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1. cette critique le politologue Vincent Jacquet a observ que lorsqu on est dans un espace de d lib ration les gens d passent cette notion d int r t personnel les id es lanc es prennent en compte l int r t g n ral je l ai vu lors du G 1000 Les citoyens sembleraient donc jouer le jeu Quant savoir si nous sommes assez avis s pour remplir ce r le J Dewey n en doute pas C est l homme qui porte la chaus sure qui sait le mieux qu elle fait mal et o elle fait mal m me si le cordonnier est le meilleur juge pour savoir comment y rem dier Une classe d experts est in vitable ment si loign e des int r ts com muns qu elle en devient une classe avec un int r t priv et un savoir priv ce qui en mati re sociale est l quivalent d un non savoir Selon lui et selon les organisateurs du G 1000 les citoyens sont tout fait capables de trouver des solutions condition de leur donner du temps de linformation et une marge de man uvre lls n ont peut tre pas les connaissances ou l exp rience des politiques professionnels mais ils ont un atout majeur la libert Ils n ont pas besoin d tre lus ou r lus et prouvent donc moins de contraintes dans la recherche de solutions D apr s la fondation Nicolas Hulot la d mocra tie participative a un r le essentiel celui d ouvrir les analyses d experts la soci t A lavenir la d mocratie partici2. d associer les citoyens la prise de d cisions politiques Des outils sont d velopp s sur un mode participatif Les initiatives restent encore locales Il s agit de participation des enqu tes publiques ou encore des comit s Mais depuis quelques ann es les pouvoirs publics n ont plus le monopole de l impulsion de la d mocratie participative a D mocratie version 2 0 Ce dynamisme autour des alternatives d mocratiques s ancre dans une poque particuli re l heure des r seaux sociaux et des nouvelles technologies est il encore coh rent de mener la politique de la m me mani re Aujourd hui internet r volutionne la d mocratie Le citoyen n attend plus sagement les lections pour faire entendre sa voix Il s informe recoupe les informations propose de nouvelles id es participe au d bat et vote en ligne Face ces nouvelles technologies la d mocratie doit s adapter La toile offre des outils pour collecter les id es les hi rarchiser et rendre la participation ce renou veau d mocratique accessible un plus grand nombre Les acteurs de la d mocratie partici ee pative l ont bien compris internet est devenu Le citoyen n attend central plus sagement les Pheure actuelle plusieurs plateformes appli lections pour faire cations ou logiciel de d bat sur la toile ont d j entendre sa voix 99 vu le jour permettant ainsi aux internautes de participer en ligne aux d bats Le G H
3. glises 45 1000 Bruxelles
4. d veloppement E 3 conomiques La confiance dans les pouvoirs publics s est consid rablement d grad e car les ressources publiques limit es ne permettent de r pondre qu imparfaitement aux attentes croissantes des citoyens analyse l OCDE Ce constat n est pas neuf d s la fin des ann es 60 des auteurs comme Samuel Huntington ot parlent d j de crise des d mocraties occiden tales il pointe l incapacit des tats faire face l ensemble des demandes sociales leur tant trans mises La surcharge de l appareil d tat engendre une incapacit d action et de ce fait une remise en question de sa l gitimit fonctionnelle Dans ce contexte de m fiance et de crise politique na t une volont de reprendre en main la gestion de la cit La d mocratie participative offre aux citoyens une alternative une autre fa on de faire de la d mocratie Faveur injustifi e accord e une personne souvent en change de son vote La confiance des Belges envers le gouvernement d gringole in Le Soir 4 novembre 2013 Idem 7 CROZIER M HUNTINGTON S WATANUKI J 1975 The Crisis of Democracy New York University Press En r f rence la cit romaine savoir l ensemble des citoyens li s par des droits et des devoirs Une cole de la vie apr s l cole Depuis une dizaine d ann es les pouvoirs publics du monde entier dont la Belgique ont d cid
