Compte-rendu - DRAAF Auvergne
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1. CLCV Marie Jo IN ABY ISIS Annabelle VAUX CRESNA Delphine FAUCON Rappel de l ordre du jour habilitation r gionale des personnes morales de droit priv pour recevoir des contributions publiques destin es la mise en uvre de l aide alimentaire faisabilit d une cartographie de l aide alimentaire en Auvergne pour faciliter les contacts entre donateurs et associations appel projets pr sentation de l action Evolution de l association Revivre afin de r pondre au mieux aux besoins de l aide alimentaire invitation la pr sentation de l outil Legumady kit d animation sensoriel et jeu de plateau coop ratif du 04 juin 2013 pr sentations 1 sur 7 guide guichet unique de l aide alimentaire mode d emploi r dig par le CCAS de Saint Flour bilan du dispositif national de formation et d accompagnement m thodologique pour les intervenants de l aide alimentaire e discussion Introduction La politique publique de l alimentation vise assurer la population l acc s dans des conditions cono miquement acceptables par tous une alimentation s re diversifi e en quantit suffisante de bonne qualit gustative et nutritionnelle produite dans des conditions durables Le ministre de l agriculture de l agroalimentaire et de la for t a fix pour la p riode 2013 2017 les grandes orientations et les priorit s de la politique publique de l alimentation en r gion Les 3 priorit s nationales p2. l gumes les interprofessions UNILET et INTERFEL en collaboration avec le Minist re charg de l Alimentation France AgriMer A N D E S et les Sens du go t ont labor un outil d animation destin aux structures gestionnaires de l aide alimentaire L gumady L gumady se compose d un kit d animation sensoriel pour faire re d couvrir les l gumes gr ce aux cinq sens et le plaisir de les consommer et d un jeu de plateau coop ratif qui permet aux b n ficiaires de l aide alimentaire de jouer changer et partager leurs savoir faire sur huit th mes traitant de l alimentation Les activit s propos es permettent en outre d changer autour des repr sentations de chacun et de faire merger les id es re ues 5 sur 7 Cette pr sentation de l outil L gumady est destin e aux animateurs et b n voles des associations de l aide alimentaire des centres sociaux des conseils g n raux de l IREPS Des bo tes seront diffus es gratuitement apr s la journ e du 4 juin 2013 Pr sentation du guide guichet unique de l aide alimentaire mode d emploi r dig par le CCAS de St Flour Patrice SOLIER Cf diaporama L accompagnement social par un travailleur social de l picerie la cl de la r ussite Le temps de travail du travailleur social correspond un mi temps pour l instruction et l accompagne ment de 25 b n ficiaires en file active employeur CCAS Les personnes accueillies sont aid es pour
3. repasser au dessus du seuil de reste vivre de 7 par jour Elles sont accompagn es avec un Contrat d objectifs parfois l ger par exemple reprendre le lien avec l assistante sociale de secteur pas d obligation de suivre une formation budget La plus value d une picerie sociale par rapport aux bons alimentaires c est qu elle propose un accueil offre des activit s cr atrices de lien social des b n ficiaires qui cumulent les difficult s Pour la Maison de l Alimentation d Ambert il faut reconstruire un lien Remettre l acteur au centre du dis positif et le rendre autonome Mais il y a une premi re tape o il faut faire de l assistanat Certaines personnes ne veulent pas rencontrer l assistante sociale elles n y sont pas oblig es Suite aux d bats suscit s par le guide M Lecomte de la DRJSCS rappelle que chacun a sa philoso phie on peut en discuter des heures Sur du vrai ou du faux on fait passer des messages mais on sus cite aussi des d bats Communication du guide et de l exp rience du guichet unique Diffusion du guide aupr s de l Association des Petites Villes de France Mise disposition sur le site internet de la ville de Saint Flour Pr sentation de l picerie des porteurs de projet collectivit s ou associatifs des villes moyennes Bilan du dispositif national de formation et d accompagnement m thodologique pour les interve nants de l aide alimentaire Jean
4. DIRECTION R GIONALE DE L ALIMENTATION DE L AGRICULTURE ET DE LA FORET D AUVERGNE Liere Egsficfratemie Site de Marmilhat BP 45 63370 LEMPDES REPUBLIQUE FRANCAISE Service R gional de l Alimentation Christelle DHAINAUT T l 04 73 42 14 83 Fax 04 73 42 15 41 le 23 avril 2013 Groupe de travail am liorer l alimentation des personnes les plus d munies Compte rendu de la r union du jeudi 18 avril 2013 Pr sents ARS Agence R gionale de Sant PATUREAU MIRAND B atrice CCAS de Saint Flour Centre Communal d Action Sociale MEDARD Serge SOLIER Patrice Conseil G n ral 63 DUFLOS Mathias DRJSCS Direction R gionale de la Jeunesse des Sports et de la Coh sion LECOMTE Christophe Sociale Epicerie solidaire du Bocage bourbonnais FENET DERANGERE Catherine PETITJEAN Jennifer CESF IREPS Auvergne Instance R gionale d Education et de Promotion de la COGNET Jean Philippe Sant ISIS Association Issoire Sant Insertion Social DELARBRE Daniel Maison de l alimentation AUBAC Astrid assistante sociale Mutualit Fran aise Auvergne MOTTE Catherine Pr fecture Auvergne SGAR Secr tariat G n ral aux Affaires R gionales COSTILLE Florence Tous ensemble Thiers association picerie BROSCH Rouhama PUISSANT Marie France DRAAF SRAL Auvergne JORDAN Annick DHAINAUT Christelle Excus s ADEME Geoffrey PRIOLET A N D E S C line VERNHES Aurillac Ville PNNS Fran oise MONTOURCY
