CLAE / CLAC - Académie de Toulouse
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1. Le comit de r daction attend et re oit vos informations vos suggestions Vos articles l adresse de BULLETIN DIT l inspection acad mique AVEC LE SOUTIEN DE cellule communication N cit administrative boulevard Armand Duportal b timent F B P 40303 31003 Toulouse cedex 6 SOLIDARIT ia31 pub ac toulouse fr Hi et reste votre coute au 05 34 44 87 09 MF du lundi au vendredi de 9 15 11 30 et de 14 00 16 15 Fa CASDEN LA BA Nc AU E Pan NN mae w he COIN N A MGEN EA U VA O N e 4 LE DOSSIER LES CLAE CLAC EN HAUTE GARONNE e 4 CE QU EN disent LES PARTENAIRES e 8 C T PRATIQUE ce e 10 La siruarion des CLAE CLAC dans la HAUTE GARONNE EN juin 2007 e La politique CLAE CLAC de uel ues COMMUNES lt e 12 Des exemples de FONCTIONNEMENT Directeur responsable Jean Rafenomanjato eft Conception graphique gt Daniel Giltaix Impression Graphic Pyr n es a D p t l gal avril 1999 ISSN 1165 0583 Ce n a t imprim 2 500 exemplaires VA E le BI n 79 de seprembre 2005 r dOSS ER 1 CE QU EN DISENT LES PARTENAIRES Q JEUNESSE ET SPORTS le CLAE et le CLAC Aujourd hui en Haute Garonne plus de 350 CLAE et quelques CLAC organis s par plus de 110 asso ciations mairies communaut s de communes ou d agglom ration accueillent chaque jour pendant l ann e scolaire des milliers d enfants2. un reportage surt le coll ge ce qui fut un bon sup port pour appuyer la liaison cole coll ge Le CLAC est donc devenu tr s rapide ment un l ment incontournable de la vie du coll ge Bien s r il n est pas l copie conforme du CLAE puisqu il ne r pond pas aux m mes besoins Le CLAC uvre sou Ce dernier favorise les liens avec les enseignants par le biais de compte rendus r guliers avec le professeur principal des jeunes qui le fr quentent L quipe du CLAC est galement en contact quoti dien avec M Munier et Me Payen CPE surtout propos des jeunes en grande difficult La mise en place de ce CLAC en 2003 n a pas t tenir le projet d ta blissement favoriser l panouissement des ado lescents tablir un lien avec les structures d ani mation socioculturelle et sportive de leur environ nement proche et favoriser la pr vention le MOSSI R le BI N 79 de seprembre 2007
3. X Le CLAE de l cole l mentaire Jean Mac Toulouse Fort de son exp rience de plus de 20 ans le CLAE Jean Mac est une structure bien huil e qui a l habitude d accueillir des effectifs importants Cr en 1983 l initiative de parents d l ves et du directeur de l cole 1l est g r depuis le d but par l ALEJM Association loisirs enfants Jean Mac elle m me affili e aux Francas L cole compte 300 l ves et le CLAE accueille 230 enfants en moyenne sur le Le temps de midi Tha emploie 18 salari s le directeur mon sieur David Hernandez une directrice adjointe et 16 animateurs Le temps de midi est organi s sous le mode du self servi ce aussi bien au restaurant scolaire que lors des ateliers propos s danse perles marionnettes jeux Le temps libre est possible ne rien faire fait partie des possibilit s offertes L quipe du CLAE s occupe de l accompagnement des enfants en salle de res tauration veille ce qu ils mangent de tout en res pectant les r gles de vie de l cole L quipe reste aussi vigilante quant la surveillan ce lors de la circulation des enfants d un lieu l autre Cette volont d all ger les contraintes dans le temps de midi engendre beaucoup de vas et viens et donc n cessite une surveillance accrue de la part des animateurs pour g rer ces flux tout en pr servant la s curit des enfants
4. implication des parents b n voles Le bureau de l association se trouve dans l cole monsieur Hernandez est employ plein temps l cole par l ALEJM et c est lui qui recrute son quipe C est galement la m me association qui g re la ludoth que du quartier et le CLSH le mer credi et pendant les vacances Cette situation cr e un climat propice au dialogue avec les parents Sur le temps du soir le CLAE offre une grande diversit d ateliers cirque magie boxe fran aise checs rollers ainsi 16h30 les enfants ont le choix entre rentrer chez eux fr quenter un atelier raison de deux fois par semaine maximum pour une dur e d un trimestre ou aller l tude L tude se termine 17h30 heure laquelle les animateurs prennent le relais pour proposer des jeux jusqu l arriv e des parents accueil du soir Les horaires de sortie sont 16h30 17h30 ou 18 h 30 Les ateliers propos s le soir sont anim s par des intervenants ext rieurs ou les animateurs de l qui pe CLAE s ils ont une sp cialit avec le souci tou jours pr sent de bien prendre en compte la r alit locale Q Le CLAE du RPI Le Cast ra Bellegarde Garac et Sainte Livrade Le CLAE du RPI Le Cast ra Bellegarde Garac et Sainte Livrade existe depuis 10 ans Il est g r par l association P riscol qui regroupe des enseignants et des parents Son principal site d accueil se situe dans les lo