5. d argent sans r el repr sente pas grand chose lement am liorer la gestion politique 99 De plus la nouveaut de ces d marches peut souffrir d un certain amateurisme par manque d exp riences et de prise de recul Toutefois on observe depuis quelques ann es que la disci pline commence se professionnaliser De plus en plus de documents sont publi s pour pro poser une m thodologie plus efficace et d ve et lopper des outils ludiques et accessibles Comment s assu rer que les citoyens Une autre crainte est la possibilit que les par d fendent int r t ticipants soient influen ables Des personnalit s Er charismatiques risquent de monopoliser le d de la collectivit 99 bat Les changes peuvent en effet tre menac s par le d tournement des dispositifs participatifs des fins particularistes Mais n est ce pas l essence m me d un d bat des arguments qui s entrechoquent et qui font voluer les esprits 1 Dans le cas du G 1000 le budget final s levait 450 000 ce qui en comparaison avec les cam pagnes lectorales 10 millions d euros est relativement raisonnable 20 Cf pour aller plus loin p 1 1 21 ORM observatoire du r cit m diatique UCL http www uclouvain be 430738 html consult le 20 novembre 201 1 15 Enfin comment s assurer que les citoyens d fendent l int r t de la collectivit et non leurs int r ts personnels Face
6. repositionner en tant que membre d une communaut laquelle ils appartiennent La plus grande r ussite est le sen timent d avoir son mot dire en dehors du droit de vote Aline Goethals parlant du G 1000 En Belgique l id e semble s duire aux quatre coins du pays Des projets pion niers comme le G 1000 sont novateurs et ont durablement marqu les es prits En interne plusieurs partis politiques belges commencent s approprier le concept Cependant les conclusions ou les accords obtenus l issue des exp riences de d mocratie participative n ont eu en Belgique aucun effet concret et direct sur l organisation de nos institutions Pour cela il faudrait int grer 7 Propos de Nathalie SCHIFFINO de l Observatoire du R cit M diatique UCL http Iwww uclouvain be 430738 html consult le 20 novembre 201 1 26 D mocratie participative guide des outils pour agir Fondation Nicolas Hulot 27 Ca a t par exemple le cas pour le G 1000 o le rapport n a pas t r ellement r utilis en tant que ligne directrice pour les d cisions politiques 17 davantage les outils de la d mocratie participative dans notre pratique poli tique Une reconversion n cessaire pour que cette notion ait un r el impact Quoi qu il en soit comme le rappelle le politologue Marc Hooghe aucune ini tiative citoyenne n aura la comp tence et la l gitimit pour imposer une solution Le d
7. Collection Au Quotidien La d mocratie participative belle illusion ou r elle alternative Redonner la voix aux citoyens t a i BEE UVEAUX Sa a derau d bat Suis a s E EOE MURS Ce Set tsonnes o de re Be Cahe gt S g pure poliaus fi A Ro ANI feni Fint era De ae cas nRa AREA di cru A pen tive Ces Lu Le depuls peu eo es bases voici un PAST une ue et se Naes a G ut ras AE Fa on S s citoyens dane AE aise S eg a ir n de f fal be des n G ende i 60 des belges se disaient Con ven 2007 E Toutes nos publications sont disponibles En t l chargement depuis l adresse internet de notre ASBL www cpcp be tudes et prospectives En version papier Vous pouvez les consulter dans notre centre de documentation situ Rue des Deux glises 45 1000 Bruxelles T l 02 238 01 00 Mail info cpcp be INTRODUCTION Les lecteurs d sertent les bu reaux de vote la confiance envers nos hommes et femmes politiques d gringole et des discours pessi mistes tels que voter a ne sert rien deviennent r currents Voici la liste non exhaustive des sympt mes de la crise politique N que nous traversons Le diagnostic est clair l cart entre les citoyens et le monde politique se creuse Aujourd hui la d mocratie repr sentative semble avoir atteint ses limites Se rendre aux urnes une fois tous les quatre ou cinq
