Analyse du jeu des acteurs - UVT e-doc
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1. entre acteurs La prise en compte des relations indirectes pourrait changer le classement des acteurs en termes de rapport de force obtenu par la consid ration des seules relations directes Il est int ressant de faire une comparaison entre les typologies des acteurs obtenues en tenant compte des relations directes et celles obtenues apr s prise en compte des relations directes et indirectes la fois Certains acteurs peuvent changer de statut une fois qu on tient compte de l ensemble des impacts directs et indirects Par exemple un acteur autonome selon la typologie obtenue par l analyse des impacts directs peut devenir dominant selon la typologie obtenue par l analyse de l ensemble des impacts directs et indirects Cette technique est tr s semblable l analyse structurelle pr sent e dans la s quence 4 comme outil de choix des variables essentielles dans la d termination des futurs possibles du syst me Ici il s agit plut t de choix des acteurs cl s pour l avenir du syst me Un classeur Excel est mis la disposition des tudiants pour le traitement d un exemple d hi rarchisation des acteurs et la visualisation de certains r sultats Il suffit de t l charger le classeur maquette hi rarchisation des acteurs et de mener l exercice en utilisant les indications sur la feuille du mode d emploi Question de r flexion 4 Remplir une matrice d influences directes entre les acteurs du sys2. changements de comportement et d organisation n cessaires et subir la crise Un syst me est un ensemble complexe dans lequel interviennent plusieurs acteurs Etat et ses diff rentes institutions soci t civile entreprises nationales entreprises multinationales syndicats partis politiques organisations professionnelles organisations internationales Ces acteurs couvrent un large ventail d activit s et d interventions Le succ s ou l chec des projets d avenir d coulera pour une large mesure des relations qui vont se tisser entre ces acteurs de la confrontation de leurs projets de leurs rapports de force ainsi que de leurs actions D o l int r t d une r flexion sur le jeu des acteurs et de l tude de leurs convergences et divergences vis vis d un certain nombre d enjeux et d objectifs Les r flexions prospectives passent toujours par un travail d identification et d analyse des variables et des acteurs d terminants s agissant de ces derniers par une valuation de leurs marges de man uvre de leurs strat gies et de leurs alliances et conflits L analyse des jeux des acteurs constitue une t che essentielle et particuli rement d licate Cette difficult provient en effet de la pluralit des acteurs de leurs pouvoirs respectifs et des rapports qu ils La prospective pratiques et m thodes Fabrice Hatem Economica 1993 Guide veille document Internet http www
3. rarchisation nous pouvons suivre l approche de M Godet qui consiste construire une matrice d influences directes dans laquelle sont valu es les influences et les d pendances entre chaque couple d acteurs Cette approche ressemble beaucoup celle que nous avons utilis e pour la hi rarchisation des variables dans le cadre de l analyse structurelle Le remplissage de la matrice d impacts directs entre acteurs peut se faire de la mani re suivante 0 lorsque l acteur i a peu d influence sur l acteur j 1 lorsque l acteur i peut remettre en cause ou favoriser de fa on limit e les processus de gestion des projets de j 2 lorsque i peut remettre en cause ou favoriser la r ussite des projets de j 3 lorsque i peut remettre en cause ou favoriser l accomplissement des missions de j 4 lorsque i peut remettre en cause l acteur j dans son existence i est alors indispensable l existence de j Suite de l exemple les futurs d une Nation Nous nous contenterons ici de 5 acteurs pour rendre l analyse simple et claire ce niveau Matrice d influences directes entre acteurs Acteur x Acteur 3 Influences Acteurs Etat EN EM Syndicat OI Directes Etat 2 2 l Syndicat 2 3 2 0 0 1 D pendances directes j i Ce tableau est d j r v lateur des rapports de force le relev des sommes d influence en ligne et en colonne mon
