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Guide pour la conduite des diagnostics pour les entreprises

1. 115 AA x m Z Z gt Les dommages couverts sont essentiellement les dommages mat riels batiment mobilier mat riel marchandise a l exclusion des terrains des v hicules terrestres moteurs qui sont couverts dans le cadre de l assurance automobile Des extensions de garanties peuvent couvrir galement les frais et pertes comme les honoraires d expert par exemple Seules sont couvertes par ce type de contrat les responsabilit s d coulant des v nements assur s au titre de la police de base Les dommages corporels sont exclus 2 Contrat d assurance d g ts des eaux Les inondations et d bordements dus des eaux non canalis es c est dire des conduites d adduction et de distribution d eau ch neaux goutti res ou conduites d vacuation et appareils effet d eau sont exclues de ce type de contrat En revanche c est la garantie de ce contrat que la reconnaissance par arr t interminist riel de l tat de catastrophe naturelle met en jeu Les dommages garantis sont les dommages directs indirects aux biens de l assur et les responsabilit s l gard des tiers uniquement vis a vis des dommages mat riels Contrat d assurance Pertes d Exploitation Ce type de couverture est li 4 un contrat d assurance dommages directs comme l incendie et ce sont les m mes v nements qui sont pris en compte dont les catastrophes naturelles Les garanties de base tant con
2. Cette politique volontariste de connaissance du risque et de strat gie de sa r duction par l entreprise doit pouvoir servir son image dans un contexte ou la connaissance des zones inondables est de plus en plus affich e par les pouvoirs publics Nature du diagnostic Un tel diagnostic n a pas de caract re obligatoire il est de la seule initiative du chef d entreprise Il s agit d un engagement volontaire de l tablissement industriel Aucune obligation sp cifique ne p se sur l entreprise de respecter des prescriptions techniques ou des normes sauf si il s agit d un site Seveso ou d une installation class e pour laquelle l tude de danger impose r glementairement de s int resser au risque inondation ou si les installations sont r glement es par un document de type Plan de Pr vention des Risques naturels PPR Il n y a pas de normalisation en mati re de diagnostic ou de mesures de r duction du risque Existence d un Plan de Pr vention des Risques inondations Dans l hypoth se o un Plan de Pr vention des Risques a t approuv ult rieurement a la construction des b timents l entreprise est tenue de r aliser les mesures de pr vention impos es par le reglement du PPR dans la limite de 10 de la valeur v nale des biens et dans un d lai de 5 ans compter de la publication de l acte approuvant ce plan Les mesures impos es par les PPR sur les biens existants sont en g n ral en pet
3. Inondation ETAPE 2 IDENTIFICATION DE L ENTREPRISE Raison sociale de l entreprise Maison m re Site de Sigle Adresse T l Fax Interlocuteurs Nombre d employ s permanents saisonniers ACTIVITES DE L ENTREPRISE Activit principale Activit secondaire ACTIVITE PRINCIPALE e P riodes de production janv f v mars avril mai Juin juil ao t sept Oct Nov e Rythme de production journalier hebdomadaire e Nombre de jours travaill s an Nombre d heures travaill es an Production Quantit annuelle produite pr ciser l unit e Valeur ajout e Chiffre d affaire 105 D c KaTa N m ANALYSE HISTORIQUE DU SITE Le site a t il d ja t inond Date s Nature de l al a remont e de la nappe remont e par les r seaux ruissellement li des fortes pr cipitations inondation lente et directe du cour d eau inondation par crue torrentielle inondation la suite de la rupture d un ouvrage de protection D roulement de l inondation Temps coul entre l alerte faite au chef d entreprise et l arriv e de l eau Vitesse estim e de la mont e de l eau jusqu son maximum Hauteurs maximum atteintes dans chaque partie du site Appr ciation de la vitesse du courant l ext rieur transport d objets 2 Remont e des eaux par les diff rents r seaux Dur e de l i
4. KaTa N m Diagnostic Inondation ETAPE 1 RECUEIL DES INFORMATIONS RELATIVES AU CONTEXTE DE SURVENANCE DES PHENOMENES INONDATIONS AU DROIT DU SITE e Localisation sur un plan au 10 000 me 25 000 me agrandi du site tudi e Caract ristiques des inondations probables e Quels sont les types d inondations susceptibles de toucher le site description g n rale e Pour chaque type d inondation e Situation g ographique du site et de son environnement imm diat voies de communication autres entreprises par rapport la zone inondable par l al a concern e Hauteur s de submersion par rapport au terrain naturel e Vitesse du courant e Turbidit e Dur e de submersion e Vitesse de mont e des eaux e P riode s de survenance e Ph nom nes aggravant possibles CHOIX DU OU DES SCENARIOS DE REFERENCE EN MATIERE DE SURVENANCE ET DE DEROULEMENT DES INONDATIONS RECUEIL DES INFORMATIONS RELATIVES AUX CONDITIONS DE GESTION DE CRISE e Existe t il un service d annonce de crue e Sinon existe t il des proc dures informelles d alerte de l entreprise e Sioui Comment est inform e l entreprise de l arriv e de l inondation Quel type de message lui parvient elle Quel est le d lais th orique entre l alerte l entreprise et l arriv e de l eau Quel est le d lais le plus pessimiste entre cette alerte et l arriv e de l eau 103 KaTa N m Diagnostic
5. HS o z mg Diagnostic Inondation ETAPE 1 1 1 Connaissance de l al a 1 1 1 Avertissement Ce volet du guide a pour objectifs de d crire les sources d information o il est possible de se procurer les donn es n cessaires de d crire les principaux contextes de survenance des inondations d indiquer les param tres hydrauliques qu il faut prendre en compte pour analyser la vuln rabilit de l entreprise au risque d inondation et d expliquer pourquoi et comment ces param tres conditionnent la nature et l ampleur des dommages de pr ciser la notion de sc nario d inondation de r f rence Au terme de cette recherche le consultant jugera si les informations recueillies sont suffisantes pour r aliser le diagnostic dans son int gralit ou si une tude hydraulique sp cifique est n cessaire 1 1 2 Sources d information Les informations relatives aux inondations susceptibles de se produire sur le site tudi doivent en premier lieu tre recherch es aupr s des services de l Etat comp tents La Direction D partementale de l Equipement comprend toujours un service ou une cellule hydraulique qui dispose des tudes existantes ou est susceptible d indiquer quels organismes doivent tre sollicit s Service de la Navigation Direction D partementale de Il Agriculture Direction R gionale de l Environnement Si elle n assure pas elle m me cette fonction la DDE indiquera galem
6. absence de ce type de mesure toutes les autres 81 mesures prises peuvent s av rer insuffisantes Il peut tre envisag galement de rendre tanche les tampons de bouches d go t et de se pr parer a devoir les lester O Puisards aux points bas pour pompage ventuel Pour de faibles hauteurs d eau et des entr es d eau tr s limit es dans le cas d un batiment d ja bien isol il peut tre utile de disposer d un puisard en point bas quip de pompes qui permette d vacuer les eaux au fur et a mesure de leur arriv e dans la zone drain e Il faut limiter ce type d quipement aux installations qui ne peuvent pas supporter quelques centim tres d eau Ces installations peuvent galement tre utiles lors de la d crue pour un ass chement plus rapide et surtout lors de la phase de nettoyage pour recueillir toutes les eaux pollu es et les pomper pour les vacuer en d charge plutot que de risquer d induire A l ext rieur une pollution qui serait reproch e a industriel O Ancrage des r servoirs Tout r servoir a rien qui risque d tre submerg au del de 70 de son volume doit tre correctement ancr au sol avec une fondation qui permette de le retenir Tout r servoir enterr qui peut tre submerg au del de 70 de son volume doit tre galement correctement s curis afin d viter tout mouvement Tout vent ou ouverture quelconque qui n est pas parfaitement tanche doit
7. il s agit d un retour sur investissement inf rieur 3 ans Au del il faut souvent que le projet pr sente d autres avantages non mon taires pour que l investissement soit r alis En mati re de s curit l approche du retour sur investissement n est pas tr s appropri e car les v nements redout s sont al atoires avec des probabilit s heureusement faibles de r alisation Alors pourquoi se prot ger 94 Diagnostic Inondation contre des v nements qui risguent avec un peu de chance de ne jamais arriver sur la dur e de vie de l entreprise Le choix de industriel doit int grer deux dimensions importantes Ce n est pas parce que l on parle d un crue centennale par exemple que l on peut penser tre a labri pendant une centaine d ann e cette crue centennale peut arriver demain Il existe galement des ph nom nes totalement impr visibles dont on ne conna t pas la probabilit d occurrence on ne sait pas quand cela risque d arriver mais on sait que cela peut arriver cas d une rupture de digue soit lors d une crue soit lors d un emb cle de glace L industriel doit peser la nature et l ampleur des risques encourus qui peuvent mettre en p ril la survie m me de l entreprise Enfin il faut insister aupr s de l industriel sur l importance du retour d exp rience Les sinistres ou les v nements ind sirables qu il a pu vivre au sei
8. lectricit Remplissage des r servoirs susceptibles de flotter en particulier si l ancrage du r servoir s est r v l impossible r aliser ou si la qualit de l ancrage est suspect il faut remplir les cuves de stockage 84 Q Diagnostic Inondation enterr es ou a riennes afin de les emp cher de flotter Cela peut s effectuer avec de l eau condition que les produits contenus soient compatibles avec l eau Sinon il faut trouver le moyen de lester le r servoir avec des lingues solides arrim es des sacs de sable de blocs de fonte ou tout autre pond rable disponible sur place qui ne soit pas soluble et garde sa coh rence sous l eau Un usine de distribution d hydrocarbures en r gion parisienne a pr vu en cas de crue de remplir ses cuves de fuel domestique pour viter qu elles ne se soul vent sous l effet de la pouss e d Archim de Protection de certains points par des digues de sable Les points d entr e d eau et les quipements sensibles comme les syst mes de protection contre l incendie ou le mat riel de valeur entrepos l ext rieur afin de les prot ger des d bris flottants peuvent tre prot g s l aide de digues de sable condition de disposer des sacs du sable et de la main d uvre ad quate En effet sable et sacs sont g n ralement difficiles se procurer en urgence en cas d inondation de toute une r gion Il est pr f rable de disp
9. tre sur lev au del de la hauteur d eau attendue Q Rep rage des syst mes de coupure des r seaux d alimentation lectrique et des r seaux de gaz visibles en cas d inondation Ces rep res seront particuli rement utiles pour la mise en s curit du site en cas de sinistre valable pour des sinistres autres que l inondation Q Placer la connectique en hauteur et pr voir les cellules de commandes des syst mes automatiques d montables cela peut se faire l occasion d un changement de ces pi ces Q R fl chir faciliter l intervention des secours et assurer la s curit du personnel qui travaillera dans un univers qui lui sera inconnu m me s il s agit d une entreprise dans laquelle il travaille depuis plusieurs ann es Int grer le fait que 20 30 cm d une eau 82 Diagnostic Inondation charg e suffisent rendre toute intervention plus longue et plus compliqu e que l on perd ses rep res habituels qu on ne voit plus les marquages au sol qu on risque de butter sur des obstacles ou de chuter dans des trous R fl chir la mani re de mieux signaliser les cheminements les bouches d gouts etc et d interdire l acc s certains secteurs o il est inutile de progresser Pr voir ventuellement une barque pour les d placements 3 1 2 2 Mesures d urgence Certaines mesures d urgence peuvent tre envisag es mais leur faisabilit d pend de la configuration d
10. Au vu des chiffrages qui peuvent tre estim s des dommages directs et des pertes d exploitation potentielles le consultant doit amener le chef d entreprise se poser la question de la capacit de son entreprise ventuellement du groupe supporter de telles charges 59 Il faut notamment comparer le temps d arr t d activit jug supportable en raison des stocks disponibles par exemple et le temps d arr t pr visible par exemple la remise en tat de l outil de production le temps n cessaire pour pouvoir acc der nouveau aux stocks C Cons quences pour le personnel Il est difficile d estimer a priori les atteintes au personnel tant ils d pendent des comportements humains le plus souvent individuels et impr visibles La plupart du temps les d lais d alerte autorisent le chef d tablissement faire vacuer son personnel de sorte ne pas l exposer inutilement La question se pose toutefois avec plus de vigueur dans le cas d v nements tr s rapides et d ampleur comme la rupture d une digue par exemple Les zones particuli rement dangereuses pour le personnel doivent alors tre identifi es ainsi que les zones au sec et les moyens d vacuation Des moyens d alerte par exemple par sir ne et un plan d urgence sont alors particuli rement recommand s pour organiser les vacuations de personnes Les cons quences en terme d emploi peuvent tre dramatiques pour les employ s il n
11. a Lauterbourg Bas Rhin le 15 mai 1999 Une usine chimique risque d tre inond e la suite de br ches dans une digue allemande canalisant le Rhin en forte crue Des digues artificielles sont rehauss es pour parer a toute ventualit L usine d clenche son POI Plan d Op ration Interne stoppe sa production et prend les dispositions n cessaires pour prot ger ses installations et mettre en s curit des stocks de produits sensibles Les pertes d exploitation sur le site s l veront plusieurs millions de francs par jour L eau noiera 500 ha de terrains en Allemagne et en France mais s arr tera quelques m tres de l usine Des probl mes de communication ont t relev s lors de la gestion de la crise les autorit s allemandes ont sous estim les risques encourus par l usine etc Source MATE DPPR SEI BARPI D autres mesures de type organisationnel doivent tre prises en dehors du plan d urgence inondation Elles sont essentiellement de deux ordres Discuter avec son courtier d assurance ou son assureur l industriel doit s assurer de l ad quation au risque d inondation de ses couvertures Dommages Pertes d Exploitation Responsabilit Civile qu elle soit g n rale ou sp cifiquement pr vue pour les atteintes l environnement Il est bien vident qu un industriel qui a une bonne connaissance de ses risques et pas seulement de celui d inondation et a mis en place des syst mes te
12. acc s l information Le diagnostic doit tre r alis en coop ration avec les int ress s Le consultant et tout particuli rement le consultant externe doit s engager formellement respecter la confidentialit des donn es recueillies et des r sultats du diagnostic Il doit ma triser la pratique des analyses de risques et pr senter un minimum de comp tences techniques et de connaissance des contraintes de l industrie Ces dispositions lui permettront de formuler des recommandations adapt es et r alistes dans leur application La d marche g n rale Le diagnostic inondation se d roule en trois grandes tapes La premi re est une tape de pr paration de la visite du site visant notamment le recueil d informations g n rales relatives a l environnement de l entreprise al a syst me d annonce des crues situation g ographique du site etc La seconde correspond la visite du site proprement dite et proc de l valuation de la vuln rabilit La troisi me consiste pr coniser une s rie de recommandations visant r duire la vuln rabilit de l entreprise Le rapport final pr sente de mani re claire et didactique les r sultats des diff rentes tapes L investissement du chef d entreprise surtout au d marrage de l tude de vuln rabilit est essentiel notamment pour s assurer de la participation la plus constructive possible du personnel La consultation des diff re
13. assurance RC atteintes l environnement d une captive d assurance Ces assurances garantissent elles les v nements naturels telle une inondation qui ne serait pas reconnue Catastrophe Naturelle Quelles en sont les franchises et les montants garantis Couvrent elles l ensemble des points critiques identifi s pr c demment cf annexe La couverture du risque inondation par l assurance 47 2 2 3 4 Caract ristiques du site Le consultant doit chercher a caract riser la topographie du site en collectant les cotes et rep rant les points bas Il est recommand si possible de cartographier ces informations m me de fagon sch matique Le r sultat de cette collecte d pendra du niveau d information existante dans l entreprise et des fonds documentaires disponibles En effet certaines entreprises ont des plans relativement bien renseign s avec de nombreuses cotes tandis que d autres ne pourront pr senter que des plans de masse succincts Dans ce cas le consultant devra faire V exercice d estimer visuellement la localisation des points bas et des points qui peuvent ventuellement rester hors d eau Il devra garder en m moire ce degr de pr cision lors de l laboration des recommandations Il pourra disposer alors d un sch ma des zones inond es pour diff rentes hauteurs d eau Il devra galement rester vigilant sur les possibles cheminements que peuvent suivre les eaux chem
14. biens certains constituants fragiles comme les commandes lectroniques mais aussi certains conditionnements de stocks de produits finis et de mati re premi re Par exemple l humidit peut d t riorer des emballages cartons qui en s affaissant vont provoquer l endommagement des objets emball s la dur e d incapacit d intervention lorsque le seuil hauteur d eau autorisant cette intervention est d pass en partie la dur e d interruption de l activit 1 2 7 Vitesse de mont e des eaux Le temps de mont e des eaux correspond la dur e n cessaire la crue pour atteindre son maximum cr te de la crue Plus ce temps est court et plus la vitesse de mont e des eaux est grande Les crues extr mes en zone de montagne ou dans la partie sommitale des bassins versants ainsi que les crues localis es cons cutives a des orages peuvent atteindre leur pic en quelques heures 6 heures pour la Siagne 15 heures pour l Ouv ze 24 heures pour la Durance par exemple Sur les rivi res de plaine l eau peut monter pendant plusieurs jours 5 A 10 jours pour la Meuse ou la Moselle 34 Diagnostic Inondation Ce param tre influence indirectement les dommages il conditionne la capacit pouvoir prendre ou non des mesures efficaces pour r duire les dommages Mais le temps de mont e des eaux et le d lai de pr vision et d alerte ne co ncident pas ce dernier pouvan
15. bordement lent On parle alors d inondations fluviales Cependant sur les petits affluents des grands fleuves ou dans les parties les plus en amont du cours les mont es d eau sont susceptibles d tre plus rapides Les crues torrentielles provoqu es par des pr cipitations abondantes r parties sur quelques heures ou une ou deux journ es d origine orageuse caract ristiques des petits cours d eau Ces cat gories sont tr s g n rales les temps de propagation les difficult s de pr vision et donc d alerte la violence des ph nom nes ne sont pas toujours identiques pour chaque cat gorie Etre en climat oc anique ne signifie pas in vitablement que les inondations mena ant le site tudi surviennent tr s lentement et sans violence Il est donc important de chercher appr cier les caract ristiques locales de la submersion le plus pr cis ment possible e Inondation par d bordement direct d un cours d eau Les sites en bordure de cours d eau sont g n ralement inond s par un d bordement direct La proximit du cours veille g n ralement l attention du propri taire du site En bordure de certains affluents parfois m me de tr s petite dimension on peut craindre des inondations importantes du fait d une crue du fleuve majeur qui en crue viendra s pandre dans la zone de confluence avec ses affluents L eau p n tre alors en marche arri re contre courant Ce type d inondat
