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PLURICITE_SPECIAL_UNE MAJORITE POUR LA

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1. ci avec ONG de la FUCID dont je fais par PluriCit 21 Thierry Jacques secr taire f d ral de la CSC Namur Dinant ne des raisons d tre des organisations syndicales c est de conduire les tra vailleurs les personnes quelles qu elles soient exercer un esprit critique ne pas prendre tout ce qui arrive pour argent comptant tre en capacit de faire la part des choses de comprendre les choses et puis de les analyser et d agir sur ces choses l par diff rents processus d mocratiques On peut toujours am liorer les choses M me si parfois c est humain on est atteint de la volont d aller vite sans proc der tous les d bats n cessaires parce qu il nous semble qu on doit rapidement prendre une d cision on devrait toujours aussi veiller ce que chacune et chacun puisse prendre sa place et participer ces processus la CSC nous sommes attentifs d velopper la dimension interprofessionnelle c est dire qui essaie de construire la solidarit y compris en dehors des liens du travail et des liens avec l entreprise Avec une pr occupation majeure sur laquelle nous nous sommes fortement engag s lors de notre dernier congr s la n cessit de travailler ensemble la mise en uvre d un autre mod le de d veloppement y compris conomique Et une s rie de questions qui sont pos es aujourd hui que ce soit sur le plan de l environnement de la consommation de la d
2. Pluri Le bimestre de Ane majorit PEE mocratie D LA ANALYSE lrnrnigration analyse des programines DUTAVIATCOMIATANIEII0 cn D mocratie participative IN DEUVIEMLOYENNE D mocrateet letions s OJI SIno no 2 d PLURICIT Num ro 13 Sp cial d mocratie et lections gratuit Administration et r daction Carrefour des Cultures Avenue Cardinal Mercier 40 B5000 Namur 081 41 27 51 info carrefourdescultures org www carrefourdescultures org R daction Khalil Nejjar Coline Leclercq Sarah B gaux Fran ois Lemaire Graphisme Fran ois Lemaire EDITO es jours se suivent les ann es se multiplient et se ressemblent La deuxi me d cennie du 21 me si cle ne diff re en rien de celle qui la pr c d e La crise s aggrave et bat son plein les incertitudes dominent les imaginaires individuellement et collectivement et le repli et la d sertion constituent la meilleure r plique de tels tats d me La financiarisation des relations conomiques sociales politiques et cultu relles constituent le seul choix d une soci t d compos e et d r gl e La d mocratie se porte mal Ses pathologies se diversifient et faussent tout diagnostic capable de dessiner un cadre de traitement La force collective c de sous le poids de la violence d un lib ralisme qui s exprime au singulier qui met l individu au centre de ses pr occupations tout en sapant la souve
3. laborer de d battre et de peser dans les d cisions qui les concernent Dans ce contexte les associations jouent un r le central en tant qu interface entre les politiques et les citoyens Mais la d mocratie participative s appuie aussi et surtout sur une ci toyennet active et inform e La d mocratie directe en Suisse ODR PluriCit 38 L 1partis politiques 2 1 1112 En Belgique francophone on d nombre principalement quatre forma tions politiques Deux de celles ci sont tiquet es comme tant de gauche le Parti Socialiste PS et colo Une autre se revendique du centre c est dire d une position m diane entre la droite et la gauche le Centre D mo crate Humaniste cdH La derni re se positionne droite il s agit du Mou vement R formateur MR On peut y ajouter aujourd hui les F d ralistes d mocrates francophones FDF et le Parti du Travail de Belgique PTB GO GO pour Gauche Ouverte consid r s autrefois comme des petits partis mais qui remportent aujourd hui un vote d adh sion suffisant pour se hisser au c t des quatre partis dits traditionnels c t de ces grands partis de gouvernement il existe des petites formations politiques Rassemblement Wallonie France Parti Populaire Debout les Belges Vega etc qui assurent une pr sence et une action dans l espace public notam ment lors des rendez vous lectoraux et plus particuli re
4. modifi e pour passer de quatre cinq ans moins qu un gouvernement ne chute avant la fin de sa l gislature et entraine des lections anticip es comme ce fut le cas en 2010 et qui est relativement fr quent dans notre syst me les lections europ ennes f d rales et r gionales devraient donc avoir lieu en m me temps l avenir L33 1401 l gislatives Aux c t s du pouvoir ex cutif incarn par le gouvernement le pouvoir l gislatif est assum par les deux chambres la Chambre des Repr sentants et le S nat F 3 Chambre des Repr sentants ODR S nat ODR Aux lections f d rales aussi appel es lections l gislatives nous d signons les 150 lus qui constitueront la Chambre des repr sentants Du c t wallon nous avons le pouvoir d en lire 49 sur 150 La r forme du S nat qui sera d application au lendemain des lections induira un nouveau mode de composition et de nouvelles comp tences Le S nat sera dor navant compos de 60 membres et plus 71 comme c tait le cas avant dont 50 seront d sign s par les parlements des entit s f d r es Les 10 autres seront coopt s sur base des r sultats de l lection de la Chambre Le Parlement f d ral compos de la Chambre des Repr sentants et du S nat vote les lois Son r le devrait donc tre crucial mais dans les faits son importance est r duite La majorit des propositions de lois mane aujourd hui du gouvernement qu
5. nous d tacher du syst me qui nous a tant domin s qu il est rentr dans nos corps Car nous sommes devenus chacun chacune ce syst me que nous d non ons parfois si vigoureusement par ailleurs Le matin nous manifestons bruyamment contre ce syst me et le soir voi l que nous le pl biscitons en nous rendant dans ses hypermarch s et en consom mant Notre corps est devenu le corps de ce syst me Nous sommes ce syst me Chair et os individuellement et collectivement Voil o les corps interm diaires ont v ritablement une fonction curative assumer cela d autant plus que depuis deux ou trois d cennies les partis traditionnels qu ils soient de gauche ou de droite se sont mis d finitivement et aveugl ment au service des conomies mar chandes Avec notre complicit lectorale En conclusion un message clef s impose en filigrane de tout ce travail de r flexion sur la d mocratie remettre la politique au c ur de la Cit et donc au c ur et la t te de l conomie Les corps interm diaires sont des acteurs politiques C est dire des acteurs qui jouent un r le actif et cr atif pour construire le bien vivre tous ensemble A vrai dire leur r le va m me plus loin encore rendre tous les citoyens et citoyennes v ritablement acteurs et actrices politiques c est dire pour l heure acteurs du d mant lement du syst me capitaliste Philippe De Leener Schaerbeek le 31 03 2014 4
6. les pays dont sont issus les migrants e Renforcer la coop ration entre les Etats membres de l Union en vue de lutter contre les fili res de traite d tres humains et les passeurs e _Instaurer une v ritable politique europ enne commune d asile et de ges tion des flux migratoires afin d harmoniser progressivement les r gles re latives l asile au sein de l Union et permettre le partage plus quilibr de l impact des migrations entre les Etats membres el uoi qu il en soit de mani re g n rale je d c le une norme lacune dans tous ces programmes la capacit ou la volont des quatre grands partis se profiler de mani re proactive dans une soci t multiculturelle d immigra tion Le jeu de pouvoir emp che de se projeter long terme pourtant je pense que c est ce que les gens attendraient Quant aux petits partis le programme du PTB en mati re d im migration est bien trop court pour en sortir une quelconque analyse tandis que le programme de Debout les Belges est tr s confus PluriCit 9 DU C T DE L LECTORAT L ensemble des lecteurs constitue une masse qu on ne peut glo baliser et qui cristallise des attentes extr mement diff rentes mais je dirais que je sens quand m me peu d enthousiasme vis vis de la politique des partis traditionnels J en sens peu aussi l gard des petits partis mais ceux ci peuvent en revanche r colter un vote protestatair
7. mocratie repr sentative L objectif annonc tait de mesurer l action de ces corps dans le champ d mocratique contemporain mais aussi de clarifier les enjeux li s leurs missions d ducation et de sensibilisation la citoyennet Une bonne tren taine de professionnels appartenant ces corps interm diaires se sont donc r u nis au Th tre Jardin Passion afin d changer et de r fl chir ensemble sur leur engagement pour plus de d mocratie citoyenne La soir e tait partag e en deux grandes parties une premi re intro duite par une interview de Martin De leixhe chercheur l ULB sp cialiste des questions de d mocratie partici pative une seconde r serv e des changes entre participants autour de deux lignes de questions d une part un tat ti lieux et d autre part des pistes pour am liorer l impact des initiatives d mocratie participative Deux capsules vid os rassemblant de brefs entretiens d acteurs namurois concern s ont galement enrichi les changes Mon intention dans cette note n est pas de faire un compte rendu exhaustif de cette soir e mais de mettre en lumi re quelques r flexions que les d bats au demeurant divers et nourris m ont inspir es Je ferai cependant largement tat des l ments port s la discussion par les uns les unes et les autres avant de pr ciser quelques id es que j ai port es la r flexion des participants ou qui me sont venues l esprit par la s
8. rainet du peuple La d saffection du citoyen l affaiblissement des institu tions d mocratiques l implication d figur e de la soci t civile organis e rendent notre espace public st rile d pourvu de tout imaginaire ou intel ligence m me de nous aider retrouver la confiance dans le bien tre collectif On assiste au r gne du conjoncturel nous sommes dans la politique du stock z ro pour ainsi dire sans vision long terme et sans v ritable projet de soci t Or il y a besoin plus que jamais de transformations structu relles Force est de constater que la d mocratie est en souffrance elle a de grandes difficult s se mettre sur pied et apporter des r ponses aux grands d fis actuels Il ne s agit pas de pointer les seuls responsables politiques c est la citoyennet galement de d velopper force et action la d mocratie ne peut fonctionner qu cette condition Ce n est malheureusement pas dans cette direction que nous allons on constate au contraire l accroissement du sentiment d impuissance et de la distance entre les citoyens et la chose publique Outre les citoyens dans leur ensemble il s agit aussi ici de ce qu on ap pelle pr sent les corps interm diaires Ceux ci devraient pouvoir jouer un r le central en mati re de dynamisation de la citoyennet d ouverture d espaces de d bat de lecture critique de contr le actif et de d veloppe ment d actions novatrices Malheureu