5. communes e Une association paramunicipale e Une association de collectivit s locales Q Quels sont les partenaires La commune L Education nationale Jeunesse et sports La CAF Le Conseil g n ral avec le m decin du service PMI pour les maternels association Les familles Q Les sigles B A F A B A F D B E A T E P C A F CE CLAE CLSH C VL D E F A RPI FSE CEL CLAS Brevet aptitude aux fonctions d animateur Brevet aptitude aux fonctions de directeur Brevet d tat d animateur technicien de l ducation populaire Caisse d allocations familiales Conseil d cole Centre de loisirs associ l cole Centre de loisirs sans h bergement Centres de vacances et de loisirs Dipl me d tat relatif aux fonctions d animation Regroupement p dagogique intercommunal Foyer socio ducatif Contrat ducatif local Contrat local d accompagnement la scolarit X Quelques adresses A R O E V E N CEMEA EEDE EC PE FOC J P A FEEF UFC V LES FRANCAS Association r gionale des uvres ducatives et de vacances de l ducation nationale 59 rue Achille Viadieu 31400 Toulouse Centres d entra nement aux m thodes d ducation active 51 bis rue des amidonniers 31000 Toulouse claireuses et claireurs de France 215 avenue Fronton 31200 Toulouse midi pyrenees eedf asso fr F d ration des conseils de parents d l ves 10
6. en 2006 et des CLAE aussi A4 le BI N 79 de seprembre 2007 E le BI N 79 de seprembre 2005 dOSS ER 2 e C T PRATIQUE Rappel qu est ce qu un CLAE Un centre de loisirs associ l cole CLAE n a pas de personnalit morale C est un centre de loi sirs sans h bergement fonctionnant dans l cole le matin le midi et le soir C est une structure ducative habilit e pour accueillir de mani re habituelle et collective des enfants pour des activit s de loisirs l exclusion de la formation Cette habilitation est accord e par le pr fet sur pro position du directeur r gional et d partemental de la Jeunesse et des sports dont les services effectuent les contr les n cessaires fonctionnement p dago gie Elle est soumise certaines conditions 1 La pr sence d un projet ducatif objectifs modalit s de fonctionnement du CLAE 2 La pr sence d une quipe d animation qualifi e directeur et animateurs 3 Le respect d un taux d encadrement 4 La pr sence d un projet p dagogique labor par l quipe du CLAE Q Ses quatre grandes missions 1 Assurer la continuit entre les heures et les jours d ouverture scolaire et les heures et les jours de loi sirs des enfants 2 d velopper des activit s en ayant le souci de les inscrire dans la r alit locale prise en compte des conditions et mode de vie des parents de l
7. faciliter la mise en place de nouveaux CLAE et peut r pondre tra vers ses associations aux sollicitations des lus C est le cas aujourd hui Toulouse dans la ceintu re toulousaine mais aussi dans nombre de com munes de la Haute Garonne o interviennent la f d ration L o Lagrange les Francas et la Ligue de l enseignement dans une d marche de partenariat voulu et partag L organisation de la cha ne ducative qui prend en compte la compl mentarit des comp tences des diff rents acteurs est au c ur des projets de nos associations Rappelons ces acteurs l existence du document Le CLAE mode d emploi r alis en commun par l inspection acad mique la DRDJS et la JPA 31 en d cembre 2000 Cette plaquette aujourd hui puis e a t largement diffus e dans le d partement Elle peut toujours tre consult e la JPA l inspection acad mique ou sur le site de la DRDJS voir c t pratique du dossier C est un guide efficace pour ceux qui n auraient pas encore r ussi mettre en place leur CLAE Pour les autres la concertation peut se poursuivre en vue de la signature d une charte de qualit ce qui vient d tre fait Toulouse AVEC LA JPA LA SOLIDARIT EN IMAGES Sc nario de Margaux et Samuel cole H Monnai Lun ville Images de Tehem voir BI n 78 Nous souhaitons que des coles plus nombreuses en Haute Garonne participent cette op ration