8. al europ en La d mocratie participative en cinq points 2011 Consult le 16 novembre 2011 www eesc europa eu resources docs pd en 5 points fr pdf SITOGRAPHIE Site Citizens for Europe Consult le 28 novembre 2013 http ec europa eu citizens initiative public basic facts lg fr Article 46 point 4 Site de l Observatoire du r cit m diatique UCL Consult le 20 no vembre 2011 www uclouvain be 430738 html Vade Mecum de la D mocratie participative destination des pouvoirs locaux Octobre 2008 http pouvoirslocaux wallonie be _http www programme presidentiel com 2007 04 29 ce qui se cache derriere la C2 AB republique renovee XC2 BB de segolene royal _http saideveloppement com index php savoir faire domaines_ dactivites accompagnement democratie_participative_en_amenagement_urbain _http boite democratic fr mots cl s d mocratie participative Auteur Eve Peeters Novembre 2013 D SIREUX D EN SAVOIR PLUS Animation conf rence table ronde n h sitez pas nous contacter Nous sommes votre service pour organiser des activit s sur cette th matique www cpcp be f F D RATION WALLONIE BRUXELLES Avec le soutien du Minist re de la F d ration Wallonie Bruxelles Centre Permanent pour la Citoyennet et la Participation Rue des Deux glises 45 1000 Bruxelles T l 02 238 01I 00 info cpcp be CPCP ASBL 2013 E R Eric Poncin Rue des Deux
9. ans ne semble plus suffire Un peu partout en Europe des alternatives voient le jour Parmi celles ci la d mocratie participative est souvent pr sent e comme le rem de du XXI me si cle Son objectif Palier au d ficit de la d mocratie traditionnelle et re donner tout un chacun une voix en dehors des lections l heure des r seaux sociaux de nouveaux outils sont cr s Fe tout le monde de participer au e Permettre tout le monde de participer En Belgique hormis les initiatives locales au d bat politique 99 l exemple phare est celui du G 10002 Une initia tive citoyenne qui s est r v l e innovante Ce la boratoire pour la d mocratie moderne a r uni pr s de 700 personnes pour tenter d apporter de nouvelles solutions au monde politique Mais s agit il d un v ne ment isol ou d une tendance de fond La d mocratie participative sera t elle un jour int gr e au c ur de notre politique Les citoyens sont ils assez avis s pour tenter l exercice Comment s assurer que nous d fendrons l int r t g n ral et non notre int r t personnel En 2012 lors des lections communales l abstention s levait 21 9 Bruxelles 18 2 en Wallonie et 11 7 en Flandres M me si le vote est obligatoire en Belgique pr s de 15 des lecteurs ne votent pas ou n mettent pas un vote valable CEPESS Le G 1000 est un forum citoyen belge encadr par des experts d orientation diverse ht
10. de la d mocratie locale l initiative du Conseil de l Europe 15 Pour en savoir plus http lwww coe int frlweblworld forum democracy home 16 Citizens for Europe http lec europa eulcitizens initiative public basic facts lg fr Article 46 point 4 consult le 28 novembre 2013 9 projets ont actuellement franchi la barre du million le premier concerne la lib ralisation de l eau Right to water le deuxi me touche la protection juri dique de l embryon humain Un de nous et le dernier traite de l abolition de l exp rimentation animale Stop vivisection Vue d ensemble de la proc dure RECUEILLIR LES SIGNATURES D MARRER Collectez des d clarations de soutien dans au moins 7 pays de l UE Initiative et Faites certifier les d clarations de soutien par les composez votre comit des citoyens Vous voulez recueillir des signatures en ligne Faites certifier Vous avez recueilli au moins 1 000 000 La Commission signatures examine votre initiative et donne sa r ponse Pr sentez votre initiative la Commission Elle r pond dans les 3 mots Une cole de la vie apr s l cole I EXEMPLES R CENTS 1 Le laboratoire international De nombreux exemples travers le monde illustrent le bouillonnement d id es de participation citoyenne et de d mocratie participative Le site www participedia net recense les initiatives mises en place de par le monde Coup d il
