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Manuel d`évaluation environnementale

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2. 3s nbisoyo noru SUISSEQ Sop U n nnsuo NO SUOIS9I suep SUISSEQ UONEIIUSUL ag pt anod s n s prumu vam mn 8A srur no ur q Ly q 9 IId 5 sedu s nbnox s oods p uononponur rpi9Jur SoU98IpuI s3oo1s Sal Lod ud jueyou sonbnoxs s ds p v n nponuy g syu uu9 891 s y Jonbrdde rrey sonbyesd s f op uueg 9 suostod syrsoydx p ro durq 9 uopueqe Ju s d i nb sr Suep JuesspIoAe S SSPU aYded sait d eJ sat sInoysed xne s uns p onbrjqnd uoyeonps p sounueiSoid s p DOopupOg 1 JULINSOI UOIJESIAEU sioSuep lt qtStAur 2994 gt xn r s p JOUSISSY 93R NOU s noq s p 9 56011 T HA SO suonn os sop s ms ur s p onb sure soseurmop sop Inojdue sm uo d So JOULIOJUI g s ouns p SJeonpa s urum Soid s p pid us APAN S TOUB So 19 smm Suo d s y sed sosned 589880110 1 V ms Iyd s p soedur uonenu e p S InS A spesu sr nu od spedwy ns 894 994 CH nuque L 53 SI TATA SOP SULP SUTAL S P SIATEJ ridoidde uo ay ulsseq
3. suones do sop opus 1IpiqiIm Ju ut9ssto1oo V 1 SUOITAUS Sop 5 s p mod syueugs sung 2ju s oiq 01 ns SUSLAP SIMANA sJ3 1p spedu spesu sr nu od spoedur 5 rn Ll yul u0DESIAEN Ce nE lqE L 197 SJUSUIOSIOA9P 5 dinb oun sz unoq 9epAoy u SJUOUIOSISA9P SOT 3nuoo uoruoA9Id suejd sop s roqey 1989J01d soy Jopresoanes Sat us jofoid np uond vo g sju ur Suguo s y 191rodde s ofqo p souasoid et yuRyoIoyooI ud Jod p op uim 5 uonedronred El 9048 s nbiyr ds s ms ur sop 0 uo m yi yofoid np Ud OSI LI JURA OO m nooroos mam JOUIUEXA qqe d pul PLIDAL S 19 9 99 IS suonte1odo s y SIPUIOIJSOI 6 1 ifenb et r lonuoo SSAI Xn rlul In eA Ud sttu sud s p syue iodutr syeyiqey s y mod sey u surout ey vias mb f JISIOU9 5 s p uopgurutr SOAIJEIOI 50011 05 SOI JOUILUEXA UOISOI9 uone u ursne sun no s u ur ssreye s p onb s f s v pr ur p sed e1osne9 QU
4. ued 8 SJZ s y uongurioJ souTUTeIZOId s SOWATIOV UD s srtu 4 suep 4 uond ouoo suep QMIS s 89i s p J90dS91 JoINssy JUSuUSIAUOO mb SJUSUINIJSUI s p uono21loid juouuodmbs un ane juosaid s rn ip s usi XNE s s sn s p ap UN SIAN Ud m yi Sys 1oneur US oUUOSIOd np voryeuroy El uoneonpa s 89i s p J99dS91 JoINssy uonenu e p SINSIN nal TI TI S noS s p sju ur pioq op Sat yuasnes nb suoneyndod s p ques mod s nbsu sjJu ourpiSeSoq VT op suoneyndrucur sosieanew juaquosardor onb si ttAno s p orqnd np gues ej mod vnauag sonbsry T syno3 SO SUEP S ST A P SISNOIOBULP Soouesqns s p sed nb sue soutjuos sooedso p s d43 s nne no Sn089 p s mpuoo suep ze8 uoneynum g i Jed s sne SJUSPI99Y Z so uouen Ju ut sn Jzo Np SIO MONS JHAY u ost u n nnsuo s y Juepuod Juesrnpoid s s n prooy S T ons 5 spedwg spesu sr nu od spedwy ins s sn s p uonen sA 9388194991
5. NLI Ud JULAIA lolq UOIJEPEIS9P Ju ut spAu p s u urou ud s p JUOUIOSSI01998 5 S P INOJ sye qeq s p Ju tu S31o A snoss p r 1005 s qdure snjd oseurerp uut91s s sjos s p rnond ua noru myeu oped uoneqmyod oun g snp Sjusoefpe surero s p xno xne sgod l yi el TI IT TE o ll 1 Y Ju ur o su du I ANS spedwg spesu sr nu od spedwy Ons rerr rurop uon nzsuoo sjofoid spuei9 ee NCAqQEL 222 s md sat MUI INOd uone 959A EI 10851 1 Ud snss p r 88 5 S pnb s yplanid s p uonsss 15 5 un samt sat IIAJ p mb s p 1104959002 rreyruus juouooeqdus un Ins ju tu yren ul sAS un p no sonbrdos S SSOV Sop 11049991 Imod saydepe os sjos s msse e soSvIQUIO S IOIpPUd s p suep 4 Sat HIIqE39 no aunO g yno3 np sonbluyoa s y d o dur apuroul 3s Ud pugurop JUOP ILIO EI g ILINO99Y
6. Supp syuepuoqe Ju ouutuesuJns JUOIOS 2995 uosres ej Juepuod RA suep s jqruods p neo Ud s moss r s l s emyed s y nb z msse p uye vr ddoy A p suejd s p suep sed sopeuiou muos xneodnoy soy red sagt soSeimed spe sop uonesrmn 1 3dwoo JUL ned ud Ju utrouuoIsrAoidde p So9MOS s nne p Janon UIJUO J9 SINJN SIJALA SAMYN s p simpoid snos so z Zoydur s rggermnoz soinjno s p uopunu9ou D SINSIN TI 01 S BADBS SJ2JIqUU P 19 Sjomnjyeu s pds D 91194 sosevanes xnevullue s p 5 xne s n ip S A T s 9t1SqO nr p mn r8e n n np i orduoxs red simynorige np op Saodde s nbisoyos syuowogueyo sop uosrmer ua qepuour uwjd suep oaseimed sop uononp oq 01 bi yms s p spedwg sjnes u sr nu od spedwy 9 INS suonepuoul s p UOTIUIAIA p 8 ne lqeL 67 sonbruesio srer u s p red s nbruruo sre u soy s pqdul yi nbr qdsouue oze p s ornexu s mr no s p s sin xneurndo uonp rydde p So s poti d soy rriqeyq uonu oA941d s nbr8 l1ens s ms ti s p Tena u vr ddoy A p S MHAT R s p vid Ud m ui suoryeyndod na
7. 5144 1ons 1oJj UONLIQUIBOL EI JUOABIJUO rpu our p s nbs soy Ju ju ur8ne uone roydx p 5 9 s f suq odq JUDWIISIOGSI s11oJJ XNEJ989A s p UONRIQUISOI JULALIUD s qir ou SOSIBANEUI UOTSEAUL mb r ns ioj JIOANO9 AMIANO SOqIOU S S EAREY uns uo12989 A ms 9 90ns 40J uone roydx 5 s cdur spesu sr nu od spoedur uns s ff n su s 41oy s p uons 5 sg ne lqe L 81 uonnjjod s nbst am uye sr ryon d synpord s nbrturuo Sympoid s p ro dut p s mp oooid s p 111422 sj uo p s p uonpurui p suonejezsur s p m yy m un d sopop So ne p SINOD SO suep sjprpnu SJUOUISI9 P sju uurp s suong nurnoog s r INS s r ns 1oJ S yAn R s p s yy So r nrsAz ne p s npu s p 6 XNE uonge1 SoA EI s nu o s p 3169 1 g Wodsuey S rmiounr s HoA91d ur qoid un Ju uu rA p r rssnod puenb syare s f SOPURIS 19919 IOMAJ s n q SO arn poA uopenu e p SINSIN ne p sinoo s p utr8 onbrenbe eJ SUOT IPUOD
8. Suen 998dS9 un xneorp u sop jirodsuen ne S A49S91 S nOIQ9 A sop g j dde s uuoipnos soyseq no 845 un p s dinb s yn rq A sop rumoq s l uu IA ou mid nb 13149 mod sopoI9ANO0d z usedulo958 SOT red s mi OOT 19 08 nu s ridoidde ae s qy qnod s p mumog HTOA MAIS SSEd no Ju tuour ne s mpio So z sod p opmyrqey syueyqey s p zoyo s ddoy A q uonugnu 9 u p SINSIN TI TI 01 6 uonepndrueu oure un JUBJISSOIQU sJj rnsnpur s q p oouosaid Ua sm noq Jed snmoou sjuoprose p sonbsry Suorne991d s p uoneyndrurui yop xneorp our oouosaid us sin noq s y red snmmoous syu prooe p sonbst 7 a a 5 D S UU Q SUOTUNE say red s j unidur s ynoz INS s q p ssnod op sosenu uonsunoq Sopino don s rr qnod ju u A9 nos red s nboAold sayTesiop SUOTSI x pesen SJUSPI99Y XTEUHTUE say Ied s qnod s y nbuse d ua soes SO XNVUNUIWUOD sr ureyuo So suep snu uo s v p s p TI IT 01 bi yms s p 539 6001 spesu sr nu od spedwy oyins s piyos s q p s p uonguruur
9. UONeJUSUTIPES Ju tu ssto o2e T s p uongu me El JUISLIOARJ S OS s p JUOUIOSSE l NE9 P snood s p uon nnsqo suonpourpoui s y Ned UONEUSEJS s p JUOUUOT OSSINI uongeogirsu lur Sonbreoryd soddeu sop sogen SOP SIO S IGOP Soy 2UESSLTE s mid sop nbod g suonepuour So JUBARISSE 891 00 snid v lq 1s Ju ur ssrni xne s p tur8 nb ll uo5ey dno sin s s y suep SOLIPUIOUE s p uonu o1loir OS 6 sop sowignxd SUOUEUEA me e SOPLIv IUI9S SUOL T s SUBP no q s uostres t juepuod s v lssnod soyyUeNb saeuodht p yu ipu s u s sid sat Ins stoq np Uodeuen s dno s y o191SSn04 VT ons uone roydx sJ ip 539 6001 spesu sr nu od spedwy Ins s 4oy s p uons 5 eg DEAIOSL 82 s rpe gtuu Sd nuoo yni JUN OITEURS ougj r9AIns IUN 19919X4 S TES II uonesruojoo ej g no sroq s dno xne Jared uge uono21loid s urureIsoid xne xneoo sJue Srrp So I0190 SY SUOISI99p Sastid sat suep goo uorediorred er ms map JUEJJOUI v Suo l JULSIA uoge sr
10. SOUID SAS s p u ur len SUONLI eISUI S P 0A uo JONJIS uonenu e p SINSIN np yd p JOB 1S IWYS S NO Soporiod sat yuepuad S mp xne xn r s p mome nbriqnd gues mod sonbsry e np EULIOU ur uuon uoy S ornd o9r xned sop aupnb spesu sr nu od spoedur s sn s p 2988104991 IAO 96 nE lqE L uonepeissq yms s p spedwg 262 SIIQE39 XNE JOUIOJUOS s op JuLyoUTIOd suskour s nne p sed no uonesiy poul nbruq an p nyed g 846 NP JUSWIOUUOTJOUOJ uoq SOULIOU s p oe d Ud m yi S q r v l suonesimn xne mb neo genb s p 19xU s sife i sy lqo s p 1148 2 soyenbope 1u ros s sn xne s p 988194991 SOUASAS s nne p no 5 s p a ppupdat jueAe Ju tuu en uong ridde ua ast s onb auosg ud m x al suep s sodx juos sin o zrp s dround s y s yy rnsnpur s p s p ny u ur yren id TAINS s p T S R s nbiydde uov s s ff s ry nbs i ms s p s sn xnp s p sonbI slI9 9eIVd SO JUBALIOQP 5 s uuop s p med g 988104
11. SOWITGOIg ET UOISSIUISUL SOUBT s y 19 samo soy red ZC fqiss b In lo s Suep suone ndod o9 onuoour UOTRISIN ZZ s rpul 5122 dur 95 98 s nbnsnoui soy nb sf 5 s sur p g rdold noru un yuRdId uor8 r suep 4 IZ oouonbo JUOWIOSSIOI998 suep ypruunu 1 IC yms s p 53 8001 Sg Zou sr nu od spedwy ins sulsseq SOSULIUG 279 ne iqeL 42 P CHES 1 La p che peut tre class e en deux grandes cat gories la p che de capture et la p che d levage aquaculture et mariculture 2 La p che de capture attrape des bancs d esp ces sauvages Les m thodes les plus courantes consistent a a capturer de fa on active les poissons ou les crustac s l aide d un filet seine et traille ou de nasses b les enserrer dans un filet araign e filet d rivant manet ou tramail et enfin c les capturer au moyen d hame ons et de lignes p che la ligne et la palangre La p che de capture s effectue dans les eaux marines et dans les eaux douces et saum tres et se pratique aussi bien par de grandes p cheries int r t commercial que par de petites p cheries artisanales En mer il s agit de la p che hauturi re et c ti re
12. s nbysugypewo s p qut su JOUIUH9J9P suoTTHURYDS sop JoA9J91d ford np 5 So Jourturpx SJIOIPUS S99 g SJU9S9Id sju urp os s p uorsu dsns Ud srut i JUR OUTIOd ueyd un r roqef 19 5 lt uonenu oouoo syurod gt So JoIaday soqinyiod ros ou sit nb jueae sju utrp s s p nbruuruo onbisAyd asAyeue oun sonbiqjuag 10 untg ej ap s qisu s no saqqueodur s ds Ins spedu s y Mq suep 4 uoneorrued er ap sio s nbidoyo s uS91 uo I9UIW en p Sopoliod s y juepuod SJAL s f JOUDUT 5 surour 98e8e1p 5 snyd uonesiymn g podde oreg goo yneunuluo soda sat juepuod sanoe s p isu ur 1 Juenururp ua iniq smp yi SINSIN 01 hpiqin s ou tuou ud sop uorsnyyiq lrur g s Sa99dso s p lJrsr AIp EI mea D SINO9 np iq p Ju sjuernoo s y jueqinjiiod rn urKu eq UOHEOIJIPOIN neo Supp uononponutro r siu urrp s s p spre no spoinjeu siueururejuo5 sop vorered s uo3rpur s nbruju q 3107 TAms EI g 4 n JueAnod 5 s p 998JInS
13. 5 s p puenb s rnsnpur s y mod xud seq g synpoid uonnurup s mod 6 d yoysue sod s y suep sJu uroSreuo p 5 sanoe sop Sio 5 4 EN EI ST kil Cl yms s p spedwg spesu sr nu od spedwy ins s pttos s q p s p 2921109 976 NEAQEL 236 sund s p rnnnsuo sosieysop sop smoju e xne SJUOUIJE uononnsuo5 EI punso e yuopoooid oydeiseied JO S9818U99p SO SUEP ze3 s p onuoo sy sodsip s p 5 no JosIadsip s Ian Ip s syuenqjod xne mod 51 5 yos yju red s ou mb 9 onb surour g 5 odde 5 4 suonesiln s juop sovjins sop sonbrearqd soddeu s p nesalu snssop ne Jomis sed N 298JINS xne SO nu luesuJns 2110 2OuEISID OUN addeu mauadns 5 5 un HOA9I Uoryenu ne p s ridold s
14. s l s sn s p uoyesyyn p s urrou s p qeq uonesinn i Ind quese sulsseq d s sn S JOWELL 5 s ms u orxepAydord s nor s p xneued s p SUC s mis Juniduu p souRQ s f JOUTeIP no r qqulo s p uonen vA uuoq oun JoInsse mod xneuvd s p s rur nx XNE s snr s p rnnnsuo S ATn UI JUOWIOI9B 9 NO SOIP xngue2o s p z ffe sur don un no UOHeUse s t Ian SINJA SAJ nuoo Hunur d s uye gau s inp o s p no xneueo s p s sin SIJULATNS UONUSADId saInsau soy pid m yi e8 surou ne yos OIA ifenb nb 9310s yuesrey uo suoneyndod s p uong e suro op urumisoid un MOAdIg S JJ sao Jonu9ye g vo ey yofoid np sto uonenu e p SINSIN SOOTAIOS SOP qut su IZ mod nea saoInossal s p gS ur UOTNGLSIp s fr m riyno s puewoq TZ uonestur mod OZ s ofdum s sn xne s p jueu Aoid s rpe eUu 5 5 0 4 02 esoo1ooououo otusipnyed seruosojstqo9sS nb s ff onbyenbe sur uo p 61 no ned g s tj r s rpeyeur ap uoreArI88e no uoNeddy el Q s o neunuruto2 s p suoneyndod s p Ju u
15. sop QHA s Juelrodutur p 193149 mod saympoai s npu p 5 s dno Jed juepssoid us esiyns iqurou Ud alpen si erou uns Soiqie S JURATASUOD ua qd r x red s svurutop s y mb sun 7910 uongiouo99i1 ej elomnsse mb ootA s 9POUJOUI 1Suuono s SJ9107 s d s f uo s miyn rATAS El 39 rdoyolq ep 5 s p Ins uo1 uo r z Andde uonguroJur MNA SINSIN 8800009 Ju gisu jur 5 El 8 5991 1 jJu ouro o rp s p Ied gaang suone ndod s p np o euuoseig Sepreq p s dno Ted sneo saseanes s ds s p uoneqinjiod srm jJeAen SUISU9 p 2oSu s id sasvanes So99dso soy Ju pu d p s ou ss p uononns p SOIOA syeyIqey sop uoreqnyod syeyqey s nbnn rgu suonendod s y mod soaeiS soouonbosuos so 9948 s dno s y juonboao d nb neo np sjuswWesuvyo sJnrnnu s m r v 98149 s q q saseanes s oodsq 391o EI Supp S399919 s nom Sal red
16. Suorssitu9 p S UBA P SOULIOU sJu uro 821 s nbn si u sj rnsnpur SJUBQUI s p xud np UOHEXIA oneunuruo uonedronreq uomnirod nuo n SO9IAIOS Sop uont s d e Op Bl Op 39 uonedoruy 599 010 SUOTJUSAQNS ne sommjoey SOPI OS s uo p s p osesseues s sn s p ne Ud S S3IA19S s qtss ooe oINJON seApUT np JUOUIOOUEUI g SUIRIIO s p 3u ur eu uie I Ju uroSo syenbope sju ouro 8oq uonnyos SU940IN ureq n sap nbpK gug sipped Ce ne rqeL s myns Ud NIUJ MLY Y 211431 Ootd ne ou ss syuenyjod s n SJULINQIEO uonesiymn deuneu SIQUON OIS1OUD Ud JURINGIVS Ud ureq n puewop xud sop uonexiq uonesiernsnpur uonesrueqin Salag soydonseyed uor s suo nbiSoyoq sd uorsu 1 39 simiq uopueqy sjJu uto1ox p S9BIVYO SJOS 19 neq suoneyqey Sop uonniloq s rpe etu SIN97994 SIN JUOI s sul s orreyrues suonejjesur p onb
17. s p JJULS OSTRANUT UD no s lrott SOIOIJEU s p yuor sseeq p So mb sr ns doy SJISSEUI sop uonuiorj ure p SOINSOUI sop sop INPA Lamp mat usl ye u sr nb jueAR SoIqie p dno ej g Iop oooid red s ou ss Sop Jonaug D UYE SUONLIJOI SO omno oeyl S TPETEUL s lrsered JUVISISJI SOOUISSO S P IISIOYD s geoo s Su ss s p 5 suonejue d mod s v srpur s v ss s p s sin uone 3S 9A s p Jed suorjejue d s y Joredas NO IBIOIA JQIOJ SJOIL SO OBL D S SSET SO JOIJISIOAIP SJISSEUI S P SOT Ie So IOUT S npu INS mn ovoul L g r dde OMe IAF s jJue d s v ss p qqulov s lldniniy nbiSoyolq isr ATp soraned no sopeisop SJIOIPUS sop g 4 s mp r ns yi r uuond x no nbisoyolq isr ATp oun jUeJIQU s fr m eu s r ns roy SUOIS9I s 1989014 uonunu9 u p s ns yi s enbnox s oods p uon nponur seo suep jrsereduue yni 5 sju sSse p v sqe yuqey INI uorsu x sozIseIed s JUESSLLINOU syu urre p o uepuoqu sjoinjeu SOUI9JS SO99 s
18. mat yuRINnsse v soridoidde syropu xne sangt s p 1104914 SINOLIQJUI S SESSEd sop T E SUT S IIOJEISIUI SIOA SO JOAN B 21910 JW I9UIDOIN uopenu e p SINSIN 61 ER LI 91 ST s rqans pul S UISTUE 10 p erogu oS Ud S n ApE soqioy p s ysesed xnewrue p uonesedoid solpeyeul uorssmusuen SIO NO9 01 0212 Ir fos ne sodx aggies ne p x d s rpe gtu sim A sonbysnour u ur ddoy A p ne 5 4 nam 01 201 rp o uoneyndod BI SIOLIANO So OUD s sn rseyuo s rpeyeul uorssrtusuen onbsry SIOTJUEU9 SO INS 39 n ninsuo op sd r s suep s piyos s q p s p SUTISAY STEANE XTEUHTUE SO Jed stqns noi SJUSPI99E s p UOTIVALISSY eq r saseanes s ds s y sed s unidu S TOA ainjdny ol 891 91 ST ms 5 s cdur spesu sr nu od spedwy oms IANJINAYSBAJUT 7 6 ne iqe Lc 189 Ims QUES gt 49 lt SOSNdIOZULP s l rnsnpur SOOULISQNS s p uons r JO sosnojlosuep soourjsqns s p yodsuey mod sr rn nred 6 sop IOUSISIA SI U pTo9 SJUOUIOSIOA9P soy Ted sosned s gewwop So JaqIosol 2ou
19. 1 asATeuR 1121 1090 sjupA Ins sjoodse soy Jupu iduroo 295 gues 4 un rqe 19 sninoou s ouuotrss Jo d sio uep s p ou rsuoo J1pu 1d ssey mat mb uonzgutroj un siguAno xne Jasuadsiq OULI97 Suo l INS S UBATA s ds s p snssi s p IAINS un sju utrp s s p uorsu dsns ud 2sru r syn vur dinb p 4 144 un g oovi8 mb q foid v OSI URAL uoneogiue d V uuoq un g s rress u s nbruuruo s nbisAqd sosAjeue s y SINSIN syu urp s uoneyndrucur suoneiodo 91 sop suep s e3Su sin j IeAe n s p ques mod s ouuotrss Jo d s nbsiyl Uolsu dsns Ud sta s red s Ssouruejuos LV SJUOUIP9S Ss ds soy sed uorenumose uondiosay 491 ISVSBAP SIMAYE spur syoedur spesu sr nu od spedwy mns uoDESIAEN Cp nu lqu L 199 1uoy UE syiodsuey s p 5 suone r uo s p Jam uodetgn suone do s p s10 5 SonbSII sat Jaqiosol uye souesin p sue d s p sovjd us m yi SOFEA SO INS SOLNSNPUI SUOTIE e SUT SOJ OANOU
20. S T LL E sourq s p suononnsuoo s p sju ur duro s p 1 g grodde uros Ue yin 5 s rns ur soy 19Jdopy uonenu e p S InS A uorendsuenodeAs Jed nes v 5 Sat 3101998 s nbmn rfeq s moss lr soy ued us your mb uonegeu LJ g 19 UONVSILI g xneo s p Ne ynu mb o mJ o BAB UD ursseq SULP s qi u SOSTRANLUI 2101 SUNEJ SENQLY P SJOU s oeds p uonredsiq onbrjoyjso yeye un jue e no 5 sonbriojsiy sayis uonuedsiq utsseq uone o EI mod s puour xno s r ns doy 5 021188 s rm uonuedsiq puour m s SULP JULPISOI SHNEUNUMUO9 s p Jju ur sipA nog SI LADO D slu urodureo Soy Supp ues SUAISAU P uone o989A JOS NP UOISOI9 SJOU99P s p uonen vA 1 y uon nnsuo mwd ipu u neo 39 Ie Ju utouuoraAu INS SOBLIANO s p synes u SJOJJA speduy symes u sr nu od s cdur sulsseq S
21. SHSS X SOBESOIIE S JOA yi xneues s p JULIOL sooop p SUDAOU SOP HOA9I UOTJEJUOUUTPYS ep g xneurd sat JOSEUQUE jo JHOAIOUOD YUOUUE Ud UOISOI9 mod samsouu Sa z dopy 9 uoug o Ju ur919A I IIAL XNEULO un IOA99Uu0O Y s s SO JULIJO s p JHISIOUD ST S Inod soy ur nbiporl d T A SS SINSIN ons uopuSrdd Lg nE lqE I s n8re p s qr u SOSIBANEUI JOS sjnrnnu syu ur f s p 3PASS T syu urrp s Soy red xneueo s p u n nnsqo s p 982 MI9Y sjos sap gures yms s p 539 6001 spesu sr nu od spedwy 104 uonesu oduroo s rms ur s p m d onb emp pqd ua amo S y So z nu yye p jueyouod SJuotuoA99Id xne AIu s l rILDS Id uonesife z es mod u ur eydur ane un nsroyo no fold z siylemd uo yl uon fur p sind sap g 99218 s r no soddeu soy T u tulye yl JUBSIJJNS un ru ureur mod IOUT ned nfenb s v ir s p z sodul s nbruru srexsus p s proolq ud sueur p uoreormdde 19101009 sajoous
22. nbod He3 q s ne p SJUIOd s p oun 19919X4 s nbiS ens SJIoIpus s p g ne p syurod s p qe gorde yn d nea p s omos sasnoiquiou zesu Z 39 mod nb s ms uu s um Neo J sm snyyip s ursrueo tu s p ua aam UOTBAIOSUOD s rns ur sop 3 pu id nuq uopunu o u D s qn1 sind sap 4 19 S98210J s p UOSTeI Ud edo soddeu s p juowossieqy SOUILLIOINOS SOP SJISSIIX s3urod s p SOS s p UOIEPEIS9 uoneninur p yrocdb ouod sjos sop osejoeduiod ed sed s snb snove jo sopidei sdu uu ssrmmq bi yms s p spedwg sypes u sr nu od spedwy ms sasvinjed s p uops s 858 ne lqeL 118 s rpe euu XNE SOJULJSISOI 592905 JOUUONI9 9S UD s omoss i s p uonnifod 19 1A9 p ute s lmoo soporiod s p ins uontesua nd s pou tu s p SINODI HOAV 59 021 88 SIOLIANO S P UOT 99 01d SOANSOU S P TIOA 1d o qrez 359 s nbisoyolq s moss l sanne sat Ins opd juop AT R apouadl amgiodat 189 uoroe s ds nb ju stA
23. Ss ou e So jo sinoysed aus uonedoqeoo un s mssy SJUBSIOA SUTSSEQ s p uons 6 u ur ddoy A p uejd un 4 Ud m yy UONESLUI gt 9 q d ej ms spedu soy onpa Ue uone mu p s p old s p JoseusUIW xnevued SO suep S SSBU Sal uonestur mod ursseq xnvo s p Ted 6 s xne s i s y suep v d sAN s p U9 m yi uonenu e p SINSIN SC VC CC IT UC ol Si r on od s 1rtAgu Jed uodeten spano s p s p 1upgu oAo d yon d ap samt soy red S m tmour 9191309 UOTBSIARU ej qesuods 189 juop s mqie orpAq soy Jed uonnjjod SdAOISULU uononns p u ur re qtu r 20101 snos 4 suossrod s p TAms lod ua juoyjouu mb sopioe somyd nbui udsoune uonnioq UOTeUIUIe UOS INI y suossiod s p TAmns Josuep ud juoyou mb sonbrutyooise synpord s p s sn sop s j rnsnpur s3u niyy sop jueudsAoid uonn oq s nbnenbe s eq qeu soy Lod us juoypouu 19 Ned a1p0pnb et tIenb et Ju 1o JJe mb sonis s y
24. qest e 1 159 IMJINS Op xns SO SUP s p nb l sju ngg s p siueniod s p QO SUN 1pur9 V 13 005 gt SAIN 153 000 1 OOd your 001 gt 6 9 p Hd ju uu idutoo s pinbii sin nyy s p suorssrtu p SUONSI SIT sujed op mu p s ursn s y Ted sur s n nyy s p 01005 uopenu e p SINSIN xneo J SOULIOJITOS 19 Hd O H SAN SO 1uos s pinbiy sjJu nggj s p sjuenodun sn d soy soouresed 5971 STTOREQV 5084 19 D H SAW SIMOJ SOPIOE s p JUOULIOJUOI s q p SIT spesu sr nu od spoedur 5 rnsnpur o438v ne lqe D sued op ayy p Sam 32 15W 1070 s prons q 1 801 70 nnos 13W 1 100244 1 801 Un 1810 2010 1 801 22 D H 1 8 02 ood ynpodd 1 34 p SIN 3 8x soga urtueI r rtu Sut vuo sju ni J s y JUEUISOUO9 S ULON D H So Ted uonniyod s nbstr s p ej g qesu dsrpur 159 S SSTETS sop uongiodno r uoreodo T uongnu 9 u p SINSIN s rto nx suep s si9A 9p s qnd osns 1005 UTR ap Ju ut lren Juouseduwuosse mb sonbruesio sjuesodurod s p Iou ud nos 97 Jormonied utoqoid un sod 14 Wop D H s muenb ju uu nuoo
25. yins u ur sioq l DOHEIUEL 9 8 NLIAqQEL 95 s eImni SIMOJ gt UOT DIS EI stoq np yodsuey mod s An J S T TALI 19Junidurq sumu uo sop uidoidde u n nu un s mssy osesn soide junidus p SOULq s l no VDL SIE suonoe nx So xne do sifted opie g surtu uo s pryosuo yenbope un MOAdIg XDE 02 SOUR SO ins soyUROdUT p 19919 ua SIZLA S P spuoy Supp NO s ulo s p jJ uruos Ne surtu uo s INUS stoq np 98870 sdut suep Jo9edsq nea p SINOD s p Suol 5 s uoz s p rlqeyq SINSIN FT SI TS TO7 surut uo So Ted agsneo OS np UOISOIq pI WOTJeSIACU mod s nbsti s p g uongsrudonn g 91104 neo Ane ryenb one g JUESINPUO9 snos at ms stoq np 1Hodsuen pu odd 998JInS xneo soy suep 4 CT Snpis r uroj snos sonbrueS1o gata n neynun oy CI ms uonuj oldx suogejuerd s p juowoSeugue 5 53 6001 spesu sr nu od spedwy yins JUIWMISIO qI DOHEIUEL 9 8 NLIAqQEL 96 s rpe etu sat soysered So yuoo rp yni oun ripu id nug suono Jur p s1940 s p 1u u s o d i mb 5104 5
26. XNELIQJEUI sap 9821049001 Supp ur p un 9919 nb uongurutosuoo 10901295101008 JETIW vuejeq lqiyinb s p n nemu s y oyns s irpul s cdu spesu sr nu od spoedur ins s ptlos s q p s p uopeurur p 39 221109 976 NEIIAEL 241 DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 1 Le tourisme contribue pour beaucoup a l expansion des conomies des pays en d veloppement Ce secteur connait depuis de nombreuses ann es d ja une croissance continue qui a t plus rapide dans ces pays que dans les pays riches Le choix d un emplacement et les moyens d y acc der la construction d h tels la mise en place de services et d activit s de loisirs pour les visiteurs la cr ation de zones franches l installation d quipements sportifs d activites maritimes et de parcs de loisirs sont autant d aspects que l on peut rencontrer dans un projet de tourisme L infrastructure sous jacente est un l ment important de tout projet de d veloppement touristique Des parcs des routes des services d enl vement et d vacuation des ordures des r seaux d vacuation des eaux pluviales et des eaux us es ainsi que des r seaux d alimentation en eau ont g n ralement besoin d tre mis en place ou am lior s Le renforcement des capacit s institutionnelles est souvent financ dans le cadre de tels projets Impacts potentiels sur l en
27. s f I9SI9A9p T P ADOU Y 994979 1s s nbrue3io s rongur Ud Ud m Juop NVI P 5 5 SJOS SO I9JIA9 UONVOTJIPTOR g s jqrsu s sed ju ros ou mb suor r s p suep sursseq S V SUISSEQ SO JouIeIp ayenbope uo ez lsseq xne So 5 1 red ned ud ulsseq soy ne p uonguurtuosuoo ej sgae s nne p 9048 m n enbe p sursseq so JOUUOpIOOD oureuny uongututosuo5 ej g no SRAR NE uns p Ned s ff uuonipen suonesi iyn xne sed ou g 1orugut SUISSEQ So s omoss i s p lqe d c uonnredor oun g UE suonerooggu oJAINSINOd s nsruruupe JOIJIULId rnsnpuir o 09118e sin s Sd SUP SJOS s p Nea Ud s mnoss r s p pugutu p l uuonrpen uonesyyn g 2189894 mm Ano nne oun D no sagoeqioy suone uefd prs g s sodx SJOS SO I pIJOSUOQ 201995 UOSIES JUBINP SUISSEQ So SINIJSUOT SUISSEq s p sju ur opg dur XNE Ju out uorgop npur ns y uonunu9 u p SINSIN el TI IT 01 6 SUTA TE p SIATEJ XNVIOT SHIOS UNIJA u domp4u p 5 uo
28. 93991109 06 NVAqEL 235 9e soduro yURINP sonbiqoise suonrpuo soy zu ureyy pang o 288 onuoo synisodsip sop 6 zr ju uruu rpuonb IANO SOI S98I2499P smp sop ne UIMARI I9P99014 so1orssnod UYL S JIAD98 D SAIE So IOSOLIW suorureo Sop asessed jq ssod snid g XIOU9 sooop p SOINOI SO I A ap Mozne SUOdUIE souoz sop H QE s AT R s p mnsmod msse mb uoneurui p n n Wodsuey qu umAo u p s vl sAS sop 1 oroqeo 116 UODED UONLINUSA uro s s un p SOTUNUT s uruoo yu ros sju ur Smeuo p sju ur SIeuo s y nb v oe uonugnu 9 u p SINSIN ER LI 91 ST nal Cl 8e1soduuoo 5845 s p JURUDAOIA sm po p vur ses qq S TEN p Sop Jugu Aoid SOAIJOBJIO s ouesrnu uorssrurq S9818499p SO suep sju s id s q p s y Jed no JISANO f r g suonsnquito2o s y 1ed s mpu su s guny vr sed qi SoBIVYIOP suep rnAu ourxe1 p xne s ssnod uonewoy
29. chaudage consiste enlever par voie humide les impuret s naturelles des fibres a l aide de savon alcalin ou de d tergents non ioniques Les fibres sont ensuite rinc es et s ch es 30 Les eaux de lavage qui ne sont pas recycl es sont d vers es dans le milieu naturel Ces rejets d effluents renfermant des graisses des urines des f ces de la sueur du sang et autres impuret s requi rent une des demandes biochimiques en oxyg ne DBO les plus lev es de l industrie En outre ces effluents l tat brut contiennent d importantes quantit s d huile et de graisses et parfois m me du soufre des ph nols et des pesticides grenage du coton 31 L op ration modernis e d egrenage du coton s effectue en continu du d chargement de la mati re premi re jusqu la mise en balles des fibres trait es Ce processus engendre de vastes quantit s de d chets solides qui se composent de graines de coton qui peuvent servir l alimentation du b tail de r sidus 21 provenant de l grenage et enfin de peluches et poussi res de coton rel ch es dans l atmosph re Il conviendrait dans le cas de certains pays de r glementer troitement le transport et le d versement des graines et des r sidus pour viter l apparition du ver rose qui se d veloppe dans les d chets produits par l grenage Si les r glements l autorisent les graines de coton seront trait es dans des moulins huile La
30. l approvisionnement d intrants apportent leur collaboration aux services techniques de vulgarisation et participent aux programmes d am lioration g n tique et des soins v t rinaires La prestation de ces services est bien souvent de qualit m diocre 114 29 Les services gouvernementaux de la recherche et de la vulgarisation font bien souvent d faut IIs se concentrent pour la plupart sur des syst mes de production intensive d pendants de biens import s qui ne sont g n ralement pas financi rement viables pour la majorit des leveurs Le manque de fonds les inefficacit s et des agents de vulgarisation insuffisamment form s entravent les services de vulgarisation 30 Les structures sociales traditionnelles se d sagr gent et ne sont pas remplac es par des organisations de producteurs qui assureraient un contr le de l utilisation des terres communales La l gislation d finissant les droits fonciers et d usufruit notamment en ce qui concerne les terres communales est g n ralement faible ou non appliqu e Faute d organisations de producteurs les services de commercialisation souffrent de d ficiences que comblent les revendeurs en absorbant une grande part des profits Les groupes de producteurs pourraient tablir et r glementer les modes d utilisation des sols les syst mes de gestion du b tail et le nombre de t tes de b tail dispenser les services qui rel vent actuellement du gouvernement et repr
31. 19 AHATONpoiId 9217101998 g aam SOIAIOS Ju Anos Snjd JastAIodns I o 5odsu V QOTAIOS JULIOT JUE Ud Jno s no Sat Jassteqe p jueJJourod suonisodsip sT ryrenb SISAIP suep s mpio Sop Ju umaA o u Quosoidor nb synod sat Ju ut r or n3 1r 2 UOTJESI RIQU98 US Jugag OSESSEUIEI SOUAJSAS SISAIP TESS OI S SLIno Soy Jed s ju nb sz Jju uu jgiou o3 sureqm Siorj1enb s p s p 982Aoyou s r r rAT s un IMINO p rd LJUE 1 0A yenbope JUOUIOAQIUO p oaos un s qoddy uopenu e p SINSIN s mrs LUI Juos S p TOS 6t SYP s p 8 s y nbsrol s rm s p ff m riy o vonesinn 62 yenbopeul 1s vr dinb rs no o2eogJ ut 159 ST S mpiuo s p JUSWIDAITUD p TAT S 15 Tedrorunw jospngq np 145 ge u ur rrey Wesedde s q p LT So Jed ureqm noru np g 991 outsuno np Oopnupdatd 17 oyns s irpul s cdur spesu sr nu od spoedur ins s q p s p 39 221109 976 ne lqelL 239 y sturnos n rttuouoo INS JUOWISUUOIIAUD INS oeduur oun eqns jofoid mo sy nbs p S UL xne 51900011111 5
32. 200 PORTS ET INSTALLATIONS PORTUAIRES 1 Le transport maritime assure plus de 82 p 100 du commerce mondial et pour cette raison les projets de d veloppement portuaire gares postes d amarrage bassins d vitage sont g n ralement consid r s comme comportant des avantages conomiques durables pour les pays en d veloppement Les progr s techniques r alis s en mati re de transport maritime et l int gration des transports terrestres maritimes et a riens ont accru la complexit du d veloppement portuaire La dynamique et l importance du transport maritime peuvent donner lieu a des projets de cr ation de chenaux d acc s de canaux de voies navigables de bassins d vitage de quais de digues de jet es d pis et parfois de ports en eaux profondes ou encore pr fabriqu s de terminaux en mer et mobiles La presque totalit des pr ts octroy s par la Banque ces derni res ann es ont servi a la r fection ou a l agrandissement d installations existantes Impacts potentiels sur l environnement 2 Le succ s du commerce maritime des industries de la p che et de la d fense navale est tributaire du d veloppement portuaire Il importe donc que la conception la construction et l entretien de ces quipements soient compatibles avec la gestion des ressources marines et c ti res L exploitation des ressources marines est bien souvent a l origine de probl mes d environnement pour la region de la
33. 256 Problemes socioculturels 22 Des stations de traitement ont besoin de terrains et leur installation peut entrainer des d placements Par ailleurs les activit s de traitement et d vacuation peuvent tre responsables tout au moins de temps a autre de d sagr ments pour le voisinage Les terrains choisis et les terres avoisinantes sont bien souvent occup s par des groupes vuln rables qui ne peuvent se permettre de se voir demanteler et dont les conditions d existence sont d j passablement compromises Il conviendrait d apporter une attention toute particuli re l emplacement des stations de traitement et des d charges en faisant en sorte que les nuisances olfactives et sonores ne constituent pas de d sagr ments pour les habitants et les autres usagers de la r gion et que les d placements s effectuent le plus humainement possible cf section D placement et r installation de populations du chapitre 2 De plus il y aurait lieu d inclure dans le projet des mesures d accompagnement qui att nueraient ou neutraliseraient les impacts n fastes pour l environnement humain Si ces aspects ne sont pas int gr s a l laboration du projet le risque de voir la r solution du probl me de l environnement humain se transposer ailleurs est tout fait r el Solutions de remplacement aux projets 23 Il existe une vari t de solutions quant au choix de l emplacement et de la technologie lorsqu il
34. 8 150 5 uouo nuod SJUEAIOS JUOUIOUOEIOY 6 UOTJEULIOFSUEI 5 s p JUEUSAOId simn po p 39 ZLB suorssrurq g ms dUISN uone toydx 5 spedu sypes u sr nu od 539 60 js 6 J g neg qu 29 Sou99P s p uomngurur p SUOIJEIEJSUI s p TAINS JULALI9O9P UOTHEJUOUNIOP un JOBIXd Jo Sollgjoeq sone no xneo y SOULIOJI OD so JOJIOAIMS SJOU99P UONEUIUIHS 39 s roru dd Soeur sop UOIJEULIOJSUEI ep no mod s nbiuq sourou s p ooejd IMIN SJU9PI998 p s nbsur soy mod jo se e xne mod oous8m p suejd s p J10dSue1 Ju uro 8 r un sms sn d soy aalen soy mb suodsuer zongur s nburo ds sopnjo s p yafoid pm 1 SIO n 93J yeIpney pnb s r I s uroqoid 9IQUOU ure r UN 19qI0S91 mad juotuose dus xrouo IS S T P SUO S ETATXTI s p nua duro INS s q p s p uonguruur p SINL ITOA9I uopenu e p SINSIN Cl TI IT Sy n p s p uoneuru p udoiddeur oun sed s sruisuen s rpereyy CI s urs
35. Espace g ographique l int rieur duquel sont examin s les impacts d un projet 291 VALUATION ENVIRONNEMENTALE Bibliographie compl mentaire ABEL N et M STOCKING The Environmental Assessment Experience of Underdeveloped Countries in T O Riordan et W R D Sewell d Project Appraisal and Policy Review Chichester Royaume Uni John Wiley and Sons 1981 ABEL N et M STOCKING Environmental Risk Assessment Dealing with Uncertainty in Environmental Impact Assessment Manille Philippines Office of the Environment 1990 Environment Paper 7 AHMAD Y J et G K SAMMY Guide to Environmental Impact Assessment in Developing Countries Londres Royaume Uni Hodder and Stoughton pour le Programme des Nations Unies pour l environnement 1985 AHMAD Y J et G K SAMMY Orientaciones para la Evaluacion del Impacto Ambiental en los Paises en Desarrollo Nairobi K nya PNUMA 1987 AMERICAN ARBITRATION ASSOCIATION Improving EIS Scoping Washington D C 1980 AMERICAN SOCIETY OF CIVIL ENGINEERS Guide lines for Planning and Designing Hydroelectric Developments vol 1 lt Planning Design of Dams and Related Topics and Environmental gt New York New York ASCE 1989 ANDERSON A d Alternatives to Deforestation New York New York Columbia University Press 1990 ANDREWS R N L et coll Substantive Guidance for Environmental Impact Assessment An Exploratory Study Indianapo
36. SJE s J91PnJ9 snss p 19 10 snss p 19 JD SNSSAP I9 JD LTOA 99TAI9S UN p UleGIN 190 q uonenu e p SINSIN SIOUIEJUOO sop SJUOI9SIEU99P s sed saympoid s r rssnod juouo8e39 sjupliqeu Sop XnEr os Stamm s potu xne s ldepgeur s urojs s xneunurtuoo sin u luoo s p Ju tuu oe duu sane un p uosms uo syueyqey s md s lidseS sdur r sprejed 501 souonoup SJAJU sed JUOS OU s v p s f no SJIOIPUS xne s ro od p soy suep 5 suonepmdod sap juouwossio199 s sspeureir UOU SJ9U99P JISANO f r g uonsnqulo ej Ied sogsned s umj ju ourSesSoGq V SOSLANES SOSILYIOP XNE SNJLIJOP Siodop xne snp 98es4ed yuowossiprejuq S SSEUTET UOU SJOU99P So Ted sino3 s p XNESAIUB9 s p von nnsqo speduy spesu sr nu od spoedur S PHOS s q p s p 2221109 976 NEIAEL 234 uongurut m l JUEAB 5 sop yyiqnduro saat sop g Iopo52014 uopeuru m yi g In g sSs idoid s ur9 js s s p TOA9Id g V s3 q p s nuenb IMU HiqE39 D uye s rnsnpur sop soidne oun
37. WEBER F R et C STONEY Reforestation in Arid Lands Alington Virginie Volunteers in Technical Assistance 1986 Irrigation et drainage AHMED Y J d Environmental Guidelines for Irrigation in Arid and Semi Arid Areas Nairobi Kenya UNEP 1982 DREGNE H E Desertification of Arid Lands Advances in Desert and Arid Land Technlogy and Development vol 3 New York Harwood Academic Publishers 1983 GLANTZ M H d Desertification Environmental Degradation in and Around Arid Lands Boulder Colorado Westview Press 1977 LITTLE P D et M M HOROWITZ Lands at risk in the Third World Local level Perspectives Boulder Colorado Westview Press 1987 NELSON R Dryland Management The Desertification Problem Washington Banque mondiale 1988 Environment Department Working Paper 8 PRATT D et M GWYNNE Rangeland Management and Ecology in East Africa Huntington New York Krieger Publishing 1977 SANDFORD S Management of Pastoral Development in the Third World Chichester Royaume Uni John Wiley and Sons SPONSNER B et H S MANN d Desertification and Developement Dryland Ecology in Social Perspective New York Academic Press 1982 Amenagement des bassins versants BANQUE MONDIALE DEPARTEMENT TECHNIQUE DE LA REGION ASIE DIVISION DE L AGRICULTURE Asia Region Review of Watershed Developement Strategies and technologies Washington 1989 BANQUE MONDIALE DEPARTEMENT TECHNIQUE DE LA RE
38. d l on met en place des moyens pratiques pour surveiller le d veloppement des populations et Pampleur des invasions pour les exploitants dans l ensemble ou individuellement ainsi que les structures de soutien n cessaires el l on familiarise les exploitants avec les principes et les m thodes de la LIP f Ton assure un quipement et un mat riel ad quats comprenant l installation d insectariums qui faciliteront au besoin le contr le biologique des parasites g l on instaure des mesures socio economiques qui encourageront l exploitant en lui permettant d abaisser les co ts phytosanitaires tout en accroissant la productivit de fa on durable 16 Les recherches sur la protection des cultures et la lutte antiparasite n ont pas a tre tr s labor es elles devraient surtout tre exhaustives En plus de la v rification de l efficacit des pesticides et des caract ristiques environnementales et toxicologique un programme complet de recherches devrait comprendre a une s rie d tudes de base sur l agro cosyst me et abordant entre autres les cycles biologiques des cultures des parasites et des organismes utiles ainsi que leurs interactions par exemple identifier et classer les parasites et leurs pr dateurs naturels et valuer l action de ces derniers sur ces parasites b la cr ation et l am lioration de cultivars plus r sistants c une tude des pratiques en usage pour lu
39. effectuer d abord parce que la base de connaissances scientifiques sur laquelle ils reposent se construit tr s lentement et ensuite parce qu il se peut que les fermiers tardent adopter les techniques offertes Bien souvent pour mesurer les progr s r alis s il suffit d tablir initialement les mesures ad quates qui devront avoir t prises recherche et programmes de formation appropri s disposant de personnels suffisants liens troits entre la recherche et la vulgarisation etc L am lioration des politiques et de l infrastructure la suppression des subventions pour les pesticides par exemple de la s curit de l emploi des pesticides et de l exposition des populations et du milieu naturel risque eaux superficielles et souterraines flore et faune etc sont galement des domaines examiner et valuer attentivement Encore une fois puisque la concurrence du march repr sente un l ment essentiel de r ussite pour le fermier un programme r ussi de LIP devra tenir compte de ce fait 25 Lorsqu un programme de LIP est introduit dans une r gion o les pesticides sont largement employ s on peut en mesurer la r ussite si l on peut voir en peu d ann es une r duction dans l emploi de ces produits De plus l tablissement d un programme de suivi des colonies de parasites introduit tr s t t dans le projet et la mise en relation des r sultats obtenus et des d cisions d intervention
40. l chelle locale et favoriser les changements n cessaires en collaborant avec les structures traditionnelles du pouvoir et les organisations communautaires Le gouvernement doit affermir et accro tre les liens avec ces groupes s ils sont trop faibles Suivi 30 Les facteurs qui influencent les quantit s d eau qui se d versent dans un cours d eau ou qui en sont extraites ainsi que la capacit du sol absorber les eaux de crue et les dangers qu elles repr sentent doivent tre surveill s de fa on continue si l on veut entreprendre un plan d am nagement ad quat d une plaine inondable Les impacts directs et indirects des ouvrages de pr vention des inondations devraient tre galement examin s de pr s Un suivi r gulier devrait recueillir les renseignements suivants e la quantit l intensit la dur e et la distribution g ographique des pr cipitations et de la fonte des neiges e la typologie des orages c taux d humidit des sols diverses poques de l ann e le d bit des cours d eau y compris les d bits maximaux annuels le stockage la d rivation et la r gularisation des eaux fluviales e les modifications des r seaux de drainage et autres facteurs modifiant le ruissellement des eaux pluviales e la charge sedimentaire des eaux fluviales e les probl mes de s dimentation dans les r gions en aval e les changements du cours et du lit des rivi res 63 les chang
41. ne 1919791 s 9989179 1105 mb s ll rnsnpur s p un sverd v m yi x ne 1919791 s UOTJEULIO uons 8 LU onbreid Ud m yi uond vo suep m po nue vr dinb un m sotidoidde r8o ouuo 9 sun 01 2 S UISIOA S LT S P SUONLSIYN s f s qqneduro sop g nb 5 01 21801 s p Inys N uonenu e p SINSIN 01 s o Oo o91 s o3ools JUOS s rrenpis rn s noq So NO s rpeyeui sin A Ju tuoddo A p soddeu s p no s min sop sjos s p gogo C T JUS SOAR sop juRUdAOId sonblue 1o sympoid suorsstwg 6 SOITENPISOA s noq s p SOIATJOR Soy Jed no suone s soy Jed s r u S SAIOUOS 19 s ooueSIn 8 yms s p 539 6001 spesu sr nu od spedwy ins s sn s p uopgn uA29 2988194991 9u ut lrz D 93991109 ge nE lqE L 264 TU TAUO I S ur9 s S Sat suon nnsqo p no 1 51 sed srx u L nb JURIFLIDA Ud sos s y yuswo ngaa 19 99dsuyT seo ud
42. ren s sn SO s qqosqe p no sasv1o0 soy Jed sosnes S SPABI So mowe p groede quo mb s prumu xn rrtu Suo Ins juaquosardor emt nb sat nb s ff sayjomnjyeu soomossol soy word g m q stame S B3UPAR SO 19 SOSEUQUUE sin 2 o s s p m nnseny ur od m ui s nbst soy g s uns p jq ssod sagstae snjd So s nbruuo queanod sonbruevsjoA suondnis sueseino aro siju tu qui n suondiiosoid s y rreysnes e e OIOTULU SUOYLJTEISUI s l 2 2 SJUOUOSSIIS suonepuour s lj dut9 stame sonbsry Tompu nam np y cd Bl uonouoj Ud SISTNOI xne s l s 1 SUTeGIN sin s s l 1o8Seuoury S SLInO s efil ynoqur uto qo d un n m d uon nnsuo s x un nb UOIS9I S m v d sr run y sm ssrurmoj TX sm jjneuo s nbrtuouoo xner os sonbisAyd sutosaq s f SIm pu A eueSDIe 99IOUIUIO9 S TAT S S P SIDMOSSA OIIJSIJeS JULANOd SOdIAIOS S P mjonnsejJur un umo e s p 6 s p s rnsnpur s mne Sat ins m c ridninui Pya uopenu e p SINSIN oms onbystino ur ddoy a q Le nesqe L ins 53 spe
43. rn p uejd un 8 SOINSOUI S P SIOJ ET T S TE HOA99U0O smojJ xreo Sop Josuep SUES Ju ur 3eu oue UN SNJQAOI SJUOUI9J0998 s p HOA9Id NO SOIOA JUDUUSTAUODS mb slrtoipu xne sn vo u rq sasessed s p MOAI 150 uros q IS S fr uuonnnsur 59 10 8082 s y 19391oJu soyenbope soriozesuodiuos sansout sop g xnnoqe p Ud s y of suon puo xne s depe s p s utsrtueo ur s p lt suone ndod uong e sut juotuose doq JO 98eUU0981Q mb sney oun presea np po MOAdIg uopuenu o u D S nS A VC TC UC s nbixo s ue sqns SJUOUIOSIOA9P sop sed sonboaoid tegt syuoprooe p no S mss fq QUISIIO g JupAnod ej 51 s nbsiyl 5 NO S UESIynSUT a8essed SOIP op UOSIEI Ud suep S S LTO OU UOU s noru A noUJiq siorpeumof aalen soy suep sdur ospuei sn d oun red mpen s mb suone oydx Sat suoney qeu s f IUI surut uo s p s nne nu n nnsqo S q no n JUAN SOJIJISF SOJOOLISE SUOTSOI s p Supp no s ffIA runxold g JURATA suone ndod
44. unej ej ns spedu sop uoyenugye p uejd un 1 enb e Ju our sn ui s sed oSeuuopuo u sed mb s q d sop s yueyodw soomnossal s p sed ooedop ou mb s qrisu s syeyiqey sop su39ro yu urumressujns pos mb n r un sisioq red one p jo vr eydul 91801099 s p 4 ss jeue oun red JOSEJA uongnu oJu p SINSIN SOIIESSIUUS SO s lmmpuo2 s y s S uruutr s iqg nb Sala SOXIJ SUOTIET RISUI s p 5 JUOWIOSEUIIOPUS no voneqin oq aseseip juouodimbo p souosoid g np urnumur AAR OSVSLIP Sala DOE s p Yoipu j unej uonzgurur 1 uoneqinu q s nbun rjgu 829 10559 896 0 no Sojqisuos syuqey So 199e yueanod un p uonesiye r uorelorpoue d j foid ju ur oe durq SIMAYE sp 53 spesu sr nu od spoedur JANILIQVUT HODESTAEN Ce NEAL L 196 yofoid np s p siou p ud uorsu dsns Ud s 1ongu s p odsuey z qqos l juR OUIEd s r rireq no S HOSIAOId soSereq d4 s nbruuo9 susour sop g jodde xneAen Sop pedun mb jofoid un s seq s ms
45. uonunu9 u p SINSIN SIOS s p uones ln I Ins n n ur ff ssini s y s nbiye s d soddeu IZ SO INS jos f suep S q p sop uonenoesg sedu IZ ureu oussuJjnsur un p don 5 ud aiguuou ep g 6 syu prooe p V syu urp s uorepndrueu 5 s p OZ Sup s e u 9 s p QUES od s uuorss Joid sonbsr 02 ms uonen vA p ISUSLAP SIMAYE spur s gdur spesu sr nu od spoedur uns s ren rod suopele Sur 3 SII E ne iqe L 211 1uoy 511 5 syiodsuey 5 MVU Ud suone ouo s p JIOUBJUA S SPAHI SO INS s rnsnpurssuongz e sur SOJJOANOU IWJ g snid aalen sat q foid np rifiqesrey SIOT IOYULYI xner yeul uye Wodsuey suorsonb so ms meuod sopnjg s p so juejiodsuen spino sprod sop juolA Jo 8A ne s np ipu id nu p 9 qu rAuoo I s uto qoid s iqtuuou puRIs uoneyn r s piop sop UODEABISSE SJUSUIOIQUIOOUS un Jonugye p m ur d m d aus aaudodde uonesieso sun IS zz solouos soouesinu s pour sop uoneqimi
46. valeur commerciale c Environnement socioculturel tenir compte selon les circonstances des aspects actuels et futurs population utilisation des terres et de l eau droits de p che administration des droits de p che structure de la communaut emplois et main d uvre disponibles r le de la p che dans l conomie locale sant publique r partition des revenus des biens et des services commercialisation modes d utilisation des ressources halieutiques locales pr sence d organisations de producteurs coutumes aspirations et attitudes des populations tenir compte des r les traditionnels attribu s aux hommes et aux femmes tels que la responsabilit de ces derni res en mati re de p che aspects culturels propres une r gion populations tribales et ou groupes culturellement ou conomiquement marginaux diverses activit s pr vues de d veloppement conomique T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Les points suivants font partie des probl mes examiner a Dangers de surexploitation des ressources halieutiques esp ces d sir es captur es ou non vis es b Type d quipement de p che en cours et tel qu il est propos dans le projet le type de navires et de filets les limites des captures propos es devraient tre examin s en vue d viter la surexploitation des ressources halieutiques la capture d esp ces non vis es ou encore la d t rioration ou la de
47. InS A bi 9 S ULT y no SJIDANO 9SEUILIP xnp s r Sat Jed s nu ouo5 sju ut ssrni s p mb pese Sop uoror S sip q p S P Jrospu g suwan ou d one sju ut ssrojjJe sju ur ssiID 1 S H LLTE SO XNVALIJ Sat Sapuojoid s dno soy sre quu i soy red oSesKed np yuowossiprejug 9 yms s p 539 0011 spesu sr nu od spedwy oms IANJINAYSBAJUT 7 6 ne iqe Lc 187 soprumy x llliiv JO s nbr8o orqoipKu s pm sop SIO SILI 59 1 sat 1 SOOULISUODIID So uo s suod sop s p T VE SU s piumu xn rrtu SO 194149 mod 9981 JOIPOPT sonbrun s fqisu s xn t rtu s p Ju ut op dutu dtuoo Jugu Ud s euongu SAMOI s p JWH s nuuoo i Ju ur qe e d eine nb marea SUOIS9I SO sed ou ue mod s amet nb meng JILI ISTJIPON sjenbope 98euleip SOSVIANO s p 1o e su un nb eum s uidoidde s sifeq sop uejd Suep 19 19914 Snyp op soseanes sjodop so nuoo 3ueyni sju uro 8 r s p UONEISIS9 OUN IOSIUO99I qoidoid s uoq MOAdIg uonugnu 9
48. acceptation et au succ s du projet 9 La conception du projet et la r alisation de l valuation des impacts sur l environnement devraient favoriser la participation communautaire Il conviendrait de proc der un examen des impacts des demandes en ressources techniques et en main d uvre de la r gion de mani re a ne pas exercer une pression inacceptable sur des ressources limit es Il importe de faire en sorte d viter ou d emp cher que des effets d favorables ne se produisent sur les maigres biens de la communaut La destruction d habitats essentiels aux activit s locales de p che pourrait par exemple avoir des impacts conomiques et culturels non souhaitables se r f rer au chapitre 7 qui traite de la participation communautaire Probl mes sp cifiques Droit de l environnement 10 l chelle internationale la priorit est accord e au maintien et la pr servation de l int grit structurelle et fonctionnelle des ressources des r gions c ti res Pour cette raison tout projet de navigation int rieure pouvant toucher ces ressources doit se conformer aux restrictions visant limiter leur exploitation Le d versement de d chets en mer y compris les mat riaux de dragage pollu s a fait l objet ces derni res ann es d un examen minutieux Les r glements nationaux et internationaux en vigueur tels que la Convention sur les d versements de Londres de 1972 la Convention d Oslo de 1974
49. de l eau qui se d verse dans le r seau hydrographique et en cons quence sur les populations aquatiques La construction de barrages et de bassins de retenue les projets d irrigation et les mesures de lutte contre les inondations interrompent le cycle des crues saisonni res indispensables la reproduction et la croissance de nombreuses esp ces de poissons modifient le d bit saisonnier alt rent la qualit de l eau et perturbent ou d truisent les habitats halieutiques pour plus de d tails se r f rer aux sections suivantes Barrages et bassins de retenue Pr vention des inondations et Irrigation et drainage Les pertes subies par la p che en rivi re et celle qui se pratique dans les plaines inondables apr s la construction d un barrage peuvent cependant tre au moins en partie compens es par la p che sur le bassin de retenue 9 Les eaux us es les effluents industriels les pluies acides et les produits chimiques utilis s en agriculture en polluant les cours d eau les lacs et les eaux marines peuvent r duire le taux de survie des organismes aquatiques contaminer les poissons et les crustac s et provoquer des probl mes de sant humaine Les intrants riches en l ments nutritifs dont font partie les ruissellements contenant des r sidus d engrais de d tergents domestiques et les eaux us es non trait es sont l origine de l eutrophisation qui peut conduire a une destruction massive
50. hygi ne e la r duction du nombre d accidents noyades et br lures par exemple en apportant des modifications au cadre de vie et en dispensant un enseignement sur la s curit c en introduisant des volets en sant et s curit publiques qui requi rent d importants programmes et un suivi Dans nombre de cas un impact positif peut se produire en l espace de quelques mois mais un suivi long terme est n cessaire pour que le travail du temps permette de voir des changements s op rer dans les comportements Exemples e la diminution importante des cas de diarrh e gr ce l approvisionnement en eau potable et l quipement d installations sanitaires auxquels il faut ajouter des programmes de sensibilisation en mati re d hygi ne publique et personnelle le net recul de la malnutrition que rendront possibles des programmes ducatifs en sant de grande ampleur et de longue dur e et sur l apport d aliments compl mentaires l am lioration des conditions de vie et l approvisionnement en eau potable Projets autonomes en sant et s curit publiques 15 Il existe des situations o un projet obtient de meilleurs r sultats s il s attaque de front aux probl mes de sant et de s curit publiques Pour cette raison il serait bon qu une valuation des impacts sur l environnement attire l attention des charg s de projet sur l opportunit de mettre en uvre un projet autonome en sa
51. l MLA uopenu 3e p SINSIN SIIDIq sop ooumy red sonboao d onbusydsouye vonnioq UOTESLIQYE SOIIVI VO SIMOJ TOS NP SPAISS ne Ju ur A9 u SJIJHNU sJu ur p Maq e SUL3U sat red OS 119019556 1 ZT Ju tu oe dut Ju ur ouotu op NE os UOISOI dr yu vr cidur 1 ap sooarp 53 6001 spesu sr nu od 533 yu ur sioq l uopuJucvld 98 ne iqeTL 93 simpoid T yd r 1 Ins onuoo un 19919X4 JUSUIQUUOITAUS mod qq ssod nb 5 15 1ssne s nbruuruo simpoid sop 19S1 nfN SOJULISISOI SOOUDSSO S P Jueuuono o s SatppIe soyIseied uonp pdold s nbsui soy r nu ny SIn nnu sju ur Ud s 1r od s p uonesu dulo Ud seguo xne IHNO991 19 suone ol s l IUD SOIQIE s p JOJUEId 2010 g s dno s p g 1 p oold sed ou uone roydx p snpis r s y OS ne JOssTeT suonev do soy mod ewure Jed sm 1loen s y 19596 gt 0 durq asesn solide stoq np Uodeupn SIOA SO J9SI IqEJS yu d g y rfemed Zeuren I9JA9 98epieqop g mew Soiqie sop Feyeqe g JOIIUeId s md s
52. nb mod s sr p nes p sayquenb s y Ud 5 s z n n Ju tu nied mad uo so exieq souasoid uq M ye p y rsodsip un nb sure uorepuour p snisov sonbsii so od sonbisagens samsout sop JIAN u m yi suonipuoo xne 5 g a1olueu SoTOoLIse s nbne d soy 19UIpo N uonenu e p S InS A s oronoo no s r rmineq nop Neo ua s uood s p yaAn npold ej ssreq oun g Waat mol mo g mb Jed sju unp s uone numooe nea yenb 1 2 y S eUIQeY s p UONIOLINOp S TOA sop v Jed sosneo s nbnenbe s nbnn rgu s or1noss i Sd INS S ST APE SJ9JJH yofoid 1ed s uono s ngunuutuoo s y Ju ssiqns nb s nbrtuouoo o otroos syoedur sonne suonejndod sap vonefye sur yl SOBIANO S P BAR Ud 5 s p uonguowe p sjos s p Ju utr sstqouu p 91949 np oimdmy jofoid np juouisagyoe sade 91919998 S S lqepuoul 4 ap ur Seu t onb sved yos jyu u jenrur S99SIU0991d 9JIN99S s rms ur xne JUOUOSNOMOSII sed 189 5 ou jolfoid np uonesreor onb sored yos suone ndod s p SU9IQ Sd 29 TA EI Ud oJonuoo s y mod vejd v sagt s rns ur s Squelodour
53. s p IIUI ud uongnopAo yenbopeul sonpio s p osesseurel 845 un p no JUESIJNSUI JUOUIOSSIUIESSE P ne s i UN P JULJINS9I xne s p uonn oq VJ OP 5 s p re syng gt spommjyeu snss ooid sop 10901258511909 1 oouesie d sod no s ynoz uon nnsuo nb SIMONNSEHUI P uong n w Jed sy snqe 5 sop red sonboaoid uoiso s p sousuousyd sonbiSojooyore s nbuojstu s is qrisu s no onblun e qeq ang D s 91oJ s p uonnedsiq LS uon nnsuo xnetiolgu JURAIOS syje nuei8 9 mod 4 SJI991 sop uononns q uononnsuoo xnesen soj mod aA0oidua s seyd s p qes np uonoenx4 spesu sr nu od spoedur nbnst no juowoddofs49G Le nE lqE L speduy 247 S T 103 sat ju lr onooe mb saseyd soy Ins uoneqn ur p yuod s potu d s JURINP SOUIMJOOU SZAL SO SIPUIONSOY e yu ur ddoy A p mo uononnsuoo yno JOU El g 5 In jo s 1939014 So8e d s y JOU 5 s p 1 ej Jomnsse p ona ud 4 sop soURT IOAINS
54. siquou DUEIS un ynol ej ap suep s jngunuruto5 sop 4 SIOLIANO Sal Jed soonodiod aseuu0selq Sala VC CC IT 02 yms s p 539 6001 Sg Zau sr nu od s cdur oms IANJINAYSBAJUT 2 6 ne iqe L 190 nideq np unpu juouoddopoA9Q gt 19 s uoljuoo ne s dn d gt suono s JO lt s emi SIMOJ JO lt SO PINI SIMOJ gt 72 SOSLIOJOUI uou j10dsuL SOPOU apen yg o uononpoid T ynums g JUESIA S OA sop jofoid ne 191830 s sutoJour UOU 1todsuen s norq A UOTOWOId JURSTeT sJ oA s p fold ne 191330 otyiuerd yu ur ddoy A p oumueisoid un p v ag Rl g JUOWIOUUOIIAUD Ins spedu sop 1011851 9 EI g yofoid np uond ouoo saseyd s yno g ed mb s p uones n uoneoyiueyd suep s str eroods saouase sop g jadde one uopuenu o u D S nS A GC 82 92 EI SIOTUUO9EIQ s p no sr yenbs sop Ted s mo q one soyneuNUIUIOD s p Solo sop UOISEAUT uiue d uou no yes ffl u ur q Ly q feS lII 4 uou s ns doy uoneyordxq S SLIO OUL SU ZOULL fifiqruodsip opuesis snd oun g no s l uonesimn 1 g gauodde sjuouio
55. un T 15 X4 unaq z nu ye p s ynoy s p JONUIUIP ju ur 8eu oume un s d IMIN S q p uoneIau98 ey qqissod snjd JUEU9IOUS Ud 49 uonuesourour uonnjos EI g ap 9818499P uonnos ej soyoordde S ST ATPp IOseSIAU s ouro qoid ST m A p zpuodou ms ti Ud JUOS mb s q p sop SOUAISAS S P HOA99U0O uonnj od ua s nbiydde 5 owu g JUOS s olr edrorunu sat nb JoInsse g uopenu e p SINSIN Iero ds seo 12w s p Juod g l nyi 8 s qqruods p S TAHT S oddeu Ted don suonemndod isu p 99S1 890 1 yisu ur nbrr qdsoune uonniod 8 5 s ouesmu s vil oqur OP mos t Y IULI S9992 P s nouJIq d 1opyuo 1uos mb yUDTUIDISe p sin pA s p uonepe s p Jugurenu s pinbi s piyos s q p s p uongurutt 9 souleliajnos s ddeu soy suep uonenN oouesieyd sod yms s p 539 0011 spesu sr nu od spedwy ns onbystino ur ddoy a q Le nesqe L 248 uonenu ye p ouruwergord onne un p no lt JUSUWIQUUOITAUS uono loid ued np TAms s msse p
56. Dans les pays d velopp s eux m mes ce sont les installations les plus simples choisies et con ues en tenant compte de leur entretien qui offrent les services les plus fiables Dans les pays en d veloppement o un certain nombre d aspects s opposent un programme d entretien r ussi c est cet l ment qui devrait entrer en ligne de compte lorsqu il s agit de choisir une technologie pour les stations de traitement et de pompage 20 Les choix en mati re de technologie sont g n ralement plus simples s il s agit de petites communaut s ou d un milieu rural et pourtant du fait que les aspects institutionnels se m lent intimement aux aspects sociaux ces choix demeurent extr mement importants Les municipalit s devraient pouvoir g rer les programmes ou r seaux d vacuation des eaux us es et la participation communautaire peut tre d terminante leur r ussite Les pr f rences sociales et les pratiques coutumi res sont d une importance consid rable et si certaines peuvent tre modifi es par des programmes ducatifs d autres en revanche sont si enracin es qu elles r sistent au changement La sph re conomique intervient dans les d cisions de deux fa ons on peut s attendre ce que le type de technologies le plus simple choisi en raison d un mode d exploitation et d entretien ais sera galement moins on reux la construction et fonctionnera un moindre co t Ces technologies s
57. Elle devrait tre effectu e avec extr me prudence et une fois que les mesures de pr caution n cessaires sont appliqu es dans les piscicultures Solutions de remplacement aux projets 30 La meilleure fa on de ne pas cr er de nouveaux projets de p che est d am liorer l efficacit des activit s de p che existantes Dans certains endroits les pertes apr s capture dues aux poissons qui s abiment sont tr s lev es surtout lorsqu il s agit de la p che traditionnelle ou artisanale et de petites p ches situ es dans des r gions rurales loign es qui manquent d quipements pour la manipulation l usinage le stockage et la commercialisation des captures Outre les mesures prendre pour diminuer les pertes apr s capture on peut envisager de conserver les poissons d truits et d en tendre les utilisations en mettant au point de nouveaux produits et en en ouvrant les march s 31 Une mani re d viter la mise en uvre de projets d aquaculture dans les r gions c ti res est de concevoir de nouveaux modes d exploitation de la productivit naturelle des cosyst mes rest s indemnes tels que les mangroves et les marais salants plut t que de les remplacer par des bassins de culture L aquaculture intensive des hu tres des moules des palourdes des coquilles Saint Jacques par exemple qui se pratique en milieu naturel repr sente plus de la moiti de la production totale en volume non en valeur Cett
58. Housing Demand in the Developing Metropolis Estimates from Bogota and Cali Colombia Washington D C Banque mondiale 1984 Document de travail 733 INSTITUTE FOR SOLID WASTES OF THE AMERICAN PUBLIC WORKS ASSOCIATION Solid Waste Collection Practice Chicago Illinois 1975 INTERNATIONAL COMMISSION FOR ENVIRONMENTAL ASSESSMENT Final Report of the Working Group on an International Commission for Environmental Assessment Utrecht Pays Bas 1990 JAFFE L S Carbon Monoxide in the Biosphere Sources Distributions and Concentrations Journal of Geophysical Research vol 67 n 5 p 293 305 1973 JANICKE M et coll lt Economic Structure and Environmental Impact Assessment East West Comparisons The Environmentalist vol 9 p 171 183 1989 JANIKOWSKI R et A STARZEWSKA Environmental Impact Assessment Project in Poland Environmental Impact Worldletter mai juin 1986 p 1 4 KHAN S A Social Impact of Agriculture Development in Bangladesh A critique of the Differentiation Polarization Thesis Journal of Science Studies vol 37 p 15 29 1987 KHOSLA P K et D K KHURANA d Agroforestry for Rural Needs New Delhi Inde Indian Society of Tree Scientists 1987 KNEESE A V et J L SWEENEY d Handbook of Natural Resource and Energy Economics 2 vol New York New York North Holland 1985 LAL R et coll Land Clearing in the Tropics Boston Massachusetts A A Bal
59. La baisse de fertilit des sols r sultant de l exploitation foresti re est potentiellement la plus grande dans les for ts tropicales humides dont les sols sont naturellement pauvres en l ments nutritifs et fortement lessiv s En effet les l ments nutritifs se maintiennent dans les sols forestiers gr ce aux cycles cologiques rapides entre la v g tation et le sol Les d bris organiques qui s accumulent au sol dont rapidement d compos s et les l ments nutritifs qui en r sultent sont aussi rapidement absorb s par la v g tation et les micro organismes pr sents dans le sol Les coupes rases et les abattages non r glement s perturbent ce processus en enlevant la biomasse dans laquelle la plupart des l ments nutritifs se trouvent et d s quilibrent les micro organismes pr sents dans le sol Le d frichement du couvert v g tal en exposant les sols la lumi re directe et en levant les temp ratures modifie les populations de micro organismes alt re le processus de d composition et le transfert des l ments nutritifs Par ailleurs un mauvais emplacement des pistes ou leur construction sur des terrains en pente provoquent des glissements de terrain des boulements de l rosion et de la s dimentation 8 Le caract re durable de l exploitation du bois en milieu tropical fait l objet d une controverse La d t rioration des lieux d abattage due l puisement des l ments nutritifs et des sols
60. av rent toutefois ne pas tre aussi conomiques dans les cas par exemple o il faut acqu rir une tendue importante de terrains n cessaires aux bassins de stabilisation une installation meilleur prix qui tombe en panne finira par tre plus co teuse que celle qui revient plus cher mais qui fonctionne bien Eaux industrielles 21 Le raccordement des industries au r seau d gouts municipal est g n ralement une question d licate Il permet d abord de diminuer le nombre d exutoires et par l m me la complexit et les d penses de surveillance et de mise en application il donne les moyens de mieux g rer les effluents industriels et d abaisser l ensemble des d penses Il reste toutefois que sont absolument essentiels a la r ussite un programme de pr traitement des eaux industrielles assorti de r glements pr cisant les limites de substances dangereuses et toxiques ou autres pouvant tre d vers es dans les r seaux publics ainsi et que des moyens de surveillance et de mise en application Dans le cas contraire le personnel s occupant du r seau et certaines composantes encourent le risque d tre expos s des substances dangereuses qui perturberont le proc d de traitement pollueront les terres et les eaux r ceptrices et contamineront les boues r siduaires des installations de traitement d une fa on telle qu elles ne pourront tre utilis es voire m me tre limin es sans causer de probl me
61. avantages naturels Les probl mes seraient plut t de nature sociale concernant entre autre les questions de jouissance des terres et des ressources Probl mes particuliers Utilisation de bois exotiques 13 Les plantations et leur conservation sont souvent tablies pour produire des essences exotiques plut t que des essences locales La raison de ce choix tient ce que a ces essences ont un taux de croissance plus rapide et poss dent des caract ristiques qui correspondent mieux a l usage auquel elles sont destin es b leurs semences sont aussit t disponibles dans le commerce et c leur croissance et les particularit s des produits finis sont mieux connues L implantation pour la premi re fois d essences exotiques dans une r gion pr sente toujours un risque et bien que cette production se soit couronn e de succ s dans nombre de cas bien d autres ont vu surgir des probl mes ou se sont montr es d cevantes Des essences exotiques introduites dans un nouvel environnement ne se d veloppent pas aussi bien qu on ne le pr voyait Les conditions inad quates de l emplacement a la limite de la tol rance cologique supportable par les essences pluviom trie et temp rature par exemple peuvent en tre responsables comme aussi des parasites ou des maladies parfois d vastatrices contre lesquelles elles peuvent peine ou ne pas r sister une mauvaise pr paration de l emplacement une plantation inadequate ou u
62. chets liquides mis par les op rations de nettoyage elles peuvent tre consid r es comme n gligeables 18 Les cerises de caf fraichement cueillies peuvent tre trait es par voie s che ou par voie humide Le Br sil et l thiopie ont recours la voie s che pour la production du caf Robusta et pour une grande part du caf Arabica Les cerises de caf sont s ch es naturellement au soleil pour tre ensuite pilonn es afin d en expulser les d bris d enveloppe balles s parant ainsi en une seule op ration la premi re peau le mucilage s ch les parches et enfin la pellicule Les op rations de pilonnage sont effectu es dans de grandes usines Les d chets peuvent servir de combustibles mais il arrive qu ils soient utilis s pour Palimentation du b tail 19 Le proc d par la voie humide dont on se sert pour l obtention du caf Arabica de meilleure qualit est en revanche extr mement polluant Les cerises une fois m res sont d abord lav es processus qui permet de d tacher le fruit de l corce les grains sont ensuite d pulp s et d barrass s de leur parche et du mucilage puis mis a fermenter dans des citernes La d composition de l enduit mucilagineux obtenu grace ce traitement enzymatique donne naissance des effluents qui peuvent tre cause de graves probl mes de pollution si ceux ci sont d vers s dans les ruisseaux et les rivi res Apr s un dernier lavage le caf obtenu sous le nom
63. d senclaver les terres des for ts tropicales humides dans le Kalimantan par exemple ou s agissant de la Transamazonnienne dans le bassin amazonien elles ont presque invariablement provoquer une migration spontan e donnant naissance une s rie d v nements difficiles contr ler qui se sont traduits par des exc s d exploitation foresti re l invasion de territoires occup s par des peuples autochtones et la conversion de terres pour des cultures cycles courts qui ne sont pas durables En cons quence les peuples autochtones de ces r gions ont t confront s de graves perturbations dans leur mode de vie les for ts ont t converties en terres de p turage les mauvaises herbes se sont propag es et la terre s est d grad e au point o les populations ont finalement d sert la r gion Pouvoir enrayer ou att nuer les changements quand la construction d une route s av re indispensable devrait tre accompagn d un effort de d veloppement durable Probl mes particuliers Emplacement des routes 9 Le choix de l emplacement repr sente l l ment le plus critique dans la construction d une route Il d terminera en grande partie le type et la port e des impacts humains et environnementaux que celle ci entra nera Il importe d viter de tracer en plan des routes qui traversent les terres occup es par des peuples autochtones les milieux humides et les habitats sauvages sensibles les terres qui n
64. de fa on provisoire tirer parti de ces activit s il reste cependant que celles ci risquent d appauvrir et de gaspiller les ressources naturelles les ressources foresti res par exemple ou d exploiter la main d uvre locale Les activit s ayant t par exemple d plac es vers les nouvelles habitations entra nent des changements dans les modes de d placement et peuvent tre l origine d un 214 d veloppement induit de la m me fa on que le d placement involontaire des populations le chapitre 3 traite de ces questions cf lt D veloppement induit gt et lt D placement et r installation de populations gt Probl mes sp cifiques Le logement en tant que type de d veloppement 10 S il est vrai que les grands projets de construction domiciliaire peuvent monopoliser de vastes tendues de terrains il reste qu ils sont constitu s de petites unit s d habitation Cette sp cificit leur donne une grande flexibilit qui leur permet de s integrer dans la plupart des milieux Pour cette raison et dans la mesure ou il est relativement facile de construire dans des endroits impropres et de faire fi d s le d part des cons quences et des dangers encourus ces projets peuvent tre nuisibles au milieu Il s ensuit que la r alisation de l valuation des impacts sur l environnement exige de vastes connaissances des impacts sur le milieu diff rentes chelles De surcro t les codes de l environn
65. destruction des r sidus provenant de l grenage peut tre effectu e par compostage fumigation st rilisation ou incin ration Il existe des pays o ces r sidus sont simplement br l s ciel ouvert ce qui cause des probl mes de pollution atmosph rique et des nuisances olfactives 32 Les poussi res de coton produites par l grenage repr sentent le principal risque pour la sant Les travailleurs en contact avec des doses lev es encourent le danger de contracter une maladie respiratoire grave la byssinose Le bruit excessif peut aussi nuire la sant des ouvriers Probl mes sp cifiques La production de mati res premi res et ses impacts sur l environnement 33 On peut rappeler qu aussi bien la conversion de vastes tendues naturelles que l intensification de l agriculture risquent d avoir des effets dommageables sur le milieu naturel et social d une r gion Il convient de prendre ces risques en consid ration avant de d terminer s il faut ou non financer un projet et de d cider de son emplacement Les exemples qui suivent se rapportent aux agro industries d j examin es 34 Le d boisement du bassin amazonien est l exemple le plus notoire de d gradation des ressources naturelles caus e par la production de b tail transformant de vastes for ts tropicales en p turages Ces d frichements grande chelle ont des effets long terme puisqu il devient impossible pour le milieu de r g n
66. es soient recueillies en m me temps que la conception et la r alisation du projet quand celui ci se d roule selon les phases d crites ci apr s 15 L tablissement de la progression et des tapes d un projet fait aussi partie de la planification de chaque projet relatif aux eaux us es qui s inscrit dans des programmes de lutte antipollution long terme et qui tient compte des activit s des autres secteurs Mettre en place par exemple un r seau de collecte des eaux us es sans installer des stations de traitement n aura pour r sultat que de concentrer les substances dangereuses entra nant presque toujours une pollution manifeste des eaux de surface L effet net se traduira par une aggravation de la p nurie d eau ou par un accroissement des co ts de traitement des eaux destin es la consommation humaine et d autres utilisations Installer un r seau public d alimentation en eau destin aux habitations au commerce et au tourisme sans l accompagner de l infrastructure de traitement conduira des risques pour la sant publique et la pollution de l eau 16 Nombre d exemples montrent qu il est rentable de construire des stations de traitement de type modulaire pouvant tendre leur capacit de charge mesure que le collecteur s largit et que de nouveaux raccordements sont mis en place chelonner les investissements en mati re d vacuation des eaux us es semble tre la seule optique r aliste p
67. importance de leurs populations et enfin des m thodes de coupe et d extraction L analyse suivante des impacts ne peut qu tre g n rale 5 L exploitation foresti re a des impacts directs sur les ressources en eau accroissement du ruissellement superficiel apr s les coupes provoquant des afflux d eau plus importants et plus rapides dans les cours d eau r duction de l infiltration et de l alimentation des eaux souterraines augmentation de l vaporation et du ruissellement des eaux de pluie pendant les saisons humides qui modifie le d bit de base et abaisse donc le d bit des cours d eau en p riodes plus s ches L rosion accrue augmente la s dimentation dans les cours d eau et les lacs Le croisement des cours d eau qui facilite les op rations d abattage est galement responsable d une s dimentation accrue La disparition d arbres qui faisaient ombrage aux r gions riveraines l ve la temp rature de l eau Le flottage des billes pour leur transport ainsi que la mauvaise gestion des d bris v g taux augmentent la quantit de mati res organiques dans les cours d eau alt rent la qualit de l eau et risquent d entra ner une perte en oxyg ne et des probl mes d eutrophisation Les carburants lubrifiants pesticides et autres substances auxquelles on a recours dans les op rations foresti res sont responsables de la pollution des eaux superficielles et souterraines 6 L abattage fo
68. lt Les tudes d impacts en droit Fran ais gt Zeitschrift fur Umweltpolitik vol 4 p 367 388 1984 PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT The Use of Environmental Impact Assessment for Development Project Planning in ASEAN Countries Bangkok Thailande Bureau r gional pour Asie et le Pacifique 1982 PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT et ORGANISATION MONDIALE POUR LA SANTE Assessment of Urban Air Quality Londres Royaume Uni Global Environment Monitoring System 1989 301 PRYDE P R lt The Soviet Approach to Environmental Impact Analysis gt in F B Singleton d Environmental Problems in the Soviet Union and Eastern Europe Boulder Colorado Lynne Rienner Publishers 1987 RAU J G et D C WOOTEN d Environmental Impact Analysis Handbook New York New York McGraw Hill 1980 REPETTO R d The Global Possible Resources Development and the New Century New Haven Connecticut Yale University Press 1985 REYNOLDS L lt Foundations of an Institutional Theory of Regulation gt Journal of Economic Issues vol 4 p 641 656 1981 ROBERTS R D et T M ROBERTS ed Planning and Ecology Londres Royaume Uni Chapman and Hall 1984 ROSS W A lt Evaluating Environmental Impact Statements gt Journal of Environmental Managament vol 25 n 2 p 137 148 1987 ROSSINI F A et A L PORTER d Integrated Impact Assessment Boulder Colorado
69. nuer les effets que les polluants d crits ci dessus ont sur le milieu humain et naturel et leur impact sur l environnement sera g n ralement positif s ils sont effectu s comme il convient La r duction des d sagr ments et des risques pour la sant publique d un secteur viabilis l am lioration de la qualit des eaux r ceptrices et l accroissement des utilisations b n fiques de celles ci font partie des impacts directs que l on cherche obtenir En outre la mise en place d un service de collecte et de traitement des eaux us es contribue mieux contr ler les eaux industrielles qui rejoignent les gouts publics et les stations de pr traitement d une part et offrent d autre part l occasion de recycler profit les effluents et les boues trait s Les impacts indirects comprennent la disponibilit de terrains viabilis s pour le d veloppement l accroissement du rendement des p ches et des revenus qu elles procurent l accroissement des recettes g n r es par 252 lessor du tourisme et des activit s de loisirs une meilleure productivit agricole et sylvicole ou un recours moins n cessaire aux engrais chimiques pourvu que l on recycle les boues et les effluents trait s et enfin une pression moindre sur les ressources en eau grace a la r utilisation des effluents 5 Un certain nombre de ces impacts positifs se pretent une valuation quantitative que l on peut incorporer dans les analys
70. nuoo yni s ms yy ned yrenb ei stu urp s s p uonsoduuo et e ye SJURSIOA SUISSEQ Sd SUEp 5 sonbyeid sop uonesiymn ned op m usnb ifenb et mataumg mb syaforg SC VC CC UC ol IJd gtogdut spesu sr nu od spoedur 5 894 994 CH ne rqe L 56 myeu NAJU suep Ju ut si A9op INI YUVAL SJOU99P SOI JOVI S siln ne p Sajquenb soy r nururp s yqe roydx 5 4 snos Ud s q p s jnuenb rnpoq XDEO y SOULIOJI O9 s p oze 1 snossip u S xo s mu s p SassIeVIs s p SAN s p oouosoid JUeINSou u Nea enb s ff ATS e o uesreys yes uo ey q ss dsip so JONIIp s qqede s rro nx s p suep 51 So JOSIOANq _sorrenyiod SUONLI EISUL 39 SHOd 19 lt S I9D00 SUOIS9I S P uons D gt tnsnpur x qduroo un p JUOUOSEUQUE SOUISN sop JUOUOOEIAUA Jo 6 andeyo np lt apbtsuno Ju tu ddoj A9Gq gt uono 2s JO SINSIN NC LT OC uosstod np uonewozsuen soulsn sop jueusaoid syuonyjo p Sjofor s p sed uonnjjod uossiod aseq g s inpoid sap uodegn a p
71. p nios g sursseq S P IOAaId SUODESITEUB sop g S9SIEJ989A Ju uro mjeu s ssoy s p s ddeu s p uoreyu urye p sore xne SINO991 jue e ua uopen Uur p age e s lqe um dul soovjins 591 yqissod snjd y SoJUBAINS suonoeg s p 1duroo mb s yerAnid xne s p uons 3 op uejd un sverd us m yi EI stame s eojiqgu p JI88 S TLS MONS uotga an EI S lq838 1005 srr nbsio s ue SIX Ss uro Ss S S 1989014 rpuors no Imojdue p s gds s p ga qdur x red snos un p So S unululo gallameu s nbnsi y cde sat z y ds i g SIA S098dS9 p ne s r Ud STU LJ ILOADDUOD N0 J9 s nbrn uro 8 somnjon ys s p JIpISti Jonbrdde p nb 4 sattamugu s m ni xne qqur su p ued 103depy suodure S uoz s p asessed sirop s p SJIoAnO s seds s p jurAIoS9Id ud s d yomd s y ajinsuo SUOITAUD Soyooid sas juouisoeduus ns s pu ss sjammjyeu s uro s S s ISUIUI9YI uopenu e p SINSIN Cl TI TT S BU UIE SIN999 Sal red sru sJju us j ssrni sop uomneju urne j g snp
72. probl mes du milieu urbain La l gislation devrait clairement d finir les attributions et les responsabilit s en mati re de surveillance et de mise en application et pr ciser les m canismes de financement permettant la mise en application des lois et r glements ainsi que le contr le des activit s Il importe en outre que cette l gislation soit coh rente avec les connaissances scientifiques du moment et tablisse des objectifs des politiques et des proc dures clairement d finis de mani re promulguer des r glements et des normes et fixer et maintenir des sanctions proportionn es aux dommages caus s l environnement Les r glements et les normes devraient tre aussi simples que possible transparents et ais ment applicables Dans nombre de cas une nette am lioration de l environnement pourrait r sulter des lois et r glements d j en vigueur si ce n tait de l absence presque totale de la capacit de surveillance et de mise en application 171 23 La complexit en mati re d attributions tient la multiplicit des acteurs en jeu agences nationales et r gionales gouvernement central ou r gional et collectivit s locales dont les responsabilit s l gard de fonctions essentielles ne sont pas r parties se chevauchent font appara tre des lacunes ou sont mal d finies Bien souvent le niveau d autorit ne correspond pas l ampleur des responsabilit s ou la port e des impacts H y a
73. rence valuation des impacts sur l environnement d un projet de d veloppement touristique Annexe 9 5 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement d un projet de collecte de traitement de recyclage et d vacuation des eaux us es Abr viations et sigles Lexique valuation environnementale Bibliographie compl mentaire 151 153 155 156 164 181 191 200 212 225 241 250 251 267 273 275 277 280 282 285 287 291 PREFACE A L EDITION FRANCAISE Les trois volumes de la premi re dition du Environmental Assessment Sourcebook gt de la Banque mondiale ont t publi s entre aoQt et octobre 1991 Ces volumes respectivement les Documents techniques no 139 volume I 140 volume ID et 154 volume III regroupent 10 chapitres et constituent pres de mille pages traitant des Politiques proc dures et questions intersectorielles volume 1 des Lignes directrices sectorielles volume II et enfin des Lignes directrices pour l valuation environnementale de projets nerg tiques et industriels volume III Ensemble les trois documents constituent un Manuel destin l usage de tous les intervenants incluant les professionnels de l valuation le pays emprunteur les populations affect es et le personnel de la Banque Cinq tirages ont t faits de la premi re dition de 1991 mais il s agit de r impressions de cet ouvrage Le dern
74. rer les l ments nutritifs perdus et de r tablir un quilibre cologique 35 L am nagement de grandes plantations de palmiers dans les for ts tropicales est un probl me plus sp cifique aux pays d Asie du Sud Est Bien que du point de vue cologique la conversion d une for t naturelle en ferme foresti re soit pr f rable sa conversion pour des cultures sur labours il n en demeure pas moins qu elles pose les m mes risques de pertes d esp ces et les m mes probl mes que la monoculture et la production agricole en g n ral 36 L importance des effets caus s par la culture intensive du coton sur l environnement est telle que celle ci est remise en question dans certaines r gions En Afrique de l Ouest par exemple son essor est parfois responsable du d boisement de l rosion et de la baisse de fertilit des sols Il arrive bien souvent que la culture du coton a lieu dans des r gions cologiquement pauvres et qui par cons quent sont plus sensibles L appauvrissement des sols tait plus lent en Afrique de l Ouest au temps des modes de production traditionnels qui laissaient les terres en jach re pendant de longues p riodes Or l intensification des cultures a progressivement court ou limin ces p riodes Emplacement des tablissements 37 Il est important du point de vue de l environnement de d terminer les endroits o seront d vers s les effluents et les d chets solides ain
75. rtouos soo uesmN s 1ressru s lmpuoo Sa Ia s qg5 nb SUOTEIIEJSUI s p sr ny A JUOWIOSEUIIOPUS no uoneqinuoq aseselp s u ur dinb p soussaid g onp owyuew oyen ne aauodde 8e3ue1Ip Sala DOE Sop POIPUS unej ap uonzguruu Jo uoneqinloq mod np said lt uoz nu gt op Ju otu ov d q patt np iyenb vr sn rr s no s nbnn rieq S99INOSS9I s sn ro d no s fqisu s SJENqQLY So 19193JJ8 JupAnod pap un p JUOUI9SEUQUE no vonedoryure d xtouo speduy spesu sr nu od spoedur S drign iod suongiye sul 53104 p 6 ne iqe L 207 jofoid np s p siou p ud uorsu dsns v s rongui s p 1rodsuen 19q1I0S91 Jue urrod s r req no s rosrAolqd soserieq dA sonbiuyoay sukou sop g jodde sop Op nurutrp mb 3ofo1d un Soseq s INS Sonbr SL19798189 s p qut su JOUIULIOJ9P uolnueu un Jo49 91d 9 foid np 5 s p uotuexo un sipuordonu4 SUEP Sju9S91d sju urp s s p uorsu dsns Ud ueyd un 1910q 9 5 lt uone nuoouoo syurod gt sat JoIoday
76. s agit de services de collecte de traitement d vacuation des eaux us es et de la gestion des boues r siduaires Un certain nombre d entre elles pourront s appliquer a toutes les situations a Collecte traitement sur place fosses septiques individuelles et vidange par camion conduites d gouts de petit diam tre fonctionnant par gravit ou sous pression ou aspirantes gouts peu profonds gouts plats r seaux d evacuation simplifi s gouts conventionnels par gravit ou sous pression r seaux de collecte r gionaux r seaux communautaires ou sous r gionaux b Traitement installations communautaires sur place fosses d oxydation bassins de stabilisation lagunes a r es marais artificiels ou marais construits filtration par le sol traitement biologique conventionnel traitement physico chimique traitement pr liminaire ou primaire et limination en mer c Evacuation e recyclage en agriculture sylviculture aquaculture et am nagement paysager r alimentation des nappes e infiltration rapide 257 injection dans le sous sol recyclage dans les activit s industrielles rejet en mer d versement dans les eaux de surface stations de traitement des d chets f caux d Gestion des boues r siduaires e compostage e compostage en ajoutant les d chets municipaux e recyclage en agriculture et sylviculture e mise en valeur des terres marginales
77. s aux ressources dont elles d pendent pour survivre Le commerce du bois peut d truire les ressources sur lesquelles reposent les conomies locales de subsistance et risque en outre d ouvrir la voie une colonisation non contr l e de nouvelles terres aggravant la d gradation du milieu et exacerbant les conflits sociaux De la m me fa on la fermeture de certains secteurs forestiers en vue de leur restauration ou de leur conservation peut amoindrir les revenus des populations environnantes qui n ont plus acc s d importantes ressources alimentaires et aux produits g n rateurs de revenus Une telle fermeture risque galement de contraindre les populations la 73 recherche de substituts endommager un peu plus les for ts avoisinantes Si les pressions exerc es sur les secteurs ferm s s averent trop fortes les efforts de restauration ou de conservation se solderont par un chec 22 Les populations foresti res ont accumul au cours des si cles des connaissances pratiques consid rables sur les qualit s les utilisations possibles et le caract re durable de la flore et de la faune locales et des ressources g ologiques Dans les r gions montagneuses arides et semi arides o les sources de fourrage sont souvent limit es il est courant de voir une troite connexion entre l am nagement des for ts et les m thodes locales d levage les fermiers adoptent g n ralement des strat gies de subsistance mixt
78. s de plantes fourrag res et de fourrage naturel de cultures fourrag res et d aliments pour animaux import s animaux engraiss s l table e nombre de t tes et esp ces animales e distribution saisonni re et d placement des troupeaux tat du b tail poids pr sence de maladie et autres indices de sant tat du sol p ex signes d rosion accrue compactage perte en fertilit etc e points d eau emplacement condition ampleur de l exploitation et tat de la v g tation autour des points d eau e conditions du march modification des prix promotion de nouveaux types de march etc 115 alt ration des indices conomiques des leveurs p ex niveaux de revenus et sant changement de l organisation sociale modifications externes de l utilisation des terres et changements d mographiques ayant des effets sur les ressources pastorales et sur les leveurs modification des populations d esp ces sauvages et de leur habitat en raison de la production de b tail 116 T2 mod nb samsout ssw W QUOUIOSSELI9 Solio sop uoneredoid saqioy ua ur v ur su i 9u utosroq r x d sos s p uorso 2HU09 OWN s mns ti s p v INPN ayuod Ud d s qqe sur sure1i9 XNE Ie 9q np SJD Jas ud yu ur uuorsiAoiddeu y nvop syurod sop juouosedue juouionbiSagens 1510 uodsue
79. s sur les terres marginales le stress physique que les femmes et les enfants en particulier subissent pendant les heures pass es aller chercher de l eau collecter du bois de feu et en se rendant d une corv e une autre e les maladies graves contract es par les familles qui inhalent des doses faibles mais continuelles de fum es produites par les activit s de cuisson et le chauffage ainsi que des maladies lices a la surpopulation des centres urbains 10 La position cl qu occupent par ailleurs les projets financ s par la Banque leur permet d apporter une contribution consid rable a l radication des six plus importantes maladies que connaissent les pays en d veloppement le paludisme la schistosomiase l ankilostomiase les maladies diarrh iques les troubles respiratoires et la malnutrition celles ci il conviendrait d ajouter une septi me cat gorie les accidents s il est vrai que les accidents ne causent pas le m me degr de maladies ni autant de d c s il n en demeure pas moins qu ils repr sentent un facteur important dont la plupart des projets doivent tenir compte La tache est d autant plus difficile que les projets ne sont pas aptes a prot ger les populations qui se trouvent en dehors de leur port e g ographique ou temporelle Lorsqu il s agit de combattre le paludisme ou la schistosomiase le probl me est d autant plus critique qu il n cessite de contr ler les populati
80. sents dans 227 des d charges brutes ou contr l es sont l origine de la d gradation de la qualit atmosph rique les impacts directs et indirects de la collecte et de l vacuation des d chets solides sont r sum s la fin de la pr sente section au tableau 9 6 Probl mes des ressources naturelles Probl mes li s la terre 12 Les d tritus transport s par le vent et les d charges sauvages dans des espaces ouverts ou au bord des routes sont ind niablement la cause la plus vidente de pollution des terrains Cette pollution en abimant le cadre esth tique risque d amoindrir le sens civique des habitants et de faire baisser la valeur fonci re 13 Les sols sur lesquels repose une d charge contr l e ou sauvage sont g n ralement contamin s par des micro organismes pathog nes des m taux lourds des sels et des hydrocarbures chlor s contenus dans les effluents liquides qui s chappent des d chets Le degr avec lequel le sol pourra tamponner les effets de ces polluants d pendra de sa porosit de sa capacit d change ionique d absorption et de pr cipitation des mati res solides dissoutes Il existe en outre des substances pollu es dont le sol ne peut att nuer les effets Les anions par exemple tels que les chlorures et les nitrates traversent la plupart des sols sans que leurs effets puissent tre att nu s Les sols compos s d argile et de mati res organiques peuvent davantage rete
81. sociologie rurale agronomie et gestion de l levage selon qu il convient lorsqu il s agit d evaluer les effets du systeme de production des mati res premi res 10 140 ANNEXE 8 2 Modele de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur P environnement de projets de barrages et de bassins de retenue Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni P annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet plan g n ral taille et capacit sp cifications techniques du barrage et du bassin de retenue emplacement des exutoires etc dur e de vie du barrage et du bassin de retenue T che 2 Description de l environnement Rassembler valuer et pr senter les donn es de base sur les caract ristiques pertinentes de l environnement de la r gion tudi e en incluant d une part le bassin versant l emplacement du barrage et du bassin de retenue et d autre part les secteurs en aval notamment de la plaine alluviale en s attachant l environnement biologique des ressources halieutiques en particulier T che 4 D termination des impacts possibles engendr s et sur le projet Parmi ceux ci il faut inclure a Les effets sociaux et cologiques caus s par l inondation perte de terres agricoles foresti res et de p turage r installation des populations d pla
82. y lt s megu s3910 s p uons 8 gt JO yenbope juouiose dus un rsrouo onuoo s sod s p nb rsure someyuesoyAyd 1rgutto 9A QJUES S TAT S S P E SU juouronbi 01099 SUOIS9I sat suep S nbixo S q p uodsuen OIPIQUI syu ptooe p s nbsri s f uge s p 1rodsuen 19u09 SINSIN ol EI LI OT ST 1 el xneroos s nbrurovo s tuo qoid xn rtr s SISIUUO9EIQ s p siopenbs s p red s vo q oyne suone ndod s dn d s l uonesruoyo sud nu Ju outsddo Aoq ommouse g s ordoidutr s3119 Ju our uoug op Jed sneo 8 no qgemp sjos s p juouiosmdA otyiuerd uou e3 l r 5 ur q LVy q rrueyd uou no fes ffi uonp ro dx ol ST 91 spedwg S IOUOS S UBSTRU JO 5 5 SULY So sturnos yuos sjonbxne sju uroS ueuo s p S TOA uoonysqo uostel U9 SBADES ouney Gotnugdetp 100011 s euurue s ureumu s rpeyeuu UOISSIUSUEI 5 Sat mod uoddnsg ne Anou un p Uone xn r Suep s p uons
83. yqrey 1 ej g no s q s SUOSIES xne ons ioj vone loydx z ruri uou sirompu s dno s n d zueusoye otmen un g qut ss r utroJ Juop lt s dno s m d gt red uoneyojdxo p opoujou g jodde ag sept s dno5 s r mg V s dnoo soy soide fqissod nb oyissne ueyd yi SINSIN s goo s p rfenb py y ur ridur 1 INS s sey u 5 s p Jue e s prorqI y p s pr ns d srerSu p vonssimnn si nu SoIqIe p 910991 nb aam g op s ser s dno s dno ua spinu s n m r p 9 s r ns voy uoneyoydx 1 Jed sjos s p UOISOI e uonu roydx suonejued s p uousSeugue 5 s gdur spesu sr nu od spedwy yins JUIWMISIO qI DOHEIUEL 9 8 NLIAqQEL 94 ne p SINOD s f Jed stoq z preq p ne p SINO9 s f SUEP sju urrp s g s s ld s p 9 1 O9SIOARI INI mod smoo S P SIOARI nE Aua Ud s FeIeq uonongusuo5 EI IMAJ Ned p sinoo s p Suo l 281 ut OZ OP APLI 49107 suodiue s uoz s p que s numoog soyquenb mt uge OS ne Snpisoi s y onbiporiod uodey niq no JaAgTUq uoneniUur Ju srurrxgu mb uongiodeA9 Jed s m d
84. 01 et la Directive du manuel op rationnel 2 36 constitue une question cruciale pour l agriculture et est labor e a l annexe 1 5 du chapitre premier Pour d terminer le caract re durable d un projet il faut en valuer les co ts conomiques sociaux et cologiques long terme et se demander si ces co ts sont acceptables et si les r sultats obtenus sont durables La question du d veloppement durable est aussi abord e tout au long du pr sent chapitre GESTION DE LA PRODUCTION AGRICOLE Probl mes g n raux 1 Dans la plupart des cas les projets agricoles qui sont techniquement appropri s et rentables seront galement respectueux de l environnement et conformes aux principes de d veloppement durable Parmi les exceptions se trouvent les projets qui transforment des espaces naturels importants du point de vue cologique tels que les terres vierges les mangroves les marais salants et les for ts tropicales ainsi que ceux qui de fa on indirecte donnent lieu des exc s en mati re de chasse ou d abattage d arbres dans les espaces naturels qu ils rendent accessibles Dans ces derniers cas une bonne pratique agricole ne peut elle seule suffire pr venir les effets n fastes sur l environnement et une planification appropri e une valuation des impacts sur l environnement et des mesures d att nuation seront n cessaires La t che du charg de projet consistera d s lors faire observer les polit
85. 1noq gt J9 s sid uon nnsuo ay g snp sy mrpul spedu 5 xne s p uone u up s sjos np UOISOIS ap uoneogursu jur prdur x red syoomp sjoeduy 9 Lodeugn UOTINAYSUOD sJ32 rpur 532 6001 yu y ns i v mb s ur qo d suone ndod onuoo UOU UONRIASIU s r ns loy Suor891 SOP S9998 JULIANO SOIOA 21381 S990V d SHJUI9U98 spur spedu sypes u sr nu od spedwy uns 8 s p uons 5 sg ne lqe IL 84 PLANTATION ET REBOISEMENT 1 Les projets et volets de projets de cette cat gorie ont trait des plantations d arbres destin es a la production foresti re ou a la protection de l environnement Les produits forestiers exploitables comprennent le bois d ceuvre le bois de pate les perches les fruits le fourrage les fibres et les combustibles ligneux La taille des exploitations va de la grande plantation commerciale au petit peuplement forestier exploit par la communaut jusqu des arbres individuels plant s par les fermiers autour des habitations ou dans les champs Quant aux actions qui s inscrivent dans les mesures de protection du milieu naturel elles comprennent la plantation d arbres pour stabiliser les terrains en pente et les dunes de sable la plantation de rideaux de verdure de haies et d arbres d ombrage ainsi que le d veloppement de divers types agro f
86. 9 s JEWO E SUOIS91 Sop Supp soseshed s p Ioseusule D Mq suep s sn rpu ds p sonbruyso sone no siIndsole p sa ano s joSu uomnpgeSt Un uononnsuoo 5 s p g 2ou jod op os 2ubo ru ur ortq dut x 1ed uone o8 A u ouit ne 39 SJOS SO 1 SI Iqe S lt s onop gt u ru sur p s nbluq sop r Zoydur uonenu e p SINSIN nal S TE Of7 SOUILIININOS Ud SadINOssal s p uoynjjod n vr sinda FT 5 BIO AYI Y 29 juouwooerdws j ANS 539 0011 spesu sr nu od sy cdur ms rerr rurop uon nzsuoo sjofoad spuei9 ee ne lqeL 223 xn r s p JUULIT n p nb 0 Suonesifn mod 9A S9I ud St y 988389p ionuuuo Ins 9105 5 os nb 3toS ud aux v rpur lqas yqur su p ur ssilqe3 INS JU9992 MU UOISOI9 nuoo yni syuouewd suejd S sjos sop 19J1A9 p UYL xnerro etu s p 93890 SPANO sur8u s p S9998 P UONOLIJSOI EI rn nred v aprer y d us 5 s y ms sed no s ou uu s e s sodx sjos s p uon old e s u u rp s g s S ld s dinb sursseq sop SJUOUUIP9S
87. EAS Delbert A Fitchett EDIAR Josef Duster EM1AG Bernard Baratz EMTEN Mark R Nicholson INVD1 Samia El Baroudy LAITF et Christophe Bellinger MIGGU Melanie Johnson et Albert Printz consultants Chapitre 7 Participation du public aux valuations environnementales Auteurs Robert Goodland ENVDR et William Nagle consultant R viseurs Francis J Lethem AF2DR Cynthia C Cook AFTEN Michael M Cernea Scott E Guggenheim AGRPS Gloria J Davis David A P Butcher William Partridge ASTEN Maritta Koch Weser Raymond J Noronha June Taboroff ENVAP Mary Dyson ENVPR David M Beckman EXTIE Shelton H Davis LATEN Nancy Alexander Friends Committtee on National Legislation Albert Printz consultant et Diane Wood WWF Chapitre 8 D veloppement agricole et rural Auteurs Agnes Kiss AFTEN Robert Goodland ENVDR Anil Somani Kirk Barker Susan Braatz Eugene Dudley Peter Freeman John Glenn Charlotte Maxey Byron Nickerson James Talbot et Thomas E Walton III consultants R viseurs Poul A Sihm AFTAG Cynthia C Cook Agnes Kiss Robert Tillman AFTEN Guy J M LeMoigne AGRDR Shawki Barghouti Walter J Ochs AGRPS John F Cunningham Robert G Grimshaw ASTAG Valter Angell Roger S Batstone Susan Braatz Arthur E Bruestle Colin Rees ASTEN Martyn J Riddle CENDD J A Nicholas Wallis EDIAR Warren D Fairchild Permanand Gupta Colin W Holloway Gert Van Santen EMTAG