9. tend des discours soutenus par la N VA du type c est v ridique si vous voyez des jeunes allochtones au volant de grandes voi tures appelez la police il s agit s rement d un vol C est ni plus ni moins une incitation la d lation et la haine et per sonne ne s en offusque La vraie question celle qui devrait occuper les politiques c est comment va t on renforcer la d mocratie en contexte multicul turel Mais personne ne veut se frotter cet enjeu un niveau lev On se r fugie dans une technicisation des choses J esp re un sursaut mais je ne suis pas tr s optimiste Je vais parfois sur les march s pour voir ce qu il se passe l approche des lections A Jette le Vlaams Belang la N VA distribuent des tracts et les gens leur sourient Quand j tais jeune aurait t impensable On les consid re d sormais comme faisait partie du paysage politique belge or je regrette mais ce ne sont pas des partis normaux et ils ne peuvent tre consid r s comme tels PluriCit 11 os soci t s ont chang Elles sont devenues plus complexes et plus r flexives davantage divis es et indociles Au sein de ces soci t s a fortiori dans un contexte de crise conomique sociale et cultu relle les citoyens se sentent de plus en plus d sarm s face aux m canismes de la d mocratie repr sentative ils ont l impression de ne pas pouvoir peser sur la prise de d cision politique Face
10. POLITIQUE D IMMIGRATION IDENTIT ET APPROCHE DE CHAQUE PARTI LECTURE ET ANALYSE DE MARCO MARTINIELLO directeur du CEDEM Centre d tudes de l Efhnicit et des Migrations En pr vision de ce PluriCit consacr la d mocratie et aux lec tions Carrefour des Cultures a eu c ur d op rer un zoom sur les programmes politiques en mati re d immigration th ma tique axiale de l association Apr s avoir constitu ce document comparatif nous l avons soumis au regard critique de Marco Martiniello e d c le dans ce comparatif des programmes une identit pour chaque parti Alors qu on a par fois tendance penser que tous les partis ont la m me approche de la migration on peut constater ici que ce n est pas le cas On observe au contraire une esp ce de gradation du programme le plus progressiste au moins progressiste du plus s cu ritaire au moins s curitaire Concr tement Ecolo me parait tre le plus progressiste suivi par le PS tandis que le MR se situe clairement parmi les plus restrictifs Le cdH adopte quant lui une position qui lui permet de faire alliance avec les uns ou avec les autres Ce qui me frappe aussi en d cortiquant ces programmes c est la capacit des partis s enfoncer dans des d tails techniques sans proposer une vision d ensemble et de long terme sur l im migration en Belgique On pourrait en d duire qu ils craignent de se profiler dans un grand projet qui in
11. ce constat le temps n est il pas venu de faire voluer notre rapport la chose publique La d mocratie participative souvent pr sent e comme un id al absolu pour r pondre la d saffection des citoyens est cependant un processus complexe et difficile mettre en uvre Son application pose un certain nombre de questions La d mocratie participative ne sert elle pas l gitimer des d cisions d j prises par ailleurs Comment assurer une repr sentation juste des citoyens dans leur diversit qui incombe la responsabilit de la d cision finale L existence de ces limites ne doit toutefois pas conduire l inertie Dans son ou vrage Les pathologies de la d mocratie Cynthia Fleury plaide pour une volution continue de nos d mocraties Si je pose une analogie entre l individu et la d mo cratie c est parce que celle ci est moins un r gime politique qu un processus historique En ce sens il s agit de quelque chose qui est appel voluer se parachever et plus simplement se modifier Or ces volutions ne sont possibles que dans le cadre d espaces de r flexion faci litant et valorisant l expression collective D mocratie participative une uvre citoyenne s inscrit dans cette d marche Au travers des d bats et des rencontres que nous avons men s dont les points d orgue ont t les deux agora citoyennes organis es en novembre 2013 et mars 2014 Namur nous avo
12. doit s exercer dans plein d endroits dans les mouvements d ducation permanente dans les lieux de formation pour adultes dans les AMO avec des jeunes dans les maisons de jeunes dans les syndicats dans les comit s de locataire etc Un associatif au service d une citoyennet respon sabilit apriorique Les corps interm diaires en tout cas ceux qui sont dans l interm diation ont un r le jouer par rapport l duca tion la citoyennet Personnellement j ai envie de s parer le terme ducation de celui de citoyennet Parce que je ne trouve pas qu il y ait un processus mettre en uvre pour pouvoir exercer sa citoyennet je pense que les gens ont en eux les germes de la citoyen net mais qu il faut dans l organisation collective d une soci t les outils les dispositifs les moyens le temps etc pour qu ils puissent mettre en place et faire merger ce qui fait partie de leur citoyennet Or le mot ducation je l attache un peu au fait qu il faudrait apprendre aux gens devenir citoyens Je pense qu ils le sont mais que les conditions ne sont pas organis es entre autres par les corps interm diaires mais aussi par les d cideurs etc pour qu ils puis sent mettre leur citoyennet en mouve ment Si dans les interm diaires on iden tifie les syndicats l associatif des re lais comme les m dias le patronat le conseil conomique et social je p
13. est dans un tat de droit et que dans un tat de droit il y a des lois qui sont les m mes pour tout le monde Je suis assez d accord avec cela Une d mocratie est organis e autour de dispositifs l gislatifs qui permettent de vivre en collectivit Oui mais en core faut il que les dispositifs l gislatifs qui permettent de vivre en collectivit soient construits pour que ce soit r gu lateur de plus d galit s et pas de plus d in galit s et que tout le monde soit mis dans des conditions de vie maximales qui fassent qu on ne soit pas l seulement pour pou voir g rer un portefeuille mais justement pour pouvoir tre ci toyen cr atif et s investir Donc j ajoute toujours qu on est dans un tat de droit d mocratique Et un tat de droit d mocratique se concr tise dans la mani re dont les ci toyens peuvent dire ce qu est la r alit pour eux c est le fait que cette r alit telle qu ils la nomment puisse tre en tendue par le d cideur pour valuer si les dispositifs qui sont les n tres au jourd hui sont adapt s la r alit et aux besoins des populations Sont ils adapt s la r duction des in galit s Sont ils g n rateurs de pauvret ou de richesses Ce sont toutes ces ques tions l c est a la citoyennet c est a qu elle doit servir C est arriver un tat de droit d mocratique Il faut alors que le l gislateur puisse entendre ce que le
14. parfois selon leur taille plusieurs localit s Ainsi par exemple Namur est une circonscription part enti re mais Dinant et Philippeville consti tuent deux une circonscription nous votons donc uniquement l chelle de notre ou nos localit s PluriCit 45 Rendez vous en octobre 2018 pour les prochaines lections locales Quatre ans pour penser la d mocratie participative et appeler le citoyen en tre l acteur principal Carrefour des Cultures Avenur Cardinal Mercier 40 5000 Namur www carrefourdescultures org
15. participative en interne Sinon a s appellerait de la schizophr nie Au niveau des m dias a a t largement r glement En partie pour obliger les diteurs respecter des formes de concertation L association des journalistes professionnels est galement intervenue pour faire en sorte que des prescriptions soient l galement impos es aux bo tes de m dias en ce comprises les t l visions locales Nous sommes oblig s d avoir une soci t de r dacteurs oblig s de la consulter sur des questions importantes Canal C nous essayons que le personnel soit non seulement inform mais impli qu dans les d cisions qui sont prises Par exemple avant l assembl e g n rale on pr sente chaque ann e de mani re exhaustive les comptes le rapport d activit le rapport de gestion l ensemble du personnel et ensuite au conseil d administra tion et l assembl e g n rale C est d abord une forme de transparence absolue et puis c est surtout le fait que les travailleurs pour d fendre leur bo te pour la faire progresser pour sentir et partager la politique qu on veut mener doivent avoir connaissance des fondamen taux de la bo te Il faut aussi qu ils aient confiance dans la bo te Et la bo te ce sont des employ s des chefs de service un directeur un conseil d administration une assembl e g n rale Donc si tout le monde ne se met pas ensemble pour progres ser dans la m me direction on n a aucune c
16. pris en compte Or leurs comp tences et leurs avis sont souvent tr s pertinents Donc c est important de faire de nouveau cette esp ce d alchimie entre un travail qui est ascendant prendre le temps d identifier les comp tences et tenir compte de l avis des gens et en m me temps au niveau des choses qu on met en place les faire dans des cadres suffisamment pr cis pour que a retentisse que a r ussisse que a fonctionne Sans les gens mon cadre est vide il ne vaut rien Sans mon cadre a n est pas structur Un quilibre entre ces deux l ments l est impor tant PluriCit 30 LA D MOCRATIE PARTICIPATIVE AU SERVICE DE LA TYRANNIE ORDINAIRE R flexions dans le sillage de la soir e Corps Interm diaires quel engagement pour la d mocratie organis e par Carrefour des Cultures Namur le 27 mars 2013 par Philippe De Leener Inter Mondes Belgique CriDIS UCL a d mocratie et la citoyennet pr occupent Voil en effet deux instances en profonde mutation Les lections approchent sans doute le moment est il bien choisi pour les questionner Le d bat auquel j ai pris part jeudi dernier tait le second d un cycle de trois organi s s par Carrefour des Cultures Namur Il tait consacr aux corps interm diaires dans les d mocraties contemporaines c est dire les syndicats les associations l enseignement les m dias 1 toute sorte de structures r put es vivifier la d
17. sont pass s sur Canal C le lendemain ceux qui les croisent leur disent on t a vu et on a entendu ce que tu as dit Pas seulement ce que tu as dit c tait bien Non on t a entendu et ce que tu as dit c tait juste mais par contre tu aurais pu ajouter ceci cela a fonction jou e par Canal C en termes L impact est aussi souvent indirect Parce que tous ceux qui essayent de faire quelque chose par le fait qu ils passent la t l vision sont soutenus dans leurs actions Nous faisons attention cela On est galement l pour faire en sorte que ceux qui bougent et font bouger soient pouss s PluriCit 23 Ca chou Decoster charg e de campagne la CNCD 11 11 11 e pense que les corps interm diaires sont in dispensables pour interpeller les politiques Malheureusement certains corps interm diaires sont parfois un peu fig s dans leur or ganisation Ce mot corps interm diaire est juste parce que a veut dire que par d finition toutes sortes de petites cellules suppl mentaires peuvent merger au sein de ce corps Il faut laisser constamment de g n ration en g n ration la possibilit ces nouvelles cellules de na tre Maintenant une action qui est compl tement dispa rate et compl tement dispers e a beaucoup moins de chances d avoir un impact Donc un corps interm diaire oui mais vivant et qui se renouvelle Marcel R mon FUCID e pense que l impact de