11. eforme souhaitait re donner un nouveau souffle la d mocratie Cette initiative citoyenne ind pendante aucun pouvoir politique n tait l initiative de ce projet avait pour objectif d apporter de nouvelles pistes au monde politique en crise Le contexte d favo rable dans lequel est n le G 1000 est important D pourvue de gouvernement la Belgique tra versait une crise sans pr c dent le compromis semblait alors impossible Le c t novateur L impulsion vient d en bas Ce sont des citoyens belges comme David Van Reybrouck Paul Hermant Beno t Derenne et Didier Ca luwaerts qui sont l origine d un tel projet Ce mouvement ascendant n tait pas initi par les pouvoirs publics comme c tait souvent le cas en Belgique Les partis politiques taient invit s l v nement en tant que simples observateurs S S S www g1000 0rg Cette aventure s est d roul e en trois tapes _ Une phase pr alable sur internet a d abord t mise en place Tout le monde a pu participer en soumettant sur le site du G 1000 des sugges tions de th mes aborder 5000 id es ont t r colt es l issue de ce brainstorming 25 questions sont d abord ressorties pour in fine faire merger trois th mes l immigration la s curit sociale et la r partition des richesses en temps de crise _ 1000 citoyens ont t tir s au sort dans la population belge pour prendre part au G 1000 Ces h
12. entreprises priv es Dans certains cas on sollicite simplement l opinion des citoyens dans d autres on demande aux citoyens de faire des propositions aux lus On pense notamment aux conseils de quartier budgets participatifs ou encore jurys citoyens D mocratie d lib rative Le bien fond de la d mocratie est ici bas sur un change un d bat pr alable toutes d cisions politiques Il s agit de construire des po litiques cr er des lois entre citoyens qui changent afin de trouver la meilleure solution Les d bats du parlement sont un exemple de d mocratie d lib rative tout comme les jurys de citoyens 3 Fanny GLEIZE Annick DECOURT D mocratie participative en Europe Les cahiers de la Solidarit n 8 2007 p 24 1 D hier aujourd hui La d mocratie participative trouve sa source dans les failles de la d mocratie repr sentative Depuis trente ans les citoyens deviennent de plus en plus cri tiques face aux hommes et aux femmes politiques Ils ne se reconnaissent plus dans leurs repr sentants On reproche aux partis politiques d tre aveugl s par une course effr n e au pouvoir et de faire du client lisme Comme si avant m me tre pass aux urnes les d s taient d j jet s Alors qu en 2007 60 des Belges se disaient confiants envers leur gouvernement national ils ne sont plus que 44 en 2012 selon les donn es de OCDE Orga nisation de Coop ration et de
13. es citoyens envers les pouvoirs politiques Ce qui pourrait l gitimer certaines de leurs d cisions et en passant leur faire gagner quelques voix aux lections Mais pour atteindre un niveau f d ral la condition sine qua non est la publicit accord e cette ini tiative affirme Vincent Jacquet il faut que les gens soient inform s que cela existe Faire conna tre cette nouvelle fa on de participer c est un des grands d fis de notre pays a prendra du temps En 2014 c est clair qu il n y aura pas des panels de citoyens partout en Belgique mais dans soixante ans pourquoi pas Europ en La d mocratie participative est galement pratiqu e au niveau europ en 2013 tait d ailleurs l ann e de la citoyennet cette occasion l Europe a mis l honneur une citoyennet plus active et plus partici pative Ces th mes ont notamment t abord s lors du forum mondial de la d mocratie de Strasbourg en novembre 2013 De plus le trait de Lisbonne d octobre 2007 pr voit que si au moins un million de citoyens europ ens provenant d un quart des tats membres signent en faveur d un projet de loi la Commission devra y r pondre Il s agit de l initiative citoyenne europ enne Seulement trois www right2water eu 13 De Wever n a jamais t aussi vuln rable in La Libre Belgique 24 janvier 2013 14 Chaque ann e en octobre c est la semaine europ enne
