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Avril 2014 - Syndicat National des Policiers Municipaux

1. Afin de conna l tre les avis des diff rents partis politiques sur la police municipale Fr d ric Foncel Secr taire G n ral du SNPM FO et Xavier Petibon Conseiller Tech nique National ont t re us l Assembl e Nationale le 26 F vrier 2014 par Clotilde Valter d put e de la 3 cir conscription du Calvados et Secr taire Nationale en charge de la s curit au Parti Socialiste Durant cette reunion plusieurs points ont t d battus comme la place de la police municipale son r le ses missions le volet social etc La place de la police municipale son r le ses missions Concernant la place de la police munici pale en mati re de s curit publique Ma dame Valter est pour une police dite de proximit C est une mission importante afin de pr venir la d linquance dans les communes La police municipale a pour vocation d as surer les missions dites administratives comme la s curisation des march s des abords des coles les op rations tran quillit s vacances Cela soulage la Police Nationale ou la Gendarmerie qui peuvent se consacrer aux missions de police judi ciaire Convaincue que la mission de s curit pu blique appartient pleinement aux services de l Etat la police municipale n a pas n ces sit d tre arm e N anmoins les collectivi t s qui souhaitent utiliser les policiers mu nicipaux pour assurer les missions d di
2. qu aux termes de l article 3 du m me d cret Les mon tants des indemnit s d astreintes pr vues l article ler sont fix s par arr t conjoint du ministre de l quibement des transports du lo gement du tourisme et de la mer du ministre charg du budget et du ministre charg de la fonction publique 9 Consid rant que la commune de Neuilly Plaisance fait valoir qu elle ne saurait tre condamn e indemniser M B pour ces p riodes d astreinte d s lors qu il r sulte des dispositions pr cit es de l article du d cret du 19 mai 2005 qu elle peut choisir de le faire b n ficier d un repos compen sateur qu il r sulte toutefois tant des dis positions combin es du d cret du 19 mai 2005 et de celui du 15 avril 2003 que de la d lib ration en date du 14 septembre 2005 du conseil municipal de la commune de Neuilly Plaisance que pour la fili re technique dont rel ve le requ rant seule la r mun ration des p riodes d astreinte est possible qu ainsi M B a droit au ver sement d un compl ment de r mun ration correspondant l indemnit qu il aurait d percevoir en application du d cret susvis du 19 mai 2005 pour les heures d astrein te effectu es du ler octobre 2005 au 30 septembre 2009 diminu e de la r mune ration qu il a d j per ue pour ces m mes heures qu en l tat de l instruction il n est pas possible d arr ter le montant de cette
3. 3 Consid rant qu il ressort des pi ces du dossier et il n est d ailleurs pas contest que pendant une semaine sur deux et onze mois sur douze compter du ler janvier 2004 jusqu au 30 septembre 2009 M B est rest domicile ou en tout lieu de son choix afin d tre comme la commune de Neuilly Plaisance lui en avait donn la mission joignable par t l phone afin de pouvoir renseigner ou appuyer techniquement les agents charg s de l astreinte g n rale des b timents que le 24 novembre 2006 la commune a mis sa disposition un t l phone portable en vue de r pondre tout appel ventuel adress dans ce cadre que dans ces conditions et alors m me qu il ne ressort pas des pi ces du dossier que M B se soit effectivement d plac pour des interventions sur les installations de la piscine pendant les p riodes litigieuses et que par ailleurs l utilisation d un t l phone portable lui permettait d tre joignable tout moment sans pour autant demeurer son domicile les p riodes litigieuses doi vent tre regard es comme tant des p riodes d astreinte au sens des dispositions pr cit es de l article 2 du d cret du 19 mai 2005 que par suite c est tort que par le jugement attaqu le Tribunal administratif de Montreuil a rejet les conclusions pr sent es par M B tendant l annulation de la d cision susvis e du 6 ao t 2010 Sur les concl
4. son domicile Cour Administrative d Appel de Versailles 6 me chambre 07 11 2013 12VE00164 in dit au recueil Lebon R f rences Cour Administrative d Appel de Versailles N 12VE00164 In dit au recueil Lebon 6 me chambre M DEMOUVEAUX pr sident M Eric BIGARD rapporteur M SOYEZ rapporteur public CABINET FEYLER GOBY THOMAS avo cat Lecture du jeudi 7 novembre 2013 REPUBLIQUE FRANCAISE AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS Retrouvez nous sur WAAS AIT ST lu Le M LA P RIODE D ASTREINTE Texte int gral Vu la requ te enregistr e le 13 janvier 2012 pr sent e pour M C B demeu rant par Me Thomas avocat M B de mande la Cour e d annuler le jugement n 1010412 en date du 10 novembre 2011 par lequel le Tribunal administratif de Montreuil a rejet sa demande tendant d une part l annulation de la d cision du 6 ao t 2010 du maire de la commune de Neuilly Plaisance lui refusant le versement d in demnit s d astreinte et d autre part la condamnation de cette commune lui payer la somme de 13 974 66 euros au titre des indemnit s d astreinte dues au titre de la p riode de janvier 2004 sep tembre 2009 e 2 d annuler la d cision susvis e du 6 ao t 2010 et de condamner la commune de Neuilly Plaisance lui verser ladite somme de 13 974 66 euros e 3 de mettre la charge de la com mune de Neuilly Plaisance la somme de 3 000 euros au titre
5. Montpellier Pau devant la Pr fecture Metz An goul me etc Soyons nombreux manifester chaque gi let jaune chaque casquette bleue seront la voix de notre m contentement ME M Ee C g i TE x x x G Vif succ s de la mobilisation Tout d abord un grand merci aux coll gues qui se sont d plac s pour manifester et ceux qui ont particip cette journ e d action d brayage fermeture des postes etc Ce sont environ 2500 policiers mu nicipaux contrairement aux chiffres tron qu s annonc s par les autorit s soit pr s de 14 de la profession qui ont fait enten dre travers tout le pays leur m conten tement C est un bon r sultat dont chacun peut tre fier compte tenu des tentatives de certains pour faire avorter la mobilisa tion L intersyndicale qui s est ligu e contre la d fense du volet social a chou dans son entreprise Bien au contraire elle n a fait que renforcer notre mobilisation et notre d termination Aux sons des sifflets et des sir nes de leurs v hicules les policiers municipaux ont r affirm ce qu ils consid rent comme une trahison la position du gouvernement qui refuse malgr l accord des maires em ployeurs et des organisations syndicales la g n ralisation du versement de leur prime de fonction un taux plancher de 20 la cr ation d un taux plafond 25 et la mise en place d un groupe de r flexion pour l int grat
6. e par la loi n 2014 58 du 27 janvier 2014 de moder nisation de l action publique territoriale et d affirmation des m tropoles Elle entrera en vigueur le ler f vrier 2016 Mais de quoi s agit il concr tement Le m canisme Il s agit de transformer l amende p nale qui sanctionne les infractions au stationne ment payant sur voirie en une redevance dont le montant serait fix par la collecti vit locale qui en recevrait le produit L automobiliste qui ne paye pas son sta tionnement ou d passe son temps de sta tionnement pay ne commettra plus une infraction mais devrait payer pour le temps d occupation Actuellement le montant des amendes au stationnement irr gulier est souvent jug insuffisamment dissuasif Avec le nouveau m canisme de modula tion les collectivit s peuvent mettre en uvre une politique de mobilit adapt e aux sp cificit s de leur agglom ration El les y gagnent galement des recettes qui permettent le financement de travaux de modernisation et de d veloppement des transports collectifs Une d lib ration est n cessaire Selon le nouvel article L 2333 87 du CGCT qui entrera en vigueur dans deux ans le conseil municipal ou l organe d lib rant de l tablissement public de coop ration in tercommunale ou du syndicat mixte com p tent pour l organisation des transports urbains selon ses statuts pourra instituer comme c est d j le cas aujourd hui une redeva
7. indemnit qu il convient en cons quence de renvoyer la commune de Neuilly Plai sance le soin de d terminer ce compl ment de r mun ration et de liquider lin demnit due ce titre M B 0 Consid rant qu il r sulte de tout ce qui pr c de que M B est fonde soutenir que c est tort que par le jugement atta qu le Tribunal administratif de Montreuil a rejet sa demande Sur les conclusions tendant l application des dispositions de l article L 761 1 du code de justice administrative II Consid rant que les dispositions de l article L 761 1 du code de justice admi nistrative et de l article 37 de la loi susvis e du 10 juillet 1991 font obstacle ce que soit mis la charge de M B qui n est pas dans la pr sente instance la partie perdan te le versement d une somme au titre des frais expos s par la commune de Neuilly Plaisance et non compris dans les d pens 12 Consid rant qu il y a lieu dans les cir constances de l esp ce de mettre la char ge de la commune de Neuilly Plaisance le paiement de la somme de I 500 euros M B au titre des frais expos s par lui et non compris dans les d pens en application des dispositions de l article L 761 1 du code de justice administrative D CIDE Article ler Le jugement du Tribunal administratif de Montreuil en date du 10 novembre 2011 et la d cision susvis e en date du 6 ao t 2010 du mair
8. l association des Maires de France AMF et l ensemble des organisations syndicales Le gouvernement a donc d cid de ne pas prendre en comp PO te les revendications sociales des policiers municipaux qui portent sur l attribution g n ralis e de leur prime sp ciale de fonc tion ISF au taux plancher de 20 et la cr ation d un taux plafond 25 Par ailleurs le gouvernement a jet aux oubliettes la cr ation pourtant valid e d un groupe de travail sur l int gration de PISF dans le calcul de la retraite et la reva lorisation de lISF pour le cadre d emploi des chefs de service VERNEMENT ISONGES amp TRAHISON Le gouvernement consid re donc normal et juste que des policiers municipaux par tent en retraite avec une pension de re traite la limite du seuil de pauvret Comment peut on croire l existence d un r el dialogue social alors que le gou vernement lui m me ne respecte pas les engagements pris et le consensus trouv lors de la derni re r union de la commis sion consultative de la police municipale CRISTAL RE L ENCE REVENDICATIONS SYNDICACES j dicat Nation at Wij des Poli Pr cisons que le financement de la mesure en question a t accept et valid deux reprises par lassociation des Maires de France Ce sont les communes qui paient les poli ciers municipaux Ce sont donc aux Mai res des communes de d cider Le
