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Volume 1 - DREAL Midi

1. Plateau landais Sud massif central LL limite de d partement g for ts publiques g r es par l ONF Echelle 1 1 250 000 Figure 19 le d coupage des Directives et Sch mas r gionaux d am nagement dans le sud ouest Midi Pyr n es et Aquitaine Source ONF Le Sch ma r gional de gestion sylvicole SRGS des for ts priv es pr vu par l article L4 du Code forestier est le document cadre pour la mise en uvre de la politique de gestion durable des for ts priv es de la r gion Midi Pyr n es Il donne les aptitudes foresti res suivant un d coupage de la r gion entre grandes entit s homog nes sur le plan des milieux Il tablit les itin raires techniques de gestion sylvicoles auxquels doivent tre conformes les documents de gestion foresti re plans simples de gestion code des bonnes pratiques sylvicoles r glement type de gestion en fonction des types de peuplements Ce document contient des recommandations pour la pr servation d habitats naturels et d esp ces Des annexes sont en cours d laboration pour tablir des r gles de gestion sp cifiques dans les for ts priv es concern es par des r glementations environnementales sp cifiques Direction R gionale de l Environnement 44 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Lu Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB
2. les populations se trouvent souvent r parties dans des zones vitales dites r servoirs de biodiversit plus ou moins loign es Entre ces r servoirs peuvent subsister des zones de passage appel es corridors cologiques La trame verte et bleue vise conserver et ou r tablir entre les r servoirs de biodiversit des espaces de continuit ou de proximit propices la circulation des esp ces et au fonctionnement des milieux Il s agit de re constituer terme un r seau d changes coh rent l chelle du territoire national et r gional favorable au maintien et au d veloppement des esp ces En ce sens elle constitue un outil d am nagement durable du territoire Le maillage de ces diff rents espaces dans une logique de conservation dynamique de la biodiversit constitue la trame verte et bleue 3 Source le Grenelle de l Environnement Minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement Durable et de la Mer plaquette du MEEDDM disponible sur http www developpement durable gouv fr IMG pdf DGALN Trame_ verte _et_ bleue 6 p_ web pdf 23 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue verte et bleue r servoirs de biodiversit corridors cologiques gt Espaces o la biodiversit est la plus riche et la Voies de d placement emprunt es mieux repr
3. m les espaces naturels et agricoles ne sont pas des espaces en r serve mais des espaces ressources qui outre leurs qualit s paysag res sont dot es d une dynamique conomique et sociale propre SCoT de la Narbonnaise Aude m les espaces agricoles et naturels ne constituent pas des r serves fonci res pour l urbanisation mais de v ritables armatures qui structurent le territoire et assurent la p rennit de son attractivit SCoT de la C te ouest le de la R union Les notions de trames vertes coupures vertes ceintures vertes ont rajout des enjeux paysagers de cadre de vie de limitation de l urbanisation aux aspects de pr servation des espaces naturels et agricoles gt Les diff rents secteurs enjeux paysagers sont pris en compte par une transcription r glementaire dans le cadre de la trame verte du SCoT au travers de la protection des coupures vertes inter agglom rations et de certaines unit s paysag res remarquables comme les coupures d urbanisation au sens de la loi littoral SCoT M tropole Savoie Chamb ry Savoie gt Le PADD du SCoT du Pays de Gex Ain allie la prise en compte des richesses cologiques et paysag res du territoire dans son objectif de pr server et mettre en r seau les espaces naturels Le Projet pr voit en premier lieu de maintenir voire re cr er des liens entre les espaces de nature en conduisant une politique
4. La Savoureuse La Lizaine B thoncourt p t s ik z f s ee j B La Feschotte Rupt INFRASTRUCTURE VERTE ET BLEUE l e Doubs L gende H rimoncourt Liaisons douces L infrastructure verte et bleue 4 000e 2 R seau cyclable R seau hydrographique promenades sur berges CED espaces verts ouverts au public sentier de randonn e 4mm Sentier de randonn e cr er Site et quipement touristisque majeur Maillage structurant d espaces publics mettant en rapport Le Gland la forme urbaine et l infrastructure verte et bleue Le Doubs Figure 26 carte sch matique de l infrastructure verte et bleue PADD du SCoT du Pays de Montb liard 4 SCoT du Pays de Rennes S appuyer sur la trame verte et bleue pour construire et pr server l environnement Cultiver la qualit de vie source essentielle d attractivit a qualit de la ville et de la vie constitue un L atout reconnu du Pays de Rennes Le choix d une ville archipel au d veloppement poly centrique en articulant l espace agronaturel et les bourgs a permis d viter un talement des ban lieues et de maintenir une alternance entre la ville et la campagne cr ant ainsi La forme urbaine sp cifique de l agglom ration rennaise Le maintien de cette qualit de vie repose sur trois grandes orientations Prot ger Le capital environnemental et La biodi versit en s appuyant sur le socle territorial que const
5. cologique Le SCoT peut y participer gr ce des orientations sur les espaces agricoles et forestiers et sur la n cessit de pr server l int grit de certaines ressources comme l air l eau le foncier etc Les recommandations de ce guide ce que demande la loi passage l chelle locale restent l chelle d un SCoT Ce guide est pr vu comme une aide pour favoriser la prise en compte de la TVB dans les SCoT il n est pas prescriptif Ce guide concerne les interactions SCoT ET biodiversit et la prise en compte de la trame verte et bleue Ce n est pas un guide pour l laboration et la gouvernance des SCoT ou pour la r alisation pr cise d une valuation environnementale Il est parfois difficile de simplifier sans caricaturer ou sans tre r ducteur Ce guide n est pas une publication scientifique Toutefois une attention particuli re a t apport e sa caution scientifique par une collaboration avec le Conseil Scientifique R gional du Patrimoine Naturel CSRPN Ce que demande la loi et les documents de cadrage Les informations r capitul es dans ces paragraphes proviennent de textes juridiques et de textes de loi dans leur version applicable ou connue au 20 juillet 2010 dont la loi Grenelle 2 adopt e le 12 juillet 2010 Il ne s agit pas de r capituler de mani re exhaustive le contexte juridique de la prise en compte de la biodiversit dans les SCoT mais plut t d indexer l essentiel
6. des esp ces invasives des maladies et modifier ainsi les cosyst mes Exemple les axes routiers et voies ferr es aussi bien que les berges d nud es des cours d eau constituent des voies d expansion privil gi es pour la Renou e du Japon ou le Buddl ja de David Favoriser la naturalit du milieu reste une bonne solution pour limiter le risque de d veloppement des esp ces invasives Si on prend en compte les limites et la compatibilit des usages humains au sein des corridors s assurer que des esp ces sensibles au d rangement ne seront pas perturb es par des passages humains trop proches qu une fr quentation humaine trop importante ne va pas d grader certains milieux fragiles la multifonctionnalit de la trame verte et bleue fait de cet outil et des milieux qui la composent un r el atout d am nagement du territoire Pour exister et perdurer cette trame doit tre expliqu e identifi e cartographi e et s inscrire dans les territoires en particulier gr ce aux documents d urbanisme Direction R gionale de l Environnement 26 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 1 3 SCoT et trame verte et bleue 1 3 1 Contenu et obligations d un SCoT La Nature un atout pour les territoires en Un SCoT a de nombreux objectifs et intervient dans des domaines tr s divers d
7. 1 2 La trame verte et bleue un outil pour pr server la biodiversit 23 1 2 1 l ments composant la trame verte et bleue 23 1 2 2 Objectifs et limites de la trame verte et bleue ononnnnensnsssensnseesesssnesesnesesssnesrsresesssnesrsseseses 26 1 3 SCoT et trame verte CCD aan ete a a a ii 27 1 3 1 Contenu et obligations G UNMS D Ted espere 27 1 3 2 Interactions SCoT et trame verte et bleue 28 PARTIE 2 2 M thodes et moyens de prise en compte de la trame verte et bleue dans les SCoT 31 2 1 D marche participative tout au long du SCoT rennes 31 2 1 1 L identification des acteurs et experts locaux e sesesessssssensessesessosesrsessssssesrsresesresesrsresesees 32 2 1 2 Temps modalit s et objectifs d association des acteurs locaux et des partenaires 00 0 5 32 2 2 Phase pr alable de caract risation du territoire ss 36 2 2 1 Caract risation globale du territoire en ne 37 2 2 2 La d finition de l aire d tude trame verte et bleue 38 2 2 3 Caract risation du paysage du territoire se ssssssesesensessesessssrsessesessssesrsnesesssnesrsresessesesrsresesees 39 2 2 4 Identification des cours d eau du territoire s sssssenseseessssssesesesesssnesssnessssssesssresesresesssresesres 40 2 3 D marches parall les au SCoT prendre en consid ration ss 41 2 3 1 Les d marches qui s imposent aux SCoT de Midi Pyr n es ou que les SCoT doivent prendre CM COMPO enr E E
8. 10 650 a r investit a5 HE nee le Sch ma gt f Territoriale 30 400 ha d finit 20h Figure 1 le maintien des quilibres spatiaux au sein d un SCoT Source SCoT de la Communaut d Agglom ration de Montpellier DOG 2005 Par leur nature territoriale intercommunale et par leur objet projet de territoire prenant en compte un grand nombre de composantes les SCoT sont consid r s dans le cadre du Grenelle de l environnement comme un des axes forts de la mise en uvre au niveau infra r gional de la trame verte et bleue outil d am nagement du territoire destin e r duire l rosion de la biodiversit En effet les esp ces se d placent et les milieux naturels fonctionnent au del des limites communales De ce fait l chelle des SCoT appara t comme une chelle appropri e pour prendre en compte la biodiversit De plus les prescriptions d finies pour la TVB dans le SCoT DOG doivent tre d clin es l chelle des PLU principe de compatibilit entre SCoT et PLU Les espaces concern s peuvent tre publics ou priv s Une inversion du regard la biodiversit au c ur du projet Le respect des grands quilibres entre espaces urbains et espaces naturels n appara t plus aujourd hui comme une contrainte pour l am nagement Il peut offrir au contraire l opportunit d un nouveau projet d am nagement durable du territoire prenant en compte certains espaces per us comme d laiss s en
9. Quels sont les exemples issus du territoire mettre en avant pour communiquer sur les enjeux et sensibiliser les acteurs du territoire en particulier les am nageurs Direction R gionale de l Environnement 64 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT L inscription des enjeux dans le diagnostic et l Etat Initial de l Environnement EIE L tat initial de l environnement doit tout d abord rappeler les enjeux de la biodiversit les menaces qui p sent sur elle le r le de la trame verte et bleue et pr ciser le sens du vocabulaire utilis pour d crire les diff rents l ments de la TVB sur son territoire L EIE doit pr senter un tat des lieux des r seaux cologiques sur le territoire du SCoT ainsi que les enjeux environnementaux li s aux corridors cologiques La cartographie de ces l ments ne doit pas tre une fin en soi elle doit tre accompagn e d un commentaire et d une explication des enjeux Plus la cartographie sera pr cise et les commentaires d taill s plus il sera facile de d cliner la TVB dans les documents d urbanisme locaux L EIE doit reprendre et d velopper les documents et cartographie qui s imposent au SCoT et d velopper en compl ment sa propre analyse de la TVB Par exemple le SCoT de la Boucl
10. chelle des secteurs r seau structurant reliant les l ments de charpente et connectant les centralit s les gguipements etle DOMINER a er ee a ANE E Eaa es 75 Figure 30 r seau local permettre une ville pied un sch ma d clin l chelle de la commune ou du sous secteur mise en relation des quipements locaux des composantes naturelles et urbaines ssesesesssessseessessssesessrssesesresresesreresresreresrssesreses 75 Figure 31 extraits de l valuation environnementale SCoT du Vignoble nantais approuv le 11 02 2008 sssssssssnsssnns 82 Figure 32 carte synth tique de l armature verte de l agglom ration lyonnaise extrait du r sum non technique du SCoT de l agglom ration lyonnaise arr t le 14 12 2009 inner 84 Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Pr face Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Avant Propos Le Sch ma de Coh rence Territoriale v ritable projet de territoire donne le cadre des documents de planification communaux et intercommunaux en coh rence avec les documents de cadrage r gionaux Il constitue un outil privil gi pour la d finition d orientations de politiques et de strat gies d action en construisant une vision renouvel e du territoire Celle ci doit int grer et valoriser les services rendus la soci t et l homme par la nat
11. dans un SCoT intervient toutes les tapes de l laboration du SCoT et de facon it rative cf figure ci apr s L int gration de la trame verte et bleue et plus g n ralement de la biodiversit dans chaque tape du SCoT est d velopp e en partie 2 de ce quide Concr tement le SCoT va pouvoir intervenir pour la trame verte et bleue et la biodiversit au travers de deux grands types d actions e Ma triser le d veloppement urbain garantir l quilibre du territoire Le SCoT agit par ce biais sur la consommation d espace la banalisation des milieux et des paysages la fragmentation isolement des milieux en limitant le mitage gt Il pr vient ainsi des menaces qui p sent sur la biodiversit Pr server des espaces naturels Le SCoT participe la protection des espaces r servoirs de biodiversit des corridors cologiques au maintien l entretien voire la recr ation de la trame verte et bleue et des continuit s cologiques au sein de la nature ordinaire Il favorise ainsi la biodiversit nie CARRE EN Prise en compte cosyst mes et biodiversit Porter connaissances Note sur les enjeux env DDT DREAL Rapport de pr s Arr t du projet consultation des PPA Avis de l autorit enve Enqu te publique et Approbation du SCoT amor 8 ons opr s oppobton O Interactions Alimentation de Am lioration des SCOT biodiversit Loi l
12. de confortement et de pr servation des continuit s vertes cologiques et paysag res d j existantes afin d assurer des fonctions cologiques et paysag res Il pr voit ensuite d entretenir ou de re cr er des liens entre les espaces naturels et les espaces agricoles de plaine et enfin d identifier et de valoriser les l ments structurants du paysage gt Le PADD du SCoT Boucle du Rh ne en Dauphin Is re lie explicitement ces trois l ments dans son objectif de pr server les paysages les ressources naturelles et l espace agricole Il est ainsi pr cis que la pr servation et la mise en valeur des sites et paysages du territoire seront assur es par la d limitation de vastes coupures vertes vocation paysag res environnementales et agricoles visant limiter l urbanisation lin aire et la jonction des diff rentes agglom rations entre elles et de ceintures vertes d finissant des secteurs privil gi s d urbanisation afin de contenir le mitage constat sur le territoire Plus loin le PADD fait tat de la prise en compte des espaces agricoles gt des milieux naturels remarquables et des fonctionnalit s cologiques corridors cologiques dans le d veloppement du territoire de fa on en favoriser la pr servation et la meilleure gestion possible 5 Exemples pr sent s par P Miquel MEEDDM DGALN DHUP intervention SCoT et Biod
13. PLU les communes devront d cliner l chelle du PLU l int gration des corridors cologiques tels qu identifi s par le REDI afin de retranscrire pr cis ment zonage et r glement ces secteurs en zones naturelles m La d finition des ceintures vertes et axes verts et limitations d urbanisation l ments indirects les ceintures vertes d limitent l enveloppe maximale des secteurs privil gi s d urbanisation afin de privil gier l urbanisation de certains secteurs au d triment d autres qui conserveront ainsi leurs caract ristiques architecturales et paysag res Le DOG laisse sur ce point une marge d interpr tation de l ordre de 100 m tres qu il appartient au PLU de pr ciser gt Le SCoT du Pays de Rennes Ille et Vilaine consacre une partie enti re Partie 1 de son DOG la trame verte et bleue pr servation du socle territorial et grands quilibres du territoire et fonde une vision du territoire sur la reconnaissance de notre capital environnemental et paysager Le th me 1 comprend trois axes dont deux concernent une pr servation directe de la TVB et de ses fonctionnalit s cologiques mw pr server et conforter la grande armature cologique du Pays de Rennes dont les principales prescriptions sont la pr servation des massifs forestiers et des principaux boisements la protection des milieux naturels d int r t cologique MNIE la pr servation des
14. e le 19 mars 2010 par la F d ration des PNR http www parcs naturels regionaux tm fr fr approfondir poles patrimoines et developpement durable asp op poles patrimoines et developpement durable la trame verte et bleue Le DOG du SCoT a vocation tre appliqu au niveau local des PLU et PLUI A cet effet il peut notamment d limiter et prot ger les corridors cologiques Au niveau des PLU cela peut se traduire par un zonage protecteur ou sp cifique de ces milieux Les exemples ci apr s s ils peuvent tre quelque peu reproduits restent d pendants du r glement de leur PLU w article L 123 1 7 du code de l urbanisme qui permet d identifier et de localiser des l ments du paysage et d limiter des sites prot ger mettre en valeur ou requalifier pour des motifs d ordre cologique assortis des prescriptions de nature assurer leur protection Cons quences possibilit de protection d l ments de patrimoine ou de paysage et n cessit d une d claration pr alable pour des travaux qui modifieraient ou supprimeraient un l ment identifi au PLU comme tel w zonages Acb Agricole corridor biologique ou Ncb Naturel corridor biologique pas plus de contrainte que les zonages A ou N classiques mais permettent une identification pr cise des corridors qui seront ainsi p rennis s et pourront par la suite tre soumis une gestion particuli re par le biais d une contractualisation
15. g talisation gestion des eaux pluviales gestion des espaces verts de d placements liaisons douces etc Le choix et la pr cision des orientations et des mesures inscrire dans le PADD et le DOG rel vent du comit syndical Ce dernier pourra s appuyer sur des propositions du comit technique de l tude TVB et du groupe de travail technique Ce dernier pourra tre r uni ce sujet pour le PADD formulation d objectifs en r ponse aux enjeux identifi s de la TVB pour le DOG propositions d orientations de recommandations voire prescriptions pour d cliner les objectifs valuation environnementale pr paration du suivi de la mise en uvre du SCoT L valuation environnementale ou valuation des incidences sur l environnement du projet de SCoT doit tre men e tout au long du processus d laboration du SCoT Elle doit permettre de r orienter le projet au fur et mesure de son avancement dans le but d en minimiser les incidences environnementales n gatives elle doit orienter les lus du SCoT dans leurs choix politiques cf 2 5 Cette valuation est au final pr sent e dans le rapport de pr sentation du SCoT L tablissement public porteur du SCoT peut s il le souhaite demander la DREAL Midi Pyr n es un cadrage de l valuation environnementale Par ailleurs au moment de l arr t du SCoT la DREAL aura pr parer l avis au titre de l autorit environnementale cf partie 2 7 Di
16. indicateur du Profil environnemental de Midi Pyr n es il permet le suivi de la prise en compte des enjeux paysagers dans les documents de planification et les projets Pour aller plus loin http www midi pyrenees ecologie gouv fr spip php article351 Programmes d action pour la protection des eaux contre la pollution par les nitrates pr vus par le d cret n 2001 34 du 10 janvier 2001 Ces programmes d partementaux d finissent les mesures et actions n cessaires une bonne ma trise de la fertilisation azot e et une gestion adapt e des terres agricoles en vue de limiter les fuites de compos s azot s un niveau compatible avec les objectifs de restauration et de pr servation pour le param tre nitrates de la qualit des eaux superficielles et souterraines Dans les zones dites vuln rables ils r glementent notamment les conditions d pandage de fertilisants et d effluents d levage Ils n ont pas de cons quence directe sur le SCoT mais peuvent tre un levier pour encourager une gestion de l espace agricole plus respectueuse de l environnement et donc favorisant la biodiversit La d limitation actuelle des zones vuln rables dans le Bassin Adour Garonne a t d finie par arr t le 4 octobre 2007 Les arr t s d partementaux pour l application des 4 mes programmes d actions dans les zones vuln rables ont t pris en 2009 Pour aller plus loin http www midi pyrenees ecologie gouv
17. int grant les enjeux environnementaux le plus en amont possible C est l occasion d inverser le regard port sur le territoire cf Figure 2 en consid rant d une nouvelle fa on des l ments qui jusqu pr sent taient consid r s comme les vides du territoire Inverser le regard Espaces urbanis s du territoire du SCoT Espaces naturels agricoles et forestiers du territoire du SCOT Figure 2 inverser le regard sur le territoire Source SCoT de la Communaut d Agglom ration de Montpellier PADD 2005 Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires ln Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Le sch ma de gauche p16 repr sente le b ti en plein et peut inciter une logique unique de remplissage des dents creuses ou d talement urbain possible sans analyse pr alable des enjeux et des besoins Le sch ma de droite p16 montre que l inversion du regard permet de construire un projet de territoire autour des enjeux relatifs aux espaces naturels agricoles et forestiers Cette approche territoriale met en avant le caract re multifonctionnel de l espace Elle permet d int grer la biodiversit dans l am nagement du territoire toutes les chelles travers la trame verte et bleue Celle ci apporte une nouvell
18. monuments istoriques zones de protection du patrimoine architectural et urbain 2 servitudes li es aux risques naturels et ressources en eau zones de passage pour la pose des canalisations souterraines d irrigation pour l entretien des cours d eau protection des p rim tres de captages d eau potables zones risque d inondation zones risque de glissement de terrain 3 servitudes li es aux r seaux et installations prot ger pour l nergie canalisations de transport de qe de produits chimiques d lectricit pour les communications et t l communications zones de halage et de mar chepied le long des cours d eau domaniaux le long des voies ferr es autour des a roports zones de protection contre les perturbations lectromagn tiques pour la d fense nationale p rim tres des champs de tir 4 servitudes relatives la salubrit et la s curit publique cimeti res tablissements agricoles bruit nuisances protection aux abords des installations class es La liste des servitudes pr sentes sur le territoire d un SCoT doit tre indiqu e dans le Porter connaissance du SCoT fait par la DDT 45 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Comment les documents de planification doivent ils prendre en compte les servitudes Aucune disposition du Code de
19. ographiques europ ennes Source DREAL Midi Pyr n es Ainsi entre plaines coteaux plateaux et massifs montagneux la diversit des paysages et des habitats est l origine d une biodiversit riche et patrimoniale Les activit s agricoles et foresti res pass es et actuelles ont particip et participent encore l identit de Midi Pyr n es et au maintien de sa diversit cologique et paysag re Pour aller plus loin au sujet de la biodiversit en Midi Pyr n es on consultera les documents suivants DREAL Midi Pyr n es 2009 Profil environnemental r gional de Midi Pyr n es http www midi pyrenees ecologie gouv fr Le profil environnemental 2 cf note de bas de page page suivante ARPE 2007 Diagnostic partag et Orientations Pour la biodiversit en Midi Pyr n es http www arpe mip com html files Diagnostic_ amp _orientations pour la _biodiversite pdf 19 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Un patrimoine aujourd hui menac Au cours du dernier si cle l impact de l homme sur la nature a t d une ampleur sans pr c dent et la majorit des scientifiques pense aujourd hui qu il est la cause d une r duction de biodiversit quivalente aux grandes extinctions du pass L objectif de stopper la perte de biodiversit fix en 2001 par l Union Europ enne Communication de
20. rir et de diffuser des m thodes et des indicateurs qui seront pr sent s dans l valuation environnementale et le suivi de la mise en uvre du SCoT pour mesurer et valuer la biodiversit 65 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 5 PADD Le Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD est le document qui expose les grandes orientations du SCoT c est la d claration d intention politique des lus du territoire Il doit articuler les politiques sectorielles entre elles et respecter les principes du d veloppement durable 2 5 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage ce que le SCoT doit faire dans le PADD D apr s le nouvel article L 122 1 3 du Code de l urbanisme propos par la loi Grenelle 2 article 17 le projet d am nagement et de d veloppement durables fixe les objectifs des politiques publiques d urbanisme du logement des transports et des d placements d implantation commerciale d quipements structurants de d veloppement conomique et touristique de d veloppement des communications lectroniques de protection et de mise en valeur des espaces naturels agricoles et forestiers et des paysages de pr servation des ressources naturelles de lutte contre l talement urbain de pr servation et de remise en bon tat des continuit s colo
21. sent e zonages des espaces naturels par la faune et la flore qui relient les r glement s et labellis s par exemple r servoirs de biodiversit Ces liaisons fonctionnelles entre cosyst mes ou gt Espaces riches en habitats et esp ces et ou pose d une esp ce permettent sa r sence habitat esp ce rare et ou menac PAORE Amen Les inventaires sont un tat des lieux de cette Les corridors peuvent constituer aussi connaissance des lieux d accomplissement du cycle vital pour certaines esp ces gt Espaces de nature non fragment s qui peuvent se Les corridors s inscrivent aussi trouver en dehors des zonages r glementaires ou des bien dans les espaces naturels inventaires remarquables qu au sein de la nature ordinaire Exemples de corridors haie lisi re voirs foss cours d eau col cr te Les corridors sont de plusieurs types et ersit sa avoir plusieurs fonctions cf infra Zonages espaces naturels r glement s et labellis s La trame verte et bleue comprend une composante terrestre verte et une composante aquatique bleue Cette trame peut fonctionner et s appliquer toutes les chelles de la commune au niveau national Les corridors peuvent tre de plusieurs types m Structures lin aires haies chemins et bords de chemins ripisylves etc m Structures en pas japonais ponctuation d espaces relais ou d ilots refuges mares bosquets etc Exemple r sea
22. thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Introduction Les objectifs et attendus du guide Le pr sent quide poursuit plusieurs objectifs 1 sensibiliser les diff rents acteurs de l am nagement du territoire sur les enjeux de pr servation de la biodiversit et de la trame verte et bleue l int r t et la n cessit de les prendre en compte dans les SCoT en lien avec d autres pr occupations conomiques sociales culturelles Ce guide vise fournir des l ments de connaissance et des explications sur des notions parfois complexes ou nouvelles aborder Biodiversit 1 trame verte et bleue 2 proposer des l ments de m thodes et des outils pour quider les acteurs dans leurs r flexions et leurs choix l ments techniques l ments d organisation ou de participation 3 favoriser la prise en compte de la biodiversit dans les SCoT Pourquoi laborer un guide sur la prise en compte de la trame verte et bleue dans les SCoT en Midi Pyr n es A ce jour une vingtaine de SCoT sont finalis s ou en cours d laboration des stades d avancement diff rents D autres SCoT vont d marrer en particulier en situation rurale L enjeu de projet de territoire port par les SCoT dans la dur e leur chelle de r alisation particuli rement pertinente pour la trame verte et bleue ainsi que leur d clinaison au sein des documents d urbanisme de rang inf rieur rendaient urgente l la
23. w zonage EBC Espace Bois Class art L 130 1 du code de l urbanisme lorsque le boisement est existant ou pr vu ce qui interdit tout d frichement et n cessite la demande d autorisation pour les coupes et abattages Le zonage EBC permet de prot ger les bois et forets mais aussi les arbres isol s haies r seaux de haies plantations d alignement et interdit tout changement d affectation ou tout mode d occupation du sol qui compromettrait leur conservation protection ou cr ation Attention toutefois ne pas classer en EBC des espaces comprenant des enjeux cologiques de milieux ouverts w article L 123 1 9 du code de l urbanisme qui permet d identifier et de localiser des terrains cultiv s dans les zones urbaines prot ger et inconstructibles Les PLU peuvent galement r glementer la nature et le type de cl tures et ainsi recommander des barri res ayant une certaine perm abilit vis vis de la faune l utilisation de v g taux locaux afin d am liorer la biodiversit etc A noter que les cl tures n cessaires l activit agricole ou foresti re sont dispens es de d claration ou d autorisation art R 421 2 du code de l urbanisme 77 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 7 valuation environnementale Le rapport de pr sentation du SCoT contient outre le diagnos
24. 1999 laborent une charte et un contrat op rationnel sign s par l tat la R gion et les D partements et qui fixent les orientations de d veloppement moyen et long terme Les plans d am nagement et de d veloppement durable PADD des SCoT doivent tenir compte de la charte de d veloppement du pays Pour la p riode 2007 2013 des conventions territoriales qui int grent les priorit s d finies par la R gion Midi Pyr n es succ dent aux contrats de pays Sch ma r gional de coh rence cologique La loi Grenelle 2 pr voit dans son article 121 l laboration conjointe d un Sch ma R gional de Coh rence Ecologique SRCE par les R gions et l tat Ce document cadre devra tre pris en compte par les collectivit s territoriales et leurs groupements comp tents en mati re d am nagement de l espace ou d urbanisme Concernant Midi Pyr n es les travaux relatifs ce sch ma devraient tre engag s fin 2010 Le sch ma fond en particulier sur les connaissances scientifiques disponibles l inventaire national du patrimoine naturel et les inventaires locaux et r gionaux comprendra a Une pr sentation et une analyse des enjeux r gionaux relatifs la pr servation et la remise en bon tat b Un volet identifiant les espaces naturels les corridors cologiques ainsi que les cours d eau parties de cours d eau canaux ou zones humides faisant partie de la composante aquatique de la trame verte