18. Je m inspire au passage ici de quelques id es de Max Delespesse un des p res fondateurs de SAW B PluriCit 36 DEMOUALI RLEIELIONSE QTIOUEMEMPIOI Qualuas 1941015 da y452 l3 11 70t d mocratie Issue de la Gr ce antique la notion de d mocratie est une id e ancienne On dis tingue principalement deux types de d mocratie la d mocratie directe et la d mocratie indirecte Dans la premi re le peuple d cide et adopte lui m me les lois et les d cisions importantes Dans la seconde le peuple se choisit des repr sen tants lus pour un mandat limit dans le temps on parle alors de d mocratie re pr sentative Celle ci peut rev tir diff rentes formes selon que l on se trouve dans un r gime pr sidentiel tats Unis semi pr sidentiel France ou parlementaire Angleterre En Belgique nous vivons dans une monarchie constitutionnelle c est dire un syst me reconnaissant un monarque comme chef de l tat Temp r es par la Constitution ses pr rogatives sont limit es et l exercice r el du pouvoir est confi au Premier ministre chef du Gouvernement l instar du syst me de d mocratie repr sentative anglais celui ci mane d un Parlement Chambre des Repr sen tants et S nat lu par les citoyens lors des lections f d rales Depuis les ann es 60 s est d velopp le concept de d mocratie participative Celle ci implique la mise la disposition des citoyens de moyens d
19. UCATION PERMANENTE M DIAS SYNDICATS ET ENSEIGNEMENT plaident pour une action militante des citoyens contre toute forme de passivit Quel est le r le des corps interm diaires en mati re de sensibilisation et d ducation la citoyennet Anne Marie Andfrusyszyn directrice du Centre d duca tion Populaire Andr Genot CEPAG comme les mouvements associatifs ou le mouvement syndical ont un r le d termi nant jouer dans l ducation la citoyennet D une part en termes d information de sensibilisation et d ducation D autre part et surtout dans la construction de contre propositions apporter sur le monde politique conomique et social voire culturel j pense que les corps interm diaires La participation citoyenne la d mocratie est pour moi un l ment moteur et dans un climat o on va de plus en plus vers la passivit et lindividualisation si nous n avions pas des acteurs pour renforcer cette participation citoyenne comme le monde associatif et les syndicats voire l enseignement et d autres acteurs on resterait dans un monde o la passivit serait l l ment premier C est une hypo th se Baudouin L nelle directeur de la t l vision locale Canal C sibilisation la citoyennet est de contri buer la formation des opinions en apportant au citoyen les l ments qui lui per mettront de se forger la sienne Ce qui implique de l honn tet ce qui implique la d marc
20. accord et avoir un compro mis il n est pas toujours ais de transf rer notre positionnement vers la grande s ur qui est la FGTB Wallonne Nous sommes amen s n gocier avec ce parte naire privil gi sur des choses qui sont difficiles Le d bat d mocratique a donc lieu en interne N anmoins on est dans une n gociation et toute n gociation pr suppose que l un et l autre l chent un peu par rapport ses exigences et ses d sirs premiers Pour moi a fait partie du jeu de la d mocratie du jeu du d bat de la n gociation S il doit y avoir conflit tant mieux parce que le conflit pr suppose aussi qu il va y avoir un bond qualitatif pour l ensemble des partenaires Je pense que cette tension qu il peut y avoir en interne comme en externe est quelque chose qu il faut envisager comme un processus d mocratique un pro cessus positif dont il ne faut pas avoir peur Si tout le monde tait d accord a me ferait un peu peur parce que a voudrait dire qu il n y a plus d esprit critique qu il n y a plus de contre propositions ni de contre pouvoirs plus d analyses politiques et id ologiques PluriCit 26 Baudouin L nelle Canal C Clairement il doit exister des dynamiques de d mocratie au sein des corps interm diaires Ce serait impossible de diriger et de faire tour ner des organisations qui jouent un r le im portant dans le syst me d mocratique sans pratiquer une d mocratie au mini mum
21. act que cette intelligence citoyenne peut avoir sur le syst me alors on doit mettre la clef sous le paillasson ds ie Il s agit de dynami ser des personnes pour qu elles trou vent la force et les moyens de venir se r unir collecti vement dans un lieu afin de ques tionner le sys t me le comprendre mais aussi pour proposer Pour pouvoir parfois aller le d fendre en termes de revendications et de recommandations et parfois pour le d fendre de fa on durable Dans la dynamique du R seau il y a la certitude qu une soci t pour se construire a besoin des comp tences des savoirs et du point de vue de tout le monde et notamment des personnes install es par une d ficience de l organi sation de notre soci t dans l appauvris sement durable Pourquoi En raison de leur condition de personnes opprim es par un syst me qui n offre plus un acc s au logement d cent un acc s au revenu d cent un acc s d cent la sant un enseignement qui permette tout le monde de r ussir etc PluriCit 14 Les personnes qui vivent a compte te nu de leur parcours de vie ont quelque chose dire d important et d intelligent sur le syst me mis en place Et leur re gard leurs apports combin s aux re gards et aux apports d autres peuvent permettre d influencer et de changer le syst me Mais si on veut r ussir notre pari d une citoyennet active avec tous c est au R seau
22. arch s PluriCit 35 pendant les vacances sur les pistes de ski ou le sable chaud sur les routes dans les files interminables l entr e ou la sortie des banlieues Consommer et puis se taire ensemble supporter ensemble soupirer ensemble souffrir ensemble Ensemble Mais sommes nous encore r ellement ensemble autrement que pour nous enfermer chacun dans notre solitude La participation et l action des corps interm diaires sont vaines si elles servent r guler l interaction des innombrables pr f rences et int r ts Ensuite nous r apprendre d sapprendre D sapprendre la comp tition d sap prendre la rentabilit d sapprendre la monnaie 4 et surtout d sapprendre le lexique n olib ral qui asservit notre imaginaire performance comp titivit qualit profitabilit Les corps interm diaires seront d autant plus pertinents qu ils nous aideront nous lib rer des mots qu on met dans notre bouche et dans nos t tes pour parler de nos maux ces mots qui appartiennent ceux qui nous dominent et gr ce auxquels ils endorment notre pens e critique et finissent par nous faire aimer notre mal tre D sapprendre et se r approprier le langage sont une n cessit cardinale Enfin les corps interm diaires ont une troisi me fonction d mocratique qu vrai dire nulle autre instance ne pourra jamais aussi pleinement accomplir ils peuvent nous d sintoxiquer C est dire nous aider
23. clurait les migrations comme une dimension structurelle de nos soci t s Le contexte actuel motive en partie cette attitude On sent en ef fet flotter dans l air une certaine ti deur ou hostilit l gard des immigr s non pas dans toute la soci t mais dans des fractions significatives de celle ci Il est donc plus facile pour les politiques de mettre en avant des propositions restrictives qu orient es vers l ouverture Si je prends l exemple du PS je crois qu ils ont conscience que s ils vont trop loin dans le d veloppement de projets favorables l immigration et aux immigr s une partie de la base du parti risque d tre heurt e On sent moins ces pr cautions du c t d Ecolo PluriCit 4 g ECOLO est peut tre plus progressiste que le PS mais moins concret et prag matique Un exemple Ecolo dit vouloir supprimer la liste dite des pays s rs vers lesquels on peut renvoyer plus facilement des demandeurs d asile d bout s C est bien joli mais quelle majorit politique va faire a C est pareil au niveau de la suppression de Dublin Il Tout cela manque de caract re concret Ils font preuve de plus de fid lit certaines id es fondatrices mais qui dans l tat actuel des choses ne sont pas r alisables Extrait programme Ecolo PRIORIT 3 AM LIORER LA QUALIT DE LA PROC DURE D ASILE Proposition Supprimer la liste des pays s rs Une liste de pays consid r s sou
24. d e selon laquelle tous les tats membres de l Union eu rop enne respectent de la m me mani re les droits des demandeurs d asile FA Ceci dit c est bien d oser d fendre des objectifs contre courant Peut tre fau drait il simplement pour la lisibilit du programme distinguer deux parties d abord avancer une vision plus globale plus g n rale en accord avec les id es profondes du parti et dans un deuxi me temps entrer davantage dans des ques tions techniques des modifications de l gislations qui n appellent pas un cham boulement profond de l arsenal des politiques en mati re d immigration ou d int gration mais qui sont davantage pragmatiques et constituent donc un programme pour la prochaine l gislature PluriCit 5 Au contraire au PS on retrouve plus de pragmatisme peut tre au d triment des grandes id es Par exemple ils expriment leur volont de prot ger les mineurs et de limiter les examens osseux on peut imaginer qu il puisse y avoir un compro mis sur cette disposition l mais a ne remet pas en cause le fait qu on proc de des examens osseux Or jusqu il y a quelque temps cette pratique tait consi d r e comme une mesure restrictive de droite Ceci dit il est difficile l heure actuelle de critiquer le pragmatisme en politique car il est peut tre plus r aliste d essayer d obtenir des choses moins flamboyantes que de s en tenir des id aux hors d at
25. de construire la mani re de r guler le rapport de force Pour que ces personnes ne soient pas instrumentali s es travers leur parole et pour que les apports qu elles construisent collec tivement dans les r unions des groupes de travail en allant rencontrer d autres nourrissent galement le dialogue et le d bat avec ab Py ceux qui sont en face D Nous devons donc construire les conditions de l galit permettant une mise en relation de citoyens consid r s faibles par une certaine cat go rie de population Alors qu ils sont riches de toutes sortes de choses R amorcer la dialectique entre citoyens et politiques Notre souci de participation citoyenne c est de dire au d cideur le citoyen a une intelligence potentielle pour vous dire ce que c est la vie d aujourd hui pour lui en quoi elle est in galitaire en quoi elle est appauvrissante en quoi elle est discriminante Mais en vous disant cela il a aussi des propositions pour vous dire en quoi elle pourrait tre plus galitaire en quoi on pourrait r duire la pauvret et aller vers davantage de richesses pas de l enrichissement et en quoi elle devrait tre moins dis criminante Est ce que vous pouvez entendre Se rait il possible que quand vous r fl chissez des choses vous teniez compte de cette r alit l et que vous adaptiez Souvent j entends dire dans ce que vous dites il ne faudrait pas oublier qu on