9. t de nos adh rents Vous comptez sur nos actions Nous comptons sur votre soutien Fr d ric FONCEL Secr taire G n ral du SNPM Vous avez pu le constater le SNPM es saie au maximum de vous informer sur toute l actualit de notre profession que ce soit au travers des rencontres avec les diff rents interlocuteurs des minist res des actions men es sur le territoire national etc Pour cela vous avez acc s au site in ternet de notre syndicat vous avez re u r cemment la Lettre d Informa tions et aujourd hui vous avez loc casion de lire le nouveau num ro de notre magazine Aussi si vous souhaitez faire conna tre votre poste de Police Munici pale faire para tre l avis de votre lu maire ou adjoint d l gu e la s curit de votre collectivit n h sitez pas vous rapprocher de no tre service r daction vianney pabis hotmail fr ou 06 78 65 38 07 D s que possible nous ferons para tre les informations que vous d sirez faire partager tous nos adh rents Vianney PABIS Secr taire G n ral Adjoint du SNPM ACTUALIT S Chantal Perrichon pr sidente de la Ligue Contre la Violence Routi re a re u mardi f vrier 2014 au si ge de son association Fr d ric Foncel Secr taire G n ral Patri ce Le Bail D l gu de la r gion parisienne et Xavier Petibon Conseiller Technique National afin de faire le point sur les pr rogatives des policiers municipaux En
10. ty LR nt R RRQ 28 av Edouard Vaillant 93500 PANTIN Horaires d ouverture e Du lundi au vendredi de 07h30 22h e Le samedi de 07h30 21h e Le dimanche de 07h30 15h Missions e Patrouille de surveillance de la voie publique en voiture VTT et motos ou pied 2i ee l al cm ce md r a mg lsassssassse EEEL a e Verbalisations des stationnements g nants et autres infractions au code de la route e Prise de contact avec les administr s et commer ants car un quartier de la ville est en ZSP e Recevoir les dol ances des personnes pendant les patrouilles et pendant les heures d ouvertures du poste au public e Enregistrements et suivi des chiens dangereux e Application du r glement sur les mar ch s et les d bits de boissons e Gestion des objets trouv s e Gestion des v hicules mis en four ri re e Pr sence lors des manifestations et des c r monies organis es par la ville e Organisation de la pr vention s curit routi re dans les coles La r daction POLICE SUR CAVILLE La police municipale de Lille a pour objet d assurer le bon ordre la s ret la s curit et la salubrit publique sur le territoire de Lille Effectifs Les effectivs de la police municipale de Lille comprennent e environ 100 policiers municipaux dont un tiers de femmes e environ 50 ASVP Agent de Surveillan ce de la Voie Publiq
11. un recours juridictionnel effectif non plus qu au principe des droits de la d fense et au principe du caract re contradictoire de la proc dure qui en est le corollaire qu elle n est pas davantage fond e sou tenir que le l gislateur aurait m connu la comp tence qui lui est confi e par l article 34 de la Constitution Retrouvez nous sur WAAS LITE Eu lu LS 4 Consid rant qu il r sulte de tout ce qui pr c de que la question soulev e qui n est pas nouvelle ne pr sente pas un caract re s rieux qu ainsi sans qu il soit besoin de renvoyer au Conseil constitutionnel la question prioritaire de constitutionnalit invoqu e le moyen tir par la soci t Les laboratoires Servier l appui de son pour voi en cassation de ce que le f du 2 du de l article 6 de la loi du 17 juillet 1978 porte atteinte aux droits et libert s garan tis par la Constitution doit tre regarde comme non s rieux D CIDE Article ler Il ny a pas lieu de renvoyer au Conseil constitutionnel la question prioritaire de constitutionnalit soulev e par la soci t Les laboratoires Servier Article 2 La pr sente d cision sera no tifi e la soci t Les laboratoires Servier la caisse nationale de l assurance maladie des travailleurs salari s CNAMTS et la garde des sceaux ministre de la justice Copie en sera adress e au Conseil consti tutionnel et au Premier ministre Analyse Abst
12. Gardien de Police Municipale continue d exercer toutes les LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 S ances d entra nement intensif pour Dantcer de Marfran le chien de la police municipale de Descartes Retrouvez nous sur RUAA AS U TETE A Le POLICE SUR CAVILLE missions qui lui sont d volues mais en plus depuis deux ans avec l accord de lauto rit territoriale et apr s un avis favorable du conseil municipal Dantcer de Marfran chein berger malinois appartenant un policier municipal a int gr les rangs de la police municipale Fin 2013 ce chien d montra ces capacit s de travail en pistant trois individus recher ch s dans le cadre d une tentative de cam briolage dont deux seront interpell s dans les minutes suivantes L quipe de descartes devrait encore par ticiper au challenge canin inter unit s de Blois qui rassemble des quipes consti tu es d un ma tre chien et de son co qui pier et qui se d roule au travers d preuves telles que le pistage le mordant la frappe musel e etc En 2013 la police municipale de Descartes s est vue dot e d un nouveau v hicule un Berlingo avec un am nagement adapt au travail canin La r daction POLICE SUR CAVILLE 7 R guli rement voqu e depuis 2003 la d p nalisation des amendes de station nement payant a t adopt
13. SNPM appelle l ensemble des organisa tion syndicales les maires et les lus se joindre au mouvement national de protes tation des policiers municipaux qui mani festeront sur l ensemble du territoire le 4 mars 2014 Ca ICiers pieiet in lt r i Ee Une coordination nationale La coordination nationale pour la d fense du volet social appelle tous les policiers municipaux rejoindre le mouvement de protestation N coutez pas les palabres des syndicats qui ont fait le choix de se coucher devant le dictat du gouvernement N coutez pas les mensonges ou la nai vet de certains qui consid rent que les n gociations seraient encore ouvertes 20 ans que la profession attend Certains font le choix d esp rer d hypoth tiques n gociations de nouvelles commissions mais se font balader de r unions en r u nions et pour quels r sultats Eux ne vous entendent pas puisqu ils attendent encore disent ils les revendications de la base Le SNPM la CFTC PM et PUSPPM ont fait le choix de l action pour la d fenseu du volet social pouss s en cela par une tr s forte majorit de policiers municipaux Malgr la tentative de lIntersyndicale CGT CFDT UNSA FAFPT SDPM SIPM ligu e contre la d fense de notre volet social de nombreux adh rents de ces syndicats ont d cid de passer outre les consignes de leurs repr sentants et nous rejoignent Ne vous laissez pas manipuler par des organi sati
14. dans les conditions d finies par la loi En dehors de toute proc dure disciplinaire c est la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 mo difi e qui s applique tout agent public peut consulter son dossier administratif ven tuellement accompagn d une tierce per sonne de son choix et demander copie de tout ou partie des pi ces l exception du bulletin n 2 du casier judiciaire dont la re production est interdite L agent n a pas fournir les motifs de sa demande L archivage En cas de refus de communication du dos sier ou de certaines pi ces un agent peut saisir la Commission d Acc s aux Docu ments Administratifs C A D A cette saisine est pr alable une action conten tieuse devant le Tribunal Administratif L ARCHIVAGE La collectivit est tenue de verser aux ar chives le dossier administratif au d part de l agent pour retraite d mission d c s Les pi ces permanentes du dossier doivent tre conserv es pendant une dur e de 90 ans compter de l ann e de naissance de l agent En cas de mutation dans une autre col lectivit locale ou un autre tablissement public local le dossier individuel original d un fonctionnaire doit tre transmis la collectivit d accueil G raldine Bovi Hosy LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 29 Pour assurer le respect du principe consti tutionnel d ind pendance des juridictions le l gislateur a pu exclure de la loi n 7
15. de l article L 761 1 du code de justice administrative Il soutient que e les premiers juges n ont pas r pondu au moyen tir de ce que pour la p riode du ler janvier 2004 au 30 septembre 2005 il existait un syst me d astreinte dans la commune e s agissant de la p riode du ler janvier 2004 au 30 septembre 2005 il existait un r gime d astreinte avant le ler oc tobre 2005 et en l absence d l ments sur les modalit s de paiement des as treintes avant cette date il ne peut que se r f rer au syst me de r mun ration fix par le d cret du 19 mai 2005 e pour la p riode du ler octobre 2005 septembre 2009 il justifie avoir effectu des astreintes au sens de l article 2 du d cret du 19 mai 2005 Vu les autres pi ces du dossier Vu la loi n 68 1250 du 31 d cembre 1968 relative la prescription quadriennale Vu la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 por tant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale Vu le d cret n 2001 623 du 12 juillet 2001 pris pour l application de l article 7 1 de la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 Vu le d cret n 2003 363 du 15 avril 2003 relatif l indemnit d astreinte attribu e certains agents du minist re de l quipe ment des transports du logement du tou risme et de la mer Vu le d cret n 2005 542 du 19 mai 2005 relatif aux modalit s de la r mun ration ou de la compensation des astreintes et des p
16. de lutte contre l ins curit et la volont de garantir l int grit physique des personnels qui uvrent avec courage la protection de tous dans les rangs de la police municipale SNPM LUMP est elle pr te en gager des n gociations sociales avec les organisations syndicales e sur la retraite notamment sur Pint gration de l indemnit sp ciale de fonctions dans le calcul de la pension de retraite e sur une revalorisation des grilles indiciaires Jean Fran ois Cop Je regrette que le Gouver nement soit herm tique toutes les revendications de la police municipale Il y a gauche une forme de m pris pour les policiers mu nicibaux qui m a toujours choqu A mes yeux la police municipale doit tre recon nue clairement comme une troisi me force de s curit aux c t s de la police natio nale et de la gendarmerie Dans cette perspective les n gociations sur la retraite ou la revalorisation des grilles indiciaires me sem blent l gitimes en d pit du contexte extr mement diffi cile des finances publiques Sur ce sujet je souhaite d ailleurs indiquer que tout est une question de choix Les lus UMP ont toujours et continueront de faire le choix de la s curit y com pris si cela doit se faire au d triment d autres actions La s curit est un droit es sentiel pour nos concitoyens et les maires doivent en tre responsables SNPM LUMP est elle favorable un a
17. dont certaines n ont pas t corrig es par le texte d finitif G raldine Bovi Hosy D p nalisation du stationnement Loi n 2014 58 du 27 janvier 2014 de mo dernisation de l action publique territoriale et d affirmation des m tropoles Retrouvez le texte int gral sur internet http www legifrance gouv fr affichTexte do ci dTexte JORFTEXTO00028526298 AGENTS DE POLICE MUNICIPALCE Article I Le pr sent code de d ontologie s applique l ensemble des agents de police munici pale et des chefs de service de police mu nicipale Article 2 Tout manquement aux devoirs d finis par le pr sent code expose son auteur une sanction disciplinaire sans pr judice le cas ch ant des peines pr vues par la loi p nale Article 3 Les agents de police municipale s acquit tent de leurs missions dans le respect de la D claration des droits de l homme et du citoyen de la Constitution des conven tions internationales et des lois Article 4 Les polices municipales sont ouvertes tout citoyen fran ais satisfaisant aux condi tions fix es par les lois et r glements Article 5 Sous r serve des r gles pos es par le code de proc dure p nale en ce qui concerne leurs missions de police judiciaire les agents de police municipale s agissant de leurs missions de police administrative sont plac s sous l autorit hi rarchique du maire de la commune qui les emploi