25. Approche 3C Prise en compte J obstacles autres pollutions chimiques lumineuses sonores agriculture intensive etc gt p 195 L approche 3A est indispensable pour faire ressortir les principales barri res physiques du territoire du SCoT et aux alentours tape 4 croisement avec l am nagement du territoire L identification d une trame verte et bleue fonctionnelle et p renne sur le territoire du SCoT n cessite un croisement entre la trame verte et bleue pr tablie l issue des tapes 1 3 et les projets d am nagement du territoire Cette tape pr sent e dans la fiche 4 est galement plus ou moins int gr e dans de nombreuses approches notamment travers les approches paysage am nit s liaisons douces et obstacles autres Cette tape de croisement avec l am nagement du territoire et plus largement avec toutes les autres th matiques du SCoT est n cessaire pour m aboutir une trame verte et bleue partag e issue d un consensus entre enjeux cologiques et enjeux d am nagements m int grer la trame verte et bleue au projet global de territoire voire en constituer un des piliers du projet de territoire pour aboutir un am nagement du territoire cologiquement coh rent 53 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 4
26. La trame verte et la trame bleue ont pour objectif d enrayer la perte de biodiversit en participant la pr servation la gestion et la remise en bon tat des milieux n cessaires aux continuit s cologiques tout en prenant en compte les activit s humaines et notamment agricoles en milieu rural cette fin ces trames contribuent 1 Diminuer la fragmentation et la vuln rabilit des habitats naturels et habitats d esp ces et prendre en compte leur d placement dans le contexte du changement climatique 2 Identifier pr server et relier les espaces importants pour la pr servation de la biodiversit par des corridors cologiques 3 Atteindre ou conserver le bon tat cologique ou le bon potentiel des eaux de surface et des cosyst mes aquatiques et pr server les zones humides 4 Prendre en compte la biologie des esp ces sauvages 5 Faciliter les changes g n tiques n cessaires la survie des esp ces de la faune et de la flore sauvages 6 Am liorer la qualit et la diversit des paysages Source loi portant engagement national pour l environnement dite Grenelle 2 article 121 Il faut toutefois faire attention les corridors peuvent avoir certaines limites Cr er des liens des connexions entre certains milieux faciliter le passage de certaines esp ces peut parfois avoir des effets n fastes sur la biodiversit Cela peut en effet ouvrir la voie
27. SCoT Sud Loire 42 Cr dits photos page de couverture CAUE 31 4 5 Laure BELMONT 6 Patrick CABROL 11 R mi ETIENNE 8 10 St phanie FLIPO 1 2 7 9 Jean Louis REY 3 Juin 2010 Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT Midi Pyr n es et Biodiversit Sommaire Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Sommaire volume I CL OR de a ee ee ee Les objectifs et attendus du guide rss 9 Les publics destinataires essssseeeessssseecessseseecsssseeeeesssseceeesssseecesssssecessssseceessssseceessssreeeessseseeesssseeeeesssse 9 Un guide issu d une d marche participative esse 10 Mode d emploi et grille de lecture du guide onesooesssesssesssessseesseessessssesssesssessseessessseesseesseesseesssesssessee 11 Grille de lecture du guide seen 11 Comment s orienter dans le guide essssessseesseoesssoesseessssorsseeesssoessseessoeeessessseesssseesseesssoeesseessseesssses 12 Les imie LUE LL LR A 13 Un guide compl mentaire de publications existantes et de travaux en cours sseessssessssesssooessseesseeees 13 PARTIE 1 1 La nature un atout pour les territoires ss 15 1 1 Le SCoT une cl d entr e pertinente pour la pr servation de la biodiversit 0senoooosseesseess00s00 15 1 1 1 LeSCoT projetdeterritoire territoire de projets 15 1 1 2 La biodiversit au c ur des territoires a en can 18
28. aux SCoT On y cherchera les orientations et dans le programme de mise en uvre les actions qui voquent la biodiversit des milieux des paysages des for ts qui favorisent la gestion par l agriculture extensive des territoires Direction R gionale de l Environnement 42 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Cinq SCoT voient leur territoire concern pour tout ou partie par un PNR PNR des Grands Causses PNR du Haut Languedoc PNR Pyr n es ari geoises SCoT de la R gion de Millau SCoT du Pays d Autan SCoT de la vall e de l Ari ge SCoT du Lauragais SCoT Montagne du Haut Languedoc Pour aller plus loin la F d ration des Parcs Naturels R gionaux http www parcs naturels regionaux tm fr fr accueil le Parc Naturel R gional des Causses du Quercy www parc causses du quercy fr le Parc Naturel R gional des Grands Causses www parc grands causses fr le Parc Naturel R gional du Haut Languedoc www parc haut languedoc fr le Parc Naturel R gional des Pyr n es Ari geoises www parc pyrenees ariegeoises fr le Parc National des Pyr n es http www parc pyrenees com N 0 25 50 Territoires de SCoT RSS Zone de coeur du PNP e C Limites de Midi Pyr n es E Zone p riph rique du PNP Ei Limites
29. b ti la pr vention des risques naturels pr visibles des risques technologiques des pollutions et des nuisances de toute nature art L 121 1 3 Enfin la collectivit porteuse du SCoT peut solliciter la DREAL en tant qu Autorit Environnementale pour l mission d un avis facultatif au titre du cadrage pr alable de l valuation environnementale Cet avis peut porter sur le degr de pr cision du rapport environnemental les principes g n raux de la d marche d valuation les enjeux environnementaux territorialis s l indication des enjeux ou des parties du territoire sur lesquels mettre l accent ressource en eau assainissement zones humides lisi res entr es de ville corridors cologiques Direction R gionale de l Environnement 78 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de l Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 7 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage L valuation environnementale des documents d urbanisme r sulte de l application de la directive 2001 42 CE du 27 juin 2001 Plans et Programmes transpos e par l ordonnance n 2004 489 du 3 juin 2004 et le d cret n 2005 608 du 27 mai 2005 dont les dispositions ont t codifi es aux articles L 121 10 et suivants et R 121 14 et suivants du code de l urbanisme Elle d crit et v
30. banalisent les compositions v g tales Figure 7 2 d gradation e fragmentation de l espace d coupage du territoire par l urbanisation les routes voies ferr es canaux infranchissables pour la plupart des esp ces avec pour cons quence une diminution de la taille des espaces de nature et une possible rupture des changes g n tiques Figure 7 3 fragmentation Figure 7 trois causes de perte de biodiversit li es l am nagement du territoire Source des sch mas AUDIAR 2005 La deuxi me cause de perte de biodiversit est la propagation d esp ces envahissantes faune et flore Rat musqu et Tortue de Floride Jussie grandes fleurs et Buddleia de David entre autres exemples esp ces colonisatrices qui r duisent autour d elles la pr sence d esp ces locales en raison de l absence de pr dateurs Ainsi une attention particuli re devra tre port e ces esp ces envahissantes pour qu elles ne se propagent pas le long de corridors favorisant leur progression 2 Les adresses Internet permettant la lecture ou le t l chargement de donn es ou publications h berg es par la DREAL MP devraient tre modifi es l occasion d une prochaine refonte du site Internet de la DREAL Midi Pyr n es Les donn es et publications seront accessibles partir de l adresse http www midi pyrenees developpement durable gouv fr qui restera inchang e Direction R gionale de l Enviro
31. cf fiche approche 2A mw nombre d ouvrages sp cifiques pour le passage de la faune ouvrages r alis s au niveau des infrastructures r am nag es et ou construites m suivi de la fonctionnalit des corridors relev s terrain mise en place de pi ges traces ou de pi ges photographiques m suivi de la fr quentation humaine de certains sites naturels de pistes cyclables mw campagnes photographiques de suivi des paysages diversit caract ristiques points noirs c nes de vue Pour plus d op rationnalit les indicateurs seront renseign s avec leur mode de calcul et fr quence de mise jour ainsi que la source ou le fournisseur de la donn e Si la cl de la connaissance de la biodiversit est une cartographie pr cise de l occupation du sol voire des habitats naturels il faut se demander comment acqu rir une telle donn e et comment faire un bilan tat z ro de la biodiversit Sur quels espaces Avec quelle exhaustivit La mise en place d un r seau de veille cologique ou d un observatoire de l environnement coordonn par le SCoT qui ferait appel des experts locaux parait tre une bonne solution pour mettre en place des suivis r guliers 83 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 8 R sum non technique Le r sum non techniqu
32. co paysag res ou continuums Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de EE Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Grille d analyse synth tique o Comp tences requises am nagement du territoire cartographie SIG cologie cologie du paysage o Outils informatiques requis Logiciels SIG permettant des traitements raster et ou vecteurs o Facilit d utilisation d application Requiert des connaissances en cologie et mod lisation ainsi que des comp tences pouss es en SIG o chelle pertinente d application Base de donn es d occupation du sol Corine Land Cover 1 100 000 Spot Thema GEOLANDIS 25m BD Carto 1 25 OOO0fme v Analyse des secteurs enjeux 1 5 000 1 25 000 o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 3 4 mois validation terrain relativement ind pendant des p riodes d inventaires o Droit d obtention des donn es t l chargement libre ou envoi sur demande selon les donn es cf parties 3 et 5 o Co t co t des bases de donn es autres que CLC ST IFN BD Carto ou Topo pour les obstacles o Facilit de mises jour a posteriori Sous r serve de la mise jour lors d une nouvelle base de donn es d occupation du sol ou de donn es compl mentaires enrichissant l
33. contient les cours d eau et les plans d eau d finis une chelle plus pr cise 1 10 000 me Les cours d eau y sont d coup s sous forme de tron ons avec une distinction entre tron ons permanents et temporaires Il n y a pas de codification hydrographique La prise en compte des diff rents cours d eau class s et identifi s par le SDAGE comme participant la biodiversit est essentielle cf paragraphe 2 3 1 ci apr s Direction R gionale de l Environnement 40 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 3 D marches parall les au SCoT prendre en consid ration 2 3 1 Les d marches qui s imposent aux SCoT de Midi Pyr n es ou que les SCoT doivent prendre en compte Les relations entre un SCoT et les autres documents d urbanisme relations de compatibilit de prise en compte etc sont expos es succinctement dans le paragraphe Contenu et Obligations d un SCoT en partie 1 3 1 du pr sent quide Les noms et coordonn es des structures porteuses des d marches cit es ci apr s sont disponibles dans la partie 5 listes et tableaux donn es et acteurs Le Sch ma directeur d am nagement et de gestion des eaux SDAGE Adour Garonne Le SDAGE Adour Garonne approuv par le comit de bassin le 16 novembre 2009 et vala
34. d finition partir de limites administratives communales et la date de leur cr ation ann es 1950 Les unit s paysag res d finies dans les atlas de paysage peuvent galement constituer de bons supports pour appr hender un territoire existence d un atlas r gional Midi Pyr n es et d atlas d partementaux cf partie 5 donn es On pourra se demander mw quelles sont les limites des entit s naturelles cr te cours d eau limite artificialis e w comment la faune et la flore se r partissent et circulent elles au sein d une entit 1 fig 15 w Lafauneetlaflore ont elles un int r t cologique se d placer d une entit l autre Si oui comment passent elles d une entit l autre 2 fig 15 Ces changes sont ils possibles int ressants n cessaires dans l optique du maintien de la biodiversit Quelles esp ces cela concerne t il plus particuli rement Sources de donn es Atlas des paysages cartes pr sentant la g ologie la p dologie la v g tation l occupation du sol le relief l hydrographie les bassins versants donn es agricoles DDT RGA et petites r gions agricoles Insee Solagro r gions foresti res de l IFN les r gions foresti res http www ifn fr carto carto afficherCarto tudes locales experts et naturalistes locaux cf partie 5 donn es Figure 15 les petites r gions agricoles du Tarn Source carte de fon
35. d partementales ER Parcs naturels r gionaux Date Mars 2010 Source Observatoire des teritones DATAR 2010 BD TOPO Figure 18 SCoT PN et PNR en Midi Pyr n es Source Observatoire des territoires Datar 2010 Cartographie ASCONIT Consultants Documents de gestion foresti re La Directive r gionale d am nagement des for ts domaniales DRA pr vue par l article L4 du Code forestier et le Sch ma r gional d am nagement des for ts des collectivit s SRA pr vu par l article L4 du Code forestier pr par s par l ONF ils pr cisent les objectifs et la strat gie de gestion durable des for ts 43 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT domaniales ou appartenant aux collectivit s Midi Pyr n es est concern par 4 Directives et Sch mas d am nagement Le SRA DRA des Causses Le SRA DRA des plaines et collines du Sud Ouest Le SRA DRA des for ts pyr n ennes Le SRA DRA du Sud du Massif Central Les SCoT doivent tre compatibles avec les orientations des DRA et des SRA et doivent prendre en compte le Sch ma r gional de gestion sylvicole SRGS cf infra Rs ee a D coupage des Directives et Sch mas R gionaux d Am nagement Le LEGENDE Limites de DRA SRA Causses Dunes littorales de Gascogne For ts pyr n ennes Plaines et collines du sud ouest
36. dans les SCoT R gions SRGS BE i Montagne pyr n enne E 2 Pi mont pyr n en EE 3 Gascogne occidentale M 4 Coteaux et bassin de la Garonne 5 Causses D 6 Grande Ch taigneraie ES Montagne du Massif central ES MIDI PVRENEES Figure 20 les grandes r gions naturelles du SRGS de Midi Pyr n es regroupement des r gions IFN Source SRGS de Midi Pyr n es http www crpf midi pyrenees com datas pdf SRGS_complet pdf Servitudes d utilit publique Les servitudes d utilit publique sont des charges existant sur les terrains ou les b timents ayant pour effet soit de limiter voire d interdire l exercice des droits des propri taires sur ceux ci soit d imposer la r alisation de travaux Elles sont impos es par le pouvoir public dans un but d int r t g n ral et doivent tre annex es au plan local d urbanisme conform ment l article L126 1 du Code de l urbanisme De tr s nombreuses servitudes d utilit publique ont des cons quences sur la constructibilit du sol Elles ont un caract re d ordre public On peut distinguer quatre cat gories diff rentes 1 servitudes relatives la conservation du patrimoine naturel et culturel for ts relevant du r gime forestier fo r ts dites de protection r serves naturelles et p rim tres alentours c urs des parcs nationaux zones agricoles pote ZAP d limit es et class es zone de protection des sites class s et des sites inscrits
37. de coh rence territoriale voir les r f rences en partie 6 Les fiches de cas en partie 4 voquent galement l int gration dans le SCoT des aspects biodiversit gt Le SCoT des Coteaux du Sav s Gers SCoT arr t la 14 12 2009 mais pas encore approuv la date de publication du guide demande de renforcer et prot ger la trame naturelle dans le but de maintenir les grands quilibres du territoire En effet la pr servation de la trame naturelle agricole et paysag re est pour lui la garantie d un am nagement durable Pour cela 75 76 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT m le SCoT pr serve les noyaux d espaces naturels majeurs jouant le r le de r servoir de biodiversit en faisant prot ger par les communes les boisements et zones humides par utilisation des articles L 123 1 7 L 130 du code de l urbanisme w Il maintient les corridors cologiques d placement de la grande faune et corridors aquatiques entre les noyaux repr sentant les r serves de biodiversit en interdisant leur coupure par l urbanisation et en demandant le r tablissement de la continuit au cas o un projet d infrastructure risquerait de perturber ces passages en demandant de laisser une bande enherb e ou arbor e le long des cours d eau en zone U et AU toutefois sans en pr cis
38. e m mesure concernant les habitats naturels comme pr c demment en rajoutant la flore associ e w mesure dissoci e en faveur de l environnement naturel sur le territoire du SCoT mais sans lien avec le lieu et ou la nature de l incidence n gative Les mesures peuvent tre vari es et d ordre m technique gestion conservatoire cr ation de milieux mares zones humides verger conservatoire r habilitation de passage de milieux mesures privil gier mw connexe inventaires compl mentaires Par exemple le _SCoT du Vignoble nantais a choisi de rappeler dans un tableau r capitulatif les mesures r glementaires inscrites au SCoT ainsi qu une mesure de r tablissement de circulation mettre en place 81 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Mesures r glementaires et ou inscrites au SCoT Mesures compl mentaires 2 Augmenter la densit urbaine afin de limiter la consommation d espaces agricoles et naturels Prot ger les principaux sites naturels remarquables et les principaux corridors cologiques Prot ger les abords du lac de Grand Lieu par l application de la loi Littoral Encourager la gestion des milieux naturels par l agriculture imposer tout projet routier la mise en Recourir aux AEU approches environnementales de l urbanisme place
39. en nergie l conomie des ressources fossiles et le d veloppement des nergies renouvelables Points d valuation De par sa nature transversale et multifonctionnelle la trame verte et bleue est une entr e int ressante pour l valuation environnementale L analyse de ce r seau d espaces et l appr ciation des incidences des diff rents projets sur ce r seau aident en effet valuer les effets cumul s du projet de SCoT Exemple dans le SCoT du Pays d Autan Tarn l identification de la trame verte et bleue d marche qui accompagne le projet de SCoT depuis l identification des grands enjeux constitue la base de l valuation environnementale du projet du territoire du SCoT Une valuation des incidences individuelles de chaque projet reste cependant faire avant d en appr cier le cumul la localisation et la cartographie des projets sur un m me plan que la trame verte et bleue devient quasiment indispensable Les diff rents effets appr cier sont li s aux ph nom nes suivants w l emprise destruction de milieux naturels et d esp ces des maillons de la cha ne alimentaire mw la coupure corridors cologiques hydrologie m les d gradations pollutions de l eau de l air des sols atteinte aux sites et paysages w les nuisances sonores les pollutions lumineuses Les points d valuation peuvent porter sur les sujets suivants m La v rification de la compatibilit entre le pr
40. eo menmemenmns 255 5 1 Liste des donn es disponibles en Midi Pyr n es pour l laboration de la TVB dans les SCoT 256 5 2 Tableau des donn es existantes pour l identification de la TVB dans les SCoT en Midi Pyr n es approches concern es modalit s d utilisation o trouver l information 281 5 3 Liste des acteurs locaux et producteurs de donn es existantes pour l identification de la TVB dans les SOT e0 a D a ue 300 5 4 Tableaux des acteurs locaux et producteurs de donn es existantes pour l identification de la TVB dans les SCoT en Midi Pyr n es coordonn es eesssseeessseeesssecessseesssssecsssecessssecessseeesssseeesseeesssseeeso 310 Ce ANNENS a E E EEA EAEE EEE E EEEE N EE to 321 6 1 Sources r f rences liens pour aller plus loin 321 6 2 Textes juridiques issus du Grenelle de l Environnement Extraits concernant la trame verte et bleve et la DOME nana aa raie Di ent 325 O3 OO SR arn ET E EEEE A EE E EE E E E TEE E E E 337 64A AQUONYIMOS sescenti ne Eaa SEE EE EE ES E E EESAN 347 6 5 Liste des participants l tude 00onoeoosneesssseessssoesssssoessseeessssoessssoessssseesssoeessssoessssoesssseeessseeesssso 350 LISTE DES FIGURES VOLUME 1 Figure 1 le maintien des quilibres spatiaux au sein d un SCOT ssnnsnsenensese soseosisnenesisesseresesresessssenisraranisisrenesesnesesesrenesrsnenes 16 Figure 2 inverser le regard sur le territoife ssnssssnsnsosesnssos
41. et s en affranchissent dans la plupart des cas Afin de ne pas avoir une vision tronqu e du territoire tudi et de comprendre les l ments qui l influencent il est n cessaire d tudier une zone plus vaste que le SCoT On prendra a minima une zone tampon d au moins 1 km 2 fig16 autour du p rim tre administratif 1 fig16 et on pourra inscrire ce p rim tre dans un cadre g om trique 3 fig16 A partir de ce cadre on pourra d terminer les diff rentes chelles de repr sentation du territoire aux formats A4 A3 AO etc Direction R gionale de l Environnement 38 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Lu Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT L gende Lauragais Monts de Lacaune Plaine de l albigeois et du Castrais S gala C teaux mollassiques Montagne Noire Gaillacois Causses du Quercy poa O0D Figure 16 d finition d une aire d tude TVB Source carte de fond de plan DDAF 81 2004 Cette vision math matique de l aire d tude permet de r pondre la fois au besoin de s affranchir des limites administratives et d intersecter les diff rentes entit s naturelles qui composent le territoire du SCoT et au contraintes de la cartographie et de la repr sentation des territoires L largissement du p rim tre d tude est galement une soluti
42. forestiers au cours des dix ann es pr c dant l approbation du sch ma d terminer les conditions d un d veloppement quilibr dans l espace rural entre l habitat l activit commerciale et artisanale et la pr servation des sites naturels agricoles et forestiers d terminer les espaces et sites naturels agricoles forestiers ou urbains prot ger Le SCoT peut en d finir la localisation ou la d limitation pr ciser les modalit s de protection des espaces n cessaires au maintien de la biodiversit et la pr servation ou la remise en bon tat des continuit s cologiques prendre en compte les sch mas r gionaux de coh rence cologique lorsqu ils existent Ces objectifs de pr servation protection remise en bon tat des continuit s cologiques qui doivent d couler de l tat initial de l environnement sont croiser avec les donn es du diagnostic g n ral du SCoT Ce dernier document est tabli au regard des pr visions conomiques et d mographiques et des besoins r pertori s en mati re de d veloppement conomique d am nagement de l espace d environnement d quilibre social de l habitat de transports d quipements et de services article 17 de la loi Grenelle 2 2 4 2 M thodes d identification de la trame verte et bleue Objectif d terminer la trame verte et bleue et son fonctionnement r servoirs de biodiversit cor
43. fr spip php article216 Direction R gionale de l Environnement 48 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Lu Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT ICHARENTE MARITIME f f J PYRENEES ORJENT LES Y 4 LPO LS x Limites de Midi Pyr n es N Date Mars 2010 z Source Arr t du 4 octobre 2007 portant d limitation de la zone C Limites d partementales vuln rable la pollution par les nitrates partir de sources agricoles sur le bassin Adour Garonne Zones vuln rables situation en 2007 Arr t du 27 ao t 2007 portant d limitation des zones 0 25 50 vuln rables aux nitrates d origine agricole dans le bassin TE Loire Bretagne VLA Territoires de SCoT Kilom tres Arr t du 28 juin 2007 portant d limitation des zones vuln rables aux pollutions par les nitrates d origine agricole sur le bassin Rh ne M diterran e BD TOPO Guide m thodologique pour la prise en compte des cosyst mes des continuit s et des fonctionnalit s cologiques dans les SCOT Conception amp r alisation ASCONIT Consultants Figure 22 les zones vuln rables la pollution par les nitrates Source Agences de l Eau cartographie ASCONIT Consultants Plans Climat Energie Territoriaux PCET Un PCET est un cadre volontaire permettant tout territoire de regrouper et rendre vis
44. la Commission au Conseil et au Parlement Europ en COM 2001 0162 et r affirm en 2004 par la Strat gie Nationale pour la biodiversit SNB n est aujourd hui pas atteint Les causes principales de la perte de biodiversit l chelle mondiale comme sur le territoire fran ais sont li s de nombreux ph nom nes essentiellement d origine humaine Le premier d entre eux est la destruction la fragmentation et l alt ration des habitats Les effets de ces menaces peuvent tre accentu s par le ph nom ne de r chauffement climatique qui peut entra ner des d placements d esp ces au del de leurs aires de distribution actuelles e disparition artificialisation et consommation de milieux naturels par les am nagements humains ex construction d un lotissement sur une terre agricole drainage des zones humides disparition li e aux changements climatiques Tous les dix ans en France l quivalent de la surface d un d partement est urbanis 60 000 hectares e d gradation changement de pratique de Figure 7 1 disparition gestion de l espace entra nant une diminution de la qualit et ou de la fonctionnalit cologique une banalisation des espaces et des paysages ex transformation d une prairie naturelle en terre labour e suppression des haies rectification des cours d eau utilisation forte de pesticides et insecticides limitant la propagation des esp ces intrants qui
45. la repr sentation cartographique de la TVB trois chelles agglom ration secteurs et ville montrant l imbrication des enjeux et la transposition concr te de la TVB l chelle locale cf Rapport Cemagref partie II mars 2010 INFRASTRUCTURE VERTE ET BLEUE SCHEMA THEMATIQUE D AGGLOMERATION ziyy Zoss tampon maintenir Te o r tablir gt 100 m M 17777 Espaces naturels 1 remarquables prot g s dmb Corridors verts at principales rupteres 22 Ceinture verte ma ntemir PE ou r tabtir E Principales unit s fonci res int ressantes pour l agriculture J Ce Principaux vergers de l agglom ration DEVELOPPEMENT QE L EMFRASTRUCTURE VERTE ET BLEUE Le R seau d IVE strecturant d velopper voies planter coul es vertes cr er parcs urbains ou esp ces naturels int grer X Principaus belv d res aatres points hauts Figure 28 l chelle des secteurs r seau structurant reliant les l ments de charpente et connectant les centralit s les quipements et le potentiel foncier Direction R gionale de l Environnement 74 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Lu Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Grandes coul es vertes et bieues am nager contin vertes assurer accessibilit asx motes d
46. locaux sous r serve qu ils aient une disponibilit suffisante ou un bureau d tudes sp cialis qui pourra solliciter les ressources n cessaires au fur et mesure de la d marche mw sur les aspects cartographiques et SIG le syndicat mixte pourra mettre contribution le s service s SIG des EPCI locaux s ils en disposent A nouveau les bureaux d tudes peuvent constituer une alternative de sous traitance m enfin des comp tences r dactionnelles devront tre mobilis es pour par exemple r diger une notice d interpr tation de la cartographie une note m thodologique sur la d termination de la TVB dans le SCoT En cas de sous traitance externe les crit res privil gier dans le choix du des s prestataire s seront m les r f rences en particulier techniques et secondairement g ographiques m la m thodologie propos e m l accompagnement en terme de restitution et de p dagogie Le choix d un prestataire unique ou un groupement est conseill de mani re assurer une coh rence d ensemble condition qu il d tienne toutes les comp tences n cessaires l ensemble de la prestation L tude trame verte et bleue ne doit donc pas tre une tude naturaliste annex e au SCoT elle doit faire partie int grante de la d marche et participer au projet de territoire 85 86 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame ve
47. mutuellement et partagent des besoins communs f d r s par la trame verte et bleue NB les suggestions ci dessous ne se substituent pas aux obligations r glementaires du SCoT d associer les Personnes Publiques Associ es PPA tout au long de son laboration Pour un territoire de SCoT donn deux outils d identification des acteurs et experts locaux sont propos s dans ce guide en partie 5 gt La liste des producteurs de donn es susceptibles d tre utilis es dans l identification de la TVB dans un SCoT de Midi Pyr n es cf partie 5 paragraphe 5 3 Cette liste d acteurs est class e par ordre alphab tique Le territoire d intervention est indiqu la suite du nom de la structure Pour chaque acteur sont indiqu s les types de donn es pouvant tre mobilis s par th matique ainsi que les conditions d obtention les co ts d acquisition le cas ch ant etc Pour un SCoT en Ari ge par exemple les acteurs et experts mobilisables pour la prise en compte de la TVB seront m les acteurs mentionn s au niveau r gional m les acteurs mentionn s au niveau du d partement de l Ari ge Les coordonn es des acteurs sont renseign es dans le tableau pr sent dans le paragraphe 5 4 La liste des donn es susceptibles d tre utilis es dans l identification de la TVB dans un SCoT de Midi Pyr n es cf partie 5 paragraphe 5 1 La premi re entr e de cette liste est l entit g ographique tendue r gionale ou
48. occupation du sol Correction manuelle de la trame cologique potentielle possible o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 2C Esp ces L approche se base sur un choix d esp ces repr sentatives des esp ces du territoire du SCoT esp ces remarquables et esp ces ordinaires dont esp ces clefs de vo te ou esp ces parapluie cf partie 3 et de la caract risation de leur milieu de vie d termination des zones d alimentation de repos de reproduction permettant la cartographie de r servoirs potentiels de biodiversit de zones p riph riques et de zones d exclusion pour chaque esp ce repr sentative puis synth se g n rale sur l ensemble des esp ces Grille d analyse synth tique o Comp tences requises cologie cartographie et g omatique o Outils informatiques requis logiciel SIG permettant d effectuer des op rations sous raster o Facilit d utilisation d application n cessite des connaissances en cologie des esp ces o chelle pertinente d application v Analyse SIG 1 25 000 me si Base cartographique de l IFN 1 100 000 me Corine Land Cover Analyse des secteurs enjeux 1 5 000 me 1 25 000 me o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 6 10 mois en tenant compte la ph nologie des esp ces recherch es lors des validations de terrain 57 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moye
49. pour l environnement dite loi Grenelle 2 confirme consolide et concr tise les engagements pris un an plus t t avec la loi Grenelle 1 En modifiant tant le code de l urbanisme que le code de l environnement elle apporte un nouveau regard en mati re de planification r pondant ainsi au besoin d un d veloppement urbain en quilibre avec la pr servation de la nature et des paysages Mesure phare du Grenelle la trame verte et bleue constitue une v ritable d marche d am nagement durable du territoire qui vise pr server la biodiversit en maintenant et en reconstituant des continuit s cologiques sur le territoire national pour que nos milieux naturels les esp ces animales et v g tales qui y vivent qu elles soient rares ou communes puissent changer et assurer leurs cycles de vie alimentation d placement reproduction On l oublie trop souvent mais notre conomie repose largement sur ce que la nature met notre disposition En agissant en faveur de notre biodiversit dont l homme fait partie la trame verte et bleue va contribuer galement au maintien des services que nous rend la biodiversit am lioration du cadre de vie qualit des eaux pr vention des inondations qualit des sols pollinisation C est ainsi un v ritable capital conomique que nous allons pr server Au moment de la promulgation de la loi Grenelle 2 il appara t essentiel de fournir des appuis m thodologiques des explications p dago
