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FIN DES TARIFS : ÊTES-VOUS PRÊTS ?

1. Lgalind Fratermi R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DE L CONOMIE MINIST RE DE L COLOGIE ET DES FINANCES DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE Les tarifs r glement s de vente de l lectricit pour les puissances souscrites sup rieures 36 KVA vont dispara tre Les tarifs r glement s de vente de l lectricit pour les puissances souscrites sup rieures 36 kVA seront supprim s au 31 d cembre 2015 conform ment l article L 337 9 du code de l nergie ainsi qu aux dispositions figurant l article 25 de la loi relative la consommation La suppression l gale des tarifs r glement s de vente de l lectricit entra nera m caniquement pour vous consommateurs concern s la caducit de vos contrats d lectricit en cours au tarif r glement En cons quence il faudra que vous ayez choisi et sign avant le 31 d cembre 2015 un nouveau contrat en offre de march avec le fournisseur de votre choix Si vous tes un consommateur soumis aux r gles des march s publics ou une proc dure de mise en concurrence pour le changement de votre contrat de fourniture vous tes contraint par des d lais incompressibles Il est donc imp ratif d anticiper les d marches n cessaires au renouvellement de vos contrats Pour rappel conform ment l article L 331 3 du code de l nergie il vous est possible de quitter les tarifs r glement s de vente de l lectricit pour un contrat en offre d
2. Concession de la distribution publique d lectricit et de gaz Cr ation am nagement entretien et gestion de r seaux de chaleur ou de froid urbains gt Situation actuelle du territoire de la M tro pour la distribution d lectricit 49 communes 39 communes ont d l gu cette comp tence au SEDI 8 communes exercent cette comp tence en direct contrat de concession avec ERDF 1 commune exerce cette comp tence en r gie S chilienne e La ville de Grenoble dispose d une ELD Gaz et lectricit de Grenoble gt Des volutions probables au 1 janvier 2015 Sous r serve d arbitrages politiques venir lap plication de la loi MAPTAM pourrait conduire diverses volutions telles que la substitution de la M tro aux communes membres du SEDI Syndi cat D partemental d Electricit Is re en mati re de distribution d lectricit et gestion en direct des relations avec ERDF pour les communes non membres D autres sc narios d volutions sont possibles et seront tudi s avec les partenaires du territoire Quelle est la plus value de l intercommunalit dans le cadre de la transition nerg tique Les politiques nerg tiques men es par la M tro doivent tre en coh rence avec les objectifs de son Plan Air Climat La prise de comp tence distribution de gaz et d lectricit et r seau de chaleur permettra l agglom ration de se doter d un sch ma
3. LA QUESTION DES ECHELLES EST LA QUESTION CENTRALE IL FAUT L ABORDE AVEC PRAGMATISME INTERVIEW D EXPERT DES ENJEUX D ECHELLES PIERRE VELTZ Chercheur ing nieur sociologue et conomiste sp cialiste de l organisation des entreprises et des dynamiques territoriales Les collectivit s territoriales affichent de plus en plus leur volont d tre actrices de leur strat gie nerg tique que vous inspire cette tendance Jadis chacun avait conscience du caract re minemment local concret de l nergie bois eau vent Puis le XX si cle nous a amen s vers une perception de plus en plus abstraite avec la dissociation croissante entre les lieux de production et les contextes d utilisation de l nergie Vue par les consommateurs la disponibilit paraissait la fois infinie et ind finie dans son origine un peu comme le cloud informatique aujourd hui La centralisation lectrique fran aise accentuait bien s r ce caract re abstrait La mont e des Enk tr s li es aux ressources locales et celle des probl matiques de la sobri t remettant le consommateur dans la position active changent la donne Et ce n est pas seulement une volution technique La volont des territoires et des collectivit s locales qui les repr sentent de retrouver un r le plus actif s inscrit dans une tendance profonde de la soci t actuelle face
4. Le fournisseur se sera pr alablement couvert son prix d acheminement int grera une marge visant couvrir les volutions tarifaires de l acheminement TURPE pendant la dur e du contrat gt Le prix dissoci Sur une m me facture il se traduit par des lignes sp cifiques pour la fourniture et l acheminement Selon les fournisseurs le co t de l acheminement et les modifications tarifaires d cid es par les pouvoirs publics peuvent tre r percut s au client l euro pr s sur la facture Dans ce cas le prix dissoci garantit la transparence sur la facturation de l acheminement pour chaque site selon la grille tarifaire en vigueur du TURPE LA FIN DES TARIFS REGULES POUR LES PUISSANCES SUP RIEURES 36 kVA EST OBLIGATION Que Nous APPREHENDONS ENCORE MAL NOUS AVONS BESOIN D INFORMATIONS SUR LE SUJET D AUTANT Plus Que LES URGENCES SE MULTIPLIENT gt BERNARD M RY DGS Communaut d agglom ration de Mantes en Yvelines ALLER LOIN STRUCTURE MON ME ET STRUCTURE BIN ME Le prix de la fourniture peut se pr senter sous deux formes diff rentes gt la structure mon me repose exclusivement sur une part variable en c kWh ou en MWh gt la structure bin me est compos e d une part variable en c kWh ou en MWh et d une part fixe abonnement mensuel FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 45 ACHETER SON LECTRICIT POUR RECHERCHER L oPTimun
5. D sormais les structures intercommunales disposent d outils pour lutter plus efficacement contre la consommation d espace et favoriser la densification urbaine UNE DYNAMIQUE IRR SISTIBLE Faune des projets de loi qui devraient prochaine ment tre d battus par le Parlement cette dynamique appara t d ailleurs irr sistible Le volet 2 du nouvel acte de d centralisation relatif la clarification de l organisation territoriale de la R publique rend ainsi potentiellement prescriptifs les sch mas strat giques produits par les R gions d o l hypoth se que l la boration des futurs sch mas r gionaux climat air nergie n cessitera une articulation troite avec les communaut s charg es de territorialiser au travers des plans climat les objectifs r gionaux Enfin avec la promulgation venir de la loi sur la transition nerg tique l intercommunalit d j res ponsabilis e dans le d veloppement des EnR la r novation thermique des b timents et la lutte contre la pr carit nerg tique devrait voir ses comp tences consolid es elle figurera en premi re ligne des chelons territoriaux charg s d assurer la mise en coh rence des initiatives des acteurs priv s et publics au sein des territoires INTERVIEW CROIS E DES D MARCHES INNOVANTES ET UNE MONTEE EN COMPETENCES THIERRY COT Directeur G n ral des Services DGS du Grand Evreux Agglom ration Que recouvre la co
6. TRE PR TS o0 A CH E Optimiser sa consommation est un levier essentiel pour r duire sa facture d lectricit FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 27 ACHETER SON LECTRICIT ACHETER 5 SON LECTRICIT _ Bd PERIMETRE PROFIL PATRIMOINE 3 points cl s a bien identifier 28 FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS L ESSENTIEL gt L lectricit est une commodit mais c est aussi et surtout un ensemble d usages li s au fonctionnement des diff rents services et au patrimoine de votre collectivit gt Optimiser son achat d lectricit suppose donc de bien comprendre et d valuer ses principaux usages pour d finir au mieux son besoin gt La cl de compr hension du prix de l lectricit r side avant tout dans le profil de consommation savoir la combinaison entre la puissance appel e et le moment de consommation jour nuit hiver t Ce dernier l ment est d cisif dans la construction du prix A contrario l effet volume sur le prix n intervient qu la marge contrairement ce que l on pourrait penser PouR IDENTIFIER LES PRINCIPAUX USAGES PATRIMOINE IL EST N CESSAIRE DANS PREMIER TEMPS D IDENTIFIER LE P RIM TRE CONCERNE ET DE RECENSER LES DIFF RENTS TYPES DE CONTRATS CTARIFS JAUNES VERT BLEUS A 60 _ ACHETER SON LECTRICIT D FINIR SES BESOINS Tout d abord il est pr f rable de trait
7. le pouvoir adjudicateur se fonde soit sur une pluralit de crit res soit sur un seul crit re le prix _ ACHETER SON LECTRICIT Tout vous saurez tout sur la fin des tarifs AU DEL DU PRIX folkowtTio 60 Pour les achats d lectricit le pouvoir adjudicateur peut se fonder notamment sur deux crit res principaux le prix et la valeur technique de l offre La valeur technique doit tre pr cis e en indiquant par exemple les sous crit res qui seront pond r s qualit des modalit s de facturation et de paiement qualit de la relation client e qualit et moyens mis en uvre pour le suivi et l optimi sation des consommations modalit s d accompagnement dans la gestion de nouveaux branchements ou de branchements provisoires qualit et performance des prestations d accompagnement en mati re de r duction des consommations d nergie e clart globale de l offre organisation niveau de pr cision et de coh rence de l offre niveau d implication du candidat Ces crit res doivent tre corr l s l expression des besoins du client d finis dans le CCTP cahier des clauses techniques particuli res COMMENT POND RER La pond ration des crit res est obligatoire en proc dure formalis e et recommand e en proc dure adapt e Concer nant le crit re prix aucun texte actuellement en vigueur ne pr voit de pond ration minimale N anmoins l acheteur pr f
8. nerg tique pour le territoire afin de planifier l approvisionnement nerg tique sur 10 15 ans arbitrer entre les diff rentes nergies et privil gier syst matiquement les nergies renouvelables en d veloppant les r seaux de chaleur et en les dimensionnant au mieux aux vues des consom mations nerg tiques pr visionnelles D une mani re plus g n rale l intercommunalit appara t tre l chelle adapt e la mise en uvre d une plate forme de r novation nerg tique en s appuyant sur l exp rience du dispositif MurMur d aide la r habilitation des copropri t s mis en place sur l agglom ration en 2010 C est galement une bonne chelle pour les poli tiques de transport autre levier important de la transition nerg tique Enfin l animation territoriale n cessaire la mise en uvre de la transition ner g tique ainsi que l accompagnement des porteurs de projets qu ils soient publics ou priv s appara t galement pertinente cette chelle FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 11 EFFICACIT NERG TIQUE l aune des r formes territoriales en cours et venir quel mode de coop ration se profile entre la r gion et les communaut s en mati re de politique nerg tique notamment sous l angle SRCAE PCET Une coordination renforc e est n cessaire Aujourd hui le Sch ma R gional Climat Air Energie SRCAE est un document de planification qui n in
9. p riodes de reconduction comprises En int grant l acheminement dans le cadre d un contrat unique Affermie par le pouvoir adjudicateur Ann e 1 Ann e 2 Ann e 3 Tranche conditionnelle ewe P rim tre dont le montant doit tre estim HT Le pouvoir adjudicateur peut choisir un contrat dont la dur e est ferme ou bien une p riode ferme reconduc tible qui pourra tre suivie d une ou plusieurs p riodes optionnelles Par exemple un contrat d un an ferme suivi de deux p riodes optionnelles d un an chacune gt Pour d terminer le montant de son march de fourniture d lectricit il faut inclure e ensemble des prestations fourniture et services associ s e Pacheminement dans le cas d un contrat unique 95 56 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS PROC DURE L ESSENTIEL gt Estimer le montant du march de fa on d terminer la ou les proc dures correspondantes et les mesures de publicit associ es gt Choisir la forme du contrat souhait march public classique ou accord cadre avec march s subs quents gt D terminer la dur e optimale du march gt D finir les modalit s de la mise en concurrence allotissement options possibilit de variante NOTA La prise en compte d une facult de reconduction pr vue dans un march peut induire un surco t dans la mesure o le fournisseur r serve l nergie au moment o il
10. trer des seuils d alerte en cas de d rive de consommation ou de facture de d passement de puissance Ce service peut int grer un t l suivi journalier des consommations avec analyse des co ts horaires d nergie calcul mensuel de l empreinte carbone des sites LA FACTURATION Il s agit d un sujet important dans le cadre de la gestion du patrimoine et du suivi du contrat Elle doit correspondre aux besoins de la collectivit Celle ci doit s assurer au pr alable que ses exigences correspondent a de vraies attentes en vitant des prestations trop sp cifiques et inutiles qui entrafneraient un surco t Par exemple une facture qui devrait tre mise syst mati quement le dernier jour du mois sur indices r els est sus ceptible de g n rer des difficult s techniques et ou des surco ts dans la mesure o le fournisseur quel qu il soit sera tributaire des flux d informations de consommation envoy s par le gestionnaire de r seau Le pouvoir adjudicateur a tout int r t prendre connaissance des solutions disponibles propos es par les fournisseurs avant de formuler son besoin gt En tant que consommateur multi sites la question de la facturation est fondamentale facturation d taill e par site b timent et facturation regroup e par ensemble de sites 50 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS FACTURE NERG TIQUE PRIX UNITAIRE X QUANTIT La fin des tarifs est une oppo
