Différentes aides en nature (bons alimentaires - ocmw-info-cpas
Contents
1. la prise en charge des secours accord s par les centres publics d action sociale M B 6 mai 1965 Inforum n 25200 Loi organique du 8 juillet 1976 des Centres Publics d Action Sociale M B du 5 ao t 1976 Inforum n 48102 b Autres 13 Notes de bas de page Reprises dans le texte 14 Autres fiches utiles en lien avec le sujet http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature2. e b V rifier les 2 conditions g n rales de l aide sociale M me si le CPAS b n ficie d une grande marge d appr ciation pour d cider d octroyer une aide en nature 1l doit tout de m me v rifier que les 2 conditions g n rales de l aide sociale sont remplies par le demandeur d aide Voir rubrique 5 Quelles sont les conditions remplir pour pouvoir b n ficier d une aide en nature c Prendre une d cision et la notifier Le CPAS prend une d cision sur l octroi de l aide en nature dans le plus bref d lai et au plus tard dans les 30 jours de la r ception de la demande La notification de la d cision doit tre faite dans les 8 jours suivants la d cision par lettre recommand e ou contre accus de r ception La date du cachet de la poste ou de l accus de r ception fait foi La d cision est motiv e et signale la possibilit de former un recours et indique l adresse de l instance de recours comp tente 10 La subvention de l Etat f d ral Aucune r tribution ou contribution quelconque ne peut tre exig e en contrepartie de l octroi d une aide en nature 11 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale Il n y a pas de particularit s propres la R gion de Bruxelles Capitale 17 Article 62 bis de la LO http www ocmw info cpas be z Diff rentes aides en nature 12 12 R f rences l gales a Lois Loi du 2 avril 1965 relative
3. Comp tence du SPP IS et cela dans les cinq jours ouvrables qui suivent la date de r ception de la demande transmise par le 1 CPAS AR conflit de comp tence I Article 58 3 de la LO article 18 3 de la loi DIS AR du 20 mars 2003 fixant les modalit s d ex cution de l article 15 alin a 4 de la loi du 1965 16 Les jours ouvrables sont le lundi le mardi le mercredi le jeudi et le vendredi sauf ci ceux ci sont des jours f ri s Le samedi et le dimanche ne sont pas consid r s comme jours ouvrables en Belgique la plupart des services tant ferm s http www ocmw info cpas be z Diff rentes aides en nature La demande de d termination de la comp tence provisoire doit tre faite e soit par fax au num ro 02 508 86 10 du SPP IS Service Conflits de Comp tence e soit par courriel l adresse e mail competenceCPAS mi 1is be pour autant que le CPAS puisse galement transmettre la copie de la d cision prise par le premier centre La demande de d termination de la comp tence doit comporter les l ments suivants a toutes les informations concernant l identit de l int ress b une description des l ments de fait et des l ments juridiques sur lesquels le CPAS base sa d cision d incomp tence le CPAS doit faire tat de mani re synth tique de tous les faits pertinents pour d terminer la comp tence et argumenter son incomp tence territoriale dans les circonstances donn es
4. conna tre les aides qui sont d crites dans les fiches vous pouvez rechercher l information soit via un inventaire soit par mot cl dans un index alphab tique Nous attirons l attention du lecteur sur l importance de v rifier la date de la derni re mise jour de la fiche voir la date reprise sous le titre de la fiche Chaque fiche a en g n ral la m me structure Apr s une mise en contexte du sujet trait la fiche commence par r pondre aux questions qu est ce que c est qui sont les b n ficiaires et quel est le CPAS comp tent Sont ensuite abord es les modalit s d application soit ce que doit faire le CPAS comp tent pour accorder l aide Pour chaque aide un point est consacr la subvention de l Etat Parall lement chaque fiche technique traitant d un type d aide pour les experts du terrain 1l existe normalement une fiche de vulgarisation Cette fiche de vulgarisation r pond aux questions concr tes des usagers et est r dig e sous forme de Questions fr quemment Pos es Nous conseillons aux experts du terrain de consulter aussi les fiches de vulgarisation car elles traitent des m mes sujets mais du point de vue du demandeur d aide Ces fiches de vulgarisation peuvent aussi servir de document informatif distribuer au public Sachez aussi qu aucun droit ne peut tre exig sur base des informations pr sent es ici pour ce faire vous devez vous r f rer aux te