50. renouvelables par zones g ographiques ex sch ma olien potentiel hydro lectrique potentiel solaire mw des orientations en termes de r duction des GES mw des orientations en termes d adaptation au changement climatique m des orientations pour la qualit de l air et d finition de normes pour certaines zones Le SRCAE organise une coh rence territoriale r gionale puisque tous les Plans Climat Energie Territoriaux PCET et les Plans de Protection de l Atmosph re PPA doivent tre compatibles avec le SRCAE Les SCoT devront prendre en compte les SRCAE 47 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Articulation entre le SRCAE et le SRCE l laboration du SRCAE doit prendre en compte le potentiel nerg tique mais galement les enjeux relatifs la biodiversit et aux paysages de la r gion donc le projet de TVB En parall le le d veloppement des nergies renouvelables doit tenir compte des objectifs de pr servation et de remise en bon tat de la continuit cologique La d marche de d finition et de constitution de la TVB doit aussi tenir compte des objectifs de d veloppement des nergies renouvelables d ici 2020 qui impliquent en particulier l olien pour la composante terrestre de la Trame et l hydro lectricit pour la composante aquatique de la Trame cf MEEDDM 2010
51. supra r gionale tendue d partementale infra d partementale ou ne concernant qu un nombre limit de d partements de Midi Pyr n es Ensuite pour chaque entit g ographique sont pr sent es les donn es existantes pouvant tre mobilis es pour identifier et caract riser la TVB dans les SCoT selon 12 entr es th matiques informations g n rales sur la biodiversit en lien avec l am nagement du territoire sch mas s appliquant aux SCoT SDAGE SAGE donn es relatives l occupation des sols et des milieux y compris r f rentiels cartographiques au paysage aux r servoirs de biodiversit potentiels aux corridors et axes de passage potentiels aux obstacles potentiels etc La mobilisation des donn es existantes sert aussi identifier l tat des connaissances des manques et donc pr ciser les besoins de collecte voire la conduite d inventaires compl mentaires dans le cadre du SCoT Il conviendra d affiner la liste tablie selon chaque contexte territorial 2 1 2 Temps modalit s et objectifs d association des acteurs locaux et des par tenaires Les modalit s de concertation et de travail avec les acteurs locaux vont varier et voluer tout au long de l tude TVB en lien avec la d marche de SCoT Au del des recommandations du pr sent paragraphe il revient bien s r chaque SCoT d adapter ses modalit s de gouvernance en fonction de son territoire Direction R gionale de l Envir
52. zones indispensables leur reproduction leur croissance leur alimentation ou leur abri et le bon d roulement du transport naturel des s diments ainsi que les connexions notamment lat rales avec les r servoirs biologiques Source Cemagref MEEDDM mars 2010 Il y a continuit cologique lorsqu il existe une liaison et ou une contiguit entre des milieux de m me nature ex for ts prairies etc Cette liaison peut tre de nature structurale ex 2 prairies isol es reli es par une bande enherb e ou de nature fonctionnelle c est dire lorsque les organismes vivant se d placent d un milieu l autre La continuit cologique n est pas obligatoirement une continuit spatiale Direction R gionale de l Environnement 88 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue CORRIDOR COLOGIQUE Voie de d placement emprunt e par la faune et la flore plus ou moins large continue ou non qui relie des r servoirs de biodiversit Ces liaisons fonctionnelles entre cosyst mes ou habitats d une esp ce permettent sa dispersion et sa migration On les classe g n ralement en trois types principaux e structures lin aires haies chemins et bords de chemin cours d eau et leurs rives etc e structures en pas japonais ponctuation d l ments relais ou d
53. 3 Pr sentation synth tique des diff rentes approches Les fiches int grales pr sentant les diff rentes approches sont pr sent es en partie 3 tape 1 identification et caract risation des r servoirs de biodiversit Approche 1A Analyse des donn es disponibles et faciles d acc s zonages connus L objectif de cette approche est de faire ressortir les principaux enjeux du territoire qui d coulent des diff rents zonages connus ZNIEFF de type 1 et 2 sites Natura 2000 zone de c ur et zones d adh sion du Parc National des Pyr n es PNP R serves Naturelles Nationales RNN R serves Naturelles R gionales RNR Arr t s Pr fectoraux de Protection de Biotope APPB listes de cours d eau du SDAGE Adour Garonne 2010 2015 pr sentant un fort int r t environnemental zones vertes du SDAGE Adour Garonne 1996 2009 p rim tres de PNR Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux ZICO zones humides et tourbi res etc et de s lectionner les espaces consid rer comme des r servoirs de biodiversit Pour cela une analyse est mener au cas par cas des diff rents espaces pour leur contribution la trame verte et bleue en tant que r servoir de biodiversit potentiel Grille d analyse synth tique o Comp tences requises cologie compr hension et analyse des enjeux des diff rents outils et zonages cartographie o Outils informatiques requis acc s internet logiciel SIG permettant l af
54. A EL Henri PELLIET DEE SCEC Anne CALMET Jean Luc MONCEYRON et Pascal ASTRUC DSI SCEC Brigittte PONCET Secr tariat G n ral charg e de communication AEAG Jean Yves BOGA ARPE V ronique VENTRE C cile BEDEL Caroline THOURET Cemagref Jennifer AMSALLEM CBNPMP G rard LARGIER CETE Sud Ouest Didier LABAT Eric GUINARD CG 81 Patrick URBANO contribution particuli re la r daction de l approche paysag re de la TVB en valorisant notamment l exp rience acquise sur le SCoT Pays d Autan CRPF Philippe BERTRAND CSRPN Magali GERINO Charles GERS Herv BRUSTEL Pierre LAVANDIER G rard BRIANE DDT 31 Danielle EYCHENNE DRAAF Midi Pyr n es Sylvie SARTHOU MEEDDM Jessica BROUARD MASSON Pierre MIQUEL PNR Grandes Causses J r me BUSSI RE Nous remercions galement les SCoT suivants dont sont tir s les exemples pr sent s dans les fiches de cas partie 4 volume Il ainsi que les personnes au sein des structures porteuses de SCoT et de leurs partenaires ayant relu les fiches de cas les concernant SCoT de la Communaut d Agglom ration de Montpellier 34 SCoT de la plaine de Roussillon 66 SCoT de la R gion urbaine grenobloise 38 Agence d urbanisme de la r gion grenobloise AURG et Conseil G n ral de l Is re SCoT du Grand Albigeois 81 SCoT du Pays d Autan 81 SCoT du Pays de Montb liard 25 SCoT du Pays de Rennes 35 SCoT du Sud Toulousain 31 SCoT du Val d Orge 91
55. Choix strat giques de nature contribuer la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques Premier Document en appui la mise en uvre de la trame verte et bleue en France Au sujet du changement climatique la TVB int gre cette dimension et contribue l adaptation de la biodiversit au changement climatique la connectivit tant une mesure forte d adaptation de la biodiversit au changement climatique 2 3 2 Autres outils de gestion du territoire que le SCoT peut valoriser Sont voqu es ici des d marches de taille sup rieure au SCoT Il existe bien s r de nombreux outils de gestion couvrant de plus petits territoires que l tude TVB pourra solliciter Documents d objectifs des sites Natura 2000 cf http www midi pyrenees ecologie gouv fr basecommunale index php mod resthema plans de gestion des r serves naturelles et des sites g r s par le CREN documents de gestion des for ts donn es agr g es etc Plan de paysage et Charte paysag re La charte paysag re concourt l laboration d un projet commun pour la protection la valorisation la restauration du paysage intercommunal En Midi Pyr n es en 2007 sept chartes taient approuv es deux en cours et une en pr paration couvrant au total 560 communes source http www midi pyrenees ecologie gouv fr plugins fckeditor UserFiles File pdf chartepaysage pdf le nombre de communes adh rant une charte paysag re est un
56. E EEA E AA E 41 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Sommaire Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 2 3 2 Autres outils de gestion du territoire que le SCoT peut valoriser sessssesenssessssssesssses 48 2 4 Diagnostic Etat initial de l Environnement serres 50 2 4 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage o ensnsenensosesosesnnsesesosnsnesesesesnsresesesesesns 50 2 4 2 M thodes d identification de la trame verte et bleue 50 2 4 3 Pr sentation synth tique des diff rentes approches e sssssssensssesnssssessssesisrsresessesisrsresesreses 54 2 4 4 Synth se des croisements et de la compl mentarit des m thodes se sssennsesensesseseseseeseseeses 62 2 4 5 Diagnostic Etat initial de l Environnement synth se de la prise en compte de la trame vele CT DICU a et ae ee a me 64 te lee 66 2 5 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage ce que le SCoT doit faire dans le PADD 66 2 5 2 Ce que le SCoT peut faire dans le PADD sur la TVB rennes 66 2 5 3 Quelques exemples de r daction ii 67 2 5 4 La cartographie de la TVB dans les DD a 68 2e DOG CON DUO ns oran ao 72 2 6 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage ce que le SCoT doit faire dans le DOG 72 2 6 2 Ce que le SCoT peut et ne peut pas faire dans le DOG ssssossssssssssonsssssssssssrsseesssrssesseresesrssesssren 72 2 6 3 La cartographie de la TVB dans le DOG s n nnnnnn
57. GIQUE Le biotope repr sente la composante non vivante de l cosyst me soit les l ments physiques chimiques climatiques C est un milieu homog ne qui contient les ressources suffisantes pour assurer le d veloppement et le maintien de la vie Un biotope donn h berge une faune et une flore sp cifiques La bioc nose d signe l ensemble des tres vivants coexistant dans un espace d fini le biotope Les limites spatiales et temporelles d une bioc nose sont celles des populations homog nes qu elles d crivent Un biotope et sa bioc nose associ e sont en interactions constantes ils constituent un cosyst me Biotope Bioc nose Interactions cosyst me Notion d cologie du paysage La compacit d un espace est li e sa forme et influe sur la pr sence et l importance de milieux favorisant le bon fonctionnement cologique et donc la biodiversit esp ces caract ristiques du milieu correspondant Plus la forme de l habitat se rapproche du disque sch ma 1 plus la compacit sera forte et donc plus les potentialit s biologiques seront fortes Inversement un habitat lin aire 3 aura une faible compacit De ce fait il sera moins accueillant et ou moins fonctionnel Les effets de lisi re seront plus importants CA Notion d cologie du paysage D signe les potentialit s d changes entre des l ments naturels ou semi naturels du paysage entre eux du point de vue
58. Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue m thodes galir Prarermir R PUBLIQUE FRAN AISE Libert PR FET DE LA R GION l Am naaemt t du Logement de Midi Pvr MIDI PYR N ES MO Dr RUE SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Sommaire Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue deux volumes La DREAL Midi Pyr n es est Ma tre d Ouvrage de ce guide et en a confi la r alisation ASCONIT Consultants Pilotage du projet DREAL Midi Pyr n es Anne Marie CASTELBOU chef de division Am nagement durable et adjointe au chef de service Territoires Am nagement Energie Logement STAEL St phanie FLIPO chef de projet du pr sent guide Division Am nagement Durable STAEL Claudie ARTERO charg e de mission territoriale massif central Quercy Division Territoires Sites et Paysages STAEL R alisation ASCONIT Consultants a 5 R dacteurs Laure BELMONT R mi ETIENNE C cilia BORDAS g Mise en page Sylvie TORTILLIER CONSULTANTS Nous tenons remercier les personnes suivantes pour leurs contributions et leur relecture du guide DREAL Midi Pyr n es Thierry GALIBERT et Philippe GRAMMONT directeurs adjoints Jean Philippe GU RINET Chef de service TAEL Anne Marie CASTELBOU St phanie FLIPO Claudie ARTERO DAD ST
59. OG En vue de la prise en compte et de la pr servation de la TVB les SCoT peuvent intervenir dans leur DOG de plusieurs mani res potentiellement compl mentaires w pr servation directe des l ments de la trame d termination des espaces et sites naturels agricoles forestiers ou urbains publics ou priv s prot gerstrictement le DOG peut en d finir la localisation ou la d limitation la parcelle art R 122 3 2 de largeur de passage recommandation pour l inscription des espaces concern s dans les PLUI et PLU en zones N ou A avec modalit s de protection des espaces n cessaires au maintien de la biodiversit et la pr servation ou la remise en bon tat des continuit s cologiques m pr servation indirecte des espaces naturels agricoles et forestiers par e la d finition d enveloppes urbaines de limites l urbanisation de ceintures vertes de coupures vertes de zones tampon autour des boisements ou des milieux naturels remarquables etc e par la limitation de la consommation d espaces naturels et agricoles par la d finition de densit s minimales de logements respecter par secteur par le renouvellement urbain la r novation du b ti ancien l urbanisation des dents creuses l incitation au choix de formes urbaines peu consommatrices d espaces e par la pr servation et la non constructibilit de zones d expansion de crue la protection d l ments paysagers w demande aux co
60. SCoT que les effets positifs de sa mise en uvre pour l environnement Direction R gionale de l Environnement 80 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Exemples d effets a priori positifs pour la biodiversit extraits du SCoT du Vignoble nantais Loire Atlantique m La protection et la valorisation du bocage est une mesure favorable la biodiversit et au maintien des corridors cologiques En effet les zones bocag res constituent la fois des habitats pour de nombreuses esp ces animales et v g tales et des corridors cologiques Cette orientation peut tre fortement pouss e par le SCoT La valorisation de l agriculture constitue une mesure permettant de prot ger certains espaces naturels et corridors cologiques Les corridors cologiques organis s autour des principales vall es rel vent essentiellement d une gestion agricole qui leur assure une diversit des milieux Plus sp cifiquement le SCoT cherche valoriser les fonctions environnementales jou es par l agriculture et notamment aux abords des zones sensibles Le d veloppement du tourisme vert notamment en lien avec l agriculture peut encourager et valoriser une gestion environnementale des espaces agri
61. Services de l tat au titre de leur r le de coordination des SCoT et de suivi de la prise en compte des politiques publiques de l tat e les Directions D partementales des Territoires DDT pour le Porter Connaissance PAC le dire de l Etat l association expression des enjeux de l Etat tout au long de la d marche SCoT et l avis sur le SCoT arr t 1 Les termes suivis d un ast risque sont explicit s dans le glossaire en fin de chaque volume 10 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Introduction Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue e la Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement DREAL pour la contribution au PAC et l expression des enjeux ainsi que pour l avis sur le SCoT arr t au titre de l Autorit Environnementale pour le compte du Pr fet Un guide issu d une d marche participative Ce guide a t pilot par la DREAL Midi Pyr n es et r dig par le bureau d tudes ASCONIT Consultants comme prestataire Son laboration est le fruit d une d marche participative qui a associ trois SCoT dits r f rents lus et techniciens et leurs partenaires les services de l Etat DREAL DRAAF DDT31 et 81 tablissements publics les collectivit s territoriales conseil r gional conseil g n ral 31 et 81 des associations naturalistes et experts scientifiques des socio professionnels agriculture for t urbanisme des am nageu
62. a loi Grenelle 2 est donc une cl d entr e privil gi e pour la prise en compte et la pr servation de la biodiversit dans le cadre de la planification TETO Qu est ce que la biodiversit Contraction des mots diversit biologique la biodiversit est une notion r cente et relativement m connue du grand public Elle est le tissu vivant de notre plan te Plus pr cis ment la biodiversit recouvre l ensemble des milieux naturels et des formes de vie plantes animaux champignons bact ries virus ainsi que toutes les relations et interactions qui existent d une part entre les organismes vivants eux m mes d autre part entre ces organismes et leurs milieux de vie L esp ce humaine Homo sapiens constitue l un des fils de ce tissu Source MEDDM http www biodiversite2010 fr IMG pdf dgaln france _et_biodiversite_ 4p_ web pdf La plus grande biodiversit se trouve au sein des espaces naturels et dans une moindre mesure au sein des espaces forestiers et agricoles voire au coeur des espaces urbains On se r f rera galement la partie 1 1 2 et au glossaire Le SCoT d termine les grands quilibres entre les espaces urbains et urbaniser et les espaces naturels agricoles ou forestiers I d termine galement les espaces et sites naturels ou urbains prot ger et peut dans ce cas en d finir la localisation et ou la d limitation Le SCoT peut leur donner une reconnaissance jurid
63. ables et constituer un effet barri re important pour les individus de nombreuses esp ces L importance de l effet barri re d pend de 4 facteurs d influences majeures qu il conviendra d affiner en fonction de donn es locales importance du trafic profil des berges m la largeur de l tendue d couverte entre les habitats favorables situ s de part et d autre de l infrastructure m la pr sence d une cl ture w la mobilit relative et le comportement des animaux w l importance du contraste entre l l ment barri re et les milieux adjacents La seconde partie de l approche vise analyser les possibilit s de franchissement de ces obstacles Grille d analyse synth tique o Comp tences requises am nagement du territoire cologie analyse de la franchissabilit d obstacles pour diff rentes esp ces SIG dilatation rosion cartographie o Outils informatiques requis logiciel SIG permettant l affichage d analyses th matiques o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application v analyse SIG 1 50 000 me 1 100 000 me analyse des secteurs enjeux 1 5 000 me 1 25 000 me o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 3 mois toute p riode de l ann e Direction R gionale de l Environnement 60 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte d
64. ables voire irr versibles et entra ner une perte de ressources naturelles et une imperm abilisation des sols Le fonctionnement naturel des cosyst mes est perturb Les causes principales de l artificialisation sont l extension et le d veloppement de l urbanisation et des infrastructures D autres activit s humaines peuvent galement tre l origine de l artificialisation du territoire remembrement recalibrage de cours d eau drainage etc La biodiversit d signe la diversit des organismes vivants qui s appr cie en consid rant la diversit des esp ces celle des g nes au sein de chaque esp ce ainsi que l organisation et la r partition des cosyst mes Le maintien de la biodiversit est une composante essentielle du d veloppement durable Source Commission g n rale de terminologie et de n ologie Vocabulaire de l environnement JORF 12 04 09 La biodiversit ne consid re pas seulement les esp ces ou espaces rares et ou menac s on peut ainsi distinguer une biodiversit ordinaire d une biodiversit remarquable Si l objectif principal d une trame verte et bleue est de contribuer enrayer la perte de biodiversit il faut noter qu il existe de la biodiversit en dehors de la TVB SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue BIOTOPE ET BIOC NOSE COMPACIT CONNECTIVIT COLO
65. agne ONCFS Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ONEMA Office National de l Eau et des Milieux Aquatiques ONF Office National des For ts Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue ORGFH PAC PADD PDIPR PDMI PLU PNP PNR REDI RERA RFF RGA RGP RPG RRIB RNN RNR RTE SCoT SD SDVP SIG SINP SO Soes SRCE SRGS SRADT STOC TVB ZAD ZAC ZHIEP ZHSGE ZICO ZNIEFF Orientations r gionales de gestion et de conservation de la faune sauvage et de ses habitats Politique Agricole Commune l chelle de l Union europ enne Projet d Am nagement et de D veloppement Durable devenu Projet d Am nagement et de D veloppement Durables avec un S durables avec la loi Grenelle 2 D claration d intention politique d un SCoT Plan D partemental des Itin raires de Promenade et Randonn e Programmes de Modernisation des Itin raires Routiers Plan Local d Urbanisme Parc National des Pyr n es Parc Naturel R gional R seau cologique du D partement de l Is re R seau cologique de Rh ne Alpes R seau Ferr de France Recensement G n ral Agricole Recensement G n ral de la Population Registre Parcellaire Graphique R seau R gional pour l Information sur la Biodiversit R serve Naturelle Nationale R serve Nat
66. alue les incidences notables que peut avoir le document sur l environnement Elle pr sente les mesures envisag es pour viter r duire et dans la mesure du possible compenser les incidences n gatives Elle expose les raisons pour lesquelles notamment du point de vue de la protection de l environnement parmi les choix d am nagement envisag s le projet a t retenu Les sites Natura 2000 dans le cadre de l valuation environnementale doivent faire l objet d une attention particuli re se r f rer l article L414 4 du code de l environnement sur l valuation des incidences Natura 2000 Les missions de lumi re artificielle de nature pr senter des dangers ou causer un trouble excessif aux personnes la faune la flore aux cosyst mes entra nant un gaspillage nerg tique ou emp chant l observation du ciel nocturne feront l objet de mesures de pr vention de suppression ou de limitation article 41 Loi Grenelle 1 L valuation doit galement v rifier que les objectifs demand s au SCoT objectifs chiffr s de r duction de consommation de l espace par exemple soient respect s La n cessit de faire un bilan de la mise en uvre du SCoT cf infra rend primordiale la mise en place d indicateurs de suivi pertinents 2 7 2 M thodologie et exemples d application L valuation environnementale doit ainsi tre un outil d aide la d cision pour m adapter le mieux possible le
67. ame verte et bleue la TVB dans les SCoT tape 2 d termination des corridors cologiques Les fiches 2 pr sentent diff rentes approches de d termination des corridors cologiques reliant les r servoirs de biodiversit Apr s avoir men bien l tape 1 la mise en uvre d une ou plusieurs approches parmi les fiches 2 permettra l identification des corridors cologiques Approche 2A cologie du paysage et connectivit gt p 136 Approche 2B occupation du sol milieux gt p 145 Approche 2C esp ces gt p 153 Approche 2D composante aquatique de la TVB gt p 162 Approche 2E liaisons douces gt p 171 Approche 2F nature en ville gt p 177 tape 3 identification et caract risation des obstacles possibilit s de franchissement La d termination des r servoirs de biodiversit et des corridors potentiels les reliant doit in fine tre confront e aux obstacles du territoire Remarque certains obstacles sont d j pris en compte dans les tapes pr c dentes puisque certaines approches les int grent approches 2A cologie du paysage et connectivit 2C esp ces 2D composante aquatique de la TVB Trois approches de prise en compte des obstacles sont propos es Approche 3A Prise en compte des infrastructures lin aires et du r seau hydrographique gt p 182 A 3B Prise en compte des obstacles transversaux sp cifiques du milieu aquatique P
68. aysage l ment naturel ou artificiel mat riel ou immat riel qui cr e une barri re aux d placements des esp ces faunistiques et floristiques Les obstacles sont l origine de la fragmentation des milieux et des territoires Barri res physiques et bien visibles e urbanisation canaux routes et autoroutes voies ferr es cl tures e mais aussi pente forte falaise berge abrupte e mise en agriculture ou en sylviculture d un milieu naturel intensification des pratiques agricoles Obstacles moins visibles e d rangement par une fr quentation humaine ou par la pratique d activit s de loisirs en milieux naturels e changements d odeur de l environnement pour certaines esp ces le paysage nocturne notamment semble tre d abord un paysage d odeur e rupture d une zone homog ne d un point de vue temp rature et ou humidit e pr sence de pesticides dans l air et dans les pluies brumes ou ros es etc e pollution lumineuse ph nom ne en pleine expansion 5 par an environ Partie de territoire telle que per ue par les populations dont le caract re r sulte de l action de facteurs naturels et ou humains et de leurs interrelations Source Convention europ enne du paysage Florence 2000 L analyse du paysage peut tre r alis e plusieurs chelles les unit s paysag res rassemblent diff rentes structures paysag res qui sont constitu es d l
69. ble pour la p riode 2010 2015 couvre tout Midi Pyr n es Ses orientations vont participer la construction et la d finition des enjeux de la composante aquatique de la trame verte et bleue Les SCoT doivent tre compatibles avec les orientations fondamentales du SDAGE LE SDAGE Adour Garonne s impose au SCoT Parmi les enjeux forts du SDAGE Adour Garonne le SCoT doit notamment int grer m l atteinte du bon tat des masses d eau dont l tat cologique m la protection des captages et notamment des captages prioritaires m les axes grands migrateurs amphihalins Pr server et restaurer les poissons grands migrateurs amphihalins leurs habitats fonctionnels et la continuit cologique les axes prioritaires pour la restauration de la circulation des poissons migrateurs amphihalins et les cours d eau issus du classement au titre de l article L214 17 1 2 du code de l environnement liste des cours d eau parties de cours d eau ou canaux dans lesquels il est n cessaire d assurer le transport suffisant des s diments et la circulation des poissons migrateurs les r servoirs biologiques cf liste C40B du SDAGE les cours d eau en tr s bon tat cologique cf liste C40A du SDAGE les zones humides par exemple les zones humides d int r t environnemental particulier ZHIEP L211 3 du code de l environnement les zones strat giques pour la gestion de l eau ZSGE L212 2 1 du code de l environ
70. boration d un tel guide Le Grenelle de l environnement initi en 2007 conforte et promeut un nouveau regard sur l am nagement du territoire en mettant l accent sur un objectif prioritaire la prise en compte de la biodiversit travers la trame verte et bleue r servoirs de biodiversit et corridors cologiques Comme le pr cise l article 23 de la loi Grenelle 1 la trame verte et bleue doit constituer un outil d am nagement du territoire qui met en synergie les diff rentes politiques publiques pour une une meilleure prise en consid ration de la biodiversit et son fonctionnement global La Loi portant engagement national pour l environnement dite loi Grenelle 2 adopt e le 12 juillet 2010 pr cise les modalit s de mise en uvre de la trame verte et bleue en modifiant les codes de d urbanisme cf articles 13 17 de la loi et de l environnement cf article 121 de la loi en annexe partie 6 Les publics destinataires Trois types de publics sont vis s m destinataires principaux les ma tres d ouvrage des SCoT de Midi Pyr n es Syndicats Mixtes ou EPCI Le guide s adresse aussi bien aux lus qu aux techniciens w les structures partenaires ou prestataires des ma tres d ouvrage qui participent l laboration et au suivi des SCoT de Midi Pyr n es Conseils G n raux Agences d urbanisme etc et les Bureaux d tudes BE qui peuvent intervenir en tant que prestataires m les
71. ces naturels agricoles forestiers consomm s suivi des surfaces zones N AU U selon la disponibilit des donn es num riques Remarque les zonages des PLU ne pr jugent pas automatiquement d une occupation du sol correspondante De par sa nature complexe la TVB en elle m me est plus difficile suivre La pr servation de la biodiversit demand e aux SCoT par le Grenelle suppose galement la constitution d un tat z ro de la connaissance pour pouvoir s assurer dans le cadre de son suivi de l efficacit du SCoT sur ce sujet Direction R gionale de l Environnement 82 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Quelques indicateurs peuvent tre directement suivis par le SCoT m suivi de l occupation du sol par type de milieu en reprenant la typologie utilis e par le SOeS Service de l Observation et des Statistiques ex IFEN pour ces dix indicateurs cl s de l environnement il est possible de faire des comparaisons avec l chelon national Pour ce qui concerne les espaces naturels l indicateur pourrait pr ciser l volution des surfaces selon les divers types de milieux naturels ou semi naturels bois landes prairies permanentes zones humides Les surfaces artificialis es seront suivies et compar es au ryth
72. coles favorable notamment la biodiversit Il s agit dans ce cas d une volont affich e par le SCoT dont l une des cons quences indirectes pourrait tre de limiter la fragmentation des milieux naturels Mesures d att nuation et de compensation Le processus it ratif d valuation doit permettre de faire voluer le projet de SCoT en envisageant les solutions destin es viter ou supprimer les cons quences dommageables de la mise en uvre du sch ma sur l environnement Lorsque des incidences n gatives ne peuvent tre totalement vit es le projet doit envisager des mesures d att nuation visant les r duire Le DOG peut galement aider r tablir la perm abilit des milieux Sur les secteurs de franchissabilit probable des infrastructures et aux alentours le SCoT peut pr coniser le maintien d une occupation du sol compatible avec les types d esp ces concern es par la franchissabilit absence de projets d urbanisation garantie de l acc s au point de passage dans un entonnoir de chaque c t de l ouvrage S il reste des cons quences n gatives des mesures compensatoires doivent tre propos es Elles doivent tre utilis es en dernier recours apr s avoir veill supprimer et r duire les effets Diff rentes propositions sont possibles mw mesure locale s applique la zone perturb e m mesure concernant les esp ces peut s appliquer ailleurs que dans la zone perturb
73. connaissance du contexte local par leur diversit ils permettent de construire collectivement une vision du territoire int grant les th matiques sous jacentes de la trame verte et bleue Ils contribueront ainsi inscrire la prise en compte de cette trame verte et bleue dans la r alit du terrain tant sur les aspects cologiques et paysagers que socio conomiques Enfin l tude de la TVB a un r le de sensibilisation des lus aux enjeux de la biodiversit Elle doit les pr parer l application sur leur territoire de la TVB la mobilisation de ma tres d ouvrage potentiels et la mise en uvre d actions de pr servation et de restauration de la TVB 31 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 1 1 L identification des acteurs et experts locaux La premi re tape consiste tablir une liste des acteurs paraissant essentiels associer Etat collectivit s tablissements publics acteurs socio professionnels associations experts locaux Si techniciens lus repr sentants des diff rents mondes socioprofessionnels sont indispensables ils seront associ s des instances et des modalit s de r union diff rentes Il parait important d inviter d s l amont de la d marche des acteurs d origine diff rente urbanisme agriculture for t afin qu ils reconnaissent
74. d un individu d une esp ce d un population ou d une association de ces entit s pour tout ou partie de leur stade de d veloppement un moment donn ou pour une p riode donn e La connectivit cologique diminue notamment quand la fragmentation cologique augmente Une connectivit importante est garante d un bon fonctionnement cologique et donc d une biodiversit potentiellement plus forte La connectivit est souvent un indice de naturalit d un paysage Elle contr le les taux de migration ou de dispersion des esp ces dans le paysage Sa bonne compr hension est n cessaire la cartographie de la trame verte et bleue Elle devrait tre cartographi e et prot g e ou restaur e l occasion des tudes d impact d infrastructures d am nagements ruraux et d urbanisme 87 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue CONTINUIT l ment du maillage d espaces ou de milieu constitutif d un r seau COLOGIQUE cologique Au sens de la loi portant engagement national pour l environnement dite Grenelle 2 les continuit s cologiques correspondent l ensemble form par l ensemble des r servoirs de biodiversit des corridors cologiques et les cours d eau et canaux La continuit cologique pour les cours d eau se d finit comme la libre circulation des esp ces biologiques et leur acc s aux
