Discriminations"raciales" et emploi. Dossier du participant
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1. Madame Madame La ville autrement Fran oise Laura Eva E Omar Bruno Christian Daniel Dominique Francine Isabelle Isabelle PLOUVIER 42 rue du G n ral Leclerc adj jeunesse et pr vention Mairie de Hem Pr fecture du d partement du Nord Place de la R publique Bureau Politique de la 2 rue Jacquemars Gi l e Ville Chef du bureau Politique de la Ville D Rencontre et Dialogue 24 place de la Libert FL me Maitre de RUE VINCENT AURIOL conf rence UFR INFOCOM BP 35 Charg de mission S G AR Pr fecture de 2 rue Jacquemars Gi l e Politique de la Ville R gion ee 340 avenue de la Marne 145 rue des stations Union R gionale CFDT BP88 Surveillante chez Mme Senechal d internat 207B rue E Vaillant 20 place F Mitterant BP 19 Maison de l initiative JDV Discriminations raciales et emploi Liste des participants 59510 HEM LILLE ROUBAIX ROUBAIX ROUBAIX LILLE LILLE MARCQ EN BAROEUL LILLE CEDEX SIN LE NOBLE GRANDE SYNTHE C dex C dex 1 Page 12 Monsieur Madame Madame Madame Monsieur Madame Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur La ville autrement Bertrand Catherine Leila Linda Nadir Pascale Am el Kheir Dominique Slimane Benamar Didier SAUVAGE Directeur Mairie de Roubaix Citoyennet et 17 Grand Place2. faire face ce ph nom ne Finalit de l action Recueillir la parole des jeunes sur les discriminations racistes sur le march du travail Les ma tres d ouvrage Association Universit s du Citoyen Correspondants locaux Association Universit s du Citoyen Amande LEBLANC responsable de projet 04 91 33 50 85 Autres Partenaires associ s Licra Ligue Contre le racisme et l antis mitisme MRAP Mouvement de Rassemblement pour l Amiti entre les Peuples Ligue des Droits de L homme SOS Racisme Ind pendant Maison M diterran enne des Droits de l Homme Mise en oeuvre Mise en place d un module citoyennet dans le cadre de la formation initiale comprenant e une assembl e pl ni re sur le th me parlons ensemble des discriminations racistes sur le march du travail pour comprendre et agir gt donnant aux jeunes UC 05 10 2004 l occasion d changer avec des habitants et des professionnels du territoire marseillais e 5 ateliers citoyens qui ont permis aux jeunes de s exprimer sur les situations v cues comme de la discrimination raciste sur les lieux de leur stage d objectiver les situations de mani re collective et de croiser les regards sur la perception des situations d apporter des connaissances d finitions connaissance de la loi associations de lutte et de pr vention et d changer avec d autres acteurs e une restitution publique du travail par le groupe t moin aupr s des stagia
3. L Henri Durre 59860 BRUY SUR ESCAUT Services C dex JDV x Discriminations raciales et emploi Page 5 Liste des participants Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Monsieur Monsieur Monsieur La ville autrement Badara Farid Yves Abdel Mammar Gilbert Ma alem Annie er lt Mustapha Rachid DIOH Charg de projet Mission locale Sambre emploi Avesnois Charg de mission Lutte contre les Mairie de Roubaix VREC discriminations Association AGNFA Agence de d veloppement social Association REPERES Tr sorerie G n rale Maisons de Quartiers Conseiller municipal H tel de Ville Agent d animation 20 rue Saint Jean 17 grand place BP 737 avenue de la R publique 10 rue Achille Olivier 82 avenue Kennedy 100 rue l abb Aerts 9 11 rue Abel de Pujol 17 Grand Place BP 737 18 32 rue du Fbg d Arras 45 rue Lazare Garreau JDV Discriminations raciales et emploi Liste des participants 59600 59100 HAUTMONT ROUBAIX LOMME LIBERCOURT LILLE LILLE VALENCIENNES ROUBAIX LILLE LILLE C dex 1 Page 6 Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Madame Madame La ville autrement Nabil Catherine Soraya Mohamed Manuel Jacques Yvon Marie Jeanne
4. Les jeunes agir sur le rapport jeunes emploi discrimination Animer des groupes de parole au c ur des quartiers sur la probl matique des discriminations l embauche Informer les jeunes sur leurs droits face aux pratiques discriminantes plaquette d information Egalit mode d Emploi Identifier et int grer des jeunes dans le Comit Technique JED Soutenir toute initiative touchant ce public Forums actions diverses 2 Les entreprises L OBJECTIF 100 Visiter individuellement 100 entreprises au cours de l ann e 2004 afin de Comprendre leurs pratiques de recrutement et les probl matiques locales de l emploi Cr ation de recueils d exp riences et analyse de pratiques Relayer et apporter des solutions aux besoins identifi s en terme d emploi en mobilisant les partenaires et op rateurs comp tents offres d emploi information sur les contrats aid s recrutement de personnes en situation de handicap Sensibiliser le c ur de l entreprise gt aux bonnes pratiques gt de recrutement et d int gration de salari s l galit d acc s l emploi dans une logique pr ventive des discriminations 3 Les Interm diaires de l emploi le COMITE TECHNIQUE JED Jeunes Emploi Discrimination Animer un collectif local autour de trois ambitions Travailler sur une dynamique de r seau connaissance mutuelle des acteurs f d rer les volont s de travailler ensemble r f
5. Monsieur Monsieur Madame La ville autrement Caroline Josette Zehrimi Hassan Nadia Afid Rikki Abdehraman Rachida LISTE DES PARTICIPANTS AU JEUDI DE LA VILLE DU 7 OCTOBRE 2004 DISCRIMINATIONS RACIALES et EMPLOI ARMAND ATZORI Charg e de mission FASILD POE O TUE EDN Gambetta Coordinateur d insertion lutte Centre social Fresno BACEL contre les i Y 77 rue de Rome Mackellerie exclusions et discriminations BARJI Animateur C t quartiers 25 rue de l ancien village BELGACEM DRTEFP Agent de BELMIR developpement DSU Secteur 2 8 all e Pottier Quartier social Mediation de la Republique Pr vention BENDAHI Chef de service BENFRID Nom Organisme adresse ADLE DIEECHON 340 av de la Marne R gionale Conseil G n ral 43 rue G Delory Bd Jean Moulin R sidence Aquitaine BOUTIQUE DE GESTION ESPACE Mabuse JDV Discriminations raciales et emploi Liste des participants 59700 59000 59100 59760 59000 Ville MARCQ EN BAROEUL LILLE ROUBAIX GRANDE SYNTHE LILLE Montigny en gohelle Page 1 Monsieur Madame Madame Monsieur Madame Monsieur Madame Madame Madame Monsieur Madame La ville autrement Annie F licit Richard Marie Paule Jean Michel Marie Claude Hamida Sophie Nordine Hadda BENSAFIA Centre social l Hommelet 121 rue de l hommelet Formatrice Institut So
6. BP 737 Politique de la ville DGVREC CUEEP 11 rue Angellier Cnargee praet A T E S 45 rue de Lille Equal Animatrice l i CRIJ 2 rue Nicolas Leblanc citoyennete Directeur g n ral ANPE Le Galil e 4 rue Galil e FASILD Agent de 28 29 avenue de Petite 130 avenue du Pdt Kennedy Conseill re en information Directeur Politique SOGINORPA 167 rue Foulons de la Ville Maison de quartier Association Passerelles 26 28 rue d Arles Directeur Conseiller Politique Direction R gionale des de la Ville Affaires Culturelles 1 rue du Lombard JDV Discriminations raciales et emploi Liste des participants 59066 ROUBAIX LILLE TOURCOING LILLE NOISY LE GRAND DUNKERQUE LILLE DOUAI HORNAING LILLE C dex 1 c dex C dex C dex Page 13 Madame Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur La ville autrement Th r se Eric Akima Eric Yannis Jean Luc Pierre Karine Yamina Brahim Madjid VANDEWALLE VANHUYSSE VANTROYS VERBRACKEL VERMEULEN VIALA WOLKOWINSKI WOZNY ZOUARI Attach e de Pr fecture Comit de Bassin d Emploi Psychologue SNCF Administrateur Association Passerelles Directeur Territoires Identit s et D veloppements D veloppements Animatrice Jeunesse R f rente RMI CS CARPEAUX JDV x Discriminations racial
7. Pascal Imaginaire colonial figures de l immigr in Hommes amp Migrations n 1207 1997 BANCEL Nicolas BLANCHARD Pascal L h ritage colonial un trou de m moire in Hommes et migrations n 1228 2000 DAVID Michel SAWICKI Fr d ric direction L mergence et la constitution d une politique publique locale dans le champ de l immigration et de l int gration Le cas de la Ville de ROUBAIX Institut d Etudes Politiques de Lille Universit de Lille 2 DEA de Science Politique septembre 2003 ELIAS Norbert SCOTSON J L logiques de l exclusion Paris Fayard 1997 278 p bibliogr 6 p JAULIN Aur lie D Un Monde l Autre coordination BOUAMAMA Sa d IFAR direction scientifique La discrimination raciale dans trois bassins d emploi du Nord Pas de Calais analyse d acteurs Tourcoing D un monde l autre DMA mars 2004 129 p SABEG Yazid MEHAIGNERIE Laurence Les oubli s de l galit des chances Participation pluralit assimilation ou repli Institut Montaigne Janvier 2004 269 p STASI Bernard pr sent par Vers la Haute Autorit de lutte contre les discriminations et pour l galit Paris La Documentation fran aise 16 f vrier 2004 116 p Lutter contre les discriminations l chelle locale Initiatives En Nord Pas de Calais Programme de lutte contre les discriminations raciales dans le domaine de l emploi Projet europ en CULMINER Maison de l Initiative de
8. anodin car 1l engage la capacit des acteurs et des syst mes d acteurs rendre op ratoire au niveau local des d marches de lutte contre les discriminations Si certains acceptent l id e que les politiques d int gration des immigr s dans la soci t fran aise r pondent aux m mes sch mas id ologiques qui pr valaient l poque coloniale la logique induite est qu il faut combattre ces politiques publiques par la construction de rapports de forces fond s sur la mobilisation des victimes d un ordre social raciste On comprend alors l investissement fort sur les enjeux de la m moire de l immigration comme faisceau de causes historiques d terminants pour la lib ration de la parole des damn s de la terre Dans cet optique th orique le credo r publicain n est que l alibi et la fa ade d une continuit de gestion coloniale Il ne s agit alors plus de refonder la r publique et la d mocratie mais de l abattre en tant qu illusion L appr ciation de la place des discriminations raciales dans le diagnostic social pose des choix dans les types d actions Soit on rep re que la soci t est travaill e par des discriminations relevant de crit res h t rog nes sexe race ge genre qui obligent penser autrement l action pour l galit par la promotion d un principe de non discrimination Ces actions se fondent sur les principes d galit des droits compl t s par l galit des chanc
