fiscalite de l`amenagement et maîtrise du foncier
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1. Portage de 5 ans ow mains bue 4 4 Es 4 HAS M Ate Forge eS 10 ans 7 xE 3 A f f om mol e 4 Arenan n 2 Conse dWAmini vation du 21 d combe 20 2 convention d action fonci re entre l EPFN et la ville de Bernay afin de mettre en uvre la strat gie de d veloppement de la ville court et moyen terme principaux objectifs 1 constitution de r serves fonci res pour permettre l accueil d activit s industrielles commerciales et artisanales nouvelles en particulier aux entr es nord et sud de la ville en lien avec la d viation de la RN 138 et la future autoroute A28 2 le traitement de friches industrielles en p riph rie de la ville 3 la reconqu te d espaces urbains d grad s ou d laiss s en centre ville Immeubles insalubres ou friches d activit s pour l implantation d quipements publics 93 Action de l EPFN sur le patrimoine mise hors d eau et hors d air de la grande halle d molition puis reconstruction de la charpente l identique traitement paysager des berges CAUE27 Bde O j Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MA TRISE DU FONCIER PROCEDURES EURE EDEN Foncier maitris Op ration de division d une propri t fonci re ou de plusieurs propri t s contigues en vue de l implantation de batiments Division en plus de 2 Lots en moins de 10 ans La proc dure de droit commun2. Besoin de cr ation de ligne lectrique sur voie publique Extension du r seau eaux us es Extension du r seau eaux pluviales Co t global 60 000 BS 7 TRANCHEE COMMUNE E 4 yi us n BRANCHEME ND AEP EU EAU Surface totale 12 600m 14 maisons individuelles de 130 m en moyenne de surface de plancher fiscale SHON 140 R habilitation d un b timent en 10 logements accol s sans cr ation de SHON i 16 places de stationnement Surface totale 12 600m 14 maisons individuelles de 130 m en moyenne de surface de plancher fiscale SHON 140 m avec 1 place de stationnement en annexe R habilitation d un b timent en 10 logements accol s sans cr ation de surface habitable 16 places de stationnement 14 x 1 862 26 068 Valeur forfaitaire 81m2 lt Taux TLE x commune lt 80m2 lt 170m2 lt 171m2 99 m m m 1 370 541 711 2 370 541 711 3 370 541 711 4 370 541 711 5 370 541 711 Part de SHON Valeur immobili re gt 80m2 gt 80m2 et et lt 170m lt 80m2 lt 170m gt 170m2 lt 80m gt 170m2_ 80 60 0 29600 32460 0 80 60 o 29600 32460 0 80 60 0 29600 32460 0 80 60 o 29 600132 460 0 80 60 0 129600 32 4601 0 2011 660 m 14 x 1 584 16 x 60 2012 692 m 14 x 1 661 16 x
3. Journ e 1 29 mai 2013 LES OUTILS DU PLU Journ e 2 28 juin 2013 LES FORMES DES VILLAGES Journ e 3 15 janvier 2013 ROUTES O ESPACES PUBLICS La place de la voiture dans nos modes d habiter Journ e 4 25 octobre 2013 Activit s et Sol et march conomie foncier Documents d urbanisme pour habitation et production Fiscalit Population et financement et d mographie des quipements La commune assure la maitrise d ouvrage des quipements publics elle peut obtenir des constructeurs une participation financi re son programme d quipement Taxe d am nagement gt financement modulable Participation pour voirie et r seaux gt financement au COUP par COUP Programme Urbain Partenarial gt financement au co t r el Zone d Am nagement Concert gt financement contractuel Issue de la loi de finances rectificative pour 2010 Les grands principes qui ont guid cette r forme accompagner la nouvelle politique depuis le Grenelle de l environnement changer de philosophie favoriser une utilisation optimale des terrains op rer une simplification dans les taxes et participations O gt Taxe locale d quipement 0 gt TEE Participation en ET OU gt FET Cl a ZAC Contribution Participation pour aux d penses d voiries et r seaux Equipements publics PVR Participation pour raccordeme
4. Une liste de terrains en zone U dress e par le maire Le redevable est propri taire du terrain La valeur locative qui sert la d finition de la TFBN est major e de 0 3 m pour la part revenant aux communes La majoration ne peut gt 3 d une valeur forfaitaire moyenne m d finie par d cret valeur moyenne des terrains dans la situation g ographique Abattement surface retenue pour calcul de majoration est r duite de 1 000 m Exon rations les terrains des les terrains class s lt 1 an en zone U les terrains qui vont tre construits en ZAC ou qui ont obtenu une autorisation d urbanisme les parcelles accueillant une construction passible de la TH 72 27 Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MA TRISE DU FONCIER VI MAITRISE DU FONCIER INTRODUCTION w l Em d 4 D gt Y 1 2 t 7 5 i K gt ew Y y g gt e MN t L 1 Y Ne M 1 Vand e 2 ds 1 X die 7 174 y Wi 7 k I 7 lt 1 4 Sf e M i n 1 bi 2 y ry e Y V D 4 Y E CA t T r lt N gt d lt 7 P ow X f L AN VN S gt DN 1 Secteurs quip s ou non prot
5. 5 Les tudes fonci res Etudes d urbanisme pr op rationnel Observation fonci re Il existe deux types d tablissement public foncier les EPF d tat EPFN en Normandie les EPF locaux Les themes d action de UEPFN 1 Action fonci re 2 Recyclage foncier 3 Habitat 4 D veloppement conomique 5 Etudes et observation fonci re 91 Pour chaque type de mission des objectifs d finis un dispositif des conditions et des modalit s de mise en uvre Le partenaire qui souhaite faire intervenir UEPFN d termine le p rim tre des propri t s dont il demande l acquisition pr cise la nature de son projet d am nagement et s engage par d lib ration racheter terme la r serve fonci re Si UEPFN int gre l op ration son programme pluriannuel engagement contractuel avec la collectivit dont l objet est d acter le secteur d intervention un ou plusieurs biens les outils fonciers utiliser les modalit s de gestion de la r serve fonci re une fois constitu e et les conditions de sa revente au partenaire ou son am nageur En fonction de l action men e r mun ration de l EPFN en du prix d acquisition de foncier 9o du prix d tude actualisation annuelle de 1 92 A Vie a 264 249 mus v Fran ouwe 26 527 ie T 7 fh i m t L Et He ER VILLE DE BERNAY vr kd a Convention d action fonci re Zi lego fu 41 V hy Coun Pg m Sal i n
6. e Puis K Z lt F Roumet urbaniste et paysagiste J Quatrepoint architecte 107 ten zm Klee A a geg Construction de maisons individuelles par des particuliers le long des routes Proc dure de laisser faire par les communes Pas d encadrement des acteurs Aucune maitrise de la forme urbaine extension incontr l e co teuse tendance verrouiller le r glement 109 l ments d terminants constructions au coup par coup r glement es par le RNU ou le PLU Collectivit Particuliers 00000000000 Particuliers Particuliers Particuliers R glement crit graphique du PLU Emplacement R serv PVR TFPNB Taxe sur terrains nus rendus constructibles 110 i N mm m UNTERE ELE E Lat 111 Op ration de division d une propri t fonci re ou de plusieurs propri t s contigues en vue de l implantation de batiments Division en plus de 2 Lots en moins de 10 ans Un permis d am nager lorsque le lotissement pr voit la r alisation de voies et espaces communs ou lorsqu il est situ dans un site class ou en secteur sauvegard Pour les autres lotissements une d claration pr alable est suffisante 112 l ment d terminant Foncier d tenu par un op rateur priv Op rateur priv Collectivit Particuliers priv Particuliers R glement du PLU Orientations d am nagement Cahier Charges Cession des terrains PV