5. la commune o le demandeur est inscrit titre de r sidence principale au registre de la population ou des trangers On tient compte de l inscription au moment de l admission de la personne dans l tablissement A d faut d inscription titre de r sidence principale au moment de l admission dans l tablissement la r gle g n rale du centre secourant s applique Si une personne s journant dans un tablissement vis l article 2 17 de la loi de 1965 est admise successivement et sans interruption dans plusieurs tablissements le m me CPAS demeure territorialement comp tent pour accorder les 11 SECOUTS Si le demandeur est sans abri et ne vit pas dans une institution Est comp tent le CPAS de la commune o le demandeur se trouve c est dire du Nn a 1 heu o 1l a sa r sidence de fait iii Si le demandeur est demandeur d asile Suivant l article 2 5 de la loi de 1965 est comp tent le CPAS de la commune o le demandeur est inscrit au registre d attente Lorsque plusieurs communes sont mentionn es dans l inscription d un demandeur d asile le CPAS de la commune d sign e en lieu obligatoire d inscription code 207 est comp tent pour l octroi de l aide sociale iv Si le demandeur poursuit des tudes de plein exercice et qu il a moins de 25 ans Est comp tent le CPAS de la commune o l tudiant est inscrit titre de r sidence principale au registre de la popula
6. Diff rentes aides en nature bons alimentaires v tements cartes STIB Version n 1 Derni re actualisation 03 07 2008 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es 2 Mise en contexte 3 Qu est ce qu une aide en nature 4 Qui peut b n ficier d une aide en nature 5 Quelles sont les conditions remplir pour pouvoir b n ficier d une aide en nature 6 Une collaboration entre le CPAS et un autre tablissement est elle possible en ce qui concerne les aides en nature 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire 9 Le CPAS contacte est territorialement comp tent que doit il faire 10 La subvention de l Etat f d ral 11 Les particularit s dans la R gion de Bruxelles Capitale 12 R f rences l gales 13 Notes de bas de page 14 Autres fiches utiles en lien avec le sujet 1 Mode d emploi de la fiche et abr viations utilis es Les Fiches Techniques ont pour but de donner aux experts du terrain une information pratique claire et actualis e sur les diff rentes aides ainsi que les services offerts par les CPAS Chaque fiche tient tre exhaustive mais en cas de doute il est toutefois conseill de consulter d autres sources Toutes les fiches techniques sont consultables sur le site www ocmw info cpas be http www ocmw info cpas be z Diff rentes aides en nature Pour
7. alimentaire par exemple et renvoyer le demandeur d aide vers cet organisme Dans chaque cas d esp ce il appartient au CPAS de d terminer le service ou l tablissement qui dispensera l aide sociale que le CPAS estime n cessaire 7 Quel est le CPAS territorialement comp tent a R gle g n rale Est en principe comp tent le centre secourant c est dire le CPAS de la commune sur le r o 9 territoire de laquelle la personne qui a besoin d aide a sa r sidence principale b Exceptions Dans certains cas particuliers d autres r gles de comp tence territoriale peuvent s appliquer 7 Cependant il serait ill gal que le CPAS confie toutes ses missions l gales une autre instance qu elle soit priv e ou publique Article 1 1 de la loi de 1965 La r sidence principale est le lieu o vit habituellement un m nage ou une personne isol e Cela signifie qu il s agit du lieu o l on s journe durant la plus grande partie de l ann e La d termination de la r sidence principale se fonde sur une situation de fait http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature i ii Si au moment de l introduction de sa demande la personne est dans une institution vis e l article 2 1 de la loi de 1965 Sont notamment vis es l article 2 17 de la loi de 1965 les maisons de repos agr es les h pitaux psychiatriques etc Est comp tent le CPAS de
8. c une copie de la d cision d incomp tence motiv e transmise par le premier centre d les coordonn es de la personne qui g re le dossier La personne qui g re le dossier au CPAS doit pouvoir tre contact e rapidement et directement pour des demandes ventuelles d informations compl mentaires Le Ministre va faire conna tre sa d cision en principe sans d lai au CPAS qui a t d sign pour statuer sur la demande d aide Le CPAS ainsi d sign doit prendre imm diatement contact avec le demandeur d aide en vue d un traitement rapide de sa demande et ce avec effet la date de la demande originale Les autres CPAS concern s par le conflit de comp tence re oivent du Ministre pour information une copie conforme de sa d cision Le CPAS d sign par le Ministre conform ment cette proc dure est comp tent pour statuer sur la demande d aide 9 Le CPAS contact est territorialement comp tent que doit il faire Lorsqu une personne se pr sente aupr s d un CPAS pour une demande d aide et que le CPAS a v rifi sa comp tence territoriale le CPAS doit tenir compte des points suivants http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature 11 a Appr cier l octroi d une aide en nature Le CPAS dispose d une grande libert d appr ciation pour d cider si oui ou non il octroie une aide en nature au demandeur d aide et si oui sous quelle forme celle ci lui sera accord