16. de l activit et d autre part d engendrer des dommages Ces dommages sont d abord directs d gradation ou destruction des biens mais aussi indirects perte d exploitation perte de client le image affect e L tude des inondations r centes survenues en France montre que le poids des dommages imputables aux activit s p se tr s lourd il d passe globalement la moiti du co t total des dommages Le retour d exp rience montre galement que les cons quences pour les entreprises peuvent tre tr s importantes et conduire parfois leur disparition Zormr OQ CSB O x HSH Z En m me temps il ressort de l exp rience qu une anticipation de la part de l entreprise permet de r duire souvent de mani re significative l ampleur des dommages et donc les cons quences n gatives pour l entreprise Le diagnostic a pour objectifs vis vis du chef d entreprise de le convaincre de la r alit du risque d une part de l importance de la pr vention et de la pr paration d autre part de l clairer sur la vuln rabilit de son entreprise aux inondations et sur les moyens utiliser pour r duire cette vuln rabilit de le conseiller sur les meilleures mesures adopter pour r duire cette vuln rabilit De plus le diagnostic tel qu il est con u fournit aux responsables une vision de la vuln rabilit de l activit quelle que soit la source potentielle du sinistre
17. detruits Production et distribution d lectricit A Orbey Haut Rhin le 28 juillet 1994 Des pluies torrentielles entrainent de nombreuses inondations L une d elles provoque un feu de transformateur dans l usine hydro lectrique du Lac Noir Une autre sinistre les ateliers d une usine de m canoplastie Transport par conduites San Jacinto River Etats Unis le 20 octobre 1994 A la suite d une inondation par la rivi re San Jacinto un pipeline se rompt du gasoil se d verse et s enflamme Des centaines de personnes sont vacu es cause de nuages de vapeur de gasoil 120 maisons 70 appartements 2 nurseries et 1 h pital sont vacu s Des habitations et des arbres sont d truits par l incendie 12 personnes dont 3 policiers sont l g rement bless s Source MATE DPR SEI BARPI LI Pollution Des substances dangereuses peuvent tre dispers es sur site en provenance soit du site m me soit d un site en amont Ces substances peuvent engendrer des pollutions des cours d eau mais aussi des pollutions plus durables des sols du site Il peut arriver galement que des contaminations de sol initialement limit es soient dilu es par l inondation et engendrent des co ts de d pollution beaucoup plus lev s Exemples de sinistres 63 Atelier de traitement du bois 4 Dampniat Corr ze le 28 octobre 1988 Lors de l inondation d un site de stockage de boues de curage de fosses de traite
18. du transformateur alimentant le hall de finitions arr t des op rations de finitions avec transfert dans lusine Y appartenant au m me 2 1 1 2 groupe ralentissement de 30 atteinte du stockage des palettes d placer dans la zone de parking 5 cm dans le hall de production n 1 qui peut continuer produire 1 1 1 1 1 1 SOMME 1 1 1 2 2 2 Seuils de mont e Cons quences Gravit des eaux mmages Pertes Effets Cons quences Somme ee d Exploitation Induits pour le Personnel 1 Sc nario n 4 atteinte du stockage des palettes a d placer dans la zone de parking Hauteur 60 cm 45 cm dans le hall de production n 1 qui ne peut plus continuer a produire atteinte des stocks journaliers de mati res premi res et de produits finis arr t de la production du hall n 1 Submersion partielle des quipements de production Dur e 24 heures 30 cm dans le hall de production n 2 qui ne peut plus continuer 2 produire Submersion partielle des quipements atteinte du transformateur A alimentant le hall de finitions arr t des gt op rations de finitions avec transfert dans l usine Y appartenant au m me groupe ralentissement de 30 10 cm dans le hall de production n 5 qui peut continuer produire mais avec un ralentissement de la cadence d environ 30 goulot gt d tranglement l ensemble des productions en cours subissent galement un ralentissement suppl
19. et ou co teux de remise en tat note de gravit 4 cons quences inacceptables mettant en p ril la survie de l entreprise Dans tous les cas le consultant tentera d aboutir une estimation globale des co ts des dommages pour le sc nario de r f rence Dans le cas d une mont e progressive des eaux le sc nario retenu doit tre discut avec l industriel C Illustration par un cas th orique 69 Seuils de mont e des eaux Dommages Pertes Effets Cons quences Somme Directs d Exploitation Induits pour le Personnel Sc nario n 1 Hauteur 2 cm Dur e 10 heures Sc nario n 2 Hauteur 20 cm Dur e 10 heures Sc nario n 3 Hauteur 40 cm Dur e 16 heures Cons quences Gravit atteinte du stockage des palettes d placer sur la zone de parking remont e des eaux par la bouche d gout d eaux pluviales n x obturer SOMME atteinte des stocks journaliers de mati res premi res et de produits finis ralentissement de la production du hall n 1 environ 20 atteinte du stockage des palettes d placer dans la zone de parking 25 cm dans le hall de production n 1 qui ne peut plus continuer produire atteinte des stocks journaliers de mati res premi res et de produits finis arr t de la production du hall n 1 non strat gique 10 cm dans le hall de production n 2 qui peut continuer produire mais avec ralentissement de la cadence environ 20 atteinte
20. il convient de les entretenir correctement et de les essayer r guli rement afin de disposer d un syst me efficace en cas de sinistre Une entreprise de la r gion parisienne a r alis une tanch ification des pi ces o sont install es les machines renforcement des portes et des serrures Q Murets de protection autour des quipements les plus vitaux Si les hauteurs d eau attendues les plus probables ne d passent pas 20 40 cm il peut tre int ressant d tudier la possibilit d installer de tels murets autour des quipements les plus importants ou les plus sensibles l eau dans le cas o la configuration physique des quipements le permet Des ouvertures peuvent tre am nag es condition qu elles puissent tre rapidement obtur es afin que ces murets jouent correctement leur r le Il faut veiller ce que ces ventuels murets ne soient pas expos s des chocs par des engins de manutention notamment ce qui risquerait de leur enlever toute efficacit Dans le m me souci ils doivent tre maintenus dans un parfait tat Q Vannes manuelles sur r seau d assainissement afin d viter les remont es II ne faut pas perdre de vue que les eaux peuvent galement remonter par les r seaux d go t Il faut donc pr voir des syst mes d obturation des r seaux d assainissement qui peuvent tre de simples vannes manuelles que l on peut actionner en cas de risque de remont e En l
21. les cons quences ind sirables du sc nario de r f rence s recommandations d ordre 2 recommandations mettre en oeuvre a moyen terme recommandations d ordre 3 recommandations mettre en oeuvre long terme Rentrent galement dans cette cat gorie les recommandations mesures techniques qui peuvent tre adopt es l occasion de travaux d am nagement ou de modification d une partie des cha nes de production 79 Les recommandations peuvent porter sur des mesures de diff rents types Les plus fr quemment voqu es dans le cas de la lutte contre les inondations sont d crites dans les paragraphes suivants 3 1 2 Des mesures techniques 3 1 2 1 Mesures de protection permanente Ces protections permanentes sont install es en dehors des pisodes d inondation et restent en place afin de constituer une protection contre les eaux imm diates ou tr s rapide de mise en ceuvre en cas de mont e des eaux Il peut s agir de O Digues lev es etc Ces protections constituent des barri res de protection contre le flux d eau tout autour du site A prot ger Elles peuvent tre quip es d ouvertures permettant le passage en temps normal Ces ouvertures doivent alors tre obtur es efficacement et rapidement lors d une inondation La construction de tels ouvrages fait n anmoins l objet d une r glementation contraignante Les services de l Etat d livrent les autorisations n cessaires av
22. mentaire de 30 SOMME Seuils de mont e des eaux Cons quences atteinte du a atteinte du stockage de palettes 65 cm dans le hall de production n 1 qui ne peut plus continuer a produire atteinte des stocks journaliers de mati res premi res et de produits finis arr t de la production du hall n 1 Submersion 50 des quipements de production 50 cm dans le hall de production n 2 qui ne peut plus continuer produire Submersion 50 des quipements atteinte du transformateur A alimentant le hall de finitions arr t des op rations de finitions avec transfert dans l usine Y appartenant au m me groupe ralentissement de 30 li au transfert 30 cm dans le hall de production n 5 qui ne peut plus continuer produire goulot d tranglement l ensemble des productions s arr te Submersion partielle des quipements 5 cm dans les bureaux administratifs atteinte des archives et de la salle informatique SOMME mmages de Gravit Pertes Effets Cons quences pour Somme d Exploitation Induits le Personnel Seuils de mont e Cons quences Gravit des eaux Dommages Pertes Effets Cons quences Somm Directs d Exploitation Induits pour le Personnel Sc nario n 6 atteinte du parking Hauteur 1 m stockage de palette submerg a 30 Dur e 3 jours 85 cm dans le hall de production n 1 qui ne peut plus continuer a produire atteinte des stocks journalier
23. peut ne pas tre un crit re hydraulique et s av re un crit re diff rent de celui de vitesse de mont e La p riode de survenance des crues On peut galement citer comme param tres importants la pr sence ou non d endiguement de confluence de cours d eau ayant un comportement torrentiel le risque de mise en vitesse lors de la d crue 1 2 1 Effet de seuil Ces param tres n influencent pas de mani re continue l apparition des dommages Au contraire il existe des effets de seuils variables d un param tre l autre mais surtout d un site l autre De part et d autre de ces seuils la nature des dommages et la gravit des cons quences changent de mani re d terminante C est pourquoi il est important de chercher a appr cier ces seuils sur le site tudi 27 1 2 2 La zone inondable Il est rare que le champ d inondation ne soit pas cartographi dans les sites urbains ou p riurbains o sont en g n ral implant es les entreprises Dans certains cas les zones inondables ont t d termin es par projection des plus hautes eaux connues sur la topographie actuelle r gion parisienne par exemple Dans d autres le zonage est issu d une mod lisation math matique Il n est pas rare situation observ e notamment en r gion parisienne qu il existe plusieurs cartographies des zones inondables Il conviendra de choisir un zonage de r f rence sur la base d au moins deux crit res la d
24. peuvent tre redout es dans certains cas Les r fractaires peuvent tre tr s endommag es lors du s chage m me si celui ci est lent Les isolants de type laine de roche ou laine de verre peuvent tre s ch s sans trop d effets n gatifs mais ils peuvent galement s affaisser dans les structures en laissant des zones insuffisamment isol es Les d p ts de mati res en suspension dans les eaux peuvent tre tr s difficiles enlever que ce soit dans les chambres de combustion ou dans les br leurs Les compresseurs les pompes et les moteurs combustion La plupart de ces quipements peuvent supporter des immersions assez courtes sans grand dommage Ils n cessitent cependant un d montage fin de nettoyage s chage et graissage avant red marrage 53 Les quipements m caniques Les dommages sont en g n ral assez limit s sur ce type de mat riel sauf lorsqu ils doivent r pondre a des crit res de haute pr cision Certaines machines peuvent galement subir des corrosions n fastes Par ailleurs les guipements m caniques peuvent tre rendus inop rants non pas du fait de dommages directs mais par les dommages que peuvent subir les systemes de commande num rique les pilotant qui sont plus sensibles aux d gats des eaux Les quipements de bureaux Les mat riaux constitutifs des bureaux subissent en g n ral des dommages assez importants n cessitant des remplacements ou des travaux im
25. qui ne peut plus continuer a produire Submersion 90 des quipements atteinte du transformateur A alimentant le hall de finitions arr t des op rations de finitions 50 cm dans le hall de production n 5 qui ne peut plus continuer produire goulot d tranglement l ensemble des productions s arr te Submersion 40 des quipements 45 cm dans les bureaux administratifs submersion 40 des archives et de la salle informatique Submersion plus de 60 du r servoir de stockage de fuel risque de d placement et de pollution des eaux 35 cm dans le b timent chaufferie et le local compresseurs Submersion 50 des compresseurs SOMME Diagnostic Inondation Dans ce cas th orique le consultant a d fini le sc nario n 5 comme sc nario de r f rence apr s avoir consid r la vraisemblance d apparition de ces ph nom nes et apr s discussion avec l industriel La progression de la notation au fur et mesure du d roulement des sc narios est pr sent e dans le graphique suivant Notation 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Sc nario Sc nario Sc nario Sc nario Sc nario Sc nario Sc nario n 1 n 2 n 3 n ns n n 7 Un bilan peut tre r alis par unit comme suit TE J pom DS EE EE EE LE CIE far poi f EE Hall de production n 2 8 JE idi da kisa a _ 2 a U Bl Ww p R Un Hall de production n 5 Locaux
26. seulement les sols de l assur la couverture Frais de d pollution des sols avec les contrats d assurance dommages aux biens peut intervenir gt si elle atteint les tiers c est la couverture RC Atteintes l environnement qui peut jouer Cependant ces deux types de couverture ne sont pas tr s r pandues et concernent essentiellement les entreprises de grande taille et ou ayant des activit s particuli rement polluantes 118 Diagnostic Inondation PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION DANS LES SYSTEMES DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL ISO 14000 SMEA Les syst mes de management environnemental de type ISO 14000 ou SMEA s int ressent aux pollutions chroniques et accidentelles et la fa on dont l entreprise peut les ma triser Le risque inondation ne sera pris en compte dans ces syst mes que dans leur dimension d atteintes a l environnement Le diagnostic inondation peut donc s articuler partiellement avec ces syst mes dans le sens o il analyse entre autres cons quences les atteintes l environnement en cas d inondation Il peut venir compl ter le diagnostic initial sur ce point et sur ce point seulement Par contre une entreprise qui mettrait en place un syst me global de gestion des risques pourrait int grer l ensemble des conclusions du diagnostic inondation dans son diagnostic initial qui doit r pertorier l ensemble des risques de l entreprise 119 AA x m Z Z gt
27. stock s et les cuves situ es dans les zones basses sont lest es 64 Diagnostic Inondation Extraction de pierres a Glomel Cotes d Armor le 1 novembre 1994 Une carri re rejette ses eaux us es dans l tang de Crasius Durant les p riodes pluvieuses des eaux color es en jaune provenant de l tang en crue se d versent dans l Elle Lors d une crue 2 usines de production d eau potable situ es sur le cours de la rivi re dans le Morbihan doivent arr ter leurs pompages durant 15 jours la suite de l augmentation de la teneur en fer de l eau pomp e 0 2 1 5 mg l pour l usine de Gourin et 0 35 1 mg l pour l usine de Faouet Des pompages de secours dans des ruisseaux et tangs voisins sont remis en service Lj Atteintes aux tiers Des quipements produits ou d bris divers appartenant au site peuvent tre entra n s par les flots et engendrer des atteintes aux personnes et aux biens en dehors du site dommages mat riels et ou corporels 2 2 4 2 Les bases m thodologiques pour cette valuation A Deux approches en fonction des al as Il convient de distinguer deux approches diff rentes pour l valuation des cons quences d une inondation le cas o les sc narios ne pr sentent pas une progression nette de l inondation celle ci se produit brutalement le maximum de la submersion est atteint rapidement Il est g n ralement difficile de pr voir ces v nements et de pr veni
28. tr s vite un l ment bloquant pour l activit ou pour la gestion de crise Il convient aussi d tudier comment ce personnel peut tre relay en cas de fatigue si l inondation dure plusieurs jours Il est n cessaire de savoir si ces ventuels hommes cl s pourraient rencontrer des probl mes pour acc der au site en cas de mont e des eaux par exemple parce que leur propre habitation serait envahie par les eaux ou encore parce qu ils habitent dans une zone qui se trouverait isol e de l usine en cas d inondation Ces l ments sont galement importants pour structurer un plan d urgence et les quipes ad quates qui seraient r ellement en mesure d intervenir Une entreprise de radiographie gamma expos e aux inondations de la Seine a pr vu que les tubes et projecteurs seront vacu s vers un local prot g du risque inondation sous la responsabilit de la personne comp tente en radio protection Il est imp ratif de s assurer que cette personne sera toujours disponible ou qu elle peut tre remplac e L entreprise dispose t elle sur le site de mat riel en location ou en cr dit bail sur lesquels elle ne peut pas intervenir directement et qui n cessitent une intervention ext rieure pour les d placer les prot ger les d sactiver etc 45 2 2 3 2 Les points critiques Pour les points les plus critiques de l entreprise les questions suivantes doivent tre pos es Combien de temps faut
29. Ce cas simple correspond A un site expos a un seul type d inondation Il convient dans ce cas de d finir l v nement le plus important qui sera retenu comme r f rence pour tudier le risque caract ris par une valeur maximale pour chaque param tre disponible hauteur de submersion vitesse de mont e des eaux dur e de submersion Dans le cas d une inondation par d bordement direct d un cours d eau l v nement maximal de r f rence retenu peut tre celui utilis par la cartographie r glementaire lorsqu elle existe crue centennale mod lis e ou plus forte crue historique connue Mais dans ce cas le ph nom ne d inondation est galement caract ris par des fr quences d v nements d cennale cinquantennale centennale et un continuum de la valeur de certains param tres en particulier de la hauteur d eau Il peut tre possible alors de retenir une gamme d al as s lectionn s en r f rence au site le premier al a dommageable l al a d j v cu l al a centennal l al a majeur 24 Diagnostic Inondation S1 plusieurs types d inondation menacent le site G n ralement le site tudi risque d tre expos plusieurs types d inondation soit qu ils soient tous d origine naturelle comme une inondation par remont e de la nappe et une inondation par d bordement direct d un cours d eau ou une inondation par remous du cours majeur et une in
30. DUCTION UTILITES EQUIPEMENTS INFORMATIQUES Pour chacun d entre eux Description de quipement Hauteur d eau tol rable Dur e de submersion tol rable Dommage li l eau Dommage li l humidit D placement possible oui non D lai d arr t D lai d montage D lai remise en marche Moyens n cessaires au d placement STOCKAGES Nature des produits stock s Conditionnement type de stockage saisonalit Tol rances Tol rance l eau Vhumidit contamination par des crit res crit res pm o sales 4 sanitaires mati res premi res es mati res premi res emi res a RS o a conditiomenenis i AIRES EXTERIEURES Stockages Autres que des stockages de mati res premi res produits finis ou articles de conditionnement nature possibilit d entra nement cons quences Structures ou b timents l gers Parcs de mat riel 110 TROISIEME PARTIE ANNEXES 113 Diagnostic Inondation mt x tm Z Z gt Diagnostic Inondation COUVERTURE DU RISQUE INONDATION PAR L ASSURANCE Dans la plupart des pays les inondations peuvent tre garanties par un contrat d assurance de dommages aux biens ou plus simplement par un contrat Incendie Les dommages d inondation sont alors couverts avec en r gle generale une limitation par sinistre ou par ann e d assurance selon les expositions aux risques d inondation En France il en v
31. Minist re de l am nagement du territoire et de l environnement Direction de la pr vention des pollutions et des risques Sous direction de la pr vention des risques majeurs Guide pour la Conduite des Diagnostics des Vuln rabilit s aux Inondations pour les Entreprises Industrielles Version d finitive provisoire janvier 2000 Bruno Ledoux Consultants risques amp territoires Soci t d Assistance la gestion des Risques Diagnostic H Inondation SOMMAIRE Pr ambule Introduction Qu est ce qu un Diagnostic inondation Un Diagnostic Pour Quoi Faire Premi re partie Diagnostic Mode d emploi Etape 1 1 1 Connaissance de l al a 1 1 1 Avertissement 1 1 2 Sources d information 1 1 3 Contexte de survenance des inondation 1 1 4 Choix des sc narios de r f rence 1 2 Crit res hydrauliques influencant les dommages 1 2 1 La zone inondable 1 2 2 Hauteur de submersion 1 2 3 Vitesse du courant 1 2 4 Turbidit 1 2 5 Dur e de submersion 1 2 6 Vitesse de mont e des eaux 1 2 7 P riode de survenance 1 3 Connaissance des conditions de gestion de crise 1 3 1 Existence d un service d annonce de crue 1 3 2 L environnement du site 1 4 Pr paration de la visite du site 1 mare gt OD 13 15 37 40 Etape 2 Al 2 1 Rappel sur le d roulement de la visite 2 2 Caract riser la Vuln rabilit de l entreprise 2 2 1 La m thode 2 2 2 L analyse historique du site par rapport aux