88. Edmundson Bernanda Flicstein Ken Kosky Tom Loomis John Mulckhuyse James Newman Byron Nickerson Anil Somani James Talbot et Thomas E Walton HI consultants R viseurs Robert Tillman AFTEN John E Strongman Peter van der Veen AFTIE Uruj Ahmad S Kirmani Mihir Mitra Christopher Wardell ASTEG Roger J Batstone Colin Rees ASTEN Martyn J Riddle Jean M H Tixhon CENDD David A Craig EM4IE Suman Babbar CFSPS Bernard Baratz Anders O Halldin et Stephen F Lintner EMTEN Achilles Adamantiades Mogens H Fog EMTIE Anthony A Churchill 1ENDR John Homer IENGU Alvaro J Covarrubias Hernan G Garcia LATIE et Albert Printz consultant CHAPITRE 8 DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL L agriculture a t pendant de nombreuses ann es le secteur qui a recu la plus grande part des pr ts consentis par la Banque mondiale et celui qui a soulev les probl mes les plus importants du point de vue de l environnement Le pr sent chapitre d finit pour les charg s de projet l essentiel des impacts sur Penvironnement de projets classiques tout en reconnaissant que chaque projet comporte ses propres particularit s et que la meilleure fa on de faire consiste a utiliser au mieux toutes les ressources disponibles en particulier expertise des services techniques pertinents La Banque mondiale comme il est clairement exprim dans le pr sent manuel voit dans Pevaluation des impacts sur l environnement
89. Human Health Washington Development Information Center 1982 Pr par par le National Demonstration Water Project pour la United States Agency for International Development 271 ORGANISATION MONDIALE DE LA SANT Health Guidelines for Use of Wastewater in Agriculture and Aquaculture Gen ve OMS 1989 Technical Paper Series 778 PALANGE R C et A ZAVALA Water Pollution Control Guidelines for Project Planning and Financing Washington Banque mondiale 1987 World Bank Technical Paper 73 PETTYGROVE G S et T ASANO d Irrigation with Reclaimed Municipal Wastewater A Guidance Manual Chelsea Royaume Uni Lewis Publishers 1985 10 273 ANNEXE 9 1 Modele de cadre de r f rence Evaluation des impacts sur Penvironnement d un projet de navigation int rieure Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s Tache 1 Description du projet Caract ristiques des l ments suivants e Solutions pr vues pour d poser les mat riaux dragu s en indiquant si les d p ts s effectueront en pleine eau sur le littoral ou dans les hautes terres si le traitement ou le confinement des mat riaux s av rera n cessaire tout particuli rement s il s agit de mat riaux pollu s Exigences en mati re d quipement compte tenu de la nature physique et chimique des mat riaux d
90. JUOUWIJIE T 93991109 ge NEALE L 265 HTO LL np JUSUIOSEUQUE 2 AB UOTJEUIPIOO9 Ud JUOUIOSSIUIESSE P NeaSoI rmnnsuoO lt uroulLneq gt Jd s ry mmin s udoid sat jJuguroouoo uono2loid uoneounou s p uon nnsuo s enuo so suep sajn s nbiqnd SUONR EISUL s p noru np suonzgiorj tuue sop Jofoid suep ToA91d lt suone ndod uonefye sur u vr eyd qi gt Jo suonendod 191183Su191 g DUBAY P jyu utossruresse p SITJVU UD sjyeonpa sowwergord s p sn039 suep s piyos sj uo p op sed ou liqnd ne uZiosug soqueyiodut snyd edurod suonejs sat mod 8 yUeINOD UN adeduiod suons s sat mod oureye p synisodsip s p IUT SINSIN ol 491 91 ST OINJONSeIFUL P sjusutadinbs sat sed oyijpioey no ymput 6 vr ddoy A q ol 5122 XDEABI JURINP SonbiSo ogyore sais uononns oq JUOWID IE SUOTILTTeISUI s p mone nbn uljs peo staat NO snu ss r syUDUIDISesOq JUDUEI Op uone s ej sreang un g np s o ngunutuuoo s p uow gueu q S S
91. Le transport et la manipulation de produits dangereux tels que pesticides explosifs ou gaz pressuris s dans les ports des pays en d veloppement peuvent repr senter un danger inacceptable pour la sant humaine et l environnement Il importe que les autorit s fassent en sorte que des mesures effectives solent mises en vigueur pour assurer un contr le du transport et de la manipulation de mat riaux dangereux pour les ouvriers et les communaut s environnantes effectu s sur le port cf Gestion des produits industriels dangereux gt Dragage 12 Les dragages sont effectu s dans les chenaux d acc s et dans les rades de mani re a en maintenir la profondeur et la largeur assurant le passage sans danger de b timents importants L evacuation des r sidus de dragage qui se composent de s diments r cemment d pos s et bien souvent pollu s repr sente un probl me beaucoup plus s rieux que ne pose l extraction de s diments plus profonds effectu s lors des premiers travaux Ces s diments plus r cents contiennent en g n ral des polluants naturels et des polluants d origine anthropique pouvant provenir de retomb es atmosph riques de ph nom nes d rosion de la surface des terres des alentours ou des bords du chenal des effets de l activit biologique dans l eau de s diments charri s par les eaux continentales des missions provenant de sources ponctuelles et du ruissellement des eaux de surface des environs Les
92. NO oUISIINO NP NIA ZC nbnn rreq ap uod IT SOIIENPIS9I s noq ej Ied S ABISSE sopt os S q p Sop 9JEUOIS91 01 598 s lnoujiq OZ oyns s irpul s cdur spesu sr nu od spedwy ms s sn s p ISLIIAIIA IALO 8 6 NvITqL L 9 I 9 2886 267 Bibliographie Sant et s curit publiques AMERICAN PUBLIC HEALTH ASSOCIATION Guidelines for Managers Evaluation of Primary Health Care in Developing Countries Washington International Health Programs 1981 BENESON A S d Control of Communicable Diseases in Man 13 d Washington American Public Health Association 1981 CLINTON J Health Population and Nutrition Systems in LDC s A Manual for Rural Health Workers Washington Family Health Care 1979 GRIFFIN C C Strengthening Health Services in Developing Countries through the Private Sector Washington Banque mondiale 1989 IFC Discussion Paper 4 HOWE G M F KING et S MARTODIPOERO Primary Child Care A Manual for Health Workers New Delhi Inde Oxford University Press 1978 KREIMER A et M ZADOR d Colloquium on Disasters Sustainability and Development A Look to the 1990 s Washington Banque mondiale 1989 Environment Working Paper 23 MANSON BARR P E C Manson s Tropical Diseases 18 d Londres Bailliere Tindall 1982 MCGLASHAN N D G
93. Study Cook C H L BEENHAKKER et R E HARTWIG Institutional Considerations in Rural Roads Projects Washington Banque mondiale 1985 World Bank Staff Working Paper 748 PARIZEK R R lt Impact of Highways on the Hydrogeologic Environment in R Coates d Environmental Geomorphology Binghamton New York State University of New York 1971 PATTERSON W D O Road Deterioration and Maintenance Effects Models for Planning and Management Washington Banque mondiale 1987 WATANATADA T et coll Highway Design and Maintenance Standards Model 2 vol Washington Banque mondiale 1987 Navigation int rieure INLAND RESOURCES FOUNDATION Environmental Assessment Report on the Proposed Southeast Peninsula Access Road St Kitts West Indies St Thomas Iles Vierges 1986 MACKNIGHT S et coll The Environmentally Sound Disposal of Dredged Materials Washington Banque mondiale 1989 INU Report 54 NATIONAL RESEARCH COUNCIL Dredging Coastal Ports An Assessment of the Issues Washington National Academy Press 1985 UNITED STATES ARMY CORPS OF ENGINEERS Environmental Engineering for Deep Draft Navigation Projects Cincinnati Ohio Center for Environmental Research Information 1983 Engineer Manual EM 110 2 1202 Ports et installations portuaires ASSOCIATION INTERNATIONALE DES PORTS Guidelines for Environmental Planning and Management in Ports and Coastal Area Developments Tokyo 1989 FRANKEL E G Por
94. Suivi 52 Le suivi de la gestion des effluents gazeux ou liquides et des d chets solides est indispensable pour que le projet se conforme bien aux normes de l environnement et aux pratiques convenues Les aspects suivants devraient faire l objet d un suivi dans le cas de tout tablissement agro industriel les rejets d effluents liquides ou gazeux et les missions de particules l aide des param tres appropri s Des mesures correctives devraient tre prises des que les quantit s mises d passent les limites tablies ou ne se conforment pas a la norme pr vue pour l industrie La 25 modification des m thodes de production des quipements leur modernisation et des changements dans l entretien en sont des exemples e la qualit des conditions aquatiques et atmosph riques en aval de l industrie les effets de pratiques de gestion des d chets sur le sol et sur les ressources en eau de surface et en eau souterraine la mise en uvre d un plan de sant et de s curit l aide d inspections p riodiques assurant que des cours de formation sont bien donn s et que du mat riel de protection tel que des masques est utilis e sur le lieu de travail Les pratiques industrielles normales doivent tre utilis es Des rapports et des registres devraient galement r pertorier les inspections p riodiques ainsi que les mesures de correction adopt es 53 Le renforcement simultan des capacit s
95. Teu q np u ur ssipuoyoldde 1 onb juemmsse s Ud 98ean np y 91801098 ofod np uond uo ej g jJju umqe e id 1 ururEexq V uonunu oju p SINSIN 91 ST kil Cl TI IT o umumu 99IOUIUI09 np JUOUOSSIOIN9E qgsuods i s sju our s SA9q s noq s y med s nbr ojo uoS e s is s nu lod ju ut sst 9A9suq s goo s m no s y Ins uorss id oun g n r juoanod s fold soq soyANoe xne onp ne enb 4 uoncpeiS oq SJOS S p 998JINS g OSeSLIP SOIOTJEU s od p soy ed 5 s ns n syqey sop onbsry TOUISLIO 8 uoneoypow uononns oq 91 ST PI ET TI IT ms uonen va p ISUSLAP SIMA sJ3 1p 5129 6001 spesu sr nu od spedwy 5 m Lr ur uoDESIAEN Cp NLAqE L 198 s u upuu d sartejrues suoneet 9321894 ou sm p s mms yy s mp olq uoneuuoysuc n Sympoid s p s romu dd saat sop uorendiue SUONCULIOJUL Pp TAINS soutureISoid Jouuosiod np uono lo d op juouuodmbo pesen sonbryeid s p rr ru sur p SASeIANO s p onuoo SOULIIOAINS uoneunuoq XNOI s p SOULIIOAINS
96. USEES Les pr ts ou cr dits accord s au secteur Population Sant et Nutrition n ont g n ralement pas d incidences majeures ou complexes sur l environnement et ne sont pas couverts dans les lignes directrices des projets La question g n rale de la sant et de la s curit publiques est trait e dans le pr sent chapitre mais s applique galement aux projets abord s aux chapitres 8 et 10 Les charg s de projets du secteur Population Sant et Nutrition devraient se rappeler que ceux ci ne sont pas n cessairement d pourvus d impacts En fait la gestion appropri e des d chets hospitaliers qu un certain nombre de projets en sant sont susceptibles de produire peut s averer tre une entreprise complexe Le domaine des transports est en g n ral le deuxi me ou troisi me grand secteur par rapport Pensemble des pr ts et cr dits accord s par la Banque chaque ann e En 1990 les pr ts affect s a la construction de routes constituaient plus de la moiti du montant total des pr ts Les projets ferroviaires portuaires et de voies d eau repr sentaient les autres grands sous secteurs Le r seau routier la navigation int rieure et les installations portuaires ont t inclus dans la pr sente dition car ils font partie des types de projets que la Banque finance habituellement et qui soul vent d importants probl mes d environnement Les questions concernant les a roports les transports collectifs urbains
97. animaux Travaux de construction rosion des sols d combres leur vacuation conditions sanitaires et risques pour la sant li s a la pr sence de baraquements et de travailleurs trangers conflits d ordre socioculturel risquant de se d velopper entre ces derniers et les populations locales Ex cution du projet pollution caus e par l emploi de produits impacts sur les sols engorgement salinisation etc alteration des niveaux des nappes phreatiques dans et a Pexterieur de l aire d influence changements de la qualit de l eau en surface et dangers d eutrophisation incidence de maladies hydriques et d origine aquatique Equipe d experts conseils Les membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants valuation des impacts sur l environnement ayant une exp rience intensive en irrigation sociologie rurale 150 Par ailleurs et selon les donn es de base manquantes et selon les mesures d att nuation propos es il conviendrait que les disciplines suivantes soient galement repr sent es agronomie hydrologie cologie terrestre v g tation for t faune sauvage en rapport l cologie du p rim tre irrigu et des terrains voisins cologie aquatique p cheries et p dologie 151 ANNEXE 8 8 Modele de cadre de r f rence Evaluation des impacts sur l environnement de projets d levage et de gestion des p turages 10 Note Les num ros
98. arbres en milieu agricole am liore les r coltes grace a leur action positive sur le sol et sur le climat Enfin le couvert forestier que l tablissement de grandes plantations et les projets de plantation d arbres permettent d accroitre constitue un puits de carbone qui r pond provisoirement au probl me du r chauffement de la plan te cr par l accumulation de dioxyde de carbone dans l atmosph re 85 6 Les plantations commerciales grande chelle sont susceptibles d avoir des impacts n gatifs d une port e consid rable La destruction de for ts naturelles pour faire place des plantations en est le pire exemple Mis part les m thodes qui consistent enrichir les plantations ou cr er un sous tage dans une futaie la plupart du temps le terrain destin devenir une plantation est d abord d barrass de la v g tation concurrente Cette pratique entraine non seulement la destruction de v g tation et des valeurs cologiques conomiques et sociales qui lui sont attach es mais aussi pose les problemes environnementaux li s au defrichement aggravation de l rosion du sol perturbation du cycle hydrologique tassement du sol et perte d elements nutritifs entrainant une baisse de fertilit du sol Si toutes ces cons quences demeurent destructives il reste qu elles ne persistent pas et que le milieu commence a se r g n rer d s que l on replante le couvert v g tal le tableau 8 6 la fin
99. aux d chets industriels produits par des villes qui ne disposent pas d une capacit suffisante de gestion des d chets ils repr sentent une source d inqui tude plus grande encore dans la mesure o il est difficile d exercer une surveillance et d assurer que les d chets toxiques n aboutissent pas dans les r seaux d gouts ou dans les d charges Pollution atmosph rique des villes et des habitations 5 La pollution atmosph rique est un probl me croissant des m tropoles qui ont une faible ventilation naturelle et ot les missions stationnaires et mobiles sont substantielles Ces conditions dans de nombreuses villes ne cessent d empirer a mesure que les missions que d gagent les v hicules automobiles les appareils de chauffage et les industries continuent de s accroitre Il est pr vu que les parcs automobiles augmenteront de 5 a 10p 100 par an dans les pays en d veloppement et que cette augmentation se concentrera principalement dans les grandes villes Les missions en provenance des centres urbains sont largement et de plus en plus responsables des gaz a effet de serre et de Pappauvrissement de la couche d ozone Pour importante que soit la pollution atmosph rique dans plusieurs grandes villes il convient toutefois de distinguer celle ci des missions produites dans les habitations qui pour l ensemble des pays en d veloppement peuvent tre plus graves et plus r pandues En effet les combustibles traditionne
100. bois d ceuvre et Agro industrie La r duction ou la pr vention de ces impacts tant relativement ais e une analyse de ces questions apparait dans Goodland et coll 1985 et dans les sections du pr sent manuel mentionn es ci dessus elle devrait par cons quent tre une pratique courante Methodes de defrichement 10 Le choix appropri de la m thode de d frichement employ e contribuera largement au succ s du projet agricole Par exemple le fait de d fricher une for t tropicale l aide de bouteurs ou de grosses cha nes entamera la fine couche de terre arable exposera la terre infertile et acc l rera l rosion du sol Cette question est examin e en d tail aux chapitres 2 et 3 dans les sections Probl mes intersectoriels et Peuplement des nouvelles terres gt Bois de feu 11 L utilisation de bois de feu r colt dans la nature pour la transformation ou le s chage des plantes cultiv es peut tre extr mement pr judiciable l environnement cf Am nagement des for ts naturelles traite de ce probl me Les projets qui font appel au bois de feu devraient pr voir la cr ation de plantations proximit des installations de transformation Quant l valuation des impacts sur l environnement elle doit v rifier si l on se sert des r sidus de r colte comme combustible au lieu de les recycler comme engrais organiques Impacts sp cifiques certaines cultures 12 Il
101. bon tat de fonctionnement ces gaz peuvent se d placer dans le sol en suivant les couches non satur es et les moins r sistantes selon une pente ascendante ou descendante 34 Les m mes substances peuvent durant leur d placement s accumuler dans les sous sols d difices Du fait qu ils contiennent de fortes concentrations de m thane ils peuvent provoquer des explosions Ils peuvent aussi contenir des gaz organiques qui peuvent tre toxiques Contr le des lixiviats 35 L id al serait que l emplacement de la d charge se trouve dans une r gion o la perm abilit du sol sous jacent est tr s faible dont le sol est de nature tamponner les substances chimiques dissoutes et o les utilisations des eaux de surfaces r ceptrices ne risquent pas d tre entrav es par leur pollution Si les conditions de l emplacement taient loin d atteindre cet id al il y aurait lieu de pr voir le compactage d une couche argileuse relativement imperm able sur laquelle serait plac e la premi re couche de d chets 36 Il est important de pr voir des techniques de traitement et de contr le si la nature des d chets ou emplacement requi rent le captage des lixiviats Il y aurait lieu si possible de d verser ces derniers dans les gouts les plus proches pour qu ils soient trait s dans des stations d puration S il n existait pas de r seau d vacuation proximit de la d charge il faudrait alors entreprendre le
102. charge r serv es aux d bris de construction ou de d molition aux d chets volumineux et aux pneus e d charges r serv es aux substances potentiellement dangereuses e r tention et vidange des eaux r siduaires dans les stations d puration existantes sinon pr voir des installations d vacuation sp cifiques incin ration s par e des d chets m dicaux 232 c Recyclage e accroissement de la long vit des produits e s paration des produits recyclables la source e tri manuel ou m canique des d chets recyclables aux installations de transbordement et aux d charges e mesures d incitation financi re favorisant les initiatives du secteur priv en mati re de recyclage e r novation et remise en exploitation des industries de produits durables e modification des normes techniques eu gard a la passation des march s en vue de d velopper le cr neau des produits fabriqu s partir de mat riaux recycl s Gestion et formation 40 La gestion des d chets solides absorbe une grande part du budget municipal et pour assurer que les services de la voirie soient efficaces et comp tents il importe que le syst me d enl vement des d chets soit sans cesse contr l pour en apporter les ajustements n cessaires Pour cette raison la gestion a besoin d une administration qualifi e et comp tente pouvant assumer ces responsabilit s conviendrait par exemple qu elle fasse partie d un service
103. chauffage l emploi de gaz refrigerants et l vacuation des eaux us es en particulier On peut s attendre voir galement les quantit s de d chets solides s accro tre et la circulation s intensifier T Des projets mal con us perturbent les milieux naturels en acc l rant les ph nom nes d erosion et d envasement qui leur tour endommagent la qualit des eaux de surface et du sous sol Il se peut que les nappes phr atiques s puisent en raison des pr l vements et d une plus faible infiltration des eaux de pluie Par ailleurs l agrandissement des surfaces imperm ables rev tues par exemple ajout au d frichement de la v g tation et la perturbation du ruissellement naturel accentue les phenomenes de ruissellement et d inondation Les cycles de crue et d tiage des cours d eau subissent de profondes fluctuations L vacuation des eaux pluviales et des eaux us es en surchargeant les capacit s d absorption et de traitement des sols et des r seaux de conduites polluera les aquif res Des terrains construits de mani re insatisfaisante tout particulierement les terrains en pente abrupte provoqueront des modifications du sol et du sous sol sous forme par exemple d rosion d affaissements ou de glissements de terrain Le defrichement de la v g tation risque de modifier les conditions climatiques locales en cr ant d importantes fluctuations thermiques et en exposant davantage les sols a
104. contre ce type de pollution ou contre toute autre cons quence n faste caus e par le d veloppement du tourisme d offrir une aide aux organisations non gouvernementales et tous ceux qui s efforcent d enrayer la d gradation des ressources naturelles et culturelles qu entra ne un projet de d veloppement d une r gion et enfin e d terminer les effets sur les communaut s locales et faire en sorte de r duire ou de planifier le d placement des populations 245 Suivi 21 Les plans de suivi devraient inclure des bases de donn es et des examens p riodiques des objectifs afin de v rifier si les programmes se r alisent comme pr vu Des programmes caract ristiques peuvent tre labor s pour les espaces prot g s et les milieux cologiquement sensibles tels que les plages les milieux humides et les r cifs la qualit de l eau et la charge de s diments dans les plans d eau les effets de Perosion et de la sedimentation dus aux ouvrages li s au projet dont les routes les installations portuaires les ports de plaisance les h tels les centres commerciaux et autres les impacts des activit s r cr atives comme la plong e dans les r cifs la p che au harpon l usage de v hicules tout terrain et la p n tration d endroits auparavant inaccessibles 1 avancement du projet et les impacts observ s la demande en transport et autres l ments d infrastructure tels l alimentation en eau le traitement des ea
105. d aquaculture en eau douce en eau saum tre et en mer Il en r sulte que la p che artisanale et commerciale les activit s r cr atives et le tourisme baln aire s en ressentent La pollution produite par les secteurs industriels urbains et agricoles l utilisation des terres des bassins versants la gestion de l eau qui change le d bit des cours d eau et la quantit de s diments d pos s et l am nagement des littoraux ont tous un r le n faste sur la p che cf la fin du tableau 8 3 qui traite en d tail de cette question Les effets directs de la p che de capture et de l aquaculture sur l environnement ainsi que leurs cons quences cologiques externes pour les ressources halieutiques sont examin s ci apr s 43 La p che de capture 6 La surexploitation des ressources repr sente l impact direct le plus grave qu a la p che de capture Non seulement elle met en danger la population halieutique captur e en diminuant sa taille et sa structure mais elle affecte galement les autres esp ces de la cha ne alimentaire Par ailleurs certains quipements et certaines pratiques de p che ne capturent pas seulement les esp ces d sir es mais aussi nuisent ou d truisent accidentellement celles qui ne sont pas vis es ou bien endommagent les habitats naturels La p che chaluti re qui se pratique l aide d un filet que l on tra ne au fonds des oc ans peut mettre en p ril les communaut s benthiques Le
106. d truisant les habitats naturels Les modes de vie coutumiers les utilisations traditionnelles de l eau ainsi que les conomies de subsistance peuvent tre d rang s ou boulevers s par l introduction d conomies de rente dans les projets de d veloppement de la p che en milieu rural Enfin les fruits de mer pollu s ou contamin s mettent en danger la sant humaine et les bassins de culture peuvent devenir un milieu propice la prolif ration de vecteurs de maladies reli es l eau ou d origine aquatique 25 Pour pouvoir int grer les aspects techniques et les besoins socio conomiques des communaut s vivant de la p che il faut que la population participe activement a la planification et a la r alisation des activit s de d veloppement Cette approche am liorera les chances d une gestion appropri6e des ressources halieutiques puisqu on remarque bien souvent que les methodes traditionnelles reposent sur des pratiques durables Elle peut galement permettre d assurer une juste r partition des ressources halieutiques entre les petits et les gros producteurs Une attention toute particuli re devrait tre accord e aux profits en faisant en sorte qu ils s accroissent quitablement et que les profits des revendeurs n entament pas les revenus des p cheurs En outre et autant que cela puisse se faire il faudra donner la priorit la main d ceuvre locale plut t qu a la main d ceuvre import e La piscicult
107. d am nagement des emplacements Une valuation rigoureuse ayant besoin d une perspective cologique il importe galement qu une formation soit dispens e Les personnes responsables de l valuation des impacts sur l environnement devraient bien conna tre les principaux habitats naturels de la r gion Une fois le projet achev il serait indispensable que les habitants les administrateurs le personnel d entretien et les repr sentants locaux soient inform s et connaissent la raison d tre de la conception ainsi que les m thodes d entretien recommand es Il conviendrait de diffuser des lignes directrices simplifi es indiquant le mode d exploitation et d entretien de mani re encourager un soutien continu et une compr hension constante de la conception du projet ainsi qu forger chez les nouveaux occupants un sens de la communaut 20 Il importe d effectuer un suivi de l environnement afin d assurer que les dispositifs continuent de fonctionner de la fa on dont ils ont t con us Les exigences du suivi devraient tre tablies durant la r alisation de l valuation des impacts sur l environnement par exemple contr ler la qualit de l eau des puits en usage L tablissement ou le renforcement de la capacit technique et institutionnelle d assurer le suivi selon les besoins devraient faire partie des conditions requises par le projet Coordination des agences 21 Comme les gouvernements
108. de caf parche est s ch naturellement s chage solaire ou artificiellement Apr s d parchage et enl vement des pellicules restantes on aboutit des grains de caf nettoy s ou verts pr ts tre vendus sur les march s mondiaux 20 Les quantit s d eau n cessaires au proc d par voie humide repr sentent de graves probl mes pour l environnement et leur recyclage permet non seulement d viter le gaspillage mais aussi de concentrer la teneur en enzymes qui acc l re le processus de fermentation Si les eaux us es obtenues apr s le dernier lavage peuvent tre rejet es dans les rivi res les autres effluents doivent tre achemin es vers des fosses de r cup ration 21 Les phases finales de traitement du th et du caf peuvent pr senter des risques pour la sant L exposition aux poussi res de th et de caf peut causer des irritations des bronches ou des poumons et une grande sensibilit aux particules d gag es par les feuilles de th peut entra ner des crises d asthme Tanneries 22 Le tannage est l ensemble des op rations que l on fait subir aux peaux pour en faire des cuirs Les peaux sont bourr es soumises des agents de tannage teintes et enfin appr t es Les quatre op rations que constituent le tannage des peaux sont le chevalement le tannage le retannage et le finissage 20 23 Avant l op ration de tannage les peaux doivent pr alablement tre d
109. de bois d oeuvre construction de pistes foresti res par exemple ou d activit s non foresti res telles que la construction d infrastructure barrages et routes par exemple de programmes de r installation de populations et de projets agricoles culture et levage L exploitation faible intensit des terres et des ressources foresti res comme la coupe s lective de diverses essences l agro foresterie l levage petite chelle le ramassage de bois de feu et la collecte de produits non ligneux a des cons quences moins dramatiques Ces activit s n entameront pas de fa on radicale la quantit de v g tation ni le couvert v g tal mais elles risquent d alt rer la qualit de la for t en modifiant la distribution et la composition des essences ainsi que les processus cologiques Exploitation du bois d uvre 4 La d cision d exploiter le bois d uvre appartient d autres institutions que la Banque De fa on plus particuli re la Banque ne finance pas de projets d exploitation des for ts tropicales La r duction du couvert v g tal et les effets physiques engendr s par l abattage forestier font partie des cons quences les 69 plus graves L ampleur de celles ci d pend des conditions locales notamment la nature des sols la topographie et la pluviom trie des caract ristiques cologiques telles que le type de for t la densit du peuplement forestier les esp ces sauvages et l
110. de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement de projets d irrigation et de drainage 137 140 142 143 145 147 149 Chapitre 9 V Annexe 8 8 Mod le de cadre de r f rence Evaluation des impacts sur l environnement de projets d levage et de gestion des paturages Annexe 8 9 Mod le de cadre de r f rence Evaluation des impacts sur l environnement de projets de routes rurales Population sant et nutrition d veloppement urbain transports alimentation en eau et gestion des eaux us es Sant et s curit publiques Prise en consid ration de l environnement dans les projets de d veloppement urbain Infrastructure routi re Navigation int rieure Ports et installations portuaires Grands projets de construction domiciliaire Collecte et limination des d chets solides D veloppement touristique Alimentation en eau Collecte traitement recyclage et vacuation des eaux us es Bibliographie Annexe 9 1 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement d un projet de navigation int rieure Annexe 9 2 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement d un projet de ports ou d installations portuaires Annexe 9 3 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement d un projet de collecte et d vacuation des d chets solides Annexe 9 4 Mod le de cadre de r f
111. de ces routes de p n tration bien au contraire la construction d une route peut avoir pour ces peuples des effets d vastateurs Dans certaines r gions en Amazonie par exemple ces routes ont abouti au d pouillement de leurs terres de graves probl mes de malnutrition la d cimation de ces peuples expos s des maladies contre lesquelles leur syst me immunitaire ne peut lutter la d sint gration de leurs valeurs culturelles et une foule d autres probl mes socio conomiques cf la section peuples autochtones au chapitre 3 123 Solutions de remplacement aux projets 15 D autres solutions existent qui remplissent les m mes fonctions que les routes rurales Les votes fluviales repr sentent une solution durable dans les r gions qui disposent de fleuves ou de rivi res navigables et pourtant cette id e n a que rarement t consid r e S agissant du transport des minerais des chemins de fer voies troites apparaissent comme une autre solution Dans certaines conditions le transport a rien peut lui aussi se r v ler tre un autre choix pourvu que les co ts aussi bien financiers que sociaux et environnementaux engag s dans la construction d une route aient t d termin s Gestion et formation 16 Un certain nombre d agences sectorielles et divers niveaux administratifs national regional et local parmi lesquels il faut inclure le gouvernement central les minist res du Plan et des
112. de cette section dresse une liste de ces impacts T Les plantations sont des for ts cr es par l homme ot les arbres sont avant tout consid r s comme des produits agricoles longue rotation et pour cette raison la plupart des cons quences n fastes propres Pagriculture se rencontrent aussi dans les plantations foresti res Leur importance d pendra essentiellement des conditions pr alables de l emplacement des techniques de pr paration de celui ci des essences plant es des traitements employ s lors de la rotation de la dur e de celle ci et des m thodes de coupe Les activit s de reboisement et de d boisement particuli rement dans les r gions plus s ches risquent d appauvrir le sol de son humidit d abaisser le niveau des nappes phr atiques et d alt rer le d bit de base des cours d eau 8 Les plantations croissance rapide et rotation courte sont susceptibles de r duire les l ments nutritifs contenus dans les sols et contribuer la perte en fertilit de l emplacement en raison de l enl vement r p t de la biomasse et des op rations qui ne cessent de perturber le sol M me s il est vrai que l on peut retrouver les m mes effets avec des essences rotation longue ceux ci ne sont pas aussi manifestes Le tassement du sol et les autres dommages se produisent lors des op rations de d frichement limination de la v g tation par des moyens physiques ou en ayant recours au br lis pen
113. de conception et de mise en uvre d un projet de navigation int rieure Au fur et mesure que le projet progresse les experts conseils et le personnel de la Banque peuvent apporter les solutions de remplacement sp cifiques a envisager lors de son valuation Les solutions de remplacement et les consid rations d crites ci dessous peuvent constituer un cadre d analyse d un projet particulier pour les personnes charg es de l valuation des impacts sur l environnement et de sa validation Choix de emplacement 13 Le choix de l emplacement d un projet d am lioration de la navigation int rieure est tributaire aussi bien des nombreuses caract ristiques physiques de l emplacement que des questions socio conomiques Un emplacement ad quat r pond aux crit res suivants e des caract ristiques physiques propices afin que le vent les courants le climat et l envasement n induisent pas de besoins d entretien excessifs e une superficie de terrain appropri e aux besoins de transformation et de gestion des d chets quel que soit le type d industrie e des consid rations par rapport au calendrier des travaux de mani re respecter les p riodes de frai et de migration des esp ces indig nes besoin aussi faible que possible de d placement de populations humaines absence de conflits avec des utilisations plus rentables des terres les activit s du projet ne portent pas pr judice a des ressour
114. de la destruction de ces richesses culturelles Les impacts se traduisent par la diminution du patrimoine culturel et de revenus g n r s par le tourisme Aspects du milieu urbain requ rant une attention particuli re dans les valuations des impacts sur Penvironnement Dynamique de l urbanisation 11 S il est vrai que la marche de la croissance urbaine n est pas un ph nom ne unique dans l histoire il reste cependant que l ampleur de la croissance d mographique a elle seule est consternante Entre 500 000 et 750 000 nouveaux citadins viennent chaque ann e grossir par exemple les villes de Mexico et de Sao Paulo Le ralentissement du taux de croissance des m galopoles que l on constate l heure actuelle aura peu d impact sur le nombre des nouveaux venus a la recherche d un emploi d un logement et de services En revanche le taux de croissance des villes secondaires ou moyennes ne montre aucun signe de ralentissement Un grand nombre de pays en d veloppement devront faire face a une explosion d mographique des villes dont la taille varie entre 20 000 et 500 000 voire m me un million d habitants pour cette raison ces pays devraient d cider des maintenant de la fa on de doter ces villes des infrastructures dont elles ont besoin Les politiques gouvernementales dans le pass n ont pas permis et dans une large mesure ont chou a infl chir ou enrayer la migration des campagnes vers les villes et a inf
115. de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni a l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet type et envergure des activit s d levage ou de p turage construction d installations p ex industries de transformation T che 2 Description de l environnement a b o Environnement physique sols tenir compte des signes ou des risques d rosion hydrologie des eaux superficielles et souterraines d tails concernant les points d eau destin s au betail et leur disponibilit emplacement tat et utilisations pr sentes des points d eau possibilit d installer des points de remplacement Environnement biologique flore v g tation naturelle tat present et evolution des paturages degr de d gradation de la v g tation qui entoure les points d eau capacit de charge des paturages etc faune b tail taille composition et tat des troupeaux distribution saisonni re et d placement des animaux esp ces sauvages nombre de t tes de b tail importance des habitats voies migratoires interaction avec le betail etc tat de sant du b tail et pr sence de facteurs biologiques susceptibles d affecter leur nombre ou leur condition p ex vecteurs de maladie plantes toxiques habitats cologiquement importants ou sensibles p ex parcs ou r serves espaces naturels cu
116. de redevances b n ficiaires plut t que de pr lever ces investissements du budget public Envisager un partenariat entre le secteur public et le secteur priv est certainement l approche souhaitable Quant au principe du lt pollueur payeur gt son application peut permettre au gouvernement de r duire le co t des mesures curatives Les services de l environnement qui s autofinancent par le biais de redevances vers es par les usagers et les pollueurs devraient au minimum couvrir les depenses de fonctionnement L id al serait que ces redevances servent a couvrir les co ts marginaux a long terme que repr sentent la construction le maintien et le fonctionnement de l infrastructure Education et participation du public 36 Si Pon veut que les pouvoirs publics prennent les actions necessaires a la protection de Penvironnement il faut que la population urbaine concern e comprenne les causes de ses problemes et puisse exprimer ses pr occupations Or la population est generalement peu au fait des raisons et des cons quences de la d gradation cologique du milieu urbain De plus elle ne prend g n ralement jamais part la planification ou la mise en uvre de l infrastructure et des services li s l environnement Cela est particuli rement le cas des groupes les plus vuln rables dont les femmes les enfants et les personnes g es II importe donc de sensibiliser au moyen de campagnes d information ceux qui subiss
117. de suivi au sein du gouvernement et de l tablissement est capital pour lutter contre la pollution produite par le secteur agro industriel En effet penser que les industries des pays en d veloppement vont d elles m mes instaurer des programmes de suivi de la qualit de l air et de l eau et mettre en place des techniques de traitement sans contr le de la part du gouvernement et sans application de la l gislation ne va pas de soi De la m me fa on une meilleure surveillance ne permettra pas de r duire le d versement des eaux us es ni les missions atmosph riques si les capacit s techniques disponibles ne peuvent r pondre aux normes La mise en place d quipement et de laboratoires ou de laboratoires analytiques dans le pays h te peut contribuer au succ s du programme de suivi 26 s uuo qo d urge soye1ojsed s emno sonbryeid s y 58 001188 sjuenutr So 1 suoneyqey p sionsenb s p vonnifod Ju uSro SJURUILUOP SJu A Sat NO 5 suorsIoaur p sed juessiqns ou In 1o s un uors i quto dins mb Jroipu un g 1090 991 4819 195514 sj uoop Sal ITOAIIOI g ode jso ju our ssrturesse p JUOP oun suep AUOT Op umururuu UN side s rnsnpur no sojoonge SUH s o o i n Ju An d s sn vnpa So NO n s un SUEP
118. de surface pour l irrigation provenant principalement des cours d eau a t pratiqu depuis des mill naires dans un certain nombre de pays et encore maintenant une part importante des investissements du secteur public lui est consacr e Les projets d irrigation grande chelle qui exploitent les nappes souterraines repr sentent un ph nom ne relativement r cent qui est apparu il y a une trentaine d ann es On rencontre ce type d irrigation essentiellement dans les grandes plaines alluviales au Pakistan en Inde et en Chine o des puits tub s sont bien souvent utilis s en conjonction avec les moyens d irrigation utilisant les eaux de surface 3 La m thode d irrigation la plus r pandue concernant pr s de 95 p 100 de l agriculture mondiale est celle de l irrigation de surface par mondation ou par rigoles qui consiste amener l eau et irriguer les terres par gravit et ruissellement de surface L irrigation par aspersion et au goutte goutte repr sentent les deux autres techniques La premi re consiste simuler le ph nom ne de la pluie en vaporisant des gouttelettes d eau sur la surface cultiv e Le goutte goutte consiste r pandre l eau sous forme de gouttelettes ou bien d un mince filet au travers de tubes en plastique perc s de trous qui peuvent tre soit d pos s la surface du sol soit enterr s Bien que ces techniques soient relativement nouvelles et n cessitent au d par
119. des services de voirie et d vacuation des eaux us es des organismes responsables de la lutte contre la pollution et des agences de protection de l environnement y compris l institution responsable du tourisme Il se peut galement que la main d uvre locale ait besoin d acqu rir des qualifications qui lui permettront de concourir aux emplois cr s par le projet et ainsi de pleinement participer aux b n fices de celui ci 20 Il y a g n ralement un besoin de mesures l gislatives visant la protection des esp ces sauvages de soci t s pour la conservation des sites et des monuments tels que des parcs des b timents historiques et des sites arch ologiques d arrangements concernant les droits fonciers des peuples autochtones de la mer et de l eau ainsi que d une gestion d ensemble des habitats sensibles Un d veloppement touristique implique que la gestion des agences responsables du tourisme des parcs et des r serves soit bien coordonn e avec celles qui sont charg es de la lutte contre la pollution de fa on viter la d gradation des ressources naturelles Une formation en mati re de gestion une assistance juridique et une restructuration administrative peuvent tre requises pour a tablir contr ler et mettre en application la l gislation et les normes de l environnement b examiner pr voir et surveiller les effets potentiels de la pollution c apporter des mesures d att nuation et de lutte
120. des syst mes indig nes d occupation des terres et la modification dans les organisations communautaires c un empi tement de l agriculture en r gions arides et de l irrigation au d triment des terres pastorales d une plus grande participation des pasteurs la commercialisation des produits e une augmentation de la s dentarisation et de la colonisation qui bien souvent sont encourag es par les gouvernements et par les programmes et les politiques des bailleurs de fonds enfin f la fluctuation dans les termes de change vis vis des produits pastoraux Du point de vue des effets qu ils peuvent produire sur l environnement physique il faut avant tout consid rer les variables telles que revenus conditions de vie perspectives d emploi et enfin rapports terre population Que ces facteurs viennent a se modifier et la mani re dont les ressources physiques sont g r es en sera affect e de la m me fa on que si le mode traditionnel d acc s aux ressources subissait lui aussi des changements 17 Il faut avant m me d entreprendre tout projet d levage et de gestion de paturage consid rer les questions sociales d importance cl que sont les dimensions spatiales et temporelles des conomies d levage les droits d exploitation des ressources et la gestion locale les droits fonciers la distribution les conditions de vie et les perspectives d emploi disponibles 18 Les syst mes de production de b ta
121. destin es l agriculture et au reboisement e r cup ration nerg tique m thanisation incin ration e d charges rejet en mer Gestion et formation 24 Un soutien institutionnel est essentiel pour qu un service des eaux us es puisse fonctionner de mani re probante Un tel soutien n cessite d abord un apport de personnel En effet un important r seau d gouts et de traitement ne peut se passer d un directeur technique et administratif d un ing nieur cologiste de contremaitres et d ouvriers charg s de l exploitation des ouvrages de personnel qualifi dans l entretien des gouts et des stations de traitement de chefs et de techniciens de laboratoire et un personnel d encadrement dans les services de comptabilit du budget et dans les services administratifs S il est pr vu dans le projet des installations d evacuation sur place des fosses septiques ou des conduites d egouts de petit diametre quip s de cuves de sedimentation le personnel devra tablir et mettre en application des normes pour ces installations de m me qu il aura pour fonction d inspecter et d approuver celles ci en faisant en sorte que des dispositions soient prises pour leur entretien Un service a la client le P coute des usagers pouvant r pondre a leurs r clamations informer le public et mener des programmes ducatifs sur les services p ex hygi ne et assainissement entretien des installations sur place est galeme
122. devrait tre mise en place et un bureau ind pendant devrait v rifier r guli rement les comptes de revenus des exploitations foresti res En outre il conviendrait de r examiner p riodiquement les impacts environnementaux en recalculant les co ts et b n fices et apporter au plan d am nagement les changements appropri s 78 37 Il faut de surcro t exercer un suivi des changements qui se produisent en dehors des op rations foresti res mais qui ont des cons quences sur les ressources En font partie les cons quences pour l environnement qu entrainent certaines activit s de d veloppement les ph nom nes naturels qui surgissent et les changements d mographiques qui se produisent dans les r gions foresti res 79 3 fns g SOYDIOYIOI s p z n n qu ur nJu Ao uonulo dx p SOPOYIOW JoJOpIsuod S 10 SadAy soy uo s m norA s EI 19 UONBIQU9S9I r o otq EI SJuouiodnois s p onbiueudp Ins syosoysor z Andde no uonewozur SIDInnu s u uuo UD s fqrey SJIOIPUS s f Supp souo s nb ou STRUT si nu Soiqie s z pseq p sed N INDLID9 N u n nu JoINsse Ud SJIOIPUS So JURINUDZOI Ud Jd 108558 UO SUID SO 8 yap unu uo un sed s d sap seq ua s qrss ooe JUOUUOTIORZ SQUTeIP u
123. directrices et proc dures suivre pour l achat de pesticides Ces lignes directrices abordent les questions suivantes a les pesticides dont l achat devrait tre restreint ou interdit b les caract ristiques des produits leur emballage et leur tiquetage c la pr paration des documents d appel d offres d la qualification des soumissionnaires et le service apr s vente e l valuation des offres selon des crit res d efficacit de co ts et de risques pour la sant et pour l environnement 14 De nombreux pesticides particuli rement puissants et hautement toxiques posent des risques importants pour la sant humaine suscitent une plus forte r sistance de certains parasites et sont pr judiciables la vie des esp ces sauvages non directement vis es tels les oiseaux Pour cette raison il est important que l valuation des impacts sur l environnement d un projet examine de pr s le choix des pesticides employ s Parce qu il est impossible d tre cat gorique la Banque pr f re ne pas donner une liste de pesticides interdits L quipe charg e de l valuation des impacts sur l environnement et le charg de projet devraient toutefois renoncer aux pesticides large spectre et effet persistant adh rer aux principes de la LIP et recourir des pesticides plus modernes et moins dangereux tels le Bacilla thuringiensis Quoiqu il en soit le rapport de l valuation des impacts sur l envir
124. directs de la construction du barrage et du bassin d inondation sur l environnement effets sur les ressources halieutiques cr ation de bassins de p che recul de la p che en aval sur la qualit et la quantit de l eau et sur P cologie de la plaine alluviale b Effets des mesures et des structures de lutte contre les inondations p ex lev es digues rectifications du cours d eau sur l cologie aquatique notamment sur les ressources halieutiques l hydrologie y compris le renouvellement des eaux souterraines et la qualit de l eau l cologie v g tale et animale de la plaine alluviale c Impacts socio conomiques sur les populations demeurant dans le secteur inond et en aval de celle ci r sidents de la plaine alluviale et de centres urbains par exemple dus la conversion des terres aux activit s conomiques li es l eau p che transport etc et aux effets sur la sant parmi lesquels l accroissement de la fr quence des maladies hydriques ou d origine aquatique 17 quipe d experts conseils Les membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants gestion et planification de l environnement p cherie ou cologie aquatique hydrologie gestion des bassins versants et foresterie effets en amont cologie terrestre et cologie de la faune et de la flore etc impacts sur le secteur inond et sur la plaine alluviale sociologie rurale 10
125. domaines sont le drainage le contr le de la circulation la gestion de l nergie et les programmes de soins pr ventifs de sant Ces mesures devraient avoir pour objectif de rendre les services accessibles un plus grand nombre et recourir au recouvrement des co ts Gestion et planification de l environnement 29 Un cadre juridique et r glementaire quilibr est indispensable au soutien des programmes d investissement et des instruments de politique conomique S il existe des domaines ou une r glementation est souhaitable p ex march s fonciers d autres en revanche n cessitent une r glementation et une mise en application plus s v res dans le cas par exemple des normes concernant l vacuation des d chets II conviendrait de mettre jour la l gislation de mani re ce qu elle tienne compte des nouvelles connaissances scientifiques et des r glements et normes qui r pondent la capacit d investissement et de mise en application du moment et de cr er de nouveaux m canismes consultatifs entre les instances gouvernementales le monde des affaires et le public 30 La gestion de l utilisation des sols est fondamentale si l on veut att nuer l impact de l urbanisation sur les terres et les autres ressources Un cadastre un syst me d information fonci re un r gime de taxe fonci re et de droits d occupation des terrains ainsi qu une planification du territoire sont des outils de gest
126. en raison de l enl vement de la v g tation et des effets sur la structure et la fertilit du sol peut ne pas tre d celable pendant des si cles lorsque l abattage est fait selon en rotation long cycle tant et si bien qu il est hasardeux d valuer les risques que repr sentent les m thodes d abattage actuelles abattage s lectif L Organisation internationale des bois tropicaux OIBT conclut pour sa part que moins d un pour cent des for ts tropicales exploit es le sont de fagon durable Le rapport de 1990 du Programme d action pour la 70 protection de la for t tropicale recommande que tout projet forestier soit interrompu tant que l exploitation durable de la for t n est pas r alisable 9 Les cons quences que subit la v g tation sont d une port e qui va bien au del du simple fait de proc der la coupe d arbres choisis D autres arbres et v g taux sont galement endommag s par ceux qui sont abattus par les d busqueuses et autres v hicules H arrive que le nombre d arbres non vis s et cependant perdus soit sup rieur aux arbres abattus surtout lorsqu il s agit de m thodes de coupe s lective En outre l enl vement s lectif des plus beaux arbres peut entra ner une d gradation g n tique des esp ces de la r gion Si des sp cimens ne sont pas pargn s en tant qu arbres semenciers ou s ils succombent aux perturbations subies par la for t alors la regeneration des essenc
127. environnant En tant que foyer de la croissance urbaine et des activit s commerciales et industrielles les villes d une part monopolisent les ressources et les sources d nergie et d autre part g n rent une quantit telle de d chets qu aussi bien les syst mes naturels qu artificiels sont satur s La rapide croissance demographique des r gions urbaines ne peut qu exacerber la situation Les dommages caus s a l environnement ou les co ts qui en r sultent menacent la continuit de la productivit des villes ainsi que la sant et la qualit de vie de leurs populations Les villes sont devenues pour l environnement d importants points sensibles dont il faut se pr occuper sans plus attendre et sur lesquels il faut insister dans les valuations environnementales r gionales ou de projets particuliers ainsi que dans la planification et la gestion du milieu a l chelle des r gions m tropolitaines 2 Les r seaux et services urbains p ex approvisionnement en eau vacuation des eaux us es transports publics et routes sont de plus en plus congestionn s en raison de la croissance d mographique et de l essor industriel et commercial aggrav s par une mauvaise gestion des villes Les ressources naturelles eau air for ts minerais et terres pourtant d une importance vitale pour le d veloppement conomique des villes et les g n rations futures sont gaspill es et mal g r es en raison de mauvaises politiq
128. envisager d autres plans de d veloppement lorsqu on tablit et actualise les projections de sorte que les programmes d augmentation de la capacit des quipements soient en accord avec celles ci 9 Le niveau de traitement degr de purification que le syst me de traitement peut accomplir d pend des normes de rendement qui s appliquent a celui ci Ces normes s noncent g n ralement en termes de taux limites de concentration de substances r glement es pr sentes dans les effluents trait s S il s agit d effluents destin s tre appliqu s sur les cultures les normes sont tablies de mani re a eviter la contamination des cultures et la pollution des nappes phr atiques Pour le cas ou il n y aurait pas de normes nationales de recyclage des effluents on appliquera les normes de l Organisation mondiale de la sant OMS ou de la Banque ou bien on s inspirera des normes institu es dans d autres pays 10 La formulation des normes de d versement dans les eaux de surface commence g n ralement par le classement des eaux r ceptrices selon des utilisations pr vues ou escompt es La R publique populaire de Chine poss de par exemple des normes de qualit de l eau qui se rangent sous cinq cat gories allant de la cat gorie I eaux naturelles tr s propres a la cat gorie V convenables seulement en tant qu eaux de refroidissement dans l industrie ou satisfaisantes pour l agriculture gt
129. envisager d autres usages pour les terres et les ressources ne se justifient pas n cessairement b multiplier les efforts de conservation des ressources ligneuses en faisant par exemple la promotion de po les bois plus efficaces les bois panneaux de particules etc plus conomes en ressources et le recyclage des r sidus ligneux et encourager les combustibles de remplacement tels que le gaz pour viter les plantations destin es la production de feu c riger des cl tures ou recourir la surveillance pour limiter les aires de p turage et encourager l implantation d esp ces autochtones comme solutions moins on reuses et plus efficaces que de stabiliser les terrains en pente et de restaurer et am liorer les terres au moyen de plantations Gestion et formation 27 Qu il s agisse d une plantation priv e pour l arboriculture de rente d un projet de petit peuplement forestier entrepris par une communaut ou d une plantation commerciale grande chelle un soutien institutionnel et un programme de formation s av rent essentiels pendant tout le d roulement du projet cf la section intitul e Gestion des for ts naturelles qui aborde les probl mes g n raux li s la question des institutions foresti res Un soutien institutionnel classique tient compte e de la planification de la mise en uvre et de l valuation du projet e de la planification des travaux de la gestion du budge
130. es ou dont la densit est faible s av re elle aussi peu rentable Si de nouveaux produits provenaient d autres essences et si une plus grande vari t de diam tres pouvait tre mise en coupe gr ce l am lioration des proc d s de transformation ou la cr ation de nouveaux march s une plus grande proportion des ressources foresti res disponibles pourraient tre exploit es La mise au point de nouveaux produits repr sente non seulement de nouveaux d bouch s commerciaux mais peut aider maintenir les march s actuels en am liorant par exemple la qualit des contre plaqu s des panneaux de copeaux agglom r s et des panneaux de particules en utilisant les r sidus ligneux et en recyclant les d chets d exploitation produits par les usines de transformation et permettre de r tablir l quilibre entre Poffre et la demande tout en all geant la pression exerc e sur les for ts naturelles L utilisation d une plus large vari t d essences peut conduire une exploitation plus intensive des for ts qui d faut de m thodes d am nagement durable des for ts risque d entrainer d importantes op rations de defrichement ou d extraction des ressources foresti res Solutions de remplacement aux projets 27 Les solutions de remplacement l am nagement des for ts primaires et secondaires destin es la production de bois d uvre de produits non ligneux l agriculture et l levage extensi
131. et de bonnes pratiques d exploitation peuvent r duire ces impacts 19 Le probl me de la qualit de l air li la collecte des d chets solides est essentiellement d la poussi re produite par les activit s de chargement Les quantit s d gag es d pendent en grande partie de la m thode choisie Les nuages de poussi re sont avant tout une nuisance et une cause d irritation des yeux mais il arrive qu ils transportent des micro organismes pathog nes pouvant tre inhal s 20 Le sulfure d hydrog ne et autres gaz g n r s par la biod gradation ana robique des d chets pr sents dans une d charge sauvage ou contr l e sont g n ralement accompagn s d une odeur de putr faction En revanche le processus de biod gradation qui a lieu dans une usine de compost o l on fait appel des m canismes a robiques d gage des odeurs de terre non d sagr ables Si par contre son fonctionnement est mal assur et que des conditions ana robiques se d veloppent des odeurs naus abondes risquent d appara tre 21 Des activit s d incin ration sur le lieu de la d charge peuvent tre entreprises la surface ou en sous sol Un feu amorc sous une d charge sauvage peut br ler pendant de nombreuses ann es ou jusqu ce que des m thodes de mise en d charge contr l e soient adopt es collecte des gaz et ventilation Probl mes socioculturels Participation du public 22 Il serait bon lors de la conc
132. et de leur mode d emploi Il est important de se rappeler que la plupart des pesticides sont des produits toxiques que l on dissemine dans la nature qu ils sont manipul s par un grand nombre de personnes que leur toxicit varie norm ment et que leur usage abusif a des r percussions plus ou moins graves sur la sant humaine et l environnement 6 L usage abusif de pesticides peut entrainer des maladies graves ou tre mortel contaminer le sol et Peau mettre en danger le betail et les esp ces sauvages et m me nuire aux ennemis naturels des parasites Pour cette raison le contr le et la supervision de l emploi des pesticides demeureront une pr occupation importante lors de la conception des projets financ s par la Banque 7 Le charg de projet en collaboration avec la division r gionale de l environnement d terminera Pimportance qui doit tre accord e a la question des pesticides et ce des le d but du cycle du projet Les facteurs suivants devraient susciter une attention particuli re durant les phases d laboration d evaluation et de supervision a un important financement pour l emploi de pesticides b l introduction ou la promotion de l emploi de pesticides dans des r gions o l on y recourt peu c la cr ation ou l expansion de cultures telles que celles du coton des l gumes et du riz faisant l emploi de grandes quantit s de pesticides d Pemploi de pesticides jug s dangereux pour la s
133. f rence Evaluation des impacts sur l environnement d un projet de collecte de traitement de recyclage et d evacuation des eaux us es Note Les num ros de paragraphes correspondent a ceux qui figurent dans le modele des cadres de r f rence fourni a l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s Aire d tude L aire d tude est le secteur devant tre desservi par le r seau d evacuation des eaux us es les tendues de terres sur lesquelles seront appliqu s les effluents ou les boues s il s agit de syst mes de recyclage les eaux int rieures et les estuaires pouvant tre affect s par les rejets d effluents les endroits loign s qui ont t d sign s pour l limination des d chets solides engendr s par les op rations de traitement et enfin si l incin ration est envisag e comme technique d limination des boues r siduaires l tendue du secteur pouvant tre affect e par les d gagements de fum es T che 1 Description du projet Fournir une description exhaustive du projet emplacement plan g n ral description et diagramme des installations taille en termes de populations actuelles et pr vues ou son quivalent nombre et types d industries raccord es caract ristiques des effluents escomptes activit s de pr construction et de construction calendrier personnel quipement de soutien et services exploitation et entretien investissements n cessaires
134. fois les march s des produits non ligneux tablis cette production ne voie la demande s accroitre plus rapidement que l offre et ne conduise la destruction des ressources Gestion durable de l agriculture et de l levage 16 L agriculture itin rante galement connue sous le nom de culture sur br lis ou jach re foresti re est une technique tr s ancienne de mise en culture qui se pratique la fois dans les for ts humides et semi arides L agriculture itin rante est une m thode de production durable sans grande cons quence sur l cosyst me forestier condition que les d frichements soient limit s et largement dispers s et pourvu que les p riodes de jach re entre les cultures soient suffisamment longues pour permettre la terre de se r g n rer Par contre si les p riodes de jach re sont trop courtes en raison de la pression d mographique les sols se d gradent Des m thodes tels que la culture sur plantations foresti res taungya selon laquelle la culture se pratique parmi les arbres jusqu ce que ceux ci occupent tout l espace donnent elles aussi de bons r sultats De telles m thodes reposent sur une population stable afin d viter que les cultures ne s intensifient au point de devenir destructives et non durables 17 Les m thodes cherchant int grer l am nagement forestier et l levage ont obtenu des r sultats mitig s La qualit du milieu et l intensit du d velo
135. g SONI yni S 1rostAoid sued eat syuouvuLiod uononnsuoo 1 SO JUBINP SOIOSIAOI Juouuosse red nboAold Jos np 16 u n nns p SIOJ 2 g JU9IOS mb UOISOIS nuoo yni sue d s p HOASI I NO WNP JUOP OS np mmr Ano ST ms BIO AYI B 39 juouooerdws j ANS spedwg uonenu e p s ins yi sesu sr nu od spoedur umns on n suo sjofoid spuei9 ee nou L 224 Ju tu sroq suejd s p suep no sies es ed suep s nbnox s ds s p g jodde sed N NBO p SINOD UN P S AH Sal A SS X UO B NO srioq snos s p IoAOJUO g red qu lsisuo5 mb s An nns p u n nu p sonbyeid s p g no suonoe Sop SINODI 3UENA Ud S oINjeU SJeJIquY So sosodap Ju ros A 0 8eyools XNELI9JEUI SO nb no u n u d A 0 sa sat nb Ud SoITOSTAOId s lm oy SOP JULT LISUI UD uononnsuoo s p SJIOIPUS JOB901g SM ADO sooedso sop u rq no suejd sat suep 5 sao 0 mat SOST LIIBOA S 9INJEU S SSOy Sd S0819q Sat apres u od v SUII So Ins UOHE3939A EI omu ye
136. galement besoin de distinguer les fonctions normatives des fonctions op rationnelles Ainsi et s il est vrai que les collectivit s locales peuvent jouer un r le central dans le contr le de la production industrielle s agissant surtout des usines de petite taille il reste qu elles sont elles m mes d importants pollueurs et devraient par cons quent tre soumises aux pouvoirs nationaux ou r gionaux 24 Faiblesse de P organisation et de la gestion La faiblesse de la gestion des services urbains entrave les efforts d amelioration des conditions de l environnement des villes et s tend a l ensemble de la planification et des op rations gestion des d chets municipaux et lutte antipollution gestion des sols drainage contr le de la circulation et financement municipal Les questions touchant l environnement ne sont que rarement prises en consid ration dans le processus de planification Dans nombre de pays des agences d ex cution sp cialis es fournissent des services urbains dans le domaine de l environnement sans que celles ci ne soient coordonn es entre elles Le recouvrement des co ts pour ces services est rarement ad quat m me couvrir les frais d exploitation et d entretien et ne permet pas de financer de nouveaux investissements pour r pondre une demande insatisfaite L inefficacit de la gestion des op rations de traitement et d limination des d chets municipaux et industriels fait de la lu
137. grand nombre d effets directs sur les cosyst mes les valeurs historiques et culturelles et les droits de passage sur les terres Il est par contre beaucoup plus difficile de contr ler les impacts caus s par la p n tration et le d veloppement de l exploitation des r gions naturelles rendu possible par la construction ou l am lioration des routes Cette t che est g n ralement impartie d autres organismes qui n ont pas n cessairement particip la conception du projet Si ces organismes rel vent des collectivit s locales ils risquent de ne pas tre en mesure de r pondre aux probl mes pos s par le d veloppement induit De nouvelles industries ont tendance s tablir l o les terrains sont disponibles et o l infrastructure est d j pr sente pour cette il est logique qu elles portent leur choix vers les corridors routiers Le d veloppement de commerces le long des routes est le r sultat d un r flexe sp culatif selon lequel une plus grande facilit d acc s et une meilleure visibilit attireront davantage de clients L talement du d veloppement urbain est un ph nom ne de plus grande ampleur et en l absence d un plan d ensemble il se traduit par une expansion des r gions urbaines en dehors des corridors sous forme de quartiers industriels commerciaux ou r sidentiels ca En raison du manque de planification qui le caract rise le d veloppement induit volue sans m me que les im
138. infantiles des h pitaux et autres centres m dicaux Avec la cr ation du D partement PSN la Banque a pu traduire ces activit s en des projets autonomes 5 A la suite de la r organisation de la Banque en 1987 les activit s li es aux questions de population de sant et de nutrition ont t fusionn es avec celles concernant l ducation pour former le secteur Population et Ressources humaines PRH Les pr ts accord s dans ce secteur sont en priorit ax s sur la population et le planning familial dont fait partie la sant maternelle et infantile le financement des soins de sant au niveau r gional et municipal en particulier la lutte contre les maladies tropicales et le SIDA la nutrition ainsi que l information l ducation et la communication IEC 6 D autres organisations au travers d un certain nombre d initiatives apportent leur collaboration aux activit s de pr ts de politiques et de recherches de la Banque Le Programme recherche et formation en mati re de maladies tropicales ax sur la recherche relative aux questions socio conomiques pertinentes a sept importantes maladies tropicales rencontr es dans les pays en d veloppement paludisme schistosomiase filiarose trypanosomiase africaine maladie de Chagas leishmaniose et l pre le Programme de la reproduction humaine Initiative de la maternit sans risque le Groupe d tude pour la survie infantile le Programme global sur le S
139. infrastructure et conservation de la nature et avec les plans conomiques financiers et sociaux L tat des for ts est de plus tributaire de facteurs internationaux en t te desquels figurent le commerce l aide au d veloppement et le service de la dette 30 Les politiques foresti res mises en place par les gouvernements de certains pays pouss s par la n cessit de g n rer des revenus et des devises reposent sur le principe de maximisation du rendement a court terme du secteur Cette conception conomique courte vue se traduit par la surexploitation des ressources Pabattage d arbres en des endroits inappropri s et donnant lieu a des pratiques de gestion foresti re inad quates Un grand nombre de pays qui disposent d importantes ressources foresti res ont accord des droits de defrichement a des concessions qui jouissent de l exploitation de redevances ou de charges fiscales qui ne repr sentent qu une infime portion de la valeur commerciale nette du bois A ces probl mes vient s ajouter les affermages court terme qui incitent les concessionnaires entreprendre les travaux exploitation aussi t t que possible et a proceder a des coupes rases et les systemes de redevances qui poussent les exploitants forestiers 4 ne couper que les arbres de tr s haute qualit en endommageant et d truisant ainsi beaucoup d autres arbres Il n existe bien souvent pas de r glements ou de mise en application de r glem
140. intensit des impacts varient selon la taille et le type de projet touristique propos et selon la sensibilit du milieu choisi Le tourisme r cr atif qui vise a offrir de nombreuses activit s sportives et qui n cessite la construction de grands h tels quip s d une infrastructure complexe risque davantage de d grader les cosyst mes sensibles que des projets dont le but est d attirer des touristes pour qui les int r ts sont d ordre scientifique ou ducatif tels les amateurs d ornithologie de photographie de la nature ou d arch ologie T Les projets d cotourisme ont un aspect prometteur dans la mesure o ils permettent de concilier la conservation de la nature et de la culture avec les int r ts conomiques et r cr atifs Un choix bien inform de emplacement une conception judicieuse du projet et des lignes directrices de gestion prenant en ligne de compte la sensibilit du milieu et la capacit des ressources recherch es par les touristes sont des facteurs de succ s Par cons quent la planification d autres types de d veloppement et l analyse de leurs impacts devra avoir pour objectif de ne pas r duire les options de d veloppement touristique en d gradant des ressources qui se pr tent ce type d activit Une planification environnementale approfondie et un am nagement du territoire appropri permettent de d terminer les options et les solutions de remplacement long terme et de parvenir un quili
141. justifiables du point de vue conomique car ces bassins s av rent bien souvent moins productifs que les cosyst mes naturels d truits 47 28 Des facteurs institutionnels influent galement sur les chances de succ s des projets de pisciculture en bassin et le secteur priv s est montr plus efficace que le secteur public en ce domaine Pour cette raison l o l on consid re que la pisciculture est une activit conomiquement r alisable il faudrait s efforcer d encourager les entreprises priv es investir dans ce secteur Introduction d esp ces exotiques 29 L introduction d esp ces exotiques dans les piscicultures ou dans la p che de capture est une pratique controvers e L introduction ou la transplantation d esp ces ont non seulement donn moins de r sultats que pr vu mais peuvent m me avoir un effet n gatif r el Les esp ces introduites dans des milieux nouveaux se trouvent la plupart du temps en comp tition et en situation pr datrice avec les esp ces indig nes Bien que l introduction serve augmenter la production halieutique il arrive qu en r duisant les populations indig nes elle soit responsable de pertes nettes dans la production En outre ces esp ces introduites sont susceptibles d importer des maladies et des parasites dans le milieu aquatique local De fa on g n rale l introduction d esp ces exotiques ne devrait pas tre pr conis e dans les p ches de capture
142. l eau devrait par cons quent figurer en t te des pr occupations de tout gestionnaire d un projet d irrigation 15 Comme il a d j t dit de vastes tendues de terrains irrigu s ont vu leur sol se d grader et leur fertilit baisser Il serait plus rentable et certainement plus b n fique pour l environnement d investir dans la restauration des terres plut t que d tendre les surfaces irrigu es 101 Solutions de remplacement aux projets 16 Il existe un certain nombre de solutions de remplacement la mise en ceuvre d un projet d irrigation a am liorer l efficacit des projets existants et restaurer les terres agricoles d grad es plut t que de mettre en ceuvre de nouveaux projets d irrigation b d velopper de petits r seaux individuels peut viter les vastes projets dont les terres et la gestion sont du domaine public c laborer des moyens d irrigation utilisant les eaux souterraines qui ont sur l environnement des cons quences moins graves que ceux utilisant les eaux de surface d mettre en place autant que faire ce peut des moyens mixtes utilisant conjointement les eaux de surface et les eaux souterraines accroissant ainsi la flexibilit de Papprovisionnement en eau et r sorbant les impacts hydrologiques n gatifs e recourir a l irrigation par aspersion et au goutte goutte pour r duire les risques d engorgement de salinisation d rosion et de gaspillage de l eau et f
143. la capacit du milieu naturel a assimiler de telles quantit s de d chets Le d fi consiste donc a trouver des solutions qui r duiront la production de d chets urbains et a mettre en place un programme de gestion judicieuse efficace et financi rement accessible ainsi que des mesures antipollution 13 Un probl me d ampleur analogue existe quant l apport des ressources permettant de r pondre la demande lev e des r gions urbaines en nergie en eau en denr es alimentaires en minerais en bois d uvre et en bois de feu entre autres cette demande bien souvent a une incidence sur les bassins versants et les for ts loign es Une gestion de la demande urbaine des technologies nouvelles et des ressources de remplacement sont des facteurs de plus en plus d terminants pour assurer le caract re durable du d veloppement et de l utilisation des ressources 168 Probl mes d interaction des milieux et des secteurs 14 La plupart des tentatives pour r pondre aux probl mes de l environnement urbain sont g n ralement partielles fragmentaires et compartiment es Cette fragmentation s effectue g n ralement de quatre fa ons a Des villes qui ont tendance pr ter attention aux probl mes tels qu ils sont per us par la communaut p ex ramassage des ordures et n gliger les effets externes qu ils entra nent p ex choix de l emplacement et impacts de l limination des d chets b Des p
144. la troisi me grande phase du proc d Toutes ces op rations s effectuent en principe dans un m me bac o l on incorpore des solutions de tanins de teintures et d huiles pour remplacer les huiles naturelles Les rejets emis sont faibles mais hautement concentr s et contiennent des huiles et des colorants 26 Le produit final est obtenu apr s s chage application d une couche protectrice palissonnage grenelage collage et lavage Ces deux derni res op rations produisent de faibles quantit s d eaux us es mais celles ci sont tr s pollu es 27 L ensemble des op rations de tannage est l origine d missions de particules en suspension et de sulfure d hydrogene D autres missions gazeuses proviennent de l op ration d bourrage l ammoniac et de chaudi res En ce qui concerne les d chets solides chair poussi res de sable retailles de peau f ces graisses etc ceux ci sont g n ralement r cup r s et vendus des usines d quarrissage Les poils sont vendus s par ment 28 Mis part les risques d accidents auxquels est expos le personnel de cette industrie le contact avec les peaux et les substances chimiques est l origine de maladies de la peau telles que la dermatite Les poussi res les produits toxiques les risques de contraction de l anthrax et les nuisances sonores repr sentent galement des dangers pour la sant chaudage de la laine 29 L op ration d
145. le projet progresse les experts conseils et le personnel de la Banque peuvent apporter les solutions de remplacement sp cifiques envisager lors de son valuation Les solutions de remplacement et les consid rations d crites ci dessous peuvent constituer un cadre d analyse d un projet particulier pour les personnes charg es de l valuation des impacts sur l environnement et de sa validation Choix de l emplacement 17 Le choix de l emplacement d un projet de construction d un port ou d installations portuaires est tributaire aussi bien des nombreuses caract ristiques physiques de l emplacement que de questions socio conomiques Un emplacement ad quat r pond aux crit res suivants e des caract ristiques physiques telles que le vent les courants le climat et l envasement qui n induisent pas un entretien excessif ou qui ne fassent pas obstruction au trafic maritime e la situation ad quate pour viter que les changements apport s au d bit ne g n rent pas une s dimentation excessive n cessitant un entretien plus fr quent e les terrains disponibles sur le rivage sont adapt s une gestion des d chets provenant des industries du littoral quelles qu elles soient e des consid rations par rapport au calendrier des travaux de mani re respecter les p riodes de frai et de migration des esp ces indig nes le d placement minimal de populations le projet n entre pas en conflit
146. les donn es de suivi de l environnement ou les conclusions de l valuation des impacts sur l environnement sur l environnement requises par le gouvernement central aupr s des autorit s locales D finir les d crets municipaux r gissant les obligations et responsabilit s des citoyens en mati re de ramassage des ordures Indiquer l importance accord e par les collectivit s locales a l approche p dagogique aux moyens d inspection et de mise en vigueur des r glements pour en assurer le respect D crire l assistance technique les moyens de suivi de l environnement et les mesures d application de la r glementation mis en place par le gouvernement central ou provisoire pour ent riner les actions des collectivit s locales 10 14 17 279 Tache 4 D termination des impacts potentiels du projet Les impacts qu il convient d examiner lors de l laboration de projets portant sur la gestion des d chets solides sont certes importants mais s ils ont t bien con us ils auront sur Penvironnement aussi peu d impacts nocifs que possible Par ailleurs des modifications apport es aux m thodes d exploitation permettront d en att nuer les effets Jl existe en revanche un certain nombre d impacts qui risquent d avoir sur l environnement de s rieuses r percussions a long terme Pour cette raison il est recommand d entreprendre des tudes traitant sp cifiquement de ces probl me
147. les normes les techniques et la surveillance dans le cadre d une action strat gique coordonn e l chelle d une ville Les facteurs g ographiques les facteurs concernant l interaction des milieux et des secteurs ainsi que les facteurs de d calage dans le temps doivent tre tous pris en consid ration dans la planification de l environnement Am liorations institutionnelles 34 Il importe que le domaine institutionnel renforce ses capacit s d action coercitive La surveillance et la mise en application sont essentiels dans le cas o l on adopte pour la protection de l environnement une strat gie de direction et contr le ou des mesures d incitation ou les deux Attendu que les probl mes d environnement traversent les fronti res politiques il convient de clairement d finir les agencements d attributions et de responsabilit s n cessaires En r gle g n rale les autorit s nationales charg es de l environnement sont responsables la fois d tablir les r glementations et les politiques d environnement et de fournir aux collectivit s locales l assistance technique et financi re leur permettant d ex cuter les programmes Les mesures r glementaires et les actions coercitives servant contr ler les pollueurs priv s sont prises aussi bien par le gouvernement central que par les collectivit s locales ou par des instances r gionales sp cifiques cr es pour s occuper de la gestion de bassins
148. locales l id e d un afflux de visiteurs et des sources de conflits qu ils repr sentent capacit d accueil des infrastructures locales et des services publics si les tudes de faisabilit n ont pas suffisamment r pondu cet aspect T che 9 Appuyer la coordination entre les agences et la participation du public et des ONG Il est fondamental qu un projet de d veloppement touristique fasse participer toutes les agences gouvernementales susceptibles d tre concern es particuli rement l chelle locale Il est par ailleurs important de fournir des donn es compl tes aux communaut s concern es de mani re ce que ses membres puissent former leurs propres opinions sur le projet 17 281 Equipe d experts conseils L quipe charg e de P valuation des impacts sur l environnement se compose g n ralement de 1 un ou des experts suivants un specialiste des impacts sur l environnement un ing nieur en g nie civil vacuation des eaux us es alimentation en eau routes ports et installations portuaires un cologiste un sp cialiste culturel sachant par exemple am nager des parcs et des activit s de loisirs un sociologue urbain ou un anthropologue un sp cialiste en quipement touristique et en analyse de la demande et un ou des experts juridiques en droit foncier en droit de l environnement et en protection de la propri t culturelle 282 ANNEXE 9 5 Modele de cadre de r
149. mais davantage que n en offre la gestion des for ts naturelles et am liorent souvent l infrastructure locale ainsi que les services sociaux Tout comme les op rations de production de bois d uvre dans les for ts naturelles elles ont par contre des aspects n gatifs en particulier dans les r gions loign es cf la section relative la Gestion des for ts naturelles gt II s agit de probl mes reli s la main d uvre provenant de l ext rieur qui ne manquera pas d exercer une pression sur l infrastructure et les services sociaux d bouchant sur des tensions sociales parfois m me raciales et entra nant des probl mes de sant la mon tisation de l conomie et si la construction de routes s impose un afflux de population non contr l et des transformations sociales dues plus grande exposition au monde ext rieur 18 Les efforts de reboisement mis en uvre par la population locale tels la plantation de bosquets et d arbres autour des habitations sont potentiellement b n fiques pour celle ci De m me les projets dont le but est de produire du bois de feu repr sentent un gain de temps et une conomie d efforts face la collecte de bois servant la pr paration des repas temps et efforts qui seront employ s d autres activit s De la m me fa on les plantations destin es la production de fourrage peuvent faciliter l acc s et la disponibilit des aliments pour le b t
150. moindre mesure les pertes des canaux et des foss s par infiltration L irrigation exacerbe les probl mes de salinit d j naturellement plus aigus dans les r gions arides et semi arides qui connaissent une vaporation en surface plus rapide et dont les sols sont plus sal s L engorgement permet aux sels de monter vers la surface du sol et de se concentrer autour des racines des plantes L alcalinisation concentration de sodium dans les sols est une forme particuli rement grave de salinisation difficile corriger S il est vrai que les terres des r gions arides et semi arides ont naturellement tendance se saliniser il reste qu il est possible de r pondre maints probl mes li s la qualit des sols en installant des r seaux de drainage ad quats En effet le drainage constitue un l ment cl dans les projets d irrigation qui bien souvent souffre d une mauvaise conception et d une mauvaise gestion L engorgement et la salinisation des sols pourraient 100 galement tre r sorb es en faisant appel aux techniques d aspersion et du goutte a goutte qui appliquent l eau de fa on plus pr cise et limitent les quantit s distribu es aux besoins strictement n cessaires des cultures Probl mes sociaux 11 Les projets d irrigation qui couvrent de vastes tendues ne peuvent viter les perturbations sociales Les populations locales d plac es affrontent les probl mes usuels de r installation ab
151. moins destructif pour l environnement que l exploitation des for ts naturelles et tout aussi conomiquement rentable Il serait bon d envisager l am nagement de for ts en r g n ration comme tant pr f rable l exploitation de r gions qui sont rest es intactes Gestion de produits forestiers non ligneux 15 Les produits non ligneux repr sentent pour le commerce une ressource pratiquement ignor e qui pourtant pourrait g n rer des recettes bien sup rieures celles des produits du bois d uvre et ce avec des investissements plus modestes Le latex les graines ol agineuses les r sines les fruits et le rotin font partie des produits non ligneux pris s et bien commercialis s Les noix le tanin les m dicaments naturels les fibres et autres produits forestiers mineurs importants pour l conomie locale et dont se servent les m nages pourraient tre plus largement commercialis s Il est parfois difficile d laborer des m thodes de production des m canismes de march et de promotion et pourtant quand cette entreprise est r ussie elle montre qu il est possible d utiliser une for t de fa on durable tout en obtenant des rendements conomiques raisonnables et sans impacts majeurs sur l environnement Pour cette raison il faudrait consid rer la perte potentielle de produits non ligneux comme un co t d opportunit de l exploitation foresti re II reste craindre cependant qu une
152. monde La solution id ale qui permettrait de conserver ces for ts et de prot ger la diversit biologique et les processus cologiques qui les rendent uniques de m me que le mode de vie des populations autochtones qui y vivent serait de les convertir en parcs ou en r serves pourtant seul un nombre limit d entre elles peut tre ainsi prot g es Les pressions conomiques et d mographiques intensifient les utilisations jadis durables des terres l agriculture itin rante par exemple qui atteignent maintenant des niveaux qui non seulement n assurent plus leur caract re durable mais sont destructeurs pour l environnement ces pressions poussent la pratique de coupes rases ou conduisent la conversion de for ts pour l agriculture extensive ou le p turage activit s qui se sont g n ralement montr es non durables et irr versiblement dommageables pour l cosyst me d une for t La gestion des for ts visant assurer une production durable de bois d uvre et d autres produits et en tirer des revenus financiers substantiels est l une des meilleures fa ons de pr venir la conversion des for ts d autres utilisations productives tout en conservant les valeurs qu elles ont du point de vue de l environnement 20 L am nagement d une for t tropicale humide dont le but est de produire du bois d uvre pose deux probl mes difficiles r gler a la difficult de mettre en place des m thodes d
153. mondiale DMO Directive du manuel op rationnel Banque mondiale DRE Division r gionale de l environnement Banque mondiale ED IP examen des d penses et des investissements publics EE valuation environnementale EIE valuation des impacts sur l environnement EIR valuation environnementale r gionale EIS valuation environnementale sectorielle EPA Environmental Protection Agency Agence de protection de l environnement tats Unis FAO Organisation des Nations Unies pour l agriculture et l alimentation FME Fonds mondial pour l environnement HC hydrocarbure H G huiles et graisses H2S sulfure d hydrogene ICOMOS Conseil international des monuments et des sites IDA Association internationale de d veloppement kV kilovolt kW kilowatt LIP lutte int gr e contre les parasites MES mati res en suspension MW m gawatt MTD mati res totales dissoutes NH ammoniac NO oxyde d azote NPO Note de politique op rationnelle NO 0 0 0 OIBT OMI OMS ONG ONU PB pH PCB PIB PIB env PIP PNB PNUE ppb REE RAP REP RIP RMO SFI SO SO UICN UNESCO US 286 oxyde nitreux oxyg ne O ozone Organisation internationale des bois tropicaux Organisation maritime internationale Organisation mondiale de la sant organisation non gouvernementale Organisation des Nations Unies Politique de la Banque Banque mondiale potentiel hydrog ne acidit polychlor s biph nyls produit
154. n ont pas accord une grande importance la question de l environnement dans le pass il arrive souvent que de nombreuses agences se partagent les responsabilit s en mati re d environnement La solution ce probl me consiste en r gle g n rale former au sein du gouvernement de nouveaux organismes publics destin s l environnement par exemple des minist res L existence de tels organismes ne garantira pas n cessairement la qualit du milieu Il se peut qu ils aient besoin d unit s environnementales implant es dans le minist re en charge du projet p ex minist re charg du logement et sur l emplacement Mais avant tout c est en d veloppant la base une compr hension et un int r t au sein des communaut s et des ONG concern es que l on accro tra l efficacit du projet 217 UIEIL SJUOUIOSSI S S P Y STUINOS sure oyruryes Ud 907 IUN Jugu uoo sUTeIIO SOSIBANEUI OS SNOS NP SUOIJIPUO9 NO s fqe sur SUBIT s puoul XNeVIOWI SIN9799S vueyodun p ureyd SJUBAINS SJIOIPUS soy suep sed ano s ou afond Ju ur ops dur g IRA suonrp uo Jed sasned sioSuep sop g s sodx sueyqeH yofoid np ur rydur red us stu sed JUOIOS OU SOIJUSPI JUOS 219 sagovUDU NO SIEI s ds sop 1Jueluqe SEU OU Soy s ptuunu xn t rtu ne p s np
155. nature a perturber l environnement e adapter le fonctionnement des barrages et des bassins de retenue existants en amont de fa on a r duire les risques d inondation e faire appel autant que possible des mesures strat giques comme moyen de r duire ces risques 24 Si l intensit et la fr quence des inondations s accroissent en raison des activit s humaines dans le bassin versant il faut miser davantage sur des solutions strat giques telles que la restauration du couvert v g tal des endroits d frich s la protection des terrains en pente la plantation d arbres le long des lev es fluviales et la restriction d acc s la r gion afin d viter la migration de populations Par contre l o il est n cessaire de prot ger les ouvrages existants contre les inondations il se peut que la seule solution soit de mettre en place des mesures physiques de pr vention En ce cas et pour r duire les impacts environnementaux n gatifs les possibilit s r sident dans le choix des mesures de leur mise en place et de leur gestion Gestion et formation 25 Le droit d autorit publique sur les bassins versants et les plaines inondables est divis hi rarchiquement entre les collectivit s locales et les administrations r gionales et centrales Ce droit peut aussi tre partag par des entit s gouvernementales de rang gal mais dont les territoires de comp tence sont travers s par un m me cours d eau ou tr
156. ne paient pas de taxe fonci re est videmment faible 28 Compte tenu de ces aspects que l on rencontre tr s souvent dans des secteurs marginaux il est courant de voir la pr sence de d charges sauvages aux alentours de ces secteurs et dans les espaces ouverts qui s parent les habitations D s que les d chets commencent s accumuler il faut s attendre ce que les habitants y mettent le feu en g n ral la nuit Il conviendrait de bien comprendre les pratiques de la communaut et de d ployer des efforts l chelle locale pour convaincre autant que faire ce peut les habitants du bien fond d un service appropri d enl vement des ordures et les aider mettre en place des moyens de gestion relativement autonomes Couts 29 Les services de ramassage des ordures absorbent dans les pays en d veloppement entre 30 et 60 p 100 du budget municipal et dans beaucoup de cas il est possible de faire une conomie de co t de 30 a 50 p 100 Accepter des d penses excessives pour ce service veut dire qu il faut sacrifier des ressources financi res pourtant limit es et qui pourraient servir r pondre a d autres besoins tels que l ducation publique Pour ce faire il convient d accorder une attention toute particuli re lors de la conception aux aspects suivants inspection des prestations de services supervision du personnel affect l enl vement des ordures s lection des techniques appropri es de
157. of Socioeconomic Systems New York New York Plenum 1978 CABLE T T V BRACK et V R HOLMES Simplified Method for Wetland Habitat Assessment Environmental Management vol 13 p 207 213 1989 CAIRNS J et T V CRAWFORD d Integrated Environmental Management Chelsea Michigan Lewis Publishers 1991 CAMPBELL M J New Technology and Rural Development The Social Impact Londres Royaume Uni Routledge 1990 CANTER L W Environmental Impact Assessment New York New York McGraw Hill 1977 294 CANTER L W Environmental Impact of Water Resources Projects Chelsea Michigan Lewis Publishers 1985 CANTER L W et L G HILL Handbook of Variables for Environmental Impact Assessment Ann Arbor Michigan Ann Arbor Science 1981 CANTER L W The Status of Environmental Impact Assessment in Developing Countries Norman Oklahoma University of Oklahoma Environment and Ground Water Institute 1982 CARLEY M J et E O DEROW Social Impact Assessment A Cross Disciplinary Guide to the Literature Boulder Colorado Westview Press 1983 CARLEY M J et E S BUSTELO Social Impact Assessment A Guide to the Literature Boulder Colorado Westview Press 1984 CARPENTER R A et J E MARAGOS How to Assess Environmental Impacts on Tropical Islands and Coastal Areas A Training Manual Honolulu Hawai East West Center Environment and Policy Institute 1989 CENTER FOR ENVIRONMEN