5. NS profiter de la distribution d aliments pour lutter contre l exclusion via un accompagnement social chantiers d insertion Un Appel Projets va tre lanc le cahier des charges est finaliser Les cr dits tant tr s limit s ils seront destin s de l aide au d marrage voire de l accompagnement d un projet r cent Pas de saupou drage mais un seul projet viable L AAP sera mis en ligne sur le site de la DRJSCS 7 sur 7
6. Philippe COGNET de l IREPS Cf diaporama Objectif g n ral Acqu rir des connaissances pour construire ensemble autour de l alimentation des actions de promotion de la sant favorisant l insertion sociale des b n ficiaires de l aide alimentaire Pr sentation du dispositif Etape 1 formation de 3 jours dans chaque d partement de l Auvergne mai septembre 2012 Etape 2 accompagnement m thodologique atelier collectif 1 juin septembre suivis individuels dans 24 structures septembre janvier 2013 atelier collectif 2 d cembre janvier 2013 24 structures form es 56 actions en projet dans la r gion e Exemples d am lioration d un service r am nagement d un local r vision de la signal tique communication institutionnelle en interne ou en externe r am nagement d une zone d accueil des rayons de produits avec un code couleurs permettant de mieux s orienter am lioration de la vitrine de la structure e Exemples d ateliers d changes beaucoup d ateliers cuisine mais aussi ateliers petit d jeuner repas avec des produits DLUO d pass e pour d passer la crainte li e confection de sirops ateliers jardins activit physique lecture des temps d change et de r gulation entre b n voles et salari s utilisation du classeur alimentation atout prix 6 sur 7 e Exemples de partenariat semaine du go t op rations locales comme l op ration soupe la mais
7. aux dons http alimentation gouv fr bourse aux dons En compl ment de la mise en relation directe et individuelle entre associations et entreprises la Bourse aux dons peut permettre de g rer des dons de gros volumes difficiles g rer par une association d par tementale ou r gionale On y trouve la charte d utilisation et une s rie de documents utiles comment fonctionne le don attestations de don 4 sur 7 L association ReVIVRE dans le Monde a pour objectifs principaux de venir en aide aux exclus du travail par la r insertion dans une structure socioprofessionnelle et de venir en aide aux exclus de la consommation par la collecte et la distribution de produits de n cessit courante ReVIVRE dans le Monde cr en 1993 f d re 3 associations ReVIVRE le de France ReVIVRE Rh ne Alpes et ReVIVRE Pays d Oc compos es de b n voles de permanents et de personnes en insertion Le fonctionnement est bas sur lachat et la collecte de dons produits alimentaires d hygi ne et d entretien le stockage et la redistribution vente de ces produits des associations et des piceries sociales L association ReVIVRE dans le Monde a souhait entreprendre une tude avec le concours de la DRIAAF d Ile de France des DRAAF Midi Pyr n es Rh ne Alpes et Auvergne afin e d avoir un tat des lieux du fonctionnement de chaque REVIVRE pour en d duire ses forces et ses points am liorer dans son cadre de foncti
8. ion r gionale des personnes morales de droit priv pour recevoir des contributions pu bliques destin es la mise en uvre de l aide alimentaire Le m canisme d habilitation est pr vu dans l article L 230 6 du code rural et de la p che maritime Art L 230 6 L aide alimentaire a pour objet la fourniture de denr es alimentaires aux personnes les plus d munies Cette aide est apport e tant par l Union europ enne que par l Etat ou toute autre per sonne morale Seules des personnes morales de droit public ou des personnes morales de droit priv habilit es par l autorit administrative pour une dur e et selon des conditions et modalit s fix es par d 2 sur 7 cret en Conseil d tat peuvent recevoir des contributions publiques destin es la mise en uvre de l aide alimentaire Les conditions fix es par d cret en Conseil d Etat doivent notamment permettre de garantir la fourniture de laide alimentaire sur une partie suffisante du territoire et sa distribution aupr s de tous les b n fi ciaires potentiels d assurer la tra abilit physique et comptable des denr es et de respecter de bonnes pratiques d hygi ne relatives au transport au stockage et la mise disposition des denr es Textes r glementaires d application Le d cret N 2012 63 du 19 janvier 2012 relatif l aide alimentaire pr voit les modalit s d habilitation des personnes morales de droit priv pour recev