14. fi moderne sera donc de trouver un quilibre entre la d mocratie re pr sentative et la d mocratie participative Comment les rapprocher sans les opposer Renforcer l une gr ce l autre c est l tout l enjeu du succ s de la d mocratie de demain POUR ALLER PLUS LOIN Manuel pratique pour ceux et celles qui veulent s engager dans l utilisation de ces m thodes cr par la Fondation roi Baudouin http wwvw kbs frb be uploadedfiles kbs frb files fr pub_1600_methodes participatives pdf Le guide de l initiative citoyenne europ enne t l chargeable http ec europa eu citizens initiative public guide Fondation Nicolas Hulot D mocratie participative Guide des outils pour agir 2013 http think tank fnh org content democratie participative guide des ou tils pour agir BIBLIOGRAPHIE GLEIZE F DECOURT A D mocratie participative en Europe in Les ca hiers de la Solidarit n 8 2007 HAVAUX P Les partis ne font plus r ver in Le Vif mercredi 23 novembre 2011 LAPORTE C Le G 1000 est un vrai signe d espoir in La Libre 25 janvier 2013 28 Les partis ne font plus r ver Pierre HAVAUX in Le Vif mercredi 23 novembre 201 1 Une cole de la vie apr s l cole VAN REYBROUCK D Contre les lections Amsterdam 2013 La confiance des Belges envers le gouvernement d gringole in Le Soir 14 no vembre 2013 Comit conomique et soci
15. ns tir s au sort afin de pratiquer une surveillance 17 Islande cap sur une nouvelle constitution 30 septembre 201 I in Mediapart http www mediapart fr journallinternational 3009 I I lislande cap sur une nouvelle constitution 11 populaire des lus Cette initiative constituait une r ponse quasi imm diate de la candidate un sondage qui tablissait que 60 des Fran ais jugent les dirigeants politiques plut t corrompus La nouveaut La personnalit politique met la d marche participative en place dans le but de gagner les futures lections Irlande L exp rience irlandaise est encore en cours aujourd hui We are citizens est une initiative qui mane de la soci t civile Le but est de proposer aux citoyens une plateforme pour r inventer la d mocratie La nouveaut c est que des politiciens sont galement invit s autour de la table des discussions En effet en plus des 66 citoyens tir s au sort ce sont 33 parlementaires qui prendront part au d bat La nouveaut Les hommes et femmes politiques ne sont plus rel gu s au r le d observateurs mais ils prennent une part active aux discussions 18 LEFEBVRE R La d mocratie participative selon S gol ne Royal in Ceras http www ceras brojet org index php id 597 consult le 24 novembre 2013 Une cole de la vie apr s l cole 2 En Belgique le G 1000 Men e en Belgique il y a tout juste deux ans cette plat
16. ome en est un exemple Il s agissait d une plateforme en ligne qui a permis aux citoyens qui n avaient pas t tir s au sort lors du G 1000 de participer et d interagir lors des discussions Le politologue Vincent Jacquet UCL rappelle qu il faut rester vigilant et ne pas oublier les changes en face face nous restons des tres en chair et en os et le c ur doit rester les citoyens Il est vrai que ce genre d application peut man quer de d lib ration privil giant davantage une participation impulsive qui ne serait pas bas e sur une r flexion approfondie Des d rives comme les d fou lements haineux ou des propos hors sujets sont en effet possibles Pour viter ce genre de comportement il serait n cessaire de lutter contre l anonymat sur internet en privil giant des intervenants qui ne se cachent pas sous des pseu dos Quoi qu il en soit les d bats en face face ne doivent pas tre supprim s 5 2 D mocratie participative mode d emploi En fonction de l objectif vis plusieurs formes de d mocratie participative existent la consultation la concertation et la cod cision Toutes n cessitent une phase pr alable d information indispensable au bon fonctionnement de la d marche Les citoyens doivent disposer de tous les documents et de tous les renseignements n cessaires internet favo rise d ailleurs cet acc s pour mettre leur avis en connaissance de cause La