26. e Il y a du c t des lecteurs des ph nom nes difficiles expli quer Je pense au succ s attendu de la N VA en Flandre Si le programme de la N VA tait appliqu il se retournerait contre une bonne partie de ses lecteurs C t francophone les deux grands partis savoir le PS et le MR sont en difficult Dans certaines sous r gions le discours des extr mes commence tre entendu Je ne peux pas dire comment a va se traduire au niveau des voix mais Seraing ou Herstal le PTB va sans doute marquer un bon score comme aux communales Dans d autres r gions le PP risque d aller manger la droite de l lectorat du MR m me si cela me surprend vu la faible popularit de son pr sident Mischa l Modrikamen cet homme repr sente ce que beaucoup de Wallons d testent En Wallonie l exception de certaines sous r gions dans les 30 derni res ann es l extr me droite n a jamais t tr s forte Cela ne veut pas dire que certaines de ses id es ne sont pas d fen dues ailleurs au sein d autres partis par certains militants de base On sent quand m me une crainte ambiante l gard des immigr s des musulmans en particulier Il ne faut donc pas cari caturer la Belgique en se repr sentant une Wallonie multicultu relle oppos e une Flandre raciste M me si la r alit politique avec la N VA joue en ce sens et rallie plus de suffrages sur ces questions l que sur le s paratisme comm
27. e a a t d montr par Marc Swyngedouw de la KUL la question de la gestion de l immigration motive les lecteurs de la N VA loin devant celle du s paratisme l immigration reste donc un enjeu extr me ment important de ces lections Il est difficile de pr dire ce que ces lections vont donner mais on voit un peu partout en Europe des tendances au repli sur les int r ts nationaux ou r gionaux qui se traduisent par des politiques de boucs missaires Si le rapport de force politique venait pencher plus droite a risquerait d tre encore plus marqu PluriCit 10 LA D MOCRATIE EN JEU On devra pourtant comprendre avec le temps qu on est une so ci t d immigration multiculturelle et qu on ne peut d cr ter la fin de cela sans mettre en p ril la d mocratie Car c est bien l l enjeu Il ne faut pas qu on renforce une esp ce d apartheid au risque de mettre mal la d mocratie Je ne compare pas les deux r gimes mais il ne faut pas oublier que l Afrique du Sud tait bel et bien multiculturelle mais anti d mocratique Or il y a parfois un silence assourdissant peu de voix se sont ouvertes contre le fait que la Belgique renvoie des gens en Afghanistan consid r comme un pays assez tranquille en d finitive Cela illustre un certain nombre de choses C est pareil en Flandre o les mesures de Bart de Wever qui ciblent direc tement les populations immigr es ne font pas scandale On en
28. e l ext rieur mais l tre tr s peu en interne car l institution exige des r gles et des responsables Par contre il existe certains corps interm diaires qui ont jou vraiment le jeu de la participation avec des compromis en termes d efficacit soit une hi rarchie plus complexe soit une tension salariale interne plus faible et cela a fonctionn sou vent pour un temps limit Benoi te Dessicy CAI ouvent on ne se pose pas assez de ques tions sur quel est notre fonctionnement en interne On connait des exemples sur le terrain qui posent probl me dans le fonctionne ment interne qui est encore trop peu d mocra tique alors qu ils ont des missions de sensibilisation Catchou De Coster CNCD 11 11 11 ann e en ann e le m me constat re vient la logique de travail au sein d un corps professionnalis hi rarchis est totalement diff rente de la logique d un corps qu on doit animer et qui fonctionne surtout sous le label du volontariat Ce qui ne veut pas dire qu en travaillant avec des volontaires il ne doit pas y avoir de rigueur Au contraire et de plus en plus je pense que les gens aujourd hui veulent bien s engager mais il ne faut les prendre ni pour des enfants ni pour des imb ciles Ce sont des adultes qui ont d cid de s engager et ce n est pas la rigueur qui les effraierait ventuellement C est probablement plut t d avoir le sentiment que leur avis n a pas t cout et
29. enjeux En r alit la plupart du temps les citoyens sont convoqu s pour d cider 3 sur des questions mineures Par exemple ici on sollicite la cr ativi 2 Je ne ferai pas grand myst re sur la d nomination d un tel syst me ici je parle clairement du syst me capitaliste Je sais que par certains gards l expression est fatigu e Qu importe je reprendrai mon compte l excellente d finition qu en donne Alain Accardo 2013 p 15 le syst me capitaliste est un certain type d organisation conomique et sociale en vertu duquel une minorit nationale ou internationale de grands poss dants actionnaires investisseurs d tenteurs du capital industriel et financier s approprie privativement et en toute l galit la plus grande part des richesses cr es par une exploitation m thodique des ressources naturelles et du travail collectif 3 A vrai dire le plus souvent seulement les citoyens sont mobilis s seulement pour contribuer aux d cisions le plus souvent indirectement PluriCit 34 t et l opinion citoyennes pour am nager telle voirie l bas pour affecter telles ressources locales telles d penses budg taires comme c est le cas des bud gets communaux participatifs Mais les citoyens sont ils consult s pour se pro noncer sur les questions fondamentales Leur demande t on de se prononcer sur les politiques conomiques par exemple sur les mesures prendre vis vis des d localisatio
30. ense qu tous ces endroits il faudrait mettre en uvre des dynamiques qui favori sent la citoyennet active des popula tions L impact de l action des corps interm diaires sur la politique ou la chose publique Ce dont on est en train de parler est ce de l ducation la citoyennet ou de ce qu on appelait anciennement l duca tion populaire Moi j aime mieux le c t ducation populaire et citoyennet que ducation la citoyennet Je pense qu on est citoyen de toute fa on C est un peu comme quand on dit aux personnes qu elles ne sont pas res ponsables et qu on va leur apprendre l tre Pour nous les gens sont a priori PluriCit 16 responsables Ils sont responsables dans les conditions de vie o ils sont et ils font le mieux possible avec le poten tiel de richesses diverses qu ils poss dent argent connaissances relations comp tences savoir Et c est la so ci t d organiser des politiques struc turelles suffisamment r gulatrices pour donner tout le monde le bagage maxi mum en fonction des comp tences de chacun tre minemment responsable et faire du mieux qu on peut c est d j tre citoyen Apr s si on offre l espace aux gens ils ont envie d tre dans un espace ci toyen Moi je rencontre extr mement peu de gens qui ne souhaitent pas par tager leur parole avec d autres qui ne souhaitent pas entendre la parole des autres
31. ent se faire instrumentaliser par les pouvoirs et se retrouver parfois leur insu embrigad s au service des experts La tension entre l expertise ceux celles qui savent de par leur statut et position d une part et d autre Way part l exp rience v cue ceux celles qui savent parce M qu ils ont prouv est structurelle mais elle ne joue pas toujours en faveur des corps interm diaires tant t instru mentalis s tant t marginalis s souvent disqualifi s au profit d une parole experte 4 Nos luttes sociales et citoyennes sont elles d risoires Et si la d mocratie participative et les appels la citoyenne n taient finale ment qu une aimable diversion Dans quelle mesure la participation citoyenne contribue t elle en d finitive re nouveler les formes du syst me conomique qui nous domine tous sorte de main tenance sinon de remise neuf d un syst me dont par ailleurs la rationalit reste intacte Et si la participation citoyenne disons m me la participation populaire avait pour fonction ultime de renouveler le travesti du syst me dominant 2 On sonde la sensibilit des exclus et des d poss d s pour les amener livrer leurs propres id es pour redonner des couleurs et de la vigueur aux m canismes qui les d poss dent Ces questions m ritent d tre pos es avec grand s rieux En effet r fl chissons un instant sur quoi portent les d bats participatifs ou citoyens Sur quels
32. er les grandes orientations politiques de l UE La seconde est le moteur de l UE Son pr sident nomme 28 commissaires avec lesquels il est responsable devant le Parlement Salle du Conseil europ en DR Vue ext rieure de la Commission DR Les comp tences de l UE peuvent tre soit exclusives c est dire que seule l Union est apte l gif rer en la mati re soit partag es c est dire que les tats membres exercent leur comp tence dans la mesure o l UE n a pas exerc la sienne Au rang des comp tences exclusives on compte par exemple l union douani re les r gles de concurrence la politique mon taire pour les membres de l Eurogroupe la po litique commerciale commune Les comp tences partag es concernent alors des domaines tels que la politique environnementale la protection des consomma teurs la politique des transports ou encore la politique nerg tique En outre l UE dispose d une comp tence de coordination dont l objectif est d appuyer de coor donner ou de compl ter l action des tats membres dans des domaines comme la politique industrielle culturelle touristique d ducation ou de formation L lection Le Parlement europ en est le seul organe lu au suffrage universel direct Il est compos de 766 eurod put s lus pour un mandat de 5 ans Le nombre de d put s par pays est calcul proportionnellement la taille de sa popula tion et est donc volutif La Belgique disp
33. es bonnes d cisions ont t prises l gitimit en aval l gitimit a posteriori PluriCit 32 2 D ou les corps interm diaires tirent ils leur pertinence Les changes qui ont suivi cette intervention ont donn l occasion de mettre en lu mi re un certain nombre de facettes J en r sume la teneur Ainsi il est apparu que les corps interm diaires tirent leur force et probablement une partie de leur effi cacit du fait qu ils n h sitent pas s opposer mais galement chemin faisant proposer et contre proposer c est dire promouvoir des points de vue et des solutions qui autrement n auraient sans doute pas t envisag es autrement En outre gr ce leur action des acteurs isol s et des arguments marginaux sortent de leur isolement et se relient entre eux Un des participants a soulign l intelligence collective que les corps interm diaires parviennent laborer surtout lorsqu ils col laborent troitement entre eux et qu ils mettent en action leur cr ativit Les corps interm diaires jouent aussi un r le de premier plan en mati re d duca tion A ce propos les participants ont distingu ducation permanente davantage programmatique et inspir e par les institutions et ducation populaire plus g n ralement insuffl e la base par les acteurs populaires eux m mes en prenant soin de valoriser des mod les et rationalit s populaires Mais dans les deux cas les vertus de
34. es de l institutionnel vis vis des corps interm diaires les place t il dans une forme de tension Catchou Decoster CNCD 11 11 11 ans la plupart des organisations il faut Dre au jour le jour Entre les grands principes et la r alit il y a parfois une marge Malheureusement aujourd hui le monde associatif est corporatiste Bien s r il fallait sortir de ces id es un peu post soixante huitardes o cela partait un peu dans tous les sens Aujourd hui on est vraiment dans la rentabilit les objectifs l valuation J ai parfois l impression que dans tous les domaines du non mar chand on est all s un petit peu trop loin par rapport tout cela Il y a une tension entre l efficacit et le souci d mocratique parce que par d fi nition la d mocratie prend du temps On va toujours beaucoup plus lentement quand on est plusieurs Par contre on va beaucoup plus loin et c est cela qui est important Souvent dans les cadres qui sont propos s dans les objectifs at teindre dans les rapports qu on doit rendre il faut qu on aille vite Et tout cela se fait mon sens au d triment de la participation et de la d mocratie PluriCit 29 Marcel R mon FUCID e pense qu au sein des institutions il y a vraiment une diff rence entre le discours et la r alit et que le discours est beaucoup plus facile vers l ext rieur que vers l int rieur On peut avoir un discours tr s participatif vis vis d
