartier ne cr e pas une adh sion unanimiste des acteurs concern s Ses modalit s de mise en oeuvre concertation participation implication dans la d cision ses finalit s d veloppement conomique m tropolitain d velopper l activit locale son co t cologique et social ne font pas consensus Cependant cette notion permet de reconstituer des espaces de dialogue de rendre moins conflictuelles la pr sentation des propositions d am nagements celles porteuses d utopie sociale ou celles valorisant les innovations techniques Comme le souligne Vincent Boutry animateur du Collectif de l Union et fondateur de l Universit Populaire et Citoyenne il y a des mots qui font un langage commun m me si nous y mettons des r alit s toujours tr s diff rentes Cela fait partie des mots qui ouvrent un espace de n gociation C est une affirmation de la dimension cologique du d veloppement la dimension territoriale du d veloppement Dans le cas de la Zone de l Union l attribution d un label co quartier r sulte de l opportunit offerte aux animateurs institutionnels de r nover la finalit et la proc dure d laboration du projet d am nagement Du c t associatif la durabilit est aussi utili
5. Syndicat intercommunal Convention de coop ration avec des associations Porter haut et fort le bien vivre ensemble dans les Ecoquartiers La mixit est une priorit nationale depuis la loi Solidarit et Renouvellement Urbains SRU de d cembre 2000 la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et entre g n rations s imposent comme conditions essentielles du d veloppement durable II s agit de recr er ou de renforcer le lien entre les tres humains soci t s et territoires afin de favoriser le mieux vivre ensemble Au sein de l co quartier le lien social et l appropriation des lieux par ses habitants sont fondamentaux L avenir du territoire en d pend et les collectivit s doivent prendre en charge cette p dagogie de d veloppement durable en coordination avec les associations locales et nationales La mixit dans les co quartiers se traduit dans la diversit des logements en termes de formes de tailles et de statuts d occupation accession locatif pour offrir des logements adapt s aux besoins de tous familles tudiants personnes g es etc en prenant en compte les diff rentes conditions de revenus La mixit des formes urbaines se g re diff rentes chelles de l flot au b timent immeuble interg n rationnel La diversit fonctionnelle favorise la mixit sociale en diversifiant les activit s et qualifications des habitants Elle contribue en outre la ma trise des d
6. a e a a a a a e a a e ai a A s aa aas a aa a a a a a Capitaliser les enseignements tir s de 6 histoires pour y croire Les enseignements tir s de deux ans et demi de cheminement collectif Vers un urbanisme de qualit m ritent d tre partag s Espaces naturels r gionaux dans son r le de transmission des exp rimentations des parcs aux autres territoires ruraux de la r gion a r alis un recueil d exp riences 6 histoires pour y croire pr sent officiellement fin 2011 Les r cits des six communes offrent des pistes de r flexions pour ceux qui voudraient s engager dans un projet d am nagement et de construction de logements partag par les habitants dans une logique de pr servation de l environnement et d urbanit Par ailleurs l exp rience VUQ a galement d montr que l urbanisme de projet en milieu rural doit reposer sur une gouvernance pr cise Il est indispensable de mobiliser les partenaires institutionnels et techniques autour des lus de la commune souvent d munis lorsqu il faut faire face un lotisseur L organisation de r unions r guli res entre ces diff rents acteurs est une premi re garantie de succ s Mais une bonne gouvernance implique aussi de communiquer aupr s des habitants concern s par le projet Or dans les communes rurales de petite taille l organisation de r unions publiques ne rel ve pas d une vidence Il faut donc oeuvrer pour instituer cette pratique Autre enseigne
7. durable une d vastation Les gens pensent que le d veloppement durable est un concept pas toujours clair ou luxueux Nous Valenciennes nous savons ce que signifie un d veloppement non durable C est une d vastation absolue pour la soci t et nous avons v cu cette situation plus d activit industrielle un ch mage qui atteint 25 une d mographie qui chute la perte des ressources humaines financi res et intellectuelles Il a fallu d abord remettre en place le cadre de vie et l environnement puis revenir sur la citoyennet et la concertation Avec le d veloppement conomique l emploi et la coh sion sociale sont devenus des sujets ultra prioritaires Dominique Riquet Maire de Valenciennes Conseiller r gional Nord Pas de Calais Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 16 Quand le developpement durable s articule avec la coh sion sociale au quartier Dutemple Dans les ann es 65 70 pour accueillir une population non d sir e en centre ville qui habite les chalets am ricains d apr s guerre la ville et son office municipal HLM difient le quartier Dutemple aux franges d une cit mini re Compos de deux programmes de logements locatifs maisons individuelles et petits immeubles R 2 collectifs il est tr s vite rel gu et coup de la ville centre avec le passage en 1991de l autoroute Lille Bruxelles PRIORITE DES LOGEMENTS DE QUALITE EI 164 d
8. individualis pourra dans certains cas se prolonger par une formation en vue d une r insertion professionnelle en lien avec les m tiers du b timent Premi re op ration de logements sur la ZAC seule op ration de r habilitation d habitat ancien Stephenson se pose comme embl matique plus d un titre Espace transitionnel entre l ancien et le nouveau La fa ade avant gardera sa traditionnelle brique alors que l isolation par l ext rieur sera r alis e sur le pignon arri re Espace de nouvelles pratiques r utilisation des mat riaux chantier cole implication en amont des futurs habitants Espace de mixit 12 maisons en locatif social 12 maisons vivre en accession libre 6 maisons en auto construction et aucune ne sera identique C est dans l espace du projet Stephenson l atelier lectrique autour de la maquette qu architectes am nageur habitants et futurs habitants font le quartier o les futurs propri taires viennent ajuster avec l quipe de Patrick Bouchain leur projet d habiter L se d roulent r guli rement les conversations o l on vient discuter d isolation des maisons ou des noms donner aux futures rues de l Union s organise avec le lyc e professionnel du b timent le chantier cole Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 12 L atelier lectrique comme lieu de mixit et de partage de points de vue L atelier lectr
9. molitions des logements collectifs E 239 maisons individuelles HQE El 210 r novations et r sidentialisations Le projet s organise autour de maisons individuelles nouvelles ou totalement r nov es E la cr ation d un grand mail v g talis promenades traversantes l am nagement de rues plant es d arbres de nouvelles places et lieux de convivialit la reconstruction et l agrandissement de la salle de sport d sormais ouverte et adapt e toutes les formes d activit s la mise aux normes du terrain de football qui devient un vrai stade pour les entra nements et comp titions l agrandissement du Centre Social et le d veloppement de services propos s aux plus fragiles Ces travaux pour un montant de 40 Millions d uros sont d ores et d j engag s et seront enti rement termin s en 2012 EC Ara pati Pen La crise de 1980 85 a des effets importants sur la population sous qualifi e dont le taux de ch mage atteint les 40 dans les ann es 90 Le quartier devient progressivement un territoire de non droit pour une jeunesse souvent sans rep re ducatif bus caillass s centre social incendi squat du petit commerce local devenu plateforme de vente pour dealers De 1990 1995 les lus multiplient les moyens pour transformer la situation du quartier et de ses habitants Ils recr ent la confiance en organisant des temps d coute groupes de parole lib r e reconstruit