9. mple Except l article 60 3 de la LO qui prescrit que le CPAS accorde l aide mat rielle sous la forme la plus appropri e aucun article de la LO ne parle sp cifiquement de l aide en nature Quelques exemples connus d aide en nature aide alimentaire bons alimentaires colis de nourriture repas chauds dons de v tements cartes de STIB pour les personnes ne b n ficiant pas de la gratuit de l abonnement STIB parce qu ils ne sont pas b n ficiaires ni du RIS ni de PERIS cartes de t l phone dons de meubles transports lors d un d m nagement etc http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature 5 4 Qui peut b n ficier d une aide en nature Toute personne a droit l aide sociale Celle ci a pour but de permettre chacun de mener e e 7 4 une vie conforme la dignit humaine La loi organique des CPAS ne d termine aucune condition d ge ni de nationalit l octroi d une aide en nature Ainsi par exemple m me les mineurs peuvent b n ficier d une aide en nature 5 Quelles sont les conditions remplir pour pouvoir b n ficier d une aide en nature L article 60 3 alin a 1 de la LO prescrit que le CPAS accorde l aide mat rielle sous la forme la plus appropri e L aide mat rielle peut tre tant t financi re RIS ERIS etc tant t en nature Le CPAS b n ficie d une grande liber
10. preuve que son lieu de r sidence se trouve en Belgique Condition 2 La personne est en tat de besoin et ne m ne pas une vie conforme la dignit humaine Le droit l aide sociale comporte une r f rence ind termin e la dignit humaine Les b n ficiaires de l aide sociale sont toutes les personnes qui vivent en s jour l gal en Belgique x s De r bd 5 dans une situation qui n est pas conforme la dignit humaine L appr ciation d une vie conforme la dignit humaine se fait de fa on totalement individualis e mais implique au moins que la personne puisse se nourrir se v tir se loger assurer son hygi ne et avoir acc s aux soins de sant La possibilit de mener une vie conforme la dignit humaine d pend pour une bonne part de existence de revenus suffisants Ce crit re est analogue la condition pos e en mati re de DIS selon laquelle le demandeur d aide ne doit pas disposer de ressources suffisantes ni pouvoir y pr tendre ni tre en mesure de se les procurer soit par ses efforts personnels soit par d autres moyens La diff rence est qu en mati re d aide sociale aucun plafond de revenus r r r 6 n est fix comme norme et aucune m thode de calcul des ressources n est impos e Pour les trangers qui s journent ill galement en Belgique la mission du CPAS est limit e l aide m dicale urgente Par ailleurs aucune condition d ge n existe pour ob
11. rielle en nature que portera cette fiche Pourquoi faire le choix d octroyer une aide mat rielle en nature Parfois 1l est pr f rable d accorder une aide sociale imm diate qui ne peut tre utilis e d autres fins En octroyant une aide en nature on r pond g n ralement un besoin social l mentaire tel que se nourrir ou se v tir par exemple en vitant une utilisation inad quate de l aide Si l aide avait t financi re par exemple il n aurait pas t certain que l argent soit utilis afin de r pondre un besoin ponctuel urgent l Article 1 de la LO Article 57 1 de la LO http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature 3 Qu est ce qu une aide en nature L aide sociale telle que d finie l article 57 1 de la LO peut tre notamment mat rielle Cette aide mat rielle peut elle m me tre tant t financi re RIS ERIS etc tant t en nature L aide en nature est donc une aide sociale mat rielle non p cuniaire L aide en nature a pour but principal de r pondre imm diatement un besoin social l mentaire tel que se nourrir se v tir se loger etc Toutefois certaines aides consid r es comme des aides en nature car mat rielles et non p cumiaires ne seront pas octroy es dans le but restreint de r pondre un besoin ponctuel urgent mais bien dans un souci plus large de conformit la dignit humaine cartes de STIB par exe