35. et qui ne souhaitent pas passer la mise en commun d une parole qui devient dans le syst me d mocratique une parole qui prend sens Puisque si on a collectivis et qu on est capable d tre proposant ou de d non cer et d tre proposants ensemble on franchit le pas d une citoyennet active au service d une d mocratie o les gens doivent tre aptes influencer les dis positifs l gislatifs Politique et d mocratie interne du R seau Wallon de Lutte Contre la Pauvret l gard de ses publics Je dirais qu il y a plusieurs niveaux au sein du R seau o la dynamique d mocratique s exerce Premi rement l enti ret de notre travail est fond sur des temps de rencontre de dialo gue de d bat et de travail qui int grent de la formation de la prise de parole de la critique de la formulation de la proposition avec des personnes qui connaissent d une fa on ou d une autre la pauvret et qui vivent en Wallonie On les retrouve dans des groupes de travail formels th matiques ou dans des groupes permanents On les re trouve dans des assembl es r siden tielles qu on organise toujours en par tant de l exp rience de vie des gens sur le terrain de leur r alit Et il n y a pas de porte d entr e cadenass e il ne faut pas avoir un curriculum qui cor responde une s rie de choses il faut simplement se sentir opprim dans sa r alit d existence appauvri dans ses resso
36. eurs ont tr s peur Et la peur et l ins curit risquent d accentuer la passivit Mais en m me temps on peut aussi r veiller l mancipation Je pense que le contre pouvoir s organise en fonction d un contexte et d une ac tualit et que tant que nous sommes l nous avons un r le essentiel Je pense aussi que les travailleurs doivent prendre conscience du r le moteur qui est le leur qu ils sont acteurs du devenir d une soci t qu ils sont acteurs du devenir de leur histoire Pensez vous avoir r ellement un r le d du cation la citoyennet travers vos actions Baudouin L nelle Canal C fois d valuer si les lignes directrices qui ont t fix es sont bien celles qui sont sui vies dans quelle mesure on s en carte Une partie des m dias s int ressent la marge pas au sens de marginal mais au sens de ce qui d finit marque la limite de la normalit La marge d finit les tendances vers o on va jusqu o on va jusqu o on ne va pas es corps interm diaires permettent par PluriCit 25 Comment envisagez vous la dynamique d mo cratique en interne Pensez vous que cette dimension est un l ment essentiel de l action des corps interm diaires Anne Marie Andrusyszyn CEPAG u sein du CEPAG on travaille souvent en As Ce sont des rencontres d quipe On essaie de voir comment les choses peuvent voluer Et si en interne on peut arri ver se mettre d
37. hance d y arriver PluriCit 27 Comment r amorcer la dialectique entre ci toyens et politiques Catchou Decoster CNCD 11 11 11 e pense que trop facilement on croit qu avoir une d mocratie c est simplement avoir des responsables politiques diff rents niveaux de pouvoir qui ont t lus par Monsieur et Madame tout le monde Ce n est pas de la d mocratie C est un mode de fonctionnement auquel il faudrait s re ment donner un autre nom La d mocratie c est tout autre chose La d mocratie la vraie tient compte de l avis des citoyens de leur organisation et n cessite en permanence que les citoyens qui s organisent et travaillent autour de diff rents sujets puissent faire merger des id es nouvelles puissent les faire remonter et in terpeler en permanence les responsables politiques par rapport ce qu ils mettent en place Les politiques sont eux m mes des citoyens des gens qui consid rent que la chose publique a tellement d importance qu ils vont y consacrer une partie de leur ner gie de leur temps de leur profession Au d part la motivation d un politique est minemment citoyenne lls ont besoin la fois du soutien de ceux qui adh rent aux valeurs et aux id es qu ils essayent de promouvoir Il est important d tre des aiguillons pour les politiques et de les informer Ils ne sont pas cens s tout savoir Ils vont faire une partie du travail de la d mocratie c est dire qu ils vo
38. he non pas la plus objective mais la plus compl te et honn te possible e r le des m dias dans l ducation sen PluriCit 19 Benoi te Dessicy directrice du Centre d Action Interculturelle CAI oncernant l ducation la citoyennet aujourd hui l essentiel est de travailler en mati re d ducation permanente Donc aupr s des enfants d s le plus jeune ge et travers les coles mais galement aupr s des jeunes dans les quartiers Et de continuer cette ducation la citoyennet au travers de mouvements d ducation permanente aupr s des adultes Le gros probl me aujourd hui c est que le financement de ce travail d ducation permanente est de plus en plus restreint et qu il disparait de plus en plus au profit d une insertion sociale voire m me une insertion obligatoire individuelle Alors que l ducation la citoyennet je la con ois dans une dynamique d ducation permanente de mani re collective C est un processus o on donne des outils aux personnes mais des outils pour avoir une lecture de la soci t pour pouvoir ensuite agir sur cette soci t C est bien cela le principe de l ducation permanente et par rapport cette question l les coles les mouvements de jeunesse les associations de quartier les associations d ducation permanente voire les syndicats et autres institutions ont un r le im portant L ensemble des acteurs en fait Mais on est da
39. i jouit lui aussi du droit d initiative et le parlement n a plus alors qu les ent riner PluriCit 43 L3 Jl34 ilui r gionales Aux lections r gionales et communautaires nous d signons les lus qui si ge ront au Parlement wallon Namur 75 si ges au Parlement flamand Bruxelles 124 si ges et au Parlement de la R gion de Bruxelles capitale Bruxelles 89 si ges Quant aux Parlements communautaires ils sont form s diff remment se lon les communaut s e Le Parlement de la Communaut flamande a t absorb par le Parlement flamand apr s les lections un seul Parlement repr sente donc la fois les Flamands et les n erlandophones Il a son si ge Bruxelles e Le Parlement de la Communaut fran aise d sormais appel e F d ration Wallonie Bruxelles doit repr senter tous les francophones pas seulement les Wallons Il est donc compos de l ensemble des 75 d put s wallons mais aussi de 19 d put s bruxellois francophones Il a son si ge Bruxelles e Reste le Parlement de la Communaut germanophone dont les 25 lus sont d sign s directement par le vote des lecteurs Il a son si ge Eupen Du fait de l absence d lection directe au niveau des communaut s les enjeux communautaires sont un peu laiss s de c t au profit des enjeux r gionaux Les r gions ont des comp tences dans les domaines qui touchent l occupation du territoire au sens large du
40. i parle de d ch ance Lutter contre les mariages blancs contr ler les r gularisations m dicales allonger la liste des pays s rs C est bien l une poli tique traditionnelle de droite Tout cela donne une image de l immigration comme g n ratrice de probl mes On ne retrouve pas de consid rations de ce type chez Ecolo tr s peu au PS PluriCit 7 Extrait programme MR Proposition Adapter le code de Nationalit et la d ch ance e D ch ance de nationalit doit devenir automatique et non optionnelle dans le cadre des infractions li es l article 23 1 du Code de la Nationalit notamment pour les actes de terrorisme e Supprimer la possibilit de pouvoir d choir uniquement pendant une p riode de 10 ans apr s l obtention de la nationalit belge L indignit g n rale qui s attache aux actes faits et comportements vis s et leur incon testable incompatibilit avec le maintien d une nationalit belge acquise ne diminuent nullement avec le temps coul depuis l acquisition de cette nationalit Cette r serve temporelle doit donc dispara tre e Les individus condamn s sur base de la loi du 30 juillet 1981 tendant r primer certains actes inspir s par le racisme ou la x nophobie ou encore condamn s quel que soit le type d infractions concern es en qualit de r cidiviste doivent tre consid r es comme pr somption de manquement grave aux devoirs de citoyen belge e M
41. l ducation se v rifient avant tout hauteur du d veloppement de l esprit critique des acteurs c est dire leur capacit questionner interpeller jeter du doute l o r gnent les certitudes remettre en cause ce qui pouvait para tre acquis mettre en perspective des projets et leurs cons quences Les conflits sociaux et les luttes sociales figurent parmi les moteurs du changement Or il se fait que les corps in term diaires ont un r le de premier plan jouer ce niveau Les syndicats bien s r quoique semble t il avec W moins de vigueur qu avant mais galement toute autre structure formelle ou m me informelle A ce propos un participant a pris soin de distinguer d une part des mouvements collectifs tir s par un projet sous tendus par une r flexion largement partag e et d autre part des mouvements de masse principalement mus par des motions fortes la marche blanche en est un exemple spectaculaire Le dynamisme des corps interm diaires est de nature redonner confiance aux citoyens et re charger de sens l action citoyenne Une de leurs vertus r side dans la possibilit de rendre durables des mouvements n s au d part dans l motion et l urgence C est que s agissant d action collective la question du temps est cruciale ainsi qu une participante l a soutenu D un c t il faut du temps parfois du temps long pour mobiliser et largir des mouvements ventuellemen
42. luriCit 17 que peut parfois avoir le pouvoir public d envisager l existence du corps inter m diaire comme tant son service davantage que comme tant un r v la teur de ce qui ne va pas Cette tension est forte En terme d valuation je pense qu au jourd hui une r sistance est n cessaire Organiser au niveau des corps inter m diaires pour revendiquer une au tonomie une libert un droit la pa role pour demander que la d mocratie s exerce encore v ritablement et que a soit une d mocratie fond e sur la parti cipation de l ensemble des citoyens en capacit de pouvoir influencer les dis positifs l gislatifs Aujourd hui une certaine interpr ta tion des choses consiste se dire que les corps interm diaires devraient me ner les citoyens ob ir un syst me o le tout va l conomique Le citoyen est sanctionn car les politiques struc turelles en mati re d emploi de recon naissance de r le social jouer dans une soci t etc sont devenues d fici taires inop rantes compliqu es Et les corps interm diaires paient ventuel lement aussi parce que pour certains d entre eux ils d pendent du syst me et ne savent plus quel r le schizophr nique jouer entre d une part se mettre aupr s de l int r t des gens qui sont opprim s et non respect s dans ce qui leur est offert comme chemin d exis o PARU Re Oee tence et d autre part