4. Analyse du jeu des acteurs Pr Lotfi Bouza ane Pr Rim Mouelhi Projet de M2PA Universit Virtuelle de Tunis 2008 Analyse du jeu des acteurs Objectifs de la s quence e Initier les tudiants l utilisation de la m thode d analyse du jeu des acteurs pour explorer le futur e Faire apprendre aux tudiants comment identifier les acteurs cl s du syst me consid r et comment analyser leurs interactions et leurs convergences et divergences face plusieurs enjeux e A la fin de la s quence les apprenants prendront aussi connaissance du programme d analyse du jeu des acteurs MACTOR propos par M Godet un outil qui pourra leur servir plus tard dans l laboration de leurs m moires de fin d tude et de leurs travaux de recherche La d marche propos e pour analyser le jeu des acteurs est celle de Michel Godet Elle consiste passer par quatre grandes tapes l identification des enjeux majeurs du syst me l identification des acteurs leur hi rarchisation et le positionnement des acteurs par rapport plusieurs objectifs Les diff rentes tapes s appuieront sur la fois des techniques quantitatives et des s ances de r flexion collective par l organisation d ateliers de travail Un exemple d illustration simple des diff rentes tapes d analyse est pr sent et suivi pas pas tout au long de la s quence Des questions de r flexion sont propos es apr s chaque tape Une maquette de calcul es
5. a se nouer sont ainsi d gag es Les objectifs poursuivis pour chaque enjeu sont aussi identifi s Un enjeu peut tre d clin en plusieurs objectifs Les acteurs vont par la suite se positionner par rapport une s rie d objectifs et confronter leurs projets leurs objectifs peuvent tre convergents ou divergents Cette tape doit se terminer par la mise en place et la finalisation d une liste d objectifs poursuivis par les acteurs Les objectifs doivent tre exprim s d une fa on claire et pr cise pour permettre dans l tape suivante de positionner les acteurs sur les diff rents objectifs selon qu ils sont favorables ou d favorables vis vis des diff rents objectifs Le nombre d objectifs retenus ne devrait pas d passer la trentaine sinon l analyse se compliquerait et serait pauvre en enseignement A titre d exemple si on suppose que l on s int resse l avenir d une Nation on peut consid rer quelques enjeux auxquels fait face cette nation et en d duire quelques objectifs poursuivis Enjeux Objectifs associ s I Comp titivit de l conomie nationale OL Gagner en comp titivit O2 Se positionner sur les march s trangers O3 Limiter le d ficit commercial O4 Sauver des activit s et cr er de la richesse O5 Cro tre d une mani re soutenable O6 Cr er de l emploi ee IL Enjeux institutionnels O7 Assurer l efficacit et l efficience de l E
6. appara tre quatre cat gories d acteurs e Acteurs dominants Nord ouest ils disposent d une influence forte sur les autres sans tre eux m mes fortement influenc s OI et Syndicat ici e Acteurs domin s Sud Est fortement influenc s par les autres et disposent de peu de pouvoir EM et EN ici e Acteurs relais Nord Est la fois fortement influents et fortement d pendants Cela signifie qu ils disposent de moyens d action pour mener bien leurs projets mais sont galement sous l influence des actions que d ploient sur eux les autres Etat ici e Acteurs autonomes Sud Ouest la fois faiblement influents et faiblement d pendants 5 r amp i RET r 2 Pour examiner les influences la fois directes et indirectes on peut lever la matrice au carr et des ordres sup rieurs 6 Pan k i s p r On peut utiliser aussi la moyenne des scores d influence et d pendances ou tout autre indicateur de dispersion centrale 10 Au del des rapports de force directs un acteur peut agir sur un autre par l interm diaire d un troisi me Si un acteur i influence directement un acteur j et si j influence directement un troisi me acteur k alors i a de l influence indirecte via j sur k Pour examiner les influences la fois directes et indirectes on peut lever la matrice au carr et des ordres sup rieurs Ceci permet d identifier les rapports de force directs et indirects la somme