9. de la justice 59000 LILLE Communaut 746 rue Jean Perrin BP Sandrine HANGARD d Agglom ration du 300 59351 DOUAI C dex Douaisis Abdellatif HEDDAR Animateur CS ECHO 60 rue d Oran 59100 ROUBAIX d insertion Fr d ric HELINSKI FU Centre Social avenue du Dr Schweitzer 59282 DOUCHY LES MINES Patrice HEMERYCK a I M PRO 105 rue du Roitelet 59200 TOURCOING JDV Discriminations raciales et emploi Page 8 Liste des participants Monsieur Monsieur Monsieur Monsieru Monsieur Monsieur VIEILLIR AUTREMENT Madame Monsieur Monsieur Monsieur La ville autrement Madame Madame Monsieur Madame Madame Monsieur Madame Monsieur Monsieur Monsieur Madame La ville autrement Val rie B n dicte Ludovic Th r se Hmariam Fatima Alexandre Christian Christian Christelle HENNEBERT HOTOT HOUTTEMANE HUART KHATIR KLECHIEM KOROGHLI KOSAK LAIDEBEUR LAZAOUI LECOMTE Agent de d veloppement social Responsable D partement m diateur culturel Tr sori re adjointe CAF Valenciennes Association Rencontre ARCANE Association Passerelles 29 place de la R publique BP 04 36 rue Halers 226 Bd Descat 12 rue Jean Jaur s Chef de projet Charg de mission Charg e de Mission th matique insertion formation DDTEFP ALFA H tel de Ville DGVREC 17 grand place BP 737 H
10. est inscrite dans un partenariat de d veloppement constitu dans le cadre d un projet du PIC EQUAL Agir contre les Discriminations par l Initiative Locale pour l emploi ADILE Nord Pas de Calais visant lutter contre les discriminations racistes sur le march de l emploi La premi re partie de ce projet a mis en vidence la n cessit de sensibiliser les interm diaires de l emploi ce ph nom ne et de les outiller pour y faire face Finalit de l action Construction d une l gitimit d un savoir faire et d un cadre pour faire face aux discriminations racistes dans les situations professionnelles Objectifs de l action Ouvrir un espace de parole sur ce ph nom ne travail partir des situations professionnelles des personnes Construire une culture commune sur le sujet sur la base du travail accompli partir des situations professionnelles des l ments de compr hension et d objectivation du ph nom ne ont t apport s Envisager de nouvelles pratiques professionnelles partir de ce qui a merg des r ponses collectives pour faire face aux situations tudi es ont t labor es Les ma tres d ouvrage Association Universit s du Citoyen 04 91 33 50 85 Autres Partenaires associ s Le Centre de ressources D un Monde a l Autre L IFAR Mise en oeuvre Elle a repos sur 3 rencontres pr alables aupr s du directeur de la mission locale des membres du conseil d admini
11. la crise conomique Cette tradition est d stabilis e lorsque que la France industrielle laisse place une nouvelle configuration marqu e par le ch mage structurel et l exclusion sociale Le mod le d int gration comme r f rentiel commun trouve sa l gitimit partir de l existence de leviers de promotion sociale Lorsque ceux ci ne sont plus en uvre les m canismes institutionnels et conomiques entrent en crise et produisent des effets qui contredisent les croyances dans le r f rentiel commun Nous observons alors des cristallisations x nophobes des non dits sur la place des personnes issues de l immigration des productions de s gr gation urbaine une mont e la fois des discriminations d une anxi t des classes populaires confront es des conditions de vie difficiles de l exacerbation des diff rencialismes accompagn de la critique de l loge la diff rence et enfin des reculs des formes classiques de lutte contre le racisme Les ann es quatre vingts sont le th tre de cette crise Le conscience de la fin des trente glorieuses inaugure en m me tems la conscience d un changement de paradigme une vision du monde bas e sur l mancipation et la promotion fait place une autre vision du monde bas e sur la perception d une soci t o le mod le d int gration produit en les masquant des in galit s fond es sur les sp cificit s des personnes C Le changement de paradigm
12. la dynamique d appropriation mobilisation Une fonction de coaching des lus afin de construire leur argumentaire en tenant compte de leurs contraintes et de leurs repr sentations un dispositif de formation initiale et continue afin de produire de la qualification professionnelle 4 Le processus de construction d un plan local Concernant le diagnostic notre hypoth se est que l objectivation statistique est certes utile afin d argumenter la r alit discriminatoire mais doit tre tay e par un travail de d construction reconstruction des repr sentations car la r alit des strat gies de n gation de relativisation de contournement est forte D o le postulat d une approche qualitative sur la base d entretiens des acteurs entretiens produisant de la connaissance sur les processus comme sur les repr sentations des acteurs Le diagnostic est d abord une phase de recherche action afin de produire de la mobilisation et du r seau La formation des acteurs dont le diagnostic est un l ment appara t le corps central de la m thodologie d laboration des plans L encore nous nous s parons des d marches de sensibilisation individuelle pour encourager des d marches de formation action qualifiant les individus pris dans leurs contextes et leurs syst mes de contraintes Cela vise aussi la qualification am lioration des organisations Il s agit donc d une action d am lioration de services publics
13. quatre vingts font appel la discrimination positive par l existence des Zones franches de contrats de ville de Grand Projet Ville de Zone d Education Prioritaire Par ailleurs la notion de quotas s applique dans le domaine du travail pour le handicap et dans le champ de la repr sentation politique pour la question de l galit homme femme loi de parit S 1l est peu envisageable de faire de la discrimination positive sur des crit res ethniques et sur la base de quotas 1l est judicieux de faire de l action positive sur des objectifs pr cis y compris chiffr s afin de corriger les checs les plus flagrants de l galit des chances Ce n est pas remplacer l quit par l galit mais mettre l quit au service de l galit E La question du local et les conditions d mergence d un plan de lutte contre les discriminations Diverses tudes et quelques dispositifs exp rimentaux analysent et suscitent le d veloppement de dispositifs locaux de lutte contre les discriminations raciales Toutes soulignent les difficult s rencontr es et donc la n cessit de rep rer les conditions d mergence de ces politiques largement exp rimentales en France 1 La question du territoire et de la production du probl me Un premier champ de probl mes recouvre la justification d une approche territorialis e de ces questions Pourquoi territorialiser Parce que la production de la discrimination ne
14. rapport son propre v cu Les s ance de travail se sont concr tis es par la r alisation d une plaquette d information sur les discriminations racistes partir de la r flexion men e la cr ation d un groupe de travail pour analyser et capitaliser cette exp rience UC 05 10 2004 Discriminations raciales et emploi Ressources Bibliographie S lective o AUBERT France TRIPIER Maryse VOURC H Fran ois Jeunes issus de l immigration de l cole l emploi Paris CIEMI L Harmattan 1997 267 p o AUBERT Patrick BOUBAKER Noureddine La politique de lutte contre les discriminations raciales dans le domaine de l emploi Notes et documents n 50 mai 2004 18 p o BATAILLE Philippe Le racisme au travail La D couverte 1997 o BENYACHI Ahmed BOUAMAMA Sa d Les discriminations dans l emploi et leurs impacts l exemple roubaisien Roubaix Voix de Nanas mars 2000 95 p o BORRILLO Daniel Lutter contre les discriminations Paris La D couverte avril 2003 201 p bibliogr 9 p o Commission des communaut s europ ennes Livre vert sur la non discrimination et l galit de traitement et consultation publique Bruxelles Commission des communaut s europ ennes 28 mai 2004 30 p o DE RUDDER V ronique POIRET Christian VOURC H Fran ois L in galit raciste l universalit r publicaine l preuve Paris Presses Universitaires de France novembre 2000 213 p bibliogr Pp 203 211 coll Pr
15. tel de Ville CIL Habitat CMH BP 517 94 avenue de Flandres Hommelet Sport Culture GIP DSU Val de Sambre 22 rue Amp re 1 PLACE DU PAVILLON BP 234 emploi JDV Discriminations raciales et emploi Liste des participants 59312 59603 VALENCIENNES DUNKERQUE TOURCOING HORNAING LILLE LIBERCOURT ROUBAIX THONON LES BAINS WASQUEHAL ROUBAIX MAUBEUGE C dex C dex 01 C dex C dex C dex Page 9 Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Madame Monsieur Monsieur Madame La ville autrement Ludovic Fran ois Jacqueline Sylvie Alexandre Bruno Guillaume Christel Nicolas Om ro Estelle Conseiller en entreprise Ce Charg de mission ue Charg de Mission Secr taire de Mairie CIE LELEUX MISSION LOCALE SAMBRE AVESNOIS Association Passerelles Centre social actif CONSEIL REGIONAL CFDT Alliance des Organisations Citoyennes D UN MONDE A L AUTRE GPV VALENCIENNES DENAIN Mairie de Quartier Moulins D UN MONDE A L AUTRE Maison de Justice 20 rue Sain Jean 11 rue Luiselet place Henri Durre 72 rue de Paris 145 rue des stations BP 88 CITE DES ECHANGES 40 RUE EUGENE JACQUET BP 15 23 avenue R Salengro 118 bis rue de Villars 215 rue d Arras 23 avenue R Salengro 127 rue Nationale JDV x Discriminations