158. p te papier du papier et de transformation du bois d oeuvre gt Impacts potentiels sur l environnement 2 Les plus importants dangers que le secteur agro industriel pose l environnement concernent les risques de pollution de l eau et de l atmosph re la gestion des d chets solides et le d frichage des terres Les questions relatives la collecte et l limination des d chets solides et la collecte au traitement au recyclage et l vacuation des eaux us es sont labor es au chapitre 9 3 La quantit et la composition des eaux us es d pendent du type et de la taille de l usine De fa on g n rale les effluents ont une demande biochimique en oxyg ne DBO et une demande chimique en oxyg ne DCO tr s lev es ils charrient d importantes mati res en suspension et mati res dissoutes Il est galement possible qu ils contiennent des polluants comme des r sidus de pesticides des compos s complexes d hydrocarbures des compos s alcalins ou acides et autres l ments organiques Les rejets provenant des parcs d engraissement des tanneries et des abattoirs peuvent tre l origine de maladies pour les populations humaines et pour le b tail 4 Les missions atmosph riques que produisent les activit s agro industrielles se composent en g n ral de particules de dioxyde de soufre d oxyde nitrique d hydrocarbures et autres composants organiques Elles d gagent souvent aussi de
159. p UOHENIQUI ST syu urrp s s l Ted say no s nour say nb s ff s sn r qd sonbiqquoq s ds p jyu urssmojuq ZT yms s p spedwg spesu sr nu od spedwy uns s ren rod suopele Sur 3 SII E ne iqe L 210 u vr nbi3oyo uondo oun zue ututoo 9919PISUO9 n snd m d ou s prtunu xn rirul sop UODESLHOTPA ej anb 1s i I yilnn n JUSTE sourup uoo uou 51 soj nb v l S MUBUUOTAU soddeu S r suep 3 t v gy r m r SIXI UOIJEUIIO mmm ne sinp r mb mynys suep s urureyuo s q p SOI ru luo2 I Jos ne UOTENOEAY SIOA Imod S XIOYD IS s u upuu d sorieyues suoneet 93218194 ou sm p SoINsoy s mpoooiqd uoneuuoysuc n synpoid s p s r ru rd s r rypu sop uorendiue SUONCULIOJUL Pp TAINS soutureISoid Jouuosiod uono lo d juouodmbo pesen Sonbreid s p r ru sur p 5 s p onuoo SOULIIOAINS uoneunuoq XNOI s p SOULIIOAINS yu ur oe dur 1 asATeur 1121 1290 syUBAINS sjoodse soy Jupu iduroo 9311N59S gues 4 un rqe SNINODUD s ouuotrss Jo d s1osuep s p ou rsuoo ssey mat mb uongusuoj un sig9uAno xne Jasuadsiq
160. p jure JUDUAL JUOS SJOS s NO EI s 8reuoop S uonenu e p SINSIN lt TC HS 61 SO9IJIP9 SUEp 263 g snp sonbrxo suone s yrucur suorso dx p sonbsry ZZ EI suep zeg suonewoyz So 1ed ydur x red soiqie s p mooy Z SYETATXII SO Jed s urume uo s ornd o i s p sonbijousq sosesn sop uonnururq 02 Sai ap sop Jugu Ao d S ETAIXII S Jed oovjins xneo s p soddeu s p uoneumuemuos ei yms s p gtogdut spesu sr nu od spedwy ins s pttos s q p s p 2921109 976 NEAQEL 237 SOSVANLS SOBILYIOP SOI snitnop uopueqe juguroouoo jJu uroguuodrAu j p po ds n ne sinoouoo n Ju jiodde s ff nb mod suogemndod 1onbnpq s onbrjdde n jueanod 1sodutoo sayuenb soy 19X17 Sye ins n s op ed V s nbixo o3Aqd XNBOAIU s p syutayye 1021056 ou onb ua nbiydde n yueanod uonenu ouoo ej I sop sodulo suep quasgid 199 uongenu ouoo sop med g auneu asepueds p 3107 snd et uong nu ouoo JOP nbixo vl 1 IUA 1919 o Juoa
161. p uonsogr dutts ap UOSIEI s u soqed s m r 91 s nne s isered say md nam np arssew sonbsry oi 98010104 m nns s u ss p gyun un p s soduroo suone uefd s p red s 910F I ju ur oope dut ne app nbiSoyolq JISI9AIp uopnunurp s yqey p ouod ST S ut9 sKso29 SINE Pp suopeq n r q spesu sr nu od spoedur yins u ur sioq l DOHEIUEL 9 8 ne lqeL 97 s rod s p Iqns quese s eoo suorepndod jJyu ur qe mbo s su duo u n un d mb suonnyos s p z sodora 8 1055 SOP SIII S P uones ynn p s pm s p nb eum jofoid np SIO s nbruqouo99 oroo sUOTeEn EA Sop T S TE Y ofod U9 STU g Jo uond ouoo g Wed Juouro qeltoA quouusid s eoo s ngunururto5o soy nb aus ud mey ynput u vur ddoy A9q 19 lt s ouoluoolne suo ejndog gt solid s l anou Jjuoup dn oq gt Jo u tu eydum 1 sroy p Ud uonguru sstp ET l qissodur ps I juop s su ss sop IMJ qeSt e 3s simpold sao pu d p s g oo s rnsnpur sop uomnourodd Is JSUIUH99P uononpo d Ine munuo2o ay JOINsse p UE sions ioj
162. p xIOYD s l JUOUTOANUOWe JOMOJJA uopunu ou D SINSIN SOSCIANO S P S ST APE sat L UOTJEJUQUUIP9S UOTJEPUOUT SOP 49 HJ NP UOISOIO UOISOI9 P s p NLI p SINOD f SULP SIAT SOT INS S EI Jed sonboao d ned UOTVAZTD smo np HT y yu uvr ssrueyde 1 jJu urenu nb s nbnn rieq syeyqey sop uoneqiniod ne p sinoo un p UOLIA s ms ui s p syyes u syoedwy 9 spesu sr nu od spedwy oyns suonepuoul s p UONUIAJAId p 8 DEAIOEL yms s p spedwg 66 s nio s p f myeu np s ds s y no seyqey SOI IS SJURISTX S Q p s p JOIJIPOUI qrssod onb zuene T 1A suongpuour s p 4 soInsow s p jueAoA91d Ud 1039 01d SO 1I9910JJ9 S Jo syueyodun snjd So syeyqey s asessed s roa s p sjuod s p 8 0 lt s onuoo twas gt s nIo sop sjuouodimbo sop 3 eryeysul ud no SINOD suep np onuoo SoBeIANO S P s e sur p JuelrA9 u SAISUDIUT onbyeid s no et s An npodd saat s p updoid ej suep S nl utr8 i1 un o qIssod
163. pesticides dans les ann es quarante a t g n ralement consid r e comme r volutionnaire ces produits tant relativement peu on reux et extr mement efficaces leur recours devint une mesure de pr vention courante tout au long de la saison de culture m me si aucune invasion n tait visible Depuis l exp rience a montr qu ils contribuent non seulement la d gradation de l environnement mais qu long terme ils sont galement inefficaces en effet l usage irraisonn de pesticides acc l re l apparition de r sistances chez les pr dateurs qui deviennent difficiles sinon impossibles contr ler Dans certains cas c est la r sistance de parasites vecteurs de maladies tel que le moustique du paludisme qui s est d velopp e et de nouvelles esp ces parasitaires sont apparues comme les phytoptes qui n existaient pas avant l introduction des pesticides Les sp cialistes de la protection des v g taux ont par la suite mis en place une m thode plus diversifi e et durable la lutte int gr e contre les parasites LIP qui repose sur trois principes fondamentaux a dans la mesure du possible il est pr f rable d avoir recours des mesures naturelles pour lutter contre les parasites Par exemple faire appel des pratiques d am lioration g n tique et de culture permettant d enrayer la prolif ration des parasites tout en maintenant des r coltes de bonne qualit r sistantes et m me
164. peu d velopp de la propri t qui n encouragent pas la notion de responsabilit l gard des ressources naturelles e des conditions de cr dit qui requi rent des ouvrages et de l quipement qui sont hors de la port e des petits exploitants x le passage des techniques de production intensive comme l levage en parcs d engraissement qui n est pas accompagn d une assistance technique dans certains domaines tels que celui de la gestion des d chets e un manque de services de vulgarisation ou autre encadrement institutionnel similaire n cessaires la diffusion des connaissances et l assistance technique int r t insuffisant port l in galit d acc s aux technologies et aux moyens de production entre les hommes et les femmes e des normes environnementales d ficientes tout particuli rement celles qui s appliquent aux activit s intensives telles que l levage en parcs d engraissement les piscicultures et les usines de transformation e de faibles moyens d inspection sur le terrain pour assurer le respect des normes et des m thodes prescrites quand il s agit par exemple de remblayage de cours d eau de reboisement ou de gestion des d chets cadre juridique trop faible pour prendre les mesures qui s imposent devant les dommages caus s l environnement ou dans les cas d infraction un manque de m thodes de remplacement acceptables pour le
165. premi res destin e la g n ration de revenus des entreprises locales est rarement int gr e dans les projets grande chelle que la Banque ex cute dans la mesure o elle est per ue comme exigeant une base institutionnelle trop importante pour devenir rentable et coordonner les besoins d entreprises dispers es 22 Les droits de propri t sur les terres et sur les arbres repr sentent souvent un probl me Dans nombre de pays le fait que l ensemble des for ts naturelles ou des plantations appartienne l tat n encourage pas les initiatives de reboisement Par ailleurs la plantation d arbres sur des terres consid r es comme tant communales mais sur lesquelles des groupes autochtones ont des droits coutumiers signifie que les produits destin s aux membres de la communaut seront revendiqu s par un nombre limit d individus n appartenant pas la plupart du temps la cat gorie des n cessiteux 23 Les projets de foresterie sociale en raison de leur relative nouveaut connaissent un certain nombre de probl mes socio conomiques Il arrive souvent que ni les fonctionnaires charg s des questions foresti res ni les communaut s locales ne poss dent les aptitudes requises Les activit s participatives de la foresterie sociale n cessitent l engagement des populations rurales dans l organisation de la production et de l exploitation des arbres et des for ts qui leur sont destin es Leur participatio
166. py xne s p uonniloq ure m nos 6 nop nes v s mnoss l s p ouyenb uonedor q SUOTJU SOJIUUIN ns Da Us SoW9 qOAd s p onbn jeue 6 nz qu L 179 rreynegunuuuuoo uonedr nred soummueis01g s qt 9 SUOTJUSAQNS s o qepioqe Ju ur oroueuu s mj onnsegur p uongls id siorouoj SOUSIEU aeu Ud sju ut o 891 ss dno s SJIp D sap Y S9998 uess nof spop soxe 1 sootidoidde suone rou p s ms J JUOUIOUUOJTAUS P US SOATILIIUT 19919 mod HNO dA sayAnOYy surreut XNLIOPIJ sored s In gu SOAIOSOI X d so3ajo1d sooedso p yuouassi qe 7 so quuuosies s ou ptour g uonnjjodyue uongluour 822 uoneordde Ud stut qqepsoqe JUSUUSISTOUCUL uoneoyiueyd sju ur 8oq Spre s udoidde uoneyour p Sanson uonnyos SU940IN Uoryporidde Ud SIU 5 SJUOUIOISOY soSvUgUe SUIeIID onbuepy SIOIOUOJ SOYDIVU Sop douRT IeJOq SI TOUO SOUISIY S dre s sures sap uonednoo 6 6 s p sonbyelg neo op uonniloq sgueyuods Sud D yuoutaddojaAap ne uornyos oun s qodde pAnod s je39 Sosuodoi op nbucur uonesy
167. quences facheuses pour la p che de capture de la r gion 17 Le recours aux poissons exotiques en aquaculture repr sente des risques pour les esp ces sauvages indig nes qui peuvent contracter les maladies et les parasites que transportent ces nouvelles esp ces et lorsqu on les relache dans la nature L levage selectif peut galement avoir un impact durable sur les populations halieutiques qui perdront en diversit g n tique 18 Enfin les bassins peuvent accroitre la fr quence des maladies humaines dans une r gion en cr ant les milieux propices aux vecteurs de maladies qui se reproduisent dans l eau ou qui se d veloppent dans un milieu aquatique tels que les escargots schistosomiase et les moustiques paludisme dengue et autres arboviroses 19 Bien que les m thodes de pisciculture qui consistent lever des poissons dans des cages ou des filets aient potentiellement peu d effets n gatifs sur l environnement elles peuvent devenir probl matiques si la production s intensifie Une trop grande concentration de parcs peut entraver la navigation restreindre la circulation de l eau et appauvrir sa qualit Par ailleurs l installation de ch ssis ou de pilotis pour la culture de mollusques risque de provoquer des accidents de navigation 20 Les impacts externes sur l aquaculture ressemblent ceux rencontr s par la p che de capture Il s agit des activit s agricoles mdustrielles municipales et des t
168. ramassage utilisation optimale de la taille des quipes planification des itin raires limitation du transport direct des d chets des distances conomiquement rentables enfin limitation de la dur e de r paration des v hicules Emplacement des installations 30 Des probl mes sociaux et culturels apparaissent lorsqu il s agit en particulier de d terminer pendant la phase de conception du projet l emplacement des futures installations Il est important que celui ci se conforme aux plans d occupation des sols et qu une zone tampon suffisamment large soit pr vue afin de restreindre les d sagr ments esth tiques qu il repr sente conviendrait par ailleurs de pr ter attention aux habitations de la r gion en raison du bruit du passage des camions et de la migration des gaz la direction des vents dominants poussi re odeurs et fum es et l coulement des eaux souterraines en raison de la pr sence des puits d approvisionnement en eau et des impacts sur les eaux de surface r ceptrices 230 Recyclage 31 La source principale de revenu d un grand nombre de pauvres des villes des pays en d veloppement provient de la r cup ration de mat riaux ces activit s prennent les formes suivantes les ouvriers du secteur informel font du porte porte pour acheter des v tements usagers du papier des bouteilles etc les employ s du service de ramassage des ordures trient les d chets le long du parc
169. ressources de haute valeur mais conomiquement accessibles les co ts d exploitation des ressources s accroissent p ex nouveaux approvisionnements en eau Davantage d emissions toxiques reli es aux probl mes mondiaux et r gionaux de l environnement sont engendr es dans les villes ou caus es par la demande urbaine on peut penser par exemple que l urbanisation elle seule sera l origine de l essentiel de la demande des ressources nerg tiques mondiales dans la g n ration qui suit Impacts de la croissance urbaine sur l environnement Pollution caus e par les d chets urbains 4 Il est incontestable que le probl me d vacuation des excr ments humains est dans les centres urbains des pays en d veloppement la source de pollution la plus inqui tante Moins de 60 p 100 des populations urbaines de ces pays ont acc s des installations sanitaires ad quates et un tiers seulement d entre elles sont reli es un r seau d gouts Quand ces r seaux existent il est rare que les municipalit s 165 solent quip es de stations de traitement Le m me probl me se rencontre syst matiquement pour le ramassage et l vacuation des ordures m nag res La moiti seulement des habitants des villes b n ficient de services de ramassage des ordures et les d chets solides municipaux une fois collect s finissent dans des d charges ciel ouvert ou sont d vers s dans les r seaux de drainage Quant
170. ressources pastorales 19 Dans les r gions de p turage o les ressources appartiennent aux communaut s locales ces derni res disposent ou disposaient d institutions formelles ou informelles r glementant l acc s aux p tures et aux ressources en eau et autres L utilisation des terres communales reposait souvent sur des droits fonciers ou d usufruit de plusieurs secteurs cologiques g r es selon des syst mes nomades de production Les politiques gouvernementales d sireuses de fixer les peuples nomades la volont des populations de se s dentariser et l appropriation des terres destin es des programmes d irrigation ou d autres projets de d veloppement ont r duit l ensemble des terres disponibles et la distribution cologique de telle sorte que les structures sociales et les syst mes de production ont subi de profondes transformations Ces nouvelles conditions peuvent contribuer mettre fin l levage ou exigent que l on augmente les importations de b tes Les politiques gouvernementales en mati re de subventions de fiscalit et de fixation des prix ont privil gi les cultures sur l levage conduisant de mauvaises utilisations des terres si l on consid re que le peu voire l absence de rendement conomique est pr voir Par ailleurs les organisations sociales et culturelles ont vu leurs structures se d t riorer Il est donc fondamental de comprendre comment les r glements locaux tradit
171. rpnf rd 190d yuenbsi1 s nbnox s ds p sursseq Sap 4 5 uojos ojgenea sonbiuiyo simpoid oiquiou un jugu ojuoo s mnu sy u uuo v SIYIN syn niy s p Jugu Ao d nea uonniloq 491 91 ST kil oyns IId syooarp 53 6001 spesu sr nu od spoedur als s n q CH ne rqe L 55 lt ze3 np on d np 9119 g uonglro dx gt lt ze3 np onod np Ia uone loydxq gt s imnur 01 nideq np suon s say nb tsure lt s orrenuiod suongiye sur 39 Slrtod gt OINOHIQUI UODESTARN gt epen 6 ntdeuo np suono s 72 6 nideuo np lt gaitpnuod suone fe3sur JO 5 gt 19 s r ng SUOIS9I s p uons D gt suono s JD z nideuo np lt 9nbrrtoudsoung uonni od gt UOS JO OT ne lt s r3snpur s nbstr s p uons r gt EI s rnsnpur s p jusWAseUUIe s ursn s p uow dwy gt ap maen mb s fy nb 1sure 6 ntdeuo np lt s sn s p uopenopA9 Sey l S u UI Jedn AO gt uono s Jo lt suonepuout s p uonu AQ id gt UONI t 8 1919J91 s q d xne soviod s y s l INS uonu ne IONE p UJE syURSIOA SUISseg Sd SUBP s moss l s p uons S ej s yqesuods r
172. s agit par exemple de sols satur s de d chets et dont les couches inf rieures sont perm ables ou pour des raisons li es au syst me hydrologique des roches fractur es par exemple ou des puits dont les parois ou les dispositifs d tanch it sont d fectueux 17 Les eaux de surface sont susceptibles d tre pollu es par les eaux souterraines et de ruissellement elles m mes pollu es par les lixiviats qui s coulent des d charges Des d chets solides d vers s dans une d charge contr l e dont le but est de collecter et de traiter les lixiviats sont n anmoins susceptibles d avoir une incidence sur la qualit de l eau due au rejet de lixiviats trait s dans les eaux r ceptrices Les impacts potentiels d une installation de traitement des lixiviats mal con ue de d fauts de fonctionnement et d vitement des installations sont abord s dans la section Collecte traitement recyclage et vacuation des eaux us es 228 Probl mes atmosph riques 18 Les missions de poussi re d odeurs et de fum es produites par les activit s de collecte et d limination des d chets solides sont ind niablement des probl mes qui affectent la qualit de l air D autres pourtant moins visibles risquent galement de se produire si les produits dangereux biod grad s rejettent dans l atmosph re des organismes volatiles potentiellement toxiques Mais de fa on g n rale le respect d une bonne conception
173. s redi urid soy srons oJ sooedso spuvis op onb stat sueiodur xneuol oi s gds s y muemgn e s qtsu s juawonbi 01099 nam u n nns q e s ridoidde end ju ros mb SOJJOANOU uornedoqer 1 g s dr saat Soy JUONUT sed fyidses QU s o eoo suonpipuoo xne 5 yu ros s fr nb inuemrs e arueu uond ouoo uone nyrueyd sounou Sal s s d JUSUWISIQU 219 JUO r os EI qut su mod vnataid stame sjeyqey sop p Jed 9107 oun g s uns p 4 zr un meq 5 6 nb v SNA T S LT Sap SUOTESITIN s p T uonenu e p SIMSI spesu sr nu od spoedur uon nnsuo Sord spuvsy ee ne lqEeL speduy 218 s qissod sjuousoedus sonne p s ur qo d sure moq g u mod sojqluodsip ju ros s iress o u sonbruysa s u duro So 3 SOISIOUBUIJ SUOISIAOI s onb z mssy sootidoidde sonbnuryo sonbiuyo93098 s nbruu sop g f dde juesiey ud s np I H eulumrxq s nbixo1 no s pios s q p s p S S A p JUO u lq NO S9SI9A9P n p s qqnd sns 1005 n
174. s de vulgarisation et de suivi aient besoin d tre renforc s Les instituts de formation foresti re sont la plupart du temps n glig s voire absents Quant aux donn es elles sont aussi limit es Les forestiers qui sont traditionnellement form s pour la protection des r serves foresti res et leur am nagement pour la production industrielle ne disposent souvent pas de la formation n cessaire pour g rer les for ts d autres fins ou pour s occuper des aspects socio conomiques de la gestion des for ts 33 Les institutions gouvernementales charg es de la foresterie doivent avoir la capacit tablir une politique foresti re de coordonner les agences gouvernementales centrales responsables d autres secteurs et des politiques touchant les ressources foresti res de pr parer des plans de gestion foresti re d entreprendre des inventaires des produits forestiers et des recherches en sylviculture e de r glementer les importations et d y appliquer des taxes e de commercialiser les produits forestiers tablir des parcs et r serves et d en financer et superviser la gestion de mettre en place des programmes de formation de vulgarisation et sensibilisation du public e de pr voir le transport et l infrastructure n cessaires aux op rations foresti res de faire en sorte que les groupes de la population et les communaut s locales soient bien repr sent es et de les faire particip
175. sat yu w jj ss n ju nuo e mb xne s p UOTJBAIOSUO9 4 s nbluq s p ud SION fqrey 3s US JUOP s v ss s p IISIOYD u ur eydu 1 xn ru ne 4 uye JUSWI9BIEU99P SINL SAMOA SOWIQUI s l s unidur uongloi 1moo g suorejued So SUP s nbrueo uu su zoul s p e nb 4 uonoen LJ Y no SOJJONUEUI SOPOUJOUI s p g NODDY sponu sju ur dn d So Jue SUOIEUEd sop yri SINSIN TI 01 Neo p SINO9 s f suep JUSUIOSSIOI99 Suonejue d s p 105 ne s nbrue3io s rongur ju um ououre red sosnes rpu our p s nbsrq S PLIE TUV S SUOIS9I s Suep nbne rud adden e jos suep nu luoo5 2oliptumu 3 vr ssieqyi sonbrue310 s roneur SOP snpis yed ul UOINQLYSIP OS d9ST ed0 UOISOIq 105 Np Ju ut sso juenboao d stoq np 98epieqop suonem do s uontsoduroo p snss ozd sat ye s o ods sonbjonb m p niusuoo NIJ ey nb rns ur g jos np nbr o oiq nbrturqo9 uongurojsumer TI IT 01 8 ms uonuj oldx suogejuerd s p juowoSeugue 5 53 6001 6 sr nu od spedwy
176. senter les leveurs aupr s du gouvernement en vue d influencer les politiques et les priorit s de recherches 31 Il conviendrait que le personnel de la fonction publique re oive une formation dans le domaine technique et en mati re de gestion et de vulgarisation De fa on g n rale les disciplines suivantes devraient s inscrire dans un programme de formation courante levage cologique et gestion syst mes de production du b tail sciences v t rinaires conomie agricole techniques de vulgarisation ainsi que recherches et gestion 32 Il importerait de concevoir un programme de recherches partir des besoins des producteurs tout particuli rement lorsqu il s agit des p turages et de l levage Par ailleurs il faudrait entreprendre des recherches sur le d veloppement d une gamme de technologies pouvant convenir aux petits producteurs qui disposent de peu de main d uvre Le domaine de la foresterie paysanne qui int gre l levage et aux cultures agricoles des groupements d arbres dispos s selon un certain sch ma aurait besoin d tre tudi et les pratiques pastorales devraient tre examin es du point de vue de leur viabilit conomique et cologique Suivi 33 Un projet d levage devra assurer le suivi des facteurs suivants tat de l levage bilan de sant actuel par rapport ce qu il pourrait tre e volution de l levage changements d tat e disponibilit et acc
177. sont tout aussi importants 15 26 Si les capacit s techniques ou institutionnelles locales n cessaires au suivi et la supervision du projet font d faut des dispositions devraient tre pr vues pour leur mise en place Une coop ration formelle ou informelle avec les organisations non gouvernementales ONG est conseill e La Banque le cas ch ant offrira imm diatement ses services de supervision auxquelles participeront des experts techniques nationaux ou internationaux Contenu du rapport d valuation du projet par le personnel de la Banque 27 Le rapport d valuation d un projet doit indiquer la mani re dont les lignes directrices ont t suivies lors de l laboration du projet et la fa on dont sa r alisation sera valu e et supervis e Il doit aussi donner une description aussi d taill e que possible des probl mes de parasites pr voir et des pratiques de lutte en vigueur Si ces pratiques ne se conforment pas aux principes de la LIP le rapport d valuation doit pr voir un certain nombre de mesures pour amener le projet se conformer ces principes Les questions controvers es doivent tre examin es le paludisme et la pr sence de mar cages les eaux de drainage et l emploi de pesticides par exemple La s lection des pesticides doit tre explicit e et justifi e tout comme la formation le suivi les pr cautions et toutes les mesures de pr vention qui contribuent r sorber les e
178. sou uono s ed suone ndod s p wos ne 2J Iq8LIPA ep u n reu sjeyIqey s suep sodeAnes s ju md s p xn r s y ms nbn u S 9JISISAIP UOIJEAIOSUO9 I9INSSY SINSIN uononpoid oun Ju ur uuoutAu OT oun o emed ud sopmuny s yg rdon 5 sop UoISISAUOT OI uone S A uon nns p SjoInjeu sjeJlquy s p UOIJUOIJIPOU sjos 6 sop 1 Bl s qgers pur s filessnolq s n o 6 Iyn jue uu d onbiqoreur eyniq suay sop syyesou SJA 6 8 uono s g onp nbn u 3 n n np 78 yms s p spedwg sypes u sr nu od spedwy ms sasvinjed s p uops s 858 ne lqeL 120 ROUTES RURALES 1 Par routes rurales on entend des routes tertiaires de desserte et de p n tration qui relient les villages et les petits centres de population tels que ceux o se tient un march r gional Elles ne sont generalement pas rev tues ou le sont de fa on sommaire sont plus troites plus sinueuses et plus pentues que les routes principales Elles peuvent tre saisonni res ou de tout temps et sont bien souvent prolong es par un gu ou par un b
179. t mentionn l ampleur de la consommation urbaine d nergie peut causer de graves probl mes de pollution L abus de cette ressource est un ph nom ne commun r sultant bien souvent de politiques nerg tiques inad quates comme dans les pays de l Europe de l Est o la consommation nerg tique rapport e au PIB est quatre fois sup rieure celle des pays industrialis s voisins Les pr visions en mati re de consommation nerg tique des villes des pays moins d velopp s qui reposent sur des estimations de leur croissance conomique ainsi que sur les modes actuels de consommation ainsi que sur les choix de carburants hautement polluants sont d un mauvais pr sage aussi bien l chelle locale que r gionale et mondiale et annoncent des risques d accidents consid rables L adoption d une politique de prix r alistes des carburants et de l nergie l am lioration des pratiques de gestion et de mise en valeur des ressources nerg tiques et la mise au point de technologies permettant d conomiser l nergie sont des l ments indispensables l tablissement de strat gies de conservation Il faut ajouter que les villes modifient les bilans thermiques naturels La chaleur g n r e par la consommation d nergie entre autres par les automobiles ajout e la chaleur naturelle diurne capt e par les ouvrages urbains et le d gagement plus lent pendant la nuit de la chaleur accumul e pendant le jour c
180. tels risque d entra ner le d placement de populations et on peut s attendre ce que des activit s se d veloppent par la force des choses en bordure des quartiers touristiques L arriv e d un grand nombre d trangers touristes ou saisonniers dont le style de vie est diff rent peut tre pr judiciable aux valeurs culturelles locales Les populations autochtones encourent le risque d tre exploit es pour leur culture leur musique et leur folklore 13 Il conviendrait d examiner l impact la fois physique et esth tique que les installations d h bergement et autres installations destin es accueillir les touristes auront sur le milieu Les plans et les travaux de construction devraient se montrer suffisamment efficaces et s harmoniser avec le milieu naturel et culturel L impact des infrastructures touristiques sur les ressources pris es pour leur attrait esth tique p ex cataractes et gorges m rite consid ration Il se peut que la tarification des services d alimentation en eau d vacuation des eaux us es et d autres services soit n cessaire de mani re ce que les habitants n aient pas en assumer injustement les frais 14 Une valuation d un projet de d veloppement touristique devrait inclure une analyse de la r partition des co ts et des b n fices escompt s S il est vrai que l on s attend g n ralement voir les habitants profiter du tourisme il reste qu i
181. tol rantes aux invasions Il pourrait s agir d introduire des l ments pathog nes exog nes ou des pr dateurs naturels b il ne faut pas chercher exterminer les parasites mais les contr ler en surveillant l volution des populations d esp ces parasitaires les plus importantes et en n intervenant que si n cessaire c s il est n cessaire de recourir aux pesticides il faut les s lectionner de telle sorte qu ils aient aussi peu d effets n fastes que possible sur les organismes la sant et le milieu naturel la Directive op rationnelle 4 02 donne des conseils d taill s sur la s lection et l emploi de pesticides La notion de parasite s applique aussi bien aux animaux qu aux plantes et micro organismes qui affectent la production agricole 2 Le terme pesticide tant plus connu a t pr f r celui plus pr cis et plus g n rique de biocide dont l tymologie veut dire tuer chimiquement la vie gt II indique en outre qu il est possible de distinguer entre parasites et non parasites et que seuls les premiers sont vis s 5 Le seuil conomique et le seuil d intervention sont les deux mod les statistiques employ s Le seuil conomique repr sente l valuation des pertes de r coltes du montant des pertes supportables chaque tape de croissance sans effets importants sur le rendement et la valeur marchande et du co t de protection des v g taux Le seui
182. traditionnelles les rapports qui se sont d velopp s entre les communaut s et la terre qu elles occupent r v lent qu un quilibre cologique relativement stable s est tabli La relation peut tre la fois moins productive et symbiotique que s il s agissait d un cosyst me naturel elle est toutefois stable en termes humains Pour cette raison il importe d examiner dans quelle mesure un grand projet de construction domiciliaire peut perturber les rapports traditionnels avec la terre Mesures d att nuation Choix de l emplacement 13 viter les milieux cologiquement sensibles difficiles ou dangereux est le moyen le plus efficace et le plus rentable de r duire les impacts sur l environnement Des bases de donn es l chelle r gionale devraient tre tablies pour aider d terminer et dresser la carte des principales ressources naturelles des principaux r seaux hydrographiques des milieux humides des marais salants des for ts et des habitats semblables et des terres agricoles de haute valeur entre autres Si des donn es r gionales manquent l information provenant de satellites de photographies a riennes des renseignements de sources universitaire ou commerciales ou m me des anecdotes locales peuvent contribuer une estimation utile et aider liminer les emplacements les moins appropri s 215 Analyse et valuation de l emplacement 14 Une fois l emplacement choisi une analys
183. un dispositif d alerte 62 e de d terminer les r gions les plus sujettes aux inondations et prendre les mesures qui emp cheront tout am nagement susceptible de cr er des risques inondations e de surveiller les changements pouvant modifier les risques d inondations et les effets des mesures de pr vention des inondations e de coordonner les plans et les activit s des autres agences responsables d activit s dans le bassin versant 28 Si ces capacit s sont trop faibles il faut d velopper les comp tences techniques et administratives ainsi qu en mati re de r glementation et de relations avec les communaut s 29 Tel que mentionn pr c demment la capacit d appliquer des mesures strat giques est une question essentiellement institutionnelle Les services gouvernementaux responsables de la pr vention des inondations doivent laborer des mesures de pr vention qui soient provisoirement strat giques et sp cifiques aux conditions locales L adoption r ussie de mesures de pr vention des inondations est souvent tributaire de l int r t et de l appui des communaut s locales de leur aptitude et de leur volont changer leurs fa ons d utiliser les terres et les ressources Une campagne d information peut galement s av rer n cessaire et s inscrire dans un programme global de pr vention des inondations Dans les r gions isol es o le gouvernement a peu d influence on peut stimuler l action
184. 00 Stamm xner os 5194 suossrod s ds so s nbnenbe sayueyd soy guns med s rreyos suo eI sop uonen ousd et mb lrpiqin u ourou oud un nboAoid sju urp s now 981849 eT neo uomnifod s qesuods i 1005 uone roydx l g s r SonbiueS10 SJOU99P s l SOploiqsoy s SIo onod syinpord uoncgurumjuoo patt np uontsoduros e onbyenbe sypou mo uos g mb ammgtadat mat 9499 V ne p s npu s p uoo d 89894 1 Ano2 np Taart ns r ns roy uopugro dx sJ ip soedur spesu sr nu od spedwy Ins 8 s p uons 5 eg ne lqe L 83 lt soseinjed s p uons S 988A9JA gt JO S noz UOIJIOIAUE mod s r nnoq s xa s p g IMODI SJUSUI9BIEUO sprod IST L 0 39 9981 owg un SUBP Ju tos mjonnsesgur 2S1 soz s unidur s sid soy nb auos us are lt s emi SIMOJ gt JO uonunu oju p SINSIN 01 ZIJ oyeo owed 31 9smnorige Inod uorsigAuoo T sosvinjed Ud 5 UOISIOAUOD C T spedu Sam Sjuou981eu9 spinoy red s nbr qnd samor s p 0118101191901 6 SOTBINI s
185. 01 s uusrueo ur sop vejd ua m yi aIsguOpUy Ud nbne id s suuo 1T rtoueuu u nnos un iss u mb xn o g auoud un Juepioooe ud omSJoauo p s ofoid sap nbrtuouoo nbruuo91 JIQ8IA t Inod juoreme mb red 8 sop s llgouuonniusur suonisodsip s p siqa s nbr8o oo SOULIOU SOUIQUI SIJ JUDAINS s rnsnpur s yno nb g rojn o x 99107 JURA V Jju ur uuoraAu Teuoneu po sved ua m yi s q p xne s jdepe 5 5 1 sop S nsuo 1uo mb adi aa np SUOHTETTE SUL gang D JURNUOUT SJONSIA su o out S P Y SINODI yURAR Ud uoreryyeysul 1 uond ouoo sap s rqnd sjoejuoo s p OAV e1ouuonouoj uoneie3sul Juop uo tj ej uonensuowgp oun IO SOJUEJSIXO SUOHETTE SUI Ju ur uuonouoj UO l JoInssy suongyiqeu p sionszenb s p sed ju sisAen ou mb s yedr urid s nor s p Jju junidur suonues soy onb ud oe SINSIN TE TE sed JI9S S IU uo JUOP SHULSTEJSYESUL SINOBIQUIOUT s p nb sr 5 2 501 s p ynysuos mb onbrrjod suraysAs np Jyip psiq ZE s q p S
186. 143 ANNEXE 8 4 Mod le de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projets de p cheries Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet activit s de construction p ex ports et installations portuaires routes industrie de traitement des produits de la p che etc modes d exploitation et d entretien des activit s de p che et de transformation des produits halieutiques T che 2 Description de l environnement Rassembler valuer et pr senter les donn es de base sur les caract ristiques de l environnement de la r gion tudi e Indiquer les changements attendus avant le d marrage du projet a Environnement physique g ologie topographie et p dologie projets d aquaculture climat et m t orologie hydrologie et qualit de l eau param tres c tiers et oc aniques b Environnement biologique flore projets d aquaculture et de p che en eau douce faune valuation des stocks halieutiques esp ces vis es et captur es et en ce qui concerne l aquaculture les alevins esp ces rares ou menac es faune et flore habitats cologiquement importants ou sensibles tels que mangroves parcs ou r serves espaces naturels culturels ou historiques d importance etc esp ces non vis es
187. 17 L usage de pesticides ainsi que les effluents des abattoirs ont les m mes effets r versibles et vitables P che 18 La p che en eau douce a dans l ensemble peu d impacts n fastes sur l environnement bien au contraire elle est plut t consid r e comme tant inoffensive tout sp cialement lorsqu il s agit d tangs qui se trouvent en aval des habitations et qui offrent de par leur emplacement l avantage de r cup rer et de recycler les eaux us es domestiques En matiere d aquaculture de trop fortes concentrations d activit s risquent de cr er un probleme de pollution des eaux mais d une maniere g n rale il serait bon que la Banque encourage le potentiel halieutique des projets hydrauliques en particulier lorsqu il s agit de bassins de retenue cf lt Barrages et bassins de retenue gt 19 Les projets de p che en mer dont s occupe la Banque sont si peu nombreux qu ils ne posent pas de problemes mafeurs L important est d assurer le caractere durable de ce secteur en surveillant le niveau des stocks en ajustant le taux des captures et en protegeant la vegetation aquatique des dommages caus s par les chalutiers 20 La transformation irr versible d espaces naturels du littoral de mangroves ou d autres milieux humides constitue l impact le plus important des projets ax s sur la production de crevettes cf lt Gestion des r gions c ti res gt Impacts humains et sant des pop
188. 288 7701 iaia aiei org Chapitre 8 Hi Volume Il Lignes directrices sectorielles TABLE DES MATIERES Pr face a l dition fran aise Remerciements de l dition fran aise Avant propos Pr face Mode d emploi Remerciements D veloppement agricole et rural Gestion de la production agricole Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles Agro industrie Barrages et bassins de retenue P ches Pr vention des inondations Gestion des for ts naturelles Plantation et reboisement Am nagement de bassins versants Irrigation et drainage levage et gestion des p turages Routes rurales Bibliographie Annexe 8 1 Mod le de cadre de r f rence valuations des impacts sur l environnement de projets agro industriels Annexe 8 2 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement de projets de barrages et de bassins de retenue Annexe 8 3 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement de projets de lutte contre les inondations Annexe 8 4 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement de projets de p cheries Annexe 8 5 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement de projets de gestion des for ts naturelles Annexe 8 6 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement de projets de plantation et de reboisement Annexe 8 7 Mod le
189. 29A s nbnsnour uononpo d ane Ins sJu s id sin 199A S P r8o o29 Jang ej g s ldold Sa19LLIR9 SIJ s 1onse eq SOT SUP s reul uonputto S QUOPI998 SJUOUOSIOAIP Sat 19J1A9 mod s rress u suonnso dd s f SJURIJLIQH s y 19194991 19991109 UOTSOV Ip Soyofns sosezins soy qqissod nb s p T siye 39A q u ur su sursseq s p H essu 1551 no j red 8 11 SOULIOG Y S TOA SOI 1039 01g SIIHTEd op opie J g s fqisu s 590 6 1 5 s y 8 10 uoos uostres juepuod nb uorjeAtoX9 p xnesen xne opgooid N uonugnu u p S Ins A syu ur drnb o s p Sey o s sole s p jueus4o d 59551218 Z S 19 SJUBINGIvS red soUTeIIDINOS Jo s p uonpurueyuo z 5 s ul s4s s p 1rerodur 1 uongeju turp s 3qu u re qui s Jed osneo uorsorq d uon n nsuo Ip Sal JUBANp SJ9911p 532960011 spesu sr nu od spoedur SO UINI SIMOJ 68 ne iqeL 126 uo q s rr rd uond 2 s pyins SOT INJAM PE SE 19JJ UN IO IAD r mis 2IQUI
190. 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet a b c d Caract ristiques de lusine de transformation emplacement plan g n ral taille capacit et dur e de vie Op rations de pr construction et de construction de lusine ainsi que de gares maritimes de ports en eaux profondes d infrastructures de transport pipelines routes n cessaires au projet Fonctionnement et entretien en tenant compte des op rations de traitement des mati res premi res de la forme dans laquelle elles sont introduites dans l usine des op rations de d chargement de transport de pr traitement et de stockage Toute information concernant la source et les quantit s de polluants susceptibles d tre produits pendant chaque op ration devrait autant que possible tre fournie des types des op rations de transformation Les mesures de contr le des activit s de transformation par exemple devraient tre sp cifi es en ce sens que les variations apport es ces activit s peuvent alt rer la quantit et la qualit des substances polluantes rejet es dans l environnement des mesures d limination des d chets et de lutte contre la pollution class es selon qu il s agit de mesures continues semi continues intermittentes ou exceptionnelles cas de d versement accidents et en mettant l accent sur les syst mes de r duction maximale des d chets la s
191. 3u ur ddoy A p ammpa1 uu ur g sn d sat aalen sat 9 foid np Iqesiej SIO to9uuono s uye yodsuen suons nb Ins ue uod s p pu id nu p JI s uto qoid DUEIS un r nu ye p mad aus np XIOU9 f IS oppouuonel Ju ur nbr8o oo uondo oun Jue uttutoo 9919PISUO9 snjd mad ou s pruny xn rmnu sop uoneyojdx nb ts i I yin Jju re uou SJUOUUIP9S soy onb u rq S UBUUOTAU soddeu S r suep SIXI UOIJEUIIO umururur ne sinp r mb m n un suep s urureyno s q p Sat odu I Jos ne SIOA S xrouo oJ IS uonunu9 u p SINSIN SIOYULYI s p xnerr leu sat queyodsuey sprio sprod sop Ju rA J9 8A ne snp ln ruuojord SJUOPIO9E sop UOIAUISSE SJUOWOIQUIOOUS 0Z SAIOUOS s jouesmu u umoe d p s pour sop uoneqimisg 07 S LT UONRST NN J INS N0 J9 tm f ssini xns sonbryeomyd 61 s ddet s y ms os suep s q p s p fqissod uorenoeA9 61 ms ISUSLAP SIMAYE 5 s gdur sypes u sr nu od spedwy ons uo0DESIAEN Cp nu lqu LL
192. 59A EI Jed SIUPAU sutsseq s suep v d s fl s p uow og q s nbisoyolq y s nbisAqd s o dse s s neo oujpenb OongIa1g y suossiod s p uoneiSIu ei joe qyp ne sauodde sju ur sueuo s p UOSIEI Ud sinos s p s nbnn req s snoss r s p uoneqnyod UC ol 491 OI ST FI yms s p spedwg spesu sr nu od spedwy ins sulsseq 39 SIFZLELIVY 279 8 4 1 41 JUBSIOA utsseq np S919 s p Ju uroSeu ourx INS S IOJJO SOI S 19 S P 1 UD 599 0859 s p uonesyn p Suo sop syisnqe s Sbsn s p 14568 T TA p nA Ud JUESIOA UISSEQ np uejd un 110499000 syoedutr s y qqissod Jue ng uye qques S TAH S SOP ITUINOJ s ybini s n s l z ddoy A p sg00e IOUT S TPETEUU SOP UOISSIUSUEI SIN9J99A S f 02 spedu s p uopenu e p SIMSI ne 1 enb et op uoneroye un JUOUIOSEAUS p s x UN juenboao d ursseq yuOWR pT M s p 4 998JINS SUP s p uons 8 OSIPANEI FC s u r x s oedur ureq n DOURSSIOID s Lnsnpur oan UI 9IMNOLISE 22610 uononnsuoo 2 ey red u vr ddoy p Jed s9919
193. 8 oun 20017 S9DINOSSII S P 5 SOP sJouuonrpen sosesn so nb tsure y mm yn np syue roduu suour s y 1989014 SIo s p uongpor dde ua ost qques s nu o uononnsuoo SJOU99P s p SOOIAIOS st dur x 1ed uonemdod juowossio1s9e g 998 HOANOd op uge s eoo s m nnseqyul s y I9ddo o49 yofoid np san sru e uonteogrued suep s eoo s nguntuuuoo I9189JUI uonunu oju p SINSIN s rpe gtu SOP OLUSITOOITL Op O I VUILUTIO BT ossney 5 s uuo qoid sop jJueipu u suojo5 SIONSOIOJ SIOLIANO P An unsur uonersrul g SNP Jues uoneonp p S TAT S SJUSUI9SO qdur x red Xner oS S TAT S S P s mjonnsegur s p sogqinyod s z ns zsoy SOOINOSSOI s p voryeroydx 1 n rr n ey sseq LJ S roy s p s r rtunyno suonesiinn JOIOUOF POIA S AT SQO Ju otuogunururoo souogutrououd s p juos nbnryod moanod oimjonys TA s pnyqey s p uongurojsuen srmjouou sn d un 5 juotuo9e dop I9LIAIA uononpo d mod srana p ureul 2Vqruodsrp ep ms pesen np f Ins 51280 so eroos sauINyNOd yb oy 210
194. 88 vm rr ssin i snss p r sonbriqni J9 s q p s p v s rnsnpur s p s edr runui s p sonbnerq oyneunumuo p g s ur yx no sn v d uou spedwy soddeu s p uorneyroydx m s s nbneid s nbnroq SOUTEGIN xne s p s v ul rr ssinyi soyenbopeut uonep rdde Ud OSTU uonglu our so syuenul s p uoneouur S OLNSNPUI sjoyoop Quesyynsur u n nu uone roqdx osteaneu ne sinos p ne s r SJOU99P s p s s nsul v s rnsnpur s p soyediorunu sop sonbnerq s sne tordu p 6 s p uonnururq soop snio s p suossrod s p uongurtup uoo uonestydonne gues Ins syoedunt sasesXed s p s nbnstmno 9991 s r d saseyd xne 1Ipi olur 5999 xnevoo Ju ur edrourid opd agyes ne p UOe Uy sjos s p UOTJESIUITES 19 JUSTUIDS OSU JUS symirsodsip s p s Lnsnpul s p ju ur uuoIrsrAoidde neo ud juowauuoistao dd Op XNVUIZICU synod s p ssneH ques ej Ins s oeduur QUIVIIOINOS ns 1 enb speduy s nbnn ryeq S991NOSS9I s p m sind i Jugu 1 Ud 59111801 s 1onoo s nsn
195. 9901 no SIWJS S s p JUWEL suongj e sur s p suoryeyyeysul s p ILOADDUOD INUS uonenu e p SINSIN S ULOU Sd uo s uuonouoJ ul 1s2s nb sroye s uev ds s p us 1goid g s sn s y r siln p azgdeant s nbrxo1 sju urm p ajoze p v s ld e red nboAoid sourerrsgnos soddeu s u souyed s nbixo s oue sqns v s ld ej red ogsned s n s p sjos s p Sepued p xne UOIEUIHEUOT 9 spesu sr nu od spoedur s sn s p 2988104991 IAO 96 nE lqE L yms s p spedwg 263 s ds u rq Juarros uonp rdde us sru s AHno rp s onb He3 q np suretunu s p ques ej mod 193uep sues syenbope ros s sn xneo s p 98894991 s u 3sAS s nne p s n s p epued 1 juRAe Ju our len uonp rdde ud s ano np s nb auog Ud alex ane yUasoid np s orno zp 59031 Soy J9 sp msnpur s q p sop jJuouoyenoid p ryg un Josieoy aSeLILUIOp rm spnq ued y uuosr d ud uond uo rdoyouq XIOU9 s renpis r s noq Sop 1 8 8 5 45 un p lifiqesrey s ep e x
196. Bernard Baratz Anders O Halldin Stephen F Lintner et Spyros Margetis EMTEN Robert J Goodland ENVDR Asif Faiz INUTD Daniel Gross LAIAG William D Beattie Michael J McGarry LATAG Dennis Child USDA Albert Printz James Smyle consultants et David J Parrish Virginia Polytechnic Institute et Virginia State University Chapitre 9 Population sant et nutrition d veloppement urbain transports alimentation en eau et gestion des eaux us es Auteurs Carl R Bartone INURD Albert M Wright INUWS Sandra Cointreau Colin Franklin Peter Freeman James Listorti Charlotte Maxey Byron Nickerson James Talbot et Thomas E Walton III consultants Reviseurs Cynthia C Cook Robert Tillman AFTEN Shirin N Velji AS2IN Roger Batstone Arthur E Bruestle David G Williams ASTEN Jean H Doyen AFTIN Shirin N Velji AS2IN Martyn J Riddle CENDD A Amir Al Khafaji EM2IN Mario A Zelaya EM3IN Maurice W Dickerson EM4IN Stephen F Lintner Spyros Margetis Peter W Whitford EMTEN Richard A MacEwen EMTIN Carl R Bartone Michael A Cohen INURD Asif Faiz Jeffrey S Gutman Ian G Heggie Hans J Peters INUTD Albert M Wright INUWS John M Courtney ITFPS Shelton H Davis LATEN J Rausche United States Army Corps of Engineers Perry Davies et Albert Printz consultants Chapitre 10 Energie et industrie Auteurs Robert Goodland ENVDR Hans Adler Sandra Cointreau Eugene Dudley Valerie
197. Ces lignes directrices pr liminaires ne se rapportent qu aux questions agricoles et la sylviculture En ce qui concerne la lutte contre les parasites vecteurs de maladies il faut consulter les Lignes directrices concernant l emploi la s lection et les caract ristiques des pesticides dans les programmes de sant publique formant la note de politique op rationnelle 11 01 du 29 septembre 1989 11 Exp rience de la Banque 10 La protection des cultures fait partie integrante du d veloppement agricole et l approche de la Banque a t d encourager la lt meilleure pratique gt du moment Dans ce contexte elle appuie laboration d un programme de lutte contre les parasites pour tout projet de d veloppement agricole programme qui tienne compte des facteurs conomiques environnementaux et de sant et s curit doit s agir d un programme de LIP ce qui veut dire que l emploi de pesticides est consid r comme un dernier recours La Banque encourage le d veloppement et la diffusion des m thodes de la LIP au moyen de la recherche de la vulgarisation et de la formation aussi bien qu a l aide de campagnes de promotion entreprises dans les pays emprunteurs 11 Le lancement et l laboration d un projet de d veloppement agricole devrait tenir compte des probl mes a pr voir relativement aux parasites et des mesures propos es de lutte afin de d terminer a dans quelle mesure les pratiques en cours so
198. Countries Bangkok Thailande 1976 Natural Resources Water Series5 DRIJVER C A et M MARCHAND Taming the fllods Environmental Aspects of Floodplain Development in Africa Leiden Pays Bas State University of Leiden Center for Environmental Studies 1985 FRAMI K K d Manual of Flood Control Methods and Practices New Delhi Inde Commission internationale des irrigations et du drainage 1983 PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT Floodplain Management Nairobi Kenya UNEP 1988 133 Gestion des for ts naturelles FEARNSIDE P M Extractive Reserves in Brazilian Amazonia An Opportunity to Maintain Tropical Rain Forest Under Sustainable Use Bioscience vol 39 1986 n 6 p 187 393 GOODLAND R et coll Environmental Management in Tropical Agriculture Boulder Colorado Westview Press 1985 INSTITUT DES RESSOURCES MONDIALES Tropical Forests A Call for Action 3 vol Washington WRI 1985 LAL R Conversion of Tropical Rainforest Agroeconomic Potential and Ecological Consequences Advances in Agronomy vol 39 1986 p 173 264 LAMPRECH H Silviculture in the Tropics Tropical Forestry Ecosystems and Their Tree Species and Methods for Their long Term Utilization Eschborn Allemagne 1989 MERGEN F et J R VINCENT d Natural Management of Tropical Moist Forests Silvicultural and Management Prospects of Sustained Utilization New Haven Connecticut Yale School of For
199. Des ph nom nes naturels tels que les incendies les temp tes ou les changements dans le trac d un cours d eau affectent le d bit des crues Les activit s humaines dans un bassin versant comme par exemple l exploitation foresti re ou le d frichement de terres pour l agriculture ont tendance augmenter le ruissellement surtout lorsqu il s agit d une agriculture flanc de coteau et qui ne dispose pas de terrasses ad quates ou dont le contour n est pas suffisamment consolid par des plantations Par ailleurs paver les terres qui se trouvent dans un bassin versant et dans une plaine inondable augmentera galement ces ph nom nes et installer un r seau d vacuation des eaux pluviales l vera la quantit et la vitesse laquelle celles ci se d verseront dans le r seau fluvial Probl mes particuliers Mesures strat giques ou r glementation de l utilisation des plaines inondables 13 Les mesures strat giques de pr vention des inondations visent interdire ou r glementer l am nagement des plaines inondables ou des bassins versants et diminuer les pertes potentielles qu entrainent les inondations A l instar des mesures pr ventives en g n ral elles s av rent tre moins co teuses g rer que les mesures de traitement comme par exemple la mise en place de mesures physiques Les mesures strat giques sont essentiellement b n fiques pour l environnement dans la mesure o elles ne ch
200. ENAGEMENT DE BASSINS VERSANTS 1 Les projets d am nagement de bassins versants se fondent sur l hypoth se que des unit s hydrologiques conviennent la conceptualisation de strat gies et la programmation d investissements Ils font appara tre l ensemble des liens qui existent entre les divers secteurs Une planification dont l approche n integrerait pas l ensemble d un bassin versant conduira a des priorit s mal plac es procedera des interventions manquant de s quences logiques et provoquera des interf rences entre des activit s distinctes des diff rents secteurs voire d un m me secteur L am nagement d un bassin versant met g n ralement l accent sur les projets agricoles et forestiers mais il conviendrait d en tendre la port e toute question en rapport avec les utilisations des terres qui ont des cons quences sur le cycle hydrologique Plusieurs projets se sont concentr s sur les aspects techniques des investissements dans le but de corriger les probl mes caus s par le d boisement appauvrissement des sols d clin de la productivit rosion et s dimentation inondations et s cheresse Une analyse d un certain nombre de projets similaires r alis s en Asie a montr qu il fallait r pondre aussi aux questions politiques sociales conomiques et institutionnelles pour en assurer le succ s Impacts potentiels sur l environnement 2 Les projets d am nagement de bassins versants ou
201. En ce qui concerne les eaux int rieures la p che se pratique dans les rivi res les lacs les bassins de retenue et les estuaires 3 La p che d levage dans les eaux de mer en eau douce et saum tre en vivier etc doit int grer la gestion des ressources pour accro tre la production halieutique au del de l approvisionnement fourni normalement par les bancs d esp ces sauvages L levage de poissons et de crustac s dans des bassins permettent d obtenir de plus fortes concentrations de les tenir en captivit l aide de cages de parcs ou de filets dans des aires naturellement productives de fournir des substrats sur lesquels se grefferont les esp ces non dot es de motricit telles que les hu tres et d alimenter en poissons et en crustac s les habitats naturels par exemple l ensemencement de r cifs et de secteurs palourdes Impacts potentiels sur l environnement 4 Depuis la seconde guerre mondiale la demande en poissons pour la consommation humaine et pour l alimentation du b tail a t en constante croissance et a exerc d s lors une pression grandissante sur les ressources halieutiques L accroissement des quantit s captur es dans le monde qui taient de 20 millions de tonnes en 1950 et qui en 1990 sont pass es plus de 90 millions de tonnes a t rendu possible gr ce aux nouvelles technologies au d ploiement de vaisseaux de p che capables de parcourir de longues distances
202. Environment Oxford Royaume Uni Major Projects Association 1989 297 GOODLAND R C WATSON et G LEDEC Environmental Management in Tropical Agriculture Boulder Colorado Westview Press 1985 GOODLAND R d The Race to Save the Tropics Washington D C Island Press 1990 GORSE J E et D R STEEDS Desertification in the Sahelian and Sudanian Zones of West Africa Washington D C Banque mondiale 1988 Document technique 61 GOUGH J D Strategic Approach to the Use of Environmental Impact Assessment and Risk Assessment Within the Decision Making Process Canterbury Nouvelle Z lande University of Canterbury et Lincoln College 1989 Center for Resource Management Paper 13 GRAMMAN J K et S T McCREARY lt Suggestions for Integrating Environmental Impact Assessment and Economic Development in the Caribbean Environmental Impact Assessment Review vol 8 n 1 p 43 62 1988 GUNNERSON C G Post Audits of Environmental Programs and Projects New York New York American Society of Civil Engineers 1989 GUNNERSON C G et D C STUCKEY Anaerobic Digestion Principles and Practices for Biogas Systems Wahington D C Banque mondiale 1986 Document Technique 49 HALL A L et J MIDGLEY d Development Policies Sociological Perspectives Manchester Royaume Uni Manchester University Press 1988 HIGHTON N H et M Y CHADWICK The Effects of Changing Patterns of Energy Use on
203. Evaluation of the Volta Resettlement Scheme The case of The Kpong Hydro Electric Project The Environmentalist vol 10 p 115 126 1990 OPSCHOOR H et D PEARCE d Persistent Pollutants Economics and Policy Boston Massachusetts Kluwer Academic Press 1991 ORGANISATION DES NATIONS UNIES Environmental Assessment Procedures in the UN System Londres Royaume Uni Environmental Resources 1990 ORGANISATION DES NATIONS UNIES COMMISSION ECONOMIQUE POUR L EUROPE Post Project Analysis for Environmental Impact Analysis New York New York ONU 1990 300 ORGANISATION DES NATIONS UNIES INSTITUT ASIATIQUE DE DEVELOPPEMENT DES NATIONS UNIES Environmental Impact Statements A Test Model Presentation C Suriyakumaran comp Bangkok Thailande ONU 1980 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE Environmental Impact Analysis and Agricultural Development Rome Italie FAO 1982 Environment Paper 2 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE Environmental Impact of Forestry gt Conservation Guide vol 7 p 1 85 1982 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE Planning Forest Roads and Harvesting Systems Rome Italie FAO 1977 Forestry Paper 2 ORGANISATION MONDIALE POUR LA SANTE Health Project Management A Manual of Procedures for Formulating And Implementing Health Projects Gen ve Suisse OMS 1974
204. Finances et un ou plusieurs minist res techniques en conjonction avec l unit d ex cution des entrepreneurs priv s des agences non gouvernementales et les groupes de communaut locale participent a la conception a la r alisation et l entretien d une route Par ailleurs il est n cessaire que les agences apportent leurs commentaires lors de la conception du projet au moment ot l on aborde la question des investissements et le probl me de savoir quelles seront les contributions au d veloppement rural qu un projet de route peut offrir La coordination de la pr paration du projet peut inclure la contre expertise d une agence sur Pemplacement de la route et les quipements de construction la mise en place d un comit inter agences de planification un conseil de coordination ou encore l incorporation des crit res nonc s par les agences ou les points de vue du personnel lors de la phase de preselection 17 Il est important que des liens troits se constituent a la verticale pour faire en sorte que le projet raccorde uniform ment les sources de soutien financier et politique au sein du gouvernement central et les communaut s locales concern es Il est fondamental que ces communaut s prennent part au processus de la conception La construction et l entretien de routes n cessitent le plus possible la participation des populations et des communaut s locales en esp rant qu ventuellement celles ci deviendront les princi
205. GION ASIE DIVISION DE L AGRICULTURE Asia Region Strategy for Watershed Development Washington 1990 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE Guidelines for Watershed Management Rome Italie 1977 Conservation Guide 1 Routes rurales Cook C C H L BEENHAKKER et R E HARTWIG Institutional Considerations in Rural Roads Projects Washington Banque mondiale 1985 World Bank Staff Working Paper 748 GOODLAND R et H IRWIN Amazon Jungle The Environmental Impact of the Transamazonian Highway New York Elsevier Scientific 1975 135 MCCUTCHEAON R lt The District Roads Program in Botswana gt Habitat International vol 12 1988 n 1 Low K S lt Effects of Road Construction on the Environment gt in U A Aziz et coll d Technology Culture and Development Kuala Lumpur Malaisie Institutes of Advanced Studies 1984 PARIZEK R R Impacts of Highways on the hydrogeologic Environment in R Coates d Environmental Geomorphology Binghampton New York State University of New York 1971 PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT Environmental Guidelines for Rural Roads Nairobi Kenya UNEP 1986 137 ANNEXE 8 1 Modele de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projets agro industriels Note Les num ros de paragraphes correspondent a ceux qui figurent dans le modele des cadres de r f rence fourni a l annexe 1
206. IDA le Comit administratif des Nations Unies pour la coordination sous comit pour la nutrition CAC SCN et le Programme de lutte contre l onchocercose c cit des rivi res en sont des exemples ts Il est bien entendu qu une collaboration est susceptible de se produire au sein m me de la Banque Des projets ou des volets de projets concernant le logement l alimentation en eau l irrigation le drainage les routes l vacuation des d chets solides etc et qui ne cherchent pas de fa on explicite am liorer la sant auront des r percussions sur celle ci et pourront a leur tour b n ficier incontestablement de volets en sant et s curit publiques ou de projets connexes selon le contexte particulier de op ration envisag e 8 Il est possible par exemple de concevoir dans le cadre d un projet de logement un volet visant la mise en place d une r seau d vacuation des eaux pluviales permettant de lutter contre les vecteurs de maladies tropicales tels que le moustique ou comprenant un programme d ducation dont les objectifs sont de maximiser les b n fices d coulant de l am lioration de l environnement physique devient ainsi possible de r pondre directement des probl mes chroniques dont e la contamination de l eau potable par les feces les r sidus agricoles les d chets industriels ou autres la manipulation le transport le stockage et l vacuation de d chets dangereux
207. IIIQETA si nIenb s p suep JUBAIA suonejndod s p nbiyqnd qques Joroloure g souessinduy 491 91 ST yms s p 539 6001 spesu sr nu od spedwy s sn xnu s p AED DA 9u ur lrg n 93991109 96 DEaIOEL 266 YII Q p segue xne souuonu our spedun soy s nn n p mb somsour say rpu lq s nbiSoyouu su Zoul s p xrouo np SIO s ynop i no s r sju umi es p XNE oun s nbn s syoodse s p 1odn99091d s L V t segue xne souuonu ul spedun soy juoxouuod mb somsour sat 3 pu Iq q d s rpuors l SOTVIOT SIMAN Soy mod s rnd r xneo s p soueIoduur 1 JonyeA Z Fe H H 4 S OLYSNPUI S q p s p 1u tu yre n d un asian sonbiSopouyoa suaAour SO JUBSSISIOYD U yillqESTEy SO suep I rodioour s l s pt os S3 q p s p yguors r uons 3 un p uonp rlueyd ej SIO sonbydas s pmbi s p 5 s p s noq s p ados mat tustueqin p sjofoid suep rmyonnsegur p sued s y 1913940 SJOS uonesilnn p s reul UD sju ur Soi suonnnsur s 193910Ju uonenu e p SINSIN IT OT SIISTO SAJTATJOE
208. IN sjJu ur9 891 5101 s p uoneoydde us ost souasqy s q p sop 1 598 sonbyeig onbrisydsowyje uonniloq s o euongu lurt sin gA XNE Jioddez sed s goo simoeA s snz s onbusumo1 s J 993 591 po np uonredsiq speduy a e190s uonesuesio Jomjeu owowned Teq urouned SPINNI su rq s p 101 81011919 01 SUOTJU SOJIUUIN 5 ureq n Da Us Sowarqoid sap nbn4Teuc 91puO Te nU9IQUL 181 INFRASTRUCTURE ROUTIERE 1 La pr sente section traite de l impact des autoroutes des routes principales des routes secondaires et des routes rurales cf lt Routes rurales gt pour de plus amples d tails Les routes non rev tues sont susceptibles d avoir des cons quences beaucoup plus graves que celles qui le sont Les pr ts ou cr dits affect s la construction a l am lioration et la r fection des routes appartiennent pour ainsi dire toujours aux pr ts du secteur des transports ou a des projets d investissements de routes sp cifiques Relativement peu de pr ts ou de cr dits ont t r cemment accord s la construction de routes n cessitant de nouveaux trac s risquant de donner lieu la gamme compl te des effets sur l environnement Par contre les projets de r fection et d entretien de routes sont nombreux ce qui traduit l tendue du probl m
209. L ENVIRONNEMENT Environmental Guidelines for Dams and Reservoir Projects Washington 1989 CERNEA M M Involuntary Resettlement In Development Projects Policy Guidelines in World Bank Financed Projects Washington Banque mondiale 1988 World Bank Technical Paper 80 DIXON J A Dams and the Environment Considerations in World Bank Projects Washington Banque mondiale 1989 GOLDSMITH E et N HILDGARD The Social and Environmental Effects of Large Dams 3 vol Camelford Royaume Uni Wadebridge Ecological Centre 1984 GOODLAND R The World Bank s New Policy on the Environmental Aspects of Dam and Reservoir Projects Indian Journal Public Administration vol 25 1989 n 3 p 607 633 LE MOIGNE G J M et coll Dam Safety and the Environment Washington Banque mondiale 1990 World Bank Technical Paper 115 MAHMOOD K Reservoir Sedimentation Washington Banque mondiale 1987 World Bank Technical Paper 71 132 P ches BANQUE ASIATIQUE DE D VELOPPEMENT 1987 Checklist for Assessing the Socio Cultural Impacts of Artisanal Fisheries Projects Manilles Philippines Unit de l environnement CARPENTER R A et J E MARAGOS How to Assess Environmental Impacts on Tropical Islands and Coastal Areas Honolulu Hawai East West Center for Policy and Environment 1989 EUROPEAN INLAND FISHERIES ADVISORY COMMITTEE Sessions on Introductions and Transplantations of Exotics Country Reviews and Ecological a
210. L gY OSeSeIP s od p soy ed sneo 5 15 syeyiqey s p uongouipour onbsry T UL L10 PALI uonsogipouruononns q 91 ST PI el TI yms s p spedwg sjnes u sr nu od spedwy uns s ren rod suopele Sur 3 SII E ne iqe L 209 S JUBAIA S999dS9 sap snss s p 20131 SUC l Ins IAIMS utureISo d UN 1An Ud IMAW syu utrp s s p uorsu dsns Ud srl r ej T nuruup op emowd sju urodmb p rdoidde xioyo un g 8 mb uoneogrue d ford np asana v ostu JURA uoneoryruerd suuoq oun g s rmss o u s nbmruruo sonbisAyd sosAjeue neo p sInod np 3iq p 5 sap sJ9JJ soy JosAyTeue p an n s JI SISAL U9 UJoid np eu uo np suonpoyipou s juelrodurr p zeg 1 5 Gotssaigut p sougwougyd mat sose Inboo s p op uosrss ej juepuod 98e821p S JADOP IIUI nt s ururme 8 Z g m u jur uonenu ouoo un JHUUIEU 1Ipiqim op JOJIOAINS uonunu oju p SINSIN ol 81 LI Uolsu dsns Ud STWA 19 s ored s sounup uoo SJUSUUIP9S S UBATA So99dso sat Jed uone numooe uond iosqV 6I uonen vA p s aD R sP pur s edur JOS SNOS Ud 998JINS xne s y SULP ne
211. LALI9P 6 sJIso dx p ro dur onb s f sonbrjeid s ure r Qisny x s9992 stad s9902 Ian s nbrporr d Ss rm un j s ju ugunod S AT S T oyoed ep g s uoz s p s llretu s p Ie3 T Nr ds njeyo ne q d suonorns s p r nbiidde S T TUUOSTES s m u j omdes se onb s egururu soppe s p oyu s mm de s y pur ns Tetundo juowopuor un p v s rr q d s p 1 8 uopenu e p SINSIN T 1 s p sJu ur siSAop Sa Jed s mu p s yini s y Jed 04 s uo od sanbyeid s p Z ydur u vr dinb p ru s np sneo g 5186 Sop Ju uroSeururopu a S S A uou s oods p omde q d spuoy s p Suo g uonepers p s nbmn rleq sy o s s p n d 5 539 6001 spesu sr nu od 53 s u d CR 52 s opjins sopueis dn o mb Arsu x min snbe i isure syu ur ssus Aur s qrej Y Jo juueiounr omynoenbe gt 1988 M099p syue six xn SUISSEQ xne Anou s p ons 5 9 IOIJISUQUT US ISIU SIN9J99 SO IST
212. La r Institut de l nergie et de l environnement Secretariat francophone Banque WS coe eens 7 de l Association internationale mondiale pour l valuation d impacts Manuel d valuation environnementale Edition fran aise 1999 Volume Lignes directrices sectorielles La Banque mondiale Institut de l nergie et de l Environnement Secr tariat francophone de D partement de l Environnement de la Francophonie IEPF PAIEI Washington D C Etats Unis Qu bec Qu bec Canada Montr al Qu bec Canada 1991 La Banque mondiale 1818 H Street N W Washington D C 20433 Etats Unis Tous droits r serv s Publi sous le titre original Environmental Assessment Sourcebook Premier tirage ao t 1991 Cinqui me tirage juin 1998 Les documents techniques sont publi s par la Banque mondiale pour diffuser dans les meilleurs d lais les r sultats des travaux de la Banque dans les milieux de d veloppement La typographie de ce volume n a donc pas t faite selon les proc dures formelles de publication et la Banque mondiale d cline toute responsabilit pour les erreurs qu on pourrait y trouver Les affirmations interpr tations et conclusions pr sent es dans ce document n engagent que leur s auteur s et ne peuvent tre attribu es d aucune mani re la Banque mondiale ses organisations affili es aux membres de son conseil ex cutif ni aux pays qu ils repr sentent La Banque mondiale ne garantit pas l exactitud
213. Les normes de qualit des eaux r ceptrices peuvent ensuite tre tablies partir de la documentation scientifique afin de pr ciser les utilisations convenant a chaque cat gorie En R publique populaire de Chine chaque cat gorie d eau de surface couvre 29 parametres Cette classification devrait tre effectu e en tenant compte de ce qui est conomiquement et techniquement r aliste Exiger dans un port tr s achaland un niveau de qualit correspondant l eau potable n est pas une fa on rationnelle d employer les moyens de lutte antipollution 11 De pr f rence les limitations concernant les effluents que les pollueurs mettent devraient tre d termin es partir d un mod le math matique qui prendrait en ligne de compte la qualit actuelle de l eau et les aspects qui caract risent le d bit des eaux r ceptrices et qui calculerait ensuite la charge maximale de chaque polluant pouvant tre absorb e dans chaque segment ou secteur et sans que les normes ne soient enfreintes selon l tat particulier du d bit en saison s che d termin statistiquement p ex d bit mensuel minimum sur une p riode de cinq ans charge qui serait ensuite r partie parmi tous les responsables de la pollution De tels mod les requi rent des donn es sur la qualit des eaux r ceptrices et sur le volume et la concentration de tous les d versements selon les saisons ainsi qu un registre r pertoriant depuis suffisamment de t
214. Ly p suorelodo I HA9 mod s yn d s Jam s nbrsi no SJIOIpUS xne S9998 p s p uonponrueid suep s nbn u s s dse s p ajduroo NUILL patt y suep Phor JURAR sjuosoid sju unp s s 10891d mod uorjejues9p sursseq sop JOT eISUT UOISOI9 Soyofns So9eJINS So Ins 2J989A un ojqissod onb s p 4 15 0 uonunu9 u p SINSIN TI TT 01 sorgissnod soy g souns p unnes oul sonbruuryo sju um p tojduro sed sneo 992JIns s ureri9jnos s p Z s noru A Soy TEd S A TnOS H lssnod sasenu so Jed S9919 SOINOI s p s id Ju ur iqutoou Jues ey mod sonbsry II s nboAold uwa syn vur rpuov S UDUTASST S sTelq p xne s np soyueInyeuop sonbieur os8esXked 9 OI uo 5 uoneavisse neo g vr ssirAnedde s p UOISOI9 Jed s sneo SINOd s l suep SAN s p JUOUIOSSIO109 6 oyns sju ucuui od sta up s gdur spesu sr nu od spoedur ns s noqI 6 8 nuz qu I 128 lt s uoyu oyne s dn d gt 72 snss p T nbtiqni Jo lt S MT S ff AnoU juotuodnod
215. O RIORDAN T et W R D SEWELL d Project Appraisal and Policy Review Chichester Royaume Uni John Wiley ans Sons 1981 O RIORDAN T The Impact of Environmental Impact Assessment on Decision Making in V T Covello d Environmental Impact Assessment Heidelburg Allemagne de Ouest Springer 1989 PEARCE D W E BARBIER et A MARKANDYA Sustainable Development Economics and Environment in the Third World Aldershot Royaume Uni Elgar 1990 PENDSE Y D R V RAO et P K SHARMA Environmental Impact Assessment Methodologies Shortcomings and Appropriateness for Water Resources Projects in Developing Countries gt International Journal of Water Resources Development vol 5 n 4 p 252 259 1989 PETHING R et K FIEDLER Effluent Charges on Municipal Waste Water Treatment Facilities In Serch of Their Theoretical Rationale Economics vol 49 n 1 p 71 74 1989 PETO J Dose Response Relationships for Asbestos Related Disease Implications for Hygiene Standards Part II Mortality Annals of the New York Academy of Science vol 330 p 195 203 1979 PIMENTEL D Agriculture and Ecotechnology in W J Mitsch et S E Jorgensen d Ecological Engineering An Introduction to Ecotechnology New York New York John Wiley and Sons 1989 PORTER A L et coll 4 Guidebook for Technology Assessment and Impact Analysis New York New York North Holland 1980 PRIEUR M
216. OS ULIUY 278 ne iqelL 39 DE p e Joyogdus od esiyyns iq p un MUYUW Ss u nb suo s y z nuruup ua p UJE 1q p s sireynS yl S f zn pu s ns soy xn rul ne mod 98e118q ned JUSWIOSIOA9P 19 89 9S19A9p OS n v IOIO g rorugur sju urrtp s 988N9 5 s p 8 oun Jr i oqe J OSCUURA SIND s poq ul XNE 99818 slu utrp as s l eytsu p SJULINO9 oseuuea aseind Ied SJUOLUIP9S soy JA9JUq SJUESIOA sursseq SO SUBP sjos s p UODPAH SUO s ns sop JosIogoy SOTOOTIS S 1191 UD S 9IOF sop UOTSI AUO rnn nied ud JHA 9 mod agpupg np juoump Ud JUESIOA UISSEQ 9 Supp gaang SOLS S P UOTeSITIN 1919 1000 onbrxoue ned D Ju tut siSA9op I MHA9 mod satdnmm XnNBoAIU SJUOUISUORIOI s p JoInssy ONUA utsseq NP xne s p pouod et s tr JUESIOA UISSEQ 31 SULP S pr ns d sieISu p uonp rdde J s sn XNVI P SJUSUIOSIOA9P So SATI S P uoneEs Inn 1 I9 OHU0D uonepuour p au 1 Supp yu ur qqeye ad JpA9JU
217. OU f 210199 suorqeg SINU s SeiAno p ple g srte q p s ISVIS s qe e id s pn1 suep s nredde zuos s fr nb noru np suonipuoo5 xne juopuodar mb ooejins xneo s p q p umururu ne Ju srnp r mb Feurwp So eIANO s p TOA99U0O s qe1sur sueo So JOJIA9 mod uejd ua aopn JOHIPON aSeUIeIP syenbope sose1ANo s p 15 uopenu 3e p SINSIN S UL T no SU2ADO s u s4S s y Jed s nu ouoo sju um ssin sop uond o2 In p s SUP eae Ud s p uorsorq STETQ P Sop WoIpUa 020 DO odd ane no Great SJUOUISIPUOJJS sju ur noq s n m ssiin 5 SUEP 998J INS Ud os snos Ud 9SEUILIP s tu 9 s s s p uon nnsqo 9 oyns sju ucuriod sta up s gdur spesu sr nu od spoedur 5 s noqI 68 DEAIOEL 127 s nbrturuo uou yo nuo s poq ui sop g y dde oreg syinpoid s 125111 s nbrturuo sjuose sop Juenbridde us no juesorie ud r lssnod sasenu s y 1oqiosoq ynoz spioq s p EI JOINVISOI no l9 sesAvd Tomyeu p op ju rejonbsu o8eAejquor vl q
218. Samu ad juoros ou st nb 10pAp Ssju urp s sop nbruruo onbisAyd osAyeue oun s nbrugu q 3107 e unej EI s fq su s no s Jue iodutrt s ds s Ins sJoedurr sat T nuruup 1nq suep jofo1d np uonsourus d sio s nbr8o o5 s uS519uo91 s p IIUI en p Soporiod sat jueInp suong1odo xne J9p9901d SJUIWIPYS E SULI99 s p Y sim nns p 501000 aSeSeIP juotuodimbo p snd uoresipimn g odde ammg uonunu9 u p SINSIN TI 01 4 hpiqin sop uoisnjjiq Bl s ds s p JSI AIp VJ SINO9 iq p 9J syuRINOD Sat suep 5 s p JuenboAoid 1 1 UONCOIIPOIN suep syju urrp s s p SonbiusSodomque stame sjugurtue uoo s p uoneredgs s nbruju q 3107 OTAINS LJ 4 jueaAnod spuoj s p 5 UOPIJYJY osoujuAsojoyd sousurousyd soy aam Jed jo xn urum SUO EI s p uonengugd JURSINPSI sesemp sop Joipu IPIqiny 1 JUOWIASSIOIDDV TI 01 4 yms s p 53 0011 spesu sr nu od 533 60 uns suopele Sur 3 SII E ne i
219. Sulfur Emissions and Depositions in Europe Ambio vol 11 p 324 329 1982 HIPEL K W Nonparametric Approaches to Environmental Impact Assessment Water Resource Bulletin vol 24 n 3 p 487 492 1988 HOLLING C S d Adaptative Environmental Assessment and Management New York New York John Wiley and Sons 1978 HORBERRY J A J Development Assistance and the Environment Cambridge Massachusetts Massachusetts Institute of Technology 1984 Th se de doctorat HORBERRY J A J Environmental Impact Assessment for Development ATAS Bulletin vol 4 p 59 60 1987 HORSTMANN K comp Environmental Impact Assessment for Development Feldafing Allemagne de POuest K Klennert 1985 HOWE G M d 4 World Geography of Human Diseases New York New York Academic Press 1977 HUFSCHMIDT M M et coll Environment Natural Systems and Development An Economic Development Guide Baltimore Maryland The John Hopkins University 1983 HUFSCHMIDT M M et R A CARPENTER Natural Systems Assessment and Benefit Cost Analysis for Economic Development Honolulu Hawai East West Center 1980 298 HUNSAKER C T et coll lt Assessing Ecological Risk on a Regional Scale Environmental Management vol 14 p 325 332 1990 HYMAN E et B STIFTEL Combining Facts Values in Environmental Impact Assessment Theories and Techniques Boulder Colorado Westview Press 1988 INGRAM G K
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221. Toute mesure dont le but est d acc l rer la vitesse du courant accentue les effets rosifs de l eau Les probl mes d erosion et de s dimentation peuvent appara tre aussi bien dans la section rectifi e qu en aval de celle ci Si le pavage du fond et des berges du lit d un cours d eau permet de restreindre voire d liminer les facteurs qui ralentissent l coulement il reste que cette pratique pose de nombreux probl mes d ordre la fois esth tique et cologique tels que la r duction de l alimentation des nappes souterraines et la perturbation des populations aquatiques L aplanissement le curage ou le dragage d une section rectifi e entra nent galement des impacts importants sur les organismes aquatiques et les poissons en perturbant leur habitat L limination des mat riaux provenant des op rations de dragage constitue un autre type de probl mes Par ailleurs et bien que les am liorations apport es au lit d un cours d eau diminuent les probl mes d inondations dans la section trait e elles ne font que d placer le probl me car les crues sont susceptibles de s accentuer en fr quence et en amplitude en aval 7 La cr ation de lev es artificielles et l am lioration de lev es naturelles et de digues accroissent la capacit du lit d un cours d eau contenir les eaux de crue sauf lors de crues exceptionnelles Tout comme les mesures d am lioration du lit d un cours d eau ces ouvra
222. U99p Jed uonnoq suoneyqey SO suep Ie uonn oq SUOTJU SOJIUUIN 5 ureq n Da Us Sowarqoid sap nbn4Teuc 91puO Te nU9IQUL 177 u n nu uone roqdx 1 uontioroury soddeu s p uorne roydx 1 sogsn s p x d s ror tue SOIZOTOUYII s p Y SINODDY SJUBSIOA SUISSE SOP 99139 UI uons D TOV UTE 10112211 81 sj uo op s p uoue 1011598 8 00499 L 0881049091 uorju19dn991 uoronpoird S9p9901d sop uoneougrpoui SJOU99P s p u n np yi sjyu uu9 891 SIO Sop uoneor dde Ud srtu SOULIJIOAIMS r bd n SOOUBADPII SOULIOU suone u ul s yi uonnyos SU940IN sapna uonestur p sonbyeid s p s nby jod s p r s yy uy soddeu sop uorne roydx m s 919 uttuoo sndiod yue su rq SUTe IOD J myn INIL A nburjoq S q p s p soLysnpul s p sunur s p Xud uons 3 uongluouro SO Y s snz Op JUDWIOSSIRIFV XNBUISIEUI sMo s p ssneH u ur uuolsrAoldde p s omos JUIW SSIJE J sdua np UJ ne Tn durs juouuoid mb s ynurissip sosieyoop g s qu
223. Westview Press 1983 SADLER B d Audit and Evaluation in Environmental Assessment and Management Canadian and International Experience 2 vol Hull Canada Environnement Canada 1987 SADLER B d Public Participation in Environmental Decision Making Strategies for Change Edmonton Alberta Environment Council of Alberta 1980 SAMMY G K Environmental Impact in Developing Countries Norman Oklahoma University of Oklahoma 1982 Th se de doctorat SCHIBUOLA S et P H BYER lt Use of Knowledge Based Systems for the Review of Environmental Impact Assessments gt Environmental Impact Assessment Review vol 11 p 11 27 1991 SEATTLE D M et C C PATTERSON lt Lead in Albacore Guide to Lead Pollution in Americans Science vol 207 n 1 p 167 176 1980 SEDMAN H et I J SELIKOFF lt Decline in Death rates among Asbestos Insulation Warkers 1967 1986 Associated with Diminution of Work Exposure to Asbestos gt Annals of the New York Academy of Science vol 609 p 300 318 1990 SHRADER FRECHETTE K S Science Policy Ethics and Economic Methodology Some Problems of Technology Assessment and Environmental Impact Analysis Boston Massachusetts Riedel 1985 SIGAL L L et J W WEBB lt The Programmatic Environmental Impact Assessment Its Purpose and Use gt The Environmental Professional vol 11 n 1 p 14 17 1989 SONNTAG N C et coll Cumulative Effects Assessment A Co
224. Y sT nyrenb xne x d npu snid m r Ano osesseuel S TAT S UONLIOI JUVY oriqnd uonssiriqisu s UODE DU A eJ Op SJUDWIDSO s p uonedorury s lqnsnquuo s p s fqr suonu Aqns XNVIDIOUTUTOD 5 s p xu 1 uonnyos SU940IN S9J99SUI P sn tnop vuoned yiyolq S U LM T X P S9BIYO SJOS Jo Neg seq 5 S TAT S onbueI 1neunuutuoo p g S Uu191X no sn v d uou spedwg 19 y ffo 99U9TFJOUI u ns r rnsnpur g uontsodxq VSSEd 2015188411 asejyneyo 19 uossin ej mod so qrsnquioso1q 9888 s snz A T STHULJUT ra ov uonunnurev 250 158 sonbroyerp s rpeyeyy 1 S JIAnoe Sop s p Jueu Aoid mu s x duroo 8 s Igneu SpIno 46 011 1104 SIBIAIXIT ne uonniloq suonepuour y puremp np uononnsqo uoue p sues ey nod sonbsry Jour s x uuoo s uto qoid y oupssreu g sprod 591012 1 S n re soiloyelidsoal suono ju rreuoulind speduy s rongui Sal Jed 4011201112100 SJ9
225. a possibilit de r duire la demande d irrigation aupr s des services publics ainsi que les besoins en engrais chimiques l occasion d am liorer progressivement la production agricole et de bois d uvre les moyens de restaurer faibles co ts le couvert v g tal des terres marginales ou de les exploiter pour l agriculture ou la sylviculture On peut galement mesurer la plupart de ces impacts positifs en calculant les sommes conomis es Une tude plus d taill e des m thodes d valuation conomique est fournie au chapitre 4 Z A moins qu ils maient t correctement planifi s et bien localis s que leur conception et leur construction judicieusement effectu es et que leurs installations ne soient convenablement exploit es et entretenues il y a tout lieu de penser que des projets relatifs aux eaux us es auront en g n ral des impacts n gatifs et ne parviendront pas offrir l ensemble des avantages pour lesquels l investissement tait destin De plus ils auront une incidence n faste sur d autres aspects de l environnement Les l ments num r s s expliquant pour la plupart d eux m mes ils n ont pas par cons quent t examin s en d tail dans le texte Il existe toutefois des aspects qu un grand nombre d impacts potentiels partagent avec bien des mesures d att nuation et sur lesquels il convient d insister tout au long de l laboration de l valuation et de la mise en uvre
226. ac plut t que par un pont Les routes principales qu elles soient rev tues ou non qui traversent les r gions rurales sont trait es a la section lt Infrastructure routi re gt du chapitre 9 2 La construction l am lioration ou la r habilitation de routes rurales peuvent s effectuer au travers d un pr t sectoriel au transport ou bien appara tre comme sous composante dans un projet de d veloppement rural agricole ou forestier Il se peut en ce cas qu elles soient difficiles d tecter dans les textes du projet et que l emprunteur ne sache pas o elles seront g ographiquement situ es Les projets dont l objectif est d exploiter des ressources sp cifiques qui reposent loin des routes existantes gisements de minerais ressources de bois d oeuvre stations hydro lectriques et endroits touristiques par exemple exigeront la construction de routes d acc s Si ces routes sont fr quent es par des poids lourds il faudra alors pr voir un rev tement Impacts potentiels sur l environnement 3 Parmi les impacts environnementaux il faut distinguer d une part les effets directs caus s Pendroit de la construction de la route et dans les environs imm diats de l emprise et d autre part les effets indirects caus s sur la r gion avoisinante L tendue d influence d une route rurale se mesure par l ensemble des effets conomiques sociaux et environnementaux produits qu ils soient d sir s ou spontan s prove
227. additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet propos plan d ensemble et envergure des ouvrages d irrigation et de drainage descriptif du barrage et du bassin de retenue ampleur de l aire d influence etc taille du bassin hydrographique fonctionnement et entretien des ouvrages d irrigation T che 2 Description de l environnement c Milieu socio conomique utilisation des terres tenir compte des cultures pratiqu es et des rotations r gime et titres fonciers alimentation en eau et ses utilisations tenir compte des modes de distribution des ressources hydriques pour autant que des syst mes d irrigation existent d j dans la contr e administration de l allocation des droits d utilisation de cette ressource T che 4 D termination des impacts potentiels du projet propos Les impacts potentiels devant faire l objet d un examen incluent a b c d Emplacement du projet r installation de populations d plac es recul des espaces forestiers et des terres agricoles cultures et p turage effet sur la faune et la flore impact sur les sites historiques et culturels cons quences sur les ressources hydriques au sein et a l ext rieur de Paire d influence Plan du projet perturbation du systeme hydrologique problemes de drainage conception des barrages et autres ouvrages et construction de passages permettant la traversee des personnes et des
228. adre existant en se servant de cartes aux chelles appropri es Le projet devrait inclure le trac g n ral taille capacit etc le projet et les activit s de construction l exploitation et l entretien la dur e de vie le plan d quipement des services publics le ramassage des ordures par exemple le cadre physique cologique les conditions d mographiques socioculturelles et institutionnelles T che 2 Description de l environnement Si le projet touristique est li l existence d un parc ou d une r serve ou si leur cr ation est pr vue joindre des copies des plans de leur am nagement des cartes appropri es et les documents consacr s l tude des ressources en cause T che 3 Textes l gislatifs et r glementaires D crire les r glements et normes dont il faut tenir compte pour assurer la qualit du milieu le maintien de la sant et de la s curit des populations la protection des r gions sensibles et des esp ces menac es le contr le de l utilisation des sols les droits des peuples autochtones etc aussi bien au plan international que national et l chelle r gionale et locale T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Des tudes portant sur les aspects suivants capacit d accueil des milieux cologiquement sensibles ou qui abritent des valeurs culturelles capacit sociale d accueil en tenant compte de la r action des populations
229. ail surtout en p riode de s cheresse La vente de bois de fruits de noix de fibres ou d autres produits extraits des for ts offre la possibilit de g n rer des revenus substantiels Par ailleurs l poque consacr e aux coupes de bois est quelque peu flexible elles peuvent s effectuer au moment o les conditions du march sont plus favorables ou quand les besoins en bois et en revenus se font le plus sentir Les plantations de bosquets par la communaut procurent des emplois court terme aux populations les plus pauvres ou sans terre principalement l poque des plantations ou de l abattage Dans l intervalle la demande relativement faible en main d ceuvre et en capitaux est un avantage pour les fermiers qui plantent des arbres sur leurs terres De m me tant donn que les arbres puissent cro tre sur des terres marginales ou impropres l agriculture ou bien sur de petites surfaces de terres inutilis es ils ne font pas concurrence aux utilisations plus rentables des bonnes terres 19 Les plantations de taille relativement importante qu elles soient priv es et destin es la production commerciale du bois ou qu elles soient exploit es par la communaut en vue d obtenir du bois de feu ou d autres produits forestiers ou encore servant prot ger certains endroits un bassin versant ou des dunes de sable par exemple peuvent engendrer des probl mes li s l occupation des terres et aux droits d u
230. aissement du niveau de vie aggravation des probl mes de sant conflits sociaux et d t rioration des ressources naturelles de la r gion cf D placement et r installation de personnes Il est probable par ailleurs que les populations qui demeureront dans la r gion seront contraintes de changer leurs pratiques d utilisation des terres et leurs modes de cultures En ce qui concerne celles qui se d placent et qui b n ficient du projet d irrigation elles devront galement s adapter aux nouvelles conditions cf Peuplement de nouvelles terres Il arrive fr quemment que les populations locales s aper oivent la suite du projet qu elles ont un acc s plus restreint l eau la terre et la v g tation Les demandes des ressources en eau peuvent ais ment entrer en conflit et une distribution in gale se produire la fois dans la r gion du projet et en aval L ensemble de ces facteurs modification des pratiques agricoles augmentation de la densit de la population et changement dans la distribution des richesses peut avoir une profonde influence sur les mod les sociaux traditionnels 12 L aggravation parfois spectaculaire des maladies reli es l eau ou d origine aquatique est habituellement li e l introduction de l irrigation La schistosomiase le paludisme et l onchocercose dont les vecteurs prolif rent dans les eaux d irrigation sont les maladies les plus fr quemment ren
231. al adapt e ou insuffisamment appliqu e des taux d int r ts et de change inad quats peuvent tre l origine de graves distorsions dans l utilisation des ressources aussi bien physiques que naturelles En plus des distorsions mentionn es ci dessus li es l tablissement des prix d autres types de distorsions existent sous forme de subventions Le protectionnisme tarifaire par exemple appliqu des produits manufactur s qui requi rent beaucoup d nergie ou qui sont hautement polluants l absence de tarifs de transport ou encore de redevances d exploitation du bois de feu ou du charbon de bois servant alimenter les centres urbains sont responsables de la mauvaise gestion des for ts de plus l adoption d un taux d int r t nettement inf rieur au co t que repr sentent les fonds destin s aux pr ts municipaux ou immobiliers nuit au caract re durable des m canismes de financement Une r glementation trop stricte des march s fonciers rend les terres inaccessibles encourage l occupation et la d gradation de terres cologiquement sensibles et enfin contraint les plus d favoris s s installer sur des terrains risque Faiblesses de la planification et de la gestion de l environnement 22 Cadre l gal et r glementaire d fectueux Peu de pays ont jusqu a pr sent mis en place une l gislation exhaustive de protection de l environnement et tabli des r glements permettant de r pondre aux
232. al and National Planning Strategies New York New York Berg 1988 ZIYUN F Environmental Impact Assessment of Yangtse Valley Projects International Water Power and Dam Construction vol 4 p 36 39 1989
233. alyse d autres solutions au projet Donner une description des solutions examin es lors de l laboration du projet et en trouver d autres qui pourraient permettre d atteindre les m mes buts L id e de solutions de remplacement s applique l emplacement la conception au choix de la technologie aux techniques de construction et sa progression aux proc dures d exploitation et d entretien Effectuer une comparaison des diverses solutions d apr s les impacts qu elles sont susceptibles d avoir sur l environnement des exigences en mati re de sols et d nergie de co ts d investissement et d exploitation de sa fiabilit de sa compatibilit avec les conditions locales des exigences institutionnelles des besoins en formation et de suivi Indiquer dans la description des impacts ceux qui sont irr versibles ou in vitables et ceux pouvant tre att nu s Quantifier autant que faire ce peut les co ts et b n fices de chaque solution de rechange en incorporant une estimation des co ts que repr sente toute mesure d att nuation Ajouter la solution qui consisterait abandonner le projet de mani re exposer l tat du milieu en l absence de celui ci 12 17 19 284 Tache 6 D veloppement d un programme de gestion en vue d att nuer les impacts n gatifs Recommander des mesures r alistes et rentables de fa on enrayer les impacts n gatifs ou les ramener des niveaux ac
234. ani re viter d entamer des ressources pr cieuses ou sensibles et d ouvrir des voies d acc s aux espaces naturels ou aux milieux devant rester intacts Gestion et formation 14 L exp rience montre qu il reste beaucoup faire dans le secteur des transports pour am liorer l entretien des routes Un mauvais entretien ou des pratiques inad quates quant l utilisation de produits chimiques et l vacuation des d chets par exemple peuvent avoir des cons quences directes sur l environnement s ils portent atteinte la v g tation l esth tique la qualit des eaux de ruissellement ou au fonctionnement des drains ou s ils augmentent la fr quence des accidents De fa on indirecte la d t rioration des routes due un d faut d entretien entra nera le besoin de travaux de r fection dont les cons quences risquent d tre encore plus graves Des syst mes de gestion et la formation s av rent indispensables dans le domaine de l entretien routier 184 15 Le personnel des administrations routi res a souvent besoin d tre form aux bonnes pratiques permettant de contr ler les impacts negatifs de la construction de routes de leur entretien et de leur exploitation Il se peut galement que ce personnel ait besoin de formation sur le suivi et l inspection de projets routiers sur leurs impacts sur l environnement et sur la mise en uvre de mesures d att nuation Pour lutter contre
235. anque en mati re d valuation environnementale et de faire en sorte qu une tude d impact soit d pos e s il y a lieu Le pr sent Manuel pourra les aider dans leur r le de conseillers en non ant les principaux enjeux qui se posent par rapport l environnement en insistant sur ceux dont les effets sont relativement plus importants en r sumant les politiques pertinentes de la Banque et en analysant un certain nombre de questions qui influent sur la r alisation d un projet p ex pr ts par des interm diaires financiers participation du public et valuation conomique des impacts Des organismes de d veloppement et des institutions financi res des quipes charg es d valuations des impacts sur l environnement de projets qui ne sont pas financ s par la Banque des sp cialistes en environnement des universitaires et des ONG comptent parmi les autres groupes que le Manuel est susceptible d int resser Le Manuel met l accent sur les projets qui peuvent avoir d importants impacts n gatifs sur l environnement tels que la construction de nouveaux quipements collectifs de barrages ou de routes majeures Les projets dont les impacts sont susceptibles d tre moins importants comme les activit s d entretien et les travaux de r novation ne sont pas examin s en d tail ils m riteraient cependant d tre trait s dans une parution compl mentaire Les politiques proc dures et lignes directrice
236. ans bien des cas des probl mes de salinisation Une mauvaise vacuation des d chets urbains et industriels contribue la d t rioration des eaux souterraines et superficielles La contamination des nappes repr sente un probl me particuli rement grave qui peut conduire la perte irr versible de sources d approvisionnement en eau potable L imperm abilisation de la surface des terres situ es dans les r gions urbaines alt re de mani re radicale la courbe des d bits des cours d eau provoquant d une part une l vation des niveaux d eau et une plus grande fr quence des inondations et d autre part une r duction du renouvellement direct des nappes souterraines Par ailleurs les eaux de ruissellement d origine urbaine repr sentent une importante source non ponctuelle de pollution Les probl mes de pollution des eaux lacustres c ti res et marines peuvent tre l origine de pertes d agr ments possibilit s d aires de loisirs et de revenus g n r s par le tourisme et de l appauvrissement des ressources halieutiques et d avoir une incidence sur la sant des populations en contact avec des produits de la p che poissons et crustac s ou des eaux contamin es 166 Production et consommation d nergie 7 Les villes consomment in vitablement et dans une certaine mesure produisent l nergie que requi rent les m nages le monde des affaires et les services de transport Comme il a d j
237. ant et l environnement e la question de savoir quelle sera vraisemblablement la rentabilit de la lutte contre les parasites 8 Pour les projets ou aucun de ces facteurs ne s applique il suffira simplement de transmettre les lignes directrices a l emprunteur et de s assurer que les textes juridiques en pr voient le respect La politique g n rale de la Banque tablit clairement que pour tout investissement agricole ou pour toute op ration d ajustement qu elle finance les conditions de s lection et d emploi de pesticides doivent tre appliqu es peu importe que la Banque les finance directement ou non 9 Alors qu il est ais ment admis que les pesticides repr sentent un probl me dans le cycle de production agricole on a souvent tendance a les oublier quand ils servent a r duire les pertes apr s r colte Un certain nombre de parasites dont les moisissures sont l origine de pertes consid rables en qualit et en quantit de vivres stock s A ce probl me s ajoutent dans les pays en voie de d veloppement les conditions climatiques et un manque d installations de stockage ad quates Les produits stock s en vrac sont g n ralement fumig s ou trait s a l aide de poussi res insecticides dilu es Le proc d de fumigation tant extr mement dangereux pour la sant il exige un quipement et une formation sp cifiques par ailleurs des traces toxiques risquent de se retrouver dans les aliments
238. apital b tail est dangereux de tenter de faire correspondre le nombre de t tes de b tail la capacit d accueil des p turages sans avoir d abord compris la dynamique qui sous tend le r gime de propri t sans conna tre le nombre de t tes de b tail par foyer n cessaire subvenir a ses besoins et maintenir un syst me conomiquement viable Le danger tient au fait que si c est le nombre de t tes de b tail par foyer qui est limit au lieu que ce soit le nombre de m nages prenant part la production de b tail en vue d all ger la pression exerc e sur les terres de p turage alors on risque de voir le nombre d animaux par foyer se r duire en une unit qui ne soit plus conomiquement viable for ant les plus d munis abandonner la production 21 La distribution des revenus et les droits de propri t inter familiale qui se fondent par exemple sur le genre ou l ge sont bien souvent biais s eux aussi Il faut en sus des informations concernant la distribution g n rale des biens et des revenus entre et au sein des m nages comprendre les facteurs suivants la mesure laquelle la gestion et la propri t des biens sont imparties dans la m me unit par exemple segments ais s de la population qu ils appartiennent ou non la communaut qui agissent au nom des propri taires absent istes ou qui louent les services de pasteurs locaux pour garder leurs troupeaux la part pour laquelle certaines