7. aux objectifs Ensuite le jeu des acteurs selon les int r ts de chacun et ses moyens d action peut intervenir un deuxi me niveau dans une analyse prospective en termes de r sistance ou de mobilisation pour un futur donn pour un sc nario donn Parmi les sc narios labor s dans une tude prospective il en est peut tre qui favorisent certains acteurs au d triment d autres Le prospectiviste peut privil gier ou pr coniser des configurations donn es de l espace du possible en raison de crit res particuliers conomique technique mais aussi en raison d une forte mobilisation des acteurs cl s pour ces configurations L espace morphologique d finit par l ventail des futurs possibles peut tre ainsi r duit un sous espace de solutions utiles et r alisables Ce type d analyse permet de distinguer les futurs socialement possibles stables ceux qui mobilisent un grand nombre d acteurs mais surtout les acteurs les plus puissants des futurs correspondants des tats sociaux instables en raison de la r sistance laquelle ils font face de la part des acteurs cl s du syst me L analyse du jeu des acteurs peut tre utilis e en dehors d tudes prospectives et pour d autres fins par exemple pour l analyse d une situation strat gique donn e Comment conduire une analyse du jeu des acteurs Une d marche pour l analyse du jeu des acteurs la m thode MACTOR La m thode MACTOR mise au
8. communs et mettant en uvre une m me strat gie et affichant un rapport de force face aux autres acteurs Godet Autre d finition Nous appelons acteur voulant dire acteur pertinent toute personne ou groupe de personnes ou entreprise ou autre organisation dont les d cisions et les actions sont susceptibles d avoir dans le futur une influence positive ou n gative selon le cas sur le devenir de notre entreprise Cette influence peut tre directe ou bien indirecte Elle peut se manifester au travers d un v nement engendr par l acteur en question Publications guides veille Si plusieurs futurs sont possibles celui qui se produira effectivement na tra de la confrontation des forces humaines in gales corrig es par des tendances lourdes et des contraintes Chaque acteur dispose d un projet de variables de commande et subit un syst me de contraintes r elles h rit es du pass et issues des projets incertains des autres acteurs L volution des rapports de force des capacit s d influences et d actions est comme l issue d une bataille un anti hasard c est dire que la volont est souvent plus d terminante que les in galit s des contraintes et des forces de d part Les acteurs peuvent jouer un r le moteur ou frein de l volution d un syst me A titre d exemple les acteurs peuvent viter une crise en proc dant temps aux changements de cap n cessaires comme ils peuvent r sister aux
9. de quelques tours de table un certain nombre d acteurs va se d gager Suite de l exemple futurs d une Nation A titre illustratif on peut reprendre l exemple de l analyse des futurs d une nation et retenir la liste d acteurs suivants Liste d acteurs Etat Entreprises nationales EN Entreprises multinationales EM Syndicat Organismes internationaux OD D une mani re g n rale le nombre d acteurs retenus ne doit pas d passer la vingtaine pour ne pas rendre l analyse lourde et pauvre en enseignements Par ailleurs la liste ne doit pas omettre les acteurs qui n ont peut tre pas beaucoup de poids l tat actuel des choses mais qui seront influents dans l avenir il s agit des acteurs potentiels Un acteur potentiel est int ressant en ce sens qu il pourrait devenir un acteur effectif tr s rapidement L identification des principaux acteurs doit tre accompagn e d une tude individuelle de chacun d eux Il s agit d tablir une fiche acteur pour chacun dans laquelle il est question de pr ciser la d finition de chaque acteur des informations sur ses finalit s et ses objectifs ses projets en d veloppement et en maturation les contraintes internes et externes auxquelles il est confront et aussi les moyens d action r els dont il dispose Par exemple l Etat en tant qu acteur regroupe l ensemble des structures publiques les diff rents minist res et d aut