16. travail et de l acc s et le maintien l emploi par la modification des pratiques et des repr sentations des acteurs de l emploi par la mobilisation et l implication des b n ficiaires La mise en place de modules de formation destination des interm diaires de l emploi et des services publics devrait permettre une meilleure mobilisation de ces services Conscientes que les discriminations ne concernent pas seulement le domaine de l emploi les deux villes souhaitent compl ter leurs initiatives par un travail sur la reconnaissance des particularit s culturelles la mise en place d une cellule de veille et le renforcement d un relais juridique Contact ATES Le la SEGHIR t l 03 20 69 04 13 Email L seghir ates tourcoing fr Contrat d Insertion Professionnelle ALLIANCES pour la Responsabilit sociale et environnementale L association Alliances pour la Responsabilit sociale et environnementale s est engag e il y a 4 ans dans un programme destin favoriser l insertion de jeunes dipl m s en entreprise par un accompagnement sp cifique Intitul e Contrat d Insertion Professionnelle cette action est r serv e aux dipl m s Bac 4 et Bac 5 Douze quinze jeunes sont s lectionn s chaque ann e en partenariat avec l ANPE par des tests et des entretiens Les plus motiv s constituent la promotion qui sera suivie pendant un an par l quipe d Alliances en 2003 80 d entre eux taient issus de l immigration ma
17. 9h00 9h30 Programme du Jeudi de la Ville 7 Octobre 2004 Discriminations raciales et emploi Anim par Guy MICHEL Agence pour le d veloppement des services de proximit ADSP Accueil Introduction Matin e Les processus discriminatoires 9h40 Les discriminations dans l emploi pr sentation g n rale de la probl matique Philippe BATAILLE sociologue au CADIS EHESS 10h00 Analyse crois e des paroles d acteurs 12h00 o R sultats de l tude r alis e dans le cadre d ADILE PIC EQUAL aupr s des employeurs professionnels de la politique de la ville interm diaires de l emploi repr sentants syndicaux publics victimes de discrimination Aur lie JAULIN responsable projets de d veloppement D Un Monde l Autre o Modes d expression de la discrimination dans l entreprise H l ne GARNER MOYER doctorante au C E R G O R S Universit Paris I o El ments de compr hension des processus discriminatoires Ahmed BENYACHI consultant l I F A R D bat Synth se et conclusion de la matin e 12h15 Repas Apr s midi Les r ponses aux processus discriminatoires 14h00 14h20 15h00 15h20 16h30 Introduction Les l ments de r ponses issus de l tude ADILE Aur lie JAULIN responsable projets de d veloppement D Un Monde l Autre El ments de m thode pour la mise en uvre d actions territorialis es de lutte contre les discriminations Jacques ROY Universit de Marne la Val
18. Garner Moyer Lettre de DMA n 8 pp 11 14 El ments de r flexion pour la mise en place de plans locaux de lutte contre les discriminations Michel DAVID Pr sident D un Monde l Autre Combattre les discriminations en France dans la vie professionnelle fiche informative http wWww stop discrimination info Que peuvent faire les employeurs pour liminer la discrimination et promouvoir la diversit fiche informative http Www stop discrimination info Synth se du Programme R gional pour l Int gration et la Lutte contre les Discriminations PRILD Africagora ou l int gration par l emploi et l conomie gt Dogad DOGOUI Lettre DMA n 8 pp 30 31 Initiatives Lutter contre les discriminations l chelle locale Initiatives Fiche projet Sensibilisation du personnel de la Mission Locale de Sambre Avesnois la discrimination raciste sur le march du travail Fiche projet Consultation des stagiaires d un centre de formation sur la discrimination raciste sur le march du travail Ressources Projet de loi Haute Autorit de lutte contre les discriminations et pour l galit Mieux vivre ensemble principe d quit et lutte contre les discriminations raison de l origine Avis du Conseil National des Villes CNV 25 juin 2004 L galit et l emploi des principes et des pratiques Lettre de DMA n 8 septembre 2004 32 p En t l chargement sur http www dimondealautre org Liste
19. Grande Synthe CULMINER est un projet franco anglais financ en partie par Interreg 3A dont le but est de promouvoir la m diation interculturelle comme outil de lutte contre les discriminations Deux domaines sont concern s c t fran ais l emploi c t anglais la sant Du c t fran ais plusieurs objectifs sont vis s Surmonter les situations d exclusion auxquelles sont confront es les populations trang res ou d origine trang re Faciliter le niveau d acc s de ces publics aux services de l emploi Mettre en uvre et Valoriser la m diation interculturelle comme outil de lutte contre les discriminations Sensibiliser aux diff rences culturelles en tant que plus et non en tant que handicap Cr er deux r seaux de sensibilisation cette probl matique L action s est dans un premier temps engag e l interne de la maison de l initiative avec une sensibilisation de tous ses salari s L optique tant d largir la prise en compte de cette th matique tous les acteurs du bassin d emploi cette sensibilisation va d s les prochains mois s adresser aux partenaires de la structure service public de l emploi organismes d insertion secteurs conomiques etc Ces interventions s accompagnent d un vaste plan de communication destination des entreprises publics partenaires etc afin de s assurer la mobilisation la plus large possible Ce projet se distingue non seulement par une recherche permanente d i
20. Laurence Bernadette Anne Sophie ELMECHTA Doctorant en sociologie sur les Institut Maghreb discriminations Animatrice Maison des initiatives Cabinet du Maire H tel de Ville Place Jean Delvainqui re Association MICRA CAF de Valenciennes Assistant de Monsieur Conseil R gional Vandierendonck Charg de mission FASILD Adjointe au maire H tel de Ville Adjointe de Centre Culturel et Social direction Conseill re en information Comit bassin Emploi de Lille Charg e de mission JDV x Discriminations raciales et emploi Liste des participants 169 Bd S rurier place F Mitterand 130 rue de Denain 29 place de la r publique 45 rue de Tournai 75 rue Gambett place de la libert ZAC les Marichelles 130 avenue du Pdt Kennedy 172 rue de Paris Batiment F 75019 PARIS GRANDE SYNTHE WATTRELOS ROUBAIX VALENCIENNES LILLE C dex LILLE BEUVRY LIEVIN LILLE C dex LILLE Page 7 Immeuble la R publique Madame GRIMALDI Directrice adjointe DDRTEFP NORD 77 rue Gambetta BP 59033 LILLE C dex 665 Dominique HACHE ie CUEEP 9 11 rue R Angellier 59000 LILLE formation Bese Samir HADJDOUDOU poste AILE Cen Oca Moun 4 bis rue Jules Guesde 59100 ROUBAIX Potennerie Abe Maison d accueil et de la Sa d HALASSA A g H tel de Ville communication 59163 CONDE SUR ESCAUT developpement 4 bis route de Bernissart Est ve HANARTE Charg de mission 61 rue
21. ais une logique interne Logique qui ne se limite pas la spatialisation mais renvoie la construction historique du probl me et sa mise l agenda politique 2 La question du p rim tre et la nature des dispositifs Un second champ d interrogation porte sur la nature et le p rim tre des dispositifs mettre en place Quel p rim tre Cette question peut tre abord e sous l angle bureaucratique au sens de la gestion de dispositifs nationaux Pour autant elle rel ve aussi d enjeux de fond L articulation des diff rentes commandes publiques est une question centrale La prise en compte transversale de l int gration et de la lutte contre les discriminations dans les contrats de ville l exp rimentation de plans locaux de lutte et de pr vention contre les discriminations raciales l emploi la proposition de chartes territoriales de la coh sion sociale inscrites dans le nouveau Plan de Coh sion Sociale et de plans locaux de lutte contre toutes les discriminations est toujours non r solue Il y a un premier aspect historique sur ce d bat entre le sp cifique et le droit commun et la transversalit Ce d bat est n avec le FAS en 1958 Fallait 1l un organisme sp cifique ou une coordination d institutions de droit commun Fallait 1l le faire d pendre du chef de gouvernement transversalit verticale ou d un minist re th matique Et quelle th matique Chaque nouvelle politique
22. ation et des quartiers banlieues une nouvelle vision du monde celle d une soci t in galitaire et raciste en contradiction avec l galit r publicaine Ce changement de paradigme s inscrit par cons quent la fois sur des positions initiales radicales et dans la dur e La dur e est pour reprendre l analyse de Norbert Elias un l ment structurel 1 L volution du r f rentiel des politiques publiques travers le changement de paradigme Face ce renversement les politiques publiques op rent les changements toujours avec pour finalit une d marche consensuelle dont la finalit est la coh sion sociale La mise en place du HCI de son premier rapport jusqu la mise en place de la Haute Autorit cristallisent une volont de refonder un consensus sur un mod le d int gration tol rante rompant avec l assimilationnisme et prenant en compte la question des in galit s 1ll gitimes Les instances telles que les CODAC le GELD participent de par leur existence de ce changement de paradigme int gr par l Etat par la prise de conscience des discriminations massives 2 Le conflit des mod les Pour reprendre la distinction de Wieviorka 4 mod les d action sont possibles et s affrontent aujourd hui dans les espaces publics et les politiques locales L assimilationnisme L int gration tol rante Le multiculturalisme r publicain ou mod r Le communautarisme Tout