12. t d appr ciation pour d terminer dans chaque cas individuel si l aide mat rielle doit tre accord e et dans quelle mesure et sous quelle forme elle doit l tre une aide en nature par exemple Cependant m me si toute personne a droit l aide sociale afin de lui permettre de mener une vie conforme la dignit humaine 2 conditions g n rales doivent tre respect es pour que l aide sociale soit accord e aide en nature ERIS aide pour la constitution d une garantie locative par exemple Condition 1 La personne doit avoir sa r sidence habituelle et effective sur le territoire belge Cette condition n est pas litt ralement reprise dans la loi organique des CPAS de 1976 Il est toutefois de jurisprudence constante que l aide sociale sous quelle que forme que ce soit AR du 12 d cembre 1996 relatif l aide m dicale urgente octroy e par les CPAS aux trangers qui s journent ill galement dans le Royaume M B du 31 d cembre 1996 Inforum n 108436 Article 1 de la LO http www ocmw info cpas be z Diff rentes aides en nature n est accord e que si le b n ficiaire a une r sidence habituelle et effective sur le territoire belge La r sidence habituelle et effective est le lieu o vit habituellement un m nage ou une personne isol e La d termination de la r sidence principale se fonde sur une situation de fait Il appartient au demandeur de l aide d tablir la
13. tenir l aide sociale Une caract ristique sp cifique de la t che du CPAS en mati re d aide sociale est qu il doit prendre en consid ration toutes les circonstances propres au cas qui lui est soumis et que l aide sociale doit r pondre d aussi pr s que possible aux besoins de la personne Pour assurer n anmoins une certaine galit entre les demandeurs la plupart des CPAS ont tabli eux m mes des crit res des normes et des directives li es aux diff rents types d aide Aa http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature 6 Une collaboration entre le CPAS et un autre tablissement est elle possible en ce qui concerne les aides en nature L article 61 alin a 17 de la LO prescrit que Le centre peut recourir la collaboration de personnes d tablissements ou de services qui cr s soit par des pouvoirs publics soit par l initiative priv e disposent des moyens n cessaires pour r aliser les diverses solutions qui s imposent en respectant le libre choix de l int ress En effet en raison du champ d activit s tr s tendu qui lui est attribu le CPAS n est pas contraint d ex cuter lui m me toutes les missions qui lui sont d volues Le CPAS peut recourir la collaboration de personnes d tablissements ou de services pour r aliser certaines de ses missions Ainsi en ce qui concerne les aides en nature le CPAS peut d cider de collaborer avec une banque
14. tion ou des trangers au moment de sa demande Ce CPAS reste comp tent durant toute la dur e des tudes Article 2 1 de la loi de 1965 Article 2 3 de la loi de 1965 7 Article 2 7 de la loi de 1965 5 Article 2 6 de la loi de 1965 http www ocmw info cpas be z Diff rentes aides en nature La comp tence territoriale concernant les tudiants est d taill e dans la fiche PIIS tudes de plein exercice 8 Le CPAS contact n est territorialement pas comp tent que doit il faire i Lorsque le CPAS re oit une demande d aide pour laquelle il ne se consid re pas comp tent i i s15 il doit agir comme suit e Le CPAS doit transmettre la demande d aide par crit dans les 5 jours calendrier suivant la r ception de la demande au CPAS qu il estime comp tent A peine de nullit la transmission se fait au moyen d une lettre mentionnant les raisons de l incomp tence e Le CPAS doit aussi avertir par crit et dans le m me d lai de 5 jours le demandeur de la transmission de la demande A peine de nullit l avertissement de la transmission se fait galement au moyen d une lettre mentionnant les raisons de l incomp tence Si le second CPAS se d clare lui aussi non comp tent il doit imm diatement le signaler au SPP IS Concr tement 1l doit introduire une demande de d termination du centre provisoirement comp tent aupr s du Service Conflits de
15. xtes l gaux et r glementaires Abr viations utilis es dans cette fiche Loi de 1965 loi du 2 avril 1965 relative la prise en charge des secours accord s par les centres publics d aide sociale LO loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d action sociale Loi DIS loi du 26 mai 2002 concernant le droit l int gration sociale DIS droit l int gration sociale RIS revenu d int gration sociale ERIS aide sociale financi re quivalente au revenu d int gration sociale UT http www ocmw info cpas be Diff rentes aides en nature STIB la Soci t des Transports Intercommunaux de Bruxelles 2 Mise en contexte Toute personne a droit l aide sociale Celle ci a pour but de permettre chacun de mener N sr 1 e i X T k une vie conforme la dignit humaine Vivre conform ment la dignit humaine implique notamment de pouvoir se nourrir se v tir se loger et se soigner C est au CPAS d assurer aux personnes et aux familles l aide due par la collectivit Cette aide peut se d cliner sous diff rentes formes elle peut tre mat rielle sociale m dico sociale ou psychologique L aide sociale mat rielle peut tre tant t financi re RIS ERIS aide pour la constitution d une garantie locative etc tant t en nature L aide en nature par opposition l aide financi re est donc une aide non p cumaire C est sur cette aide mat
Download Pdf Manuals
Related Search