18. du jugement n 1211832 du I5 juillet 2013 par lequel le tribunal administratif de Pa ris a rejet sa demande d annulation de la d cision du 2 f vrier 2012 par laquelle le directeur g n ral de la caisse nationale de l assurance maladie des travailleurs salari s CNAMTS a refus de lui communiquer les donn es sources de deux tudes de la caisse relatives la sp cialit pharmaceu tique Mediator ainsi que de la d cision implicite n e du silence gard pendant plus de deux mois compter de la date de saisine de la commission d acc s aux documents administratifs de renvoyer au Conseil constitutionnel la question de la conformit aux droits et libert s garan tis par la Constitution du f du 2 du I de l article 6 de la loi n 78 753 du 17 juillet 978 portant diverses mesures d am lio ration des relations entre l administration et le public et diverses dispositions d ordre administratif social et fiscal Vu les autres pi ces du dossier Vu la Constitution notamment son Pr am bule et son article 61 I Vu l ordonnance n 58 1067 du 7 novem bre 1968 Vu le code de proc dure civile Vu le code de proc dure p nale Vu le code de la s curit sociale Vu la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 no tamment son article 6 Vu larr t du ler d cembre 2011 relatif la mise en oeuvre du syst me national d information interr gimes de l assurance maladie Vu le code de justice adm
19. effet depuis la sortie de la loi LOPPSI 2 des nouvelles mesures notamment en mati re de d pistage de l impr gnation alcoolique viennent polluer le travail des fonctionnaires municipaux et Nationaux Selon un rapport du Minist re de l Int rieur environ 1800 policiers nationaux de police secours sont un instant T sur la voie publique Environ 6000 policiers mu nicipaux sont quant eux sur le terrain ce m me instant De ce fait nous pou vons supposer qu une grande majorit des contr les routiers sont effectu s par la po lice municipale E LE SNPM ENTENDU PAR LA LCVR La LCVR est en faveur de contr les rou tiers qui soient les plus simples possible afin d tre plus efficaces Lors d un contr le il est inadmissible de devoir t l phoner 3 4 fois la police nationale pour un sim ple franchissement de feu rouge E L ARMEMENT DES POLICIERS MUNICIPAUX La r forme de la nomenclature des armes entr e en vigueur le 6 septembre 2013 sur la base des d crets n 2013 700 du 30 juillet 2013 et n 2013 723 du 12 ao t 2013 n a pas modifi les possibilit s d armement of fertes aux policiers municipaux notamment concernant les a rosols lacrymog nes Les possibilit s d armement offertes aux policiers municipaux sont r gies par les dispositions du D cret n 2000 276 du 24 mars 2000 modifi fixant les modalit s d application de l article L 412 51 du Code d
20. es de ces documents ou des documents qui leur sont pr paratoires qu en revanche pour assurer le respect tant du principe consti tutionnel d ind pendance des juridictions qui d coule de l article 16 de la D clara tion des droits de l homme et du citoyen que de l objectif de valeur constitution nelle de bonne administration de la justice r sultant des articles 12 I5 et 16 de cette D claration le l gislateur a pu exclure la communication des documents administra tifs sauf autorisation donn e par l autorit judiciaire ou par la juridiction administra Retrouvez nous sur BAA AS U ICE EST URL L Ca E A i a i i 4 i 7 i D L PR p e EE JUSTICE ms C i vimeo am EE tive comp tente dans l hypoth se o cette communication risquerait d empi ter sur les comp tences et pr rogatives de cette autorit ou de cette juridiction auxquelles il appartient seules dans le cadre des pro c dures engag es devant elles et en vertu des principes et des textes qui leur sont applicables d assurer le respect des droits de la d fense et le caract re contradictoire de la proc dure que par suite la soci t Les laboratoires Servier n est pas fond e soutenir que les dispositions du f du 2 du de l article 6 de la loi du I7 juillet 1978 porteraient atteinte au principe du droit
21. ou amplifi e et des demandes d autorisation d ouverture tardive excep tionnelles et permanentes ainsi que du sui vi des plaintes de riverains qu elles soient individuelles ou collectives e D livrance et gestion des autorisations de stationnement dites plaques de taxis e La Commission Communale des Taxis change avec les professionnels sur leurs probl matiques sp cifiques e L Enregistrement des chiens de l re et 2 me cat gories et la d livrance des per mis de d tention Ligne directe 03 20 58 91 17 Objets trouv s Rue Fr d ric Combemale Ouvert au public du lundi au vendredi de 8h 12h et de 14h 17h et le samedi de 9h 12h T l 03 20 50 55 99 Retrouvez nous sur WAAS AUTEUR 1 Direction et centre op rationnel Fourri re municipale e Direction de la Police Municipale ser Rue Fr d ric Combemale vice R glementation service des halles Ouvert au public du lundi au samedi de 8h et march s SMIU 17h45 T l 03 20 50 90 14 13 15 rue du R duit BP 667 59033 Lille Cedex T l 03 20 49 5666 24h 24 Postes et quipement e Centre op rationnel de la Police Mu La police municipale de Lille dispose de 10 nicipale postes d centralis s dans les quartiers Elle H tel de Ville Ouvert 24h 24 et 7j 7 compte 10 v hicules et 6 VTT T l 03 20 49 56 66 g OFFRE R SERV E AUX POLICIERS L ASSUREUR DES FORCES DE SECURITE rec vou
22. pi ces ayant un caract re temporaire Les documents caract re permanent e Une copie de la carte nationale d identit ou du livret de famille ou un extrait d acte de naissance e Un bulletin n 2 extrait du casier judiciai re Ce document est d livr uniquement l administration qui proc de au recrute ment Il doit tre demande sur le site Inter net du casier judiciaire national La collecti vit doit prendre contact avec les services du Casier Judiciaire National pour obtenir le code d identification du serveur et un mot de passe Par courrier Casier Judiciaire National Internet B2 44079 NANTES CEDEX Par le site internet https wWww cin jus tice gouv fr cjn b3 eje20c e Une pi ce faisant ressortir la position r guli re au regard du Code du Service National tat signal tique et des services mili taires demander au Bureau de recru tement dont d pend le fonctionnaire selon le d partement dans lequel il a t recens ou certificat individuel de participa tion l appel de pr paration la d fen se pour les hommes n s apr s le ler janvier 1980 et pour les femmes n es apr s le ler janvier 1983 ou copie du livret militaire Pour les ressortissants d un Etat membre de la Communaut Europ enne ou d un Etat partie l accord sur l Espace Economique Europ en Islande Norv ge Liechtenstein les docu ments prouvant la nationalit l absence de condamnation in
23. susvis du b n ficient d une indemnit non soumise retenue pour pension ou d faut d un re pos compensateur certains agents des collecti vit s territoriales et des tablissements publics en relevant 1 Lorsqu ils sont appel s par ticiber une p riode d astreinte 2 Lorsque des obligations li es au travail imposent un agent de se trouver sur son lieu de travail habi tuel ou en un lieu d sign par son chef de ser vice pour n cessit de service sans qu il y ait travail effectif ou astreinte qu aux termes de l article 3 du m me d cret Par exception la r mun ration et la compensation des obligations d crites l article ler ci dessus des agents relevant d un cadre d emplois des fonctions techniques telle que d finie Pan nexe du d cret du 6 septembre 1991 susvis sont d termin es suivant les r gles et dans les conditions pr vues par les d crets du 15 avril 2003 et du 18 juin 2003 susvis s qu aux termes de l article ler du d cret susvis du 15 avril 2003 Il est institu pour les personnels du minist re de l quipement des transports du logement du tourisme et de Retrouvez nous sur WAAS AU IE Eu eu Le 9 mai 2005 la mer une indemnit d astreinte II Les fonctionnaires de toutes cat gories peuvent b n ficier d une indemnit d astreinte l astreinte de s curit
24. 2 01 Pour assurer le respect tant du principe constitutionnel d ind pendance des juridictions qui d coule de l article 16 de la D claration des droits de l homme et du citoyen que de l objectif de valeur constitutionnelle de bonne administration de la justice r sultant des articles 12 I5 et 16 de cette D claration le l gislateur a pu exclure au f du 2 de la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 la communication des documents administratifs sauf autorisation donn e par l autorit judiciaire ou par la juridiction administrative comp tente dans l hypoth se o cette communication ris querait d empi ter sur les comp tences et pr rogatives de cette autorit ou de cette juridiction auxquelles il appartient seules dans le cadre des proc dures engag es de vant elles et en vertu des principes et des textes qui leur sont applicables d assurer le respect des droits de la d fense et le caract re contradictoire de la proc dure 37 03 03 Pour assurer le respect tant du principe constitutionnel d ind pendance des juridictions qui d coule de l article 16 de la D claration des droits de l homme et du citoyen que de l objectif de valeur constitutionnelle de bonne administration de la justice r sultant des articles 12 I5 et 16 de cette D claration le l gislateur a pu exclure au f du 2 de la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 la communication des documents administratifs sauf autorisation donn e par l autor
25. 8 2 e Convention s curisation avec la RATP pour la gare RER A et la gare routi re e Convention assistance des Pompiers de Paris pour la s curisation des inter ventions sur la VP e 13 ASVP PE stationnements payants Mat riels ATV e 2 motos 900 TDM 2VTT e Armement revolver 38 SP flash ball tonfa et lacrymog ne e 2 moniteurs MMA POLICE SUR CAVILLE Cam ras La ville de Nogent sur Marne dispose d un centre de supervision urbain avec une cen taine de cam ras sur la voie publique et des op rateurs qui assurent une perma nence 24h 24 Chiffres Baisse de la d linquance 2012 et 2013 de pr s de 40 La r daction M DESCARTES LA VILLE AUX TROIS REN La ville de Descartes chef lieu de canton est situ e au sud du d partement d Indre et Loire limitrophe avec le d partement de la Vienne dont la s paration est faite par la Creuse qui coule tout le long de la ville Cette collectivit compte environ 4000 habitants appelaient Descartois et Descar toises elle est n e de la fusion de deux communes Balesme et La Haye descar tes La ville de Descartes porte ce nom qui provient du c l bre Ren Descartes car c est sa ville natale La maison o il a v cu est devenu un mus e enti rement consacr ses uvres Ren Descartes est notamment connu pour cette phrase je pense donc je suis Le poste de police de Desca