7. p Arn ZA obliga ition 4 aer SR aq POS CR Cr ation BIAC B n Sa Lu Vsop ration un am n 7 KC Mos bi A EAR ne pri S 427 Gk me ri Tas iie ee eg AAAS q i vi Weer Dese Ass 22 Bre e et a RE m e FE y 52 4 2 Wi s XE As ug TES a m
8. 18 stationnements et un petit quipement 35 parcelles habitat d une superficie moyenne 260m entre 225 et 360m2 hors quipement R vision du PLU COS 0 6 0 4 SdPF minimale attendue hors quipement public 5 980 m 90 Terrain de 1 9 hectare 35 parcelles d une superficie moyenne 260m entre 225 et 360m SdPF moyenne par logement 130 m 6 logements sociaux exon r s de TA Equipement exon r de TA Produit de la taxe Surface minimale construire par parcelle 104 m gt Produit attendu du VSD 96 COS 0 8 0 4 lt SMD lt 0 6 Ici la commune a choisi un SMD 0 4 9 maisons individuelles isol es 23 maisons en bande 12 logements en petit collectif 18 stationnements SdPF moyenne par logement 130 m 0 05 x 100 x 724 2 0 05 x 30 x 724 2896 par logement 2000 x 0 05 100 par place de stationnement TA 2896 x 5 23 12 100 x 18 117640 35 logements surface de plancher fiscale 130 m 35 parcelles d une superficie moyenne 260 m SMD 0 4 Min SMD x surface de la parcelle 0 4 x 260 104 m Surface r elle gt surface minimum Donc pas de VSD 57 Terrain de 1 9 hectare 35 parcelles d une superficie moyenne 260m entre 225 et 360m SdPF moyenne par logement 130 m 6 logements sociaux exon r s de TA Equipement exon r de TA Produit de la taxe Surface minimale construire par parcelle 104 m gt Produit at
9. Calcul pour les 100 premiers qui ont un abattement de 50 0 03 x 100 x 660 2 1980 2 990 Calcul pour les 30 derniers sans abattement 0 03 x 30 x 660 594 TA par maison 990 594 1584 0 03 x 100 x 692 2 0 03 x 30 x 692 1660 8 par maison 0 03 x 100 x 724 2 0 03 x30 x 724 1737 6 par maison 32 TA totale TA pour les habitations pour les installations annexes TA Taux x Surface de plancher fiscale x Valeur forfaitaire habitation Taux x Valeur forfaitaire de l installation Installations annexes 16 places de stationnement 0 03 x 2000 60 par place de stationnement 14 x 1584 16 x 60 23 136 14 x 1661 16x 60 24 214 14 x 1738 16x 60 25 292 33 Surface totale 12 600m 14 maisons individuelles de 130 m en moyenne de surface de plancher fiscale SHON 140 m avec 1 place de stationnement en annexe R habilitation d un b timent en 10 logements accol s sans cr ation de surface habitable 16 places de stationnement 14 x 1 862 26 068 Valeur forfaitaire 81m2 lt Taux TLE x commune lt 80m2 lt 170m2 lt 171m2 99 m m m 1 370 541 711 2 370 541 711 3 370 541 711 4 370 541 711 5 370 541 711 Part de SHON Valeur immobili re gt 80m2 gt 80m2 et et lt 170m lt 80m2 lt 170 gt 170 2 lt 80m gt
10. l acquisition Les propri taires peuvent faire valoir leur droit de d laissement RECAPITULATIF PRINCIPE CONDITION AVANTAGE LIMITE PR CAUTION Anticiper Geler P rim tre d finir Changement Dur e contentieux Droit de Motif possible du d laissement b n ficiaire Le DPU donne la commune la priorit pour l achat d un bien mis en vente Acqu rir prioritairement des biens mis en vente Le DPU est institu par la commune en vue d un projet d am nagement r serves fonci res r alisation d actions ou d op rations dans l int r t g n ral RECAPITULATIF PRINCIPE CONDITION AVANTAGE LIMITE PR CAUTION Se placer comme 0 ou AU P rim tre Fixe prix de Moment non choisi Droit de acqu reur d finir Motif r f rence Renoncement d laissement prioritaire possible Capacit Dispersion financi re Secteur cr par l Etat l int rieur duquel un droit de pr emption s applique pendant 6 ans renouvelables Acqu rir en vue de r aliser une op ration dont le programme n est pas encore connu La ZAD peut couvrir des zones urbaines et naturelles Dans l acte de cr ation le b n ficiaire de la ZAD doit tre indiqu Un p rim tre provisoire peut tre cr d s le lancement de la proc dure de cr ation de la ZAD RECAPITULATIF PRINCIPE CONDITION AVANTAGE LIMITE PR CAUTION Se placer comme U AU ou N P rim tre Fixe le prix de Moment non choisi acqu reur
11. s applique Un permis d am nager lorsque le lotissement pr voit la r alisation de voies et espaces communs ou lorsqu il est situ dans un site class ou en secteur sauvegard Pour les autres lotissements une d claration pr alable est suffisante Permet la commune de maitriser son d veloppement c est une alternative la ZAC pour les petites op rations Faire attention la qualit urbaine et paysag re 96 l ment d terminant Foncier d tenu par la commune Collectivit Op public priv Particuliers Collectivit Collectivit Particuliers R glement du PLU Orientations d am nagement Cahier Charges du lotissement R glement du lotissement Vente des terrains quip s TFPB TA 97 CAUE27 Bde O j LOTISSEMENT DES COURTILS BAZOUGES SOUS HEDE 35 CONTEXTE Commune de 1900 habitants 25 km au nord de Rennes OBJECTIFS de COMMUNE Conserver son identit rurale Diversifier U offre en logements Minimiser les surfaces de voirie PROGRAMME sur 2 ha 32 logements 22 lots libres 10 logements locatifs Parcelles de 300 700 m2 REALISATION 2004 Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT DU FONCIER IFO PROCEDURES MURBANISATICN Foncier ma tris Lotissement communal Parcelles longues et troites Offre vari e de logements dont 1 maisonn e de 4 T3 Espaces v g talis s l avant et l arri re Verg
12. 17 5 m Prix de vente du lot 100 000 47 000 Prix de vente du lot 45 000 Charge fonci re 8 750 Participations Marge brute Viabilisation 81 j QOQOL LL Les AFU associations fonci res urbaines sont des associations syndicales constitu es entre propri taires int ress s pour l ex cution de travaux et d op rations Offrir la possibilit de faire plusieurs ce qu il est impossible de faire seul remembrement de parcelles la modification de l assiette des droits de propri t la r alisation des travaux d quipement et d am nagement iL existe des AFU libres personnes de droit priv autoris es ou forc es tablissements publics administratifs RECAPITULATIF PRINCIPE CONDITION AVANTAGE LIMITE PR CAUTION Mutualisation des opportunit financi re Difficile si trop de Faire un bilan des forces d action am nagement sans propri taires conomies et co ts appropriation publique induits par la pr alable cr ation d une AFU autoris e Terrains r serv s pour la r alisation de voies d ouvrages publics des installations d int r t g n ral des espaces verts Anticiper l acquisition de terrains qui seront n cessaires la r alisation d quipements de logements sociaux geler tout autre projet de construction sur l emplacement Les terrains ne peuvent recevoir d autre affectation que celle d finie La commune est prioritaire pour