75. d de plan DDAF 81 2004 Les questions se poser ensuite sont m quelles volutions ont connu les activit s humaines au cours des d cennies du si cle pr c dent quelles ont t les mutations agricoles paysag res quelles sont les pressions exerc es par ces activit s sur les milieux naturels Quelle consommation artificialisation des espaces naturels cela a t il entra n quelle volution future est pressentie pour les activit s humaines et les paysages du territoire 37 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT D un point de vue humain le territoire support du SCoT pourra d abord tre caract ris commune par commune l aide de la population de la densit de population de l urbanisation des surfaces artificialis es et consomm es combien et o Comment ces donn es ont elles volu ces derni res d cennies Le territoire gagne t il ou perd il de la population Quels sc narii prospectivistes sont envisag s dans le SCoT Quelle est la population pr vue terme par le SCoT Quels besoins cela va t il engendrer consommation fonci re ressources assainissement services Quelles sont les disponibilit s potentielles d accueil r novation du b ti ancien disponibilit fonci re Quel est l tat d avancement d
76. de l insertion paysag re des extensions urbaines et zones conomiques cf fiche de cas 1 ZAC du Causse partie 4 l am lioration du cadre de vie par une proximit entre urbanisme et nature la d finition de limites l urbanisation gr ce des coupures d urbanisation etc gt Le PADD du SCoT du Pays de Rennes Ille et Vilaine met l accent sur la qualit de vie qui doit permettre de conjuguer d veloppement urbain et renforcement de la biodiversit Cet objectif comprend deux axes qui concernent directement la trame verte et bleue e renforcer la biodiversit par la protection et la mise en r seau des espaces naturels sensibles prot ger l ensemble des milieux sources et les grandes continuit s cologiques e favoriser la nature en ville et encourager la perm abilit biologique dans l espace urbain pr servation de corridors cologiques dans les am nagements urbains gt Le PADD du SCoT du Pays de Montb liard Doubs int gre deux objectifs cf carte infra p 74 e prot ger espaces naturels remarquables et le maintien des corridors cologiques objectif 1 1 1 e d velopper etvaloriser une infrastructure verte etbleue projet identitaire de l agglom ration objectif 1 3 Ce dernier objectif implique de mettre en r seau les espaces naturels les corridors cologiques et les espaces pr serv s de d velopper les zones de loisirs d organise
77. de DAO cartographie o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application du 1 5 000 me au 1 25 000 me o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 6 mois toute p riode de l ann e o Droit d obtention des donn es t l chargement libre envoi sur demande ou sur commande selon les donn es o Co ts financement du co t de la mise disposition de donn es existantes et co t li s la mobilisation de comp tences sp cifiques o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 2F Nature en ville Les strat gies de restauration de la nature dans la ville constituent un axe majeur des nouvelles politiques territoriales et urbaines La nature peut tre consid r e comme un outil d une nouvelle organisation de l espace avec une trame verte et bleue qui am nage des liaisons vertes parfois appel es coupures d urbanisation dans la ville et entre la ville et son espace p riurbain Le travail d identification d une TVB l chelle du SCoT est l occasion de prolonger les corridors cologiques des espaces naturels et agricoles jusque dans le tissu urbain de mani re m mettre en connexion les espaces de nature en ville entre eux qu ils soient surfaciques ou lin aires publics ou priv s m les relier avec la trame verte et bleue d finie en dehors des villes sur les espaces agricole
78. de mesures permettant la libre Prendre appui sur les principes de la charte pour la prise en compte de l agriculture dans circulation des esp ces au niveau des l am nagement du territoire et de son volet viticole Encourager l laboration d un volet corridors identifi s mara cher Int grer autant que possible les corridors cologiques et le r seau bocager dans les op rations d am nagement Prendre en compte les orientations des Documents d Objectifs des sites Natura 2000 du territoire Figure 31 extraits de l valuation environnementale SCoT du Vignoble nantais approuv le 11 02 2008 L valuation environnementale r alis e par le SCoT du Pays de Montb liard Doubs prend sp cifiquement en compte la question des fonctionnalit s cologiques et des corridors Apr s avoir rappel les incidences positives que le SCoT aura g n ralement sur la TVB elle identifie les points pr cis o les incidences seront n gatives m augmentation des effets de barri re sur les itin raires poids lourds et les nouvelles voiries bois de Dampierre bois sur le plateau de Mathay vall e du Doubs au sud de Mathay liaison bois du Parc et les Grands Bois Grand Charmont et sur le trac de l A36 m risque de surfr quentation de certains secteurs sensibles Les mesures compensatoires mises en uvre sont de deux ordres m accompagnement qualitatif du passage faune permettant une travers e de l A36 dans l
79. des r f rences juridiques et des documents de cadrage prendre en compte et montrer ainsi ce que le SCoT est dans l obligation de faire Les donn es cit es dans le guide sont celles identifi es en 2009 2010 Ce guide ne peut pr tendre l exhaustivit Il importe donc de veiller travailler avec les comp tences locales mettre jour ces donn es voire mobiliser d autres acteurs locaux et le cas ch ant conduire des inventaires compl mentaires Les adresses Internet permettant la lecture ou le t l chargement de donn es ou publications h berg es par la DREAL MP devraient tre modifi es l occasion d une prochaine refonte du site Internet de la DREAL Midi Pyr n es Les donn es et publications seront accessibles partir de l adresse http www midi pyrenees developpement durable gouv fr qui restera inchang e Un guide compl mentaire de publications existantes et de travaux en cours Le pr sent guide s articule et vient en compl ment d autres publications essentielles Au niveau national sur SCoT et trame verte et bleue Le Cemagref et le MEEDDM ont publi en mars 2010 une tude de l int gration des continuit s cologiques dans les SCoT en 2009 avant l approbation de la loi Grenelle 2 La partie I est un rapport d tude et d taille les modalit s d int gration des continuit s cologiques dans les SCoT la partie Il est un recueil d exp riences de 20 SCoT des tats d avance
80. e Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT o Droit d obtention des donn es envoi sur demande ou sur commande selon les donn es o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es et de comp tences sp cifiques o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 3B Prise en compte des obstacles transversaux sp cifiques du milieu aquatique L approche traite de la prise en compte des obstacles transversaux la continuit cologique des cours d eau ouvrages hydrauliques diques moulins etc et de leur franchissabilit Grille d analyse synth tique o Comp tences requises cologie des milieux aquatiques franchissement d ouvrages hydrauliques cartographie gestion quantitative et qualitative des ressources en eau o Outils informatiques requis logiciel SIG permettant l affichage d analyses th matiques o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application bassin versant de superficie gt 10 000 ha sous secteur hydrographique de la BD Carthage o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 2 mois toute p riode de l ann e o Droit d obtention des donn es envoi sur demande o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es et de comp tences sp cifiques o Facilit de mises jour a po
81. e Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Introduction Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Mode d emploi du guide Grille de lecture du guide Ce guide constitue un outil de sensibilisation et d appui m thodologique pour la prise en compte de la biodiversit dans les SCoT gr ce l outil qu est la trame verte et bleue Il comprend deux volumes Le premier volume Enjeux et m thodes se veut facile d acc s et destination de tout type de public Il pr sente les enjeux de la biodiversit en lien avec l am nagement du territoire partie 1 ainsi que la prise en compte et l int gration de la biodiversit et de la trame verte et bleue tout au long des tapes d un SCoT partie 2 Le second volume Compl ments techniques et exemples apporte des pr cisions m thodologiques sur les m thodes pour identifier et cartographier la trame verte et bleue partie 3 des fiches de cas illustrant les interactions entre biodiversit et am nagement du territoire partie 4 des informations sur la connaissance des acteurs et des donn es mobilisables en Midi Pyr n es sur ce sujet partie 5 ainsi que des annexes avec des sources bibliographiques des r f rences de textes r glementaires sur les lois Grenelle un glossaire partie 6 Ce guide est destin des lecteurs Avant propos et Introduction aya nt des r les et des niveaux de Partie 1 connaissances diff
82. e du Rh ne en Dauphin affiche la cartographie de la Directive Territoriale d Am nagement de l Agglom ration Lyonnaise sur les enjeux concernant les espaces agricoles et naturels majeurs o sont repr sent s e une couronne verte d agglom ration une trame verte urbaine des c urs verts des corridors eau des liaisons et coupures vertes Le rapport de pr sentation d taille ensuite et cartographie un r seau cologique cr autour des l ments suivants e sites natura 2000 en tant que r servoirs de biodiversit e corridors aquatiques d importance nationale et locale e corridors terrestres axes de d placement de la faune e corridors pour la faune a rienne Le Cemagref et le MEEDDM pr sentent de nombreux exemples d int gration de TVB dans les SCoT Rapport sur l tude de l int gration des continuit s cologiques dans les SCoT en 2009 Partie II recueil d exp riences de SCoT Au del de ce que le SCoT doit faire cette d marche de planification du territoire est une v ritable opportunit pour tendre la connaissance de la biodiversit mw par une analyse et une prise en compte de la biodiversit en dehors des espaces inventori s et prot g s m par la mobilisation de la connaissance au del des limites administratives du SCoT afin de replacer le territoire dans le fonctionnement cologique des r gions biog ographiques m l tat des lieux peut aussi permettre d acqu
83. e du SCoT doit pr senter de mani re synth tique et claire les principaux objectifs et recommandations affirm s dans le SCoT Il rappelle ce titre les enjeux environnementaux du SCoT qu il peut illustrer de sch mas ou de graphiques pour une plus grande lisibilit L objectif de pr servation ou de mise en valeur de la trame verte et bleue qui a un r le essentiel dans la pr servation des grands quilibres du territoire peut tre rappel sous forme de texte ou de carte synth tique voir figure ci dessous Reconna tre et pr server l armature verte de l agglom ration lyonnaise Figure 32 carte synth tique de l armature verte de l agglom ration lyonnaise extrait du r sum non technique du SCoT de l agglom ration lyonnaise arr t le 14 12 2009 Le r sum non technique voque galement les incidences potentielles de la mise en uvre du SCoT sur l environnement et sur la trame verte et bleue les mesures d accompagnement pr vues pour att nuer ou faire dispara tre les effets n gatifs les indicateurs de suivi envisag s Direction R gionale de l Environnement 84 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 9 Comp tences requises pour une analyse de TVB dans un SCoT Les comp tences techniques requises pour la d
84. e les mesures de protection des milieux aquatiques fixe des objectifs de qualit atteindre d finit des r gles de partage des ressources en eau d termine les actions engager pour lutter contre les crues l chelle d un territoire hydrographique pertinent bassin versant de 2000 3000 km Les objectifs de protection d finis par les Sch mas d Am nagement et de Gestion des Eaux s imposent aux SCoT 1e Isle Dronne G iagnon V CORREZE SANTAL o 1 T7 Le territoire Midi Pyr n es est concern par 11 SAGE diff rents stades d avancement YP LOT ET GARONNE IAIA TARN E LGARONNE Adour amont Agout C l Haute vall e de l Aude Hers Mort Girou Ye gt Lot amont Haute Vall e 4 de PAU de r 5 Agly 3 Salses Leucate M j d ouze LL LL LL LL RA Pr Nappes plio quaternaires de ela plaine du Roussillon Neste Ourse Tech Alb resy h A Tarn amont GE Vall e de la Garonne Viaur LL Limites de Midi Pyr n es SAGE en mergence Limites d partementales ASSY SAGE en instruction o 25 50 RE ZA SAGE en laboration Kilom tres E SAGE mis en oeuvre Date Mars 2010 e S AGE en 1 re r vision Source Far css Figure 17 carte des SAGE en Midi Pyr n es tat d avancement au 15 03 2010 Source Gest eau cartographie ASCONIT Consultants Chartes de Parc National PN et de Parc Naturel R gional PNR Les Chartes de PN et de PNR s imposent
85. e mani re de r fl chir et d organiser l espace qui tient compte la fois des dimensions mat rielles et physiques de l espace mais galement de ses dimensions sociales conomiques et culturelles Les SCoT en Midi Pyr n es La r gion Midi Pyr n es compte aujourd hui 21 territoires couverts par des sch mas de coh rence territoriale dont un approuv SCoT du vignoble Gaillacois Bastides et Val Dadou approuv le 11 mai 2009 deux arr t s SCoT coteaux du Sav s et SCoT Pays d Autan arr t s le 14 d cembre 2009 dix en phase d laboration 6 au niveau du DOG et 4 PADD ou diagnostic deux en r vision de SDAU et six en projet Limoges Clermont Fd Deux Rives _ Trois Provinces __ Albi Grand Albigeois A Montpellier B ziers Montagne du Haut Languedoc Pau Bayonne i By Grand Pau Tarbes Ossun Narbonne lourdes j f LEGENDE Vall e de P rim tre arr t l Ariege i Foix SCOT en laboration C SCOT approuv a SCOT arr t C SCOT ou ex SD en cours de r vision il Figure 3 les SCoT de Midi Pyr n es tat d avancement au 31 05 2010 Source DREAL Midi Pyr n es La majorit des SCoT se concentre actuellement dans les secteurs o la pression urbaine et l talement urbain sont les plus forts et la densit d espaces naturels remarquables la plus faible Le Grenelle vise promouvoir les d marches SCoT sur tout le territo
86. e secteur de la Combe des Carrons r tablissement des continuit s sous forme d ouvrages d di s pour les infrastructures nouvelles importantes sup 10 000 v hicules jour ou pour celles existantes Indicateurs et pr paration du suivi et bilan du SCoT Le ma tre d ouvrage du SCoT a pour obligation de mettre en place un suivi environnemental en vue de r aliser un bilan des effets du plan sur l environnement au plus tard l expiration du d lai de de 6 ans d lai r duit de 10 6 ans par la loi Grenelle 2 article 17 11 Dans ce but il doit choisir des indicateurs en fonction des enjeux d une part et des donn es facilement mobilisables d autre part De nombreux SCoT mettent en place des indicateurs de suivi concernant les espaces naturels remarquables mais peu tiennent compte du suivi et du maintien des corridors cologiques ainsi que de la pr servation de leur fonctionnalit cologique Des indicateurs simples mais indirects donnent des informations sur la TVB mw protection du patrimoine naturel part et volution des surfaces prot g es ou inventori es ZNIEFF Natura 2000 et r serves naturelles volution du lin aire de bocage prot g dans les PLU volution des surfaces agricoles et naturels m consommation d espace valuation de la consommation d espaces utilis s pour l urbanisation les infrastructures d quipements et de transports Suivi de l volution des surfaces d espa
87. ee ee erari a 44 Figure 18 SCoT PNR et PN en Midi Pyr n ES da be aier E aiaia Eiei 45 Figure 19 le d coupage des Directives et Sch mas r gionaux d am nagement dans le sud ouest Midi Pyr n es et Aquitaine o E ONE E EE TE 46 Figure 20 les grandes r gions naturelles du SRGS de Midi Pyr n es regroupement des r gions IFN s s ssnnnsnnoonosos0s0s00000000n 46 6 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Sommaire Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Figure 21 les diff rentes chelles du dispositif TVB i heecereenenmeneendertenn 47 Figure 22 les zones vuln rables la pollution par les nitrates 0 0 0nnnnnnnennnnnnnannsosnesesnenonnsnonenisrsnesesrnnenesessesesessenisrnnenesesreneses 49 Figure 23 tableau de croisement compl mentarit des m thodes 63 Figure 24 lesentit s naturelles et paysag res structurantes du territoire carte d un invariant du SCoT des Rives du Rh ne 69 Figure 25 carte de synth se des corridors cologiques PADD du SCoT du Vignoble nantais 70 Figure 26 carte sch matique de l infrastructure verte et bleue PADD du SCoT du Pays de Montb liard 71 Figure 27 introduction et carte sch matique de la trame verte et bleue PADD du SCoT du Pays de RO a E T E E A E E E E E E E N E 71 Figure 28 le r seau structurant l chelle de l agglom ration 2 442884 74 Figure 29 l
88. emagref MEEDDM mars 2010 Les r servoirs de biodiversit comprennent mais pas seulement et pas compl tement les milieux naturels couverts par des inventaires ou des protections les milieux de nature non fragment s Zonages ee espaces naturels r glement s et labellis s Formations v g tales ligneuses qui se d veloppent sur les bords des cours d eau ou des plans d eau situ s dans la zone fronti re entre l eau et la terre la ripisylve est constitu e de peuplements particuliers du fait de la pr sence d eau pendant des p riodes plus ou moins longues entre autres saules aulnes fr nes en bordure rables et ormes plus en hauteur ch nes p doncul s charmes sur le haut des berges SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue SOUS TRAME R seau cologique Continuum STRUCTURE PAYSAG RE TRAME GRISE TRAME VERTE ET BLEUE TVB Trame cologique Infrastructure verte et bleue Chaque sous trame ou r seau cologique est constitu e de deux composantes principales les r servoirs de biodiversit cf espace naturel remarquable et les corridors permettant les changes entre ces r servoirs Une sous trame n est compos e que d un certain type de milieu sous trame des milieux bois s des milieux aquatiques des prairies s ches Les sous trames ou r seaux peuvent se concevoir diff rente
89. en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 2 Phase pr alable de caract risation du territoire Pr alable indispensable cette d marche est valable pour l ensemble des th matiques aborder lors de la d marche SCoT Dans l objectif plus particulier de l laboration d une trame verte et bleue cette phase de cadrage ou de caract risation du territoire a pour but m d avoir une premi re appr hension des enjeux environnementaux et d am nagement du territoire int grer l analyse de la TVB m de d finir une aire d tude pertinente pour la TVB aire dans tous les cas plus large que le p rim tre administratif du SCoT m d orienter le choix des m thodes et les donn es utiliser pour l analyse de la TVB Les donn es personnelles du territoire d tude vont influer sur l analyse de la TVB au travers du choix des m thodes et des outils de cartographie et des donn es disponibles et prendre en compte Le cas ch ant la d composition en sous trames de la TVB doit s appuyer sur les caract ristiques du territoire en mettant en valeur les milieux typiques et importants d un point de vue cologique au del des trames classiques de milieux bois s aquatiques et de milieux ouverts des trames de prairies humides ou de pelouses s ches de milieux rocheux de lisi res de vergers peuvent tre labor es Plusieurs questions doivent sous
90. enelle 2 DOO Voir DOG DRAAF Direction R gionale de l Alimentation de l Agriculture et de la For t DREAL MP Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es Services internes la DREAL e SBRN Service Biodiversit et Ressources Naturelles e SCEC Service Connaissance Evaluation Climat e SRNOH Service Risques Naturels et Ouvrages Hydrauliques e SRTEI Service Risques Technologiques et Environnement Industriel e STAEL Service Territoires Am nagement nergie et Logement e STID Service des Transports Infrastructures et D placements DSEIR D partement S curit Exploitation Information Routi res du CETE SO EPCI Etablissement Public de Coop ration Intercommunale FDC F d ration D partementale des Chasseurs FDP F d ration D partementale de P che GPSO Grands projets du Sud Ouest infrastructures ferroviaires pour le transport des voyageurs et des marchandises HVN Haute Valeur Naturelle ICPE Installations Class es Pour l Environnement IFN Inventaire Forestier National IGN Institut G ographique National ILT Infrastructures Lin aires de Transport IPAMAC Association Inter Parcs Massif Central LPO Ligue pour la Protection des Oiseaux MEA Millennium Ecosystem Assessment valuation des cosyst mes pour le mill naire MEEDDM Minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement Durable et de la Mer MP Midi Pyr n es OGM Observatoire des Galliformes de Mont
91. er les modalit s m Il demande enfin aux communes de compl ter les liaisons en identifiant et pr servant les corridors d int r t local d viter d isoler les espaces naturels du reste du territoire de maintenir des passages naturels dans les espaces occupant de vastes zones urbanis es d un seul tenant gt Le SCoT de la Boucle du Rh ne en Dauphin Is re contient dans son DOG des l ments de pr servation directe et indirecte de la TVB En effet on peut y distinguer m la pr servation des corridors cologiques l ment direct Les diff rents corridors cologiques devront tre pris en compte dans tout am nagement susceptible de cr er une rupture de ces continuit s cologiques Cette prise en compte des continuit s cologiques concerne autant les corridors terrestres vallons lisi res bois es trames bocag res tangs et zones humides que les corridors aquatiques w le DOG donne de plus des indications pr cises concernant les corridors terrestres et aquatiques et leur application locale dans les PLU les corridors aquatiques seront d termin s dans leur p rim tre par la zone d extension maximale des crues et des milieux naturels li s aux zones humides Les recommandations concernant la largeur des corridors terrestres portent sur 20 m tres en milieu agricole et 10 m tres en milieu urbain Au moment de l laboration ou de la r vision de leur
92. er pour caract riser les territoires longueur densit km km2 largeur et continuit des cours d eau et d terminer la trame verte et bleue Les r f rentiels cartographiques SIG sont une bonne base l chelle d un SCoT pour identifier les cours d eau Donn es Fournisseur O trouver Droit d obtention Co t au 01 02 2010 de donn es l information disposition des donn es R seau IGN AEAG http sandre T l chargeable hydrographique eau u librement hp article85 8 ai BD CARTHAGE 1 er Te SR R seau Contacter IGN N cessit d une 0 05 1950 9 50 km hydrographique licence d utilisation de 1000 10 000 km BD TOPO 1 des donn es 500 0 05 6550 4 90 km2 BD CARTO 500 0 80 km 1 La BD CARTHAGE est issue de la BD CARTO son chelle d utilisation est donc comprise entre 1 50 000 me au 1 100 000 me La BD CARTHAGE comprend les cours d eau les plans d eau et le d coupage du territoire en bassins versants et sous bassins versants r gions hydrographiques secteurs hydrographiques sous secteurs hydrographiques et zones hydrographiques Les donn es attributaires des diff rentes donn es int grent les informations de la codification hydrographique cf http sandre eaufrance fr spip php article102 Une indication est fournie quant la largeur du cours d eau sans distinction de tron ons amont aval sauf sur les grands cours d eau La BD TOPO
93. ersal sur la n cessaire mobilisation des acteurs et concertation mener tout au long du SCoT au sujet de la TVB ainsi qu une phase pr alable de caract risation du territoire importante avant toute construction de projet de territoire 2 1 D marche participative tout au long de l tude TVB L laboration d une trame verte et bleue dans un SCoT rel ve d un exercice pluridisciplinaire croisant des approches d am nagement du territoire et de pr servation et valorisation des ressources naturelles patrimoine naturel paysage espace agricole espace forestier eau risques Sur le territoire d un SCoT cette pluridisciplinarit se traduit par une multiplicit d acteurs et experts locaux d partementaux et r gionaux susceptibles d tre mobilis s dans l identification de la trame verte et bleue et dans son int gration dans les documents du SCoT cf partie 3 La multiplicit d acteurs combin e la difficult d appr hender une th matique nouvelle en Midi Pyr n es et complexe renforce la n cessit et l int r t d tablir une d marche participative tout au long de l laboration de la TVB dans le SCoT en alliant expertise concertation et sensibilisation Les acteurs et experts locaux doivent ainsi tre associ s toutes les phases de prise en compte de la trame verte et bleue dans le SCoT et ce d s l amont de la d marche Ils participent au projet en apportant leur expertise technique et leur
94. ervoirs de biodiversit potentiels Cette approche se base sur un postulat de l cologie du paysage la potentialit cologique d un espace qu il soit consid r comme remarquable ou ordinaire est li e entre autres sa continuit et sa surface Burel amp Baudry Ecologie du Paysage Concepts m thodes et application 1999 De mani re g n rale on consid re que plus la surface d un espace continu de nature est grande plus elle favorise les esp ces caract ristiques du milieu concern et plus la richesse sp cifique est lev e Grille d analyse synth tique o Comp tences requises cologie cologie du paysage cartographie g omatique o Outils informatiques requis logiciel SIG permettant le cumul des perturbations et un affichage d analyses th matiques o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application analyse cartographique 1 25 000 1 50 000 Analyse des secteurs enjeux 1 5 000 1 25 000 me o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode Collecte des donn es et cartographie 1 2 mois Travail avec les experts 2 3 mois o Droit d obtention des donn es envoi sur demande Certaines donn es n cessitent la signature de conventions de mises disposition o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es et de comp tences sp cifiques en cologie en cartographie et ventuellement en SIG analyse sim
95. es documents d urbanisme communaux RGP INSEE bases de donn es d occupation du sol Corine Land Cover Spot thema photos a riennes DDT permis de construire documents d urbanisme locaux CG am nagements Sources de donn es Quelles sont les surfaces en zones U et AU par commune et de mani re globale sur le SCoT O sont pr vues les extensions urbaines quelles sont les communes les plus dynamiques O la pression de l urbanisation est elle la plus forte quels ont t les am nagements et les infrastructures pass s s z z z k et ne 7 o o o SU venir infrastructures routi res Quels sont les territoires et zones concern s DREAL observatoire des Quelle est la consommation fonci re moyenne par foyer territoires de l habitat cf Quelle est et a t depuis 10 ou 20 ans par exemple la partie 5 donn es consommation des espaces naturels et agricoles Sur quel secteur Quels sont les types de milieux concern s comparaison de couvertures d occupation du sol des dates diff rentes exploitation du Recensement G n ral Agricole RGA nombre de permis de construire et surfaces de parcelles b tir 2 2 2 La d finition de l aire d tude trame verte et bleue La repr sentation d une trame verte et bleue requiert l analyse et la cartographie de ph nom nes naturels Ceux ci ne d pendent pas des limites administratives d un territoire
96. eseseseseseseereresesesesesosnsnenesesesesesesrerssereseseststsnsrasssesesenesesesneresesesesens 16 Figure 3 les SCoT de Midi Pyr n es tat d avancement au 01 01 2010 17 Figure 4 illustrations de la diversit g n tique nnnnnnnnsnnnnnsnooesesesesosesssneseesesesessensses ssesessesessssesessisesresesrenesissssesnesesesesesesns 18 Figure 5 illustrations de la diversit sp cifique et cosyst mique 18 Figure 6 Midi Pyr n es au carrefour des zones biog ographiques europ ennes 19 Figure 7 trois causes de perte de biodiversit li es l am nagement du territoire Source des sch mas AUDIAR 2005 20 Figure 8 exemples de services cosyst miques rendus par les ripisylves 21 Figure 9 le Docoge ASS gerana da aR e aE an aa siare ai 22 Figure 10 liaisons douces participant la trame verte iii 22 Houe 117les types CRCO AA a EE S EEEE Eia 24 Figure 12 exemples de corridors de la trame verte et de la trame bleue 25 Figure 13 4 les SCO OSCAR aaie eaaa ei aak Os areia dasida iai 25 Figure 14 tapes d un SCoT et prise en compte des cosyst mes et de la biodiversit 28 Figure 15 les petites r gions agricoles du Tarn 38 Figure 16 d finition d une aire d tude IVB n nn drienenesntenstnesnmmsestieeseonnee nec ne actes 40 Figure 17 carte des SAGE en Midi PyrenECS re rsteerei ananasen een
97. et bleue c Une cartographie comportant la composante terrestre et la composante aquatique de la trame verte et bleue d Les mesures contractuelles permettant de facon privil gi e d assurer la pr servation et en tant que de besoin la remise en bon tat de la fonctionnalit des continuit s cologiques e Les mesures pr vues pour accompagner la mise en uvre des continuit s cologiques pour les communes concern es par le projet de sch ma Source loi Grenelle 2 article 121 Le SRCE doit prend en compte les orientations nationales pour la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques cf Fiqure 21 ainsi que les l ments pertinents du SDAGE Par ailleurs les futurs Direction R gionale de l Environnement 46 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT SDAGE devront prendre en compte la trame bleue des SRCE adopt s La trame verte et bleue labor e dans le cadre d un SCoT devra prendre en compte les orientations du SRCE Le dispositif de la TVB compatibilit Documents de planification et projets de l tat notamment les j infrastructures Prise en delle Prise sa AIN egiona SADE de coh rence ecologique avant fin 2012 Orientatio
98. ettant pas forc ment le fonctionnement en r seau des milieux Face au constat de la fragmentation du territoire et aux cons quences de plus en plus perceptibles des changements climatiques les politiques de pr servation de la biodiversit ont volu et se sont enrichies par une meilleure prise en consid ration du fonctionnement cologique des espaces et des esp ces Sans renier la prise en compte de la nature remarquable il est apparu n cessaire de s int resser la biodiversit ordinaire de prendre en compte et de pr server les interactions entre esp ces et les changes entre espaces qui permettent le bon fonctionnement des cosyst mes Ainsi les interd pendances entre esp ces animales et v g tales les flux de g nes les d placements pour se nourrir se reproduire d velopper une nouvelle population sont consid rer pour tout type d esp ces Ainsi la TVB s inscrit au del de la pr servation d espaces naturels isol s et de la protection d esp ces en danger 1 2 1 l ments composant la trame verte et bleue Pour vivre et se perp tuer dans de bonnes conditions une population doit se maintenir au del d un effectif minimal lui assurant un brassage g n tique suffisant et disposer d un territoire assez grand et diversifi pour lui permettre de r aliser la totalit de son cycle vital alimentation reproduction nidification repos Du fait de la fragmentation des espaces naturels