32. a de m me tant entendu que la Loi de Juillet 1982 rendant obligatoire l assurance des Catastrophes Naturelles dans ces contrats et instituant une taxe sp cifique g r e par un pole d assureurs peut faire prendre en charge les dommages d inondations par le r gime des Catastrophes Naturelles si toutefois un arr t minist riel publi au JO a d clar la zone en Catastrophe Naturelle Il s agit de la tr s grande majorit des cas d inondation de type d bordement de rivi re Ce pourrait ne pas tre le cas dans certaines conditions de rupture d endiguement Si l inondation n est pas d clar e Catastrophe Naturelle on parle alors d v nement naturel Les garanties de pertes d exploitation si elles sont souscrites suivent le sort des garanties dommages directs et seront indemnis es comme ces derni res soit dans les termes et conditions pr vues par le contrat soit par le r gime des catastrophes naturelles Il ne faut cependant par perdre de vue que les assurances n ont pas de caract re obligatoire on peut donc rencontrer tous les cas de figure et tous les niveaux de couverture L industriel peut faire jouer les assurances suivantes s il a effectivement pass les contrats correspondants gt Contrat d assurance incendie Les catastrophes naturelles font parties des garanties obligatoires de ce type de contrat alors que les v nements naturels sont du ressort des garanties facultatives
33. administratifs IE a N O N 5 R O N o I F imi ee ee ss SR EE SEE dpi O D F B timent chaufferie local compresseur 77 Ce tableau appelle les commentaires suivants il est int ressant de prot ger le hall n 1 car il est le plus rapidement et le plus fr quemment touch avec dans tous les cas de figures des cons quences relativement importantes il est int ressant galement de prot ger le hall de production n 5 car s il est moins expos a une inondation les cons quences sont par contre tr s vite importantes c est en effet un goulot d tranglement dans la production la protection du hall de finition se situe dans le m me ordre de priorit que le hall de production n 2 la protection de la chaufferie et du local compresseurs n est pas prioritaire car ils pr sentent un risque beaucoup plus faible d tre inond ainsi que le stockage de fuel le parking comme le stockage de palettes ne pr sentent pas de dommages tr s importants dans tous les cas et ne justifient pas de mesures prioritaires un minimum de mesures devraient permettre de limiter les d gats au niveau des locaux administratifs qui ne pr sentent toutefois pas un caract re prioritaire Ces l ments fournissent des indications sur les vuln rabilit s les plus int ressantes prot ger et sur lesquelles s appuieront les recommandations et leur h
34. alement subir des dommages de la m me fa on que d crit pr c demment M me s ils sont initialement d crits comme r sistants l eau les quipements ne sont pas con us pour une submersion plus ou moins prolong e Les chariots automoteurs ainsi que les v hicules qui n auront pas pu tre vacu s peuvent galement subir des dommages importants Ils peuvent ne pas tre couverts par l assurance s ils n ont pas t inscrits sur la liste dans les biens assur s Les petits b timents l gers que l on peut rencontrer l ext rieur des b timents principaux peuvent subir d importants d g ts voire tre enti rement emport s par les eaux L inondation ou le retrait des eaux peut galement entra ner des dommages aux voies de circulation entra nant l impossibilit d acc s des camions D Co t relatif au nettoyage et la remise en tat du site Les co ts de nettoyage et de remise en tat vont tre tr s li s trois param tres les biens nettoyer la dur e de submersion et le d lai d intervention la qualit des eaux 56 Diagnostic Inondation L industriel devra tudier au retrait des eaux quels quipements sont int ressants nettoyer et lesquels devront tre remplac s Cela d pend de nombreux facteurs comme le prix d achat du mat riel sa disponibilit aupr s des fournisseurs l ge de l quipement et son esp rance de vie le fait qu il soit ou n
35. ate d laboration de la cartographie la plus r cente possible et son utilisation dans d ventuels documents valeur r glementaire 1 2 3 Hauteur de submersion La hauteur de submersion constitue le param tre le plus fr quemment utilis et le plus ais obtenir pour appr cier les dommages potentiels Il constitue parfois la principale variable pour estimer les dommages Les conditions de gestion de la pr crise et de la crise d pendent fortement mais sont aussi fortement conditionn es par d autres param tres Il s agit de la mesure de la hauteur d eau que peut atteindre sur le site tudi la crue de r f rence e Sources d information Les tudes hydrauliques fournissent le plus souvent par mod lisation des lignes d eau dans le lit majeur pour diff rents d bits donc pour diff rentes occurrences de crue Les cotes des lignes d eau sont exprim es en NGF Il est donc n cessaire de croiser ces cotes avec celles du terrain naturel pour conna tre les hauteurs de submersion au droit du site Les tudes hydrauliques disponibles ne fourniront pas souvent la hauteur de submersion exactement au droit du site Lorsque le site sera situ entre deux profils en travers il faudra extrapoler la cote Les tudes fournissent en g n ral la cote de la crue d finie une chelle de r f rence du service d annonce de crue La hauteur de submersion s obtient par calcul de la diff rence entre cette cote d
36. d acc l rer localement les vitesses Si la ligne d eau a t d finie par une laisse de crue cotes des plus hautes eaux observ es lors d une crue historique la vitesse n est pas disponible sauf A calculer la section au droit du site Il faut de plus se m fier des mises en vitesse en milieu urbain due a la r partition des batiments ou a des variations locales de la topographie e Influence sur les dommages Ce crit re est d terminant pour la vuln rabilit humaine l ext rieur du site au del d un certain seuil il y a entra nement des personnes On consid re g n ralement qu une personne ne peut plus se d placer sans 31 risquer de chuter d s que l eau atteint ses genoux soit de l ordre de 50 cm de hauteur et qu elle coule avec une vitesse marqu e sup rieure 25 50 cm s Les v hicules peuvent galement tre entra n s au del d une hauteur d eau de 50 cm Les dommages aux constructions sont galement fonction de la vitesse du courant La force du courant a des capacit s d arrachage et de transport Le courant peut provoquer des rosions des affouillements des fondations Associ de forts volumes d eau ce param tre peut provoquer des destructions Ces derni res peuvent galement tre provoqu es par des objets transport s en raison du courant 1 2 5 Turbidit Le transport solide peut lors d une inondation influencer la nature et importance des do
37. d entreprise sur la base d un argumentaire hydraulique le plus complet possible Il est possible que le chef d entreprise choisisse in fine une strat gie de pr vention vis a vis d un seul sc nario sur la base de sa probabilit de survenance ou sur ses capacit s a financer les mesures de protections cf le chapitre sur l valuation des cons quences 2 2 4 25 Il revient au chef d entreprise de choisir surtout lorsque la pr vention n est pas une obligation l gale l v nement ou les v nements contre lesquels il souhaite se pr munir le risque r siduel qui lui semble acceptable 26 Diagnostic Inondation 1 2 Crit res hydrauliques influen ant les dommages L inondation d un site donn est une submersion plus ou moins rapide et longue par une quantit d eau plus ou moins importante et plus ou moins charg e en mat riaux solides Plusieurs param tres hydrauligues d crivant les conditions de cette submersion influencent la nature et l ampleur des dommages Les principaux param tres essentiellement hydrauliques n cessaires au diagnostic sont au nombre de six La hauteur de submersion La vitesse du courant La turbidit ou de mani re plus g n rale ce que l eau est capable de transporter que ce soit en suspension en charriage ou en dilution La dur e de submersion La vitesse de mont e des eaux et le d lai d alerte ou d intervention qui
38. d entreprise et les diff rents responsables qui accompagneront le consultant dans sa visite de site ou avec lesquels il aura des entretiens Partie strat gique de la r union De cette r union d pend le degr d investissement et de participation des personnes ressources Il est imp ratif alors que le chef d entreprise l gitime la d marche aupr s des diff rents responsables et d finisse les objectifs et les limites qu il entend donner a l exercice Partie technique Une fois d finis les objectifs et les modalit s de conduite du diagnostic une premi re pr sentation du site sur la base du plan masse doit tre faite par les diff rents responsables pr sents 99 KaTa N m Visite du site Celle ci comprend des entretiens avec certains responsables services financiers assurances et la visite des diff rentes installations avec les personnes idoines directeur technique maintenance chefs d atelier Cette tape 2 peut d boucher sur la n cessit de compl ter le recueil d information sur les al as ou sur le dispositif d annonce des crues et d alerte Elle peut galement aboutir A la n cessit d une expertise hydraulique sp cifique au site Elle peut galement n cessiter que le personnel rencontr conduise des investigations compl mentaires pour affiner ou compl ter des valuations co t du d montage remontage valeur des stocks disponibilit des pi ces A changer etc Ces informa
39. dans son ensemble relation avec banques assurances prestataires de services ext rieurs de type nettoyage informatique gestion etc Si l activit a chang depuis la derni re inondation l analyse reste riche malgr tout quant aux caract ristiques de l al a hauteurs d eau et aux facteurs aggravants propres au site lors de l v nement condition de les comparer avec la situation au moment du diagnostic L entreprise a t elle subi d autres sinistres ou v nements ind sirables ayant entra n des arr ts de production importants D autres types de sinistres que les inondations ou d v nements ind sirables peuvent galement renseigner sur les vuln rabilit s des activit s ex bris de machine qui aurait immobilis l entreprise pendant plusieurs jours incendie d g ts des eaux ou v nements ind sirables dysfonctionnements de services publics gr ve de transporteurs carence fournisseur Il est opportun d exploiter les difficult s que l entreprise a d j v cues et auxquelles elle devrait tre plus sensible Dans certaines entreprises le consultant pourra tirer des informations int ressantes de l exp rience des perturbations qu ont pu engendrer les gr ves des transporteurs routiers de ces derni res ann es Elles pr sentaient en effet une dur e et des perturbations similaires celles que peut conna tre l entreprise Cette approche permet galement de cerner
40. dation les quantit s stock es peuvent tre variables au cours d une ann e Bien souvent les produits finis inond s ou ayant subi l humidit sont invendables en l tat Les produits agro alimentaires les produits de sant ou ceux plus g n ralement destin s a la vente au grand public ne respectent en effet plus les crit res sanitaires ou de qualit requis pour leur commercialisation C est en particulier le cas lorsque les eaux d inondation ont t contamin es par les eaux d gout de stations d puration d eau ou de fosses septigues Les autorit s administratives peuvent galement exiger des autorisations pour red marrer cas des unit s agro alimentaire de certaines Installations Class es pour la Protection de l Environnement ce qui peut rallonger le temps de reprise Les l ments flottants peuvent tre perdus par diss mination m me lorsque la vitesse des eaux est relativement faible Les r servoirs de stockage peuvent subir des dommages importants surtout lorsque le contenu pr sente une incompatibilit avec l eau r action exothermique par exemple Les r servoirs enterr s subiront des pouss es importantes sous I effet des eaux notamment s ils sont peu remplis ou si le contenu est plus l ger que l eau Les r servoirs mal arrim s peuvent tre d stabilis s ou m me arrach s ce qui les endommagera Les mouvements de terrains se r percuteront sur les sols adjacents Les r servoir
41. e en fonction d un plan de communication pr d fini Apr s la crise jusqu au retour a une situation normale Il s agit d appliquer les mesures d finies dans le plan d urgence inondations et notamment nettoyer et s cher les quipements en commen ant par les plus critiques en faisant appel ventuellement des soci t s sp cialis es actions de l assureur pomper l eau stagnante v rifier la teneur de ces eaux avant rejet d gager les d bris en les stockant dans un site confin nettoyer les b timents en stockant les eaux et les boues dans un site confin pr voir la mise en d charge des d bris et la mise en station de traitement des boues apr s avis ventuel de la DRIRE si n cessaire v rifier et maintenir les syst mes de protection contre l incendie ne remettre progressivement les r seaux lectriques qu apr s v rification par du personnel comp tent v rifier l tat des stockages de liquides et de gaz inflammables les s curiser trier les stocks mat riels et quipements r cup rables assurer l limination des d chets avec une attention particuli re tous ceux qui devraient faire l objet d un traitement particulier autre que la mise en d charge trier les enseignements sur les cons quences du sinistre les mesures de pr vention efficacit de celles qui ont t prises identification de celles qui auraient pu tre pr vues le plan d
42. e l entreprise ce qui entrainerait le consultant bien trop loin mais de faire prendre conscience a l industriel de ces ventuelles vuln rabilit s qui peuvent d passer le cadre du diagnostic inondation L analyse historique du site cf Partie 2 2 2 peut amener un retour d exp rience int ressant sur les dysfonctionnements des services publics localement Ces questions peuvent tre pos es en fonction des besoins de l entreprise pour les services suivants Electricit Eau Gaz R seaux de t l communication autres services non publics maintenance informatique 2 2 4 L valuation des cons quences d une inondation Le consultant doit ensuite proc der une valuation des cons quences de l inondation sur la base des sc narios retenus cf Partie 1 1 4 Lorsqu un sc nario pr sente une progression bien marqu e dans le temps l valuation est it rative Les bases m thodologiques sont d velopp es dans les pages suivantes Auparavant les grandes familles de cons quences tudier sont pr sent es Elles peuvent tre de plusieurs ordres les impacts directs c est dire les dommages qui sont directement inflig s par les eaux aux biens b timents quipements stocks etc les impacts indirects c est a dire les pertes d exploitation li es a l arr t de l activit du site 49 les effets induits tr s difficiles estimer mais qui peuvent tre d
43. e l ordre de l intol rable perte d un march important pour la survie de l entreprise par exemple L encore les ventuels sinistres ant rieurs peuvent constituer une base int ressante et r aliste de travail 2 2 4 1 Les grandes familles de cons quences tudier A Dommages directs Le consultant cherchera cerner les dommages suivants Qi Dommages aux b timents Les dommages aux b timents d pendent la fois de la hauteur de la vitesse et de la qualit de l eau Les structures subissent moins de dommages si l eau peut s couler librement et de fa on gale des deux c t s de la paroi car les forces hydrostatiques sont quilibr es Mais si l eau s coule uniquement l ext rieur du b timent elle peut entra ner des d s quilibres importants qui peuvent aller jusqu a la chute du mur x Pour des hauteurs d eau inf rieures A 1 m hauteur g n ralement insuffisante pour engendrer d importants dommages aux structures le coat des dommages aux batiments reste inf rieur a 15 20 du dommage total Ce co t d pend alors beaucoup du type de construction Les b timents anciens avec des murs ma onn s poseront moins de probl me que des constructions plus r centes avec des isolants comme de la laine de verre difficile s cher Ce mat riau pr sente de plus l inconv nient d absorber l eau par capillarit sur d importantes hauteurs Une fois gonfl e d eau la laine d
44. e lorsqu ont lieu exclusivement des op rations d entretien de maintenance ou des travaux neufs et ventuellement du conditionnement dans certains cas Le consultant devra tout d abord analyser les pertes d exploitation du site impact indirect de premier ordre li es la p riode d interruption des activit s jusqu au retour a une situation normale La remise en marche est le plus souvent progressive avec production de certaines unit s les plus critiques tandis que l on continue nettoyer le reste du site A ces pertes d exploitation peuvent s ajouter des p nalit s de retard ventuelles li es au contrat avec les clients titre d exemple l interruption d une cha ne de montage automobile du fait d un fournisseur en rupture d approvisionnement co te de 30 80 KF h suivant les contrats de sous traitances et les constructeurs des frais li s au contrat d achat de produits certaines industries agro alimentaires ach tent ferme les produits p rissables qu elles traitent 58 Diagnostic Inondation Le consultant devra galement aller plus loin dans l analyse dans le cas o le site fait partie d un groupe Il devra valuer les impacts indirects de second ordre c est dire les pertes d exploitation d une autre unit du groupe interd pendante de l tablissement inond pour tout ou partie de sa production Il peut arriver en effet que certaines uni
45. e site barrant le lit majeur par exemple Dans le doute et dans des configurations simples cette influence sur la ligne d eau peut tre appr ci e par un hydraulicien par simple visite du site 30 Diagnostic Inondation e Influence sur les dommages La hauteur de submersion atteinte l ext rieur imm diat des b timents conditionne les capacit s des moyens de secours intervenir Par exemple la limite d intervention des engins terrestres des services de secours est de 60 70 cm de hauteur de submersion x La hauteur d eau atteinte l int rieur des b timents conditionne Vampleur et la gravit des dommages directs biens d truits ou d t rior s 1 2 4 Vitesse du courant e Sources d information Pour les vitesses en p riode de crue il n existe presque jamais de mesures fiables et suffisantes x Si l tude hydraulique a donn lieu une mod lisation la vitesse du courant est fournie au niveau de chague profil en travers la vitesse est fonction de la section de la zone inond e et du d bit Il s agit toujours d une valeur moyenne car la vitesse du courant est variable en tout point du lit majeur En g n ral cette vitesse est la plus forte pr s du lit mineur ou sur tout ce qui peut servir d axe d coulement elle diminue lorsque l on se rapproche de la limite de la zone inondable Mais la pr sence d un obstacle un batiment par exemple a pour effet
46. e boue 32 Diagnostic Inondation Outre gu elles n cessitent un nettoyage important ces boues lorsgu elles p netrent dans les machines aggravent les dommages Dans le cas des grosses rivi res ou des fleuves la turbidit des eaux est en g n ral faible mais les mati res en suspension sont tr s fines et donc plut t argileuses ou limoneuses Elles poss dent une forte capacit d adh sion aux supports sur lesquels elles se d posent La turbidit sur les petits cours d eau comprend selon la vitesse du courant des l ments plus grossiers limons et sables Ces petits cours d eau lorsqu ils sont affluents d une rivi re importante lui apportent leurs mati res en suspension On peut donc consid rer que les eaux de submersion ne correspondent jamais de l eau claire cas d un d g t des eaux par infiltration de pluie ou rupture de canalisation d eau courante que la pr sence de cette boue rend le nettoyage du site et des biens submerg s plus long d une part et qu elle d t riore davantage les outils de production d autre part 1 2 6 Dur e de submersion Sur le site tudi la dur e de submersion correspond au temps coul entre la mont e des eaux leur stagnation et leur retrait Elle d pend donc avant tout de la nature de la crue Les crues oc aniques sont en g n ral longues plusieurs jours A plusieurs semaines alors que les crues m diterran ennes ou cons cutives a des