10. der au programme MACTOR et proc der au remplissage des deux matrices acteurs x acteurs et acteurs x objectifs toujours relatif au syst me ducatif du pays de votre choix Une note sera r dig e la fin pour pr senter et interpr ter les principaux r sultats obtenus 15 Bibliographie Godet Michel Manuel de prospective strat gique Tome 1 une indiscipline intellectuelle Tome 2 L art et la m thode Paris Dunod 1997 Godet Michel et al La boite outils de prospective strat gique 2003 Hatem Fabrice Cazes Bernard et Roubelat Fabrice La prospective pratiques et m thodes Economica 1993 Porcheron Eric Le E Book incertitudes et perspectives d avenir Travaux de recherches de prospective 2002 Ressources Internet www cnam fr hipsor lips cours data pour en savoir plus sur le d roulement des diff rentes tapes de la m thode MACTOR 16
11. faut suivre de pr s leurs projets et leurs priorit s et de questions d cisives pour l avenir La construction ou et la r alisation d un sc nario quelconque d pend des strat gies de ces acteurs et de leurs priorit s La probabilit de r alisation de chacun des sc narios possibles est une fonction croissante du degr de mobilisation des acteurs cl s pour ce sc nario Par ailleurs l analyse prospective et plus pr cis ment les sc narios auxquels elle donnera lieu doivent absolument int grer des hypoth ses pour l horizon tudi sur l volution des rapports de force des alliances et des conflits entre les diff rents acteurs ainsi que sur les objectifs les plus mobilisateurs des hypoth ses de tendances ou de ruptures Le futur du syst me d pend dans une large mesure de la strat gie des acteurs qui sont impliqu s directement ou indirectement dans le processus de d veloppement 14 Un classeur Excel est mis la disposition des tudiants pour le traitement d exercices sur l implication des acteurs et sur leur positionnement par rapport ces objectifs est disponible Il suffit de t l charger le classeur Acteurs objectifs et de mener l exercice en utilisant les indications sur la feuille du mode d emploi Pour en savoir plus sur les diff rentes tapes de la m thode MACTOR et l organisation d atelier de travail voir www cnam fr lipsor cours data Question de r flexion 5 Acc
12. ive Enjeux Directes Indirectes Question de r flexion 1 D terminer une liste d une demi douzaine d acteurs intervenant et commandant l avenir du syst me ducatif d un pays de votre choix Prospective et th orie des jeux futuribles avril 1999 Pourquoi une analyse du jeu des acteurs et quels niveaux d une tude prospective intervient elle L analyse du jeu des acteurs permet entre autres d tablir un classement qui met en relief les acteurs ainsi que les enjeux les plus importants dans l exploration du futur La d finition des sc narios pour l avenir doit s appuyer sur une bonne connaissance des objectifs des diff rents acteurs et des moyens qu ils veulent ou peuvent mobiliser pour atteindre ces objectifs Le jeu des acteurs intervient doublement dans une analyse prospective D abord d une mani re classique avant la confection des sc narios sachant que les acteurs ont des degr s de libert et peuvent commander selon plusieurs hypoth ses les principales variables le futur d pend alors du jeu d acteurs d o l importance de comprendre ce jeu avant m me de construire les sc narios Les sc narios doivent int grer des hypoth ses pour l horizon tudi sur l volution des strat gies d acteurs sur l volution du jeu d acteurs selon ses diff rentes composantes nouveaux acteurs nouvelles possibilit s et nouvelles strat gies nouve
13. mplication de chaque acteur sur les diff rents objectifs 11 suffit pour cela de prendre la somme ligne par ligne c est dire acteur par acteur Les acteurs les plus impliqu s les plus engag s dans ce jeu ceux qui sont concern s par un grand nombre d objectifs sont l Etat et les entreprises nationales le futur les concerne de tr s pr s L acteur Etat est concern par les 4 objectifs consid r s et donc tr s impliqu s dans ce jeu c est pareil pour les entreprises nationales EN Par contre l acteur entreprises multinationales est tr s peu impliqu dans ce jeu il n est positionn que sur deux objectifs Les sommes colonne par colonne permettent de d gager les objectifs qui concernent le plus grand nombre d acteurs et sont d terminants du futur du syst me ainsi que ceux qui sont secondaires L examen des sommes de positionnements des acteurs la derni re colonne permet de voir que tous les acteurs sont concern s par les diff rents objectifs ils sont positionn s sur au moins 2 champs de bataille parmi 4 Cet exemple ne fait pas ressortir beaucoup d objectifs conflictuels il s agit plut t d objectifs consensuels il n y a pas d objectifs qui divisent les acteurs entre ceux qui sont en faveur et ceux qui sont oppos s ces objectifs part l objectif O3 Le nombre de positionnements en ligne la derni re ligne fait ressortir les objectifs les plus mobilisateurs ceux qui mobilise