13. 6 SdPF construite 2 990m Produit de la taxe SMD 0 3 Valeur d clar e du terrain de 600 m 35 000 Minimum construire par parcelle X Produit attendu du VSD 92 COS 0 6 0 3 lt SMD lt 0 45 commune choisi un SMD 0 3 VSD 2 x surface minimum surface r elle surface minimum Attention La valeur du VSD ne doit pas d passer 25 de la valeur du terrain 23 logements surface de plancher fiscale 130m 23 parcelles d une superficie moyenne 600m SMD 0 3 Min SMD x surface de la parcelle 0 3 x 600 180 m Surface r elle surface minimum Donc le lotissement est soumis au VSD VSD 35000 2 x 180 130 180 4861 11 par logement 0 25 x valeur du terrain 0 25 x 35000 8750 VSD lt plafond du VSD pas de probl me 93 Terrain de 1 9 hectares Taxe 5 23 logements surface de plancher 130m 23 parcelles d une superficie moyenne 600m densit r sidentielle brute 12 logements hectare COS issu du r glement PLU 0 6 SdPF construite 2 990m Produit de la taxe SMD 0 3 Valeur d clar e du terrain de 600 m 35 000 Minimum construire par parcelle 0 3 x 600 180 m Produit attendu du VSD 94 Terrain de 1 9 hectare 46 logements dont D maisons individuelles isol es 6 maisons individuelles accol es logements sociaux 23 maisons en bande 12 logements en petit collectif
14. Fa ades sur le parc Vauzelle Traitement architectural particulier Elargissement visuel du parc vers les espaces priv s plant s DIVERS _ Recomposition fonci re 120 Proc dure d urbanisme op rationnel qui permet la r alisation d op rations de toute nature Elle permet de r aliser ou faire r aliser les am nagements et quipements de terrains en vue de les c der ou conc der des utilisateurs publics o priv s Une ZAC est toujours d initiative publique elle peut tre cr e que la commune ait non un document d urbanisme elle peut couvrir des secteurs contigus ou non ZAC multi sites On distingue 2 types de ZAC ZAC publique quand l am nageur est public ZAC lt priv e gt quand l am nageur est priv Permet la r alisation d op rations complexes sans poss der le foncier Elle peut remplacer la par un r gime de participation contractuel Une ZAC peut conduire modifier ou r viser le PLU Elle demande une bonne gestion financi re 121 D km 2 El ments d terminants R alisation de travaux d am nagements quipements Risque financier assur par la collectivit Priv Op rateur public Promoteurs Particuliers Partic Op public Promoteurs Partic R glement du PLU Dossier de cr ation r alisation Convention d am nagement ou r gie Cahier Charges Cession des terrains U amiable Pr emption Expropriation Bilan de
15. Le PUP est un contrat signature d une convention entre les 2 parties Partenaire public commune ou EPCI comp tent en mati re de PLU si la commune n a pas transf r sa comp tence PLU elle peut transf rer sa comp tence PUP un via une d lib ration autorisant la signature de convention Etat dans les Op rations d Int r t National Partenaire priv Am nageur constructeur Propri taires s il est possible de d finir leurs projets de construction ou d am nagement pour s assurer du lien direct et surtout de la proportionnalit 64 Contenu de la convention P rim tre Projet d am nagement et de construction terrains d assiette description calendrier pr visionnel de r alisation quipements publics rendus n cessaires description co t pr visionnel part du co t mis contribution d lais de r alisation Prise en charge financi re des quipements publics montant ch ancier dates fixes ou flottantes possibilit d apport immobilier sans travaux terrains r vision ventuelle en cas de projet diff rent exclusion de la part locale de la TA exon ration de 10 ans au plus La convention est tenue disposition du public en mairie et fait l objet de mesures de publicit affichage en mairie et publication au recueil des actes administratifs La convention est ex cutoire partir de la date de son affichage en mairie ou au si ge de UEPCI Le p r
16. ce si Important de maitriser le foncier gt diff rentiel de prix important entre le terrain agricole et le terrain constructible Question qui va la plus value sur foncier 76 Donn par le march et le droit des sols Fonction de la taille du terrain le programme Un pourcentage des recettes fix es par la collectivit 77 L am nagement d un lotissement de 8 lots de 800 chacun Vu le march local le prix de vente du lot viabilis est estim a 58 m La viabilisation des 8 lots a t calcul e 176 000 soit 22 000 par lot Le lotisseur se prend une marge brute de 25 du prix de revient La commune a n goci avec le lotisseur une participation de 24 000 Quelle est la charge fonci re admissible par le lotisseur 78 Charge fonci re Prix de revient viabilisation marge brute participations Prix de revient 8 lots de 800 m 58 m 8 800 58 371 200 Co t de viabilisation 176 000 Marge brute 25 du prix de revient 371 200 x 25 92 800 Participation 24 000 Charge fonci re 78 400 Soit 12 25 m Prix revient Co t de viabilisation Marge brute Participation Charge fonci re Si le prix du vente du m viabilis est 65 m 8 lots de 800 m 65 m 25 du prix de revient 8 x 800 x 65 416 x 25 416 000 176 000 104 000 24 000 112 Soit
17. des objectifs d finis l article 1121 1 les communes et tablissements publics de coop ration intercommunale comp tents en mati re de PLU ou de POS peuvent instituer par d lib ration un seuil minimal de densit en de duquel versement pour sous densit est dU gt Produit attribu au budget des communes ou EPCI Instauration facultative par les communes ou par une d lib ration Le seuil minimal de densit doit tre d fini dans un document graphique annex au PLU titre d information 39 Par secteurs du territoire de la commune ou de dans les zones urbaines U et urbaniser AU S applique aux lt constructions nouvelles gt les extensions et locaux annexes aux b timents ne sont pas consid r s comme des constructions nouvelles ni les constructions sur les terrains de campings ou parcs r sidentiels des loisirs Fix pour une dur e minimale de 3 ans En cas d institution suppression de plein droit sur l ensemble du territoire du versement pour d passement du plafond l gal de densit 40 Pour toute construction nouvelle d une densit inf rieure au seuil minimal de densit SMD Autorisation de construire expresse ou tacite Proc s verbal constatant la ou les infractions Le b n ficiaire de l autorisation ou l auteur de l infraction 41 Rapport entre la surface de plancher d une construction SdPF etla surface de l unit fonci re sur laquelle el
18. les travaux pris en compte et le calcul de la participation La PVR peut se cumuler avec la TA mais elle ne se cumule pas avec la ZAC et le PUP 61 Le PUP permet aux communes d assurer par des personnes priv es le financement d quipements publics rendus n cessaires par une op ration priv e Zone U ou AU NA du PLU POS Un PUP ne peut pas tre conclu avec une carte communale ou en l absence de document d urbanisme Le PUP ne se cumule pas avec la PVR ni avec la ZAC Le PUP entraine l exon ration de la part inter communale de la TA D finition de la participation aucun mode de calcul n est donn le paiement peut se faire sous forme de contribution financi re ou d apport de terrains b tis ou non le paiement peut tre vers e avant les travaux ou chelonn l appr ciation des parties 62 quipements qui ont un lien direct avec la future op ration et dans la mesure de ce qui est rendu n cessaire par l op ration lien direct et proportionnalit travaux susceptibles d tre financ s voirie et r seaux y compris am nagement de carrefours largissement de voies existantes trottoirs pistes cyclables extensions ou renforcements de r seaux 6100 m quipements de superstructure scolaires sportifs socioculturels Co t d un quipement entendu au sens large tudes acquisition du foncier travaux frais divers quipements propres quipements sans lien direct 63