43. ment lors des lections communales En communaut flamande on retrouve le pendant des cinq partis pr cit s l qui valent du cdH est le CD amp V celui du MR est l Open VLD celui du PS le sp a et celui d Ecolo Groen Ces deux derniers forment un parti unitaire pour la Belgique l instar du PTB g0 avec son quivalent flamand PVDA On ne pourrait enfin cl turer cette liste sans voquer la N VA Nieuw Vlaams Alliantie qui remporte depuis quelques ann es un succ s consid rable et le Vlaams Belang parti d ex tr me droite qui continue de galvaniser une partie de l lectorat flamand Scoto MR qe open vid upt social supt s isal PluriCit 39 Lscrutin proportionnel i 25 2 10 u3 Lorsque les lecteurs sont appel s voter leurs choix ne sont pas r percut s de la m me mani re dans tous les syst mes On distingue ainsi le scrutin majoritaire du scrutin proportionnel Dans le syst me majoritaire qui est d usage dans un pays comme la France l ensemble des pouvoirs revient au parti qui a r colt la majorit des voix En Belgique c est le scrutin proportionnel qui est en vigueur Dans ce mode d lec tion les lus des diff rents partis sont en nombre proportionnel celui des voix obtenues tant donn qu il est rare qu un parti obtienne suffisamment de voix pour gouverner seul c est g n ralement le parti qui en a obtenu le plus qui choi sit ses alli s et fo
44. n plus indociles au sens o partout l autorit se voit contest e sinon fragilis e Les masses seraient moins mall ables que par le pass et donc aussi moins contr lables Les corps interm diaires de par leur diversit font entendre des voix jusque l inaudibles ou non reconnues jusqu les rendre capables de peser sur les d cisions La participation n est cependant pas un ph nom ne lisse Aussi Martin Deleixhe a t il invit distinguer entre d une part la parti cipation impuls e d en haut par les pouvoirs en place plus soucieux qu avant de sonder l opinion des bases sociales et d autre part la participation impuls e d en bas l initiative des citoyens eux m mes Dans les deux cas toutefois la motiva tion est la m me une demande pour plus d inclusion et plus d galit Martin Deleixhe a conclu son interview en soulevant la question d licate de la l gitimit des acteurs ou groupes qui participent dans les ar nes d mocratiques qui parle au nom de qui qui porte quel mandat de qui S agit il d individus qui parlent en leur nom propre des individus qui sont entendus parce qu ils poss dent sans doute quelque talent rh torique Ou bien s agit il de personnes d sign es explicitement par les membres des structures dont ils proviennent et qu ils repr sentent formellement l gitimit en amont Ou alors la l gitimit s ancre t elle dans les r sultats obtenus parce que gr ce eux l
45. ns le m me jour que les lections europ ennes r gionales et communautaires Une d cision pratique qui a pour but de limiter le nombre de convocations des citoyens aux urnes lIJ11l europ enne L Union europ enne regroupe actuellement 28 tats membres dont 18 dans la zone euro Plusieurs pays notamment l Islande le Mont n gro la Mac doine la Serbie ou la Turquie sont candidats une adh sion PUE En 1951 les pays membres fondateurs sont l Allemagne la Belgique la France l Italie le Luxem bourg et les Pays Bas Elle est r gie par des institutions en partie supranationales et en partie intergou vernementales Le pouvoir l gislatif est d tenu par deux institutions Le Conseil de l Union euro p enne r unit les ministres des tats membres en fonction des mati res repr sentant les gouvernements Le Parlement europ en est compos d eurod put s lus tous les cinq ans par les citoyens des tats membres Les parlementaires li sent ensuite leur pr sident pour une dur e de trente mois soit au d but et la moiti de la l gislature Vue ext rieure du Parlement europ en Strasbourg ODR Vue int rieure du Parlement europ en Strasbourg ODR PluriCit 41 Le pouvoir ex cutif est exerc par le Conseil europ en et la Commission euro p enne Le premier se concr tise par des sommets r guliers entre chefs d tat et chefs de gouvernements des tats membres Son r le est de donn
46. ns ou sur les dispositions fiscales privil gier pour redistribuer quitablement la richesse nationale Les appelle t on aux urnes pour d cider d mocratiquement sur les accords de libre change atlantique Les consulte t on pour d battre de la gratuit des transports publics Les mobilise t on pour d battre des strat gies nerg tiques nationales ou europ ennes Les consulte t on pour d cider de la propri t priv e des moyens de production Les convoque t on lorsqu il faut nationaliser ou au contraire privatiser des pans entiers de l co nomie Leur demande t on leur avis sur la participation de l arm e nationale des op rations internationales Irak Lybie Afganistan De telles questions sont d sesp r ment absentes des d bats participatifs comme si ces derniers n avaient de pertinence que pour discuter de sujets d importance tout fait secondaire ou locale Parce que lorsque les citoyens s puisent d battre de questions p riph riques ils n ont plus la force ni le go t de s int resser aux enjeux qui d terminent leur avenir et celui de leurs enfants Voil une premi re source de questionnement qui invite se demander si les corps interm diaires ne mettent pas leurs forces au service de luttes d risoires D risoires parce qu elles laissent probablement indemnes le fonctionnement du t Er EE syst me qui est la source de leurs NS maux D risoires aussi parce qu en chercha
47. ns pu relever certaines carences du syst me repr sentatif actuel mais aussi identifier quelques pistes de solutions Ainsi l instar de Philippe De Leener dont on pourra lire une contribution plus loin il nous semble primordial que les citoyens puissent tre interpell s sur des questions majeures tant sociales qu conomiques ou institutionnelles Recon na tre l expertise citoyenne et la valoriser dans le cadre de processus participatifs ou consultatifs et ce en dehors des p riodes lectorales permettra aux ci toyens de se r approprier les enjeux majeurs de soci t et de se sentir concern s par les politiques men es Dans le m me sens il est indispensable de r fl chir un projet de soci t long terme et de sortir de la dictature de l urgence La succession d enjeux sur le tr s court terme participe la d sinformation et de l la non participation Une d mocratie mature se doit de prendre le temps de la r flexion Et c est en favorisant l ducation la citoyennet que cette d mocratie pourra vraiment prendre corps Pour ce faire il est fondamental de consacrer et de d ve lopper le r le d ducation permanente des diff rents acteurs de la soci t asso ciations syndicats m dias enseignement Au cours des pages suivantes nous donnerons la parole plusieurs de ces acteurs sociaux qui ont particip physiquement ou non nos r flexions et qui partagent et alimentent nos con
48. ns une soci t de plus en plus individualis e o les gens accrochent de moins en moins avec un mouvement collectif avec le fait de sortir de chez eux pour participer quelque chose de plus collectif On constate que c est de plus en plus difficile de mobiliser les personnes Marcel R mon directeur du Forum Universitaire de Coop ration Internationale et de D veloppement FUCID e r le des corps interm diaires c est d arri ver faire en sorte que les gens aient une colonne vert brale Pour moi c est ce que j essaie d expliquer aux tudiants la citoyennet c est d abord avoir des va leurs auxquelles on tient puisque le monde dans lequel on volue est un monde en tension un monde difficile pour les jeunes Il y a pas mal de questions qui sur gissent la guerre va t elle arriver y aura t il assez de nourriture que va t il se passer avec le r chauffement climatique et on se rend compte que les seuls qui r sistent sont ceux qui ont une v ritable colonne vert brale Ils savent ce qu ils feront et ce qu ils refuseront de faire Donner la possibilit de poser des choix c est vraiment cela l ducation la citoyennet C est pouvoir dire non des d rives souvent rampantes Le r le des corps interm diaires c est d veiller les jeunes en disant attention toute institution toute soci t quelle qu elle soit peut d river si on ne tient pas ses valeurs de fa on tr
49. nt trouver des solutions particuli res des situations parti culi res elles contribuent moder niser le syst me dominateur c est dire qu elles aident renouveler l nergie du syst me qui domine conomiquement et politiquement les soci t s La cr ativit des luttes populaires r g n re alors la cr ativit du syst me dominant en particulier elles renouvellent sa capacit nous subjuguer tous et toutes individuellement et col lectivement En somme les luttes citoyennes sont d risoires lorsqu elles aboutis sent d lib r ment ou non rendre supportable un syst me soci tal fonci re ment insupportable pour le plus grand nombre 5 Pistes pour pr venir la d rision participative et citoyenne Si on tient compte de la menace omnipr sente de rendre d risoires les luttes trois pistes fondamentales peuvent cependant tre d gag es pour amener les corps interm diaires jouer un r le historique rompre avec ces tendances d risoires et ainsi donner du sens aux tentatives participatives et citoyennes Tout d abord remettre au c ur des d bats la question centrale sans laquelle la d mocratie n est en fin de compte qu une vulgaire technique de contr le des masses quel destin commun voulons nous forger ensemble O veut on aller ensemble Vivre ensemble et puis c est tout Vivre ensemble les uns c t s des autres pour consommer ensemble le samedi dans les files des superm
50. nt entrer dans la d mocratie concr te ils vont tre dans les diff rentes instances ils vont travailler sur les lois ils vont voter etc mais la responsabilit de la soci t civile c est quand m me toujours de les informer les aiguiller les questionner les r o rienter les interpeller Quand on interpelle un politique en fait on lui rend service On vient nourrir et enrichir cette volont qu il avait de travailler pour la chose pu blique PluriCit 28 Thierry Jacques CSC Namur Dinant est peut tre d j aujourd hui c est de consid rer que la d mocratie c est l lec tion le fait de voter et qu apr s il ne se passe plus rien Nous dans les organisations associations on pense que la d mocratie c est ce qui se fait tous les jours danger qui nous guette dans lequel on Et la politique c est aussi ce qui se fait tous les jours Donc c est tr s important de rappeler qu une d mocratie qui serait uniquement bas e sur le scrutin lecto ral et finalement la vie des partis des ex cutifs et du pouvoir l gislatif serait une d mocratie tout fait insuffisante inachev e incompl te Elle a besoin pour tre vivante de s appuyer et de fonctionner avec une d mocratie participative une d mocratie citoyenne Et quand je disais le danger qui nous guette c est le danger du d sint r t des citoyens pour la politique s ils se sentent totalement en dehors du coup Les exigenc