8. parce que c est un ge o ils ont du mal aller vers les autres Explique le directeur du service jeunesse coordonnateur du CEL Contrat ducatif local Comme a on les conna t quand on les croise dans la rue et quand on les retrouve dans d autres structures municipales L int gration du CLAC dans le coll ge a t facili t e par la pr sence d une ancienne animatrice du CLAE Elle connaissait tous les enfants et a pu asseoir une l gitimit et une autorit tr s rapide ment Elle entretient galement le lien avec les CLAE et le CLSH puisque ce sont les m mes quipes que l on retrouve le mercredi et pendant les vacances L objectif tant toujours de travailler ensemble le plus possible dans un esprit mutualiste o chaque comp tence est rep r e et reconnue C est dans ce sens qu il faut encore progresser et renforcer nos liens avec les quipes enseignantes le MOSSI R le BI n 79 de seprembre 2005 E le BI N 79 de seprembre 2005 dOSSIiER Q Blagnac Pr sentation du cadre de fonctionnement des CLAE municipaux La ville de Blagnac g re directement les 9 centres de loisirs associ s ses coles 2 l mentaires 4 maternels et 3 mixtes associant l chelle d un groupe scolaire les enfants d l mentaire et de maternelle Ce service gratuit pour les familles existe depuis plus de 20 ans 1l a connu des volu tions dans son organisation mai
9. personnes Pour cela 1l faut des professionnels et un montage financier multi entr es en int grant les diff rents dispositifs exis tants CTL CLAS explique monsieur Munier principal du coll ge Stella Blandy La pr sence du CLAC dans le coll ge permet de cr er du lien et de l change avec les familles qu il est difficile de d velopper autrement Les l ves et les parents connaissent bien la directrice du CLAC M Isabelle Marque et les animateurs Ils sont l des horaires qui correspondent davantage ceux des parents Les familles vont plus facilement s adresser nous qu aux enseignants surtout celles en difficult qui ont un pass conflictuel avec l cole affirme Me Marque De plus elles nous retrouvent dans le cadre du CAJ Centre animation jeunesse lors des activit s propos es les mercredis samedis et pendant les vacances M Munier est persuad du bien fond du CLAC C est un bon moyen de cr er le contact avec les familles qu on se plaint de ne jamais rencontrer et de confronter nos points de vue sur les enfants Le gros avantage c est que nous avons des salari s professionnels ce qui permet de rendre les ateliers op rationnels d s la rentr e et de les envisager sur plu sieurs ann es Ainsi tout n est pas remis en cause chaque ann e au gr du volontariat b n vole tout en sachant que le FSE garde sa place Le CLAC emploie
10. qu avec les services Jeunesse et sports et la Caisse d alloca tons familiales contrats enfance et temps libre Elle r sulte aussi d une troite collaboration avec les f d rations de parents d l ves et les f d rations d ducation populaire associ es toutes les tapes de n gociation et de suivi pour la r ussite de ce dis positif Enfin l initiative des parents d l ves a t favori s e parmi les 103 CLAE actuellement ouverts dans nos coles 36 CLAE l mentaires et 5 mater nels sont g r s par des associations au sein des quelles des parents d l ves se sont impliqu s Ce programme de g n ralisation d une animation ducative p riscolaire de qualit s inscrit dans une d marche globale de pr vention des situations de rupture afin de lutter contre les in galit s et favori ser un apprentissage la vie sociale et citoyenne Institutions associations parents d l ves sont mobilis s pour garantir ce programme la coh ren ce et la qualit de l offre ducative ainsi propos e nos enfants La mise en uvre de ce programme de g n ralisa tion des CLAE s appuie sur deux axes forts la mobilisation g n rale des partenaires l ducation nationale Jeunesse et sports la Caisse des alloca tions familiales les f d rations d ducation popu laires et les associations de parents d l ves et l in1 tiative ainsi que l implication des parents Ce pro gram
11. 0 56 330 105 60 180 22 4 23 217 120 533 47 61 37 e Ce pourcentage met bien en vidence l importan ce de la taille de la commune dans la probl matique de l installation d un CLAE la structure mixte impose des modes sp cifiques de fonctionnement qui devraient permettre terme d effectuer des comparaisons sur les diff rentes approches du temps p riscolaire e On peut l aussi pointer l effet m tropole qui joue plein L volution de la mise en place des structures p riscolaires reste beaucoup plus rapide sur la m tropole toulousaine alors que les besoins sont identiques tout le moins fort proches d un bout l autre du d partement e Cette volution deux vitesses doit tre analys e moyen terme par les diff rents partenaires 4 e La politique CLAE CLAC de quelques communes Q Mairie de Toulouse Par d lib ration du conseil municipal en date du 1er juin 2001 la ville de Toulouse a d cid de g n raliser l animation p riscolaire l ensemble des coles toulousaines publiques et priv es ch ance 2007 toutes les coles maternelles et l mentaires b n ficieront d une animation duca tive pendant le temps p riscolaire avant la classe lors du d jeuner l interclasse et apr s la classe La mise en uvre des CLAE s appuie Toulouse sur une v ritable concertation institutionnelle avec l ducation nationale en particulier ainsi