99. eue la TVB dans les SCoT 1 SCoT des Rives du Rh ne des continuit s vertes comme l une des bases de la strat gie de d veloppement rantes du territoire Les entit s naturelles et paysag res structu no PR Paine de l Est Figure 24 les entit s naturelles et paysag res structurantes du territoire carte d un invariant du SCoT des Rives du Rh ne Le mod le de d veloppement choisi par les lus des Rives du Rh ne qui sert de base la pr sentation de leur PADD comprend de grandes continuit s vertes qui ont un r le de corridors cologiques en reliant les grandes entit s naturelles Le maintien de ces continuit s permet galement de maintenir des s quences paysag res le long de la vall e du Rh ne maintien d ouvertures sur le grand paysage et de coupures d urbanisation dans un contexte de p riurbanisation Le SCoT demande donc l inscription des continuit s vertes dans le projet d am nagement 69 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 SCoT du Vignoble nantais de la pr servation des corridors cologiques la valorisation d espaces vecteurs de d veloppement touristique en passant par des corridors paysagers SCoT DU VIGNOBLE NANTAIS Carte de synth se du fonctionnement des corridors cologiques Corridors cologiques majeu
100. exemples de r daction On pourra se reporter au recueil d exp rience d int gration de continuit s cologiques dans les SCoT r alis par le Cemagref et le MEEDM en 2010 ainsi qu au rapport de la DIREN Rh ne Alpes SOBERCO de 2008 SCoT et corridors biologiques http Www parcs naturels regionaux tm fr upload doc_telechargement grandes Rapport 20 20SCoT 20et 20 corridors 20DREALY 20Rh C3 B4ne 20Alpes 20 202008 pdf Exemples d int gration dans quelques sch mas de coh rence territoriale les r f rences sont pr sent es en partie 5 Les fiches de cas en partie 4 voquent galement l int gration dans le SCoT des aspects biodiversit Sauf mention contraire les SCoT cit s sont approuv s Avant l mergence du concept de trame verte et bleue les d marches de SCoT ont commenc par reconna tre et int grer pr server et valoriser des espaces naturels agricoles et forestiers parfois avec l id e de mettre en r seau des espaces non construits Par exemple mw le SCoT reconna t le caract re tout fait central des questions agricoles dans la strat gie de d veloppement du territoire SCoT de Nantes St Nazaire Loire Atlantique w la nature et l agriculture ne sont plus les variables d ajustement de l extension urbaine mais des enjeux de pr servation et de valorisation qui conditionnent l attractivit du territoire long terme SCoT de l agglom ration de Montpellier H rault
101. fectuent l ensemble de leur cycle biologique Conduit Il peut servir de simple couloir de circulation ou de diss mination des esp ces animales v g tales ou fongiques Barri re le corridor pour une esp ce donn e peut tre un obstacle infranchissable pour d autres esp ces Filtre L effet obstacle du corridor est variable selon les esp ces et il peut en laisser passer certaines Source et Puits Le corridor peut lui m me constituer un r servoir partir duquel dispersent des individus ou l inverse tre un espace colonis ou un espace relais qui accueille les individus colonisateurs i Li a jf r me i i b PrE a par i E e Figure 13 les six fonctions d un corridor Source illustration Cemagref MEEDDM mars 2010 tude de l int gration des continuit s cologiques dans les SCoT en 2009 avant l approbation de la loi Grenelle 2 Partie I 25 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 1 2 2 Objectifs et limites de la trame verte et bleue La trame verte et bleue a pour objectif minimum de maintenir la biodiversit en favorisant la mobilit des esp ces diff rentes chelles dans le temps et l espace De mani re plus pr cise la loi Grenelle 2 attribue 6 grands objectifs l outil trame verte et bleue LES 6 OBJECTIFS DE LA TRAME VERTE ET BLEUE
102. fichage de couches d information o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application du 1 25 000 au 1 100 000 o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 2 semaines ind pendante de la saison de terrain o Droit d obtention des donn es t l chargement libre ou envoi sur demande selon les donn es o Co t 0 o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 1B Donn es faune flore habitat plus pr cises rechercher en dehors des zonages connus et analyse valuation patrimoniale L approche se base sur les outils d valuation patrimoniale pour analyser les donn es listes d esp ces prot g es inscrites sur des listes rouges listes d habitats et d esp ces d terminants ZNIEFF et ou TVB au regard des r servoirs de biodiversit de la TVB Elle s appuie galement sur des donn es naturalistes issues d tudes de terrain compl mentaires qui peuvent tre lanc es dans le cadre de l laboration du SCoT Grille d analyse synth tique o Comp tences requises cologie cartographie o Outils informatiques requis logiciel SIG permettant l affichage de couches d information logiciel de gestion de base de donn es Tableur Base de donn es etc o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application du 1 10 000 me au 1 50 000 me Direct
103. finissant des modalit s respectant les enjeux de la biodiversit w autorisation d urbanisation dans la continuit du b ti existant w limitation de l urbanisation avec le cas ch ant mesures compensatoires Les orientations du DOG ne sont pas l pour rappeler les lois en cours et les contraintes qui en d coulent le SCoT peut en revanche s engager et aller plus loin que ce qui est demand par la loi s il reste dans ses comp tences de planification Ce que le SCoT ne peut pas faire Les orientations du DOG et le SCoT en g n ral ne peuvent pas se substituer aux PLU et les contraindre dans leur droit du sol La demande de classement d un corridor d un boisement avec tel ou tel zonage A ou N indic espace bois class etc ne peut a priori n tre qu une recommandation et non une prescription Le SCoT peut tout de m me d limiter la parcelle des espaces publics ou priv s prot ger strictement art R 122 3 2 On passe alors dans un rapport de conformit et non plus simplement de compatibilit Le SCoT tant d autre part un document de planification de l espace il ne peut pas prononcer d obligation quant aux esp ces la mise en place d actions de gestion l interdiction de certaines pratiques ex des sports motoris s au d veloppement de d marches touristiques ou p dagogiques Sur ces sujets il peut seulement d ployer sa force de conviction et tre incitatif 73 SCoT et B
104. fonds de vall e et des grands milieux naturels mw favoriser une fonctionnalit cologique dans les secteurs qui assurent un r le de connexion entre les grands milieux naturels dont les principales prescriptions sont la prise en compte des fonctionnalit s cologiques existantes et la mise en place d actions de reconqu te dans certains secteurs agronaturels m Le troisi me axe porte sur la prise en compte des continuit s cologiques et biologiques dans les infrastructures lin aires de transport et projets existants ou en cours Enfin le deuxi me th me de la partie 1 du DOG est enti rement consacr la ma trise de l extension urbaine ce qui contribue de mani re indirecte pr server la TVB du territoire La pr cision de la cartographie au 1 50 000 annex e au DOG dont chaque l ment renvoie un objectif renforce sa valeur prescriptive voir illustrations de la fiche de cas n 4 et facilite sa future d clinaison dans les communes Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 6 5 Quelques pistes pour le passage au local On pourra se r f rer au rapport Cemagref MEEDDM partie 1 de mars 2010 ainsi qu aux documents pr sent s lors de la journ e TVB et urbanisme organis
105. giques 2 5 2 Ce que le SCoT peut faire dans le PADD sur la TVB La prise en compte de la trame verte et bleue dans le PADD rel ve de l affichage des principes de protection et de pr servation des ressources naturelles et de la biodiversit Mais galement du principe de pr caution puisqu il est plus facile de pr server les espaces naturels que de les restaurer ou de les r cr er Au del de cette vision r ductrice la TVB peut tre le support d un v ritable projet de territoire un projet pas uniquement urbain mais un projet ouvert et potentiellement vert qui inclut les espaces de nature qui participent la biodiversit Le dessein de la TVB permet galement de limiter l urbanisation et de r duire la consommation et l artificialisation de l espace La biodiversit peut ainsi devenir un objectif du SCoT et non plus seulement quelque chose prendre en compte ou une variable d ajustement dans l am nagement du territoire Les divers sc narii de projet d am nagement qui sont l origine du PADD doivent croiser les objectifs de d veloppement et les enjeux de pr servation et analyser la compatibilit d un d veloppement urbain et conomique avec la biodiversit La trame verte et bleue en tant que r seau d espaces naturels agricoles forestiers d espaces verts urbains etc ayant une fonctionnalit cologique doit tre un l ment des sc narii auquel on donne plus o
106. giques et argument es des illustrations de ce qui est d j pratiqu et de ce qu il est possible de mettre en uvre dans les projets de territoire que repr sentent les SCoT en faveur de la trame verte et bleue L initiative prise par la Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es en laborant un guide pour la prise en compte de la trame verte et bleue dans les Sch mas de coh rence territoriale va dans ce sens L implication fructueuse des acteurs qui ont accompagn son laboration se situe dans la droite ligne de l esprit du Grenelle Elle est aussi un gage d adh sion et d op rationnalit du document Nul doute que ce quide l intention avant tout des collectivit s locales leur permettra de mieux int grer les enjeux naturels qu ils soient remarquables ou ordinaires dans les territoires urbains et ruraux Et s il est riche d exemples concrets et innovants choisis en Midi Pyr n es sa port e d passe incontestablement le cadre r gional et il constitue d sormais l un des documents de r f rence pour la mise en uvre de la trame verte et bleue partout en France Chef de projet Trame Verte et Bleue au Minist re de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de la mer tes Fabienne Allag Dhuisme Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Introduction Guide m
107. gricoles e r duire les impacts qui ne peuvent tre vit s toutes les phases du projet chantier mise en service e compenser par des mesures adapt es la part non r ductibles des impacts A noter que la loi Grenelle 2 pr voit Art 17 IV que pour la r alisation des objectifs d finis l article L 122 1 4 il le DOO peut en fonction des circonstances locales imposer pr alablement toute ouverture l urbanisation d un secteur nouveau 2 La r alisation d une tude d impact pr vue par l article L 122 1 du code de l environnement Le DOG peut galement reprendre et int grer les mesures et propositions d actions qui ont pu tre nonc es en fin de diagnostic tat initial de l environnement dans le cadre d une strat gie d intervention sur le territoire en vue de r pondre aux objectifs de pr servation et de remise en bon tat des continuit s cologiques du SCoT Le DOG peut donc indiquer concr tement les mesures mettre en uvre pour la pr servation et la remise en tat des corridors cologiques Les recommandations et prescriptions du DOG peuvent entra ner diff rents niveaux de pr servation avec dans un ordre d croissant de protection mw protection stricte contre l urbanisation mw autorisation d am nagements vocation agricole et ou r cr ative m autorisation d am nagements vocations vari es int r t g n ral nergie renouvelable en d
108. ible l ensemble de ses politiques visant lutter contre les missions de gaz effet de serre cf supra le sch ma r gional climat air nergie Les SCoT doivent prendre en compte les PCET 49 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 4 Diagnostic Etat initial de l Environnement 2 4 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage Les modifications du Code de l urbanisme article L 121 1 propos es par la loi Grenelle 2 article 14 vont obliger les SCoT d terminer les conditions permettant d assurer dans le respect des objectifs du d veloppement durable dont 3 La r duction des missions de gaz effet de serre la ma trise de l nergie et la production nerg tique partir de sources renouvelables la pr servation de la qualit de l air de l eau du sol et du sous sol des ressources naturelles de la biodiversit des cosyst mes des espaces verts la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques et la pr vention des risques naturels pr visibles des risques technologiques des pollutions et des nuisances de toute nature Les SCoT devront galement articles L 122 1 1 et suivants du Code de l Urbanisme cf article 17 de la loi Grenelle 2 m pr senter une analyse de la consommation d espaces naturels agricoles et
109. ic Figure 4 illustrations de la diversit g n tique La diversit sp cifique correspond au nombre d esp ces vivant dans un milieu donn La diversit intersp cifique est l abondance relative des diff rentes esp ces pour un groupe donn La diversit cosyst mique correspond la vari t des syst mes cologiques cosyst mes entit s associant le milieu physicochimique les populations animales et v g tales et les champignons y vivant et l ensemble des interactions entre esp ces et entre esp ces et milieux Pris Diversit des esp ces de plantes fleurs Diversit des cosyst mes L Belmont compartiments du milieu source DREAL Midi Pyr n es Figure 5 illustrations des diversit s sp cifique et cosyst mique Direction R gionale de l Environnement LE de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires En Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Ainsi la biodiversit doit se comprendre comme un v ritable tissu vivant qui ne se r duit pas un catalogue d esp ces mais englobe les multiples relations d interd pendance toutes chelles de temps et d espace qui assurent la coh sion d un cosyst me La biodiversit se d veloppe et s inscrit dans tous les espaces de nature que ce soit des espaces de nature remarquable esp ces et espaces rema
110. idi Pyr n es Les objectifs de protection d finis par les Sch mas d Am nagement et de Gestion des Eaux 10 SAGE en Midi Pyr n es Les directives territoriales d am nagement et de d veloppement durables le document strat gique de fa ades relatif aux fa ades maritimes article 166 de la loi Grenelle 2 Les Directives r gionales d am nagement des for ts domaniales Les Projets d Int r t G n ral PIG et les Op rations d Int r t National OIN A certaines op rations fonci res et d am nagement Zone d Am nagement Diff r ZAD Zone d Am nagement Concert ZAC Lotissements remembrements r alis s par des AFU associations fonci res urbaines Constitution de r serves fonci res plus de 5 ha d un seul tenant Autorisations d urbanisme commercial P rim tre de protection des espaces naturels agricoles et forestiers p riurbains Constructions soumises autorisation de plus de 5 000 m de SHON surface hors uvre nette 27 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 1 3 2 Interactions SCoT et trame verte et bleue Dix fiches de cas pr sentent en partie 4 des exemples d interactions entre biodiversit et am nagement du territoire et montrent comment ces enjeux sont pris en compte dans des SCoT La prise en compte de la biodiversit et l laboration d une trame verte et bleue
111. inventori es prot g es labellis es ZNIEFF Natura 2000 RNR APPB ENS mw population et pourcentages de variation annuelle sur les deux derni res d cennies mw grands enjeux d am nagements contraintes extraterritoriales projets nationaux Cemagref MEEDDM mars 2010 tude de l int gration des continuit s cologiques pp 29 30 Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 2 1 Caract risation globale du territoire Pour des facilit s d analyse on distinguera les aspects naturel humain et paysager du territoire tout en sachant que les trois sont troitement imbriqu s et participent de mani re quivalente au projet de territoire qu est le SCoT La d finition des entit s naturelles qui intersectent le p rim tre du SCoT s appuient sur le paysage la g ologie la p dologie les terroirs les bassins versants La description de ces caract ristiques naturelles pourra s enrichir du patrimoine naturel faune flore habitats de l occupation et des activit s humaines agricoles et foresti res en particulier etc Exemple les petites r gions agricoles d finies par l INSEE peuvent tre une premi re approche des entit s naturelles avec comme principale limite leur
112. iodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 6 3 La cartographie de la TVB dans le DOG La prise en compte de la TVB dans les DOG des SCoT s effectue aussi bien de mani re litt rale que par la production de cartographie de trames et des corridors cologiques Si la r alisation de cartes ou de documents graphiques n est pas obligatoire dans le DOG la d limitation et localisation des espaces prot ger peut par exemple se faire en citant les parcelles cadastrales concern es les supports graphiques sont fortement conseill s et pr sentent de nombreux avantages Ils permettent de localiser l emprise de la TVB sur le territoire et d indiquer les enjeux li s aux autres th matiques de d veloppement travail quasi indispensable pour l valuation environnementale Un affichage clair de la trame et de ses l ments r servoirs de biodiversit corridors cologiques facilite l interpr tation des prescriptions et recommandations du DOG et la mise en uvre op rationnelle du SCoT l chelon des PLU ou PLUI L laboration de documents cartographiques pr cis diff rentes chelles peut constituer un outil op rationnel pr cieux pour le passage des pr conisations du SCoT l chelon local Les SCoT de l Artois et de Montb liard en sont un exemple Le SCoT de Montb liard a particuli rement d velopp
113. ion recr ation de corridors et de continuit s cologiques Phase de caract risation du territoire Cadrage pr alable Elle a notamment pour objectif de d terminer l aire d tude de la TVB p rim tre qui ne peut s arr ter aux limites administratives du SCoT Les interactions avec les territoires et SCoT voisins le cas ch ant seront prises en compte Il s agit galement partir de la liste des acteurs du territoire pr alablement tablie de contacter les producteurs de donn es g n rales sur le territoire pour leur pr senter le projet d laboration de la TVB et recueillir les documents de cadrage et leurs connaissances sur le contexte local tat des lieux diagnostic laboration de la TVB Le travail d identification de la TVB se r partit en plusieurs phases 1 Une phase de recueil des donn es gt consultation du comit technique et des producteurs de donn es 2 Une phase m thodologique et technique avec l appui d un Syst me d Information G ographique SIG choix m thodologiques croisement et analyse des donn es identification des enjeux gt consultation du comit technique entre autres sur l chelle et la taille des restitutions cartographiques et des zooms sur les zones enjeux le contenu de la notice associ e la cartographie change avec le groupe de travail technique sur des compl ments de donn es et les zones enjeux validation des enjeux et des approfondissements
114. ion R gionale de l Environnement 54 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Mn Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode Rencontre des acteurs et experts locaux compilation et cartographie 2 mois Certaines donn es n cessitent la signature de conventions de mises disposition voire le financement du co t de mise disposition importance d anticiper les demandes pour ne pas p naliser l avanc e du SCoT aux niveaux de l ch ancier et des finances Etudes compl mentaires optionnelles X j mois sur une p riode d un an permettant de couvrir la ph nologie des esp ces recherch es p riodes variables suivant les groupes d esp ces cibl es o Droit d obtention des donn es existantes envoi sur demande Certaines donn es n cessitent la signature de conventions de mises disposition o Co t financement du co t de la mise disponibilit de donn es et de comp tences sp cifiques en cologie pour r aliser inventaires compl mentaires valuation patrimoniale et cartographie o Facilit de mises jour a posteriori donn es pas toujours comparables acteurs ayant chang o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 1C Analyse des espaces non fragment s r s
115. ique et les soustraire ainsi aux pressions de l urbanisation Qu est ce qu un SCOT Issu de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain SRU de 2000 il vise mettre en coh rence l ensemble des politiques sectorielles notamment en mati re d urbanisme d habitat de d placements et d quipements commerciaux dans un environnement pr serv et valoris Source quide CERTU Le SCoT contenu et m thodes juin 2003 Le SCoT doit notamment assurer la pr servation de la qualit de l air de l eau du sol et du sous sol des ressources naturelles de la biodiversit des cosyst mes des espaces verts la pr servation et la remise en bon tat des continuit s cologiques Art 14 de la loi Grenelle 2 adopt e le 12 juillet 2010 Les orientations et prescriptions du SCoT s imposent aux communes elles doivent tre d clin es au niveau communal par les Plans Locaux d Urbanisme PLU ou les Plans Locaux d Urbanisme Intercommunaux PLUI Le SCoT est pr vu pour une p riode allant de 10 20 ans Cependant la loi pr voit 6 ans apr s son approbation Art L 122 14 du Code de l Urbanisme modifi par la loi Grenelle 2 une analyse des r sultats de la mise en uvre du SCoT entra nant son maintien ou Sa r vision 15 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 43 850 ha
116. iques partir desquelles se construisent les structures paysag res objets mat riels qui ne peuvent pas tre consid r s comme des syst mes du point de vue paysager mais qui ont des caract ristiques paysag res c est dire qu ils sont per us au travers de filtres culturels Les l ments de paysage peuvent tre class s dans les cat gories suivantes e relief plateau colline e v g tation arbre isol haie bois e occupation agraire prairie verger culture e b timents et infrastructures villages fermes routes ponts e hydrographie rivi re lac e vues panorama covisibilit perspective Espace o la biodiversit est la plus riche etla mieuxrepr sent e Les conditions indispensables son maintien et son fonctionnement sont r unies Une esp ce peut y exercer l ensemble de son cycle de vie alimentation reproduction repos Ce sont soit des r servoirs biologiques partir desquels des individus d esp ces pr sentes dispersent soit des espaces rassemblant des milieux de grand int r t Ces r servoirs peuvent galement accueillir des individus venant d autres r servoirs de biodiversit Ce terme est utilis dans le guide TVB pour d signer les espaces naturels cours d eau parties de cours d eau canaux et zones humides importants pour la pr servation de la biodiversit au sens de l article L 371 1 du code de l environnement Source C
117. ire national et des initiatives de SCoT en milieu rural mergent en Midi Pyr n es 17 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 1 1 2 La biodiversit au c ur des territoires La biodiversit est indispensable au bon fonctionnement des cosyst mes et la vie des hommes cf ci apr s les services rendus la soci t intimement li e la nature la biodiversit fa onne et alimente celle ci et r ciproquement L enjeu de la constitution d une trame verte et bleue s inscrit dans la pr servation de la nature et donc de la biodiversit aux travers des r servoirs de biodiversit et des corridors cologiques D finition illustr e de la biodiversit Le terme de biodiversit contraction de diversit biologique d signe la vari t des organismes vivants Elle se d cline trois niveaux d organisation du vivant niveaux g n tique sp cifique et cosyst mique La diversit g n tique correspond la richesse en g nes des diff rentes esp ces elle inclut les diff rences g n tiques existant entre individus de la m me esp ce variabilit g n tique intrasp cifique es CPR 2 _ ET ES 4 Diversit g n tique pour la tomate Diversit g n tique chez le chien Diversit g n tique humaine Licht Gnis Niki Albiane source National Geograph
118. itue Le r seau cologique Veiller la consolidation de l agriculture en l as y 4 _ sociant au devenir du territoire et au maintien La Vilaine de la trame paysag re verte et bleue for ts vall es rivi res amp ey Offrir et conforter un environnement sain par un ces mode de d veloppement mettant l accent sur La pr servation des ressources non renouvelables Conjuguer d veloppement urbain et renforcement de la biodiversit Figure 27 introduction et carte sch matique de la trame verte et bleue PADD du SCoT du Pays de Rennes 71 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 6 DOG devenu DOO Le Document d Orientations G n rales DOG futur Document d Orientations et d Objectifs DOO dans la loi Grenelle 2 s inscrit dans le respect et la continuit des politiques d finies dans le PADD et en constitue la d clinaison concr te Il pr cise les objectifs du PADD par des orientations opposables aux documents d urbanisme communaux intercommunaux et aux documents sectoriels PLH PDU SDC Les orientations propos es peuvent tre de trois types m orientations g n rales m orientations de principe localis es sch matiquement m orientations localis es pr cis ment en particulier les espaces et sites naturels agricoles forestiers ou urbains prot ge
119. iversit dans journ e de formation quelle approche durable de la planification locale apr s le Grenelle de l environnement 14 15 octobre 2009 67 Pont Formation Edition SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Enfin certains SCoT traitent plus sp cifiquement et plus en d tails de la question des corridors cologiques et mettent en avant la multifonctionnalit de la trame verte et bleue L objectif sp cifique de constitution cr ation ou pr servation de trame verte et bleue ou quivalent peut se trouver ainsi clairement affirm dans les PADD gt Le PADD du SCoT du Pays d Autan Tarn SCoT arr t le 14 12 2009 affiche clairement des objectifs concernant les paysages et la biodiversit Il offre d une part de favoriser la protection des milieux naturels remarquables r servoirs de biodiversit II demande d autre part de concilier d veloppement du territoire et pr servation de la biodiversit notamment par le maintien d une trame verte et bleue Cette derni re contribuera la pr servation du fonctionnement cologique du territoire et incitera g n rer des am nagements de grande qualit paysag re Au del de la pr servation de la biodiversit le PADD voque d autres avantages li s la TVB comme la garantie
120. j voqu s en partie 1 1 1 La trame verte et bleue est dans ce contexte l outil privil gi du SCoT pour r pondre ses obligations en mati re d organisation et de maintien des grands quilibres du territoire et de protection des espaces naturels et agricoles Un SCoT se compose de 3 documents rapport de pr sentation tat des lieux du territoire diagnostic g n ral tat initial de l environnement valuation des incidences du projet sur l environnement PADD Projet d Am nagement et de D veloppement Durable projet politique des lus grands objectifs strat giques du SCOT DOG Document d Orientations G n rales devenu DOO Document d Orientations et d Objectifs cf loi Grenelle 2 d cline les orientations d am nagement pour la mise en oeuvre du projet politique Il s agit de la partie opposable du SCoT Le projet de SCoT se fonde avant tout sur les caract ristiques et les enjeux de son territoire Mais son contenu est en partie guid et orient par un certain nombre de documents qui s impose lui et que le SCoT doit traduire son chelle et prendre en compte Ces documents cit s dans le tableau ci apr s sont d taill s dans la partie 2 3 D un point de vue r glementaire le SCoT doit tre compatible avec Prendre en compte Les programmes d quipement de l tat des collectivit s locales des tablissements et services publics Les sch mas r gionau
121. l Urbanisme ne pr voit de r gles sp cifiques de coordination entre les SCoT et les servitudes Ce fait est sans doute d l chelle sp cifique des SCoT qui contiennent essentiellement des orientations g n rales N anmoins la compatibilit de tous les documents de planification entre eux induit implicitement la prise en compte des servitudes Au niveau de l laboration d une trame vert et bleue dans le SCoT les espaces grev s par une servitude devront tre analys s au cas par cas en vue de leur potentielle int gration dans la TVB m en tant que r servoir potentiel de biodiversit ou corridor cologique potentiel c est le cas des servitudes relatives la conservation du patrimoine naturel mais aussi des servitudes li es aux r seaux routiers et ferr s aux canalisations souterraines ou aux lignes lectriques qui peuvent parfois constituer des espaces privil gi s de d placement le long de ces infrastructures ne r sout pas le probl me de travers e de l infrastructure elle m me le cas ch ant w entant qu obstacle potentiel par leur effet de barri re physique et ou immat riel pollution chimique nuisances sonores lumineuses servitudes de cat gories 2 et 4 cf supra Charte et contrat de Pays La r gion Midi Pyr n es est structur e en 33 pays source DATAR observatoire des territoires qui couvrent quasiment l ensemble du territoire Les Pays constitu s en application de la Loi Voynet
122. la r gulation des parasites pr dateurs et proies vitent la prolif ration de moustiques dans certains marais par exemple Les services caract re socio culturel d signent les bienfaits non mat riels que procurent les cosyst mes travers l enrichissement spirituel la r flexion les loisirs et l exp rience esth tique La diversit des milieux nous offre la vari t des paysages les milieux naturels sont des espaces de r cr ation de loisirs et participent la qualit du cadre de vie Zone rilveraine Corridor forestier Figure 8 exemples de services cosyst miques rendus par les ripisylves Source WW W geoscape nrcan qc Cca La trame verte et bleue est un nouvel outil d am nagement qui permet un cumul de fonctions Elle peut s adapter aux particularit s de chaque territoire Outre la pr servation de la biodiversit qui demeure son objectif premier la trame verte et bleue contribue une meilleure pr servation et utilisation des ressources naturelles Par exemple w protection des sols les bandes enherb es les boisements de bord de cours d eau sont des pi ges s diments et limitent l rosion des berges l tat bois des versants limite l rosion et prot ge des risques naturels en montagne w am lioration de la qualit des cours d eau en vue de l atteinte du bon tat cologique demand par la Directive cadre sur l eau DCE en 2015 bandes enherb es ripis
123. lots refuges mares bosquets etc e matrice paysag re l ment dominant d un paysage homog ne R servoirs de biodiversit R servoirs de biodiversit Corridor de Corridor de Corridor en type paysager type lin aire pas japonais HE Le corridor peut galement tre un habitat en tant que tel et assurer d autres fonctions lieu de vie obstacle Sources d finition et illustrations Cemagref MEEDDM mars 2010 89 90 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue COLOGIE DU PAYSAGE COSYST ME COTONE Lisi re ESPACE NATUREL ESPACE NATUREL REMARQUABLE Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es Partie de l cologie qui tudie les interactions entre l organisation de l espace et les processus cologiques dans un souci d aider la conservation voire la restauration des espaces et des esp ces Elle combine l approche spatiale de la g ographie avec l approche fonctionnelle de l cologie L cologie du paysage s int resse aux aspects fonctionnels de la structure du paysage et pour cela la nature la taille l agencement la connectivit des diff rentes parties du paysage Exemples comment l organisation de l espace influence t elle les processus cologiques et r ciproquement quelles sont les causes et le
124. me et objectifs donn s par le SCoT mw Suivi des surfaces en zones naturelles et lin aires d espaces bois s class s dans les PLU qui permet de suivre la prise en compte des orientations du SCoT et la mise en uvre de mesures de protection sur le territoire m suivi des surfaces d espaces naturels prot g s et g r s l volution de la fragmentation du territoire m mise jour d indices issus de l cologie du paysage naturalit compacit connectivit mais n cessite une mise jour de la base d occupation du sol Mais les indicateurs les plus pertinents n cessitent un partenariat avec d autres structures ou la mise en uvre de d marche de gestion contractuelle m suivi de la diversit biologique suivi des esp ces cl s sur le territoire esp ces de faune ou de flore indicatrices ou embl matiques tablissement de zones t moin du territoire suivi des esp ces faune et flore dans les espaces prot g s uniquement par le SCoT suivi d esp ces pour l valuation de la biodiversit ordinaire oiseaux communs par exemple via l indice STOC Suivi Temporel des Oiseaux Communs Il est cependant difficile de savoir exactement ce que l volution d une population indique v ritablement relations avec les politiques men es sur le territoire du SCoT difficiles parfois tablir m volution de l indice HVN Haute valeur naturelle des espaces agricoles et des indicateurs le composant