10. partage des espaces et la r gulation entre les habitants Conjuguer les temps du projet Investir collectivement dans la gestion urbaine de proximit et dans l valuation de la qualit d usage Conforter la diversit et l volutivit des lieux Stimuler la cr ativit des concepteurs et le savoir faire des habitants pour la fabrication de lieux capables Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 20
11. placements tout en permettant chacun de satisfaire ses besoins quotidiens en rapprochement des am nit s urbaines de travail ou r cr atives mais aussi parfois des am nit s naturelles Cette diversit s inscrit dans le programme mais oblige une r partition judicieuse des superficies en fonction des activit s souhait es Les crit res de mixit sociale et de participation doivent tre pris en compte d s la phase de lancement du projet et tr s clairement exprim s en phase de programmation et de conception Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 14 R f rentiel co Quartier al NTI PROPOSITIONS POUR LA ZAC DE L UNION am nagement des carrefours es a q Le TE LS E R d za Ai EE af et sger rir 5 POP TERES PHE LA ZAC De L UNION CRLLACIP DE LUMON piren Derrtoges Pa Masvemert Ortobe J490 Huit A pour l Union Collectif de l Union TEM Regard de Caroline Lejeune chercheur Dans le cadre du programme Concertation D cision et Environnement du Minist re de l Environnement de l nergie du D veloppement Durable et de la Mer l Universit Populaire et Citoyenne m ne depuis janvier 2010 un projet de recherche sur la mobilisation locale des citoyens et les proc dures de gouvernance autour de l am nagement du premier co quartier de la m tropole lilloise situ sur lintercommunalit de Roubaix Tourcoing Wattrelos Le projet analyse les dispositi
12. valaient par le pass De nos jours la r ussite d un projet comme celui de l flot Stephenson est conditionn e par une acculturation r ciproque des acteurs qui doit permettre chacun d eux de mieux appr hender les enjeux et les inqui tudes des uns et des autres Thomas Belmer SEM Ville Renouvel e La mixit sociale et les nouvelles pratiques illustration avec le groupe scolaire En 2022 le quartier pourrait compter 1500 nouveaux logements R f rentiel Dynamique D veloppement Durable avec 30 de logements locatifs sociaux 30 de logements de cat gorie interm diaire 40 de logements en accession libre Un groupe de travail intercommunal accompagne le d ploiement des services ad hoc L offre scolaire ne peut se penser l chelle de l Union et les coles devront se r aliser en intercommunalit pour pouvoir accueillir indiff remment Roubaisiens Tourquennois et Wattrelosiens sur un crit re de proximit plut t que sur la base d une appartenance communale Une structure intercommunale doit tre envisag e Un plan de r novation des tablissements existants hors ZAC doit compl ter cette offre de service Des facilitateurs de dynamiques communes L Union des 7 familles compose avec des actes culturels pour appr hender autrement le territoire en y mettant du sens journ es du patrimoine conversations de l Atelier lectrique parcours d veloppement durables de LMCU des outils pour d velopper la capacit f
13. 2 semaines structur es autour de 8 th mes l a ration l entretien des pi ces humides la gestion de l eau le chauffage etc Des experts venus du r seau partenarial EDF GDPF bailleur ADEME Syndicat Intercommunal d Assainissement Eau et Force viennent apporter de la connaissance aux habitants pour conforter une bonne gestion des bons gestes ou les corriger L enjeu est encore d couter l habitant et de l outiller pour qu il devienne acteur de son logement Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 18 De mani re prioritaire l action espace P dago logis est cr e pour les habitants du quartier du Dutemple N anmoins dans la philosophie des centres sociaux elle reste ouverte tous l ambitionest de mutualiser cette exp rience avec d autres quartiers et structures Une d marche similaire est organis e sur la probl matique de la gestion des espaces ext rieurs privatifs jardins de fa ade et arri re et la requalification des espaces publics Apr s l enqu te conduite en porte porte sur le secteur r habilit une journ e mains vertes en avril 2011 permet de donner de l information sur ce qui est possible en mati re de plantations au printemps en veillant la biodiversit doubl d exercices pratiques Le jardin p dagogique qui fonctionne actuellement pour les enfants sera repositionn au coeur du groupe scolaire pour que la dynamique internalise le projet de vie d col
14. 3 3 Habiter autrement les territoires en mutation S minaire Soci t s en Transitions et Risques sociaux des 3 et 4 novembre 2010 Lille Groupe Territorial Nord Pas de Calais n 3 du 23 septembre 2011 S minaire Trajectoires DD des 1 et 2 f vrier 2012 Roubaix 3 3 1 Des rep res et des r f rences L art du vivre ensemble et la solidarit en territoires ruraux et p riurbains LE Le vivre et le faire ensemble au quartier Dutemple Valenciennes Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais Du grain rurbain Vers un Urbanisme de Qualit ENRx Dans les villages comme ailleurs les enfants grandissent et S en vont Les adultes finissent par vieillir et le village perd de son dynamisme s il ne parvient pas renouveler sa population Recr er des mixit s sociales inter g n rationnelles et fonctionnelles n est pas chose facile La d marche Vers un Urbanisme de Qualit initi e par Espaces Naturels R gionaux Nord Pas de Calais offre au bourg de conserver ou de retrouver son attrait En cohabitant jeunes et personnes g es recr ent des liens de solidarit familles modestes et familles ais es gagnent mieux se connaitre et entreprises et r sidents constituent des lieux de vie attrayants M me s il est souvent n cessaire pour un maire de combattre les id es re ues sur ce sujet la mixit est sans doute un belle opportunit du mieux vivre ensemble
15. Parc en d veloppant des formes de communication innovantes entre les lus les professionnels du social et du Parc Mettre en place les circuits courts y compris culturels initier des activit s interg n rationnelles hors r seaux associatifs dans des lieux de vie sociale ex commerces m diath ques chantier natures pu Fi i p ill all AUX aventures artistiques accompagn es par le PNR Scarpe Escaut En 2010 partir d un tat des lieux partag de la vie culturelle du territoire transfrontalier lus et acteurs socio culturels dentifient les besoins et valeurs communes et co construisent le positionnement et l accompagnement du Parc Le constat partag sur le manque de projets artistiques et culturels lien entre patrimoines et habitants r v le l int r t de s appuyer sur le p lede comp tence du Parc pour accompagner des initiatives culturelles alternatives comme les aventures artistiques Il s agit faire merger des projets culturels participatifs en d veloppant une m diation entre artiste territoire et habitants Plusieurs leviers sont mobilis s la m diation culturelle pour encourager partenariats et coop rations la mise en r seau la mont e en qualification des acteurs locaux pour susciter et accompagner exp rimentation Un cahier des charges est co construit avec les acteurs pour aider des projets de groupes d habitants impliquer les diff rents acteurs et accompagner les port