11. DE NOUVELLES OBLIGATIONS POUR LES COLLECTIVITES La fin des Tarifs R glement s de Vente oblige les collectivit s Au 31 d cembre 2015 territoriales mettre en place une politique d achat d lectricit tous les contrats de puissance pour leurs sites ayant une puissance sup rieure 36 KVA pour sup rieure 36 kVA disposer d un nouveau contrat au 1 janvier 2016 notamment aux tarifs jaunes Cette ch ance conduit a et verts seront caducs Cela acqu rir une connaissance des caract ristiques du march peut concerner des gymnases de l lectricit pour ma triser son processus d achat piscines salles polyvalentes identifier et formaliser ses besoins en mati re d lectricit pour pouvoir choisir l offre la mieux adapt e sa collectivit s informer aupr s des fournisseurs d nergie sur les offres et les solutions disponibles anticiper la fin des tarifs compte tenu de l ch ance r gle mentaire et des d lais de passation des march s publics 18 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS CONNA TRE LE MARCH LA CHAINE DE VALEUR DE L ELECTRICITE x Trois grandes composantes forment la cha ne de valeur de l lec tricit la production l acheminement et la commercialisation gt La production e le nucl aire et Phydraulique au fil de Peau sont utilis s en p riode de consommation normale dite de base en raison de leurs co
12. cette flexibilit s exprime en pourcentage de la en pr cisant les caract ristiques consommation annuelle de r f rence d finie dans le cahier du point de livraison des charges Une variation de la consommation annuelle de r f rence est tol rable dans la limite de plus ou moins 15 L ACHEMINEMENT CONTRAT UNIQUE Nous OU CONTRAT CARD eee L acheminement rel ve de tarifs fix s par les pouvoirs publics Pour autant le pouvoir adjudicateur a la possibilit de faire AvONS BESOIN porter l objet de son contrat sur la fourniture et l acheminement Dans ce cas certaines dispositions doivent tre pr cis es dans D INFORMATION EN le cahier des charges Un droit d acc s aux r seaux de transport et de distribution TANT Que MATRISE est garanti par les gestionnaires de ces r seaux pour assurer a l ex cution des contrats d achats d lectricit Pour pouvoir D OvvRAGE POUR assurer l ensemble de leurs missions les gestionnaires de r seaux per oivent le TURPE APPROCHER LA Deux possibilit s s offrent pour la gestion contractuelle de l acheminement de l lectricit jusqu aux diff rents points de DU livraisons le CARD contrat d acc s au r seau de distribution bmn l TA ou le contrat unique DEREGULE DE FA ON CIAR E PN ANNE MARIE LE GLANIC 60 DGS Communaut d agglom ration de la R gion Nazairienne et de l Estuaire 32 FIN
13. est inform que l option est lev e ACHETER SON LECTRICIT FOURNITURE ET SERVICES Chiffres donn s titre indicatif n cessitant d tre v rifi s au regard de chaque consultation avec hypoth se normative de 100 euros MWh NN ee 88 40 255220 T TYPE DE PROC DURE PROC DURE PROC DURE ADAPT E FORMALIS E AO ouvert restreint TYPE DE PROCEDURE Pas de publicit Publicit librement Publicit au BOAMP Publicit au choisie au regard de ou JAL publication BOAMP ou JOUE lobjet et du montant obligatoire sur un publication du march profil acheteur obligatoire sur un profil acheteur ELEC 1 an 150 MWh 900 MWh 2 GWh gt 2GWh ELEC 2 ans 75 MWh 450 MWh 1GWh gt 1GWh ELEC 3 ans 50 MWh 300 MWh 0 7 GWh gt 0 7 GWh Montant valu sur la dur e totale du march p riode de reconduction comprise ou sur 12 mois march de moins d un an QUEL TYPE DE MARCHE CHOISIR Quelques estimations de consommation moyenne annuelle de batiments Il est important de connaitre sa consommation pour optimiser sa proc dure d achat EN PRATIQUE GROUPE SCOLAIRE GYMNASE il s av re que le seuil d 1 GWh sur 300 400 350 450 un an est assez vite atteint On peut ainsi estimer qu il est d pass pour MWh MWh un patrimoine couvrant quelques batiments de r f rence groupe scolaire piscine gymnase et mairie ae ou bureaux d
14. et financi re et de performance environnementale de la fourniture nerg tique MARTINE POIROT La conscience nerg tique s affiche d s l adoption en 2010 de l Agenda 21 pour la communaut de communes et ses 13 communes membres Il s agissait alors de promouvoir toute d marche en faveur des nergies renouvelables seule la fili re bois nergie est apparue comme une alternative int ressante C est en 2009 avec le transfert la communaut de communes des quipements sportifs que la question de l efficience nerg tique s est clairement pos e en corollaire de la gestion d un patrimoine v tuste et gourmand en nergie Le diagnostic nerg tique pos il est apparu que les piscines consommaient 78 du poste des d penses d nergie Avec les perspectives d accroissement des co ts de l nergie et le contexte financier et budg taire extr mement contraint la question de l nergie devient incontournable Elle requiert une strat gie de ma trise de la d pense publique moyen et long terme Une mont e en puissance des comp tences techniques dans ce domaine devient cruciale FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 09 EFFICACIT NERG TIQUE Quelle est la plus value de l intercommunalit dans le cadre de la transition nerg tique TC Les intercommunalit s ont une place et un r le central jouer dans la constitution d une nouvelle organisati
15. re le plus souvent lui affecter la pond ration la plus importante titre d exemple 60 70 La pond ration des sous crit res permet au client d afficher ses priorit s gt La pond ration pour les march s subs quents La mieux disance peut s exprimer dans un march public classique mais galement dans les march s subs quents d un accord cadre Dans ce cas le processus est le suivant Dans un premier temps le pouvoir adjudicateur lance une consultation pour attribuer un o plusieurs titulaires l accord cadre qui d finit l ensemble des exigences qui encadreront la mise en uvre des march s subs quents Dans un deuxi me temps le pouvoir adjudicateur consulte FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 53 ACHETER SON LECTRICIT 60 Le pouvoir adjudicateur doit se fonder sur plusieurs crit res pour attribuer les march s subs quents prix et valeur technique de l offre Cela lui permet de maintenir ses exigences dans le temps 54 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS T P RENN Ss les titulaires de l accord cadre pour attribuer le ou les march s s subs quent s Pour une mise en ceuvre efficace de la mieux disance dans les march s subs quents le pouvoir adjudicateur peut pr voir dans son r glement de consultation de reprendre la note technique obtenue par chaque titulaire de l accord cadre pour la r utiliser au moment de l analyse des offres
16. 1 A SAVOIR La date de d but de livraison date d ex cution doit tre fix e pr cis ment dans le cahier des charges La pratique courante en achat d lectricit est que cette date soit le premier jour du mois Pour la dur e du contrat il est conseill de pr voir une dur e en ann e pleine 1 2 3 ans P heures pointes HPH heures pleines hiver HCH heures creuses hiver HPE heures pleines t HCE heures creuses t FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 31 ACHETER SON LECTRICIT g amp o n gt les sites t l relev s relev de la puissance appel e toutes NOTA les dix minutes L ensemble de ces points constitue la courbe Un site entrant dans le p rim tre de charge Dans ce cas il est indispensable de communiquer du contrat se verra appliquer dans le dossier de consultation la courbe de charge sur une pour une puissance donn e ann e enti re le prix figurant au contrat Pour un site sortant du p rim tre le COMMENT PRENDRE EN COMPTE LES EVOLUTIONS prix cessera de s appliquer lors DU PERIMETRE de la sortie du point de livraison Les entr es et sorties de sites en cours de contrat sont envi Tout changement de p rim tre sageables d s lors qu elles sont pr vues dans le cahier des doit faire l objet d une charges et qu elles ne remettent pas en cause l quilibre global information crite pr alable du contrat du client son fournisseur En pratique
17. DES TARIFS TES VOUS PR TS _ ACHETER SON LECTRICIT CARD 2 CONTRATS 2 FACTURES gt LE CONTRAT D ACC S AU R SEAU DE DISTRIBUTION CARD Lorsque la collectivit souscrit un contrat CARD la gestion de l acheminement est directement prise en charge par le gestionnaire de r seau ERDF ou ELD entreprises locales de distribution Le client doit tablir avec celui ci un contrat CARD point de livraison par point de livraison Le fournisseur d nergie n est pas concern mais il peut proposer son assistance pour la mise au point et le suivi de ces CARD dans le cadre d une prestation payante noter que pour que le contrat de fourniture puisse prendre effet le CARD doit pr alablement avoir t sign et mis en place ce titre un d lai de deux mois peut tre n cessaire Dans ce cas de figure le client signe deux contrats un contrat de fourniture seule avec son fournisseur et un CARD avec son gestionnaire de r seau re oit donc deux factures C gt une facture tablie par le fournisseur pour la partie fourniture de l nergie gt une facture tablie par le gestionnaire de r seau pour la partie acheminement EE Ce type de contrat pr sente un co t de gestion annuel sup rieur celui du contrat unique rapport de 1 10 Pour en savoir plus http www erdf fr medias Institutionnel TURPE_4_Pla quette pdf page 12 A Composante annuelle de gestion FIN DES TARIFS TES
18. bilans r guliers d lectricit dans le cadre du suivi du contrat et apporter la collectivit a tous les l ments de compr hension lui permettant de s enga a gt L optimisation ger dans une ma trise nerg tique durable de son patrimoine o nerg tique passe galement par une ma trise et un suivi des consommations MATRISER craque suppose ssCoNsownesTioNs DEVIENT UNE N CESSIT ae ET N CESSIT FAIT Loi On arrive aux effets de ciseaux quelles que soient les collectivit s nos recettes baissent ou se stabilisent avec augmentation des charges et nous regardons de plus en plus comment optimiser les charges de fonctionnement et les quipements fortement consommateurs d nergie Ma triser ses consommations devient une n cessit et n cessit fait loi MARTINE POIROT Directeur G n ral des Services DGS de la communaut de communes du bassin de Pompey FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 49 ACHETER SON LECTRICIT 50 LE SUIVI DES CONSOMMATIONS La collectivit doit pouvoir analyser et suivre ses donn es de consommation et de facturation en permanence maitriser sa facture nerg tique Pour cela le fournisseur peut mettre a disposition un outil en ligne int grant un suivi des consom mations pour chaque site avec une intercomparaison site a site ainsi qu l chelle du patrimoine ensemble des sites agr g s La collectivit peut galement souhaiter param
19. comprennent une Taxe Communale sur la Consommation Finale d Electricit TCCFE une Taxe D partementale sur la Consommation Finale d Electricit TDCFE et une nouvelle taxe la Taxe Int rieure sur la Consommation Finale d Electricit TICFE revers e l tat et applicable aux sites ayant une puissance sup rieure a 250 kVA compter du 1 janvier 2011 les TCFE remplacent les Taxes Locales sur l lectricit TLE qui com prenaient une taxe municipale TM et une taxe d partementale TD Percues en Euros MWh ces trois taxes sont assises sur les seules quantit s d lectricit consomm es l exclusion par cons quent de l acheminement Elles sont factur es par les fournisseurs d lectricit au consommateur final TAXE SUR LA VALEUR AJOUT E TVA La TVA est assise sur l ensemble des l ments factur s y compris la CTA et la CSPE PROFIL CONSOMMATION D signe la m thode utilis e par GDR pour esti mer les consommations ou les productions par les demis horaires des sites qui ne sont pas quip s de compteurs Index relev s sur des p riodes longues 09 REMERCIEMENTS Ont particip son laboration Laurence Angleys Responsable partenaire ADGCF Thierry Cot Directeur G n ral des Services DGS de Grand Evreux Agglom ration Denis Courtois Directeur G n ral des Services DGS Communaut de communes Val d Amboise Agn s Gori Rasse Directeur G n ral des Services D
20. conomies d nergie il faut que leur impact soit visible et positif sur les finances publiques La difficult c est que tout changement suppose de toucher une routine Avant tout changement il faut donc essayer d identifier les grandes routines auxquelles on va toucher et de voir comment on peut les compenser en tout ou partie 26 FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 6 LA REMISE EN CAUSE MILLEFEUILLE TERRITORIAL POSE LA QUESTION DE LA MAILLE LA PLUS PERTINENTE POUR QUESTIONS DE PRE AGIR LES CARITE DE MOBILIT DE D VELOPPEMENT D ENTREPRISES ov D CONOMIES D NERGIE gt Il est probable que les cours de l nergie vont continuer tre instables et probablement augmenter sur la longue dur e Dans l imm diat quand l nergie augmente elle touche directement les couches sociales les plus d munies et notamment celles des p riurbains qui voient leur pouvoir d achat menac mais aussi les entreprises pour lesquelles le prix d nergie est un l ment strat gique de leur comp titivit Pour conclure je dirai qu il faut tre r aliste mais sans sombrer dans le pessimisme qui emp che tout changement Quand nous parlons de contrainte et d opportunit nous parlons souvent de la m me chose mais vue sous deux angles diff rents M R C H Tous les kWh ne se valent pas ACHETER VOTRE LECTRICIT EN MARCH POUR
21. hui les technologies intelligentes sont souvent invisibles pour le consommateur final Mais lorsqu il y a un probl me celui ci ne sait plus qui s adresser parce que les services sont devenus de v ritables labyrinthes t l phoniques ou num riques Donc au moment o l on d veloppe un service il faut aussi anticiper la mani re dont peuvent se produire ces irritants et comment ils pourront tre g r s Il faut se rendre compte que le niveau de base attendu pour un service quel qu il soit est devenu tr s lev car les utilisateurs n attendent pas forc ment plus de choix dans les services mais plus de simplicit et de fluidit lt LES TECHNOLOGIES INFORMATIQUES SONT APPELEES JouER uN ROLE DE Plus EN Plus MPORTANT gt FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 25 CONNA TRE LE MARCH L autre aspect central de la fin des tarifs c est celui de l efficacit nerg tique Quelles voies concr tes peuvent tre explor es mais aussi comment sensibiliser les utilisateurs L efficacit nerg tique va d pendre des contraintes auxquelles les acteurs professionnels et domestiques vont se heurter Il faudra probablement offrir un service aux collectivit s pour les aider regarder tous les lieux o des actions d optimisation nerg tique sont possibles mais sans que cela ne cr e de contestation sociale qui rendrait tout changement impossible Pour mieux faire passer des