51. odifier l article 15 du code de la nationalit afin de permettre la suspen sion de la demande d octroi de nationalit lorsque le mariage du conjoint tranger avec un conjoint de nationalit belge fait l objet d une proc dure judicaire de dissolution du mariage sur base de l article 146 bis Dans le programme du MR je ne vois aucune proposition insistant sur le positif sur les apports de l immigration Une exception toutefois la question de la lutte contre le dumping social concurrence entre les travailleurs engendr e par la mon dialisation conomique ndlr qui fait l objet d un consensus Sur ce point tous les partis ont conscience qu il y a l un probl me que la directive actuelle ne peut r soudre PluriCit 8 Le CDH reste fid le lui m me II dit les choses de telle mani re qu il puisse monter dans un gouvernement avec les uns ou avec les autres Par exemple il annonce vouloir renforcer la coop ration internationale tout le monde peut tom ber d accord l dessus mais tout d pend des modalit s Il reste volontairement vague l attitude du cdH c est un peu comme s il regardait d abord ce que les uns et les autres allaient faire et voulait ensuite occuper le centre Ce n est pas surpre nant de sa part Extrait du programme cdH Proposition Pr voir une r elle politique europ enne de migration et d asile e Renforcer la coop ration internationale et l aide au d veloppement dans
52. ose de 21 membres au Parlement europ en 12 n erlandophones 8 francophones et 1 germanophone Jusqu pr sent le pr sident de la Commission tait choisi huis clos par les dirigeants europ ens Pour la premi re fois cette ann e le Conseil de l Union europ enne devra tenir compte du r sultat des lections au Parlement euro p en et ne pourra donc proposer de candidats ext rieurs celui ci Une fois un candidat la pr sidence choisi par le Conseil la candidature devra tre ra ti i e par le Parlement Les principaux candidats cette ann e sont Jean Claude Juncker groupe des conservateurs Martin Schultz groupe socialiste et Guy Verhofstadt groupe des lib raux PluriCit 42 L111l11112f d rale Pour comprendre le fonctionnement actuel de la Belgique f d rale il faut remon ter le fil des r formes Depuis la r forme de l tat de 1993 l article 1er de la constitution a t modifi pour stipuler que la Belgique est un tat f d ral qui se compose des communau t s et des r gions Les communaut s sont au nombre de trois la communaut fran aise la communaut flamande et la communaut germanophone Les r gions sont galement au nombre de trois la R gion wallonne la R gion flamande et la R gion de Bruxelles capitale Suite aux modifications apport es par la sixi me et derni re r forme de l tat la dur e de la l gislature de la Chambre des repr sentants a t
53. respecter les r gles du pouvoir qui vient au dessus Ainsi on voit des gens des travailleurs et des corps interm diaires qui jouent ce r le tout fait schizophr nique Les corps interm diaires sont pris dans cette tension D autant plus que de plus en plus de gens tant en difficult il y a une tentation r pondre la dif ficult imm diate rencontr e par les gens et plus on r pond la demande imm diate des gens plus on collabore la mise en place de syst mes paral l les la s curit sociale de syst mes parall les l autonomie et l autod termination des gens de syst mes de contr le o les gens doivent de plus en plus montrer patte blanche pour obte nir de l aide alimentaire financi re Je pense que les corps interm diaires sont pris l dedans Quel est le champ de libert qu ils arri vent se m nager ou qu ils souhaitent encore se m nager dans cette tension forte entre un syst me organis qui ne sait plus comment s en tirer avec tout cela et les citoyens qui se d brouillent comme ils peuvent pour vivre Il y a m me des associations qui se deman dent si elles ne vont pas renoncer cer taines subventions pr f rant recourir de la d brouille et du b n volat pour tre libres d agir en fonction du rythme et des besoins de groupes de citoyens pae PluriCit 18 SOCI T CIVILE UNE IMPLICATION ET DES MANI RES DE VOIR MOUVEMENTS D D
54. rme alors un gouvernement de coalition Celui ci repr sente ce qu on appelle la majorit La n gociation chappe au contr le citoyen qui n a pas l opportunit de se pronon cer sur les coalitions et sur le programme final Face la majorit se trouve l opposition Les partis de l opposition sont ceux qui ont perdu les lections et ou qui ont t cart ou n ont pas souhait partici per l alliance des partis qui gouvernent Le r le de la majorit est alors de gou verner le pays la r gion la province ou la commune selon le niveau de pouvoir concern par l lection Tandis que celui de l opposition est d agir comme contre pouvoir c est dire de surveiller de critiquer de juger le travail de la majorit Et surtout de contribuer construire une alternative 11 6 m Suffrages obrani Elu Lise E Lise H Li C Lie 0 Source Wikipedia PluriCit 40 La ifjol suuin du 23 ul 2074 Les m dias utilisent fr quemment le terme super lections pour d signer le scrutin du 25 mai En effet nous voterons pour trois niveaux de pouvoir la fois l Europe le f d ral et le r gional Bref pour tout sauf le communal et le provin cial Comment se fait il que ces trois scrutins coincident L accord institutionnel pour la sixi me r forme de l tat du 11 octobre 2011 l a pr vu ainsi les lections pour la Chambre le f d ral auront lieu tous les cinq a
55. s corps interm diaires sur la citoyennet faiblit beaucoup pour l instant Je suis engag dans plusieurs associations et ONG et la crise fait que le dis cours citoyen et d mocratique participatif des corps interm diaires est de moins en moins re u On a une forme de pens e unique qui est en train de grandir de majorit qui est en train d arriver en disant il faudrait un pouvoir plus fort il faudrait plus d ordre il faudrait moins de libert s parce que la soci t devient trop complexe On entend dire qu il y a trop de violences trop de m tissages ou d id es nouvelles qu on ne ma trise pas Je pense donc que l impact se r duit et que cela rend d autant plus n cessaire qu il y ait des corps interm diaires PluriCit 24 Pensez vous qu en tant que contre pouvoir vous avez du poids Plus moins qu avant Anne Marie Andrusyszyn CEPAG fonction d un contexte sociopolitique mais se fait aussi chaque instant Je ne peux pas pr d terminer je pense qu un syndicat est actuellement encore un contre pouvoir et qu il joue un r le essentiel Je pense galement que le mouvement associatif et notamment le secteur de l ducation permanente a un r le essentiel volution d un contre pouvoir se fait en Maintenant le contexte g n ral est difficile puisque la situation conomique est tellement d sastreuse que la plupart des citoyens dont les travailleuses et les tra vaill
56. s forte PluriCit 20 Dans ce cadre l quelle est la sp cificit du secteur syndical et associatif dont vous faites partie Anne Marie Andrusyszyn CEPAG u niveau du CEPAG on a un axe qui est directement li l actualit politique et socio conomique L nous intervenons directement sur les dispositifs politiques qui sont propos s aux citoyens Au niveau syndical le travail qui nous tient c ur pour le moment est un travail de questionnement sur l organisation des managements et des conditions de tra vail On parle beaucoup des conditions abominables au 19 me si cle mais on se rend de plus en plus compte que les conditions de travail au 21 me si cle rel vent galement d aberrations compl tement folles Et pour un mouvement syndical comme la FGTB ou un mouvement d ducation permanente comme le CEPAG la souffrance au travail souffrance tant physique que mentale est un ph nom ne assez pr occupant Marcel R mon FUCID tie on envoie des tudiants dans le Sud pour qu ils apprennent dire on ne vient pas sauver le monde On ne va pas aider les pauvres du Tiers Monde On leur demande d couter de dialoguer Parce que les partenaires du Sud vont leur apprendre par exemple la mani re d tre plus citoyens de lutter pour une soci t plus juste Pour moi c est une des valeurs de la colonne vert brale ne pas avoir une pens e unique mais pouvoir tre l coute
57. s gens disent et construisent ensemble quand ils sont dans des assembl es au R seau ou ailleurs Il doit entendre cela comme une proposition int ressante et intel ligente sur laquelle plancher Parce PluriCit 15 qu on n est pas devant des syst mes immuables Les lois sont cr es un jour et peuvent tre d faites le lendemain Des espaces d mocrates d mos kr tos et participatifs o la parole des personnes soit entendue La dynamique d mocratique en interne est fondamentale Si les syndicats ont exist c est pour que les travailleurs aient la parole qu ils soient cout s qu ils soient dans la n gociation Si le Conseil conomique et Social de Wallo nie existe c est pour qu il y ait un lieu d interm diation entre patrons et syn dicats Pour que les acteurs soient en tendus s coutent et puissent remettre des avis S il y a aujourd hui des com missions diverses au niveau de la sant des r seaux comme la Ligue des Usa gers en Soins de Sant des espaces par ticipatifs comme ceux ci c est qu on se dit bien qu il faut des lieux o les gens soient cout s Le risque de d rive aujourd hui c est vraiment d organiser des commissions de participation tous les niveaux de pouvoir o on d l guerait une s rie de gens et on d cr terait que ces espaces participatifs deviennent les lieux de la consultation des citoyens Nous ce qu on dit c est que la parti cipation citoyenne
58. sement ces acteurs en particulier le monde associatif sont af faiblis dans un rapport de subordination ne parviennent pas harmoniser leur action Or seules les synergies peuvent permettre le d veloppement d une r flexion et d une action suffisamment forte fond e et concert e La d mocratie ne peut se limiter la dimension lectorale ni des pro grammes pr par s pour r pondre des n cessit s de gestion Le 25 mai ne peut suffire lui seul pour raviver notre r flexe citoyen et souhaiter une longue vie notre d mocratie Cependant l heure n est pas l abattement ni la r signation la d mocratie est un combat qui n cessite de la pers v rance du volontarisme et un investissement citoyen de qualit pour conti nuer r ver et construire une majorit pour la d mocratie PluriCit 2 SOMMAIRE Edito L ANALYSE Politique d Immigration Identit s et approches de chaque parti LE DOSSIER D mocratie participative une oeuvre citoyenne Avant propos Quel engagement pour les corps interm diaires dans le processus d mocratique Entretien avec Christine Mahy Soci t civile une implication et des mani res de voir Extraits d entretiens avec la soci t civile La d mocratie participative au service de la ty rannie ordinaire Note de synth se par Philippe De Leener D MOCRATIE ET LECTIONS MODE D EMPLOI PluriCit 3 12 13 14 19 31 37
59. stats Le groupe de travail PluriCit 13 QUEL ENGAGEMENT POUR LES CORPS INTERM DIAIRES DANS LE PROCESSUS D MOCRATIQUE ENTRETIEN AVEC CHRISTINE MAHY directrice du R seau Wallon de Lutte contre la Pauvret Accompagner l investisse ment des populations dans un processus citoyen Pour moi par d finition le monde as sociatif doit avoir comme d marche de fond le souci que tous ceux avec les quels il est en contact soient engag s dans un processus citoyen L associatif n a pas organiser des choses pour tre simplement dans un change de rela hs tions de service T mes yeux il a une premi re vocation qui est d offrir l espace temps pour que l intelligence in dividuelle des gens puisse se s retrouver de fa on construire une in telligence collective qui ait la force d in fluencer les syst mes et l organisation elle m me Donc la citoyennet doit s organiser au niveau de ce qui est mis en place par l associatif et par ces corps interm diaires mais elle doit aussi s organiser l interne de ces structures afin qu il y ait une participation d mocratique et citoyenne des gens dans les dispositifs R guler le rapport de force et relayer l intelligence col lective Pour moi c est clair que si le RWLP R seau Wallon de Lutte contre la Pau vret ne se pose pas la question de la citoyennet active de l intelligence citoyenne mise en collectif de lim p
