MODE D`EMPLOI : DOCUMENT UNIQUE POUR LES PETITES
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1. avec carters de protection protections individuelles 2 Des gants adapt s sont ils fournis 2 Exclure les tailles uniques information syst matique est elle fournie tout nouvel agent La conformit des machines outils d atelier a t elle t v rifi e par un bureau contr le 2 Machines bois perceuse touret Risque 8 bruit utilisation de disqueuse tron onneuse marteau piqueur souffleuse dorsale feuilles Fourniture de protection auditive choix possibles entre diff rents mod les pour garantir le port effectif 2 Sont elles r ellement port es pour les travaux de courte dur e mais tr s bruyants Le personnel est il form sur les risques du bruit pour la sant Le crit re bruit est il pris en compte lors de lachat de mat riel machines lors de la conception de locaux salle de restaurant scolaire titre d exemple Risque 9 produits et d chets les agents utilisent ils des produits d entretien m nager de d capage de d tartrage des d sinfectants des diluants des d sherbants des insecticides Est il vraiment n cessaire d utiliser ces produits dangereux 2 Ceux ci peuvent ils tre remplac s Sont ils correctement stock s sans m lange Les agents transvasent ils les produits dans des r cipients sans tiquette savent ils interpr ter les tiquettes Etes vous en possession des Fiches de Donn es de S curit les avez v2. MODE D EMPLOI DOCUMENT UNIQUE POUR LES PETITES COLLECTIVITES Ce document a t r alis dans le but de vous aider r diger le Document Unique de recensement et d valuation des risques professionnels Ce document unique doit aboutir planifier les actions de pr vention prioritaires mettre en uvre dans la collectivit VI SOMMAIRE Rappel r glementaire d cret n 2001 1016 du 5 novembre 2001 portant cr ation d un document relatif l valuation des risques pour la sant et la s curit des travailleurs pr vue par l article L 230 2 du code du travail et modifiant le code du travail circulaire 6 DRT du 18 avril 2002 circulaire d application d cret n 2001 1016 d cret 2008 1347 du 17 d cembre 2008 relatif l information et la formation des travailleurs sur les risques pour leur sant et leur s curit Les tapes de r alisation Les diff rents risques Comment laborer grille d valuation par unit de travail Exemples de grille d valuation et de planification des actions Des ing nieurs en pr vention pr sents p 3 P 6 20 RAPPEL REGLEMENTAIRE D cret 2001 1016 du 5 novembre 2001 portant cr ation d un document relatif l valuation des risques pour la sant et la s curit des travailleurs pr vue par l article L 230 2 du code du travail et modifiant le code du travail Art 1er Au titre IIl du livre du cod
3. doit permettre de vous engager sur la programmation des actions les plus prioritaires dans les domaines de l organisation de la pr vention la formation hygi ne et s curit de l am nagement ou de la conception des locaux de travail des quipements collectifs ou individuels Ce recensement doit refl ter le travail r el des agents et s appuyer donc sur une d marche participative En priorit il est important de constituer un groupe de travail secr taire de mairie Assistant de Pr vention et l lu r f rent et de d finir un calendrier de r union 1 ETAPE D finir les diff rentes unit s de travail de mani re coh rente par lieux de travail mairie atelier cole station d puration piscine salle des f tes ou par m tiers ATSEM entretien des locaux administratif technique D e ETAPE Sur chacune des unit s de travail d finies lister avec les agents toutes les activit s qu ils y effectuent m me saisonni res ETAPE Avec d un pense b te exemple page 11 et suivantes en concertation avec les agents passer en revue activit par activit chaque risque type et noter si un ou plusieurs risques sont pr sents dans chacune des activit s ETAPE Evaluer avec les agents l importance de cette exposition avec une grille d valuation voir document joint la fr quence la gravit du risque la ma tri