14. nn es d entr e n cessaires au fonctionnement de ce programme proviennent du remplissage des deux matrices acteurs x acteurs et acteurs x objectifs Le programme effectue l ensemble des calculs matriciels et affiche plusieurs pages de r sultats les classements en terme d influences d pendances le nombre de convergences divergences le degr d implication des diff rents acteurs les rapports de force ces r sultats sont souvent illustr s par des graphiques riches d enseignements Cependant il ne faut pas se perdre dans la masse d information et de r sultats fournis par MACTOR il faut savoir exploiter les r sultats les plus int ressants et savoir en faire une lecture intelligente et en tirer des enseignements riches L application de la m thode MACTOR peut donner lieu des r sultats non conformes aux intuitions parfois m me surprenants auxquels cas il faut revenir sur le remplissage des matrices la s lection des acteurs et la formulation des objectifs Il s agit peut tre d une mauvaise utilisation de la m thode Nous rappelons ici que les m thodes restent des outils d aide la r flexion L utilisation de la m thode MACTOR ou autres n cessite une capacit d analyse importante sans laquelle les m thodes masqueraient les vraies questions et conduiraient des controverses A la fin de la phase d analyse du jeu des acteurs on doit avoir identifi un certain nombre d acteurs cl s qu il
15. nt le plus d acteurs 03 O1 et O4 dans notre exemple Le graphique suivant visualise bien l implication des acteurs sur les diff rents objectifs tout en pr cisant le nombre d accords et de d saccords Pour chaque couple d acteurs il est int ressant aussi de pr ciser le nombre de convergences et de divergences sur l ensemble des objectifs Ce nombre est visible dans la matrice acteurs x objectifs A titre 1llustratif l Etat et les EN ont la m me position sur les 4 objectifs consid r s 4 est alors le nombre de convergence et 0 est le nombre de divergences entre Etat et entreprises nationales 13 Positionnement sur les objectifs Degr d implication des acteurs OI 3 E Nombre d accords Syndicat 7 EM E E Nombre de J d saccords EN 4 Etat 4 1 0 1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 Dans le cas g n ral on peut relever des alli s potentiels sur plusieurs objectifs ou une absence d objectifs communs entre quelques autres acteurs On peut aussi relever le conflit d un acteur avec les autres sur tel ou tel objectif alors qu il peut tre leur alli sur d autres objectifs Pour des tableaux plus importants avec beaucoup plus d acteurs et d objectifs on peut faire appel au programme MACTOR mis au point par Michel Godet et le LIPSOR disponible et t l chargeable l adresse suivante http www cnam fr lipsor Les do
16. peut avoir aussi un autre clairage sur cet avenir en s int ressant aux acteurs du syst me les enseignants les tudiants les techniciens etc et leurs comportements possibles En d autres termes l avenir de l enseignement virtuel serait d termin par l attitude des acteurs vis vis de l v nement l intrusion du virtuel dans l enseignement Pour une bonne exploration de l avenir de l enseignement virtuel on devrait combiner l analyse des variables et celle de l attitude des acteurs On pourrait ainsi inclure parmi les variables du syst me certaines variables qui traduisent le comportement possible des acteurs Prenons un autre exemple L am nagement d un espace de grande distribution dans une zone urbaine La question est de savoir si l avenir conna tra l installation de cet espace ou non On est donc en face de deux avenirs possibles Il y aura la base une d cision qui sera prise concernant cet espace On peut penser que ce sera une autorit publique Etat mairie etc de prendre cette d cision Ce sera effectivement le cas Mais si l on veut explorer ce futur il faudrait pouvoir pr dire cette d cision Pour cela il faudrait que l on soit capable de comprendre comment cette autorit sera amen e prendre sa d cision C est l o l on se rend compte que plusieurs acteurs des groupes d int r t vont entrer en jeu pour influencer la d cision On peut comprendre ais ment qu il va y avoir des acteurs avec une plus g