60. t troits sinon fra giles au d part Il faut aussi du temps pour se construire une position reconnue sur une sc ne publique pas forc ment imm diatement accueillante Mais d un autre c t il faut aussi maintenir la mobilisation vivante et effective il faut l aider se re nouveler r guli rement ce qui exige parfois des actions ou programmes vis e plus courte temporalit plus modeste PluriCit 33 3 Un potentiel mais aussi des limites largement reconnues Tout en reconnaissant l importance et le poids des corps interm diaires les parti cipants n ont pas manqu d en souligner certaines limites Ainsi l individualisme et la difficult de mobiliser durablement ont t point s du doigt Les syndicats bien que restant une force sociale de grande importance encore capable de peser sur des d cisions sont les premiers souffrir du d sengagement des affili s Une participante a soulign la contradiction qui traverse les corps interm diaires entre une tendance porter aux nues la citoyennet d une part et d autre part la mont e en force des narcissismes des multitudes des petits Moi je sou cieux avant tout de leur plaisir et de leurs int r ts du moment Paradoxalement une plus large participation peut conduire la mont e en force des plus forts les mieux capables de se faire entendre ou les plus dou s Il a t aussi soulign que les corps interm diaires pou vaient facilem
61. teinte court terme Extrait programme PS 2 PROT GER LES MIGRANTS MINEURS D AGE Dans cette logique le PS propose de e Inscrire dans la l gislation belge l obligation de prendre en compte l int r t sup rieur de l enfant et de motiver les d cisions concernant un mineur sp cifiquement sur cette base e Modifier la d finition du mineur tranger non accompagn dans la l gis lation concernant la tutelle afin que les mineurs non accompagn s euro p ens puissent galement se voir d signer un tuteur e tendre aux mineurs non accompagn s europ ens c est dire se trou vant sans adulte exer ant l autorit parentale leur gard la possibilit de b n ficier d une assurance maladie invalidit conditionn e la scolarit comme c est le cas actuellement pour les mineurs trangers non accom pagn s non europ ens e Limiter les examens osseux pour d terminer l ge d un mineur aux seuls cas dans lesquels de s rieux doutes existent sur la minorit invoqu e et en circonscrivant la notion de doute s rieux sur l ge PluriCit 6 L approche du MR en vue de ces lections ne rompt pas avec sa position histo rique Son programme contient des l ments qui ont toujours constitu sa fa on d appr hender l immigration c est dire par une approche utilitariste On peut r sumer cette position par oui l immigration qui peut nous rapporter conomi quement non l a
62. terme Ainsi la R gion flamande la R gion de Bruxelles Capitale et la R gion wallonne exercent leurs comp tences en mati re d conomie d emploi d agriculture de politique de l eau de logement de travaux publics d nergie de transport l ex ception de la SNCB d environnement d am nagement du territoire et d urba nisme de conservation de la nature de cr dit de commerce ext rieur de tutelle sur les provinces les communes et les intercommunales Elles sont galement comp tentes en mati re de recherche scientifique et en relations internationales dans les domaines pr cit s Parlement de la R gion wallonne ODR Parlement de la F d ration Wallonie Bruxelles Communaut fran aise DR PluriCit 44 La3 cure tt lectorales Il faut noter que quel que soit le niveau de pouvoir pour lequel on vote l endroit o l on vit d termine pour qui on peut voter car on vote par circonscriptions lectorales Aux lections europ ennes il y a trois circonscriptions qui correspondent aux trois communaut s nous votons donc uniquement l chelle de la communaut fran aise Aux lections f d rales il y a onze circonscriptions qui correspondent aux dix Pro vinces sauf pour le Brabant flamand qui est divis en deux nous votons donc uniquement l chelle de notre Province Aux lections r gionales rien que pour le Parlement wallon il y a 13 circonscrip tions rassemblant
63. uite 1 Martin Deleixhe a cependant mis un doute sur la possibilit d inclure les m dias et l enseigne ment parmi les corps interm diaires PluriCit 31 1 Tour d horizon de la question Martin Deleixhe ULB Martin Deleixhe rappelle tout d abord que les corps interm diaires ont accompa gn l mergence des d mocraties Sans remonter loin dans le temps il souligne toutefois qu au XIX me si cle les partis politiques constituaient les principaux corps interm diaires Plus tard d s le d but du XX me si cle la question de com ment largir ces corps jug s insuffisamment repr sentatifs s est progressivement impos e C est ainsi que les syndicats et les structures confessionnelles d abord le monde associatif ensuite sont mont s en puissance jusqu occuper aujourd hui une place de premi re importance Ces corps interm diaires se sont d velopp s mesure que les soci t s se complexifiaient mais aussi se fragmentaient dans le sillage du d clin continu du mod le tatique national amorc dans les ann es 1970 En m me temps Martin Deleixhe souligne deux ph nom nes contempo rains importants consid rer s agissant des corps interm diaires d une part le fait que les soci t s sont de plus en plus r flexives de telle sorte que leurs popu lations sont de plus en plus largement capables de participer valablement des d bats complexes d autre part le fait qu elles sont aussi de plus e
64. urabilit de notre mod le etc Ce sont en tout cas des l ments qui ont pour nous beaucoup d importance Je ne dirais pas que nous sommes les seuls acteurs les pratiquer c est galement vrai dans d autres organisations syndicales Mais on insiste beaucoup l dessus PluriCit 22 Au niveau de l impact de l action quelle marge de man uvre ont encore les corps interm diaires pour influencer le monde politique la chose publique Anne Marie Andrusyszyn CEPAG ment dans une soci t r volutionnaire On est dans une soci t qui tend plut t au dialo gue aux propositions Mais c est quand m me un syst me d mocratique qui permet de rendre l gitime l existence des contre pouvoirs est vident qu on n est pas pour le mo Aussi si je dois situer le CEPAG et le syndicat avec lequel nous travaillons la FGTB wallonne ndir nous nous positionnons plut t comme des contre pouvoirs dans ce syst me de politiques d mocratiques Or les contre pouvoirs sont des l ments es sentiels dans un dispositif d mocratique En ce sens on a toujours un r le moteur faire valoir et faire vivre dans le dispositif politique dans lequel nous sommes Et comme jusqu pr sent nous ne sommes pas encore en dictature tout est encore possible Baudouin L nelle Canal C d information locale audiovisuelle du ser vice publique est importante Les gens qui viennent chez nous nous le disent Quand ils
65. urces financi res relationnelles etc Et il faut par ailleurs avoir envie de mettre en commun de faire ensemble Au R seau on ne vient pas r soudre une difficult individuelle ou person nelle On vient co construire avec d autres Il y a un deuxi me niveau o cela s exerce Les personnes dont je parle t moins du v cu militant se retrouvent au sein de notre struc ture organisationnelle de l assembl e g n rale du conseil d administration Elles sont dans les lieux de d bat ceux o l on d cide etc Et elles n y sont pas pour tre des potiches elles sont l parce qu elles ont quelque chose dire partir de leur exp rience sur le conte nu du travail qu on fait etc Il y a un troisi me niveau de partici pation active Parmi ces citoyens il y en a qui sont engag s dans un Conseil d Administration d une AIS aujourd hui dans la Ligue des Usagers en Sant Mentale il y en a qui participent des r unions d autres structures sur le plan f d ral Parce qu ils y vont nourris de leur propre trajet de vie de la connais sance qu ils ont du terrain du travail qu ils font ici avec d autres et des r flexions qu on construit Des corps interm diaires en tension Le probl me de notre poque c est qu il y a une tension forte entre la liber t des corps interm diaires et la finan ciarisation de la soci t le capitalisme galopant une mani re contraignante P
66. utre Une bonne partie de son programme se fonde sur des restrictions sur le fait d introduire des conditions Lier les prestations sociales l apprentissage de la langue c est une mesure que la NVA ne renierait pas Rita Verdonk elle m me ancienne ministre de l immigration et de l int gration aux Pays Bas connue pour sa rigidit en ces mati res a r clam la connaissance d une langue pour avoir droit une aide financi re de l Etat Extrait programme MR Proposition Lier les prestations sociales l apprentissage de la langue Les prestations sociales que ce soit le ch mage ou le CPAS sont essentielles pour assurer un filet de s curit n cessaire dans notre soci t Cepen dant elles ne sont pas non plus un droit accord sans contrepartie attendue Ainsi comme mentionn dans la loi les personnes doivent tre dispos es travailler A ce titre la connaissance et la maitrise d une des langues nationales est essentielle pour trouver du travail Ainsi les prestations sociales doivent dor navant tre conditionn es au respect du contrat d accueil par lequel les immigr s s engagent notamment apprendre le fran ais Les personnes ne rentrant pas dans ce processus d apprentissage se verront priv s sic de ces droits sociaux Le MR veut aussi r introduire les visas au niveau europ en en cas de trop forte hausse des flux migratoires Au niveau du code de la nationalit il s agit du seul parti qu
67. vent tort comme s rs a t tablie en 2012 Les ressortissants de ces pays sont pr sum s ne pas avoir de craintes r elles en cas de retour Leur proc dure est d s lors acc l r e la charge de la preuve est alourdie et le recours au Conseil du contentieux des trangers qui leur est ouvert en cas de d cision de refus n est pas suspensif de l ordre de quitter le territoire Il n existe pas de liste de ces pays au niveau europ en Actuellement les pays consid r s comme s rs par les autorit s belges sont l Albanie la Bosnie Herz govine le Kosovo la Serbie le Mont n gro la Ma c doine et l Inde Or titre d exemples l accueil de 140 Kosovars en 2011 en raison des pers cutions ou la pr sence de forces europ ennes dont la Belgique dans les Balkans montrent sic que ces pays sont encore fragiles et connaissent des tensions ethniques importantes Proposition R former en profondeur le syst me Dublin II Le r glement Dublin II impose des crit res qui d terminent quel tat membre est responsable de l examen de la demande d asile sans tenir compte des cons quences probl matiques que cela peut entra ner Ce syst me est in juste co teux et inefficace En effet il entra ne la s paration de familles il n est tenu compte que des liens entre conjoints ou parents et enfants des r sultats al atoires voire probl matiques pour l obtention d une protection et repose sur la fausse i

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