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Conclusions des séminaires 2009 - Conseil de développement de

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Contents

1. 2 approches transversales th matiques reposant sur un travail inter d l gation seront organis es l attractivit du cadre de vie l inter modalit des transports du territoire et son accessibilit 1 approche transversale sp cifique enseignement sup rieur et la recherche sera galement organis e et focalis e sur 2 grandes sujets le plan campus d excellence 2010 et les futurs instituts hospitalo universitaires Cette note comprend 5 fiches synth tiques 1 page chacune fiche 1 r sum des 5 s minaires organis s par la d l gation en 2009 fiche 2 quelles suites donner aux s minaires fiche 3 3 ateliers th matiques fiche 4 3 approches transversales fiche 5 des ateliers th matiques pourquoi Comment Cette note est compl t e par une note compl mentaire pr sentant pour chaque atelier th matique les principales conclusions des s minaires et les sujets retenus pour poursuivre nos r flexions et qui seront adapter selon les travaux de chaque atelier Fiche 1 Ce que nous avons dit sur le d veloppement l attractivit et le rayonnement de Nantes M tropole convergences et questionnements 5 th mes majeurs prioritaires ressortent des 5 s minaires de 2009 1 L ambition et le projet territorial L identit et l ambition sont identifi es comme des facteurs premiers 2 Les collectivit s et la gouvernance territoriale La gouvernance et les coop rations te
2. s affronter sur des visions exclusives privil gier une m thode participative pour favoriser l expression de chacun d velopper une vision prospective pour porter notre regard au del de nos repr sentations actuelles pour comprendre les enjeux de chaque atelier pour notre territoire travailler sur les menaces contrecarrer et les opportunit s saisir identifi es en 2009 pour chaque atelier Quels th mes de travail pour les ateliers Des th mes de travail sont identifi s pour chaque atelier en fonction des conclusions des s minaires 2009 voir fiche ci jointe pour chaque atelier IIs seront adapt s en fonction de l tat d avancement de ses travaux L agencement des th mes des ateliers et les calendriers seront arr t s contenu des disponibilit s des intervenants et des participants Mode d emploi des ateliers invitation aux r unions des ateliers aux membres du Conseil S quences de travail participatives 2 sur la base 18H 20h et 1 sur la base 18H 22H avec un calendrier pr d fini chaque r union d un atelier est focalis e sur un th me identifi Un texte r f rent est adress en pr paration de la r union de l atelier avec une note questionnement les conclusions des r unions de chaque atelier sont adress es l ensemble des membres du Conseil avec commentaire ou contribution Les ateliers privil gient les contributions des membres du Conseil mais s ap
3. Conseil de d veloppement de Nantes M tropole D l gation d veloppement rayonnement et attractivit du territoire Quelles suites donner aux s minaires organis s en 2009 par la d l gation R sum de la note Les conclusions des 5 s minaires sont riches et expriment une r elle convergence sur quelques grands th mes prioritaires pour focaliser nos r flexions venir Cette note pr sente les principales conclusions des s minaires de 2009 et le plan de marche arr t la suite du s minaire du 25 janvier 2010 pour les mettre en uvre Ce plan de marche ne repose pas sur un parti pris des animateurs de la d l gation mais sur le respect des priorit s exprim es par les participants aux s minaires Ces priorit s sont revisiter et enrichir avec de nouvelles contributions Les suites donner aux s minaires reposent sur la constitution de 3 ateliers th matiques compl t s par 3 approches th matiques transversales Sur chacun de ces th mes des grandes conf rences pourront tre organis es en relation avec le CCO et Place Publique pour alimenter la r flexion citoyenne 2 ateliers th matiques sont constitu s d s pr sent ambition le projet et la gouvernance territoriale l conomie territoriale et l innovation sa place dans le monde 1 troisi me atelier th matique sera prochainement organis avec le Conseil de d veloppement de Rennes Nantais et Rennais qui sommes nous que voulons nous
4. analyses et propositions concernant l attractivit du cadre de vie et de les pr senter une s ance pl ni re du Conseil pour d bat avec appel contribution L inter modalit des transports et l accessibilit du territoire Les avis des s minaires convergent pour souligner que ce th me est un facteur premier d attractivit mais tudier dans sa globalit compte tenu de l inter activit des d placements internes au territoire de l accessibilit du territoire aux diff rentes chelles r gionales europ enne et internationale L ensemble des liaisons routi res ferroviaires portuaires et a roportuaires doivent tre trait es dans une vision syst mique Ce th me est trait par diff rentes d l gations du Conseil Aussi il est propos de demander aux responsables des d l gations concern es de faire avec une vision prospective syst mique une synth se de leurs analyses et propositions concernant ce th me et de les pr senter une s ance pl ni re du Conseil pour d bat avec appel contribution En fin le projet d a roport de Notre Dame des Landes fait l objet d avis diff rents et contrast s de membres du Conseil Il m riterait un d bat approfondi qui pourrait faire l objet d une s ance de travail interne du Conseil en revisitant la contribution ant rieure du Conseil dans ce domaine pour en identifier les l ments nouveaux