22. quit de prix de l nergie dans les territoires isol s comme les les les politiques de soutien aux nergies renouvelables et le tarif social en faveur des clients d munis la CTA Contribution Tarifaire d Acheminement TURE FOU R N gt FOURNITURE D LECTRICIT Le reste de la facture concerne la fourniture d lectricit qui repr sente entre 40 et 50 du montant total de la facture Seule cette partie rel ve du march d r gul Le prix de la fourniture d lectricit se compose pour l essentiel e des co ts d approvisionnement c est de loin la principale composante Ces co ts r sultent d un prix de march de gros de l lectricit fonction de l offre partir des moyens de production des fournisseurs et du prix de PARENH et de la demande FOURNITURE PR 40 50 En effet la loi NOME du 7 d cembre 2010 pr voit que les de la facture fournisseurs d nergie b n ficient de la comp titivit du co t de production de l lectricit produite par le parc nucl aire historique Ce b n fice est appel droit ARENH Le prix de l ARENH est fix par les pouvoirs publics L arr t du 17 mai 2011 a fix le prix de l acc s l ARENH 42 MWh compter du 1 janvier 2012 toujours en vigueur en juin 2014 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 25 CONNA TRE LE MARCH 65 En fonction des conditions de march de l lectricit le prix de la fournit
23. txt xls csv Les volutions pr visibles de consommation d un site la mise hors service d une installation le projet d un nouveau site ou d extension d un site existant sont galement utiles au fournisseur pour b tir une offre Pour les nouveaux Points De Livraison mis en place au cours du contrat ce dernier doit pr voir le prix associ la fourniture d nergie ce prix doit tre d termin ou d terminable conform ment l article 12 6 du Code des march s publics En march d r glement il devient absolument n cessaire de conna tre la nature de sa consommation 30 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 60 _ ACHETER SON LECTRICIT LES SITES PROFIL S ET LES SITES T L RELEV S DEUX TYPES DE SITES SELON DEUX MODES DE COMPTAGE gt Les sites profil s leur consommation est suffisamment ca ract ristique pour tre mod lis e travers un profil type de consommation Ils sont factur s sur la base des index relev s par le gestionnaire du r seau de distribution Ces informations consommation par poste horosaisonnier et puissance sous crite figurent sur la facture d lectricit et le feuillet de gestion annuel au tarif r glement de vente disponible gratuitement aupr s de votre fournisseur historique dans le cadre des tarifs r glement s de vente FEUILLET DE GESTION A PUISSANCES SOUSCRITE PAR POSTES R MARS 20 CONSOMMATION FACTUR E PAR POSTES ANN E N
24. un monde de plus en plus ouvert et impr visible il s agit de reprendre la main de limiter la d pendance par rapport des volutions exog nes qu on ne contr le pas D o la puissance de l id e d autonomie dans ce domaine comme dans d autres exprimant la fois le besoin de protection et la volont de recr er de la puissance d action de cr er des clairi res dans la jungle mondialis e comme le dit le philosophe allemand Rudiger Safranski Dans ce contexte d affirmation des collectivit s quel serait P chelon territorial le plus pertinent Comme dans tous les sujets li s a l environnement la question des chelles est la question centrale et en m me temps la plus difficile il faut l aborder avec pragmatisme La pr f rence pour le local ne doit pas devenir un dogme id ologique Les diverses EnR n ont pas le m me rapport au territoire certaines sont ultra locales d autres moins La chaleur est par nature un EFFICACIT NERG TIQUE a sujet local voire micro local alors qu il y a des raisons puissantes de g rer l lectricit chelle tendue nationale et internationale du moins tant que la question du stockage n aura pas connu de bond technologique substantiel Quand on se pr occupe de la bonne chelle il faut savoir de quoi on parle de technique de r gulation de strat gie ou de gouvernance Les r ponses peuvent tre diverses Techn
25. ES VOUS PR TS CG So 11 T 1 L ESSENTIEL La ma trise du calendrier est un facteur d cisif pour r ussir son appel d offres Au vu des diff rentes phases pr paratoires n cessaires du recensement des besoins a attribution du march il est raisonnable de pr voir entre six et dix mois au total pour la consultation est donc pr conis de lancer celle ci d s les premiers mois de l ann e 2015 lt iL EST N CESSAIRE D TRE SENSIBILISE A LA FIN DES TARIFS D LECTRICIT CAR LE MONDE PAS CONSCIENCE DES ECHEANCES Ni ve CE Que CELA imPliques DENIS COURTOIS _ ACHETER SON LECTRICIT 60 QUATRE GRANDES PHASES DE CONSULTATION Recensement de eae Pr paration l existant contrats D finition de la Consultation en cours et contrats et valuation consultation et attribution concern s par la fin du besoin et r daction du march des TRV du CDC D lai estimatif 3 6 mois selon les D lai estimatif 4 5 mois ressources disponibles le temps v ritablement allou cette t che et l ampleur du patrimoine cartographier Il semble raisonnable de pr voir entre six et dix mois pour d rouler les quatre phases de ce processus selon les ressources et les comp tences disponibles le temps qui doit tre allou ces t ches la disponibilit des informations n cessaires au recensement et la qualification du besoin etc le passag
26. GIT La pond ration entre le crit re prix et le crit re valeur technique de l offre est alors tablie de fa on faire merger l offre co PA DE FA RE nomiquement la plus avantageuse la collectivit aura ainsi l assurance que l expression globale de son besoin est bien prise SYST MATIQUEMENT en compte jusqu au moment o elle prend sa d cision finale L accord cadre avec march s subs quents est adapt lachat DES CONOMIES d lectricit essentiellement en raison d une courte dur e de validit des offres Dans la plupart des cas la dur e de validit MAIS DE FAIRE du prix remis par le titulaire pour le march subs quent est courte un a deux jours La d cision d attribution est rapide a LES BoNs CONTRATS prendre toutes les autres dispositions du march ayant t fix es pr alablement dans l accord cadre POUR LES BONNES anore Le principal avantage de l allotissement est de permettre de PRESTATIONS regrouper les sites par famille homog ne sites de m mes puissances et de traiter les cas particuliers En corollaire cela ANNE MARIE LE GLANIC suppose de faire plusieurs lots ce qui signifie potentiellement plusieurs titulaires et autant de contrats a suivre Ceci peut tre de nature a alourdir la tache de la collectivit dans la gestion courante du contrat de la comptabilit et du suivi nerg tique L acheteur public peut galement avoir recours un march global sans al
27. GS Communaut de communes de Caux Estuaire David Le Bras D l gu G n ral de l ADGCF Anne Marie Le Glanic Directeur G n ral des Services DGS Communaut d agglom ration de la R gion Nazairienne et de lEstuaire Bernard M ry Directeur G n ral des Services DGS Communaut d agglom ration de Mantes en Yvelines Philippe Pasquet Directeur G n ral des Services DGS Val de Garonne Agglom ration Katia Paulin Responsable communication de l ADGCF Martine Poirot Pr sidente D l gu e de l ADGCF et Directeur G n ral des Services DGS de la communaut de communes du Bassin de Pompey Marijke Pols Directrice Environnement Espaces naturels et climat Communaut agglom ration Grenoble Alpes M tropole Nous remercions particuli rement pour leur contribution les experts qui ont apport leurs r flexions cet ouvrage Dominique Desjeux Jacques Percebois et Pierre Veltz et les quipes EDF collectivit s Conception et r alisation les ditions strat giques Cr dit photos EDF M diath que Philippe Eranian Jean Lionel Dias Lionel Astruc Marc Didier Aldo Sperber Christel Sasso St phane Jayet Jean Marie Taddei Bruno Conty Cyrus Cornut William Beaucardet et Shutterstock parkisland R alisation 1 semestre 2014 Uyr EFFICACIT NERG TIQUE Fin des tarifs tes vous pr ts Toutes les cl s pour bien acheter o son lectricit AVECLA PARTICIPA
28. TECHNI O CoONOMIQUE MIEUX VAUT PRIVIL GIER UN PRIX HOROSAISONNALISE Qui SERA GENERALEMENT Plus COMPETITIF ne QUELLE STRUCTURE DE PRIX RETENIR Le prix est l un des crit res essentiels de la mieux disance S il ne suffit pas d terminer l offre conomiquement la plus avantageuse il a un impact sur le budget de la collectivit territoriale CONCERNANT LA STRAT GIE DE PRIX DEUX QUESTIONS D TERMINANTES gt Prix unique annuel ou prix horosaisonnalis 7 Comme d j voqu le prix de l lectricit r sulte du moment o elle est consomm e et des moyens de production mis en uvre ce moment l pour satisfaire la demande Il est donc n cessaire de disposer d une structure de prix organis e par p riode horosaisonnalis e s agit d un intervalle de temps sur lequel les co ts de production sont relativement homog nes Par exemple en p riode de pointe de consommation des moyens de production plus co teux sont d marr s pour satis faire la demande et viter une rupture d approvisionnement L horosaisonnalit ex Heures Pleines vs Heures Creuses Et versus Hiver favorise une meilleure ma trise de la consom mation on a tout int r t consommer aux heures les moins co teuses quand cela est possible et maitriser ses consom mations pendant les heures les plus ch res Pour rechercher optimum technico conomique mieux vaut donc privil gier une structure de prix horosaisonnalis s
29. TION D EDF COLLECTIVITES
30. URE P 61 ANNEXES amp GLOSSAIRE 62 ANNEXE 1 COURRIER DU MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE P63 ANNEXES 2 ET 3 FOCUS SUR LE DISPOSITIF DES CERTIFICATS D CONOMIES D NERGIES P 65 GLOSSAIRE La fin des tarifs 1 r gul s est un levier majeur pour l efficacit nerg tique L EFFICACIT NERG TIQUE UN ENJEU MAJEUR POUR LES COLLECTIVIT S M territoires d tre de plus en plus acteurs de leur strat gie nerg tique s inscrit dans une tendance profonde EFFICACIT NERG TIQUE EXES lt EFFICACIT NERG TIQUE Galle Ean we eaU c est la consommation d lectricit en 2013 en France L agglom ration est l chelle qui peut le mieux mobiliser les citoyens autour de projets innovants 06 FIN DES TARIFS ETES VOUS PR TS L ESSENTIEL L efficacit nerg tique est devenue un enjeu cl tous les niveaux de la soci t gt pour les particuliers afin de maintenir leur pouvoir d achat par la ma trise de leur budget nergie gt pour les industries afin d am liorer leur comp titivit gt pour l tat et les collectivit s afin de r duire leurs d penses et am liorer le cadre de vie de leurs concitoyens gt pour la soci t afin de limiter les missions des gaz effet de serre et r duire l empreinte carbone
31. Ur EPP IL A Gl TE ENERGET UE FINDES TARIFS TES VOUS PR TS Toutes les cl s pour bien acheter son lectricit LU PRATIQUES OO B O N NES yeh She FAVORISER L MERGENCE DE TERRITOIRES DURABLES PASCAL FORTOUL Pr sident de ADGCF Gestion des d chets de l assainissement des transports collectifs protection des espaces naturels reconqu te des cours d eau mais aussi ma trise de la demande d nergie Au regard de leurs comp tences les intercommunalit s apparaissent aujourd hui comme les autorit s organisatrices du d veloppement durable Aussi dans un contexte mondial marqu par l puisement des nergies fossiles la recherche de ressources alternatives et la fin d un long cycle de l nergie bas prix l Association des directeurs g n raux des communaut s de France se doit de mettre ses adh rents en capacit de r pondre au d fi de la ma trise de la consommation nerg tique Or comme le dispose la loi du 7 d cembre 2010 sur la nouvelle organisation du march de l lectricit compter du janvier 2016 les tarifs r glement s de vente seront supprim s pour tous les contrats de fourniture dont la puissance souscrite est sup rieure 36 kVA laune de ce bouleversement l ADGCF a d cid d laborer un guide de bonnes pratiques avec le soutien d EDF Il vise faire mieux conna tre aux di
32. VOUS PR TS 33 ACHETER SON LECTRICIT OY O gt LE CONTRAT UNIQUE UNE GESTION UNIFI E Ce contrat couvre la fois la fourniture en nergie et l acc s au r seau de distribution Comme son nom l indique cette possi bilit consiste ne signer qu un seul contrat avec le fournisseur C est la solution pr conis e afin de simplifier la gestion pour la collectivit Celle ci b n ficie des m mes droits vis vis du gestionnaire du r seau que si elle avait conclu un CARD Le fournisseur assure alors un r le d interm diaire Il facture la fois la fourniture d nergie et l acheminement le TURPE qu il reverse au gestionnaire du r seau Le client ne re oit donc qu une seule facture CONTRAT UNIQUE CARD UNE FACTURE Fourniture Acheminement 34 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 5 lt ag 2 CONTRAT 1 CONTRAT 1 FACTURE CONTRAT DE Une facture FOURNITURE fourniture CONTRAT Une facture D ACHEMINEMENT acheminement CARD _ ACHETER SON LECTRICIT RESP N S Ne i E D QUILIBRE LE RESPONSABLE LE RESPONSABLE D EQUILIBRE D EQUILIBRE Si la quantit d nergie soutir e par un site sur le r seau est diff rente de celle inject e par le fournisseur sur le m me r seau il y a alors d s quilibre Le gestionnaire de r seau doit prendre les mesures n cessaires dont le co t est factur au responsable d quilibre doit t