17. point par M Godet et pr sent e en 1990 est tout fait appropri e pour ce type d analyse portant sur le jeu des acteurs Simple dans sa mise en uvre elle constitue un outil int ressant d aide la r flexion prospective Cette m thode cherche visualiser autour d un ensemble d objectifs les alliances et conflits entre acteurs tout en consid rant leurs rapports de force F Hatem Elle s articule autour de plusieurs tapes que nous essayons d expliciter et d illustrer ici par un exemple simple mais incomplet tout en pr parant le terrain une application compl te Premi re tape identification des enjeux et des objectifs Elle Consiste identifier les dimensions du probl me et rechercher les enjeux majeurs les questions cl s les champs de bataille les d fis les menaces les opportunit s du syst me ainsi que les objectifs poursuivis pour chaque enjeu L analyse r trospective l analyse structurelle les ateliers de prospective ainsi que les groupes de discussion ont permit jusque l de mettre en vidence les grandes caract ristiques du syst me et d en identifier les enjeux majeurs Pour plus de d tails sur cette question il faut revenir la s quence 4 sur l tude de la dynamique du syst me Les questions cl s et pertinentes pour l avenir du syst me les enjeux majeurs les changements r glementaires technologiques conomiques et sociaux autour desquels l avenir du syst me v
18. rande influence que d autres On peut comprendre aussi que les acteurs auront des motivations des objectifs et des motivations divergentes ou convergentes face ce projet L analyse du jeu des acteurs permet d identifier les acteurs leurs puissances relatives leurs objectifs et par l leurs attitudes face au projet soutien opposition ou neutralit Un syst me tant compos non seulement de variables mais aussi d acteurs l analyse du jeu des acteurs est alors utile et intervient plusieurs niveaux dans une tude prospective ces niveaux seront pr cis s dans cette s quence Les tudiants apprendront au terme de la s quence comment identifier les acteurs comment les hi rarchiser comment les positionner et tudier leurs convergences ou divergences par rapport diff rents objectifs Qv est ce qu un acteur Les acteurs d un syst me sont des groupes homog nes qui jouent un r le important dans le syst me par l interm diaire des variables qui caract risent leurs projets et qu ils contr lent plus ou moins Fabrice Hatem d finit un acteur comme suit Une personne un groupe ou un organisme visant certains objectifs et confront certaines contraintes et qui peut par ses strat gies et A 2 2 1 ses moyens d action influer sur le devenir du syst me tudi Michel Godet d finit un acteur comme suit Un acteur est un groupe homog ne ayant des objectifs et des moyens d action
19. res organismes publics Il a un r le de r gulation s exer ant travers un cadre l gislatif et r glementaire et des moyens d aides aux diff rents secteurs par le biais de subventions Ses moyens d action sont alors r glementaires et financiers Ses priorit s portent sur la pr servation de la souverainet nationale du d veloppement et de la coh sion sociale Question de r flexion 3 Etablir une fiche pour chacun des acteurs d j identifi s dans la question de r flexion 1 Indiquer dans cette fiche i le nom de l acteur et d finition ainsi que ii ses priorit s et iii ses moyens d action Il s agit l d un niveau tr s agr g se r f rant aux grands ensembles d acteurs La m me analyse peut tre men e un niveau d sagr g en proc dant un d coupage plus fin des diff rents ensembles d acteurs Troisi me tape hi rarchisation des acteurs Une fois les fiches acteurs tablies on cherche valuer les rapports de force en mesurant la capacit d influence de chaque acteur sur chacun des autres L hi rarchisation des acteurs vise l analyse des relations d alliances ou de conflits entre les acteurs et l tablissement d un ordre d importance dans leurs r les de commandants de l avenir du syst me En effet les acteurs ne sont pas aussi puissants les uns que les autres et n ont pas la m me capacit imposer leurs priorit s Pour laborer ce type d hi