23. atiques th oriques o DOMBRET Camille La politique gouvernementale de lutte contre les discriminations raciales en France Etude de cas la CODAC du Nord IEP de Lille juin 2002 146 p bibliogr 9 p annexes 41 p o FELOUZIS Georges LIOT Fran oise PERROTON Jo lle Ecole ville s gr gation La polarisation sociale et ethnique des coll ges dans l acad mie de Bordeaux FASILD PUCA juin 2002 278 p o FITOUSSI Jean Paul LAURENT Eloi MAURICE Jo l Le traitement pr f rentiel des quartiers pauvres les grands projets de ville au miroir de l exp rience am ricaine des empowerment zones Migrations tudes n 114 juin 2003 8 p o HAUT CONSEIL A L INTEGRATION Rapport relatif aux discriminations Paris Haut Conseil l Int gration 106 p 1998 o JAULIN Aur lie D Un Monde l Autre coordination BOUAMAMA Sa d IFAR direction scientifique La discrimination raciale dans trois bassins d emploi du Nord Pas de Calais analyse d acteurs Tourcoing D un monde l autre DMA mars 2004 129 p o KIRSZBAUM Thomas Le traitement pr f rentiel des quartiers pauvres la discrimination positive territoriale dans les grands projets de ville au miroir de l exp rience am ricaine des empowerment zones rapport final Paris CEDOV tude r alis e pour le compte du FASILD et PUCA d cembre 2002 209 p o LANQUETIN Marie Th r se La double discrimination raison du sexe et de la race ou de l origine et
24. ce des quartiers VILLAGE 32a SRA E SE Samih CHAFI Charg de Mission Maison de la Justice et du H tel de Ville 59100 ROUBAIX Droit de Roubaix Kari CHAIBI nu Service enfance et 13 bis rue St Nicolas BP 50408 CAMBRAI jeunesse 442 Immeuble Le Malika CHEDDANI DDTE R publique 77 rue 59033 LILLE Gambetta BP 666 Mohamed CHEGGA Mecs MAPOne ete SU 127 rue Nationale 59200 TOURCOING communal droit JDV x Discriminations raciales et emploi Page 3 Liste des participants Monsieur Matthieu BRANDT Atelier de Prefo FOP 2 rue de l usine 59520 MARQUETTE Madame Madame c dex Monsieur Monsieur Madame Monsieur Monsieur C dex Madame C dex Monsieur Monsieur La ville autrement Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Madame madame Monsieur Madame La ville autrement Jacques Patrick Jo l Coraline Ayte Francis Bruno Claire Charlotte Charles Martine CLAPCICH Charg de mission PLACE DE LA IVE politique de la ville Mairie de Oignies REPUBLIQUE 62590 Directeur p le 110 bis bld de laLibert insertion AREA BP 1059 52011 Mairie de quartier de Wazemmes DSU de 100 RUE L ABBE AERTS 59000 Wazemmes Coordinatrice C R A O 20 rue de Lille 59100 Coordinateur H tel de ville place Jean Jaur s 62300 Politique de la ville Service Politique de Mairie 27 rue Desurmont 59200 la Ville 3 rue Jeanne Maillot
25. cial Lille 83 bld Vauban Vauban Centre Social du Frenoy Charg Mission RMI 77 rue de Rome Mackellerie SOGINORPA Agence de Billy Montigny Chef de service social 3 boulevard Malik Oussekine BP 19 CG 62 UTASS Avion rue Paul Lafargue Association de pr vention Sp cialis e Rencontres et loisirs 48 rue du Marais de Lomme Chef de service ducatif Charg e de mission DDTEFP du Nord Lille 77 rue Gambetta BP 665 Coordinatrice de cite ID FORMATION 20 bis rue Claude Lorrain Chef de service SSD Conseil G n ral du Nord 65 bld Hentg s BP 369 formateur INSTEP Li vin 21 rue Lamendin DSU de Wazemmes 100 rue l abb Aerts JDV x Discriminations raciales et emploi Liste des participants 59100 ROUBAIX LILLE ROUBAIX BILLY MONTIGNY AVION LILLE LILLE ROUBAIX SECLIN LIEVIN LILLE C dex c dex Page 2 Educateur formateur Anne BRILLOT charg e de mission RAI Maison des 100 rue de Lille 59200 TOURCOING associations a Chef de projet Mairie de Lomme i Hans BROCHOT politique de la ville Agence de ANDUR E R PONIAN 59461 LOMME Ga tanne i BP 159 CLSPD developpement social Charg de Mission POEN I Jean Marc CARON Formation conei Rama Mong 59555 LILLE i Pas de Calais Professionnelle ST NICOLAS LES Alcide CARTON 39 rue du Rysnval 62223 ARRAS Agent de Mairie de Grande Synthe 25 RUE DE L ANCIEN Pe LE SANES d veloppement Servi
26. contre les discriminations l embauche Fatou Julien Aziz les couleurs de l apprentissage Assembl e permanente des Chambres des m tiers APCM Magelis Multim dia 2001 D l gation Interminist rielle la Ville DIV Direction de la Population et des Migrations DPM Direction g n rale Emploi Formation Professionnelle DGEFP Fonds d Action Sociale FAS Lutter contre les discriminations raciales sur le march du travail Contrats de ville du XII me Plan 2 volumes septembre 2000 collection Guide pratique amp Voir aussi DIV DPM FASILD DGEFP ANPE Missions locales Monter un plan d action et l valuer premiers l ments pour un guide m thodologique S minaire du 17 juin 2004 GESTE Guide pratique Parrainage pour l emploi Minist re de l Emploi et de la Solidarit Direction de la Population et des Migrations D cembre 2003 3 me dition 70 p http wwvw social gouv fr htm pointsur parrainage quide parrainage pdf Comment pr venir les discriminations l emploi Guide pratique pour r ussir la diversit culturelle dans l entreprise BROUILLET Jacques dir EL OUAHDOUDI Mohammed coordination Vernouillet Maghreb Ressources Humaines MRH 1999 93 p Contre le racisme dans l entreprise Guide pratique pour l lu du CE CELIDE 1999 72 p amp Vid os R flexion faite VOULFOW Albin Economie amp Humanisme AMNYOS 2000 18 min Discriminations ouvrons les yeux Paris Mouvement con
27. des participants E amp LLAL FICHE PROJET Projet Agir contre les Discriminations par l Initiative Locale pour l Emploi P riode Mai 2002 d cembre 2004 Contexte Ce projet est men dans le cadre du Programme d Initiative Communautaire EQUAL 2000 2008 EQUAL est un programme du Fonds Social Europ en dont l objectif est de lutter contre les toutes les formes de discrimination et d in galit dans le domaine de l emploi en impulsant et soutenant des actions exp rimentales Finalit de l action Le projet vise d finir un mode pr cis d laboration et de mise en uvre d actions locales de lutte contre les discriminations raciales gt dans l emploi Objectifs de l action Dresser un tableau le plus fid le possible de la r alit de ces questions sur la r gion Nord Pas de Calais par l tablissement de diagnostics territoriaux des ph nom nes de discrimination raciale Exp rimenter de nouvelles m thodes de sensibilisation des acteurs de l emploi afin de les mobiliser sur l importance des enjeux d une telle d marche en faveur de l galit des chances Les maitres d ouvrage D un Monde l Autre assure la coordination du projet Comit de bassin d emploi de Lille IREV IFAR ID Formation Universit du Citoyen Universit de Marne la Vall e Correspondants locaux D un Monde l Autre Aur lie JAULIN responsable projets de d veloppement 03 20 26 08 86 Comit de bassin d
28. e du diagnostic apportent des l ments de compr hension sur lesquels s appuyer dans la mise en uvre de projets locaux de lutte contre les discriminations Les exp rimentations qui ont pu tre men es ont galement t tr s riches d enseignements qu il est n cessaire de capitaliser en vue de nouvelles exp riences El ments de r flexion pour la mise en place de plans locaux de lutte contre les discriminations Michel David Pr sident D un Monde l Autre A Entre dire et faire La politique publique d int gration renvoie la question du mod le c est dire l ensemble des croyances et des normes partir desquels on fonde les objectifs d une action publique Une des difficult s r currentes entre le mod le et les objectifs vient des distorsions entre le dire et faire Ce qui est dit et donc affich et explicit vient souvent recouvrir l ensemble des pratiques en uvre qui de fait s cartent la fois du mod le et des objectifs affich s Dans cette s paration entre le dire et le faire deux grandes tendances peuvent appara tre Dans un premier cas de figure des politiques publiques locales les lus peuvent r sister afficher des objectifs explicites sur la question des personnes issues de l immigration ou encore sur des actions volontaristes de lutte contre le racisme Les raisons si elles sont diverses r v lent ce qui fonde leur conduite d act
29. e et la construction du consensus dans les politiques publiques Face cette crise du mod le s op re un changement de paradigme qui dans la dur e constitue un changement radical le passage d une vision galitaire de la soci t une vision in galitaire Ce passage d une vision du monde une autre ne se fait ni de mani re naturelle ni sur une base consensuelle mais engendre de s rieuses batailles car il faut sortir voire s arracher une vision du monde qui est ancr e dans la structure mentale dans les structures institutionnelles que la dur e forg l galit r publicaine le mod le d int gration sans avoir encore une vision exacte de ce qui est en train d merger et en acceptant l id e que la vision du monde que l on avait n est plus aussi spontan e que a Ce changement de paradigme se construit dans des rapports de force dans diff rents champs de la recherche du politique de l action politique sociale et culturelle ainsi que du d veloppement conomique Les marches des ann es quatre vingts ont t un moment clef dans l espace m diatique de ce rapport au changement de paradigme Lorsque le p re Christian Delorme le cur des Minguettes a l id e d une longue marche inspir e d une forme de lutte la Gandhi et Martin Luther King il m diatise aupr s de la soci t fran aise travers la formulation de la gestion coloniale des jeunes issus de l immigr
30. emploi de Lille Anne Sophie GIRAUD charg e de mission 03 28 38 04 10 Mise en oeuvre La phase de diagnostic a fait l objet de deux tudes men es en 2003 sur les bassins d emploi de Maubeuge Valenciennes H nin Carvin et Lille Le comit de bassin d emploi de Lille a effectu un travail d enqu te quantitatif et qualitatif aupr s des entreprises et interm diaires de l emploi de son territoire d action Les r sultats de ce travail ont servi de support une mobilisation de ces acteurs Sur les bassins d emploi de Maubeuge Valenciennes et H nin Carvin plus de 80 entretiens ont t men s et analys s afin de d terminer ce qui constitue aujourd hui le positionnement des diff rents acteurs de l emploi sur la probl matique des discriminations en raison de l origine r elle ou suppos e L emploi gt est entendu ici au sens large ont t interview s des professionnels de l insertion professionnelle du service public de l emploi ou d organismes priv s de formation et ou d insertion les responsables des ressources humaines de petites et grandes entreprises des acteurs de la politique de la ville ainsi que des personnes ayant v cu des discriminations en raison de leur origine L tude reprenant les analyses et conclusions de cette enqu te est disponible sur le site www dimondealautre org Sur la base des r sultats de ce diagnostic ont t labor es des m thodes d action destin es contribuer la consci