33. avaux actions d efficacit nerg tique Apporter un avantage concret celui qui r alise les travaux expertise financement en change de ses droits CEE Expertise technique et contribution financi re apport es par l oblig LA CIBLE COLLECTIVIT S ENTREPRISES PSY En contrepartie Al A le client transmet PARTICULIERS Poblig les documents BAILLEURS justifiants de la r alisation des travaux d conomies d nergie et de limplication de l oblig LES OBLIG S Conna tre ses enjeux en termes d efficacit nerg tique et de gains attendus R aliser les travaux d efficacit nerg tique cibl s et per tinents un co t l g rement r duit Valorisation des CEE aupr s du partenaire oblig qui se charge de monter et d poser les dossiers aupr s de l administration Les CEE un levier de l efficacit nerg tique c t duquel les collectivit s ne doivent pas passer 64 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS ANNEXES amp GLOSSAIRE GLOSSAIRE 0 ARENH Acc s R gul l lectricit Nucl aire Historique Le l gislateur a pr vu dans le cadre de la loi NOME Nouvelle organisation du march de l nergie du 7 d cembre 2010 de faire b n ficier tous les fournisseurs de la comp titivit du co t de production de l lectricit produite par le parc nucl aire historique Le prix de l ARENH est fix par les pouvoirs publi
34. cs CARD le contrat d acc s au r seau de distribution CARD est sign entre le gestionnaire de r seau de distribution et le client final Le CARD d finit les responsabilit s du client et du gestionnaire de r seau de distribution en mati re d acc s et d utilisation du r seau sur le point de livraison concern pr cise notamment les conditions de raccordement les modalit s relatives au comptage et aux puissances souscrites ou inject es les dis positions propres la continuit et la qualit de fourniture ainsi que les tarifs CEE Certificats d Economies d Energie Le dispositif des certificats d conomies d nergie CEE a t mis en place par les pouvoirs publics par la loi POPE du 13 juillet 2005 loi de Program mation fixant les Orientations de la Politique ner g tique Elle soumet les fournisseurs d nergie une obligation d conomies d nergie r aliser aupr s de tous leurs clients Contrat unique contrat regroupant la fourniture d lectricit l acc s et l utilisation des r seaux conclu entre un client et un fournisseur d lectricit pour un ou des points de livraison Conform ment l article L111 92 du code de l nergie la possibilit pour un fournisseur d offrir un contrat unique des clients est subordonn e la signature pr alable par le fournisseur d un contrat avec le gestionnaire du r seau de distribution du territoire concern Courbe de charge e
35. cuments contractuels En revanche les tarifs d une puissance souscrite inf rieure ou gale 36 kVA notamment les tarifs bleus ne sont pas concern s par la loi et sont maintenus y compris pour l clairage public Pour les clients qui n auraient pas choisi leur fournisseur au 31 d cembre 2015 la loi 2014 344 du 17 mars 2014 relative la consommation dite loi Hamon pr voit l article 25 une offre transitoire par d faut mise par le fournisseur historique celle ci est valable pour une p riode de six mois maximum l issue de laquelle la fourniture d lectricit ne sera plus assur e La conformit de cette disposition aux r gles de la commande publique reste cependant incertaine la date de r daction de ce guide oO UV ER RE FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 17 CONNA TRE LE MARCH TARIFS R GLEMENT S DE VENTE TRV Clients raccord s au r seau Clients raccord s au r seau de distribution de transport l l y c clairage public Collectivit s conseils Collectivit s conseils IER g n raux amp r gionaux r gionaux lyc es es Fe coll ges lyc es enseignement sup rieur bailleurs sociaux h pitaux ports a roports 2 tertiaire public bailleurs sociaux Segments concern s par la loi NOME Sele Disparition des tarifs jaunes et verts concern par la gt fin des tarifs pour les puissances gt 36kVA au 31 12 2015
36. d attribution et de signature du march cela peut avoir des cons quences la hausse sur les prix remis par les fournis seurs Il est donc important d tre vigilant au moment de fixer cette dur e de validit gt L accord cadre avec march s subs quents Pour cette forme de march le pouvoir adjudicateur attribue dans un premier temps l accord cadre plusieurs titulaires Cette attribution peut se faire par exemple sur la base de la valeur technique de l offre appr ci e au regard du m moire technique de chaque candidat attribue dans un second temps chaque march subs quent est recommand que cette attribution se fasse sur la base du prix remis et de la valeur technique de l offre en reprenant pour cette derni re la note obtenue par le titulaire lors de l attribution de l accord cadre En effet en mati re de fourniture d lectricit l efficacit conomique maximale est souvent obtenue en combinant une fourniture d nergie prix comp titif avec des services compl mentaires permettant d analyser de ma triser et de suivre l volution des consommations 38 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS Z ans c est l horizon du march de l lectricit NOTA Le march bons de commande n apporte pas de plus value par rapport au march public classique ou l accord cadre _ ACHETER SON LECTRICIT PRESTATIONS a Ne CONTRATS e K NE A
37. des march s subs quents Il peut ainsi maintenir ses exi gences dans le temps et garder une bonne visibilit sur les conditions d ex cution de son march Les crit res d attribution des march s subs quents ne sont pas n cessairement les m mes que ceux appliqu s pour la conclusion de l accord cadre Il est ainsi possible de fonder Pattribution de l accord cadre exclusivement sur la base du crit re valeur technique et celle des march s subs quents sur les crit res prix et valeur technique MARCH S SUBS QUENTS CRIT RE VALEUR TECHNIQUE Sur la base de la note technique donn e au titulaire au moment de l attribution de accord cadre CRIT RE PRIX Sur la base du prix remis pour le march subs quent _ ACHETER SON LECTRICIT INTERNALISER OU EXTERNALISER LES COMPETENCES SOLLICITER UNE AMO ASSISTANCE A MA TRISE D OUVRAGE La gestion en direct de l appel d offres comporte des enjeux forts pour les collectivit s e la prise en main de l appel d offres par la collectivit favo rise une bonne compr hension et une juste expression de son besoin au regard de son patrimoine territorial ele portage de l appel d offres par l intercommunalit est un moyen de contribuer la mutualisation des services encourag e par le l gislateur e c est un levier pour les collectivit s leur permettant de s approprier les enjeux nerg tiques de leur terri toire maitrise de l ne
38. djudicateur de pr voir une ou plusieurs prestations compl mentaires services de gestion et de suivi des consom mations nergie verte ou une extension du p rim tre Elle lui offre galement une libert de choix puisqu il la retiendra ou non en fonction de l attractivit des offres remises et sans avoir justifier son choix titre d exemple les Tarifs Bleus ne sont pas concern s par l ch ance du 31 d cembre 2015 Toutefois si la collectivit souhaite les inclure dans l appel d offres elle a la possibilit de les positionner en option plut t que d en faire un lot distinct Avec la variante le pouvoir adjudicateur donne au fournisseur d nergie l opportunit de proposer une solution alternative pour r pondre aux besoins exprim s dans le cahier des charges Le candidat peut ainsi exprimer son savoir faire mettre en uvre son expertise et sa capacit d innovation Si le r glement de consultation l autorise la variante pourra porter sur la structure de prix sur une formule d indexation du prix sur des services de gestion et suivi de consommation sur la fourniture de tout ou partie d nergie verte QUELLE DUR E DE CONTRAT PRIVIL GIER Le Code des march s publics impose au pouvoir adjudicateur de fixer la dur e de son march en tenant compte de la nature des prestations et de la n cessit d une remise en concurrence p riodique La prise en compte d une facult de reconduction pr vue dans u
39. e sentir d pourvu sur les questions nerg tiques ainsi que sur la question de fin des tarifs ANNE MARIE LE GLANIC DGS Communaut d agglom ration de la R gion Nazairienne et de l Estuaire FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 57 ACHETER SON LECTRICIT PARTIR TEMPS POUR ETRE L HEURE ss La ma trise du calendrier est avec l acquisition des comp tences propres a ce type d achat un des facteurs d cisifs de r ussite de l appel d offres La fin des Tarifs R glement s de Vente est pr vue pour le 31 d cembre 2015 N anmoins il ne suffit pas de faire aboutir son appel d offres cette date pour garantir une prise en main sereine du nouveau contrat d lectricit La collectivit a tout int r t pr voir une marge de deux mois par rapport cette ch ance finale pour int grer les d lais de l ajustement de contrat r alis par les gestionnaires de r seau Quatre grandes phases de consultation ont t identifi es savoir le recensement de l existant parc et contrats en cours contrats concern s par la fin des TRV tarifs verts et jaunes la d finition et l valuation du besoin d finition du p ri m tre couvert par la consultation pertinence d un grou pement d achat etc la pr paration de la consultation et la r daction du cahier des charges la consultation elle m me et Pattribution du march 58 FIN DES TARIFS T
40. e 3 000 m En terme de proc dures si les petites com munes peuvent recouvrir a une proc dure adapt e les communes de taille moyenne et BOONE MAIRIE BAT les intercommunalit s doivent quant a elles 600 MWh ADMINISTRATIFS plut t engager une proc dure formalis e pour piscine 300 m 200 300 MWh ce qui implique entre autres des mesures tout lectrique 2 000 de publicit europ enne 1 GWh 1000 MWh FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 37 ACHETER SON LECTRICIT r So MARCHE CLASSIQUE OU ACCORD CADRE Une fois le type de proc dure d fini il s agit de d terminer la forme du march Dans le cadre de l achat public d lec tricit deux formes semblent particuli rement pertinentes le march public classique et l accord cadre avec march s subs quents gt Le march public classique Le march public classique est attribu l issue de la proc dure de mise en concurrence pour toute la dur e du march est ex cut selon les dispositions fix es au march notamment le prix Pour les achats d lectricit une dur e de trois ans maximum est recommand e elle correspond l horizon du march de l lectricit En effet au del de cet horizon les produits de couverture de risque sur le march fran ais ne sont pas disponibles Pour ce type de march la dur e de validit des offres est souvent longue pour tenir compte du processus d analyse
41. e d informations aux lus se fera surtout via les techniciens dans les collectivit s nous ferons galement une information en bureau pour bien expliquer nos lus les risques et enjeux AGNES GORI RASSE FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 59 ACHETER SON LECTRICIT K JE NE MESURAIS PAS L IMPACT DES RISQUES DE NE PAS S ORGANISE EN TEMPS ET EN HEURE J IMAGINAIS QUE LE FOURNISSEUR HISTORIQUE POUR LES RETARPATAIRES POURRAIT MAINTENIR LES TARIFS EN PLACE gt AGNES GORI RASSE Le r tro planning ci dessous indique en vert les phases qui semblent id ales pour lancer l appel d offres car elles permettent tous de travailler dans des d lais raisonnables par rapport la fin des Tarifs R glement s de Vente 60 appara t ainsi que la p riode optimale pour lancer un appel d offres court sur le 1 semestre 2015 11 1 2 2 Identification et qualification du parc existant D finition du besoin et validation du p rim tre de consultation Septembre Juin Fin des contrats aux TRV D lais prise en compte par ges tionnaire r seau Pr paration de DCE Lancement de l appel d offres Analyse des offres et attribution 60 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 510211 1 E S 10 11 XCM Sears EFF CA S EN ER ET TE AUTE ANNEXES GLOSSAIRE amp ANNEXES amp GLOSSAIRE ANNEXE 1 Libert
42. e des collectivit s est de jouer sur plusieurs tableaux financier p dagogique et de donner l exemple en commen ant par leurs propres Services JACQUES PERCEBOIS FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 51 ACHETER SON LECTRICIT METTRE EN UVRE 5 LA MIEUX DISANCE LA QUALIT AU SERVICE DE LA PERENNIT Le Code des march s publics n impose pas que le prix soit le seul crit re au contraire En effet la circulaire du 14 f vrier 2012 pr cise que m me s il constitue souvent une justi fication peu contestable des choix la prise en compte du prix ne doit pas aboutir a exclure du jeu les autres crit res L acheteur ne peut se fonder sur ce seul crit re que si l objet du march le justifie peut en tre ainsi par exemple pour des achats de fournitures courantes Par ailleurs le courrier adress aux consommateurs concern s par la fin des Tarifs R glement s de Vente par le Ministre en charge de l conomie et des finances et le ministre en charge de l cologie du d veloppement durable et de l nergie sou ligne l importance d une approche globale Au del du prix optimiser votre consommation identifier vos gisements d conomies et n gocier des dispositions contractuelles adapt es sont des leviers utiles pour ma triser votre bud get nergie Bien acheter son lectricit passe par la prise en compte de la qualit des services demand s au fournisseur et le
43. e est appel droit l ARENH Les droits l ARENH sont fonction de la puissance moyenne appel e certaines heures creuses de l ann e Le prix de l ARENH est fix par les pouvoirs publics Il est actuellement de 42 MWh juin 2014 Les heures creuses ARENH sont d finies par le l gislateur elles vont voluer au 1 janvier 2015 Les prix unitaires d une offre de fourniture lectricit index e sur l ARENH int grent un taux sp cifique en fonction de la proportion d heures dont peut b n ficier dans ce cadre chaque fournisseur selon la composition de son portefeuille clients gt Si le prix est index sur le prix de l ARENH e l volution du prix est donc r gul e par la loi cette indexation assure une coh rence entre le co t d achat d lectricit par les fournisseurs et le prix retranscrit dans le contrat de fourniture ALLER LOIN D AUTRES TYPES D INDEXATION SONT ILS ENVISAGEABLES Une formule de r vision qui reposerait sur d autres indices que PARENH peut faire prendre des risques la collectivit en fonction du degr de volatilit de l indice retenu Par ailleurs une indexation par rapport aux tarifs r glement s de vente n aurait pas de fondement pour les contrats d une puissance sup rieure 36 kVA dans la mesure o les TRV correspondants seront supprim s au 31 d cembre 2015 Une indexation sur l indice ARENH est donc tout fait coh rente a