16. a m tropole lilloise Entre 2006 et 2010 la charte co quartiers se nourrit des d bats men s au moment du Grenelle de l environnement et des exp rimentations engag es sur l Union Vingt quatre performances d co quartiers sont ainsi d finies dont huit incontournables pour la m tropole localisation et accessibilit du site mixit des fonctions urbaines diversit sociale Site intercommunal la jonction des communes de Roubaix Tourcoing et Wattrelos quidistance des trois centres ville de ces communes l Union b n ficie d une accessibilit privill gi e canal de Roubaix ligne ferroviaire deux gares proximit voie rapide urbaine ligne de m tro voies de bus Avec ses multiples friches industrielles textiles ce quartier populaire parie sur une nouvelle mixit fonctionnelle en devenant p le d excellence m tropolitain de d veloppement conomique autour de deux fili res les textiles innovants et la fili re image culture m dias Premier co quartier de Lille m tropole l Union s inscrit dans une politique de d veloppement durable tant au niveau de son am nagement que de sa gestion future A l issue d un long processus de concertation la d marche est formalis e en 2009 par la r alisation d un r f rentiel dynamique d veloppement durable issu la fois de l agenda 21 de Lille M tropole Communaut Urbaine et de sa charte co quartiers La d marche co quartier est une dynamique transversale l en
17. agglom ration de 350 000 habitants Valenciennes subit jusqu la fin des ann es 80 une crise profonde la suite de l effondrement des activit s li es l exploitation du charbon et de la sid rurgie Les cons quences sont multiples chute d mographique de 46 000 habitants en 1970 38 000 en 1990 tr s forte augmentation du ch mage plus de 20 voire 40 dans certains quartiers perte de 40 000 emplois en 20 ans 2000 hectares de friches industrielles et urbaines 20 de la r gion augmentation des logements insalubres En 1989 pour briser la spirale de l chec et am liorer les conditions et le cadre de vie des Valenciennois l quipe municipale engage un projet global de d veloppement partir d enjeux multiples emploi culture ducation sant logement nouvelles technologies r novation urbaine transports embellissement des espaces publics essor de l offre de services tourisme La concertation prend une part importante dans la d finition des projets et une nouvelle gouvernance s instaure localement La ville de Valenciennes adopte en 1995 le premier agenda 21 du Nord Pas de Calais En 2007 c est la premi re ville de la r gion recevoir la reconnaissance nationale aujourd hui elle d roule le troisi me plan d actions pour la p riode 2011 2016 d un agenda 21 de territoire tendu au p rim tre de l agglom ration il cr e de la transversalit du faire et du vivre ensemble Depuis plus de 20 ans la dyn
18. aire faire avec ou faire faire Le Fond de Participation Habitant Union soutient d s 2011 les initiatives d habitants f tes conviviales visites d co quartier Les clauses d insertion et march s d insertion et de qualification r pondent aux besoins d insertion etde formation des populations du bassin d emploi Les Technologie de l Information et de la Communication un site internet une news letter un futur extranet collaboratif permettent de donner voir l volution de l co quartier La maison de l Union malgr un faux d part la maison du projet s ouvrira l t 2012 des temps du partage et du dialogue Les Assises de l Union journ e d information de d bat d changes est l occasion de rassembler l ensemble des acteurs et des citoyens concern s par le projet Le Club des partenaires regroupe les acteurs impliqu s dans la r alisation de l co quartier Associations entreprise conseils de quartier institutions Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 13 des cartes blanches pour s adapter et voluer et faire vivre la ville ses habitants Le parc La Toss e Les Rives Le de l Union St phenson Secteur central Mercure Les Quais Saint Les Rives de l Union Joseph de l Union laine Sud a Plaine Images Stephenson Promouvoir des modes de vie solidaires et responsables Les 80 hectares de l Union sont au fil du temps deve
19. aismes Ruminghem Wavrans sur l Aa volontaires et porteuses de projets de construction de logements sont s lectionn es pour constituer un panel de paysages et de situations rencontr es par les lus des communes rurales et p riurbaines du Nord Pas de Calais face un projet d am nagement Plan Local d Urbanisme en vigueur ou non foncier communal ou priv terres agricoles proximit d espaces naturels class s ou friches industrielles La premi re phase du projet permet trois quipes pluridisciplinaires BNR OBRAS Paysages s lectionn es parmi 26 candidatures de travailler de mars juin 2009 dans les six communes sur la probl matique de l urbanisme durable en milieu rural et p riurbain Le diagnostic pos en commun les quipes produisent ensuite une proposition pour chacun des six projets Au total 18 projets d am nagement et leur traduction sous forme d esquisses sont imagin s Cette tape permet aux communes de r viser leur strat gie d urbanisation d introduire au sein des conseils municipaux des discussions sur les caract ristiques d une offre diff rente de logements en r interrogeant notamment la forme urbaine et architecturale la densit la diversit la place de la nature dans l espace construit la gestion des espaces de nature les modes de d placements la pr sence de leau Dans un second temps les conseils municipaux sur avis des groupes de projets communaux s lectionnent une esquisse et u
20. amique de projets se poursuit au service des habitants surtout des plus en difficult d entre eux Par ses r alisations conomiques et de d veloppement durable et au prix d un long et constant effort Valenciennes est devenue aujourd hui une r f rence dans les domaines de la formation de la culture du sport du social de la petite enfance des personnes g es de la sant Le projet de ville souhait par l quipe municipale s inscrit aussi dans des formes de gouvernance innovantes la d mocratie participative fait partie du quotidien des projets mise en place des comit s de quartiers d s 1989 contrats de quartier en 2001 ateliers de travail urbain en 2002 co construction avec les habitants du projet de r novation urbaine du quartier Dutemple et depuis 2009 un conseil des s niors outil consultatif de r flexion et de propositions qui enrichit encore la d mocratie participative de proximit Le Panel Citoyen mis en place en 2010 offre la possibilit aux citoyens de s impliquer encore davantage dans la vie de leur cit en exprimant r guli rement leur opinion sur des sujets li s la vie locale au travers de leurs r ponses de courts questionnaires r guli rement propos s La gestion de ces enqu tes est confi e une instance ind pendante C est l un des outils innovants de d veloppement de la d mocratie participative Valenciennes finaliste pour le troph e Ed mocratie en 2011 Le d veloppement non
21. ans les moyens pour acqu rir une grande maison Lorsque l exp rimentation VUQ d bute le PLU de la commune en cours de r alisation ne tient pas compte des qualit s paysag res et naturelles du site et pr voit de consommer des terres agricoles pour construire un lotissement Plut t que d ouvrir un droit b tir sur la zone pr vue l quipe de conception BNR imagine des r gles alternatives d urbanisation permettant de pr server la qualit du site s ins rer entre les zones naturelles construire proximit d un b timent pr existant etc Le concept de grain rurbain Derri re l id e du grain rurbain se cache le besoin de d finir l chelle d intervention pertinente pour des situations rurales ou p riurbaines qui ni urbaines ni rurales sont mi chemin entre ces 2 mondes Il s agit de trouver l chelle de cette r alit composite Chaque grain rurbain repr sente un groupe d habitations qui int gre les dimensions du dd et de l habitat exp rimental Le but est d offrir une alternative l habitat individuel et de fabriquer des proximit s et de nouveaux services Le grain peut ainsi tre un ensemble de 4 20 logements qui jouissent de fa on mutualis e d un syst me de chauffage d aires de jeux de syst mes d assainissement de parkings voire de salle commune 6 histoires pour y croire ENRX Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 5 Les espaces publics centraux Ru