31. ent l appui des partenaires et des r seaux nationaux Le comit de pilotage national est compos de la D l gation interminist rielle la Ville en partenariat avec la DPM el FASILD la DGEFP et plus r cemment l ANPE et le CNML Exp riment par un petit groupe de 6 sites en contrat de ville Thionville Saint Priest Saint Quentin en Yvelines Marseille GPV Tarbes et Bordeaux GPV des Hauts de Garonne le programme implique aujourd hui 18 villes et devrait pouvoir toucher d s 2005 au moins une dizaine des 40 sites d j sensibilis s la d marche Contacts Isabelle Raynaud DIV isabelle raynaud ville gouv fr Voir aussi L action de la mission locale du Nord Mosellan en mati re de lutte contre les discriminations Y M Huchin Y Selmani in Lettre de DMA n 8 pp 25 27 Les projets EQUAL nationaux Pour obtenir des informations sur les projets nationaux s lectionn s par les 2 appels projet du PIC EQUAL 2002 2006 et 2004 2008 ayant choisis le th me B lutte contre les discriminations raciales consultez l assistance technique nationale RACINE http WwWww racine fr ou le site officiel fran ais du programme Equal www equal france com universit s citoyen association FICHE PROJET Sensibilisation du personnel de la Mission Locale de Sambre Avesnois la discrimination raciste sur le march du travail P riode F vrier juin 2004 Contexte L association Universit s du Citoyen
32. entisation et la mobilisation des acteurs de l emploi sur la question des discriminations raciales Diff rentes d marches ont donc t construites et discut es concernant diff rents publics structures du service public de l emploi demandeurs d emploi en cours de formation ou int gr s dans des dispositifs de retour l emploi syndicats salari s collectivit locale d sireuse de s engager sur ce th me Deux ont fait l objet d une mise en uvre en 2003 2004 Une premi re action visant une transformation des pratiques de professionnels de l emploi ayant une mission de service public eu gard aux discriminations a t lanc e La mission locale de Sambre Avesnois a accept d tre le lieu d exp rimentation de cette d marche de formation action voir la fiche projet qui lui est consacr e Une seconde exp rimentation men e par ID Formation et relevant plus de sessions d information destination de demandeurs d emploi potentiellement victimes de discrimination a galement d marr fin 2003 sur ses diff rents sites En parall le de l action proprement dite la r flexion manant des changes entre partenaires associ s au projet et de l valuation des initiatives mises en uvre a fait l objet d une formalisation qui dans sa forme d finitive constituera un r f rentiel d action destin aux promoteurs de d marches locales de lutte contre les discriminations Les travaux r alis s dans le cadr
33. er les repr sentations dominantes des personnes issues de l immigration L alimentation des pr jug s des stigmatisations du m pris trouve ses racines dans cet imaginaire colonial Ce d bat d passe d ailleurs largement l espace national Cette question se replace dans un contexte g n ral d un travail historique sur les enjeux de la m moire de r paration repentance g n ralis e guerre d Alg rie fait colonial voire aussi l esclavage Lors de la conf rence de Durban la reconnaissance de la traite des noirs comme crime contre l humanit est all e de pair avec la tentative d assimiler le sionisme un racisme Dans un contexte de ressentiment nourri du conflit isra lo palestinien de l ampleur des discriminations de la diabolisation de l islam certains n h sitent pas mettre galit l esclavage le colonialisme la gestion de l immigration la situation des jeunes dans les quartiers Ces amalgames associant la situation de ces quartiers celle de territoires occup s travestissent des recherches historiques qui ont du sens en les r duisant des simplifications abusives au profit d une id ologie victimaire qui propose non pas des lectures et des compr hensions des situations v cues sur lesquelles il faut agir selon les diff rents niveaux de responsabilit et de complexit mais des logiques de repli sur soi tant du c t des domin s que des dominants Ce d bat n est absolument pas
34. es et emploi Liste des participants Maison des services 123 rue Nationale 88 rue du Haze 34 rue Patou 116 rue de Saussure 17 rue Chabrier 90 rue Saint Jean Place Henri Durre 277 avenue Linn LILLE TOURCOING ROUBAIX LILLE PARIS PETITE FORET ROUBAIX BRUAY SUR ESCAUT ROUBAIX ROUBAIX ROUBAIX C dex C dex 17 Page 14 JDV Discriminations raciales gt et emploi Page 15 Liste des participants La ville autrement
35. es Cette derni re ne peut alors exister que par des politiques sociales volontaristes cibl es qui prennent en compte la sp cificit de chaque discrimination Soit on estime que la question du racisme et la discrimination en tant que pratique sociale est centrale et donc structurante et structur e du fait de l h ritage colonial Par cons quent on peut aller jusqu dire que la soci t fran aise est structur e centralement par une logique de domination sociale ethnicis e la lutte des classes devient alors la lutte des races Dans ce cas la lutte contre les discriminations se transforme en un combat de l ordre raciste qui ne peut se trouver sa l gitimit que dans un conflit radical de vision du monde Ce combat devient l enjeu central au risque de continuer l ethnicisation des questions sociales d nonc e par ailleurs Dans un paysage marqu par la coexistence de 4 mod les d action possibles la centralit de la question discrimination structure donc un d bat strat gique sur les orientations d action 2 La recherche d un mod le de coh sion Le Plan de coh sion sociale vient au niveau de l Etat coaguler des volutions diverses dans un document qui 10 ans apr s la mise en uvre des premi res instances nationales telle que le Haut Conseil l Int gration prend le relais du mod le fran ais d int gration comme figure du consensus Le pilier 3 du Plan de Coh sion Social p
36. estion L impact de la discrimination sur le jeune dans sa capacit ou pas se mobiliser dans son projet professionnel Devant aboutir une prise de conscience de la n cessit d harmoniser les pratiques professionnelles notamment afin d agir sur la discrimination indirecte Quatri me s ance Regards crois s sur la question de la prise en compte de la discrimination dans l accompagnement du jeune Les jeunes pr c demment mobilis s ont t invit s participer cette s ance Les principaux points abord s Les cons quences du v cu discriminatoire sur le jeune et les diff rents types de r actions chez les jeunes face au probl me La posture du professionnel pour accompagner le jeune La prise en compte de cette question dans la pr paration du jeune l entretien La pertinence de traiter le probl me en collectif que ce soit en quipe ou en groupe avec les jeunes Cinqui me s ance pr paration de la restitution publique Formalisation partir de l ensemble de la r flexion produite du positionnement des salari s et de la Mission Locale face la discrimination devant aboutir un contrat d engagement mutuel entre l ensemble des salari s ce document est int gr dans la d marche qualit de la Mission Locale UC Sixi me s ance le 8 Juin 2004 restitution publique du travail la mairie de Maubeuge aupr s des partenaires institutionnels visant l affichage d un positionnement de la Mi
37. eur Entre le refus d un traitement sp cifique d une population au nom de l universel r publicain ou des craintes par rapport aux retomb es lectorales ce non affichage peut malgr tout co exister avec la mise en place d actions concr tes Au titre de la mise en place de mobilisation des habitants et de la mise en place de groupes de femmes le plus souvent ce type d action vise des femmes issues de l immigration sans l expliciter Dans un deuxi me cas plut t ax sur le dire des d clarations de politique g n rale contre le racisme peuvent coexister avec des pratiques de s gr gation ou des programmes d action vell itaires Ces deux types de politique locale se fondent sur la relation entre l appropriation particuli re des croyances et des normes et les distorsions entre l explicite et la r alit s des pratiques Elles renvoient une r flexion n cessaire sur le r f rentiel commun et l volution de ce r f rentiel qui est le mod le d int gration B Le mod le fran ais d int gration une construction du consensus 1 L universalit sans l universalisme Avant que le mod le d int gration soit affirm et r affirm avec force durant les ann es quatre vingts le mod le tait celui de l assimilation La tradition assimilationniste est construite par l h ritage des Lumi res et la r publique des professeurs Elle se traduit par l imposition de la figure d un cito