4. pr vention d j en place M Niveau de ma trise Globalement ma tris Risque isol protection collective port 0 05 effectif et syst matique des r glement crit respect Assez ma tris Agent prot g protection individuelle 0 3 port e mais al atoire suivant les personnes Peu ma tris Risque signal ou connu information consignes verbales Pas ma tris 1 0 7 donc possible maintenant d tablir le niveau de risque r siduel RR qui va donc permettre de hi rarchiser les diff rentes actions de pr vention restant mettre en uvre RR RIxM pour un risque grave peu fr quent assez ma tris RR 2 x 3 x 0 3 1 8 Suivant la pr sence de mesures de pr vention ou suivant le niveau de ma trise du risque il est n cessaire de d finir des actions de pr vention Ce risque r siduel permettra de conclure un niveau de priorit Ces diff rents niveaux de priorit aideront planifier les actions mettre en uvre Niveau de risque r siduel et priorit RR gt ou 8 1 3 lt ou RR lt 8 2 lt 3 La derni re tape consiste donc faire valider par l ex cutif la planification des diff rentes actions de pr vention actions d lai de r alisation responsable de l action co t Le document unique ainsi r alis avec la planification des actions est transme
5. des locaux communaux dans lesquels travaille du personnel Fils qui tra nent au sol dans les bureaux Le personnel d entretien m nager de cantine de garderie de soins param dicaux de foyer pour personnes g es utilise t il des chaussures de travail adapt es sans talon haut avec semelles antid rapantes 2 Tous les lieux de passage sont ils bien clair s 2 a t il des marches isol es des creux trous sur des lieux passage Quel escalier demande un peu de prudence 2 Comment l am liorer sans attendre la prochaine chute 2 nez de marche gJlissants absence main courante pente trop raide 7 Risque 2 chute de hauteur Toute activit pour laquelle le personnel d brouille avec les moyens du bord pour travailler en hauteur en montant sur des chaises sur des tables en utilisant des escabeaux ou chelles v tustes en circulant m me tr s rarement sur des toitures Le personnel est il form et autoris manier une nacelle est il form au montage d montage d chafaudage l utilisation des quipements individuels de protection contre les chutes v rifi s Des points d ancrage existent ils sur les b timents 2 Des mezzanines de rangement sont elles quip es de garde corps amovibles 2 hauteurs des garde corps plinthes mezzanine avec un acc s fixe Des tracteurs avec godets des camions sont ils utilis s pour lever du personnel 2 Les diff rents moyens d acc
6. la p che Jean Glavany Circulaire n 6 DRT du 18 avril 2002 prise pour l application du d cret n 2001 1016 du 5 novembre 2001 Cette circulaire pr cise l esprit de la d marche les l ments de r daction du document forme contenu mise les conditions de l valuation d marche pluridisciplinaire participative dynamique portant sur le travail r el y compris avec les entreprises l laboration du d actions d coulant de l valuation programme annuel de pr vention de l employeur les sanctions p nales pr vues D cret 2008 1347 du 17 d cembre 2008 relatif l information et la formation des travailleurs sur les risques pour leur sant et leur s curit Ce d cret compl te enfin par l obligation faite aux employeurs d informer notamment les travailleurs sur les modalit s d acc s ce Document Unique quel endroit le consulter ais ment les mesures de pr vention effectives prises au regard des risques identifi s quel programme annuel de pr vention L int gralit de cette circulaire de ce d cret peut vous tre transmis sur simple demande aupr s d un des conseillers en pr vention du Centre de Gestion de la Dr me 26 ETAPES DE REALISATION Le Document Unique n est surtout pas une suppl mentaire mais tat des lieux puis un outil d aide la d cision
7. d autres substances sont ils signal s 2 M dicaments cannabis 2 Avez vous formalis votre r glement int rieur 2 D finit il vos postes risques et le qui fait quoi Les Risques psychosociaux Des r unions de service sont elles r guli rement organis es Des contacts avec des publics difficiles ont ils d j occasionn des probl mes Par insuffisance de concertation d information de coordination ou d organisation le personnel rencontre t il des difficult s 2 Un mal tre un manque de motivation est il d j signal 2 Y a t il des possibilit s d autonomie ou au moins d adaptation dans la prise de d cision a t il des remarques sur la reconnaissance ou la qualit du travail effectu Le respect des horaires ou des pauses pose il un probl me 2 CE PENSE B TE VOUS EST PROPOSE POUR LISTER PUIS EVALUER avec la grille de cotation CHAQUE RISQUE DES ACTIVITES REPERTORIEES AVEC VOS AGENTS COMMENT ELABORER LA GRILLE D EVALUATION PAR UNITE DE TRAVAIL Pour chaque unit de travail d finie il est n cessaire de recenser toutes les activit s de cette unit de travail m me celles qui sont r alis es de mani re ponctuelle ou saisonni re et de d crire chaque activit dans une grille d valuation Ensuite il est n cessaire de d terminer tous les risques pr sents pour chacune des activit s Concr tement il est important de disposer d une liste de risques potent