47. e crue et une cote de r f rence 28 Diagnostic Inondation soit le niveau du terrain naturel soit le niveau du sol de l usine Ces deux hauteurs doivent tre calcul es Les hauteurs d eau l int rieur du site varient en fonction des ventuelles diff rences de topographie du terrain naturel ou des diff rentes unit s Il faut tre conscient qu il sera g n ralement difficile de disposer de la hauteur d eau pr cise sur le site si celui ci n a jamais t inond ou si aucun rep re de crues historiques n est pr sent sur un b timent proche En effet on trouvera facilement une cote de plus hautes eaux connues PHEC une chelle mais celle ci n est pas souvent situ e au droit du site et il faudrait envisager un report topographique pour l exploiter localement Sinon on pourra disposer d une cote correspondant aux PHEC localement ou mieux encore d une cote produite par un mod le num rique de propagation des crues Encore faut il disposer d une cote au sein de l tablissement pour exploiter l information et en tirer une hauteur d eau Enfin les r sultats produits par les mod les num riques seront pris avec pr caution puisque ces r sultats sont donn s une pr cision de 25 50 cm pr s Une cote NGF ou altitude NGF est en France continentale une altitude qui a pour origine le niveau moyen de la mer d termin l issue d observations mar graphiques obtenues au mar grap
48. e de quelques millim tres des lignes de fabrication qui ne peuvent pas fonctionner sans tre parfaitement align es Des travaux importants de stabilisation et de redressement des lignes ont d tre entrepris Les dommages ne seront pas les m mes galement dans le cas de salles blanches qui doivent r pondre des exigences pr cises en terme de purification de l air de temp rature d hygrom trie etc Il est bon galement que le consultant sache si l entreprise est propri taire de ses murs ou simplement locataire En effet les dommages aux b timents relevant du propri taire il est souvent moins concern par une remise en tat rapide dans le cas d une location Ceci n est pas toujours neutre en terme de d lai de reprise de l activit Qi Dommages aux quipements quipements de production et utilit s La plupart des dommages occasionn s par une inondation sont li s aux atteintes aux quipements et d une fa on plus g n rale ce qui se trouve dans les b timents Le consultant devra porter une attention particuli re aux utilit s qui sont souvent install es en sous sol lieu qui peut tre 51 inond de mani re pr coce par remont e de nappe ou faible ruissellement de surface Les quipements lectriques Ils sont particuli rement sujets endommagement par l eau en particulier s ils se trouvent sous tension lors de l arriv e des eaux les courts circuits provoquent de
49. e l int r t des informations recherch es et d tre un argumentaire vis vis du chef d entreprise Seconde partie il s agit d une liste d informations que le consultant doit recueillir et de questions qu il doit poser ses interlocuteurs dirigeants et personnel de l entreprise ventuellement experts ext rieurs Cette check list constitue une aide de terrain la collecte des donn es Annexes Les annexes portent sur des points particuliers non pas relatifs la conduite du diagnostic mais des l ments de contexte g n ral assurance la certification De nouvelles annexes pourront tre rajout es dans l avenir Un guide volutif Ce guide a vocation s enrichir au fur et mesure que l expertise dans ce domaine va se d velopper Le consultant est donc invit faire b n ficier de son exp rience cette volution tant en ce qui concerne la conduite m me de l analyse de vuln rabilit que les pr conisations possibles lorsque celles ci peuvent tre extrapol es d autres sites s adresser la Sous Direction de la Pr vention des Risques Majeurs du Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Diagnostic Inondation INTRODUCTION Qu est ce qu un Diagnostic Inondation Un Diagnostic Pour Quoi Faire Objectifs du diagnostic L inondation d une entreprise peut avoir pour cons quence d une part de provoquer une cessation temporaire
50. e premi re r flexion sur une strat gie de gestion des risques au sein du site Les difficult s du diagnostic Les deux principales difficult s possibles susceptibles de contrarier significativement le d roulement du diagnostic et la qualit des r sultats sont les suivants Manque d implication de la direction Cet obstacle doit tre lev au plus vite faute de voir le diagnostic s terniser ou ne pas aboutir des r sultats probants Mais le consultant a aussi pour mission de convaincre l entreprise de la r alit du risque Insuffisance des donn es Soit cette insuffisance est li e une r tention d information ou une collaboration imparfaite du personnel cette situation sera li e la premi re difficult le chef d entreprise tant peu impliqu ou n ayant pas introduit correctement le consultant aupr s de ses collaborateurs Soit elle est intrins que l information n existe pas sur certains param tres de l al a par exemple ou elle n cessite des 10 Diagnostic Inondation investigations sp cifiques longues et co teuses relev s topographiques valuations mon taires par des sous traitants ou des fournisseurs Les r sultats devront alors tre pr sent s avec des indications sur leurs limites de validit et il sera pr cis quoi ces limites sont imputables Zormr ONO CSFB O x Mu Z Diagnostic Inondation PREMIERE PARTIE DIAGNOSTIC MODE D EMPLOI
51. e verre peut s crouler en un tas informe au pied de la paroi qui la contient et ne plus assurer l isolation qui est attendue d elle Le probl me d insalubrit du b timent apr s retrait des eaux sera d autant plus important que les eaux taient charg es en mati res en suspension ou en produits toxiques ou corrosifs et sera plus dommageable sur des structures comportant des isolants 50 Diagnostic Inondation En r gle g n rale les dommages aux b timents anciens restent de l ordre de 10 du co t total des dommages alors qu il est plut t de l ordre de 15 20 pour des b timents modernes Cela concerne toutefois des sinistres moyens hors dommages particuliers Il est possible en effet que des dommages particuliers aux fondations par exemple aient un impact non n gligeable sur la production et engendrent des frais importants Des vitesses d coulement lev es ou de longues dur es d immersion peuvent dans certaines configurations de sols et de construction provoquer des d formations voire des cassures au niveau de la dalle Des dommages particuliers peuvent aussi tre engendr s par des d bris ou des flottants lourds transport s par les eaux Ces risques sp cifiques sont identifier le cas ch ant Exemple de sinistre Inondation d une usine m canique de pr cision L inondation du site a entra n un tassement du terrain provoquant une cassure de la dalle et un d calag
52. ec prudence et parcimonie Ces ouvrages pr sentent souvent l inconv nient majeur d aggraver les conditions d inondation pour les sites proches entreprises habitations Leur construction doit respecter tout particuli rement les r gles de l art afin de pr senter une r elle efficacit et ne pas rompre en cas d v nement exceptionnel Leur entretien est galement un facteur tr s important pour leur p rennit et leur efficacit En effet les ouvrages peuvent tre d grad s par divers agents rongeurs v g tation infiltrations d eau etc QO Condamnation et tanch ification de certaines ouvertures Dans les b timents de l usine particuli rement expos s il faut se poser la question de l utilit des ouvertures basses et faire ventuellement proc der une condamnation d finitive des ouvertures qui ne sont pas 80 Diagnostic Inondation indispensables ainsi qu a une tanch ification Ainsi on limitera les entr es d eau dans les batiments O Equipement des portes et fen tres avec des syst mes d obturation Pour les ouvertures qui restent indispensables il peut tre envisag d installer des syst mes d obturation en place qui peuvent tre tr s rapidement actionn s ou mis en uvre seuil gonflable sac de sable bag rempli de terre batardeau en bois ou m tal Cela ne peut convenir que dans le cas o l on dispose d un minimum de temps pour actionner ces syst mes De plus
53. eintes par les diff rents param tres hydrauliques Partie 1 2 que des cons quences sur les installations Voici des questions que doit se poser le consultant et qu il doit poser A ses interlocuteurs Le site a t il d ja t inond Si oui il est n cessaire d obtenir le plus d information possible sur le ou les v nements pass s Le consultant cherchera a recueillir le tEmoignage de personnes ayant v cu ces v nements plut t que des propos rapport s Etait ce la m me entreprise avec les m mes activit s Si oui il est important de chercher cerner au mieux ce qui s est pass car cela peut s av rer tr s riche en enseignements sur l alerte et son traitement au sein de l entreprise le d lai entre I alerte et l v nement les caract ristiques de l inondation hauteur ventuellement vitesse dans les diff rentes zones de l entreprise qualit des eaux etc cf Partie 1 2 les effets dommages aux biens arr ts d activit probl mes d ace s au site etc cf Partie 2 2 4 1 la mani re de g rer la crise au sein de l entreprise et en relation avec l ext rieur les pompiers notamment 42 Diagnostic Inondation la mani re dont l entreprise elle m me a r fl chi et exploit le retour d exp rience partir de ces v nements les mesures qui ont t prises pour viter les probl mes venir l implication et l attitude du personnel
54. els moyens d urgence stocks de sacs et de sable tat des sacs baches raclettes etc Pour les tablissements SEVESO et les Installations Class es disposant d un POI Plan d Op ration Interne une articulation entre le POI et le plan d urgence doit tre recherch e afin de limiter le nombre de documents Q Mise jour du plan d urgence inondation Il est indispensable de mettre jour r guli rement le plan d urgence et de passer en revue l analyse de vuln rabilit surtout si l activit a subi des modifications importantes l volution ventuelle des caract ristiques de l al a surtout la suite d pisodes d inondations plus ou moins importants n ayant pas affect l entreprise l tat des mesures de protection la constitution des quipes d intervention et des cellules de crise 88 Diagnostic Inondation la validit des informations op rationnelles et notamment des personnes contacts et de leurs coordonn es t l phoniques A ce titre l entreprise peut avoir int r t prendre le temps de rencontrer physiquement ces personnes contacts pour s assurer de la qualit des changes et la bonne compr hension mutuelle en p riode de crise Q Exercices r guliers pour tester le plan d urgence inondation Les exercices r guliers ont plusieurs objectifs s assurer que chacun a bien compris le plan d intervention et la t che qui lui est af
55. ent les coordonn es du service d annonce des crues quand un tel service existe Si une cartographie r glementaire a t r alis e sur la commune type plan de pr vention des risques consultable en mairie il conviendra de chercher 15 a se procurer le volet des tudes pr liminaires relatif aux al as Les cartographies des crues historiques lorsqu elles existent sont galement pr cieuses Parmi les autres documents qui peuvent tre consult s avec profit on signalera les atlas des zones inondables v rifier leur existence aupr s de la DIREN et des dossiers communaux synth tiques v rifier leur existence aupr s des services de la pr fecture ou de la mairie La commune ou est implant e l entreprise est susceptible de disposer d informations si elle a fait r aliser des tudes particuli res l occasion par exemple de l am nagement d une zone d activit Les services techniques de la commune sont galement susceptibles de fournir des renseignements sur les r seaux d assainissement ext rieurs au site et les points de raccordement avec le site Il convient de pr ter attention la date de r alisation des tudes si celles ci sont ant rieures A la construction des batiments il faudra estimer si les r sultats au droit du site sont toujours valables ou si l am nagement est susceptible d avoir modifi localement les conditions d inondation 1 1 3 Contexte de survenance des inondatio
56. es lieux et des sp cificit s des quipements et mat riels et notamment leur poids et leur encombrement Q D placement des v hicules et des l ments mobiles non indispensables hors de la zone il convient de bien rep rer en particulier tous les v hicules qui seront n cessaires lors du retrait des eaux En r gion parisienne un constructeur automobile a pr vu le d m nagement de son parc de v hicules ainsi que de certains moteurs lectriques Q D placement des stocks et des quipements critiques hors de la zone lorsque cela est possible Une attention particuli re doit tre port e sur les quipements qui sont situ s en sous sols Un imprimeur en r gion parisienne a pr vu d vacuer ses produits dangereux lors de l alerte les encres conteneurs et les solvants f ts Dans le m me secteur un fabricant de peinture vacuera les liquides inflammables OU Arrimage des l ments susceptibles de se d placer lors de l inondation tels que remorques mat riel entrepos l ext rieur 83 Q B chage correctement r alis de certains stocks ou mat riels utilisation des zones frigorifiques g n ralement bien isol es de l ext rieur pour stocker transitoirement des biens sensibles Rehaussement de certains quipements au dessus de la ligne d eau maximale probable outre la faisabilit technique de cette mesure en fonction des quipements et de la configuration des locaux il fa
57. est pas rare que les entreprises inond es se trouvent dans l obligation de mettre tout ou partie de leur personnel en ch mage technique M me si la r glementation impose une r mun ration minimale cela se traduit en perte de salaire pour l employ en particulier pour ceux qui ne travaillent pas temps complet tout au long de l ann e dans l entreprise Cela se traduit galement en charges pour l employeur qui est tenu de verser une indemnit compl mentaire l allocation ventuellement vers e par l Etat Exemples de sinistre e ZI inond e Saint Sigol ne en Haute Loire le 23 Ao t 1993 A la suite de violents orages sur la commune la zone industrielle est particuli rement atteinte L inondation des b timents d une entreprise provoque la mise en ch mage technique de 38 personnes 60 Diagnostic Inondation e Poudrerie au Pont de Buis les Quimerch Finist re Suite aux importantes inondations les installations de la poudrerie sont sous les eaux L usine est arr t e et les 230 employ s sont mis en ch mage technique Fabrication d appareils domestigues au Fresnay sur Sarthe le 16 mai 1994 A la suite d inondations une soci t sp cialis e dans la fabrication d appareils lectrom nagers cesse temporairement son activit et met son personnel en chomage technique Fabrication de charpentes et de menuiseries Cluny Sa ne et Loire le 13 novembre 1996 A la suite de la crue de la C
58. eur d eau et dur e de submersion dans le cas ou ce dernier param tre varierait notablement Cette approche sera essentiellement qualitative dans un premier temps en d crivant les cons quences de la mont e des eaux sur les diff rentes unit s de l entreprise Dans un deuxi me temps une valuation semi quantitative des cons quences des diff rents sc narios sera r alis e l aide d un syst me de notation permettant galement de hi rarchiser ces cons quences L analyse des vuln rabilit s serait alors plus fine en s affranchissant de la notion de probabilit et en mettant en vidence les unit s les plus vuln rables L analyse d butera avec des hauteurs d eau de quelques centim tres seulement qui n atteindraient que les points les plus bas jusqu des hauteurs d eau exceptionnelles mais n anmoins r alistes on pourra retenir en g n ral la crue centennale Le pas d analyse devra alors tre choisi avec soin par le consultant de fa on analyser suffisamment de sc narios sans alourdir l analyse par des niveaux de pr cisions irr alistes notamment du point de vue du degr de pr cision Dans une usine des Ardennes il a fallu user de beaucoup de persuasion pour convaincre le chef d entreprise ayant pourtant subi trois sinistres inondation en cinq ans de prendre comme r f rence maximale la crue centennale v nement d intensit sup rieur aux crues historiques Grille d ana
59. fect e entra ner les membres de l quipe d intervention et de la cellule de crise notamment la mise en place des syst mes de protection v rifier l tat de certains de ces syst mes de protection Ils peuvent s effectuer sur une base annuelle et de pr f rence juste avant les p riodes probables d inondation Exemple de sinistre x Traitement des m taux et m canique g n rale a Sainte Suzanne Sarthe le 17 f vrier 1990 Suites A des crues importantes des ftits contenant des produits acides et du cyanure stock s dans une cuvette de r tention ont t renvers s et noy s Certains d entre eux se sont ouverts Les services d incendie et de secours proc dent au stockage des ftits intacts et au pompage du liquide pollu retenu dans les cuvettes Tout risque de pollution est cart Forge emboutissage estampage m tallurgie des poudres a Saint Nicolas d Aliermont Seine Maritime le 16 juin 1993 Une pollution interne se produit dans une usine a la suite de l inondation d un local en sous sol de 300 m contenant divers r servoirs solution de sels de chrome et de cyanure r servoirs de lessive de soude et d acide 89 chlorhydrique Des analyses rev lent la pr sence de chrome et de cyanure dans un volume d eau estim a 1 000 m3 Ce dernier sera trait par la station d puration de l entreprise dans le cadre d une op ration de longue dur e Industrie chimique de base
60. he de Marseille du 1 f vrier 1885 au ler janvier 1897 par le service du Nivellement G n ral de la France NGF charg en 1884 d tablir un r seau de nivellement sur l ensemble du territoire dont les altitudes de type orthom trique sont calcul es avec des valeurs de pesanteur th orique Ce r seau est appel NGF Lallemand du nom de son cr ateur Charles Lallemand Ce r seau s tant d grad l IGN d cidait la remise en tat du ler ordre de 1962 a 1969 en conservant l origine du r seau NGF Lallemand les altitudes tant du type normal calcul es suivant un mod le utilisant des mesures de pesanteur r elle Ce r seau est appel NGF IGN69 pour la France continentale et NGF IGN78 pour la Corse l origine tant alors le niveau moyen de la mer A Ajaccio Le terrain naturel pour une tude hydraulique correspond A la topographie existante au moment de l tude Si l entreprise est construite 29 x sur un terrain remblay et si l tude est post rieure a ce remblai le terrain dit naturel correspond en fait au remblai et non au sol initial La cote du terrain naturel correspond rarement a la cote plancher de l entreprise celle ci tant en g n ral sup rieure Pr cision des hauteurs de submersion et effet de seuil La pr cision avec laquelle sont fournies les cotes est tr s variable en fonction du mod le utilis et surtout de la topographie disponible pour le r aliser En l absence d
61. i rarchisation Les solutions pour prot ger ces points restent cependant d finir ces solutions devant rester r alistes notamment par rapport au d lai n cessaire leur mise en place 78 Diagnostic Inondation ETAPE 3 3 1 Formuler des Recommandations pour la R duction des Vuln rabilit s 3 1 1 Le role du consultant En respectant la hi rarchisation tablie au chapitre pr c dant le consultant formulera les recommandations en donnant le cas ch ant les contraintes de gestion qu implique la mise en uvre de chacune des recommandations ainsi qu une appr ciation de l efficacit de ces mesures Ces recommandations reposeront sur le ou les sc narios de r f rence contre les cons quences duquel il est souhaitable que l industriel se prot ge Il faut rappeler que la d marche adopt e se situe dans une strat gie de r duction des vuln rabilit s c est dire une r duction des dommages occasionn s par une inondation donn e une inondation de forte ampleur perturbera toujours une unit industrielle mais 1l faut faire en sorte qu elle la perturbe le moins possible et le moins longtemps possible Les recommandations seront formul es en fonction de 3 ordres recommandations d ordre 1 recommandations mettre en oeuvre en priorit soit parce qu elles sont simples mettre en place pour un co t relativement faible soit parce qu elles sont absolument n cessaires pour limiter
62. iers le consultant devra faire appel un expert hydraulicien pour un compl ment d analyse Port e et limites du guide Ce guide n a aucune pr tention l exhaustivit mais cherche tre le plus complet et le plus p dagogique possible Il fournit d abord un cadre g n ral de conduite du diagnostic Le consultant devra toujours adapter son contenu aux sp cificit s du site que celles ci rel vent des conditions de survenance de l inondation des installations ou des activit s industrielles tudi es Il ne fournit pas la liste et la description de toutes les recommandations possibles pour r duire la vuln rabilit d un site industriel vis vis des inondations Il propose une d marche pour aboutir aux recommandations les plus pertinentes ainsi que des exemples de telles recommandations Mais celles ci sont pour une grande part laborer de mani re sp cifique sur chaque site Ce guide ne remplace donc en aucune fa on la capacit d expertise et experience du consultant Hb c u Z gt m m v Contenu du guide Le guide est constitu de trois parties Premi re partie elle correspond la description compl te de la m thode du diagnostic Elle fournit une s rie d informations facilitant le travail du consultant objectif de chaque question A poser ou information a collecter exemples et illustrations du th me trait description de sinistres permettant la fois de mieux comprendr