19. ou du PLU Si pas de document d urbanisme affichage des d lib rations d terminant des taux par secteur et de plans graphiques pr cisant les p rim tres des secteurs 23 selon les principes de lien direct et de proportionnalit des usages par rapport au co t r el de ces quipements si besoin de r alisation de travaux substantiels de voirie ou de r seaux de cr ation d quipements publics g n raux g n r par l importance des constructions nouvelles difier dans certains secteurs Cette modulation doit contribuer la mise en uvre d un et faire l objet d une d lib ration motiv e Taux sup rieur 5 rend inapplicables dans le secteur concern les contributions suivantes PRE PNRAS PVR VDPLD Plafonn 2 5 24 Exon ration pour les 3 parts locale d partementale et r gionale Services publics ou d utilit publique Habitations ou h bergements b n ficiant d un PLA Surfaces d exploitation des b timents agricoles et centres questre Am nagements prescrits par des PPR Reconstruction l identique d un b timent d truit depuis lt 10 ans Constructions de moins de 5 De la part locale constructions en ZAC et PUP Logements sociaux b n ficiant du taux r duit de TVA Surfaces au del des 100 premiers mi pour les habitations principales b n ficiant d un PTZ Locaux usage industriel et commerces de d tail 400m2 Trav
20. prioritaire d finir Motif r f rence Limiter la hausse du prix du foncier Droit de d laissement Renoncement possible Dispersion Capacit financi re Acte par lequel la commune indique son intention de recourir une proc dure d expropriation dans un but d utilit publique et identifie les parcelles exproprier Obtenir sous forme d une cession forc e transfert d un bien immobilier une enqu te publique doit pr c der DPU La d claration d utilit publique est prononc par une autorit de l Etat RECAPITULATIF PRINCIPE CONDITION AVANTAGE LIMITE PR CAUTION Obliger c der D claration d Utilit Derni re solution Politiquement lourd Prix sup rieur au Publique Capacit prix de r f rence financi re PRINCIPE CONDITION AVANTAGE LIMITE PRECAUTION Acheter Moins lourd Capacit financi re Dispersion politiquement Mutualisation des opportunit financi re Difficile si trop de Faire un bilan des forces d action am nagement sans propri taires conomies et co ts appropriation publique induits par la pr alable cr ation d une AFU autoris e Anticiper Geler P rim tre d finir Changement possible du Dur e contentieux Droit de Motif b n ficiaire d laissement Se placer comme U ou AU Fixe prix de r f rence Moment non choisi Droit de acqu reur P rim tre d finir Renoncement d laissement prioritaire Motif possibl
21. qualit du patrimoine batt environnant Projet Am nager un nouveau quartier r sidentiel dans un cadre paysager champ tre en continuit de la EXEMPLE D AM NAGEMENT derni re op ration PRINCIPES D AM NAGEMENT RESPECTER La partie haute du secteur au nord est ne sera pas pour limiter l impact paysager depuis l entr e nord du village L am nageur plantera sur une largeur qui vanera de 15 30m en fonction des acquisitions fonci res l Est du nouveau quartier afin de r aliser une lisi re verte depuis le Manoir Cet espace vert sera am nag d une liaison p destre vers l cole dans le prolongement de celle existante au sud Le secteur sera desservi par une voie nord sud elle aura un profil d all e elle pourra tre prolong e vers l Ouest Cadre paysager mettre en place les limites de zones seront plant es par l am nageur les cl tures seront faites de haies ventuellement doubl es de grillages ou de lisses normandes COUPE DE PRINCIPE COUPE DE PRINCIPE SUR LES RUES D DESSERTE INTERNE L AM NAGEMENT DE LA FRANGE VEGETALE DU NOUVEAU QUARTIER R SIDENTIEL chelle 1 200 chelle 1 200 me arbre de haut jet 4 AC chemin acc s parcelle pena Agence SCHNEIDER LE MESNIL MAUGER An Tute er Libanas PLAN LOCAL D URBANISME 119 REPOSITIONNER LE POLE ADMINISTRATIF EN SITUATION SUR LE PARC J VAUZELLE METTRE EN RAP
22. 104 l ments d terminants Dissociation propri t fonci re op ration de construction Continuit de la d tention du foncier par la commune BAIL CONSTRUCTION BAIL EMPHYTEOTIQUE Collectivit Bailleur social Collectivit Bailleur social usufruit Collectivit R glement du PLU Orientations d am nagement Cahier Charges du Bail construction CAUE27 EE O j LA CHAPELLE VENDOMOISE 41 CONTEXTE Commune de 750 habitants a 15 km au nord de Blois OBJECTIFS de la COMMUNE Requalifier la traverse du bourg Regrouper les commerces et services Cr er des logements locatifs R am nager les espaces publics autour de la mairie PROGRAMME sur U lot de la mairie 3 commerces boucherie boulangerie coiffeur 9 logements locatifs sociaux lieu culturel REALISATION en cours Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MA TRISE DU FONCIER IX LES PROCEDURES D URBANISATION Foncier maitris Bail longue dur e Bail emphyt otique soci t Op ration tiroir associations commerces et services D molition reconstruction r habiltation 2 me tranche pr vue une fois le foncier maitris 4 E Nouveau b timent Fa ade publique Stationnement circulation vitesse r duite i Circulation pi tonne chemin seuil Hl a Herbe prairie S e Jardin f OH Arbre planter 2 Arbre existant
23. 170m2_ 80 60 0 29600 32460 0 80 60 o 29600 32460 0 80 60 0 29600 32460 0 80 60 o 29 600132 460 0 80 60 0 129600 32 460 0 2011 660 m 14 x 1 584 16 x 60 23 136 2012 692 m 14 x 1 661 16 x 60 24 214 2013 724 m 14 x 1 738 16 x 608 25 292 60 000 12 600m 4 76 2 terrain voie incluse Le lotisseur r percute ce co t sur les charges fonci res 34 Secteur sous quip tissu ancien avec des r seaux obsol tes et sous dimensionn s Secteurs urbanis s r cemment suffisamment quip s pour accuelllir une densification raisonn e Secteur non quip Taux au del de 10 faux entre 5 et 10 Taux entre 1 et 5 Calibrage des quipements et donc des investissements de la collectivit en fonction du projet communal ou communautaire 0 tat initial 1 R alisation de travaux Secteur urbaniser AU d am nagement par la collectivit 36 2 Application du Versement pour sous densit En cas d utilisation du foncier inad quate par rapport au projet communal application du Seuil minimum de densit au terrain accueillant la construction puis paiement du Versement pour sous densit 37 Incitation des constructeurs utiliser pleinement la constructibilit d un terrain En vue de financer les actions et op rations contribuant la r alisation
24. 60 2013 724 m 14 x 1 738 16 x 60 60 000 12 600m 4 76 m terrain voie incluse Le lotisseur r percute ce cout sur les charges fonci res 30 Surface totale 12 600m 14 maisons individuelles de 130 m en moyenne de surface de plancher fiscale SHON 140 m avec 1 place de stationnement en annexe R habilitation d un b timent en 10 logements accol s sans cr ation de surface habitable 16 places de stationnement Attention les 100 premiers m2 ont un abattement de 50 Ces places de stationnement ne comptent pas seules les places suppl mentaires font l objet de la TA La r habilitation de compte pas parce que seules les op rations de construction reconstruction et agrandissement de b timents et dam nagements soumises autorisation font l objet de la TA Ces places comptent parce que ce sont des places suppl mentaires 31 14 maisons individuelles de 130 m en moyenne de surface de plancher fiscale SHON 140 m2 avec 1 place de stationnement en annexe Rehabilitation d un batiment en 10 logements accol s sans cr ation de surface habitable 16 places de stationnement Valeur forfaitaire habitation 2011 660 m 2012 692 m 2013 724 m TA totale TA pour les habitations TA pour les installations annexes x Surface de plancher fiscale x Valeur forfaitaire habitation au Taux x 14 maisons individuelles de 130m2