8. e du travail partie R glementaire il est introduit un chapitre pr liminaire ainsi r dig Chapitre pr liminaire Principes de pr vention 230 1 L employeur transcrit met jour dans un document unique les r sultats de l valuation des risques pour la s curit et la sant des travailleurs laquelle il doit proc der en application du paragraphe a de l article L 230 2 Cette valuation comporte un inventaire des risques identifi s dans chaque unit de travail de l entreprise ou de l tablissement La mise jour est effectu e au moins chaque ann e ainsi que lors de toute d cision d am nagement important modifiant les conditions d hygi ne et de s curit ou les conditions de travail au sens du septi me alin a de l article L 236 2 ou lorsqu une information suppl mentaire concernant l valuation d un risque dans une unit de travail est recueillie Dans les tablissements vis s au premier alin a de l article 236 1 cette transcription des r sultats de l valuation des risques est utilis e pour l tablissement des documents mentionn s au premier alin a de l article L 236 4 Le document mentionn au premier alin a du pr sent article est tenu la disposition des membres du comit d hygi ne de s curit et des conditions de travail ou des instances qui en tiennent lieu des d l gu s du personnel ou d faut des personnes soumises un risque pour leur
9. iels afin d aider les d finir En face de chaque activit on aura donc un ou plusieurs risques pr sent s Chaque risque doit ensuite tre quantifi en terme de fr quence F et de gravit G afin de conna tre ceux sur lesquels il est n cessaire d agjir en priorit Diff rents grilles de cotation existent en voici un exemple F Fr quence et ou dur e d exposition Tr s rare Annuel Peu fr quent Mensuel Annuel sur un ou 2 plusieurs jours Fr quent Hebdomadaire Mensuel sur un 3 ou plusieurs jours Tr s fr quent Quotidien Hebdomadaire sur un 4 ou plusieurs jours G Gravit B nin Inconfort 1 Accident maladie n entra nant pas d arr t de travail S rieux 2 Accident ou maladie avec arr t Grave Accident ou maladie avec incapacit permanente 3 partielle Tr s grave Accident ou maladie ayant des cons quences 4 irr versibles ou d c s Le niveau de risque initial RI r sulte de la multiplication de la cotation de la gravit avec celle de la fr quence pour risque grave peu fr quent 2 3 6 Pour tre exhaustif dans l valuation il est galement important de noter les actions de pr vention d j existantes face de chacune des activit s et d appr cier le niveau de ma trise de chacune d elles Voici une fa on de quantifier la ma trise du risque M en fonction des actions
10. l alternance des taches sont elles pr vues et possibles 2 Risque 14 ambiances climatiques Pour les travaux ext rieurs en hiver ou en t les v tements fournis sont ils adapt s Les cir s sont ils bien haute visibilit et non pas verts Les agents travaillent ils la peau plein soleil t te prot g e Peuvent ils se d salt rer facilement sans recours des boissons alcoolis es Des locaux mal isol s n cessitent ils au moins un moyen de ventilation ou de chauffage 2 Risque 15 manque d hygi ne pour des travaux p nibles salissants le personnel peut il se doucher se laver les mains avec du savon 2 Peut il ranger ses v tements souill s part dans des armoires vestiaires suffisamment grandes m me en hiver 2 En dehors la Mairie l entretien m nager est il organis sur tous les lieux travail Les vaccinations sont elles en r gle 2 Travail en station d puration sur rivi res en gout en restauration collective au contact des personnes g es et de la petite enfance Risque 16 intervention des entreprises ext rieures Des entreprises ext rieures des artisans se chargent ils pour la commune de travaux dits dangereux Elagage mise en place d illuminations maintenance de l clairage public nettoyage de vitrages en hauteur travaux lectriques travail en tranch es Fournissez vous ou demandez vous le Plan de pr vention crit co sign 2 L avez v