63. il pour arr ter la production Combien de temps avant l arriv e de la crue doit on prendre la d cision d arr ter la production Quels sont les d lais de d montage Quel personnel est il n cessaire de mobiliser pour le faire Dans quel ordre prioritaire doit on conduire le d montage Ces d lais sont ils compatibles avec les d lais pr visibles entre I alerte et l arriv e des eaux Quels sont les d lais de remontage les d lais de red marrage Sera t il n cessaire de faire appel des prestataires de service pour ces op rations Lesquels Une attention particuli re doit tre apport e aux stockages de produits dangereux et ou toxiques susceptibles de provoquer des pollutions induites des incendies ou des explosions Partie 2 2 4 1 D Le consultant doit dresser la liste de la nature des produits stock s leur compatibilit avec l eau les quantit s minimales et maximales sur le site les types de r servoirs a riens enterr s et leurs conditions d arrimage Il doit galement estimer partir de quelle hauteur d eau le r servoir risque d tre endommag voire emport par les eaux et celle partir de laquelle les ouvertures notamment les vents risquent d tre atteints par les eaux Une attention particuli re doit galement tre apport e aux sources d nergie tableaux lectriques compresseurs pompes vide en valuant leur valeur de remplacement le temps de r pa
64. importantes sans que l entreprise ne soit touch e par l inondation Celle ci pourrait donc subir des dommages indirects sans tre inond e et donc sans tre indemnis e e Ph nom nes d embacles et de d b cles Sur certaines rivi res et ou dans certaines configurations il peut se produire des emb cles amoncellement de mat riels arbres d racin s voitures emport es au niveau d un ouvrage ou d un r tr cissement du cours d eau qui provoque momentan ment une retenue d eau l amont Lorsque ces embacles c dent la rupture provoque la d charge violente d une grande quantit d eau et de corps flottants A l aval les caract ristiques de l inondation changent alors brutalement acc l ration du courant brusque mont e des eaux transport solide et ceci de mani re difficilement pr visible Les dommages les plus graves lors des inondations provoqu es par de petits cours d eau forte pente ou par du ruissellement pluvial urbain sont souvent imputables ces ph nom nes Malheureusement les tudes hydrauliques ne les prennent jamais en compte faute de pouvoir correctement estimer leurs modalit s d apparition Le risque peut donc tre appr ci mais non quantifi soit par le retour d exp rience si le ph nom ne a d j t observ soit par une analyse du site par un hydraulicien e Risque de pollution par l environnement du site L agressivit des eaux de submers
65. information sur ce sujet et sauf cas particulier on consid rera que les hauteurs de submersion sur le site par rapport au terrain naturel sont pr cises au mieux 30 cm pr s Les effets de seuil li s la hauteur sont souvent tr s marqu s Lors d une enqu te exercice th orique demand des industries en r gion parisienne les effets de seuil suivants avaient t estim s entreprises de construction automobile une diff rence d un m tre d eau fait passer le co t total des dommages directs de 5 40 MF entreprises pharmaceutiques le passage de la cote 2 05 2 15 m par rapport au terrain naturel conduit le co t total de 8 128 MF entreprises a ronautiques la cote 50 cm les dommages sont de 65 MF la cote 1 m de 165 MF et partir de 1 25 m de 210 MF Ils ne varient plus au del m me la cote 3 m Cas d une entreprise implant e sur remblais post rieurement l tude hydraulique Lorsque le site tudi est implant sur un remblai post rieur l tude hydraulique disponible l incidence sur la hauteur de submersion est fonction de la surface de l entreprise et de sa position dans le lit majeur Dans les zones faible coulement la ligne d eau est peu perturb e par la construction d un nouveau remblai On peut consid rer que l incidence maximale est de 10 20 cm Ce n est que dans des cas tr s particuliers que cette incidence sera plus fort
66. inondations 2 2 3 L analyse fonctionnelle de l entreprise 2 2 4 L valuation des cons quences d une inondation Etape 3 79 3 1 Formuler des Recommandations pour la R duction des Vuln rabilit s 3 1 1 Le r le du consultant 3 1 2 Des mesures techniques 3 1 3 Evaluation du co t des recommandations 3 1 4 Mise en place des mesures et suivi Seconde partie Guide pour la collecte des Informations n cessaires au Diagnostic inondation 97 Rappel des principales tapes du diagnostic inondation 99 Check list 103 Troisi me partie Annexes Couverture du risque inondation par l assurance Prise en compte du risque inondation dans les syst mes de management environnemental ISO 14000 SMEA Diagnostic Inondation 113 115 119 mre gt O m Diagnostic Inondation PREAMBULE A qui s adresse ce guide Ce guide est un outil destination de ceux qui doivent conduire l analyse de la vuln rabilit de sites industriels vis vis du risque d inondation pour aboutir des recommandations Le consultant peut tre interne c est dire membre du personnel de l entreprise ou externe Dans tous les cas il devra tre familier avec le monde de l entreprise Il devra galement avoir t d ment mandat par la direction pour r aliser le diagnostic Les connaissances n cessaires dans le domaine de l al a inondation sont en grande partie abord es dans ce guide Dans des cas particul
67. ins de c bles r seaux divers mais qui ne sont pas toujours identifiables lors d un simple diagnostic Exemple de sinistre d inondation par des cheminements d eau pas toujours vidents d tecter Une salle de contr le d une unit chimique en Rh ne Alpes a t inond e par les eaux infiltr es par le biais des caniveaux de passage de c bles On peut indiquer ici qu il existe des outils de terrain permettant de d tecter les pentes les points bas etc et qui sont d une utilisation simple clinom tre projeteur laser de lignes horizontales Leur co t est modique et leur emploi facile Le consultant devra aussi prendre en compte la d pendance du site vis vis des voies d acc s et des services publics Pour les voies d ace s un site pourrait tr s bien rester hors d eau mais se trouver bloqu du fait de l inondation de ses voies d ace s impossibilit pour les fournisseurs de livrer le site et impossibilit pour l entreprise d exp dier ses produits finis Cet aspect a t abord dans le paragraphe 1 3 2 relatif l environnement du site 48 Diagnostic Inondation Vis a vis des services publics l entreprise peut tre plus ou moins vuln rable en cas d indisponibilit de ces services qui peuvent tre eux m mes plus ou moins vuln rables au risque d inondation Il ne s agit pas de proc der a une analyse de tous les services ext rieurs n cessaires A la bonne marche d
68. ion pr sente des risques importants lors de la d crue car celle ci est g n ralement rapide et peut provoquer des mises en vitesse de l eau localement importantes En montagne dans certaines configurations les torrents sont susceptibles de provoquer des crues violentes et rapides avec de tr s grandes capacit s de c nes de d jection de transporter des graviers ou du sable mais aussi de les laisser tomber au sens propre du terme d s qu un obstacle quelconque comme une confluence avec un autre torrent ou un pont freine ou perturbe l coulement Ces sites traditionnellement non habit s ont vu l installation fr quente de zones d activit s au cours des derni res d cennies e Inondation par rupture d une protection Dans le cas des rivi res endigu es l inondation survient brutalement soit par surverse d bordement au dessus de la digue soit par rupture de digue La pr vision de la rupture d un ouvrage de protection est un exercice tr s d licat empreint d une grande incertitude ce qui rend la protection contre ce type d accident particuli rement difficile L inondation cons cutive A une rupture est un ph nom ne tr s brutal et d autant plus dommageable gue le site tudi est proche de la digue Une rupture d endiguement peut provoquer l entr e d un mur d eau de plusieurs m tres de haut progressant l int rieur de la zone endigu e a une vitesse de l ordre de 3 4
69. ion sur le site tudi est troitement li e aux produits d vers s pendant l inondation proximit imm diate du site plus particuli rement l amont ou sur le site lui m me Des d p ts de produits chimiques engrais peuvent se trouver sur des sites voisins tre d vers s au moment du sinistre et tre l origine d une pollution localis e affectant le site tudi Lors de la crue de la Meuse en 95 l inondation d un stock d engrais a provoqu une pollution des eaux qui devenues tr s acides ont aggrav les dommages dans les entreprises situ es l aval imm diat Il convient donc de se renseigner autant que faire se peut sur la nature des activit s proches Il convient galement de s int resser aux autres mat riaux stock s en ext rieur sur les sites proches mat riaux susceptibles lors du sinistre d tre entrain s par le courant et de provoquer des d gats sur le site tudi Des cas d entrainement de stocks de bois sont fr quemment voqu s lors des inondations Les billes de bois lorsqu elles sont entrain es par un courant violent sont susceptibles de provoquer de graves dommages aux batiments Lors de la catastrophe de Puisserguier H rault 1997 ce sont des camions citernes qui d plac s par un tr s fort ruissellement ont d fonc des mur de batiments 1 1 4 Choix des sc narios de r f rence Si un seul type d inondation menace le site
70. it nombre et d une port e limit e Pour les installations futures nouveaux batiments extensions ou les r novations le PPR impose par contre des mesures qui peuvent tre contraignantes construction des rez de chauss e au dessus d une cote de r f rence mais efficaces en terme de r duction de la vuln rabilit Un exemple de pratique administrative peut cependant tre signal dans l Essonne un arr t pr fectoral impose aux entreprises soumises a autorisation et situ es en zone inondable de dresser une check list des op rations qu elles mettront en uvre au moment de l inondation Des mises en demeures sont mises lorsque le chef d tablissement ne se conforme pas l arr t pr fectoral et des sanctions administratives et p nales sont possibles Diagnostic Inondation Le role du consultant et les conditions de l expertise Le consultant doit tre un sp cialiste du monde de l entreprise Il peut tre un membre du personnel du site tudi et effectuer le diagnostic en interne Il est pr f rable qu il s agisse d un expert ext rieur car cette position permet le plus souvent d apporter un regard neuf sur l activit et ses vuln rabilit s Dans les deux cas il est imp ratif que la direction g n rale de l entreprise soit largement mobilis e afin d introduire le consultant aupr s des diff rentes personnes ressources du site pour l gitimer son travail et faciliter l
71. km h ce qui ne laisse g n ralement aucun d lai d intervention sinon ventuellement pour vacuer in extremis la population e Inondation par d bordement indirect Deux types de ph nom nes sont susceptibles de provoquer l inondation d un site industriel par d bordement indirect la remont e de la nappe Diagnostic Inondation la remont e d eau par les diff rents r seaux d assainissement l inondation peut tre le fait des eaux us es qui n arrivent plus a s couler dans une rivi re en crue et qui d bordent du r seau elle peut aussi provenir de l entr e de la crue elle m me dans les r seaux Les eaux n ont pas la m me composition dans les deux cas Il s agit de ph nom nes difficiles pr voir surtout lorsgu ils d coulent du mauvais fonctionnement du r seau en p riode de crue dysfonctionnement ou dimensionnement insuffisant des moyens de relevage des eaux us es vers la rivi re en crue absence ou fonctionnement d fectueux des ouvrages emp chant l intrusion des crues dans le r seau Ils sont surtout connus lorsque le site les a subis par le pass e Inondation par ruissellement La submersion peut tre provoqu e par le ruissellement des eaux de pluies d orages violents et les insuffisances de capacit d vacuation des exutoires r seaux d assainissement ou milieu naturel C est un ph nom ne extr mement localis intense rapide et ph m re 45 minute
72. la tol rance une exposition l eau que ce soit un contact direct par immersion ou une remont e par capillarit l humidit ambiante sans contact direct avec l inondation une contamination par des eaux charg es ou pollu es Y a t il des crit res de qualit des crit res sanitaires etc auxquels doivent r pondre les produits finis ces crit res seront diff rents pour une industrie agro alimentaire et une industrie de mat riaux de construction par exemple Quels sont les risques ventuels li s au contact avec l eau ex risque d explosion avec l aluminium en fusion Quels sont les besoins logistiques de l entreprise Fonctionne t elle en flux tendu Pendant combien de jours les stocks de produits finis 44 Diagnostic Inondation peuvent ils satisfaire la demande des clients A combien de jours de production les stocks de mati res premi res correspondent ils Des archives sont elles conserv es sur le site Quelle importance ces archives pr sentent elles pour l activit Peuvent elles tre reconstitu es L industriel a t il identifi parmi son personnel des hommes cl s indispensables au fonctionnement d une ou de plusieurs unit s et dont la pr sence lors de l inondation sera indispensable Sinon le consultant doit l amener se poser la question de savoir si en effet il existe parmi son personnel des l ments dont l absence deviendrait
73. le niveau de sensibilisation des interlocuteurs au risque et donne une id e de la culture du risque de l entreprise et de ses capacit s r agir en cas de sinistre 43 2 2 3 L analyse fonctionnelle de l entreprise 2 2 3 1 La connaissance des activit s de l entreprise Le consultant doit tout d abord avoir une vision d ensemble des activit s de l entreprise avant d entrer dans le d tail Un logigramme des activit s fourni par l industriel ou labor lors de la visite constitue le plus souvent une bonne aide a la compr hension Voici des questions que doit se poser le consultant et qu il doit poser a ses interlocuteurs pour chaque unit fonctionnelle de l entreprise production utilit s stockages Que fait cette unit comment avec quels moyens pourquoi quand activit saisonni re combien A quel rythme Quelles sont les quantit s pr sentes stocks En cas d arr t de cette unit est ce que l entreprise peut continuer de produire dans quelles conditions pendant combien de temps Comment produire autrement Quelles sont les ventuelles solutions de d pannage report ou talement de la production report sur un autre site ou chez des sous traitants Quelle tol rance l unit pr sente t elle par rapport l eau A partir de quel seuil devient il impossible de fonctionner Pour les mati res premi res les produits finis et les conditionnements quelle est
74. les dommages corporels et les dommages caus s intentionnellement CATASTROPHE EVENEMENT NATURELLE NATUREL Contrat garantie obligatoire garantie facultative d assurance incendie Contrat garantie obligatoire exclusion d assurance d g t des eaux Contrat garantie de base garantie facultative d assurance Pertes d Exploitation direct direct li e un contrat dommage _ li e un contrat dommage Les assurances de Responsabilit de l Entreprise Les responsabilit s encourues du fait d incendie ou de d g ts des eaux rel vent des assurances sp cifiques mais seulement pour les dommages mat riels et p cuniaires r sultant d incendie d g ts des eaux qui ont pris naissance dans les locaux pr vus au contrat 117 AA x m Z Z gt Le contrat d assurance RC exploitation doit pr voir de garantir les dommages incendie d g ts des eaux lorsqu ils surviennent sur des chantiers ext rieurs en dehors des locaux Mais l encore il n y a pas d obligation pour l industriel de contracter de telles assurances NB 1 Les dommages corporels entrent dans les accidents du travail s il s agit de personnel de l entreprise Ils peuvent tre couverts par l assurance Responsabilit Civile Exploitation dans le cas de dommages aux tiers condition toujours que Vl industriel dispose d une telle couverture NB 2 Dans le cas de pollution engendr e par une inondation gt si elle atteint
75. litatives pour montrer l industriel la nature des dommages vit s ainsi que la r duction des jours d arr t de l entreprise 93 Exemple de sinistre Inondations d une fonderie dans les Ardennes Apres des inondations en 1991 1994 et 1995 SAGERIS a mis en vidence que les efforts r alis s entre 94 et 95 mesures techniques et organisationnelles avaient permis de diminuer de 50 les d gats de la derni re crue 3 1 4 Prise en compte des recommandations aide a la d cision Il est alors du ressort de l industriel de d cider des investissements qu il souhaite consacrer a la diminution de ses vuln rabilit s en cas d inondation Il dispose de tous les l ments de d cision exposition de ses activit s un risque donn param tres de l al a et ventuellement fr quence d apparition les cons quences auxquelles il devra faire face en cas de r alisation de l al a la nature et le co t des mesures qui lui permettraient de r duire les dommages les principes des mesures organisationnelles souhaitables L industriel d cide souvent des investissements qu il consent pour la modernisation de son outil de production sur la base d une estimation du temps de retour sur investissement C est a dire en combien de temps largent qu il aura d pens sera compens par les gains qu il aura tir s de cet investissement Le plus souvent les industriels h sitent peu tant qu
76. lors d cisive Ces effets sont difficilement chiffrables lors du diagnostic mais ils doivent tre discut s avec le chef d entreprise en fonction de sa connaissance des clients et du march sur lequel il se positionne LJ Incendie Explosion Cela peut sembler paradoxal mais le risque d incendie explosion est tr s important lors d une inondation En effet des r servoirs de liquides ou de gaz inflammables peuvent tre endommag s par la pression d eau par des d bris v hicul s par les eaux etc les liquides inflammables peuvent tre dispers s sur de grandes surfaces et s infiltrer avec les eaux sur tout un site alors m me que les risques de courts circuits sont tr s lev s Ces liquides ou gaz inflammables peuvent galement provenir d unit s voisines et dans le cas des liquides tre apport s par les eaux Il est tr s important de garder cela l esprit et de ne pas n gliger la protection des moyens de lutte contre l incendie lors d une inondation Exemples de sinistres Incendie li une inondation Saint Avold Moselle A la suite d une inondation un incendie d origine lectrique se d clare dans un b timent jouxtant un atelier de fabrication de conteneurs et poubelles en mati res plastiques D importants moyens sont d p ch s sur place et l incendie est rapidement 62 Diagnostic Inondation maitris Une partie du stock et de la toiture du batiment sont
77. lyse et de notation Le consultant pourra s aider d un tableau d analyse syst matique comme celui qui figure aux pages suivantes Il disposera alors d une grille d analyse et de notation des cons quences de diff rents sc narios riche en enseignements sur les vuln rabilit s de l entreprise Il s agira d arr ter le sc nario le plus int ressant pr sentant la fois des cons quences notables pour l entreprise et dont la r alisation est vraisemblable la intervient la notion de probabilit L analyse des sc narios plus p nalisants ne servira alors qu illustrer les risques 67 encourus pour des v nements tr s exceptionnels sur lesquels il ne serait pas justifi de dimensionner des recommandations Afin de permettre une hi rarchisation sur la base d une mise en oeuvre rapide on pourra sommer les notations affect es A partir de ce sc nario de r f rence des sc narios moins p nalisants et de la grille d analyse on pourra identifier rapidement les unit s les plus expos es au risque d inondation Cette approche constituera une aide pour la hi rarchisation des recommandations Le Consultant devra toutefois rester vigilant sur les l ments qui ont abouti ces notations qui ne doivent pas tre prises comme des r sultats intangibles Ces notations sont en effet affect es sur des bases relativement grossi res De plus dans l exemple montr ci apr s les m mes classes de gravit son
