FICHES E RESSOURCES CNFPT.indd
Contents
1. anticipation a 2 limites ne pas exc der les 120 h ne pas d passer le double des droits d j acquis Une convention sp cifique doit tre pass e entre l agent et l autorit territoriale pour pr ciser l engagement servir dans la collectivi t dur e correspondant au temps de service n cessaire l acquisition des droits anticip s art 40 En cas de d part de la collectivit de son fait l agent peut tre tenu de rembourser la collectivit d origine le co t de la formation suivie et le cas ch ant au montant de l allo cation per ue au titre de la dur e d initialisa tion anticip e du droit au prorata du temps de service restant accomplir en vertu de la convention La collectivit ou l tablissement d accueil peut se substituer l agent pour ce remboursement art 40 a La transf rabilit du DIF d un em ployeur un autre L article 38 du d cret du 26 d cembre 2007 relatif la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la FPT parle de droits DIF invocables c est dire devant produire des effets d un employeur un autrex Le droit individuel la formation an t rieurement acquis par un fonctionnaire reste invocable devant toute personne mo rale de droit public aupr s de laquelle il est affect Les collectivit s et les tablissements peuvent par convention pr voir des modali t s financi res de transfert des droits acquis au titre du droit in2. Droit individuel la formation ressources Mode d emploi Le droit individuel la formation professionnelle DIF a t cr e par L ANI accord national interprofessionnel du 5 d cembre 2003 puis repris dans la loi du 4 mai 2004 En 2007 il a t transpos dans la fonction publique et inscrit l article 22 du REPERES Textes de r f rence Loi 2007 109 du 19 f vrier 2007 Loi 2007 148 du02 f vrier 2007 et D cret 2007 1845 du 26 d cembre 2007 Les p riodes prises en compte pour calculer les droits DIF Le calcul des droits ouverts au titre du DIF prend en compte les p riodes d activit les cong s cong annuels maternit paternit maladie formation syndicale ou autres les p riodes de mise disposition les p riodes de d tachement ainsi que les p riodes de cong parental Seules les p riodes de dispo nibilit n entrent pas en jeu pour calculer les droits Comment les autres secteurs professionnels identifient ils ce qui rel ve ou non du DIF Le code du travail re prenant les termes de l ANI de 2003 propose une approche adapt e dans les d cr ts de la FPE et FPH Elle distingue trois fina lit s possibles pour une action de formation 1 le prescrit adapta statut g n ral de la fonction publique Titre I G n ralit s D finition et publics concern s Tous les agents territoriaux titulaires et non titulaires occupant un emploi perman
3. abli un mod le de convention t l chargeable sur ses sites in ternet En dehors de la convention DIF qui a pour but de pr ciser apr s accord entre l agent et la collectivit l action de formation choisie les textes n ont pas d fini de forme sp cifique pour formuler la demande de l agent et la r ponse de l employeur N an moins un crit est pr f rable afin de garder des l ments de preuve en cas de litige Il est conseill aux collectivit s et tablissements concern s de mettre en place un syst me de traitement sp cifique du DIF d finissant par exemple dans le r glement de formation le circuit de traitement des demandes les pro c dures d acc s au DIF et les crit res d accep tation des demandes les outils d information et les outils de gestion La gestion de la demande de DIF L employeur peut refuser une demande de DIF pendant deux ann es cons cutives Mais en cas de d saccord entre l agent et l employeur pendant 2 ann es successives l agent b n ficie d une priorit d acc s aux actions de formation quivalentes organi s es par le CNFPT Il est dit aussi qu un em ployeur ne peut opposer deux refus succes sifs un fonctionnaire qu apr s avis de la CAP L information fournir aux agents La collectivit doit informer p riodiquement chacun de ses agents de ses droits acquis au titre du DIF art 35 du d cret du 26 12 07 Si elle a tabli un r glement de formation l anticipation L
4. dividuel la formation et non consomm s la date laquelle le fonc tionnaire change de collectivit ou d ta blissement par la voie de la mutation ou du d tachement L agent d tach d une admi nistration d tat ou hospitali re vers une administration territoriale ou mut e d une collectivit une autre conserve donc les droits DIF qu il a d j acquis l administration d accueil se doit de les reprendre Le fonc tionnaire d tach tant soumis aux r gles r gissant la fonction qu il exerce par l effet du d tachement art 64 loi du 26 janvier 1984 titre 3 du statut g n ral les frais aff rents aux formations suivies dans ce cadre incombent l administration d accueil En cas de mutation a fortiori ces frais incom bent la collectivit d accueil 1 PE r H 8 pr cisant localement le mode d emploi du Les deux administrations peuvent passer DIF elle veillera ce qu il soit communiqu convention pour pr voir les modalit s finan gt aupr s de tous les agents ci res de ce transfert mais cette convention L anticipation du DIF ou son absence ne para t pas pouvoir tre E ne oo oppos e au fonctionnaire concern pour li z Le DIF peut tre utilis par anticipation miter son acc s au DIF lorsque la dur e de l action de formation Les droits au DIF sont aussi invocables pour choisie au terme de la n gociation concer les agents non titulaires dans le cas o le tation ent