11. ous d j exig lors de la consultation Risque 17 manque de formation ou d organisation Avez vous la liste des formations obligatoires en hygi ne et s curit secourisme produits dangereux Gestes et Postures travail en hauteur intervention proximit d installations lectriques Le personnel concern m me en renfort de passage a t il une formation adapt e au travail demand En avez vous la preuve crite Avez vous un r glement interne crit un organigramme pr cisant les responsabilit s de chacun Quelles suites des remarques orales en cas de non respect Le r le de est il bien compris par rapport aux agents l encadrement et aux lus 2 Mettez vous disposition des outils de communication formels crits registres d hygi ne et de s curit 2 Un livret d accueil tout nouvel arrivant m me en renfort ou remplacement pour quelques jours est il fourni Divers Le risque Alcool ou autres substances addictives comme le tabac le cannabis pour valuer la ma trise de ce risque des ap ritifs r guliers sont ils organis s sur les lieux ou pendant le temps de travail Pour des occasions festives de quoi grignoter et des boissons non alcoolis es sont elles propos es syst matiquement en quantit au moins quivalente 2 A t on d j interdit un travail des agents apparemment inaptes par exemple conduire en s curit 13H30 La consommation ou les effets
12. ous transmis au M decin de Pr vention Les agents ont ils des gants adapt s et de mani re g n rale des Equipements de Protection Individuelle adapt s Les papiers et cartons des bureaux sont ils tri s 2 Les emballages usag s sont ils tri s ou jet s en vrac Risque 10 incendie explosion Apprentissage pratique du maniement d extincteur 2 Pour la Mairie la salle polyvalente L interdiction de fumer est elle signal e et respect e sur les lieux de travail collectifs 2 Les produits inflammables sont ils bien rang s l cart des comburants des produits phytosanitaires Risque 11 lectricit Toutes les installations sont elles v rifi es les rallonges les prises lectriques sont elles en bon tat En cas d acc s ou d intervention sur des armoires lectriques ou autres installations le personnel est il form et titulaire de l habilitation adapt e sign e du Maire 2 Risque 12 clairage clairage adapt suffisant en fonction des travaux demand s travail sur cran l atelier les issues annexes les parkings sont ils correctement clair s en hiver Risque 13 utilisation d cran quel que soit le lieu de travail le personnel est il correctement install a t il un si ge r glable avec un appui lombaire suffisamment de place pour manier la souris et le clavier avec les poignets 5 2 Des fen tres sans store provoquent elles des reflets 2 Des pauses
13. s Centre de gestion de la fonction publique territoriale de la Dr me MAJ 30 07 2013 All e Andr REVOL Girodet Bourg L s Valence 1112 26011 VALENCE CEDEX trajets motoris s dans la pr cipitation ou 2 Etat des v hicules ceintures de s curit s port es m me sur petits parcours t l phone portable au volant non utilis V tement Haute Visibilit syst matiquement port s sur la voirie et proximit imm diate y compris les v tements de pluie et pour les Policiers et agents assurant les travers es de route ou accompagnement la cantine 2 Ces v tements ou simples gilets ou sont ils entretenus par l employeur 2 Les v hicules sont ils bien quip s chevrons rouges et blancs triflashs 2 Des panneaux de signalisation routi res sont ils bien disponibles utilis s en bon tat Risque 6 effondrement et chute d objets manque d espace de rangement 2 Entassement sur tag re en hauteur 2 Escabeau stable disponible pour ranger hauteur Solidit v rifi e des supports disponibles Accessibilit et propret des dossiers archiv s Des travaux en tranch es sont ils r alis s Dans quelles conditions taiement Des travaux dans les gouts sont ils r alis s Dans quelles conditions 2 Risque 7 machines et outils Utilisation d outils coupants massicot cutter scies couteau rotation rapide touret meuler perceuse tondeuse