78. ment 40 kg de produits lindane et pentachloroph nate de sodium sont d vers s dans la Corr ze entra nant une pollution du cours d eau sur 14 km 15 tonnes de poissons morts furent rep ch s Source MATE DPR SEI BARPI Chantier de d pollution des sols par le tolu ne dans les Yvelines 1993 Une inondation par remont e de nappe lors du chantier a augment les volumes d eau traiter entra nant une augmentation des co ts de d pollution Inondations dans le sud est du Texas USA mi octobre 1994 Lors d inondation ayant fait au moins 18 morts et 120 bless s avec plus de 10 000 personnes d plac es deux ol oducs de la Colonia Pipeline Co construits sous le lit d une rivi re se sont rompus le 20 Octobre provoquant une explosion et un incendie Le lendemain la rupture d un troisi me ol oduc de la Texaco Inc a d clench une mar e noire menagant de polluer la baie de Galveston riche en esp ces d oiseaux et de poissons Apr s une semaine de pluie 33 comt s ont t d clar s sinistr s Inondations d une station d puration d une usine d assemblage automobile au Mans Sarthe le 20 janvier 1995 La mont des eaux de la Sarthe noie la station d puration de lusine L unit de traitement est arr t e pendant une semaine et les rejets rejoignent directement la rivi re Les activit s les plus polluantes de l usine sont interrompues les effluents les plus charg s sont
79. ment 1 m et 1 6 m d eau aux points les plus bas Pour ces deux v nements l inondation a dur 2 semaines auxquelles il faut ajouter 2 semaines de remise en tat du site Les dommages directs se sont lev s 5 MF en 1993 et 18 MF en 1995 L tude d taill e des dommages pour ces deux sinistres a montr que sans les am nagements cons cutifs la crue de 1993 et les r flexes de gestion de crise acquis lors de cette inondation les dommages de 1995 auraient t sensiblement plus importants sur l vation d finitive de la zone de stockage des produits finis stockage d une partie des mati res 57 premi re et des composants de fabrication dans l atelier le moins expos d montage rapide des moteurs lectriques lors de la mont e des eaux Il a t estim que la mise en ceuvre int grale des recommandations techniques et du plan de sauvegarde propos s devrait permettre une sauvegarde compl te des biens mobiles et de 80 des biens non transportables et ce pour une crue sensiblement sup rieure a celle de 1995 B Perte d exploitation Les pertes d exploitation li es au manque a gagner lorsque la production est arr t e d pendent en premier lieu du rythme de production au moment ou a lieu le sinistre Une sucrerie en France ne subira pas les m mes pertes ni les m mes dommages si l inondation a lieu en pleine campagne sucri re correspondant aux 3 mois d hiver environ ou en dehors de cette campagn
80. mmages Le charriage qui est le m canisme par lequel l coulement d place des blocs de taille sup rieure 5 ou 10 cm en les poussant ou les tractant sur le sol sans vraiment les soulever est sp cifique certains cours d eau o les pentes sont fortes et o de tels mat riaux existent C est le cas des zones de montagne des talus de colline mais aussi des rivi res endigu es dont le lit est constitu en partie de mat riaux gravillonnaires cas de la Loire Dans ce dernier cas la rupture accidentelle d un endiguement peut provoquer des mises en vitesse qui induisent du charriage Pour un site implant sur un c ne de d jection par exemple il est possible d assister au transport de blocs rocheux et m me au d placement du lit de la rivi re Ces ph nom nes peuvent provoquer la destruction des b timents Ces situations rares sont en g n ral bien identifiables et les informations sur ce risque particulier seront accessibles au consultant par enqu te aupr s des experts locaux services de l Etat Le transport de mati res en suspension est tr s fr quent lors des crues Celles ci se d posent d s que l onde de crue ne coule plus avec une nergie suffisante pour les transporter c est dire dans les zones d eau mortes et en particulier dans les zones de remous et apparaissent au moment du retrait des eaux d crue Les crues de la Durance par exemple provoquent le d p t de plusieurs centim tres d
81. mploy s dont les biens propres peuvent tre galement affect s par l inondation ou dont l acc s l entreprise peut tre difficile en cas de crue Il faut s attendre en effet qu en cas de sinistre une partie plus ou moins importante du personnel ne soit pas disponible a Le plan d urgence doit hi rarchiser les actions a entreprendre afin de consacrer les forces en priorit sur les l ments vitaux de l entreprise 87 C est pourquoi le plan d urgence doit tre bas sur une analyse des vuln rabilit s le pr sent diagnostic en est une premi re approche Le plan d urgence est un document op rationnel qui doit contenir toute les informations n cessaires lors de la crise Pour tre utiles ces informations doivent tre pr cises et mises A jour comme par exemple les coordonn es t l phoniques de la soci t de location des engins de levage n cessaires pour d placer les quipements vitaux ou encore celles de soci t s sp cialis es dans l ass chement et la remise en tat des sites Le plan d urgence d crit comment maintenir une veille vis vis des v nements initiateurs fortes pluies mont e des eaux et aupr s de quelles entit s chercher de l information x Le plan d urgence pr voit les actions destin es A s assurer du bon entretien et de l efficacit des syst mes de protection permanente digues vannes etc ainsi que de la disponibilit et du bon tat des ventu
82. n sans que l entreprise ne soit touch e Il faut dans tous les cas v rifier le risque d apparition de cette situation qui peut tre tr s handicapante pour l entreprise qui ne pourra pas se faire rembourser ses dommages puisqu elle n aura pas subi l inondation directement L urbanisation alentour n est pas indiff rente aux modalit s de la gestion de la crise Si l entreprise est implant e sur une zone industrielle ou d activit il peut tre envisag e une certaine solidarit entre entreprises et une concentration de moyens Si l entreprise est plut t proche ou ins r e dans une zone d habitation l ventuelle rotation de camions pour vacuer la production ou les machines pourra tre perturb e par l vacuation des populations probablement prioritaire Ces diff rents aspects sont difficiles tudier correctement c est pourquoi il s agit seulement de les voquer pour rep rer les principaux points susceptibles de perturber le d roulement de la gestion de crise L enjeu est principalement d attirer l attention du chef d entreprise sur le caract re spatial de l inondation son entreprise n est pas seule tre touch e et il ne peut donc pas raisonner comme si le sinistre tait circonscrit son site S1 l entreprise est implant e sur un site industriel il conviendra lors de la visite de terrain de rep rer les entreprises voisines sources d ventuels risques indirects
83. n de l entreprise ou qui lui sont relat s sur un autre site doivent lui servir de base de r flexion sur les vuln rabilit s pr sentes Est ce que cela pourrait arriver dans la configuration actuelle de mon site Si cela arrivait quelles en seraient les cons quences Que pourrais je faire alors Et comment viter que cela se produise Cette d marche permet galement d viter de reproduire les m mes erreurs dans la vie de l entreprise et dans ses d veloppements 95 Diagnostic Inondation SECONDE PARTIE GUIDE POUR LA COLLECTE DES INFORMATIONS NECESSAIRES AU DIAGNOSTIC INONDATION KaTa N m Diagnostic Inondation Rappel des principales tapes du diagnostic inondation Etape 1 Se procurer les informations existantes concernant les caract ristiques des inondations susceptibles d affecter le site de l entreprise Se procurer les informations disponibles concernant l annonce de crue et les proc dures d alerte Rencontre avec les services de I Etat comp tents Etudes hydrauliques Informer le chef d entreprise par courrier des objectifs g n raux du diagnostic de la m thode de travail propos e et des besoins en informations indispensables lors de la premi re r union plan masse relev s topographigues plans des r seaux historique des sinistres inondations liste des produits pr sents sur le site Etape 2 Premi re r union de travail avec le chef
84. ndant a les maitriser au mieux par de la pr vention et de la protection est en meilleure position pour n gocier les conditions de ses couvertures Identifier la vuln rabilit de ses prestataires ext rieurs une entreprise qui peut n tre que tr s peu concern e par un ph nom ne d inondation peut avoir a faire face a des difficult s de production par la carence d un fournisseur qui lui m me aurait subit un sinistre La situation est d autant plus critique pour des prestations ext rieures notamment celles de maintenance cruciales pour la reprise d activit 90 Diagnostic Inondation lorsgue l entreprise a subi directement une inondation et lorsgue P Episode d inondation concerne toute une r gion Cette dimension doit intervenir dans le choix effectu par un industriel de ses prestataires ext rieurs L industriel doit aussi s informer de la teneur du plan d partemental de secours sp cialis Inondation et au besoin alerter l attention des pouvoirs publics sur la n cessit de lui r server une priorit lors de la r partition des moyens de red marrage Il ne faut pas perdre de vue galement que les soci t s sp cialis es dans le nettoyage et la remise en tat des sites seraient fortement sollicit es en cas d inondation d ampleur r gionale parfois m me au del de leur capacit Aussi l industriel doit il r fl chir plusieurs sc narios d intervention et pr voir le cas o les s
85. nondation sur le site D p t de boue apr s la d crue Ph nom ne d rosion du remblais des fondations La p riode de retour de l v nement est elle connue Autres caract ristiques de l inondation S1 le site a d j t inond Les tudes disponibles ou l analyse historique estiment elles que l inondation subie par l entreprise est la plus forte historiquement connue Si non quelles sont les caract ristiques de la crue la plus forte estim e par les tudes ou l analyse historique Si le site a d j t inond s agissait il des m mes activit s Si oui Cheminements des eaux pr f rentiels Remont es d gouts Effets sur les biens Effets sur l activit Autres effets Acc s au site Gestion de la crise en interne avec l ext rieur Retour d exp rience Mesures prises 106 Diagnostic Inondation Implication du personnel Autres sinistres ou v nements ind sirables ayant entra n des arr ts de production importants Proc d s mis en uvre Description des proc d s mis en uvre Logigramme des activit s depuis l arriv e des mati res premi res a l obtention des produits finis Par unit production utilit s stockages Que fait elle Comment Avec quels moyens Pourquoi Pour qui vente aux clients ext rieurs l int rieur du groupe production interm diaire Quand production saisonni re C
86. ns L inondation d un site donn trait e ici correspond A la submersion par de l eau d origine autre que le r seau d eau potable ou que les eaux d assainissement dans le cadre d un fonctionnement normal du r seau La provenance des eaux peut donc tre eaux de d bordement d un cours d eau en crue qui franchit les limites naturelles de son lit ou les protections labor es par les hommes eaux en provenance du r seau d assainissement lui m me inond par la mont e des eaux d une rivi re en crue eaux de ruissellement sur les terrains avoisinant le site tudi eaux en provenance de la remont e de la nappe phr atique cas rare mais grave de la rupture d un endiguement soit sous la pouss e des glaces lors d une emb cle soit lors d une d b cle de glace qui emporterait la lev e Diagnostic Inondation L inondation se caract rise par la nature des ph nom nes l origine de la submersion la p riode de retour de ces ph nom nes et parfois des ph nom nes aggravants le d roulement th orique de la crue 1 1 3 1 Ph nom nes m t orologiques lorigine de linondation On distingue classiquement deux grands types de ph nom nes l origine des d bordements directs Les crues oc aniques provoqu es par des pr cipitations abondantes r parties sur plusieurs jours ou semaines gonflent les cours d eau pendant de longues p riode et provoquent un d
87. ntation afin de les repomper vers la Sarthe 86 Diagnostic Inondation 3 1 2 3 Des mesures organisationnelles A Avant la crise Les cons quences d une inondation peuvent tre minimis es grace A une action organis e et adapt e m me lorsque le ph nom ne est rapide Cette action repose sur deux l ments fondamentaux sans lesguels les mesures pr conis es peuvent se r v ler inefficaces v laboration d un plan d urgence et v la constitution d une quipe d intervention form e A sa mise en uvre Q Elaboration d un plan d urgence inondation Le plan d urgence inondation doit tre un document op rationnel bas sur un choix de quelques sc narios r alistes Il d taille l ensemble des actions qui doivent se d rouler dans chacun des cas ainsi que le r le de l quipe d intervention et des diff rents acteurs susceptibles d avoir un r le jouer Le plan d urgence inondation doit d signer une cellule de crise et un responsable des op rations Il doit galement pr ciser qui dispose de autorit suffisante et n cessaire pour d cider de mettre en uvre le plan d urgence Ces mesures permettent d viter toute perte de temps dans les prises de d cision et leur mise en uvre ce qui se traduit directement en terme de dommages Les l ments de l quipe d intervention et ceux de la cellule de crise doivent tre soigneusement choisis notamment au regard des e
88. nts Zomr ODO COS O x Mu Z responsables est faite au cours d une r union pr paratoire puis par des entretiens cibl s ou au cours de la visite La visite de site n cessite de pouvoir mobiliser les interlocuteurs idoines pour chaque secteur stocks production laboratoire ateliers etc Il est pr conis moyennant un co t plus lev du diagnostic d envisager partir d un pr rapport de faire r agir la direction de l entreprise pour valider corriger ou compl ter les analyses issues de la seconde tape Les r sultats attendus Le premier correspond d une part une synth se pr cise des caract ristiques des al as auxquels sont expos s l entreprise et d autre part une analyse descriptive et si possible quantifi e des dommages et dysfonctionnements que pourrait enregistrer l entreprise si elle subissait Pal a ou les al as inondation qui la menace en l tat actuel d am nagement du site et du niveau de pr paration du personnel Cette analyse d bouche sur une s rie de recommandations permettant de r duire les cons quences par des mesures techniques et organisationnelles Celles ci sont mises en regard de la r duction efficacit attendue et de leurs co ts pour proposer un ou des sc narios de pr vention Le diagnostic fournit galement une valuation de la vuln rabilit globale de l entreprise quelle que soit la source du sinistre potentiel Cette valuation peut permettre un
89. oci t s sp cialis es ne pourraient pas lui consacrer tout le temps souhait B Pendant la crise Il s agit d appliquer les mesures d finies dans le plan d urgence inondations et notamment d signer un responsable charg de surveiller la mont e des eaux pr parer et installer les sacs de sable aux endroits d sign s installer les syst mes d obturation pr vus d placer les biens comme d fini dans le plan stocks quipements v hicules etc prot ger les biens qui ne peuvent pas tre d plac s remplir les cuves de stockage graisser les parties m talliques v rifier les syst mes d vacuation des eaux fermer les vannes manuelles sur les r seaux d assainissement et s assurer du bon fonctionnement des syst mes automatiques couper les r seaux d alimentation des gaz et liquides inflammables prot ger les syst mes de lutte contre l incendie bloquer les acc s aux sites o l inondation peut rendre la circulation dangereuse escalier bouches d gouts caniveaux etc et signaler 91 C toutes les bouches d go ts et les caniveaux sur les cheminements qui seront noy s et utilis s pour viter toute chute et tout accident inutile alerter les soci t s indiqu es dans le plan d urgence afin d anticiper les actions de remise en tat alerter son assureur ses clients et toute personne int ress e dans la bonne marche de l entrepris
90. oit des fondations des batiments Dans les cas extr mes ces affouillements peuvent provoquer l croulement d une partie des murs Par le jeu des sous pressions hydrostatiques remont e de la nappe ou par l entra nement des fines li aux coulements sous la dalle notamment au moment du retrait des eaux le plancher du niveau 0 peut tre d form voire cass Il n est pas possible de proposer des r gles g n rales vis vis de ces risques Plus les mat riaux sont meubles non consolid s et plus le risque d affouillement ou d entrainement des fines avec affaissement est grand et ce d autant plus que les vitesses du courant sont fortes Dans l hypoth se o les conditions sont requises pour que le risque soit s rieux et dans les cas o une d formation de la dalle pourrait entra ner au niveau de l entreprise des cons quences graves une valuation plus pr cise est possible partir de l expertise d un g otechnicien ou d un hydraulicien On peut aussi pr coniser l expertise dans les situations o la moindre perturbation millim trique ou centim trique du niveau de la dalle du plancher du niveau 0 aurait des cons quences graves sur l activit Il faut aussi prendre en consid ration le cas des entreprises construites sur remblai en zone inondable Une inondation qui viendrait entourer et 22 Diagnostic Inondation partiellement noyer le remblai peut y induire des perturbations
91. ombien quantit s rythmes de production Quantit s pr sentes stocks D lai n cessaire pour arr ter l unit D lai n cessaire pour d monter les quipements critiques D lai n cessaire pour remonter les quipements critiques Cons quences d un arr t intempestif Solutions de d pannage en cas d arr t Seuil de hauteur d eau ou d humidit partir duquel l unit ne peut plus fonctionner Besoins logistiques de l entreprise Fonctionnement en flux tendu Nombre de jours de stocks de mati res premi res de produits finis D pendances de l unit par rapport des services publics eau lectricit gaz r seaux de t l communication des prestataires ext rieurs fournisseurs services de maintenance localisation de ces prestataires ext rieurs par rapport au site 107 KaTa N m Pr sence d archives sur le site Importance pour l activit Peuvent elles tre reconstitu es Les hommes cl s sont ils identifi s Lesquels Leur lieu d habitation est il en zone susceptible d tre inond e Les voies d acc s entre le site et leur lieu d habitation sont ils susceptibles d tre inond s Risques de r actions dangereuses en cas de contact avec l eau Pr sence de produits polluants dangereux et ou toxiques Nature des produits Compatibilit avec l eau Quantit s min et max pr sentes sur le site Condition de
92. on amorti dans la comptabilit le co t du nettoyage tant variable Le co t d une remise en tat d un petit moteur peut atteindre 90 de son prix d achat tandis qu il d passe rarement 50 pour les gros moteurs C est donc une analyse multicrit re que le chef d entreprise devra mener dans l urgence lors du sinistre Il peut y avoir r fl chi l avance dans les grandes lignes Le sauvetage est li au d lai d intervention on peut sauver une grande partie du mat riel si l on intervient temps Ce d lai peut tre retard du fait d une inaccessibilit des lieux par les quipes de nettoyage les routes pouvant rester inutilisables apr s la d crue des eaux sur le site L indisponibilit des services publics comme l lectricit ou l eau potable peut repousser encore les d lais d intervention Les quipes peuvent tre r quisitionn es autre part Il est souhaitable d intervenir le plus vite possible pour limiter les effets de la corrosion elle appara t d j dans des d lais de 24 heures qui peuvent tre acc l r s par les produits chimiques contenus dans les eaux Il faut savoir que la corrosion est assez lente dans l eau mais qu elle s acc l re d s le retrait des eaux Exemple de sinistre Fonderie Charleville M zi res Ardennes en 1993 et 1995 La fonderie en bordure de Meuse a t inond e faiblement en 1991 puis de mani re importante en 1995 et 1997 respective