239. ariat francophone AIEI TALA Qu bec Canada Claude E DELISLE D partement des g nies civil g ologique et des mines CGM Ecole Polytechnique Qu bec Canada Guy DESIRE Centre d tudes techniques de l quipement de l Ouest France Jean HEBERT Hydro Qu bec International Qu bec Canada Peter JACOBS Facult de l Am nagement Universit de Montr al Qu bec Canada Serge LEMIEUX Division des valuations environnementales Environnement Canada R gion du Qu bec Qu bec Canada Alain LIARD Domtar inc Qu bec Canada Domitien MUGEMANA Secr tariat francophone AIEI TALA Qu bec Canada Michel RAYMOND Universit Senghor gypte Philip RAPHALS Le Centre de recherches en nergie H lios Qu bec Canada Jean No l ROULLEAU Groupe Agence fran aise de d veloppement France Abdoulaye SENE Association s n galaise pour l valuation environnementale S n gal Pierre SENECAL Hydro Qu bec Qu bec Canada Benoit TAILLON Pigamon inc Qu bec Canada Jean No l VIGNEAULT Bureau d audiences publiques sur l environnement BAPE Qu bec Canada ix AVANT PROPOS Le present Manuel vise a aider tous ceux et celles qui prennent part a une valuation environnementale Il peut s agir des valuateurs eux m mes aussi bien que des concepteurs ou des charg s de projet de la Banque mondiale conform ment a l un des principes de l valuation environnementale selon lequel le moyen le plus efficace d a
240. ation trop stricte ajout e au manque de syst mes d information fonci re et l absence de politiques et d interventions emp chant l expansion urbaine sur des terres qui ne s y pr tent pas M connaissance des questions de l environnement et absence de volont politique 26 Il arrive parfois que le rapport de cause effet lorsqu il s agit de l environnement est si loign dans le temps ou dans l espace qu il est peine perceptible ou s il l est que les int r ts priv s peuvent cet gard diverger des int r ts sociaux Les dirigeants politiques se concentrent en g n ral sur des probl mes imm diats et de grande visibilit qui donnent lieu des solutions provisoires de rafistolage Il est triste de constater que seule une catastrophe tel que Bhopal ou une suite d inondations apportera de profonds changements Des campagnes d information et des programmes de consultation du public sont n cessaires pour d terminer les priorit s les plus importantes en mati re d environnement pour former la volont politique qui y r pondra et aider les communaut s acqu rir les capacit s de prendre part aux solutions Trop souvent l ducation en mati re d environnement est totalement absente du syst me ducatif formel n est pas per ue par les autorit s charg es de l environnement comme faisant partie de leurs fonctions et est mal servie par la presse qui tend rechercher le sensati
241. ations leurs impacts etc et d changer l information l chelle r gionale 11 d effectuer la recherche appliqu e au d veloppement des techniques de lutte antiparasite et a leur exp rimentation sur le milieu en collaboration avec les fermiers lutte biologique cultures intercalaires pratiques agricoles am lior es et d veloppement de vari t s plus r sistantes iii de diffuser l information sur la lutte antiparasite et les nouvelles techniques et de former les fermiers iv de fournir les services et le mat riel n cessaires et de mettre en place des mesures de recouvrement des co ts pour tous les services et le mat riel que le secteur public pourvoit avec ou sans subventions e f g 16 Pemploi de pesticides dans certains secteurs vises par le projet peut tre dangereux pour le milieu aquatique comme pour d autres ressources naturelles d importance par exemple les nappes phr atiques pour l approvisionnement en eau potable les piscicultures ou p ches en aval les aires de reproduction d esp ces aquatiques les parcs ou r serves naturelles avoisinants les especes menacees les lois et les r glements concernant la protection des cultures l importation de pesticides et leur emploi ainsi que les conditions d application de ces lois et reglements Sont a prendre en consid ration les r glements r gissant l emploi de ces produits les qualifications requises pour les employ
242. aturity Ann Arbor Michigan Ann Arbor Science 1986 BISSET R Methods for Environmental Impact Analysis Recent Trends and Future Prospects Journal of Environmental Management vol 11 p 27 43 1980 BISSET R Post Development Audits to Investigate the Accuracy of Environmental Impact Predictions Zeitschrift fur Umweltpolitik vol 7 p 463 484 1984 BISWAS A K et QU GEPING CHU KO ING d Environmental Impact Assessment for Developing Countries Oxford Royaume Uni Tycooly International pour l Universit des Nations Unies 1987 BOCHNIARZ Z et A KASSENBERG Environmental Protection by Integrated Planning Varsovie Pologne Economic and Social Problems of Environmental Planning and Processing 1985 BOJO J K G MALER et L UNEMO Economic Analysis of Environmental Consequences of Development Projects Stockholm Su de The Economic Research Institute Stockholm School of Economics 1988 BOWDEN M A et F CURTIS Federal EIA in Canada EARP as an Evolving Process Environmental Impact Assessment Review vol 8 n 1 p 97 106 1988 BOWONDER B et S S ARVIND Environmental Regulations and Litigation in India Project Appraisal vol 4 p 182 196 1989 BREGHA F et coll The Integration of Environmental Considerations into Government Policy Hull Canada The Rawson Academy of Aquatic Science 1990 BURKHARDT D F et W H ITTELSON d Environmental Assessment
243. auod ou mb zuowosejdu un SEO asessed S TOA S P HOA LQ UOTJRISIUU SIIO NO9 s p 4991 UONL LISUIDI IND JOINSSE XNELUIUE S P SINO99S NE MUIA SOAIOSOI Sop no sored sop ryred nuo v slqeyy S TQISU S sn d s f suor8 i s y ms sed rdur u no d us sed aa ou nb mod fomd np juoussedus WsIoyD s qisu s xn r rtu s p sed ume u u jofoid np ju ur ooe duu xrouo nb auos ud uonenu e p SINSIN LI OT ST PI el SOAOISULU d S19109 s uro1s soo o s p OongOmuad s lqepuour s wejd So sep OonpIa1v s nbn u s sonbriosiq sojorn srm JgeA s p v ISIN SBA T I SUTeLUNY s p asessed uonors q syu ur oe d p s s uononnsqo yo 3vAnes uney e syeyqey sop uopul9 yv lqev urnA 3s nbisoyoo uu91s s Juop xna s mne p no s prunu xno s y red u uvr rdur 91 ST kil Cl yms s p s oedtur sypes u sr nu od spedwy ays uopuSrdd 8 ne lqE I 106 s nbrjdde JUSIOS 19 S9 09 nb ros ua rrey sr Sesn s y tued s ormoss ir s p uonnquys p oun juorsmsse mb sommsout s p sved ud oD Ud
244. bjet d un suivi comprennent a P che de capture qualit de l eau pollution et coulements d hydrocarbures compris stocks halieutiques population taille et structure prises de poissons conformit des p cheurs aux r glements concernant l utilisation de l quipement les zones de p che les captures les saisons de p che pr sence de mat riel abandonn l origine de la p che invisible e effets de l utilisation des sols ou de la gestion de l eau sur la qualit de l eau et les ressources halieutiques e tat des esp ces autres que les poissons en particulier les indicateurs biologiques ceux qui sont les plus sensibles aux changements de la qualit de l eau e contamination des poissons et des crustac s ou pr sence d l ments risquant de les contaminer par exemple mar e rouge et mar e noire e tat des habitats c tiers mangroves fonds d herbes marines r cifs de corail b P che d levage e qualit de l eau dans les bassins de culture ou dans les eaux contenant des nasses des filets ou de ch ssis pour la culture de mollusques qualit de l eau des effluents des bassins de culture qualit de l eau et quantit d eau dans les exutoires des bassins effets hydrologiques des bassins de culture influence de l aquaculture sur la p che locale de capture populations taille et structure tat de sant pr sence de maladies ou de parasites c
245. bl me d environnement Il faut par contre porter une attention particuli re la culture du coton qui requiert plus de pesticides que la plupart des autres cultures et qui pose donc un probl me r el Production de tabac 13 La Banque a cess d investir directement dans la production de tabac et les investissements qu elle r alise encore dans ce secteur dans le cadre de plans de d veloppement rural sont insignifiants De petites exploitations familiales mixtes peuvent encore produire de modestes quantit s de tabac mais leur contribution au d veloppement rural que soutient la Banque est tout fait mineure et cette situation se maintiendra Les valuations des impacts sur l environnement de projets qui poursuivent encore cette production en d terminant l ampleur et la gravit des effets conduiront sa r sorption En effet elles doivent prendre en consid ration a qu il n existe pas de niveau de consommation inoffensif et que le tabac nuit a la sant de ses consommateurs et de leurs proches b que la production de tabac tant une activit tr s lucrative il est incoh rent qu un bailleur de fonds de dernier recours comme la Banque mobilise des ressources peu abondantes pour se mettre en concurrence avec le secteur priv c que la Banque peut susciter davantage de progr s et promouvoir le d veloppement particuli rement en mati re de sant en d courageant la consommation de tabac et par cons qu
246. bord des trottoirs l tat des routes ou des passages menant aux installations le type de climat et la m t orologie dans la mesure o ces deux aspects influent sur le confinement des d chets et la fr quence des ramassages Environnement socioculturel la densit de la population et la composition d mographique par quartier l agencement des responsabilit s locales et la forme traditionnelle de participation de la communaut les emplois et autres activit s en indiquant les modes de d placement le 278 niveau d ducation en mati re de sant et d hygi ne publiques les coutumes et comportements des populations quand il s agit de coop rer avec les services de ramassage b S il s agit d un projet d am lioration des installations de transbordement et d limination des d chets Environnement physique l emplacement des installations propos es eu gard a la nature des utilisations des terres avoisinantes et par rapport a la proximit des habitations et des difices l tat des routes et les conditions de la circulation dans la r gion entourant les installations propos es la topographie ainsi que les modifications propos es y compris la r gion qui subira d importants changements esth tiques une description p dologique et g ologique Vhydrologie des nappes et des eaux de surface les rapports hydrauliques avec les eaux r ceptrices situ es en de des emplacements propos s les utilisatio
247. bre entre les diverses utilisations possibles des terres Probl mes sp cifiques 8 La disponibilit d eau potable la pr sence de stations de traitement compatibles avec la capacit d assimilation des charges de pollution par les plans d eau et d installations satisfaisantes d elimination des d chets solides sont au nombre des questions cl s de ce secteur Si ces services sont fournis par la municipalit ou par des services ind pendants le commanditaire du projet devrait donner la preuve que l information d taill e a t pr sent e ces agences et que ces services sont par ailleurs con us et en mesure de r pondre aux besoins du projet Dans la mesure o les agences locales ne pourraient dispenser ces services il faudrait alors que le plan du projet indique clairement la fa on dont le promoteur envisage de les fournir de plus une valuation des impacts sur l environnement ou un autre type d analyse de Penvironnement devrait examiner les impacts de celui ci Quoi qu il en soit il importe que les am nagistes aient conscience que les touristes en provenance des pays industriels consomment en g n ral une plus grande quantit d eau et de ressources et g n rent par t te davantage de d chets que les habitants des pays en d veloppement 9 Les rivages marins font partie des endroits que les touristes pr f rent Pour cette raison le d veloppement touristique constitue une pression de d veloppement additionnelle
248. c es cons quences pour la faune et la flore et les espaces naturels en autres b Les effets sur l hydrologie et la qualit de l eau du fleuve si cela s av re appropri sur les ressources c ti res marines et estuariennes c Les effets sur la p che en eau douce et la possibilit de cr er des activit s de p che dans la retenue d Les impacts provoqu s par le changement de r gime du d bit du fleuve sur l cologie de la plaine alluviale en mentionnant les activit s conomiques et l utilisation des terres de la plaine p ex agriculture et levage e L impact des changements apport s l approvisionnement en eau destin aux usagers des r gions urbaines rurales et de l industrie f Les impacts potentiels sur l environnement et sur la soci t que cr e une immigration planifi e ou non contr l e spontan e dans cette r gion g Les risques de voir la fr quence de maladies d origine hydrique ou d origine aquatique se multiplier h Les effets de la cr ation du bassin de retenue sur les esp ces sauvages terrestres et aquatiques perturbation des voies migratoires modification de l cologie de la plaine alluviale et impacts sur les populations de la r gion 17 141 Les effets des utilisations actuelles et pr vues des terres de la plaine alluviale sur le fonctionnement et la dur e de vie du barrage et du bassin de retenue Equipe d experts conseils Les
249. cat gories de biens p ex ch vres et moutons ou certaines sources de revenus recettes provenant de la vente de lait par exemple reviennent aux femmes et si les activit s de d veloppement ont entam les activit s f minines g n ratrices de revenus et dans quelle mesure certains types de gestion des ressources et d activit s de production peuvent se caract riser en fonction des cat gories de richesses ou de revenus 22 Etant donn que les syst mes pastoraux se pratiquent dans des r gions faible densit de population ils souffrent g n ralement d une p nurie de main d ceuvre Cette p nurie affecte le d placement des troupeaux et certaines techniques de conservation et de gestion des ressources Parmi les probl mes examiner il faut inclure la diversification du syst me de production locale l tendue des systemes mixtes de culture des perspectives de salaire et des activit s non agricoles qui influe sur la disponibilit de main d ceuvre n cessaire a l levage dans quelle mesure le travail des hommes affect s des occupations de production non agricole alourdit la charge de travail des femmes enfin valuer Pimportance que repr sente la p nurie de main d ceuvre et les faibles revenus sur les strat gies de gestion locale et comment ces questions sont li es aux pratiques de mauvaise gestion des ressources 23 Dans les r gions qui connaissent une densit de population plus lev e mais o l v
250. ceptables Evaluer les impacts et les co ts de ces mesures des conditions institutionnelles et des besoins de formation n cessaires a leur r alisation Examiner des mesures compensatoires pour les parties subissant des effets ne pouvant tre att nu s Pr parer un programme de gestion comprenant une proposition de plan des travaux une estimation du budget les besoins en personnel et en formation ainsi que des services de soutien n cessaires a l ex cution des mesures d att nuation Equipe d experts conseils Les disciplines suivantes devraient tre repr sent es au sein du groupe restreint de l quipe ing nierie de l environnement planification de l environnement ou autres professions g n rales de l environnement cologie terrestre aquatique ou marine selon le type de rejet hydrobiologie p dologie pour les activit s d pandage gestion des services des eaux us es et sociologie ou anthropologie Selon les besoins et la nature du projet pourront figurer les sp cialit s suivantes sant publique agronomie hydrologie am nagement du territoire oc anographie mod lisation de la qualit de l eau et analyse conomique des ressources Pr ciser les dates auxquelles auront lieu les examens de l tat d avancement des travaux et seront remis les rapports provisoires et d finitifs ainsi que les autres moments importants Autres indications Inclure la liste des sources de donn es les tude
251. certains de leurs volets s accordent avec les principes d une saine gestion de l environnement tant peu probable qu ils appartiennent la cat gorie A ou m me B ils ne n cessitent donc pas une valuation des impacts sur l environnement formelle et le pr sent manuel n labore donc pas davantage sur cette question Le lecteur est invit se reporter la section Gestion des sols et des ressources en eau du chapitre 2 qui donne de plus amples renseignements sur l approche de planification de l environnement fond e sur la notion de bassin versant 92 s prumu suostes S f JURINp sr n q np Jonbyelg SIIDIQ s stumos s eyins Sat APUSI Noy ne SMO y 18804 onb yueyne 120 ne 2 SdIQIe s p JOJUEId u ur pidez r y eyd yi uo ey op s red rq s nbrueo out s pou ul xne SINO991 IOUN SIIS s poL d s p sioyop juouuooseqduus sy nbsoq s p suoryezuerd sop npu 1 youuu UOTSOV 1 S fns S OS SO tu s qe Sur SUTELT SO S d sed N SJIDANO99P STOS Sat T ffrEd u rq no p de 85510 g s yooLoqre soimyno sop s ueydur soide 18504 01155 I9NS IOJ JIoANO9
252. ces existantes telles que la p che la construction le fonctionnement et l entretien de la voie navigable ne portent pas atteinte a des habitats sensibles p ex estuaires et mangroves des esp ces rares menac es ou en voie de disparition aux terres et aux eaux dont se servent les peuples autochtones ou au patrimoine culturel Elimination des r sidus de dragage 14 L examen pr liminaire des diverses m thodes d limination consiste a effectuer une analyse physique et chimique visant a d terminer les caract ristiques g otechniques et mesurer la pr sence de contaminants dans les s diments Selon les caract ristiques physiques et chimiques des r sidus de dragage ceux ci peuvent tre limin s dans des endroits confin s ou non tre trait s avant leur d versement dans les plans d eau le long des rives ou dans les sols Leur limination doit se conformer aux r glements en vigueur Une surveillance long terme des travaux de dragage et des boues doit galement tre exig e 194 Proc d de dragage 15 Les m thodes les plus courantes de dragage comprennent les techniques m caniques hydrologiques et les technologies de pointe L ing nieur du projet en s lectionnant la technique ou la combinaison de techniques appropri es devrait prendre en consid ration les aspects particuliers de Pemplacement a les contraintes impos es l environnement en raison des caract ristiques physiques et chimi
253. ceuvre et sur les cons quences qu elle entra ne pour l environnement La gestion des for ts orient e vers d autres produits et divers modes de production agro sylvo pastoraux sera aussi bri vement abord e Les impacts reli s la transformation la conservation ainsi qu aux programmes de plantation et de reboisement sont examin s dans les sections suivantes Industries de la p te papier du papier et de transformation du bois d uvre gt lt Habitats naturels gt et lt Plantation et reboisement gt Impacts potentiels sur l environnement 2 Une bonne gestion des for ts naturelles peut et doit pouvoir soutenir la production durable d une vari t de produits ligneux et non ligneux pr server les avantages cologiques des for ts conserver la diversit biologique et fournir des moyens d existence a diff rentes populations dont les populations autochtones des for ts et les populations tribales qui repr sentent des valeurs culturelles menac es De nombreux types de for ts s ils sont bien g r s peuvent fournir un approvisionnement continu et illimit de bois d ceuvre ainsi que d autres biens commerciaux Le maintien du couvert forestier d une r gion la d fend contre l rosion stabilise ses pentes ralentit le d bit des cours d eau prot ge les milieux aquatiques pr serve la fertilit des sols abrite les habitats sauvages et enfin offre aux conomies locales et aux familles des res
254. ch es pour d autres raisons en vue de la production de b tail s est r v l tre une pratique non durable aux cons quences catastrophiques pour l environnement Le d frichement de vastes secteurs dans la for t amazonienne pour les besoins de l levage a irr m diablement mutil les terres devenues d sormais inutilisables pour d autres activit s Les grands levages ne sont absolument pas appropri s dans de telles r gions et ne devraient pas tre encourag s Probl mes sociaux et culturels 15 Les syst mes de gestion des p turages sont troitement li s aux modes et aux conditions socio conomiques Un d clin de la productivit des p turages d des forces naturelles climatiques par exemple ou d ordre anthropique aura des effets n fastes sur les revenus des familles sur la sant et la distribution de ressources rar fi es parmi les communaut s Inversement certains facteurs socio conomiques tels que de nouvelles perspectives d emploi la distribution des t ches au sein des familles 111 les droits d utilisation des terres et des ressources le r gime foncier et les conditions du march affectent le type de gestion des ressources pastorales et du b tail 16 Nombre de paturages sont actuellement en p riode de transition et les plus importants changements socio economiques que traversent ces r gions sont notamment a une plus grande proportion de travail salari b la transformation
255. chapitre 4 donne une id e de ce qui peut tre fait quant l valuation conomique des co ts et avantages pour l environnement dans le cadre d une valuation des impacts sur l environnement Le chapitre 5 traite de la question du renforcement des capacit s institutionnelles Il met l accent sur la n cessit de d velopper les capacit s locales en mati re d valuations des impacts sur l environnement nonce certains besoins plus g n raux qu une valuation des impacts sur l environnement peut faire ressortir quant la mise en place de la capacit de gestion de l environnement d un pays et enfin examine ce quoi l on peut raisonnablement s attendre par rapport ces questions d un pr t ou d un cr dit unique Le chapitre 6 aborde les enjeux sp cifiquement li s aux valuations des impacts sur l environnement de pr ts sectoriels ou consentis par le biais d interm diaires financiers L importance que rev tent ces xii chapitres pour un utilisateur en particulier d pend du type de projet en question ainsi que de la nature de la gestion de l environnement dans le pays emprunteur Le chapitre 7 qui traite de la participation du public et du r le des organisations non gouvernementales lors de la r alisation d une valuation des impacts sur l environnement tudie les conditions requises cet gard par la Directive op rationnelle de la Banque sur l valuation environnementale et
256. cides viter ceux par exemple qui mettent en danger les mammif res qui persistent dans l environnement qui affectent la sant de fa on chronique ou qui s attaquent aux esp ces non vis es Parfois ces pratiques reposent sur une mauvaise perception de l importance de parasites tr s visibles ou deviennent inefficaces en raison d un changement des conditions Il se peut galement que les composants naturels se soient transform s en l ments extr mement toxiques Il faut alors isoler les substances en question et contr ler leur emploi 14 21 Une connaissance approfondie des pesticides s av re donc un l ment essentiel de la formation leurs effets et leur limitations leur danger pour la sant et l environnement et les conditions requises assurant un emploi et une manipulation efficaces et sans risque En plus des moyens traditionnels de vulgarisation il faudrait exploiter les moyens de communication comme la t l vision la radio le cin ma les brochures illustr es et les bandes dessin es pour faire face au probl me de l analphab tisme et diffuser le plus d information possible 22 De l information et du mat riel ducatif se rapportant la LIP et aux pesticides devraient tre distribu s et une formation devrait tre dispens e aux groupes suivants a les commer ants vendeurs associations de fermiers et coop ratives agricoles qui assurent la vente et la distribution des pesticides po
257. contr es dans ce secteur L abus de produits chimiques agricoles la d t rioration de la qualit de l eau et la pression d mographique accrue dans la r gion repr sentent galement des dangers pour la sant humaine cf la section Sant publique et s curit 13 Le recyclage des eaux us es pour l irrigation repr sente un risque de transmission de maladies contagieuses particuli rement de type helminthique et dans une moindre mesure bact rien et viral Les ouvriers agricoles les populations qui consomment des produits dont la viande cultiv s dans les champs irrigu s avec des eaux us es ainsi que les populations avoisinantes sont des groupes risque L irrigation par aspersion en pouvant r pandre dans l atmosph re des l ments pathog nes pose un probl me suppl mentaire Tous ces dangers varient selon le traitement des eaux us es avant leur recyclage Efficacit de l irrigation et am lioration des syst mes existants 14 Les m thodes inefficaces d utilisation de l eau l arrosage excessif par exemple non seulement gaspillent une ressource dont d autres populations pourraient b n ficier et ont des impacts cologiques en aval que l on pourrait viter mais elles donnent galement lieu une d gradation des sols la suite de leur engorgement de leur salinisation et de leur lessivage qui se traduit par une baisse de la productivit Optimiser des m thodes efficaces d utilisation de
258. ction domiciliaire puisse prendre diverses formes logements sociaux traditionnels logements priv s subventionn s am lioration des habitations informelles et projets de viabilisation de terrains toutes ces formes sont trait es dans la pr sente section La question du logement tant intimement li e aux conditions de vie des tres humains on comprend l importance que le chapitre 7 accorde la participation communautaire Impacts potentiels sur l environnement Impacts directs 4 A Tevidence le besoin de se loger appartient une n cessit humaine absolue L immense t che d offrir suffisamment de logements une population mondiale en pleine expansion a jusqu a ces derniers temps rel gu les questions d environnement au second plan La pression accrue sur les terres et les ressources a cependant donn lieu une plus grande compr hension de l importance des effets des grands projets d habitation sur l environnement Nombre des difficult s rencontr es lors de la construction de logements se rattachent a des problemes d environnement tels que les co ts lev s d am nagement d espaces naturels pr cieux de terrains difficiles ou dangereux Des logements mal concus sur des terrains par ailleurs satisfaisants peuvent non seulement s av rer pr judiciables l environnement mais galement porter atteinte la sant et au bien tre des populations De nombreuses situations qu elles soient natu
259. d tre alt r es un hydrologue un urbaniste et un socio conomiste 7 8 277 ANNEXE 9 3 Mod le de cadre de r f rence valuation des impacts sur l environnement d un projet de collecte et d limination des d chets solides Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s Tache 1 Description du projet a b S il s agit d un projet d am lioration du ramassage des d chets solides il faut inclure les plans des quartiers qui b n ficieront de ces am liorations leurs conditions a la fois sociales culturelles et conomiques une description des composantes du projet parmi lesquelles doivent figurer la m thode propos e de ramassage des projets pilotes effectu s montrant que cette m thode convient des activit s entreprises en mati re d ducation et de participation des communaut s pr c dant la mise en uvre du projet les modes de recouvrement des co ts un plan descriptif des quipements et de la passation des march s les programmes de mise en uvre les moyens d exploitation et d entretien et les instances responsables des divers niveaux d op rations S il s agit d un projet d amelioration des installations de transbordement et d limination des d chets solides il faut inclure le plan de l ensemble de la r gi
260. d chets dans les d charges repr sentent une cause non n gligeable d inflammation des voies respiratoires et peut rendre les personnes expos es plus vuln rables aux maladies respiratoires Impacts directs 10 La pollution des sols des eaux superficielles et souterraines et de l air fait partie des m faits caus s l environnement par l limination des d chets solides Un mauvais emplacement une conception ou une exploitation d fectueuses se solderont par des effets d favorables La matrice du sol par exemple peut servir de filtre aux effluents liquides contenant des fines particules et des micro organismes Ces effluents se composent galement de solides dissous dont les effets sont tamponn s gr ce aux ph nom nes de pr cipitation et d adsorption et aux m canismes d change ionique Il peut arriver dans certaines conditions hydrologiques que des effluents pollu s lixiviats s infiltrent dans le sol non satur sous la d charge et p n trent dans les nappes phr atiques 11 Les eaux de surface risquent leur tour d tre pollu es par les eaux souterraines de la m me fa on que par les eaux de ruissellement qui ont t en contact avec des d chets solides Les fum es mises par les activit s d incin ration les poussi res provenant d un confinement d une collecte ou d un d charge l air libre inad quats ajout e aux manations de gaz g n r es par la d composition des d chets pr
261. dans des endroits d j occup s par des ports et des installations portuaires o se pratiquent la p che et la conchyliculture commerciales ou qui subissent une expansion urbaine A cela vient s ajouter la propension des promoteurs rechercher de nouveaux endroits lt intacts gt l cart des plages et des villes surpeupl es et qui accentue le ph nom ne d urbanisation int grale des c tes L afflux de populations saisonni res a un impact consid rable sur les rivages marins cf le paragraphe 11 La section Gestion des secteurs c ti res qui figure au chapitre 2 analyse plus en d tail les ressources c ti res et marines 10 La plupart des les dont l environnement est g n ralement sensible sont extr mement vuln rables aux pressions qu exercent leur mise en valeur surtout s il s agit d un d veloppement touristique Elles abritent bien souvent une faune et une flore bien sp cifiques qui risquent d tre mises en p ril par des esp ces exog nes que le projet de d veloppement peut introduire Les populations insulaires se composent g n ralement de peuples autochtones qui poss dent une culture qui leur est propre Les ressources naturelles que ces les renferment sont bien souvent concentr es dans des endroits d limit s qui suscitent un grand int r t on peut penser aux r cifs de corail aux herbiers marins aux mangroves aux for ts tropicales aux cataractes aux grottes aux gorges et aux r gion
262. dans la mesure o ce type de projets cr e de nouveaux emplois et apporte une nouvelle source de commerce pour la r gion Il reste toutefois que les projets d am lioration d agrandissement d am lioration et d industrialisation sont susceptibles de bouleverser les traditions culturelles et les valeurs historiques morales et religieuses des populations Il arrive parfois m me que l acceptation et le succ s du projet soient contrari s par les populations locales pr occup es par les risques de destruction des lieux historiques des parcs des r serves et des pr cieuses ressources en p ches et en lieux de loisirs des r gions c ti res Il est par cons quent essentiel que les communaut s locales prennent part la planification du projet 202 10 Lors des phases de conception et de mise en uvre on devrait pr voir les effets possibles de l accroissement de la demande en ressources techniques et en main d ceuvre locales afin d eviter un exc s de pression sur des ressources limit es convient particuli rement de restreindre ou d viter la pression exerc e sur des biens et services locaux limit s D truire par exemple les p ches essentielles aux populations locales ou des plages sources d agr ment dans le but d am nager des installations portuaires peut avoir des r percussions conomiques et culturelles qui ne sont pas souhaitables Probl mes sp cifiques Produits dangereux et cargaisons 11
263. dant la pr paration m canique de l emplacement et durant les op rations de coupe Les plantations qui laissent appara tre des trou es dans la vo te foresti re ou dont le sous bois est limit subissent le ph nom ne d rosion L amoncellement de feuilles qui se forme dans les plantations augmente les risques d incendie et entrave l infiltrations des eaux de pluie sans compter que la pr dominance d une ou de deux esp ces de feuilles peuvent transformer les caract ristiques chimiques et biologiques du sol Ainsi les aiguilles qui tapissent les plantations de conif res tels que le pin risquent d acidifier le sol 9 Quelques esp ces tant all lopathiques produisent des toxines qui emp chent la germination des semences d autres essences L irrigation des plantations peut entrer en conflit avec d autres demandes en eau et ajouter aux probl mes sociaux et environnementaux que posent g n ralement les projets d irrigation cf Irrigation et drainage Il arrive que les eaux produites par l irrigation des plantations dans des r gions semi arides soient salines et donc moins utiles pour d autres activit s et qu elles conduisent la d gradation des eaux de surface partir desquelles elles s alimentent Les agents chimiques pesticides et biocides qui permettent de lutter contre les parasites et les maladies ainsi que les hydrocarbures servant op rer l quipement forestier repr sentent des danger
264. date d octobre 1997 incluant les versions nouvelles des chapitres 4 et 7 Elle ne comprend pas toutefois le nouveau chapitre 11 ni les mises jour 21 25 qui ont t publi es apr s octobre 1997 En pr face l dition originale en anglais et dans tous les tirages subs quents on demandait aux utilisateurs de signaler la Banque toute mati re qui devrait s ajouter au contenu du Manuel de m me qu on sollicitait tout commentaire de nature am liorer le document cette fin on donnait un num ro de t l phone ainsi qu un num ro de t l copieur Les documents de mise jour tant ceux publi s en feuillets que sur le site Internet de la Banque sont aussi accompagn s d une notice qui demande l utilisateur d adresser ses commentaires le cas ch ant au personnel de la Banque Pour les lecteurs francophones un appel similaire s impose Si vous souhaitez faire des commentaires sur le Manuel vous tes pri s de vous adresser au Secr tariat francophone de P AI I 145 rue Saint Pierre bureau 108 Montr al Qu bec H2Y 2L6 Canada t l phone 1 514 288 2663 t l copieur 1 514 288 7701 iaia aiei org Si vos commentaires portent sur la terminologie ou le choix d expressions de Pedition fran aise nous en prendrons bonne note en vue d enrichir et completer le glossaire des termes utilis s en valuation environnementale Si vos commentaires portent sur le contenu le Secr tariat en infor
265. ddeq s au suossiod s y nb 197149 mod s sud Ju ros s zress u suonne dd s y nb s nbsur s yqrey Josesoid Ju ssre s ds sop uomnpnoA9 Ud 180 010 Ua s ouussrpuuoo s r nb surour g s nbnox s ds p 19y JUIWIISIOADP INI JULAL S99SN SOI JOVI syuonbory snd oSeuuea J19JSsuen UIsseq suep s ju s id xne sop 500 rnpoq Santa SO JOSIOAQpP Inod sogseUl some s p JUSWIOW l 111010 JUOWIISIOAQP INI JULAR SJuon JJ SOI IONJIG s juesugns uorsr dsip oun uonnyp oun Jomsse yueAnod onbryenbe nam un suep syn nyy soy Joyoejoy e uonunu9 u p SINSIN LI OI ST PI s qepuout souteyd s p s H TALI Sop g juosinu smo s p 1iq p n89 enb ey puare mb saseueg andes ap v d et g ynu iyenb es nururp nea p ansor UODESTARU EI Ino due juop sursseq s p siou s p suep sissg snojid uonenuoouoo sosnoiquiou don 5 0 sin puenb saseanes 542018 S J 19 UTSSEQ Ud 542015 SO ILE Sorpejeuu uonesedoiq soqtseied s rpeyeui uonegedord uonepodd uonnoduroo auu01 snos sauasIpul s ds xne
266. de cerner un certain nombre de probl mes importants pour les pays en d veloppement a Les cons quences pour la sant sont plus imm diates et plus importantes l chelle de la famille ou de la communaut et tendent s att nuer mesure que l chelle g ographiquement grandit b Des probl mes d quit surgissent quant l accessibilit des services de base l chelle de la famille ou de la communaut cf les commentaires ci dessus relatifs aux carts en mati re de sant et de pauvret l int rieur des villes et aux effets externes l chelle r gionale et mondiale qui sont d cal s dans le temps en particulier s il s agit de l utilisation non durable de ressources et des probl mes mondiaux li s l environnement c Les niveaux de responsabilit s et de prise de d cisions devraient correspondre la port e g ographique des impacts mais l agencement actuel des comp tences ne respecte pas souvent ce principe Causes diverses de la d gradation milieu urbain Manque de connaissances et de compr hension 18 La complexit li e aux caract ristiques uniques du milieu urbain telles qu elles viennent d tre d crites n aide pas cerner clairement et analyser les liens entre les probl mes les impacts les causes sous jacentes et les actions pour y rem dier Le manque de connaissances des probl mes et des ph nom nes de d gradation du milieu compromet la ca
267. de corail et les p ches remise en suspension et d p t de s diments s paration et r introduction de polluants toxiques dans Peau absorption et accumulation de polluants par les poissons et les crustac s accroissement de la turbidit r duisant la penetration des rayons lumineux et par la m me les phenomenes photosynth tiques d clin provisoire des niveaux d oxygene dissous modification de la bathymetrie entrainant des changements de d bit et pouvant provoquer des infiltrations d eau saline dans les nappes souterraines et dans les eaux de surface continentales alt ration de la diversit des esp ces et de la structure des communaut s benthiques fluctuation de la composition chimique de l eau changements dans la nature du rivage et disparition des poissons et de leurs habitats L accroissement de la circulation maritime et la construction d installations portuaires le long du rivage peuvent donner lieu a des manifestations semblables 6 L ame lioration de la navigabilit et la construction d installations portuaires intensifieront la circulation maritime et augmenteront donc les risques d coulement et de d versement d huiles de vidange de ballast de substances anticorrosives et d eaux us es L amenagement du rivage exacerbera les contraintes pesant sur les milieux aquatiques r cepteurs en raison de d versements ponctuels d eaux us es et d eaux industrielles ou de refroidissement et de d versement
268. de la municipalit ou soit constitu e en tant qu entreprise publique de mani re ce que son personnel se compose d ing nieurs sp cialis s et de planificateurs Il est important galement qu elle soit habilit e g n rer les revenus n cessaires couvrir les co ts d exploitation Dans le cadre de ses fonctions elle devrait avoir qualit pour duquer la population effectuer des inspections d hygiene publique et assurer la mise en application des r glements en mati re de d chets solides 41 Des mesures prises par le gouvernement sous forme par exemple de lois de r glements et de politiques renfor ant les arr t s municipaux leur mise en application les plans d exploitation et leur ex cution sont indispensables pour permettre aux collectivit s locales de bien jouer leur r le Son appui technique peut s av rer par ailleurs n cessaire Pouvoir am liorer l tat des connaissances d un pays donn et offrir des conseils en mati re de gestion des d chets exigent des moyens financiers et des comp tences techniques il serait incons quent de vouloir d velopper ces ressources l ext rieur du gouvernement central d abord parce qu elles ne sont g n ralement pas disponibles l chelle locale mais aussi parce qu il faudrait d ployer les m mes efforts aux deux chelles Les donn es relatives au volume et la composition des d chets aux normes et aux co ts d exploitation aux techni
269. de la v g tation et des esp ces sauvages les changements dans les esp ces et les conditions du sol soient connues et les m thodes de gestion foresti re modifi es en cons quence les secteurs d sign s soient les seuls pouvant tre accessibles et les essences et les volumes sp cifi s soient respect s la r g n ration naturelle puisse tel que pr vu survenir apr s l exploitation taux de restauration du couvert et de r g n ration des essences les objectifs de l ensemble du projet d exploitation soient atteints et les moyens de contr le et de gestion du projet soient appropri s aucune cons quence socio conomique qui n aurait pas t pr vue ne surgisse ou que des mesures appropri es la r sorbe et qu un m canisme soit mis la disposition des organisations communautaires pour leur permettre d assurer le suivi et l valuation du projet et d exprimer leurs pr occupations de fa on r guli re que les r partitions financi res soient conformes aux contrats et puissent tre ajust es si les services sociaux devenaient surcharg s ou si les co ts exc daient les chiffres escompt s La fr quence du suivi d pendra des conditions de l emplacement ainsi que de la taille et de la complexit du projet Un forestier bien form devrait exercer une surveillance au moins une fois par semaine sur les coupes effectu es Une proc dure normative tablissant un inventaire continu du bois abattu
270. de poissons ou au d clin progressif de leurs populations modifier la composition des esp ces et favoriser la prolif ration d algues et de phytoplancton qui obstruent les filets et peuvent tre toxiques pour les humains Les detritus non biodegradables tels que les mati res plastiques dont la pr sence ne cesse d augmenter repr sentent une autre source de pollution en ce sens qu ils deviennent un v ritable danger pour les poissons qui ing rent ces substances ou qui s y prennent au pi ge 10 Les cosyst mes c tiers tels que les estuaires les mangroves les fonds d herbes marines salicornes herbac es les marais salants et les r cifs de corail sont des habitats hautement favorables la production halieutique et jouent un r le protecteur contre les vagues les hautes mar es les crues et la s dimentation Beaucoup de r gions du littoral sont actuellement endommag es ou d truites par l acc l ration des tablissements humains et du d veloppement conomique L am nagement des r gions c ti res modifie le ruissellement et entra nent l envasement et la s dimentation sur les lieux de 44 reproduction des secteurs de p che c ti res et des r cifs de corail Le dragage la rev g talisation des sols le drainage des r gions humides et la destruction des mangroves peuvent directement ou indirectement an antir les aires de reproduction et d alevinage La pollution due aux hydrocarbures mis par les f
271. de traitement et de pompage ne fonctionneront pas bien si elles ne sont pas exploit es et maintenues de fa on appropri e Une technologie inadapt e un manque de pi ces d tach es de techniciens ou d ouvriers un approvisionnement en nergie et en produits chimiques peu fiable sont g n ralement les causes les plus communes de la d faillance des installations La plupart sont imputables des faiblesses institutionnelles quand il s agit de formation technique et de gestion des services a des budgets d exploitation insuffisants et des salaires peu avenants une tarification de l eau qui ne refl te pas la r alit et qui par cons quent ne permet pas de couvrir les d penses d alimentation en eau et d vacuation des eaux us es expliquent l tat du budget et les faibles salaires Choix d une technologie appropri e 19 La technologie appropri e d un r seau d vacuation des eaux us es englobe des aspects la fois techniques institutionnels conomiques et sociaux Du point de vue technique et institutionnel un mauvais choix de technologie a t d sign comme tant la principale cause de d faillance Les eaux us es repr sentent un milieu hostile l quipement lectronique lectrique et m canique et les activit s d entretien sont interminables ayant besoin de pi ces d tach es de laboratoires de techniciens certifi s d une assistance technique sp cialis e et d un budget suffisant
272. ded us s nu prs si nmenb sap suep juerodo SUISUS soy Jed s oipu u s rtouos s ouesmu Ie uonnjjod I0TJUEUO NP WOIpUd 1 SJINIQ uongiouon aSeUINjIQ s sod soy 1ed sneo nbui udsoung 00 1104 eumyq saysod s p T m yeul red Jo pus g s ormur d S SSTE16 saint S y sed sjos sop xne sop 01 2 1 10 01 SOBIVYIOP Sd sre qut i SO son1o93JJ JUOUIOTIOANOU srelq p soy red 9 soy Ins yuesmMpold as uoisols p s ou ourou oud soy ed sonboaoid ned p SIno9 say suep sju urp s np speduy sypes u sr nu od spedwy 9191N01 IAMJIN AYSVAJUT 26 ng qu IK 186 Uo q no 4 uond oo sa2gtumg sat INQADY PE SE UN 19JIA9 UOSK s Tonx Jamie s orrtojnx p IIQUIOU f 210199 y suorqe3 S mul Ju ur u o nos s 8e1Ano D apIg g S1eJqIP 591 e s o qel1sur SJIOIPUS s JOJA9 P ue ue d uo 99e JOIJIPON orqeyeoid oun soide p s nbst rmp ir mod s rress u o8euleIp xneaey HOA91Id S99INJEU9P SO98JINS So ins suontglue d s p 114819 asesXed ne JuoipuoJj s mb SOULIOZ s p 1991 uonenu e p S
273. dent largement les concentrations moyennes mises par les eaux m nag res Si le service fournissait des tarifs pr f rentiels certains groupes d usagers dans le cadre d une politique gouvernementale les autorit s devraient alors apporter les mesures n cessaires pour viter que le budget d exploitation ne soit amput en ayant par exemple recours des subventions interurbaines crois es 29 Le d marrage d un projet relatif aux eaux us es d une certaine ampleur devrait tre pr par de mani re remplir les conditions qui viennent d tre d crites Le projet devrait pr voir la constitution du personnel l quipement d entretien et les pi ces d tach es selon les besoins escompt s la formation de l ensemble des employ s et l tablissement des sources financi res et du budget 30 Les agences locales r gionales ou nationales de la sant publique et de l environnement auront besoin des ressources et de la formation pour assurer le suivi de la construction et de l exploitation du r seau et si besoin est de recourir des forces coercitives pour faire appliquer les normes de bonne ex cution Ces agences devront peut tre apporter leur soutien au service pour que celui ci soit m me de mettre en application les r glements de pr traitement industriel Il importerait d integrer un programme de renforcement des capacit s institutionnelles la pr paration de projets relatifs aux eaux us es
274. des produits des normes de qualit des produits et de leur r gles d emploi ainsi que les ventuelles contraintes relatives l enl vement des d chets ou des r sidus Ceux ci peuvent tre liquides gazeux solides ou bien tre une combinaison des trois L utilisation le recyclage et la commercialisation des d chets pr sentent deux avantages accro tre la productivit et d s lors am liorer la performance conomique de l industrie et r duire la quantit de d chets qui pr sentent des risques pour l environnement 40 Il conviendra d examiner lors de l laboration du projet les diff rentes possibilit s d utilisation des d chets Les d chets suivants se pr tent particuli rement bien un tel examen les r sidus d huile de palme comme source d l ments nutritifs ou comme combustibles les pignons de palme pour la production d huile et l alimentation du b tail les sous produits des abattoirs pour l alimentation du b tail les graines de coton pour la fabrication d huile l alimentation du b tail et comme combustibles les graisses animales pour la fabrication de cosm tiques les sous produits et d chets animaux dont les poils R glementations existantes concernant la pollution 41 Un certain nombre de pays ainsi que la Banque ont tabli des normes pour les effluents de nombreux secteurs de l agro industrie L Agence am ricaine de protection de l environneme
275. des sols autour de celui ci et abaisser le niveau de la nappe souterraine qui par ailleurs affectera la v g tation locale Les points d eau servant la fois pour les humains et les animaux repr sentent des risques vidents pour la sant 9 Les techniques de gestion pastorale visant accro tre la productivit des terres pastorales comprennent travaux m caniques et physiques effectu s sur les sols et la v g tation p ex techniques de conservation des sols et de l eau telles que confection de courbes de niveau d frichement de broussaille plantation ensemencement et reensemencement d esp ces s lectionn es br lage de v g tation fumage ou emploi d engrais chimiques et lutte antiparasite Les mesures de conservation des sols et des eaux aussi bien que l ensemencement de v g tation contribuent enrayer les ph nom nes d rosion alors que le d frichement par br lis des broussailles repr sente au contraire un risque d accentuation de l rosion s il n est pas effectu avec prudence L rosion importante des sols est non seulement responsable du d clin de la productivit des terres mais contribue galement accro tre les niveaux de s diments contenus dans les eaux et en d cro tre la qualit 110 10 Le br lage est la plus ancienne pratique laquelle l homme a eu recours pour proc der la manipulation des esp ces v g tales dont d pend le b tail Cette technique permet d
276. digestif des animaux Pour toutes ces raisons la production d levage s av re tre un syst me de gestion des terres marginales qui permet d optimiser la production alimentaire gr ce un minimum d intrants tout en maintenant la productivit de l cosyst me 5 Il reste cependant que le surp turage et certaines pratiques de gestion pastorale ont de graves cons quences sur l environnement Les activit s de d veloppement telles que l agriculture l exploitation des ressources en eau les programmes de colonisation et les activit s mini res entre autres qui empi tent sur les aires de p turage liminent les pratiques pastorales et d gradent les ressources repr sentent des impacts externes n gatifs sur les sols de p ture 109 6 L essentiel des impacts environnementaux que risquent de provoquer la production d levage se rapportent au surpaturage ou la surexploitation des ressources fourrageres sous forme de coupes excessives entrainant la d gradation de la v g tation une rosion accrue des sols et la baisse de la fertilit et de la structure des terres cf tableau 8 8 en fin de section Le surpaturage se produit quand l occupation des terres par les animaux en nombre et en esp ces exc de leur capacit d accueil Le surp turage par ailleurs entra ne l appauvrissement des esp ces fourrag res b n fiques et la diss mination de mauvaises herbes indigestes Il est responsable de l
277. disparition leurs habitats ou d autres des cosyst mes sensibles Activit s d exploitation 46 Les activit s agro industrielles utilisent des proc d s de transformation et des quipements vari s Le genre de produits et la taille de l exploitation d terminent le type d quipement n cessaire la nature et les quantit s d effluents ou de d chets obtenus qui leur tour dictent l quipement appropri de lutte contre la pollution Bien qu il ne soit pas possible de pr ciser l quipement antipollution utilis par chaque type d agro industrie ces moyens sont generalement les suivants a pour lutter contre la pollution de l eau le lagunage la neutralisation la s dimentation la filtration la floculation le traitement par boues activ es irrigation par aspersion b pour lutter contre la pollution atmospherique des d poussi reurs lectrostatiques et des filtres a sacs la filtration au charbon active des purateurs hypochlorite de sodium pour r duire les odeurs des filtres compost pour r duire les odeurs 24 Gestion et formation 47 Tous les aspects concernant les projets agro industriels des pays en d veloppement souffrent d une insuffisance de gestion et de formation Les capacit s techniques du personnel dans le secteur industriel et des fonctionnaires responsables de contr ler les r sultats obtenus en mati re de lutte antipollution n cessitent bien so
278. ds soulever et les chocs lectriques caus s par une mauvaise manipulation des outils lectriques ou par des isolants lectriques d fectueux sont aussi responsables d accidents S il s agit des maladies contract es par 19 les animaux telles que la brucellose l anthrax le syndrome respiratoire aigu et chronique les maladies de la peau l rysip le la morve la tular mie et la fi vre elles posent aussi des risques pour la sant humaine Production de th et de caf 16 Le traitement des feuilles de th donne le th vert ou le th noir La fabrication du th noir commence par le lt fl trissage gt des feuilles grace une m thode de s chage naturel ou en utilisant de l air chaud La phase du fletrissage est suivie par le roulage qui consiste tordre ou briser les feuilles pour en extraire le jus Les feuilles bris es sont ensuite tamis es et mises a fermenter Le th ferment est finalement s ch class et tri pour l emballage Il existe deux m thodes de fabrication du th vert la torrefaction qui se pratique dans des cuves et l tuvage Les feuilles sont roul es torr fi es et nouveau roul es pour l obtention du produit final 17 Les missions gazeuses que peuvent engendrer les op rations de s chage des feuilles de th sont inoffensives par rapport aux rejets provenant des chaudi res aliment es en charbon ou en mazout et qui servent a la production de chaleur Quant aux d
279. du spesu sr nu od sy cduu 250 ALIMENTATION EN EAU 1 Des projets d alimentation en d eau comportent l un ou les volets suivants construction agrandissement ou r fection de barrages et de bassins de retenue de puits et de prises d eau de conduites d amen e et de stations de pompage d installations de traitement et de r seaux de distribution dispositions n cessaires pour assurer l exploitation et l entretien de ces installations tablissement ou renforcement du comptage de la tarification et du recouvrement des factures enfin renforcement de l ensemble de la gestion des services des eaux La plupart des probl mes d environnement qui y sont associ s sont abord s dans les chapitres suivants Chapitre 2 Gestion des terres et des ressources en eau Chapitre 8 Barrages et bassins de retenue Chapitre 9 Collecte traitement recyclage et vacuation des eaux us es Chapitre 10 Ol oducs et gazoducs 251 COLLECTE TRAITEMENT RECYCLAGE ET EVACUATION DES EAUX USEES 1 La cat gorie en question comprend des projets des volets de projets et des activit s de r fection se rapportant aux conduites servant a la collecte et a l vacuation des eaux us es aux stations de pompage aux installations de traitement conventionnels ou novateurs a la r cup ration et au recyclage des eaux us es aux d versements en mer aux installations de traitement des boues r siduaires des r seaux modestes e
280. du projet Il s agit en premier lieu de l importance d une planification sagement calcul e et globale d un service d vacuation des eaux us es en second lieu de la d pendance fondamentale de ce type de projet l gard d une exploitation et d un entretien ad quats qui n cessitent un solide soutien institutionnel en troisi me lieu la s lection d une technologie adapt e en quatri me lieu la n cessit d un programme de pr traitement des eaux industrielles dans tous les services municipaux qui desservent les industries et enfin le besoin d examiner un certain nombre d impacts susceptibles d influer sur le milieu socioculturel et dont on ne tient pas toujours compte lors de l laboration du projet cf le tableau 9 8 en fin de la pr sente section qui r sume l ensemble des impacts potentiels et recommande des mesures d att nuation 253 Probl mes sp cifiques Planification 8 Il est capital de ne prendre aucune d cision en mati re d effluents de l endroit o ils seront d vers s et du niveau de traitement choisi sans avoir d abord toutes les donn es suffisantes Connaitre le volume des eaux us es actuellement produites et leur composition est indispensable a la planification de la m me fa on que les calculs r alistes des volumes pr vus sont essentiels a l estimation de l ampleur et de la r partition dans le temps des besoins de collecte et de traitement Il importerait d
281. e jour et reste essentiellement la version 1999 Nous esp rons que cet ouvrage r pondra vos attentes et qu il constituera une r f rence utile pour tous ceux qui se pr occupent de la protection de l environnement et du d veloppement durable Michel A Bouchard PhD Le 28 janvier 2004 vil REMERCIEMENTS DE L EDITION FRANCAISE Les responsables de l dition fran aise 1999 du Manuel d valuation environnementale tiennent remercier pour leur g n reuse collaboration tous les r viseurs dont les noms suivent et qui ont accept de consacrer leur expertise professionnelle la r vision de la traduction Leur contribution a permis entre autres de pr ciser le vocabulaire fran ais de l valuation environnementale utilis tout au long de cet ouvrage En terminant nous remercions la Banque mondiale et plus sp cialement monsieur Jean Roger Mercier d avoir fait confiance au Secr tariat francophone de P AIEI pour finaliser et diter cette version fran aise de leur Manuel R viseurs de la version fran aise SOUS LA DIRECTION DE Michel A BOUCHARD Universit de Montr al et cole Polytechnique de Montr al Canada Pierre AUDIFFREN Cabinet ECTARE France Dieudonn BITONDO Association camerounaise des tudes d impacts environnementaux Cameroun Alain BOZET Minist re de la r gion wallonne Direction g n rale des Ressources naturelles et de l Environnement Belgique Koassi D ALMEIDA Secr t
282. e aient des effets positifs et n gatifs sur les conditions hydrologiques locales en alterant le d bit de l eau et l alimentation de la nappe phr atique Les bassins situ s dans un cours d eau peuvent par exemple permettre de r duire les crues dans le secteur adjacent servir de r cepteur pour les s diments et par infiltration des eaux augmenter l humidit contenue dans les terres environnantes Par contre s ils sont situ s dans une r gion qui subit des crues l eau d tourn e des bassins par des digues peut cr er des inondations a un autre endroit 14 La gestion de l eau dans les r gions o sont cr s des bassins de culture est capitale dans la mesure ou ils sont susceptibles de r duire les ressources en eau pr vues pour d autres demandes concurrentes telles que T irrigation l approvisionnement en eau et l industrie Les ressources traditionnellement destin es la consommation humaine et au lavage peuvent tre diminu es si les cours d eau sont detournes vers les bassins d aquaculture L eau pr lev e dans les nappes aquif res locales pour alimenter les bassins risque de tarir les nappes De fa on g n rale il faut viter d tablir des bassins de culture l o les ressources en eau souterraine et de surface sont rares particuli rement dans les r gions arides moins que la production halieutique ne puisse s int grer dans d autres activit s utilisatrices de l eau par exemple
283. e confinement des d chets et la protection des travailleurs 8 Le d versement inconsid r de d chets solides dans une d charge peut galement avoir une incidence sur la sant publique S il est vrai qu un grand nombre de projets ont recommand la fermeture de d charges sauvages et pr conis des m thodes de remplacement il n en demeure pas moins que peu d entre eux ont r ussi mener cette t che bien dans la mesure o il existe des probl mes li s d une part l acquisition des terres et aux probl mes de financement que rencontrent les collectivit s locales et d autre part aux pressions qu exercent le secteur informel du recyclage 9 Les animaux domestiques ayant facilement acc s aux d charges brutes risquent de diss miner des maladies et des contaminants chimiques dans la chaine alimentaire Des l ments pathog nes et des substances dangereuses peuvent galement s en chapper transport s par les nuages de poussi re La d composition des substances organiques qui se produit dans les d charges sauvages et 4 un moindre degr s il s agit d une d charge contr l e g n re des gaz pouvant contenir des mati res organiques volatiles canc rig nes p ex benz ne et chlorure de vinyle ainsi que des compos s gazeux qui accompagnent g n ralement le processus de biod gradation p ex m thane sulfure d hydrog ne et dioxyde de carbone Les fum es produites par l incin ration de
284. e d entretien routier Banque mondiale 1988 La transformation d un certain nombre de routes secondaires non rev tues en routes bitum es aux normes en vigueur est galement financ e par des pr ts sectoriels pour l am lioration ou la r fection des moyens transports Chaque op ration pose des risques pour l environnement d abord la construction d une route non rev tue et apr s coup son rev tement selon le trac existant La reconstruction de ponts et de plates formes de routes permettant de r duire les risques d inondations et les dommages qui en r sultent peut constituer un volet important des projets d am lioration des routes Impacts potentiels sur l environnement 2 Les avantages socio conomiques des projets routiers sont nombreux un service fiable en toute saison des co ts de transport r duits l acc s des march s de produits locaux et de nouveaux centres d emploi l emploi d une main d uvre locale pour la r alisation du projet lui m me un meilleur acc s aux soins de sant et aux autres services sociaux et un renforcement des conomies locales La construction de nouvelles routes peut tout de m me engendrer des impacts n gatifs complexes Quoique les projets d am lioration de r fection et d entretien des routes aient g n ralement des impacts plus limit s ceux ci peuvent n anmoins tre importants non seulement sur les ressources naturelles et les cosyst mes mais auss
285. e des donn es pr sent es dans cette publication et d cline toute responsabilit pouvant d couler de leur emploi Les cartes qui accompagnent un texte ont t pr par es uniquement pour en faciliter la compr hension les informations qu elles contiennent et leur pr sentation n implique aucune expression d opinion quelle qu elle soit de la part de la Banque mondiale de ses organisations affili es de son Conseil ou des pays membres quant au statut l gal d un pays un territoire une ville une r gion ou de l autorit responsable de la d limitation de ses fronti res ou de son appartenance territoriale Le contenu de cette publication est prot g par des droits d auteurs Pour obtenir l autorisation d en reproduire des parties on doit s adresser au Directeur du d partement des Publications l adresse indiqu e ci dessus La Banque mondiale encourage la diffusion de ses travaux et habituellement accorde rapidement la permission de reproduire sans frais lorsqu il s agit de reproduction des fins non commerciales L autorisation de photocopier des parties de ce document des fins p dagogiques est accord e par le Copyright Clearance Center inc bureau 910 222 Rosewood Drive Danvers Massachusetts 01923 tats Unis La liste compl te des publications de la Banque mondiale se trouve dans la publication annuelle Index of Publications qui pr sente la liste alphab tique des titres ainsi que toutes les informa
286. e disponibilit de terres et de ressources en eau pour assurer la qualit et la quantit requises de mati res premi res sans pour autant causer des impacts inacceptables sur l environnement par exemple le d frichement de for ts vierges de milieux humides l intensification de la production agricole entra nant une baisse de la fertilit des sols et une aggravation de l rosion e disponibilit d espaces pour les installations n cessaires au stockage des mati res premi res leur transformation et l limination des d chets e d placement minime de personnes et d habitations e peu de conflits avec des usages plus rentables des terres particulierement lorsqu il s agit de r gions marginales ou les terres agricoles de bonne qualit sont tr s recherch es e proximit d un endroit capable de recevoir les effluents sans causer de graves dommages au milieu biophysique et aquatique acc s facile a l infrastructure physique et sociale personnel qualifi services logistiques moyens de transport nergie mati res premi res et d bouch s potentiels des produits e loignement raisonnable des r gions touristiques et des aires de loisirs des quartiers d habitations et de bureaux pour att nuer les effets des polluants des odeurs et du bruit e impact minimal de la construction et des activit s de production des tablissements mettant en danger des esp ces rares menac es ou en voie de
287. e et une valuation du milieu local permettront de d terminer les impacts potentiels sur l environnement Le but est de comprendre la dynamique de Pemplacement et dans cette mesure il est plus important d avoir une approche systemique qu analytique Un nombre restreint de facteurs essentiels permettent de donner un aper u de la configuration de Pemplacement le r gime hydrique les sols et la vegetation Un plan topographique de bonne qualit avec des courbes quidistantes de 60 cm est essentiel a l analyse de l emplacement et devrait tre exig pour tout projet Flexibilit des strat gies 15 Une fois r alis s l analyse et l examen de l emplacement un certain nombre d approches peuvent assurer que le projet soit cologiquement rationnel Si les r glementations en mati re de protection de la qualit de l environnement sont n cessaires elles ne peuvent tout au plus que garantir le respect d un minimum de normes Une approche plus efficace consiste concevoir des strat gies d adaptation l environnement int gr es aux projets d s le d part De telles strat gies sont le r sultat d une compr hension et d une imitation de mod les naturels Recourir des rev tements perm ables permettant l infiltration de l eau stabiliser les pentes l aide de v g tation et traiter les eaux us es en employant des m thodes biologiques sont des exemples typiques de strat gies adapt es l envir
288. e installation sur place et d une installation conventionnelle Une assistance technique n cessaire aux travaux d installation et des activit s ducatives destin es informer les usagers sur le fonctionnement et l entretien du r seau sont des services pouvant tre mieux ex cut s l chelle locale par les collectivit s locales ou par des ONG Le 258 service de l entretien dont le pompage des fosses septiques devrait certainement tre privatis et op rer sous le contr le des autorit s locales S il n existait pas d agences capables d effectuer les op rations d entretien il faudrait alors envisager que cette t che soit entreprise par un service centralis importerait que l vacuation des d chets provenant des fosses septiques soit r glement e selon les normes tablies par le gouvernement et contr l e par l agence qui administrerait l emplacement les installations et le programme de recyclage 27 II serait bon de commencer a donner des cours de formation avec le concours du consultant charge de la conception du reseau avant que ne demarrent les operations Le but de ces cours serait non seulement que le personnel se familiarise avec le reseau et qu il ait une connaissance de son rapport avec Penvironnement et des principes fondamentaux qui regissent les regles de sant du travail et de s curit mais qu il re oive aussi une instruction sur la fa on de faire fonctionner et d entretenir le
289. e m thode peut s av rer tr s int ressante par rapport la culture de bassins dont la technologie est trop compliqu e 32 Il existe dans le cadre d un m me projet plusieurs options pouvant apporter une r ponse aux probl mes cologiques et socio conomiques et qui sont les suivantes a P che d levage Proc dures et techniques esp ces indig nes contre esp ces exotiques formation des stocks partir d esp ces sauvages ou d alevinage importance des engrais des aliments et des produits chimiques m thodes de capture telles que la p che la seine et le drainage des bassins m thodes de commercialisation vente de poissons frais contre poisson en conserve m thodes de conservation r frig ration cong lation s chage salaison et fumage e Emplacement choix conception taille 48 b P che de capture Proc dures et techniques nombre et taille des flottilles m thodes de p che et type d quipement objectifs vis s en mati re de captures zones de p che m thodes de commercialisation pratiques de conservation Gestion et formation 33 La plupart des gouvernements ayant g rer un littoral ont formule des politiques de p che et des programmes de d veloppement la difficult est d arriver a ce que les projets de p che obtiennent de bons r sultats Les facteurs suivants sont d terminants e difficult de pr voir la taille des divers stocks halieutiques recherch e
290. e production durable et b la mani re dont celles ci sont mises en uvre pour ne pas compromettre de mani re inacceptable les autres valeurs qu offre la for t Les for ts tropicales humides peuvent th oriquement fournir des produits forestiers de fa on continue et pourtant la r alit montre que peu de m thodes d exploitation se sont r v l es durables ou s appliquent la plupart de ces for ts L ensemble des m thodes actuelles de gestion foresti re durable mises en uvre dans les for ts naturelles ne concerne qu un nombre limit d essences Pour cette raison et cause des pressions conomiques qui encouragent la g n ration de revenus rapides une infime proportion de for ts tropicales humides de plaine qui sont exploit es des fins commerciales le sont de mani re durable Probl mes sociaux 21 La plupart des activit s ayant un impact sur les for ts naturelles qu il s agisse du commerce du bois des industries de transformation de produits forestiers de leur conversion d autres fins exploitation mini re construction de barrages irrigation d veloppement industriel par exemple de la fermeture de secteurs forestiers en vue de leur restauration ou de leur conservation soul vent d importants probl mes sociaux Les projets de d veloppement qui d frichent des terres pour les utiliser d autres fins peuvent entra ner le d placement de populations ou les emp cher d avoir acc
291. e r parti de mani re plus diffuse entre un certain nombre d organes techniques ou op rationnels Plus la structure administrative sera diffuse et plus il sera difficile d obtenir une bonne coordination entre les diverses disciplines d ordre technique et entre les fonctions et les programmes d actions de chacun 26 L adoption d une approche globale de la gestion des eaux requiert un large ventail de comp tences professionnelles en mati re de planification et d laboration de politiques Outre les conseils des ing nieurs des conomistes et des am nagistes les contributions des chercheurs en sciences naturelles g ographes agronomes forestiers zootechniciens experts en recherche halieutique et cologues par exemple et des sp cialistes en sciences sociales sont galement n cessaires La participation d un aussi grand nombre d experts dans la gestion de la pr vention des inondations constitue un d fi 21 Les unit s gouvernementales charg es de la pr vention des inondations doivent avoir la capacit en matiere de planification et de r glementation afin e de d terminer les causes et la fr quence des inondations ainsi que l tendue des secteurs inond s de cerner les effets r els ou potentiels de divers types d am nagement sur le niveaux des inondations de pr voir mettre en uvre ou d instaurer des mesures physiques ou strat giques de pr vention des inondations mettre en place
292. e ruissellement d accro tre l infiltration et d s lors de r sorber les risques d inondations Ces actions comprennent des mesures de gestion du bassin versant augmenter la couverture v g tale en particulier sur les terrains en pente am liorer les pratiques agricoles construire des banquettes comme moyen de lutte contre l rosion etc la plantation de v g tation le long des cours d eau qui contribuera contenir et r sorber les inondations et enfin la protection ou la restriction de l utilisation des milieux humides qui ont un effet de pr vention naturelle des inondations Probl mes sociaux 19 La distribution in gale des b n fices re us et des frais encourus par les populations touch es par les mesures de pr vention des inondations repr sente le probl me social le plus important Dans les cas o les utilisations traditionnelles d une plaine inondable p che agriculture et d placement des troupeaux dont la survie repose sur les cycles naturels des crues se trouvent perturb es par les mesures de pr vention visant prot ger d autres communaut s bien souvent urbaines les habitants ruraux ne sont bien souvent pas compens s suffisamment pour les pertes qu ils subissent 20 Les habitants des plaines inondables sont galement ceux qui sont les plus touch s par les inondations accrues dues l utilisation des terres en amont et cependant leur pouvoir est si faible qu ils ne peuvent op r
293. e sonbyeid sat nb tsure ned uons 3 101019 s qi u SOSIBANEUI Sop at no jJu ur ten JoIMsse mod xne sagt IMLA soqioy s steaneu uong ojrlo d ep nuo JON uye xneueo SO Joseuguie jo 2 2 uonenu e p SINSIN TI IT 01 sjuen od s p uorn ip ey mb mea p sm eururosuoo xne Io iren S Ud u au2ad ej g r3oyo Uos g qepuour ure d Mea Ud ag BT g JUESINU fese ua SJIG9P s p Z UD ne p xne s i SO Supp 5 mea p Uone nyu T Tese Ud SI98esn So 19 oyood juozrjed sojoorise s nbrunyo sympoid sJjnrnnu suour u n v PULS ej ossney s ureri nos s p yofoid np eae Ud xne s p yifenb oongiouaiat OT s qi u S STEAREUI Soy Jed xneueo s p u n nnsqo 6 yms s p s cdur sypes u sr nu od spedwy ays uopuSrdd 8 ne lqE I 105 s ur qo d s f qissod snjd at Jonuoye p uUe giattaAataid soy ioJu uro 891I T T lqET UTnA surow UOIS91 oun suep joford np vr eydu IIsloy e fps 1989J01d JopIeSoaANeG S99 g quioye Sed e
294. e sont pas adaptees a des conversions en vue de d veloppement programm ou non et les endroits sujets a des catastrophes naturelles Une fois l emplacement d termin il convient de prendre toutes les pr cautions n cessaires en vitant les terrains en pente les sols instables et les endroits o l on rencontre des probl mes de ruissellements et de drainage Les d cisions en mati re du trac sont g n ralement le r sultat d un examen rapide et d une valuation de nombreuses propositions concernant l emplacement et les prescriptions techniques de la route et devraient faire appel la participation d une grande vari t d agences d ex cution et de niveaux administratifs Le choix de l emplacement doit se faire en fonction des donn es climatiques p dologiques g ologiques topographiques hydrologiques bio cologiques et eu gard aux facteurs sociaux modes d utilisation des terres et des ressources conomie locale structure conomique chelle des cat gories sociales structures de l administration et des pouvoirs locaux recueillies dans la r gion propos e pour la construction Les informations obtenues partir de la t l d tection interpr t es par des experts sont particuli rement pr cieuses pour aborder toutes ces questions 122 Entretien des routes 10 La conception des projets de routes rurales pose un certain nombre de probl mes sp cifiques D abord les co ts de maintenance sont en
295. ement et les r glements concernant la sant d une part une plus grande prosp rit et un monde ou les voitures sont devenues le plus important moyen de transport d autre part ont tous contribu ces derni res d cennies r duire la densit des projets de construction de logements et donc tendre l occupation des terres dans les pays industrialis s Il se peut que les pays en d veloppement aient t influenc s par ces projets et que ceux ci aient entraine inutilement des impacts sur l environnement dans des r gions o de tels mod les ne sont pas n cessairement adapt s aux conditions et aux besoins locaux Les rapports entre culture et environnement 11 Les valuations des impacts sur l environnement de grands projets de construction domiciliaire exige que les modes de vie et les pr f rences des peuples autochtones soient bien compris de mani re a ce que ces projets puissent atteindre et maintenir un caractere durable La pr sence de nouveaux logements peut tre pr judiciable au maintien du tissu social d une r gion ou d un quartier L originalit d une communaut d coule du contact de nombreuses g n rations avec leur environnement Les grands projets de construction domiciliaire transforment non seulement le milieu naturel mais aussi les modes de vie en alt rant les rapports des hommes la terre et dans cette mesure peuvent avoir d importants effets sur les populations 12 Dans les soci t s
296. ements d mographiques dans les plaines inondables et les bassins versants l utilisation des terres rurales et urbaines changement r glement et non r glement de l emploi des terres dans la plaine alluviale et dans le bassin versant les impacts socio conomiques dus au projet y compris les changements apport s aux pratiques agricoles pastorales et de p che pr existantes les effets des mesures de pr vention des inondations sur les p ches en eau douce dans les estuaires et sur les c tes les effets des mesures de pr vention des inondations sur la v g tation des plaines inondables les effets des mesures de pr vention des inondations sur les espaces naturels ainsi que sur les esp ces sauvages et leurs habitats 64 S 20 S SOP uonniusuoo s p stiduios A q d 9918QQUI 01 598 un HroA21d suossiod s p uononpoidar sole soy 19891014 SUOSSTOd so aY99 s p Jo e SU snpiod su lq s p 98ULU99 Ud suonesu duo s p Izzo Inod no soyiod s y nod s noo s p asAyeue suep yoford np uond uo suep SQUIOOU09 sadnols s p S r y l S uono Joid 191890 SsuoneEpuoul s p uonu A91d s p s oou nb osuoo sat rqns ju m umod mb no apnbeu g uogemndod s auma1act enu 3iq p v oldde s s ff
297. emps les donn es hydrologiques permettant d tablir les moyennes des d bits saisonniers et de calculer celle de la saison s che 12 De fait pour simplifier la m thode de pr paration des permis de rejet ou l tablissement des niveaux de base ou minimum les limitations nationales d effluents sont souvent fix es pour correspondre aux diverses cat gories d eaux r ceptrices Les mod les math matiques sont r serv s aux situations dans lesquelles le respect de ces limites ne se traduira pas par les normes de qualit que l on cherche atteindre et qui n cessitent d s lors des exigences plus rigoureuses ou dans le cas de projets pr par s pour des pays qui ne sont pas dot s de r glementation en mati re de qualit de l eau ou de rejets Les r glements de la R publique populaire de Chine interdisent tout rejet de polluants dans les eaux qui se rangent dans les cat gories I et II et comprennent deux ensembles de limitations des effluents pour les autres cat gories un ensemble pour les cat gories III et TV et un autre moins restrictif pour la cat gorie V La l gislation 254 chinoise pr cise que des proc dures quantitatives plus strictes que les normes nationales peuvent s appliquer l chelle locale si elles s av rent n cessaires pour permettre les utilisations d sir es 13 Les limitations de rejets dans les eaux marines sont habituellement plus simples elles visent lutter contre la d colorat
298. ences gouvernementales qui y sont associ es 50 Les cat gories professionnelles suivantes sont susceptibles d avoir besoin de cours de formation 15 cadres du gouvernement afin d tre m me de concevoir et de valider les valuations des impacts sur l environnement de collecter d analyser et d interpr ter les donn es concernant la pollution et la sant d tablir les r gles de sant et de s curit pour les agro industries les plus importantes d tablir des proc dures d inspection et de mise en application e le personnel de l industrie pour comprendre les probl mes que posent les activit s industrielles pour l environnement les r glementations mises par le gouvernement Pevaluation des donn es sur la pollution et sur l exploitation les options disponibles pour lutter contre la pollution de l eau et de l air en particulier le fonctionnement et l entretien des quipements particuliers de leurs tablissements et les mesures de sant et de s curit les professionnels ind pendants du gouvernement et de l industrie pour tre en mesure de dispenser des services de qualit ou d examiner de mani re impartiale les valuations des impacts sur l environnement et les mesures de lutte antipollution 51 Toutes ces personnes devraient pouvoir tre tenues inform es des nouvelles technologies afin d integrer celles qui s av reront les plus rentables dans la lutte antipollution
299. ent en refusant d investir dans sa production qu elle soit destin e la consommation locale ou a l exportation plut t qu en cherchant accro tre les b n fices court terme d eventuels producteurs d qu une grande partie du tabac produit est s ch par la combustion de bois qui provient d espaces naturels De tels types de projets devraient syst matiquement comprendre Pexploitation durable des for ts et si un projet n est pas en mesure d en supporter les co ts Pevaluation des impacts sur l environnement pr cisera l ampleur des dommages irr versibles caus s aux espaces naturels exploit s et indiquer que le projet lui m me sera menac voir Espaces naturels En retour la Banque est dispos e investir dans des projets qui cherchent substituer d autres cultures la culture de tabac et promouvoir des campagnes antitabac levage 14 Bien que la Banque n ait pas de politique formelle concernant l levage on peut concevoir que cette activit a les m mes cons quences irr versibles que la construction de routes d acc s qui d truit les habitats naturels ou que la conversion de ceux ci en p turages Ce probl me est d autant plus critique dans le cas de grands levages ou ranchs cr s dans les for ts tropicales humides d Am rique latine et qui m me court terme ne sont pas durables L valuation des impacts sur l environnement montrera que la cr ation de ces ra
300. ent le plus les effets port s l environnement les risques cologiques et les solutions de remplacement Une telle sensibilisation peut motiver les groupes touch s prendre part au processus de gestion de l environnement Une ducation de la population sur les questions de l environnement s impose pour informer les groupes urbains les plus importants des causes de la d t rioration des cosyst mes et des ressources ainsi que des solutions possibles pouvant s appliquer dans les habitations dans les villes et l chelle r gionale Les r seaux formels tels que les coles publiques et les campagnes m diatiques ainsi que les approches informelles bien cibl es p ex formation des notables agents de vulgarisation dans les quartiers peuvent parvenir cet objectif On pourrait largir et approfondir la participation du public en encourageant plusieurs acteurs mouvements communautaires associations de gens d affaires associations pour la protection des consommateurs partis politiques et associations de jeunes entre autres et en int grant la participation du public aux processus de planification et de mise en uvre 175 s p g SINODI SINIJA SOP 8 0155119 S P 0 1 02 1088 g SON uonp e sur sinoyeindg s nbr8o ouuo 9 SUOTJUDAIOUT r81ou UOHEAIOSUOT SUSI SOI SIO s p uonesrjdde
301. entail des ressources est limit ou dans les milieux cologiquement sensibles dans les terres montagneuses par exemple il vaudrait la peine d encourager des d placements restreints du b tail afin de limiter la d gradation du milieu naturel et d adopter un syst me o les animaux sont aliment s a l table Si cette approche est plus viable pour l environnement il reste que les droits d acc s aux ressources fourrag res risquent de n tre pas quitables ou que les propri taires concentrent la plupart des terres sur lesquelles paissent les troupeaux cartant les plus d munis et les sans terres de telles activit s Il importe de tenir compte de tels facteurs dans la conception d un projet 113 Solutions de remplacement aux projets 24 Il existe peu de solutions de remplacement quand il s agit d levage dans les terres de paturage car celui ci est dans l ensemble le plus adapt aux conditions climatiques Une possibilit n anmoins quoique limit e certaines r gions et aux circonstances consisterait faire appel l levage d esp ces sauvages La gestion d esp ces sauvages est un syst me potentiellement durable qui permet d accro tre la productivit des terres en termes de viande de peaux et autres produits tout en minimisant la destruction du milieu naturel II n en demeure pas moins que le succ s d un tel syst me est facteur d un certain nombre de variables dont la plus importante es
302. ents concernant le reboisement ou visant r duire les impacts environnementaux n gatifs caus s par l abattage des arbres ni la capacit de les appliquer Les co ts conomiques financiers environnementaux et sociaux de ces pratiques peuvent tre tr s importants en plus des lourdes pertes du gouvernement en recettes de l exploitation foresti re et de la disparition des richesses en ressources biologiques 76 31 Les politiques commerciales incitent galement au d boisement des for ts tropicales Les pays industriels sont bien souvent autoris s importer du bois provenant de pays tropicaux a des prix hors taxes ou a de faibles taux tarifaires ce qui les incitent 4 ne pas d velopper leur propre production de bois d ceuvre Par ailleurs le bois ayant plut t tendance tre export a l tat brut cette pratique se traduit par un manque a gagner et une perte de b n fices en valeur ajout e que pourrait repr senter la transformation en bois de charpente en perches en traverses en contre plaqu s en bois de placage ou autres produits 32 Les institutions doivent pouvoir tre stables long terme pour planifier g rer et superviser les activit s foresti res Dans beaucoup de pays en d veloppement il arrive bien souvent que les bureaux forestiers consid r s comme secondaires souffrant d une p nurie de personnel de fonds insuffisants d un programme de recherche peu substantiel et d un manque de capacit
303. eographical Aspects of Health Londres Academic Press 1983 MCJUNKIN E F Water and Human Health Washington United States Agency for International Development Information Center 1982 UKOLI F M A Introduction to Parasitology in Tropical Africa Chichester Royaume Uni John Wiley and Sons 1984 Prise en consid ration de l environnement dans les projets de d veloppement en milieu urbain DUNKERLEY H B d Urban Land Policy Issues and Opportunities New York Oxford University Press 1983 GUPTA D B Urban Housing in India Washington Banque mondiale 1985 World Bank Staff Working Paper 730 HAMRIN R D Policy Control Options for Comparative Air Pollution Study in Urban Areas Washington Banque mondiale 1990 Environment Department Working Paper 28 KRUPNICK A et I SEBASTIAN Issues in Urban Air Pollution Review of the Beijing Case Washington Banque mondiale 1990 Environment Working Paper 1990 11 MOHAN R Urban Economic and Planning Models Assessing the Potential for Cities in Developing Countries Baltimore The Johns Hopkins University Press 1979 268 SCOTT I Urban and Spatial Development in Mexico Baltimore The Johns Hopkins University Press 1982 Infrastructure routi re BANQUE MONDIALE Highway Sector Lending Washington 1982 Note de politique op rationnelle 10 03 BANQUE MONDIALE Road Deterioration in Developing Countries Causes and Remedies Washington 1988 World Bank Policy
304. epr sentent des risques d infection parasitaire contact direct avec les mati res f cales d h patite et de maladies gastro intestinales dont le chol ra et la typho de provoqu es par la contamination de l eau et des aliments 3 Les eaux us es collect es mais non soumises un traitement ad quat avant leur vacuation ou leur r utilisation posent les m mes dangers pour la sant des populations vivant la source des rejets Si ces missions sont d vers es dans les eaux r ceptrices les effets seront d autant plus pr judiciables p ex l accumulation de solides d t riore les habitats aquatiques et marins la d composition des mati res organiques provoque la d soxyg nation des eaux les substances toxiques peuvent nuire aux organismes marins et se transmettre aux organismes sup rieurs par bio accumulation dans la cha ne alimentaire Les nutriments contenus dans des effluents qui s coulent dans des eaux confin es un lac ou une baie par exemple peuvent causer leur eutrophisation et encourager la croissance d algues et de mauvaises herbes qui perturberont ensuite les p ches et les activit s de loisirs Les d chets solides g n r s par le traitement des eaux us es particules abrasives refus de tamisage boues primaires et secondaires risquent de polluer les sols et les nappes phr atiques s ils sont mal g r s 4 Les projets relatifs aux eaux us es sont ex cut s de mani re emp cher ou att
305. eption d une technique ramassage des d chets solides de tenir compte des questions sociales et culturelles de mani re maximiser la participation du public et r duire ainsi les co ts Des conseils sur la participation des communaut s a la conception et la mise en uvre d un projet sont donn s au chapitre 7 23 La m thode d enl vement des ordures au bord des trottoirs par exemple ne peut s appliquer que si les occupants ont les moyens de se procurer des r cipients appropri s pouvant tre d pos s sur le trottoir p ex sacs en plastique ou poubelles en m tal Dans le cas o l on doit d poser ses ordures dans des conteneurs communautaires il importe qu ils soient plac s en des lieux et des distances qui ne perturbent pas les activit s quotidiennes des habitants Dans la mesure o cette t che est habituellement d volue aux enfants la hauteur des bacs ou l installation de marches devraient tre pr vues en cons quence Fr quence des ramassages 24 Il serait n cessaire dans les quartiers forte densit de population et ne disposant pas d espaces suffisants pour entreposer les ordures d assurer un service journalier plut t que deux ou trois fois par semaine Si par ailleurs le climat est chaud et humide et par suite propice a la reproduction de mouches et a la d composition la m me fr quence devrait s appliquer ou la rigueur tous les deux jours 229 Abandon ill gal d ordure
306. eptrices c Environnement socioculturel population pr sente et pr vue utilisation actuelle des terres activit s pr vues de d veloppement structure de la communaut ensemble des emplois pr sents et escompt s du secteur industriel r partition des revenus des biens et des services activit s de loisirs sant publique propri t s culturelles peuples autochtones coutumes aspirations et attitudes 10 11 283 Tache 3 Textes legislatifs et reglementaires Decrire les principaux r glements et normes r gissant la qualit de l environnement les missions de polluants dans les eaux de surface et au sol les rejets industriels dans les r seaux publics la r cup ration des eaux et leur recyclage l utilisation des boues r siduaires dans l agriculture et am nagement des terrains la sant et la s curit la protection des milieux sensibles et des esp ces menac es l emplacement le contr le de Putilisation des terres etc que ce soit au niveau international et national que regional et local le cadre de r f rence devrait pr ciser les r glements et normes connues et requ rir que l expert conseil entreprenne des recherches pour ceux qui manquent T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Il importe dans cette analyse de distinguer entre les impacts n gatifs et positifs importants les impacts directs et indirects et ceux qui sont imm diats et durables Il convient galement de d
307. er les modes d emploi des produits engrais fongicides pesticides etc et la capacit de mettre en place un syst me fiable pour valuer la toxicit des pesticides leur action sur les utilisateurs leur pr sence dans l alimentation et leur impact sur l environnement les assortiments techniques offerts aux fermiers pour accro tre leur production Ceux ci comprennent g n ralement des semences am lior es des engrais et des pesticides des pratiques de culture etc Bien que la LIP se pr te mal la constitution de tels assortiments on remarque n anmoins que l o ils ont t employ s ils se sont montr d une certaine efficacit dans la lutte contre les parasites Pour cette raison il faut consid rer les techniques du point de vue de leurs effets sur l agro cosyst me et dans la perspective de la mise en uvre des principes de la LIP 17 AGRO INDUSTRIE 1 L agro industrie comprend toutes les industries de transformation des produits agricoles bruts L agriculture et l horticulture la sylviculture la p che et la conchyliculture en constituent les grands sous secteurs Les industries suivantes sont examin es ci dessous l grenage du coton l chaudage de la laine la fabrication de l huile de palme la production du th et du caf les tanneries et les abattoirs Les autres sous secteurs seront trait s sous les rubriques intitul es Industries alimentaires et Industrie de la
308. er aux prises de d cision e de promouvoir les technologies appropri es permettant de stimuler les conomies locales de la region et de faire appel la main d uvre locale e de coordonner et assurer la cooperation des organisations non gouvernementales 34 77 En vue d accroitre les connaissances et le savoir faire technique du personnel en mati re de planification et de gestion une formation sera dispens e dans les domaines suivants a politiques r glements commercialisation conomie gestion organisation comptabilit personnel contrats valuation comptes rendus et r solution de conflits b cartographie tudes biologiques et inventaires sciences foresti res gestion des for ts ing nierie foresti re et valuation des impacts environnementaux c recherche ducation et vulgarisation 35 Suivi Le suivi des projets forestiers est capital pour assurer que les plans d am nagement soient respect s et que les traitements de la for t donnent les r sultats escompt s Il doit voir ce que 36 les exploitants et les constructeurs de chemins se conforment aux conditions visant r duire les effets sur l environnement que stipulent leurs contrats la collecte et le transport du bois ne cr ent pas de probl mes d environnement impr vus suivi de l rosion du sol de la fertilit des terres de la qualit des eaux fluviales du niveau des eaux souterraines de la modification