5. ass ne doivent pas occulter les chemins venir dont il nous faut d tecter les pr mices pour notre territoire distinguer l chelle d un territoire identitaire ou de proximit Nantes Saint Nazaire le grand Nantes qui volue lentement de l chelle plus large d un territoire de coop ration m tropolitaine pour prendre en compte la mondialisation de nos soci t s construire et mettre en perspective les enjeux de l atelier les objectifs pour donner du sens avant de prescrire construire des convergences avec les participants aux ateliers et non pas s affronter sur des visions exclusives et passionnelles Savoir adapter le plan de marche de l atelier selon le d roulement de nos travaux prendre notamment en compte le moment venu le projet de r forme territoriale qui peut constituer une donne en rupture avec les situations institutionnelles actuelles Fiche 3 Des ateliers th matiques pourquoi Comment Des ateliers th matiques pourquoi Les ateliers th matiques constitu s la suite des s minaires 2009 ont 5 objectifs approfondir le th me retenu pour poursuivre notre appropriation d une culture commune s informer se former ensemble comme condition premi re du d bat citoyen au del des id es re ues ou convenues mettre de l intelligence dans le d bat construire des propositions convergentes sinon consensuelles remettre Nantes M tropole ne pas
6. la mondialisation sont identifi s comme des menaces importantes Il en est de m me pour le co t des charges pour les entreprises la crise conomique et le ch mage 5 Le cadre de vie La qualit de vie et de l accueil incluant la culture et la coh sion sociale sont des facteurs importants La perte de coh sion sociale l talement urbain et la fracture territoriale apparaissent comme des menaces 6 L ouverture internationale appara t comme moins prioritaire Une taille critique l chelle europ enne et une ouverture internationale insuffisantes sont des menaces 7 L accessibilit du territoire et les transports apparaissent comme moins prioritaires Atouts pour aujourd hui ou menaces pour demain des avis contrast s Les transports et le d veloppement des flux sont des th mes prioritaires pour la coop ration Nantes Rennes Pour en savoir plus consultez la note d taill e remise au s minaire du 25 01 2010 et t l chargeable sur le site du Conseil Fiche 2 Quelles suites donner aux 5 s minaires 3 ateliers th matiques compl t s par 3 approches transversales Les 5 s minaires organis s en 2009 nous ont permis d acqu rir une culture commune et de retenir 3 ateliers th matiques compl t s par 3 approches transversales pour approfondir nos r flexions Les conclusions de ces s minaires sont riches et expriment une r elle convergence sur des grands th mes prioritaires mais les r ponses y app
7. orter sont diverses et mettre en d bat Ces th mes peuvent appara tre loign s du quotidien mais ne doivent ils pas tre appropri s par les citoyens car leur avenir en d pend Faut il laisser le champ libre aux experts Les citoyens devraient ils se cantonner d battre des questions apparemment plus simples concernant leur vie quotidienne Le plan de marche arr t la suite du s minaire du 25 janvier 2010 ne repose pas sur un parti pris des animateurs de la d l gation mais sur le respect des expressions des participants aux s minaires qui ont mis en vidence des priorit s pour approfondir les d bats engag s Ces priorit s sont aussi mises en d bat avec de nouvelles contributions qui les enrichissent ou les interpellent Les conditions de r ussite des ateliers th matiques Capitaliser les travaux des s minaires 2009 une implication r guli re souhaitable dans les ateliers des participants privil gier l expression de chacun et ne pas se focaliser sur les r sistances des sachants ou des lobbies prisonniers de leur syst me de pens e le partage de la connaissance est une n cessit du d bat citoyen pour nous donner des grilles de lecture commune le d ficit d information et de communication peut tre l objet de toutes les manipulations la compr hension de l impact pour notre territoire d un monde qui change est une n cessit les ombres du p