125. ment diff rents Le MEEDDM pr pare par ailleurs un guide sur TVB et Documents d urbanisme compl mentaire des trois guides nationaux d j en cours de publication cf r f rences bibliographiques g n rales en partie 6 Apr s une introduction l vocation des diff rentes chelles pour appr hender la sauvegarde de la biodiversit dans les documents d urbanisme et la pr sentation de pistes pour une co construction locale le guide TVB et 13 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Introduction Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Documents d urbanisme pr voit de d tailler m l inscription de la TVB dans l laboration des documents du SCoT mw la TVB dans les PLU m le cas des cartes communales r glement national d urbanisme et prescriptions sp ciales Au del des documents d urbanisme le guide pr sente les limites de ces documents les enjeux socio conomiques de la TVB et diff rents outils compl mentaires de mise en uvre la trame verte et bleue Au niveau r gional L ARPE a men en 2009 2010 un travail sur SCoT et D veloppement Durable L approche est la fois globale transversale et participative Elle vise prendre en compte la complexit dans le questionnement l espace ici et ailleurs le temps aujourd hui et demain l interd pendance des syst mes et des champs d expertises ensemble des relations entre les actions les impacts et e
126. ments paysagers Unit paysag re Structures paysag res El ments de paysages Source unit s et structures paysag res dans les atlas de paysage Minist re de l Ecologie 2007 Une unit paysag re correspond un ensemble de composants spatiaux de perceptions sociales et de dynamiques paysag res qui par leurs caract res procurent une singularit la partie de territoire concern e Elle se distingue des unit s voisines par une diff rence de pr sence d organisation ou de formes de ces caract res Source atelier transfrontalier franco espagnol sur la question des chelles des Atlas de paysage Bayonne 2006 93 94 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue R SERVOIR DE BIODIVERSIT Zone nodale Zone noyau C ur de nature RIPISYLVE Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es Les structures paysag res correspondent des syst mes form s par des objets l ments mat riels du territoire consid r et les interrelations mat rielles ou immat rielles qui les lient entre eux et ou leur perception par les populations Ces structures paysag res constituent les traits caract ristiques d un paysage J F Seguin Des composants du paysage Unit s structures l ments Les l ments structurants de paysage sont les br
127. milieux Grille d analyse synth tique o Comp tences requises cologie du paysage cartographie SIG am nagement du territoire o Outils informatiques requis logiciels SIG capable d analyses spatiales logiciels sp cialis s en cologie du paysage o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application fonction de la pr cision des bases de donn es recueillies Entre 1 25 000 et 1 500 000 me o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 3 4 mois ind pendant de la saison de terrain o Droit d obtention des donn es t l chargement libre ou envoi sur demande selon les donn es o Co t co t des bases de donn es autres que CLC Spot Thema IFN BD CARTO ou TOPO pour les obstacles Facilit de mises jour a posteriori Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 2B Occupation du sol milieux L approche par milieux consiste identifier par le biais d analyses spatiales des continuit s physiques entre des milieux similaires et compl mentaires au regard du cycle de vie d une esp ce d un ou de groupe d esp ces Ces similitudes et compl mentarit s appr cient le plus souvent sur des crit res floristiques et phyto sociologiques habitats naturels ou sur la pr sence d habitat d esp ces Sont pr sent es ici deux approches d analyse spatiale Dilatation rosion Cr ation de sous trames
128. milieux pour assurer la pr servation de ce qui constitue le tissu vivant du territoire Ces enjeux sont particuli rement pr gnants dans les secteurs subissant de fortes pressions d am nagement et d urbanisation o la consommation d espaces agricoles naturels et forestiers est d j cons quente Pour pr server et mettre en valeur ce patrimoine il appara t aujourd hui crucial de croiser localement et concr tement les enjeux de la croissance urbaine de la planification du territoire avec la prise en compte de la biodiversit et des paysages Sans fournir une recette unique qui serait inad quate compte tenu de l indispensable sp cificit territoriale de chaque SCoT ce guide a l ambition de proposer aux collectivit s porteuses de SCoT et aux services de l tat un panel de m thodes et d outils utiliser et croiser en fonction des situations rencontr es en Midi Pyr n es En cette ann e 2010 ann e internationale en faveur de la biodiversit ce quide se veut tre une aide aux acteurs du territoire pour favoriser la prise en compte durable de la nature et des paysages facteurs majeurs de la richesse et de l attractivit de notre r gion Le Directeur R gional de l Environnement de l Am nagement et du Logement 8 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Avant propos Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Pr ambule La Loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national
129. mmunes aux am nageurs de prendre en compte les corridors et la trame verte et bleue dans les futurs am nagements urbain routier conomique avec garantie du fonctionnement cologique de transparence des infrastructures de perm abilit au passage de faune des nouvelles Direction R gionale de l Environnement 72 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT zones urbanis es etc Le DOO peut galement d finir des objectifs atteindre en mati re de maintien ou de cr ation d espaces verts dans les zones faisant l objet d une ouverture l urbanisation w demande d tudes approfondies l chelle communale l occasion de l laboration de PLU am lioration de la connaissance de la biodiversit inventaire de haies d limitation pr cise de corridors transcription parcellaire d orientations de principe localis es sch matiquement dans le DOG etc et justification de la prise en compte de la trame ou du corridor propos par le SCoT mw pr conisation avant la r alisation des am nagements autoris s par le SCoT de faire r aliser par les ma tres d ouvrage une tude environnementale afin de e justifier de l impossibilit de r aliser ce projet ailleurs e valuer les impacts du projet sur l espace et les activit s a
130. mots de la g ographie dictionnaire critique Espace de nature abritant des habitats et ou des esp ces ni rares ni menac s qu il est possible de voir tous les jours Ces espaces constituent une part importante de l occupation du sol d un territoire qu il s agisse d espaces naturels ou en partie artificialis s espaces agricoles talus espaces verts etc La nature ordinaire constitue entre autre le fond du paysage rural Indispensable au bon fonctionnement des r seaux cologiques la nature ordinaire joue entre autre un r le important dans la continuit cologique du territoire Notion d cologie du paysage Caract re de ce qui est l tat de nature qui n a pas t con u ou travaill par la main de l homme Caract re sauvage d un paysage ou d un milieu naturel La naturalit est inversement proportionnelle l artificialisation d un territoire Elle repr sente le niveau de pression exerc e par l Homme sur le milieu Ainsi g n ralement moins ces pressions sont importantes plus la naturalit d un milieu est forte et plus ses potentialit s biologiques sont lev es notamment vis vis des esp ces caract ristiques du milieu concern SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue OBSTACLE Barri re PAYSAGE DEFINITIONS ANNEXES Unites paysag res Structures paysag res l ments structurants du p
131. mw des zones humides continuit entre les zones humides avec les cours d eau et avec les milieux environnants m lat rale du centre du lit du cours d eau au terrain riverain en remontant les berges m verticale changes et flux entre le cours d eau les coulements superficiels et la nappe coulements souterrains m temporelle continuit du d bit et de l coulement dans le temps cycles journaliers saisonniers Remarque une fiche th matique sp cialement d di e la TVB est incluse dans le quide m thodologique l int gration de l eau dans les documents d urbanisme publi par l AEAG l automne 2010 Grille d analyse synth tique o Comp tences requises am nagement du territoire cologie o Outils informatiques requis logiciel de cartographie o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application du 1 5 000 me au 1 50 000 me o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode Interpr tation des donn es existantes 2 mois Inventaires de terrain 4 6 mois de mars septembre o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es et de comp tences sp cifiques en cologie et en SIG analyse spatiale pour d termination de zones humides inventaires sp cifiques zones humides o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Direction R gio
132. n cessaires en Bureau syndical 3 Une phase d approfondissement et de validation terrain prospection rencontres d experts en 33 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT particulier sur les zones enjeux gt consultation du groupe de travail technique entretiens avec des experts naturalistes locaux r unions territoriales validation par comit technique puis Bureau syndical pr sentation possible devant la Commission environnement de la trame verte et bleue d finie identification et caract risation des enjeux cartographie modalit s de transcription dans le diagnostic du SCoT A noter que les phases 1 et 2 sont men es en parall le les donn es disponibles conditionnant la m thode choisie et les choix m thodologiques orientant les donn es collecter Au cours de ces contacts et ou rencontres avec les producteurs de donn es il s agira de recueillir des informations sur les points suivants qui alimenteront l tat des lieux m donn es cartographi es existantes mw autres informations tudes naturalistes sur le territoire dires d experts m initiatives existantes relatives des corridors cologiques pouvant tre mises en coh rence dans le projet global m autres personnes ressources contacter pour leurs comp tences techniques expertise et o
133. n assurer une coh rence Ce travail qui s appuie sur le cadre de r f rence des projets territoriaux de d veloppement durable propos par le MEEDDM propose ainsi une vision d ensemble des enjeux d un territoire travers notamment des d bats avec les acteurs locaux la compr hension des conflits d int r ts d usages la reconnaissance d une part d incertitude et d ambiguit etc Une telle approche favorise l analyse et la synth se des donn es territoriales afin que soient construites des r ponses susceptibles de quider des actions les plus adapt es possibles Cette op ration a t r alis e dans le cadre de la Plateforme r gionale Territoires et D veloppement Durable pr sid e par le pr fet et le Pr sident de R gion Midi Pyr n es et a associ une trentaine d acteurs en r gion Pour plus d information www territoires durables fr L Agence de l eau Adour Garonne AEAG publiera l automne 2010 un guide m thodologique sur L int gration de l Eau dans les documents d urbanisme Une fiche de ce guide concernera plus particuli rement la trame verte et bleue Pour une culture commune entre les r dacteurs des documents d urbanisme et les acteurs de l eau une disposition du SDAGE propose notamment la r daction d un document m thodologique visant une meilleure prise en compte des enjeux de l eau dans la planification du territoire Compte tenu du nouveau contexte r glementaire li au Grenelle e
134. n compte de la trame verte et bleue UNIT PAYSAG RE ZONE URBANISER AU ZONE HUMIDE Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es L laboration de la trame bleue s effectuera en coh rence avec les travaux men s par les commissions locales de l eau Leur pilotage s effectuera dans chaque r gion en association troite avec les collectivit s territoriales et en concertation avec les acteurs de terrain dans un cadre coh rent garanti par l tat Source Loi Grenelle 1 du 3 08 09 JO 5 08 09 article 24 L laboration d une TVB fait appel diff rents concepts scientifiques de l cologie du paysage comme les sous trames r seaux cologiques Sa mise en uvre doit tenir compte du contexte r gional et local Cette d marche peut tre pilot e localement en association avec les collectivit s locales et en concertation avec les acteurs de terrain dans un cadre coh rent garanti par l tat Voir Paysage Zonage de Plan Local d Urbanisme PLU secteur caract re naturel de la commune destin tre ouvert l urbanisation article R123 6 du code de l urbanisme Chaque commune peut nuancer la d finition de ces zones Ces nuances g n rent des risques deux chelles de temps diff rentes en termes d artificialisation du territoire Soit ces zones peuvent tre urbanis es imm diatement et sans condition Soit leur ouverture l u
135. n de d finir quelle est la combinaison de m thodes la plus adapt e au contexte du territoire Le tableau ci apr s pr sente la compl mentarit entre les diff rentes approches La lecture de ce tableau se lit par ligne Si je mets en uvre une approche de la colonne de gauche la compl mentarit avec les autres approches mentionn es en colonne dans la partie droite est indiqu e sur la ligne correspondante selon le code couleur ci dessous Croisement indispensable Int ressant C Si besoin en fonction des enjeux du territoire taille zones de conflits Direction R gionale de l Environnement 62 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 Je dois prendre en compte m int resser aux m thodes suivantes R servoirs de doses Obstacles biodiversit giq franchissement D _Lulioliclenl olecleol l area aa a Am nagement 1 Si je mets en uvre une de ces approches zonages connus R servoirs de biodiversit L am nit s liaisons douces L 4 am nagement du territoire Figure 23 tableau de croisement compl mentarit des m thodes N IN JIN Obstacles franchissement Exemple sur un territoire de SCoT pr sentant des enjeux na
136. nale de l Environnement 58 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Approche 2E Liaisons douces Cette approche s int resse aux corridors cologiques potentiels li s la pr sence de liaisons douces au sein du territoire voies pi tonnes chemins de randonn es pistes cyclables voies vertes La mise en valeur environnementale de ces liaisons douces par des associations avec des l ments paysagers favorables la biodiversit cf approche paysage et fiches 3 cologie du paysage peut contribuer d velopper des corridors cologiques permettant le passage de faune et de flore Ce type d approche multifonctionnelle permet d ins rer de mani re efficace la th matique de la trame verte et bleue au sein d un projet de d veloppement territorial et promeut la compatibilit des approches conomique touristique et environnementale cadre de vie paysage et potentiellement biodiversit suivant les modalit s du projet retenues e Grille d analyse synth tique o Comp tences requises am nagement du territoire urbanisme paysage cologie contr le de la biodiversit et de la fonctionnalit cologique en lien avec les liaisons douces cartographie o Outils informatiques requis logiciel
137. ndent un ou plusieurs types p dologiques parmi ceux mentionn s dans la liste figurant l annexe 1 1 et identifi s selon la m thode figurant l annexe 1 2 histosols r ductisols autres sols caract ris s par des traits r doxiques 2 Sa v g tation si elle existe est caract ris e Soit par des esp ces indicatrices de zones humides identifi es selon la m thode et la liste d esp ces figurant l annexe 2 1 compl t e si n cessaire par une liste additive d esp ces arr t e par le pr fet de r gion sur proposition du conseil scientifique r gional du patrimoine naturel le cas ch ant adapt e par territoire biog ographique soit par des communaut s d esp ces v g tales d nomm es habitats caract ristiques de zones humides identifi es selon la m thode et la liste correspondante figurant l annexe 2 2 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Acronymes 09 12 31 32 46 65 81 82 AEAG AFU APPB ARPE ASF ADASEA ATASEA CA CAUE CBEC CBNPMP CC CELRL CEMAGREF CETE SO CG CLC CPIE CR MP CREN MP CRPF MP CSDU CSRPN DATAR DDT Ari ge Aveyron Haute Garonne Gers Lot Hautes Pyr n es Tarn Tarn et Garonne Agence de l Eau Adour Garonne Association Fonci re Urbaine Arr t s Pr fectoral de Protection de Biotope Agence R gionale Pour l Environnement Auto
138. nement etc NB les ZHIEP et les ZSGE ne sont pas encore identifi es en Midi Pyr n es prendre en compte les esp ces remarquables menac es leurs exigences cologiques et leurs habitats cf liste C51 du SDAGE les zones vertes du SDAGE 1996 les zones majeures de reproduction de certaines esp ces cf article C42 du SDAGE et arr t s minist riels pr server restaurer la continuit cologique notamment pour les cours d eau issus du classement au titre de l article L214 17 1 2 respecter les diff rents espaces de fonctionnalit des milieux aquatiques dont e Zones humides et leurs bassins d alimentation y compris les petits plans d eau et d pressions humides r centes issues de la fonte des glaciers Les espaces de libert des rivi res et du domaine public maritime Les espaces n cessaires aux cours d eau pour jouer leur r le de corridors cologiques 41 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Les Sch mas d am nagement et de gestion des eaux SAGE D clinaison locale du SDAGE par bassin versant un SAGE est un document d orientation de la politique de l eau au niveau local Il met en place des orientations plan d am nagement et de gestion durable et des r gles r glement qui doivent pouvoir s appliquer un horizon de 10 ans Il identifi
139. nnement pit de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires en Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Globalement l int r t de la sauvegarde de la biodiversit appara t d autant plus grand que celle ci rend de multiples services La cr ation d une trame verte et bleue va permettre d am liorer et consolider la pr servation de cette richesse indispensable l homme cf ci contre De la biodiversit la trame verte et bleue int r ts de sa prise en compte La biodiversit est la base du fonctionnement des cosyst mes et de la vie humaine Les services fournis par les cosyst mes et donc par la biodiversit sont tr s nombreux et vitaux pour l homme Ils sont de 3 types source MEA France Les services d approvisionnement concernent les produits et productions que procurent les cosyst mes fourniture d eau de bois d hydrocarbures de nourriture de m dicaments 75 des mol cules utilis es en m decine proviennent des plantes Les services de r gulation renvoient aux bienfaits qui d coulent de la r gulation des processus li s aux cosyst mes auto puration de l eau soutien d tiage r gulation du climat r le des for ts comme puits de carbone espaces naturels rafra chissant l atmosph re des villes et absorbant certains polluants
140. nnnsnnnsnonnsesesnenenesesessenesesesosssnesesesesesnssenesesnssenesesesssns 74 2 6 4 Quelques exemples de r daction ne eee a on 75 2 6 5 Quelques pistes pour le passage GO ae 79 2 7 valuation environnementale rires 78 2 7 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage e o nnnensosnsosonnesesesosnsnssesesesnssesesesesesns 79 2 7 2 M thodologie et exemples d application 2 snrnsmesensqamni demi 79 RS OR CR a EEA TNE 84 2 9 Comp tences requises pour une analyse de TVB dans un SCOT essssseesssseesssseessssoees 85 CDS AR a a nn de a ir A a N a E EE E 86 AO RS a de 97 Sommaire volume II 3 Les fiches d approche m thodologique sseesssseseessssoessssooesssseeeesssoeesssseeessssoee 109 3 1 Pr alabl Approche paysage nn esederssinnntiesntemeteies tetes masssstetas ss tenoes sens eoaihneane 111 3 2 D termination des r servoirs de biodiversit sn 119 3 3 D termination des corridors cologiques nr 136 3 4 D termination des obstacles et franchissements ss 182 3 5 Croisement avec l am nagement du territoire 200 4 Fiches de CaS sante ame ete en A tetes 205 Direction R gionale de l Environnement 4 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT Midi Pyr n es et Biodiversit Sommaire Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 5 Donn es et acteurs mobilisables en Midi Pyr n es pour l laboration de la trame verte et peue dans ies SCOT essence
141. ns Nationales v Proposition du COMOP v D cret 6 mois ap s promulgation lo Grenelle Il v Co laboration R gion Etat Documents de planification z D marche prise en B participative JJJ et projets des projets Enqu te collectivits publique Figure 21 les diff rentes chelles du dispositif TVB Source MEEDDM Sch ma r gional climat air nergie La Loi Grenelle 2 demande aux r gions de se doter d un sch ma r gional climat air nergie SRCAE document labor de mani re conjointe par le pr fet de r gion et le pr sident du Conseil r gional avec une consultation des collectivit s territoriales concern es et de leurs groupements Ce document de nature strat gique aborde trois th matiques climat air et nergie au travers de trois volets att nuation qualit de l air et adaptation Le SRCAE s appuie sur les inventaires des gaz effet GES de serre et polluants atmosph riques un bilan nerg tique r gional les tudes de potentiel d nergies renouvelables une valuation des am liorations possibles en efficacit nerg tique et sur une valuation de la qualit de l air et de ses effets sur la sant et l environnement en prenant en compte les aspects conomiques ainsi que sociaux Le SRCAE comprendra m des objectifs r gionaux en mati re de ma trise de l nergie m des objectifs qualitatifs et quantitatifs en terme d nergies
142. ns de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT o Droit d obtention des donn es existantes envoi sur demande Certaines donn es n cessitent la signature de conventions de mises disposition o Co t financement du co t de la mise disponibilit de donn es existantes et co t li s la mobilisation de comp tences sp cifiques en cologie pour choisir les esp ces indicatrices caract riser leurs sous trames r aliser des inventaires compl mentaires et expertiser les zones d enjeux comp tences en cartographie et SIG travail en raster et en vecteur o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 2D Composante aquatique de la trame verte et bleue Le besoin de libre circulation des esp ces s exprime au sein des milieux aquatiques et humides La continuit cologique de ces milieux concerne les cours d eau les canaux les plans d eau mais galement les milieux annexes ou connexes hydrauliques notamment les zones humides tourbi res ripisylves La composante aquatique doit ainsi respecter diff rentes continuit s m longitudinale aquatique de l amont vers l aval et de l aval vers l amont m longitudinale terrestre riveraine lien amont aval aval amont au sein des bassins versants continuit de la ripisylve pr sence d un chemin
143. oche 1B Donn es faune flore habitat plus pr cises rechercher en dehors des zonages pr c dents selon les enjeux la taille du territoire p 124 Cette approche peut d boucher sur le constat du besoin d inventaires compl mentaires selon les enjeux d am nagement du territoire l urbanisation pr vue etc Espaces de nature non fragment s hors zonages connus d une taille suffisante pour assurer la survie vie d une population espaces galement int ressants pr server dans une vision prospective li e au changement climatique gt Approche 1C Analyse des espaces non fragment s r servoirs de biodiversit potentiels et pouvant galement tre int gr e terme dans les inventaires du patrimoine naturel inventaire permanent ou dans des zones prot g es ou r glement es gt p 129 Les r servoirs de biodiversit doivent prendre en compte des zonages d j connus issus d inventaires ou de proc dures r glementaires zZonages espaces naturels r glement s et labellis s Mais pas forc ment dans leur int gralit et exhaustivit il faut donc conduire une analyse qui devra s int resser aux milieux aux esp ces et aux habitats concern s par ces zonages afin de caract riser leur fonctionnalit cologique et leur int r t en tant que r servoirs de biodiversit NB dans la majorit des cas les zones d espaces naturels r glementaires ou inventori es avec label
144. ojet les am nagements envisag s et la trame verte et bleue cf ph nom nes cit s ci dessus La v rification de la garantie de la fonctionnalit cologique de la trame qui ne doit pas seulement tre un faire valoir une mise en valeur du cadre de vie les r servoirs de biodiversit sont ils respect s N y a t il pas d activit s polluantes ou d rangeantes proximit voire au sein de ces espaces les conditions permettant aux esp ces pr sentes de faire leur cycle de vie sont elles assur es les corridors identifi s sont ils fonctionnels Restent ils accessibles long terme Les nouveaux am nagements d int r t public sont ils perm ables et pr voient ils le r tablissement des continuit s La v rification de la compatibilit entre les diff rentes fonctions attribu es la trame besoins des esp ces liaisons douces tourisme une voie sur berge ne va t elle pas d ranger des oiseaux nicheurs L appr ciation de l effet global de la mise en uvre du projet sur la biodiversit le SCoT va t il simplement essayer de maintenir la biodiversit au niveau existant ou engendre t il un renforcement de la biodiversit renaturation de nouveaux espaces cr ation de trames vertes urbaines lutte contre les esp ces invasives reconnexion de milieux et cr ation de corridors Ne pas oublier que l valuation doit analyser et rapporter tant les incidences potentiellement n gatives du
145. on simple pour viter que les d formations des zones p riph riques dans certains traitements SIG effets de bord touchent le p rim tre administratif 2 2 3 Caract risation du paysage du territoire Outil privil gi d intercession pour entrer dans la r alit v cue des territoires l approche paysage favorise une meilleure appr hension de la question de la biodiversit et son insertion dans un projet de d veloppement durable SCoT A ce titre les acteurs de Midi Pyr n es ont souhait la mettre en avant comme un pr alable favoriser Cette approche qui doit tre la base de tout projet quels qu en soient l objectif et l chelle planification ou op ration d am nagement est un outil de connaissances et de m diation En ce sens c est un facilitateur pour mieux faire comprendre la biodiversit et faire s exprimer les acteurs locaux En effet cette approche transversale permet de r v ler un territoire dans toutes ses composantes dont la biodiversit et ainsi de d velopper ce th me aujourd hui peu pris en compte voire ignor par notre soci t Elle se place dans une logique de mise en uvre de la Convention Europ enne du Paysage bas e sur la d finition suivante Le paysage d signe une partie de territoire telle que per ue par les populations dont le caract re r sulte de l action de facteurs naturels et ou humains et de leurs interrelations source Convention Europ enne du Pa
146. onnement 32 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Pr alable Dans le cadre du SCoT l EPCI porteur du SCoT doit d lib rer sur les modalit s de r alisation de l tude TVB prestation r alis e en interne ou confi e un prestataire externe bureau d tude association agence d urbanisme services techniques d une collectivit partenaire etc mw Un r f rent technique par d faut chef de projet du SCoT sera en charge du suivi de l tude en association avec le pr sident du SCoT ou un vice pr sident en charge de l environnement Les principales tapes de l tude seront valid es par le Bureau du Conseil Syndical mw L tude TVB pourra galement faire l objet d une pr sentation voire d une s ance de travail devant la Commission en charge de l environnement et du d veloppement durable Il est dans tous les cas important d identifier au sein du SCoT un lieu de d bat pour cette th matique TVB Pour l tude TVB en elle m me gt un comit technique pourra tre cr autour du r f rent technique avec les principaux partenaires ayant voix la d cision dans ce cadre structures impliqu es dans la r alisation et la mise en uvre du SCoT principaux producteurs de donn es agence d urbanisme Conseil G n
147. onnementale sur le projet de territoire port par SCoT une fois celui ci arr t Cet avis obligatoire porte la fois sur w l valuation environnementale r alis e respect des prescriptions de la proc dure conformit exhaustivit qualit pertinence des informations fournies m la prise en compte de l environnement dans le projet de plan effets sur l environnement d tect s ou non par le ma tre d ouvrage bilan global du projet compte tenu des mesures prises ou par rapport des variantes pr conisations mettre Les objectifs de r f rence prendre en compte pour cette analyse par la DREAL sont m l quilibre entre le renouvellement urbain un d veloppement urbain ma tris le d veloppement de l espace rural d une part et la pr servation des espaces affect s aux activit s agricoles et foresti res et la protection des espaces naturels et des paysages d autre part en respectant les objectifs du d veloppement durable art L 121 1 1 du Code de l Urbanisme w une utilisation conome et quilibr e des espaces naturels urbains p riurbains et ruraux la ma trise des besoins de d placement et de la circulation automobile la pr servation de la qualit de l air de l eau du sol et du sous sol des cosyst mes des espaces verts des milieux sites et paysages naturels ou urbains la r duction des nuisances sonores la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine
148. ontexte g ographique un territoire fortement urbanis pourra privil gier les approches liaisons douces et nature en ville tandis qu un territoire pr sentant un r seau hydrographique d velopp S orientera vers l approche de la composante aquatique des donn es naturalistes disponibles et de leurs co ts des bases de donn es d occupation du sol disponibles et de leurs co ts des comp tences et de la disponibilit des acteurs locaux de la mobilisation politique et technique sur la th matique 63 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 4 5 Diagnostic Etat initial de l Environnement synth se de la prise en compte de la trame verte et bleue Les m thodes mises en uvre au moment du Diagnostic Etat initial de l Environnement permettent de m d terminer les principales caract ristiques du territoire m identifier et hi rarchiser les enjeux environnementaux au sens large r le de l tat initial de l environnement renforc par l analyse TVB mw cartographier les continuit s et les corridors cologiques existants ou potentiels m d crire les enjeux li s la biodiversit et la TVB analyser les esp ces et les espaces concern s m croiser les enjeux de la TVB avec les enjeux d am nagement et de d veloppement du territoire et approfondir le diagnostic su
149. our a posteriori o Transf rabilit Etape 4 croisement avec l am nagement du territoire Approche 4 Am nagement du territoire L objectif de cette derni re approche est de localiser et caract riser l ensemble des am nagements sur le territoire d tude SCoT et p riph rie qui sont susceptibles d interagir avec la pr servation de la biodiversit am nagements existants en projet et zones soumises des pressions fonci res urbaines Grille d analyse synth tique o Comp tences requises am nagement du territoire urbanisme cartographie o Outils informatiques requis logiciel de cartographie o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application du 1 5 000 me donn es communales et infra communales au 1 100 000 me donn es l chelle du SCoT et supra o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 2 mois toute p riode de l ann e o Droit d obtention des donn es t l chargement libre ou envoi sur demande selon les donn es o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre 2 4 4 Synth se des croisements et de la compl mentarit des m thodes La d termination de la trame verte et bleue du SCoT doit faire appel diff rentes m thodes Il ne s agit pas d utiliser toutes ces m thodes mais bie