9. oins et probl mes sp cifiques de sant des populations pr caires La DRIAAF lle de France a donc d cid de mettre disposition gratuitement un outil internet qui est une cartographie interactive des structures d aide alimentaire de la r gion Les fiches des associa tions indiquent leurs caract ristiques permettant de cibler les dons coordonn es jours d ouverture de collecte possibilit s de transport r frig r L ambition de l outil est de permettre des dons de proximit et pour les entreprises qui ne peuvent donner que de petites quantit s de faire l objet de collectes r guli res par des associa tions d aide alimentaire de proximit Cet outil permet galement aux associations d aide alimentaire d indiquer leurs besoins en type de produits comme en mati re de b n volat ou de m c nat de comp tences par exemple pour l entre tien d installations frigorifiques des prestations de di t ticien nutritionniste ainsi que les activit s qu elles souhaitent mettre en avant ateliers cuisine service de repas chauds La DRIAAF lle de France met cet outil disposition des autres r gions Cf cartographie de la r gion Ile de France et notices de constitution et d utilisation de l outil l adresse http driaaf ile de france agriculture gouv fr Favorisons les dons la La cartographie de l aide alimentaire en Auvergne compl terait le Guide des bonnes pratiques de l aide alimentaire adapt pour l Au
10. oir des contributions publiques destin es la mise en uvre de l aide alimentaire L arr t du 8 ao t 2012 relatif la composition du dossier de demande d habilitation pour recevoir des contributions publiques destin es la mise en uvre de l aide alimentaire L arr t du 8 ao t 2012 relatif aux donn es chiffr es de l aide alimentaire et aux modalit s de leur transmission d finit les donn es chiffr es leur mode de construction et de collecte et la fr quence de leur transmission L arr t du 8 ao t 2012 relatif au cahier des charges et aux modalit s d organisation de l appel candi datures pour b n ficier des denr es obtenues soit au moyen des stocks d intervention de l Union euro p enne ou des cr dits du programme europ en d aide aux plus d munis soit au moyen des cr dits du programme national d aide alimentaire Les contributions publiques destin es la mise en uvre de l aide alimentaire sont toute aide en nature ou en num raire apport e par une personne morale de droit public Union euro p enne Etat collectivit s territoriales ou tablissements publics mise disposition d un local ou de personnel du r glement des factures d eau d lectricit ou de gaz d une structure mais aussi de la mise disposition de denr es alimentaires ou de toute subvention publique Les personnes morales de droit priv qui souhaitent recevoir des contributions publiques doivent tre habilit e
11. on de l alimentation d Ambert e Exemples de cr ation d outils un r pertoire de structures locales sanitaires et sociales r alisa tion d une grille d entretien les projets taient plus souvent au b n fice de la structure qu celui des b n ficiaires cr ation et animation d une exposition photo dans un accueil de jour cr ation d un site Internet Commentaires L valuation nationale du dispositif est en cours Certaines r gions ont travaill avec leur DRAAF pour d velopper d autres actions Appels projets 2013 e Appel projet lanc par la DRAAF SRAL Auvergne Date butoir 15 mai 2013 L appel projets 2013 a pour objet de valoriser et d accompagner des initiatives r gionales mergentes ou en cours de r alisation qui se rattacheraient une ou plusieurs priorit s de la politique publique de l Alimentation dont la justice sociale L accent sera mis sur les projets f d rateurs combinant l aide ali mentaire et les actions d accompagnement ducatives et sociales L appel projets est en ligne l adresse http draf auvergne agriculture gouv fr Actualites de la poli tique e intervention de Christophe Lecomte DRJSCS Depuis 2013 un nouveau support politique et financier en r gion avec 3 priorit s fournir des denr es alimentaires budget qui est d l gu aux Directions D partementales de la Coh sion Sociale proposer des aliments quilibr s en promouvant les recommandations PN