17. ommes et ces femmes de tous ges de toutes les origines culturelles et sociales ont t recrut s al atoirement par t l phone Au final 700 citoyens se sont rendus Bruxelles le 11 novembre 2011 un jour f ri Autour de tables rondes et par petits groupes de dix ils taient encadr s d un expert et d un facilitateur pour discuter des th mes retenus Lors de la derni re phase nomm e le G 32 certaines questions ont t approfondies avec l aide d experts en comit plus restreint pendant trois week ends en 2012 Pour au final pr senter un projet au monde politique sous forme de rapport 13 Les parlementaires en ont pris acte Cependant il ny a pas eu de suites concr tes Le contenu des recommandations n a pas t pris en compte Cela tait un peu frustrant pour les participants qui se sont pris au jeu se souvient Aline Goethals charg e de projet pour la Fondation pour les G n rations Futures Mais au final l exp rience tait un succ s C tait une aventure magni fique souligne t elle tout au long du processus les citoyens voulaient partici per s investir ils taient r ellement capables d avoir un avis pertinent L exp rience a d montr une chose les citoyens peuvent le faire et ils ont envie de le faire La plus grande r ussite est le sentiment d avoir son mot dire en dehors du droit de vote S il n a pas eu de cons quences directes cet exemple innovant a c
18. ons ces m canismes de participation peuvent ils intervenir Il peut s agir d un processus ponctuel sur un sujet pr cis ou alors d un pro cessus plus r gulier Dans tous les cas la participation prend place lors de trois moments cl s comme le montre ce sch ma Tout d abord lors de la cr ation d un projet et sa planification ensuite lors de sa mise en uvre et a post riori lors de son valuation Processus d une politique participative Participation Participation l valuation la planification Participation la mise en uvre Fondation Roi Baudouin 3 Qui sont les acteurs Les acteurs de cette participation sont multiples du citoyen lambda en pas sant par des associations des experts des politiciens jusqu des entreprises priv es L initiative du mode participatif provient soit d en haut soit d en bas On parle de d mocratie participative descendante si l impulsion vient du monde politique en anglais top down comme dans le cas des budgets participatifs ou de d mocratie participative ascendante si l impulsion est citoyenne bot tum up comme dans celui du G 1000 Selon le vade mecum de la d mocratie participative destination des pouvoirs locaux ce sont les allers retours top down bottom up qui sont particuli rement int ressants et t moignent de la richesse des opportunit s offertes par les processus participatifs Site du Portail des Pouvoi
19. pative devra prouver qu elle arrive d passer ses limites et apporter les r ponses pour convaincre les plus sceptiques 22 J DEWEY The Public and its Problems Swallow Press Ohio University Press Athens USA 1954 p 207 23 G 1000 Le rapport final l innovation d mocratique en pratique 201 2 p 1 00 24 D mocratie participative guide des outils pour agir Fondation Nicolas Hulot p 8 Une cole de la vie apr s l cole CONCLUSION La d mocratie n est ni acquise ni parfaite Elle s adapte son temps et change progressivement Aujourd hui une nouvelle forme reste inventer Une d mocratie qui donnerait toute sa place aux citoyens Car comme son nom l indique la d mocratie est le pouvoir aux mains du peuple et non le pouvoir aux mains d une poign e d experts ou d hommes politiques La d mo cratie participative a cette ambition redonner de la voix aux citoyens et palier au d ficit de la d mocratie repr sentative Chaque ann e les exemples se multiplient et sont autant de sources d inspirations en termes de participation citoyenne M me si nous n avons pas encore assez de recul pour constater qu il s agit d initiatives ph m res ou d une tendance de fond ces exp riences favo risent les rencontres et les collaborations entre les citoyens de par le monde La d mocratie participative offre un cadre de r flexion et d changes entre les individus Ils ont l occasion de se