38. ghr bine L accompagnement propos consiste en une formation la culture d entreprise et la recherche d emploi r alis e par un cabinet conseil sp cialis dans le recrutement un suivi individuel par des accompagnateurs b n voles d Alliances des r unions avec un ancien consultant des relances du r seau d entreprises Plus de 80 des jeunes obtiennent un CDI ou un CDD d au moins un an l issue du CIP des postes responsabilit s conformes leurs dipl mes Pour les prochaines promotions Alliances entend renforcer sa coop ration en amont avec les entreprises mieux identifier leurs besoins afin de s lectionner des jeunes y correspondant Contact ALLIANCES pour la Responsabilit sociale et environnementale Catherine DESURMONT charg e de mission Emploi T l 03 20 99 45 17 http www alliances asso orq En France Favoriser l Insertion Professionnelle des Jeunes par l Activit Economique et Agir pour l Egalit des Chances l Emploi Ville de Thonon les Bains La Ville de Thonon les Bains soutenue par le Conseil R gional Rh ne Alpes le FASILD la DRTEFP est engag e dans la mise en oeuvre d un plan local de lutte contre les discriminations l embauche Elle s est donc investie avec les partenaires sociaux conomiques de terrain dans l exp rimentation d une tude action qui a abouti la mise au point de plusieurs outils de r flexion formation action autour de trois axes 1
39. hnique approche juridique Paris Association pour le d veloppement des recherches et tudes sociologiques statistiques et conomiques ADRESSE d cembre 2002 85 p Discriminations raciales et emploi ressources IREV o MASSON Brigitte VAN DE WALLE Isabelle BEN MOUHOUB Nac ra collaboration CHEBROUX Jean Bernard collaboration Les atouts et limites du parrainage comme outil de politique publique d acc s l emploi et de lutte contre les discriminations Paris Centre de recherche pour l tude et l observation des conditions de vie 75 d cembre 2001 154 p o SANTELLI Emmanuelle La mobilit sociale dans l immigration Itin raires de r ussite des enfants d origine alg rienne Toulouse Presses Universitaires du Mirail juin 2001 305 p bibliogr pp 283 293 o STASI Bernard pr sent par Vers la Haute Autorit de lutte contre les discriminations et pour l galit Paris La Documentation fran aise 16 f vrier 2004 116 p Pour une bibliographie plus exhaustive sur la question des discriminations raciales l emploi on pourra consulter la base de donn es bibliographiques du R seau Int gration r seau de centres de ressources pour les acteurs locaux de l int gration de la ville et de la lutte contre les discriminations raciales disponible sur internet http www reseau integration net ou http www dimondealautre org P riodiques Sites internet Site Pour la diversit Contre les Di
40. ires et des professionnels impliqu s dans la formation action initi e par le Grand Projet de Ville Les ateliers se sont d roul s dans les locaux des associations de lutte et de pr vention des discriminations situ es dans le centre ville de Marseille Analyse La m thode de travail utilis e a permis aux stagiaires de mettre des mots sur leur v cu discriminatoire Par l m me la r alit du ph nom ne a t reconnue et pos e comme anormale et sanctionnable Les stagiaires ont ainsi t sensibilis s la connaissance de la loi et son application de rep rer les locaux des associations de lutte et de pr vention sur le centre ville de Marseille de rappeler que quelles que soient les convictions religieuses et non l origine de chacun le contrat de travail et les obligations inh rentes sont les m mes pour tous de sensibiliser les participants l importance des mots utilis s et ainsi identifier quelques amalgames diff rence entre discrimination raciste et discrimination gt distinction entre discrimination et harc lement moral Enfin cette exp rience a permis chacun de raconter aux autres son t moignage propos comme objet analyser de mani re collective Le groupe s est donc mutuellement aid comprendre les situations les objectiver L int r t d une approche collective est qu elle permet de rompre le sentiment d isolement de faciliter la prise de distance par
41. l e T moignages d acteurs o Bruno HUBERT Directeur r gional Hudson Global Resources o Mohamed BRAHMI F d ration des Travailleurs de la m tallurgie CGT Les grandes lignes du rapport Les oubli s de l galit des chances co crit par Y Sabeg et L M haignerie pour l Institut Montaigne et ses traductions op rationnelles dans le domaine de l emploi Michel DAVID Pr sident D un Monde l Autre Table ronde Participants Fad la BENRABIA Directrice r gionale du FASILD qui pr sentera la d marche du Programme R gional pour l Int gration et la lutte contre les discriminations 2004 2006 Monique GRIMALDI Directrice adjointe DRTEFP Yvon GARNIER Directeur du travail adjoint DDTEFP Serge BONDER d l gu du MEDEF pour la M tropole lilloise Dogad DOGOUI Pr sident Africagora Damien CAREME Maire de Grande Synthe Conseiller r gional Stanislas BOURRON sous pr fet charg de la politique de la ville Pr fecture du Nord Conclusions Jeudi de la Ville 07 10 2004 Discriminations raciales et emploi Dossier documentaire Sommaire Agir contre les Discriminations par l Initiative Locale pour l Emploi ADILE fiche projet La discrimination raciale dans l emploi o en sommes nous Etat des connaissances et des mobilisations en r gion Nord Pas de Calais gt Aur lie Jaulin Lettre de DMA n 8 septembre 2004 pp 6 8 Proc dure de recrutement entre choix et discrimination H l ne
42. le monde s accorde combattre le communautarisme m me si cette volont est parfois ambigu des lors qu on stigmatisme des volont s d expression collective ou de solidarit s communautaires Le communautarisme est la volont de structurer le champ politique avec des repr sentations base ethnique religieuse et culturelle de n gocier des traitements juridiques s par s de la loi commune Le multiculturalisme r publicain vise combiner loi commune et la cit d une part la r publique et acceptation lucide du caract re multiculturel de fait de nos soci t s mondialis es Ce qui veut dire que la gestion de la r alit multiculturelle telle qu elle est pratiqu e dans les pays anglo saxons avec de nuances fortes entre le Canada l Australie l Angleterre et les Etats Unis n est pas la seule modalit possible Le multiculturalisme r publicain m ne des politiques de reconnaissance culturelle qui peuvent se traduire par la reconnaissance des langues minoritaires sans pour autant attribuer des droits culturels collectifs Par contre il promeut des politiques de d mocratie culturelle en gale dignit des cultures savantes et populaires ou v cues tout en privil giant l mancipation des sujets y compris de leurs racines traditions communaut s Cette politique se combine avec la recherche de l galit concr te En effet il est commun d sormais de distinguer ga
43. lexion autour des pratiques d accompagnement d int gration des salari s Interface avec les acteurs conomiques invit s selon la th matique trait e l ordre du jour dans le JED travailler sur le rapprochement du social et de l conomique Cellule de concertation autour de situations individuelles de jeunes hors dispositifs A terme proposition d une charte contrat citoyen dans laquelle chaque signataire fixe et s engage sur ses objectifs Contact Ville de Thonon les Bains Service D veloppement conomique Alexandre Kosak charg de mission a kosak ville thonon fr Plans territoriaux de pr vention et de lutte contre les discriminations sur le march du travail D l gation Interminist rielle la Ville Les plans de pr vention et de lutte ont pour objectif central d am liorer la formation et l insertion professionnelles ainsi que les conditions d emploi des personnes ayant subir de discriminations du fait de leur origine r elle ou suppos e ventuellement cumul es avec d autres formes de discrimination adresse genre Les plans se mettent en uvre sur les territoires de la politique de la ville visent leurs habitants et r activent ainsi la th matique lutte contre les discriminations gt du volet emploi du contrat de ville Impuls s et pilot s par les lus locaux en partenariat avec les diff rents signataires du contrat de ville concern les plans mobilisent localem
44. lit des droits politiques galit des chances et galit s des conditions La sociologie notamment les th ories de la reproduction sociale a montr la puissance des in galit s sociales et les difficult s des institutions de confirmer l galit des chances Les tudes plus r centes sur les discriminations comme sur la sociologie des relations interethniques ont montr L existence massive de discriminations fond es sur la race le genre le handicap La complexit de ces m canismes discriminatoires qui ne questionnent plus seulement les seuls comportements dans la relation directe mais les syst mes d actions concrets L in galit est donc le r sultat d une production sociale qui se joue dans les jeux d acteurs le syst me local de l emploi le syst me local de l habitat les logiques institutionnelles D Les enjeux aujourd hui 1 La configuration du champ intellectuel et le d bat d id es Dans l espace du d bat m diatique o l tat des savoirs et de la recherche et le combat politique sont imbriqu s il est ind niable que la question religieuse est un objet central beaucoup plus que la s gr gation urbaine et la question de l emploi Dans ce d bat des travaux importants tels que ceux de Blanchard et Bancel ont montr la force de l h ritage colonial la colonisation est la face cach e r publicaine et l imaginaire colonial continue de d termin
45. mment Discriminations raciales et politiques antidiscriminatoires fiches pour l action Lyon Mill naire 3 Villes pluriculturelles et coh sion sociale en europe Eurocities 72 p Diversit ex Ville Ecole Int gration Enjeux Edit e par le Centre de ressources VEI service sp cialis du SCEREN CNDP fhttp www cndo fr vei A lire notamment La discrimination ethnique r alit s et paradoxes Ville Ecole Int gration Enjeux n 135 d cembre 2003 236 p Les Cahiers du DSU dit s par le CR DSU Rh ne Alpes http www crdsu org Discriminations raciales et emploi ressources IREV Discriminations raciales rep rer et comprendre pour mieux agir n 39 hiver 2003 2004 46 p bibliogr Economie amp Humanisme Attp www economie humanisme org Travail et Emploi Contrer les discriminations Economie amp Humanisme juin juillet 2004 n 369 104 p Et aussi DESCHAMPS Pascale Marie Raciste l entreprise Vingt ans apr s ses voisins la France s alarme de la discrimination au travail et envisage des solutions Enjeux les Echos n 203 juin 2004 pp 64 81 Outils Profession Banlieue FORS Recherche sociale Agir concr tement contre les discriminations 66 p http www professionbanlieue or Commission des communaut s europ ennes Pour la diversit contre les discriminations fiches informatives Union europ enne http www stop discrimination info 2004 Guide m thodologique de lutte