44. e march tout moment sans pr avis hors d lais li s aux d marches n cessaires aupr s des distributeurs et sans frais de r siliation exception faite des sites ayant fait l objet d une modification de puissance souscrite datant de moins d un an La signature d un nouveau contrat avec le fournisseur de votre choix mettra fin automatiquement votre contrat de fourniture d lectricit au tarif r glement sans que vous ayez besoin de le r silier pr alablement et sans interruption de fourniture Dans un contrat en offre de march les param tres de l offre sont librement fix s par les fournisseurs sans intervention des pouvoirs publics Au del du prix optimiser votre consommation identifier vos gisements d conomies et n gocier des dispositions contractuelles adapt es sont des leviers utiles pour maitriser votre budget nergie Nous vous invitons vous renseigner sur les diff rentes offres de march propos es par l ensemble des fournisseurs afin de conclure un nouveau contrat adapt vos besoins 62 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS ANNEXES amp GLOSSAIRE ANNEXE 2 FOCUS SUR LES CERTIFICATS D CONOMIE D NERGIE UN LEVIER COMPL MENTAIRE D EFFICACITE NERG TIQUE Dans une logique de mise en uvre de sa politique nerg tique Grenelle l tat impose aux fournis seurs d nergie de r aliser ou de faire r aliser chez leurs clients des conomies d nergie Ils ont une obligation de
45. e transport et de distribution d lectricit n entravent pas le d veloppement de la concurrence SOURCES DE PRODUCTION D LECTRICIT EN FRANCE SOURCES EUROSTAT 2012 1 Nucl aire 75 2 Hydraulique 12 3 Autres nergies renouvelables 3 4 Charbon 4 5Gaz 5 6Fuel 1 En France aujourd hui 12 de l lectricit est produite par des centrales hydro lectriques FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 19 CONNA TRE LE MARCH LA CHA NE DE L LECTRICIT PRODUCTION APPROVISIONNEMENT PRODUCTEURS TRANSPORT D NERGIE RTE RTE Transport d lectricit entre 400000 Volts et 50 000 Volts PRODUCTION Centrales de production nucl aire hydraulique thermique nergies renouvelables olien photovolta que biomasse 20 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS ACHEMINEMENT COMMERCIALISATION FOURNISSEURS DISTRIBUTEURS ERDF ELD D NERGIE INDUSTRIES PME PMI R SEAUX COLLECTIVIT S TERRITORIALES ol PARTICULIERS DE DISTRIBUTION vos 2ZOKV 220 V CONNA TRE LE MARCH COMMENT EST CONSTRUIT LE PRIX DE L ELECTRICIT N LE vol ME o Qui FAIT LE PRIX DE L LECTRICIT Que LE PROFIL DE ONSomMATION pu LENT gt Jacques Percebois Docteur d Etat s Sciences Economiques agr g des Facult s de Droit et des Sciences Economiques Prof
46. entiel pour r duire sa y facture d lectricit 51 R gul pour la partie reposant TARIFS sur PARENH VERTS Estimation en offre de march pour un site actuellement au tarif Jaune Vert 24 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS INTERVIEW D EXPERT LA GRANDE OPPORTUNITE DE LA QUESTION ENERGETIQUE CE SONT LES GISEMENTS D ECONOMIES DOMINIQUE DESJEUX PROFESSEUR D ANTHROPOLOGIE SOCIALE ET CULTURELLE L UNIVERSIT PARIS DESCARTES Avec la fin des tarifs r glement s quel paysage se dessine en terme de ma trise de l nergie chaque fois que j ai observ un changement de r gulation en France j ai vu merger de nouveaux acteurs Dans le domaine nerg tique ces derniers par rapport aux acteurs historiques du gaz et de l lectricit se situent dans l univers informatique Des soci t s sont en train de se positionner sur une nouvelle offre de smart grids au sens large dont l objectif est de proposer des moyens d optimiser la circulation la distribution et l usage de l nergie Les nouvelles technologies informatiques de ma trise de l nergie sont donc appel es jouer un r le de plus en plus important Les acteurs charg s de la mise en place de ces innovations doivent tre de plus en plus attentifs aux irritants aux petites rugosit s du quotidien qui cr ent un sentiment de frustration chez l usager final CONNA TRE LE MARCH Aujourd
47. er s par ment les achats d lec tricit et de gaz En effet les sous jacents du march de l lectricit et de celui du gaz sont tr s diff rents En cons quence le principe j de Pallotissement pr n par le Code des march s publics en cas de prestations distinctes para t bien s appliquer au cas de ces deux O nergies et devrait favoriser la concurrence Ww Ensuite pour r ussir son appel d offres il convient dans un premier m temps d identifier et de formaliser au mieux ses besoins autour de la fourniture d lectricit ils constitueront la base du cahier des charges et permettront aux fournisseurs consult s de construire une offre adapt e Ww Tout achat quel qu il soit n cessite de consacrer un peu de temps th en amont pour bien comprendre et appr hender les principales caract ristiques du march auquel il r pond Il en va de m me pour s P lectricit Cela permettra de r diger un cahier des charges en NOTA ad quation avec le march de l lectricit et rendra la d marche Un branchement provisoire encore plus efficace Z r pond un besoin ponctuel d alimentation lectrique En cas d exigence sp cifique il convient de s assurer au pr alable u Sur un site donn chantiers qu elle correspond bien un besoin r el et que la collectivit est a f tes foraines illuminations pr te assumer un surco t ventuel sous r serve qu il existe une de No l etc solution tech
48. esseur l Universit de Montpellier O PR DUCT L lectricit n est pas un produit comme un autre elle ne se stocke pas et de plus tous les kWh ne se valent pas un kWh consomm aux heures creuses la nuit ou le matin en t par exemple n a pas la m me valeur qu un kWh consomm aux heures de pointe le soir en hiver par exemple tout simplement parce que le co t de production de ces kWh n est pas le m me Pour r pondre une demande al atoire le producteur d lectricit va faire appel aux divers moyens de production dont il dispose en commen ant pour un parc donn de centrales par celles dont le co t variable est le plus faible en France c est I hydraulique au fil de l eau et le nucl aire Il appelle ensuite les centrales au charbon puis celles au gaz voire au fuel et fait ventuellement appel l lectricit import e pour l extr me pointe les r seaux europ ens tant fortement interconnect s C est la logique du merit order De plus cette lectricit est transport e et distribu e par un r seau co teux construire et entretenir et la composante r seau du prix est fix e par le r gulateur car elle correspond l activit d un monopole naturel Pour un consommateur domestique cette partie p age d acc s au r seau repr sente entre 40 et 50 du prix HT La partie production de kWh est recouvr e par un tarif de type b
49. inomial une partie fixe l abonnement qui d pend de la puissance souscrite et une partie variable qui d pend de la quantit de kWh consomm e Tout consommateur souscrit une puissance en kW et utilise plus ou moins cette puissance souscrite en consommant des kWh Mais pour le producteur 6 kWh vendus un consommateur qui a souscrit 7 kW de puissance qu il utilise durant 6 heures cela n a pas la m me signification en termes de contraintes et de co t que 6 kWh vendus un client qui a souscrit une puissance de 2 kW qu il n utilise que pendant 3 heures Il faut pr voir plus de puissance disponible dans le second cas La logique conomique requiert d tablir les tarifs en fonction du co t marginal de production c est dire du co t variable de l quipement marginal le dernier quipement appel Tous les kWh vendus ce moment l sont vendus un prix qui couvre ce co t marginal FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 21 CONNA TRE LE MARCH MOYENS DE PRODUCTION EN REGARD DES PRINCIPAUX USAGES DE L ELECTRICITE PRINCIPAUX MOYENS PRINCIPAUX USAGES DE PRODUCTION Equilibre DE L LECTRICIT offre demande tout instant I Oo 4118 Au del de cette premi re compr hension des enjeux du march de l lectricit et de l impact du profil de consommation il est primordial de conna tre vos principaux usages et leur profil de consommation associ pour pr ciser au mieux
50. iquement une bonne chelle est souvent le quartier ou un ensemble de quartiers Strat giquement l agglom ration tendue est mon avis tr s pertinente en ce sens qu elle permet d inscrire les choix nerg tiques dans un contexte global o les sujets li s aux b timents sont interfac s avec les politiques de mobilit d am nagement de gestion des d chets et d conomie circulaire etc Ces chelons d agglom rations sont aussi sans doute ceux qui sont les plus identitaires pour les habitants ils peuvent mobiliser plus facilement autour d un projet d innovation en suscitant un sentiment de fiert locale La r gion et la nation sont des lieux naturels de d finition et de mise en uvre de r gles communes Et elles doivent jouer le r le cl dans la promotion du volet industriel de la transition nerg tique volet essentiel toujours minor en France FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 07 EFFICACIT NERG TIQUE LES ACTEURS DE L EFFICACIT NERG TIQUE AF E l issue du Grenelle de l environ nement et de sa double trans cription l gislative l intercom munalit s est vu octroyer des responsabilit s grandissantes et transversales dans tous les secteurs de l environnement organisation des transports col lectifs gestion des d chets et de l assainissement d finition des plans climat protection des espaces naturels ma trise des consommations
51. le selon les metteurs op rateurs ou collectivit s notamment Quelle d finition pourrait on lui donner La notion n est pas facile d finir Depuis la deuxi me guerre mondiale c est un tat que nous avons finalement toujours connu en passant du charbon au p trole puis du p trole au nucl aire Pour beaucoup cela consiste abandonner les nergies fossiles carbon es mais il faut tre r aliste nous ne pourrons jamais nous en passer totalement car elles auront de toute fa on encore un r le jouer dans le futur notamment dans les transports et le b timent et il faut aussi compter avec de tr s fortes inerties changer d nergie cela veut dire changer d quipements et cela ne se fait pas du jour au lendemain Ce qui a chang aujourd hui c est la prise de conscience environnementale Nous ne sommes plus dans une probl matique d puisement gr ce aux d couvertes r centes de ressources d nergies fossiles non conventionnelles mais de r chauffement climatique et donc de recherche de solutions vitant les missions de CO EFFICACIT NERG TIQUE Comment les collectivit s territoriales peuvent elles s inscrire dans cette dynamique Le mot cl est celui d efficacit avec une id e essentielle ne consommer que le strict n cessaire Les fournisseurs devront faire en sorte qu il y ait une ad quation exacte entre l offre et les besoins r els des consommate
52. lotissement dans la mesure o il respecte les dis positions du Code des march s publics e pouvoir adjudicateur peut passer un march global s il estime que la d volution en lots s par s est de nature restreindre la concurrence ou qu elle risque de rendre techniquement difficile ou financi rement co teuse l ex cution des prestations Il est possible de d finir des prix diff rents par cat gorie de sites homog nes sans n cessairement passer par un allotissement NOTA en distinguant par exemple Il est int ressant d allotir dans les sites avec courbe de charge t l relev s certains cas particuliers par eles sites profil s Ces derniers peuvent aussi faire l objet exemple lorsque sur un territoire d une sous distinction par type d usage par puissance par donn certains sites sont structure de prix par imputation budg taire desservis par une ELD et d autres Le pouvoir adjudicateur peut ainsi int grer l ensemble de ses sites par ERDF sup rieurs 36 kVA dans un march global et pr voir dans lacte d engagement des structures de prix diff rentes en fonction des 5 5 types de points de livraison FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 39 ACHETER SON LECTRICIT COMMENT UTILISER OPTIONS ET VARIANTES L option est une disposition compl mentaire l offre de base pr vue par le Code des march s publics Elle permet au pouvoir a
53. mmandes permet notamment de pallier un manque de ressources internes avantage nuancer dans la mesure o la d termination du p rim tre de chaque collectivit adh rente restera la charge de chacune d elle Rappelons que ce qui fait le prix de l lectricit c est le profil de consommation puissance appel e et moment ou elle est appel e et non le volume consomm En cons quence le prix obtenu sera en fonction du profil de consommation agr g des membres du groupement En d autres termes dans un groupement et selon les cas il peut y avoir des gains diff renci s selon les collectivit s et donc un int r t pour elles de lancer un appel d offres s par Par ailleurs en cas d allotissement au sein d un groupement une collectivit adh rente peut tre conduite mettre en uvre plusieurs contrats de fourniture d lectricit avec des four nisseurs diff rents en fonction du r sultat de la consultation Chaque collectivit doit donc appr cier sa capacit g rer simultan ment plusieurs contrats Le groupement de commandes reste une opportunit lorsqu il permet aux collectivit s adh rentes de participer au processus d cisionnel de converger en termes de besoins sur un socle d exigences collectives afin de faire merger l offre la mieux disante pour l ensemble des adh rents et de mutualiser les achats une maille pertinente ce titre le mouvement de mutualisation qui se confirme trave