20. premi re forme la moins interactive est celle de consultation La population est consult e La d mocratie parti cipative ne se limite pas inviter deux ou trois associations dans le bureau du bourgmestre et puis basta 339 par le biais de m canismes citoyens enqu tes publiques panels conf rences conseils etc sur un sujet pr cis Les citoyens donnent ainsi leur avis sur les projets qui sont pr sent s On peut galement mener une concertation faut trouver ici un compromis entre les citoyens et les pouvoirs publics mais le mot de la fin reste aux autorit s publiques La phase ultime est celle de la cod cision ou celle de coproduction Il s agit d un r el parte nariat entre les citoyens et les pouvoirs publics C est le niveau le plus lev de participation Un exemple marquant est le bud get participatif o des citoyens d cident de l allocation d une partie du budget de la ville l issue des r unions un budget est fix collectivement et appliqu dans la localit Dans tous les cas il faut rester vigilant ne pas se limiter de la d mocratie participative de fa ade qu on appelle galement la d mocratie participative minimale En effet la d mocratie participative ne se limite pas inviter deux ou trois associations dans le bureau du bourgmestre et puis basta souligne le politologue Vincent Jacquet Une cole de la vie apr s l cole quelles occasi
21. r le d bat Ce n est pas pass inaper u aupr s de certains partis politiques belges qui se sont montr s curieux Certains partis politiques nous ont contact s pour faire le point sur les moyens possibles pour restaurer la confiance L open VLD a organis une partie de leur congr s sur base des principes d velopp s lors du G 1000 les Pays Bas ont organis r cemment leur G 500 Rotterdam il y a eu le G35 Genk etc Le bilan reste positif conclut Aline Goethals nous avons d velopp une m tho dologie et on nous appelle encore aujourd hui pour avoir des conseils Une cole de la vie apr s l cole Ill D MOCRATIE PARTICIPATIVE LA PANAC E M me si l enthousiasme concernant cette nouvelle forme de d mocratie semble contagieux certains doutes viennent noircir le tableau Tout d abord on lui reproche de prendre norm ment de temps en raison de sa complexit La pr paration la mise en place et l valuation de la d mocratie participative est un processus qui peut tre long Cela repr senterait une perte de temps et d argent sans r ellement am liorer la gestion politique C est vrai que c est nergi vore et que cela co te de l argent conc de Aline ee Cela repr senterait Goethals mais ce n est pas pour cela que l on une perte de temps et doit passer c t de l exp rience De plus compar r ce que co te le syst me lectoral actuel cela ne
22. rs locaux http l pouvoirslocaux wallonie bel consult le 18 novembre 2013 7 4 La d mocratie participative diff rents chelons La d mocratie participative peut se d cliner plusieurs niveaux Local De par sa proximit avec la population la d mocratie participative est la plus ancr e l chelle locale En Belgique elle est tr s pr sente au niveau com munal notamment lors de conseils consultatifs Les th mes abord s sont principalement l urba Vous AVEZ REMARQUE nisme la culture l environnement ou encore le QUEUE EST SURDIMENSIONN CETTE DEVIATION MMS SAVEZ VIUS logement La loi du 10 avril 1995 titre 15 rela QUE NOUS ANS PR VU UNE 5 P g 5 GRANDE PISTE CVEABLE PS tive la consultation populaire vient soutenir A ygt ces initiatives Au niveau r gional il y a ga lement une volont de s inscrire dans la vague EG de la d mocratie participative Le d cret modi T fiant le code de la d mocratie locale et de la d centralisation CDLD adopt en 2012 par le Parlement wallon encourage les pouvoirs locaux et les citoyens exercer des d marches partici patives comme les budgets participatifs la consultation populaire ou le droit d interpellation au conseil communal F d ral l chelle f d rale les initiatives participatives tardent se d velopper m me si selon Yves Sintomer politologue fran ais la Belgique pourrait