22. c s syst me de d chetterie centralis e services de mobilit s Au del du Bd de l Union la Toss e fait face au si ge Mondial de Kipsta repr sentant de la famille Consommation et Images de marque Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 11 La mixit architecturale et l implication des habitants l il t Stephenson Fruit d une lutte men e par quelques habitants refusant le rachat de leur maison lot est constitu de maisons individuelles en lisi re de la ZAC connect au tissu existant 30 maisons r habiliter par l am nageur sont imbriqu es troitement parmi les maisons encore occup es par des locataires ou des propri taires Situ es au nord de l Union les 54 maisons Stephenson taient d abord vou es la d molition C tait sans compter sur la mobilisation des habitants via leur association Rase pas mon quartier Depuis la r habilitation a d marr avec une d marche innovante de production de logements men e par la SEM Ville Renouvel e l architecte Patrick Bouchain et l association d architectes Construire engag e avec les habitants du quartier Cette d marche participative s inscrit dans un projet global men par Construire Le Grand Ensemble visant d normer le logement social L habitant est au c ur du projet la r habilitation r alis e prend en compte ses besoins et ses moyens Ce projet concerne 30 des 54 maisons de lot 24 sont toujours
23. caut Belgique 22 villes Portes g P rim tre du Parc naturel transfrontalier du Hainaut P rim tre class en 1998 e Fronti re franco belge ii Vieux Cond Sam on FOR O Brillon Marchiennes Rieulay 2 Parcs naturels r gionaux du Nord Pas de Calais AU es Ere aes ra 2 Parcs naturels belges frontaliers 9 E Fonain Bellaing R gion Nord Pas de Calais Ca Vi i nae on P gt P rim tre d tude transfrontalier k de AN 2 Fronti re franco belge R seau hydrographique principal d O aait La charte d un projet durable de territoire pour un parc naturel transfrontalier En 1968 le PNR Scarpe Escaut est le premier Parc Naturel R gional cr en France Situ sur un territoire transfrontalier il se caract rise par une importante densit de population un paysage minier valoris au fil du temps qui fait face la pression urbaine des m tropoles en p riph rie Aujourd hui la saturation des r seaux routiers et la pression fonci re font du milieu rural un nouvel espace convoit Mais celui ci n est pas arm pour faire face cette volution manque de moyens financiers raret des transports en commun freins psychologiques face aux notions de mixit sociale et de densit etc En mati re d urbanisme ce mouvement se traduit par la banalisation des paysages l tirement des villages et la r alisation de projets peu r fl chis Ces effets n fastes fragilisent l identit des villages Mais
24. des artistes individuels ou en collectifs des soir es po sie des expositions de photos des peintures des sculptures des d monstrations de savoir faire traditionnels tous ayant un rapport avec une des dimensions du d veloppement durable Toute l ann e le Parc va d sormais b tir une saison culturelle sur le m me principe Un groupe travaille sur un guide des ressources culturelles du territoire Le parc organise aussi des s ances de cin ma sur le th me du d veloppement durable et nourrit un projet d animation de ses 40 kiosques musique avec les nombreuses harmonies qui font encore la fiert de la r gion Dans le Parc des Caps et Marais d Opale des troupes de th tre amateur patoisantes souvent sont mises contribution Elles parlent d alimentation de biodiversit d coconstruction et d identit locale Elles interviennent dans les caf s Ce sont des acteurs du territoire qui parlent leurs concitoyens Ressources Agn s Lavergne et Audrey Legendre PNR Scarpe Escaut Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 7 familles pour faire l Union Roubaix Tourcoing Wattrelos L Union co quartier pilote dans l agenda 21 et levier de la ville durable Apr s l approbation de l agenda 21 communautaire en 2006 Lille M tropole Communaut Urbaine labore une charte co quartiers et l Union au c ur de l Eurom tropole Lille Kortrijk Tournai devient le projet pilote de l
25. du projet communal Une des questions principales de la coh sion sociale sur ces territoires est celle de la cr ation d emplois et d activit s et de la r flexion concomitante sur la mixit des lieux et du b ti capable d accueillir logements et activit s Dans les documents d urbanisme en particulier dans les Plans d Am nagement et de D veloppement Durable comment nonce t on les intentions de mieux vivre ensemble 5 Espaces Naturels R gionaux Nord Pas de Calais Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 4 urbanisme de projet en milieu rural Pour proposer une alternative au mod le pavillonnaire les quipes pluridisciplinaires engagent une r flexion sur l volution des formes urbaines et inventent un urbanisme de projet en milieu rural de qualit Des germes patrimoniaux au centre bourg de Wavrans sur l Aa La commune de Wavrans sur l Aa dont le PLU pr voit de construire six logements par an pendant dix ans et a pr alablement l exp rimentation VUQ acquis cet effet sept hectares de terrain en extension urbaine L analyse des caract ristiques du village men e par l quipe de conception Paysage permet de r v ler l existence d une vingtaine de fermes situ es dans le bourg et capables d accueillir les 60 logements pr vus par le document d urbanisme Le projet d am nagement initialement pr vu en p riph rie de la commune est ainsi ramen l int rieur du v
26. e par l attention port e l habitant et l envie de faire ensemble dans la concertation Des formes urbaines inventives Dans l appel projets les attentes des lus en termes d urbanisme durable renvoient plut t l approche cologique viter les ruissellements utiliser l nergie solaire ou le bois Or pour y r pondre les concepteurs r interrogent le g nie du lieu d implantation mais aussi la forme du b timent et son organisation interne Les discussions sur le vivre ensemble arrivent avec les premi res esquisses des formes urbaines mitoyennes plus compactes offrant des jardins priv s plus petits au b n fice d espaces partag s plus g n reux 3 Etat D partement R gion PNR commune 4Nota Bene Pour des raisons diff rentes selon les communes contexte sociologique politique ce sont plut t des r unions publiques d information qui s organisent en phase de conception du projet Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 3 Las papi rose rafert dd Be ra ere p T CR Cl st a ne Due NN do pe Des espaces mutualis s le stationnement autrement L acc s aux logements se fait depuis les rues p riph riques par une cour commune espace de transition public priv assurant la fois le stationnement les jeux et les usages collectifs Ces parkings en grappe permettent de pr server des vues sur le paysage et de ne pas faire du stationnement le se
27. e et de proposition d actions Ils r pondent aux besoins en rendant les habitants acteurs par la co construction Sont mis en place une r gie de quartier une laverie associative un bar sans alcool un espace coup de pouce pour l accueil et l orientation des sans emploi une picerie sociale avec atelier d insertion et de bien tre Une vaste op ration de r habilitation de logements s engage avec la mise aux normes des logements du chauffage bois charbon au gaz la reconstruction d un centre social la r alisation d un quipement petite enfance avec un projet ducatif de pr vention pr coce Ils passent des contrats d objectifs avec le centre social agents de d veloppement et d insertion ville quipe petite enfance de quartier animateurs sportif de rue et pour les enfants L ensemble du plan d actions pour le d veloppement social de quartier est coproduit De 2000 2005 dans un souci de coh sion territoriale la ville positionne le quartier dans le dispositif Grand Projet de Ville pour requalifier le territoire et le raccrocher au centre ville en pr vision de l arriv e de la 1 re ligne de tramway Des tudes sociales et urbaines sont lanc es la confiance et toujours pr sente et les habitants et acteurs locaux contribuent la d finition du sch ma urbain De 2005 2007 pour affiner le programme de r novation urbaine une d marche d atelier de travail urbain est mise en place pour d fini