12. onnement actuel en se basant sur une analyse comparative et des changes de pratiques e de d tecter les am liorations possibles du fonctionnement de l association afin de contribuer au mieux au syst me de l aide alimentaire en formulant des propositions concr tes pour chaque ReVIVRE Pour mieux comprendre les besoins des piceries ou associations s approvisionnant ou non au pr s de ReVIVRE des enqu tes qualitatives sont r alis es aupr s de 32 associations clientes et non clientes sur les 4 r gions lle de France Midi Pyr n es Rh ne Alpes et Auvergne 5 enqu tes par le consultant TeK Agrofood Fin de l action octobre 2013 Commentaires des participants e les piceries de Thiers St Flour et Bourbon l Archambault ont t enqu t es par le consultant TeK Agrofood Une des piceries n ach te pas actuellement car les prix sont un peu chers les autres ach tent seulement les produits en promotion il faut prendre le temps de tout regarder e information de l picerie de Thiers les Paniers de la mer livrent gratuitement du poisson congel 2 kg mais seulement pour un minimum de 650 kg donc se grouper avec d autres associa tions Invitation la pr sentation de l outil Legumady du 04 juin 2013 par Danielle PAUTREL de l associa tion les sens du go t expert en alimentation et en ducation au go t Pour lutter contre les injustices alimentaires et am liorer l accessibilit aux fruits et
13. our 2013 eLa justice sociale Contexte red finition du PEAD Favoriser l acc s de tous une alimentation de qualit Pr server et promouvoir le mod le alimentaire fran ais comme facteur de lien social r affirmer la n cessit du temps du repas eLutte contre le gaspillage alimentaire Pacte national pr vu pour juin 2013 eLa jeunesse Au c ur d un dispositif d ducation l alimentation et de promotion d un comportement alimentaire quilibr eLe repas levier de pr vention et de sensibilisation Favoriser le rapprochement avec un secteur porteur d emploi transmission des savoirs valorisation des m tiers eUn ancrage territorial de la politique au plus pr s des citoyens Partenariats pour soutenir favoriser et f d rer les initiatives locales Collectivit s territoriales acteurs du secteur agro alimentaire pour renouer le lien entre le consommateur et son alimentation Produits locaux Notamment en restauration collective Rappels e en 2012 les pages alimentation du site internet de la DRAAF ont t enti rement refon dues les consulter sur http draf auvergne agriculture gouv fr Alimentation 340 e Le rapport d activit s 2011 2012 de la d clinaison r gionale de la politique publique de l ali mentation en Auvergne peut y tre t l charg l adresse suivante http draf auvergne agricul ture gouv fr IMG pdf 201212 alimentation Rapport activite DRAAF SRALAuvergne cle03ec84 pdf Habilitat
14. s selon deux proc dures e nationale quand l activit de la personne morale est vocation nationale L arr t du 25 f vrier 2013 en fixe la liste e Association nationale de d veloppement des piceries solidaires e Croix Rouge fran aise e F d ration de l entraide protestante e F d ration fran aise des banques alimentaires e F d ration nationale des paniers de la mer e Fondation de l Arm e du Salut e Imagine 84 e Les Restaurants du c ur Les Relais du c ur e R seau Cocagne e Revivre dans le monde e Secours populaire fran ais e Soci t de Saint Vincent de Paul e r gionale pour les personnes morales de droit priv dont l activit n a pas de vocation natio nale L habilitation sera accord e par le Pr fet de r gion en 2014 Une note d information synth tise les nouvelles dispositions relatives l aide alimentaire A t l charger l adresse http agriculture gouv fr IMG pdf note_ information dispositif aide alimentaire _cle8cf49d pdf 3 sur 7 Faisabilit d une cartographie de l aide alimentaire en Auvergne pour faciliter les contacts entre donateurs et associations L une des priorit s pour l am lioration de l alimentation des personnes les plus d munies est d augmen ter les dons de magasins ou d entreprises en particulier de produits frais type fruits et l gumes et pro duits carn s Ces dons existent mais restent trop peu importants au regard des bes
15. vergne en mars 2012 par l Union R gionale des Industries Agro Alimen taires http draf auvergne agriculture gouv fr IMG pdf quide bonnesPratiques_aideAlimentaire_au vergne mars2012 cle039215 pdf Discussion int r t des associations et CCAS pour cette cartographie Echanges Int r t d une mise disposition pour les professionnels de la protection sociale pour qu ils sachent comment et o orienter les personnes d munies enjeu que la cartographie soit la plus compl te possible associations recens es et leurs carac t ristiques donc construire un argumentaire pour convaincre les associations un argument pour les CCAS serait de pouvoir faire un lien depuis le site de la collectivit vers la cartographie il serait souhaitable qu apparaissent en ligne les capacit s de transport et de stockage notam ment en froid a int resse les entreprises est il possible de modifier l outil cartographique dans ce sens demander la DRIAAF quelles difficult s ont t rencontr es probl me des associations qui au raient du mal remplir le tableau pourquoi elles refuseraient de figurer en ligne comment se fera l information aux donateurs potentiels R ponse la DRAAF s en charge via ses partenaires professionnels quelle m thode de recensement des associations Courrier aux maires avec demande de com munication des coordonn es des associations de la commune Rappel sur la Bourse
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