26. 8 753 du 17 juillet 1978 la communica tion des documents administratifs sauf autorisation donn e par l autorit judi ciaire ou par la juridiction administrative comp tente dans l hypoth se o cette communication risquerait d empi ter sur les comp tences et pr rogatives de cette autorit ou de cette juridiction auxquelles il appartient seules dans le cadre des pro c dures engag es devant elles et en vertu des principes et des textes qui leur sont applicables d assurer le respect des droits de la d fense et le caract re contradictoire de la proc dure Conseil d tat 1 re et 6 me sous sections r unies 26 12 2013 372230 R f rences Conseil d tat N 372230 ECLI FR CESSR 2013 372230 201 31226 Mentionn dans les tables du recueil Le bon l re et 6 me sous sections r unies M R mi Decout Paolini rapporteur M Alexandre Lallet rapporteur public SCP DELAPORTE BRIARD TRICHET FOUSSARE avocats Lecture du jeudi 26 d cembre 2013 REPUBLIQUE FRANCAISE AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS Texte int gral Vu le m moire enregistr le 30 septem bre 2013 au secr tariat du contentieux du Conseil d Etat pr sent pour la soci t Les laboratoires Servier dont le si ge est 50 rue Carnot Suresnes 92284 en ap plication de l article 23 5 de l ordonnance n 58 1067 du 7 novembre 1958 la so ci t demande au Conseil d Etat l appui de son pourvoi tendant l annulation
27. E OU JURIDICTION ADMINISTRA TIVE COMP TENTE CONS QUENCE DROIT D ACC S AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS LOI DU 17 JUILLET 1978 DOCUMENTS DONT LA COM MUNICATION PORTERAIT ATTEINTE AU D ROULEMENT DES PROC DURES ENGAG ES DEVANT LES JURIDICTIONS OU D OP RATIONS PR LIMINAIRES DE TELLES PROC DURES F DU 2 DE L ART 6 COMP TENCE EXCLUSIVE POUR AUTORISER LA COMMUNICA TION EXISTENCE JURIDIQUE S STATUTAIRE R sum 26 06 01 02 03 Pour assurer le respect tant du principe constitutionnel d ind e pendance des juridictions qui d coule de l article 16 de la D claration des droits de l homme et du citoyen que de l objectif de valeur constitutionnelle de bonne admi nistration de la justice r sultant des arti cles 12 15 et 16 de cette D claration le l gislateur a pu exclure au f du 2 de la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 la com munication des documents administratifs sauf autorisation donn e par l autorit judiciaire ou par la juridiction administra tive comp tente dans l hypoth se o cette communication risquerait d empi ter sur les comp tences et pr rogatives de cette autorit ou de cette juridiction auxquelles il appartient seules dans le cadre des pro c dures engag es devant elles et en vertu des principes et des textes qui leur sont applicables d assurer le respect des droits de la d fense et le caract re contradictoire de la proc dure 37 03 0
28. JURIDIQUE amp STATUTAIRE SmOdeldastreinite POLICE MUNICIPALE EVENDICATIONS SYNDICALES li pnifestations du 4 pars zoi L AREVUE DE TCA POLCICE MUNICIPALE 01 ACTUALIT S LA RENCONTRE DES LUS REVENDICATIONS SYNDICALES POLICE SUR LA VILLE R GLEMENTATION AGENTS DE POLICE MUNICIPALE JURIDIQUE amp STATUTAIRE 02 02 03 05 06 10 13 14 16 18 21 23 25 28 30 Le SNPM est fier de vous pr senter ce premier num ro 2014 de notre nouveau magazine La Revue de la Po lice Municipale 2014 comme vous le savez sera une ann e de transition avec le renouvel lement des maires et des d l gu s intercommunautaires qui si geront au sein des organes d lib rants De ce fait vous aurez toutes oppor tunit s d observer les prises de po sitions sur le domaine s curitaire de nombre de candidats au poste de pre mier magistrat de la ville Peut tre pourrons nous voir des lus qui ont des mandats de d put d fen dre ardemment les valeurs profes sionnelles de notre fili re alors que jusqu pr sent ils ne se battent pas pour agir dans le cadre de l am lioration de nos statuts que ce soit sur le plan social ou technique Pour le SNPM le combat restera le m me qu en 2013 ou 2015 il nous faudra affirmer nos positions sur le volet social technique et op rationnel mais aussi dans une continuit logique et sans faillir continuer d fendre l int r
29. Le responsable de la DGCL nous a pr sent des pistes de r flexion sur une ventuelle possibilit de cr ation d un taux plancher et d un taux plafond sur lesquelles nous allons travailler Par ailleurs le minis t re serait pr t ouvrir des n gociations sur les conditions de contingentement de l chelon exceptionnel pour les BCP Mais dans l imm diat le blocage sur PISF persiste et malgr l assurance qui nous a t transmise de l int r t que porte le Ministre pour la profession il n est pas envisag de revenir sur l arbitrage gouver nemental dans un proche d lai le gouver nement consid rant que la revalorisation des grilles indiciaires pour 2014 et 2015 profitent d j favorablement aux policiers municipaux Nous n avons rien l ch sur nos positions concernant le social et nous avons gale ment r affirm nos revendications concer nant le volet technique armement acc s aux fichiers etc Il faut donc continuer encore d montrer tous notre capacit nous mobiliser pour la d fense de notre volet social La r daction REVENDICATIONS SYNDICALES liada 4 WT ur ee IGERI 5 A L goo TET CIE ARTE y COUVERNEIEN aa gp ONGES gg i uen ssi ICIERI STOF G ESi TROP PI iii x e g r Er M p ES 5 PROME ESSES pan E p E ONS L A Nice plus de 500 policiers municipaux C est grands coups de sifflets et acco
30. O TETE A Le AMPARENCONTRE DES ELUS SNPM pouvez vous dire si PU M P est toujours sur la ligne politique qui consisterait en modifier les condi tions savoir que l armement en cat gorie B devienne la r gle et le non armement exception le maire refusant armement devrait alors motiver son refus En mati re d armement Jean Fran ois Cop En tant que mai re de Meaux j ai d velopp consid rablement la police municipale 12 agents en 1995 150 aujourd hui en partant du principe que son action tait parfaitement compl mentaire de celle de la police nationale A ce titre j ai d ci d que la police municipale devait tre arm e La baisse continue de la d linquance dans la ville montre que c est une bonne option En janvier dernier PUMP a d voil sa Charte pour les candidats aux lections municipales Le volet s curit est un pilier essentiel de cette charte car les maires ont toute leur place dans la d finition et la conduite de la politi que de s curit Nous nous engageons pour le d veloppement de la vid o protection et des polices municipales arm es Je suis favorable ce que les polices municipales soient arm es bar principe tout en laissant videmment aux municipalit s la possibilit de faire le choix in verse selon les missions confi es aux forces de l ordre et le contexte local Cet engagement rel ve d un signe politique fort en mati re
31. a mis en place en application de l article 5 LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 du d cret du 12 juillet 2001 un nouveau r gime d astreinte que par d lib ration en date du 14 septembre 2005 entr e en vi gueur le ler octobre 2005 que toutefois M B a droit tre indemnis des p rio des d astreinte effectu es entre le 28 mai 2005 et le 30 septembre 2005 qu eu gard aux dispositions pr cit es du d cret du 19 mai 2005 il sera fait une juste appr ciation de son pr judice en condamnant la com mune de Neuilly Plaisance lui verser une somme correspondant aux montants de l indemnit d astreinte de l article le des arr t s conjoints du ministre de l quipe ment des transports du logement du tou risme et de la mer du ministre charg du budget et du ministre charge de la fonction publique pris en application de l article 3 du d cret du I5 avril 2003 diminu e de la r mun ration qu il a d j per ue pour ces m mes heures qu en l tat de l instruc tion il n est pas possible d arr ter le mon tant de cette indemnit qu il convient en cons quence de renvoyer la commune de Neuilly Plaisance le soin de la d termi ner et de liquider l indemnit due ce titre M B Retrouvez nous sur BAA AS U IT ST URL S agissant de la p riode du ler octobre 2005 au 30 septembre 2009 8 Consid rant qu aux termes de l article ler du d cret
32. compatible avec les fonctions postul es et la position r guli re au regard des lois sur le service national doivent tre deman d s dans le pays d origine e Un certificat m dical d livr par un m decin g n raliste agr constatant que le candidat n est atteint d aucune maladie ou infirmit ou que les maladies ou infirmit s constat es et qui doivent tre num r es ne sont pas incompatibles avec l exercice des fonctions postul es La liste des m decins agr s est tablie par le Pr fet et publi e au Recueil des Actes Administratifs du d partement e Si une condition particuli re de capacit est exig e pour acc der au grade consi d re Une copie du dipl me Ou la justification de la r ussite au concours de recrutement ou l examen professionnel LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 Retrouvez nous sur AUAUATAS O TETE URL e Le dossier contient toutes les pi ces int ressant la carri re du fonctionnaire ou les p riodes d emploi de l agent non titulaire Arr t de nomination ou contrat de travail Arr te de titularisation Fiches de notation Arr t s d avancement chelon grade et de promotion interne Arr t s se rapportant des positions administratives temps partiel cong pa rental disponibilit d tachement et let tres de demande relatives ces situations Dossier disciplinaire et sanctions dis ciplinaires Arr t de c
33. do cuments faisant r f rence l apparte nance religieuse les documents relatifs un mandat lectif ou syndical e la sant du fonctionnaire le dossier administratif ne peut comporter que les conclusions ou les cons quences admi nistratives de la situation m dicale e des proc dures contentieuses en cours e des sanctions disciplinaires effac es ou amnisti es Il est galement recommand de ne pas ins rer dans le dossier administratif les bordereaux doubles de courriers ou no tes internes qui ne sont pas n cessaires la gestion du dossier L acc s au dossier individuel La communication du dossier administratif est obligatoire e Lors d une proc dure disciplinaire l int gralit du dossier et des docu ments annexes doit tre communiqu e La collectivit doit informer l agent de son droit communication du dossier Le non respect de cette proc dure est susceptible d entrainer l annulation de la sanction l occasion d un contentieux e Pr alablement toute mesure prise en consid ration de la personne Licencie ment pour insuffisance professionnelle pour inaptitude physique non titularisa tion en cours de stage mutation interne comportant un changement de situation administrative notamment L acc s au dossier est possible de mani re permanente dans le cadre du droit d acc s aux documents administratifs tout agent public a acc s son dossier administratif