150. oux se F TE 3 il SCHEMA DE SECTEUR NORD COEUR D AGGLOMERATION Lisi re maintenir eu r tablir gt 30 s1 LE tones tampan msintesir ES eu r tabtir gt 100 m pea R sese d IVB strectunnt Gtrelopper voies plamer coud es vertus bains eu espaces naturels int grer x W Principaex betr d res autres paints hosts KE Principates unit s fonci res pour l agriculture mp r es au SOOT A Caimture verte ma stenir ME eu r tabl r Limite l urbanisation d termin e UN Limite l obanisation conforter sas Les PLU B hisecente mye M AR DOn aea Figure 29 le r seau structurant l chelle de l agglom ration VISION GLOBALE DE L IVB Sch ma de principe DOCUMENT DE TRAVAIL es inu 1 41 FAUNE SCHEMA THEMATIQUE IVB NORD COEUR D AGGLOMERATION articulation avec VALLEES DE LA LIZAINE ET DE LA SAVOUREUSE T o Figure 30 r seau local permettre une ville pied un sch ma d clin l chelle de la commune ou du sous secteur mise en relation des quipements locaux des composantes naturelles et urbaines 2 6 4 Quelques exemples de r daction On pourra se reporter au recueil d exp rience d int gration de continuit s cologiques dans les SCoT r alis par le Cemagref et le MEEDM en 2010 ainsi qu au rapport de la DIREN Rh ne Alpes SOBERCO de 2008 SCoT et corridors biologiques Exemples d int gration dans quelques sch mas
151. ple sous SIG o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre 55 56 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Etape 2 d termination des corridors cologiques Approche 2A Entr e cologie du paysage connectivit L cologie du paysage est une partie de l cologie qui tudie les interactions entre l organisation de l espace et les processus cologiques dans un souci d aider la conservation voire la restauration des espaces naturels et des esp ces C est une approche globale et quantitative de la qualit et de la connectivit des milieux appr ci es par le biais d indices calcul s par informatique et bas s sur l occupation du sol la r partition des milieux la g ologie et la g omorphologie la diversit biologique la structure du paysage etc Cette approche permet donc de mani re indirecte d appr cier la capacit des milieux accueillir faune et flore selon diff rents crit res Deux approches sont expos es e 2A1 calcul d indices simples comme la naturalit la surface la compacit de milieux naturels homog nes e _2A2 calcul d indices composites cas particulier de la naturalit des espaces agricoles indice HVN de Solagro connectivit des
152. pourront tre consid r es compl tement comme des r servoirs de biodiversit Dans certains cas lorsque des crit res autres que l int r t au titre du patrimoine naturel paysager culturel ont t pris en compte pour d finir ces zonages cette analyse sera particuli rement opportune Mais pas seulement la participation aux r servoirs de biodiversit des espaces non encore inventori s labellis s ou r glement s doit tre examin e En effet la connaissance ne peut tre exhaustive et des espaces de nature non fragment s non recens s peuvent int grer des r servoirs de biodiversit NB l outil principal du Minist re charg de l cologie en mati re de patrimoine naturel est l inventaire ZNIEFF r alis l chelle r gionale sous ma trise d ouvrage de la DREAL Midi Pyr n es A noter que le programme de modernisation des ZNIEFF en cours en Midi Pyr n esPyr n es devrait tre valid fin 2010 Les SCoT peuvent d s la parution du guide solliciter la DREAL MP pour disposer des ZNIEFF modernis es sur leur territoire Apr s cette phase de modernisation l actualisation de la connaissance se fera de mani re continue logique d inventaire permanent du patrimoine naturel Direction R gionale de l Environnement 52 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la tr
153. projet aux caract ristiques du territoire m limiter au maximum les impacts du plan sur l environnement et aider la d finition d un meilleur projet pour l environnement par des allers retours successifs entre le projet et l valuation de ses incidences afin de corriger am liorer le projet de territoire au fur et mesure de son laboration C est une d marche proportionn e aux enjeux adapt e aux connaissances et aux m thodes d valuation existantes et au degr de pr cision du plan Elle d pend des enjeux concern s et de l importance des risques d impacts sur l environnement et des potentialit s de chaque projet il faut pr voir de r aliser une analyse plus fine des zones enjeux Ce n est donc pas un exercice standardis Une d marche it rative d valuation adaptation qui n arrive donc pas a posteriori une fois les dispositions du plan fix es L valuation environnementale n est pas une tude d impact Elle doit s int resser aux incidences globales du SCoT et donc aux effets cumul s des diff rents projets locaux zone d activit extension urbaine nouvelle infrastructure de transport projet touristique qui pris s par ment n auraient pas d incidence notable Tous les domaines de l environnement au sens large dans ses composantes physiques biologiques et humaines sont abord s m cologie biodiversit et milieux naturels pr server la biodiversit et la viabilit des cos
154. r Les orientations se d composent le plus souvent en prescriptions que les communes devront obligatoirement prendre en compte d lai de mise en compatibilit des PLU et des cartes communales de trois ans apr s approbation du SCoT et en recommandations ou pr conisations qui tiennent plus du conseil L ensemble du DOG son texte ses cartes ses annexes repr sente le document opposable du SCoT 2 6 1 Ce que demandent la loi et les documents de cadrage ce que le SCoT doit faire dans le DOG D apr s le nouvel article L 122 1 4 du Code de l urbanisme propos par la loi Grenelle 2 le DOG devenu DOO Document d orientation et d objectifs d termine les orientations g n rales de l organisation de l espace et des grands quilibres entre les espaces urbains et urbaniser et les espaces ruraux naturels agricoles et forestiers L article L122 1 5 pr cise qu il d termine les espaces et sites naturels agricoles forestiers ou urbains prot ger Il peut en d finir la localisation ou la d limitation Il pr cise les modalit s de protection des espaces n cessaires au maintien de la biodiversit et la pr servation ou la remise en bon tat des continuit s cologiques Il arr te des objectifs chiffr s de consommation conome de l espace et de lutte contre l talement urbain qui peuvent tre ventil s par secteur g ographique 2 6 2 Ce que le SCoT peut et ne peut pas faire dans le D
155. r ation est possible condition de respecter certaines modalit s en faveur de la biodiversit m elle concourt la qualit paysag re par la mise en valeur du patrimoine naturel et b ti par la pr servation de certains l ments caract ristiques du paysages vergers bocage qui peuvent ainsi retrouver leur utilit conomique Les cheminements pi tons pistes cyclables etc peuvent aussi tre emprunt s par la faune en particulier la nuit Figure 10 liaisons douces participant la trame verte et bleue Pour aller plus loin les ouvrages La biodiversit travers des exemples labor s par le Conseil Scientifique du Patrimoine Naturel et de la Biodiversit CSPNB et publi s par le Minist re de l Ecologie Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires In Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue 1 2 La trame verte et bleue un outil pour pr server la biodiversit Dans le cadre de l am nagement du territoire et de la gestion du patrimoine naturel les politiques de pr servation de la biodiversit longtemps fond es sur l inventaire et la protection d esp ces et d espaces remarquables ont pu montrer leurs limites en cr ant des lots de nature pr serv e dans un territoire de plus en plus artificialis ne perm
156. r le rapport ville nature de revaloriser et structurer l urbain et de limiter son talement L infrastructure verte et bleue est un projet de d veloppement local se fondant simultan ment sur le d veloppement touristique et la qualit de vie pour les habitants 2 5 4 La cartographie de la TVB dans les PADD Dans le cadre du PADD la cartographie n est pas obligatoire et n est donc pas syst matiquement pr sente Le projet de trame verte et bleue ayant un fort ancrage spatial il est recommand qu il soit repr sent graphiquement sous forme de sch ma simplifi l objectif n tant pas de d finir des zones pr cises mais bien de pr senter un projet politique dans ses grandes lignes Dans les exemples suivants les corridors cologiques sont consid r s comme de v ritables l ments structurants du territoire dans une logique d inversion du regard et de plus value apport e au territoire par la pr servation la mise en valeur et en r seau d espaces naturels On remarque ainsi que l affirmation graphique d une trame verte et bleue dans le PADD s accompagne souvent d objectifs forts en termes de biodiversit et de multifonctionnalit de la trame Direction R gionale de l Environnement 68 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Lu Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bl
157. r les parties du territoire susceptibles d tre touch es par le d veloppement m localiser les zones enjeux du territoire espaces indispensables au fonctionnement de la TVB espaces menac s par des projets d am nagement zones de conflit point d crasement de faune espace surfr quent au regard de sa sensibilit cologique zones de rupture de la trame o la restauration de corridors serait n cessaire m r aliser ou pr parer selon l tat de connaissances des projets du SCoT une analyse plus fine des zones enjeux analyse pouvant galement tre d velopp e dan le cadre de l valuation environnementale du projet de SCoT mw pr parer un plan d actions en vue de r pondre aux objectifs de pr servation et de remise en bon tat mise en uvre du SCoT Il est n cessaire de synth tiser le travail d laboration de la trame verte et bleue au travers d une cartographie de la TVB sur le territoire du SCoT accompagn e d une notice explicative de la l gende Une hi rarchisation des enjeux environnementaux globaux dont ceux li s aux corridors cologiques doit s op rer en fin de phase d tat initial diagnostic elle permet d orienter et de cadrer les objectifs recommandations et prescriptions que le SCoT proposera dans le PADD et le DOG en r ponse aux enjeux Liste de questions se poser De mani re non exhaustive voici quelques questions se poser avant et pendant la r alisa
158. ral DREAL DDT Agence de l eau Chambre d agriculture principales associations naturalistes du territoire PNR si pr sent Conservatoire Botanique R gion Midi Pyr n es Ce comit a pour objectifs la participation l laboration de la m thode le suivi et la pr validation technique des r sultats de l tude avant validation par le Bureau du Conseil Syndical ou pr sentation devant la Commission environnement gt Un groupe d experts pourra tre cr pour accompagner et alimenter l tude lors de ses diff rentes phases Il pourra comprendre toute personne ayant sur le territoire de l tude TVB des comp tences et connaissances en gestion des milieux aquatiques et terrestres y compris agricoles gestion de la faune et de la flore y compris chasse et p che am nagement du territoire urbanisme paysage gestion des infrastructures de transport routes autoroutes voies ferr es lignes lectriques canaux tourisme loisirs d placements doux etc Ce groupe de travail n a pas de pouvoir de validation il donne son avis sur les m thodes et les productions de l tude il participe l identification de la TVB sa caract risation la pr paration de sa mise en uvre il conseille et oriente les diagnostics de terrain ou les tudes compl mentaires engager le cas ch ant Il faut donc identifier et convier au groupe de travail des ma tres d ouvrage potentiels des futures actions d entretien restaurat
159. rbanisation est conditionn e par la mise en oeuvre d un projet global d urbanisation Au sens large espace naturel o l eau est le principal facteur qui contr le le milieu naturel la vie animale et v g tale associ e Ces milieux sont aujourd hui consid r s comme des espaces naturels remarquables Pour m moire autres d finitions Loi sur l eau Terrains exploit s ou non habituellement inond s ou gorg s d eau douce sal e ou saum tre de fa on permanente ou temporaire la v g tation quand elle existe y est domin e par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l ann e extrait de l article 2 de la loi du 3 janvier 1992 Convention de Ramsar tendues de marais de fagnes de tourbi res ou d eaux naturelles ou artificielles permanentes ou temporaires o l eau est stagnante ou courante douce saum tre ou sal e y compris des tendues d eau marine dont la profondeur mar e basse n exc de pas six m tres Arr t du 1er octobre 2009 modifiant l arr t du 24 juin 2008 pr cisant les crit res de d finition et de d limitation des zones humides en application des articles L 214 7 1 et R 211 108 du code de l environnement Un espace peut tre consid r comme zone humide au sens du 1 du de l article L 211 1 du code de l environnement pour l application du L 214 7 1 du m me code d s qu il pr sente l un des crit res suivants 1 Ses sols correspo
160. rection R gionale de l Environnement 34 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT La transversalit de la TVB en fait une porte d entr e int ressante pour l valuation La finalisation de l valuation peut demander une analyse fine des secteurs enjeux et des zones de projet Ces deux cas peuvent conduire le prestataire de l valuation faire appel au comit technique de l tude TVB voire au groupe de travail afin de l aider analyser les impacts directs indirects et cumul s du SCoT sur la TVB et proposer les mesures r ductrices ou le cas ch ant compensatoires n cessaires Ces deux instances comit technique groupe de travail peuvent galement tre force de proposition au sujet des indicateurs de suivi de la TVB et des actions mettre en uvre suite aux engagements du SCoT En vue de la mise en uvre du SCoT et du suivi de ses incidences l association des acteurs locaux et partenaires impliqu s dans le SCoT pour la TVB peut tre poursuivie au sein d un r seau de veille cologique exemple d un projet port par le SCoT des Rives du Rh ne Ce suivi est essentiel en vue du bilan du SCoT r aliser six ans apr s son approbation 35 36 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise
161. rents cf ci La Natureun disul poar dessus Les publics destinataires PE ET Il offre donc des niveaux de lecture diff rents Volume Partie 2 Enjeux et m thodes M thodes et moyens Les diff rentes parties du Aai SR TR PRO RE guide sont s par es par des intercalaires color s couleur Glossaire et acronymes reprise en marge de chaque am m am am i a a E a a a a a partie Partie 3 Approches m thodologiques 31 Des encarts accompagnent le texte principal Les encarts orange mettent en lumi re des points qui m ritent Partie 4 une attention particuli re ou des Fiches de cas aspects r glementaires Volume Les encarts bleus proposent des informations permettant d aller plus loin dans la r flexion ou des exemples Compl ments techniques Partie 5 et exemples Donn es et acteurs de Midi Pyr n es Partie 6 Annexes 12 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Introduction Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Comment s orienter dans le guide J ouvre ce guide et je me demande J labore un SCoT en Midi Pyr n es et je souhaite identifier la trame verte et bleue de re mon territoire e Qu est ce que la biodiversit partie 1 p15 partie 4 fiches de cas p205 glossaire en fin de volume 1 Quelles donn es puis je dois je utiliser e Quelle utilit a la biodiversit pour un SCoT gt JR pie partie 1 p15 pa
162. ridors cologiques sur le territoire du SCoT Pour faciliter la compr hension des m thodes et l identification des l ments qui constituent la TVB un d coupage artificiel a t effectu Des approches m thodologiques sont ainsi pr sent es sous forme de fiches On trouvera ci apr s en partie 2 une synth se des diff rentes fiches qui sont d taill es en partie 3 Ces fiches m thodes sont th oriques et g n rales Elles ont t labor es partir de plusieurs exp riences de m me type et sont illustr es avec des exemples issus des tudes utilis es les tudes de ce type connues sont cit es dans la rubrique sources et r f rences de chaque fiche Chaque m thode appelle l exploitation de donn es et la mobilisation d acteurs dont on trouvera les coordonn es et une description en partie 3 Il n y a pas une m thode unique mais des m thodes croiser suivant les situations les territoires et les enjeux des SCoT La synth se des compl mentarit s et des combinaisons possibles des diff rentes approches sont pr sent es dans le paragraphe suivant Remarque il est n cessaire d avoir une vision globale le plus t t possible dans la d marche pour faire ressortir les interrelations spatiales et fonctionnelles entre m les r servoirs de biodiversit et les corridors cologiques mw la composante terrestre et la composante aquatique Direction R gionale de l Environnement 50 de l Am nagemen
163. rmettant de mettre en valeur les zones d cotone et la mosa que des milieux Exemple de l tude Biotope GREET 2008 Nous avons consid r que l h t rog n it d un polygone correspondait au nombre de milieux diff rents avec lequel il tait en contact direct Il en r sulte que plus le nombre de milieux en contact est lev plus l h t rog n it est forte et inversement Notion d cologie du paysage D signe l l ment dominant d un paysage homog ne observ la fois en tant que support et que produit de la biodiversit On dira par exemple pour un paysage donn et une chelle donn e que les corridors utilis s par une esp ce ou un groupe d esp ce pour leur d placement s ins re dans une matrice de type milieux artificialis s milieux agricoles intensifs ou de type polyculture levage bocage etc Terme d urbanisme Diss mination spontan e ou insuffisamment contr l e de constructions implant es dans des zones rurales ou en p riph rie des agglom rations entra nant une d t rioration du paysage et un grignotage du milieu naturel Le monde pris l exception des populations et des uvres humaines Tout ce qui dans le monde n est pas artefact La nature comprend donc notamment la lithosph re l hydrosph re l atmosph re et la biosph re Cette derni re peut inclure les humains comme l ments de la zoosph re Source Brunet 1992 Les
164. routes du Sud de la France Association D partementale pour l Am nagement des structures des Exploitations Agricoles Association tarnaise pour l Am nagements des Structures et Exploitations Agricoles Chambre d Agriculture Conseil d architecture d urbanisme et d environnement Comit de bassin d emploi du Comminges Conservatoire Botanique National des Pyr n es et Midi Pyr n es Communaut de Communes Conservatoire de l Espace Littoral et des Rivages Lacustres Institut de recherche pour l ing nierie de l agriculture et de l environnement Centre d Etudes Techniques de l Equipement du Sud Ouest Conseil G n ral Corine Land Cover Centre Permanent d initiatives pour l Environnement Conseil R gional de Midi Pyr n es Conservatoire R gional des Espaces naturels de Midi Pyr n es Centre R gional de la Propri t Foresti re Midi Pyr n es Centres de Stockage de D chets non Dangereux Conseil Scientifique R gional du Patrimoine Naturel D l gation interminist rielle l Am nagement du Territoire et l Attractivit R gionale Direction Des Territoires 97 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue DIRSO SPT Direction Interd partementale des Routes Service des Politiques et des Techniques DOG Document d Orientation G n rale partie prescriptive d un SCoT Devenu DOO Document d Orientation et d Objectifs avec la loi Gr
165. rquables ou des espaces de nature ordinaire esp ces et espaces communs La biodiversit en France et en Midi Pyr n es La France a un int r t et une responsabilit pr server la biodiversit En effet elle poss de des richesses naturelles importantes car elle accueille 4 des 5 principales zones biog ographiques europ ennes atlantique continentale m diterran enne et alpine De ce fait elle abrite plus de 75 des types d habitats naturels identifi s comme prioritaires au niveau europ en et 40 de la flore d Europe La r gion Midi Pyr n es constitue dans ce contexte un lien majeur entre la p ninsule ib rique et le nord de l Europe via les Pyr n es et le Massif Central cf travaux en cours de la trame cologique du Massif central de l IPAMAC Situ e au carrefour biog ographique entre les domaines atlantique continental alpin et m diterran en la r gion Midi Pyr n es offre une grande richesse de milieux et d esp ces pr s de la moiti des esp ces fran aises de faune et flore sont pr sentes dans la r gion Les r gions Biog ographiques en Midi Pyr n es ELEN 7 a s s Libert pelit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE alpin atlantique continental m diterran en Dhection r gionale de l eriromeme de l ameragemen et da MIDI PYR N ES RE ns Kilom tres A nn nr rA Figure 6 Midi Pyr n es au carrefour des zones biog
166. rs flux g n tiques et de populations potentiellement importants Corridors cologiques importants Jonction fort enjeu possible Corridors majeurs d grad s restaurer et ou mettre en valeur Re Principaux milieux naturels w m Principales barri res aux corridors cologiques Figure 25 carte de synth se des corridors cologiques PADD du SCoT du Vignoble nantais Le PADD du SCoT du Vignoble nantais pr sente une carte de synth se des donn es de l tat initial de l environnement mettant en vidence deux niveaux de corridors cologiques les corridors majeurs o les flux potentiels sont les plus importants et les corridors secondaires par le biais desquels des jonctions sont possibles entre les corridors majeurs aujourd hui tanches les uns par rapport aux autres Au del d une protection stricte des sites d int r t cologique et des corridors le PADD demande ce que les projets de d veloppement du SCoT du Vignoble nantais pr servent les corridors cologiques qui sont aussi de remarquables corridors paysagers et s attachent galement pr server les jonctions entre corridors Plus t nues moins visibles ces jonctions sont pourtant garantes de la biodiversit du territoire du SCoT En vue de pr server et de valoriser ces sites sur le long terme le SCoT voque galement la multifonctionnalit de la TVB en affirmant Sachant qu un territoire est d autan
167. rs ou gestionnaires ASF VNF cf liste des participants en partie 6 annexes La collaboration avec ces acteurs locaux s est traduite par w un groupe de travail servant d appui technique et op rationnel r unions en ao t novembre et d cembre 2009 w un comit de pilotage ayant un r le d cisionnel pour cadrer et valider les grandes tapes de l tude r unions en octobre 2009 janvier et juin 2010 m des relations avec les lus et les techniciens des trois Sch mas de Coh rence territoriale SCoT r f rents pour le guide e SCoT du sud Toulousain Haute Garonne en cours d laboration document d Orientation en cours de r daction arr t du SCoT pr vu d but 2011 e SCoT du Pays d Autan Tarn arr t 14 12 09 e SCoT du Grand Albigeois Tarn en cours d laboration version provisoire du Document d Orientations G n rales DOG janvier 2010 Par ailleurs des entretiens et des rencontres avec des repr sentants des SCoT r f rents et des structures d tentrices de donn es pouvant tre mobilis es sur la trame verte et bleue ont eu lieu tout au long de l tude Enfin la partie m thodologique du guide fiches d approches m thodologiques partie 3 a fait l objet d une pr sentation pour avis devant le Conseil Scientifique R gional pour le Patrimoine Naturel CSRPN de Midi Pyr n es le 28 janvier 2010 Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement d
168. rt e Morcellement de l espace du territoire des cosyst mes Ph nom ne artificiel de morcellement de l espace qui peut ou pourrait emp cher une ou plusieurs esp ces vivantes de se d placer comme elles le devraient et le pourraient en l absence de facteur de fragmentation La communaut scientifique MEA consid re que la fragmentation cologique est devenue une des premi res causes d atteinte la biodiversit Les routes sont les facteurs les plus visibles de la fragmentation une ligne haute tension peut tre un facteur de fragmentation pour les oiseaux Selon les secteurs de Midi Pyr n es certaines causes de fragmentation plus sp cifiques peuvent tre voqu es source ORGFH Midi Pyr n es Pi mont et massif pyr n en cr ation extension et connexion des am nagements touristiques et des infrastructures associ es coupes cobuage et girobroyage uniformes sur des surfaces trop importantes utilisation des pistes pastorales et foresti res non r serv e aux acteurs agricoles et sylvicoles concern s Causses et contreforts du Massif central d veloppement des espaces cl tur s Terme qui renvoie l tat de fonctionnement d une entit environnementale cosyst me r seau corridor etc La fonctionnalit cologique des interactions d un cosyst me va d pendre entre autres de la qualit et de la continuit des milieux tendue bois e relativement dense consti
169. rte et bleue Glossaire pour un langage commun ENTR E D finition Autre l ment de d finition Synonyme En gras apparaissent les d finitions issues de l tude de l int gration des continuit s cologiques dans les SCoT Cemagref MEEDDM mars 2010 AM NIT ARTIFICIALISATION DU TERRITOIRE BIODIVERSIT Diversit biologique Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es Notion qui se r f re la notion d agr ment et au sentiment de bien tre Est am ne ce qui est aimable agr able qui procure ou suscite du plaisir Par extension les am nit s de la nature d signent les aspects agr ables de l environnement qui ne sont ni appropriables ni quantifiables en termes de valeur mon taire source http fr wikipedia org wiki Am C3 A9nit C3 A95s A noter que ce concept est utilis dans les sch mas r gionaux d am nagement et de d veloppement du territoire Exemples agr ment induit par la fr quentation d un lieu ou par la simple vision d un beau paysage La montagne offre les am nit s suivantes calme refuge randonn es silence contemplation sant climatisme loisirs sportifs alpinisme ski sports a riens paysages naturels exceptionnels Espaces publics parcs et jardins sont les am nit s de la nature en ville Action de l homme modifiant un territoire et ses milieux Ces modifications peuvent tre dur
170. rtie 4 fiches de cas p205 Est ce que je peux travailler seul pour faire ma e Quelles interactions et quels outils pour prendre TVB gt p31 en compte la biodiversit dans les SCoT gt A qui puis je m adresser A p300 partie 1 g n ralit s l outil TVB p23 partie 2 Quelles comp tences n cessaires pour prendre croisement des m thodes p62 en compte la TVB gt p 85 e Une trame verte et bleue TVB quelles Quelles m thodes puis je dois je utiliser diff rences entre Nature Biodiversit Trame gt partie 2 r sum p31 et partie 3 fiches verte et bleue qu est ce que c est et quoi a d taill es p109 sert gt partie 1 p21 Je suis dans un service de l tat qui doit suivre J ai une trame verte et bleue identifi e sur mon ou donner un avis sur un SCoT territoire e Que dois je v rifier au sujet de la prise en e Comment puis je v rifier sa v racit sa compte de la biodiversit et de la TVB au compl tude partie 2 p31 sein du SCoT tout au long de la d marche gt e Comment traduire la TVB dans mon SCoT gt DEA ER partie 2 p50 Que puis je conseiller au SCoT pour am liorer son analyse Quelles donn es mettre disposition dans le cadre du PAC quels enjeux quel cadrage de l AE partie 3 p109 Les termes techniques du quide suivis d un ast risque sont d finis dans le glossaire pr sent la fin de chaque volume d finitions donnan
171. s chelles spatio temporelles continental national r gional locale d placements quotidiens saisonniers interg n rationnels de la faune Les sous trames peuvent s appuyer sur des milieux contigus et favorables un groupe cologique continuum L ensemble des sous trames forme la trame verte et bleue Voir Paysage Composante du paysage de l occupation du sol qui regroupe des l ments issus li s l urbanisation et l artificialisation des milieux varie en fonction de l chelle prise en consid ration Ex Habitations zones d activit s le b ti de mani re g n ral voiries chantiers infrastructures lin aires de transports routes voies ferr es R seau cologique sur l ensemble du territoire fran ais visant reconnecter les populations animales et v g tales y compris pour les esp ces ordinaires tout en permettant leur redistribution dans un contexte de changement climatique La TVB a pour objectif principal de contribuer enrayer la perte de biodiversit en renfor ant la pr servation et la restauration des continuit s cologiques entre les milieux naturels Elle a galement un r le de fourniture de ressources et de services cologiques d une mani re diffuse sur le territoire gr ce au maillage de celui ci La trame verte et bleue repose sur trois niveaux embo t s e des orientations nationales pour la pr servation et la remise en bon tat des continui
172. s cons quences de l h t rog n it ou de la fragmentation de l espace Source H D camps COMOP11 2007 Unit cologique fonctionnelle constitu e par un ensemble d organismes vivants faune flore champignons etc bioc nose interagissant exploitant un milieu physique d termin biotope Cette notion int gre les interactions des esp ces entre elles et avec leur milieu de vie et peut s appliquer diff rentes chelles spatiales Exemples prairie tang for t Zone de transition cologique d interface entre deux cosyst mes La v g tation joue un r le important dans la caract risation d un cotone du fait de la marque physionomique pr pond rante qu elle imprime au paysage Une ripisylve entre cours d eau et milieux adjacents est un cotone une lisi re foresti re une berge une haie la surface d un plan d eau Les cotones sont souvent des corridors Il est possible de faire une sous trame d cotones L cotone abrite des esp ces des deux milieux adjacents il re oit des influences de ces deux milieux et les influence en retour ex une haie va servir de refuge pour des esp ces de prairies et va abriter des intemp ries la partie sous le vent L cotone la fois isole et r unit Il peut tre plus ou moins complexe cf sch mas Source illustration Lamiot wikipedia Espace qui n est pas ou n a pas t artificialis par l homme cf artificiali
173. s et naturels L agriculture de proximit lien social et conomique entre les villes et la campagne peut ainsi jouer le r le de lien cologique entre les deux entit s 59 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Grille d analyse synth tique o Comp tences requises urbanisme paysage am nagements paysagers cologie validation sur le terrain cartographie o Outils informatiques requis logiciel de cartographie DAO o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application du 1 5 000 au 1 25 000 o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 4 6 mois r partis entre avril et octobre pour les phases d inventaire et de validations de terrain o Droit d obtention des donn es t l chargement libre envoi sur demande selon les donn es o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es et de comp tences sp cifiques o Facilit de mises jour a posteriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Etape 3 identification et caract risation des obstacles possibilit s de franchissement Approche 3A Prise en compte des infrastructures lin aires de transport ILT et du r seau hydrographique De par leur grande longueur les ILT et le r seau hydrographique peuvent tre incontourn