14. s curit ou leur sant ainsi que du m decin du travail est galement tenu sur leur demande la disposition de l inspecteur ou du contr leur du travail ou des agents des services de pr vention des organismes de s curit sociale et des organismes mentionn s au 40 de l article L 231 2 Art 2 est ajout apr s l article 263 1 du code du travail un article 263 1 1 ainsi r dig Art R 263 1 1 Le fait de ne pas transcrire ou de ne pas mettre jour les r sultats de l valuation des risques dans les conditions pr vues l article R 230 1 est puni de la peine d amende pr vue pour les contraventions de 5e classe La r cidive de l infraction d finie au premier alin a est punie dans les conditions pr vues l article 131 13 du code p nal 3 L article 263 1 1 du code du travail entrera en vigueur un an apr s la publication du pr sent d cret Art 4 La ministre de l emploi et de la solidarit la garde des sceaux ministre de la justice et le ministre de l agriculture et de la p che sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal officiel de la R publique fran aise Fait Paris le 5 novembre 2001 Lionel Jospin Par le Premier ministre La ministre de l emploi et de la solidarit Elisabeth Guigou La garde des sceaux ministre de la justice Marylise Lebranchu Le ministre de l agriculture et de
15. s en hauteur chelle escabeau marchepied chafaudage plate forme roulante nacelle sont ils adapt s aux diff rents hauteurs activit s r alis es conditions d intervention conform ment la r glementation 2 Risque 3 manutention manuelle et postures de travail toute occasion de port de charges de la ramette de papier ou dossiers d archives la manipulation de containers poubelles pleins ou de tapis de sol en passant par le port des seaux d entretien Quelqu un a t il d j mal au dos r guli rement 2 Les agents effectuant quotidiennement des manutentions ont ils suivi une formation Gestes et Postures Du mat riel roulettes au minimum est il utilisable et disponible facilement 2 Des moyens d aide la manutention sont ils en place chariots diables coins roulettes patins en t flon levage pour l entretien des tondeuses Risque 4 manutention m canique treuils palans godet ou fourche sur tracteur agricole tracto pelle lou ou appartenant la collectivit 2 Le personnel a il suivi la formation obligatoire 2 A t il son autorisation de conduite sign e Maire ou Pr sident et son aptitude m dicale v rifi e Les charges manipul es sont elles bien arrim es 2 Les quipements sont ils bien v rifi s p riodiquement 2 Risque 5 circulation et d placements encombrements sur des parcours circulation pi tonne circulations communes aux pi tons et v hicules nature de
16. se ces risques formation connaissance consignes ou r glement Ceci revient quantifier chaque risque pour rep rer les situations prioritaires traiter ETAPE Programmer les actions de pr vention prioritaires en faisant valider par l Ex cutif au besoin sur plusieurs ann es proposition au budget pour de l quipement de la formation ou simple d cision sur l organisation et consigner les actions d j r alis es 6 ETAPE Soumettre lavis du Comit Technique Paritaire d partemental ou interne si l effectif est sup rieur 50 agents le Document Unique et le plan d actions d coulant 7 ETAPE Mettre jour adapter au moins chaque ann e tel qu impos par le d cret dater la 16 68 version du Document Unique Si vous suivez les tapes ci dessus dans la mise en uvre du Document Unique celui ci vous sera utile en tant que r el outil 9 8 la d cision LES DIFFERENTS RISQUES Vous n tes pas un sp cialiste des risques 21 Pas de probl me la liste suivante vous propose un pense b te vous sugg re des questions vous poser avec vos agents Risque 1 chute de plain pied sol glissant produits r pandus ou conditions climatiques in gal rupture de pente petite d fectueux trou rev tement d grad passage encombr sombre A l ext rieur ou dans
17. ttre pour avis au Comite Technique Paritaire accompagn d un courrier expliquant la d marche suivie la fa on dont les agents ont particip cette valuation EXEMPLES DE GRILLE PLANIFICATION DES ACTIONS gt emu 14 s p nbsiy 4 P sapuuornesueBio s ns yorysodoiq su eung 2 38 56 4 1 22 souez snbsu uonuanaid Sins 7 3 JERU anbsu 22 SHUN 2JIDW DSIA 27 SNOILIY 539 21
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