34. e de la com mune de Neuilly Plaisance sont annul s Article 2 La commune de Neuilly Plai sance est condamn e verser M B pour la p riode du 28 mai 2005 au 30 sep tembre 2009 une somme correspondant aux montants de lindemnit d astreinte de l article le des arr t s conjoints du ministre de l quipement des transports du logement du tourisme et de la mer du ministre charg du budget et du ministre charge de la fonction publique pris en ap plication de l article 3 du d cret du I5 avril 2003 diminu e de la r mun ration qu il a d j per ue pour ces m mes heures Article 3 La commune de Neuilly Plai sance versera M B une somme de 500 euros au titre de l article L 761 1 du code de justice administrative Article 4 Le surplus des conclusions de la requ te de M B et les conclusions de la commune de Neuilly Plaisance tendant l application des dispositions de l article L 761 du code de justice administrative sont rejet s LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 M LE DOSSIER INDIVIDUEL Public concern fonctionnaires territoriaux et agents non titulaires de la fonction publique territoriale Le dossier individuel doit comporter tou tes les pi ces int ressant la situation ad ministrative de l agent enregistr es num rot es et class es sans discontinuite Il est constitue d s le recrutement de l agent Il doit tre conserv et mis jou
35. e ou aupr s duquel ils sont mis disposition TITRE I DEVOIRS G N RAUX DES AGENTS DE POLICE MUNICIPALE Article 6 L agent de police municipale est int gre impartial et loyal envers les institutions r publicaines Il ne se d partit de sa dignit en aucune circonstance l est plac au ser vice du public et se comporte de mani re exemplaire envers celui ci Il a le respect absolu des personnes quelles que soient leur nationalit ou leur origine leur condi tion sociale ou leurs convictions politiques religieuses ou philosophiques Article 7 L agent de police municipale est tenu dans la limite de ses attributions d ex cuter les t ches relevant de la comp tence du maire que celui ci lui confie en mati re de pr vention et de surveillance du bon ordre de la tranquillit de la s curit et de la salu brite publiques Article 8 Lorsqu il est autoris dans les conditions pr vues par la loi utiliser la force et le cas ch ant se servir de ses armes r gle mentaires l agent de police municipale ne peut en faire usage qu en tat de l gitime d fense et sous r serve que les moyens de d fense employ s soient proportionn s la gravit de l atteinte aux personnes ou aux biens Article 9 Lorsque l agent de police municipale rel ve l identit des contrevenants pour dresser les proc s verbaux concernant les contra ventions que la loi et les r glements lauto risent v
36. erbaliser et que le contrevenant refuse ou se trouve dans l impossibilit de justifier de son identit il doit en rendre compte imm diatement tout officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement comp tent Si l officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement comp tent lui ordonne de lui pr senter sur le champ le contrevenant il doit l y conduire sans d lai en usant le cas ch ant de la contrainte strictement n cessaire et proportionn e cet effet d faut de cet ordre l agent de police municipale ne peut retenir le contrevenant Article 10 Lorsque l agent de police municipale pro c de des preuves de d pistage de lim pr gnation alcoolique par lair expir et que soit le contrevenant refuse de les subir soit le r sultat de ces preuves permet de pr sumer l existence d un tat alcoolique il doit en rendre compte imm diatement tout officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement comp tent Si l officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territoriale ment comp tent lui ordonne de lui pr sen ter sur le champ le contrevenant il doit ly conduire sans d lai en usant le cas ch ant de la contrainte strictement n cessaire et proportionn e cet effet d faut de cet ordre l agen
37. ermanences dans la fonction publique territoriale Vu le code de justice administrative Les parties ayant t r guli rement aver ties du jour de l audience Apr s avoir entendu au cours de l audience publique du 17 octobre 2013 e le rapport de M Bigard premier conseiller e les conclusions de M Soyez rappor teur public e et les observations de Me A pour la commune de Neuilly Plaisance Et connaissance prise de la note en d lib r enregistr e le 18 octobre 2013 pr sent e pour la commune de Neuilly Plaisance Consid rant que M B adjoint techni que affect la piscine municipale de la commune de Neuilly Plaisance en qualit d agent polyvalent rel ve appel du juge ment en date du 10 novembre 201 par le quel le Tribunal administratif de Montreuil a rejet sa demande tendant d une part l annulation de la d cision du 6 ao t 2010 du maire de la commune de Neuilly Plai sance lui refusant le versement des indem nit s d astreinte pour la p riode de janvier LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 25 2004 septembre 2009 et d autre part la condamnation de la commune de Neuilly Plaisance lui verser la somme de 13 974 66 euros au titre de ces indemnit s Sans qu il soit besoin d examiner les autres moyens de la requ te Sur les conclusions fin d annulation de la d cision du 6 ao t 2010 2 Consid rant qu aux termes de l article 5 du d c
38. es aux policiers nationaux ou aux gendarmes peuvent tre arm s Elle laisse pleinement la libre administration aux maires pour les directives et les moyens Retrouvez nous sur WAAS E EL A a h NS QU c MM u an E O U Sa position dans l h micycle Le volet social Concernant le volet social Madame Valter est consciente qu il faut avancer sur ce dossier Toutefois au vu de la conjoncture actuelle les policiers municipaux ne sont pas les seuls vouloir revaloriser leur volet social Il faut prendre en compte tous les autres m tiers comme les infirmi res les instituteurs Les fichiers police Enfin le dossier sur l acc s des fichiers po lice t abord Un groupe de travail va tre cr er pour organiser cet acc s Il ne faut pas pr cipiter les choses nous nous devons de garantir un maximum de s cu rit pour viter des d rivent aussi bien au niveau des policiers municipaux mais aussi des maires De gauche droite Xavier Petibon Clotilde Valter Fr d ric Foncel LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 05 REVENDICATIONS SYNDICALES Pr avis de gr ve du SNPM Lors de la r union de la commission consul tative de la police municipale CCPM Ministre de l Int rieur nous a inform que au cours d un arbitrage interminist riel le gouvernement a pris la d cision de ne pas respecter les engagements pourtant vali d s par le gouvernement
39. es Communes ce qui autorise les agents porter les armes suivantes pour rappel Des questions seront pos es ce sujet au Minist re de l Int rieur afin de conna tre les raisons de ces contraintes Le SNPM souligne limportance du partenariat qui c est mis en place avec la LCVR et fera ra pidement un autre point sur ce dossier e Cat gorie B armes soumises autori sation et 4 e Cat gorie C armes soumises d cla ration 5 et 7 e Cat gorie D armes soumises en registrement et ou d tention libre 6et8 CAT GORIE A Materiel et armes interdits Armes feu automatiques lance roquettes mines bombes munitions balles perforantes CAT GORIE B Materiel et armes soumis To EE e O Ca papaa jier TR F a fp ICE wea assembl e nationale ir a autorisation Armes feu courtes semi automatiques ou 7 r p tition armes feu longues ar p tidion dont le canon semi autematiques fait plus de 60 cm armes feu de 5 cartouches longues un coup par canon ray Simplifier la classification des armes feu QUATRE CAT GORIES EN FONCTION DE LEUR DANGEROSIT R ELLE CAT GORIE C Mat riel et armes soumis a la d claration g ca 7 Armes feulongues Armes istorique et de collection armes blanches armes non l tales LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 Retrouvez nous sur RUAA AS
40. essation de fonctions e Les pi ces relatives la gestion adminis trative de l agent Les documents se rapportant la re traite et au r gime de s curit sociale Les arr t s accordant des cong s de maladie maternit accident de service et les pi ces justificatives e Les pi ces relatives la formation de l agent attestations de stage Retrouvez nous sur WAAS LUI ST lu LS Le dossier peut tre subdivis en sous dos siers pour faciliter la gestion dossier de candidature carri re cong s de maladie retraite formation Les documents caract re temporaire Ils peuvent tre class s par s ries annuel les et faire l objet soit d un archivage soit d une limination en fin d ann e Sont concern s sans que cette liste soit li mitative les demandes de cong annuel et d autorisation d absence les changements d adresse les certificats de scolarit des enfants les pi ces caract re financier in t ressant le calcul de la r mun ration tats d heures suppl mentaires par exemple Les documents ne pouvant pas figurer au dossier Il ne peut tre fait tat dans le dossier administratif de m me que dans tout do cument administratif des opinions ou des activites politiques syndicales religieuses ou philosophiques de l agent Il s agit des documents relatifs e Aux convictions personnelles men tions d action de gr ve sauf dans les documents de gestion de la paie les
41. inistrative Apr s avoir entendu en s ance publique e le rapport de M R mi Decout Paolini Maitre des Requ tes e les conclusions de M Alexandre Lallet rapporteur public La parole ayant t donn e avant et apr s les conclusions la SCP Delaporte Briard Trichet avocat de la soci t Les laboratoi res Servier Consid rant qu aux termes du premier alin a de l article 23 5 de l ordonnance du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel Le moyen tir de ce qu une disposition l gislative porte atteinte aux droits et libert s garantis par la Constitution peut tre soulev y compris pour la premi re fois en cassation l occasion d une instance devant le Conseil d Etat qu il r sulte des dispositions de ce m me article que le Conseil constitutionnel est saisi de la question prioritaire de consti tutionnalit la triple condition que la dis position contest e soit applicable au litige EU LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 E LA COMMUNICATION DE DOCUMENTS ADMINISTRATIFS ou la proc dure qu elle n ait pas d j t d clar e conforme la Constitution dans les motifs et le dispositif d une d cision du Conseil constitutionnel sauf changement des circonstances et que la question soit nouvelle ou pr sente un caract re s rieux 2 Consid rant qu il r sulte des articles ler et 2 de la loi du 17 juillet 1978 portant di
42. ion de cette prime dans le calcul de la retraite afin d viter que des policiers municipaux partent avec une pen a D I LE REVENDICATIONS SYNDICACES EE r a A OLIT RE aria ANGOULEME 16 ae ALE mn Pa sion de retraite tr s souvent la limite du seuil de pauvret Nous exigeons dans les plus brefs d lais la tenue d une nouvelle r union entre les organisations syndicales qui ont soutenu le mouvement l Associa tion des Maires de France et le Ministre de l Int rieur A d faut SNPM CFTC PM et USPPM prendront leurs responsabilit s et appelleront de nouveau manifester Nous maintenons jusqu nouvel ordre Le transfert des demandes d interven tion vers le 7 La suspension des verbalisations sauf infractions dangereuses Une journ e d action qui ne restera pas sans lendemain Cette journ e d action qui se veut la r ponse toute la profession qui a manifest maintes reprises son m contentement ne va pas rester sans lendemain Une d l gation de la coordination syndi cale nationale a t re ue au minist re de l int rieur Le Ministre s est fait excuser du fait dun agenda tr s charge Notre entre tien ne s est malheureusement sold par aucune proposition Selon le minist re la g n ralisation de l ISF serait frapp e d in constitutionnalite GOUCE TE R ne cr Toutefois