23. sur les plus marquantes Islande Apr s la crise financi re de 2008 la constitution a t compl tement r crite par les citoyens ind pendamment des autorit s publiques L Islande est pas s e du jour au lendemain du statut d un des pays les plus riches de la plan te celui d un tat en faillite sous perfusion du Fonds mon taire international Apr s un large d bat national un comit compos de 25 citoyens a t lu parmi les 522 candidats qui se sont pr sent s Les lus ne pouvaient pas avoir d affiliation politique il s agissait principalement de professeurs d tudiants d avocats ou encore de paysans Dans un premier temps ils ont supervis la r daction de la nouvelle constitution sur les r seaux sociaux Twitter Facebook Flickr et sur internet via une Wiki constitution o les islandais pouvaient interagir et poster leur avis quant aux propositions Ce projet de consultation a ensuite t propos au Parlement La nouveaut Le droit la consultation directe L e constitution est un processus in dit La campagne de S gol ne Royal En 2007 la candidate l lection pr sidentielle S gol ne Royal a mis sur pied une campagne bas e sur la d mocratie participative Elle avait mis en place un site internet o les citoyens fran ais pouvaient donner des id es pour son programme politique Une id e centrale tait la mise en place de jurys citoyens ou de panels de citoye
24. tp www gl000 org J Petit tour d horizon sur ces innovations d mocratiques illustr d exemples marquants de ces derni res ann es Une cole de la vie apr s l cole D MOCRATIE PARTICIPATIVE Qu est ce que la d mocratie participative La r ponse ne se r v le pas aus si vidente qu elle n y para t En effet il r gne un flou conceptuel qui peut nous emm ler les pinceaux avant m me d avoir commenc Trois termes se confondent dans tous les articles ou ouvrages de r f rences la d mocratie directe la d mocratie participative et la d mocratie d lib rative Ces concepts sont en vogue ils sont utilis s tort et travers Il faut dire qu tu di es depuis peu ces notions sont en perp tuelle mutation Pour partir sur de bonnes bases voici un petit lexique reprenant les termes que l on confond souvent Petit lexique D mocratie directe R gime politique o les d cisions politiques sont prises directement par le peuple cela existe dans certains cantons en Suisse L exemple phare est le r f rendum D mocratie participative C est l ensemble des dispositifs qui redonnent une place active et centrale aux citoyens dans la soci t Les citoyens par le biais d outils tirage au sort appel g n ral fait toute la population sont directement impliqu s dans la prise de d cision politique Il peut rassembler des citoyens des experts des politiciens des associations voire des
25. tre un ter rain favorable pour accueillir une d mocratie plus participative Il y a une optique d ouverture en Belgique quasi tous les partis politiques se disent en faveur de cette id e de participation citoyenne observe Vincent Jacquet N anmoins il y a encore quelques r sistances certains hommes politiques restent frileux ils ne veulent pas encore que l on rentre dans leur tour d ivoire nuance le politologue 10 Par exemple il y a eu le budget participatif d Elio Di Rupo Mons en 2010 1 La d mocratie participative en 5 points Comit conomique et social europ en 201 1 http www eesc europa eu resources docs pd en 5 points fr pdf consult le 16 novembre 2013 12 Le G 1000 est un vrai signe d espoir in La Libre Belgique 24 janvier 2013 Une cole de la vie apr s l cole Mais la tendance reste l int r t grandissant des partis politiques comme le raconte David Van Reybrouck l initiative du G1000 les partis commencent faire participer leurs membres leurs d cisions et m me des citoyens du dehors Cest le cas de Groen parti cologiste flamand et il y a des id es du m me type l Open VLD parti lib ral flamand Il faut dire que d un point de vue lectoral les politiciens ont tout int r t int grer ce concept leurs programmes En impliquant davantage la population la d mocratie participative offre la possibi lit d accro tre la confiance d
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