54. mp tence nergie dans votre intercommunalit Quelles sont les volutions venir THIERRY COT Pour le Grand Evreux Agglom ration GEA la comp tence nergie s est incarn e avec l laboration du Plan Climat Energie Territorial PCET selon trois axes d actions la ma trise de l nergie sur le patrimoine de la collectivit la prise en compte de l nergie pour les autres comp tences du GEA am nagement mobilit habitat et l animation territoriale dont une mission de Conseil en Energie Partag pour les communes et pr vention de MARTINE POIROT Directeur G n ral des Services DGS de la communaut de communes du bassin de Pompey la pr carit nerg tique De plus le GEA a engag une d marche de planification territoriale innovante en r alisant en parall le du PCET la r vision de son Programme Local de l Habitat et de son SCOT dans une Approche Environnementale de l Urbanisme qui am nerait inscrire l ensemble de ces documents dans une perspective Facteur 4 Par ailleurs le GEA a anticip ce qui pourrait devenir obligatoire l tude des gisements nerg tiques locaux pour laborer un Sch ma Directeur Enk Enfin le GEA r fl chit avec ses 37 communes membres en mati re d achat group d nergie ce qui permettrait de EFFICACIT NERG TIQUE gt s adapter la disparition des tarifs r gul s de vente avec un souci de s curisation technique
55. n march prix ferme peut induire un surco t dans la mesure o le fournisseur r serve l nergie au moment qu il est inform que l option est lev e par son client Le Code ne fixe pas de dur e maximale sauf pour les accords cadres dont la dur e est limit e quatre ans Dans la pratique pour des contrats de fourniture d lectricit le pouvoir adjudicateur retient g n ralement une dur e de deux ou trois ans pour un march public classique et un deux ans pour les march s subs quents d un accord cadre 40 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS NOTA Le pouvoir adjudicateur pourra se reporter au Guide pratique de l achat public innovant publi en janvier 2014 par la Direction des Affaires Juridiques du minist re de l conomie et des Finances http Awww economie gouv fr files files directions_services daj marches_publics conseil_ acheteurs guides guide pra tique achat public innovant pdf A SAVOIR Les diff rents services attendus doivent pouvoir tre valu s travers le crit re valeur technique de l offre qualit performance que Pacheteur aura d fini dans son r glement de consultation L offre en variante sera analys e selon les m mes crit res que l offre de base _ ACHETER SON LECTRICIT NOUVELLES TECHNOLOGIES ANS contrat fourniture d lectricit A SAVOIR Un contrat d une dur e ferme est susceptible de g n rer un p
56. nerg tique du territoire Pour bien mettre en uvre sa politique d achat d lectricit il est indispensable de se familiariser au pr alable avec les principales caract ristiques du march de l lectricit les mutations du march de l lectricit la cha ne de valeur de l lectricit les composantes de la facture d lectricit CONNA TRE LE MARCH LA FIN DES TARIFS R GLEMENT S DE VENTE gt 36 kVA Conform ment aux directives europ ennes la France a proc d par tapes l ouverture la concurrence du march de l lectricit depuis 2000 jusqu la d r gulation totale du march le juillet 2007 Les tarifs r glement s de vente TRV fix s par les pouvoirs publics ont n anmoins t maintenus et une large majorit des collectivit s les a conserv s La Commission europ enne a consid r que les tarifs r gle ment s applicables aux entreprises pour leurs consommations les plus importantes taient assimilables des aides d tat La France a pr vu dans la loi Nouvelle Organisation du March de l Electricit dite loi NOME du 7 d cembre 2010 la sup pression des Tarifs R glement s de Vente pour les contrats de puissance sup rieure 36 kVA kilo Volts Amp res au 31 d cembre 2015 cette date tous les contrats de fourniture d lectricit au TRV gt 36 kVA seront caducs quelle que soit la date d ch ance mentionn e dans les do
57. nerg tiques Les communaut s se sont alors affirm es comme le bon cadre de mobilisation collective pour relever le d fi de la r duction des missions de gaz effet de serre Cette mont e en puissance loin de s estomper a t r cemment confort e par la promulgation de textes de loi renfor ant l intercommunalit comme chelle des solutions dans l laboration et la mise en uvre des politiques environnementales En premier lieu c est la loi de modernisation de l ac tion publique territoriale et d affirmation des m tro poles du 27 janvier 2014 qui modifie la gestion des politiques nerg tiques locales elle transf re aux futures m tropoles et aux communaut s urbaines quatre nouvelles comp tences contribution la transition nerg tique cr ation am nagement entretien et gestion des r seaux de chaleur o de froid urbains concession de la distribution publique d lectricit et de gaz cr ation et entretien des infrastructures de charge des v hicules lectriques OU Y ER T Oe IR E O8 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS Promulgu e le 24 mars 2014 la loi pour un acc s au logement et un urbanisme r nov compl te le champ d intervention environnementale des communaut s en faisant de l intercommunalit non plus l exception mais la r gle en mati re d urbanisme et ce malgr les garde fous pos s par le l gislateur concernant le PLUI Plan Local d Urbanisme Intercommunal
58. nique Avant de r diger leur cahier des charges les 5 51 pouvoirs adjudicateurs sont ainsi invit s se renseigner sur les diff rentes offres propos es par l ensemble des fournisseurs afin de conclure un contrat adapt QUEL EST LE P RIM TRE CONCERN Afin de d finir au mieux son besoin il est essentiel dans un premier temps de bien identifier a minima les points de livraison concern s par la fin des tarifs y compris les branchements provisoires ventuels leur consommation ainsi que les caract ristiques des contrats actuels Les tarifs inf rieurs 36 kVA tarifs bleus dont clairage public ne sont pas concern s par la fin des Tarifs R glement s de Vente Vous avez le choix entre maintenir ces sites aux tarifs r glement s ou de les inclure dans votre appel d offres Dans ce dernier cas les tarifs bleus y compris les branchements provisoires tant souvent nom breux pour une collectivit il faudra galement anticiper la charge de travail associ e au recensement et la qualification des sites concern s ainsi que les modalit s de suivi dans le cadre du contrat FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 29 ACHETER SON LECTRICIT QUELLES SONT LES DONN ES TECHNIQUES INDISPENSABLE RASSEMBLER POUR REDIGER L APPEL D OFFRES Les donn es fournies Le tableau suivant recense l ensemble des informations fournir doivent tre r centes pour chaque point de livraison PDL c
59. nsemble des valeurs de puis sances dat es ann e jour heure minute toutes les 10 minutes et stock es dans le compteur Horosaisonnalit se r f re au d coupage hiver t qui conditionne les prix d lectricit L hiver s tend du mois de novembre mars Les heures pleines et creuses sont fix es selon la saison et la puissance souscrite de l utilisateur PDL Point De Livraison de l lectricit Appellation des r f rences clients pour lesquels est achemin e l lectricit RAE R f rence Acheminement lectricit TRV Tarifs R glement s de Vente fix s par les pouvoirs publics Tarifs bleus tarifs inf rieurs 36 KVA Tarifs jaunes verts tarifs sup rieurs 36 KVA TURPE Les tarifs d utilisation des r seaux publics d lectricit TURPE ont t fix s par la loi du 10 f vrier 2000 Cette loi pr cise que les modali t s de mise en uvre et les volutions de ce tarif sont d finies par la Commission de r gulation de l nergie CRE et approuv es par d cisions minist rielles Ce tarif est pay par tous les utilisateurs des r seaux publics de transport ou de distribution d lectricit et est con u pour apporter un finance ment l entretien la gestion et au d veloppement de ces r seaux FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 65 ANNEXES amp GLOSSAIRE TAXES ET CONTRIBUTIONS CONTRIBUTION TARIFAIRE D ACHEMINEMENT CTA elle est assise sur les l me
60. nts fixes du tarif composante de comptage de gestion part fixe de la composante des soutirages et des alimentations compl mentaires et de secours Son taux est d fini par arr t minist riel La CTA est factur e au consommateur final CONTRIBUTION AU SERVICE PUBLIC D ELECTRI CITE CSPE La CSPE assure le financement des obligations de service public des op rateurs Elle a t cr e en 2003 pour financer les d penses de service public que la loi a mis a la charge des op rateurs au premier rang desquels EDF pour pr s de 95 du total Elle finance les charges suivantes des dispositifs de soutien aux nergies renouvelables et la cog n ration de la p r quation tarifaire en faveur des zones non interconnect es au r seau m tropolitain Corse les bretonnes Mayotte DOM des charges support es par l ensemble des four nisseurs r sultant de la tarification de l lectricit comme produit de premi re n cessit TPN et du dispositif en faveur des personnes en situation de pr carit FLS fonds de solidarit logement La CSPE est calcul e en fonction des quantit s d nergie consomm es La CSPE est factur e au client final par le fournisseur d lectricit contrat unique ou par le gestionnaire de r seau de distri bution contrat CARD 1 TWh 1000 000 MWh 1GWh 1000 MWh 66 FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS TAXES SUR LA CONSOMMATION FINALE D ELECTRICITE TCFE Les TCFE
61. on territoriale adapt e L chelon intercommunal est un chelon de proximit couvrant globalement le bassin de vie Partant du principe que la morphologie urbaine d un territoire conditionne son m tabolisme nerg tique l chelon intercommunal constitue donc l chelon pertinent efficace et coh rent pour mettre en uvre une politique territoriale de ma trise de la demande en nergie E OMN S EU E N C E NERG TIQUE MP L intercommunalit doit permettre a travers ses comp tences obligatoires d am nagement et de d veloppement conomique d engager l ensemble des acteurs du territoire dans le mouvement et de faire converger les politiques publiques dans les domaines du transport de l habitat et de l urbanisme C est galement l chelle intercommunale que les territoires seront en capacit de se doter d une ing nierie suffisante et n cessaire au pilotage des politiques publiques et de leurs valuations DANS ONTEXTE BUDGETAIRE CONTRAINT LA QUESTION DE L NERGIE DEVIENT INCONTOURNABLE gt gt 10 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS Faune des r formes territoriales en cours et venir quel mode de coop ration se profile entre la r gion et l intercommunalit en mati re de politique nerg tique notamment sous l angle SCRAE PCET TC Le tandem R gions Communaut s sera sans doute identifi comme chef de file de la transition nerg tiq
62. oncern Ces donn es et comparables sont indispensables pour que les fournisseurs puissent proposer une offre adapt e Elles doivent tre les plus r centes En outre chaque candidat doit disposer des m mes informations pour que les offres puissent tre comparables TYPOLOGIE D INFORMATIONS N CESSAIRES OBTENIR DE VOS SERVICES TECHNIQUES SUR VOS CONTRATS ACTUELS L MENTS DE DUR E gt La date de d but de livraison de l nergie et la dur e du contrat DE CONTRAT L MENTS D IDENTIFICATION DES PDL TARIFS PROFILS PUISSANCE CONSOMMATION DETAILLEE VOLUTIONS PR VISIBLES gt Nom et adresse compl te du point de livraison RAE R f rence Acheminement disponible sur les factures gt Code NAF et SIRET des sites gt Typologie tarifaire Option Base ou Heures pleines Heures creuses Tarif Jaune Tarif Vert A5 ou A8 gt La TOV Tarif et Option Version de distribution souscrit pour le TURPE Tarif d Utilisation du R seau Public d Electricit gt Sites d j en nouvelle offre de march La ou les puissances souscrites du point de livraison par poste horosaisonnier et les puissances maximales gt La consommation annuelle en kWh et selon les p riodes horosaisonni res Heures Pleines Et Heures Creuses Et Heures Pleines Hiver Heures Creuses Hiver gt T l rel ve ou non pour les contrats verts si oui collecter les points 10 mn dans un format de fichier exploitable
63. our mieux appr hender l enjeu nerg tique du territoire B ON NER P R A TI RS LE MARCH DE L LECTRICIT D AUJOURD HUI DEMAIN CONNA TRE LE MARCH ES M MA CYATE La loi NOME du 7 d cembre R 2010 pr voit la suppression a Eee EL 2 UE des tarifs r glement s g de vente pour les contrats e O de puissance sup rieure 36 kVA au 31 d cembre 2015 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 15 CONNA TRE LE MARCH Z O lt un 2 lt O L ESSENTIEL L achat d lectricit est un des leviers de la mise en uvre d une politique d efficacit nerg tique gt La cha ne de valeur de l lectricit couvre Papprovisionnement production et importation Pacheminement transport RTE la distribution ERDF et Entreprises Locales de Distribution ELD la commercialisation fournisseurs gt Les tarifs r glement s de vente TRV disparaissent pour les contrats de puissance sup rieure a 36 kVA au 31 d cembre 2015 Les collectivit s devront donc anticiper cette ch ance et conduire d ici la un appel d offres L LECTRICITE N EST PAS UN PRopuiT omme uN AUTRE ELLE NE SE STO I lt E PAS ET DE Plus Tous LES NE SE VALENT PAS CE Qu EST STRUCTURANT POUR ONDUIRE SON ACHAT 16 FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS Pour la collectivit achat d lectricit constitue une opportunit pour mieux appr hender l enjeu