25. PORT L ENTREE PRINCIPALE AVEC LE PARC en imposant un recul d alignement d environ 5 00m de la limite ouest de la parcelle 303 ELARGIR L ESPACE DU PARC pubique augment e Un tissu ouver d immeubles dans le parc Ca ASSURER UNE BONNE ARTICULATION ENTRE LA PLACE DE LA LIBERATION ET LE PARC VAUZELLE en imposant recul d alignement d au moins 5 00 m de la limite ouest de la parcelle 303 effectuant un traitement d angle de qualit archlecturals Ss Dee grande LIAISONS lt p Liaisons mixtes v hicules pi tons restructurer du Liaisons mixtes cr er gt Liaisons pi tonnes a cr er Restructuration rue J Cessou Cr ation liaison pi tonne entre la place de la Lib ration et la rue J Cessou Cr ation liaison pi tonne entre le parc Vauzelle et la rue P Doumer PRESERVATION Batiment remarquable pr server valoriser Plantations remarquables pr server D gt Cones de vue d gager 4 Pr servation du mur existant EQUIPEMENTS PUBLICS Jardin am nager ou valoriser Equipement existant Place restructurer ou cr er 5 R am nagement et largissement du parc Vauzelle Am nagement du parvis de la mairie entr e du parc Vauzelle 7 Taitement l articulation entre la place de Lib ration et le parc Vauzelle ORDONNANCEMENT URBAIN ID Ordonnancement Front Bati continu Commerces et services en RdC
26. R PAE TFPB 113 Permet la division et l am nagement d un terrain par un ou plusieurs op rateurs sans tre soumis aux r glementations sur les lotissements ou au permis d am nager Constructions de plusieurs b timents sur un m me terrain Le terrain devra faire l objet d une division avant l ach vement de l ensemble de l op ration C est un permis de construire classique compl t par un plan de division et un document indiquant le mode de gestion des parties communes cr ation d une association syndicale transfert la collectivit sauf si c est en copropri t 114 CAUE27 2 O OF BRIARE 45 CONTEXTE Commune de 5000 habitants 75 km l est d Orl ans Maitrise d ouvrage r gie fonci re d EDF OBJECTIFS Logements pour les agents de la centrale de Belleville PROGRAMME sur 0 3 ha 24 logements Parcelles de 500 600 m2 REALISATION 1986 Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MA TRISE DU FONCIER IX LES PROCEDURES D URBANISATION Foncier non ma tris PC valant division s Cm DO am z OO de e Composition rationnelle dans un de tissu l che et d cousu We Implantation des maisons qui ele assure intimit diversit des it 16 8 espaces qualit fonctionnelle cour d Jl m d T om Brique et bois pour rappel contemporain du b ti local ancien 0 arc
27. RSEMENT POUR SOUS DENSIT Possibilit d une d lib ration motiv e Date limite pour instituant le SMD institution du SMD Date limite pour institution de la PRE Date limite pour institution de la PNRAS Date limite pour institution de la i SAUF DANS LES SECTEURS OU LA TA gt 5 INSTITUTION DE LA PVR ET MAINTIEN DES EFFETS DES PVR EXISTANTES INSTITUTION DE LA PVR Date limite pour institution de la PVR MAINTIEN DU R GIME DE LA ZAC 121 1 quilibre entre urbanisation et protection Diversit des fonctions urbaines et rurales et mixit sociale dans l habitat Pr servation de l environnement GES nergie espaces agricoles continuit s cologiques risques etc Le financement des quipements En vue de financer les actions et op rations contribuant la r alisation des objectifs d finis l article L121 1 gt les communes ou tablissements publics de coop ration intercommunale les d partements et la r gion d Ile de France per oivent une taxe d am nagement gt Pour les communes ou EPCI produit affect en section d investissement du budget Pour les d partements produit affect en section de fonctionnement du budget pour le financement des ENS et des CAUE De plein droit dans toutes les communes dot es d un PLU P0S et dans les communaut s urbaines Par d lib ration du conseil municipal dans les autres communes Possibil
28. ZAC 122 CAUE Ee j Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MA TRISE DU FONCIER IX LES PROCEDURES D URBANISATION Foncier non maitris ZAC lt publique gt ZAC des tangs Pont Audemer 27 ZAC des Perri res La Chapelle sur Erdre 44 123 gl l ments d terminants R alisation de travaux d am nagements quipements Risque financier assur par 1 op rateur priv Priv Op rateur priv Promoteurs Particuliers Priv s Op rateur priv Promoteurs Particuliers R glement du PLU Dossier de cr ation r alisation Convention d am nagement Cahier Charges Cession des terrains lU amiable Pr emption Expropriation Bilan de ZAC 124 Commune de 13 500 habitants Agglom ration rouennaise Am nageur Nexity Foncier Conseil Extension 10 000 habitants en 1990 570 logements 9 quartiers 250 maisons individuelles 170 lots libres de constructeurs et 80 lots group s 70 maisons de ville 250 logements collectifs 150 logements en accession et 100 logements locatifs 2 quipements scolaires une cr che une hallette 4 ha d espaces verts dont 1 5 ha de plaine de jeux 1 r sidence pour personnes g es des commerces en pied d immeubles 1000 m2 de bureaux 1990 2005 Portes de la for t Bois Guillaume 125 a Parti pris environnemental de l op ration vacuer les eaux pluviales l air libre avec le sou
29. arcelles d une superficie moyenne 600m densit r sidentielle brute 12 logements hectare COS issu du r glement PLU 0 3 SdPF construite 2 990m Produit de la taxe x 23 SMD 0 15 Minimum construire par parcelle X m Produit attendu du VSD 49 Rappel du mode de calcul du SMD 0 5 x COS lt SMD lt 0 75 x COS COS 0 3 05 x B 3 2 Ra 0 75 x 0 3 0 225 0 15 SMD 0 225 La commune peut choisir n importe quelle valeur entre 0 15 et 0 225 pour fixer son SMD la commune a choisi SMD minimum savoir 0 15 0 05 x 100 x 724 2 0 05 x 30 x 724 2896 par logement 23 logements surface de plancher fiscale 130m 23 parcelles d une superficie moyenne 600m SMDB 0 15 Min SMD x surface de la parcelle 0 15 x 600 90 m surface r elle surface minimum Donc pas de VSD 90 Terrain de 1 9 hectares Taxe 5 23 logements surface de plancher fiscale 130m 23 parcelles d une superficie moyenne 600m densit r sidentielle brute 12 logements hectare COS issu du r glement PLU 0 3 SdPF construite 2 990m Produit de la taxe 2 896 x 23 SMD 0 15 Minimum construire par parcelle Produit attendu du VSD 91 Terrain de 1 9 hectares Taxe 5 23 logements surface de plancher 130m 23 parcelles d une superficie moyenne 600m densit r sidentielle brute 12 logements hectare COS issu du r glement PLU 0