46. n de chartes de la diversit rompt avec l hypocrisie ambiante pour attaquer de front l int gration dans l emploi des minorit s visibles Le rapport propose des actions positives cibl es sur certains probl mes ou publics afin de cr er les conditions de l galit des chances Sans aller vers les quotas qui signifieraient qu on opte pour une galit des r sultats et non des chances 1l pr ne une discrimination positive la fran aise afin de relancer la machine assimilationniste Cependant la trajectoire du Plan de Coh sion Sociale d place aussi le curseur vers le multiculturalisme r publicain et l galit concr te 3 La discrimination positive mettre l quit au service de l galit Dans ce contexte le d bat fran ais sur la discrimination positive devient mineur Ce d bat a pris en France une forme m taphysique L appel aux exp riences anglo saxonnes pour en souligner l int r t et plus souvent l chec et le danger se fait sans analyse s rieuse de ces exp riences complexes dont on ne retient que l id e assez p riph rique de quotas De plus le rapport Stasse sur l galit au Conseil d Etat valide le principe de discrimination positive d s lors que cette discrimination positive ne fait pas appel des crit res ethniques ou religieux et se limite dans le temps Le m me rapport rappelle que toutes les politiques publiques depuis le d but des ann es
47. nnovation notamment dans les outils de communication utilis s mais surtout par une dynamique inter partenariale forte y compris partenariat public priv qui vise constituer un front commun pour l galit des chances sur le territoire de Grande Synthe Contacts Maison de l initiative de Grande Synthe Danielle Dumont et Daniel Masson charg s de mission Anny Kubis Anne Yildirim m diatrices interculturelles 03 28 24 99 00 Plan intercommunal de Lutte contre les Discriminations Roubaix Tourcoing ATES Depuis 2002 les villes de Roubaix et Tourcoing se sont engag es dans l laboration et la mise en uvre d un plan intercommunal de lutte contre les discriminations raciales sur le march du travail Soutenue par l Union Europ enne travers le Programme d Initiative Communautaire Equal cette initiative est port e par de nombreux acteurs locaux En effet le partenariat pilot par l Association Tourquennoise pour une Economie Solidaire ATES r unit la fois e les acteurs de l emploi ANPE missions locales PLIE Comit de Bassin d Emploi e les r seaux d associations et d habitants maisons des associations le R seau d Acteurs Locaux pour l Int gration de Tourcoing e et les acteurs de l action sociale CCAS L objectif principal des actions mises en place porte sur la lutte contre les discriminations constat es localement principalement par l intervention et l action sur le fonctionnement du march du
48. pour la r solution de probl mes par l expression des difficult s Ces dispositifs concernent notamment les interm diaires de l emploi La l gitimation du processus de transformation au niveau local passe par la d lib ration en conseil municipal sur la d marche mettre en oeuvre l laboration du cahier des charges du diagnostic puis celui de la formation la mise en place d instances de pilotage politique et technique partag es La question de l valuation est au coeur de ce pilotage C est ensuite que le plan local pourra se d ployer autour de programmes d information de formation par exemple des ateliers de travail de communication et d action 5 Les programmes cl Une instance locale de lutte contre les mobilisations distincte du comit de pilotage constitue le lieu de mise en r seau d changes d observation La pr sence du service public de l emploi est fondamentale Un programme de formation action des interm diaires de l emploi et des agents de service public et du r seau associatif Des actions sur la veille m diatique et les repr sentations dont les programmes autour de la m moire Des actions en direction de l emploi public et priv avec comme axe l assistance aux DRH la sensibilisation de l encadrement le d veloppement de dispositifs de m diation le parrainage et le tutorat l aide la n gociation de chartes de la diversit Bibliographie BANCEL Nicolas BLANCHARD
49. publique reposait la question La mise en place d actions sp cifiques risque de stigmatiser et vite au droit commun de se mobiliser Pour autant le renvoi au droit commun traitant transversalement les questions porte le risque v rifi dans les faits de l invisibilit et de la transparence Il semble que de ce d bat historiquement sans issue nous puissions sortir par une articulation entre mobilisation du droit commun et ing nierie d appui aux acteurs et organisations Mais dans quel dispositif Jouer cette articulation Faut il un plan interth matique sur la discrimination raciale et pas seulement l emploi et ou faut il un plan contre toutes les discriminations On voit bien que le nombre d acteurs mobilisables la complexit des probl matiques risque dans les deux cas d aboutir un syst me d actions non op ratoire Au niveau local il serait utile de d cider au cas par cas en fonction des enjeux pos s par le diagnostic et des ressources du territoire d une focalisation de l organisation en r seau de ces ressources locales Par exemple un plan local anti discrimination emploi pourrait traiter de la qualification du service public dans une logique plus large de non discrimination en traitant dans un deuxi me cercle les acteurs de l environnement de l emploi logement formation ducation Ce type de d marche peut provoquer des changes f conds en transfert de comp tences avec le
50. raciales et emploi Liste des participants 59600 MAUBEUGE HORNAING BRUAY SUR ESCAUT MARCQ EN BAROEUL LILLE LILLE TOURCOING DENAIN LILLE TOURCOING TOURCOING C dex Page 10 Madame Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Madame La ville autrement Salah Ourdia Maria Brigitte Christian Christophe Van Hoir Isabelle Florence Alex Anne Natacha Chef de service allocation insertion _ 194 avenue du Pdt MOUNIER Metteur en Sc ne Snpegne 0e Meran Nord MUCHEMBLED Animateur radio RADIO P FM BP 524 NICOD Charg e de mission OPAC DU NORD 27 boulevard Vauban Politique de la Ville PARTENORD HABITAT BP 309 Sous Pr f te NIKOLIC Charge de Mission Prefecture du Pas de Rue Ferdinand Buieson pour la politique de Calais la ville OBRY IR NE ER Dunkerque Grand Littoral Emploi MEZDOUR UTASS Lens 2 33 rue de la Perche 28 29 avenue de Petite Synthe 77 rue de Soubise Pertuis de la Marine BP 5530 PIETRZAK Chef de service Conseil G n ral 43 rue G Delory JDV x Discriminations raciales et emploi Liste des participants 62300 62020 59386 59000 LENS DUNKERQUE ST DENIS LA PLAINE ARRAS DUNKERQUE LILLE C dex C dex C dex c dex 1 Page 11 Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame
51. rel ve pas que du champ juridique ou culturel les mentalit s mais bien du processus de construction du territoire Le territoire le plus souvent urbain est le produit d une construction historique qui s incarne dans un syst me urbain Les l ments forts de ce syst me se trouvent dans les notions de centre p riph rie extension renouvellement spatialisation des ph nom nes s gr gatifs Cela se traduit par une configuration au sens que lui donne Norbert Elias qui permet l analyse Ces analyses portent sur l histoire du syst me urbain les conflits entre established et outsiders dans les logiques de l exclusion Cela renvoie aussi un syst me local de l emploi plus ou moins favorable l int gration du fait de la p nurie des emplois des tensions du march de la nature des emplois offerts des cultures particuli re des branches professionnelles des syst mes de formation des ant riorit s dans l entreprise de main d uvre immigr e Tout ces segments produit historiquement renvoie enfin un syst me d acteurs structur dans le temps selon des configurations particuli res poids des cultures politiques mergence au nom d acteurs associatifs issus de l immigration r seau de professionnels La territorialisation de ce type d action n ob it pas seulement une injonction de dispositifs issus du r f rentiel d action national des politiques publiques m
52. rend acte du th me central de l galit des chances qui est une terminologie import e en France par les politiques europ ennes anti discrimination Les axes essentiels sont les suivants Les enjeux ducatifs sont fortement marqu s et montrent l urgence d une forte remobilisation autour de l cole dans une logique de promotion sociale Le contrat d accueil et d int gration r serve le mod le assimilationniste aux primo migrants Par contre la Haute Autorit de Lutte contre les Discriminations et les chartes de la diversit font le choix de la non discrimination vis vis de population cibl es et non plus exclusivement de dispositifs de lutte contre les discriminations raciales m me si la question des jeunes issus des minorit s visibles selon le vocable de Yazid Sabeg est avec l galit professionnelle hommes femmes centrale dans les pr occupations exprim es Alors que le Mod le fran ais d int gration se centrait sur l int gration tol rante le Plan de Coh sion Sociale combine de mani re tr s pragmatique et selon les populations cibl es une logique assimilatrice une logique int grationniste et une probl matique de multiculturalisme r publicain combin e une nouvelle approche de la question de l galit Cette logique combinatoire et pragmatique appara t nettement dans l approche de Yazid Sabeg dans le rapport les oubli s de l galit des chances La propositio