8. puient aussi sur l audition de personnes ressources externes des recherches bibliographiques et du benchmarking l tude des bonnes pratiques observables dans d autres territoires Sur chacun des ateliers des grandes conf rences pourront tre organis es en relation avec le CCO et Place Publique pour alimenter la r flexion citoyenne Les ateliers prendre le temps de la connaissance et du d bat Chacun des sujets traiter n cessitent d approfondir notre culture commune et de prendre le temps du d bat entre nous sans pr cipitation Aussi il n est pas fix d ch ance priori pour le d roulement des ateliers qui se prolongeront vraisemblablement en 2011 Fiche 4 3 ateliers th matiques Atelier Ambition projet et gouvernance territoriale C est un th me majeur commun aux 5 s minaires de 2009 Il m rite un d bat interne approfondi car les orientations proposer sont loin d tre consensuelles Seront elles pour autant convergentes Le projet du territoire et sa m thode de construction est aussi au c ur des suites donner la lettre de Jean Marc Ayrault du 19 d cembre 2008 et de son intervention l assembl e g n rale du Conseil du 11 f vrier 2010 Atelier Economie territoriale et innovation sa place dans le monde C est un th me majeur des s minaires 2009 Les avis convergent sur l importance d une conomie territoriale diversifi e r sidentielle publique productive Le
9. re pour les coop rations territoriales futures Ce th me souvent monopolis par les experts peut appara tre compliqu et loign du quotidien des citoyens Et si les citoyens s appropriaient un d bat premier pour l avenir du territoire et des emplois Pour ce faire il est propos de nous focaliser dans un premier temps sur deux grands sujets les enjeux du plan universitaire campus d excellence et les coop rations universitaires les enjeux des futurs instituts hospitalo universitaires avec l organisation de deux grandes conf rences pl ni res du Conseil et appel contribution L attractivit du cadre de vie la coh sion sociale et territoriale Les avis des s minaires convergent pour dire que la qualit du cadre de vie est un facteur premier d attractivit et de rayonnement le d veloppement d une offre quantitative et qualitative d habitat est un facteur capital d attractivit l clatement d une coh sion sociale et le d veloppement d une fracture territoriale Nantes M tropole ou avec les territoires du grand Nantes sont des menaces importantes pour l attractivit future Cette th matique est d velopp e par d autres d l gations du Conseil traitant du PLH et du PDU des enjeux du d veloppement durable des nouveaux modes de vie Aussi il est propos de demander aux responsables des d l gations concern es de faire une synth se de leurs
10. rritoriales sont des facteurs d terminants La capacit des acteurs conomiques sociaux et politiques travailler ensemble la d mocratie locale et citoyenne sont des atouts importants de m me que l image Le d coupage territorial actuel les concurrences territoriales la d ficience de communication sont des menaces La gouvernance territoriale se conna tre et d battre des id es re ues sont des th mes prioritaires pour la coop ration Nantes Rennes Rennes et Nantes coop ration ou comp tition les avis divergent 3 L enseignement sup rieur la recherche et l innovation L innovation et la recherche d veloppement sont identifi es comme facteurs d terminants de m me que le tissu universitaire diversifi et la recherche Le renforcement de la recherche et des p les de comp titivit est une opportunit saisir Plusieurs faiblesses de l universit de la recherche et de l innovation sont soulign es comme des menaces L enseignement sup rieur la recherche et l universit le d veloppement conomique sont des th mes prioritaires pour la coop ration Nantes Rennes 4 L conomie La diversit du tissu conomique est identifi e comme un facteur important de m me que la diversit et le dynamisme des PME du tertiaire et du tourisme L loignement des centres de d cision conomique la d ficience de promotion le d clin d entreprises phares le devenir incertain du tissu industriel et portuaire
11. s avis soulignent l importance de l conomie productive qui doit innover en s adaptant une nouvelle donne marqu e par la mondialisation des soci t s la globalisation des flux et des changes le d veloppement des nouvelles technologies C est un enjeu premier pour les emplois de demain Atelier Nantais et Rennais qui sommes nous Que voulons nous C est un th me nouveau pour le Conseil Il sera organis dans les mois venir avec le Conseil de d veloppement de Rennes pour d velopper une compr hension citoyenne entre la soci t civile des 2 villes notamment travers d v nements communs organiser Pour en savoir plus consultez la note compl mentaire sur les ateliers fiche 3 atelier ambition projet et gouvernance territoriale conclusions des s minaires et questionnement fiche 4 atelier ambition projet et gouvernance territoriale mode d emploi fiche 5 atelier conomie territoriale et innovation sa place dans le monde conclusions des s minaires et questionnement fiche 6 atelier conomie territoriale et sa place dans le monde mode d emploi fiche 7 atelier Nantais et Rennais qui sommes nous Que voulons nous Fiche 5 3 approches transversales L enseignement sup rieur et la recherche C est une des priorit s des s minaires un support premier de l conomie de la connaissance pour prendre en compte une nouvelle donne enfin un th me prioritai

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