64. part le co t de l acheminement tant refactur l euro pr s sur la base du TURPE en vigueur QUELLE DUR E DE VALIDIT DE L OFFRE La dur e de validit des offres est la p riode pendant laquelle le candidat s engage maintenir les termes de son offre et donc les prix remis Pour la fourniture d lectricit cette dur e de validit peut avoir un impact sur le prix remis en effet entre le moment de la remise de l offre et celui o le client attribue le march au fournisseur les prix sur le march continuent de fluctuer C est au moment o le march est notifi que le fournisseur va r server l nergie n cessaire pour son client doit donc int grer dans son offre une couverture sur le prix remis pour se pr munir des hausses ventuelles En cons quence il est recommand de fixer la dur e de validit qui co ncide au mieux avec le d lai d instruction et d attribution des march s Plus court est le d lai meilleur est le prix il serait inutile voire m me inefficace de fixer 90 jours la dur e de validit des offres si le march peut tre attribu en 30 ou 60 jours 60 _ ACHETER SON LECTRICIT QUELLE DUR E DE VALIDIT DE L OFFRE DEMANDER L ENJEU LA DUR E DE VALIDIT IMPACTE LE PRIX PROPOS Les fournisseurs int grent dans leur prix une couverture pour se pr munir des ventuelles hausses de prix qui interviendraient entre le moment o ils form
65. qui sera g n ralement plus comp titive gt Prix ferme ou prix index Le choix entre prix ferme et prix index d pend des attentes et des engagements que le pouvoir adjudicateur est pr t prendre gt Dans le cas du prix ferme la collectivit b n ficie d un prix stable sur la dur e du contrat en contrepartie d une cou verture de risque int gr e dans le prix Cela ne signifie pas pour autant pour la collectivit un budget ferme celui ci d pendant galement du volume consomm 46 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS A NOTER La simplicit apparente du prix unique annuel non horosaisonnalis peut sembler attractive autant en terme de facturation qu en terme de comparaison des offres Mais ce prix peut en fait s av rer plus lev car il int gre un surco t li au risque que veut couvrir le fournisseur pour se pr munir d une ventuelle d formation du profil de consommation de son client Fin des tarifs branchez vous _ ACHETER SON LECTRICIT a gt Pour le prix index et comme pour tout achat la formule de r vision doit refl ter la structure du co t du produit achet en l occurrence l lectricit Comme voqu pr c demment le l gislateur a pr vu dans le cadre de la loi NOME de faire b n ficier tous les fournisseurs de la comp titivit du co t de production de l lectricit produite par le parc nucl aire historique Ce b n fic
66. r sultat En cas de non r alisation des objectifs ils seront soumis au versement de p nalit s RE P RIODE 2 E P RIODE Loi POPE les fournisseurs d nergie k lectricit gaz chaleur froid fioul Bilan 1 domestique doivent r aliser 54 TWh p riode cumac d conomie d nergie P riode transitoire L objectif de 54 TWh cumac ayant t largement d pass 65 2 TWh cumac il n y a plus d obligation TWh cumac TWh cumul s sur les ann es pendant lesquelles les conomies seront r alis es et actualis s pour tenir compte d une d gradation des performances au Bilan 2 cours des ann es p riode POPE Loi de programme fixant R Fr les orientations de la politique ee objectif nerg tique 6 345 cumac est s assign par les pouvoirs publics ENE Loi d Engagement National VOIS pour l Environnement Grenelle 2 aux fournisseurs d nergie FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 63 ANNEXES amp GLOSSAIRE ANNEXE 3 LE DISPOSITIF ET SES ENJEUX POUR LES COLLECTIVIT S Objectifs du dispositif permettre la r alisation des objectifs du Grenelle en termes de r duction de la consommation d nergie du parc des b timents existants 38 d ici 2020 en contraignant certains acteurs cl s un r le de promotion et d accompagnement des travaux d efficacit nerg tique Avoir et d montrer un r le moteur actif incitatif ant rieur au lancement des tr
67. re clairement pr cis dans le cahier des charges pour l ensemble des sites Le gestionnaire de r seau doit donc savoir en permanence quel responsable d quilibre il doit attribuer les consom mations d un site Pour cela chaque site doit tre rattach au p rim tre d quilibre d un responsable d quilibre Dans le cas o plusieurs fournisseurs sont retenus la res ponsabilit du p rim tre d quilibre est partag e entre les fournisseurs selon les lots attribu s chacun ALLER LOIN Pour les sites en CARD le Responsable d Equilibre est choisi librement Ce n est pas n cessairement le fournisseur le client pouvant tre son propre Responsable d Equilibre Le co t des carts mesures correctives sera alors factur directement au client par le gestionnaire de r seau gt Pour les sites en CONTRAT UNIQUE pr conis pour les collectivit s la loi impose que le fournisseur soit de fait le RESPONSABLE D EQUILIBRE FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 35 ACHETER SON LECTRICIT LANCER UNE CONSULTATION MODE D EMPLOI ESTIMER LE MONTANT DE LA CONSULTATION POUR CHOISIR LA PROC DURE AD QUATE Le montant estim du march d termine la proc dure de consultation mettre en uvre et les mesures de publicit associ es Ce montant s estime hors taxes e sur la totalit des lots tranches et options sur la totalit des besoins sur la dur e totale du march
68. recteurs g n raux d intercommunalit le march de l nergie son fonctionnement et les probl matiques li es la ma trise et la r duction de la consommation d lectricit et ainsi favoriser l mergence de territoires durables FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS O3 _ FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS SOMMAIRE P 05 L EFFICACIT ENERGETIQU PO7 INTERVIEW D EXPERT DES ENJEUX D CHELLES 808 LES ACTEURS DE L EFFICACIT NERG TIQUE PO9 INTERVIEW CROIS E DES D MARCHES INNOVANTES ET UNE MONT E EN COMP TENCES Pll LA COMPETENCE ENERGIE POINT DE VUE D UNE METROPOLE P13 INTERVIEW D EXPERT UNE ID E ESSENTIELLE NE CONSOMMER QUE LE STRICT NECESSAIRE P15 LE MARCHE DE L ELECTRICITE D AUJOURD HUI A DEMAIN P17 LA FIN DES TARIFS REGLEMENTES DE VENTE P19 LA CHAINE DE VALEUR DE L LECTRICIT P21 COMMENT EST CONSTRUIT LE PRIX DE L LECTRICIT 825 LA GRANDE OPPORTUNIT CE SONT LES GISEMENTS D CONOMIES O4 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS P 27 ACHETER VOTRE LECTRICIT EN MARCH D R GUL P29 D FINIR SES BESOINS P 36 LANCER UNE CONSULTATION MODE D EMPLOI P 42 STRUCTURE DE PRIX ET COMP TITIVIT DE L OFFRE P 49 TOUS LES SERVICES ATTENDRE DE SON FOURNISSEUR P52 METTRE EN UVRE LA MIEUX DISANCE LA QUALIT AU SERVICE DE LA P RENNIT P55 INTERNALISER O EXTERNALISER LES COMP TENCES P58 PARTIR TEMPS POUR TRE L HE
69. rgie optimisation de l efficacit nerg tique sensibilisation etc question la fois conomique et politique Si l acquisition des comp tences li es ce type d achat n cessite un certain investissement des intercommunalit s il s agit cependant de comp tences qui restent accessibles et qui seront r utilis es de fa on p renne Ces comp tences permettront par ailleurs d assurer une politique nerg tique coh rente et efficace sur le territoire et d identifier au mieux les pistes d optimisation nerg tique qu elles soient contractuelles optimisation des puissances etc ou phy siques r novation des b timents management de l nergie sensibilisation aux co gestes etc Le recours un prestataire ext rieur bureau d tudes conseil permet aussi la collectivit de s adosser un acteur ayant la fois une connaissance des caract ristiques du march de l lectricit et une pratique de la commande publique Par ailleurs il peut tre de nature rassurer une collectivit 55 5 gt En cas de recours une AMO la collectivit devra en tenir compte dans le planning g n ral de la consultation TE COMP TENCES Fin des tarifs respirez FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 55 ACHETER SON LECTRICIT ADH RER UN GROUPEMENT DE COMMANDES Pour l achat d lectricit le recours un groupement de co
70. rix plus comp titif qu un contrat avec des p riodes optionnelles Cela lui permet la fois de r pondre l exigence de remise en concurrence p riodique et d viter de relancer une consul tation chaque ann e ce qui semble d raisonnable au regard des proc dures administratives d appel d offres Cette dur e s inscrit aussi en coh rence avec l horizon du march dont la visibilit est de trois ans Mais il faut aussi tenir compte de la loi relative la consomma tion dite loi Hamon de mars 2014 qui pr cise que jusqu au 31 d cembre 2015 tout fournisseur remettant une offre relative un contrat d une dur e de plus de 12 mois doit accompagner celle ci d une proposition dont la dur e d ex cution n exc de pas 12 mois Il est sugg r au pouvoir d adjudicateur de fixer en offre de base une dur e ferme de 2 3 ans assortie d une option d une dur e de 12 mois pour permettre aux fournisseurs de se conformer aux dispositions de la loi dans le respect du dossier de consultation FAUT IL RECOURIR AUX ENCH RES LECTRONIQUES POUR ACHETER SON LECTRICIT L utilisation d ench res lectroniques pour les achats d lec tricit reste extr mement marginale depuis l ouverture du march Quelques principes rappeler Les ench res lectroniques ne permettent pas d acheter de fa on r p t e tout au long du contrat mais seulement un instant donn Une fois l ench re te
71. rmin e le pouvoir adjudicateur attribue le march et vient clore sa consultation Des m canismes d achat de l lectricit permettent au pouvoir adjudicateur de se couvrir sur la dur e du contrat prix ferme horosaisonnalis prix index ARENH au travers d un march public classique ou de march s subs quents lanc s r guli rement e Un bon achat d lectricit passe galement par la prise en compte de la valeur technique de l offre avec toutes les prestations que le candidat doit tre m me d assurer pour accompagner le client tout au long de son contrat FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 41 ACHETER SON LECTRICIT STRUCTURE DE PRIX ET COMP TITIVIT DE L OFFR PLUS COURT EST LE DELAI DE VALIDITE MEILLEUR EST LE PRIX 42 FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS VAL L ESSENTIEL gt Une fois les caract ristiques du march d finies il est important de regarder la corr lation entre la structure de prix et la comp titivit de celui ci L enjeu viter les sp cifications non standard qui seraient g n ratrices de surco t En contrat unique lorsque le prix couvre la fois la fourniture et l acheminement on parle de prix int gr Lorsque les prix sont distincts on parle de prix dissoci s gt Pour plus de transparence il est conseill de recourir des prix dissoci s le prix de la fourniture d une part et celui de l acheminement d autre
72. rs les diff rents actes de la d centralisation tend faire des intercommunalit s des acteurs de premier plan des achats publics 56 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS cEs ECHEION D NGGOMERATIONS SONT CEux Qui SONT SANS Doi LE Plus IDENTITAIRES POUR LES HABITANTS PIERRE VELTZ 95 88 ESSENTIEL POUR ES COMMUNES DE Tille MODESTE _ ACHETER SON LECTRICIT Ainsi groupement de commandes la maille de l intercom munalit est int ressant tudier en terme d homog n it des besoins et de participation des collectivit s adh rentes au processus conditions essentielles pour obtenir une r ponse l appel d offres satisfaisante pour tous En outre la mutualisation des achats l chelle de l intercom munalit favorise la coh rence de la politique territoriale la prise en main de l achat d lectricit par l intercommuna lit permet tous ses membres de b n ficier des bonnes pratiques existantes sur le territoire a EE gt L intercommunalit peut tre une solution pour les collectivit s qui manquent de ressources ou de comp tences pour construire et conduire leur consultation EE Nous nous sommes dot s d un ing nieur en charge du conseil en nergie pour l ensemble de l agglom ration il est essentiel pour les communes de taille modeste de b n ficier d une ing nierie collective pour ne pas s
73. rtunit pour mieux conna tre ce que l on consomme en nergie de mani re plus rigoureuse c est galement une opportunit pour maintenir et optimiser l nergie de notre patrimoine AGNES GORI RASSE DGS Communaut de communes de Caux Estuaire _ ACHETER SON LECTRICIT K NOUS SOMMES HABITUES CERTAINS SERVICES NOTAMMENT DE GESTION ET DE suivi DES CoNommATioNs Qu IL FAUDRA BIEN PENSER REDEMANDER DANS LE CADRE DE APPEL D OFFRES ses 2 gt DENIS COURTOIS i DGS Communaut de communes Val d Amboise DE LA FACTURATION SIMPLE L ANALYSE D TAILL E DES CONSOMMATIONS SUIVI DE FACTURATION CONSOMMATION 19 Facturation Facturation Facturation Facturation Suivi de Suivi classique lectronique legroup e par flux consommation de courbe avec annexes lectronique d taill e ee personnalis es Bilan annuel i QUELLES PRESTATIONS AUTOUR DE LA FOURNITURE Des prestations d accompagnement pour optimiser ses consommations et ses puissances Une expertise dans la d tection des gisements d conomies d nergie et propositions de plans d actions hi rarchis s pour les mettre en uvre e Un interlocuteur d di et r actif pour suivre le contrat et pour apporter la Collectivit tous les l ments de com pr hension lui permettant de s engager dans une ma trise nerg tique durable de son patrimoine Des actions de sensibilisation aux conomies d nergie le r l
74. t gre pas compl tement les r alit s du terrain avec des objectifs pour la plupart difficiles atteindre notamment en mati re de r novation de logements Aussi un travail entre les intercommunalit s et la R gion est engager pour ajuster ces objectifs afin qu ils soient partag s et atteignables Enfin certaines actions sont r fl chir au niveau r gional notamment la mise en place d outils de financement pour la r habilitation et la formation professionnelle Cela est indispensable pour rendre encore plus comp tentes les entreprises intervenant dans le domaine de l nergie et du b timent 12 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS CONTACTS DE LA METRO Ludovic BUSTOS Vice Pr sident d l gu la transition nerg tique et l am nagement num rique H l ne POIMBOEUF Responsable du service environnement agriculture for t Marijke POLS Directrice Environnement Espaces naturels et Climat INTERVIEW D EXPERT UNE IDEE ESSENTIELLE NE CONSOMMER QUE LE STRICT NECESSAIRE Jacques Percebois Docteur d tat s Sciences conomiques agr g des Facult s de Droit et des Sciences conomiques Professeur l Universit de Montpellier ALES UNE SA ADEQUATION ENTRE L OFFRE ET LES BESOINS REELS DES ONSOMMATEURS DES SERVICES ASSOCI S La transition nerg tique est aujourd hui au coeur des r flexions environnementales avec un contenu qui reste variab