28. e d finition du projet la Zone d Am nagement Concert e est cr e sur la base d un programme mixte d s l origine densifi entre 2007 et 2009 par un travail crois sur la forme urbaine et la mobilit L Union est bas e sur un programme quasiment partag part gal entre activit s conomiques habitat et services partant du principe que la ville de demain sera faite d habitants et de salari s utilisant les m mes services 200 000 m de b ti sera d di l accueil d entreprises de nature diverse Les fili res d excellence avec le Centre Europ en des textiles Innovants la Plaine Images associant troitement entreprises et recherche Les grands immeubles tertiaires destin s aux si ges sociaux Les entreprises locales install es dans la vie du quartier Cette composante fait de l Union un produit attractif pour beaucoup d entreprises qui pourront ensuite si elles ne trouvent pas place exactement dans le p rim tre s installer au voisinage et contribuer au renouveau conomique de tout un pan de la m tropole lilloise La pr sence des entreprises est un atout de r ussite pour les commerces et les services en compl mentarit des habitants Les centres ville de Roubaix et Tourcoing ont fait l objet de projets importants de renouvellement au niveau commercial et urbain L union propose donc des services et des commerces de proximit compl mentaire ceux des centres ville 2000 m sont pr vus en rez de chaus
29. e et implique les parents En septembre 2011 sous l impulsion du centre social les habitants contribuent l organisation d une semaine de l environnement et des conomies d nergies Petit petit les enjeux cologiques viennent tonifier le d bat d mocratique Mais la conscientisation n cessite du temps pour passer de la soci t de consommation la soci t de bien tre autrement Ce changement culturel n cessite que toute la communaut locale dont le monde ducatif puisse s investir Il faut tout un village pour duquer un enfant proverbe africain La coh sion sociale un engagement prioritaire pour Valenciennes M tropole Valenciennes en mati re de coh sion sociale et de r novation urbaine les acteurs de la ville s appuient sur la capacit des habitants et acteurs peser sur les d cisions et tentent d aller au del de l accompagnement au relogement en construisant de l action collective laissant place l initiative habitante Cela suppose quelques pr requis du temps une adh sion partenariale et une constance politique Depuis sa cr ation Valenciennes M tropole a fait de la coh sion sociale l un de ses engagements prioritaires En 2007 la communaut d agglom ration en partenariat avec les communes l Etat et la CAF a contractualis un Contrat Urbain de Coh sion Sociale CUCS pour r duire les in galit s sociales et urbaines des populations des quartiers prioritaires S curit sant p
30. e et le caract re des gens peuplant ce paysage change aussi Mais l on s interroge quelle est la dur e du temps Cette dur e le sentiment humain du temps peut il l appr hender Souvent les paysages d figur s d prim s et fig s par les gens engendrent des ruines humaines utilisant un langage pauvre ab tardi et sans vie Viivi LUIK po te estonienne Traduction Conseil de l Europe 2005 Diversification de l offre de logements comme second angle d attaque L objectif vis ici est de proposer une alternative l offre pavillonnaire propos e pour la famille id ale des ann es 70 en termes de typologie et de statut et de r pondre au manque de logements sociaux en milieu rural Par ailleurs le commanditaire demande aux quipes de conception de proposer des actions de concertation au moment de l laboration du projet Enfin le cahier des charges exige des projets d am nagement favorisant des modes de vie conomes et attentifs l environnement Quels apports du projet la r flexion sur le mieux vivre ensemble Des processus et une gouvernance renouvel s La d marche Vers un Urbanisme de Qualit illustre la synergie d acteurs autour du maire par le partenariat technique institutionnel AMOet conseil des groupes de projets communaux par l hybridation des comp tences et la pluridisciplinarit recherch e dans les quipes prestataires paysagiste urbaniste architecte cologue sociologu
31. e lien social et de sensibilisation des habitants En s engageant dans la mobilisation participative des acteurs culturels et sociaux le PNR souhaite renforcer la solidarit et de la coh sion sociale partir de l tat des lieux de la vie culturelle approche th matique par champs Cette d marche permet un constat partag sur le manque de projets culturels et artistiques lien entre patrimoine et habitants fait merger des besoins exprim s par les acteurs culturels et conduit la cr ation d un p le sur ce th me au sein du Parc Le Parc lance ensuite la cr ation d un appel initiatives culturelles d veloppement et diffusion de cr ations avec pour leviers la m diation culturelle encouragement au partenariat et la coop ration la facilitation de la mise en r seau la professionnalisation des acteurs l exp rimentation Les projets recherch s contribuent l invention d espaces de cr ation sensible d passer les fronti res la r appropriation de son territoire redonner confiance et stimulent la mobilisation des habitants De nouveaux partenariats se nouent avec les EPCI les acteurs socio culturels et s inscrivent dans la logique de territoire apprenant Patrimoniale ducative ou sensible la culture dans les Parcs Naturels R gionaux Les Parcs naturels r gionaux valorisent tous les types de patrimoines b ti ou linguistique industriel et po tique Mais ils imaginent aussi des productions a
32. enouveler la gouvernance La n cessit d une vision et d un portage politique fort Renforcer la transversalit des politiques territoriales faire soci t et Promouvoir l alt rit et l quit diversit sociale culturelle interg n rationnelle Sortir des logiques d assimilation d insertion d int gration d inclusion et Changer de posture dans la relation aux autres Evoluer de la d mocratie participative une logique de d mocratie collaborative du vivre ensemble au faire ensemble et Int grer les diff rentes chelles territoriales dans la conception d un projet L art de d sob ir et de concevoir de nouvelle r gles du jeu L art de concevoir apprentissage coop ratif et intelligence collective L art d valuer pour voluer dans les pratiques et inventer innover L art de conjuguer les nergies de faire r seau syst me L art de capitaliser rep res et r f rences Des cl s pour une approche globale et int gr e des projets Emboiter les projets toutes les chelles spatiales Ancrer le projet sur le territoire et de composer avec g nie du lieu Pr server l intimit des espaces privatifs et la convivalit des lieux collectifs Articuler les projets de la maitrise d ouvrage d action et d usage Placer l usager l habitant le citoyen au coeur du projet Enrichir la mixit fonctionnelle sociale interg n rationnelle Veiller au
33. eurs de projets Aventures D a rtist IQ Ues L appel initiatives culturelles permet de maa peA ntremeties faire dialoguer la cr ation contemporaine les patrimoines du territoire et sa capacit d innovation rendre les habitants acteurs de leur territoire avec la culture comme levier valoriser et croiser les savoir faire et les comp tences d velopper la capacitation citoyenne des habitants et des acteurs locaux d inventer de nouvelles formes de partenariat avec acteurs locaux Le projet culturel innovant vecteur d identit et de partage fort et unique sera la rencontre d un territoire avec son patrimoine naturel culturel immat riel d une intervention artistique Artistes professionnelsQuestionnement artistiqueQualit artistique d habitants constitu s en groupes troupe amateur cole de musique centres de loisirs groupes d a n s Pour y parvenir le PNR SE propose une d marche d accompagnement sur mesure en amont du d p t de dossier desconseils pour l aide au montage du projet une mobilisation des acteurs et des partenaires des journ es d couverte du territoire et d changes entre acteurs de la formation pour les porteurs des projets s lectionn s ing nierie et m diation diffusion et promotion dontribution au financement de l intervention artistique Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 8 La culture comme outil d