53. s acteurs du handicap Pour cela il faut d finir des dispositifs centr s sur des hypoth ses strat giques et ouverts 3 Les conditions d mergence d une politique locale Une d marche locale suppose des pr alables faute de quoi elle restera confidentielle ou infaisable Ces conditions sont les suivantes Une volont politique exprim e par le Maire ou le Pr sident de la collectivit concern e Cons quemment la mise sur agenda de la discrimination comme objet l gitime d une politique publique Cela suppose une mobilisation des acteurs afin d obtenir cette inscription l agenda et une appropriation par les d cideurs de la l gitimit de cette question Ce qui n cessite d une part information sensibilisation de ces acteurs et d autre part une certaine perm abilit des cultures politiques locales Un minimum de r pondant en terme de capacit technique et de professionnalisation des dispositifs En effet les techniciens charg s de ces questions complexes sont souvent d munis et abordent les enjeux partir de leur culture acquise souvent de type socio culturelle et ou militante La faiblesse des capacit s techniques mobilisables renforce la marginalit des actions men es Ces 3 pr alables renvoient la n cessit d actions pr alables permettant l mergence des conditions favorables Une fonction ressources assurant l information sensibilisation soutien aux acteurs afin de cr er
54. scriminations http Www stop discrimination info Site d information sur la politique anti discrimination de l Union Europ enne diffusant les outils de la campagne Pour la diversit Contre les Discriminations gt Rep res l gislatifs europ ens et nationaux Fiches pratiques Kits de sensibilisation et de mobilisation Site du GELD Groupe d Etudes et de Lutte contre les Discriminations http www lei14 com Site tr s complet notamment sur le plan juridique portant sur l ensemble des motifs de discriminations Site de l ADRI Agence pour le D veloppement des Relations Interculturelles http wWww adri fr Diff rentes bases de donn es acteurs exp riences bibliographiques sont consultables en ligne L ADRI dite galement Migrations tudes Synth ses d tudes sur l immigration et la pr sence trang re en France Hommes amp Migrations revue de r flexion sur les questions d immigration A lire notamment France USA agir contre les discriminations Tome 1 philosophies et politiques n 1245 septembre octobre 2003 pp 1 90 France USA agir contre les discriminations Tome 2 m thodes et pratiques n 1246 novembre d cembre 2003 pp 1 102 Site Mill naire 3 Direction de la prospective et strat gie d agglom ration du Grand Lyon http Www millenaire3 com Tr s nombreuses ressources en ligne sur les th mes de la coh sion sociale citoyennet identit d veloppement urbain A consulter nota
55. ssion Locale contre les discriminations racistes 05 10 2004 universit s citoyen association FICHE PROJET Consultation des stagiaires d un centre de formation sur la discrimination raciste sur le march du travail P riode Septembre 2003 juin 2004 Contexte Le Grand Projet de Ville de Marseille a impuls une action de formation anim e et port e par le coll ge coop ratif sur la th matique des discriminations racistes sur le march du travail de F vrier 2003 Juin 2004 Cette action s inscrit dans une d marche mise en uvre par la D l gation Interminist rielle la Ville DIV la Direction de la Population et des Migrants DPM la Direction G n rale de l Emploi et de la Formation DGEFP et le Fonds d action et de Soutien l Int gration et la lutte contre les Discriminations FASILD Elle repose sur le d veloppement d actions conjointes d information et de formation des acteurs de la politique de la ville et du march de l emploi sur le th me de la lutte contre les discriminations racistes sur le march du travail gt Elle a pour finalit d laborer un plan local de lutte contre ce ph nom ne L Universit s du Citoyen en partenariat avec le Centre de Formation et de Recherche en Education Permanente CFREP a propos de mettre en place une action exp rimentale aupr s des stagiaires en formation afin de les associer la r flexion d identifier leurs besoins et leurs difficult s
56. stration et du personnel pour adapter les modalit s de l action aux besoins 6 s ances de travail de F vrier juin 2004 raison d une s ance par mois e Premi re s ance sous la forme d une assembl e pl ni re Etat des lieux des connaissances du personnel sur la discrimination raciste ainsi que des difficult s rencontr es dans les pratiques professionnelles et identification des situations de UC 05 10 2004 coproduction de la discrimination visant une clarification collective des termes li s la discrimination et la reconnaissance collective de l existence de la discrimination raciste sur le march de l emploi Deuxi me s ance approfondissement des pistes d gag es lors de la premi re s ance Comment faire face aux demandes discriminatoires Quel accompagnement pour les jeunes victimes de discrimination raciste Comment cr er une dynamique sur le territoire pour faire face aux discriminations Troisi me s ance La parole aux jeunes 6 jeunes usagers de la Mission Locale ont t moign de leur exp rience de la discrimination raciste ce qui a permis entre autres de mettre en exergue La difficult pour le jeune de parler de son v cu discriminatoire c est revivre l humiliation L importance de la relation de confiance avec le r f rent pour que la discrimination raciste puisse se dire Le conseiller n est pas d embl e rep r comme un r f rent pour parler de cette qu
57. te 59000 Chef de projet contrat de ville Responsable service emploi Mission locale de Lille JDV x Discriminations raciales et emploi Liste des participants OIGNIES LILLE LILLE ROUBAIX Villeneuve d Ascq LENS TOURCOING LENS LILLE LILLE C dex Page 4 Madame Madame Monsieur Madame Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur La ville autrement Akima Nicole Laurent Muriel Michel Rachid Herv LUC Christelle Isabelle Sa kou DEKHIL DELFORGE DELSAUX DENIS BRIFFEUIL DEREGNAUCOURT Coordinatrice enfance Greffi re D l gu syndical Chef de projet secteur 2 Contr leur du travail Conseiller en formation continue Agent de d veloppement social Charg e de mission Directeur Centre social CARPEAUX 277 avenue Linn 59100 ROUBAIX Centre social Alma 59100 ROUBAIX RS 20 Lee 113 rue Basse Masure 59100 ROUBAIX Masure Maison de justice et du 59100 ROUBAIX droit EDS SOCIALE HAMODIIERS 67 avenue des potiers 59500 DOUAI de l Artois communaut l d agglom ration d H nin 242 PId pu BP 62253 HENIN BEAUMONT Carvin DDTEFP Nord Lille 77 rue Gambetta BP 665 59033 LILLE C dex Rue Edouard Vaillant 62430 SALLAUMINES C t Quartiers e e a 59760 GRANDE SYNTHE A N P E 10 rue de l abb Sthal BP 59705 MARCQ EN BAROEUL 55019 Centre Social Maison des
58. tre le Racisme et pour l Amiti entre les Peuples MRAP janvier 2001 38 min livret d accompagnement 8 p Textes Officiels et analyses Union Europ enne o Directive 2000 43 CE sur l galit raciale qui interdit la discrimination fond e sur la race ou l origine ethnique o Directive 2000 78 CE sur l galit au travail qui interdit la discrimination fond e sur la religion ou les convictions le handicap l ge ou l orientation sexuelle En France o Loi n 2001 1066 du 16 novembre 2001 relative la lutte contre les discriminations JO du 17 11 2001 Discriminations raciales et emploi ressources IREV o Loi n 2002 73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale JO du 18 01 2002 art 158 162 Lutte contre les discriminations dans la location de logements o PROJET DE LOI portant cr ation de la Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour l galit juillet 2004 Commission Europ enne Egalit et non discrimination rapport annuel 2004 DG Emploi et affaires sociales mai 2004 36 p O retrouver ces informations IREV D un Monde l Autre 23 avenue Roger Salengro TOURCOING M tro Ligne 2 Dir CH DRON station Bourgogne Consultation sur rendez vous du lundi au vendredi Contact Morgane PETIT T l 03 20 25 10 29 E Mail m petit irev fr Discriminations raciales et emploi ressources IREV Madame Madame Monsieur Monsieur Madame Monsieur
59. yen abstrait dont l galit de droits est fond e par la non prise en compte des diff rences qu elles soient sexuelles ethniques ou sociales Au c ur du mod le se trouve l cole qui est le lieu de la promotion sociale et par cons quent le symbole de l galit des chances Cette conception privil gie l int gration sociale et la citoyennet par la nationalit L assimilation consiste percevoir le citoyen en dehors de tout particularisme culturel de toute singularit Cette conception de la citoyennet n exclut pas les carts les non coh rences par rapport ce qu il pr ne comme tout mod le comme toute vision du monde il ne recouvre pas l ensemble des r alit s mais une perception du monde qui pour tre l gitime doit tre une pens e dominante et n cessite un consensus pour la coh sion nationale Les contradictions sont pourtant r elles et concr tes En effet cette conception a autoris fonder le projet civilisateur qui inclut entre autre le colonialisme Alors m me que l Etat issu des Lumi res participe l mancipation de la soci t 1l n applique pas la loi de 1905 dans les colonies notamment en Alg rie et d finit des niveaux de citoyennet selon des crit res ethniques et d appartenance religieuse L universalisme du mod le est alors contredit par les contradictions internes dans les mises en uvre du mod le lui m me 2 Une tradition remise en question par
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