75. ts de production peu lev s le thermique flamme charbon gaz et fuel et l hydraulique de lac barrages de retenue sont sollicit s en p riode de semi base et de pointe pour r pondre aux pics de consommation ils sont compl t s par d autres nergies telles que l olien le photovolta que gt L acheminement le transport de l lectricit depuis les sites de production jusqu aux postes de transformation du r seau de distri bution rel ve de RTE R seau de Transport d lectricit qui poss de et exploite le r seau public de transport lignes dont la tension est comprise entre 50 OOO et 400 000 Volts Le r seau de transport fran ais est gale ment interconnect avec celui des pays limitrophes la distribution porte sur l acheminement de lectricit depuis les postes de transformation jusqu aux points de livraison des consommateurs finaux Elle est assur e par ERDF Electricit R seau Distribution France et les ELD entreprises locales de distribution gestionnaires du r seau de distribution r seau dont la tension est inf rieure a 50 000 Volts gt La commercialisation de lectricit est prise en charge par les fournisseurs La Commission de R gulation de l nergie CRE joue un r le de r gulateur tout au long de la cha ne de valeur de l lectricit et du gaz naturel Elle veille en particulier ce que les conditions d acc s aux r seaux d
76. ue au niveau des territoires La rationalisation des SRCAE PCET impliquerait une meilleure concertation coordination entre R gions et intercommunalit s permettant d aboutir sur des actions et objectifs communs Par ailleurs il est noter que la R gion a un r le majeur jouer deux autres niveaux l animation conomique de la transition nerg tique ainsi que lintermodalit MP Les Plans Climat Energie Territoriaux PCET et leur d clinaison devraient gagner en lisibilit l chelle infrar gionale induire une plus grande convergence des politiques publiques et ainsi une plus grande adh sion des acteurs conomiques et de la population qui faisait d faut jusqu alors dans l aboutissement des mutations environnementales FOCUS LA COMP TENCE NERGIE EFFICACIT NERG TIQUE 4 POINT DE VUE DE LA METRO Communaut agglom ration Grenoble Alpes M tropole dite la M tro membre ADGC Que recouvre la comp tence nergie dans votre intercommunalit Quelles sont les volutions venir La loi M tropole MAPTAM du 27 janvier 2014 travers son article L 5217 2 introduit la prise de comp tence nergie par la m tropole au 1 janvier 2015 La m tropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres les comp tences suivantes Contribution la transition nerg tique Soutien aux actions de ma trise de la demande d nergie
77. ulent leur offre et le moment o le march sera attribu FIXER LA DUR E DE VALIDIT QUI CO NCIDE AU MIEUX AVEC LE D LAI D ANALYSE DES OFFRES ET D ATTRIBUTION DU MARCH Toute r duction du d lai de validit permettra d obtenir un meilleur prix L ACCORD CADRE AVEC MARCHES SUBSEQUENTS PERMET DE S AFFRANCHIR DU RISQUE CONOMIQUE LIE ALA DUREE DE VALIDITE Toutes les conditions contractuelles ayant t fig es dans l accord cadre le choix de l attributaire se fera en fonction de la pond ration retenue pour les crit res prix et valeur technique de l offre FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 43 ACHETER SON LECTRICIT gt 60 PRIX DISSOCIE OU PRIX INT GR CONTRATS UNIQUES 1 FACTURE PRIX PRIX DISSOCIE DISSOCI 5 Fourniture Fourniture Acheminement Acheminement Taxes ou PRIX 1 FACTURE A a Fourniture Fourniture Acheminement acheminement Taxes 44 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS DISS OCI INT GR _ ACHETER SON LECTRICIT N gt Le prix int gr Il regroupe le prix de la fourniture et le co t de l ache minement de l lectricit et se traduit par des lignes de facturation couvrant ces deux postes On parle de prix rendu site Dans ce cas de figure les prix engagent le fournisseur sur les deux volets fourniture et acheminement de l lectricit hors l ments variables r actif d passe ment
78. ur les deux secteurs majeurs que sont les transports et le b timent Par ailleurs la consommation s est stabilis e du fait de la crise mais la tendance est l accroissement de nouveaux besoins en lectricit vont appara tre et la population fran aise va augmenter de 6 millions d habitants d ici 2040 14 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS iL EST IMPORTANT Qu LES COLLECTIVIT S METTENT 2 U NERG TIQUE EN PLACE DES STRAT GIES DE LoNG TERME Aujourd hui on s oriente vers un mix nerg tique relativement quilibr qui d pend des contextes locaux la transition en France qui a la chance de disposer d un potentiel important de nucl aire et d hydraulique n est pas la m me ailleurs comme dans les pays o le charbon demeure une ressource de premier plan Pour conclure je dirai que la transition nerg tique c est davantage d efficacit assortie d une politique de v rit des prix Les id es retenir c est qu il n y a pas de solution miracle et que la v rit des prix est toujours une bonne politique car elle responsabilise le consommateur en lui envoyant le signal du march Dans cette configuration le r le des collectivit s est de jouer sur plusieurs tableaux financier p dagogique et de donner l exemple en commen ant par leurs propres services v Pour la collectivit lachat w d lectricit constitue une opportunit p
79. ur mise en uvre par ce dernier Une pluralit de crit res est donc le gage d un achat de qualit pour satisfaire un besoin p renne QUELS CRIT RES UTILISER Les crit res quels qu ils soient doivent tre non discrimi natoires et li s l objet du march Outre le prix on peut citer par exemple la valeur technique les performances en mati re de protection de l environnement le co t global d utilisation la rentabilit le caract re innovant le service apr s vente et l assistance technique les caract ris tiques op rationnelles les performances en mati re d insertion professionnelle des publics en difficult 52 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 8 NN L ESSENTIEL gt Bien acheter son lectricit c est choisir offre conomiquement la plus avantageuse sur la base du crit re prix mais aussi de la valeur technique de l offre de fa on int grer les services qui apporteront une plus value dans la ma trise de son budget lectricit Au del du prix du kWh optimiser sa consommation identifier les gisements d conomies et n gocier des dispositions contractuelles adapt es sont des leviers utiles pour que le pouvoir adjudicateur puisse maitriser son budget nergie gt Le Code des march s publics art 53 pr cise que pour attribuer le march au candidat qui a pr sent l offre conomiquement la plus avantageuse OELPA
80. ure peut tre bas pour une large part sur le prix de PARENH Des co ts de commercialisation ils d pendent de l organisation du fournisseur du syst me d information mis en place au service de ses clients de sa qualit de service certifications label lls r sultent galement de son implantation sur le terri toire francais proximit de son service de relation client port ou non par des interlocuteurs d di s et localis s en r gion Ils sont aussi fonction de la qualit des services associ s la fourniture facturation outils de suivi de gestion Enfin ils peuvent tre le reflet d exigences atypiques exprim es dans le cahier des charges celles ci auront tendance accro tre les co ts commerciaux en raison de la conception et de la mise en uvre de solutions sp ci fiques Attention donc aux exigences et la complexit de leur mise en uvre mieux vaut se renseigner en amont sur les offres et les services associ s des diff rents fournisseurs ainsi que sur leurs capacit s faire avant de r diger le cahier des charges DECOMPOSITION DU MONTANT D UNE FACTURE MOYENNE D LECTRICIT TTC EN FONCTION DE PUISSANCE TAXES TCFE Au del du prix unitaire CSPE CTA TVA du kWh lachat d lectricit R gul est une opportunit de s interroger plus globalement 4 ACHEMINEMENT sur sa fa on de consommer R gul l nergie Optimiser sa consommation est un levier FOURNITURE ess
81. urs avec des services associ s car nombre d utilisateurs et notamment les collectivit s ne connaissent pas leurs consommations C est le cas par exemple de l clairage public qui repr sente un poste nerg tique important et souvent sous estim Autre tendance de fond une tarification de plus en plus adapt e au profil du consommateur Jusqu ici les risques avantages inconv nients taient mutualis s Aujourd hui nous allons vers un march de capacit o la flexibilit sera r mun r e Les nouvelles technologies avec les compteurs intelligents les r seaux de communication transmettant les appels d effacement vont permettre de moduler la tarification en temps r el C est un argument financier important pour les collectivit s qui pourront ainsi FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS 13 EFFICACIT NERG TIQUE tre r mun r es en valorisant leur effacement Inversement les comportements irrationnels inattentifs risqueront d tre p nalis s La notion de transition suppose un passage vers un autre tat Comment peut on imaginer le futur nerg tique Il y aura des choix faire avec un arbitrage entre le gaz et l lectricit qui ne sont pas n cessairement opposer sur le v hicule lectrique le GNV Gaz Naturel pour V hicules qui a un potentiel important est important que les collectivit s mettent en place des strat gies de long terme po
82. ve rapide RTE Le co t des r serves rapides est une redevance de soutirage physique per ue par RTE aupr s de chaque responsable d quilibre Il est le m me pour tous les responsables d qui libre et s l ve depuis le 1 janvier 2013 0 15 MWh Il est r percut sur tous les clients finaux Il convient de s assurer que tous les prix remis int grent bien cette redevance 48 FIN DES TARIFS TES VOUS PR TS _ ACHETER SON LECTRICIT MESURES SUIVI FACTURATION TOUS LES SERVICES ATTENDRE DE SON FOURNISSEUR Au del du prix et des dispositions contractuelles que l on peut n gocier pour ma triser son budget l efficacit nerg L ESSENTIEL tique passe aussi par des services que peuvent proposer les fournisseurs pour optimiser la consommation et identifier des gt L efficacit nerg tique gisements d conomies automatisation du traitement des a est un enjeu d importance donn es comptables et nerg tiques suivi des consommations lt croissante pour les et d penses pour chaque site gr ce des outils de gestion collectivit s territoriales en ligne facturation permettant d avoir la fois une vision Elle peut faire l objet d un synth tique et d taill e La collectivit peut aussi attendre z accompagnement de son fournisseur qu il mette sa disposition un interlocuteur z de la part des fournisseurs d di Ce dernier doit pouvoir organiser des
83. vec la structure du co t de l lectricit Dans ce cas de figure la formule suivante peut tre mise en uvre Pe n 1 Pe n T p Arenh n 1 P Arenh n p riode ant rieure une volution de prix ARENH n 1 p riode post rieure a une volution de prix ARENH Pe n 1 nouveau prix unitaire Electricit avant une volution de prix ARENH P Arenh n 1 nouveau prix ARENH par arr t P Arenh n prix ARENH en vigueur avant volution t le taux d ARENH calendaire quivalent la proportion d ARENH dont peut b n ficier le client FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS 47 ACHETER SON LECTRICIT gt L analyse des offres les pr cautions utiles L analyse des offres permet au pouvoir adjudicateur d li miner les offres non recevables de classer celles qui le sont HT puis de proposer la commission d appel d offres le ou les ou candidat s retenu s l issue de la consultation est donc indispensable pour le pouvoir adjudicateur de s assurer que TT les offres sont bien comparables un point de vigilance Certains points de vigilance sont observer gt Le prix HT hors taxes et le prix TTC toutes taxes comprises Le pouvoir adjudicateur doit veiller ce que le prix TTC de chaque offre int gre bien l ensemble des taxes TVA mais aussi TCFE CTA CSPE avec les m mes taux et assiettes de calcul particuli rement important gt Le co t de la r ser
84. votre besoin et vos attentes envers les fournisseurs aa USAGES TYPES DONNEES CLES AUTRES SERVICES batiments tertiaires horaires d ouverture ATTENDUS coles coll ges p riode d activit facturation et suivi de lyc es et enseignement intense versus gestion interlocuteur sup rieur p riode creuse etc commercial d di mise cr ches piscines disposition de bilans quipements sportifs conseils outils etc et culturels etc EE ENJEUX SUR L OFFRE MODULARITE PRISE EN COMPTE PILOTAGE ET SUIVI DES USAGES ET DES ENJEUX D HOROSAISONNALITE OPTIMISATION ENERGETIQUE ET ECONOMIQUE 22 FIN DES TARIFS ETES VOUS PRETS CONNA TRE LE MARCH 65 gt En march d r gul le Tarif d Utilisation des R seaux Publics d Electricit TURPE subsiste Le prix pay au titre de acheminement de l lectricit continue donc relever des pouvoirs publics qui fixent les tarifs correspondants et d cident de leur volution gt De m me les diff rentes taxes et contributions subsistent la TVA les TCFE Taxes sur la consommation finale d lectricit e la CSPE Contribution au Service Public de l lectricit calcul e en fonction de la consommation qui vise com penser les missions de service public la charge des prin cipaux fournisseurs d nergie Elle finance notamment les surco ts de p r quation tarifaire permettant d assurer une

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