34. fs et les formes de la participation autour de l co quartier de l Union pour essayer de saisir l impact de la question cologique dans la modification ou pas des pratiques participatives En quoi l enjeu cologique parvient il ou pas et pourquoi modifier les contours du projet d am nagement urbain ainsi que les pratiques de la d cision publique Au niveau local dans le p rim tre territorial la citoyennet s incarne dans des dynamiques de construction de projets urbains la d mocratie participative tant l outil par lequel la citoyennet tente de s inscrire dans des projets d am nagement traditionnellement r serv la d cision politique et aux techniciens Les controverses n es de la confrontation entre les mobilisations citoyennes et concertation institu e peuvent tre le ferment d une revivification des pratiques de concertation L interaction du social et de l cologique peut tre l l ment de transformation des modalit s de concertation locale en tant que sujet de controverse Pendant de nombreuses ann es l ampleur de la reconversion n cessaire sur la zone de l Union va en quelque sorte paralyser la coordination entre les multiples acteurs concern s Entre impr cisions contradictions territoriales et difficult s de financements les projets port s par les op rateurs locaux peinent se doter d une ambition commune Cela n emp che pas une avanc e de certaines dimensions de ces projets
35. illage Outre l int r t de repeupler le centre bourg il pr sente l avantage de participer y renforcer les continuit s cologiques Un comit de veille compos d lus et de techniciens est charg d accompagner les propri taires qui souhaiteraient vendre leur ferme et la voir s int grer dans ce projet d am nagement De plus l quipe municipale pr voit de r viser le PLU de la commune pour permettre de r aliser les travaux futurs Concevoir le village comme un co syst me Le projet repose sur un vivier de b timents potentiellement transformables et r habilitables baptis s germes La reconversion du b ti existant permettrait de densifier le village en int grant le logement amis aussi d autres fonction urbaines comme des espaces publics des quipements ou encore des commerces Le projet pense le bourg comme un cosyst me conciliant patrimoines urbain et naturel La mise en place d un plan de gestion d finissanrt les actions de r habilitation de r ation et d entretien d espaces vertsen s appuyant sur leurs usages et potentiels cologiques sera le compl ment de la d marche initi e de germes 6 histoires pour y croire ENRX Le grain rurbain Eppe Sauvage Dans la commune d Eppe Sauvage situ e dans le PNR de l Avesnois les lus municipaux souhaitent proposer une offre de logements adapt s aux besoins de personnes seules ou de jeunes couples souhaitant s installer dans le village o ils ont grandi et s
36. ique inaugur en 2009 au 118 rue de la Toss e au c ur m me de l lot Stephenson est la fois un lieu de vie et un lieu culturel o se d roulent des expositions des ateliers pratiques et les conversations publiques C est aussi et surtout la maison du chantier de r habilitation le lieu o se retrouvent les habitants les architectes les experts sociaux et culturels les entreprises de b timent l artiste jardinier Ouvert tous les jours l atelier offre au public un accueil des informations et l accompagnement n cessaire la r alisation de leur projet Le travail de proximit qui est men au quotidien par l quipe de l Atelier lectrique a pour objectif de r soudre les difficult s entre les habitants de l lot l am nageur les architectes en privil giant l coute le dialogue et la concertation Ce travail a aussi pour but de trouver de futurs habitants pour le quartier et de les aider s implanter sur le site L id e tant sur ce point pr cis de chercher des candidats int ress s par la possibilit de r habiliter en partie leur future habitation tout en disposant d une capacit de financement minimale Aujourd hui il n est plus possible d imposer une d cision politique des particuliers sans prendre en compte la r alit humaine et sociale du terrain En d autres termes la capacit de mobilisation de certains groupes aussi h t rog nes soient ils a montr les limites des relations de pouvoir qui pr
37. le territoire Scarpe Escaut a la chance d avoir obtenu label PNR qui implique un projet de territoire sur une dur e de 12 ans d velopp dans le respect de sa charte et qui engage tous les signataires sur une logique de r sultats La charte 2010 2022 transfrontali re co sign e par les communes les intercommunalit s la r gion le d partement du Nord l Etat le syndicat mixte du Parc et reconnue comme Agenda 21 local engage les partenaires sur un contrat collectif pour le territoire 4 vocations 13 orientations strat giques et 46 mesures Deux vocations en particulier d clinent les orientations de solidarit territoriale vocation 1 Scarpe Escaut terre de solidarit s o s invente entre ville et campagne une nouvelle mani re de vivre et habiter son territoire Adopter une nouvelle gestion de l espace quilibr et volontariste Favoriser un mieux vivre ensemble et r duire les clivages sociaux D velopper la coop ration et la solidarit territoriale vocation 4 Scarpe Escaut terre de mobilisation o les individus s investissent en faveur du territoire Conna tre et faire conna tre pour partager les caract ristiques et les enjeux du territoire D ployer la sensibilisation et l ducation au territoire Susciter l envie d agir et donner les moyens de d velopper une citoyennet et une coop ration active Agir avec le territoire transfrontalier travers la coop ration europ enne et internationale
38. ment tir de l exp rimentation il est important de disposer de certaines ressources en ing nierie Cela permet entre autres de profiter d un regard ext rieur port sur la commune par le repr sentant d une communaut d agglom ration par exemple Enfin il convient de traduire les ambitions collectives dans des instruments r glementaires qui favorisent l int r t g n ral et la cr ativit es Flnes lez R ches 5 3 i 1 i i A 5 I 1 i r J tare 243 S Ocapaio actele d ad agic cie prate et nufus cheri ae Pr sence ou pecaim de potecfonu ou d une valeur cologiaus reconnus rone de pr aription DE a kiks a p rnite 1 Pr sence ou proutrel de pectectors a dure vies chos ecomus can eau L Propri t lances macn tenert che Prop t fonci re c U i i t y Uowrans surl Ao bem Mabiorts 1 343 PNGLE 2008 Duaon uwe CAA Pr sence ou pexizd de pectectors v dure vasu co gs wecane aa bocagieL TG Prop t fonci re corrrranale at pr s Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais Lien social et solidarit s de proximit dans le PNR Scarpe Escaut Y Parc naturel transfrontalier P rim tre DUO Ds du Hainaut de la charte transfrontali re EM P rim tre du Parc naturel r gional Scarpe Escaut en 2010 France d P rim tre du Parc naturel SELG IA Qu des Plaines de l Es