309. er les changements n cessaires ni m me obtenir des gouvernements qu ils interviennent en leur nom D termination de l tendue de la plaine inondable et de la fr quence des inondations 21 Afin d valuer les risques d inondations un endroit il faut calculer la probabilit des inondations d amplitudes vari es l aide des renseignements suivants le d bit maximal annuel du cours d eau l endroit en question intervalle de r currence de divers d bits de pointe intervalle de temps moyen s parant les occurrences de chaque d bit de pointe le niveau d eau les limites physiques d inondation correspondant chaque d bit 22 Dans la mesure o les donn es statistiques sur les d bits maximaux enregistr s sur une p riode d au moins 10 ans et l tendue des surfaces inond es ne sont pas souvent disponibles des renseignements historiques peuvent tre obtenus des r sidents locaux des relev s locaux ou de l analyse g ologique des d p ts alluviaux afin de d terminer la fr quence et l tendue des inondations dans la r gion Des cartes peuvent alors tre dress es indiquant les secteurs qui risquent de subir des inondations elles sont particuli rement utiles l laboration de plans et de r glements d am nagement du territoire pour la r gion 61 Solutions de remplacement aux projets 23 Deux options peuvent diminuer le besoin de recourir des mesures physiques de
310. erchent pas contr ler les crues naturelles d un cours d eau La conception actuelle partag e par de nombreux urbanistes et responsables de l laboration de politiques est qu il vaut mieux laisser intactes les plaines inondables en tant que bassins naturels de d bordement Si la plaine inondable est d j am nag e alors il faut avoir recours des mesures strat giques en conjonction avec des mesures physiques 14 Les r glements concernant l occupation des sols sont un moyen efficace de contr ler l am nagement d une plaine inondable La r partition des sols en terres agricoles en parcs et en r serves est compatible avec la protection des plaines inondables et fait obstacle l utilisation des terres vuln rables aux inondations Les milieux humides pr venant naturellement les inondations il est particuli rement important que la r glementation de l occupation des sols interdise les activit s qui entameraient leur capacit de stockage 15 La r glementation de l occupation des sols peut interdire des ouvrages ou sp cifier les types et la fonction des ouvrages autoris s dans les plaines inondables en vue de r duire les risques d inondation Par exemple l vacuation des eaux us es et des substances toxiques ou dangereuses peut faire l objet d une interdiction la protection des ouvrages contre les inondations tre requise et la construction de b timents ou de routes priv es qui peuvent intensif
311. ermination des impacts potentiels du projet Les plans ing nierie devraient s inspirer de la meilleure pratique pour la conception du trac de la route et des constructions de mani re att nuer les impacts potentiels n gatifs sur l environnement p ex mesures de lutte contre les risques d rosion des sols drainage ad quat et dispositions permettant l limination des d chets que repr sentent les mat riaux d frich s et de remblayage les huiles de vidange etc L valuation des impacts sur l environnement devra v rifier que ces conditions sont bien remplies L valuation des impacts sur l environnement devra essentiellement mettre en vidence les effets n gatifs que risquent d entra ner la migration de populations aussi bien planifi e que non contr l e sur le milieu naturel et social d frichement de for ts des fins agricoles accroissement de la pression sur les ressources en bois de feu en fourrage et en eau perturbations sociales et conflits mise en p ril des espaces naturels et des esp ces sauvages d importance etc 17 quipe d experts conseils Les membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants sociologie rurale g ographie humaine cologie terrestre cologie de la faune et de la flore et cologie de conservation 155 CHAPITRE 9 POPULATION SANTE ET NUTRITION DEVELOPPEMENT URBAIN TRANSPORTS ALIMENTATION EN EAU ET GESTION DES EAUX
312. es ASTEN Martyn J Riddle CENDD J A Nicholas Wallis EDIAR Bernard Baratz Stephen F Lintner EMTEN Cesar A Plaza LATEN Surinder P S Deol POPTR et James Listorti consultant Chapitre premier Le processus d evaluation environnementale Auteurs Thomas E Walton II consultant R viseurs Cynthia Cook AFTEN Walter J Ochs AGRPS Arthur E Bruestle Gloria J Davis et Colin Rees ASTEN Thierry Baudon Stephen F Lintner Spyros Margetis et Peter W Whitford EMTEN Robert Goodland ENVDR et Albert Printz consultant Chapitre 2 Problemes mondiaux et intersectoriels en evaluation environnementale Auteurs Jan C Post ENVAP Alcira I Kremer ENVPR Barbara Lausche LEGOP Barbara Braatz Charlotte Maxey Peter Little Byron Nickerson Richard Stoffle Jon M Trolldalen James Talbot et Thomas E Walton III consultants R viseurs Agnes Kiss Walter J Lusigi Robert Tillman AFTEN David A P Butcher Gloria J Davis Colin Rees et Susan S Shen ASTEN Bernard Baratz Stephen F Lintner et Peter W Whitford EMTEN Warren D Fairchild EMTAG Robert Goodland ENVDR Alcira I Kreimer ENVPR George Ledec LA TEN Hans J Peters INUTD Albert Printz et Lee Talbot consultants Chapitre 3 Questions sociales et culturelles en valuation environnementale Auteurs David A P Butcher Gloria J Davis Augusta Molnar et William Partridge ASTEN Mona Fikri Jasper Ingersoll Peter Little Pa
313. es dans lesquelles la production de b tail se fait en conjonction avec l utilisation des ressources foresti res Dans la r gion de l Himalaya la productivit des cultures montagneuses est largement tributaire du compost et du paillage ramass s dans les for ts La chasse et la cueillette ainsi que l agriculture sur br lis ont t pratiqu es de fa on durable dans les for ts tropicales humides pendant des si cles La p che artisanale est d une importance de premier ordre pour les habitants qui vivent dans les r gions foresti res de plaine L organisation sociale des populations autochtones est g n ralement tr s bien adapt e aux exigences des m thodes particuli res de production Le savoir technique et les connaissances en mati re de gestion des ressources peuvent se montrer pr cieux pour les experts techniques qui cherchent intensifier ou modifier la production dans la r gion ou dans une r gion similaire adapter par exemple les recommandations qui touchent l agriculture aux terres qui sont soumises la culture itin rante laborer un plan de gestion foresti re et des mod les d utilisation des terres foresti res pour leur restauration Bien souvent ces connaissances se perdent avec le d placement des populations foresti res Il serait capital d entreprendre au pr alable une valuation attentive comprenant une analyse conomique r aliste avant de pr sumer que l utilisation actuelle des terres fo
314. es des co ts et b n fices des solutions de remplacement lors de l laboration d un projet ayant trait a l vacuation des eaux us es On peut mesurer par exemple l impact positif sur la sant humaine en estimant les sommes conomis es sur les d penses de sant et de journ es de travail perdues r sultant d installations sanitaires d fectueuses Une r duction des co ts de traitement des eaux industrielles et de l eau potable et l accroissement par ailleurs des revenus g n r s par les activit s de p che de loisirs et de tourisme peuvent partiellement contribuer aux avantages qu apporte l am lioration qualitative des eaux r ceptrices Dans une r gion o la demande en logements est lev e les avantages qu offrent des parcelles viabilis es peuvent d une certaine fa on se refl ter dans les carts de co ts qu il y a entre fournir pr alablement l infrastructure ou quiper apr s coup des communaut s qui se sont install es spontan ment 6 La construction et l exploitation de r seaux dans lesquels les eaux us es ou les boues r siduaires sont trait es peuvent s av rer plus co teuses que ceux o ces derni res sont consid r es comme des d chets vacuer Il reste important cependant d accorder lors de l valuation des solutions de remplacement une part aux effets b n fiques offerts de plus grandes quantit s d eau disponibles qui serviront au d veloppement de la region l
315. es des milieux humides De la m me fa on la pr sence de routes peut provoquer l inondation des r gions adjacentes en entravant l coulement de l eau et en accroissant le ruissellement de surface 7 Un certain nombre de routes dont la construction a t effectu e par des entreprises priv es exploitations mini res foresti res et d levage entre autres peuvent devenir la suite de p titions adress es par les populations locales et des pressions exerc es par les minist res des travaux publics des routes publiques Il reste que les parcours de ces routes ne servent pas les int r ts de ces populations ou ne sont pas n cessairement compatibles avec les capacit s d utilisation des terres se peut que les projets de r habilitation aient t lanc s pour rem dier aux probl mes engendr s par une mauvaise conception dans le trac des routes Des routes foresti res conduisant aux terrains escarp s des milieux humides p ex la Malaisie ont irr m diablement d truit des tendues relativement vastes de terres 8 La construction de routes de p n tration dans des r gions loign es d clenche des mouvements de migration dans les terres voisines et donne naissance des modes d exploitation des ressources et des sols particuli rement difficiles g rer ou ma triser cf les sections d veloppement induit et peuplement de nouvelles terres du chapitre 3 En ce qui concerne les routes destin es
316. es est en peril Par ailleurs si les coupes sont trop importantes la reconstitution de la for t en son tat naturel ne pourra se r aliser avant longtemps particuli rement dans le cas de for ts tropicales humides o la r g n ration de certaines essences est probl matique Dans des for ts o les relations intersp cifiques sont complexes l enl vement de certaines essences m me si l on proc de une coupe s lective faible impact peut avoir des cons quences n gatives sur d autres essences qui en sont cologiquement d pendantes Du reste si les coupes sont d une telle ampleur qu elles entament le couvert forestier des chablis se produiront sur de vastes tendues de v g tation naturelle 10 L exploitation des mangroves peut tre particuli rement destructive tant pour la for t elle m me qui constitue un syst me quilibr et sensible au changement que pour les milieux voisins prot g s par le marais Les mangroves sont des cosyst mes c tiers extr mement productifs qui prot gent d une part les terres de la mer et d autre part les eaux int rieures des effets n gatifs provenant des terres de l augmentation des apports d eau douce et de l accroissement de l envasement par exemple Les coupes de bois d uvre dans les mangroves peuvent tre durables moins qu elles ne soient mal g r es ce qui peut alors conduire la destruction du milieu humide lui m me pr cieux pour les ress
317. es villes peuvent galement subir de graves dommages quand par exemple d importants projets d alimentation en eau ou d hydro lectricit sont r alis s des centaines de kilom tres de distance ou quand le bois de feu et le charbon de bois proviennent de r gions loign es Occupation de terrains risque 9 Le d veloppement anarchique des r gions p riurbaines que l on constate dans les villes des pays en d veloppement se traduit par l occupation de terres basses de plaines inondables et de versants fortes pentes par des squatters et des m nages faible revenu Outre la d gradation des sols qui en r sulte les populations de ces r gions sont expos es des dangers croissants d inondations de glissements de terrain de coul es de boue et d rosion et leurs habitations ainsi que les quipements collectifs sont la merci d accidents qui peuvent se traduire par des d g ts mat riels et des effondrements de terrains La proximit d industries hautement polluantes ou produisant des d chets toxiques p ex usine de Bhopal repr sente galement des risques pour la sant 167 Perte des biens culturels 10 Qu il s agisse de monuments historiques ou de patrimoine naturel la d gradation des biens culturels des villes est bien souvent n glig e par les valuations des impacts sur l environnement La pollution de l air et de l eau sont les deux principales responsables du d labrement acc l r et
318. est bien en mesure d administrer d ex cuter et d assurer la poursuite du volet En r gle g n rale les projets autonomes mettent en place leur propre infrastructure Un volet en sant et s curit publiques n cessite en premier lieu un soutien administratif en faisant appel si besoin est la collaboration d une agence ext rieure au projet D une mani re g n rale plus l instance administrative est complexe et les besoins d un suivi lev s plus il faudra consid rer les interventions en mati re de sant et de s curit publiques comme des programmes autonomes 23 Complexit des interventions choisies importe de d terminer si les interventions possibles r pondent bien aux exigences du projet Les aspects tels que la dur e les ressources en main d uvre et en quipement n cessaires le suivi etc font partie des questions examiner 24 Liste des volets possibles Il devrait tre possible partir du moment o les probl mes et la complexit des mesures consid rer sont bien compris de dresser une liste de projets ou de volets Encore une fois plus les interventions ou les volets seront complexes et plus il faudra vraisemblablement faire appel un projet Dans le cas o les mesures auraient supporter une lourde charge administrative le volet pourrait alors se transformer en projet exp rimental ou faire appel l aide d une autre agence 25 Pr paration d une proposition de vol
319. est question ici de la production de caf de coton de cacao d huile de palme de sucre et de th Mis part les impacts caus s par le d frichement d espaces naturels d j mentionn s les proc d s de transformation aggravent l atteinte port e l environnement particuli rement lorsqu il s agit de l limination des eaux de lavage extr mement polluantes Cette question est largement trait e dans la section lt Agro industrie gt 11 faut insister sur le fait que la plupart des effluents peuvent tre recycl s surtout ceux des usines de sucre de caoutchouc et d huile de palme qui repr sentent de pr cieuses sources d l ments nutritifs pour les cultures Les r sidus de r coltes comme la bagasse et la pelure de f ve de cacao qui ne sont pas employ s pour la production de vapeur devraient pouvoir tre recycl s servir l alimentation du b tail ou la fabrication de carton ou de planches ou tre transform s en gaz combustible ou en engrais plut t que d tre simplement d vers s dans les ruisseaux voisins comme cela se pratiquait autrefois Le s chage du caf et du th le raffinage du sucre et d autres proc d s peuvent se faire au moyen de bois de feu en suivant les recommandations mentionn es au paragraphe 11 Quant aux fum es produites par le br lage des champs de canne sucre avant r colte elles repr sentent si elles sont correctement g r es davantage un inconv nient qu un pro
320. estissements ni les capacit s op rationnelles ne sont pas en mesure de relever le d fi Les r sultats se manifestent notamment par des logements m diocres et une ventilation inad quate le manque d eau et d installations sanitaires l accumulation de d tritus dans les rues et les gouts la prolif ration d insectes et de rongeurs vecteurs de maladies la congestion de la circulation l insuffisance d espaces libres et de verdure le bruit et la tension psychologique ainsi qu une vuln rabilit aux d sastres naturels Impacts sur les pauvres 16 mesure que l environnement physique se d t riore dans les centres urbains et autour d eux les pauvres des villes qui dans les pays en d veloppement constituent entre 30 et 60 p 100 de la population urbaine et dont le nombre ne cesse de cro tre souffrent le plus Parmi les probl mes les plus inqui tants figurent au premier rang la question de la sant des habitants dont les conditions de vie ne les pr munissent pas contre les d chets humains ou autres et contre la pollution de l air des habitations Des tudes confirment que la mortalit et la morbidit provenant des gastro ent rites des infections respiratoires et de la malnutrition sont singuli rement plus lev es chez les pauvres des villes que chez les autres citadins Il en va de m me des co ts des soins m dicaux et des pertes de productivit Les pauvres lorsqu il s agit de l environnement privi
321. estres cf la liste des mesures d att nuation apport e au tableau 9 3 de la pr sente section 5 Les travaux de dragage ne sont certes pas la seule cause de probl mes pour l environnement la construction de digues et les ouvrages de rectification des chenaux impliquent aussi des travaux importants d extraction et le transport d normes volumes de mat riaux Probl mes relatifs aux ressources naturelles Milieu aquatique 6 Les op rations de dragage peuvent porter atteinte aux milieux aquatiques de plusieurs fa ons turbidit de l eau caus e par le d p t de s diments s paration des polluants toxiques et r introduction de ces derni res dans l eau assimilation et accumulation de polluant par les poissons d clin provisoire des niveaux d oxyg ne dissous alt ration de la bathym trie entra nant des changements dans le mouvement et la diversit des esp ces et dans la composition chimique de l eau enfin modification voire disparition de l habitat des poissons et de la ressource que ceux ci repr sentent Bien que les impacts engendr s par l vacuation des mat riaux dragu s et par les op rations de dragage elles m mes soient de m me nature ils sont toutefois potentiellement plus graves Am liorer la navigabilit stimulera galement le d veloppement 192 et la circulation maritime qui risquent de se traduire par des d versements accidentels d hydrocarbures et d huiles de vidange de substances anticor
322. estry and Environmental Studies 1987 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE Environmental Impact of Forestry Guidelines for its Assessment in Developing Countries Rome Italie 1982 Conservation Guide 7 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION L AGRICULTURE Mountain Forest Roads and Havesting Rome Italie 1979 Forestry Paper 14 Plantation et reboisement ANDERSON D The Economics of Afforestation A case Study in Africa Baltimore Maryland The John Hopkins University Press 1987 BOLAND D J d 1989 Trees for the Tropics Growing Australian Multipurpose Trees and Shrubs in Developing Countries Canberra Australie 1989 ACIAR Monograph 10 CANNELL M G R et J E JACKSON Attributes of Trees as Crop Plants Huntington Royaume Uni Natural Environment Research Council Institute of Terrestrial Ecology 1985 CERNEA M M User Groups as Producers in Participatory Afforestation Strategies Washington Banque mondiale 1989 World Bank Discussion Paper 70 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE Establishment Techniques for Forest Plantations Rome Italie FAO 1978 Forestry Paper 8 OFFICE OF TECHNOLOGY ASSESSMENT Technologies to Sustain Tropical Forest Resources Washington United States Congress 1984 POSTEL S et L HEISE Reforesting the Earth Washington Worldwatch Institute 1988 Worldwatch Institute Paper 83 134
323. esures d att nuation requises sont mises en uvre de mani re appropri e et selon les d lais pr vus En r gle g n rale l ex cution et Papplication des mesures de lutte contre l rosion et les ph nom nes de s dimentation d vacuation des d tritus de gestion et de remise en tat des bancs d emprunts des aires de manutention et de stockage des mat riaux font partie des l ments les plus critiques du projet 185 p ap uons 3 et onb Isure unurutoo Ud Uuodetgn oj IOIOI NUIY onbrisydsoune uonniyod z nu ne p uye sjuengies s p g SIno991 HOAB NO sin lout s p u n nu a p SOULIOU XNE JOWIOJUOS I n qnue sonbisAyd s r rireq s p suejd s y suep HOAQI H nu s y xn r v fis vr dinb J 19304 juouonbiporiod Ion e nbur qdsoune uornypod ej nuoo yni Suowodmbs p jJu ur uuonouoJ r msse zo e1sur S AJUOPI908 SJUOUIOSIOA9P SOI IOJA9 mod s ress o u suorneoaid s SyURIFLIQN SO IO OA9OI IJION99Y UOISOI9 B Soyofns sapins s y yqissod ju uropidei snjd 19S1183989491 8 no stl red JURIANODAI s y Ud SdTQISUdS SO9BJINS SA 1989014 uonunu9 u p SINSIN nor un Ted So9sIoABI Soo dnod s n s emi SUOIS9I s p no s yodo n ul s p s r r
324. et l exploitation de nouveaux fonds oc aniques et de bancs d esp ces p lagiques Cependant le taux de croissance des prises totales dans le monde s est ralenti partir des ann es 60 et l on estime que l actuel potentiel biologique de la production halieutique s l ve environ 100 millions de tonnes La demande mondiale destin e la consommation humaine et transform e en farine de poisson s accro t plus rapidement que les ressources et on estime que d ici l an 2000 cette demande atteindra plus de 100 millions de tonnes L ensemble des stocks commerciaux ayant semble t il t totalement exploit s voire surexploit s il faut s attendre ce que l augmentation des captures en mer qui repr sente 80 p 100 de la production halieutique totale soit limit e Quant la p che en eau douce qui fournit 10 p 100 de la production totale son expansion est peu probable dans la mesure o elle m me a galement atteint ses limites biologiques dans nombre de parties du monde La pisciculture repr sente un potentiel de production norme Toutefois de nombreux probl mes environnementaux y sont associ s 5 mesure que la demande approche les limites de production d importantes ressources halieutiques s appauvrissent D une part la surexploitation puise des stocks et d autre part certaines autres activit s humaines affectent la productivit halieutique ainsi que les potentialit s des syst mes
325. et La liste des projets ou des volets possibles peut tre elle m me transform e en une proposition et faire l objet d un cadre de r f rence 163 26 Une valuation des impacts sur l environnement devrait analyser tout projet selon les impacts n gatifs qu il peut avoir sur la sant publique et les risques d accidents dont il pourrait tre l origine Afin d enrayer ces risques tout contrat de pr t devrait stipuler par exemple que lt Le contractant examinera l tat de sant de tous les candidats avant de les engager nommera un responsable permanent des mesures pr ventives contre les accidents offrira des services de sant gratuits aux populations locales gt Le projet mettra ainsi en place les mesures appropri es de sant et de s curit publiques et recrutera des fonctionnaires exp riment s pour les administrer Conclusion 27 La pr sente section a abord les questions de sant et de s curit publiques d un point de vue g n ral et il importerait d approfondir la port e de ces grands principes en lisant les autres sections pertinentes du manuel en particulier le chapitre traitant des questions sociales et culturelles ainsi que les commentaires concernant plus sp cifiquement les projets agricoles et industriels 28 Il faut de nouveau souligner que le succ s des programmes de sant et de s curit publique ne peut se d finir ni se mesurer a partir de param tres standa
326. et des conseils de base que ne peuvent leur apporter les repr sentants et les vendeurs de pesticides qui connaissent mal les techniques d emploi respecter et qui ont tendance simplement faire valoir les aspects positifs de leurs produits 20 L importance du r le que jouent les pr dateurs naturels dans le contr le des populations de parasites est un autre aspect essentiel Nombreux sont les fermiers qui maitrisent mal ce concept et les principes qui le sous tendent bon nombre ne font pas de distinction entre les insectes utiles et nuisibles De la m me mani re de nombreux fermiers ne peuvent diff rencier un pesticide d un autre et pensent qu un produit peut agir sur n importe quel parasite quelle que soit la culture et ne comprennent pas non plus l importance de mesurer la quantit exacte de pesticide utiliser au moment opportun Parce que les pesticides sont souvent dans les campagnes recul es des produits vendus par un tiers il arrive que les fermiers ach tent ces produits sans obtenir d indications sur la nature ou leur mode d emploi Les agents de vulgarisation devraient tre pr par s conseiller les fermiers sur la manipulation et l emploi appropri s de ces produits et sur les dangers qu ils repr sentent pour eux leur famille et leur b tail 7 La Classification recommand e des pesticides risque de l Organisation mondiale de la sant d finit les crit res permettant de d terminer les pesti
327. et la Convention de Paris de 1978 devraient tre appliqu s Les trait s et accords internationaux relatifs l environnement et aux voies d eau sont examin s au chapitre 2 Emplacement des voies navigables 11 Beaucoup de pays en d veloppement se caract risent par une importante densit de population par des moyens d approvisionnement en eau potable et des services sanitaires inad quats par une utilisation intensive des terres et par une d gradation croissante de l environnement Am liorer ou largir une voie navigable dans le but d accro tre le commerce maritime et les industries portuaires qui y sont associ es dans une r gion d j confront e de nombreuses demandes en ressources peut ne pas tre une entreprise recommandable si des mesures d att nuation n ont pas t pr vues pour assurer que les d chets g n r s par 193 ces activit s sont g r es avec pr caution Ce sont g n ralement davantage des raisons conomiques g ographiques physiques et politiques que des raisons de nature cologique qui influent sur la d cision d am liorer ou d largir une vote navigable Le choix de l emplacement quant a lui devrait tenir compte de la capacit d assimilation des milieux naturels et socioculturels de m me que des moyens d acc s des besoins en terme d emploi et du commerce local Solutions de remplacement aux projets 12 Il existe bien souvent plusieurs options de planification
328. et les chemins de fer seront ajout es si les lignes directrices de l valuation des impacts sur l environnement le justifient Le present chapitre aborde galement les probl mes g n raux d environnement li s a l urbanisation et qui concernent bon nombre de projets Les lignes directrices portant sur la collecte des eaux us es leur traitement leur r utilisation et leur vacuation s appliquent g n ralement a un r seau d assainissement de n importe quelle taille reste cependant pour respecter l orientation de ce manuel qui met l accent sur les pr ts susceptibles d avoir des impacts importants sur l environnement qu il faut accorder plus d attention aux projets urbains qu aux projets ruraux L approvisionnement en eau en particulier n est pas abord sinon dans le cadre de projets de barrages et de bassins de retenue susceptibles de porter atteinte l environnement ces projets trait s au chapitre 8 La section intitul e lt Gazoducs et ol oducs gt du chapitre 10 peut s av rer utile l valuation environnementale d importantes conduites d eau La question de la Gestion des ressources en eau est trait e d une mani re g n rale au chapitre 2 156 SANTE ET SECURITE PUBLIQUES Probl mes g n raux 1 Finstar de l environnement la sant et la s curit publiques constituent un domaine part enti re et couvrent un vaste champ de problemes appartenant a pres
329. et les pertes en eau qui s ensuivent menace l alimentation en eau des usagers qui r sident en aval dont des municipalit s des tablissements industriels et des agriculteurs Une r duction du d bit de base amenuise galement le niveau de dilution des d chets domestiques et industriels qui sont ajout s en aval engendrant des problemes de pollution et posant des risques pour la sant Par ailleurs la d gradation de la qualit de l eau en aval de l emplacement d un projet d irrigation peut rendre l eau impropre a la consommation et menacer les esp ces aquatiques la pr sence d une forte teneur en l ments nutritifs facilite la prolif ration de mauvaises herbes qui obstruent les voies navigables et a d importantes cons quences sur la sant la navigation et le milieu nature 7 L utilisation des eaux souterraines pour T irrigation a des effets n gatifs directs en cas de surexploftation pr l vements excedant le taux de renouvellement des nappes Cette surexploitation risque d puiser ces ressources d alterer leur qualit d augmenter le taux de salinit de l eau dans les r gions c ti res et de provoquer des affaissements de terrain 8 Un certain nombre de facteurs environnementaux externes influencent les projets d irrigation L utilisation des terres en amont changera la qualit de l eau en modifiant notamment sa turbidit d au processus d rosion cr par les activit s agricole
330. eurs charg s du projet devraient tre au fait des plus r cents quipements et des plus r centes techniques d vacuation des r sidus afin d assurer une gestion cologiquement rationnelle des projets visant la navigation 18 L ensemble du personnel affect au projet devrait recevoir une formation dans le cadre des codes de bonnes pratiques leur permettant de r pondre aux questions relatives la sant et la s curit du travail et aux cas d urgence La formation devrait comprendre les proc dures suivre en cas d accidents de d versements accidentels d explosions ou d incendies 19 Il se peut par ailleurs que les responsables du gouvernement charg s de la supervision de la gestion de l environnement et du plan de suivi aient galement besoin d une formation Afin de pouvoir tablir les besoins n cessaires cet gard la capacit des institutions locales d assumer la responsabilit en mati re d valuation environnementale devrait tre valu e ainsi que la capacit des organismes de l gislation et de r glementation en mati re de surveillance et de mise en application des lois et r glement Suivi 20 Il conviendrait de pr parer un plan de suivi de l environnement sp cifique l emplacement de chaque projet permettant au personnel de la Banque et aux responsables des collectivit s locales de g rer le projet et de faire en sorte que les normes cologiques soient appliqu es Les
331. eveurs de betail qui sont sans terre dans la mesure o l inverse des propri taires terriens ils n ont pas la possibilit d utiliser leurs terres comme source de fourrage Quant aux femmes il se peut qu elles voient leur charge de travail s alourdir en augmentant les distances parcourir pour trouver des produits de remplacement charge qui par ailleurs ne sera pas reconnue en tant que telle par les populations locales qui leur accordent un moindre statut En ce qui concerne les routes qu empruntent les troupeaux migratoires il se peut qu elles soient entrav es soumettant les terres rest es disponibles pres de l emplacement du projet un surpaturage lourd de cons quences pour ces terres et les populations s dentaires qui en d pendent 25 Les am nagistes recherchent de plus en plus des d int grer les besoins des populations locales aux programmes de conservation et de restauration des for ts en tablissant une gestion commune des ressources ou des m thodes de gestion associant gouvernement et utilisateurs Il est important de fournir l information au sujet des diverses m thodes locales de gestion y compris celles qui ne fonctionnent plus en raison d une pression de d veloppement accrue Dans les r gions qui abritent une 74 diversit biologique unique il a fallu int grer des mesures telles que la cr ation de zones tampons offrant de nouvelles possibilit s d exploitation pour les habita
332. f Pesticides in the Asia Pacific Region Manille Philippines International Association for Impact Assessment 1987 BANQUE INTERAMERICAINE DE DEVELOPPEMENT Application of Environmental Procedures in the Agricultural Sector Guidelines 2 d Washington D C 1991 BANQUE INTERAMERICAINE DE DEVELOPPEMENT Application of Environmental Procedures in the Sanitation and Urban Development Sector Guidelines Washington D C 1991 BANQUE INTERAMERICAINE DE DEVELOPPEMENT Procedures for Classifying and Evaluating Environmental Impacts of Banks Operations Washington D C 1990 BANQUE MONDIALE Environmental Health Components for Water Supply Sanitation and Urban Projects Washington D C 1990 Document technique 121 BANQUE MONDIALE Environmental Industrial Waste Control Guidelines Washington D C 1988 BANQUE MONDIALE Country Capacity to Conduct Environmental ASsessments in Sub Saharan Africa Washington D C 1991 D partement technique R gion Afrique Document de travail de la Division de Penvironnement 1 BANQUE MONDIALE Environment Health and Safety Guidelines for Use of Hazardous Materials in Small and Medium Scale Industries Washington D C 1985 BARBIER E B A MARKANDYA et D W PEARCE lt Sustainable Agricultural Development and Project Appraisal European Review of Agrarian Economics vol 17 n 2 p 181 196 1990 BARBIER E B Economic Valuation of Environme
333. ffets sur l environnement 28 Dans le m me sens le rapport d valuation doit traiter des probl mes et des pratiques en cours et proposer des mesures qui am lioreront le choix l emploi et l limination des pesticides Les aspects suivants sont prendre en consid ration a les probl mes actuels ou futurs caus s les parasites l information sur les cultures et les parasites vis s devrait aider d terminer les m thodes de LIP qui ont t labor es dans d autres r gions et qui pourraient s appliquer aux conditions locales L information concernant les parasites qui mettent en danger la sant des populations locales et les programmes de lutte en cours devrait de m me tre fournie puisqu elle pourrait influer sur les choix de la lutte antiparasite b les m thodes et programmes de lutte contre les parasites c les r ponses donn es par le cadre institutionnel en vigueur la protection des cultures La lutte contre les parasites revient elle au gouvernement une entreprise de service ou au fermier Est ce le gouvernement ou des entreprises commerciales priv es qui assurent leur approvisionnement Les pesticides sont ils subventionn s par le gouvernement La demande pour un produit final de qualit encourage t elle l emploi de pesticides d le cadre institutionnel en place a t il la capacit i de r pondre aux probl mes des parasites sur place leur diagnostic le suivi de leurs popul
334. fs faible impact comprennent la r duction de la demande en bois gr ce un plan de conservation la diffusion de po les bois am lior s et en faisant appel des combustibles de remplacement e la production de contre plaqu s am lior s de panneaux de copeaux agglom r s et de panneaux particules ainsi que l utilisation des r sidus ligneux et le recyclage des d chets d exploitation l utilisation plus large d essences gr ce au d veloppement des techniques de transformation et la mise au point de nouveaux produits ainsi que leur commercialisation d veloppement des activit s de plantation en vue d accro tre la production foresti re e tablissement de programmes forestiers communautaires et la plantation d arbres destin e la production de bois par les propri taires terriens 75 e le d veloppement de l co tourisme consid r comme une utilisation conomiquement durable des for ts tropicales e encouragement du recours la transformation locale des produits permettant d obtenir des b n fices valeur ajout e plut t que de promouvoir des politiques cherchant maximiser la production de bois d uvre court terme l utilisation optimale des arbres d truits souvent gaspilles par le d boisement en vue d activit s non foresti res par exemple la construction de barrages de bassins de retenue et de routes le d veloppement industriel et urbai
335. gA99 L A U 6 UOHE3939A EI NO EI uonequm r d mat uonrsodx mat 5 05 s p NIOJ SPA SS T np slog np 940991 ey UOSIEI Jd spyrnu sJu uu o o Ud IId syu ut noq s p UIO 51 90 991 8 s p n r Jueuuop uone 989A tJ Ju utr uotg op Quad Ud SUII S P Juesi9Aen surur uo ua SWEA allge ned Jed UOISOI9 JueA p JUESSIOI IIe os np sroq snos np uorsorg SJOS 19DS 940J uonujro dx sJ9941p s cdur spesu sr nu od spoedur s p uons r gg ne lqe L 80 SOTIVPISIOATUN SOP NNO Sap sjuejuasoidas s p np s r dx s p us sogoeuou s ds p SINOPIZFTU S TOA s p uonesiyn g 19 v s ld JOWOIOT NONIed mo uoneju umoop 31195 soide p s dno s pot d s y s pou tu So usugu s pe 0189 suep s Ju s id s ds s l Ins s n1o JJ s q s q l Sop SJEJNS9I sop un un mof g mal urouurned 12419sU09 s nbisoyo snss oozd So nbidoyolq isT ATp ej JOAIOSoId mod yuesyyzns yos npu nb juemsse ua saueodunr jJu umnbtrSoooS9 si ons 1oJ xn rlrur s 989 o1d mod sosed sap no
336. gereusement sur les terres adjacentes les cons quences sont encore plus marquantes s il s agit de terrains en pente Un syst me de drainage mal con u peut galement tre pr judiciable dans les r gions faibles pr cipitations qui restent toutefois expos es des averses violentes qui entameront de larges pans des foss s de drainage Des boulements et affaissements de terrain risquent galement de se produire causant de graves d g ts S agissant des dommages que subissent les terres et la v g tation l rosion peut tre responsable de s rieux probl mes de s dimentation et d envasement dans les eaux de surface avoisinantes La construction de routes dans des milieux humides dont le relief est accident exigera des normes de construction plus strictes et entra nera des co ts plus lev s que pour la construction de routes dans les plaines le tableau 8 9 qui figure en fin de section apporte de plus amples renseignements ce sujet 121 6 Le trac de l assiette de la route peut galement d terminer l incidence qu elle aura sur le milieu environnant dans les vastes tendues des milieux humides par exemple basses c tes lagons ou deltas int rieurs Les routes construites sur des berges sur lev es qui traversent des syst mes de drainage ou des digues peuvent entraver le mouvement des eaux et risquent de porter atteinte de fa on irr versible aux cycles biologiques et la productivit des cosyst m
337. ges ont tendance d placer les crues vers les r gions en aval qui leur tour en subissent les cons quences ou sont contraintes de mobiliser elles m mes des fonds publics en vue de mettre en uvre les mesures de pr vention des inondations D autre part les digues construites dans la plaine inondable pour prot ger certaines r gions des inondations en modifie Phydrologie et risquent d avoir des cons quences sur les habitats et les d placements des esp ces sauvages et du b tail 8 Les bassins de d bordement sont normalement constitu s par les r gions mar cageuses qui se situent entre les berges d un cours d eau et les versants d une vall e celles ci peut s ajouter des bassins artificiels dans lesquels s acheminent les eaux de crue Les bassins de retenue ou les petits endiguements auxquels on a recours pr s des r gions urbaines pour intercepter et collecter les eaux de ruissellement avant qu elles n atteignent le cours d eau sont galement efficaces pour r duire les d bits de pointe Bien que ces bassins aient un impact positif en alimentant les nappes phr atiques et en permettant le d p t de s diments en suspension qui autrement s couleraient dans la section rectifi e ils risquent toutefois de devenir un foyer propice la reproduction de vecteurs de maladies 9 Les vacuateurs de crues galement appel s d versoirs sont des chenaux ou des conduites de d rivation qui peuvent tre d or
338. giques et les technologies de pointe L ing nieur du projet en s lectionnant la technique ou la combinaison de techniques appropri es devrait prendre en consid ration les aspects particuliers de Pemplacement a les contraintes impos es l environnement en raison des caract ristiques physiques et chimiques des s diments b le co t et la disponibilit des quipements la sensibilit des esp ces aquatiques indig nes aux activit s de dragage c la proximit d cosyst mes sensibles de mangroves d estuaires d tendues d eau douce et souterraine par exemple d l emplacement et les limites de la d charge e les conditions physiques aux endroits o les mat riaux sont pr lev s transport s et limin s enfin f les conflits avec d autres utilisateurs de ces endroits Gestion et formation 20 S il y a lieu un plan complet de gestion des activit s de dragage et des mat riaux r siduels devrait tre envisag dans les projets visant la navigation int rieure de mani re faire en sorte que la r alisation et l entretien soient effectu s dans les d lais pr vus et avec le minimum d impacts sur l environnement Les autorit s portuaires et les ing nieurs devraient concevoir ce plan partir de la caract risation des mat riaux draguer d un profil la fois horizontal et vertical de la distribution des polluants dans les s diments du chenal d une analyse du comportement des s di
339. graiss es cur es et bourr es ce qui veut dire que les eaux us es contiennent des substances organiques vari es telles que sel sang graisses chair poils purin et huiles La plupart de ces substances solides sont r cup r es et vendues des usines d quarrissage Ces d chets sont caract ris s par une alcalinit une DBO et une DCO lev es et de fortes concentrations d azote de mati res dissoutes ou en suspension ainsi que des huiles et des graisses 24 Le tannage des peaux permet d obtenir des produits durables qui r sisteront au processus naturel de d gradation biologique Les peaux sont d abord soumises au confitage et au picklage op rations qui produisent des eaux us es dont la teneur en acides et en sels est tr s lev e Le tannage est fait en lessivant les peaux l aide de chrome de tanin v g tal d alun de sels m talliques ou de formald hyde ald hyde formique Cette op ration est responsable d abondantes quantit s d eaux us es Si les eaux us es produites par le lessivage au chrome ont des DBO et des DCO relativement faibles et contiennent relativement peu de MES elles peuvent par contre renfermer de fortes concentrations de chrome un m tal toxique On constate par contre que la concentration des colorants et la DBO des eaux us es apr s l emploi de tanin v g tal sont galement lev es 25 Les op rations de retannage de jus e colorante et de chamoisage repr sentent
340. gueyo s p Ud 9STIO OW UOU Jtodsuen np rtuouoo s 9t SqO sjueInqieo s p g n SINO991 un z urenu yURANOd s suroJour sirodsuen sop uonejuousn y ureqan u vr ddoy p np ul ye s ynol s p Suo suorye iqeq p S rnsnpur p 5 1601 jmpur ju urddo AoGq 0 c NC LT OC SC sp upur 5122 Sg Zau sr nu od syoedur oms IANJINAYSBAJUT 2 6 ne iqe L 191 NAVIGATION INT RIEURE 1 En r gle g n rale les projets visant am liorer la navigation int rieure incluent les travaux de dragage n cessaires au maintien des chenaux d am lioration et d entretien d am nagement de ports et d installations portuaires p ex installations de mouillage aires destin es aux chalands et bassins d vitage de construction d cluses de canaux et de voies navigables Ces derni res ann es la plupart des pr ts octroy s par la Banque ce sous secteur ont servi la r fection ou l agrandissement des installations existantes Impacts potentiels sur l environnement 2 Le dragage est la pratique la plus usit e dans le monde pour am liorer la navigabilit des eaux int rieures Ce type de travaux tant bien r d et demeurant le principal moyen d am nager et d entretenir les voies de navigation int rieures les donn es concernant leurs impacts s
341. h nom ne en favorisant Pinstallation incontr l e de populations La disparition de ressources socio 6conomiques risque d accroitre la pression sur d autres terres et d encourager leur conversion Ainsi si l on convertit les prairies les leveurs m neront leurs troupeaux sur d autres terres Les populations autochtones sont particuli rement vuln rables devant une telle situation De la m me fa on si l on destine l agriculture des terres vierges o vivent des esp ces sensibles comme c est le cas dans les for ts tropicales cf Espaces naturels il faut mettre de l avant des r gles ainsi que des mesures de pr vention et d att nuation Les chapitres 2 et 3 traitent des impacts humains et environnementaux caus s par la conversion de plusieurs types d espaces naturels Impacts secondaires 9 Les impacts secondaires de l agriculture sont dans une large mesure r versibles et vitables bien qu ils puissent tre parfois graves On les range en trois cat gories a la contamination des eaux superficielles et souterraines par les produits chimiques agricoles cf Gestion de la production agricole probl mes g n raux gt b les effets des pesticides cf Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles c les rejets d effluents provenant de la transformation agro alimentaire cf Industrie de la pate a papier du papier et de la transformation du
342. habitats c tiers du choix d une technologie des mesures pr ventives pour emp cher la pollution et la diminution des conflits avec d autres secteurs en particulier le secteur agricole et industriel Une coordination est galement essentielle entre les agences techniques les bureaux responsables de la lutte contre la pollution des eaux locales et les agences appropri es responsables de la pr servation des cosyst mes c tiers risque Des approches intersectorielles devraient tre explor es d s le d but de la phase d laboration afin de cerner les probl mes et les conflits susceptibles de surgir et de proposer des strat gies d att nuation Il se peut qu il soit impossible sous la loi nationale de la p che ou des accords commerciaux avec les gouvernements de satisfaire les besoins de tous les groupes d int r ts En ce cas des n gociations doivent tre men es de fa on continue Il est indispensable d encourager la mise en place d un cadre institutionnel permettant aux groupes d int r ts concurrents de parvenir des compromis acceptables et applicables 35 Conna tre les lois existantes et les normes socio conomiques r glementant les droits fonciers des individus et de la communaut ainsi que les droits d usage des fonds de p che dans l aire d influence d un projet est fondamental dans la conception de celui ci Les lois nationales de la p che et les accords commerciaux de p che avec les gouver
343. he Socioeconomic Impact of Resource Development Boulder Colorado Westview Press 1981 LEOPOLD L B et coll 4 Procedure for Evaluating Environmental Impact Washington D C United States Geological Survey 1971 Circular 645 LEVY J P Aplication Preliminar del Metodo de Evaluacion de Impacto Ambiental Ocasionado por la Planta Nucleo Electrica de Laguna Verde Veracruz Mexico Mexique Universidad Nacional Autonoma de Mexico Facultad de Ciencias 1976 Th se LICHFIELD N lt Environmental Impact Assessment in Project Appraisal in Britain gt Project Appraisal vol 3 p 133 141 1989 LOGAN J A et coll lt Tropospheric Chemistry A Global Perspective gt Journal of Geophysical Research vol 86 n 7 p 210 254 1981 MACRORY R et M LAFONTAINE Public Enquiry and Enqu te publique Londres Royaume Uni Institut pour une politique europ enne de l environnement 1982 McCORMICK J Acid Earth A Global Threat of Acid Pollution Washington D C Institut international pour l environnement et le d veloppement 1985 METCALF amp EDDY INC Wastewater Engineering Collection Treatement Disposal New York New York McGraw Hill 1972 OFORI CUDJOE S Environmental Impact Assessment in Ghana Current Administration and Procedures Towards an Appropriate Methodology The Environmentalist vol 11 p 45 54 1991 OFORI CUDJOE S Environmental Impact Assessment in Ghana An Ex Post
344. hez les poissons contamination des poissons et des crustac s e accroissement des vecteurs de maladies hydriques ou d origine aquatique maladies humaines attribuables l installation de bassins de culture 50 c Proc d s de transformation e qualit de l eau qui alimente les industries de transformation du poisson et de ses effluents e alteration des esp ces commerciales et non commerciales indicateurs biologiques en particulier en aval des industries de transformation 51 lt SoMeNnyod suoneyfessul SJI04 gt 39 lt m u lur HOUSSLAEN gt s rmnur 6 nideq np suonoss xne s p S OYDOP s p S SIA S Sap Ud IIAU uonuonutui 15 suong e sur s p rinnsuo xne Sd JOUTUII D SoINQIedDOIPAY SANY So 19193 109010 00 y nbiydx mb onbrjqnd uoneonp p soumuerSoid sap sverd us m yi EIS sat us uossrod aseq g sympoid op urure3 uononponur ma JUBAR SAISOTOUYII s Anou 5 9U99 d g 191S L sonbyeid sao sju ur drnb 2 s uonesyyn no Ia s uo od s p uons s SOUISPOUI s pou ul suep n d s nb eme oirodioour Sat q d s qeznp sonbyeid ados mua SJU
345. hnology 1986 COOK P L A Review of the Recent Research on the Utility of Environmental Impact Assessment Chania Gr ce communication pr sent e a l Environmental Impact Assessment Symposium 1983 295 COOK P L Costs of Environmental Impact Statements and the Benefits they Yield to Improvements in Projects and Opportunities for Public Involvement Villach Autriche Commission conomique europ enne 1979 COVELLO V T et coll d Environmental Impact Assessment and Risk Analysis Contributions from the Psychological and Decision Sciences New York New York Springer Publishing 1985 DALY H E et J B COBB For the Common Good Redirecting the Economy toward Community the Environment and a Sustainable Future Boston Massachusetts Beacon Press 1989 DAVIES G S et F G MULLER A Handbook on Environmental Assessment for Use in Developing Countries Nairobi K nya Programme des Nations Unies pour l environnement 1983 DEJONGH P E Environmental Impact Assessment Methodologies Prediction and Uncertainty Utrecht Pays Bas communication pr sent e au congr s de l International Association for Impact Assessment 1985 DEJONGH P E Technical Aspects of Training in Environmental Impact Assessment with Emphasis on Ecological Impacts Maastricht Pays Bas Institut europ en d administration publique 1985 DERMAN W et S Whiteford Social Impact Analysis and Developemnt Planni
346. hors de l emplacement enfin dur e de vie T che 2 Description de l environnement Recueillir estimer et pr senter les bases de donn es qui caract risent l environnement de l aire d tude Apporter des informations sur le moindre changement pr vu avant le d marrage du projet a Environnement physique g ologie description g n rale de l ensemble de l aire d tude en apportant des d tails sur les terres o se pratiqueront les pandages topographie p dologie description g n rale de l ensemble de l aire d tude en apportant des d tails sur les terres o les applications seront entreprises temp ratures moyennes relev es tous les mois caract ristiques des eaux de pluie et de ruissellement description des eaux r ceptrices tat des cours d eau des eaux lacustres et marines taux annuel des rejets ou donn es courantes enregistr es tous les mois composition chimique d versements ou pr l vements actuels b Environnement biologique esp ces terrestres vivant dans la r gion affect e par les travaux de construction les installations les applications sur les terres ou les travaux d vacuation esp ces marines et estuariennes pr sentes dans les eaux vis es esp ces rares ou menac es habitats sensibles dont les parcs les r serves et les sites naturels d importance les esp ces commercialement importantes qui se trouvent sur les lieux d pandage et dans les eaux r c
347. hospitaliers industriels et agricoles effectu s sans pr caution se r f rer la section Gestion des d chets dangereux industriels qui traite de la s curit en mati re de d chets industriels ou dangereux la propagation de maladies telles que la schistosomiase li e la construction de barrages ou le paludisme rendu possible par la construction de routes rurales ou par un mauvais entretien des barrages et des r seaux d irrigation e la contamination des aliments par des pesticides ou des herbicides les effets de catastrophes naturelles 158 e la d gradation de l eau des logements et des services de sant des secteurs priv et public 9 Par ailleurs il se peut que les volets en sant et de s curit publiques aient une action indirectement positive sur des probl mes largement r pandus notamment la croissance d mographique surpassant les ressources alimentaires disponibles ou la capacit des services collectifs de base e les politiques macro economiques qui de maniere involontaire contribuent la malnutrition accentuent ou propagent des maladies e le stress physique ou mental provoqu par de perp tuels encombrements par le bruit le manque d intimit la peur des accidents ou des crimes des noyades des incendies et des glissements de terrain qu on trouve couramment dans les taudis des secteurs urbains les tablissements de squatters ou les installations de r fugi
348. humidit la structure et le contenu en l ments nutritifs en diminuant le lessivage des sols en leur apportant de l engrais vert et en leur ajoutant de l azote si l on fait appel des essences fixant l azote Lorsque des p nuries de bois de feu incitent utiliser comme combustibles les excr ments animaux qui servent d habitude d engrais on peut alors dire que la production de bois de feu contribue indirectement maintenir la fertilit des sols De plus les plantations consolident les sols en r duisant l rosion par l eau et par le vent sur les terrains en pente dans les champs adjacents et sur les terrains sensibles tels que les dunes de sable permettent de consolider les sols 5 La cr ation d un couvert forestier sur des terres d nud es ou d grad es aide reduire le ruissellement des eaux de pluie r gularise le d bit des cours d eau et am liore la qualit des eaux de surface en diminuant leur contenu en s diments Les arbres d ombrage d une part en abaissant la temp rature de l eau et en mod rant les cycles de saisons humides et s ches offrent les conditions propices au d veloppement d un microclimat o pourront cro tre les micro organismes du sol et les esp ces sauvages de la faune et de la flore et d autre part arr tent la lat risation des sols Ces plantations att nuent les effets du vent et contribuent stabiliser les poussi res et maintenir les particules au sol La pr sence d
349. i sur le milieu culturel et social 3 Les impacts directs des projets routiers sont le r sultat de la construction de l entretien et de la fr quentation des routes Les activit s de d frichement de nivellement et la construction de la plate forme peuvent avoir des impacts consid rables sur l environnement perte du couvert v g tal expropriation au d triment d autres utilisations modification du ruissellement naturel changements de niveau des nappes souterraines risques de glissements de terrain rosion s dimentation des cours d eau et des lacs d gradation du paysage destruction de sites culturels et cr ation d obstacles aux d placements des esp ces sauvages du b tail et des habitants de la r gion La plupart de ces impacts peuvent non seulement se produire sur les lieux de construction mais galement l endroit des carri res des bancs d emprunt et des terrains de stockage servant au projet En outre la pollution de l air et des sols provenant des postes de bitumage le d gagement de poussi re et le bruit engendr par les quipements de construction et par les explosions l utilisation de pesticides les fuites de carburants et d huiles les ordures produites et s il s agit de projets d envergure la pr sence d une main d uvre non r sidente peuvent tre pr judiciables l environnement et aux valeurs socioculturelles de la r gion travers e 4 La fr quentation des routes peut avo
350. iaires eux m mes risquent de ne pas comprendre les probl mes que repr sentent la sant et la s curit publiques et pr f rent porter leur int r t sur des investissements r pondant des besoins imm diats tels que l clairage des rues les coles et les march s publics 160 Les femmes la sant et la s curit publiques 12 Quel que soit la combinaison de services d finissant un projet caract ristique les femmes en sont de fa on pr dominante les principales participantes et b n ficiaires Qu elles soient malades ou en bonne sant elles subviennent aux besoins de la famille g rent la maisonn e vont puiser l eau collecter le bois de feu et prennent soin des enfants Pour toutes ces raisons il faut consid rer leurs besoins propres en gardant en se rappelant qu il s agit d un groupe a grand risque et d un public de premi re importance Les am liorations durables de la sant apport es par un grand nombre de projets financ s par la Banque s articulent autour de deux axes l ducation et la modification des comportements facteurs qui g n ralement sont tributaires des femmes Le r le de celles ci dans le succ s d un projet ou d un volet de projet ne doit pas tre sous estim Bien au contraire leur jugement est important et leur participation doit tre activement encourag e Lignes directrices pour les valuations des impacts sur l environnement 13 Deux principes sous tendent une planificat
351. iative en mati re de sant et de s curit 159 publiques devrait mettre l accent M me si l on dispose des meilleures mesures de pr vention il arrive souvent que les probl mes de sant se manifestent bien apr s la fin du cycle du projet Pour cette raison les aspects qui touchent a la sant et a la s curit publiques aussi bien qu a l environnement requi rent galement un suivi une fois que la participation de la Banque a pris fin Un grand nombre d am liorations de la sant et de la s curit ne deviennent perceptibles qu une fois connues et valu es en cons quence les derni res variables concomitantes d un ensemble Lorsqu il est question d un programme de sant et de s curit publiques il est courant d interpr ter tort l absence d une r ussite rapide comme laissant pr sager la faillite du programme La question du changement op rer dans les comportements requiert une forte intensit de main d uvre de la part du personnel de la Banque et des agents sur le terrain ce qui impose des contraintes administratives aux projets plus particuli rement en termes de temps et de budget Certains gouvernements sont peu enclins admettre ou faire conna tre pour des raisons conomiques ou politiques que des probl mes de sant et de s curit existent ou sont craindre Le personnel des minist res ou d organismes dont le r le est d administrer des projets comportant des volets e
352. iciable mais aller l encontre des b n fices conomiques recherch s Vouloir par exemple susciter l int r t des touristes pour des r cifs de corail en augmentant le nombre d h tels est une entreprise vou e au bout de quelques ann es l chec quand on sait que les eaux us es que ces h tels d versent au large des c tes compromettent voire m me d truisent les r cifs 4 La pr sence de touristes accentue la demande en infrastructure d une r gion transports alimentation en eau vacuation des eaux us es enl vement des ordures soins m dicaux et autres services publics sont g n ralement du ressort des collectivit s locales Cette demande fluctue consid rablement et peut atteindre des pointes saisonni res En l absence de coordination et de planification la capacit des services risque de ne plus pouvoir r pondre aux besoins au d triment des habitants aussi bien que des touristes 5 Les liens indirects qui existent entre le tourisme les cultures et les populations locales les affaires et la main d uvre peuvent occasionner des probl mes qu il ne faut pas n gliger car ils peuvent amenuiser les avantages du projet et avoir des impacts socio conomiques n fastes sur les populations locales La commercialisation des activit s artisanales traditionnelles risque d entra ner une perte d authenticit dont p tiront les artisans et ventuellement les acheteurs 242 6 La port e et l
353. iculier ces produits repr sentent des apports nutritifs essentiels a l alimentation des m nages et une source de revenus en p riode de s cheresse Au fur et mesure que les conomies se mon tisent et s urbanisent ou que les populations re oivent une ducation plus formelle ces produits comestibles tendent tre d valoris s La plupart du temps les projets de plantations foresti res et ceux l m me qui se targuent de vouloir faire reculer la pauvret et qui pr nent des objectifs de d veloppement durable n exploitent pas les possibilit s d accro tre la production et la consommation de ces r coltes et par suite d assurer la s curit alimentaire des populations Une valuation des impacts sur l environnement se doit de recueillir l information concernant la disponibilit de ces produits et les diff rents usages auxquels les groupes ethniques et conomiques ont eu recours dans le pass et apporter ces donn es l attention des am nagistes 21 Cette n gligence ne porte pas seulement sur les ressources existantes mais aussi sur les possibilit s futures de d velopper une plus grande vari t de produits Il arrive souvent que les projets de plantation dont l objectif est de prot ger les r serves foresti res ne fournissent pas une gamme suffisante de produits forestiers pouvant r pondre aux besoins des populations locales qui d s lors continueront exploiter ces for ts La production de mati res
354. ier et cinqui me tirage porte la date de juin 1998 Par ailleurs vingt cinq documents de mise jour num rot s de 1 25 ont t publi s depuis avril 1993 Ces mises jour sont publi es en feuillets pour tre incorpor s dans un cartable Elles sont galement publi es sous forme lectronique sur le site Internet de la Banque mondiale www worldbank org Elles portent la mention du chapitre qu elles compl tent ou remplacent en tout ou en partie Quelques documents de mise jour constituent du mat riel nouveau ou traitent de sujets qui n taient pas abord s dans l dition originale comme par exemple les syst mes d information g ographique ou les audits environnementaux En particulier quatre documents de mise jour s ajoutent l ensemble du Manuel et ont men la cr ation d un nouveau chapitre le chapitre 11 qui n existe que dans sa forme lectronique Il n existe a ce jour aucun exemplaire imprim du lt Sourcebook gt qui incorpore toutes les mises jour Le pr sent document premi re dition fran aise qui porte le titre de Manuel d valuation environnementale est cet gard unique et constitue une premi re En effet l dition fran aise incorpore seize des vingt cinq mises jour disponibles Les mises jour ont t incorpor es en annexes aux chapitres qu elles concernent ou compl tent Le Manuel constitue en quelque sorte une dition diff rente mise jour jusqu la
355. ier les effets des crues ne pas tre autoris e 16 Les r glements en mati re de sant et de construction peuvent contenir d autres prescriptions concernant l am nagement des plaines inondables Les premiers visent r duire les risques pour la sant qui pourraient surgir de la contamination des ressources en eau si les inondations perturbaient les r seaux d assainissement Ils peuvent galement interdire l tablissement de dispositifs d pandage par exemple des fosses septiques et des champs d pandage ou exiger l obtention d un permis d installation Les r glements en mati re de construction peuvent poser des conditions relativement aux structures des 60 nouveaux difices qui les rendront moins vuln rables aux inondations diminueront les risques pour la sant et assureront mieux la s curit des occupants en ce qui concerne par exemple les normes des installations lectriques et du nombre d etages et enfin limiteront les effets de la construction sur l coulement des eaux de crue 17 Pouvoir appliquer des mesures strat giques de prevention des inondations suppose un contr le de Poccupation des sols qui releve du domaine institutionnel Les mesures strat giques ne deviendront efficaces que si le gouvernement est en mesure de concevoir et de mettre en application une saine politique d am nagement du territoire 18 Enfin un certain nombre d actions permettront de r duire ou de retarder l
356. igine naturelle ou construits par l homme et qui servent d river les eaux autour ou loin des centres urbains et des secteurs forte densit de population Ces eaux regagnent en aval le cours d eau d o elles sont sorties 10 Les ouvrages de pr vention des inondations sont des ouvrages co teux D autre part ils donnent aux populations une fausse impression de s curit en leur faisant penser qu elles sont pr munies contre les inondations alors qu en fait celles ci ne sont que r sorb es Ce sentiment risque de les inciter intensifier l am nagement des plaines inondables ce qui peut avoir des cons quences d sastreuses si une crue exceptionnelle survenait ou si les ouvrages venaient c der 59 11 En plus des impacts que les ouvrages de pr vention des inondations ont sur l environnement il est important de prendre en consid ration les facteurs du milieu naturel qui conditionnent cette pr vention Non seulement l infrastructure et les autres am nagements des plaines inondables sont expos s des risques variables selon leur vuln rabilit mais ces quipements augmentent aussi les risques pour les communaut s voisines et celles qui r sident en aval Les b timents par exemple en entravant l coulement des eaux de crue en diminuant la capacit de stockage des plaines inondables et en accroissant le ruissellement de surface peuvent lever le niveau et augmenter la vitesse des eaux de crues 12
357. il dans les paturages occupent de vastes tendues La mobilit des populations humaines qui vivent dans ces r gions a tendance a s accentuer en temps de s cheresse particuli rement dans les r gions arides et semi d sertiques o l on rencontre les populations les plus mobiles Pour cette raison il est capital de pouvoir d terminer l ampleur et les types d ecosystemes dont les troupeaux profitent dans un cycle complet d une s cheresse a une autre p riode de 7 a 10 ans particuli rement s il s agit de ressources en terres et en eau vitales a la survie de l ensemble du syst me productif Les terres converties l agriculture par des trangers ou par les pasteurs eux m mes destin es des projets de colonisation transform es en parcs nationaux ou tout utilis es pour d autres activit s en interdisant l acc s de ces terres aux troupeaux r duiront le d veloppement de l levage extensif et par l m me les rapports terre population La saison s che est une p riode particuli rement d licate pour les leveurs et toute conversion de terres des activit s autres que le p turage peut leur porter atteinte Enfin le freinage de la mobilit par l rection de barri res physiques p ex cl tures colonisation des terres ou par des politiques gouvernementales encourageant la s dentarisation et la colonisation des terres r duira la flexibilit n cessaire au d veloppement optimal de l utilisation des
358. iminue les chances d emploi pour les femmes qui ne connaissent pas les nouvelles techniques et n ont pas acc s a la commercialisation des produits 23 Les principales maladies transmises par l eau sont abord es dans la section intitul e lt Barrages et bassins de retenue gt en ce qui concerne les risques pour la sant caus s par l emploi de pesticides se r f rer a la section Lutte int gr e contre les parasites et emplois de produits chimiques agricoles la section Sant et s curit publiques examine les risques de maladie que repr sente le traitement du coton en particulier de la byssinose LUTTE INTEGREE CONTRE LES PARASITES ET EMPLOI DE PRODUITS CHIMIQUES AGRICOLES 1 Les parasites v g taux et animaux des cultures font partie int grante des l ments naturels de la vie rurale Ils prolif rent sur les denr es abondantes et concentr es et malheureusement les mesures mises en place pour accroitre la production monoculture de produits hautement rentables mise en culture acc l r e des terres qui raccourcit ou limine les p riodes de jach re l utilisation d engrais etc cr ent un milieu qui leur est encore plus favorable II est donc indispensable de pouvoir contr ler ce probl me en toute connaissance de cause Pour mieux comprendre en quoi consiste l appui apport par la Banque la lutte int gr e contre les parasites LIP il faut en retracer l historique 2 L introduction de
359. inantes sensibles menac es ou en voie de disparition Des modifications apport es au d bit d un cours d eau par exemple pourraient avoir un contrecoup sur les mangroves en aval e Examen des effluents Des analyses des effluents peuvent s av rer n cessaires l laboration de mesures de lutte contre la pollution des eaux pouvant tre adopt es par les installations et les industries portuaires Il serait bien en outre de d terminer les rejets des eaux us es des eaux de refroidissement et de traitement e D termination de la zone de r serve gt L emplacement actuel et futur des activit s de d veloppement devrait tre d termin de mani re r duire le taux de s dimentation et d intrusion d eau de mer ainsi qu r duire la fr quence des activit s de dragage d entretien quipe d experts conseils L quipe charg e de la r alisation de l valuation des impacts sur l environnement d un projet de ports ou d installations portuaires devrait inclure les experts suivants un sp cialiste d impact sur l environnement un chef d quipe un ou des ing nieurs en g nie civil ou en environnement et des ports ayant acquis de l exp rience en mati re de travaux de dragage du d veloppement portuaire et des transports sur l eau un biologiste du milieu aquatique ou marin ou toute autre discipline que requi rent la nature de l emplacement et le type de ressources susceptibles
360. int rieur brut produit int rieur brut ajust pour tenir compte de l environnement programme d investissement public produit national brut Programme des Nations Unies pour l environnement partie par milliard rapport d valuation environnementale Rapport d ach vement du projet Banque mondiale Rapport d valuation du projet Banque mondiale R sum initial du projet Banque mondiale Rapport mensuel des op rations Banque mondiale Soci t financi re internationale oxyde de soufre dioxyde de soufre Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture tats Unis Agence d ex cution Cadrage de P valuation des impacts sur l environnement Cadre de r f rence Consultation du public D veloppement induit Enjeu environnemental Evaluation des impacts sur l environnement valuation environnementale r gionale valuation environnementale sectorielle 287 LEXIQUE Organisme directement charg de la mise en uvre d un projet Activit visant d terminer la port e d une valuation des impacts sur l environnement notamment en termes de zone d tude de m thodes et d aspects et d enjeux particuliers prendre en consid ration On emploie aussi le terme lt scoping gt Document qui r sulte g n ralement de l activit de cadrage et qui d crit essentie
361. ion Jamaica in Proceedings of the International Workshop on Impact Assessment for International Development 31 mai 4 juin 1987 Vancouver Canada 1988 PEARCE D G et R M KIRK lt Carrying Capacities for Coastal Tourism gt Industry and Environment vol 9 1986 n 1 p 3 6 SINGH T V et J KAUR The Paradox of Mountain Tourism Case References from the Himalaya Industry and Environment vol 9 1986 n 1 p 21 26 TANGI M Tourism and the Environment Ambio vol 6 1977 n 6 p 336 341 WESTERN D Tourism Capacity in East African Parks Industry and Environment vol 9 1986 n 1 p 14 16 Collecte traitement recyclage et vacuation des eaux us es FAIR G M J C GEYER et D A OKUN Water and Wastewater Engineering 2 vol New York John Wiley and Sons 1986 FEACHEM R G et coll Sanitation and Disease Health Effects of Excreta and Wastewater Management Chichester Royaume Uni John Wiley and Sons 1983 FEACHEM R G D D MARA et M G MCGARRY Water Wastes and Health in Hot Climates New York John Wiley and Sons 1977 GROVER B N BURNETT et M MCGARRY Water Supply and Sanitation Project Preparation Handbook 3 vol Washington 1983 KALBERMATTEN J D D A S JULIUS et C G GUNNERSON Appropriate Technology for Water Supply and Sanitation A Summary of Technical and Economic Options Washington Banque mondiale 1980 MCJUNKIN E F Water and
362. ion de l eau la pollution caus e par les huiles et les graisses les d bris flottant la surface de la mer et contre les bact ries dans les aires de baignades et les eaux o l on ramasse des coquillages La planification consiste essentiellement d terminer un lieu acceptable pour les d versements et o les effluents ne d graderont pas des milieux importants et ne contamineront pas les bancs de coquillages et les plages II existe des mod les mathematiques qui simulent les ph nom nes de dilution de dispersion de diffusion de stratification et de r sorption ou de disparition des polluants Pour ce faire ces mod les requi rent des donn es r centes sur la temperature la salinit et la qualit de l eau recueillies sur un cycle complet de douze mois auxquelles il faut ajouter des informations bathym triques et cologiques d taill es 14 Une collecte de donn es et des exp riences de simulation sont la fois co teuses et laborieuses Il reste cependant que si on les compare aux co ts d investissement et de fonctionnement d une part et la dur e de vie pr vue des r seaux d vacuation des eaux us es d autre part elles deviennent toutes deux insignifiantes particuli rement si l on songe aux avantages consid rables qu elles peuvent avoir des installations qui maintiendront les crit res de qualit voulue ou qui ne n cessiteront pas de d penses superflues Il arrive parfois m me que les donn
363. ion essentiels auxquels on n a pas suffisamment recours dans les villes des pays en d veloppement Les terrains urbains viabilis s sont rares et leur utilisation et leur am nagement devrait d abord tre orient s vers ceux qui se trouvent dans les territoires appropri s La d faillance des march s fonciers urbains cause de graves dommages l environnement menant la d gradation des sols la disparition d cosyst mes sensibles et a l occupation de terrains risque La capacit des villes d assurer la planification et l am nagement du territoire est dans de telles circonstances essentielle la protection de l environnement au m me titre que les r gimes fonciers traditionnels et formels Les r glements et normes d am nagement des terrains qui font obstacle la viabilisation et la mise sur le march de terrains et d habitations bon march devraient tre limin s ou amend s 173 31 Gestion des ressources naturelles D importantes interactions existent entre les r gions urbaines et les ressources naturelles environnantes en raison de la trop grande demande urbaine en ressources ou de la d gradation de celles ci r sultant des activit s urbaines ou le manque d interventions Les ressources en eau les for ts et les r gions c ti res sont bien souvent celles qui subissent le plus de dommages Tous ces ph nom nes conduisent a penser qu il est n cessaire de planifier et de g rer de mani re in
364. ion r aliste des programmes de sant et de s curit publiques En premier lieu les am liorations de la sant et de la s curit publiques devraient tre con ues et reposer sur l id e que les causes de maladies et de d c s sont multiples et que les am liorations envisag es dans des projets distincts ou m me dans d autres secteurs devraient y tre int gr es Ce qui veut dire que le recul des maladies d pend la fois des changements apport s l environnement physique et aux comportements avec toutes les complexit s qui s y rapportent Tout projet particulier d intervention devrait tre con u dans cette perspective En second lieu bien que les r sultats des interventions puissent ne pas tre imm diatement perceptibles surtout lorsqu il s agit des maladies les plus fr quentes elles devraient quand m me entreprises et viser construire les fondations des r ussites futures On peut illustrer ces deux principes par l exemple d un projet de clinique comprenant un programme d ducation hygi nique qui peut la fois renforcer et tre renforc par le remplacement d un r seau d assainissement dans un projet d habitat Int gration d un volet en sant un projet 14 Il existe tout au moins trois fa ons pour un projet d infrastructure traditionnel d influer positivement sur la sant a en am liorant les installations m me si un projet ou un volet en sant n existe pas comme tel q
365. ionale 11 La construction de routes risque de g n rer une demande accrue en v hicules motoris s en carburants et en lubrifiants Leur importation aggravera les probl mes de balance des paiements La qualit de l air l chelle locale et r gionale peut se d t riorer et l mission de gaz effet de serre augmenter L valuation des impacts sur l environnement devrait r pondre ces probl mes en proposant des solutions de remplacement au projet Solutions de remplacement aux projets 12 Les routes sont un bon moyen d offrir un mode de transport relativement rapide et bon march Les transports a riens ferroviaires et par voie d eau repr sentent davantage des moyens compl mentaires que de remplacement Les options qui peuvent se substituer la construction de nouvelles routes ou l extension de routes existantes et qui sont prendre en consid ration dans la planification du transport du point de vue de la protection de l environnement consistent entre autres apporter des am liorations dans l am nagement de la circulation et des transports en commun sur les routes existantes promouvoir le r seau ferroviaire pour les passagers et les marchandises et accro tre les investissements dans les moyens de transport non motoris s tout au moins sur de courtes distances 13 En ce qui concerne la planification et la conception d un projet particulier il y aurait lieu d examiner les trac s de m
366. ionnels r gissant les droits d acc s aux ressources et leur volution dans le temps ainsi que les politiques et programmes gouvernementaux ont influ sur les pratiques locales de jouissance des ressources conviendrait galement d examiner les 112 organisations locales et les particuliers responsables d inspecter la reglementation des droits de Jouissance en tenant compte de la classe de l ge et du genre de leurs membres Non seulement faudrait il inclure ces entit s dans la conception du projet mais il serait galement bon de pr ter attention tous ceux qui seront affect s surtout lorsque leurs int r ts ne sont pas bien repr sent s aupres des instances responsables La question de savoir s il faut ou non modifier les modes de r gimes fonciers par exemple passer d un systeme de propri t commune des ressources un systeme de propri t priv e doit tre tudi e de pres et a la lumi re des modes de structures sociales de la r gion 20 Il est de toute importance de bien comprendre les systemes de propri t du betail pour tre a m me de formuler un projet de gestion des paturages Dans la plupart des r gions pastorales la possession de b tail est hautement in galitaire et l on remarque que 10 p 100 des leveurs contr lent pres de 50 p 100 des unit s de b tail alors que de larges segments de la population repr sentant souvent 20 30 p 100 des m nages poss dent peu ou sont m me sans c
367. iqeq nne p sn n o sions oj SJIsseul soy ooueodun p sjuouodnod s z uru qq uonugnu u p SINSIN opidez uonesedo d e s nbnox s ds p uononponur I LI Ted no yenbopeur yuowoseusue un red sneo syqey s p 8 LT s nbrueoouu s p s jqesuods juos juop nysodns ju ur uo5uJ p OT un Ied sosned no vr ssi d qi OI Gong BIO AYI B 29 juouwooerdws j ANS spedwg sypes u spanusjod spedwy ms rerr rurop uon nzsuoo sjofoid spuvsy ee nou L 225 COLLECTE ET LIMINATION DES D CHETS SOLIDES 1 Les projets concernant la collecte et l limination des d chets solides financ s par la Banque mondiale visent essentiellement a a doter le milieu urbain d un service appropri et efficace de ramassage des d chets solides b fournir les moyens de transport des d chets collect s aux installations de traitement ou d limination c mettre en place un moyen d limination a faible co t qui soit a la fois cologiquement rationnel et techniquement efficace et a enfin d renforcer les aspects techniques et financiers des institutions afin de veiller ce que l exploitation et l entretien des installations d elimination des d chets solides soient rentables a long terme 2 On entend par d chets solides les d tritus ramass s dans les rues y compris
368. iques et les objectifs de la Banque l aide d une valuation des impacts sur l environnement visant a faire en sorte que la d cision de transformer un espace naturel en terre cultiv e soit acceptable pour l environnement et que d autres solutions soient envisag es s il y a lieu b d montrer que les effets indirects ont t pleinement examin s et pris en consid ration dans l laboration de la mise en uvre du projet et que des mesures d att nuation ont bien t pr vues c s assurer que de bonnes pratiques agricoles sont appliqu es dans la conception et l ex cution des projets du secteur 2 L objectif du pr sent manuel n est pas de d finir en quoi consistent de bonnes m thodes agricoles L information et les lignes directrices ce sujet sont d j disponibles par l entremise des services techniques Par contre le pr sent chapitre cherche informer les charg s de projet des conditions qui pourraient faire obstacle l application de bonnes pratiques agricoles en d pit des intentions de la Banque et des promoteurs du projet ainsi que des probl mes qui pourraient se poser lors de l examen du projet tels que ceux mentionn s aux alin as a et b du paragraphe pr c dent La plupart des questions prendre en consid ration sont abord es ailleurs dans le pr sent manuel des renvois sont fournis dans le pr sent chapitre 3 Une agriculture durable pr vient la dest
369. ir les impacts suivants demande croissante en carburants accidents avec les engins non motoris s ou substitution des moyens de transport non motoris s accroissement de la pollution atmosph rique bruit d tritus sur le bord des routes accidents parfois fatals pour les personnes et les animaux risques pour la sant et l environnement que repr sentent les accidents en pr sence de produits dangereux en transit et pollution de l eau par les fuites et l accumulation de polluants la surface des routes 182 9 Un grand nombre d impacts indirects n gatifs ont t attribu s la construction ou a l am lioration des routes cf les exemples qui sont apport s en fin de section au tableau 9 2 Bon nombre de ces effets se rapportent essentiellement aux aspects socioculturels dont les d tails sont labor s au chapitre 3 dans les sections intitul es lt Peuplement de terres nouvelles gt et lt D veloppement induit gt Parmi ceux ci il faut ajouter l enlaidissement du paysage par les panneaux publicitaires bordant les routes l urbanisme sauvage auquel le projet donne lieu la perturbation du r gime foncier local par les sp culateurs la construction de routes secondaires la facilit d acc s aux habitats naturels la migration de la main d uvre et la dislocation des conomies de subsistance Probl mes sp cifiques D veloppement induit 6 Un choix judicieux d itin raires peut permettre d viter un
370. isonnier du d bit la qualit la quantit et l utilisation de l eau les organismes aquatiques et le processus de s dimentation du bassin versant subissent des changements tr s importants 8 La d composition des mati res organiques telles que les arbres sur les terres inond es enrichit les l ments nutritifs pr sents dans le bassin de retenue Les engrais employ s en amont s ajoutent aux l ments nutritifs qui s accumulent et se recyclent processus qui non seulement nourrit les ressources halieutiques pr sentes dans le bassin mais aussi stimule la croissance des plantes telles que les laitues de mer et les jacinthes d eau En ce qui concerne les bancs d algues et d herbes ils deviennent un probl me co teux g rer quand ils obstruent le passage de l eau et les canaux d irrigation mettent en p ril la p che restreignent les activit s de loisir accroissent les co ts de traitement des eaux entravent la navigation et accentuent les pertes en eau par vapotranspiration 9 Si les terres l origine tr s bois es n ont pas t suffisamment d frich es avant d tre inondees la d composition puisera l oxyg ne contenu dans l eau ce qui affectera l ensemble de la vie aquatique et entra nera la mort de nombreux poissons La d composition ana robique produit entre autres des sulfures d hydrog ne qui attaquent les turbines et nuisent aux organismes aquatiques ainsi que du m thane qui est
371. kema 1983 LANG R et A ARMOUR Environmental Planning Resourcebook Ottawa Canada Environnement Canada Direction g n rale des terres 1980 LAVINE M J et coll Bridging the Gap between Economic and Environmental Concerns in Environmental Impact Assessment Environmental Impact Assessment Review vol 2 New York New York Elsevier Science Publishing 1978 LEE N Environmental Impact Assessment A Training Guide Manchester Royaume Uni University of Manchester 1987 Department of Town and Country Planning Paper 18 LEE N et C M WOOD lt Training for Environmental Impact Assessment within the Economic Commission for Europe Journal of Environmental Management vol 21 p 271 286 1985 LEE N lt The Future Development of Environmental Impact Assessment gt Journal of Environmental Management vol 14 p 71 90 1982 299 LEE N Training for Environmental Impact Assessment Bruxelles Belgique Commission conomique pour l Europe 1984 LEE N C M WOOD et V GAZIDELLIS Arrangements for Environmental Impact Assessment and Their Training Implications in the European Communities and North America Manchester Royaume Uni University of Manchester 1985 Department of Town and Country Planning Paper 13 LEISTRITZ F L et B L EKSTROM Social Impact Assessment and Management An Annotated Bibliography New York New York Garland Publishers 1986 LEISTRITZ F L et S H MURDOCK T
372. l levage bovins ovins caprins cam lid s et porcins destin la production de lait de viande de cuir et de fibres et assurer le bien tre des leveurs Par terres pastorales il faut entendre aussi bien les prairies que les for ts claires et dans certains cas les secteurs d frich s de for ts ferm es denses les terres arbustives et les r gions d sertiques qui abritent les ruminants domestiques et les esp ces herbivores sauvages Les efforts de soutien se portent aussi bien sur les grands levages commerciaux que sur les exploitations de production agricole mixtes ou les syst mes pastoraux traditionnels Qu il s agisse des exploitations grande ou petite chelle les syst mes de production peuvent varier en intensit allant des syst mes de gestion intensive qui nourrissent des animaux en enclos partir de r coltes naturelles ou de cultures fourrag res aux syst mes plus extensifs qui reposent exclusivement sur la v g tation naturelle des p turages 2 Le pr sent document met surtout l accent sur les op rations d levage de petite et moyenne taille qui pratiquent des syst mes de gestion moins intensive p turage libre et n aborde que succinctement les grandes entreprises commerciales secteur rarement financ par la Banque ou les syst mes d affouragement en stabulation dont les cons quences pour l environnement sont moindres compar es la gestion des p turages libres Quant la p
373. l d intervention repr sente la population de parasites contre laquelle il faut lutter pour viter d atteindre le seuil conomique L utilisation appropri e de la notion de seuil d intervention r duit la fr quence des applications de pesticides Sous l appellation de pesticides on entend aussi bien les insecticides que les acaricides les herbicides les arboricides les rodenticides les fungicides les miticides les molluscicides et les n maticides que les r gulateurs de croissance des v g taux tels que les hormones et les compos s biog n tiques 10 3 partir de ces principes de base les m thodes peuvent varier selon les types de cultures ou les esp ces de parasites rencontr es L intensit de la lutte peut elle aussi varier surtout lorsqu il est question de fruits et de l gumes o l aspect ext rieur joue un r le important dans la valeur marchande Relations avec les investissements financ s par la Banque 4 Les investissements de la Banque doivent reposer sur les principes d une lutte contre les parasites qui soit la fois conomiquement viable et inoffensive pour l environnement comme il est stipul dans la Directive op rationnelle 4 02 intitul e lt Action phytosanitaire L emploi de pesticides peut constituer un des aspects d un programme de LIP 5 Si P emploi de pesticides se justifie il requiert une connaissance tr s sp cialis e des substances de leur mode d entreposage
374. l gient d abord l am lioration du logement l acc s l eau potable et aux services sanitaires des prix abordables De surcro t avec la rapide industrialisation des villes il est manifeste que les plus d munis sont beaucoup plus expos s aux maladies chroniques et d g n ratives li es la modernisation ainsi qu des probl mes psychosociaux et des traumatismes engendr s par les agressions du milieu faut parmi les pauvres des villes distinguer les groupes particuli rement 169 vuln rables les enfants les femmes les adolescents les ouvriers des industries artisanales et les personnes g es La raison pour laquelle ces cat gories sont du point de vue structurel particuli rement expos es tient ce qu elles ne disposent ni des moyens politiques pour forcer les gouvernements prendre des mesures d am lioration de l environnement ni de la capacit conomique d investir dans des mesures de compensation et de payer pour les services ni de la connaissance de solutions de remplacement Port e g ographique et interg n rationnelle des impacts 17 L analyse de la port e g ographique des impacts sur l environnement est essentielle la compr hension des probl mes d environnement dans les villes Ces probl mes sont galement li s l existence ou l absence d infrastructure et de services urbains essentiels La consid ration de la port e g ographique des impacts permet
375. l JURIIOVJ S9098 yenb pe s v p voreuluri p yenb pe osieysop oun p 2 guumxod goed ms s v p s y IOWI no 9812499p un o nod csiyyns Uwe NP npu S q p s ynuenb s yue roduu p juesmpoid rnsnpur or8e vr ssiilqe un p 3182 r nbsiol u ur eydur XIOU9 suep SAJUEAINS s ln nip SOUBI SO uoneyeysul unp no uongnu 9 u p SINSIN 9 Ju ur ssr q8 S9JIATJ9E SOT SIMO op JuRUdAOId s yn ryred aa0deoung 1 suep SUOISSIUA Hd 19 SAN 5942018 sypoid s p Jugu Aoid JUSUISTIOSSINI omerodius SAN usn s pmbi si nyy p sjofor s y red ne9 uonniloq o Uol391 SUBP sopros SJ9U99p s y Ju sod nb s uroqoid s p ursn p uone roydx stau 5320 spesu sr nu od spoedur ins rnsnpur o438v VS ne lqe D 28 sju uguuiod xneoo s sep SOIIPJIURS suong e sur oymoss ey Ins Jue iod sonbrporied suorun o s rms u UODPUTUNEyuoo p s ompoooid sourrojsue slmpoid sap saat s p uoneyndrusuir UODEULOVUT p s uturpIgsoid STAINS T uuosr d np u ur dinb pesen s pou ur u ru urp onuoo yg rp ur oup roA Ins
376. l Printing Office 1986 WATHERN P Methods for Assessing Indirect Impacts in B D Clark et coll d Perspectives on Environmental Impact Assessment Dordrecht Pays Bas Riedel 1984 WATHERN P d Environmental Impact Assessment Theory and Practice Londres Royaume Uni Unwin 1988 WENGER R B W HUADONG et MA XIAOYING Environmental Impact Assessment in the People s Republic of China Environmental Management vol 14 p 429 439 1990 WESTMAN W E Ecology Impact Assessment and Environmental Planning New York New York John Wiley and Sons 1985 WETSONE G S et A ROSENCRANZ Acid Rain in Europe and North America Washington D C Environmental Law Institute 1984 WILLIAMS H J Issues in the Control and Disposal of Hazardous Materials in M Chatterji d Hazardous Materials Disposal Aldershot Royaume Uni Averbury Gower 1987 p 59 70 WILSON D G d Handbook of Solid Waste Management New York New York Van Nostrand Reinhold 1977 WOOD C M et V CAZIDELLIS A Guide to Training Materials for Environmental Impact Assessment Manchester Royaume Uni Universit de Manchester 1985 Department of Town and Country Planning Paper 14 YATES E D Environmental Impact Assessment What it is and Why International Development Organizations Need it Washington D C Council on Environmental Quality 1989 YOUNG K d Women and Economic Development Local Region
377. l n en demeure pas moins que ces benefices ne sont pas toujours distribu6s quitablement parmi les diff rents groupes de la population et sont susceptibles de creuser les carts socio conomiques En effet il arrive bien souvent que les plus grands propri taires terriens acc dent plus facilement aux services que les groupes les plus d munis 12 L introduction de routes rurales encourage une hausse des valeurs fonci res et conduit a une intensification de l utilisation des terres particuli rement celles qui bordent la route Il en r sulte une augmentation des loyers et le transfert des droits de propri t ou de jouissance des cat gories les plus d munies a celles plus riches Quant aux terres situ es plus loin des routes elles risquent de subir une d pr ciation 13 De fa on g n rale tout changement apport aux m thodes agricoles se traduit souvent par une intensification de la production et par le passage d une agriculture de subsistance a une agriculture de rente Ne d pendre que des cultures de rente en n gligeant les cultures vivri res risque d affecter les niveaux nutritionnels de la population locale De surcro t en encourageant la mobilit des personnes et des biens les routes contribuent galement a la propagation des maladies et des parasites 14 Les minorit s ethniques d munies qui ont v cu presque totalement isol es et l cart des affaires politiques ne tirent souvent pas de profits ou peu
378. l s agisse d un programme a forte densit de maisons ou d immeubles de plus ou moins grande l vation il serait judicieux d tablir la limite inf rieure a environ 100 unit s peu importe la surface du terrain Toutefois ces limites ont t fix es de fa on arbitraire et il importerait de les interpr ter avec souplesse D s que plusieurs projets de nature modeste tendent a s agglom rer et a se constituer en un quartier plus tendu il convient de les traiter comme un seul projet car l exp rience montre que les impacts sur l environnement seront tout aussi marqu s sinon plus graves attendu que les normes r glementaires sont susceptibles d tre moins appliqu es 3 Selon les besoins de la communaut et du cadre sociopolitique local la construction de logements peut aussi bien tre prise en charge par le secteur priv que par les pouvoirs publics ou par un systeme mixte Souvent le systeme formel ne peut r pondre aux besoins des populations qui construisent alors leurs maisons sur des terrains disponibles et avec des mat riaux de fortune La plupart des pouvoirs publics finissent par l galiser le phenomene de squatt risation en apportant les services et en octroyant des droits de propri t Il arrive galement que les terrains et les services soient fournis par une agence gouvernementale et que les unit s d habitation soient construites par les r sidents On comprend d s lors qu un grand projet de constru