5. ent b n ficient chaque ann e d un droit indivi duel de 20 heures de formation cumulables sur 6 ans dans la limite de 120 heures L utili sation du DIF est effective depuis le 21 f vrier 2008 avec un premier cr dit de 20 heures Si l agent n utilise pas son DIF le compteur se bloque sur 120h et n augmente plus Il n y a pas d obligation utiliser les droits DIF ac quis Seules les actions r alis es la demande de l agent s imputent sur le cr dit d heures Si l agent travaille temps partiel le droit est calcul au prorata du temps de travail DIF temps de travail et allocation de formation Apr s avis du CTP la collectivit d termine si le DIF peut s exercer en tout ou partie pen dant le temps de travail Le hors temps de travail est une notion qui se r f re l horaire de travail de l agent qu il soit temps com plet non complet ou partiel Il ne s agit ni des horaires d ouverture ni de la dur e du tra vail Lorsque la formation est dispens e en dehors du temps de travail l agent per oit une allocation de formation vers e par l auto rit territoriale Le montant de cette allocation de formation est fix 50 du traitement horaire Le protocole fonction publique du 26 no vembre 2007 art 6 se r f re au traitement net il en est de m me du code du travail art L 933 4 Le versement est d pour la dur e de la for mation Cette dur e n est pas assimil e
6. mpos es par des poli tiques publiques locales Exemples accueil des nouveaux arrivants tonau poste L allocation de formation ne rev t pas le ca formation des cadres l entretien profession 8 gt nel 2 le souhaitable vo gt lution de l emploi ou du La proc dure k m tier Z 3 le projet personnel Le d compte des droits Pour les ann es 2009 et suivantes pour des d veloppement des Le d compte des droits au DIF d bute pour raisons pratiques de gestion la DGCL recon comp tences et des les agents en fonction d s l entr e en vi nait que la collectivit peut avancer les comp qualifications de l agent gueur de la loi du 19 f vrier 2007 Pour la teurs au 1er janvier de l ann e Seule une action de premi re ann e l utilisation du DIF est donc Pour les agents nouvellement recrut s il leur formation li e la 2 me effective compter du 21 f vrier 2008 avec faut attendre un an compter de leur recru oO ou a la 3 me finalit est un premier cr dit de 20h tement avant de pouvoir utiliser leur DIF Z accessible par le DIF mamman Centre National de la Fonction Publique Territoriale ressources DIF mode d emploi l D 1 140 La proc dure suite Quelle est la place de la n gociation des ins tances repr sentatives du personnel par rapport au DIF Le DIF est un droit de l agent dont l exercice est conditionn l ac cord de l Autorit territoriale ce qui
7. re la collectivit et l agent est su changement d employeur r sulte d un p rieure aux droits acquis par l agent et ce non renouvellement de contrat o dans le partir du 1er janvier 2009 art 40 et 50 du cas d un licenciement n intervenant pas S d cret du 26 12 07 Parmi les non titulaires titre disciplinaire art 48 du d cret du 26 d A seuls les agents en CDI peuvent b n ficier de cembre 2007 manu Centre National de la Fonction Publique Territoriale
8. suppose de la concertation ou de la n gociation concertation entre l agent et l Autorit ter ritoriale aboutissant la signature par les deux parties d une conven tion d signant l action de formation retenue n gociation entre la collectivit employeur et les repr sentants syndicaux Le CTP doit formuler un avis sur le plan de formation donc sur ce qui rel ve du DIF ainsi que sur les modalit s d exercice sur ou hors du temps de travail ll est donc conseill d tablir une charte ou un r glement local de formation pr cisant pour tous le cadre local de mise en uvre de la formation Une labora tion n goci e entre les partenaires sociaux est souhaitable La d marche suivre La mise en uvre du droit individuel rel ve de l initiative de l agent en accord avec son employeur L agent peut faire valoir son droit au DIF tout moment ou des p riodes pr vues par la collectivit notamment dans le r glement de la formation La collectivit a 2 mois pour lui r pondre Une non r ponse au terme de ce d lai vaut ac ceptation du choix de l action de formation Une convention doit tre conclue entre l agent et l autorit territoriale pour pr ciser le choix de l action de formation envisag e Une copie de chaque convention est trans mise par la collectivit au CNFPT charg de l observation de l usage du DIF Afin de faciliter le suivi du DIF dont il a la charge le CNFPT a t
9. un temps de service pour l application du code des pensions civiles et militaires de retraite article 5 ract re d une r mun ration au sens du code de la s curit sociale Elle n est pas soumise aux cotisations sociales Champ d application du DIF Formellement la loi FPT du 19 02 07 cite deux cat gories de formation accessibles par le DIF la formation dite de perfectionnement la pr paration aux concours et examens professionnels Toutefois l objet du DIF n est pas de limiter l acc s aux divers types de for mation dans la mesure o l employeur donne son accord Les actions de lutte contre l illet trisme peuvent relever du DIF m me si leur dur e exc de souvent le nombre d heures de celui ci La collectivit peut compl ter le compteur DIF par des temps de perfection nement DGCL du 16 04 07 Les actions exclues a priori d une demande DIF Ce sont les actions de formation obligatoires les formations statutaires d int gration et de professionnalisation les formations obligatoires sp cifiques aux fili res statutaires sapeurs pompiers et police municipale et au cadre d emplois des m de cins territoriaux les formations du type hygi ne et s curit au travail ou d habitation pr alables l exer cice d un m tier ou d une fonction des formations de perfectionnement impos es par des politiques publiques nationales pour certifier une mission particuli re de ser vice public ou quasi i
Download Pdf Manuals
Related Search