20. s vis de l objectif j Le remplissage de cette matrice est faire dans le cadre d un atelier de travail regroupant des experts ainsi que des acteurs internes au syst me explor Le remplissage de cette matrice est une op ration lourde qui peut durer plusieurs journ es 2 3 jours de remplissage ou parfois m me plus tout d pend du nombre d acteurs et d objectifs retenus Toutefois elle donne lieu des d bats au sein de l quipe d bats qui peuvent se prolonger mais qui ne sont pas inutiles dans la mesure o ils permettent de mieux comprendre le fonctionnement du syst me et de faire un change d id es instructif Suite de l exemple les futurs d une nation Une matrice acteurs x objectifs peut tre ainsi tablie nous nous contentons ici de 4 objectifs pour rendre l analyse claire Liste des objectifs O1 Gagner en comp titivit O2 Se positionner sur les march s trangers O3 Limiter le d ficit commercial O4 Sauver des activit s et cr er de la richesse 12 Matrice Acteurs x Objectifs O1 02 03 04 Nombre de positions Etat 1 1 1 1 4 EN 1 1 1 1 4 EM 1 0 1 0 2 Syndicat 0 1 0 1 2 OI 1 0 1 1 3 Nombre d accords 4 3 3 4 Nombre de d saccords 0 0 1 0 Nombre de positions 4 3 5 4 La matrice de positionnement des acteurs sur les objectifs est riche en enseignement Elle permet de d gager le degr d i
21. sup adc education fr bib Publ Guides veille 1 ciblage htm entretiennent selon un mode souvent plus complexe que la simple relation de consensus et de conflit Christian Schmidt 1999 D une mani re plus formalis e en prospective on s int resse un syst me qui se pr sente comme le r sultat combin des actions de plusieurs agents identifi s d s le d but c est dire un syst me plus ou moins complexe d interactions entre des acteurs suppos s rationnels qui par leurs anticipations et leurs choix aboutiront des tats finaux des solutions possibles ou des futurs possibles La connaissance des objectifs poursuivis par chaque acteur et les moyens dont il dispose pour les satisfaire sont n cessaires pour caract riser le jeu Des informations sont alors n cessaires sur chacun des acteurs ainsi que sur l environnement dans lequel il op re et sur les m canismes d interaction entre acteurs La r solution du probl me pos par l interaction des d cisions des acteurs faisant intervenir les variables qu ils contr lent devrait mener plusieurs r sultats possibles plusieurs solutions au jeu d acteurs Il s agit des avenirs logiquement possibles pr sent s sous forme de sc narios La dynamique du syst me Dynamique du syst me Les variables du Les acteurs du syst me Et leurs relations syst me et d influences et de leurs d pendances interactions t t 1f f R trospect
22. t me ducatif identifi s plus haut et en d duire une typologie acteurs Utiliser pour cela la maquette Excel maquette hi rarchisation des acteurs mise votre disposition 11 Quatri me tape Positionnement des acteurs par rapport aux objectifs Cette tape permet l identification des questions cl s pour l avenir du syst me ainsi que les objectifs qui vont conditionner les r gles du jeu du futur Ce sont les objectifs qui concernent un grand nombre d acteurs Elle permet aussi de rep rer les convergences et les divergences des acteurs sur les diff rents objectifs Ce qui permet d identifier les objectifs consensuels et les objectifs conflictuels ceux qui donnent lieu des oppositions d int r ts et des confrontations entre les acteurs Le positionnement des acteurs par rapport aux objectifs permet aussi d valuer le degr d implication des acteurs sur les diff rents objectifs en pr cisant l importance des positions favorables et d favorables pour chaque objectif Les acteurs les plus impliqu s ou les plus engag s dans le jeu sont ceux qui sont concern s par un grand nombre d objectifs La technique consiste remplir une deuxi me matrice acteurs x objectifs Les diff rentes cases de la matrice sont remplies de la mani re suivante 1 lorsque l acteur i est favorable l objectif j 1 lorsque l acteur i est oppos l objectif j 0 lorsque l acteur i est neutre vi