379. la pollution de l eau de Fair et du bruit les quipements les v hicules et les budgets de fonctionnement peuvent ne pas suffire les normes tre trop faibles ou impr cises etc Il s av rera peut tre n cessaire de concevoir des normes d finies de mani re pragmatique ainsi que de cr er une unit sp ciale de suivi Suivi de la construction 16 Seuls les effets de la construction ont t abord s dans la pr sente section Le suivi des impacts imm diats et long terme ainsi que leur att nuation seront du ressort des autorit s r gionales en mati re de d veloppement du minist re de l agriculture ou d un autre minist re d apr s la nature et l envergure du d veloppement pr vu la suite de la construction d une route ou d une autoroute ou du d veloppement induit par cette construction Si les impacts sont pr vus et font partie int grante du projet les sections correspondantes indiqueront le type de suivi adopter qu il s agisse par exemple de la colonisation de terres ou de l exploitation foresti re Si tel n est pas le cas alors un certain nombre de ces impacts peuvent tre suffisamment importants pour justifier un exercice parall le de planification et de d veloppement avec ses propres activit s de suivi 17 Des bureaux techniques dot s du personnel et des capacit s n cessaires devraient tre charg s de mesurer les impacts caus s par la construction et de s assurer que les m
380. le recyclage des eaux de bassin pour l irrigation la culture en cage et dans les canaux d irrigation 15 Les eaux d vers es des bassins peuvent polluer les milieux aquatiques proches et l importance de cette pollution d pendra aussi bien de la qualit de l eau du bassin que des caract ristiques propres l exutoire Le mode de gestion du bassin et son intensit fr quence de renouvellement de l eau utilisation d engrais et de produits chimiques d termineront la qualit de l eau dans les bassins Cette derni re g n ralement plus riche en l ments nutritifs que les eaux environnantes le sera d autant plus qu on y aura ajout des engrais et des aliments pour accro tre la productivit Les produits chimiques dont on se sert dans les bassins entre autres pour leur st rilisation pour la lutte contre les herbes les insectes et les maladies pour le contr le de qualit de l eau et pour l limination des poissons ind sirables peuvent aussi contaminer les eaux environnantes La qualit de l eau dans les exutoires au moment o celle des bassins est rejet e sa capacit de dilution et de dispersion d termineront l influence des effluents des bassins sur le milieu aquatique avoisinant 45 16 H arrive tr s souvent que les bassins soient peupl s par des larves et des alevins qui ont t localement captur s ce qui risque d appauvrir les populations halieutiques sauvages et avoir des cons
381. le projet de construction d un barrage en r duisant la demande en eau ou en nergie au moyen de mesures d conomie gr ce une meilleure efficacit en mati re de gestion de la demande en changeant de type d nergie ou encore en r glementant le d veloppement de la r gion viter la construction d un barrage si celui ci doit essentiellement servir l irrigation ou intensifier l agriculture des plaines inondables ou des terres proches du bassin versant examiner les possibilit s de situer le projet sur un cours d eau d j endigu o il suffirait de diversifier les fonctions du barrage existant choisir un emplacement qui affecte le moins possible le milieu naturel et social choisir judicieusement la hauteur du barrage l tendue des aires inond es et mettre en place les proc dures op rationnelles pour r duire les impacts n gatifs sur l environnement pr f rer un ensemble de petits barrages un grand barrage unique Gestion et formation 20 La gestion du projet devrait tre confi e une autorit responsable du bassin hydrographique ou une entit centralis e ayant pour r le de recueillir les donn es de base construire et g rer le barrage laborer un plan directeur de l utilisation de l eau comportant des strat gies de gestion et de r glementation du bassin de retenue octroyer des permis pour les pr l vements importants et pour les d versements d eaux us es coord
382. les animaux morts les boues extraites des fosses septiques et des fosses purin ce qui n inclut pas les boues provenant des installations de traitement des eaux us es les rebuts collect s dans les habitations les entreprises commerciales et les institutions les d chets chirurgicaux et pharmaceutiques g n r s par les cliniques et les h pitaux et les d chets produits par les industries manufacturi res La composition des d chets varie selon les pays et les cultures Ils peuvent contenir des mati res organiques putrescibles p ex r sidus de cuisine et de march mati res f cales des substances organiques combustibles p ex papier tissu et os des mati res plastiques des metaux du verre des huiles des graisses et des l ments inertes p ex terre et cendres Des micro organismes pathog nes sont galement susceptibles d y tre presents p ex bact ries et parasites ainsi que des produits chimiques toxiques p ex pesticides m taux lourds produits organiques volatils et solvants 3 La plupart des projets de cette cat gorie financ s par la Banque jusqu a maintenant visaient essentiellement la fourniture de camions ordures municipaux d installations de transbordement et de camions de transport pour ameliorer les services de ramassage tout en en abaissant les co ts de camions de vidange et de dispositifs particuliers de traitement et d limination d ateliers et d installations d entretie
383. les travailleurs agricoles sa planification et sa mise en uvre et mette l accent sur des essais men s sur les champs des exploitants Un service de vulgarisation agricole serait un lien utile entre les chercheurs et les fermiers pour la r alisation de ces essais 18 Le soutien qu un projet peut apporter un programme de recherche en mati re de LIP peut comprendre a une assistance technique qui valuera et aidera laborer des plans de lutte antiparasite et des programmes de recherche dans des domaines particuliers b des bourses de formation pour les chercheurs et les techniciens c l am lioration des quipements de recherche d des subventions des projets de recherche sp cifiques et au renforcement des capacit s institutionnelles La division r gionale de l environnement de la Banque pourra aider recenser les experts conseils et les instituts de formation Formation et vulgarisation 19 La LIP devrait tre l axe autour duquel s organisent l enseignement et la formation en mati re de protection des cultures et ceci tous les niveaux les preneurs de d cisions au sein du gouvernement les coles et coll ges d agriculture les fournisseurs de pesticides les agents de vulgarisation les fermiers les gros acheteurs de r coltes etc L apprentissage de la LIP est particuli rement importante pour les exploitants de nombreux pays en ce sens que celle ci leur offre des sources d information
384. leurs lorsque la rectification des cours d eau r duit la fr quence des crues les s diments provenant des secteurs en amont du bassin versant passeront dans Pembouchure du fleuve moins que des bassins de d bordement ne soient pr sents en aval de celui ci L accroissement des quantit s de s diments dans les cours d eau peut entra ner des changements physiques par la s dimentation et la modification du d bit des estuaires des deltas et des r gions c ti res et avoir des cons quences n fastes sur les richesses halieutiques de ces cosyst mes Les r cifs de corail particuli rement sensibles l apport accru de s diments risquent galement d tre irr m diablement endommag s Une liste de mesures de pr vention des inondations est dress e en fin de section au tableau 8 4 4 Le r le d un barrage et d un bassin de retenue est de r duire le d bit maximum des eaux qui se d versent dans un secteur sujet aux inondations Son op ration diff re de celle d un bassin destin la production hydro lectrique ou l irrigation Plut t que de chercher maintenir un niveau lev des eaux en amont et d assurer ainsi une hauteur de chute maximale pour la production d lectricit ou une capacit maximale d approvisionnement des fins d irrigation l op ration d un barrage de retenue vise garder un niveau d eau suffisamment bas avant et pendant la saison des crues de mani re disposer d
385. liminer les broussailles ind sirables et les hautes mauvaises herbes de detruire les herbes de mauvaises qualit et indigestes et d encourager la croissance d esp ces fourrag res plus nutritives et plus digestes Le brilage sert galement accro tre la production fourrag re et a am liorer la qualit gustative des plantes herbac es II demeure toutefois que les br lages accidentels ou mal g r s repr sentent des risques s rieux pour la vegetation et les terres et sont responsables de graves rosions des sols 11 L application d engrais chimiques sur les terres de pature ou de pesticides pour lutter contre les parasites peuvent avoir des impacts environnementaux n gatifs Les engrais chimiques tant hors de prix ils sont en cons quence tr s rarement utilis s dans les pays en d veloppement Dans les cas o on les emploie ils peuvent tre a l origine de probl mes de pollution des eaux tout autant que les mati res organiques En ce qui concerne l emploi plus courant de pesticides tels que les herbicides ou les produits servant lutter contre la propagation de maladies r duction des populations de mouches ts ts pour combattre la trypanosomiase il peut avoir des effets n fastes sur la faune sauvage sur les ressources en eau eaux de surface et souterraines et sur la v g tation 12 Apporter des am liorations la gestion du b tail implique qu il faille d velopper les soins v t rinaires les trai
386. lis Indiana Butler University Holcomb Research Institute et Institute of Ecology 1977 ANONYME The International Development of Environmental Impact Assessment The Environmentalist vol 8 n 2 p 143 1988 ANONYME Transportation Elements of Environmental Impact Assessments and Reports Institute of Transportation Engineering Journal vol 58 n 6 p 69 76 1988 ASSOCIATION DES NATIONS DE L ASIE DU SUD EST Report of Workshop on the Evaluation of Environmental Impact Assessment Applications in ASEAN Countries Bandung Indon sie ANASE 1985 AYANDA J O Incorporating Environmental Impact Assessment in the Nigerian Planning Process Need and Procedure Third World Planning Review vol 10 p 51 64 1988 BANQUE ASIATIQUE DE DEVELOPPEMENT Environnmental Guidelines for Selected Infrastructure Projects Manille Philippines 1986 BANQUE ASIATIQUE DE DEVELOPPEMENT Guidelines for Integrated Regional Economic Environmental Development Planning A Review of Regional Environmental Development Planning Studies in Asia Paper 3 vol 1 lt Guidelines gt Manille Philippines 1988 292 BANQUE ASIATIQUE DE DEVELOPPEMENT Guidelines for Integrated Regional Environmental Development Planning A Review of Regional Environmental Development Planning Studies in Asia Paper 3 vol lt Case Studies Manille Philippines 1988 BANQUE ASIATIQUE DE DEVELOPPEMENT Handbook on the Use o
387. litent la commercialisation des produits 27 Les politiques gouvernementales par exemple contr le des prix du betail et des importations et exportations visent bien souvent a maintenir les prix a la consommation des produits de l levage aussi bas que possible En cons quence et pour compenser les producteurs les gouvernements octroient des subventions qui permettent ces derniers de se procurer les intrants des prix inf rieurs a leur valeur r elle offrent des services gratuits ou accordent des cr dits subventionn s Toutes ces pr rogatives contribuent constituer un syst me artificiellement entretenu qui peut tre a l origine d inefficacit s d iniquit s favorisant les gros producteurs aux d pens des petits de distorsions au niveau des investissements et de la d gradation des ressources pastorales qu entra ne une utilisation inad quate des terres Ces politiques ont de plus tendance pr f rer les op rations intensives de capital qui ont recours des aliments concentr s plut t qu aux syst mes de production base de fourrage 28 Dans nombre de pays les services gouvernementaux sont inad quats Ailleurs certains services sont si puissants qu ils jugulent les initiatives du secteur priv qui pourtant pourraient offrir ces services de fa on plus efficace Les gouvernements de bon nombre de pays prennent part aux activit s de transformation des produits de l levage leur commercialisation
388. llement le contenu obligatoire d une valuation des impacts sur l environnement ou de toute autre tude de l environnement On emploie aussi les termes cahier des charges gt ou devis d tude Activit qui consiste demander l avis de la population ou des groupes sociaux pouvant tre touch s par un projet notamment afin d aider d terminer l importance des impacts probables de ce projet ainsi que l acceptabilit des solutions de rechange ou des mesures d att nuation consid r es Activit s suscit es par les possibilit s nouvelles ou offre plus ou moins directement la r alisation d un projet Pr occupation manifest e par la population par des groupes sociaux ou par des sp cialistes de l environnement l gard d un aspect de l environnement qu un projet peut toucher tude qui consiste d terminer et valuer rationnellement les impacts qu un projet peut avoir sur l environnement ainsi qu recommander des moyens d viter ou de r duire ceux qui sont n fastes valuation des impacts sur l environnement portant sur un ensemble de projets dans un espace g ographique donn valuation des impacts sur l environnement portant sur un ensemble de projets dans un m me secteur d activit s Evaluation environnementale Examen pr liminaire Impact Impact cumulatif Impact direct Impact externe Impact indirect Impact potentiel Impact
389. ls dont se servent les m nages pour la cuisson des aliments et le chauffage sont extr mement polluants et exposent les familles des mati res toxiques complexes L exposition des travailleurs la pollution de l air des locaux et d autres produits chimiques est aussi un probl me courant Du point de vue de la sant publique le cumul de toutes les sources de pollution urbaine auxquelles les individus sont expos s avec le temps milieu habitation et lieu de travail repr sente le c ur du probl me Probl mes des ressources en eau 6 L urbanisation et le d veloppement industriel qui lui est intrins quement li ont des impacts importants sur le cycle hydrologique tant des points vue quantitatif que qualitatif Les ressources en eau proximit des villes s puisent progressivement ou ne cessent de se d grader au point o les co ts marginaux des approvisionnements sont en hausse constante Ces augmentations sont la fois dues au besoin d exploiter de nouvelles sources plus loign es et la n cessit d lever le degr de traitement des eaux dont la qualit s est d t rior e Ces pertes sont largement imputables des politiques de prix et des mesures de conservation irr alistes La surexploitation des nappes souterraines provoque souvent des affaissements de terrain et de fa on concomitante conduit la d gradation des infrastructures urbaines l abaissement de la nappe phr atique et d
390. ls sont g n ralement ceux qui doivent le plus faire face aux d penses et ceux qui comparativement aux touristes aux saisonniers et aux commer ants b n ficieront le moins des avantages S il est pr vu par exemple des emplois hautement qualifi s on peut se demander alors quels types d emplois seront offerts aux autochtones et pour combien de temps surtout s ils ont besoin de suivre une formation pour tre qualifi s pour l emploi Une l gislation nationale et r gionale ainsi qu une r glementation pour ce qui est de l emploi des expatri s fourniront un point d appui partir duquel l valuation des impacts probables pourra tre faite Solutions de remplacement aux projets 15 L id e de solutions de remplacement un projet ou au d roulement de sa mise en uvre est une partie int grante de l valuation des impacts sur l environnement Ces solutions devraient tre d termin es et d crites du point de vue cologique technique conomique et social lors de l laboration du projet l intention des d cideurs H conviendra de pr ciser les impacts que repr sente chaque solution de remplacement son adaptation aux conditions du milieu local et aux ressources disponibles et ses exigences en mati re de capacit s institutionnelles de formation et de suivi 16 Il se peut qu il faille concevoir plusieurs plans et strat gies en vue de mettre en uvre un projet touristique qui soit durable Un pla
391. lt OTEUITXEUU 3S SJOU99P s p uordrosqe p UONNIIP et JUOP SINO9 UN INS no uonesiln nl tuoidutoo sed ou JUSWIOUUOIAUD Ins s oeduur s y UYL s JugAIns s orno orp s ustr sop 106 145 1 9 Ud uow dwor suonnyos s Jugurtuex v Ju ur op dut Tisioq2 uow duo suonnos s l r ururex Inod s ry myeu s mnoss r s p ns S s v se xne jodde aux 8 SO COO n lflul Ins r x UOISSAId 1I9 nu ouoo no Inod rnsnpur naas un suep nbisoyo uejd Ins 5 no s jqrsu s vpaut s nne p nat sop s rems s p uroj pos mb 0134 suep 1 9012551 4819 8 56011 uonenu e p SINSIN OIMNE uoneogisu lur red SOSLANES 5161148 s p Jos au 95124 JOS nv9 uongurup uoo UOISOI9 Ju tu uuotAu UOHEPEI89 sajootise sanbyead s p 532 6001 onbuisydsowune uonnrod Juenju ooe rnsnpur oir8e Ju ut ssr qe o UN P voreresul To Iny UOTEPEIS9P Jourenu p yuenbsu ne p s no un p OHJSNPUI 018 vr ssilqey UN P UOHEIIEISUI 2 xn rrtu ST 1tturxoid g no s qisu s xn
392. lturels ou historiques essentiels etc Environnement socio conomique tenir compte s il y a lieu a la fois des circonstances pr sentes et escomptees utilisation des terres en determinant les demandes concurrentes pour celles ci et les ressources en eau occupation des sols inclure les droits de paturage et des ressources hydriques administration de l allocation des droits de p turage et d exploitation de l eau intensit et p riode d utilisation des points d eau commercialisation et l utilisation du b tail et de ses produits pr sence d organisations de producteurs coutumes aspirations et attitudes des populations en prenant en consideration le r le traditionnel des hommes et des femmes T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Les points suivants font partie des problemes a examiner a b c Effets du projet sur le nombre de t tes de b tail tat pr sent et volution des p turages leur capacit de charge et leur cosyst me Le recours un quipement m canique et aux techniques de br lis pour l am lioration de Pemplacement entra nent des effets sur les sols la faune la flore et l hydrologie du milieu L emploi de pesticides ou d herbicides peut tre pr judiciable a la sant et porter atteinte a la faune et a la flore 17 152 d Impacts sur la qualit et la quantit des ressources en eau superficielles et souterraines e Impact de
393. luer sur les choix d emplacement des industries Par ailleurs la croissance que la plupart des villes connaissent actuellement est plus endog ne qu exog ne Pour cette raison les efforts en vue de rationaliser cette croissance devront porter sur les questions de planning familial et se concentrer sur des politiques neutres en mati re de choix d emplacements afin de s assurer qu aussi bien les individus que les entreprises de toutes les villes aient une galit d acc s des infrastructures et a des services efficaces plut t que de subventionner les services des villes principales dont ne b n ficient qu un petit nombre de privil gi s Degr de concentration des d chets et de consommation des ressources 12 L chelle de la croissance urbaine et la rapide accumulation de d chets urbains et les missions en tous genres entravent tout effort de lutte antipollution et de pr vention Par chelle on entend le produit pour chaque r gion de la densit de population multipli e par la quantit de d chets g n r s par habitant ou par la consommation de ressources Le probl me est exacerbe par le d veloppement conomique puisque la quantit de d chets urbains par habitant tend a s accroitre rapidement avec l augmentation du revenu L ampleur du probl me d passe les capacit s des collectivit s locales en mati re de collecte de traitement et d vacuation des eaux us es et des d chets solides ainsi que
394. m me fa on que tout d veloppement se rapportant a des estuaires sensibles ou a des cours d eau peut cr er des probl mes a l chelle r gionale Les impacts du d veloppement maritime variera selon l emplacement et les aspects g ographiques hydrologiques g ologiques cologiques l industrialisation l urbanisation et le type de transport maritime 3 Le changement apport aux eaux naturelles aussi bien que la construction d ouvrages sont susceptibles d avoir des impacts directs sur le cours d eau ou le plan d eau vis par l am nagement aussi bien que des impacts directs et indirects sur les cosyst mes et les communaut s qui leur sont reli s dans les environs du projet 4 Les activit s de dragage l vacuation des r sidus l am nagement du rivage l intensification de la circulation maritime et de la circulation interne au port peuvent tre la cause de rejets dans le milieu environnant de polluants naturels ou artificiels D s lors qu il existe de multiples m thodes de dragage d vacuation de mat riaux et de construction permettant de cr er des installations portuaires les effets physiques chimiques et biologiques sur le milieu tudi seront variables Les risques pour le milieu aquatique comprennent les coulements d hydrocarbures les rejets de polluants provenant de la remise en suspension de s diments le ruissellement des eaux de surface les missions de sources ponctuelles la des
395. m Stambury Richard Stoffle et June Taboroff consultants R viseurs Michael M Cernea Scot E Guggenheim AGRPS Poul A Sihm AFTAG Cynthia C Cook Lee Talbot Robert Tillman AFTEN Valter Angell Arthur E Bruestle Colin Rees ASTEN Raymond J Noronha ENVAP Mary B Dyson et Michael P Wells ENVPR John M Courtney ITFPS Shelton F Davis LATEN et Albert Printz consultant Chapitre 4 Analyse conomique des projets et des politiques eu gard aux co ts et avantages pour l environnement Auteurs Herman Daly Ernst Lutz et Mohan Munasinghe ENVPR R viseurs Valter Angell ASTEN Jeremy J Warford ENVDR John Dixon LA TEN et Albert Printz consultant Chapitre 5 Renforcement des capacit s institutionnelles Auteurs Gloria J Davis ASTEN Stephen F Lintner EMTEN Barbara Lausche LEGOP et Thomas E Walton III consultant R viseurs Jean B Aden ASTEN Robert Goodland EN VDR Albert Printz consultant Chapitre 6 L valuation environnementale dans le cas de pr ts sectoriels ou de pr ts par des interm diaires financiers Auteurs Martyn J Riddle CENDD Charlotte Maxey et Thomas E Walton consultants R viseurs Rolf Glaeser AF11E Paul Murgatroyd ASIIE Jean B Aden ASTEN Kurt M Constant ASTIF Paul A Popiel AFTTF Robert D Graffam et Rudolf van der Bijl CCMDR X V Millard F Long CECFP Khosrow Zamani CEMD2 Khalid Siraj CODOP Fred D Levy Jr
396. me des eaux contenues dans le bassin de retenue e volume annuel des s diments d pos s dans le bassin de retenue e qualit de l eau au d versoir du barrage et divers endroits du cours d eau en tenant compte par exemple de la salinit du pH de la temp rature de la conductivit lectrique de la turbidit de l oxyg ne dissous des mati res en suspension des phosphates et nitrates e production de sulfures d hydrog ne et de m thane en amont du barrage e analyse d chantillons limnologiques pour d tecter la pr sence de microflore microfaune herbes et organismes benthiques e tat des ressources halieutiques esp ces populations etc dans le cours d eau et le bassin de retenue faune et flore esp ces distribution populations e changement de la v g tation couverture composition des esp ces taux de croissance biomasse etc dans le bassin versant sup rieur dans la bande de fluctuation du niveau de l eau et en aval du bassin de retenue e augmentation de l rosion dans le bassin versant e cons quences sur les espaces naturels la faune et la flore d importance cologique toute particuli re sant publique et vecteurs de maladies mouvements de populations dans la r gion e changement de situation sociale et conomique des populations d plac es et de celles qui sont rest es dans le bassin versant 38 SIQI SOSIBANEUI DOULSSIOIO I ApIma
397. membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants gestion et planification de l environnement hydrologie cologie terrestre cologie v g tale foresterie et esp ces sauvages sant publique en insistant sur les maladies hydriques et d origine aquatique sociologie rurale 142 ANNEXE 8 3 Mod le de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projets de lutte contre les inondations Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s Je T che 1 Description du projet plan g n ral d am nagement capacit et niveau de protection contre des inondations de plus ou moins grande ampleur 8 T che 2 Description de l environnement Rassembler valuer et pr senter les donn es de base sur les caract ristiques de l environnement de la r gion tudi e dont font partie le bassin versant l emplacement des structures de lutte contre les inondations et la plaine alluviale a Environnement physique hydrologie des eaux de surface et du sous sol d bit annuel maximum intervalle de fr quence de divers d bits maxima 10 T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Il faudrait s attacher particuli rement aux aspects suivants a Effets du barrage destin lutter contre les crues impacts
398. ments nutritifs les modifications hydrologiques la perturbation des habitats abritant les esp ces sauvages etc effets de l emploi de pesticides ou d herbicides et effets sur les usages de la for t des fins agricoles et pastorales coupes de bois et collecte de produits non ligneux effets socio conomiques des baraquements servant l exploitation foresti re et la construction de routes 17 146 c Activit s de transport et de transformation effets des pistes foresti res effets directs tels que Perosion des sols et la perturbation des especes sauvages et effets induits de l afflux migratoire de population impacts n gatifs li s la construction et au fonctionnement de Pindustrie de transformation probl mes de pollution en particulier quipe d experts conseils Les membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants foresterie exploitation et extraction cologie foresti re gestion de la faune et de la flore hydrologie gestion de bassins versants sociologie rurale 10 147 ANNEXE 8 6 Modele de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projets de plantation ou de boisement Note Les num ros de paragraphes correspondent a ceux qui figurent dans le modele des cadres de r f rence fourni a l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s Tache 1 Description du projet activit s de construction p ex ro
399. ments selon divers types d quipement de dragage d une valuation des diverses solutions d limination et un examen des effets potentiels long terme de l entretien sur la sant humaine et sur les conditions de l environnement 21 Un support technique peut s av rer important dans la mise en place de strat gies de lutte antipollution et de r duction des d chets r sultant des activit s de construction et de dragage de mat riaux et des industries du littoral Les ing nieurs dans le domaine portuaire et industriel devraient tre au fait des quipements les plus r cents et des plus r centes techniques d vacuation des r sidus afin d assurer une gestion cologiquement rationnelle des r sidus et des d versements 22 L ensemble du personnel affect au projet devrait recevoir une formation dans le cadre du code de bonnes pratiques leur permettant de r pondre aux questions relatives la sant et la s curit du travail et aux cas d urgence La formation devrait comprendre les proc dures suivre en cas d accidents de d versements d explosions ou d incendies pour de plus amples d tails se r f rer la section Gestion des produits industriels dangereux 23 Il se peut par ailleurs que les responsables du gouvernement charg s de la supervision de la gestion de l environnement et du plan de suivi aient galement besoin d une formation Afin de pouvoir tablir les besoins n ce
400. mera la Banque Ces commentaires et corrections pourront tre incorpor s dans une seconde dition du Manuel qui nous l esp rons pourrait ventuellement tre produite simultan ment en anglais et en fran ais L dition fran aise est le fruit d un processus qui s est amorc il y a plus de deux ans Une premi re traduction a d abord t produite Washington par la Banque elle m me l aide de fonds sp ciaux consentis par le gouvernement de la Su de Par la suite cette premi re version a t enti rement revue par vi l quipe de traduction du Secr tariat francophone de l AI I Montr al Enfin le texte a t enti rement revu et valid par une quipe de praticiens de scientifiques et d intervenants francophones familiers avec les sujets discut s dans le Manuel La validation avait pour but de s assurer que l expos fran ais soit impeccable au plan de la clart et que dans l emploi de termes techniques ou sp cialis s comme dans les formulations et les expressions employ es il soit conforme aux r gles de l art et respecte l usage courant parmi les sp cialistes francophones L ouvrage fait maintenant l objet d une r impression alors que tous les exemplaires imprim s en 1999 sont puis s La r impression a t faite sous la direction de M Mai Khoi Lam qui a assur les corrections et les ajustements de mise en forme Toutefois cette version n a pas fait l objet d une mis
401. mesures suivantes devraient tre mises en uvre pour att nuer le rejet potentiel de polluants concevoir de fa on appropri e l vacuation des eaux pluviales et les installations de traitement les d versoirs d eaux us es et l utilisation des terres proximit des terres agricoles ou des exploitations mini res par exemple les r glements relatifs la manipulation de mat riaux dangereux et les types d industries autoris s dans la zone portuaire Droit de l environnement 13 Une importance croissante est accord e sur le plan mondial au maintien et la protection des ressources marines et c ti res et pour cette raison tout am nagement portuaire pouvant porter atteinte ces ressources doit se conformer aux restrictions locales et r gionales 14 L vacuation des d chets en mer y compris des boues de dragage pollu es fait l objet d une attention toute particuli re depuis quelques ann es Les r glements nationaux et internationaux en vigueur devraient tre respect s tels que la Convention d Oslo de 1974 la Convention de Paris de 1978 et la Convention de Londres de 1972 concernant les d versement A cet gard I Organisation internationale des mers OIM a pour r le d tablir des lignes directrices concernant les ports afin de pr venir et de contr ler les d versements et les rejets mis par les bateaux le chapitre 2 examine les trait s et accords internationaux relatifs l environ
402. mploy e est toxique ou biologiquement n faste cf Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles Le recyclage du fumier et des autres d chets est une pratique courante qui est consid r e comme salutaire pour l environnement 5 De bonnes m thodes agricoles seront presque certainement suivies si elles ont t tablies d apr s le type de projet si elles correspondent bien l chelle de l exploitation si elles ont t diffus es et expliqu es aux exploitants et si elles sont appuy es et encourag es par un service d inspection des mesures d incitation et des sanctions Ces m thodes doivent s av rer pratiques rationnelles et rentables pour l exploitant puisque c est lui que reviendra la d cision de les adopter ou non ce qui veut dire que des liens troits devront tre tiss s entre les chercheurs et l exploitant Les charg s de projet porteront une attention particuli re aux circonstances susceptibles d entraver l une ou l autre des conditions mentionn es ci dessus Les plus communes de ces entraves sont les suivantes e des politiques sectorielles ou nationales qui conduisent des actions court terme et l exploitation de la terre des for ts et de la p che des co ts minimums au d triment d exploitations durables dont les co ts seraient plus lev s ou dont l amortissement serait plus long r gime foncier d ficient et un sens
403. n l intensification de la production des terres agricoles et des plantations sur des terres fertiles ou dans des r gions qui ont d j t d frich es avant de permettre l exploitation de nouvelles r gions foresti res Gestion et formation 28 Les pays qui jouissent de vastes tendues de for ts naturelles devraient valuer les ressources foresti res dont ils disposent mettre en place des politiques et des programmes pour prot ger les r gions qui sont importantes en raison des ressources biologiques qu elles abritent de leur r le hydrologique ou de leur valeur culturelle et pour rendre possible la production durable de bois d uvre et d autres produits forestiers de m me que la production durable l agriculture agroforesterie et levage pr servant la for t intacte En outre les institutions foresti res devront pr voir et g rer des plantations des m thodes d approvisionnement en bois de feu des activit s agricoles sur des terres foresti res d grad es et encourager les efforts communautaires des populations vivant en for t les projets de Plantation et reboisement sont abord s la section suivante 29 Le sort des for ts ne d pend qu en partie de la politique foresti re Celle ci e doit en effet s int grer et tre compatible avec les politiques d autres secteurs qui touchent les terres foresti res colonisation agriculture nergie industrie commerce d veloppement de l
404. n et de r paration de camions a ordures municipaux la fermeture de d charges sauvages la mise en d charge contr l e le compostage des projets pilotes consistant mettre au point des solutions de remplacement au ramassage dans les quartiers d favoris s et difficiles d acc s un appui technique a l laboration des m thodes de collecte au choix des itin raires la conception et l op ration des installations d limination le renforcement des capacit s institutionnelles et financi res des organismes charg s d assurer la gestion de l enl vement des ordures municipales 4 Dans l avenir en raison de la n cessit de r duire le volume des d chets municipaux solides et d accroitre leur taux de r cup ration les projets caract ristiques financ s par la Banque devraient inclure un appui technique et des mesures d encouragement permettant d augmenter la r cup ration a la source et le recyclage des materiaux des projets pilotes cherchant a laborer d autres m thodes de r cup ration des mat riaux des installations de recyclage des mat riaux ou de recup ration des ressources une bourse des d chets industriels et la r duction de ces d chets 5 Ces projets sont suppos s par ailleurs et du fait de la croissance industrielle des pays en d veloppement inclure des installations destin es la manipulation et a l limination des d chets potentiellement dangereux Pour les besoins du texte les proje
405. n s devraient tre repr sentatifs des donn es statistiques des environs du projet l chelle horizontale et verticale de mani re assurer une planification ad quate de l environnement et afin d viter les risques de rencontrer des concentrations lev es et localis es de polluants e Examen minutieux des milieux sensibles Des valuations des cosyst mes et des communaut s pr sents dans les environs du projet indiqueront les impacts directs et indirects que peuvent subir les esp ces dominantes sensibles menac es ou en voie de disparition Des modifications apport es au d bit d un cours d eau par exemple pourraient avoir un contrecoup sur les mangroves en aval 17 274 quipe d experts conseils L quipe charg e de r aliser P valuation des impacts sur Penvironnement d un projet de navigation interieure devraient inclure les professions suivantes un sp cialiste d impact sur l environnement un chef d quipe un ing nieur en g nie civil ou en environnement ayant acquis une experience en mati re de travaux de dragage et de transport maritime un biologiste du milieu aquatique ou marin ou toute autre discipline que requi rent la nature de l emplacement et le type des ressources susceptibles d tre alt r s un hydrologue un urbaniste et un socio conomiste 10 275 ANNEXE 9 2 Mod le de cadre de r f rence Evaluation des impacts sur l environnement d un projet de po
406. n Ind s enmnoy s p dno z m vyd 01982 1IN0 uononpo d 109 y JoINSSy XDE3929A s p suonesrynn soy z srumndo p urge s eturue s ds So 198ueJ9 WN SUOIS 91 suep irmed mp ms SOULIJIOAINS un 1999X He3 q s SIQUIOU rpur ns yi uonenu e p SINSIN sjos s p 98eJ9edu09 UOISOID JUDWIASSIOINIV UOHE 39A uoste ua s nbisAqd s p 5 05 Sop aa sseg gt s p l ryes ssnEeH s p yuowounard red Jed s os s p UOISOID UONBARISSY z aseinjedins Jed sneo S991NOSS9I I spop speduy sypes u sr nu od 539 60 s p uons s IFBAAH 8 8 ne lqeL 117 s siro1out sadurod s p nb joynjd neas no sayjonueur s durod dur x red s r8o ouuo2 SOUIRJI99 JUESLIOABJ ua synd sed SjuouioAg oid sat S qqruodsip Juos s 1re1odur 1 xnevassini sop saeu s p onbsio s moj JUSIOS ne p soomos s l nb aus Ud oTIey o9uue
407. n ce qui concerne l quipement n cessaire l abattage des arbres et leur transport il fait bien souvent d faut 89 25 Enfin un certain nombre de risques conomiques sont associ s a la plantation foresti re D abord les march s qui coulent les produits forestiers sont versatiles ou susceptibles de disparaitre s il s agit d une seule rotation 4 longue dur e En second lieu les conditions politiques et conomiques tant elles aussi sujettes a changement peuvent d placer les priorit s et engager les fonds dans d autres secteurs Les incendies la propagation d insectes et de maladies peuvent d truire l ensemble des cultures arboricoles La chute des prix du march en raison d une faible demande de la hausse des frais de transport ou de la surabondance de produits peut entra ner des pertes nettes Enfin l enthousiasme investir dans des projets forestiers dont les b n fices tangibles ne seront pas visibles imm diatement au moins 3 ans se verra ralentir par les besoins court terme des populations Solutions de remplacement aux projets 26 Il existe des solutions de remplacement aux plantations foresti res a laborer des m thodes de gestion des for ts naturelles ou de savanes est une fa on d viter le d frichement de terres en vue d y tablir des plantations dont les co ts directs tablissement et entretien et indirects co ts d opportunit qui cartent la possibilit d
408. n d faut d entretien 14 Les essences locales en d pit d un taux de croissance plus lent ont g n ralement une plus longue viabilit ayant t g n tiquement s lectionn es et perfectionn es au cours des si cles elles sont mieux adapt es aux conditions ambiantes et sont donc plus m me de r sister aux climats extr mes de la r gion aux invasions de parasites et aux pid mies Il existe des cas o l on a entrepris a des co ts financiers et sociaux consid rables le defrichement de la v g tation locale de terrains broussailleux croissance lente gt pour la remplacer par des essences exotiques lt croissance rapide gt dont la productivit s est r v l e plus faible ou ne justifiait pas les co ts encourus D autres exemples montrent que la dynamique imprevisible de ces essences introduites dans un nouvel environnement s est traduite par le phenomene inverse une surproduction En effet les essences exotiques peuvent se comporter comme des mauvaises herbes se propager et envahir la r gion sans qu il ne soit possible de les radiquer 15 Avant d introduire de fa on extensive une espece exotique dans une r gion il y aurait lieu de proceder d abord a des essais en tenant compte galement de son lieu d origine Lorsqu il s agit en particulier des plantations destin es a la protection de la nature quand l tablissement rapide et l entretien du couvert forestier font probl me il serai
409. n d am nagement du territoire et de lutte contre la pollution devrait tout au moins permettre que les objectifs de protection de l environnement soient int gr s l laboration du projet Une planification int gr e est particuli rement conseill e lorsqu il s agit de mettre en place des projets de d veloppement touristique 244 Importance du d veloppement 17 Les solutions de remplacement peuvent s attacher ce que la dimension g n rale du projet soit adapt e la r gion Il existe d une part un type de tourisme de peu d envergure et dont l impact sur l environnement est faible les r serves pour la flore et la faune sauvages les stations de recherche locales qui accueillent un petit nombre de visiteurs jamais plus de 100 personnes et offrant des formes de divertissement pareilles aux randonn es a la photographie a l ornithologie et a toute autre activit ducative Par ailleurs on trouve une forme de tourisme qui lui a recours a des infrastructures consid rables disposant de tous les services permettant de recevoir des milliers de visiteurs ayant une forte capacit de logement et un large ventail d activit s de loisirs dont l incidence sur l environnement est importante Il serait bon de tenir compte de l ampleur et de la capacit d accueil dans les plans initiaux Choix de l emplacement 18 Le choix de l emplacement des installations est d terminant non seulement pour assu
410. n n tant pas une chose acquise il est essentiel que les avantages et les co ts que celle ci implique doivent leur tre clairement expos s et que les b n fices auxquels ils ont d ment droit ne fassent pas l objet de contraintes Un profond changement des comportements et des mentalit s est requis pour passer de la collecte traditionnelle de bois de feu et d autres produits forestiers dans les for ts naturelles la culture des arbres eux m mes 24 Les forestiers qui ont g n ralement suivi une formation en gestion de for ts naturelles sont g n ralement charg s de les prot ger des populations il est rare qu ils jouissent de la confiance des communaut s rurales et leur capacit s de communication et d analyse sociale sont souvent insuffisantes pour les besoins de la foresterie sociale en r sulte de nombreux probl mes Une fois les plantations tablies les populations ne savent comment les entretenir quand les claircir ou les exploiter et que faire des arbres coup s Il se peut qu une plantation qui tait destin e une activit soit utilis e d autres fins ou d faut d un plan clairement d termin ne soit pas du tout exploit e Par ailleurs il arrive que des communaut s qui pendant des g n rations ont proc d au d frichement de for ts en vue d accro tre les terres de culture per oivent mal les b n fices qu offrent les projets forestiers qui empi tent sur les terres agricoles E
411. n s3npold s y Jue iodu no s r rur rd gata s p ulsn 1 g jue rodde spino sprod s p asessed urenu nb suo rd soy Jed snmo v sjuoplooe p s nbsil uonejuouigne Uonenons Ju UI SSIO1928 J9 SJINIQ uolssrul 91odsuen sin n s p 0112011 4 TI u ur eyduv 1 ms jenbopeur s8esodonus un p UOSILI Ud SOPI OS sJ uo p s p EUOIS9I tu qoid np vur ssiorooy T oyns s irpul s cdur spesu sr nu od spoedur ins rnsnpur o438v VS ne lqe D OSeSSIUI sed ouroryo aseuur sprod sap uorearosuos no dind us gees SESSTUH syrod s p UORAIASUOD no qe e o1d vr A yu Fejes SessIuy m r o8euue sprod s p qe g91d Ju urgA9 u o SESSTUH eJOS9A 98eUUR sprod UOTWAIASUOD SESSTUN OUIOIU9 08euUE syrod s p uonpgAIoSuoo OSeSSIUT 8 syrod s p dind us uononp LOAN uonedqey 1 Ted s ursn p S911039 qu 001 Jed OOP 19Ssed9p sed N xneooJ sowopo 0 6 2 0 9 Hd 820 790 070 090 90 Feu 9000 2100 00 010 220 010 1830 ttorqO T r 0 T 0 9000 100 000 100 100 100 21n0S e 890 I 80 OI eT IT D H NI g TI 82 9E Oe SAN y TE 01 92 TE 82 soga 4 H q 9 g V s n
412. n sant et s curit publique n est bien souvent pas form en mati re d environnement ou de sant L agence ou le service public responsable d ex cuter des projets susceptibles d influer sur la sant des populations ne dispose pas n cessairement des moyens au sein de son organisation personnel form ou infrastructure ni des capacit s de r pondre de ses actions en mati re de sant et d environnement Le renforcement des capacit s institutionnelles au cas par cas requiert une collaboration interminist rielle et inter agences pratique de gestion qui n est pas efficace dans nombre de pays en d veloppement Certains organismes ont des r ticences entreprendre des activit s administratives qui d passent le cadre normal de leur travail particuli rement si celles ci se poursuivent au del de la p riode de financement du projet Les agences de financement et d ex cution risquent de se montrer r ticentes devant des projets ou des volets de projets qui tout en se justifiant du point de vue social sont lourds sur le plan administratif autrement dit forte intensit de main d uvre Les fonds destin s la sant et la s curit publiques ainsi qu aux questions sociales qui s y rapportent tant pr lev s la plupart du temps sur des budgets locaux plut t que sur un fonds de pr t peuvent se montrer vuln rables face la demande concurrente pour des ressources limit es Les b n fic
413. nant d une plus grande facilit d acc s et d une baisse des co ts de transport La port e de ces effets indirects est bien souvent beaucoup plus grave que celle des impacts directs 4 La pollution de l air et de l eau ainsi que les nuisances caus es par le bruit et que l on rencontre g n ralement avec les routes principales ne repr sentent pas d importants probl mes lorsqu il s agit des routes rurales dont la densit de circulation routi re est faible Par contre en ce qui concerne les nuages de poussi re soulev s par les v hicules ils peuvent repr senter des risques de sant et endommager la v g tation qui borde la route Lorsque la route est rev tue il se peut que certains probl mes de pollution de Peau soient caus s par les agents chimiques que charrient les eaux de ruissellements Les produits chimiques appliqu s aux bords des routes ou sur emprise et qui servent lutter contre les mauvaises herbes ou contre la poussi re repr sentent galement des sources possibles de pollution 5 L rosion repr sente le plus grave impact direct sur l environnement caus par les projets de routes rurales Des travaux de construction entrepris pendant la saison humide des m thodes de construction inad quates livrent les sols non prot g s de graves probl mes d rosion Les fortes pr cipitations que subissent les routes qui ne disposent pas d un syst me de drainage suffisant peuvent les d grader et influer dan
414. nant la population vis e 19 D termination de l origine des probl mes actuels ou pr vus du type d intervention ou de solution de remplacement Poursuivre l analyse plus fond en comparant les principales causes des probl mes avec les l ments moteurs de pr vention tels que le contr le de la qualit de l eau l vacuation des d chets et l ducation 20 Choisir le type d intervention permettant de tirer de l investissement les meilleurs r sultats pour la sant Il s agira finalement de s lectionner parmi une courte liste de projets ou de volets en sant et s curit publiques ceux qui paraissent tre r alisables et efficaces et d int grer autant que faire se peut les volets dans des activit s en cours dans ce domaine Chaque activit propos e devrait faire l objet d un cadre de r f rence 21 Les projets ou volets en sant et s curit publiques peuvent tre d finis pour des raisons de commodit s administratives comme ayant des impacts court ou long terme Les impacts court terme bien qu ils aient peut tre besoin d un suivi peuvent se manifester durant le cycle m me du projet Par contre des projets exp rimentaux ou pilotes qui par ailleurs requi rent un suivi long terme apr s la derni re phase du projet se rangent parmi les projets dont les impacts sont durables 22 La question d cisive chaque fois est de s assurer que l entit responsable du projet
415. naut s et sur l environnement Un programme de formation pourrait s adresser aux cat gories professionnelles suivantes ing nieurs civils et techniciens pour la conception technologique et les m thodes de construction routi re chefs de chantier et d quipes pour les techniques de construction main d uvre locale non sp cialis e pour la construction de la route personnel des agences locales autorit s locales et ou repr sentants des organisations communautaires pour l entretien de la route 124 Suivi des impacts de la construction 20 Le suivi des effets engendr s par la construction d une route consistera examiner les aspects suivants a performance gt de Tinstallation apr s construction b ph nom nes d rosion pendant et apr s la construction c mesures de lutte contre l rosion et ouvrages de drainage en s assurant qu ils ont t correctement effectu s et enfin d installations appropri es d limination des d chets sur le chantier mat riaux d frich s et de remblayage huiles de vidange d chets humains ordures r sidus etc 21 Il conviendrait de tracer un programme de suivi con u partir des mesures d att nuation choisies et de la distribution des charges n cessaires leur mise en uvre Le suivi des impacts indirects imm diats et sur le long terme comme les mesures d att nuation reviendront aux autorit s et minist res charg s du d veloppement r gional agricult
416. nchs dans les for ts tropicales porte atteinte au milieu naturel de fa on irr versible 15 Une surveillance constante de la capacit de charge des p turages s impose pour viter le surp turage des terres en temps de s cheresse Les animaux domestiques ont besoin de s abreuver quotidiennement et il est difficile de les emp cher de d truire la v g tation qui entoure les points d eau Il serait donc bon lors de l laboration du projet d valuer les possibilit s de recourir des animaux semi domestiques qui n ont pas besoin d eau tous les jours et parce qu ils sont plus r sistants aux piq res d insectes de la mouche ts ts par exemple ne requi rent pas de biocides De plus ces troupeaux se nourrissent d une v g tation beaucoup plus vari e se d placent pour brouter et se reproduisent mieux moyen et long terme 16 Une des raisons pour lesquelles la Banque s est si peu int ress e au financement de projets portant sur les grands levages est que sa mission est de faire reculer la pauvret pour une m me surface l agriculture nourrit davantage de personnes que ne le peut le b tail La Banque met pr sentement l accent sur des projets d levage laitier plus intensif dans les secteurs p riurbains moins dispendieux et plus modestes que ceux destin s la production de viande cf levage et gestion des p turages qui donne de plus amples renseignements sur cette question
417. nd Practical Considerations actes du colloque intitul Stock Enhancement in the Management of Freshwater Fisheries Rome Italie FAO 1982 MAHMOOD N Effects of Shrimp Farming and Other Impacts on Mangroves of Bangladesh comptes rendus d un atelier sur les plans de gestion des p ches et de l aquaculture dans les mangroves tenu Bangkok Thailande en juin 1986 Rome Italie FAO 1987 FAO Fisheries Report 370 Supplement FIRI R370 PETR T Resources Developement Planning and Management and Man made Impacts on Inland Fish and Fisheries comptes rendus d un atelier de la Commission Indo Pacifique des p ches portant sur les p ches int rieures et destin aux planificateurs tenu Manille Philippines du 2 au 6 ao t 1982 Rome Italie FAO 1984 FAO Fisheries Report 288 FIR R288 PHELPS R P Environmental Considerations in Aquaculture Alabama Auburn University International Center for Aquaculture 1981 SNEDAKER S C et C D GETTER Coastal Resources Management Guidelines Columbia Caroline du Sud Research Planning Institute 1985 Renewable Resources Information Series Coastal Management Publication 2 Pr vention des inondations BROOKS A Channelized Rivers Perspectives for Environmental Management Chichester Royaume Uni John Wiley and Sons 1988 COMMISSION CONOMIQUE ET SOCIALE DES NATIONS UNIES POUR L ASIE ET LE PACIFIQUE Guidelines for Flood Loss Prevention and Management in Developing
418. nelle de la Banque ce sujet L ampleur du document s explique par la vari t des sujets abord s mais aucun utilisateur n aura besoin de tous les renseignements donn s Le contenu a donc t organis de mani re ce que chaque question soit aussi facilement accessible que possible et selon une logique qui permettra Putilisateur de trouver les l ments pertinents un projet particulier de pr t Le Manuel met surtout l accent sur les projets davantage susceptibles d entra ner des impacts importants sur l environnement tels que la construction de grands quipements collectifs plut t que sur des projets sans doute importants mais qui sont potentiellement moins dommageables tels des projets de restauration et d entretien La table des mati res constitue la partie la plus importante du Manuel Elle aidera l utilisateur qui s int resse un type de projet pr cis voir ci dessous l exemple portant sur un projet d irrigation Le chapitre premier devrait tre lu par toute personne charg e d un projet financ par la Banque et qui est susceptible d avoir des impacts importants sur l environnement Il r sume les conditions requises par la Banque et pr sente un aper u de sa proc dure d valuation environnementale de l examen pr liminaire d un projet au moment de son lancement jusqu son valuation apr s r alisation Un certain nombre d encadr s donnent divers exemples d valuations de
419. nement et aux voies navigables internationales Emplacement des installations portuaires 15 Beaucoup de pays en d veloppement se caract risent par une importante densit de population par des moyens d approvisionnement en eau potable et des services sanitaires inad quats par une utilisation 203 intensive des terres et par une d gradation croissante de l environnement Am nager un port dans le but d accroitre le commerce maritime et les industries portuaires qui y sont associ es dans une region d j confront e de nombreuses demandes en ressources peut ne pas tre une entreprise recommandable si des mesures d attenuation appropri es n ont pas t pr vues pour assurer que les d chets g n r s par ces activit s sont g r s avec pr caution Ce sont g n ralement davantage des raisons conomiques g ographiques physiques et politiques que des raisons de nature cologique qui influent sur la d cision d am liorer ou d agrandir des installations portuaires Le choix de l emplacement quant lui devrait tenir compte de la capacit d assimilation des milieux naturels et socioculturels de m me que des moyens d acc s des besoins en terme d emploi et du commerce local Solution de remplacement aux projets 16 Il existe bien souvent plusieurs options de planification de conception et de mise en uvre d un projet de construction d un port ou d installations portuaires Au fur et mesure que
420. nements devraient contenir des clauses visant atteindre les 49 objectifs pr vus concernant la gestion des ressources et la protection de l environnement Il est recommand de d terminer en d tail l une ou les clauses suivantes au moment de la conception du projet nombre et taille des flottilles zones de p che autoris e contingent de captures m thodes de p che et limites des captures Dans certains cas on peut faire appel de nouvelles r glementations qui prot geraient les habitats et les droits d acc s de la communaut certains lieux de p che 36 La conception appropri e d un projet de p che prenant en consid ration une gestion et un d veloppement rationnels des ressources suppose une gamme de connaissances en biologie cologie conomie droit et ing nierie Bon nombre de ces comp tences font d faut dans les pays en d veloppement car elles n cessitent une base institutionnelle suffisante la fois au niveau local des p cheurs et au sein de l agence gouvernementale responsable de ce secteur Il se peut qu il faille faire appel aux services d experts conseils pour les questions techniques recourir un programme de formation technique en mati re de gestion pour renforcer les capacit s tous les niveaux et enfin exiger des projets pilotes ou des programmes de recherche pour d terminer la gestion appropri e des stocks ou de la culture en bassin Suivi 37 Les facteurs devant faire l o
421. newoz ej g np UISSEq op xne sop UONedIJIPIOV snpisor UOHR NUINIIR R 19 u 34xo p UN g SUN g s np sursseq So suep s nbrxo SJUSUI9I9 P uonguuoj NO ua 97194 SUISSE XNE s yy Ud ne m s moss l Sat mod puew p ou rm ouoo uon nnsuo seyd t SIO Ju ut seAu p uorso19 p s tuo qoiq Cl TI IT 01 6 ons IId stan soedur spesu sr nu od spoedur ns s n q CH ne rqe L 54 nu 1 i sulsseq 19 SoseLIeg gt J9 s q d So Ins spedu sat g UOSeJ vnpa s p JU uISSISA9D JOIN UISSEQ 9 Ins soyoed s p Njquiq lqed c ytsu jur SUN g SOAS Sat u p uye amynoenbe s rpe gut op uonesedoid s yqesuods r SNPIAIPUI Soy JOUTUNIT tsu p 1 odde us 159 Somme uonredde 1 nb nuour p 3s p puenb suonemndod T s p ou nb z ISJJOAIMS S L93S SOPLIQ U s p g SINODI l IOSVSIAU Saa eo suoyendod soy quosedoid s no sJu s id 1005 sayisered s p no s rpeyeui s p IS soyisered s rpeyeul s nbsui s p IAMS UN u
422. ng in the Third World Boulder Colorado Westview Press 1985 DIXON J D et coll d Economic Analysis of the Environmental Impacts of Development Projects Londres Royaume Uni et Manille Philippines Earthscan Publications et Banque Asiatique de D veloppement 1988 DRAGGAN S J J COHRSSON et R E MORRISON d Environmental Monitoring Assessment and Management New York New York Praeger 1987 DUINKER P N Ecological Efforts Monitoring in Environmental Impact Assessment What Can It Accomplish Environmental Management vol 13 p 797 805 1989 EBERHARDT L L Quantitative ecology and Impact Assessment Journal of Environmental Management vol 4 p 27 70 1976 ELKIN T J et P G R SMITH What is a Good Environmental Impact Statement Reviewing Screening Reports from Canada s National Parks Journal of Environmental Management vol 26 n 1 p 71 89 1988 ELKIN SAVATSKY P D Differential Social Impacts of Rural Resource Development Boulder Colorado Westview Press 1986 ENGLAND R W et E P MITCHELL lt Federal Regulation and Environmental Impact of the U S Nuclear Power Industry 1973 1984 Natural Resources Journal vol 30 p 537 539 1990 ENVIRONMENTAL RESOURCES LIMITED Environmental Assessment Procedures in the U N System A Study prepared at the request of the United Nations System Londres Royaume Uni 1990 ERIKSON P A Environmental Impac
423. nir les polluants que ceux qui sont constitu s de sable de limon ou de gravier Si les couches inf rieures du sol ont atteint la saturation alors il y a des risques que les nappes souterraines soient pollu es par les effluents liquides qui continuent de s infiltrer 14 La fabrication de compost partir de d chets solides sert g n ralement fertiliser les terres agricoles les r gions bois es ou les jardins Les risques de pollution du sol pouvant entra ner l absorption de substances toxiques par les plantes d pendent du degr de concentration des produits chimiques potentiellement dangereux pr sents dans le compost et des quantit s appliqu es Il existe un certain nombre de produits chimiques qui subsistent dans la matrice du sol et qui apr s plusieurs applications de compost se transforment en l ments phytotoxiques Probl mes li s l eau 15 Les sous produits dissous qui r sultent des ph nom nes de biod gradation et des m canismes d oxydor duction des d chets solides s ajoutent aux eaux interstitielles pr sentes dans le volume des d chets solides Au fil du temps ces d chets se d composent en petites particules et sous le poids des d chets accumul s laissent s chapper les eaux interstitielles pollu es 16 Il existe des conditions hydrologiques o les eaux interstitielles et d infiltration pollu es par la d composition de sous produits peuvent s infiltrer dans les aquif res s il
424. no In mey IN s p x s p SOSVIANO s p unfyrey p op onbsry NP SIO 4 ej SUP mp 5 4 op stet spuro suonepuoul 532 8001 Sg Zou sr nu od 53 s p p 8 1 L 65 DE p SINOD SIAL XN s norIU9A SOP S9992 1pur ns q s orregJu poox sre qut uongurutr S L SOP JUSUISUOLIJOP qunidu p soueq sat onbrisydsoune uonnjod OS np onuoour uorsoIg UepuOge don Ju up j ssrn y myeu IP uononnsqo JULIAN v s y s 8861 sayoorg J9 un p ed e nb uoneseoxo g 1op9901d N S ALI SO 5 no 1oJupe d q mea p SINOD 11 Supp SO INS Ju s o1d uonge1o89A vu n onns p t Jor 088 E QUIOI SUOTEAP X Sd IOUT Soipueauu s nby nb juearoso1d Ud INO sino Np m n uo ajqissod snyd IOWA uononnsuoo oseyd et juoams mb uorenuaye p s ms ur So sverd ua IMIN u n nu uos Ned p smoo np SOULHOdUI Aa uoneouirue d oseyd SIO H ru Sur
425. nod sompns s y nb s nbruruo JSoduo9 soyjuenb sat ruwnypq nbr qdsoune uonniod ej nuo yni ayew ud guod s g ur dinb s p s ffe suy TEI9U S 9 esn g s 3Ieuoop 591 suep 5 JUOOSIOAIP SIPUTONSOY uonenu e p SINSIN ureq n OZ napu voresiyesoul p Dada Oo s rpul spedu soduro uoneordde g snp spmo xnejou x d s nbixo s nbnruruo CT Synpoid onbisojorq uondiosqe p nbsu sjos s p uongurtumjuoo Z aSeOAIII suonsiye3sur got Ted no sjayoop uoreIOUIOUI Ted sneo nbrr qdsoune uonnloq SO81299P T s p jueusaoid sonbrxo Soour Sqns UOISSTUI yms s p s cdur spesu sr nu od spedwy ins s pttos s q p s p 2921109 976 NEAQEL 238 SUODEIYE3SUT Sal Ted syinpoid sonbyoyj sout Satz Soy ionururp g aatpu suodure s uoz S 1191 Sap S NAJId s u s d suonesiymn xne 1105 suoneg e sur s juowosedus onb ayos v oe s rress o u s ouotp19op S0991d s p SITBJUSAUT un uessilqey ud s rn ru A sop ouued sde Ss Zoldur s p JI9689UJ
426. ns pr sentes et escompt es des eaux r ceptrices en tenant compte de l emplacement des puits publics et priv s et des quantit s pr lev es le climat et la m t orologie y compris la direction des vents pr dominants Environnement biologique la faune et la flore les habitats sensibles p ex description des milieux humides les esp ces rares en danger ou ayant une grande valeur commerciale Environnement socioculturel les usages ant rieurs des terres en tenant compte de toutes les valeurs historiquement importantes l occupation des sols et l aspect d mographique des quartiers adjacents les activit s pr vues de d veloppement les programmes d information publique et de sensibilisation des populations quant au choix de l emplacement des installations les pr occupations du public l gard des probl mes de circulation d insectes de bruit d odeurs de fum e et des nuisances visuelles T che 3 Textes l gislatifs et r glementaires e D crire les lois nationales et les arr t s municipaux qui d finissent les responsabilit s et les pouvoirs conf r s aux collectivit s locales en mati re de gestion des d chets solides Indiquer la l gislation et les lignes directrices qui pr cisent le plan d organisation et les normes d exploitation auxquels les municipalit s doivent se conformer afin de pouvoir remplir leurs obligations inclure un expos des normes cologiques respecter qui comprenne
427. ns prises dans le cadre de l valuation environnementale d un projet notamment celles dont d pendent les conclusions de l valuation des impacts sur l environnement Partie du rapport d valuation des impacts sur l environnement exposant l ensemble des mesures d att nuation recommand es Partie de l valuation des impacts sur l environnement exposant les modalit s de suivi de l environnement Document exposant les r sultats d une valuation des impacts sur l environnement Rapport d valuation des impacts sur l environnement qui n a pas encore t soumis la consultation du public ou valid par l autorit comp tente Am lioration des capacit s des institutions d un pays en mati re de gestion de l environnement notamment en mati re d valuation environnementale Moyen plus ou moins diff rent de r pondre aux besoins qui motivent un projet d atteindre certains objectifs d un projet ou de r aliser certains aspects d un projet Activit visant d terminer l importance r elle des impacts d un projet et l efficacit des mesures d att nuation sur une p riode plus ou moins longue Activit visant v rifier la mise en uvre des mesures ou du plan d att nuation des impacts Activit men e par une autorit comp tente et qui consiste examiner le contenu d une valuation des impacts sur l environnement en vue de son acceptation ventuelle
428. ns que l ampleur de la consommation et les pressions politiques qui maintiennent les prix bas pour les consommateurs urbains expliquent l attention particuli re qu il faut accorder la gestion de la demande urbaine Les exemples suivants montrent qu un syst me de prix inad quat conduit une affectation inefficace et une distribution in quitable des services urbains e pauvres des r gions urbaines qui ne peuvent acc der aux services malgr leur d sir et capacit de payer pour ces services e services subventionn s dont ne b n ficient que les classes privil gi es e mauvaise affectation des fonds entre les investissements et les d penses de fonctionnement e incapacit locale de recouvrir les co ts et de financer les services qui se traduit par un plus grand assujettissement aux transferts budg taires provenant du gouvernement central 20 Si le recours aux subventions peut tre ventuellement envisag p ex cr dits assortis de conditions favorables pour les services de raccordement tarifs minimaux ou subventions crois es pour les usagers en tant que mesures de transition permettant de prot ger les couches urbaines d favoris es des effets potentiellement n gatifs court terme de l ajustement structurel il importe dans de telles circonstances que ces mesures soient ouvertes transparentes et bien cibl es 21 Autres sources de distorsions conomiques Des subventions dissimul es une fiscalit m
429. ns tribales ou de groupes culturellement et conomiquement marginaux utilisation des terres et des ressources r gime foncier et droits d exploitation des ressources emplois et main d uvre disponibles ampleur de l utilisation des produits forestiers non commercialis s activit s de mise en valeur existantes et escompt es surtout s il s agit du milieu aquatique barrages r seaux d irrigation pour lequel l aire du projet tient lieu de bassin versant T che 4 D termination des impacts potentiels du projet TI faudra s attacher tout particuli rement aux domaines suivants a b Emplacement impacts sur la faune et la flore d importance en mettant l accent sur les esp ces menac es ou en voie de disparition r percussions sur les principaux habitats des cosyst mes Exploitation et gestion foresti res effets provisoires et durables de l exploitation sur la structure d une for t et sur sa biodiversit composition des esp ces de la faune et de la flore en tenant compte de la m thode d abattage et de l influence que celle ci a sur la capacit de r g n ration naturelle des essences p rennit de la production effets directs de l abattage sur la composition et la structure du sol sur les esp ces v g tales non vis es hydrologie et qualit des eaux de surface de la contr e p rennit des services de l environnement effets durables des d frichements sur la perte en l
430. ns un texte de politique par exemple les actes du colloque portant sur les mesures pr ventives et d att nuation des catastrophes ont plus tard t publi s sous la forme d un document de travail du D partement de l environnement Kreimer et Zador 1989 Il arrive parfois m me que des projets touchant la sant et la s curit publiques soient rang s sous une cat gorie radicalement diff rente telle que les femmes et le d veloppement la foresterie sociale ou encore se retrouvent dans des pr ts l ajustement structurel sans tre sp cifiquement identifi s comme relevant des domaines de la sant ou de l environnement 157 Pertinence par rapport aux investissements financ s par la Banque 4 La raison d tre et l ultime but de la Banque tant d am liorer la qualit de vie des pays en d veloppement elle a t impliqu e dans la question de la sant et de s curit publiques depuis sa cr ation Bien avant la formation du D partement population sant et nutrition PSN en 1980 la Banque a r pondu a ces questions au travers de volets de projets agricoles de d veloppement rural d alimentation en eau d assainissement et de d veloppement urbain ainsi que par le biais d un certain nombre de programmes sp ciaux La plupart de ces volets visaient la construction de centres de sant la promotion de l ducation sanitaire l am lioration ou la r habilitation de centres de soins maternels ou
431. nt plut t qu un simple volet La lutte par exemple contre des maladies telles que la schistosomiase le paludisme et les maladies provoqu es par la pollution industrielle exige un travail de longue haleine et qu il vaut mieux aborder plus largement L valuation des impacts sur l environnement devrait indiquer la fr quence des maladies et recommander des interventions s par es s inscrivant dans un projet autonome ou dans un programme gouvernemental ex cut par une autre agence La r ponse la question de savoir s il est pr f rable de concevoir un volet en sant dans un projet qui n est pas sp cifiquement ax sur cette question plut t que d laborer un projet autonome en sant d pend en grande partie de la capacit d assurer le suivi administratif du projet long terme Phases de la pr paration de l valuation environnementale 16 Collecte des donn es de base sur la sant Il conviendrait d abord de rassembler l information permettant de d terminer l tat de sant actuel de la population r sidant dans la r gion du projet tout sp cialement afin de cerner les probl mes actuels et futurs et de d finir les mesures appropri es L enqu te pourrait simplement commencer par dresser une liste des dix plus importantes causes de maladies et de d c s dans la population vis e S il y a d autres projets pr vus ou en cours dans la r gion con us avec l aide la Banque ou d autres instituti
432. nt United States Environmental Protection Agency EPA a par exemple fix des normes pour le pH les MES la DBO la DCO et les m taux lourds Des normes pour les huiles et graisses les coliformes f caux et Pammoniac ont aussi t tablies pour les abattoirs et les industries de transformation des fruits de mer 42 La r glementation varie selon les pays et les industries et est en grande partie subjective Les pays ne poss dant pas de normes r glementaires devraient suivre les normes proposees par la Banque la on des r glementations coexistent ce sont les plus exigeantes qui devraient tre appliqu es 43 Il existe dans la plupart des pays industriels des normes de qualit de l air pour les particules les dioxydes de soufre et un certain nombre de mati res organiques complexes de telles normes sont moins fr quentes dans les pays en d veloppement Solutions de remplacement aux projets 44 C est dans le choix des emplacements et des activit s d exploitation qu existent le plus de solutions de remplacement permettant de r duire les impacts n gatifs sur l environnement 23 Emplacements 45 Certaines conditions aussi bien conomiques que socio politiques et cologiques influent sur le choix de l emplacement d un tablissement agro industriel L emplacement id al sur le plan de Penvironnement sans gard au produit fabriqu ou au proc d de fabrication est celui qui r pond aux crit res suivants
433. nt les inondations ne deviennent generalement problematiques que lorsque des evenements naturels ou certaines activit s humaines aggravent leur intensit ou leur fr quence ou quand l homme multiplie dans des secteurs naturellement sujets aux inondations des ouvrages et des installations et qui doivent tre prot g s 3 Les impacts environnementaux les plus importants que risquent de cr er les mesures physiques de pr vention des inondations proviennent de la disparition du rythme naturel des crues et des bienfaits qu elles apportent Ce sont les inondations qui rendent les plaines inondables fertiles et qui humidifient les terres et les enrichissent en d p ts alluviaux Dans les r gions arides il se peut qu elles seules rendent possibles l irrigation naturelle et la fertilisation des terres R duire ou liminer les inondations risque de nuire l agriculture de d crue la v g tation naturelle la faune et au b tail qui vivent dans les plaines inondables ainsi qu aux populations de poissons des plaines inondables et des rivi res qui sont particuli rement adapt es aux cycles naturels des crues Pour maintenir la productivit des modes de production reposant sur les processus naturels il faut faire appel des mesures d att nuation telles que la fertilisation ou l irrigation des terres agricoles l am lioration des p turages et la gestion plus serr e des p ches intensives et des modes de production Par ail
434. nt conformes aux principes de la LIP b les probl mes et les possibilites d amelioration c la strategie qui en d coule Le projet et les activit s qui s y rattachent telles que la recherche agricole les programmes de vulgarisation et les pr ts sectoriels devraient dans leur conception r ussir 4 combler les lacunes en mati re d information d infrastructure et de ressources humaines ou encore promouvoir une politique nationale favorisant la mise en pratique de la LIP Principes proc dures et lignes directrices de la Banque 12 La politique de la Banque au sujet des pesticides est nonc e dans la Note de politique op rationnelle 11 01 ayant pour titre lt Lignes directrices concernant la s lection et l emploi de pesticides dans le cadre de projets ainsi que leur acquisition lorsque financ s par la Banque datant de mars 1995 et dans la Directive op rationnelle 4 02 intitul e Action phytosanitaire Ces documents renseignent le personnel de la Banque sur les lignes directrices visant promouvoir la LIP dans les op rations de pr ts agricoles et sur les fagons de les appliquer La Directive op rationnelle 4 02 nonce des lignes directrices pour la mise en ceuvre de programmes de LIP et dresse une s rie exhaustive de recommandations pour la selection et l emploi de pesticides 13 Une note technique accompagnant la Directive op rationnelle 11 01 intitul e Passation des march s gt pr cise les lignes
435. nt indispensable Si le service lui m me est responsable de la perception des factures il faudra songer tablir une quipe charg e de la facturation et de la perception Le statut professionnel des employ s ainsi que leur salaire doivent tre suffisamment attrayants pour accueillir un personnel qualifi et pour ne pas les encourager partir une fois leur formation accomplie 25 Un certain nombre d organisations vari es peuvent mener bien l exploitation d un service des eaux us es un service municipal par exemple un d partement local ou r gional ou encore une concession La planification l exploitation et les fonctions administratives requises par des r seaux d vacuation classiques peuvent relever de l une de ces structures S il s agit de projets visant des installations sur place pour des particuliers ou de petites communaut s il serait pr f rable de centraliser les responsabilit s L am nagement des secteurs devant tre desservies par ces divers types d installations la mise en place des normes de construction d installation et d entretien devraient plus ou moins rester centralis es 26 Accorder des permis pour des installations et proc der leur inspection devraient relever de la responsabilit du gouvernement s il est logique de d l guer ce pouvoir aux autorit s locales il devrait tre exerc par un service centralis dans les cas o le r seau est une version hybride d un
436. ntal Impacts Project Appraisal vol 3 p 143 150 BARBIER E B lt Environmental Sustainability and Cost Benefit Analysis gt Environment and Planning vol 22 p 1259 1266 1991 BARBIER E B Alternative Approaches to Economic Environmental Interactions Ecology Economics vol 2 p 7 26 1990 BARBIER E B Economics Natural Resource Scarcity and Development Conventional and Alternative Views Londres Royaume Uni Earthscan Publications 1989 BARRET B P D et R THERIVEL Environmental Policy and Impact Assessment in Japan Londres Royaume Uni Routledge 1990 BARTLETT R V d Policy Through Impact Assessment Insitutionalized Analysis as a Policy Strategy New York New York Greenwood 1989 BAUCHUM R G Needs Assessment Methodologies in The Development of Impact Statements Monticello Illinois Vance Bibliographies 1985 293 BECKER D S et J W ARMSTRONG lt Development of Regionally Standardized Protocols for Marine Environmental Studies gt Marine Pollution Bulletin vol 19 n 7 p 310 313 1988 BECKER H A et A L PORTER d Methods and Experiences in Impact Assessment Atlanta G orgie International Association for Impact Assessment 1986 BELLIA V et E D BIDONE Rodovias Rescursos Narurais e Meio Ambiente Rio de Janeiro Br sil Departamento Nacional de Estradas e Rodagem 1990 BENDIX S et H R GRAHAM d Environmental Assessment Approaching M
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438. nts qui d pendent traditionnellement de ces terres ou la conception de m thodes de conservation qui permettent l utilisation contr l e de la for t qu on veut prot ger Un projet au Mexique a r ussi maintenir les droits traditionnels sur les for ts tout en apportant un soutien technique aux coop ratives engag es dans des activit s de transformation du bois Le plan de foresterie entrepris en Papouasie Nouvelle Guin e suit une proposition semblable eu gard aux droits traditionnels de propri t des tribus vivant dans les for ts Un projet de la Banque au N pal a permis la restauration extensive de for ts a flancs de coteaux en renfor ant les droits des petits groupes d utilisateurs locaux d entreprendre la protection et l exploitation contr l e des for ts en consultation avec les exploitants forestiers locaux Techniques am lior es de transformation du bois 26 L expansion de l utilisation des produits forestiers peut contribuer a intensification de Pam nagement des for ts Faute d quipement de transformation et de moyens de commercialisation bon nombre d essences ne sont pas exploit es Dans les for ts tropicales qui abritent une grande diversit d essences les esp ces individuelles commercialisables sont bien souvent parpill es sur une vaste tendue qui rend la collecte difficile et souvent peu rentable L exploitation foresti re des r gions qui manquent de diversit qui sont loign
439. o IOIO o uosrez nbir qdsoune uonn od ey g s sodx suoneyndoq 9 s qissod sju ur oe dut sonne p sz rpnq SS I X S TOA SOP BUOT J naque SULIDD s p ydur x red 81 mos ey g et 415804 15 s ns s l 5 s p s pu prs 1 si onienb sat jueredos sosie Ju tuutuesujns suodure s uoz IIOA9Id s yedr uLid s p syiodolse s p sinojusye xne SjIn1q s vo SO z r d y quo Ted sassnod soumy sosenu s p ydur x red quosmpoid mb onbusydsoune uonnjjod 5 5 amis sed N e sayooid sayusoelpe S L s p suonesiymn p sodA sure r red pu su onbrsnooe uonn od 5 s u lof JOS Ju ur op dur 1 yos r nbimpAq nbr qdsoune uonnr od ey g s sodx suonepndog yms s p spedwg uopunu 9u p s ins yi sypes u sr nu od spedwy ms Iep rup uon n suoo sjofoad spuei9 ee ne lqeL 220 jofoid np uond ouoo suep 1J r8 ur So uye uononnsuo5 s uo rpur sonbluyoa s pmiqeq sat Ins juejod sonbisojouyja s pm p 8 umurxegur UN JURAR 9ISIOU9 xner ypul s p uones
440. o s p neo p sinod s p suoneqnyod d speduy spesu sr nu od sy cdur s sn s p IPAO 8 6 nz qt L 261 gues et mod SanbsSII 19qros i rr uyip 3s I sj nbs mod sagnoeAd JUOS s rrenpis i s noq 49 s sn xne s f NO XNA s p S9998 1purons q 1189q sureumu s p qques ej TH d uo sed juoyou ou s p 8e o 9o9 s uro s s s nne r Zoydur g s poq ul s y JURUIODUOD 9 s dround s y nb osepueds m f 10pAp s sn Xne9 s p Ju uolren nb v ootidoidde r oyouq et r uuon y s 91x97 Suep s sodx juos sirm o rp sodiourid sat juop s l rnsnpur s p IAIMS ISHe89 521 sap juossiqns mb suors l so suep osepueds p s ridoidde s poul tu xne fqissod sn d at Imoo q smnbor JOUTUIOJOP I tu ua 298JINS xns SO Supp phor syutod 11q239 mod sonbyeursyyeU 19SN s ornd o r xne s p uongrtuuisse p groedeo Jupurur91op Ud S sn s p s nbnsil bne s l 3 BALHO p s uuop seq ep INS Sef Z r no
441. o SJIOIpUS so nreuuoo syu ut ssrejJe s p g s n fns Juos SIO s p mb T lqony d at Sjuouuosts s nbiye s d soddeu 1s os SNOS JUOP SUTLIIO SO S AbTqur l s dr Sat nb s f s uretunu SAYL UOSTeI UD SNUdADP SJIOIPUS s vynu pi yofoid s eyd p qqissod sed eau TI S suonrpuo xne saydepe suejd sop mod ne m yi sjomnjeu s nbsu s p ju nuoou r s NO SUOIS9I Josuep un o2z1Ju s id r osod rpeyeur sinojooA oouosoid no SJoIpus s dre s NO s pruny JUSUIDAISSIOXO SJIOIPUS s nbruusr s no s nbtueo oA SHAN S P Y s stumos SUOISAI uopenu e p SINSIN spesu sr nu od spoedur ms rerr rurop uon nzsuoo sjofoad spuei9 ee ne lqeL sonbidomque s nbsui s p g s sodx suonemndog yms s p spedwg 219 6 s nne p JI98ESIAUS UOUIS ridordde uodej un p atmo1ap s suonejndod op nb ud S UE3SIX s jngunururtoo Sap UOIWeSoIsesoq s juen od uou zuaros mb uossrno aseyyneys sopoyjow JUZedwov yos mb 4 un smoyyre red pid us m yi SonbiHawoIeq SUOISISAUT To o nuo Y Sal g n fns uors r sun suep Sure s p uonenirs EI quos SoyULISTX9 s znos s f 15 sju uroop dur
442. o qedeo suone re3sur p Jed 2 JUSUISUUOIIAUD 1 Y S S Q SU S s j rnsnpur Jed 9919 rnsnpur Ins yisenssip VJA 16 S PIOS s q p suonefye3sur p uononnsuoo g suoneyndod s p uonisoddo oe oyns s irpul syoedur spesu sr nu od spoedur ins s q p s p uopeurur p 221109 976 NEIIAEL 240 SJOU99P s p 1s i np s fqey rn xneLI9 vU s y s red s Juos no UOTJEN9EA9 P JUSUIOPIOQSUEI s uros s ToA95Su0O S A1 S91 JUOS INI mb SOUID SAS SOP IOADIA S qEy Z r s ronguu s p sin y I J IDe A 08204901 np rsoyode jyuesiey Sjeonps sowwergord sop q su dsiq med g syinpoid uonp tiqey ej 38emoou yuowouranog nb mod s q reu s p uonpssed 5001821 12945 s y z rorury s orrepuoo s xneL yeu s p uonpiodnoo r no np ureuop suep s lenb s p q ddof A p m s ne Juon utrod mb suorjeyour s HO ydur x uoq un PULTY SIAN v su n n d yofoid 15 p T MN p ooup sur un Jed SINSIN kx S Lsnpur sat JoyUOUTTTe g UPAT S uonueiodno or
443. og ZT e3ms ISUSLAP SIMAYE SJ99JIpUI s gdur uonenu e p S nSs A sypes u sr nu od spedwy uns suonsire sul s30q E ne lqeL 212 GRANDS PROJETS DE CONSTRUCTION DOMICILIAIRE 1 Les projets grands projets de construction domiciliaire sont des ensembles r sidentiels int gr s comprenant plusieurs unit s de logement sur des terrains d un seul tenant Ils se rapportent des d am nagements tr s divers couvrant aussi bien des quartiers que des villes enti res En haut de l chelle figure la construction des quartiers r sidentiels des villes nouvelles 2 H est difficile de d terminer l envergure minimale des grands projets de construction domiciliaire gt recouvre vraiment dans la mesure o il est ais de subdiviser les programmes de logements en phases plus r duites afin d eviter leur cat gorisation Toutefois la surface minimale d am nagement est parfois fix e 10 hectares pour se conformer certains r glements de protection de l environnement ce qui peut constituer une limite raisonnable surtout s il s agit de maisons individuelles de maisons mitoyennes avec cour et de divers autres types de constructions de bas tages quel que soit leur nombre Or mesure que la densit s accroit le nombre d unit s d habitations est pour l environnement plus determinant que la taille du terrain Pour cette raison qu i
444. on urbaine desservie par ces installations en indiquant le trac de toutes les routes principales l emplacement strat gique des installations en pr cisant les raisons conomiques qui justifient l ensemble du projet le choix des itin raires de ramassage les installations et parcours de transbordement et les lieux d limination l ensemble des donn es physiques cologiques et d mographiques notamment une description de l utilisation des terres avoisinantes la proximit des quartiers r sidentiels l emplacement des sources publiques d approvisionnement en eau potable et des puits priv s la direction de l coulement des eaux souterraines les utilisations des eaux de surface la direction des vents dominants une description des composantes du projet en incorporant le plan des installations propos es p ex enceinte difices ponts bascules routes rampes d acc s quipement de drainage dispositifs de contr le des gaz et des lixiviats des puits de surveillance le calendrier des constructions les programmes d op ration et de cl ture les plans de suivi le long terme et les autorit s responsables T che 2 Description de l environnement a S il s agit d un projet d am lioration des syst mes de ramassage Environnement physique le plan du quartier indiquant l emplacement des conteneurs municipaux les arr ts des camions ou les rues desservies par l enl vement des ordures au
445. onnel dans les questions d environnement plut t que de traiter des priorit s locales r elles 172 Possibilit s d am liorer la gestion du milieu urbain Intervention au moyen de politiques 27 Des politiques conomiques peuvent tre un outil puissant permettant de redresser les d s quilibres de l environnement des villes et de leur p riph rie tablir des prix pour les services et les ressources selon le co t marginal social devrait permettre d am liorer la conservation et l utilisation de ces ressources En comparaison avec d autres politiques de 1 environnement les mesures de tarification n exigent pas de gros investissements et de fa on g n rale sont positives du point de vue de la fiscalit Quant aux subventions octroy es a des activit s destructives pour l environnement elles devraient tre supprim es En revanche il importe de faire appel des incitations conomiques de mani re a ne pas trop d pendre des r glements et des programmes d investissement Des mesures administratives qui tabliraient des redevances de pollution des incitations fiscales et des subventions bien cibl es peuvent s av rer des plus utiles 28 Des politiques d hygi ne urbaine ax es sur l am lioration des logements de l alimentation en eau des installations sanitaires de la gestion des d chets industriels et urbains et enfin sur la pr vention des accidents sont galement n cessaires D autres importants
446. onnement d velopp es au cours des derni res ann es Bien d autres strat gies sont possibles et en ce sens une valuation des impacts sur l environnement devrait tre con ue pour promouvoir ce genre d innovations 16 Il se peut que ce type d approche soit limit par la nature plus ou moins souple des r glements locaux des coutumes en vigueur des attentes culturelles et des co ts pouvant tre support s L exp rience montre n anmoins que ces approches s av rent tre syst matiquement plus rentables que des m thodes plus traditionnelles une fois qu une id e appropri e est comprise et accept e La pr servation et l utilisation des r seaux hydrographiques naturels dans de nouveaux projets plut t que des tuyaux ou des conduites et caniveaux b tonn s avec bordures et trous d gout se sont av r es plus efficaces pour lutter contre les inondations tout en abaissant sensiblement les co ts Des techniques qui reposent sur des mod les naturels sont g n ralement plus rentables dans la mesure o elles n cessitent moins d entretien 17 Il conviendrait de r diger des lignes directrices simplifi es au sujet de l am nagement des emplacements afin d aider le promoteur et le concepteur tirer parti des caract ristiques naturelles L objectif est de faire en sorte que le projet soit int gralement con u dans une optique environnementale afin de limiter le plus possible le recours ult rieur de co
447. onnement devrait justifier le choix de tous les pesticides 12 Lignes directrices pour Pevaluation des impacts sur l environnement 15 Le recours aux mesures de LIP ne signifie pas forc ment qu il faille obtenir de l information tr s labor e ni prendre de d cisions difficiles La LIP peut tre mise en pratique tout moment du projet agricole comme par exemple l poque des semis lors de la rotation des cultures ou de l enl vement des r sidus qui sont toutes des activit s banales de la production agricole n est pas n cessaire au d but de disposer de beaucoup d information sp cialis e ni de moyens de gestion tr s labor s Cependant l efficacit d un programme de LIP se trouvera am lior e si a l on comprend bien les interactions qui existent entre les divers l ments de l agro cosyst me cultures parasites organismes utiles et milieu abiotique et les perturbations qui pourraient r sulter de l emploi excessif ou abusif de pesticides b Ton arrive d finir en associant l exploitant un programme de lutte qui a recours des m thodes pratiques de r duction des populations de parasites soit des m thodes consid rant le mode de production des r coltes dans son ensemble et des m thodes visant sp cifiquement la lutte antiparasite c l on tablit des seuils conomiques et des seuils d intervention r alistes pour les parasites les plus importants cf note 2
448. onner le programme de lutte contre les vecteurs de maladies planifier l alimentation en eau des municipalit s et leurs stations de traitement Il faudrait assurer une coop ration intersectorielle entre les divers minist res et organismes responsables de l agriculture de la p che de la sylviculture de l levage de la faune et de la flore du tourisme de la planification municipale industrielle et des transports aussi bien en ce qui concerne la politique g n rale que les actions sur le terrain 37 21 Il serait galement bon de constituer des unit s charg es de l environnement et des questions socio conomiques la fois au sein de l autorit charg e du bassin hydrographique et sur l emplacement du projet Ces unit s seraient form es d experts dans les domaines physico chimiques par exemple de la lutte antipollution biologiques les vecteurs de maladies et sociaux le d placement des populations entre autres 22 Un groupe de sp cialistes internationaux en environnement peut apporter ses conseils et avis l autorit responsable du bassin hydrographique sur les aspects environnementaux du projet ainsi que sur les besoins en formation et en gestion 23 Il faudrait faire en sorte que la formation n cessaire soit dispens e pour que les disciplines mentionn es ci dessus soient toutes bien repr sent es Suivi 24 Il faudra assurer le suivi des facteurs suivants e pr cipitations e volu
449. ons ceux ci devraient tre relev s 17 L entit responsable d administrer le projet principal ou le volet en sant et s curit publiques pourrait s occuper de la collecte et de l interpr tation des donn es Si les emprunteurs tels que les 162 collectivit s locales ou les services publics manquent de comp tences techniques et ne disposent pas des ressources n cessaires l assistance que requi rent les volets en sant portant sur le long terme il faut s attendre a ce que ces taches soient accomplies par des experts conseils engag s par l agence responsable ou par le biais d une collaboration entre le minist re et des organisations non gouvernementales ONG Il se peut que l valuation des impacts sur l environnement doive recommander une autre agence responsable de l inspection ou de commencer le renforcement des capacit s institutionnelles dans le cas o les organisations charg es du projet manqueraient de savoir faire pour entreprendre des activit s d envergure dans le domaine de la sant 18 Rapport entre les donn s de base et les secteurs Une meilleure d finition des besoins est obtenue en apparentant les dix premi res causes de maladie et de d c s a des insuffisances bien pr cises en mati re de logement d eau et d assainissement par exemple Il faut redire qu il est important d tendre cette analyse d autres projets en sant et s curit publiques ou des activit s concer
450. ons de moustiques et d escargots en revanche la lutte contre l ankylostome et en particulier le ver de Guin e semble plus rapidement r alisable Quant aux diarrh es aux troubles respiratoires et a la malnutrition il est d autant plus difficile d y remedier qu ils ne n cessitent pas seulement 1 amelioration des conditions physiques mais aussi des changements dans les comportements Ceci dit et comme il a d ja t indiqu des volets m me de peu d envergure mais efficaces consistant par exemple a faire connaitre les moyens de transmission des maladies peuvent de fa on cumulative jouer leur r le et eventuellement devenir d une importance d cisive Considerations sp cifiques Aspects uniques des projets en sant et de s curit publiques 11 La liste suivante recapitule la fa on dont les problemes de sant et de s curit doivent tre pris en consid ration et mentionne pour m moire comment leur traitement peut varier par rapport a certains projets d autres secteurs L am lioration notable de nombreux probl mes de sant et de s curit publiques d pend des changements de comportements ce qui ne se fait pas du jour au lendemain cela revient a dire que les mesures pr ventives sont conomiquement plus efficaces que les mesures curatives Les mesures de pr vention devraient tre int gr es a la conception d un projet bien avant la phase d valuation et c est sur celles ci que toute init
451. oppement agricole durable et d autosuffisance alimentaire aussi bien que sur la viabilit de l conomie agricole locale 183 D gradation ou disparition de milieux cologiquement sensibles 9 La construction de routes travers des espaces naturels des r serves des for ts naturelles et des r gions rurales non d velopp es conduit in luctablement leur conversion moins qu il n existe a l chelle locale un soutien en faveur de leur conservation conjugu a une gestion efficace et la mise en application de la l gislation Or dans la plupart des pays en d veloppement ces l ments ont souvent t absents Conflit avec les habitudes locales de transport 10 Dans nombre de pays des pi tons des v hicules a traction animale ou munis de pedales repr sentent des principaux types de circulation sur les routes en particulier celles conduisant des villes principales ou se tiennent des march s Si l am nagement de voies rurales non rev tues en routes bitum es ne tient pas compte du volume de la circulation il provoquera un nombre inacceptable d accidents et sera responsable de la disparition des moyens de transport plus lents II conviendra dans la mesure o il existe localement une demande pour ce type de v hicules d incorporer aux projets routiers un certain nombre de passages clout s et des voies s par es ou parall les pour les v hicules lents Cons quences l chelle mondiale et nat