30. aux sur les immeubles class s monuments historiques ou inscrits l inventaire des monuments historiques 25 Sur Logements sauf PLAI 100 premiers m des r sidences principales Locaux usage industriel ou artisanal entrep ts et hangars commerciaux parcs de stationnement couverts usage commercial exemple pour une surface de plancher de 130 m Les taux des parts d partementales s appliquent aux m mes valeurs que celles qui servent au calcul de la part communale 26 Taux commune 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Valeur forfait m2 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 724 D duct El ments Valeur stationmnt forfaitaire Taxe sur la photovolt surf Assiette surf princ 50 100 e d annexe fiscale avant Lgmnt premiers annexes lunit ou m2 d duction social m2 piscines m2 Part loc de la Taxe _d am ngmnt 130 941 0 362 1 2 000 599 1 198 1 798 2 397 2 996 3 595 4 194 4 794 5 393 5 992 6 591 7 190 7 790 8 389 8 988 9 587 10 186 10 786 O JO JO O JO O O O JO O IH H i i
31. ci de les restituer au milieu naturel de limiter l imperm abilisation des sols de reconstituer la biodiversit Ensemble de l op ration g r par son PAZ et son son R glement d Am nagement de Zone Voiries sp cialement tudi es et calibr es minima hi rarchis es en fonction de leur usage imperm abilis es le moins possible Cahiers de prescriptions architecturales pr cisaient les volum tries les mat riaux et les couleurs autoris es secteur par secteur les proportions des mat riaux sur chaque construction Travail avec l architecte concepteur de la ZAC et le CAUE la demande de la commune sur l aspect architectural du projet 126 Commune de 10 000 habitants Agglom ration de Chartres Diversifier son offre de logements Rationaliser le foncier 120 logements dont 20 de logements sociaux 1 3 collectifs 2 3 maisons group es en cours Les acc s au c ur d il t 127 CAUE27 9 Bde O j Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MA TRISE DU FONCIER IX LES PROCEDURES D URBANISATION Foncier non maitris ZAC lt priv e gt CARACTERISTIQUES S wn J rS N gociationsamiable depuis 20 ans LINE Za Vs FFE m fu 59 e 125996573 avec les pt pfi taires fiverains Nw du ua Qp Jibi pen L CRAN cafes fonds de parcelles pour Res Cm EN ms Z 2503 oe une urbanisation a au coup Ser
32. e Capacit Dispersion financi re Se placer comme 0 AU ou N Fixe le prix de r f rence Moment non choisi Droit de d laissement acqu reur prioritaire P rim tre d finir Renoncement possible Dispersion Limiter la hausse Motif Capacit financi re du prix du foncier Obliger c der D claration Derni re solution Politiquement lourd Prix sup rieur au d Utilit Publique Capacit prix de r f rence financi re EPF tablissement public caract re industriel et commercial EPIC qui n gocie et m ne les proc dures permettant de constituer des r serves fonci res en amont de la phase de r alisation de projet d am nagement public vocation principale mutualiser moyens humains et financiers dans la gestion fonci re comp tences maitrise fonci re achat portage gestion remise en tat des terrains et donc sa possible d pollution ainsi que gestion de l ensemble des tudes utiles cette maitrise fonci re Les EPF sont aptes a proc der par acquisition l amiable par expropriation ou par le droit de pr emption Portent ensuite les biens acquis pendant une dur e pr d termin e avant de les r troc der la collectivit qui en a demand l acquisition 90 1 Ing nierie fonci re Convention de r serve fonci re Programme d action fonci re Convention d action fonci re 3 Minoration fonci re Diff r de paiement amp logt social Montages exp rimentaux
33. er communal Chauss e troite sens unique Chemins pi tons enherb s Parking visiteur U entr e Groupement des garages privatifs gt Les ceurtils Bazouges sous H d amp 5 9 Maitres uvre G Le Garzic et B Menguy architectes D 99 Permet la division et l am nagement d un terrain par un ou plusieurs op rateurs sans tre soumis aux r glementations sur les lotissements ou au permis d am nager Constructions de plusieurs b timents sur un m me terrain Le terrain devra faire l objet d une division avant l ach vement de l ensemble de l op ration C est un permis de construire classique compl t par un plan de division et un document indiquant le mode de gestion des parties communes cr ation d une association syndicale transfert la collectivit sauf si c est en copropri t Le PCVD permet de ne pas d poser de permis d am nager Les r gles d urbanisme s appliquent l ensemble du terrain sans compter les divisions finales sauf si le r glement s y oppose express ment 100 2 El ments d terminants Division fonci re apr s construction R glement appliqu aux constructions sans consid ration du Collectivit Op rateur public priv Particuliers Collectivit Particuliers ou Collectivit Location R glement du PLU applicable l ensemble de l op ration et non lot par lot comme un lotissement Rapport des ventes ou location batiments foncie
34. es du fait de leur classement en zone U ou AU du PLU Seule la premi re cession est imposable La taxe est affect e un fonds pour l installation de jeunes agriculteurs Le redevable est le c dant du terrain Le taux s applique la plus value r alis e par le c dant 9 quand la plus value est entre 10 et 30 fois le prix d acquisition 10 quand la plus value 30 fois le prix d acquisition Abattement r duction de 10 an partir de la 9 ann e apr s le classement en zone constructible Exon rations prix de cession lt 15 000 prix de cession lt 10 fois le prix d acquisition 70 Taxe facultative instaur e par la commune ou comp tent pour l laboration des documents d urbanismes locaux Taxe forfaitaire sur la cession on reuse de terrains nus devenus constructibles du fait de leur classement en zone constructible seule la premi re vente est imposable Le redevable est le c dant du terrain Le taux est de 10 et s applique soit la plus value soit 2 3 du prix de cession quand on ne connait pas le prix d acquisition Exon rations prix de cession 15 000 prix de cession 3 fois le prix d acquisition terrains constructibles depuis plus de 18 ans terrains chang s dans le cadre du remembrement le terrain est un d pendance imm diate et n cessaire d une habitation principale 71 Taxe facultative instaur e par la commune pour lutter contre la r tention fonci re
35. es futurs habitants ou usagers des constructions En cas d quipements plus grande capacit le cout la charge de l am nageur est proportionnel aux besoins engendr s par la ZAC N gociation de la participation au regard du bilan pr visionnel d op ration Contractualisation de la participation dans la concession d am nagement sign e entre la collectivit et l am nageur 67 Taxe facultative instaur e par les communes ou ayant adopt s un PLH Les logements vacants au 1 janvier de l ann e d imposition et depuis 5 ans cons cutifs Les logements doivent tre usage d habitation ayant un confort minimum et non meubl s et donc non soumis La Le propri taire usufruitier ou preneur de bail construction r habilitation mandataire du logement vacant La dur e de la vacance s appr cie l gard du m me propri taire Le taux est fix par la collectivit et s applique la valeur locative du logement Il ny a pas d abattement Exon rations vacance involontaire logement devant faire l objet de travaux importants gt 25 de la valeur logement occup 30 jours cons cutifs r sidences secondaires 69 L objet de ces taxes et de faire participer le propri taire aux co ts des quipements qui ont valoris son terrain Elles sont cumulables l une avec l autre Taxe instaur e par la loi ENL de 2006 Taxe forfaitaire sur la cession on reuse de terrains nus devenus constructibl