93. ondation d orage torrentielle provenant d un affluent d un coteau soit qu ils combinent un risque naturel et un risque d coulant d un comportement impr visible provenant d une artificialisation du cours d eau comme une inondation par remont e de la nappe et une rupture de lev e dans un secteur endigu ou une inondation par d bordement direct d un cours d eau et une inondation par refoulement de r seau ou rupture d une emb cle l amont La saisonnalit peut galement introduire deux sc narios les crues les plus fr quentes peuvent survenir un moment critique de la production et les moins fr quentes une saison de faible activit ou inversement Dans ces cas il convient de retenir deux sc narios d inondation trois maximum La r gle sera de retenir plutot les sc narios les plus p nalisants a priori pour l entreprise tout en prenant en compte leur probabilit de survenance ou leur vraisemblance Les situations les plus rares ou les plus al atoires pourront tre n glig es sans que ceci constitue une r gle Il ne faudra pas faire impasse sur des ph nom nes qui peuvent tre fr quents comme la remont e de nappe ou le dysfonctionnement d un r seau m me s ils n induisent pas des d gats tr s importants C est en effet V accumulation de ces situations qui peut s av rer p nalisante Ce choix n est pas forc ment d finitif Il doit tre discut avec le chef
94. orages localis s durent quelques heures Mais selon la configuration du site cette dur e peut tre plus ou moins longue les situations de cuvette conduisant A pi ger les eaux qui ne peuvent se retirer que par pompage ou par infiltration et certaine nature de sous sols freinant l infiltration des eaux accumul es e Sources d information PEN D Cette information est difficile estimer sauf si le site a d j t inond Sa valeur pr cise d pend en effet beaucoup de la mani re dont l inondation se propagera dans la plaine et des variations locales du relief qui peuvent cr er lieux de stagnation difficiles discerner l ceil nu On peut par contre assez facilement disposer d ordres de grandeur en dehors de complication due la topographie locale quelques heures une ou deux journ es pour 33 des crues m diterran ennes ou des crues d orage quelques jours plusieurs semaines dans des crues de plaine N anmoins au droit d un site donn c est une information souvent obtenue par enqu te aupr s d habitants proches lorsque les crues historiques ne sont pas trop anciennes e Influence sur les dommages La dur e de submersion conditionne le temps pendant lequel les biens sont inond s plus ce temps est long et plus les dommages seront importants l importance du taux d humidit dans les parties sup rieures hors d eau Cette humidit d t riore non seulement certains
95. oser de son propre stock facilitant ainsi la mise en place d une pr vention rapide Il ne faut pas perdre de vue galement que le remplissage des sacs et leur entassement constitue un travail fatigant n cessitant une main d uvre importante qui doit tre disponible On peut galement envisager d utiliser l eau elle m me pour remplir des structures souples qui pouseront les formes des fermetures boucher ou des ouvrages prot ger condition de disposer de ces structures au pr alable Le remplissage avec de l eau industrielle est plus ais e et facile que le remplissage des sacs de sable mais il faut tre tr s vigilant sur l tat de ces structures la moindre crevaison peut rendre inefficace ce genre de mesure Protection de certains guipements contre la rouille Lorsque le mat riel lourd ne peut pas tre d plac il convient d enduire les 85 parties m talliques d un produit hydrofuge ou antirouille par exemple de la graisse pour retarder les ph nomenes de corrosion Exemples de sinistres Inondation d un d p t de produits phytosanitaires et d engrais Acy Romance Ardennes le 22 d cembre 1993 L Aisne en crue inonde le d p t L eau entra ne des f ts et dissout des produits chimiques La porte du b timent est mur e afin de confiner les produits dangereux dans l installation Source MATE DPR SEI BARPI Inondation d un site industriel regroupant 2 ind
96. ossible de tirer des l ments qui pourront tre fournis par les interlocuteurs du site c est l analyse historique du site L analyse fonctionnelle de l entreprise permet de conna tre plus pr cis ment les activit s de l entreprise en identifiant les l ments qui participent la production et en analysant ceux qui sont les plus critiques pour la vie de l entreprise Elle s accompagne de l analyse des facteurs aggravants li s aux caract ristiques du site Vient ensuite l valuation des cons quences d une inondation Il s agit d identifier les dommages directs aux b timents quipements stocks les dommages indirects pertes d exploitation et les effets induits perte de client le incendie explosion pollution en indiquant les ordres de grandeur lorsque cela est possible 41 Les cons quences doivent ensuite tre hi rarchis es afin de pr parer par la suite une hi rarchisation des recommandations qui d couleront de l analyse Cette tape est galement importante pour pr parer des plans d urgence en mobilisant en priorit les moyens les plus efficaces pour diminuer les dommages et permettre une reprise rapide de l activit apr s le sinistre 2 2 2 L analyse historique du site par rapport aux inondations Cette analyse historique porte sur les conditions dans lesquelles s est d roul e l inondation tant du point de vue du type d inondation Partie 1 1 et des valeurs att
97. portants Les papiers les archives sont souvent d t rior s soit parce qu ils ont t directement atteints par les eaux soit par le ph nom ne de capillarit soit encore uniquement par le taux d humidit Le papier est en cause mais aussi les encres La restauration n est pas toujours possible et des informations importantes peuvent tre perdues d finitivement D Dommages aux stocks de mati res premi res et de produits finis Les dommages aux stocks de mati res premi res et de produits finis peuvent tre tr s importants surtout lorsque le conditionnement est en papier ou en carton Ces mat riaux sont en effet sensibles l eau et l humidit et leur s chage est tr s difficile Il ne faut pas perdre de vue galement que les stocks peuvent tre endommag s bien au dessus de la ligne d eau par la remont e de l eau sous l effet de la capillarit Les stockages sur palettes peuvent s affaisser exposant des stocks qui n taient pas susceptibles d tre atteints ni par l eau ni par capillarit Les racks de stockage m talliques offrent une meilleure protection pour les stocks situ s en hauteur Ils peuvent cependant tre galement endommag s dans le cas de fortes eaux charriant des l ments flottants Il ne faut pas oublier le caract re ventuellement saisonnier de la production qui ne co ncide peut tre pas avec le risque le plus lev 54 Diagnostic Inondation d inon
98. r l entreprise de leur survenue le cas des ph nom nes d inondation plus tal s avec une mont e progressive des eaux et pour lesquels des situations interm diaires entre l absence d eau et le maximum de la crue vont pouvoir tre d finis Ces v nements sont souvent pr vus un ou plusieurs jours avant que l onde de crue n arrive vraiment et que l eau monte 65 Dans le premier cas arriv e d eau brutale les sc narios seront d termin s lors de l tude des param tres de l al a et fixeront les donn es comme le d lai d alerte la hauteur et la vitesse des eaux Le consultant pourra alors proc der l valuation des dommages pour un ou deux sc narios d finis en tudiant les familles de cons quences voqu s plus haut et en estimant les ordres de grandeur correspondants x Le consultant pourra alors pr senter a l industriel le r sultat des sc narios d accident avec des donn es plus ou moins quantifi es en fonction notamment des informations qu aura bien voulu fournir Vindustriel sur les prix des quipements et les pertes d exploitation L analyse aboutira fort probablement A un ensemble de donn es qualitatives et semi quantitatives Les cons quences devront alors tre hi rarchis es afin de faciliter l laboration des recommandations voir pages suivantes Dans le second cas mont e des eaux progressives toute une gamme de situation est possible cf le chapit
99. r les modalit s de l alerte au niveau de la commune et au niveau du site 37 C est au maire qu il revient de pr venir les chefs d entreprises et non directement au pr fet Les industriels sauf les installations class es font rarement l objet d une information tr s formalis e dans le dispositif d alerte C est pourquoi il convient de chercher conna tre les pratiques plus ou moins informelles lorsque celles ci existent En absence d annonce de crue il s agit galement de savoir si des proc dures informelles existent et comment les industriels en profitent ou pas Par exemple sur certaines rivi res lorsque la situation est menacante les maires ont l habitude de t l phoner leurs coll gues situ s l amont pour conna tre la progression de la mont e des eaux Temps d alerte Le temps d alerte ne correspond pas au temps de mont e de la crue Celui ci est un param tre hydrologique Le temps d alerte est fonction de la gestion humaine du syst me de pr vision des ph nom nes pr cipitations et transformation de ces pluies en d bit dans la rivi re et du syst me d information de toute la cha ne des acteurs devant tre mobilis s Il d pend de la qualit des pr visions m t orologiques et du type de crue mont e lente ou rapide 1 3 2 L environnement du site Celui ci peut tre abord par l tude de la carte topographique au 25 000 me agrandi et les limite
100. ration et le temps d approvisionnement cf analyse fonctionnelle Vis vis de l ensemble des prestataires auxquels l entreprise devra recourir de la pr crise au red marrage de l activit il convient de v rifier leur disponibilit et de se poser pour chacun d eux les questions suivantes Ne seront ils pas eux m mes inond s ou r quisitionn s ou mobilis s par une autre entreprise prioritaire Que pr voit le contrat liant l entreprise ces prestataires Que pr voit le 46 Diagnostic Inondation plan de secours inondation de la pr fecture en mati re de r quisition de ce type d entreprise Une cartographie de l entreprise comme un sch ma ou un plan de masse au format A3 est n cessaire au consultant pour permettre de visualiser les emplacements les voies d acc s les stockages etc et identifier des zones plus critiques 2 2 3 3 Couverture d assurance Sans pr tendre r aliser un diagnostic des couvertures d assurance de l entreprise ce qui repr senterait une mission sp cifique il est n cessaire que le consultant sensibilise l industriel sur cet aspect et par le m me biais value la ma trise qu il en a Aussi le consultant doit il galement poser les questions suivantes L entreprise dispose t elle d une assurance Incendie d une assurance Perte d Exploitation d une assurance d g ts des eaux d une assurance RC exploitation d une
101. re sur le choix des sc narios 1 1 4 de Vinondation partir de laquelle des dommages o des dysfonctionnement apparaissent jusqu l v nement exceptionnel Pour chaque situation une probabilit d occurrence peut tre affect e L inconv nient de fixer a priori deux ou trois crues de r f rence d cennale et centennale par exemple est double ces crues risquent de ne pas tre tr s pertinentes aux yeux de l industriel car la crue d cennale peut avoir des cons quences trop faibles pour l inqui ter tandis que la crue centennale risque de lui para tre trop peu probable et de perdre de la cr dibilit De plus il est probable que ces notions d occurrence pourtant famili res aux hydrauliciens ne parlent pas l industriel qui raisonne surtout en priorit vis vis de son outil de production Enfin cette approche r duit l analyse des sc narios arbitraires ce qui risque de appauvrir Il est sugg r une approche plus it rative qui pr sente plusieurs avantages elle permet de d finir des seuils qui feront r agir l industriel par rapport son outil de production jusqu trouver des seuils qu il jugera inacceptables et pour lesquels il sera plus enclin prendre des mesures Sur un site donn ces seuils seront principalement d finis par rapport la hauteur d eau Eventuellement les seuils pourront tre 66 Diagnostic Inondation d clin s selon le couple haut
102. rosne une menuiserie industrielle doit suspendre son activit et mettre ses 280 employ s en chomage technique Activit ind termin e a Avallon Yonne le 23 septembre 1999 A la suite d inondation provoqu es par de violents orages 2 tablissements industriels et commerciaux sont s rieusement endommag s Vingt personnes sont au ch mage technique Source MATE DPR SEI BARPI Il ne faut pas oublier galement que lors d pisodes de crises importantes le stress engendr peut entrainer des arr ts de travail au dela de la p riode de crise en particulier si les employ s ont t touch s dans leur biens personnels D Effets induits Il est important que le consultant aborde ces ventuels effets induits m me s ils sont souvent difficiles a valuer A elle seule l analyse qualitative des effets induits potentiels peut amener l industriel prendre conscience des vuln rabilit s de l entreprise 61 Ces effets induits peuvent tre class s en 4 cat gories pertes de client le incendie explosion pollution atteintes aux tiers Perte de client le Surtout sur des march s o la concurrence est forte l impossibilit de rendre au client le service attendu peut engendrer des impacts qui peuvent aller de la perte de confiance temporaire ou p renne la perte d un march La capacit de l entreprise anticiper la crise et r agir lors de cette crise est a
103. s Les dommages aux mat riels informatiques mat riels lectroniques de contr le ou de puissance peuvent tre importants mais ils peuvent aussi tre limit s si la dur e de submersion n est pas trop longue et si un nettoyage est rapidement entrepris Des soci t s sp cialis es dans le nettoyage des sites apr s inondation peuvent se charger de cette op ration Exemple de sinistre 52 Diagnostic Inondation A la suite de l inondation d un important site industriel dans le nord est de la France une entreprise sp cialis e dans le nettoyage V ass ehement et la d contamination est intervenue afin de d contaminer le mat riel informatique qui contr lait la production du site Au bout d une quinzaine de jours l ensemble du mat riel informatique tait trait Les c bles lectriques pour autant qu ils aient t en bon tat au moment de l inondation ne devraient pas subir de dommages importants Un tat d grad des isolants peut engendrer des perturbations importantes lors du red marrage Les armoires lectriques peuvent en r gle g n rale subir des hauteurs d eau de l ordre de 20 cm sans subir de dommages importants Au del l appareillage lectrique doit tre chang Les quipements thermiques fours chaudi res Ils peuvent subir des dommages importants notamment s ils taient en fonctionnement ou encore chauds lorsque l eau les a atteints Des explosions
104. s a riens peuvent galement tre d plac s voire compl tement entra n s par les eaux si le niveau atteint par l eau est suffisant et leur ancrage insuffisant face la pouss e hydraulique Dans tous les cas les prises d air r glementaires les trappes de visite les vannes non tanches peuvent tre la source d une entr e d eau dans les r servoirs selon leur localisation par rapport au niveau d eau entra nant des risques de pollution Partie 2 2 4 1 D Exemple de sinistre Inondations dans une usine de fibres et polym res Am rique du Sud A la suite de fortes pluies et malgr les mesures de pr vention adopt es obturation des issues et pompage des eaux de pluie un 55 mur ext rieur c de sous la pression de l eau inondant une usine de fabrication et stockage de produits textiles en moins de 15 minutes Les balles de textiles hydrophiles stock es au sol sont perdues Le mat riel lectrique et les moteurs des organes de transfert le plus souvent en sous sol sont endommag s Les causes principales sont une augmentation des surfaces imperm abilis es alentours et un affaissement du sol entrainant le mur d enceinte suite a des travaux de canalisation Dommages directs d environ 20 millions US Pertes d exploitation d environ 2 millions US 20 jours de production Qi Dommages aux biens situ s sur les aires ext rieures x Les quipements situ s a l ext rieur peuvent g
105. s d g ts parfois irr versibles Les moteurs lectriques ferm s peuvent cependant tre nettoy s et s ch s sans trop de probl mes alors que les moteurs lectriques ouverts souvent les plus anciens n cessitent souvent un rebobinage ce qui repr sente environ de 50 du co t du moteur pour les plus gros 90 pour les moteurs plus petits Les transformateurs scell s sont peu susceptibles d tre endommag s Par contre les bobinages des transformateurs secs refroidissement air peuvent tre en contact avec l eau entra nant des arcs lectriques si le transformateur est sous tension Dans le cas o il est hors circuit le risque est d endommager les isolants La plupart des transformateurs a huile sont susceptibles d tre infiltr s par les eaux d inondation ce qui n cessite un nettoyage et un s chage avant remise en marche Une attention particuli re doit tre apport e aux transformateurs aux PCB on peut encore trouver sur site de tels transformateurs qui taient ant rieurs l interdiction lors du nettoyage du fait de la tr s grande stabilit de ce produit dans l environnement Les coupe circuit haute tension peuvent galement tre sujets a des arcs lectriques et des contaminations par l eau n cessitant des nettoyages Les quipements lectriques de basse tension ne subissent g n ralement pas de dommages li s aux arcs lectriques mais ils doivent galement tre nettoy
106. s de la zone inondable Des informations compl mentaires seront recueillies lors de la visite du site Il s agit de mieux cerner la situation des abords plus ou moins proches de l entreprise du point de vue des diverses voies de communication des diff rents r seaux et de l urbanisation Les voies de communication desservant le site serviront au moment de la pr crise pour ventuellement vacuer ce qui peut l tre Elles peuvent tre coup es par une inondation dans un point bas ou interdites la circulation avant m me que le site ne soit touch ou inaccessible Le d lai th orique 38 Diagnostic Inondation d intervention de l entreprise est alors r duit pour certaines actions soit parce que l on ne peut plus vacuer certains mat riels ou stocks soit parce que le personnel ne peut plus se rendre sur le site Elles serviront galement au moment du red marrage post crise Elles doivent tre accessibles pour que les engins d intervention nettoyage pompage puissent acc der au site Dans certaines situations topographiques par exemple une entreprise en bord de coteau sur la partie haute de la vall e inondable ou pour certaines crues relativement fr quentes dont l ampleur n atteindrait pas l entreprise mais inonderait les voies d acc s strat giques ou interromprait la circulation sur des ponts le sc nario d inondation peut correspondre la seule inondation des voies de communicatio
107. s de mati res premi res et de produits finis arr t de la production du hall n 1 Submersion a 80 des quipements de production 50 cm dans le hall de production n 2 qui ne peut plus continuer a produire Submersion 80 des quipements atteinte du transformateur A alimentant le hall de finitions arr t des op rations de finitions avec transfert dans l usine Y appartenant au m me groupe ralentissement de 30 li au transfert 30 cm dans le hall de production n 5 qui ne peut plus continuer a produire goulot d tranglement l ensemble des productions s arr te Submersion 30 des quipements 25 cm dans les bureaux administratifs submersion partielle des archives et de la salle informatique Submersion plus de 50 du r servoir de stockage de fuel 15 cm dans le b timent chaufferie et le local compresseurs Submersion 30 des compresseurs SOMME Seuils de mont e Cons quences Gravit des eaux Dommages Pertes Effets Cons quences Somm Directs d Exploitation Induits pour le Personnel Sc nario n 7 atteinte du parking Hauteur 1 2 m Stockage de palette submerg a 50 Dur e 4 jours 1 05 m dans le hall de production n 1 qui ne peut plus continuer a produire atteinte des stocks journaliers de mati res premi res et de produits finis arr t de la production du hall n 1 Submersion a 90 des quipements de production 70 cm dans le hall de production n 2
108. s de submersion la suite de l orage du 27 juin 1990 Paris mais les eaux accumul es dans les points bas peuvent stagner plus longtemps Ce ph nom ne s observe dans le cas de configurations particuli res versants forte pente et ou tr s imperm abilis s petits cours d eau tr s artificialis s r seau d assainissement sous dimensionn et ou topographie plane ou en cuvette sol gel etc Le cas de N mes est exemplaire d un contexte urbain propice ce ph nom ne ruisseaux forte pente habituellement sec traversant l agglom ration et mis en souterrain par l urbanisation des espaces consacr s l coulement des eaux Faute d un v nement historique de r f rence ces ph nom nes sont difficiles d crire a priori avec pr cision leur d roulement tant fortement al atoire L am nagement urbain peut les rendre plus graves une m me pluie provoquant plus de d g ts si elle peut moins bien s infiltrer ou s acheminer vers l exutoire Les inondations par pluies d orages en milieu urbain et climat oc anique sont moins violentes Leur localisation et leurs caract ristiques sont mieux connues Elles peuvent apparaitre de mani re assez fr quente c est le cas de la Seine Saint Denis par exemple e Conclusion les diff rents al as possibles Le terme d al a s applique au ph nom ne physique l origine du sinistre ici l inondation Il se caract rise par plusie