452. orages offshore et par le trafic maritime peut encrasser les filets infecter et tuer les poissons et abimer les habitats aquatiques La p che d levage 11 Les projets d aquaculture et de mariculture en manipulant les systemes naturels risquent d avoir par d finition des cons quences sur l environnement plus importantes que la p che de capture La culture de bassin vivier m riterait une attention toute particuli re 12 L effet le plus vident consiste a d fricher des terres et y cr er des bassins Les r gions c ti res telles que les mangroves ou autres milieux humides particuli rement sensibles aux changements peuvent tre d truites par ces travaux La valeur de ces espaces et le r le qu ils jouent pour la production et la protection des especes ainsi que pour les conomies locales sont bien souvent sous estim s Les modes de production extensive qui reposent sur de vastes bassins dont la gestion requiert un minimum d intrants sont particuli rement destructifs en raison de l tendue de terres qu ils requi rent Il arrive souvent que les bassins de culture soient install s sur des terres marginales planes a faible valeur cologique et conomique mais qui n anmoins risquent d tre incompatibles avec leurs utilisations traditionnelles par exemple le p turage saisonnier ou l abreuvement des troupeaux qui sont de toute importance pour les r sidents 13 Il se peut que les bassins de cultur
453. oresterie Impacts potentiels sur l environnement 2 Les plantations le reboisement de terres d grad es et les plantations faites dans le cadre de programmes de foresterie sociale ont des cons quences positives dans la mesure o elles permettent d en retirer des produits et procurent des avantages naturels 3 Les plantations apportent le meilleur rem de l exploitation des for ts naturelles dans la mesure o elles r pondent la demande en bois d uvre et en produits ligneux Elles ont g n ralement recours des essences qui ont une croissance rapide sont plus accessibles et plus facilement exploitables que les for ts naturelles et produisent des essences plus uniformes et plus commercialisables De la m me fa on les plantations tablies proximit des populations et dont le but est de servir les communaut s en bois de feu et en fourrage peuvent la fois faciliter l acc s ces biens et soulager la v g tation locale expos e aux coupes excessives et au surp turage Ces plantations tablies g n ralement sur des terres marginales ou impropres l agriculture s av rent tre une utilisation b n fique et productive qui n entre pas en conflit avec des utilisations plus productivit plus lev e 4 Le reboisement offre un ventail de b n fices et de services environnementaux R tablir ou accro tre le couvert forestier peut augmenter la fertilit du sol en en am liorant la r tention d
454. ou mb saproysad sap rsrouo somu s pds s p Ssooinossor soy g elonqgrijuos mb saseanes s ds p uons 3 ej Ins s uo ouo r s p sosevanes s oods sat mod s snJ i s p nred nuo Ud ales 5 TA LJ INS S SEy U S yy So mb asemyed op saone re q s s1quou s ds s p SBA T I 01598 s r8 1ens s p SIAN Ud IOUT 19 TOA99U0O9 uopunu o u D y serednue yni s ms ui SO Jed s sneo sr Supp s rpe gur s nbstr qu ur uuorau uonnj oq HE q y mod SUN ututo5 d pisuo NO syr ou xNeUTUe s p g d9 IUTISSE Zeanes unez uon nns p Feuuoveiq np 08e 01q suonev do s p spedwy uon nponur NV UD 5991 0550 SJ 3 EI INS ou rmo uoo SIOA 001180111 SIEIOSH D oyiod Jed s sneo o8eanes ounvy uonnunrurp no vr cid qi 9 yms s p 53 6001 sypes u sr nu od spedwy ms sasvinjed s p uops s 858 ne lqeL 119 SJUOUIOUOTIOP SII IAMAJ OOWIUIVISOId S99TO IUOS Y S STU s p ALAD Ud IM W lt s nbueq s p suep soa osoid 8 xnengyw x d aus
455. ou ne supplante pas des utilisations plus rentables des terres des plages de p che des champs agricoles ou des villages par exemple 15 activit s du projet ne portent pas pr judice a la valeur des ressources marines ou c ti res existantes qu offrent par exemple les dunes ou la conchyliculture e la construction le fonctionnement et l entretien des ports n endommagent pas des cosyst mes particuli rement sensibles p ex estuaires et mangroves ni des esp ces rares menac es ou en voie de disparition e un acc s au port au moyen de routes et de voies ferr es sans pour autant causer de d sagr ments excessifs a la communaut 204 Elimination des boues de dragage 18 L examen pr liminaire des diverses m thodes d limination consiste a effectuer une analyse physique et chimique visant d terminer les caract ristiques g otechniques et mesurer la pr sence de contaminants dans les s diments Selon les caract ristiques physiques et chimiques des r sidus de dragage ceux ci peuvent tre limin s dans des endroits confin s ou non tre trait s avant leur d versement dans les plans d eau le long des rives ou dans les sols Leur limination doit se conformer aux r glements en vigueur Une surveillance long terme des travaux de dragage et des boues doit galement tre exig e Proc d de dragage 19 Les m thodes les plus courantes de dragage comprennent les techniques m caniques hydrolo
456. our s approcher toujours plus de la t che qui au bout du compte est d apporter une qualit de l eau des populations forte densit ou des r gions s rieusement pollu es alors qu un projet unique puiserait toutes les ressources affect es aux travaux publics en perturbant les infrastructures de la r gion Un seul projet qui entreprend par tape les niveaux de traitement ou qui s inscrit dans la strat gie d un secteur est un moyen efficace de r pondre aux besoins urgents d am lioration de l environnement quand les ressources financi res sont limit es ou quand les donn es scientifiques permettant de d terminer le volume des polluants liminer manquent Il est important qu une approche progressive pr voie les futurs travaux d agrandissement au moment de l acquisition des emplacements et de la conception des installations 17 Le traitement des eaux us es g n re des boues et des d chets solides tels que les particules grossi res et les substances graisseuses obtenues du d grillage II est souvent difficile de trouver des terrains de d charges ou d incin ration de m me que des d bouch s permettant leur recyclage En l absence de solutions une certaine quantit de ces mati res provenant des eaux us es iront polluer les terres La gestion des boues r siduaires devrait faire partie int grante d un plan d vacuation des eaux us es 255 Exploitation et entretien 18 Les stations
457. ource ou sous forme de recyclage des modalit s de transport ainsi que la part des installations que l agro industrie propos e d tient g re ou finance Les conditions de transport des mati res premi res animaux sur pied v g taux et fruits r sidus v g taux devraient faire l objet d une valuation Source d approvisionnement en mati res premi res et la part de ces ressources que l agro industrie propos e d tient exploite ou finance 10 138 T che 2 Description de l environnement b Environnement biologique faune y compris les organismes aquatiques les poissons en particulier habitats cologiquement importants ou sensibles dont les parcs et r serves les espaces naturels historiques ou culturels d importance etc tout facteur biologique susceptible d influer sur l approvisionnement en mati res premi res p ex parasites T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Des tudes sp cifiques peuvent s av rer n cessaires l obtention des renseignements suivants a b o d e f g h i Quantit de substances polluantes susceptibles d tre contenues dans les effluents examin s d vers s dans les exutoires et solutions de remplacement apportant des degr s de traitement appropri s La qualit et la quantit des effluents potentiels et des polluants mis eaux de transformation de refroidissement eaux us es lixi
458. ources ligneuses et halieutiques pour sa production de crabes et de crustac s et pour son r le protecteur 11 Les coupes d arbres ont des effets sur les esp ces sauvages en d truisant leur habitat en fragmentant les couloirs migratoires en accentuant les pressions exerc es par le braconnage en causant du bruit et de la pollution ainsi qu en provoquant des changements hydrologiques qui leur tour affectent les syst mes aquatiques Il faut r p ter que dans le cas des for ts tropicales humides les effets peuvent tre amplifi s un point tel que la perturbation des habitats peut par ricochet finalement toucher un grand nombre d esp ces Campements et chemins forestiers 12 La construction de campements destin s l exploitation foresti re engendre de nombreux probl mes d environnement propres toute activit de construction ainsi que des probl mes sociaux que rencontrent tous les projets qui doivent faire face un afflux de populations bien souvent de diverses origines ethniques socialement et conomiquement distinctes de la population locale Le fait que l abattage de for ts naturelles s effectue dans des r gions rurales loign es o les populations autochtones sont rest es isol es et sans contact avec les forces ext rieures intensifie le probl me 13 Les routes et chemins construits pour l exploitation foresti re ont certains effets directs cf Routes rurales gt mais de fa on
459. ours et les fouilleurs d ordures proc dent au triage des d chets d vers s dans les d charges Tous se livrent a la r cup ration de mat riaux pour les vendre a des agents industriels Ces derniers assurent que les mat riaux soient tri s transform s et entrepos s de mani re satisfaire les exigences de l industrie Tout changement apport aux techniques de collecte et d limination des d chets qui pourrait faire obstacle aux activit s de r cup ration des mat riaux recyclables risque d avoir de s rieuses r percussions sur l approvisionnement de l industrie locale en mat riaux interm diaires et sur sa consommation d nergie 32 Le r seau des recycleurs du secteur informel est en d pit des apparences la plupart du temps tr s bien organis Les boueurs par exemple appartiennent bien souvent un syndicat de m me que les fouilleurs qui parfois m me sont membres d une coop rative En cons quence on peut s attendre ce que des changements apport s au service de collecte ou d limination qui pourraient entraver les activit s de r cup ration donnent lieu des actes de sabotage perp tr s par les membres du secteur informel Autres probl mes sp cifiques D placement des gaz produits par la d charge 33 Les substances gazeuses provenant des d charges sont le r sultat de la d composition ana robique des d chets moins que ne soit install un dispositif ad quat de contr le et en
460. p ration des ressources devraient inclure un contr le de la qualit de l air en exer ant une surveillance de l accumulation des substances gazeuses quipe d experts conseils L quipe charg e d un projet d limination des d chets solides devrait au mieux tre compos e en ordre de priorit par des ing nieurs en g nie civil ayant une exp rience dans le domaine de la collecte et de l limination des d chets solides des hydrog ologues qui ont acquis une exp rience en mati re de lutte contre la pollution des nappes souterraines des sociologues et psychologues qui ont une pratique dans la participation des communaut s d velopper et g rer un projet des am nagistes du territoire dont l exp rience porte sur l emplacement des installations des biologistes ayant l exp rience d valuations des impacts sur l environnement portant sur l emplacement d installations et enfin des m t orologues ayant une exp rience en mati re de lutte contre la pollution atmosph rique 10 12 280 ANNEXE 9 4 Modele de cadre de r f rence Evaluation des impacts sur l environnement d un projet de d veloppement touristique Note Les num ros de paragraphes correspondent a ceux qui figurent dans le modele des cadres de r f rence fourni l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet Fournir une description exhaustive du projet et du c
461. p UJE xne Atu 19198 99PUOUI 998JINS ey JOSTIV NSOI zeSolq Ud no Ud JsoduIOD Ud s l 19 SOQIOU SJ JOyYONLy s ms ur MoOAdid SJHIHNU Ju 9umAo u uonepuoul p suep sn u61 XDEUHUE SO 8 19 1 10995 Sueuoo Ud SOAIOS9I sod sop 19919 fs r d so JOA e Ulsseq ALLI rinp i JOMIS urouurned 4 Jopiesoanes soyiod nod Ulsseq np oppe oyenbope Sermq s mis saad say tooue eq nuoo mod uor et Supp sones xn ryruy s p q S ond JouSredo ulsseq IML sd so IOJIA9 Y JONIIS Io dud p 59111415804 sap 19919 omm nnsegur un p syenbope aus S TAH S 1940P S f SddINOSsal s r d mod jJu ur rorougurj s y sagtidoidde suors i sop suep s jngunuutuoo s y J e Suroq S LI9 S P INOJEA Ud UOISOIO mod suoyneog d SaSIVYOOpP
462. pacit de mettre en place et d ex cuter des mesures d intervention pouvant r pondre aux probl mes d environnement urbain d crits plus haut et fait obstacle la possibilit de cr er un consensus politique Les donn es sur l environnement des r gions urbaines font bien souvent d faut et il n y a pas de cadre analytique largement accept partir duquel on pourrait comprendre les probl mes les classer et laborer des programmes de protection de l environnement Il est indispensable et imp ratif de se mettre d accord sur des mod les conceptuels solides en ce domaine et de les diffuser qu il s agisse de mod les de planification simples ou pragmatiques de syst mes experts ou de mod les plus perfectionn s de pr diction de la qualit de l environnement Un cadre analytique aidant collecter les donn es et orienter l analyse des probl mes est propos au tableau 9 1 fin de la pr sente section 170 Politiques conomiques 19 Politique inad quate de fixation des prix des ressources et des services La tarification insuffisante des ressources p ex terre eau nergie et denr es alimentaires compromet toute tentative de leur gestion et encourage le gaspillage de ressources pourtant rares ainsi que l exploitation de ressources naturelles pouvant conduire l effondrement de l cosyst me Si ce probl me n est pas sp cifique la gestion des ressources urbaines il n en demeure pas moi
463. pacts ne soient enti rement pris en consid ration Il se peut que l infrastructure que n cessite la gestion des d chets fasse d faut Les services sociaux risquent de se voir surcharg s l occupation des terres par les petits propri taires et par les populations autochtones compromise par une hausse brutale des valeurs fonci res de la r gion les ressources naturelles auparavant prot g es risquent de devenir accessibles et expos es une exploitation anarchique Les cosyst mes les plaisirs esth tiques les ressources historiques et culturelles peuvent galement subir des perturbations Par ailleurs ces d veloppements augmentent la circulation pouvant aller jusqu surcharger les routes celles l m me qui avaient les avait d abord permis Perte de terres agricoles 8 Les terres agricoles de haute valeur relativement planes et bien drain es fournissent un trac id al pour des routes et nombreuses sont celles qui les traversent La perte de droits de passage sur les terres ne devrait pas repr senter de probl mes en tant que tels et est g n ralement prise en consid ration dans la d cision de lancer le projet Toutefois le ph nom ne du d veloppement induit conjugu au rench rissement des terres longeant les routes peut entra ner la conversion de vastes pans de terres agricoles qui n tait pas pr vue au d part De telles conversions peuvent avoir des impacts n gatifs sur les programmes nationaux de d vel
464. pad 1oUrue d n d ore nb yuRNe 9998 fam sursseq s p 19919 TEAR UD Ju uropioqop s ff mm bu s rib s f 1989 014 uopenu e p SINSIN Sympoid soo uonejioduur Sjuepuodop 59 s y JUPPUOI XNE9 s p Jupureruo VI STOS Sop auad g mod stpmua xne n1998 SINO99Y HT my nnseryur yuouaddoyjaagp uone roydx 1 ooge ed s re suoneyndod xnyye un rd juesinpex s sastid suonepuour s p SOINSOU s l SIOJ SUN ojumoos 1Ju urnu s qepuour et op s niflqissod s p S999 JUSLOSSIOI99Y s gdur TI BAR S9919 suonepuouI p s utro qoid 21 yms s p 539 6001 spesu sy cdur 9 INS suonepuoul s p UOTIUIAIA p 8 ne lqeL 68 GESTION DES FOR TS NATURELLES 1 La gestion des for ts naturelles peut avoir plusieurs buts diff rents la production de bois d oeuvre ou d autres produits forestiers la protection de bassins versants et la conservation de la diversit biologique La section suivante met l accent sur des projets ou des volets de projets portant sur Pexploitation de bois d
465. pales responsables de la route La raison pour laquelle le transfert des responsabilit s en mati re d entretien aux communaut s rurales enregistre des checs tient souvent au fait que les minist res des travaux publics ont une approche de type hi rarchique qui limite la participation du public dans la conception et la r alisation des projets routiers 18 L agence d ex cution sp cifiera dans les contrats destin s l entreprise de construction la fois les mesures d att nuation et les op rations de contr le suivi adopter S il n est pas impossible que les bureaux de protection de l environnement et de suivi fassent partie d un minist re du transport il est cependant plus probable qu ils appartiennent un autre minist re par exemple une agence de protection de l environnement Si le personnel manque d exp riences que l quipement les v hicules et les budgets des op rations soient inad quats et les normes d applications faibles ou impr cises alors il se montrera peut tre n cessaire de d velopper des normes d finies de fa on pragmatique telles que pour les mesures de lutte contre l rosion et de cr er les moyens et la capacit de mettre en place et de r aliser un plan de suivi 19 Une formation s av rera peut tre n cessaire pour l ensemble du personnel afin de permettre que la construction de la route s effectue correctement avec le moins possible d impacts sur les commu
466. par la p che de capture en raison des variations naturelles de la taille des populations e importance de statistiques fiables portant sur les stocks halieutiques et les captures enregistr s au fil du temps de programmes scientifiques on reux et d une mise en application effective des plans et des r glements que requiert une gestion rationnelle des ressources e arbitrage effectu par les gouvernements entre les demandes concurrentes pour les ressources des eaux douces et du littoral e gravit des effets port s sur les ressources halieutiques par les pratiques d exploitation des terres et des ressources en dehors de la juridiction des bureaux de p che gouvernementaux e faiblesse souvent observ e dans la coordination entre gouvernements et communaut s locales difficult voire impossibilit de faire appliquer les politiques du gouvernement quand celles ci s opposent aux perspectives aux besoins et aux traditions locaux e difficult de collaboration entre les divers gouvernements nationaux dans la gestion des stocks qui traversent les fronti res inaptitude des gouvernements nationaux assumer l autorit et les responsabilit s complexes tablies par la loi de la mer et les lois pour la protection de certaines esp ces 34 Il est indispensable de mettre en place une planification int gr e qui tienne compte des approches multidisciplinaires essentielles au projet d exploitation des eaux int rieures ou des
467. param tres g n riques suivants doivent tre suivis lors de l laboration du projet du d marrage et de l ex cution du projet caract ristiques g otechniques et chimiques des s diments qualit des eaux dans les environs du projet et l emplacement de la d charge envisag e surveillance long terme des substances chimiques et physiques dans les environs du projet et l emplacement de la d charge suivi des esp ces naturelles susceptibles d accumuler des polluants le long terme qualit des s diments et des eaux maintien de programmes permettant l ensemble des travailleurs de demeurer conscients des probl mes d environnement et suivi des cons quences du projet sur les populations et les cosyst mes dans les environs de l aire de dragage 195 SOSBIANO s39 v s ld dutoo 1U UL uongnopAo9 p o8eSeIp Ss YAnoe p suejd xne SJuouosueyo s Jouoddv SUODEITE3SUI s p JUOUIDIL TUID v IINU 3 I9S19914 DE P S TOA Sap SIOsesN s nne So SAUOIUO9 1005 s qr nbxne suononnsqo s r s np r uuopioo5 mb un sourae g uono21oid ma no jud v mat UL 4 uond ouoo p g sju ur Suguo s y 1 9J1odde uonrredsrp Ud no s p ui solel soudsIpul s oods p ofoid np poIpua g v s ld ej JajsIdaq IG
468. particuliers et les n cessit s en mati re d enl vement des d chets T che 3 Textes l gislatifs et r glementaires Si c est la solution du d versement dans des eaux internationales qui est envisag e il conviendrait alors d examiner la Convention de Londres de 1972 sur l immersion des d chets la Convention d Oslo de 1974 et la Convention de Paris de 1978 Il faudrait galement consulter les normes de l Organisation maritime internationale OMI eu gard aux rejets et missions des navires Tache 4 D termination des impacts potentiels du projet Etudes des caract ristiques des mat riaux dragu s Des analyses physiques et chimiques des mat riaux dragu s sont indispensables pour pouvoir choisir les quipements de dragage et les emplacements pour le d p t des produits de dragage d valuer leur quantit et d tablir des programmes de suivi et des mesures d att nuation Tous les chantillons examin s devraient tre repr sentatifs des donn es statistiques des environs du projet a l chelle horizontale et verticale de mani re assurer une planification adequate de l environnement et en vue de limiter les risques de rencontrer des concentrations de polluants 17 276 e Examen minutieux des milieux sensibles Des valuations cosyst mes et des communaut s pr sentes dans les environs du projet indiqueront les impacts directs et indirects que peuvent subir les esp ces dom
469. plaine inondable et les populations et esp ces de poissons 102 oyno3 g yno3 ne no uorsiodse red uoneSrur g ILMO9Y Sam SO TUdAIId mod IIAL SO INPUOS s p Y no XNLULI sop Jost ridoidde 8 5 un p u n nu T msse w jd ud m yi UOTVSILI p SOTOSII SO SUEP Ned ALLE Jodnos mb ynisodsip un stidutos A s x un J9JIA9 mod so Ins nbiydde ns 3iq p 19 82 s nbsui nea puodde 1e amatadns uonenrjur oun jueinsse uo mb uonegun p usAour un HoA99u0O 298JINS UD UOISOI9 p s nbsu So JONUD e D INA XNE9J09 SOUR SIP JU uI9SSE LI9 HOADOUO UEI l JOJOAIN smu d don sures soy Jue tA9 us syenbope yu ros deu np no sot s p 95 uond ouoo nb Jomssy uopuenu 9 ue D S InS A ISVUIVAP uopeSLu Lg nz lqu L SIOS s p Ju otu S1IoSuT s yu prooe SUOIS9I SO SUBP uorsiodse red 8 g np OS np UOISOI Z s opyins suollts OS np UOISOIT I Sg Zou sr nu od spedwy speduy 103 o10ydsoyd 39 oze sunnu sju um2o s p SPA SS sjuenurp uoncvorBdde art 8 SIETSU sop yuenbrydde us no s mmin Sat Jugui oye Ud IONJIJSUO991 s 5 1 SJUOUI9I XNE
470. ples indig nes aux eaux transfrontali res la colonisation de nouvelles terres la r installation de populations ou au renforcement des capacit s institutionnelles peuvent soulever d importantes pr occupations dans le cadre d un projet on peut alors consulter 15 sections correspondantes du Manuel xili REMERCIEMENTS Les responsables du present Manuel d evaluation environnementale sont infiniment reconnaissants a leurs collegues et aux consultants de la Banque mondiale de leurs contributions a la premiere dition de cet ouvrage Ils tiennent exprimer leur profonde gratitude aux membres du Comit directeur de Pevaluation environnementale qui ont supervis cette entreprise tout au long de sa r alisation Ils remercient leurs confr res de la communaut internationale ainsi que leurs coll gues au sein des gouvernements et des agences de l environnement des observations qu ils ont faites sur diff rentes parties du Manuel et d avoir bien voulu partager l information dont ils disposaient D partement de l environnement Kenneth Piddington directeur Responsables du Manuel d valuation environnementale le Manuel d valuation environnementale a t labor et mis en forme par Robert Goodland Thomas E Walton III Valerie Edmundson et Charlotte Maxey Commission d organisation pour la r alisation d une valuation environnementale Gloria J Davis pr sidente ASTEN Cynthia C Cook AFTEN Colin Re
471. plus importante des effets indirects Lorsque les pistes s enfoncent dans des r gions loign es elles stimulent de mani re presque in vitable une migration incontr l e de familles en qu te de terres agricoles ou d autres ressources Il arrive la plupart du temps que les changements d utilisation des terres soient inappropri s l environnement en raison de leur intensit ou de leur nature m me L accroissement des populations surcharge l infrastructure et les services sociaux existants tels que les logements les coles et les centres de sant ce qui du reste risque de cr er des conflits sur les droits d utilisation des terres et des ressources des tensions raciales et divers autres probl mes sociaux ce propos se r f rer la section du chapitre 3 intitul e Peuplement de nouvelles terres 71 Gestion des for ts en r g n ration 14 Les for ts en r g n ration ou for ts secondaires qui sont le r sultat de coupes pratiqu es dans des for ts primaires pourraient tre am nag es et servir a la production de bois all geant ainsi la pression exerc e sur les for ts naturelles Ces for ts sont g n ralement plus accessibles pour les populations des centres que les r gions loign es des for ts naturelles et peuvent tre tout aussi productives que des plantations sans l apport initial de capitaux Transformer ces for ts en aires de production peut d abord tre plus simple et ensuite
472. ppement en sont des facteurs d terminants La pr sence de troupeaux doit tre suffisamment limit e pour que les ressources foresti res ne subissent de dommages inacceptables Le d frichement de for ts pour l levage dans les for ts tropicales humides de plaine qui s est pratiqu en Am rique du Sud et en Am rique centrale a eu des cons quences d sastreuses tout comme le surp turage des for ts semi arides qui se r v le tre un probl me courant cf levage et gestion des p turages 72 Impacts externes 18 Un certain nombre de facteurs externes peuvent contribuer la d t rioration voire la destruction des cosyst mes forestiers submersion de terres transform es en bassin de retenue derri re un barrage cf Barrages et bassins de retenue gt d frichement et conversion de for ts en p turages cf lt levage et gestion des p turages gt d veloppement de l agriculture intensive sur br lis et conversion de terres pour Pagriculture de rente caoutchouc huile de palme caf riz et cacao par exemple Probl mes particuliers For ts tropicales humides de plaine 19 La d t rioration rapide voire la destruction pure et simple de nombreuses for ts tropicales humides de plaine qui se caract risent par une grande diversit biologique et un syst me cologique tr s complexe et les difficult s de les g rer de fa on durable font l objet de r elles pr occupations partout dans le
473. principe sous estim s et ensuite leur entretien systematique fait defaut surtout lorsqu il s agit de routes faible volume routes par exemple qui traversent des r gions a peine peupl es de vastes aires de paturage ou dont les communaut s sont s par es par de longues distances Si l entretien des routes s avere tre une op ration onereuse il n en demeure pas moins essentiel car il permet d enrayer aussi bien les problemes environnementaux que socio conomiques Par ailleurs la surcharge caus e par les camions de marchandises est un probl me chronique dont il faudrait tenir compte dans la conception et l entretien des routes est recommand que dans la mesure du possible les aspects techniques et financiers de l entretien du r seau routier incombent au gouvernement central et que sa r alisation soit la responsabilit des collectivit s locales et de la communaut Impacts humains 11 La construction d une route rurale peut offrir aux populations locales une multitude de b n fices qui vont d un acc s plus facile aux march s de l accroissement des services publics tels que l lectricit l eau potable les services de vulgarisation les syst mes de cr dit les services de sant et d ducation a la stimulation des agro industries et a un largissement des perspectives d emploi tout au moins a court terme Bien que toutes ces contributions soient toutes positives pour le d veloppement rural i
474. propose des moyens pour y r pondre Comme la participation du public est une id e r cente non seulement pour certains membres du personnel de la Banque mais aussi pour les repr sentants des gouvernements b n ficiaires il est recommand que ce chapitre soit lu tant par les personnes charg es des valuations des impacts sur l environnement que par les charg s de projets Les chapitres 8 9 et 10 donnent des lignes directrices pour les valuations des impacts sur l environnement dans diff rents secteurs Ils d butent par des consid rations d ordre g n ral et par un examen de certaines questions particuli rement pertinentes p ex la section intitul e Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles du chapitre 8 qui s applique au secteur agricole et la question de l emplacement d usines abord e au chapitre 10 pour les projets du secteur nerg tique et industriel Les sujets apparaissent dans la table des mati res ou sous forme de renvois d un bout l autre du Manuel Le reste de chaque chapitre porte sur des types particuliers de projets reconnus pour avoir d importants impacts potentiels Pour chaque type de projets le Manuel donne une br ve description dans le seul but d indiquer les aspects pertinents du point de vue de l environnement r sume les impacts potentiels et indique les enjeux particuliers qu il conviendrait de prendre en consid ration dans les valua
475. q sn us y UOIJJ989A EI uopenu e p s ns yi Cl TI IT 01 JUOUIL Ud 6 s y suep IIUI NVI p Juoutoq S lqepuoul s ureid s p uonestures mmyn tiSe 1 WJA AB Ud ne p SINOd r 982IN99Y JUOUIE oun un yuenboaoid onuajor ursseq np nu sju urnp s uone numo oy 89 0018 au2pde es UOINUIUIP utsseq suep utsseq 9 Supp Ned UOTeIOLINIOG Cl TI OT 4 yms s p spedwg sjnes u sr nu od spedwy 9 Ins sulsseq SISBAIV 279 ne iqeL 40 suonIpemn SINAJ TA poul I9A1 9S94d yUOLINOd s f no UOTSdI sun suep suonejndod s y IOJTEASUNI 22101 SLI v Jo feroos nssi np uonpoolsip LJ IMA suone ndod sop uoneyuowsne g mod solonsoloy s eio sed 8 SOLID SOP 101598 IOIOI QUIE NO yrAn npold ej 21H0199Y ssed p sed pos au Soria s p 981849 op no suoneindod sap uoneyyeysulor un 1500 SOITBJIURS 19 1205 SODIAIOS OP 1970P Sy 59008 s yf g s je3 s
476. qe L 208 ye p sjofqo soy 1938 1Jo d roouo no q r dn i u rq no yofoid np uond ouoo et g sju tu Sugeuo soj Iouoddv m gpA 31 p sjolqo p soussaid er jueyoioyooi us 1od p ome J 19J99dsu e neunuutuoo uonedronred El 9048 uonpnuoje p s nbiyr ds s ms ur sop ootd n e 3 oid np BAND Ud SIU EI JULAR COO omnooroos nam JoUIWIeXg JIRI9AR S IS 5 s y nbiu oudsoung riyenb et 01 02 s ns u91 Xn rlul INLA Ud sttu 5 4 s p zu nb y sjuvyIodurl syeyiqey s y mod Ar ou 501001 ei 819 mb 95 rstouo xner ypur Sop E SOAIEJOI Suopn oS SO UOISOID Hong ang oun syuoossteyye sop onb s f suongunojsuen sed eiosneo ou eu uo Ju uus ssrpuojoidde onb zuernsse s Ud Igear np 1 8 oloid uond ouoo e g J ju umjqe e oid rouruexqg V uonugnu 9 u p SINSIN 91 ST kil Cl TI red sy nu od s nbrgojogyore s lrs Ju ut sst 9A 9suq s eoo s n s Is 99910X9 uorss id un g n r juaanod sjolo d oq Salag xne onp Me moslAold uoncpeiSoq SJOS 5
477. que r sume les risques encourus caus s par des projets agro industriels et propose la fois des mesures pour y rem dier et des mesures d att nuation Il est vrai que toutes les actions entreprises ne sont pas n cessairement n gatives La plantation de culture arbustive par exemple est b n fique pour l environnement et il se peut par ailleurs qu une activit agro industrielle soit capable d introduire des pratiques agricoles plus efficaces dans une r gion stimule les march s pour certains produits et apporte des perspectives nouvelles d emploi pour la population locale 18 7 L infrastructure n cessaire au transport des marchandises vers les march s aussi bien que la migration sauvage de populations en qu te de terres ou d emploi font partie des effets indirects caus s par la venue de grands tablissements agro industriels 8 Les principaux sous secteurs de l agro industrie seront examin s ci apr s selon leurs particularit s et les dangers qu elles repr sentent pour la sant et pour l environnement Production d huile de palme 9 L huile de palme est extraite de la pulpe externe du fruit et est le r sultat d une s rie d op rations Il s agit d abord de d tacher les fruits des grappes gr ce un proc d de st rilisation la vapeur de les s parer des feuilles et des p doncules puis de les r duire en pulpe La pulpe rel che l huile qu elle contient et est ensuite comp
478. que tous les secteurs d activites de la Banque La sant et la s curit publiques peuvent tre d finies d apr s leur but g n ral am liorer la qualit de vie des tres humains et en ce sens elles se rapportent directement la plupart des projets et indirectement tous M me d finies de fa on troite la sant et la s curit englobent n anmoins une gamme de consid rations classiques telles que la pollution de l air et de l eau ainsi que la prestation de soins de sant Par ailleurs et essentiellement en raison de leur pertinence g n rale de multiples bienfaits pourraient tre apport s par l ajout de volets de sant et de s curit des projets qui ne sont pas sp cifiquement li s ces questions 2 Il reste cependant que l ampleur de ce domaine qui permet d am liorer la qualit de vie en g n ral soul ve des probl mes particuliers de gestion Par exemple les institutions responsables de la sant et de la s curit publiques ont tendance tre parmi les moins bien nanties au sein du gouvernement et ne disposent que d une influence restreinte et d un budget limit sauf en cas d pid mies de catastrophes ou de situations d urgence Du reste il se peut que les agences gouvernementales n gligent par inadvertance certaines des responsabilit s qui leur sont imparties Pour cette raison il est possible qu un certain nombre de probl mes plus vastes et plus long terme soient igno
479. ques des s diments b la sensibilit des esp ces aquatiques indig nes aux activit s de dragage c le co t et la disponibilit de l quipement d l emplacement et les limites de la d charge e les conditions physiques aux endroits ou les mat riaux sont pr lev s transportes et limin s enfin f les conflits avec d autres utilisateurs de ces endroits Gestion et formation 16 S il y a lieu un plan complet de gestion des activit s de dragage et des materiaux r siduels devrait tre envisag dans les projets visant la navigation int rieure de mani re a faire en sorte que la r alisation et Pentretien soient effectu s dans les d lais pr vus et avec le minimum d impacts sur l environnement Ce plan devrait reposer sur la caract risation des mat riaux a draguer un profil a la fois horizontal et vertical de la distribution des polluants dans les sediments du chenal une analyse du comportement des s diments selon divers types d quipement de dragage une valuation des diverses solutions d limination et un examen des effets potentiels long terme de l entretien sur la sant humaine et sur les conditions de l environnement 17 Un support technique peut s av rer important dans la mise en place de strat gies de lutte antipollution et de r duction des d chets provenant des activit s de construction et de dragage de l utilisation de machinerie et de l limination de mat riaux Les ing ni
480. ques disponibles et aux impacts sur l environnement par exemple pourraient de pr f rence tre analys es et compar es l chelle nationale en collaboration avec les autorit s locales 42 Les techniques de gestion des d chets solides ne s acqui rent pas dans un seul programme universitaire et les s minaires de formation ad quats n existent pas Pour cette raison les responsables charg s de la gestion des d chets solides ont int r t participer des conf rences o ils pourront comparer leurs exp riences Des programmes de formation abordant les aspects suivants pourraient galement leur tre b n fiques choix d un quipement appropri mise en place d un r glement en mati re d quipement conception d un itin raire efficace et manipulation relative aux d chets m dicaux 233 qtssod s jqep1oqe sn d SIOUILJUOD SOP JULSSTUINOJ Ud sju ur 8Ieuo op IONUT SISTOURUI SUS OU Sina g said os sit nb souestygnsogne p 9189p rp p EI Q LOIWIOP ne 1005 sil NO s m u SO A1O2 97399 S9BIVYD SOIQUIOU d v SJURJIGeRY s p fer os 19 min juouayoduos sipuorduios ona ud sap noored 4 sp nb SooueiSIp So z urun y p mod soidne ajgnbus oun oipuordomus sjueJIquy s p snu A
481. r gt y s nb xo xnerr yeu SJAQJUOPIO9E sju tu osi9A9p s p JUeANOd syiodsuey d9SIIOJOU ep g s ri syu prooe p s nbsrq ST kil Cl yins syu ucuuod sta up 532 6001 spesu sr nu od spedwy 9 INS s rgini Sono 68 nz qt L 129 s nbu ds souge sm s nbnusumnol xn ri soo JueAIId SJIo91 sop onsed oun Isure yuesinn p Inod no Ju uro vons riqey ej Inod xne109 lt nbisimno vr ddoy A qi JO TT 3109291 S I9DnoO0 SUOIS9I s p m nns p yiss x JUOUIOSEUQUIY ZZ SONSIP Sop JUISIOALT lt s puunu XNAJIN JO 12 nb xno s p 5 8 5 s p s fqer rpnf rd suoneoyipopy IS JINpUI lt Slam yu vr ddoy A p un nb s uro s so2 9 sap sonbisojorq ssomossor s p sooedsy Jo onbiSojoiq JSI SAIq gt SO9INIUI s on s XNE OT ONSA IFeanes OUNEJ ej SEO s p uononns p no Uongiouaia OT uonunu9 u p SINSIN 512 2600 sypes u 5330 5 s noqI 68 DEAIOEL 130 Bibliographie D veloppement agricole et rural ALHERITIERE D Environmental Impact Assessement and Agricultural Development A Comparative Law Review Rome Italie FAO 1982 BANQUE MONDIALE Rural De
482. r 1qtut9ouroq ST yms s p spedwg sypes u sr nu od spedwy ays uopuSrdd 8 ne lqE I 107 08894991 IND JUBA SO IORI uomnirod 5922 05 Sal IIAM SJURSIOA SUISSEQ SOP S L s p suonesyyn SO ms UN mea p Soy JOWUIT e Ud s o1nos So mg 2JOHUO9 un soddeu s p 1u ut Anou xne sed Ju poox u sfr nb g uoSez sjuouIoA99Id Jam uonenu ye p s ns yi VC CC syuen od sJu ur siSAop sop uoue Ud 5 s p suonesimn sop UOSIEI ud qesrmnnur m d no jurod ne mal enb e 0 s u r x s oedurr TetAnU 1tq p np uononpo oun red sne5 xnedrorunur s rnsnpur syuenjjod s p uonenu ouoo un p UOSIeI ua s rpeyeur s nbsrr sop uonnjjod spedwg S UTE L ynOS xne s p 22 yms s p 539 0011 spesu sr nu od 533 60 oms uopuSrdd Lg ne lqE I 108 ELEVAGE ET GESTION DES PATURAGES 1 Les projets de d veloppement de l levage ou certaines composantes d un projet que la Banque finance visent am liorer l tat des p turages et leur productivit la sant et le rendement de
483. r ent un lot thermique dont la temp rature peut tre plus lev e de 5 10 C Dans les r gions chaudes et pendant les saisons d t ces probl mes sont presque invariablement d favorables accentuant le sentiment de malaise et pouvant tre l origine de d c s si une vague de chaleur vient s y ajouter les personnes g es tant les plus touch es Les inversions thermiques sont des ph nom nes courants au dessus des r gions urbaines o les missions industrielles et les gaz manant des combustibles sont emprisonn s et contribuent former un m lange photochimique toxique connu sous le nom de smog D gradation des sols et des cosyst mes 8 mesure que croissent les villes les d faillances des march s immobiliers conduisent un d veloppement anarchique des terres et une pression exerc e sur les cosyst mes naturels des environs Les dommages peuvent se traduire par la perte de milieux humides et d cosyst mes naturels y compris la riche diversit g n tique qu ils abritent et le pouvoir tampon qu ils repr sentent de r gions c ti res d aires de loisirs et de ressources foresti res dues essentiellement au d boisement acc l r qui cherche r pondre la demande en bois de feu et en charbon de bois Le d veloppement urbain peut galement endommager les bassins versants en aval en accroissant le ruissellement et les ph nom nes d rosion Les bassins versants situ s loin d
484. r l environnement court et long terme caus s par l tablissement de plantations ou d arbres tenir compte des effets sur la fertilit des sols des taux d rosion de l hydrologie des esp ces sauvages etc effets sociaux positifs et n gatifs de ces activit s facilit ou difficult d acc s au bois de feu et au fourrage meilleures opportunit s d emploi etc effets sociaux et conomiques caus s par l immigration de travailleurs c Activit s de transport et de transformation effets potentiels des pistes foresti res effets directs tels que l rosion des sols et la perturbation des esp ces sauvages et effets induits de l afflux migratoire de population probl mes li s la construction et au fonctionnement de l industrie de transformation probl mes de pollution en particulier 148 17 Equipe d experts conseils Les membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants valuation environnementale foresterie plantation exploitation et extraction cologie foresti re gestion de la vie sauvage hydrologie gestion des bassins versants sociologie rurale 10 17 149 ANNEXE 8 7 Modele de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projet d irrigation ou de drainage J Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni a l annexe 1 3 les paragraphes
485. r s La pr sente section vise donc cerner et r soudre les probl mes particuliers ainsi qu proposer des objectifs r alistes Politique proc dures et lignes directrices de la Banque 3 La Banque n a pas de politique officielle en mati re de sant et de s curit publiques La politique g n rale sur cette question figure tout d abord dans les directives op rationnelles les lignes directrices et les documents techniques L orientation fondamentale de la politique est que dans la conception la mise en uvre et l op ration ventuelle des projets ces derniers devraient pouvoir am liorer la qualit de vie de leurs b n ficiaires ou tout au moins la maintenir Cette politique g n rale est par contre implicitement pr sente dans les proc dures de la Banque Dans certains cas les politiques de sant et de s curit prennent la forme de prises de position publiques comme dans le cas de l vacuation des d chets toxiques et dangereux o la Banque a d clar qu elle ne financerait ni la mise bord ni le transport de d chets toxiques et dangereux d un pays un autre parmi les pays emprunteurs les lignes directrices ci dessous ne traitent que des mesures de manipulation et d limination des d chets produits dans un m me pays Dans d autres cas c est la suite de colloques que ces politiques se sont introduites dans les pratiques de la Banque et qu elles ont t ult rieurement formul es da
486. r rtu s p suep rnsnpur x dutoo un D ur ssilqe un p uone e suT I yu ur oye duu o 5 sjoedur spesu sr nu od s cdur rnsnpur o418Vv Lg ne rqeL 27 Deet ua s ni Y sin 1o o5 s p s nbne son r s m v rssnod p s p ges s nonred 19 onuoo s oue1sqns soo mod s urou s p juosoid mb lt s rnsnpur s nbstr s p uonson gt uono s ej z yinsuo 1s Jp audodde T AB S 15 sop osepueds STA 9p9901d mod A u y uon olq yeyu uvuozAUq 4 1 SOUIOU So uoj s SJUONIJS sop fonuoo 10 6 19 079 nu Santa p sjofor s p Hd us m v ap u nureui O p snid sed op A f s ou s knd r s p onb g So9SIOA9P WOIIS IO s 95 V qq ssoduu 5 98e 94991 INI IS JUIW SSIPIOIJII Nea p s f r sed m UOTESIPUI JNES s ursn p sodA sno Mog 094 1 OA SAW GSLLL D H s ridord sim rS9uruu p mod QUOUIOSSIPIOIJOI suduro5 s pinbil ganz Sat TTO E1OQE Ud T SATEUE S O S S q p s p J9 onuoo WOT ENIVAD INI s ALId no s nbirqnd s srid nu s p Jed SOPIJOS s q p s p Ju ur A9 u 19 OSeSseUTeI
487. ragu s du lieu o ils seront d pos s et des conditions physiques l endroit o s effectuent les travaux de dragage e Besoins en installations de transport terminaux installations d accostage peniches et navires conduites et probl mes de circulation qu ils peuvent cr er pour les commer ants et les vacanciers e Production d nergie en pr cisant les types de d chets solides d emissions de d versements et leur quantit les moyens de transport et de manipulation des hydrocarbures et autres mat riaux dangereux T che 3 Textes l gislatifs et r glementaires Si l on envisage la solution du d versement en pleine mer dans des eaux internationales il conviendrait alors d examiner la Convention de Londres sur l immersion des d chets de 1972 la Convention d Oslo de 1974 et la Convention de Paris de 1978 Il faudrait galement consulter l accord de 1978 entre les tats Unis et le Canada concernant la qualit des eaux des Grands Lacs afin de d finir l ampleur des projets de dragage T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Etudes des caract ristiques des mat riaux dragu s Des analyses physiques et chimiques des mat riaux dragu s sont indispensables pour pouvoir choisir les quipements de dragage et les emplacements pour le d p t des r sidus d valuer leur quantit et d tablir des programmes de suivi et des mesures d att nuation Tous les chantillons exami
488. ransports qui amenuisent les quantit s d eau disponibles en alt rent la qualit et augmentent les taux de s diments pr sents dans les ressources en eau Le drainage des champs irrigu s et les eaux d coulement provenant d autres r gions agricoles contenant des engrais et des pesticides affecteront galement la qualit des eaux des bassins de culture Transformation et transport 21 Les impacts indirects des projets de p che proviennent des tablissements de transformation du poisson des crustac s et de leur transport cf Industries alimentaires Les effluents des usines de transformation du poisson contiennent d importantes quantit s de mati res organiques d chets et sang des huiles et des graisses des bact ries de l azote et des mati res en suspension Le d versement de ces effluents dans des exutoires dont la capacit ne permet pas de diluer et de disperser les rejets risque de favoriser le d veloppement des conditions ana robiques de mettre en danger la vie des poissons d accro tre la turbidit qui son tour affecte les coraux les herbiers marins et autres organismes qui prolif rent sur les d p ts solides et asphyxient les organismes reposant sur les fonds de contaminer les populations de poissons et de crustac s Les huiles et graisses sont l origine de probl mes cologiques et esth tiques 22 Les tablissements de transformation du poisson qui requi rent g n ralement d impo
489. rd tels que les taux de rentabilit ou les calendriers de mise en uvre Il est difficile voire impossible de mesurer les r els b n fices que peuvent apporter les mesures prises en matiere de sant et de s curit publiques en raison de nombreuses variables en interaction qui viennent compliquer la corr lation avec les mesures standard et aussi parce que la vie humaine est en fin de compte l unit de mesure 29 Il faut se rappeler lors de la conception d un projet que la plupart des op rations financ es par la Banque peuvent renforcer et tre renforc es par des mesures de sant et de s curit publiques int gr es a un projet ou a l un de ses volets les projets entrepris avec l aide de la Banque de par leur nature sont en mesure d apporter une contribution d cisive en mati re de sant et de s curit publiques dans les pays en d veloppement m me des volets modestes peuvent s ils sont bien con us et integres systematiquement a un projet contribuer grandement de fa on cumulative au bien tre de l humanit 164 PRISE EN CONSID RATION DE L ENVIRONNEMENT DANS LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT URBAIN 1 Les villes jouent un r le central dans la dynamique du d veloppement Dans l ensemble elles repr sentent des lieux de production qui contribuent largement la croissance conomique des pays Pourtant le processus m me de la croissance urbaine s accompagne d une d gradation des conditions du milieu
490. re au littoral et au del Elle inclut le bassin versant et la vall e en aval du barrage Bien que la construction d un barrage ait des effets directs sur le milieu naturel poussi re rosion probl mes li s aux bancs d emprunt et de d p t des mat riaux par exemple il reste que l endiguement des eaux l inondation des terres qui constitueront le bassin de retenue et la modification du d bit du cours d eau peuvent avoir des cons quences graves sur les sols la v g tation les esp ces sauvages les espaces naturels la p che le climat et surtout sur les populations locales 4 Les effets indirects d un barrage qui s av rent parfois tre pires que leurs effets directs comprennent ceux qui sont reli s sa construction son entretien et son fonctionnement routes d acc s construction de campements et lignes de transmissions lectriques par exemple ainsi que le d veloppement de l agriculture et l expansion des activit s industrielles et urbaines 5 c t des effets directs et indirects du barrage sur le milieu naturel il faut galement envisager les effets de ce dernier sur l ouvrage lui m me cf les exemples donn s au tableau 8 2 de la pr sente section L utilisation des terres de l eau et des autres ressources du bassin hydrographique agriculture tablissements humains et d frichement par exemple en amont du bassin de retenue risquent d entra ner une acc l ration de l enva
491. relles ou induites par l homme ont de s rieux impacts sur les conditions de vie et rendent le choix d un emplacement inacceptable si par exemple les sols sont instables ou contiennent de fortes teneurs en sel 213 ou si la r gion est soumise des inondations des mouvements s ismiques ou des activit s volcaniques Les conditions cr es par l homme ont trait aux lieux d limination des d chets et aux terrains exploit s pour leurs minerais ou des fins industrielles on trouvera de plus amples d tails au tableau 9 5 qui se trouve la fin de la pr sente section 5 Les impacts directs des projets de construction de logements sur l environnement se produisent aussi bien a l chelle r gionale et locale que sur l emplacement lui m me La r affectation des terres fait partie des effets les plus profonds que la r gion subit les terres agricoles de premi re qualit sont g n ralement celles qui sont sacrifi es a l urbanisation Les for ts les milieux humides et les habitats qui abritent des esp ces rares menacees etc sont en danger de disparition si des politiques de planification r gionale ne sont pas mises en uvre importe donc de faire en sorte que la valeur durable de telles pertes ou perturbations soit rigoureusement estim e et mise en balance avec les besoins de logements 6 Les am nagements r sidentiels contribuent la pollution de l air et de l eau par le biais des installations de
492. rer le d veloppement du tourisme mais aussi pour viter d entra ner toute cons quence n faste telle que le d placement de populations la d gradation ou la disparition de ressources culturelles et naturelles Il arrive bien souvent que les habitats uniques les risques et les ph nom nes naturels l rosion des plages ou des sols l infiltration d eau de mer par exemple ne soient pas suffisamment connus Le choix d un emplacement ne devrait pas d pendre de la plage la plus belle ou du panorama le plus grandiose mais tre plut t le r sultat d un examen critique des choix possibles Gestion et formation 19 Un soutien institutionnel peut s av rer n cessaire au succ s d un projet de d veloppement touristique Il arrive que les collectivit s locales ne puissent assumer les d penses d investissement en infrastructure et en personnel n cessaires l am nagement et la gestion du nouveau d veloppement et qu il faille pour ce faire recourir aux d penses publiques Si le pays la r gion ou la localit conna t depuis longtemps d j un afflux de touristes un apport institutionnel limit peut suffire mettre mieux en vidence les aspects environnementaux du projet Il sera peut tre jug utile dans les r gions sous d velopp es ou en d veloppement d am liorer la gestion et la formation du personnel charg des ressources naturelles p ex responsables des parcs de la p che et des for ts
493. ress e et centrifug e pour en extraire le reste Le liquide obtenu est soumis un processus de purification qui donne le produit final Les r sidus de fruits et de coquilles sont soumis leur tour une centrifugation pour s parer les graines de leur coquille Les graines sont ensuite s ch es emball es et conserv es pour d autres op rations d extraction d huile qui pourront tre effectu es d autres endroits 10 La production d huile de palme engendre d normes quantit s de d chets solides sous forme de feuilles p doncules fibres coquilles et autres r sidus Les p doncules contiennent d importantes quantit s d l ments nutritifs r cup rables qui lorsque non valoris s deviennent une v ritable calamit et poser un probl me d limination Les fibres coquilles et autres r sidus solides sont g n ralement employ s comme combustibles pour la production de vapeur Le br lage non ma tris des d chets solides et les missions r sultant du vannage contribuent la pollution atmosph rique 11 La plupart des d chets liquides sont g n ralement mis par les st rilisateurs et les clarificateurs Des augmentations de la demande biochimique en oxyg ne DBO des mati res en suspension MES de la demande chimique en oxyg ne DCO des huiles et des graisses H G de l azote sous forme organique et des cendres en sont les effets les plus importants Abattoirs 12 Un abattoir le plus
494. resti res comme aires de p turage devraient tre remplac e par des utilisations dites meilleures 23 Le probl me du r gime foncier est presque toujours complexe lorsqu il s agit de projets forestiers On remarque bien souvent que les droits sur les terrains forestiers se chevauchent droits coutumiers concessions octroy es aux exploitations foresti res et droits reconnus par l tat Lorsqu il s agit de minorit s ethniques vivant dans les for ts il se peut que celles ci aient des droits coutumiers sur les terres foresti res qui soient constitutionnellement valides en d pit des pouvoirs subs quemment acquis par l tat sur ces terres Dans de nombreuses soci t s les droits sur la terre et les arbres peuvent tre d tenus s par ment et les essences soumises des r gles sp cifiques Les droits sur les arbres fruitiers par exemple peuvent tre distincts de ceux qui accordent aux particuliers l autorisation d utiliser les terres d autres fins dont l agriculture itin rante est possible que les r gimes fonciers traditionnels soient mieux appropri s l am nagement des terres sensibles que les solutions promues par l tat 24 La fermeture de secteurs forestiers ou la restriction de leur acces et des ressources qu ils renferment touchent differemment les divers groupes de la population La fermeture de secteurs forestiers risque par exemple de faire subir des dommages conomiques aux l
495. restier a aussi des effets sur le climat et la qualit de l air Les principaux probl mes qu il entra ne quant la qualit de l air sont dus la poussi re et la fum e Dans les r gions semi arides ou celles qui subissent des saisons s ches l quipement de transport peut g n rer des quantit s de poussi res dangereuses pour la sant et exposer les terres d frich es et br lees l rosion olienne Les fum es produites par les br lis peuvent causer des probl mes de pollution atmosph rique tr s s rieux L accumulation de d bris v g taux produits par les abattages accro t les risques d incendie L enl vement de v g tation modifie localement les microclimats tandis que les d frichements grande chelle alt rent le r gime thermique de la r gion et modifient les syst mes de circulation de l air ainsi que le r gime d humidit Le d boisement en levant les niveaux de dioxyde de carbone dans l atmosph re un gaz effet de serre est largement responsable du r chauffement de la plan te cf Pollution atmosph rique 7 La forme l orientation et l inclinaison des terrains aussi bien que les pratiques d abattage d terminent l ampleur des dommages caus s l environnement L rosion la d gradation des sols la stabilit des terrains en pente et l l vation de la temp rature du sol constituent les principales pr occupations que posent les op rations d abattage
496. roduction de viande et de produits secondaires elle est trait e la section Agro industrie 3 Des projets dont les objectifs seraient de destiner ces p turages d autres fins sont galement envisageables protection de la faune et de la flore captage des eaux tourisme aires de loisirs chasse exploration mini re et p troli re en tant quelques exemples Impacts potentiels sur l environnement 4 L levage de b tail en p turage est une utilisation productive des terres impropres l agriculture La production extensive de b tail surtout lorsqu il s agit du pastoralisme qui se pratique essentiellement dans les r gions arides ou semi arides o les pluies sont rares et pr caires dans le temps et l espace repr sente une forme appropri e et durable de l utilisation de ces terres car elle pose moins de risques que l exploitation agricole La p ture et la v g tation des p turages sont en effet interd pendantes que ce soit une insuffisance ou un exc s de p turage tous deux entra nent la croissance de larges plantes ligneuses et d herbes indigestes et diminuent les possibilit s de production de la r gion En outre les activit s de p turage permettent de maintenir le niveau de fertilit des sols et leurs caract ristiques physiques gr ce aux d p ts d excr ments d animaux Par ailleurs la germination de certaines graines est rendue possible ou stimul e quand celles ci traversent le syst me
497. rogrammes qui ne se concentrent que sur un aspect de l environnement en omettant de prot ger les autres p ex une station de traitement sert purifier les eaux us es mais g n re d normes quantit s de boues r siduaires qu il faut prendre en charge utiliser les sols pour absorber les d chets solides et les boues r siduaires r pond certes aux probl mes de la pollution des eaux de surface mais aux d pens de la qualit des eaux souterraines et des sols Pouvoir suivre les effets interactifs des milieux est souvent une affaire complexe c L impuissance coordonner les programmes sectoriels non seulement donne lieu des probl mes d interaction des milieux mais contribue un gaspillage de fonds affect s des op rations inutiles p ex investissements en quipement de drainage des eaux de surface sans apporter les am liorations corr latives aux services de collecte et d vacuation des d chets solides tentatives de d velopper des p cheries dans des eaux pollu es par les ordures municipales d Des conflits de comp tences freinent l efficacit des actions ou cr ent des carts importants entre les efforts de lutte antipollution et les mesures pr ventives D t rioration du cadre de vie et des services publics 15 La qualit des constructions et la prestation de services d infrastructure souffrent g n ralement de la croissance urbaine et du manque d interventions institutionnelles Ni les inv
498. rol in Africa A Programmatic Environmental Assessment College Park Maryland 1988 Agro industrie AUSTIN J E Agroindustrial Project Analysis Baltimore Maryland The John Hopkins University Press 1981 131 BANQUE MONDIALE D PARTEMENT DE L ENVIRONNEMENT Environmental Guidelines Crumb rubber Palm Oil Leather Tanning and Finishing Slaughterhouses Tea and Coffee Production Woll Scouring Washington 1988 COMMISSION CONOMIQUE ET SOCIALE DES NATIONS UNIES POUR L ASIE ET LE PACIFIQUE Industrial Pollution Control Guidelines IV Palm Oil Industry Bangkok Tha lande 1982 PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT Hides and Skins Industry Nairobi Kenya 1982 Environmental Operational Guidelines Series PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT BUREAU DE L ENVIRONNEMENT ET DE L INDUSTRIE Environmental Aspects of the Sugar Industry An Overview Paris France 1982 PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR L ENVIRONNEMENT PROGRAMME INDUSTRIEL Residue Utilization Management of Agricultural and Agro industrial Residues An Overview Paris France 1977 Barrages et bassins de retenue BANQUE MONDIALE Environmental Assessment Washington 1989 Directive op rationnelle 4 00 annexe A BANQUE MONDIALE Environmental Policy for Dam and Reservoir Project Washington 1989 Directive op rationnelle 4 00 annexe B BANQUE MONDIALE DEPARTMENT TECHNIQUE DE LA R GION ASIE DIVISION DE
499. rosion accrue des sols provoqu e indirectement par l amenuisement du couvert v g tatif et directement par l ameublissement de la terre expos e aux actions de l eau et du vent Les d placements du b tail d figurent les flancs de collines et d clenchent un m canisme d rosion qui peut se traduire par la formation de ravines faut galement ajouter que le p turage en compactant les sols ab me leur structure et par suite affaiblit leur capacit d infiltration Les techniques de gestion pastorale qui cherchent all ger la pression qu exerce l levage sur les terres consistent modifier la saison la dur e et l ordre d occupation de certains secteurs par le b tail et r gler le nombre de t tes de b tail la composition des esp ces et leur d placement Les m thodes les plus courantes de contr le de la pression exerc e par les animaux ont recours aux p turages tournants leur mise en d fens et installer les points d eau et l approvisionnement de sel de fa on strat gique D autres techniques utiles de gestion consistent organiser la commercialisation de produits d levage et exploiter les terres pastorales de saison s che ainsi que les parcs de p turage 7 L accroissement de la production de b tail dans les terres de p turage et l introduction d levage dans certaines regions risquent d avoir des impacts negatifs sur les especes sauvages En effet la comp tition pour le
500. rosives et d eaux us es Ces impacts indirects se solderont par la disparition d activit s r cr atives li es l eau Milieu terrestre 7 Les modifications hydrologiques peuvent affecter les littoraux Il peut s agir de la destruction de la plaine inondable de l augmentation de l rosion de la disparition de la v g tation d inondations ou de drainage de milieux humides ou de mangroves Les chapitres 2 et 3 analysent plus fond la question des milieux humides L limination des mat riaux de dragage dans des endroits confin s ou non peut avoir un impact sur les eaux souterraines polluer les eaux de ruissellement et compromettre les utilisations futures des terres Il y a tout lieu de croire que l accroissement de la circulation automobile et de l industrialisation qui accompagne le d veloppement du rivage et des r gions int rieures desservies par les installations portuaires aura galement une incidence sur le milieu terrestre Probl mes sociaux et culturels 8 Il se peut que des projets visant la navigation int rieure bouleversent les traditions culturelles ainsi que les valeurs historiques et religieuses locales Dans certains cas les pr occupations exprim es par les habitants de la r gion concernant les dangers de destruction de lieux historiques de parcs de r serves et d endroits de loisirs estim s et de ressources pr cieuses de la p che dans les r gions c ti res peuvent faire obstacle l
501. rq Juolos stoq g sored sat onb oyios ua aSseplegop SINONSUOC s SIMPOI SJOS SO n d uone roydx p sapoyjoul vr dinb p AT S UOH 939A GI Op 9PIdEI uongiouoso JaseInooud soseyeqe SO JUEJIOAINS Ud s gewwop so OJIPIOJUI n WeIAOp uoneyoydx 1 NO SJIOIPUS ur rrey outuui9 op NeVd p 510100 aytuIxoid g ojuod ua s p ms rons ioj uoneyojdx Inod s v yir s p s rnid s p uostres juepuod s dno s f I9HATH uopenu e p SINSIN 19101 un p uonge1iouoSoi snss oold yu ou njjur mb vorye roydx p s pou tu SOSIOAIP s p 1u lyns mb sn urun uonenigur p s utr8 OS np Ia T s 9u519Uu991 sn d soy s ou ss s p su uro ds xne q snjd s p s An y s s dno s f Jed s oods s p JSI AIp uonnururp s ou ss s p uonnred yi HOHE3939A UODESL E Ju SHoAut JUOUIQUIOBIUO 19 UONINR Nes Ud uoneniUur Ju lru sjos sop m onns ej 3 r e mb sonbrueSlo s r ongur Ud auad Ju uu sst1 rm nns ogu u 189 ep no jurod ne sjos sat juguo ss p sonbluesio soaloneul sat ues nn p mns ioj HoAnO9 uos med d old snyd s u mb un p sINyeIOduID Jue rodurr uon
502. rres et de gestion inappropri e des bassins versants se rencontrent plus souvent dans les r gions montagneuses cf Gestion des terres et des ressources en eau Terres arides et semi arides et Sylviculture gt Le d veloppement durable de l agriculture exige de r duire la perte en sols et en l ments nutritifs de trouver un quilibre entre moyens de production et r coltes et de renforcer les liens entre les exploitants et les services de vulgarisation et de recherche De meilleures relations entre exploitants et chercheurs encourageront tant l application des principes de prudence environnementale et de d veloppement durable que le recours des m thodes appropri es Principaux impacts 8 La perte irr versible d habitats naturels repr sente l impact le plus important Si cela est d autant plus vrai qu il s agit d espaces naturels il ne faut pas oublier que les habitats d grad s comme par exemple les milieux humides des secteurs urbanis s ont galement un r le tr s utile De telles pertes d une part amenuisent les avantages conomiques de l environnement naturel et d autre part acc l rent la disparition de la flore et de la faune La construction de routes d acc s l emplacement du projet ainsi que le d frichement du milieu naturel pour la culture et le conditionnement des r coltes en sont les deux principales causes Les routes d acc s risquent par ailleurs d accentuer le p
503. rtantes quantit s d eau peuvent entrer en conflit avec d autres secteurs qui ont galement des besoins en eau 23 La transformation du poisson et son transport dans le cadre de grands projets de p che sont susceptibles de requ rir une infrastructure de taille telle que routes installations portuaires ressources en eau et en nergie n cessaires entre autres la cong lation et la r frig ration de tels d veloppements s ajoutent des effets concomitants qui leur sont propres et qui sont trait s dans les sections suivantes Routes rurales R seaux de distribution d lectricit Infrastructure routi re et Ports et installations portuaires 46 Probl mes particuliers Probl mes socio conomiques 24 Le d veloppement des p ches doit viser tout autant bien g rer les ressources halieutiques qu am liorer le bien tre des populations ou viter les effets socio conomiques pouvant toucher les p cheurs les pisciculteurs le personnel charg de la commercialisation et les consommateurs de produits de la mer Bien que l expansion de la p che puisse tre b n fique en mati re de nutrition humaine dans une r gion la croissance des p ches commerciales qui exportent le poisson vers les march s ext rieurs peut nuire la qualit et la quantit de poissons destin s la consommation locale en entrant en concurrence avec les p cheurs de la r gion et en d gradant voire en
504. rts ou d installations portuaires Note Les num ros de paragraphes correspondent ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet Caract ristiques des l ments suivants e Solutions pour d poser les mat riaux dragu s en indiquant si les d p ts s effectueront en pleine mer sur le littoral ou dans les hautes terres si le traitement ou le confinement des mat riaux est indispensable en particulier s il s agit de mat riaux pollu s Exigences en mati re d quipement compte tenu de la nature physique et chimique des mat riaux dragu s de l endroit du d p t et des conditions physiques l endroit o s effectuent les travaux de dragage e Besoins en installations de transport terminaux accostage peniches et navires conduites routes et probl mes de circulation qu ils peuvent cr er pour les commer ants et les vacanciers e Production d nergie en pr cisant les types de d chets solides d emissions de d versements et leur quantit les moyens de transport et de manipulation des hydrocarbures et autres mat riaux dangereux e Industries portuaires auxquelles les installations sont susceptibles de donner lieu et de desservir en indiquant les mat riaux dangereux les types de manipulation et de production les moyens d entreposage les besoins nerg tiques
505. ruction du sol en maintenant la productivit par un juste quilibre entre l emploi d intrants organiques et inorganiques et la production Elle consid re que la capacit de production de la terre est un l ment indispensable en mati re de choix d investissements Elle reconna t que la diversification est primordiale pour le d veloppement agricole des r gions montagneuses et que des facteurs externes comme la construction de routes pour un meilleur acc s aux march s est un pr alable cette diversification cette question est labor e l annexe 1 5 du chapitre premier Pratiques agricoles et gestion de l environnement 4 La conservation des sols conjugu e des pratiques de culture visant maintenir la productivit r duisent galement les dommages caus s l environnement tels que la perte de la couverture v g tale l augmentation du ruissellement l rosion du sol et l envasement L usage judicieux d engrais et de pesticides moyens conomiquement profitables diminueront voire m me enrayeront les probl mes qu entraine leur utilisation irrationnelle et abusive notamment l eutrophisation la contamination des eaux souterraines la concentration des nitrates et le d veloppement de r sistances aux pesticides des esp ces non vls es Les lignes directrices ci apr s relatives aux taux et aux techniques d application suffisent g n ralement prot ger l environnement sauf si la substance e
506. ruejd souosqe onuoour ureqin SOUESSIOI uoneordde us ostu SIDIOUOJ ife si 99u9sq y S 9 1 xne m ruodns Sop MALVA s snz suonu qeu s p QUES LJ mod s1osueq 10150 noq s rno UWIII 5102012991 suonepuou UOISOID UONCALISSY SIOg Ud stoq u Spe J1u tu stoqoGq d SIISIO Iud s r no SUOIS91 s p uonepes q s ydninur sonbisojorpAy sy dse 9 xneasio nbn u s AJISISAIP IYIN Sooedso p soprumu op uonredsiq speduy sodieosa s qqepuoul soureyd 584 SUTBIIO G rn nred us qI0J g suorepndod s p sioyenbs s p red nbsui qney g sueo uonednooo S UI9 SASO 9 s p S3119 s p uonepess9 1 SUOTJU SOJIUUIN s ureqan Da Us sowarqoid s p nbn4Teuc 91puO 16 nesqev 180 200mnd np uoreonps eosu uone rour p SOINS s nbtro sru si nmenb etoos uomnesrue8io Jo mu ulouneq syu ur 891 SIO S P uoneordde us stut GotpAiasgaid uonnj odnue yni neq urouuneq uonnyos SU940
507. s 25 Si la plupart des services de gestion des d chets accordent une grande importance au ramassage des ordures ils n attachent pas suffisamment d interet a l ducation du public et au respect des r glements en mati re d environnement En cons quence du temps et de l argent seront gaspill s fournir des services suppl mentaires pour rectifier certains comportements peu civiques 26 Ramasser des d chets qui ont t illegalement d pos s au bord des routes ou dans des terrains vagues repr sente une importante perte de temps et d argent il n est pas rare de voir les co ts tripler ou d cupler Si en outre il s agit de substances potentiellement dangereuses p ex eaux us es ou d chets industriels les impacts sur l environnement peuvent tre consid rables et pour cette raison consacrer une plus grande part du budget l ducation un syst me de surveillance et de mise en application serait un bon investissement Secteurs marginaux 27 Il est difficile dans les secteurs marginaux o des populations rurales migrent vers les villes et s tablissent sur des espaces ouverts de fournir des services de ramassage des ordures Les routes d acc s sont insuffisantes et les occupants ne connaissent pas n cessairement comment les services fonctionnent Il faut galement ajouter que l int r t politique assurer un service de ramassage des populations qui occupent ill galement des terres et qui
508. s quipements Le personnel responsable des d chets industriels recevra une formation sp cialis e en matiere d echantillonnage et de proc dures de mise en application Les employ s des industries qui s y rattachent devront suivre une formation portant sur l exploitation et l entretien des quipements de pretraitement Tout employe tant susceptible de penetrer dans des espaces confin s de travailler dans de profondes tranch es d assurer le bon fonctionnement de l quipement lectrique ou devant manipuler des produits chimiques dangereux tels que du chlore devra tre quip en cons quence et recevoir une formation sur les mesures d urgence Former les instructeurs est une bonne formule adopter pour permettre au personnel de poursuivre des cours de formation tout au long de la dur e de vie des installations 28 Un service des eaux us es doit assurer le recouvrement total des co ts afin d assurer sa fiabilit Pour ce faire le service doit avoir ou tre en mesure d acqu rir les moyens de d terminer les co ts et de mettre en place une tarification En r gle g n rale les tarifs comprennent des frais fixes calcul s sur le recouvrement des co ts d investissement et des d penses administratives ajout s des tarifs qui varient selon la consommation de l usager Une surtaxe est un moyen efficace de recouvrer les co ts additionnels que repr sentent les services offerts aux industries dont les rejets exc
509. s destructeurs que peut avoir un tremblement de terre glissements de terrain dommages aux ouvrages et effondrement possible du barrage Gestion d un bassin versant 18 Il n est pas rare que les secteurs situ s en amont d un barrage aient subir une pression accrue due la r installation planifi e de populations provenant des r gions inond es ou l afflux spontan de nouveaux venus dans le bassin versant La d gradation de l environnement de ces r gions la baisse de la qualit de l eau et l augmentation de la s dimentation dans le bassin de retenue proviennent du d frichement de for ts pour l agriculture d une pression sur les terres de p turage de l emploi de produits chimiques agricoles et de la coupe d arbres pour la production de bois d uvre ou de bois de feu De la m me fa on le changement d utilisation des terres dans le bassin versant influe sur la qualit et la quantit 36 d eau d vers e dans la rivi re ou le fleuve Pour toutes ces raisons il est essentiel que la conception et la gestion des projets de barrages s inscrivent dans le cadre de plans d am nagement de bassins versants ou d am nagement r gional couvrant les terres situ es tant en amont qu en aval de l ouvrage Solution de remplacement aux projets 19 Des solutions de remplacement telles que celles propos es ci apr s existent pour concevoir et mettre en place un projet de barrage viter ou reporter
510. s et sa composition chimique provenant surtout des polluants agricoles et industriels L exploitation de cours d eau dont la teneur en s diments est lev e risque d entrainer l obstruction des chenaux A long terme le curage des lits et le d versement des s diments sur les cultures ou le simple fait d irriguer avec de l eau contenant une forte teneur en s diments peuvent lever le niveau du sol au point de rendre irrigation plus difficile 9 Il est clair que l irrigation peut permettre d accroitre la production vivri re La concentration et Pintensification des cultures sur des surfaces r duites aident proteger les for ts et les espaces naturels et a eviter leur conversion Accroitre le couvert v g tal pendant une grande partie de l ann e aide a reduire Perosion du sol ainsi que le fait la pr paration des terrains nivellement par exemple Les projets d irrigation permettent galement d attenuer les inondations en aval Probl mes particuliers Engorgement et salinisation 10 L engorgement et la salinisation des sols sont des probl mes classiques li s a l irrigation de surface De fa on g n rale il a t estim que l irrigation soustrait de la production autant de terres qu elle n en ajoute en raison de la d gradation des sols dont la salinisation est largement responsable Le drainage inad quat et une irrigation excessive sont avant tout responsables de l engorgement et dans une
511. s accidentels de polluants Milieu terrestre 7 Le littoral situ proximit imm diate du port subira les changements n cessaires l installation de nouvelles industries Ces derni res peuvent tre l origme de d placements de villages d une intensification de la circulation automobile d missions atmosph riques de poussi res g n r es par la circulation et les stocks de mati res premi res et de la pollution des eaux de ruissellement Un grand nombre d installations portuaires se trouvent proximit de marais salants de mangroves et d estuaires sensibles qui peuvent faire fonction de cuvette collectant les eaux de pluie et les s diments pollu s provenant du littoral Le chapitre 2 examine plus fond la question des milieux humides 8 L limination des mat riaux de dragage dans des endroits confin s ou non peut avoir une incidence sur les nappes souterraines polluer les eaux de ruissellement et modifier les futures possibilit s d utilisations des sols Le probl me croissant que pose la disparition des milieux humides et ses r percussions sur la structure et la fonction biologique et hydrologique des habitats semble devoir carter l id e de convertir les milieux humides en lieux d limination des mat riaux de dragage Probl mes sociaux et culturels 9 La construction ou l agrandissement d installations portuaires sont g n ralement accueillis favorablement par les pays en d veloppement
512. s activit s du projet sur d autres cat gories d usagers pasteurs non vis s agriculteurs et esp ces sauvages f Effets socio conomiques du projet propos sur les propri taires d levage ou les pasteurs employ s directement concern s r partition des b n fices parmi les diff rents groupes sociaux en distinguant les hommes et les femmes ainsi que les r percussions sur les populations non vis es quipe de consultants Les membres de l quipe devraient tre sp cialis s dans les domaines suivants cologie des p turages p dologie cologie de la faune ou de la flore selon les circonstances hydrologie sociologie rurale 10 153 ANNEXE 8 9 Mod le de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projets de routes rurales Note Les num ros de paragraphes correspondent a ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni a l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet propos emplacement des routes type de routes et intensit de la circulation escompt e activit s de construction T che 2 Description de l environnement b Environnement biologique l emplacement de la route et dans l aire d influence potentielle de celle ci habitats cologiquement importants ou sensibles dont les parcs et r serves espaces naturels culturels et historiques importants etc T che 4 D t
513. s biocides agricoles et l accroissement des quantit s d l ments nutritifs contenus dans les eaux d irrigation et de drainage favorise la prolif ration d algues et d herbes aquatiques provoquant l eutrophisation des eaux pr sentes dans les canaux d irrigation et des cours d eau en aval cf le tableau 8 7 qui dresse une liste des impacts potentiels L irrigation dont le but est d accro tre la production entra ne g n ralement un emploi accru d agents chimiques les engrais permettent de compenser les forts rendements et la perte en l ments nutritifs due au lessivage des sols les pesticides visent lutter contre la plupart des parasites et des maladies d origine agricole 99 6 Les grands projets d irrigation qui comprennent l endiguement ou la rectification de cours d eau peuvent cr er de s rieux probl mes d environnement en alt rant le syst me hydrologique et limnologique des bassins versants les effets produits par l endiguement sont abord s dans la section intitul e lt Barrages et bassins de retenue gt R duire le debit d un cours d eau entra ne des changements dans l utilisation des terres et dans l cologie du lit majeur perturbe les stocks halieutiques des rivi res et des estuaires et permet la p n tration d eau sal e dans l embouchure du cours et son infiltration dans les eaux souterraines des terres adjacentes La d rivation d un cours d eau a des fins d irrigation
514. s dans le cadre de l valuation des impacts sur l environnement Il est tout particuli rement important de proc der a des sondages sur emplacement et a l ext rieur de celui ci pour pouvoir d terminer la nature p dologique et g ologique des sols et l coulement des eaux souterraines Les donn es obtenues partir de ces sondages ajout es aux renseignements sur la pluviom trie et les taux d infiltration devraient servir tablir une d termination relativement simple des quantit s d effluents mis par la d charge et de son impact sur les eaux r ceptrices T che 8 Elaboration d un plan de suivi La surveillance de l environnement lorsqu il s agit de projets incluant une d charge devrait reposer entre autres sur des stations d observation des eaux souterraines et des gaz ou puits de surveillance et sur un programme de suivi des principaux indicateurs de contamination Il est galement recommand de proc der un suivi p riodique de la composition des substances gazeuses mises par les dispositifs d vacuation des gaz des d charges quip es d un appareillage de collecte des gaz et de ventilation Un contr le des concentrations d oxyg ne et de gaz combustibles dans l air ambiant mesur es l aide d un gazometre portable est par ailleurs conseill sur et en dehors de la d charge De la m me fa on les projets qui pr voient l installation d un incin rateur ou un programme de r cu
515. s de la Banque mondiale les exp riences acquises et les meilleures pratiques en mati re d environnement se trouvaient diss min es travers l institution et ses publications ou n existaient qu l tat de simple connaissance du personnel Le pr sent Manuel rassemble maintenant ces acquis en un m me document On voulait que celui ci soit d un emploi facile d o les chevauchements et les r p titions On l a de plus con u de mani re pouvoir tre facilement mis jour compte tenu de la rapidit des changements dans un domaine tel que celui de l environnement Le lecteur qui s int resse seulement certaines parties de l ouvrage trouvera la table des mati res d une grande utilit Les observations des utilisateurs sur la mani re dont le Manuel pourrait mieux servir leurs besoins sont en tout temps les bienvenues PR FACE LA PREMIERE EDITION Le pr sent Manuel d valuation environnementale qui a d j t diffus et utilis l tat d bauche pendant pr s d un an vous est maintenant offert titre d essai Nous vous demandons de bien vouloir nous aider am liorer le contenu du document en nous signalant tout sujet additionnel que vous voudriez voir abord Nous vous prions aussi de nous faire part de vos observations tout moment au cours de l utilisation du document La fa on la plus efficace est de renvoyer les pages annot es notre bureau pi ce S 5029 t l copie
516. s de pollution des eaux de surface et souterraines et un risque direct de sant pour ceux qui les manipulent 10 Les grandes plantations commerciales sont la source d impacts indirects qui r sultent de la construction de chemins pour le transport du bois cf Routes rurales et des usines de transformation du bois cf section Industries de la p te papier du papier et de transformation du bois du chapitre 10 86 11 La plantation d arbres faite dans le cadre d un programme de foresterie sociale peut se manifeste sous des formes vari es allant du petit peuplement forestier g r par la communaut ou par le village au reboisement de terres dont le gouvernement est propri taire ou le long des droits de passage a la plantation d arbres sur les terres agricoles sur les rives des cours d eau et autour des habitations Les impacts environnementaux n gatifs li s a de telles plantations sont insignifiants Les arbres offrent des produits utiles et des avantages a la fois naturels et esth tiques Les probl mes courants qui surgissent de ces activit s sont d ordre social lire les analyses suivantes 12 La plantation d arbres qui sert a la protection de la nature rideaux de verdure brise vents consolidation des terrains en pente lutte contre l rosion am nagement des bassins versants protection des rives et fixation des dunes de sable par exemple sont galement de nature b n fique et procurent des
517. s dommages accidentels perp tr s par les ancres et les plongeurs sur les r cifs de corail peuvent tre consid rables La perte ou l abandon de filets de nasses ou autre mat riel de p che dans lesquels se prennent et meurent les poissons constitue un gaspillage p che fant me Bien que les explosifs et les poisons soient universellement interdits des p cheurs y ont encore recours Non seulement un grand nombre de poissons tu s aveugl ment sont gaspill s mais ces pratiques risquent galement de d truire des habitats tels que des r cifs de corail Enfin l intensification de la p che amplifie les risques de mar es noires 7 Les p ches sont sujettes une s rie d impacts sur l environnement caus s par des activit s humaines L influence de l homme sur l tat des oc ans dont les conditions sont encore raisonnablement bonnes est limit e Toutefois il n en demeure pas moins qu une importante d t rioration des ressources provoqu e par l homme dans les eaux douces et c ti res est vidente 8 Les effets de la gestion des ressources des eaux int rieures et de l utilisation des terres sont visibles la fois localement et en aval et bien souvent s tendent jusqu aux cosyst mes c tiers Les changements d utilisation des terres dans le bassin versant telles que le defrichement de for ts Pintensification de l agriculture influent la plupart du temps sur la quantit et la qualit
518. s et rapports pr liminaires les publications dignes d int r t et tout autre l ment qui m rite l attention de l expert conseil Des tudes pr paratoires de faisabilit pr visions d mographiques utilisations attendues des terres plans d am nagement du territoire donn es sur les activit s industrielles tudes de qualit de l eau enqu tes en vue de d terminer les besoins en mati re d vacuation des eaux us es rapports de sant publique et valuations des r seaux d gouts par exemple 285 ABREVIATIONS ET SIGLES ADN acide d soxyribonucl ique AID Agency for International Development Agence pour le d veloppement international Etats Unis AIEA Agence internationale de l nergie atomique ANASE Associations des nations de Asie du Sud Est BIRD Banque internationale pour la reconstruction et le d veloppement CAC SCN Comit administratif de coordination Sous comit de la nutrition Organisation des Nations Unies CAEM Conseil d assistance conomique mutuelle CBP Code de bonne pratique CFC chlorofluorocarbure CH m thane CITES Convention sur le commerce international des esp ces de faune et de flore sauvages CO monoxyde de carbone CO dioxyde de carbone dB dBA d cibel niveau sonore DBO demande biochimique en oxyg ne DBO demande biochimique en oxyg ne mesur e sur cinq jours DCO demande chimique en oxyg ne DEO D partement de l valuation des op rations Banque
519. s exploitants e des conditions de dialogue peu propices ou inexistantes entre les chercheurs et les agriculteurs 6 La plupart de ces probl mes rel vent de l aspect institutionnel de l valuation environnementale Ils repr sentent un r el danger pour la bonne r alisation du projet car contrairement aux pr ts et cr dits destin s l industrie et l infrastructure dont plusieurs des impacts importants sur l environnement sont vit s par des changements dans la conception ou dans le choix des quipements la plupart des projets agricoles partent de l hypoth se que de bonnes m thodes agricoles suffiront viter ou r sorber les effets n fastes Si la capacit de promouvoir d ex cuter et si besoin est de faire respecter ces m thodes manque alors il faut s attendre en voir appara tre les cons quences Impacts sur l environnement 7 Il convient de distinguer deux types d agriculture soit les cultures irrigu es des plaines et les cultures s ches des r gions montagneuses car les probl mes relatifs l environnement diff rent d un type l autre Les produits chimiques agricoles et l irrigation suscitent les plus grandes pr occupations pour les cultures en plaines cf lt Irrigation et drainage gt et Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles Les probl mes d rosion de perte de fertilit des sols de mauvaise exploitation des te
520. s g othermiques Un projet de d veloppement touristique aussi modeste soit il peut modifier les activit s de p che et autres conomies de subsistance qui pr dominent dans les les Ces dix derni res ann es ont montr que l environnement de quantit d les s est d t rior en raison de l accroissement des ph nom nes de s dimentation d une charge 243 importante de pesticides de l eutrophisation des eaux due aux engrais et aux eaux us es de am nagement du littoral et des rejets d effluents industriels 11 La plupart des activit s touristiques tant saisonni res la demande pendant la saison d affluence peut d passer les capacit s des services publics et des infrastructures physiques Des besoins qui exc dent les quantit s d eau disponibles une production de d chets et d eaux us es superieures aux capacit s de charge des installations et des embouteillages provoqu s par l arriv e massive de touristes sont des probl mes typiques L afflux de population pendant les saisons o les esp ces sauvages migrent se reproduisent font leur nid ou alimentent leurs petits peuvent leur tre n faste 12 L aspect socioculturel est determinant quand il s agit d entreprendre l valuation des impacts sur l environnement d un projet touristique Les visites arch ologiques guid es par exemple sont susceptibles d entrer en conflit avec les croyances religieuses locales La construction d h
521. s impacts sur l environnement r alis es pour des projets de d veloppement L annexe 1 3 fournit un mod le de cadre de r f rence pour la r alisation d une valuation des impacts sur l environnement que les charg s de projet peuvent adapter leurs besoins Les chapitres 2 et 3 portent sur les enjeux Ils donnent des pr cisions et des conseils sur de nombreuses questions dont certaines seront probablement soulev es dans chaque valuation des impacts sur l environnement Alors que le chapitre 2 s int resse avant tout aux enjeux cologiques le chapitre 3 traite des enjeux sociaux et culturels On peut videmment lire ces chapitres en entier mais il existe deux autres possibilit s de lecture La table des mati res permet l utilisateur de trouver d une part chacun des sujets abord s et d autre part ces sujets lorsqu il y a lieu sont mentionn s dans les nonc s de lignes directrices pour les valuations des impacts sur l environnement de projets particuliers de telle sorte qu on puisse s y r f rer au moment o l on se pr pare entreprendre une telle tude Les chapitres 4 5 et 6 portent sur des questions de m thodes analyse conomique renforcement des capacit s institutionnelles et pr ts par le biais d interm diaires financiers Ils ne visent remplacer ni le savoir ni les comp tences des sp cialistes charg s de r aliser l valuation des impacts sur l environnement Le
522. s installations de l usine sur le caract re esth tique du milieu Capacit de la communaut ou du gouvernement fournir les services d urgence pouvant r pondre des d versements accidentels de substances chimiques toxiques la plupart des agro industries ne posent pas vraiment de tels risques et disposer de services de sant et de personnel form pouvant r pondre des urgences m dicales Prescriptions techniques concernant la manipulation des mati res premi res et l vacuation des d chets de mani re r duire les risques de transmission de maladies tout particuli rement lorsqu il s agit des abattoirs et des tanneries Possibilit de voir le projet donner naissance des activit s impr vues avec les effets socio conomiques et environnementaux qui en r sulteraient 17 139 Equipe d experts conseils Les membres de l quipe pourraient se composer d experts conseils comp tents dans les sp cialisations suivantes valuation des impacts sur l environnement ing nierie sanitaire pour l valuation de la qualit atmosph rique et hydrique estimation des problemes ventuels de pollution engendr e par les usines de transformation et mise en place de systemes de lutte contre la pollution atmospherique et des eaux cologie aquatique vegetale des esp ces sauvages et de la protection de la nature si des effets n gatifs sont susceptibles de menacer d importantes esp ces ou leur habitat
523. s ne sont pas avertis des dangers auxquels ils s exposent et contre lesquels ils pourraient se prot ger Il n existe pas en outre de dispositifs de s curit sur le lieu de la d charge permettant de r duire les risques que les d chets toxiques repr sentent pour le milieu naturel Solutions de remplacement aux projets 39 La liste suivante indique les techniques et m thodes de remplacement pouvant r pondre divers aspects d un projet de gestion des d chets solides a Ramassage r duction des d chets a la source gestion autonome des d chets sur place quipement comprenant charrettes bras ou traction animale tracteurs et camions conteneurs municipaux fixes conteneurs municipaux mobiles enl vement des ordures au bord des trottoirs a partir de camions quip s d un appareil de levage ramassage collectif avec la participation des habitants e tri des d chets en s parant les substances potentiellement dangereuses b Elimination r duction des d chets a la source d charge contr lee p ex construction de cellules de confinement d charge contr l e pouvant ma triser les missions de gaz et de lixiviats r cup ration et emploi des gaz incin ration avec mesures de lutte contre la pollution atmosph rique combustion de masse avec valorisation nerg tique et lutte contre la pollution atmosph rique production de combustibles d riv s de d chets e compostage e sections de la
524. s odeurs naus abondes et nuisibles 5 L installation inad quate d entreposage de mati res premi res ou d vacuation sur place ou ailleurs des d chets solides peuvent mettre en danger le potentiel des terres 6 La production agricole qui approvisionne l agro industrie risque en s intensifiant d entra ner de s rieuses cons quences pour l environnement La conversion de terres bois es en terres de culture repr sente le risque le plus grand pour le milieu naturel et social La nature et l importance de ces impacts d pendront de l utilisation actuelle des terres de la quantit des mati res premi res requises par l agro industrie des modes de production choisis ainsi que de la fa on dont sont g r es les terres et les eaux L rosion des sols due la surexploitation des terres la contamination des eaux superficielles et souterraines qu engendre l emploi d intrants agricoles engrais et pesticides la transformation des caract ristiques physiques et chimiques des sols les cons quences pour la vie sauvage et la v g tation d une r gion repr sentent de r els dangers De surcro t la disparition des ressources qu offraient les cultures traditionnelles les aires de p turage les points d eau et les produits forestiers le d placement des populations et les bouleversements sociaux qui en r sultent font partie des probl mes sociaux craindre le tableau 8 1 qui para t la fin de cette rubri