39. minghem Situ e dans un paysage de wateringues au coeur du PNR des Caps et Marais d Opale la commune de Ruminghem connait une importante croissance d mographique en moins de dix ans Plusieurs lotissements sont construits pour r pondre la demande de logements mais aucun espace public n est am nag La d marche VUQ permet de faire prendre conscience aux lus de l volution du village Ils souhaitent d velopper une nouvelle place au centre du village et mener une r flexion plus large sur l organisation des espaces publics et des quipements de la commune L quipe de conception BNR propose dans le cadre du projet de revitalisation de la place du village de construire de nouvelles classes pour l cole et d implanter les services municipaux diff remment Requalifier la place du village et favoriser les modes doux Le projet vise redonner une centralit laplace du village en rendant plus lisble le centre bourg et en mettant en exergue son patrimoine b ti et naturel La construction de nouvelles classes pour l cole le red ploiement de la mairie et l ouverture d une garderie sont les premiers l ments de reaiualification de la place Viendront ensuite la r alisation d un filtre roseaux d une esplanade d abri bus et de stationnnements ainsi que quelques logements au dessus des futurs locaux de service param dicaux 6 histoires pour y croire ENRX Patai kridd CREER Tes D SAR ENREN di CONTE TE l y zm aa A
40. ne quipe pour poursuivre le travail par un avant projet Avec des avants projets rendus en juillet 2010 le processus est entr aujourd hui dans sa phase op rationnelle 1 Espaces Naturels R gionaux Nord Pas de Calais 2 PNR Scarpe Escaut PNR de l Avesnois PNR de Caps et Marais d Opale Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 2 Qualit des paysages ruraux et p riurbains et diversification de l offre de logements Sans s afficher en tant que tels l aspect social et l art de vivre ensemble sont au coeur de la d marche de projets initi e par Espaces naturels r gionaux et les trois Parcs Naturels R gionaux du Nord Pas de Calais Qualit des paysages ruraux et p riurbains comme premier angle d attaque C est le th me de l appel projets du minist re de l Ecologie de l Energie et du D veloppement Durable lanc aupr s des parcs avec comme objectif de trouver une alternative un urbanisme pavillonnaire L enjeu pour les parcs de conserver un paysage de qualit et du m me coup leur label concilie l int r t conomique court terme par l attractivit touristique du territoire et long terme par le maintien de l conomie agricole l int r t cologique illustr par l attention port e la perm abilisation du sol l int r t social li l identit du territoire et de ses habitants Lorsqu un paysage change il est fort probable qu au fil du temps la langu
41. nt Comment viter les accidents domestiques 7 Comment amenager lo chambre de mon entani Comment entretenir mon space vent 7 Comment faire des conomies sur mes loctures 7 des rencontres avec des intervenants partenaires de l action parexemple gestion des fluides et conomies d nergie GDF Suez ERDF gestion et conomie de l eau SIAV Eau et Force mieux consommer pour mieux d penser Finance et P dagogie la Caisse d pargne pourquoi le tri s lectif Valenciennes M tropole comment entretenir mon espace vert Jardin du coeur la Ressourcerie les accidents domestiques Services sociaux du D partement et PMI ergonomie et am nagement d corateur d int rieur espace et rythme de l enfant PMI entretien du logement et cadre de vie Val Hainaut Habitat une aide personnalis e L animatrice de l Espace P dago logis l coute des habitants peut intervenir la demande des participants pour transposer les savoirs sur une situation concr te Une aide sp cifique et un accompagnement de familles dans la cadre de la r habilitation peuvent tre apport s par les travailleurs sociaux du d partement du CCAS et de Val hainaut Habitat L espace P dagologis fonctionne sur le principe de la p dagogie du partage des savoirs tre et faire Toutes les familles 160 logements collectifs et 211 individuels sont donc convi es par groupe de 20 participer un cycle de 1
42. nus porteurs d envies et ou d opportunit s espoir de reconversion pour les anciens salari s de la Toss e potentiel de d veloppement pour les 3 villes image de marque pour les entreprises terreau cr atif pour les structures socio culturelles nature en ville pour les associations environnementales Pour les orchestrer l am nageur invite penser le projet de fa on solidaire et le mettre en oeuvre de fa on responsable au rythme des 4 temps apr s celui des revendications et des aspirations le temps des n cessaires concessions et des ajustements le temps du produire ensemble et le temps de la gestion Pour le temps des concessions et des ajustements une entr e par l usage permet tous de faire oeuvre commune un morceau de ville sur 3 villes pour dessiner l espace partag ou vivre ensemble Le temps du produire ensemble c est conjuguer croiser pour innover ensemble avec le partage des espaces publics co produits avec les habitants c est aussi la mutualisation des quipements comme le stationnement qui se mute en parking mutualis puis en espace de mobilit pour aboutir en conciergerie de quartier c est aussi l adaptabilit des b timents pour plusieurs usages mutables ruche d entreprise et parking silo La mise en oeuvre de fa on responsable n cessite la mise en place d outils de gestion sp cifiques garantissant la p rennisation Partenariat Public Priv Association de d veloppement
43. r vention emploi ducation Autant d actions de coh sion sociale qui sont mises en oeuvre sur les quartiers prioritaires afin d am liorer la qualit de vie des habitants Tr s prochainement sera valid le Projet Territorial de Coh sion Sociale PTCS de Valenciennes M tropole labor depuis plus d un an avec les partenaires pr cit s mais galement la R gion et le D partement Par ailleurs le gouvernement a engag dans le cadre d un appel projet national une d marche exp rimentale pour red finir et am liorer les engagements de l Etat dans le cadre du CUCS Valenciennes M tropole a t retenue le 19 avril 2011 parmi les 33 sites nationaux pour les trois communes d Anzin Cond sur l Escaut et Valenciennes Les quartiers Carpeaux Anzin Macou Cond sur l Escaut et Dutemple Saint Waast Chasse Royale Valenciennes pourront ainsi b n ficier d un soutien particulier de l Etat afin de concentrer les moyens financiers de droit commun sur ces quartiers et prioritairement dans les domaines de l emploi de l ducation L objectif est de contractualiser ce nouveau contrat exp rimental par avenant au CUCS actuel jusqu en 2014 Ressources Pour la Ville de Valenciennes Yveline Lepillet Responsable du Service D veloppement Durable Pour le centre social de Dutemple Magali Druesne Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 19 3 3 2 Aux pistes pour l action Des cl s pour r
44. r la r sidentialisation la conception des logements et le plan de circulation Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 17 P dago logis pour accompagner le relogement des habitants Fin 2007 suites aux enqu tes sociales lanc es aupr s de toutes les familles du quartier Dutemple un groupe local anim par le chef de projet coh sion sociale met en vidence trois probl matiques l hygi ne domestique la gestion du budget dont les charges de logement l isolement Dans le cadre de la r novation urbaine du quartier inscrite dans le plan ANRU et pour anticiper le relogement et qualifier les habitants au nouveau mode d emploi le centre social du quartier coproduit le projet P dago logis Issu d une r flexion partag e et enrichie avec la municipalit de Valenciennes les techniciens du CCASS du D partement Val Hainaut Habitat et les associations de locataires il propose un lieu d informations et d ateliers convivial et d changes Construit sur la base d un logement t moin comme la maison les participants peuvent lors des ateliers p dagogiques rencontrer des intervenants sp cialis s autour de th matiques ou participer des ateliers pratiques li s l accompagnement au logement gestion des flux tri s lectif espaces verts ergonomie L coute et la proximit restent les valeurs s res de l accompagnement Les ateliers a cgement ef vote environneme