109. sources de pollution chimique ou m canique 39 1 4 Pr paration de la visite du site Il est pr conis de pr parer la visite du site par l envoi d un courrier au chef d entreprise afin de lui rappeler les objectifs de la d marche lui indiquer les principaux points de la m thode lui indiquer les interlocuteurs qu il est souhaitable de mobiliser lui m me les responsables production le responsable maintenance le responsable logistique 40 Diagnostic Inondation ETAPE 2 2 1 Rappel sur le d roulement de la visite Il est pertinent que la visite d bute par une r union rassemblant le chef d entreprise et les diff rents responsables sollicit s pour des entretiens et pour la visite du site Au cours de cette r union le chef d entreprise doit introduire le consultant aupr s du personnel pr sent et autant que faire se peut rappeler lui m me les objectifs et les attendus du diagnostic Son implication personnelle est une garantie de la r ussite du diagnostic Suivra une pr sentation g n rale de l activit et du site 2 2 Caract riser la Vuln rabilit de l Entreprise 2 2 1 La m thode Le consultant doit chercher savoir si le site a d j subi des inondations ou un sinistre d une autre nature incendie d g ts des eaux autre accident ayant perturb l activit etc afin de b n ficier du retour d exp rience en tirant tous les enseignements qu il est p
110. st dire avant que la rivi re ne d borde sur place alors qu elle a d j d bord en amont et durant la crise c est dire pendant l inondation La capacit d intervention de l entreprise d pend aussi des moyens mis disposition par les pouvoirs publics ainsi que des proc dures mises en place dans le cadre de la gestion de crise en particulier les r glementations concernant les d placements ou d acc s aux ponts Le chef d entreprise qui s organiserait trop tard pourrait se voir confronter des interdictions de d placement Cette gestion de crise est galement d pendante de caract ristiques d implantation du site dans son environnement imm diat et vis vis du reste du territoire inond infrastructures de transports pouvant tre coup es par exemple 1 3 1 Existence d une annonce de crue La surveillance la pr vision et l alerte conditionnent troitement l efficacit des r actions de l entreprise face au risque de la mont e des eaux En France l annonce de crue r seau de surveillance de pr vision et d alerte concerne une partie seulement du r seau hydrologique ce n est pas un service obligatoire Il sert l alerte des autorit s publiques en charge des secours et l alerte des populations Lorsque le site est concern le consultant cherchera se procurer l organigramme de l organisation de cette annonce notamment la cha ne d alerte afin de d termine
111. stitu es des garanties de base et des garanties obligatoires des contrats d incendie les catastrophes naturelles font partie des garanties de base du contrat d assurance Pertes d Exploitation tandis que les v nements naturels rel vent des garanties facultatives En incendie ou autre assurance de biens seules les pertes d exploitation r sultant du dommage d un bien assur peuvent tre garanties Outre les biens mobiliers et immobiliers dont la localisation est sp cifi e dans la police socle d autres biens font l objet d une garantie facultative qui doit tre souscrite afin de permettre la garantie corr lative des pertes 116 Diagnostic Inondation d exploitation par exemple mat riels de salles de contr le mat riel informatique compresseurs moteurs turbines canalisations enterr es cl tures v hicules moteur et leur remorque mod les moules dessins archives etc En garantie de base les dommages couverts sont les pertes de marge brute d exploitation et les frais suppl mentaires engag s par l exploitant afin de limiter les pertes d exploitation En garantie facultative les dommages couverts peuvent tre la garantie des salaires la garantie des p nalit s de retard les frais suppl mentaires additionnels les honoraires d experts les contrats d achat de produits par exemple l achat ferme de produits p rissables en agro alimentaire Les dommage exclus sont notamment
112. stockage arrimage des r servoirs Comportement du stockage par rapport une inondation CARACTERISTIQUES DU SITE Topographie et cotes Points bas Cheminements connus des eaux Facteurs aggravants Inondabilit des voies d acc s vuln rabilit des services publics risques de voisinage Cartographie du site plan de masse voisinage cotes etc 108 Diagnostic Inondation COUVERTURE D ASSURANCE assurance Incendie assurance D g t des eaux assurance Perte d Exploitation assurance RC Exploitation assurance RC Atteintes l Environnement captive d assurance Les v nements naturels sont ils garantis Franchises et montants garantis Biens assur s Valeurs assur es DONNEES GENERALES Grands clients P nalit s de retard sur certains contrats Contrats d achat de mati res premi res Chiffre d affaire de l exercice coul Chiffre d affaire de l exercice en cours Chiffre d affaire pr visionnel du prochain exercice ANALYSE DES DOMMAGES POTENTIELS UNITE PAR UNITE BATIMENTS propri t de l entreprise ou en location date de construction surfaces type de construction murs sols toiture syst me de protection incendie localisation des sources d eau syst mes de coupures pour mise en s curit sp cifications particuli res des b timents salles blanches d sinfection etc 109 KaTa N m EQUIPEMENTS DE PRO
113. t tre sup rieur A Gien par exemple on peut avertir les gens de l ordre de trois jours l avance de l arriv e d un v nement majeur de la Loire Quand celui ci survient et que l eau vient monter la Loire s l ve une vitesse impressionnante de l ordre de 5 7 cm par heure et passe d un d bit proche de l tiage son d bit maximum en un deux jours sachant que les hauteurs d eau atteintes douze vingt quatre heures apr s le d but de la crue rendent vite impossible la d fense des biens expos s Les chefs d entreprises locaux disposeraient donc de deux trois jours pour s organiser s ils veulent bien croire et prendre en compte les informations qui leur seront d livr es et n auront plus que une demi journ e s ils attendent de voir l eau monter Attention on observe parfois plusieurs pics de crue successifs correspondant des apports des affluents d cal s dans le temps ou une s rie d pisodes pluvieux assez proches Ceci est d autant plus vrai qu on se situe dans la partie amont des bassins versants o les apports de diff rents affluents sont souvent quivalents et o le fleuve n a pas encore la taille qui lui permet de gommer l apport d affluents de moindre importance On retrouve aussi de telles situations plus en aval proximit de confluences avec des affluents importants dont les crues n ont pas toujours la m me origine et surviennent avec quelques he
114. t s produisent de fa on plus ou moins exclusive des l ments n cessaires d autres unit s du groupe sans qu il existe des solutions de remplacement rapides fournisseur ext rieur par exemple Les cons quences indirectes de l arr t du site peuvent tre alors dramatiques pour le groupe industriel concern Cette analyse se basera essentiellement sur l valuation du temps de red marrage ou de remise en tat Parfois m me le consultant ne pourra pas aller plus loin que cette estimation car l industriel refusera de fournir les l ments permettant d valuer la perte d exploitation car il estimera cette information comme strictement confidentielle Le consultant ne pourra alors indiquer qu un nombre de jours d arr t qui permettront rapidement l industriel d estimer lui m me ses pertes potentielles L valuation du temps de red marrage doit prendre en compte le temps de submersion le d lai d intervention entre le retrait des eaux et le d but des op rations de nettoyage temps n cessaire pour tablir les devis mobiliser les quipes ext rieures etc le temps de nettoyage et de remise en tat les d lais de livraison des quipements remplacer les d lais de reconstitution du stock de mati res premi res les d lais de r action des assurances d lais d expertise versements d acomptes le temps n cessaire aux r glages des unit s de production
115. t affect es aux diff rentes familles de cons quences On pourrait imaginer un syst me de pond ration mais cela alourdirait la mise en oeuvre L objectif est seulement de constituer un guide dont les r sultats peuvent a tout instant tre remis en cause sur des crit res objectifs qui ne transparaitraient pas suffisamment dans la grille d analyse Un exemple th orique est donn dans les grilles des pages suivantes Dans les deux cas de figure sc narios de crue brutale ou progressive il est n cessaire de hi rarchiser les cons quences La hi rarchisation s impose pour plusieurs raisons les d lais entre l alerte et la survenue de l inondation peuvent tre tr s courts il faut savoir ot sont les points 4 sauvegarder en priorit pour limiter le co t des dommages il faut aller l essentiel galement pour une reprise la plus rapide possible apr s le sinistre Une notation de la gravit des cons quences par famille Dommages Directs Pertes d exploitation Cons quences pour le Personnel Effets induits devra tre r alis e On peut retenir 4 classes de gravit note de gravit 1 cons quences n gligeables r parables facilement et rapidement 68 Diagnostic Inondation note de gravit 2 cons quences notables n cessitant un minimum de moyens de remise en tat avec des d lais relativement courts note de gravit 3 cons quences importantes exigeant des moyens longs
116. t sur le site avec de grandes capacit s de destruction en raison des vitesses du courant et du transport solide que ces vitesses permettent les hauteurs d eau 20 Diagnostic Inondation peuvent tre tr s variables la pr vision est difficile ou impossible Le comportement des flux est souvent al atoire 1 1 3 2 P riode de retour ou fr quence L al a inondation peut se caract riser par sa fr quence ou l inverse son temps de retour La fr quence se d finit comme la probabilit qu un v nement a d apparaitre chaque ann e ou comme le nombre moyen d v nements similaires se produisant pendant une p riode donn e un endroit donn La p riode de retour est l intervalle moyen de temps s parant des v nements similaires lorsqu on observe les v nements a V chelle de plusieurs si cles On entend par v nements similaires des crues d intensit comparable en d bits ou hauteurs ou en couple d bit hauteur En un lieu donn et pour les inondations par d bordements de cours d eau la valeur des diff rents param tres caract ristiques de l inondation varie en fonction de la fr quence de la crue Sur le site tudi la crue centennale donnera alors des hauteurs de submersion et probablement des vitesses sup rieures la crue d cennale Il faut remarquer qu une crue d cennale de printemps n est pas forcement la m me que la crue d cennale de l ann e Deux valeurs sont impor
117. tantes pour le diagnostic La fr quence de la crue partir de laquelle le site est touch Cette valeur sert de borne inf rieure au sc nario de l inondation La fr quence de l v nement maximal retenu pour tudier le risque du site concern qui correspondra la borne sup rieure du sc nario Pour les cours d eau importants soumis aux pr cipitations oc aniques la fr quence des inondations est assez bien connue ce qui n est pas toujours le cas pour les cours d eau moins importants ou pour les al as de type ruissellement 21 1 1 3 4 Ph nom nes aggravants Le d roulement de la crue et de l inondation peut tre perturb par des ph nom nes plus ou moins artificiels et souvent al atoires qui sont d autant plus g nants gu ils viendront aggraver l al a en augmentant les hauteurs et dur e de submersion ou les vitesses Lorsque c est possible il convient d appr cier les circonstances particuli res susceptibles d aggraver les effets de la submersion Les ph nom nes voqu s ci dessous ne constituent pas une liste exhaustive Il convient donc de s interroger sur les particularit s du site tudi et de son environnement pour valuer la potentialit de tels ph nom nes aggravants e Nature du sol pouvant entra ner des d sordres dans les fondations En fonction de la nature des mat riaux du sous sol naturel ou remblais et de la vitesse du courant il peut y avoir affouillement au dr
118. tions seront alors envoy es au consultant le plus rapidement possible Etape 3 Formuler des recommandations pour la r duction des vuln rabilit s La aussi il est possible que cette tape n cessite quelques compl ments d information de la part du personnel afin de mesurer la faisabilit technique et financi re des recommandations R daction et envoi du rapport Etape 4 tape compl mentaire a la prestation de base initiale du diagnostic tapes 1 3 Le rapport final de l tape 3 est remplac par un pr rapport Envoi de ce document au chef d entreprise pour qu il en prenne connaissance et le diffuse en interne Seconde r union de travail avec le chef d entreprise et ses collaborateurs Il s agit de faire valider sous la forme d un brainstorming le ou les sc narios de crise qui ont t valu s les hypoth ses qui les sous tendent les options de r duction de la vuln rabilit qui ont t propos es et analys es 100 Diagnostic Inondation Cette r union a pour objectif d impliquer le plus possible la direction du site dans l analyse du risque et la r flexion sur l opportunit technique et financi re des solutions existantes Les r sultats finaux du diagnostic seront d autant plus pertinents que cette phase aura t conduite mais cette r union n est pas indispensable R daction du rapport final prenant en compte les apports de la r union pr c dente 101
119. ures ou quelques jours de d calage De telles configurations doivent tre prises en compte dans la gestion de la crise 1 2 8 P riode de survenance Ce crit re est important conna tre dans le cas des entreprises ayant une activit caract re saisonnier La vuln rabilit de l entreprise est donc forte lorsque les crues co ncident soit avec la p riode de plus forte activit soit avec la p riode o l entreprise entrepose des stocks de grande valeur et de grande sensibilit l inondation En g n ral sur une rivi re donn e l essentiel des crues se produit une poque d termin e crues de printemps crues d automne Mais il existe 35 toujours des crues moins fr quentes susceptibles de survenir a une autre p riode de l ann e soit sur une p riode d termin e soit de mani re plus exceptionnelle Il convient donc d appr cier les cons quences de l inondation pour les ph nom nes les plus fr quents et les cas plus rares 36 Diagnostic Inondation 1 3 Connaissance des conditions de gestion de crise Les dommages potentiels l entreprise sont imputables en premier lieu la nature et aux caract ristiques de l al a Ils d pendent en second lieu de la fa on dont l entreprise va r agir face cet al a Les r actions de l entreprise face au risque de submersion sont tributaires d informations provenant de l ext rieur au moment de la pr crise c e
120. urgence et sa mise en uvre Il s agit la d organiser un v ritable retour d exp rience pour en 92 Diagnostic Inondation tirer des enseignements en terme d am lioration de la pr vention et de la gestion de crise et post crise Exemple de sinistre Inondation d un tablissement class SEVESO Marle Aisne le 21 d cembre 1993 De fortes pluies entra nent l inondation de la totalit du site sp cialis dans la formulation le conditionnement et le stockage de produits phytosanitaires La hauteur d eau au sein de l entreprise oscille entre 0 5 et 1 m d eau Par s curit bien qu aucune pollution n ait t constat e les produits susceptibles d tre touch s sont mis sur racks hors d eau Les dommages directs atteignent 15 MF et les pertes d exploitation 3 MF 3 1 3 Evaluation du co t des recommandations Le consultant doit tre en mesure de donner des fourchettes de prix des recommandations qu il aura formul es Par ailleurs 1l doit donner un ordre de grandeur des dommages que subirait l entreprise pour les sc narios retenus pr c demment dans le cas o ses recommandations seraient mises en uvre Ainsi il peut comparer le montant des recommandations avec le montant des dommages vit s pour un sc nario donn Dans le cas o il ne dispose pas d assez d l ments pour valuer ces dommages en termes financiers il devra faire cet exercice avec des donn es plus qua
121. urs param tres hydrauligues qui expliguent la capacit plus ou moins destructrice de l inondation Il se caract rise galement par sa probabilit d apparition appel e aussi periode de retour Du point de vue du ou des al as qui seront retenus comme r f rence pour le diagnostic il est donc possible de distinguer trois grands types L inondation avec des hauteurs d eau moyennes de quelques dizaines de centim tres pouvant localement dans des points bas ou des lieux d accumulation atteindre ou d passer le m tre Cette inondation provient soit d un d bordement de faible ampleur soit d un refoulement ou dysfonctionnement de r seau soit d une remont e de nappe Son apparition n est pas brutale elle se d roule sans vitesse de courant marqu e sinon parfois lors de la d crue pour les d bordements de cours d eau L inondation de plaine avec des hauteurs d eau sup rieures ou gales au metre les eaux arrivent plutot lentement la crue a t pr vue et la zone inondable peut tre appr ci e les hauteurs de submersion peuvent atteindre plusieurs metres dans les cas les plus graves et la dur e de submersion peut d passer plusieurs jours La vitesse peut tre marqu e dans les zones basses qui servent d exutoire naturel L inondation rapide par crues torrentielles par ruissellement pluvial urbain en site forte pente par rupture d ouvrage proche du site les eaux arrivent brutalemen
122. ustriels pour la fabrication de dispositifs de chauffage et de climatisation automobile dans la Sarthe le 25 janvier 1995 x Suite A une inondation en 1965 une sur l vation d un m tre du b timent abritant l un des deux industriels avait t faite Le d lai d annonce de la DDE de 24 heures permet de mettre hors de danger certaines machines les stocks les bureaux les ordinateurs et les dossiers de l entreprise Les armoires lectriques mobiles et les machines de la ligne de production qui peuvent tre d plac es sont sur lev es Des travaux de ma onnerie sont r alis s mais se r v lent inefficaces La production continue le plus longtemps possible jusqu ce qu il y ait des risques lectriques Le lendemain soir il y a 45 cm d eau dans le b timent L eau est aussi remont e par les gouts et les plaques d vacuation On se d place en barque dans l usine qui reste inond e pendant 8 jours Des machines ont t d plac es dans des locaux fournis par la R gion Les constructeurs automobiles ont t solidaires de leurs sous traitants Finalement il n y a pas eu de retard dans les livraisons A la suite de ce sinistre l ventualit d un d m nagement a t envisag e Finalement un plan de s curisation a t mis en oeuvre et des travaux ont t r alis s construction d un mur d enceinte de l ensemble du terrain canalisation de tous les rejets dans des bassins de d ca
123. ut pouvoir disposer d un temps suffisant entre l alerte et l arriv e des eaux Il faut galement disposer des mat riels n cessaires l op ration structures m talliques plots en b ton syst mes de poulies appareils de manutention adapt s etc R alisation d un endiguement g n ral provisoire autour du site soit partir de structures de type conteneur en tissu de grandes capacit s pr vues pour vacuer des gravats que l on peut remplir au chargeur ou la pelleteuse soit directement en terre rapidement compact e et imperm abilis e avec des b ches plastiques int gr es dans le remblai au cours de sa mise en place soit partir d autres l ments pr fabriqu s en b ton bois ou m tal mis en place et stabilisation avec de la terre ou des sacs de sable et autostables sous la pouss e de l eau Sur la station d puration des eaux d Ach res Yvelines il est pr vu la construction d une digue de terre en cas de menace des installations Q Obturation des portes et fen tres par des panneaux mobiles Si de tels syst mes ont t pr vus leur mise en place entre dans les mesures d urgence voir plus haut Il faut toujours garder l esprit que l eau pousse sur une structure et que l on peut utiliser cette pouss e pour assurer l tanch it Fermeture des vannes manuelles sur les r seaux d assainissement coupure des alimentations en liquides inflammables du gaz et de l

Guide pour la conduite des diagnostics pour les entreprises

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