174. sation du territoire Cependant de nombreux milieux naturels n existent que par l intervention humaine Exemple prairies s ches entretenues par le pastoralisme zones humides faisant l objet de d broussaillage Espace naturel qui abrite des habitats des esp ces de faune ou des esp ces de flore qui sont prot g s rares et ou menac es au niveau r gional national ou international SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue ESP CE ENVAHISSANTE Esp ce invasive ESP CE INDIG NE Esp ce autochtone Esp ce end mique FRAGMENTATION FONCTIONNALIT COLOGIQUE FOR T MASSIF FORESTIER HABITAT Esp ce faunistique ou floristique exotique qui devient un agent de perturbation nuisible la biodiversit autochtone des cosyst mes naturels parmi lesquels elle s est tablie par introduction volontaire ou non Elle s tablit et se r pand rapidement car court et moyen terme elle n est vis e par aucun pr dateur ni aucune maladie Les ph nom nes d invasion biologique sont consid r s comme une des grandes causes de r gression de la biodiversit Exemples Tortue de Floride crevisse am ricaine en Europe Caulerpa taxifolia en M diterran e Renou e du Japon Ambroisie Esp ce naturellement originaire du milieu ou de la r gion o elle habite Elle cro t et vit naturellement dans un lieu sans y avoir t impo
175. steriori o Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Approche 3C Prise en compte des obstacles autres pollutions chimiques lumineuses sonores etc L approche s appuie sur les donn es existantes de suivi des pollutions mais aussi sur une estimation des pressions exerc es partir d une analyse de l occupation du sol et des pratiques sur le territoire pressions exerc es par les villes les milieux artificialis s les zones agricoles intensives etc Grille d analyse synth tique o Comp tences requises am nagement du territoire cologie estimation des pressions de l agriculture et valuation des impacts des pollutions chimiques lumineuses et sonores sur le comportement et la biologie de certaines esp ces cartographie o Outils informatiques requis logiciel de cartographie o Facilit d utilisation d application o chelle pertinente d application 1 25 000 1 100 000 o Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode 3 5 mois toute p riode de l ann e 61 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT o Droit d obtention des donn es envoi sur demande ou sur commande selon les donn es o Co t financement du co t de la mise disposition de donn es et de comp tences sp cifiques o Facilit de mises j
176. t s cologiques labor es par l tat e des sch mas r gionaux de coh rence cologique labor s conjointement par l tat et les r gions d ici fin 2012 e etenfin les documents de planification des collectivit s territoriales et de leurs groupements relatifs l am nagement de l espace ou l urbanisme Elle comprend une composante verte terrestre et une composante bleue aquatique indissociables La TVB regroupe les r servoirs de biodiversit et les corridors cologiques Les diff rents milieux qui composent une TVB peuvent tre regroup s en grand types par sous trame ex sous trame des milieux ouverts des milieux bois s etc Outil de politique publique qui a pour ambition d insuffler une meilleure prise en compte des r seaux cologiques dans l am nagement du territoire L tat se fixe comme objectif la cr ation d ici 2012 d une trame verte constitu e sur la base de donn es scientifiques des espaces prot g s en application du droit de l environnement et des territoires assurant leur connexion et le fonctionnement global de la biodiversit et d une trame bleue son quivalent pour les eaux de surfaces continentales et leurs cosyst mes associ s Leur laboration associera l Etat les collectivit s territoriales et les parties concern es sur une base contractuelle 95 96 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise e
177. t et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Apr s une introduction explicative et une pr sentation des principes de la m thode chaque fiche d roule les rubriques suivantes Donn es n cessaires Passage l chelle locale communale Acteurs mobiliser Questions se poser M thodes pr sentation de plusieurs Compl mentarit particuli re avec autres approches approches Interactions avec l am nagement du Sources r f rences territoire Secteurs enjeux zooms validation terrain Une grille d analyse synth tique et une synth se des avantages et inconv nients limites de l utilisation de chaque approche sont pr sent es en fin de chaque fiche Grille d analyse synth tique Comp tences requises am nagement du territoire urbanisme cologie paysage cologie du paysage cartographie Outils informatiques requis chelle pertinente d application Dur e de mise en uvre de la m thode et p riode Droit d obtention des donn es Facilit de mises jour a posteriori Facilit de transfert de l approche d un territoire l autre Certaines de ces entr es peuvent tre renseign es au moyen d une cotation simple tr s complexe tr s long tr s co teux peu adapt au conte
178. t le sens dans lequel le mot est utilis dans ce guide La loi Grenelle 2 ayant t adopt e le 12 juillet 2010 au moment de la finalisation de ce guide il a t fait le choix de conserver les termes et acronymes pr c demment en vigueur PADD Projet d Am nagement et de D veloppement Durable et DOG Document d Orientations G n rales tout en indiquant les nouvelles terminologies PADD avec un s durables et DOO Document d Orientations et d Objectifs Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es mJ mJ m mJ mJ mJ mJ mJ m mJ SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Introduction Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Les limites du guide Tous les th mes de la trame verte et bleue concept qui touche beaucoup de sujets n ont pas t d velopp s dans ce guide sol sous sol esp ces invasives biodiversit cultiv e changement climatique La trame verte et bleue reste un outil parmi d autres pour pr server la biodiversit L attention que tout un chacun particulier collectivit doit porter la biodiversit ne doit pas se limiter cet aspect Les espaces inclus dans les r servoirs de biodiversit ne vont pas eux seuls r soudre les probl mes de la biodiversit Il faut avoir une bonne gestion de l ensemble du territoire y compris de la nature ordinaire et de la fonctionnalit
179. t mieux pr serv qu il est assorti d une fonction il conviendra dans le respect des quilibres biologiques de se saisir de ces corridors cologiques pour en faire des vecteurs de d couverte touristique du territoire 3 SCoT du Pays de Montb liard une trame verte et bleue projet identitaire de l agglom ration L infrastructure verte et bleue s appuie sur le r seau hydrographique les promenades sur berges les espaces ouverts au public les sites et quipements touristiques majeurs Elle s articule avec un r seau de liaisons douces et se double d un maillage structurant d espaces publics mettant en rapport la forme urbaine et l infrastructure verte et bleue Cette trame est construite partir de valeurs qualit et fonctionnalit cologique qualit paysag re pr sence de nuisances sonores r le dans la gestion des risques inondation en particulier et des vocations cologie loisirs paysage d placement donn es l ensemble de ce territoire naturel et la gestion de son interface avec la ville Direction R gionale de l Environnement 70 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Lu Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 1 3 D velopper et valoriser une infrastructure verte et bleue projet identitaire de l agglom ration
180. t pour r pondre cette proposition du SDAGE ce guide labor par l AEAG vise pour l essentiel m pr senter des pistes pour assurer une meilleure synergie entre les acteurs oeuvrant dans le domaine de l urbanisme et ceux voluant dans le monde de l eau mw apporter quelques cl s notions techniques et r glementaires sur l eau aux acteurs de l urbanisme pour concilier les d marches d urbanisme SCoT PLU cartes communales avec les questions li es l eau et aux milieux aquatiques Direction R gionale de l Environnement 14 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue VOLUME I La Nature un atout pour les territoires 1 La nature un atout pour les territoires 1 1 Le SCoT une cl d entr e pertinente pour la pr servation de la biodiversit 1 1 1 Le SCoT projet de territoire territoires de projets SCoT et biodiversit un lien intrins que Entre les grands projets nationaux port s par l tat et les Plans Locaux d Urbanisme PLU labor s par les communes l am nagement du territoire est en grande partie entre les mains des intercommunalit s qui disposent pour cela des Sch mas de Coh rence Territoriale SCoT Cet outil l chelle intercommunale qui est incit se g n raliser sur le territoire national dans les ann es venir ch ance 2017 selon l
181. tendre cette analyse de territoire m Quels sont les atouts du territoire en terme de biodiversit trame verte et bleue et quels sont les enjeux correspondants Quelles sont les entit s paysag res du territoire et quels enjeux portent elles Quels sont les am nagements existants et les projets envisag s Quelles sont les menaces qui p sent sur cette biodiversit trame verte et bleue O s exercent elles sur quels esp ces et milieux en particulier Quels croisements d enjeux peut on donc faire entre TVB et am nagement du territoire Il convient pour cette phase de caract risation de s appuyer sur les connaissances existantes et sur les comp tences et structures ressources locales cf partie 3 Fiche d identit synth tique du territoire Quelques chiffres peuvent d crire rapidement le territoire Ils peuvent tre d taill s et compl t s lors de la caract risation globale du territoire m superficie du territoire nombre de communes m ratio des grandes classes d occupation du sol par exemple en 6 classes urbain terres arables cultures permanentes prairies et terres agricoles h t rog nes milieux naturels arbustifs ou ouverts for ts milieux aquatiques et humides afin de pouvoir se comparer d autres SCoT d j analys s degr de naturalit du territoire ratio zones urbanis es sur reste de l occupation du sol surfaces des zones naturelles remarquables
182. termination et l int gration de la trame verte et bleue dans le SCoT sont pluridisciplinaires am nagement du territoire urbanisme cologie paysage cologie du paysage cartographie L exercice fait appel aux regards de l cologiste du paysagiste et de l am nageur qu il convient de croiser et de confronter en compl ment des comp tences classiquement mobilis es en am nagement et urbanisme Certaines approches cologie du paysage occupation du sol milieux font appel des analyses sous SIG qui n cessitent la fois un logiciel sp cialis et des comp tences techniques associ es Dans tous les cas la cartographie des diff rentes th matiques zonages naturalistes espaces sources d am nit s sous trames cours d eau occupation du sol obstacles am nagements est un outil simple qui permettra de confronter les diff rents regards Le recours des prestataires externes peut s envisager dans la mesure o le syndicat mixte d laboration du SCoT peut ne pas avoir les moyens techniques et ou humains pour mener bien la d marche mw surles aspects paysagers et am nagements du territoire il peut ainsi s adresser au Conseil d Architecture d Urbanisme et de l Environnement CAUE au Conseil G n ral ou un bureau d tudes en paysage et urbanisme mw sur les aspects naturalistes il est n cessaire de mobiliser des comp tences en cologie en sous traitant des experts
183. tic du territoire une valuation environnementale du projet de SCoT Cette d marche continue et it rative initi e par le ma tre d ouvrage du SCoT d s la prescription de l laboration du sch ma m croise l tat initial de l environnement et le projet de territoire et appr cie les incidences probables du projet de SCoT sur l environnement incidences positives et n gatives des projets et actions expos s dans le PADD et le DOG m recherche les solutions les plus satisfaisantes pour l environnement et justifie les choix op r s dans l valuation m appr cie les risques d effets cumul s de la totalit du plan sur l environnement m fait des propositions de mesures r ductrices d impact et de mesures compensatoires si besoin lorsqu aucune autre solution d vitement n est possible mw propose des indicateurs de suivi des incidences de la mise en uvre du projet de SCoT indispensables en vue du bilan de la mise en uvre du SCoT A noter que l valuation environnementale doit tre accompagn e d un expos de la mani re dont a t r alis e l valuation donn es exploit es sources et dates experts consult s visites de terrain m thodes appliqu es difficult s rencontr es limites de l analyse Par ailleurs la DREAL Midi Pyr n es en tant que service r gional comp tent en mati re d environnement pr pare pour le compte du pr fet de d partement un avis au titre de l autorit envir
184. tion de la partie TVB d un tat initial de l environnement d un SCoT m Quels sont les territoires pertinents de repr sentation et de rendu de la TVB Quelle pr cision donner la cartographie de la TVB et quelle chelle zoomer sur les zones enjeux Quelles sont les principales entit s naturelles et quel est leur int r t cologique Quelles sont les esp ces embl matiques et caract ristiques de ces milieux Quelles menaces p sent sur ces milieux naturels Quels espaces peuvent tre consid r s comme des r servoirs de biodiversit au sein et en p riph rie du territoire du SCOT Quels sont les espaces et milieux caract ristiques int grer et mettre en valeur dans la TVB Quels sont les milieux structurants de la trame O se trouvent les principaux corridors cologiques sont ils menac s Y aurait il des corridors r cr er afin de reconnecter certains milieux espaces Quels sont les principaux l ments fragmentant les milieux naturels infrastructures lin aires de transport urbanisation dense agriculture intensive les obstacles aux d placements au sein de la TVB Quels sont les enjeux majeurs traiter pour restaurer prot ger les corridors cologiques identifi s Quelle hi rarchie peut on faire au sein des corridors corridor fonctionnel maintenir corridor d grad restaurer corridor recr er liaison d int r t local r gional national
185. tu e d un ou plusieurs peuplements d arbres et d esp ces associ es Un boisement de faible tendue est dit bois boqueteau ou bosquet selon son importance A distinguer des plantations Pour m moire autres d finitions IFN Territoire occupant une superficie d au moins 50 ares avec des arbres capables d atteindre une hauteur sup rieure 5 m tres maturit in situ un couvert arbor de plus de 10 et une largeur d au moins 20 m tres l ment ou ensemble d l ments du paysage qui offre les ressources suffisantes pour permette la population d une esp ce de vivre et se reproduire normalement sur ce territoire Par extension le mot peut qualifier la somme des caract ristiques particuli res du domaine de vie d une esp ce La destruction l alt ration et la fragmentation des habitats par l homme sont des causes majeures de disparition d esp ces et de r gression de la biodiversit Meffe amp Carroll 1997 91 92 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es annexes Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue H T ROG NEIT MATRICE PAYSAG RE MITAGE NATURE NATURE ORDINAIRE Nature de proximit Nature banale NATURALIT Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es Notion d cologie du paysage Est valable dans le temps et dans l espace L h t rog n it des milieux est un crit re pe
186. turels importants li s la pr sence de cours d eau et de zones humides L laboration de la trame verte et bleue doit s int resser la composante aquatique en particulier et donc s appuyer sur l approche 2D composante aquatique La lecture en ligne du tableau indique qu il est w indispensable de mener en parall le les approches 1A zonages connus 3B obstacles sur composante aquatique et 4 am nagement du territoire w int ressant de mettre en uvre en compl ment une ou plusieurs approches parmi les suivantes 1B donn es d inventaires compl mentaires 2B occupation du sol milieux 2E am nit s liaisons douces 2F nature en ville et 3C obstacles autres mw possible pour aller plus loin de suivre les approches 1C espaces non fragment s 2A cologie du paysage connectivit 2C esp ces et 3A obstacles lin aires En compl ment la lecture en colonne nous renseigne par exemple sur le fait que la prise en compte des zonages connus 1A ou le croisement avec les enjeux d am nagement du territoire sont indispensables dans tous les cas ou que l approche Nature en ville 2F est int ressante mais indispensable qu en compl mentarit de l approche liaisons douces 2E et obstacles autres 3C Les diff rentes approches peuvent tre utilis es pour d terminer la TVB de SCoT Le choix d une approche plut t qu une autre sur le territoire d un SCoT d pend m du c
187. u de plans d eau constituant des haltes pour les oiseaux en migration mw Matrices paysag res l ment dominant d un paysage homog ne R servoirs de biodiversit R servoirs de biodiversit Corridor de Corridor de Corridor en type paysager type lin aire pas japonais Figure 11 les types de corridors Source illustrations Cemagref MEEDDM mars 2010 tude de l int gration des continuit s cologiques dans les SCoT en 2009 avant l approbation de la loi Grenelle 2 Partie I Direction R gionale de l Environnement 24 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires In Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue Le maillage bocager et le r seau de haies sont des corridors qui Le r seau hydrographique et ses annexes sont des participent la composante terrestre corridors au c ur de la composante aquatique Figure 12 exemples de corridors au sein de la composante terrestre et de la composante aquatique la TVB Source DREAL Midi Pyr n es Les corridors ne sont pas seulement ruraux et la nature en ville peut galement participer la trame verte et bleue cf illustration de la fiche d approche m thodologique 2F dans la partie 3 Les corridors peuvent avoir plusieurs fonctions Habitat Le corridor peut tre un lieu de vie ou un refuge o les esp ces ef
188. u leur capacit tre impliqu es dans la d marche Une synth se des donn es recueillies devra statuer sur la n cessit ou non d effectuer des tudes compl mentaires expertise naturaliste de terrain pour disposer de connaissances suffisantes sur l ensemble du territoire En parall le de la pr sentation des r sultats techniques de l tude TVB il est important que le SCoT expose bien et capitalise les m thodes retenues les analyses faites les analyses de terrain r alis es quand par qui quelle dur e quels r sultats les experts consult s etc afin de rendre reproductible dans le temps voire sur d autres territoires l analyse mise en uvre et d anticiper le travail r aliser dans le cadre des futurs PLU Prise en compte de la TVB dans le SCoT PADD DOG Au del du respect des r glementations en vigueur l int gration de la TVB dans le PADD et le DOG rel ve des volont s politiques du SCoT Aid e du comit technique la commission environnement en fin de diagnostic pourra orienter le comit syndical sur l importance et l ampleur donner la TVB dans le projet de SCoT sur les interactions mettre en avant entre la TVB et l am nagement du territoire et les r ponses que la TVB peut apporter en termes de limitation de la consommation des espaces naturels et agricoles de d finition de limites l urbanisation d attractivit territoriale de politique de ville durable cadre de vie v
189. u moins d importance Elle peut aussi constituer un invariant du territoire c est dire un l ment de la charpente du projet de SCoT une des bases de la strat gie de d veloppement qui ne peut pas faire l objet d un choix politique dans les sc narii A minima la trame verte et bleue d un SCoT doit donc r pondre aux obligations r glementaires et aux enjeux annonc s dans l tat initial de l environnement A fortiori la TVB peut tre un espace de projet f d rateur et multifonctionnel qui associe de mani re concert e et r fl chie gt des r ponses e aux enjeux de la biodiversit par la pr servation des habitats des esp ces des espaces de circulation de ces derni res des paysages la n cessit de limiter la consommation d espace et de pr server les ressources non renouvelables comme les terroirs agricoles gt des propositions e pourla gestion des espaces soumis aux risques naturels et technologiques et leur int gration dans les documents d urbanisme e pour l am lioration du cadre de vie au travers de liaisons douces d espaces verts de zones de calme l cart des nuisances sonores etc Direction R gionale de l Environnement 66 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de l Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT 2 5 3 Quelques
190. ure et les paysages Ces services cadre de vie et attractivit des territoires espaces de loisirs et de d tente puration de l eau de l air et des sols productions agricoles et foresti res sant etc sont intimement li s la richesse de la biodiversit du territoire sur laquelle p sent des menaces aujourd hui bien identifi es avec en premier lieu la fragmentation et l artificialisation des milieux Dans ce contexte la cr ation et ou le maintien d une trame verte et bleue un des objectifs phares du Grenelle de l environnement offre une r elle opportunit aux territoires de SCoT pour la pr servation voire le d veloppement de leur biodiversit La trame verte et bleue regroupe des milieux naturels aquatiques et terrestres connect s entre eux pour constituer des continuit s cologiques Expression d une meilleure consid ration du fonctionnement cologique des espaces et des esp ces c est un concept nouveau qui repr sente un des moyens appropri s l chelle du SCoT pour prendre en compte et mettre en valeur les atouts naturels du territoire R gion d interface o se recoupent quatre grands domaines biog ographiques europ ens la r gion Midi Pyr n es offre une grande richesse de milieux et d esp ces Au del des espaces et des esp ces patrimoniales et embl matiques il importe de prendre galement en consid ration les espaces de nature dite ordinaire et globalement le fonctionnement des
191. urelle R gionale R seau de Transport d Electricit Sch ma de Coh rence Territoriale Sch ma Directeur Sch ma D partemental des Vocations Piscicoles Syst me d Information G ographique Syst me d Information sur la Nature et les Paysages Sud Ouest Service de l Observation et des Statistiques remplace l IFEN Sch ma R gional de Coh rence Ecologique Sch ma R gional de Gestion Sylvicole des for ts priv es Sch ma R gional d Am nagement et de D veloppement du Territoire Suivi Temporel des Oiseaux Communs Trame Verte et Bleue Zone d Am nagement Diff r Zone d Am nagement Concert Zone Humide d Int r t Environnemental Particulier Zone Humide Strat giques pour la Gestion de l Eau Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux Zone Naturelle d Int r t Ecologique Faunistique et Floristique 99 Direction r gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement Midi Pyr n es 2 boulevard Armand Duportal B t G BP 80 002 31074 Toulouse Cedex 9 T l phone 05 61 58 50 00 Fax 05 61 58 54 48 www developpement durable gouv fr
192. valuation envisie 7 Le incidences du projet Figure 14 tapes d un SCoT et prise en compte des cosyst mes et de la biodiversit Le rapport de pr sentation se construit et s enrichit tout au long de l laboration ou de la r vision du SCoT Direction R gionale de l Environnement 28 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires ln Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue L int r t de la sauvegarde de la biodiversit travers la pr servation la restauration et la protection de trames cologiques appara t d autant plus grand que celles ci rendent des services indispensables l homme Mais la trame verte et bleue n est pas LA solution unique pour enrayer la perte de biodiversit C est un outil parmi d autres qui permet une approche dynamique et a l avantage d tre un outil d am nagement du territoire gr ce notamment sa prise en compte dans les documents d urbanisme 29 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT Direction R gionale de l Environnement 30 de l Am nagement et du Logement de Midi Pyr n es SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de nn Guide m thodologique de prise en compte de la trame
193. verte et bleue la TVB dans les SCoT VOLUME I 2 M thodes et moyens de prise en compte de la trame verte et bleue dans les SCoT Les objectifs globaux de cette partie du guide sont d envisager les m thodes permettant m d identifier caract riser et mettre en avant les espaces d un territoire de SCoT ayant une valeur au regard de la biodiversit nature remarquable nature ordinaire corridors cologiques m d inscrire et de traduire ces espaces dans le SCoT afin de les faire re conna tre de les p renniser voire les restaurer dans le but de pr server la biodiversit dans le projet de territoire qu est le SCoT Pour cela cette partie du guide propose un appui la prise en compte de la TVB dans le SCoT d clin e selon les grandes tapes de r alisation et r daction du projet de SCoT diagnostic tat initial de l environnement PADD DOG valuation environnementale r sum non technique Cet ordre suit une logique de r flexion davantage li e la TVB et l ordre de r daction finalisation des parties et ne refl te pas totalement l organisation des documents finaux du SCoT en particulier les l ments du rapport de pr sentation Il faut donc insister ici sur le fait que l valuation environnementale doit tre initi e d s la d termination et hi rarchisation des enjeux environnementaux en fin d tat initial de l environnement Enfin elle pr sente en introduction un chapitre transv
194. x de coh rence cologique lorsqu ils existent se r f rer l article 13 de la loi Grenelle 2 En r gion Midi Pyr n es ce sch ma n existe pas en 2009 Les premiers travaux pr alables devraient d marrer en 2010 en co pilotage Etat R gion Le sch ma r gional climat air nergie et les plans climat nergie territoriaux lorsqu ils existent Les chartes de d veloppement Pays Les sch mas r gionaux d am nagement et de gestion sylvicoles Aux documents d urbanisme et de planification sectorielle Plan Local d Urbanisme PLU et carte communale CC Programme Local de l Habitat PLH Plan de D placements Urbains PDU Sch ma de d veloppement commercial Plan de sauvegarde et de mise en valeur 4 Cf Article 17 de la loi Grenelle 2 Les articles L 110 et L 121 1 du Code de l urbanisme Les Lois Montagne et Littoral et leurs dispositions particuli res Titre IV chapitres V et VI du code de l urbanisme conform ment l article 13 de la loi Grenelle 2 Les directives de protection et de mise en valeur des paysages aucune ne concerne la r gion Midi Pyr n es aujourd hui Les chartes des parcs naturels r gionaux et des parcs nationaux en midi Pyr n es 1 PN et 4 PNR Les orientations fondamentales d une gestion quilibr e de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux d finis par les Sch mas Directeurs d Am nagement et de Gestion des Eaux SDAGE Adour Garonne en M
195. xte de SCoT complexe long co teux pas de grande difficult mais n cessit de comp tences particuli res tr s facile court peu cher bien adapt au contexte de SCoT L ensemble des fiches r pond la d marche d analyse suivante Pr alable approche paysage se reporter au paragraphe 2 2 3 Etape 1 Identification et caract risation des r servoirs de biodiversit fiches 1A 10 Etape 2 D termination des corridors cologiques fiches 2A 2F Etape 3 Identification et caract risation des obstacles possibilit s de franchissement fiches 3A 3C Etape 4 Croisement avec l am nagement du territoire fiche 4 51 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT tape 1 identification et caract risation des r servoirs de biodiversit Le terme R servoir de biodiversit recouvre des espaces de type diff rents mais compl mentaires ce qui ouvre diff rentes approches d identification et de caract risation Espaces o la biodiversit est la plus riche et la mieux repr sent e gt Approche 1A Analyse des donn es disponibles et faciles d acc s zonages connus gt p 119 Espaces riches en habitats et esp ces remarquables et ou espaces accueillant des habitats et ou esp ce rares et ou menac es gt Appr
196. ylves zones humides bois 21 22 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es La Nature un atout pour les territoires Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue et for ts sont des milieux qui filtrent les mol cules polluantes intrants agricoles hydrocarbures et m taux lourds transport s par les eaux pluviales w lutte contre les inondations les zones humides sont des zones de stockage de l eau qui permettent de retarder et diminuer les pics de crue elles diminuent galement les pics de s cheresse en assurant un soutien d tiage les milieux bois s et prairies humides de bord de cours d eau autorisent l expansion et le ralentissement des inondations w am lioration de la qualit de l air et r duction des lots de chaleur urbains gr ce aux espaces v g talis s de nature en ville Figure 9 le bocage d Assier vu du ciel Source PNR Causses du Quercy La trame verte et bleue contribue la qualit de notre cadre de vie tant urbain que rural et am liore ainsi l attractivit du territoire am nit s m elle peut favoriser galement le d placement des humains par des moyens doux lieux de promenade sentiers pistes cyclables ou cavali res condition de respecter un certain nombre de modalit s en faveur de la biodiversit m elle peut int grer des espaces de calme o les nuisances sonores sont faibles des espaces verts ou touristiques o la r c
197. ysage Florence 2000 L analyse du paysage permet m d identifier les caract res paysagers du territoire et de les donner voir et comprendre notamment par le rep rage des diverses entit s paysag res m de r v ler certaines traces de l histoire des milieux et des soci t s qui les occupent m de faire merger la repr sentation que s en font ses habitants et ses visiteurs 39 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT w de d montrer le caract re multifonctionnel de l espace partir de ses multiples composantes objectives et sensibles m de favoriser le dialogue tout au long de la r flexion sur les divers th mes de l am nagement de l espace pour mieux faire merger le projet de territoire Cette approche demande tre abondamment illustr e diverses chelles par des exemples localis s de paysage cadre de vie espaces r cr atifs d placements doux identit et image habitats naturels bienfaits environnementaux r gulation des eaux filtres nitrates puits de carbone etc Pour aller plus loin fiche approche m thodologique paysage partie 3 2 2 4 Identification des cours d eau du territoire Les cours d eau sont les continuit s cologiques les plus facilement identifiables IIs forment un r seau sur lequel il convient de s appuy
198. yst mes par le maintien de leurs conditions de fonctionnement m pollution et qualit des milieux minimiser les rejets dans les milieux et adapter ces rejets aux capacit s de ces milieux m ressources naturelles assurer l utilisation durable des diverses ressources naturelles eau sol nergie espace air etc en les pr levant de mani re ce que les g n rations futures puissent avoir le m me niveau de d veloppement m risques et s curit minimiser et pr venir les risques naturels sanitaires et technologiques pour 79 SCoT et Biodiversit en Midi Pyr n es M thodes et moyens de prise en compte de Guide m thodologique de prise en compte de la trame verte et bleue la TVB dans les SCoT l homme et pour la nature afin de lutter contre tout ce qui peut porter atteinte la sant de l homme et des esp ces vivantes m cadre de vie gt am liorer le cadre de vie quotidien des hommes habitat paysage et r duire les nuisances m patrimoine naturel culturel et paysager conserver et transmettre aux g n rations futures des l ments remarquables du patrimoine Le Grenelle environnement a par ailleurs identifi de nouveaux enjeux parmi lesquels la prise en compte de la trame verte et bleue mais aussi la ma trise de l talement urbain la consommation conome de l espace la participation au changement climatique la r duction des missions de gaz effet de serre la ma trise de la demande

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