43. it judiciaire ou par la juridiction administrative comp tente dans l hypoth se o cette communication ris querait d empi ter sur les comp tences et pr rogatives de cette autorit ou de cette juridiction auxquelles il appartient seules dans le cadre des proc dures engag es de vant elles et en vertu des principes et des textes qui leur sont applicables d assurer le respect des droits de la d fense et le caract re contradictoire de la proc dure INFORMATION DU SERVICE SECR TARIAT Une petite remarque pertinente de notre service secr tariat qui demande ce que les adh rents n omettent pas de transf rer tous leurs changement qu ils soient bancaires administratifs ou au niveau des coordonn es postale t l phoniques ou des eMails PENSEZ A EN INFORMER ELISABETH SOAR S MIRANDA 32 LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 Retrouvez nous sur RUAA AS U CE A a
44. l absence d intervention la p riode pendant laquelle un agent doit rester joignable tout moment constitue une p riode d astreinte En l esp ce le litige porte sur le refus d une commune de verser des indemnit s d astreinte un de ses agents adjoint tech nique affecte la piscine municipale de la commune comme agent polyvalent Or il s av re que l int ress devait rester son domicile ou en tout lieu de son choix pendant une semaine sur deux et onze mois sur douze afin d tre comme la com mune lui en avait donn la mission joigna ble par t l phone afin de pouvoir renseigner ou appuyer techniquement les agents charg s de lastreinte g n rale des b timents En outre la commune a mis sa disposition un t l phone portable pour r pondre tout appel ventuel adress dans ce cadre Dans ces conditions les p riodes litigieuses doivent tre regard es comme des p rio des d astreinte au sens du d cret du 19 mai 2005 relatif aux modalit s de la r mun ra tion ou de la compensation des astreintes et des permanences dans la fonction publi que territoriale article 2 Il en va ainsi alors m me que pendant ces p riodes litigieuses l agent ne s est pas effectivement d plac pour des interven tions sur les installations de la piscine et que par ailleurs l utilisation d un t l phone portable lui permettait d tre joignable tout moment sans pour autant demeurer
45. lignement des grilles indiciaires de la police municipale sur nos ho mologues de la police nationale Jean Fran ois Cop Tout en tenant compte des sp cificit s de chacune des grandes forces de s curit de notre pays je consid re qu une convergence est l gitime Ce pendant je voudrais insister sur un point plus g n ral pour la gestion des ressources humai nes dans les diff rentes fonctions publiques je suis favorable davantage de souplesse Je crois davantage la reconnaissance du m rite personnel la r compense des par cours individuels des performances collectives qu aux indices fig s qu aux grilles triqu es Pourquoi un fonctionnaire qui se donne du mal et qui a des r sultats doit voir sa r mun ration stagner sous pr texte que le point d indice ne bouge pas SNPM LUMP est elle favorable la cr ation d un statut particulier pour les policiers municipaux Jean Fran ois Cop Je Pai dit je suis clairement favorable la reconnaissance de la police municipale comme la troisi me force de s curit de notre pays aux c t s de la police nationale et de la gendarmerie Cela implique un statut reconnu avec des droits et des de voirs mon sens une plus grande coh rence des statuts et des actions des policiers muni cibaux est n cessaire compte tenu de la crois sance des effectifs et des missions De ce point de vue la hausse de la d linquance du quoti dien depuis l a
46. m municipaux ont manifest pour d noncer se sont mobilis s pour la d fense de leur pagn s par les sir nes de nombreux v hi la position du gouvernement qui refuse de volet social cules de police municipale que les policiers valider un accord conclu entre l Associa REVENDICATIONS SYNDICALES tion des Maires de France et les syndicats En effet ce consensus sur l attribution g n ralis e 20 et portant le taux maxi mum 25 de leur indemnit sp cifique de fonction a fait na tre beaucoup d espoir chez les policiers municipaux La mesure tait chiffr e et valid e par les maires employeurs et d fendue par le Mi nistre de l Int rieur Les policiers ne comprennent pas ce refus du gouvernement qu ils consid rent com me une trahison L accord pr voyait galement la mise en place d un groupe de r flexion sur les mo dalit s d int gration de cette indemnit dans le calcul de la pension de retraite Aujourd hui des policiers municipaux par tent en retraite avec une pension la limite du seuil de pauvret La r daction og Dre POLICE MUNICIPALE Monsieur le Ministre Le gouvernement a d cid de ne pas donner une suite favorable aux mesures concernant l attribution g n ralis e de l indemnit sp cifique de fonction ISF avec un taux plancher 20 et un taux plafond fix 25 Les 5 tant attribu s en f
47. mune des inspections g n rales du 25 juillet 2013 avait soulev cette ques tion Seuls des agents asserment s pour ront proc der au constat Cependant il sera encore n cessaire de modifier les textes fixant les comp tences des agents de police municipale des gar des champ tres des ASVP et de l ensemble des agents de stationnement actuellement comp tents pour verbaliser les infractions afin de leur permettre de proc der au constat de non paiement de la redevance municipale Il faudra en outre pr voir las sermentation des salari s du d l gataire priv d sign pour exercer cette mission article L 2333 87 2 CGCT Opposition au transfert du certificat d immatriculation L article L 322 1 Il future r daction du code de la route dispose que lorsque le d lai de paiement du forfait de post sta tionnement indiqu sur lavis sera expir le comptable public comp tent pourra faire opposition aupr s de l autorite admi nistrative comp tente tout transfert du certificat d immatriculation Cette opposition sera lev e par le paie ment du forfait de post stationnement ou la notification au comptable par la com mune lEPCI ou le syndicat mixte concer n de l ordonnance du juge administratif suspendant la force ex cutoire de lavis de paiement noter que le rapport de la mission com mune des inspections g n rales du 25 juillet 2013 avait soulev quelques difficul t s juridiques
48. nce de stationnement mais aussi et l r side la nouveaut une redevance de post stationnement Cette d lib ration devra pr ciser un cer tain nombre d l ments Fixation du bar me tarifaire de paiement imm diat Le bar me tarifaire de paiement imm diat de la redevance qui s applique lorsque la redevance correspondant la totalit de la p riode de stationnement est r gl e par le conducteur du v hicule d s le d but du stationnement est tabli en vue de favori ser la fluidit de la circulation la rotation du stationnement des v hicules sur voirie Retrouvez nous sur WAAS E EL lu a REGFEMENTATION M D P NALISATION DU STATIONNEMENT MODE D EMPLOI et l utilisation des moyens de transport collectif Il pourra de ce fait tre modul en fonction de la dur e du stationnement mais galement de la surface occup e par le v hicule ou de son impact sur la pollu tion atmosph rique et pourra pr voir une tranche gratuite pour une dur e d ter min e ainsi qu une tarification sp cifique pour certaines cat gories d usagers r si dents Fixation du tarif du forfait de post stationnement Le tarif du forfait de post stationnement nouvelle disposition sera applicable lors que la redevance correspondant la tota lit de la p riode de stationnement n est pas r gl e d s le d but du stationnement ou est insuffisamment r gl e Son montant ne pourra tre sup rieur au monta
49. nces Article 18 Les agents de police municipale doivent ex cuter loyalement les ordres qui leur sont donn s par le maire de la commune ou le cas ch ant par les agents de police municipale qui les encadrent Les agents de police municipale ont le devoir de rendre compte au maire ou le cas ch ant aux agents de police municipale charg s de leur encadrement de l ex cution des mis sions qu ils ont re ues ou ventuellement des raisons qui ont rendu leur ex cution impossible Article 19 L agent de police municipale est tenu de se conformer aux instructions du maire et le 24 LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 Retrouvez nous sur RUAA AS U CELS A a cas ch ant des agents de police municipa le charg s de son encadrement sauf dans le cas o l ordre donn est manifestement ill gal et de nature compromettre grave ment un int r t public Tout refus d ex cu ter un ordre qui ne correspondrait pas aux conditions fix es l alin a pr c dent en gage la responsabilit de l agent de police municipale Si un agent de police municipa le croit se trouver en pr sence d un ordre manifestement ill gal et de nature com promettre gravement un int r t public il a le devoir de faire part de ses objections au maire et le cas ch ant l agent de po lice municipale qui l encadre en indiquant express ment la signification ill gale qu il attache l ordre litigie
50. nt de la redevance due pour la dur e maximale de stationnement payant autoris e hors abonnements selon les dispositions le tarif en vigueur dans la zone consid r e Il sera r duit le cas ch ant du montant de la redevance de stationnement r gl e d s le d but du stationnement L avis de paiement du forfait de post stationnement L avis de paiement sera notifi e soit par son apposition sur le v hicule concern par un agent asserment de la commune de l EPCI du syndicat mixte ou du tiers contractant d sign pour exercer cette mission e soit par envoi postal au domicile du titulaire du certificat d immatriculation du v hicule concern effectu par un tablissement public sp cialis de l tat Les mentions port es sur lavis de paie ment du forfait de post stationnement par l agent asserment feront foi jusqu preu ve contraire Les collectivit s qui le souhaitent pourront toujours b n ficier du PV lectronique et du syst me de recouvrement de l Agence nationale de traitement automatis des in fractions de Rennes Antai Des pr cisions sont attendues ce sujet La perception et le recouvrement du forfait de post stationnement Ils sont r gis par les dispositions du titre Il du livre Ill de la deuxi me partie du code g n ral de la propri t des personnes pu bliques Les recours contentieux visant contes ter le bien fond de lavis de paiement du montant du fo