36. fication les constructions sont d molies sur d cision du juge les locaux ont t d truits par catastrophe naturelle sous conditions le redevable d montre qu il peut b n ficier d une exon ration ou d un abattement 17 PART INTER COMMUNALE DE LA TAXE D AM NAGEMENT TAUX INTER COMMUNAL x ASSIETTE x VALEUR FORFAITAIRE VALEUR FORFAITAIRE DES INSTALLATIONS ET AM NAGEMENTS x TAUX INTER COMMUNAL PART INTER COMMUNALE DE LA TAXE D AM NAGEMENT TAUX INTER COMMUNAL x ASSIETTE x VALEUR FORFAITAIRE VALEUR FORFAITAIRE DES INSTALLATIONS ET AM NAGEMENTS x TAUX INTER COMMUNAL La surface de la construction s entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes sous une hauteur de plafond sup rieure 1 80 m tre calcul e partir du nu int rieur des fa ades du b timent d duction faite des vides et des tr mies Clos et couvert Sup rieur 1 80m partir du nu int rieur des fa ades du b timent d duction de l paisseur des murs les vides et tr mies places de stationnement garages caves cellier combles non am nag es mais gt 1 80m Clos et couvert Sup rieur 1 80m partir du nu int rieur des fa ades du b timent d duction de l paisseur des murs embrasures de portes et fen tres cages d escaliers et ascenseurs locaux techniques des b timents d activit s ou habitations collectives aires de stationnement rampes d acc s ai
37. ger en raison de la qualit des sites des milieux naturels des paysages et de leur int r t de l existence d une exploitation foresti re de leur caract re d espaces naturels Secteurs quip s ou non prot ger en raison du potentiel agronomique biologique ou conomique des terres agricoles secteurs d j urbanis s et secteurs o les quipements publics existants ou en cours de r alisation ont capacit suffisante pour desservir les constructions implanter Secteurs caract re naturel destin s tre ouverts l urbanisation avec capacit des r seaux suffisante la p riph rie Imm diate de la zone Capacit insuffisante des r seaux Ouverture l urbanisation apr s modification ou r vision du PLU 74 voies eau lectricit et le cas ch ant assainissement la p riph rie imm diate de la zone D finis par le r glement et Les orientations d am nagement R alisation d une op ration d am nagement d ensemble ou Au fur et mesure de r alisation des quipements internes la zone pr vus voies eau lectricit et le cas ch ant assainissement la p riph rie imm diate de la zone Possibilit de subordonner l ouverture une modification ou une r vision du plan local d urbanisme 75 Quels sont les outils pour maitriser foncier Comment maitrise t on une op ration lorsque l on pas la maitrise fonci re Pourquoi est
38. hitecte 116 Encadrement de l urbanisation de secteurs choisis par des orientations d am nagement et de programmation Les doivent respecter le PADD et tre articul es au r glement Il y en a 3 types am nagement PLU et PLUI habitat PLUI tiennent Lieu de transport PLUI tiennent lieu de PDU Les portent sur des secteurs publics et ou priv s de forme crit et ou graphique Elles sont opposables lors de la d livrance des autorisations d urbanisme par compatibilit Permet une certaine maitrise de l urbanisation des secteurs couverts sans pour autant avoir une maitrise fonci re La r alisation du projet d pend de la volont des op rateurs priv s Attention l opposabilit par compatibilit 117 2 El ments d terminants Vision pr op rationnelle traduite dans le document d urbanisme Collectivit Partic Particuliers Particuliers Op priv Partic Particuliers R glement du PLU taille minimale des op rations possible PLU morphologique Orientations d am nagement Emplacement R serv PVR PAE TFPNB Taxe sur terrains nus rendus constructibles 118 Orientations Particuli res d Am nagement QUARTIER DE L COLE PRINCIPES D AM NAGEMENT PLANCHE 3 Contexte Un site strat gique proximit des quipements publics et des r seaux dans un cadre paysager sensible du fait de la
39. im tre est annex au PLU 65 non cumul des contributions de m me objet inscription au registre municipal des participations d urbanisme r p tition de l indu action possible dans les 5 ans du paiement ou de l inscription au registre si ill galit formelle d lib ration incomp tence ou ill galit au fond lien direct proportionnalit Souplesse ind niable d s lors que le lien direct est tabli possibilit s de financement d quipements divers qu aucune participation ant rieure ne permettait r ellement de financer hors ZAC ou PAE Absence de lisibilit globale risque de PUP individuels difficult de conclure des PUP ult rieurs pour des quipements partag s Possibilit de partenariat d s quilibr un miroir aux alouettes pour certaines petites communes un chantage la d livrance des autorisations d urbanisme En s cartant des principes de lien direct et de proportionnalit c est la collectivit qui prend les risques financiers possible actions en r p tition de l indu 66 La ZAC est une proc dure d am nagement qui dispose d un mode de financement sp cifique des quipements publics rendus n cessaires par les am nagements pr vus La ZAC ne permet pas de financer des quipements publics d initiative priv e la diff rence du PUP Est mis la charge de l am nageur le cout des quipements publics r aliser pour r pondre aux besoins d
40. it de d l gation l EPCI comp tent en mati re de PLU Par d lib ration du conseil g n ral applicable dans toutes les communes du d partement Les d lib rations doivent tre adopt es le 30 novembre pour une entr e en vigueur l ann e qui suit Elles sont valables pour une dur e de 3 ans pour la part inter communale Les op rations de construction reconstruction et agrandissement de b timents et d am nagements emplacements de camping piscines oliennes panneaux photovoltaiques aires de stationnement non closes ou non couvertes soumises autorisation La d livrance de l autorisation de construire ou d am nager Le permis modificatif L autorisation tacite de construire ou d am nager La d cision de non opposition une d claration pr alable Le proc s verbal constatant la ou les infractions Le b n ficiaire de l autorisation ou l auteur de l infraction 16 Si le montant lt 1500 versement unique dans un d lai de 12 mois apr s la d livrance de l autorisation Si le montant gt 1500 versement dans les 12 24 mois Les titulaires successifs de l autorisation d urbanisme les poux et partenaires PACS les tablissements garants de l ach vement de la construction sont solidairement redevables de la Le redevable peut obtenir la d charge r duction ou restitution de la le projet est abandonn montant est inf rieur au montant initial apr s modi