525. s op rations foresti res doit acqu rir de nouvelles aptitudes qui leur permettront de soutenir les efforts de foresterie sociale Parmi celles ci on compte la d termination des groupes sp cifiques de la population qui pourraient participer au projet de plantation les capacit s de communication et de divulgation des connaissances le savoir technique eu gard a l tablissement et a la gestion des arbres pouvant s adapter aux diverses activit s de foresterie sociale les probl mes portant sur la question de occupation des terres et des ressources Suivi Les facteurs suivants seraient examiner les impacts environnementaux lors de la pr paration de l emplacement ainsi que la qualit des plantules le taux de croissance de la plantation les problemes que posent les mauvaises herbes la pr sence de parasites et de maladies les methodes de gestion si elles sont bien appliqu es et selon les d lais pr vus la protection des massifs forestiers les tendances du march la r partition des revenus et des profits provenant des plantations 91 l adaptation des co ts et des profits mesure que les conditions se modifient e la pression exerc e sur l agriculture l occupation des sols et les for ts naturelles 15 impacts environnementaux de exploitation foresti re e le caract re durable de la plantation du point de vue de l cologie de l conomie et de la gestion AM
526. s ressources en eau et en v g tation peuvent s intensifier et par ailleurs les leveurs peuvent consid rer la faune sauvage soit comme source de viande soit comme l ments ind sirables en tant que predateurs mena ant le betail et par consequent proc der a leur tuerie Nombre d exemples montrent que les animaux domestiques et sauvages peuvent coexister s alimentant a partir de ressources distinctes et vitant ainsi une comp tition excessive Il existe des r gions o l levage d esp ces sauvages s est r v l beaucoup plus efficace que la production de b tail et pour cette raison devrait tre consid r comme une solution possible de production de viande et de peaux Le tourisme et la chasse gard e sont galement des solutions envisageables 8 La disparition de la v g tation et l aggravation de l rosion des sols se produisent fr quemment autour des points d eau o les troupeaux se rassemblent Afin de limiter la destruction des ressources il faudrait pr voir un plus grand nombre de points d eau r partis de mani re strat gique et qui seraient cl tur s certaines poques de l ann e Par contre une mauvaise planification un choix d emplacement inad quat et une gestion et contr le des points d eau insuffisants peuvent donner naissance une combinaison des probl mes et accentuer la gravit des s cheresses Le forage de puits profonds peut galement conduire une s rieuse d gradation
527. se servir d eaux us es trait es quand cela s avere appropri afin de pouvoir faire b n ficier davantage d usagers de r duire les pr l vements des eaux de surface et souterraines ainsi que les risques qu ils repr sentent pour l environnement Gestion et formation 17 Les facteurs institutionnels sont souvent cit s comme tant responsables des checs de grands projets publics d irrigation Le fonctionnement des installations de contr le entre la source d eau et les fermes individuelles r clame une gestion quasiment constante Une gestion attentive de l eau est capitale pour assurer que les quantit s les p riodes les conditions de contr le et les pr visions de l eau distribu e aux usagers soient convenables et que toutes contribueront au succ s du projet La formation d une cellule de gestionnaires qui procurera les services n cessaires s av rera indispensable si celle ci n existait pas ou si les aptitudes techniques et de gestion du personnel faisaient d faut 18 La conception et la mise en uvre d un projet d irrigation doivent tre faites en collaboration avec des ing nieurs des p dologues des hydrologues des sp cialistes en sant publique des experts en sciences sociales et des conomistes Un plan des op rations qui en trace les r gles et qui d finit les objectifs en mati re de distribution d eau devrait tre con u avant l laboration de l infrastructure physique et perme
528. sement une alt ration de la qualit de l eau dans les bassins de retenue et les rivi res en aval ce qui son tour met en danger le fonctionnement et la dur e de vie utile du barrage 6 La construction d un barrage permet d une part de ma triser les crues et d autre part de disposer de quantit s d eau plus abondantes et de meilleure qualit pour l alimentation en eau des populations et pour r pondre aux besoins des secteurs agricole et industriel Par ailleurs un barrage peut tre la solution des probl mes d environnement plus graves engendr s par certaines activit s la production hydro lectrique par exemple repr sente un moindre risque par rapport l nergie produite partir du charbon ou compar l installation d une centrale nucl aire De plus l intensification des cultures que rend possible l irrigation permet de prot ger les secteurs bois s les habitats de la faune et les r gions qui ne se pr tent pas l agriculture En outre un barrage donne lieu des p ches sur le bassin de retenue et cr e des possibilit s d exploitation agricole sur les terres ass ch es en aval qui peuvent parfois compenser les pertes dues sa construction 34 Probl mes particuliers Effets hydrologiques et limnologiques Ta Construire un barrage sur un cours d eau et cr er artificiellement un milieu lacustre modifient profond ment le syst me hydrologique et limnologique local Le r gime sa
529. si les normes nationales de lutte contre la pollution de l eau les agences et les proc dures n taient pas suffisamment d velopp es 259 Suivi 31 Dans la mesure o il est question ici de projets d am lioration de l environnement de bons proc d s d inspection des travaux assurant que le r seau est construit selon les prescriptions s assimilent de bonnes pratiques de gestion de l environnement Il conviendrait de veiller tout particuli rement ce que les mesures d att nuation servent prot ger les cours d eau les plages et les milieux humides Le suivi de l exploitation devrait tre programm de fa on permettre d examiner le volume et la concentration des effluents d tecter les substances toxiques qui p n trent dans les installations de traitement renforcer les r glements en mati re de pr traitement des mati res industrielles ma triser les op rations de traitement valuer et g rer le fonctionnement de la station contr ler la qualit de l environnement aux lieux o les eaux sont vacu es et faire en sorte que les boues r siduaires et les eaux r cup r es r pondent aux normes de recyclage 32 La fr quence et le niveau de complexit de l chantillonnage d pendent entre autres de la taille du r seau et de la nature des proc d s de traitement En r gle g n rale les op rations de contr le co tent cher et n cessitent des laboratoires de l q
530. si que les m thodes et les co ts qui permettront de lutter contre la pollution La capacit d absorption d un endroit d pendra non seulement de la qualit et de la quantit des d chets assimiler mais aussi des conditions du milieu Nombre d tablissements agro industriels tels que les abattoirs et les tanneries qui produisent d importantes quantit s de d chets ne devraient pas tre plac s dans des r gions o le milieu naturel est sensible ou ne permet pas d absorber les d chets pr alablement trait s sans qu il y ait des risques pour l environnement Quant aux tablissements agro alimentaires il est important de ne pas les situer des endroits o se trouvent des d chets industriels repr sentant des risques de contamination 22 38 Le probleme d emplacement des tablissements est extremement complexe et repr sente pour les am nagistes les groupes d int r t les politiciens et les autorit s nationales et locales un travail de longue haleine Les pays en d veloppement sont toutefois de mieux en mieux quip s en cette mati re et il y a lieu de respecter les reglements locaux dans lors du choix de tout nouvel tablissement agro industriel Utilisation des d chets 39 La production les possibilit s d utilisation et eventuellement de vente des d chets d pendent des caract ristiques des mati res premi res du proc d de transformation et des produits du co t des mati res premi res et
531. simple soit il abrite des enclos pour le b tail et m ne des op rations telles que l abattage l enl vement des peaux et du sang l bourrage des porcs l visc ration ainsi que le d pe age et le d bitage pour la vente L essentiel des op rations consiste obtenir de la viande fra che qui se pr sente sous forme de carcasses enti res ou d bit es par moiti s par quarts ou en pi ces Le sang les peaux les poils et les visc res passeront par d autres proc d s de transformation 13 Les effluents liquides et les diverses quantit s de solides repr sentent l essentiel des polluants que g n rent les abattoirs Les odeurs mises par la putr faction des substances et par la d composition organique bien qu elles constituent les seuls facteurs de pollution atmosph rique n en constituent pas moins une source continuelle de d sagr ments 14 Les eaux mises par les abattoirs sont d grad es principalement en raison d une DBO lev e et de la pr sence de MES d H G et de coliformes f caux Quant aux d chets solides ils sont g n ralement soit filtr s et recycl s soit limin s dans une d charge 15 Les principaux dangers auxquels est expos le personnel des abattoirs vont des coupures aux corchures provoqu es par des lames et autres outils de d coupage aux chutes dues des planchers glissants des br lures et des bouillantages occasionn s par l eau chaude et la vapeur les poi
532. social Interm diaire financier 288 Suite d activites ou procedure visant garantir l acceptabilit d un projet sur le plan des impacts qu il peut avoir sur l environnement Comprend essentiellement l examen pr liminaire du projet le cadrage de l valuation des impacts sur l environnement l valuation des impacts sur l environnement elle m me la validation de celle ci la surveillance de la mise en uvre du projet et le suivi de ses impacts v ces termes Premi re tape de la proc dure d valuation environnementale qui consiste d terminer l envergure des tudes n cessaires pour un projet compte tenu de ses impacts potentiels et des enjeux qu il soul ve L examen peut conclure que le projet est acceptable tel quel ou moyennant certaines am liorations exiger des tudes pour r gler certaines questions ou soumettre le projet une valuation des impacts sur l environnement Modification d un l ment ou d un aspect du milieu physique ou humain r sultant directement ou indirectement d un projet Changement dans le milieu physique r sultant de la concentration ou de l interaction d impacts dans l espace ou dans le temps Impact qui r sulte d une relation de cause effet directe entre une composante du projet et un l ment ou un aspect du milieu physique ou humain Cons quence d une activit ind pendante d un projet sur les conditions de mise en u
533. sources en produits non ligneux Une r colte durable de produits forestiers peut fournir Pincitation conomique qui fera obstacle la conversion d une for t des usages plus destructeurs et all ger les pressions exerc es sur d autres for ts qu il vaudrait mieux laisser intactes ou dont l exploitation actuelle a peu d impacts n gatifs 3 Par contre la mauvaise gestion d une for t ou son d frichement en vue d utiliser les terres d autres fins telles que l agriculture ou le p turage peut la r duire une for t secondaire une simple brousse voire une terre infertile Un am nagement forestier de pauvre qualit peut accro tre l rosion et Penvasement des tendues d eau perturber l hydrologie avec pour r sultats un accroissement des probl mes d inondations des p nuries d eau et des dommages aux milieux aquatiques diminuer les ressources g n tiques et intensifier les probl mes socio conomiques cf le tableau 8 5 qui en fin de section dresse une liste de ces impacts potentiels et des mesures d att nuation recommand es La plupart des incidences les plus graves proviennent du d frichement des for ts Les effets qu engendrent des activit s qui perturbent les processus cologiques ou qui transforment le caract re d une for t sont plus subtils quoique r els Le d frichement grande chelle peut tre le r sultat direct ou indirect d un programme forestier exploitation
534. ssaires cet gard la capacit des institutions locales d assumer la responsabilit en mati re d valuation environnementale devrait tre valu e ainsi que la capacit des organismes charg s de la l gislation et de la r glementation en mati re de surveillance et de mise en application des lois et r glements 205 Suivi 24 Il conviendrait de pr parer un plan de suivi de l environnement sp cifique a l emplacement de chaque projet permettant au personnel de la Banque et aux responsables des collectivit s locales de g rer le projet et de faire en sorte que les normes cologiques soient appliqu es Les param tres g n riques suivants doivent tre suivis lors de l laboration du d marrage et de l ex cution du projet caract ristiques g otechniques et chimiques des s diments qualit des eaux dans les environs du projet et emplacement de la d charge envisag e v rification des mati res chimiques et physiques dans les environs du projet et l emplacement de la d charge qualit des s diments et des eaux suivi long terme des esp ces naturelles susceptibles d accumuler des polluants suivi prolong du transport des s diments des ph nom nes d accumulation formation de bancs de sable d rosion et des effets et de l efficacit des ouvrages p ex pis et digues maintien de programmes permettant l ensemble des travailleurs de demeurer conscients des probl mes d environnemen
535. struction des habitats herbiers marins r cifs de corail etc 17 144 c Impacts de la construction et de l exploitation des bassins halieutiques sur l hydrologie du milieu eaux superficielles et souterraines qualit de l eau faune et flore aquaculture d Relation ou interaction entre la p cherie industrielle ou commerciale et la p cherie artisanale ou petite chelle effets sociaux et conomiques de l accroissement des activit s de p che sur les march s locaux niveaux de nutrition des populations locales et revenus des p cheurs de la r gion e Impacts de la construction et de la mise en activit des ports et installations portuaires p ex destruction des habitats de la faune et de la flore affouillement charge des s diments pr sents dans les tendues d eau locales pollution de l eau surexploitation des ressources en eau affect es a l industrie de transformation probl mes li s l vacuation des d chets etc f Pollution engendr e par les industries de transformation des produits halieutiques g Pollution produite par les vaisseaux de p che ou les navires de collecte h Ampleur des dangers externes auxquels peuvent tre expos es les ressources halieutiques cause de la pollution et de la d gradation des habitats halieutiques dont l agriculture l industrie et les municipalit s sont responsables Equipe d experts conseils Les membres de l quipe devraient
536. sud s q p Sai sure EI Op sezinoqiq spesu sp nu od spedwy oyns rnsnpur o438v VS ne lqe L 33 BARRAGES ET BASSINS DE RETENUE 1 Les projets de construction de barrages et de bassins de retenue r pondent g n ralement aux besoins suivants production d energie hydro lectrique irrigation approvisionnement en eau industrielle et en eau potable et protection contre les crues Le chapitre 10 intitul Projets hydro lectriques traite de ces questions les indications concernant les projets d Irrigation et drainage gt figurent dans ce chapitre Impacts potentiels sur l environnement 2 Les grands projets de barrages en transformant irr versiblement le milieu de vastes r gions g ographiques peuvent pour cette raison causer de graves probl mes pour l environnement Les critiques a Pendroit de tels projets n ont cess de se multiplier ces dix derni res ann es Les observateurs les plus s v res estiment que l ampleur des co ts que doivent subir les milieux social naturel et conomique est trop lourde pour en justifier l existence D autres pensent qu il est possible dans certains cas de pr voir les risques et de mettre en place des mesures correctives qui soient rentables et ainsi r duire voire viter les co ts pour la soci t et l environnement 3 L aire d influence d un barrage s tend du point le plus en amont du bassin hydrographique jusqu l estuai
537. syinpoid Sop uoresilmn 1 ssnod oun ke Iopooc0id V uopenu e p s ns yi UC ol 491 3 oid Jed s r u 6 s n u q s p synod s p qe mbour uonnied i oun jueurerue S99INOSS9I s p s l SOP uonesilmn i Y 1 s r voy WOIP ne 5 sowg qoIg OT S OOIIPUT 51 spedu 899 051 SIOJaNe SUOIS9I xne uonen ou od S TOA Jed simpur S L DYIIOYAI VJ Y NO sin IeAen red sorpussuo sureumu sedu 61 s nbrurouo or os s oedutu 821021 88 suep Soqiouy SoSIBANEUI jueninsuoo 59 200 s ds s l JAL ou rmouoo QUN JUEIIO UOIJEJUE A siou p Ud s ou ss p UOneSsedolg ST s goo s ou ss p JURUDAOId 5 synpoid 1 ms s ur9g s so o o s p 5001 60 spesu sr nu od 53 9 INS u ur sioq l uonejue d 9 8 nus 1 98 IRRIGATION ET DRAINAGE 1 Les projets d irrigation et de drainage concernent la gestion des ressources en eau pour l agriculture L eventail des m thodes d irrigation d pend des sources d approvisionnement eau de surface ou souterraines des moyens de stockage de l eau des r seaux de conduite et de distribution et des m thodes d arrosage applications dans les champs 2 Le pr l vement intensif d eau
538. t des finances et du personnel e dela conception des programmes ducatifs et de vulgarisation destin s aux Communaut s e de l achat des semences et des quipements e de la ma trise des questions relatives a l occupation des terres du recrutement des groupes de soutien parmi les communaut s locales et des dirigeants politiques du d veloppement des march s et des capacit s locales transformer les produits 28 29 30 90 Une assistance technique et un programme de formation peuvent se montrer n cessaires dans les domaines suivants le choix de l emplacement et le relev cartographique la s lection des essences la gestion des moyens de propagation achat ou r colte des semences entreposage et manipulation collecte et manipulation du mat riel v g tal boutures par exemplel Poperation de p pini res les m thodes et poque de plantation les techniques de gestion relatives aux op rations d claircie de taille d application d engrais d irrigation de surveillance des insectes et des maladies de sarclage et de protection contre les dommages caus s par le b tail et les activit s de braconnage la collecte des donn es sur le taux de croissance et le rendement qui indiquent la performance d une for t P exploitation et le transport la mise au point de nouvelles utilisations du bois et des sous produits les proc dures de commercialisation Le personnel charg de
539. t gr e les ressources naturelles essentielles avoisinant les principaux centres urbains Il faut en outre un cadre a la fois juridique et r glementaire en mati re d exploitation des ressources naturelles qui soit raisonnablement r alisable qui explicite les rapports entre les autorit s l gales et administratives qui d finisse clairement les droits de propri t et qui soit intelligible pour tous Si le r le des collectivit s locales n est pas n cessairement d terminant en mati re de gestion des ressources naturelles l influence des villes sur cette question ne peut tre sous estim e 32 L am lioration de la gestion des d chets urbains est une responsabilit des municipalit s qui doit faire l objet d une attention de fa on urgente La mise en place de la capacit institutionnelle et l introduction de pratiques saines de gestion sont indispensables si l on veut que les couches les plus d munies de la population aient acc s aux ressources que les services soient dispens s de fa on efficace et que la gestion des d chets soit op rante Il serait bon d explorer davantage le r le que pourrait jouer le secteur priv dans la gestion des d chets 33 La planification de l environnement implique qu il faille int grer les probl mes de l environnement dans l ensemble du processus de planification urbaine Pour ce faire il y a lieu d incorporer les donn es portant sur l environnement les politiques
540. t un investissement plus important et une gestion plus intensive que l irrigation de surface elles montrent cependant qu elles peuvent v ritablement optimiser l utilisation de l eau et att nuer les probl mes d environnement attribu s a l irrigation 4 Les installations et infrastructures suivantes peuvent faire partie des projets d irrigation a barrages et bassins de retenue b quipements de d rivation et de pr l vement des eaux c puits stations de pompage canaux rigoles et conduites servant au transport de l eau y compris le drainage enfin d r seaux de distribution des m thodes d irrigation par aspersion et au goutte goutte Impacts potentiels sur l environnement 5 Les effets n gatifs que risquent de produire la plupart des projets d irrigation d envergure comprennent en g n ral les probl mes d engorgement et de salinisation des sols l l vation de l incidence de maladies reli es l eau ou d origine aquatique la r installation des populations locales ou la transformation de leur mode de vie le d veloppement de parasites et de maladies d origine agricole en raison de la disparition de la saison s che qui laisse place un microclimat plus humide L irrigation en rendant possible le d veloppement et l intensification de l agriculture peut tre l origine de s rieux probl mes d rosion de la pollution des eaux de surface et souterraines provenant de
541. t Planning and Development New York John Wiley and Sons 1987 RAU J G et D C WOOTEN Environmental Impact Analysis Handbook New Y ork McGraw Hill 1980 THA LANDE COMMISSION NATIONALE DE L ENVIRONNEMENT Manual of Guidelines for Preparation of Environmental Impact Evaluations Bangkok Thailande 1979 269 UNITED STATES ARMY CORPS OF ENGINEERS Effects of Suspended Material on Aquatic Animals Cincinnati Ohio 1978 Technical Report D 78 29 Grands projets de construction domiciliaire ALEXANDER C The Oregon Experiment New York Oxford University Press 1975 ALEXANDER C The Production of Houses New York Oxford University Press 1985 FATHY H Natural Energy and Vernacular Architecture Chicago University of Chicago Press 1986 GOODLAND R Buildings and the Environment Millbrook New York Cary Ecosystem Center 1977 GRIMES O F Jr Housing for Low Income Urban Families Economics and Policy in the Developing World Baltimore The Johns Hopkins University Press 1976 MALPEZZI S S K MAYO et D J GROSS Housing Demand in Developing Countries Washington Banque mondiale World Bank Staff Working Paper 733 Collecte et limination des d chets solides COINTREAU S Environmental Management of Urban Solid Wastes in Developing Countries A Project Guide Washington Banque mondiale 1982 Urban Technical Series Paper 5 COINTREAU S et coll Recycling of Municipal Refuse State of the Art Review Washing
542. t bon d entrem ler des essences exotiques a croissance rapide avec des esp ces locales qui bien qu elles croissent plus lentement sont plus fiables long terme En ce qui a trait aux caract ristiques botaniques et cologiques d une r gion et les fins auxquelles on destine les nombreuses essences tropicales peine connues elles devraient faire l objet de recherches plus approfondies Les populations locales qui connaissent bien la v g tation de leur r gion peuvent fournir de pr cieux renseignements ce sujet 87 16 Il peut arriver que l utilisation pour laquelle une essence exotique a t introduite ne soit pas bien accept e localement perches et bois de feu par exemple Une esp ce d arbres servant a la production de bois de feu dans une r gion ne sera pas n cessairement adapt e dans une autre o les coutumes culinaires et les modes de cuisson sont diff rents Les perceptions humaines sur les types de bois et autres produits forestiers peuvent avoir un fondement culturel et tre profond ment ancr es Les pr jug s vis vis d une essence pour quelque raison que ce soit peuvent tre tenaces Il importe donc de consulter au pr alable les populations locales avant de proc der l introduction d une essence Probl mes socio conomiques 17 Les grandes plantations commerciales offrent un certain nombre de b n fices socio conomiques elles cr ent des emplois moins qu en agriculture certes
543. t divers d evacuation des eau us es dans les r gions urbaines ou rurales au drainage des eaux pluviales urbaines Dans les r gions o les probl mes de qualit de l eau sont particuli rement s v res comme dans les secteurs urbains a forte densit de population il conviendrait d executer des projets relatifs aux eaux us es au cas par cas ces projets individuels permettraient ainsi d atteindre progressivement les objectifs recherch s par les programmes de lutte contre la pollution qui en principe ne donnent pas de r sultats avant dix ou vingt ans et parfois m me plus Les projets de lutte contre la pollution de l eau font bien souvent appel a des mesures de renforcement des capacit s institutionnelles ainsi qu a des volets dont l objectif est de formuler une politique de lutte nationale contre la pollution de l eau Impacts potentiels sur l environnement 2 Les polluants des eaux us es municipales sont des mati res dissoutes et en suspension qui consistent en des substances organiques et inorganiques des nutriments des huiles et des graisses des substances toxiques et des micro organismes pathog nes Les eaux pluviales des milieux urbains sont susceptibles de contenir les m mes polluants pouvant parfois atteindre des concentrations remarquablement lev s Les d chets humains qui ne sont pas trait s comme il convient et que l on vacue partir du lieu d origine ou encore qui sont collect s et enlev s r
544. t et de la qualit de l eau Les changements apport s au d bit du cours d eau modifie le taux de salinit de l estuaire qui son tour affectera la r partition des esp ces et le cycle de reproduction des poissons La baisse de la quantit d l ments nutritifs et celle de la qualit des eaux fluviales peuvent galement avoir de profondes cons quences sur la productivit de l estuaire et sur les esp ces marines qui s y nourrissent ou y vivent temporairement de la m me fa on qu elles subissent les cons quences n fastes des changements apport s la qualit des eaux du littoral 16 La disparition des habitats repr sente l impact le plus grave que le remplissage d un bassin de retenue et le changement d affectation des terres dans le bassin versant ont sur les esp ces sauvages De plus il se peut que le bassin de retenue et les d veloppements connexes d rangent les routes de migration de la faune Le braconnage et la destruction d esp ces jug es nuisibles pour l agriculture ont des effets plus s lectifs Par contre la cr ation d un bassin de retenue peut tre propice l expansion de la faune aquatique dont font partie l avifaune les reptiles et les amphibiens Risques sismiques 17 Les grands bassin de retenue risquent de modifier l activit tectonique et quoiqu il soit difficile de pr voir dans quelle mesure ils induiront une activit sismique il faut cependant tenir compte des effet
545. t et suivi des cons quences du projet sur les populations et les cosyst mes dans les environs du port et des installations portuaires 206 eoo neunututuoo sod i s pori d soy yuepu d suorelodo sop juenururp Us JINIQ np is ur J soInjoN Ys s p v s ld auto Ue 8 S NAnoe p sued soy IIJIPON SUODEITE3SUT Sop Ju tuoop duu 1 u ptA9 ua IMU JOIJI99dS NBS D S TOA sio8esn s nneg SO s oJuorJuoo 1005 s ff nbxne suononnsqo Sat ouuopiooo mb 8 un ao0gpApl g I loqe J jofoid np uomua 16 s u srpur zuos mb y uonuedsip Ud no sagovUdUT sore s o2ods p v s ld 1g9Unuopi s eoo 2101 LJ SUN ey Ins sjoeduri sop uoryenu ne p uejd un rroA9 1d piyos Uodeugn nu un g juepuodso1109 eusyo np yin mm puojoid umup mod s pn sop JUN ooue1odun p s nbun rjgu so9mossoi s p Jooe dop sed enbsti ou s fqisu s syey qeq s p usro jJu ururesuJns yos mb n r un mstoyo ed nne p ju ouroop dus 91801099 s no u ye sop rcvurun d osAyeue oun red un p orpusidonu uonunu9 u p SINSIN unu et s p SJU9PISOI red s rqns s
546. t fonction de la commercialisation de ces produits Le tourisme li la vie sauvage les loisirs la chasse gard e et la m thode de cultures s ches repr sentent d autres alternatives 25 Les plus grandes possibilit s sont celles qu offre le syst me de gestion du b tail lui m me Comme il est mentionn plus haut les variables possibles incluent le choix des esp ces destin es la production l intensit de la production les mesures d am lioration des terres de p tures l irrigation par aspersion les mesures d am lioration du b tail les m thodes de transport et de transformation et enfin la ma trise des fonctions de commercialisation Gestion et formation 26 Les politiques et les programmes gouvernementaux destin s a accroitre la production du b tail influent souvent de mani re n gative sur l levage et sur les conditions de vie des producteurs et encouragent des conomies inefficaces et des in galit s sociales Les politiques d levage ont g n ralement uvr a l encontre des programmes d assistance au d veloppement de la production de b tail Il conviendrait de r examiner les politiques aussi bien que les programmes et la l gislation du point de vue des effets qu ils exercent sur l environnement et le milieu social II conviendrait galement d tablir ou de renforcer des groupes de producteurs pour qu ils fournissent des services repr sentent les producteurs individuels et faci
547. t pour la premi re fois utilis es des fins agricoles il s ensuit des impacts importants dont certains sont irr versibles destruction des ressources naturelles sur les terres d frich es ou mises en valeur for ts milieux humides mangroves par exemple rosion et baisse de fertilit du sol extinction d esp ces animales d clin des habitats de la faune sauvage r duction des fonctions naturelles des cosyst mes et enfin pertes pour les habitants des for ts et les petits groupements ethniques dont la survie d pendait des cosyst mes disparus Toutes ces cons quences sont abord es d autres endroits du pr sent manuel en particulier aux chapitres 2 et 3 Il faut galement ajouter que le succ s ou l chec du projet d pend largement de la m thode de d frichement adopt e INTENSIFICATION Des probl mes environnementaux plus communs r sultent de l intensification de la production des terres d j exploit es des fins agricoles tassement du sol caus par la machinerie lourde acc l ration de l rosion effets n fastes de l utilisation excessive d engrais et de pesticides cf Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles salinisation des sols et drainage inadapt dus aux m thodes d irrigation cf lt Irrigation et drainage gt DEVELOPPEMENT DURABLE Le d veloppement durable pour l agriculture comme le pr voient la Directive op rationnelle 4
548. tements pr ventifs et curatifs les techniques de reproduction et de s lection La possibilit d accroitre les populations animales reposera sur une gestion de l levage et un suivi des p turages pour viter une pression accrue exerc e sur les ressources pastorales et qui se traduit par un surp turage La reproduction s lective court le risque d appauvrir sur le long terme la variabilit g n tique naturelle du b tail qui d s lors aura une plus faible r sistance aux maladies et une moindre facilit d ajustement aux al as climatiques 13 Certains projets fournissent une aide alimentaire suppl mentaire en temps de s cheresse permettant de maintenir les troupeaux en vie Il importe dans de tels programmes subventionn s d assurer que l apport en aliments de b tail se poursuit jusqu ce que les ressources pastorales soient reconstitu es On se trompe en pensant que le retour des pluies justifie l arr t des programmes d aide alimentaire car il existe un laps de temps entre le moment o les pluies arrivent et celui o les terres de p ture seront nouveau pr tes supporter la pression importante qu exercent les troupeaux Le d ploiement des troupeaux rel ch s trop t t peut endommager s rieusement les terres de p turage Probl mes sp cifiques Production de b tail dans les for ts tropicales humides 14 Le d frichement des for ts tropicales humides en plaine ou l utilisation de terres d j d fri
549. terminer les impacts in vitables ou irr versibles Il faudrait pouvoir autant que possible les d crire quantitativement en termes de co ts et avantages pour l environnement Leur attribuer si possible des valeurs conomiques Fournir des indications concernant la port e et la qualit des donn es disponibles en expliquant la raison du manque de donn es sur des questions essentielles et en indiquant toute incertitude se rapportant aux pr visions des impacts Il serait bon de soumettre le cadre de r f rence des tudes afin d obtenir les donn es faisant d faut II faudrait s attacher particuli rement conna tre e dans quelle mesure les normes de qualit des eaux r ceptrices ou les objectifs de recyclage pourront tre atteints avec le type et le niveau de traitement propos e la longueur du cours ou l tendue du lac et des eaux marines qui seront positivement ou n gativement touch es par les rejets ainsi que l ampleur des changements apport s aux param tres valuant la qualit de l eau e les progr s quantitatifs escompt s des activit s b n fiques telles que celles de la p che composition des esp ces productivit tourisme et loisirs les visiteurs la journ e et ceux qui passent la nuit les d penses les quantit s d eau disponibles pour l alimentation en eau l irrigation et l industrie les progr s attendus en mati re de sant publique et d hygi ne T che 5 An
550. teuses mesures d att nuation Normes de conception et de planification 18 Il se peut galement qu il faille proc der une valuation des normes de conception et de planification de mani re parvenir un r sultat de caract re durable en particulier s il est n cessaire de pr coniser de nouvelles strat gies d adaptation l environnement Les normes de construction et de planification appliqu es dans nombre de pays en d veloppement tant l origine inspir es par des mod les provenant des pays industrialis s ne sont pas n cessairement appropri es Les normes qui r glementent la largeur des rues et des trottoirs etc pouvant tre exag r es poussent l occupation excessive des sols et accroissent les co ts des routes et des services La r duction de la s v rit de ces normes condition que des r serves fonci res indispensables la protection de milieux cologiquement sensibles soient pr vues devrait s av rer b n fique pour l conomie et l environnement puisqu une surface moindre de sol est occup e par unit d habitation 216 Gestion formation et suivi 19 Les urbanistes les concepteurs les ing nieurs et les fonctionnaires responsables de l ex cution et de la r glementation du projet d une part et les promoteurs et entrepreneurs d autre part devraient tre sensibilis s aux probl mes d environnement que causent de nombreuses pratiques conventionnelles
551. tilisation des ressources et des terres On s aper oft bien souvent que les programmes de plantation sur les terres communales ne pr tent pas suffisamment d attention ou m me ignorent les droits traditionnels d utilisation des terres ou de passage Les plantations qui visent prot ger les terres d grad es peuvent elles aussi cr er des conflits sociaux car en d pit de leur tat elles n en repr sentent pas moins une source de bois de feu ou de fourrage pour les populations locales des aires de p turage pour le b tail et des voies de passage pour ces populations et leur troupeau qui d ailleurs sont peut tre l origine de cette d gradation Bien que l id e de planter des arbres sur ces terres et d en restreindre l acc s vise aider les populations il reste moins qu une solution ad quate ne soit pr vue en compensation que ces plantations donneront lieu des d sagr ments 88 20 Une autre erreur bien souvent commise lors de l laboration de projets de plantation ou de reboisement consiste a n gliger la diversit des produits comestibles d origine sauvage qui poussent dans les for ts les prairies et les broussailles le long des routes ou l or e des champs champignons racines et tubercules plantes fruits miel noix condiments et huiles comestibles entre autres et dont la r colte et la vente sont en principe r serv es aux femmes Dans les r gions arides et semi arides en part
552. tional Swedish Institute of Environmental Medicine et Karolinska Institute 1982 VIGHI M et D CALAMARI lt Evaluate Models and Field Work in Estimating Pesticide Exposure gt in L Sommerville et C walker d Pesticides and Wildlife Field Testing Londres Royaume Uni Taylor and Francis 1990 VIZAYAKUMAR K et P K J MOHAPATRA lt Framework for Environmental Impact Analysis with Special Reference to India Environmental Management vol 15 p 357 368 1991 VLACHOS E lt Assessing Long Range Cumulative Impacts gt in V T Covello d Environmental Impact Assessment Heidelburg Allemagne de Ouest Springer 1990 WALTERS C Adaptative Management of Renewable Resources New York New York McMillan 1986 WANDESFORDE SMITH G et I MOREIRA lt Subnational Governement and Environmental Impact Assessment in the Developing World Bureaucratic Strategy and Political Change in Rio de Janeiro Brazilian Environmental Impact Assessment Review vol 5 p 223 238 1985 WARD D V Biological Environmental Impact Studies Their Theory and Methods New York New York Academic Press 1978 WARE G W Effects of Pesticides on Nontarget Organisms Residue Reviews vol 76 p 173 201 1980 303 WARNER M L et E H PRESTON Review of Environmental Impact Assessment Methodologies Washington D C United States Environmental Protection Agency 1974 r impr Washington D C Genera
553. tions des impacts sur l environnement Les solutions de remplacement possibles sont abord es de m me que les besoins en gestion et en formation et les exigences de suivi Chaque section se termine par un tableau des impacts potentiels et des mesures d att nuation auxquelles on peut faire appel Des mod les de cadres de r f rence pour des valuations des impacts sur l environnement de divers types de projets sont rassembl s en une section de chaque chapitre Dans le cas par exemple d un pr t d irrigation visant mettre en valeur une terre aride il serait bon que l utilisateur consulte au moins les sections suivantes du Manuel Chapitre premier Le processus d valuation environnementale si celui ci n est pas familiaris avec les valuations des impacts sur l environnement de la Banque Chapitre 8 Irrigation et drainage pour les lignes directrices et le cadre de r f rence appropri s au projet Chapitre 2 R gions arides et semi arides et Gestion des terres et des ressources en eau pour un examen des enjeux cologiques Chapitre 7 Participation du public et r le des ONG dans les valuations des impacts sur l environnement gt s il n est pas d j familier avec cette question dans le cadre des valuations des impacts sur l environnement de la Banque Le besoin d autres renseignements se r v lera de lui m me Par exemple des questions se rapportant aux peu
554. tions requises pour commander ainsi que des index par sujet par auteur par pays et r gion La derni re dition est disponible gratuitement aupr s de Distribution Unit Office of the Publisher Banque mondiale l adresse ci dessus ou de Publications Banque mondiale 66 avenue d I na 75116 Paris France dition fran aise 1999 Imprim au Canada R impression 2004 D p t l gal Biblioth que nationale du Qu bec Biblioth que nationale du Canada ISBN 2 922600 03 3 Volume I Politiques proc dures et questions intersectorielles ISBN 2 922600 04 1 Volume IT Lignes directrices sectorielles ISBN 2 922600 05 X Volume III Lignes directrices pour l valuation environnementale de projets nerg tiques et industriels Traduction pr liminaire Financement Gouvernement de la Su de Traduction Monique Desthuis Francis Finalisation de la traduction Financement de la planification Institut de Energie et de Environnement de la Francophonie IEPF Financement de la finalisation et de l dition Banque mondiale R vision de la traduction Daniel Hamelin Coordination de la validation scientifique Michel Bouchard Ph D Coordination de l dition Dominique Gervais dition et diffusion Secr tariat francophone de Association internationale pour l valuation d impacts 145 rue Saint Pierre bureau 108 Montr al Qu bec H2Y 2L6 Canada T l phone 1 514 288 2663 t l copieur 1 514
555. tog gt ureuo uone nurmnoog n re onbruoro yr rxo x d qques mod s nbsti suongnuoouoo SOIQI Y s dn ntu spedu S P B T OSSE Ju Anos souTeLIONOS xne s l INS v pi ul JALIN speduy nop Neo Ud SddINOSsal s p J1u ut simdq xnolosuep s q p So red uonnjjod SUOTJU SOJIUUIN 5 ureq n Da Us Sowarqoid sap nbn4Teuc 91puO Te nU9IQUL 178 S919109 suor8 1 s p uons D S ULTEUI s A19S9 sosajoid s pds s p uoreusissq 590111180 SHodsuer 6 21501 uonp uouro So S ressrtu o sop uond ouoo sonbr3ojouyog uongior ury s ptlos SJOU99P s p uons r s rf xnsnpur s yedr runun xneo s p uomniyod JULUIDDUOD uonpluouro gy oliqnd np uoreonp4 SOUIULIOMNOS xne s p uone roydx p 1ongur v Waat IA S UEST A SUTSSEQ S P 29 8 urt uons D Ju uu ren Suorje19do s rsoyouq L SOPI OS 5 s p syu ur 891 SIO S P uong ridde us srtu I9ULJ AINS s ocueA 9p r SOULIOU uonpgluouto So s rreJure s nbnroq uonnyos SU940IN sonbyseyd saat 5111190 Sop JURUdAOId saInqies0IpAH S U 5193941 Ss yu q yye 910911
556. ton Banque mondiale 1985 World Bank Technical Paper 30 DIAZ L R G M SAVAGE et C G GOLUEKE Resource Recovery from Municipal Solid Wastes Boca Raton Floride CRC Press 1982 GUNNERSON C G d Wastewater Management for Coastal Cities The Ocean Disposal Option Washington Banque mondiale 1988 World Bank Technical Paper 77 HOLMES J R d Managing Wastes in Developing Countries New York John Wiley and Sons 1984 LUND R T Remanufacturing The Experience of the United States and Implications for Developing Countries Washington Banque mondiale 1985 World Bank Technical Paper 31 NORTHEIM C et coll Handbook for the Design Construction and Operation of Sanitary Landfills Cincinnati Ohio United States Environmental Protection Agency Hazardous Waste and Environmental Risk Laboratory 1987 WILSON D C Harwell Laboratory Waste Management Planning Evaluation Technologies Oxford Royaume Uni Clarendon Press 1981 270 D veloppement touristique BEEKHUIS J V lt Tourism in the Caribbean Impacts on the Economic Social and Natural Environments gt Ambio vol 10 1981 n 6 p 325 331 CAMBERS G lt A Major Tourist Development on the West Coast of Barbados at Heywoods gt dans Proceedings of the Caribbean Seminar on Environmental Impact Assessment Barbade 1985 DOUGLAS J E lt The Role of the Social Contract in Effective Development Planning The Case of the Negril Reg
557. tre sp cialis s dans les domaines suivants e P che de capture ichtyologie sociologie rurale e Aquaculture aquaculture cologie terrestre p dologie cologie de la faune et de la flore sociologie rurale e Transformation du poisson sp cialiste de la gestion de la pollution et des eaux us es et expert en valuation des impacts sur l environnement ayant une exp rience des installations portuaires et des industries de transformation des produits halieutiques 10 145 ANNEXE 8 5 Modele de cadre de r f rence Evaluations des impacts sur l environnement de projets de gestion des for ts naturelles Note Les num ros de paragraphes correspondent a ceux qui figurent dans le mod le des cadres de r f rence fourni a l annexe 1 3 les paragraphes additionnels ne sont pas num rot s T che 1 Description du projet emplacement plan d ensemble et tendue des activit s programmes de construction p ex routes scieries etc op rations foresti res et transformation de produits forestiers T che 2 Description de l environnement a c Environnement physique topographie en sp cifiant les fonctions de l emplacement du projet dans l ensemble du bassin versant climat et m t orologie hydrologie des eaux superficielles et souterraines param tres relatifs aux estuaires aux c tes et l oc an selon les circonstances Milieu socio conomique pr sence de populatio
558. truction d habitats les changements de la composition chimique de l eau et de son d bit les probl mes concernant la sant des travailleurs et du public et la s curit des transports On peut compter parmi les impacts subis par les l ments terrestres leur pollution due l vacuation des boues de dragage les changements hydrologiques provoqu s la fois par l approfondissement et par l largissement du chenal et par l am nagement du rivage construction de digues etc et qui se traduira par des ph nom nes d rosion et de s dimentation la disparition d habitats sensibles p ex milieux humides et mangroves en raison de l am nagement du rivage et des installations portuaires enfin la perte de l utilisation pr sente et future des terres Les chemin es des usines la circulation automobile et la g n ration de poussi res fugaces peuvent tre responsables de la d t rioration de la qualit de l air un r sum de tous ces impacts potentiellement n gatifs pour l environnement est pr sent au tableau 9 4 la fin de la pr sente section 201 Probl mes des ressources naturelles Milieu aquatique 5 Les op rations de dragage et d evacuation des mat riaux n cessaires 1 amenagement et Pentretien des ports risquent court et a long terme de provoquer les effets suivants sur les syst mes aquatiques d gradation des ressources marines telles que les plages les estuaires les r cifs
559. ts Assessment Principles and Applications New York New York Academic Press 1979 296 EVANS J Plantation Forestry in the Tropics Oxford Royaume Uni Clarendon Press 1982 EVERS F W R lt Environmental Assistance and Development Assistance The Work of the OECD y in H A Becker et A L Porter Methods and Experiences in Impacts Assessment Atlanta G orgie International Association for Impact Assessment 1986 FINLANDE MINISTERE DE LA COOPERATION POUR LE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL Guidelines for Environmental Assessment in Development Assistance Helsinki Finlande FINNIDA 1989 Ebauche FINSTERBUSCH K J INGERSOLL et L G LLEWELLYN Methods for Social Analysis in Developing Countries Boulder Colorado Westview Press 1990 FINSTERBUSCH K et C P WOLFE d Methodology of Social Impact Assessment Stroudsberg Pennsylvanie Dowden Hutchinson and Ross 1977 FLAVIN C lt The Case Against Reviving Nuclear Power gt Worldwatch vol 1 p 27 35 1988 FORTLAGE C A Environmental Assessment A Practical Guide Aldershot Royaume Uni Gower 1990 FRIDERES J S et J E DISANTO d Issues of Impact Assessment Development of Natural Resources Atlanta G orgie International Association for Impact Assessment 1986 GAS RESEARCH INSTITUTE Environmental Aspects of Rights of Way for Natural Gas Transmission Pipelines An Updated Bibliography National Laboratory Energy and Environmental S
560. ts directement en rapport avec des d chets dangereux figurent a la section lt Gestion des produits industriels dangereux gt 226 Impacts potentiels sur l environnement Dommages caus s la communaut 6 Des ordures qui ne sont pas ramass es repr sentent une nuisance pour la communaut Elles obstruent les gouts d bordent sur la chauss e d figurent le paysage et d gagent des odeurs naus abondes et des particules de poussi re source d irritation En r gle g n rale l am lioration de la collecte fait partie d un projet portant sur l limination de d chets solides diminuant par l m me le volume de d tritus non ramass s Il reste toutefois qu un projet dont la conception n est pas suffisamment adapt e aux besoins et aux modes de vie des populations locales risque d aggraver les effets qui y sont li s Impacts sur la sant publique 7 Les d chets solides qui ne sont pas confin s et vacu s du cadre de vie et des lieux de travail de fa on ad quate repr sentent des risques pour la sant publique En outre des mesures de protection insuffisantes exposent les boueurs des contacts directs p ex gants bottes uniformes vestiaires et salles d eau Il importe donc qu une conception satisfaisante d un projet portant sur l limination des d chets solides et qui tienne compte des risques pour la sant publique examine les co ts conomiques que repr sentent une installation d
561. tte contre la pollution une question prioritaire pour la plupart des r gions urbaines Les institutions publiques manquent des ressources n cessaires pour s attaquer au probl me et peu d efforts sont entrepris pour associer le secteur priv a la prestation de services de protection de l environnement urbain selon des conditions qui favoriseraient l efficacit des op rations 25 Contr le de l occupation des sols et r gimes fonciers inefficaces Le probl me des droits de propri t contribue a la fois a la degradation des terres et des ressources naturelles et a une distribution inequitable de ces ressources Peu de pays ont resolu le probleme fondamental des droits d occupation des sols qui fait obstacle a la mobilisation des ressources des m nages et de la communaut et qui permettrait d apporter des am liorations l mentaires l environnement Cet aspect concerne tout particuli rement les habitants de taudis des quartiers centraux des villes et les squatters vivant a la p riph rie Les droits relatifs l eau repr sentent eux aussi un probl me dans la mesure o l exploitation des ressources souterraines des fins mdustrielles entre directement en conflit avec le d veloppement rationnel des ressources r gionales en eau Le d veloppement cologiquement rationnel de l utilisation des terres urbaines est bien souvent mis en p ril par les d faillances des march s fonciers locaux en raison d une r glement
562. tteindre le d veloppement durable est de d terminer les effets n gatifs sur l environnement et de les prendre en consid ration le plus t t possible dans la phase de planification des projets Le pr sent Manuel donne des conseils pratiques qui aideront concevoir des projets durables financ s par la Banque Les quipes charg es de mener des valuations des impacts sur l environnement pour les pays emprunteurs doivent conna tre la politique de la Banque eu gard aux projets examin s et savoir quels sont les l ments de ces projets auxquels la Banque pr te une attention particuli re Le Manuel donne de l information d taill e ce sujet et fournit aussi une r f rence commune pour les changes de vue entre les sp cialistes en valuation environnementale le personnel de la Banque et les pays emprunteurs Les concepteurs d un projet doivent aussi conna tre les conditions requises par la Banque et les cons quences de leurs choix de conception sur l environnement Il importe aussi qu ils comprennent les objectifs que poursuit une quipe charg e d une valuation des impacts sur l environnement Si le Manuel donne des renseignements sur certains types de projets il constitue aussi une r f rence commune pour les changes en vues d ordre plus g n ral portant par exemple sur la strat gie d un pays Les charg s de projet doivent s assurer que les emprunteurs se conforment aux conditions requises par la B
563. tter contre les parasites telles que l alternance des cultures les cultures intercalaires les frequences d emblavure et d irrigation les soins portes aux cultures la pr paration du sol et l espacement des semis d une exploration syst matique des moyens possibles de lutte biologique par exemple Pintroduction de pr dateurs naturels indigenes de pesticides microbiens de pherormones ou encore de produits repoussant les parasites Associer l exploitant gt signifie qu il faut faire participer les personnes concern es souvent des femmes qui font le travail 13 e l identification des pesticides et des techniques qui auront le minimum d effets nocifs sur les organismes utiles les humains et l environnement f la d termination des effets r els des diff rentes esp ces de parasites et de leur population sur le rendement et sur la qualit des r coltes g un examen des m thodes traditionnelles de contr le employ es par les fermiers locaux celles ci tant souvent bien fond e du point de vue biologique 17 Les recherches entreprises avec la participation des b n ficiaires ont plus de chances d aboutir des m thodes adapt es au milieu et aux conditions socio conomiques et sont donc plus susceptibles d tre adopt es par les int ress s Pour cette raison il est d abord essentiel que toute recherche de lutte antiparasite soutenue par la Banque fasse participer les exploitants et
564. ttre d orienter le programme de gestion Suivi 19 Les facteurs devant faire l objet d un suivi comprennent le climat vent temp rature pluviom trie etc les d bits en amont de l emplacement du projet d irrigation et divers endroits en aval la teneur en l ments nutritifs des eaux de rejet le d bit et les niveaux d eau des endroits n vralgiques du r seau d irrigation les niveaux des nappes phr atiques dans la r gion du projet et en aval la qualit des eaux d alimentation ainsi que celles qui sont d vers es la qualit des eaux souterraines dans la r gion du projet la salinit de l eau dans les puits c tiers les propri t s physiques et chimiques du sol des terres irrigu es la superficie agricole en production l intensit des cultures le rendement par unit de terre et d eau consomm e les taux d rosion et de s dimentation dans la r gion du projet le rapport entre la demande en eau des usagers et l offre quit de la distribution l tat des conduites de distribution et de drainage envasement pr sence de mauvaises herbes tats des rev tements la gestion du bassin versant en amont tendue de l agriculture et pratiques agricoles activit s industrielles la fr quence des maladies et la pr sence des vecteurs de transmission l tat de sant des populations dans la r gion du projet la transformation de la v g tation naturelle dans la r gion du projet et dans la
565. u p SINSIN PI Cl TI OI S UI9384SO29 S SOIQISINU s n ip suononnsuoo soy red s prumu xn rrtu s p s nbiSoyomp4q s utr8 s p uong1ol v S989101d n mb sata s099 s p no s nbisofolq s S moss ir s p QUNEJ s eyIqey sop uonredsip Op g uononns oq s mos soy 5 5 s nbne iud s ddeu s y ju nuoou r srelq p s no s urerr jnos s p IWJINS XNE9 s p 8 np none y sojJup srx SO NOI s l y nn sqo uononnsuoo op XNEAUI Sat NO JOIPUA s norg A sin onpuoo Jed snmojou siosueq s p pioq f INS s mpio p ou s 1q PI el TI 01 6 yns s p s rdur sjnes u sr nu od spedwy oms IANJINAYSBAJUT 7 6 ne iqe Lc 188 onuoo s sod sap nb ISure SoITe URSOJAY S TTEUL A QUES S TAT S Sop IJd ua IMAW SI ZO uonp r EI qq ssod nb jue ng JA9 Imod s rress u s ms ui Sat 1pu 1d XNVALIJ s p UOIS91I suep IN9J99A 9180 099 JosATeuYy u nb suo ua SQUBIOS 19 SIAINS U9IQ Ju ouro eorp tu Ju ros SIOIIANO s y nb v our
566. ues urbaines L ampleur de l atteinte port e aux ressources par le d veloppement urbain s tend bien au del des villes et ne cesse de s accentuer De surcroit les r gions urbaines sont submerg es par leurs propres d chets et asphyxi es par leurs missions atmosph riques dont sont responsables de mauvaises politiques et pratiques de lutte antipollution et de gestion des d chets 3 Nombre des impacts n gatifs sont li s aux conditions d crites plus haut Les plus importants risques pour la sant auxquels sont confront s de nombreuses villes des pays en d veloppement sont encore associ s a des problemes traditionnels d evacuation des excr ments Parallelement les problemes de sant dus aux d chets et aux missions toxiques aux chocs traumatiques accidents de circulation et autres morts violentes et l agression urbaine sont de source de pr occupations croissantes La port e de ces effets s tend des m nages et de la communaut l ensemble de la r gion urbaine et parfois m me se r pand par del la r gion Le fait que les m nages et la communaut souffrent toujours d un d faut d infrastructure urbaine et de services repr sente un sujet de pr occupations Les citadins et par dessus tout les plus d munis font les frais de la d gradation de l environnement en payant de leur sant en voyant leur productivit d cro tre et leur qualit de vie diminuer Au fur et mesure que s puisent les
567. ueyy m u jur siu otu So s snz eqo 8 no 9JEUOIS9I 39499 1 g nb ureyrodon ui 39499 1 g uro qo d un JUOUIOU INOg s nbto s q sju umuour s JUOP SS9IJIP9 s p WOTJVIOTIDIOp lt 9ATJR9I991 fy mmn nbn u s InojeA soylod gues op s tuuo qoid S HHA suep u ur yedr uLiq d d S moss l s p Ju ur srndo pneu pat np uonepers qq ouTegin us r q TOOUBO s nbn u 5 s y nbruovq ONSITE rr rxo SSONS SJU9PI998 uonunufeui soureyIsesed s sn n yur s rpu gtu Ques ej Ins sedu speduy nbrr qdsoune uonnjjod S IOLI91 D S TAT S TA PLQ SUOTJU SOJIUUIN 176 u or8 u p Ud s orrejyngunururoo s uooiddy JUSTASI Xd ne qepioqe SOIIRJIUES S TAT S 101 8189 082194991 uoned dn yi SJOU99P s p uoue 011598 8 00499 L S3no s p JUSUIDIANOIAI yylqeyduro q pnq s r r ucun Sayloede9 s p JUSUIO9IOJUOI ALId uonen u d 3upynuls SOUSLINOUCO JUN 19919 x d g my snyd uone roydx uooidde oun R IMIZ NUMAI
568. ui ne d pendent pas d une modification du comportement et qui par cons quent ne n cessitent pas de suivi Exemples e la r duction des probl mes de contamination bact riologique et chimique en modifiant la source d approvisionnement en eau ou son traitement e Telimination de la filiariose grace l am lioration des r seaux d vacuation des d chets et de drainage e le recul des maladies respiratoires en quipant les foyers de moyens de cuisson et de chauffage plus efficaces et en installant des appareils de ventilation e la disparition du ver de Guin e en modifiant ou en prot geant la source d approvisionnement en eau am lioration de la s curit publique que permet une meilleure conception des difices publics et des habitations situ s dans des r gions expos es aux tremblements de terre aux ouragans et aux inondations 161 b en introduisant des volets en sant et s curit publiques et qui ne n cessitent que des programmes et un suivi de faible amplitude Des interventions relativement simples peuvent la plupart du temps am liorer les conditions locales de fa on notable Par surcro t et dans la mesure ou les installations sont ad quatement entretenues les am liorations ont tendance a se manifester tr s rapidement et a se maintenir Exemples e la r duction nette de la fr quence des vers intestinaux grace a la construction d installations sanitaires et une formation en mati re d
569. uipement et du personnel technique Pour cette raison il est conseill de fa on g n rale de ne mesurer que les param tres qui permettront de g rer les installations en assurant la s curit du personnel et de l quipement ainsi que la protection de l environnement 33 La conception d un programme de surveillance devrait chercher avant tout encourager des pratiques d exploitation satisfaisantes Pour ce faire il conviendrait d tablir des normes de bonne ex cution recueillir des donn es indiquant qu elles satisfont ces normes de les interpr ter pour ensuite les divulguer dans les meilleurs d lais aux responsables des op rations et des d cisions Exercer une surveillance des donn es est galement utile aux personnes charg es d apporter des am liorations dans la conception de futurs projets Trop souvent les programmes de contr le ne sont consid r s que comme des moyens coercitifs S il est vrai que des actions coercitives peuvent parfois s av rer n cessaires l application des normes un rapport remis en temps opportun un directeur consciencieux d une station de traitement risque de mieux servir la protection de l environnement 260 sodiourid soy quoyiodde mb 1sp1ed ju ur idoid g ne 1919791 s s J rnsnpur s p tams owUeIsoId uonguHoj 5 8 z n Ud
570. ulations 21 Le d placement de populations constitue certainement l impact le plus important que peuvent avoir les projets agricoles en particulier les projets de bassins de retenue pour Tirrigation Les questions se rapportant au d placement de populations n ont pas t suffisamment bien trait es par la Banque de par le pass Pour cette raison celle ci a d cid de formuler a ce sujet une politique et des lignes directrices particuli rement pour les cas o des populations autochtones sont touch es voir le chapitre 3 qui traite de cette question Par ailleurs tous les projets devraient tenir compte de l utilisation des terres et de leur importance pour l conomie locale et les consid rer comme source alimentaire notamment en p riode de mauvaises r coltes Il faut aussi que dans les cas o il y a conversion de terres les projets pr voient explicitement des plans de substitution ou de remplacement de ces ressources tant pour des raisons d quit que pour viter un surcroit de pression sur les autres r gions 22 Les projets de p che d levage et d irrigation peuvent avoir des effets n gatifs sur les moyens de subsistance et sur la condition des femmes en ce sens que certaines activit s risquent d accroitre leur charge de travail sans pour autant augmenter notoirement leurs revenus ni apporter d importants avantages en retour Bien souvent la m canisation des activit s de p che y compris des crevettes d
571. ulations dans une r gion ouvriers employ s pour la construction du barrage ouvriers agricoles saisonniers travailleurs attir s par d autres activit s que stimule le projet et habitants ruraux qui gr ce aux routes aux lignes de transmission et a l am lioration de la navigation ont acc s a cette r gion donne lieu a des probl mes sociaux et environnementaux voir les sections du chapitre 3 consacr es au lt D veloppement induit gt et aux lt Peuplement de nouvelles terres gt Ils se traduisent par des probl mes de sant une surcharge des services publics une concurrence pour les ressources disponibles des conflits sociaux et influent n gativement sur l environnement du bassin versant du bassin de retenue et du bassin fluvial en aval P che et esp ces sauvages 14 Comme il a d j t dit on peut s attendre voir les ressources halieutiques s amenuiser en raison du changement de d bit du cours d eau de la d t rioration de la qualit de l eau des changements de la temp rature de l eau de la perte de fray res et des barri res physiques qui entravent la migration des poissons Par contre les p ches sur le bassin de retenue s av rent parfois plus profitables que celles que procurait ant rieurement le cours d eau 15 Dans les cours d eau dont les estuaires sont biologiquement tr s riches les poissons et les crustac s de ces estuaires et des eaux marines souffrent des changements du d bi
572. ulsn pat ad Ned sayNOI 2MJONISEIJUI P s r ng SUONR eISUL s p s rremiod sindjoos sop juouossIpueiSe NO 01129 0 NC LT u o d 5 sjoedur q d SIMANA s l lqneduo ur ire ueq tusumo vr ddoy A 1 OC ms 9584919 p IJd gtogdut spesu sr nu od sy cdur opns s n q CH nou L 57 PREVENTION DES INONDATIONS 1 La pr vention des inondations repose tant sur des moyens physiques que des moyens strat giques pour pr venir ou r duire les risques que celles ci repr sentent Les mesures physiques de pr vention des inondations consistent par exemple construire des barrages et des bassins de retenue modifier le cours d une rivi re et a installer des digues des lev es des bassins de d bordement des vacuateurs de crues et des ouvrages de drainage Quant aux mesures strat giques elles comprennent des plans et des r glements concernant l utilisation des terres dans les plaines inondables et dans les bassins versants ainsi que des normes de construction et des normes sanitaires Impacts potentiels sur l environnement 2 Sauf dans le cas des inondations exceptionnellement graves les cosyst mes et les populations humaines de beaucoup de r gions adaptent leurs activit s aux inondations p riodiques des terres Bien souve
573. un gaz effet de serre Le principal gaz produit le dioxyde de carbone est lui aussi un gaz effet de serre 10 Les particules en suspension charri es par le cours d eau se d posent ensuite dans le bassin de retenue ce qui limite sa capacit de stockage r duit sa dur e de vie utile et diminue la quantit de s diments dans les eaux en aval La productivit de nombreux secteurs agricoles situ s dans les plaines inondables ont toujours d pendu de d p ts de limon riches en l ments nutritifs Pour maintenir la productivit il faut avoir recours aux engrais pour remplacer les s diments qui ne sont plus d pos s dans les plaines Les eaux d vers es du bassin pratiquement d pourvues de s diments risquent de creuser le lit du cours d eau Par contre la s dimentation dans le bassin de retenue am liore la qualit de l eau produite en aval dont profitent l irrigation l industrie et les populations 11 L alt ration des niveaux de la nappe phr atique en amont et en aval du bassin de retenue ainsi que les probl mes de salinisation qui ont des effets directs sur le milieu naturel et les usagers se trouvant en aval font partie des effets des changements apport s l hydrologie et l hydrog ologie du bassin versant Probl mes sociaux 12 Bien souvent la construction d un barrage profite avant tout aux citadins aux habitants des r gions rurales dont l existence d pend de l agriculture et ceux qui
574. un moyen de reconna tre t t dans le cycle d un projet des problemes co teux a r gler s ils se presentent ultericurement de fa on inattendue Des lignes directrices sont fournies a titre d orientation On ne rencontrera pas dans un m me projet tous les probl mes abord s ici pour un type de projet donn On ne pourra pas non plus r soudre dans le cadre d un seul pr t tous les problemes qui se posent en particulier si ceux ci depassent la port e du projet lorsque par exemple ils ont trait aux faiblesses de la capacit institutionnelle d un secteur ou d un pays Les charg s de projet et les gouvernements pourront concevoir en agriculture comme dans les autres secteurs des projets plus viables et plus efficaces grace aux valuations des impacts sur l environnement et les proc dures qu ils mettront en place pourront se substituer ces premi res lignes directrices De cette fa on des mesures de plus en plus flexibles et rentables s ensuivront pour le b n fice de tous les int ress s Trois cat gories de probl mes li s a l environnement se rapportent au d veloppement de l agriculture Il s agit e des impacts des activit s de d frichement et de mise en valeur des terres e des impacts de l intensification de la production sur les terres d j cultiv es e des questions relatives au caract re durable du d veloppement agricole D FRICHEMENT ET MISE EN VALEUR DES TERRES D s que des terres son
575. une capacit suffisante pour contenir le surplus Le d versement ult rieur des eaux retenues peut toutefois poser des probl mes Il arrive en effet que des terres qui taient fortement inond es sur une courte p riode le soient maintenant moins mais sur une p riode passablement plus longue ce qui n est pas n cessairement compatible avec les modes actuels de production agricoles Les effets des barrages et des bassins de retenue 58 sur l environnement ont t examin s en d tail dans la section pr c dente et ne n cessitent pas davantage de commentaires 5 L rection de lev es et l am lioration du lit font partie des mesures physiques de pr vention des inondations qui accroissent la capacit d un cours d eau en et la vitesse du courant La modification du lit d un cours d eau peut comprendre son dragage afin de l largir et de l approfondir l enl vement de la vegetation et des autres debris son aplanissement et celui de ses berges ainsi que sa rectification tous ces moyens facilitent l coulement de l eau dans le r seau et pr viennent les inondations La rectification du lit permet galement de faire disparaitre les m andres et par l m me les risques de d bordement la sortie des courbes la o le courant est le plus rapide et le niveau de l eau le plus lev 6 La modification du lit d un cours d eau peut engendrer un certain nombre d effets n gatifs sur l environnement
576. uonpuuoy fquouooedus 1 Ins s qonuo Quouoserdus asATeue uongpstt9 opIpeo SJUBAINS SJUIOd s no f JUEUUOTUOU ua uono ojoid mat mod oIAINS g s 89 g o ds mb mpuod i A D su Zoul soy pap suep sodx mb sim fieAR sop JINIS 81 19 qques mod s nbs sat nuoo T yni Iourtur o p uze outen g UIOS Ne m s Jues un sed IMN OT sjyu ur siSA9p onuoo juouodmbo un JIOA9Id SJOJU9PI998 sJu urosiSA9p So JOAVIUD g soouR sqns s p uoreulur 1 g RAINS SJIOIPUS Sat ru j nuq nbrr qdsoune uonniod ej nuoo yni udoidde vr dinb un rioA vo mb s sil anos s jnuenb s m d loid uceAe p aseyd Sio s rortu id saat s p s jeue ouf pou otu oun g 25048 SOUIILOIE SOOUEJSQNS s I SSLDIE A V uopunu9o u D SINSIN 6 b suonp uyrenb s ouessreuuoo onbueur un p uostel ua uu Zoul onb A f snyd syu prooe p n nb r UOTROLIQRE s p oid xne no s p uoneindiuruu g unaq ne s g ny s r rssnod xne snp sim fll AR n s p ops ej mod sonbsry OI 5122 00 S UTTEOTE
577. ur 1 202 477 0565 Le Manuel sera r vis d apr s l information nouvelle qui sera obtenue et l exp rience qui sera acquise La version la plus jour du document sera disponible en format lectronique tous ceux qui acc dent au courrier lectronique Tout en un de la Banque Nous comptons que la r vision et l valuation continuelles du document en feront une source d information vivante utile et jour Kenneth Piddington Directeur D partement de l environnement Banque mondiale 1818 H Street N W Washington D C 20433 tats Unis d Am rique xi MODE D EMPLOI Le present Manuel a t con u pour faciliter la mise en ceuvre de la proc dure d valuation environnementale Il s adresse tous ceux et celles associ s l valuation environnementale de projets principalement les agents sp cialis s en la mati re mais aussi les groupes charg s de g rer de telles valuations les concepteurs et les charg s de projets et les sp cialistes de l environnement en g n ral Le document porte essentiellement sur des pr ts pour des projets de d veloppement mais permet aussi de r pondre aux questions que soul vent des pr ts en faveur de r formes et d aide a l ajustement Le Manuel est un document de r f rences qui contient des pr cisions indispensables pour mener bien l valuation environnementale d un projet conform ment aux conditions requises par la Directive op ration
578. ur faire en sorte que tous comprennent la nature toxique des produits offerts b les m decins dispensaires et groupements de femmes en particulier sur les sympt mes et le traitement d empoisonnements caus s par les pesticides c le personnel des agences de cr dit pour les aider bien comprendre les avantages conomiques qu offre la LIP et pour les convaincre de ne pas imposer des conditions de pr t qui encourageraient Pemploi de pesticides chimiques ou de produits extr mement dangereux d les enseignants l ves et parents des r gions rurales Cadre de politique g n rale 23 Si la recherche l enseignement et les m dias constituent les moyens de montrer le bien fond d une lutte contre les parasites qui soit rentable et efficace il faut aussi que les fermiers soient incit s Pappliquer H importe donc dans le contexte de T evaluation de la protection des cultures d examiner galement le cadre de politique conomique ainsi que les mesures d incitation en place et si besoin est d apporter les changements qui s imposent Il est vident que si les subventions octroy es par le gouvernement ou par les bailleurs de fonds encouragent l emploi des pesticides ou si les conditions du march l imposent l int r t r duire l emploi de ces produits Suivi valuation et supervision 24 Le suivi et l valuation des programmes de d veloppement et de mise en pratique de la LIP sont difficiles
579. ur l environnement ne manquent pas 3 Les modifications apport es aux cours d eau naturels et leur rectification ont des effets physiques chimiques et biologiques directs et indirects pr judiciables aux cosyst mes et aux communaut s environnantes 4 La pollution de l air de l eau et des sols engendr e par les travaux de dragage les activit s de construction et l accroissement du trafic maritime peut se traduire par la propagation dans le milieu de polluants naturels et d origine humaine 10 2 de la section lt Ports et installations portuaires gt comprend une liste exhaustive des aspects prendre en consid ration par rapport a l environnement Dans la mesure o il existe de nombreuses m thodes de dragage et de remblayage permettant d am liorer la navigation continentale il faut s attendre a ce que les effets physiques chimiques et biologiques se combinent de mani re diverse Les fuites et les d versements de carburants les relachements de polluants la destruction d habitats les changements apport s a la circulation et la question de la s curit des transports sont mati re pr occupation L vacuation des mati res dragu es l rosion et la s dimentation provenant des changements hydrologiques et la disparition d habitats due a l am nagement du littoral et aux activit s commerciales qui s y installent sont autant de phenomenes ayant un impact direct sur les l ments terr
580. ur traitement au moyen de processus biologiques et de s dimentation Il serait galement bien de songer les rel cher sur l emplacement une fois trait s D chets m dicaux et toxiques 37 Dans la plupart des villes des pays en d veloppement les d chets m dicaux ne sont pas s par s du reste des d tritus et les boueurs ne disposent pas d une protection sp ciale n cessaire leur manipulation sans compter que les v hicules ne sont pas soumis une d sinfection sp ciale Ces d chets sont d vers s dans les d charges municipales o aucun moyen de s curit ne permet de prot ger les ouvriers et les 231 fouilleurs qui y travaillent De plus les animaux domestiques y vont librement et peuvent donc r introduire des micro organismes pathog nes dans la chaine alimentaire 38 Les boueurs ramassent eux aussi quoique dans une moindre mesure des d chets toxiques qui se trouvent malencontreusement sur les itin raires qu ils empruntent normalement II reste cependant qu en r gle g n rale les industries se chargent d apporter leurs propres d chets dans les d charges municipales La plupart des pays en d veloppement ne restreignent pas leur acc s et les agents charg s de leur surveillance ne tiennent aucun registre de la nature et des volumes de d chets d vers s Les d chets toxiques sont d vers s avec ceux de nature g n rale En raison du manque de surveillance les boueurs et les fouilleurs d ordure
581. ure en bassin 26 En th orie la pisciculture en bassin est consid r e comme une entreprise d avenir mais elle enregistre toutefois un taux lev d chec d g n ralement un emplacement inad quat et une gestion deficiente Un emplacement inad quat peut avoir des r percussions sur les sols l approvisionnement en eau et le ruissellement superficiel et entrainer des conflits d utilisation des terres Le plus grave probl me de gestion qui se pose concerne l vacuation et le changement d eau des bassins qui doit tre fr quemment renouvel e pour en assurer la qualit 27 Les facteurs ci dessus sont de toute premi re importance lorsqu il s agit de bassins situ s dans des milieux humides de r gions c ti res dont les sols ant rieurement satur s d eau parfois riches en pyrite et en mati res organiques peuvent laisser place un milieu acide quand ils sont en contact avec l air ou avec une eau riche en oxyg ne Le rendement baisse d s que l eau du bassin devient acide et que la qualit s appauvrit Quand les bassins existants deviennent improductifs on peut avoir recours au d frichement des milieux humides tels que les mangroves et les marais salants qui s etendent sur de grands espaces apparemment inutilis s et donc disponibles Le cycle reprend sous forme de syndrome qu on appelle Pc aquaculture itin rante gt De telles op rations sont non seulement source de gaspillage mais ne sont pas
582. ure et for ts par exemple selon la nature et l envergure du d veloppement induit ou planifi en conjonction avec le projet de route Si la construction de routes rurales est une composante d un pr t de d veloppement les sections ad hoc du pr sent manuel indiquent le type de suivi a mettre en uvre Dans le cas contraire les impacts de la construction d une route peuvent tre suffisamment graves pour l gitimer une tude d accompagnement portant sur la planification et le d veloppement et comprenant ses propres activit s de suivi 125 uononnsuoo XNBABI JUEAB oUTeWIOp np ju AQ s r ns roy So9mossoi s s mo I ojdw I o52 89 015504 59001 s nne p OAD Ss u vur dinb s y Jed sneo JUSWISIQUIOOUS SJ9U99P s nonuoui ste qut Op siidur suep SJOS uong1 8oA uononns q sju ucur od 5 sjoedur sn r rpnf uo uy Sjuouonbeleq nsrurupe rmnsuo5 r ffe sul sjuouuonbeieg so Jed sneo peros NLU noru np uoneqimioq uore8edoid s1940 s p 108e moous sed ou ona ud no xneAR s p IPLI np suon puo s y Jaiottau1g Jdur x red s rress o u s rms ur 591 S TPETEUU sIn 2 o
583. urour ne ju ros s fqruodsip s omoss r Say nb g meja Ud suoneyndod sop enb et uae OgT BA EI Op SIN9J99 SIDAIP Soy nu nb sure s rr ridold sin d spueIs s y jus ned Ud s moss l soy Ju ur qo Imb o Meda vur ddoy A p op xne JUOUIQUIOUO9 ereq a 19193 roUlUt d sorpejew SO 197129 rxeyAqdold somsouu s p ionbyddy S TPETEUL OP SINIJA SOI ISSU S TpETEuL sop uorssnusuen ej 3 210014 Ju pu i mb suonipuoo SO Y rorugur 988IIEQ l 10198 IIOoAanu0 UOISIOUIQNS JULAB EI AD29 9S UOSe 1 A TUH Sauad eat Jasuoduros mod s nbnn rieq SHOAI9S I s p oimnoenbe Joddojaasp sap uono 3loid oun 98essed su our s nne p no suossiod g s 9U99 sop 4 sonbynaryey s o1noss i soy mod mum 3iq p un SUIOU ne MUYUW uonenu 3e p SINSIN UC ol 81 91 ST PI s uo u one sadnoiz s p no snqrn s p v n nns p no uoneqim q 8 SO INS 99919X9 911998 uotrss d un red osneo ju ur guuorau UOTJepeIs9q s epqd p s yneunuruo s p SIA uonnururp oferos uoneqiny q NWS S9dINOSSOI s p uonesiin p s puguu p s p suo NWO SOOT OI S rpeyeul s p UOT69
584. urreq SOJUBAINS XNE S no SUNJO SQ Jupuroouoo 7441 s uurou s rn o nrp SUBI Soy Joynsuod INO np dsessiuly 39 SPUUEL unone any omgur 1819894 mug vwo ST S s piop 31ozp goze mnyins Hd SAN O4 D H SAN 080 SAN oga OSeSSIUL imur OSEUULJOY oseuur L deprord suyuoo 1104 2885510 89 01 9SLSULI xne_q S q p s p np OSLSSTUIJ OseuUe uorpneagid mb spors snyd s y Juos sJupAIns s p JUSIAJIP sJu uu o 8 i nbsio SUOSTE I s JOUUOP Ud uorstAJ dns no uorsstu r nbiydde sat mad ou uo IS erpuour onbueg s ff 1005 S UbATS SOULIOU SIT uonenu e p SINSIN spesu sr nu od spoedur 5 rnsnpur o Sv ne iqe I 31 Tu 001 Ted OOP gt xne y SIQUIOU NAN uuo red q y Ied e Seneqe yuese sprod 6 9 8070 sad 120 6 9 90 0 0770 2100 durs Hd D H q SIN e oga aen D d L STT0 EQE Soy Jed u ur uu rpnonb sur s n D s yn snb s p s rn rr dns sur s redr runur uonemd p suone s soy supp JUSUIOSIOAIP uoneiodeA9 p SUISSEQ Sop osepueds uorsiodse red 01 2 31111 s ojupAIns SUOL s p SUN IDRIS
585. utes scieries etc exploitation et entretien en mati re de foresterie et transformation des produits forestiers T che 2 Description de l environnement a Environnement physique topographie en pr cisant la fonction de l emplacement du projet dans l ensemble du bassin versant hydrologie des eaux superficielles et souterraines c Milieu socio conomique pr sence de populations tribales ou de groupes culturellement et conomiquement marginaux r gime foncier et droits d exploitation des ressources disponibilit potentielle de main d uvre et recours des travailleurs ext rieurs caract ristiques culturelles coutumes aspirations et attitudes des populations en tenant compte des utilisations en cours des essences et du savoir faire en mati re de plantation et de gestion foresti re T che 4 D termination des impacts potentiels du projet Les domaines suivants font partie des points sur lesquels il faut insister a Emplacement perturbation des voies d acc s et des utilisations traditionnelles des terres et des ressources exploit es effets d l t res sur la faune et la flore d importance b tablissement et gestion de plantations effets de la pr paration du terrain d frichement de v g tation existante en pr cisant les moyens techniques m caniques br lis etc emploi de pesticides ou d herbicides quantification si possible des effets la fois positifs et n gatifs su
586. uvent d tre renforc es Le nombre d experts conseils du pays dont les qualifications permettent de r aliser des valuations des impacts sur l environnement d taill es est insuffisant et nombre d entre eux sont des universitaires qui manquent d exp rience en mati re de montage de projet ou dans le domaine industriel 48 Le probl me de la gestion de l environnement des projets de d veloppement est un probl me complexe Un certain nombre de pays mettent en place des proc dures d examen pr liminaire et d valuation environnementale de projets cr ent des bases de donn es et adaptent leurs priorit s et a leurs objectifs les nombreuses r glementations et normes techniques qui existent en mati re d environnement Beaucoup de gouvernements l chelle nationale ou r gionale manquent de personnel form de budgets ou de bases de donn es suffisantes pour faire face au nombre de projets qui leur sont propos s par les organisations de d veloppement 49 Un plan de gestion de l environnement offre lors de la mise en uvre d un projet l occasion de mettre en place des r gles de base pour la protection de l environnement et d offrir une orientation aux responsables des pays h tes Ce plan devrait au moins mettre l accent sur des mesures d att nuation et sur les moyens de les appliquer Ces mesures devraient galement tre int gr es dans les plans de travail des bureaux charg s du projet et des ag
587. ux effets du vent et des radiations solaires Impacts des constructions 8 Les terrains sont lors des travaux de construction particulierement vuln rables aux perturbations du milieu En r gle g n rale ces travaux s effectuent de fa on d sordonn e dans le but essentiel non pas de prot ger l environnement mais de terminer le projet le plus rapidement possible De ce fait de nombreux impacts graves sur l environnement se produisent inutilement L enlevement de la v g tation expose les sols a l action erosive de la pluie et des vents Les activit s d excavation et de nivellement accentuent ce processus Le ruissellement en s intensifiant engendre des phenomenes d rosion et d envasement Le tassement du 501 d a l emploi d engins lourds et au stockage des mat riaux rend les sols moins perm ables et d truit leur structure La v g tation restante est susceptible d tre endommag e par les quipements de construction Par ailleurs les travaux eux m mes ont des r percussions sur les environs du chantier en cr ant des embouteillages sur les routes et aux endroits d acc s en intensifiant les nuisances sonores et en g n rant des poussi res Impacts indirects 9 La production l extraction ou la collecte de mat riaux tels que des briques du ciment et des agr gats des coraux du bois de charpente etc augmentent lors des travaux de construction S il est vrai que l conomie locale peut
588. ux us es l vacuation des d chets en observant les effets sur ceux ci et enfin les cons quences sur la soci t et l conomie r gionales et locales 246 S QISU S 6186 S P SUP NO fTETO SFIQA s f soseyd SQ INS S ST A p sed ou smanttt3 5971 ooed Ins uoneys sun D uon nnsuo s q p uomnzguru2 p xngeuorso r no xnediommur s wgs s sop Sesn duro5 mat S99MOSSOI So 19Jtodx ms IU OJURISTXO 2mnnsegur Josieyoins ouou gI Jed sues Sonuoquieut Ju ros Ss 9stA s nbusumno suoryerndod sat nb 1roedeo WeIpNey JI uone ju outrpos El 39 UOISOID oNUOD Jonn jueyouod sugtd sop uon onnsuoo XNE S HESS U SadINOSSaI S P OICJUOAUT un ISSA S ff mnyeu s nbrurouo oroos SUOIJIPUOS mat uu n mb un E s srumnos suononmnsuoo s p JI0A9Id uo s fr nbs i suep suors l 5971 aseyd fqes np uonulro dx p r vo sge xne yruoyuo Ud ros mb seid s p my umos XNBABI s p m u id nu ns 9OUeIIOAIMS oun JI9910XA SINSIN 9I98EUQUI SUISTIO D s sn XNE9 sap uonpnopAo
589. velopment World Bank Experience 1965 86 Washington Banque mondiale 1988 GOODLAND R et coll Environmental Management in Tropical Agriculture Boulder Colorado Westview Press 1985 GOODLAND R et coll Tropical Deforestation Solutions Ethics and Religions Washington Banque mondiale 1991 Environment Department Working Paper 43 NATIONAL RESEARCH COUNCIL BOARD ON AGRICULTURE Alternative Agriculture Washington National Academy Press 1989 ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE The State of Food and Agriculture Rome Italie FAO 1989 Lutte int gr e contre les parasites et emploi de produits chimiques agricoles AHMAD Y J 1982 Pesticide Use on Industrial Crops Nairobi Kenya UNEP 1982 BANQUE ASIATIQUE DE DEVELOPPEMENT Handbook on the Use of Pesticides in the Asia Pacific Region Manille Philippines 1987 BANQUE MONDIALE Guidelines for the Use Selection and Specification of Pesticides in Public Health Programs Washington 1987 Note de politique op rationnelle 11 01 BANQUE MONDIALE Agricultural Pest Management Washington 1991 Directive op rationnelle 4 02 BANQUE MONDIALE D PARTEMENT DE L ENVIRONNEMENT Environmental Guidelines Washington 1988 ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE Who Recommended Classification of Pesticides by Hazard Geneve Suisse OMS 1986 UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT Locust and Grasshopper Cont
590. versants ou encore par des structures locales charg es de l vacuation des d chets La collecte et l vacuation des ordures m nag res sont pour ainsi dire toujours du ressort des municipalit s qui deviennent elles m mes des pollueurs si elles ne s acquittent pas convenablement de cette t che II convient de clairement distinguer ce type de pollution dont sont responsables les collectivit s locales des activit s qu elles entreprennent pour lutter contre les d chets industriels p ex mesures de lutte contre les missions produites dans les r gions urbaines contre les d versements dans les r seaux d gouts et les rejets de d chets dangereux dans les d charges municipales Il est essentiel que les autorit s nationales ou r gionales soient en mesure de faire respecter par les villes les r glements en mati re d vacuation des d chets Enfin il faut reconna tre et encourager au travers de politiques appropri es d habilitation le r le des groupes communautaires des ONG s occupant des questions d environnement et des secteurs priv et informel dans la gestion du milieu urbain 174 Investissements et financement 35 Accroitre les investissements est tout aussi important pour r pondre aux besoins croissants en infrastructure dans le domaine de l environnement On devrait privil gier le recours des technologies qui solent la fois approprices et efficaces par rapport au co t en appliquant des mesures
591. viats provenant des lieux d limination des d chets solides eaux pluviales devraient tre sp cifi es Bien que les caract ristiques chimiques varient en fonction des produits alimentaires fabriqu s il reste que les caract ristiques suivantes seront tout au moins mentionn es temp rature mati res en suspension MES huiles et graisses demande biologique en oxyg ne DBO et demande chimique en oxyg ne DCO faudra sp cifier les quantit s de nitrates et de coliformes f caux susceptibles d tre pr sents dans les eaux us es et les eaux produites par les abattoirs Qualit et quantit d missions atmosph riques telles le dioxyde de soufre le dioxyde de carbone l oxyde nitreux les polluants toxiques et les particules Qualit et quantit de d chets solides ainsi que les impacts potentiels que leur vacuation repr sente Niveaux de nuisances sonores auxquels l usine risque de donner lieu Impacts ventuels des op rations de transport devraient tre valu s S il est pr vu d implanter l usine dans une r gion loign e ou faible densit de population identifier les impacts que repr sente une immigration planifi e ou non contr l e sur la r gion en tenant compte des effets port s sur les ressources naturelles de cette r gion p ex d frichement de for ts des fins agricoles et des impacts socio conomiques qu une telle migration repr sente cf chapitre 7 Effets de
592. vironnement 2 En r gle g n rale les projets de d veloppement touristique sont relativement modestes et se rangent bien souvent dans la cat gorie B quand il s agit de d terminer les r percussions qu ils peuvent avoir sur l environnement Leur pr sence dans cet ouvrage tient deux raisons d abord parce qu il existe un rapport troit entre le tourisme et la qualit de l environnement et ensuite parce que le d veloppement touristique se rattache bien d autres secteurs d une m me r gion 3 Les caract ristiques du milieu naturel et socioculturel qui repr sentent d importantes ressources touristiques attirent les touristes en raison de leurs valeurs esth tiques r cr atives ducatives ou scientifiques Il reste toutefois qu un certain nombre de ces m mes caract ristiques ne r sistent pas bien aux activit s humaines Des am nagements touristiques anarchiques ou mal planifi s peuvent s rieusement porter atteinte aux milieux sur lesquels pr cis ment reposaient le succ s du projet le tableau 9 7 qui figure la fin de la pr sente section donne des exemples Les effets b n fiques escompt s du projet peuvent leur tour tre gravement touch s En d autres termes des entreprises touristiques o l on ne s est pas suffisamment souci d harmoniser le genre et l envergure des activit s avec les capacit s d accueil et la sensibilit du milieu peuvent non seulement lui tre pr jud
593. vivent des distances loign es moins fortun s sont celles et ceux qui en assument les cons quences cologiques et sociales Les habitants dont la r gion a t inond e par le bassin de retenue et ceux qui r sident dans les plaines en aval sont les premiers touch s Le d placement de centaines de milliers de personnes qu entra ne parfois le remplissage des bassins de retenue cr e des probl mes de r ajustement non seulement pour les personnes d plac es mais aussi pour celles qui sont d j install es cf D placement de populations Les habitants qui sont rest s dans le bassin versant sont souvent confront s des difficult s d acc s aux ressources naturelles aux terres et l eau disponibles Les changements de d bit d un cours d eau ainsi que la r duction des d p ts de limon affectent la p che artisanale riveraine et l agriculture de d crue Les plaines inondables des fleuves tropicaux occupent de vastes tendues dont profitent les tres humains et les animaux quand celles ci s amenuisent et que l utilisation des terres se transforme ces populations se trouvent contraintes de se d placer Par ailleurs les maladies transmises par l eau le paludisme la schistosomiase l onchocercose et 35 Pencephalite par exemple augmentent bien souvent de fr quence et d intensit avec la r alisation de projets de bassins de retenue et d irrigation 13 L afflux contr l et spontan de pop
594. vre de celui ci ou sur les activit s ou quipements qu il vise mettre en place Impact sur un l ment ou un aspect du milieu physique ou humain r sultant d un autre impact Impact que laissent pr voir la nature et l envergure d un projet les caract ristiques essentielles du milieu qu il risque de toucher ainsi que la valeur qu accorde ou que semble accorder la population ou certains groupes sociaux certains l ments Impact qui se manifeste directement ou indirectement sur les conditions et le mode de vie d une population ou d un groupe social Organisme pr tant des fonds provenant en tout ou en partie d un autre organisme g n ralement dans le cadre d un programme tabli Mesure d att nuation des impacts Participation du public Plan d att nuation des impacts Plan de suivi Rapport d valuation des impacts sur l environnement Rapport provisoire de l valuation des impacts sur l environnement Renforcement des capacit s institutionnelles Solution de remplacement Suivi Surveillance Validation de l valuation des impacts sur l environnement Zone d tude 289 Moyens permettant d viter ou de diminuer l importance d un impact g n ralement par des modifications au projet ou aux modalit s de sa mise en uvre Le fait pour un individu un groupe d individus ou un organisme de prendre part directement ou indirectement aux d cisio
595. ystems Division Argonne Illinois 1988 GEHRISCH W et coll lt The Potential Longer Term Contribution of Nuclear Energy in Reducing CO Emissions in OECD Countries in Paris OECD IEA Symposium Energy Technologies for Reducing Emissions of Greenhouse Gases vol 1 p 619 634 198 1989 GLENN J C Livestock Production in North Africa and the Middle East Problems and Perspectives Washington D C Banque mondiale 1988 Document 38 GO F C Environmental Impact Assessment An Analysis of the Methodological and Substantive Issues Affecting Human Health Considerations Londres Royaume Uni Monitoring and Assessment Research Centre Organisation mondiale de la sant et Programme des Nations Unies pour l environnement 1987 GO F C Environmental Impact Assessment Operational Cost Benefit Analysis Londres Royaume Uni King s College Monitoring and Assessment Research Center 1988 GOLDBERG EF D d Atmospheric Chemistry Berlin Allemagne de I Ouest Springer Verlag 1982 GOLDEN J et coll Environmental Impact Data Book Ann Arbor Michigan Ann Arbor Science 1979 GOODEN P M et A I JOHNSTONE lt Environmental Impact Assessment Its Potential Application to Appropriate Technology in Developing Countries The Environmentalist vol 8 n 1 p 57 66 1988 GOODLAND R The Environmental Implications of Major Projects in Third World Development in P Morris d Major Project and The
596. yueyowod syopdur uonenusye g rcess oou uoncgvuroj ud xneiguas suros q sop duto5 meug us Ju urodinb y jouuosiod mod pnq un 2Hodur II UODEn EA INI onuoo INI r msse OOIIPUT spedu xne JUEANOd s n noA SdAT LISISI SOINSOU Sd S yno B SINODI MOAL p juemoo js JI nbnstmno ju ur ddo A p ne sooidoid snyd s p SJIOIPUS S IOUTWID 0q u ur ddoy A p s SUP Sn fqo xnedanou So JOISQQUI g nbrutouoo2 oroos vr ddoy A p xnedr runul xneuoneu sioz ej g sued s p Suep vr ddoy A p WOADDUOD Juou99ed9p s um qoid sop aen mb g omideyo ne UOTJEIIEISUI9I 5 owureisoid un ua 9IJOU 1 JHOA99U07 uopenu e p SINSIN T ns onbystino ur ddoy a q Le nesqe L ouodder A e mb norw s nbnsimo S MHAT E S 19198 g SddINOSSOI s p Medeo et Ins juesod s jurenuoo 2 591001 8 s nbnn ryeq synpoid sop ud s mnoss l vonesimnn d spedwg soureumny suoneyndod u ur cid qi 6 spesu sr nu od sy cdur yms s p 53 0011 249 lt sjomnjeu s nbsq gt 7 s
597. yyn p s nbruuo s p soejd ua m yi UOIS91 SUP s fqruodsip s o2 noss SOTVOO suonpipuoo s Ins ju sod r mb med g jofoid np uondsouos 1910q8 9 39 1 So 1oguuono S uon ninsuo XNVALN SOJSEA 19193 roAnod s rnsnpur SOP s yb ol s SInoss r sop Proedeo e qq ssod Is ouruexq 591015804 syuowovejdwo s nne p Josesiauq SYUE3STX S TAT S SO 19 s f 015500 IS I91or o9ury UOI Inod S S A soy uonpogrue d s utureISoid soy sno mmin nbrrolsiu g yofoid np uond ouoo 19depy SOUL sonbi10jsTy 1 no s qiIssod syuowovejdwo sone p z uruexq uonenu e p SINSIN qdur x red s r nbtiq s p s yg o s r3snpur s p 5 seyneq 01 no 5104 nb s o2moss r s p Jiss ox vr ssiAneddv OI 6 0B d Ud S TAH S SOP SOINJONTSEIJUI s p 8meuo m 6 9 mmn no onbr1ojsty urovuyned np uononns q 59 yms s p spedwg spesu sr nu od spedwy ms rerr rurop uon nzpsuoo sjofoid spuei9 ee NEAqQEL 221 omuoo ne

Manuel d`évaluation environnementale

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