51. onction de crit res simples qui restaient d finir Par souci d quit une revalorisation de l ISF du cadre d emploi des chefs de service avait re u un accueil favorable Par ailleurs il tait envisag de mettre en place un groupe de r flexion charg de faire des propositions sur les modalit s d int gration de l ISF dans le calcul de la retraite des policiers municipaux Aujourd hui certains policiers municipaux partent en retraite avec une pension peine sup rieure au seuil de pauvret Ce n est pas admissible et ce n est pas juste compte tenu des contraintes des risques et des conditions difficiles d exercice des missions de s curit Nous avons bien not et vous nous l avez d ailleurs r affirm lors de la commission consultative de la police municipale que vous tiez personnellement favorable ces avanc es sociales attendues depuis plus de 20 ans par les policiers municipaux Tr s souvent le gouvernement nous oppose certaines de nos revendications la libre administration des communes par exemple pour rendre obligatoire l armement ou imposer aux communes la dotation obligatoire de mat riel de protection individuelle et collectif Or nous consid rons que d s lors que l association des maires de France a mis un avis favorable nos revendications l gitimes si le gouvernement s y oppose il m conna t ce principe de libre administration Nous vous demandons de bien vouloir saisir nouveau le Premie
52. ons syndicales qui n osent pas s lever contre les d cisions du gouvernement ami pour certains Oui nous avons d cid de nous faire entendre pendant la campagne des lections municipales et nous l assu mons La s curit et la police municipale sont ainsi au c ur du d bat En effet pourquoi ne pas profiter d une p riode propice mobiliser les fran aises et les fran ais et les m dias sur la condi tion sociale des Policiers Municipaux alors qu un gouvernement cens agir pour le so cial tol re qu ils partent avec une retraite la limite du seuil de pauvret Le bureau de la coordination syndicale est submerg d encouragement et d appels pour annoncer de nouvelles fermetures de poste de police pour la journ e du 04 mars et la participation de nouveaux coll gues aux manifestations REVENDICATIONS SYNDICALES La coordination syndicale nationale invite tous les syndicats l unit pour la d fense du volet social en venant manifester le 4 mars 2014 pour une journ e sans polices municipales Paris place Denfert Ro chereau Marseille Vieux Port et Ca nebi re Lyon devant la Pr fecture Lille devant la Pr fecture Nice place tion g7 pdt en L FI DIT LAL Garibaldi Bordeaux devant l H tel de Ville Nantes devant la Pr fecture Strasbourg Parc de l Etoile
53. p La mise en place d un ou plusieurs centres de formation sp ci fiques pour la police municipale sur le terri toire fran ais offrirait une plus value pour les agents et pour la s curit des Fran ais Cela permettrait un partage des bonnes pratiques et l mergence d une identit forte dont ces centres pourraient tre le creuset Je souhaite d ailleurs que nous nous engagions conduire pour les polices municipales un travail compa rable celui conduit en 201 I avec les acteurs de la s curit priv e Il faut un cadre commun pour les polices municipales et cela commen ce videmment par la formation OXI LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 Retrouvez nous sur RUAA AES U TEST URL SNPM Seriez vous pr t faire in terpeller le gouvernement sur ces th mes lors des s ances de ques tions PAssembl e Nationale Jean Fran ois Cop Nous interpellons souvent le gouvernement ce sujet Cest par exemple ce qu a fait derni rement Louis N gre au S nat sur la question des conditions d acc s des policiers municipaux aux fichiers du minist re de PInt rieur SIV FVV SNPC Notre famille politique a toujours d fendu les policiers municipaux Elle continuera de le faire plus fortement que jamais notamment dans cette p riode difficile o la d linquance conna t une remont e inqui tante e E CLOTILDE VALTER D PUT E PS RE OIT LE SNPM Fa MC ASSEMBLEE NATIONALE
54. r Ministre de ce dossier Nous vous prions d agr er Monsieur le Ministre l assurance de notre consid ration Patrick CARRE Bernard VELUTINI Fr d ric FONCEL Pr sident CFTC PM Pr sident USPPM Secr taire G n ral SNFM FO SNPM zi 771 Bd du Santon du Pr Bouquet 06530 ST CEZAIRE S SIAGNE Site snpmfo fr A 07 60 25 11 12 0 courrier snpm gmail com Courrier envoy au Ministre de l int rieur par la coordination nationale des syndicats de policiers municipaux 12 LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 Retrouvez nous sur RUAA AS U CELS A a POLICE SURAPANVI LE Effectifs La police municipale de Pantin comprend 26 policiers municipaux et est compos e de e 2 Brigades de surveillance g n rale e Brigade motos e Brigade fourri re et environnement e 14 ASVP quipement individuel e Radio avec syst me de g olocalisa tion e Gilet pare balles e Tonfa e Bombe lacrymog ne petit et grand mod le e Menottes i 4 a h i EPERE w WE NYE Equipement collectif e 3 v hicules s rigraphi s un Renault Kangoo une Citro n Ber lingo et une Citro n C3 e 2 v hicules banalis s pour le chef et son adjoint 5 motos deux Honda Varadero 125 cm3 et trois Yamaha XJ6 e 5VTT s rigraphi s police e Outil informatique et logiciel police Coordonn es o Adresse du poste E i p wirp B Le x z je ne LE
55. r par la collectivit employeur tout au long de la carri re La constitution de ce dossier est pr vue par la loi du 13 juillet 1983 modifi e por tant droits et obligations des fonctionnai res qui dispose dans son article 18 Le dossier du fonctionnaire doit comporter toutes les pi ces int ressant la situation admi nistrative de l int ress enregistr es num ro t es et class es sans discontinuit Il ne peut tre fait tat dans le dossier d un fonctionnaire de m me que dans tout docu ment administratif des opinions ou des activi t s politiques syndicales religieuses ou philo sophiques de l int ress Tout fonctionnaire a acc s son dossier indivi duel dans les conditions d finies par la loi L article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifi e relative la fonction publique ter ritoriale pr cise que ces dispositions sont applicables aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale Sur un plan pratique il convient d inclure dans le dos sier de l agent non titulaire les pi ces justi fiant qu il satisfait aux conditions g n rales de recrutement pr vues par le statut de la fonction publique ainsi que les divers arr t s de nomination ou contrats de travail le concernant La composition du dossier Le dossier individuel doit comporter les pi ces permanentes int ressant la situation administrative de l agent et indispensables la gestion de la carri re et des
56. rats 26 06 01 02 03 DROITS CIVILS ET INDIVIDUELS ACC S AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS ACC S AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS AU TITRE DE LA LOI DU 17 JUILLET 1978 DROIT LA COMMUNICATION DOCUMENTS ADMINISTRATIFS NON COMMUNICABLES DOCUMENTS ADMINISTRATIFS DONT LA COMMU NICATION PORTERAIT ATTEINTE AU D ROULEMENT DES PROC DURES EN LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 EX GAG ES DEVANT LES JURIDICTIONS O D OP RATIONS PR LIMINAIRES DE TELLES PROC DURES F DU 2 DE L ART 6 R SERVE AUTORISATION DE L AUTORIT COMP TENTE NOTION AUTORIT JUDICIAIRE OU JURIDIC TION ADMINISTRATIVE COMP TENTE 37 03 02 01 JURIDICTIONS ADMINIS TRATIVES ET JUDICIAIRES R GLES G N RALES DE PROC DURE INS TRUCTION CARACT RE CONTRA DICTOIRE DE LA PROC DURE AUTO RIT CHARG E D EN ASSURER LE RESPECT AUTORIT JUDICIAIRE OU JURIDICTION ADMINISTRATIVE COM P TENTE CONS QUENCE DROIT D ACC S AUX DOCUMENTS ADMI NISTRATIFS LOI DU 17 JUILLET 1978 DOCUMENTS DONT LA COMMU NICATION PORTERAIT ATTEINTE AU D ROULEMENT DES PROC DURES EN GAG ES DEVANT LES JURIDICTIONS OU D OP RATIONS PR LIMINAIRES DE TELLES PROC DURES F DU 2 DE L ART 6 COMP TENCE EXCLUSIVE POUR AUTORISER LA COMMUNICA TION EXISTENCE 37 03 03 JURIDICTIONS ADMINISTRA TIVES ET JUDICIAIRES R GLES G N RALES DE PROC DURE DROITS DE LA D FENSE AUTORIT CHARG E D EN ASSURER LE RESPECT AUTORIT JUDI CIAIR
57. relatives au res pect de la discr tion et du secret profes sionnels Article 15 Il est interdit aux agents de police munici pale de se pr valoir de cette qualit pour effectuer aupr s de particuliers d asso ciations d entreprises ou de soci t s des collectes ou des d marches en vue notam ment de recueillir des fonds ou des dons Il leur est galement interdit de mandater tout interm diaire ces fins Il leur est en fin interdit de cumuler leur activit d agent de police municipale avec une autre acti vit professionnelle sauf dans les cas de d rogations d finis par la r glementation relative aux cumuls de retraites de r mu n rations et de fonctions applicable aux agents publics AUSH MUNICIPALE TITRE II DROITS ET DEVOIRS RESPECTIFS DES AGENTS DE POLICE MUNICIPALE ET DES AUTORIT S DE COMMANDEMENT Article 16 Le maire d fend les agents de police mu nicipale contre les menaces les violences les voies de fait les injures diffamations ou outrages dont ils sont victimes dans l exer cice ou l occasion de leurs fonctions Article 17 Les agents de police municipale assurant des fonctions d encadrement prennent les d cisions n cessaires et les font appliquer ils les traduisent par des ordres qui doivent tre pr cis et assortis des explications permettant leur bonne ex cution Ils sont responsables des ordres qu ils donnent de leur ex cution et de leurs cons que
58. ret susvis du 12 juillet 2001 l organe d lib rant d termine les cas dans lesquels il est possible de recourir des astreintes les modalit s de leur organisation et la liste des emplois concern s Les moda lit s de r mun ration ou de la compensation des astreintes sont pr cis es par d cret qu aux termes de l article ler du d cret susvis du 19 mai 2005 b n ficient d une indemnit non soumise retenue pour pension ou d faut d un repos compensa teur certains agents des collectivit s territoria les et des tablissements publics en relevant 1 Lorsqu ils sont appel s participer une p riode qu aux termes de l article 2 du m me d cret Une p riode d astreinte s entend comme une p riode pendant laquelle l agent sans tre la disposition permanente et imm diate de son employeur a l obligation de demeurer son domicile ou proximit afin d tre en mesure d intervenir pour effec tuer un travail au service de l administration la dur e de cette intervention tant consid r e comme un temps de travail effectif ainsi que le cas ch ant le d placement aller et retour sur le lieu de travail La permanence correspond l obligation faite un agent de se trouver sur son lieu de travail habituel ou un lieu d sign par son chef de service pour n cessit de service un samedi un dimanche ou lors d un jour f ri
59. rfait de post stationnement d feront l objet d un recours administra tif pr alable obligatoire RAPO aupr s de l entit dont rel ve l agent asserment ayant tabli lavis Les recours contentieux seront portes devant une juridiction admi nistrative sp cialis e Ainsi il demeure de nombreuses incon nues qui devront trouver r ponse d ici l entr e en vigueur de cette disposition soit compter du premier jour du vingt quatri me mois suivant la promulgation de la loi LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 PA REGITEMENTATION Un ou plusieurs d crets venir En d autres termes les textes r glemen taires ont jusqu au 29 janvier 2016 pour pr ciser e les conditions d information des conducteurs sur le bar me tarifaire et le forfait e les mentions devant figurer sur lavis de paiement e les modalit s de d livrance de l avis e les modalit s permettant d attester du paiement de la redevance de stationne ment due e les obligations incombant au tiers contractant de la commune de l EPCI ou du syndicat mixte et ses agents au titre de la collecte de la redevance de stationnement Les agents constatant le non paiement de la redevance de stationnement Si dans l amendement initial il tait pr vu que le non payement de la redevance de stationnement puisse tre constat par des agents non asserment s ce point a t corrig par la suite Le rapport de la mis sion com