23. t mise la disposition des tudiants leur permettant de faire des exercices d application En quoi consiste l analyse du jeu d acteurs Quest ce qu un acteur Pourquoi une analyse du jeu des acteurs et quels niveaux d une tude prospective intervient elle Comment conduire une telle analyse Une d marche pour l analyse du jeu des acteurs la m thode MACTOR Premi re tape identification des enjeux Deuxi me tape identification des acteurs Troisi me tape hi rarchisation des acteurs Quatri me tape Positionnement des acteurs par rapport aux objectifs En quoi consiste l analyse du jeu des acteurs Le futur d un syst me d pend souvent de la r alisation d un v nement particulier Celle ci peut d pendre son tour de l volution de certaines variables Prenons l exemple de l avenir de l utilisation de l nergie La d couverte de nouvelles r serves c est un v nement majeur aura une influence sur les prix une variable influente qui aura une influence sur l utilisation de l nergie variable d pendante ou interm diaire La s quence sur l analyse des variables a permis d envisager ce genre de relations et par l comment on peut identifier des avenirs possibles Prenons maintenant un autre exemple Le d veloppement de l enseignement virtuel On peut analyser le futur de l enseignement virtuel l aide l tude des variables qui d terminent la dynamique de ce syst me Mais on
24. tat et de ses institutions O8 Assurer un r le moteur des institutions dans la comp tition internationale O9 Assurer une bonne gouvernance O10 Renforcer la soci t civile O1L Renforcer la d centralisation et l ouverture O12 G rer d une mani re efficace les crises II Enjeux technologiques etc O13 Ma triser les nouvelles technologies O14 Anticiper les changements technologiques Question de r flexion 2 Identifier les principaux enjeux auxquels fait face le syst me ducatif du pays de votre choix et en d duire les objectifs associ s Deuxi me tape identification des acteurs Il s agit dans cette tape d identifier les principaux acteurs concern s par les enjeux d j retenus et d valuer leurs rapports de force Le rapport de force d un acteur est une mesure de ses capacit s d influence et d imposition de ses priorit s sur les autres acteurs Nous consid rons les acteurs cl s ceux qui peuvent influencer ou commander directement ou indirectement les volutions des variables cl s issues de l analyse structurelle L identification des acteurs peut s op rer dans le cadre d ateliers de travail et de groupes de discussion r unissant plusieurs sp cialit s La principale question pos e ce niveau est la suivante Quels sont les acteurs qui commandent de loin ou de pr s l volution des principales composantes du syst me consid r Au bout
25. tre que l Etat est l acteur le plus influent tout en tant parmi les plus soumis l influence des autres apr s les entreprises nationales Tandis que les entreprises nationales ainsi que les multinationales ont une influence relativement limit e elles ne peuvent remettre en cause les int r ts des autres acteurs A partir de l on peut dresser un classement afin de visualiser les acteurs qui sont les plus influents et ceux qui sont les plus d pendants Il peut tre aussi clairant d utiliser une repr sentation graphique de ces r sultats sur un plan repr sentant les influences et les d pendances entre les acteurs Chaque acteur est repr sent par un point dont les coordonn es sont son classement par d pendance croissante et son classement par influence croissante On obtient ainsi un nuage de points dans le plan influence d pendance On peut de cette fa on r partir les acteurs selon leur position dans le plan en divisant celui ci en quatre quartiers On obtient ainsi un classement des acteurs en fonction du r le qu ils jouent dans le syst me on partage les quadrants l aide d axes correspondants la m diane traits en rouge sur le graphique Effets directs 10 9 8 7 6 5 E 5 4 3 2 1 0 0 2 4 6 8 10 12 14 D pendances Ce plan apporte une visualisation des positions relatives et permet d effectuer une typologie des acteurs Il se d compose en quatre cadrans faisant
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