41. le doit tre implant e Unit fonci re hors parties rendues inconstructibles pour des raisons physiques ou du fait de prescriptions et de servitudes administratives Si une construction nouvelle s implante sur un terrain o il y a d j une construction on prend en compte la surface de plancher des b timents d j difi s et non destin s tre d molis Densit maximale x 0 5 lt SMD lt Densit maximale x 0 75 Exemples si C0S 1 le SMD sera compris entre 0 5 et 0 75 si COS 0 6 le SMD sera compris entre 0 3 et 0 45 42 VERSEMENT POUR SOUS DENSIT VALEUR D CLAR E DU TERRAIN 2 X SURFACE RESULTANT DU SMD SURFACE CONSTRUITE SURFACE RESULTANT DU SMD 43 VERSEMENT POUR SOUS DENSIT VALEUR D CLAR E DU TERRAIN 2 X SURFACE R SULTANT DU SMD SURFACE CONSTRUITE SURFACE R SULTANT DU SMD D claration par le p titionnaire pour une construction d une densit inf rieure au SMD Valeur appr ci e la date du d p t de la demande de permis de construire 44 VERSEMENT POUR SOUS DENSIT VALEUR D CLAR E DU TERRAIN 2 X SURFACE R SULTANT DU SMD SURFACE CONSTRUITE SURFACE R SULTANT DU SMD 25 de la valeur du terrain cas de pr sence de servitudes administratives emp chant d atteindre SMD le VSD n est pas redevable 45 Services publics ou d utilit publique Habitations ou h bergements b n ficiant d un PLA Surfaces d exploitatio
42. n des b timents agricoles et centres questres Am nagements prescrits par des PPR Reconstruction U identique d un b timent d truit depuis moins de 10 ans Constructions de moins de 5m Logements sociaux b n ficiant du taux r duit de TVA Surfaces au del des 100 premiers mi pour les habitations principales b n ficiant d un PTZ Locaux usage industriel et commerces de d tail 400m2 Travaux sur les immeubles class s monuments historiques ou inscrits l inventaire des monuments historiques 46 Possibilit pour un contribuable de demander l administration de l tat La d termination de la surface de l unit fonci re non prise en compte pour d terminer la densit de construction pour raisons physiques ou servitudes administratives L estimation motiv e et d taill e de la constructibilit maximale nature du sol configuration des parcelles si pas de COS D lai de 3 mois pour une r ponse motiv e Les propositions de solution pr sent es par le contribuable sont opposables et engagent l administration Si pas de r ponse SMD plafonn aux trois quarts de la densit maximale d clar e 47 CAUE27 6 Ba O W Cycle PLU Mode d emploi 3CE THEME 4 FISCALITE DE L AMENAGEMENT MAITRISE DU FONCIER sul SOUS BENSI E Illustration 0 2 Os 14 000 48 Terrain de 1 9 hectares Taxe 5 23 logements surface de plancher fiscale 130m 23 p
43. nt U gout PRE Redevance d arch ologie pr ventive 0U Taxe locale 7 d ght ment gt POULE Participation en ou ET OU gt GE ZAC 7 Eontribuliog Participation pout aux voiries c seaux _ quifements pubtics_ 2277 PVR 7 O Participation pour 5 Ue racc ed ment _ l gout PRE Redevance d arch ologie pr ventive Versement pour sous densit vsn Redevance d arch ologie pr ventive OU gt Participation en ET OU REI T ian concert e ZAC Realisatior 10 SI SI TLE taxe locale de l quipement PAE participation un programme d am nagement d ensemble TA gt 5 PVR participation pour voirie et r seaux PRE participation pour raccordement l gout TA taxe d am nagement de 1 5 ou jusqu 20 la TA lt 5 TA 1 5 PVR TA 1 5 PRE PUP projet urbain partenarial TA de 1 5 ou jusqu 20 PUP 11 20011571 lt ou 3 0 n V TLE APPLICABLE Date limite pour Date limite pour Date limite pour Date limite pour la d lib ration taux d lib ration taux la d lib ration taux la d lib ration taux INSTITUTION DU SMD INSTITUTION DE LA PRE INSTITUTION DE LA PRE SAUF DANS LES SECTEURS AVEC TA 5 D i D APPLICATION DU VE
44. r PVR 29 fin 2014 TA TFPB 101 Commune de 300 habitants Conserver sa population Diversifier lU offre en logements 27 logements locatifs 3 lots libres a oe Jo Cressopniire 7 ont St Pi rre Parcelles de 600 a 700 m2 2005 Achat du terrain par la communaut de communes Cession U organisme HLM titre gratuit E di SW M i d H a 103 Bail qui permet au propri taire bailleur d un terrain de garder la propri t tout en permettant au preneur d avoir de v ritables droits immobiliers sur le terrain qu il loue Bail sur terrains vierges ou b tis conclus entre 1 et 99 ans et donnant lieu un loyer appel e canon emphyt otique Le preneur a de larges droits hypoth quer son bail construire sur le terrain il peut aussi exploiter ou sous louer le terrain Le bail emphyt otique est le bail de droit commun Le bail emphyt otique administratif s applique quand le domaine public est concern pour une mission de service public ou une op ration d int r t g n ral Le BEA est consenti une personne priv e Le bail construction lorsque le preneur s engage construire et maintenir les constructions en bon tat La commune garde la maitrise fonci re et r cup re les plus values sans devoir r aliser elle m me les op rations Le loyer est g n ralement modeste la sortie du bail doit tre envisag e avec pr caution
45. re de man uvre combles non am nageables caves annexes celliers en habitat collectif circulations int rieurs de l habitat collectif d duction forfaitaire de 1096 des surfaces de plancher affect es l habitation 20 PART INTER COMMUNALE DE LA TAXE D AM NAGEMENT TAUX INTER COMMUNAL x ASSIETTE x VALEUR FORFAITAIRE VALEUR FORFAITAIRE DES INSTALLATIONS ET AM NAGEMENTS x TAUX INTER COMMUNAL 724 en 2013 r vis e au 1 janvier de chaque ann e par arr t minist riel 21 PART INTER COMMUNALE DE LA TAXE D AM NAGEMENT TAUX INTER COMMUNAL x ASSIETTE x VALEUR FORFAITAIRE VALEUR FORFAITAIRE DES INSTALLATIONS ET AM NAGEMENTS x TAUX INTER COMMUNAL Camping et r sidences mobiles de loisirs 3 000 emplacement Habitations l g res de loisirs 10 000 emplacement Piscines 200 m oliennes 612m 3 000 olienne Panneaux photovoltaiques au sol 10 m Stationnement hors surface b tie impos e 2 000 emplacement jusqu 5 000 par d lib ration 22 Fix par les collectivit s chacune pour leur part Taux de base 1 ne peut tre r duit sur l ensemble du territoire ou par secteurs pour tenir compte du co t des am nagements sp cifiques r aliser Fix s pour an et tacitement reconduits en l absence de nouvelle d lib ration En cas de sectorisation Le plan graphique de chaque secteur est report en annexe du POS
46. tendu du VSD 98 La PVR permet aux communes de financer au moins une partie des travaux d am nagement de voles y compris clairage public et vacuation des eaux pluviales r seaux eau potable lectricit assainissement r seaux de communication en souterrain Il peut s agir de constructions nouvelles o d am liorations d am nagements d j existants Financement tudes pr alables acquisition de terrains et travaux Les terrains dans une bande de 80 m de chaque c t de la voie modulable entre 60 et 100 Participation au prorata de la superficie du terrain La commune peut d cider d exon rer les logements sociaux ou d exclure les terrains inconstructibles pour raisons physiques ou servitudes administratives Fait g n rateur d livrance du PC ou du permis de lotir Possibilit pour le propri taire de pr financer les am nagements par convention 60 Depuis le 1 mars 2012 il n est possible d instituer la PVR que dans les communes la 5 et seulement jusqu fin 2014 A partir du 1 janvier 2015 impossible d instituer de nouvelles PVR mais maintien de celles existantes jusqu ce que la commune y mette fin Deux d lib rations du conseil municipal d lib ration g n rale instauration de la PVR sur la commune m me pour les communes sans document d urbanisme d lib rations sp cifiques pour chaque am nagement une nouvelle d lib ration pr cise
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