60. rriv e au pouvoir de la gauche au printemps 2012 rend d autant plus urgent un travail en ce sens SNPM Vous tes galement maire d une commune qui poss de un ser vice de police municipale Comment voyez vous l avenir de la police mu nicipale Jean Fran ois Cop La police muni cipale est appel e tre une troisi me force de s curit pleine et enti re aux c t s de la police nationale et de la gendarmerie Bien vi demment chacune de ces forces aura un r le sp cifique mais il est une vidence les polices municipales joueront un r le croissant dans la politique de s curit dans les prochaines an n es Plusieurs facteurs militent en ce sens plus grande implication des lus locaux sur les questions de s curit et compl mentarit en tre les forces de s curit notamment Au del de cet avenir je pense que la remont e spec taculaire mais inqui tante de la d linquance du quotidien depuis le printemps 2012 rend d autant plus important le r le des polices municipales ce titre je pense que PUMP a un bilan incontestable alors que les grandes municipalit s de gauche ont un passif lourd en mati re d investissement sur les polices muni cibales Jean Fran ois Cop d put maire de Meaux SNPM En mati re de formation tes vous favorable la cr ation de un ou deux centres de formation sp cifiques pour les policiers muni cipaux Jean Fran ois Co
61. rtes La police municipale Apr s tre rest e presque deux ans sans policier municipal le maire Jacques Barbier lu en 2001 et l ensemble de son conseil municipal d cidaient de remettre en place un service de Police Municipale Soon des ne RU de porn au P de tir Aujourd hui la ville de Descartes poss de une police municipale en activit depuis avril 2002 Une convention de coordination a t si gn e avec la Gendarmerie Nationale De la signature de cette convention a d coul deux l ments importants pour le fonc tionnement du service de la police muni cipale e La possibilit de travailler la nuit e armement des agents de police mu nicipale en 4 me et 6 me cat gorie La police municipale de Descartes est donc dot e d armes feu de marque Manhurin de tonfas de radios et t l phones porta bles et de gilets pare balles Il a t galement investi dans un logiciel d di la Police Municipale ainsi que dans deux PDA afin de pouvoir proc der la verbalisation lectronique PVE La police municipale de Descartes exerce toutes les missions qui lui sont d volues par la loi 99 291 du I5 avril 1999 Les deux agents de la police municipale sont commissionn s galement pour tou tes les infractions li es urbanisme Un adjoint un peu particulier En 2014 cette police municipale com pos e d un Chef de Service Principal de premi re classe et d un
62. s toujours et partout MUNICIPAUX LA REVUE DE LA POLICE MUNICIPALE AVRIL 2014 15 POLICE SUR FAVILIE La police municipale Le poste qui comprend 25 policiers muni cipaux sous lautorit du chef de service David Hebert est divis en brigades e 2 brigades service g n ral avec 5 policiers par brigade Horaires 06h25 14h ou 12h25 20h e Brigade de nuit avec 3 policiers dont un agent cynophile Horaires 8h35 02h e brigade Moto avec 2 policiers Ho raires 12h25 20h e brigade unit de police de proximit avec 2 policiers Horaires 09h 16h35 ou 2h25 20h Nogent sur Marne est une ville fran aise situ e dans le d partement du Val de Mar ne et la r gion d le de France sous pr fec ture du d partement Ses habitants sont appel s les Nogentais et les Nogentaises La commune s tend sur 2 8 km et comp te 31 975 habitants depuis le dernier re censement de la population C est la premi re ville touristique du Val de Marne consacr e en 2010 avec l obtention du label commune touristique Elle poss de le deuxi me port de plaisance d Ile de France et le fameux pavillon Bal tard o furent notamment tourn es de nombreuses missions de t l vision Depuis 2001 son maire est Jacques JP MARTIN UMP Les missions de la police municipale e Protection des personnes et des biens e Police du maire e Contr les routiers e Convention PN pour 7
63. t de police municipale ne peut retenir le contrevenant Article 11 En cas de crime ou de d lit flagrants l agent de police municipale doit en conduire l auteur sans d lai devant l officier de po lice judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement comp tent Article 12 L agent de police municipale est tenu m me lorsqu il n est pas en service d in tervenir de sa propre initiative pour porter assistance toute personne en danger Article 13 Toute personne plac e la disposition d un agent de police municipale se trouve sous la responsabilit et la protection de celui ci En aucun cas elle ne doit subir de sa part ou de la part de tiers des violen ces ou des traitements inhumains ou d gradants L agent de police municipale qui serait t moin d agissements prohib s par le pr sent article engage sa responsabilit disciplinaire et p nale s il n entreprend rien pour les faire cesser ou n glige de les por ter la connaissance de l autorit comp tente Si la personne plac e la disposition d un agent de police municipale n cessite des soins cet agent fait appel au personnel m dical et le cas ch ant prend des me sures pour prot ger la vie et la sant de cette personne Article 14 Les agents de police municipale peuvent s exprimer librement dans les limites r sultant de l obligation de r serve laquelle ils sont tenus et des r gles
64. ue en charge de la verbalisation du stationnement payant Plusieurs brigades La police municipale de Lille est organis e en plusieurs brigades e Une fourri re municipale g r e avec 7 ou 8 policiers en tenue et quelques agents administratifs en coordination avec la police nationale e L ilotage dans les quartiers cinq zones avec une vingtaine d agents par zone et deux v hicules Il y a un poste de police dans chaque quartier ouvert de 8h 19h C est une police de proximit qui va au devant de la population et essaye de comprendre les probl mes qu elle rencontre un chien qui aboie trop une voiture qui g ne une sortie et les r soudre e Une brigade en VTT de 5 6 person nes qui patrouille dans le centre le vieux Lille et les zones vertes e trois quipes de nuit d une vingtaine de personnes e Un service R glemention qui assure le respect des r gles concernant en parti culier les d bits de boissons et les taxis avec un axe fort pour le respect des r gles du bien vivre ensemble Le service r glementation Les t ches principales de ce service sont les suivantes e Enregistrement des licences d s lors qu il y a vente d alcool e Etude et traitement des demandes d auto risation de buvettes temporaires pour les associations et certains professionnels e La Commission de la Vie Nocturne s oc cupe notamment des demandes d auto risation de diffusion de musique en fond sonore
65. usions fin d indemnisation 4 Consid rant qu il r sulte de ce qui a t dit ci dessus que la d cision du 6 ao t 2010 tant entach e d une ill galit fautive de nature engager la responsabilit de la commune de Neuilly Plaisance M B a droit tre indemnis des p riodes d as treinte qu il a effectu es du ler janvier 2004 au 30 septembre 2009 En ce qui concerne l exception de pres cription quadriennale 5 Consid rant qu en vertu des dispositions du premier alin a de l article 7 de la loi du 31 d cembre 1968 susvis e la prescription quadriennale qui n a pas t oppos e par l administration en premi re instance ne peut tre invoqu e pour la premi re fois en appel que d s lors l exception tir e de la prescription quadriennale ne peut en tout tat de cause qu tre cart e En ce qui concerne le montant des som mes dues S agissant de la p riode du ler janvier 2004 au 27 mai 2005 6 Consid rant qu il r sulte de l instruction que pour la p riode du ler janvier 2004 au 27 mai 2005 M B a per u une indemnit d astreinte dun montant de 77 14 euros par mois qu il ne justifie d aucun pr judice justifiant qu une indemnit lui soit vers e au titre des astreintes effectu es lors de cette p riode S agissant de la p riode du 28 mai 2005 au 30 septembre 2005 7 Consid rant qu il r sulte de l instruction que la commune de Neuilly Plaisance n
66. ux Il doit tre pris acte de son opposition Si l ordre est main tenu il doit tre crit Le fait d ex cuter un ordre manifestement ill gal du maire et le cas ch ant d un agent de police munici pale charg de son encadrement ne peut soustraire l agent de police municipale sa responsabilit personnelle TITRE III DU CONTR LE DES POLICES MUNICIPALES Article 20 En cas de v rification de l organisation et du fonctionnement d un service de police municipale pr vue par les dispositions du code g n ral des collectivit s territoriales les agents de police municipale ont l obli gation de pr ter le concours qui leur est demande lls sont tenus la m me obliga tion en cas de v rifications effectu es la demande de la Commission nationale de d ontologie de la s curit Article 21 Pour l application de l article 20 du pr sent d cret Saint Pierre et Miquelon les mots les dispositions du code g n ral des col lectivit s territoriales sont remplac s par les mots les dispositions l gislatives et r glementaires relatives au r gime com munal de Saint Pierre et Miquelon Article 22 Le maire prend les dispositions n cessaires afin que le pr sent code de d ontologie des agents de police municipale soit port la connaissance de chacun d entre eux Articles abrog s au janvier 2014 par d cret n 2013 1113 du 4 d cembre 2013 art 9 M me en
67. verses mesures d am lioration des rela tions entre l administration et le public et diverses dispositions d ordre administratif social et fiscal que l Etat les collectivit s territoriales ainsi que les autres personnes de droit public ou les personnes de droit priv charg es d une mission de service public sont tenues de communiquer aux personnes qui en font la demande les do cuments administratifs qu elles d tiennent d finis comme les documents produits ou re us dans le cadre de leur mission de ser vice public sous r serve des dispositions de l article 6 de cette loi qu aux termes du f du 2 du de cet article 6 ne sont pas communicables les documents dont la consultation ou la communication porte rait atteinte au d roulement des proc du res engag es devant les juridictions ou d op rations pr liminaires de telles proc dures sauf autorisation donn e par l autorit com p tente 3 Consid rant qu il r sulte de ces dispo sitions eu gard l exigence de transpa rence impos e aux personnes mention n es par la loi du I7 juillet 1978 que la seule circonstance que la communication d un document administratif soit de na ture affecter les int r ts d une partie une proc dure juridictionnelle ou qu un document ait t transmis une juridic tion dans le cadre d une instance engag e devant elle ne fait pas obstacle la com munication par les personnes pr cit

Avril 2014 - Syndicat National des Policiers Municipaux

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