45. rtistiques de sensibilisation a leurs missions d mocratiques urbanistiques environnementales ou sociales Enfin historiquement les parcs contribuent explorer le champ du patrimoine immat riel sensible pour y retrouver l me de leur territoire Aujourd hui encore plusieurs poursuivent l exp rimentation dans ce domaine Patrimoniale ducative ou sensible la culture dans les Parcs naturels r gionaux Parcs septembre 2011 Depuis leur cr ation la culture dans son sens le plus large est un des piliers des PNRS Une charte de parc est d abord unprojet culturel dont les multiples aspects concourent exprimer l me du territoire Les Parcs naturels r gionaux valorisent les patrimoines diffusent des spectacles cr ateurs de lien social utilisent l art comme vecteur des valeurs de ces territoires ils exp rimentent aussi recherchent la m moire sensible des paysages voire leur interpr tation po tique Les parcs parce qu ils m nent une politique culturelle explicite et multidimensionnelle d montrent qu une autre vie s invente chez eux Dans le Parc Naturel R gional de l Avesnois c est en sollicitant directement les habitants que le parc a d cid de r v ler la culture locale y compris l aide des artistes qui habitent le territoire qu ils soient professionnels ou non que leurs oeuvres soient ancr es dans une tradition locale ou non Au cours de l t 2011 la Maison du parc a accueilli des spectacles
46. s e de logements construire regroup s sur l axe qualitatif majeur du projet La mixit fonctionnelle s interpr te aussi au regard des 1500 logements pr vus sur l Union La typologie sera vari e et adapt e chaque secteur du projet plus proche de la maison de ville dans les secteurs de couture plus innovante dans les secteurs de construction neuve L exemple de la Toss e illustre la volont de conserver comme au temps de l industrie textile des usages mixtes allant des activit s industrielles aux logements avec une hi rarchisation claire des usages et des espaces ext rieurs Autour du cours de la Toss e G nie urbain se concentre la plus grande partie des logements neufs ou anciens proximit populaire et offre r sidentielle Trait d Union il organise les commerces de proximit les quipements un march consommation lieu de vie pour le quartier et accueillera en 2072 la maison de l Union lieu du projet ouvert aux changes avec l ensemble des acteurs oeuvrant sur le territoire Au Sud l implantation d activit s participent au renouvellement de l conomie locale ville des petits investissements A l entr e sud recherche et innovation trouveront leur traduction dans la ruche d entreprise coupl e au parking silo Ce parking silo mutable et commun l ensemble des activit s du site accueillera d s 2014 galement des services aux entreprises borne d accueil et d information contr le d ac
47. s e pour permettre de compl ter les registres de mobilisations alliant la d fense de l identit ouvri re la valorisation du patrimoine naturel de la zone Le territoire n est plus simplement per u comme un espace d activit conomique mais tend devenir un lieu compatible avec les enjeux cologiques qui s imposent tous Le travail du Collectif de l Union participe une cologisation des revendications identitaires du territoire A partir d une l gitimation de la repr sentation historique des habitants de leur espace de vie d une reconnaissance de l importance motionnelle que cela produit entre les habitants partage d un m me pass des m mes souffrances du m me sentiment de rel gation d veloppe une nouvelle perception du sentiment d appartenance Celui ci utilise la durabilit comme un objectif concret dans l am nagement de la Zone de l Union n 19 mai 2011 Dossier Les Ecoquartiers C Lejeune amp B Villalba La durabilit en renfort Ressources Pour la SEM Ville Renouvel e Agn s Cruc Yves Lepers Moe Claire Schoerter Patrick Bouchain Pour le CERAPS Universit Populaire et Citoyenne Caroline Lejeune Doctorante Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 15 y Le vivre et le faire ensemble au quartier Dutemple Valenciennes L Agenda 21 de Valenciennes un outil au service du vivre ensemble et du faire ensemble Ville centre d une
48. semble du projet Elle induit pour chaque secteur g ographique chaque type d activit et chaque usage des ambitions fortes qui se concr tiseront au fur et mesure de la r alisation du projet d un morceau de ville durable La dimension culturelle sp cifique au projet de l Union participe l am nagement du site En s appuyant sur diff rentes r alit s comme l art ou la m moire elle fait na tre des moments d changes et de convivialit Promouvoir le vivre ensemble l Union Le vivre ensemble l Union r sonne avec l histoire du territoire sur lequel se d veloppe le projet Roubaix en 1770 n est qu une petite ville de 7 000 habitants l t on est aux champs l hiver on y tisse 1850 35 000 mes amorcent la r volution industrielle du petit Manchester 1896 125 000 personnes habitent une ville h riss e de chemin es En trois g n rations la population est multipli e par quinze Cette urbanisation galopante est faite d apports de diff rences le Belge y c toie le Polonais et le Magr bhin la cour e s adosse la maison de ma tre l estaminet jouxte l cole la que ou priv e le long des jardins ouvriers En 2010 97 000 Roubaisiens presque autant de Tourquennois et 42 000 Wattrelosiens questionnent le vivre ensemble de l Union En r ponse ces attentes l am nageur et les quipes qu il rassemble proposent une forme de mixit partir d un jeu des 7 familles combinant Pro
49. ul d terminant de la forme urbaine N anmoins l acc s aux logements livraisons d m nagement reste possible Sur le m me principe de mutualisation le point de d p t des ordures m nag res est ccollectif afin d optimiser la collecte Six histoires pour y croire ENRX Des montages op rationnel innovants L autopromotion suppose l accord de plusieurs familles qui s entendent pour concevoir un projet et vivre ensemble L art du vivre ensemble et lacoh sion sociale en milieu rural Si le projet Vers un Urbanisme de Qualit propose un b ti group plus compact alliant proximit mixit densit et diversit et des espaces partag s apportant la convivialit en plus de l intimit des espaces privatifs comment faire pour que cette offre g n reuse rencontre une demande et permette de mobiliser les promoteurs et comment expliquer leur frilosit par la situation g ographique des projets la faible demande de logements l orientation des aides la pierre l ambition trop grande des projets leurs diff rences La collectivit aussi s interroge sur le mode de gestion des espaces partag s et de r gulation entre les habitants Pour une des quipes de conception invit e dans la d marche l volution de la forme urbaine est l manation de la mutation sociale du village et non le contraire c est donc une histoire d hommes et de femmes de pr occupations d envies et d horizons divers ensemble acteurs
50. ximit populaire s inscrivant dans le quartier historique Offre r sidentielle proposant un habitat contemporain inspir de l habitat durable Recherche et innovation positionnant les quipements dans un registre international Ville des petits investissements accueillant les initiatives conomiques locales G nie urbain proposant des formes urbaines innovantes en r ponse aux multiples enjeux Tertiaire sup rieur offrant un cadre propice l affirmation d une identit Consommation et image de marque associant territoire et enseignes Coh sion sociale et Agenda 21 Groupe territorial Nord Pas de Calais 10 L enjeu l Union de faire vivre ensemble ces 7 familles renvoie une obligation de densit un n cessaire partage et mutualisation de l espace ainsi qu un d veloppement innovant des services le tout avec l environnement en valeur commune Pour y parvenir l Union compte avec La mixit fonctionnelle et l ancrage historique D s 1993 l Union quartier industriel en d sh rence conomique identifi comme l un des 5 p les d excellence de la m tropole lilloise dans le sch ma directeur d am nagement et d urbanisme fait l objet d investissements publics importants en vue de l mergence de fili res conomiques image textile distribution en lien avec l histoire conomique du Nord Est de la M tropole En 2006 apr s les tudes pr op rationnelles et l tude d
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