12. 0 avenue Fr d ric Est be 31200 Toulouse F d ration des uvres la ques 31 rue des Amidonniers 31009 Toulouse Cedex 6 fol31 laligue org Jeunesse au plein air 46 all e de Guyenne 31100 Toulouse Parents d l ves de l enseignement public 20 place du Capitole 31000 Toulouse peep 31 libertysurf fr Union fran aise des centres de vacances 6 rue Lakanal 31000 Toulouse jean philippe pasquiers ufcv asso fr 63 bis avenue de Saint Exup ry 31200 Toulouse francas31 francasmp com L O LAGRANGE MIDI PYREN ES 20 chemin du Pigeonnier de la C pi re 31081 Toulouse cedex 1 leolagrange mp wanadoo fr LE dOSSIER 05 61 53 54 12 05 61 1265 00 0501181920 05 3440 57 70 0562279121 0534603621 0561219419 05 61 125800 0561526237 05 3460 87 00 L organisateur du CLAE ou CLAC commune ou le BI N 79 de seprembre 2007 le BI N 79 de seprembre 2007 E dOSSIiER DRDJS Direction r gionale et d partementale de la Jeunesse et des sports 5 rue du Pont Montaudran BP 7009 31068 Toulouse cedex Mairie de Toulouse 1 rue S bastopol 31000 Toulouse Q Les sites Sur le site de la DRDJS Midi Pyr n es vous pou vez t l charger e Les instructions d partementales 2005 pour les centres de vacances et de loisirs en Haute Garonne e La liste des implantations de centres de loi sirs class s par organisateurs sur Toulouse et hors Toulouse e La liste d
13. 3 personnes la directrice et deux animateurs Cette quipe propose des ateliers sport et danse entre 13 heures et 14 heures dont l acc s est libre Le FSE a mis en place un atelier chant et a ouvert un foyer avec des jeux Ces activit s permettent de toucher environ un tiers de l effectif du col SEE l ge pendant la pause m ridienne On vite ainsi de nombreux pro bl mes de cour de r cr ation et de sur veillance Le soir le CLAC anime un atelier m canique moto 1 fois par semaine un atelier vid o journal internet et un atelier accompa gnement scolaire qi UN facile le conseil d administration du coll ge l a accept avec scepticisme sur 23 votants 12 taient pour 8 contre 2 ont vot blanc 1 a refus le vote L ann e suivante il n y a eu que 3 abstentions et tous les autres taient pour Ce qui montre gue le CLAC r pond un r el besoin et que sa mise en place trou ve aujourd hui une large adh sion au sein de la commu naut ducative m me si les changes sont enco re d velopper A travers le CLAC et le CLAE qui fonctionne sur l cole maternelle et l mentaire depuis 1990 il est plus ais de tra vailler sur les liaisons cole maternelle CP et CM2 6 En effet les directeurs de CLAE et du CLAC ont mis en place le club 912 pour les 9 12 ans qui permet de m langer des l ves de cycle 3 et des 6 s du coll ge Cette ann e ils ont r alis
14. Cela demande une organisation stricte des postes de surveillance Comme pour tout CLAE David Hernandez doit soumettre la DDJS un projet p dagogique qui est con u en coh R MCe AVEC ie projet d cole intitul mieux vivre ensemble Jean Mac La pr occupa tion est centr e sur le respect des lieux des autres des regles det vie communes sur les temps sco laires et p risco laires Pourr cela le directeur du CLAE assiste au conseil des d l gu s de classes organis s r guli re ment l cole et le directeur de l cole monsieur Bernard Sicard assiste le plus souvent possible aux r unions du CLAE Les liens entre les deux structures sont quotidiens et informels les passages de relais entre animateurs et enseignants sont indispensables m me s ils ne durent que quelques secondes Une collaboration harmonieuse suppose galement A4 dOSSIER le BI N 79 de seprembre 2007 LE le BI N 79 de seprembre 2007 dOSSIiER une bonne organisation et une bonne r partition des locaux Selon monsieur Sicard la convention de partena riat entre l inspection acad mique et la mairie de Toulouse a le m rite d avoir pos les bases de col laboration mais l essentiel se passe au quotidien dans un respect mutuel de nos comp tences Pour monsieur Hernandez le fait que le CLAE soit g r par une association de parents d l ves est tr s important pour l
15. a vie associative locale 3 rechercher une coh rence dans l intervention X Qu est ce qu un CLAC Un centre de loisirs associ au coll ge CLAC entre sous le m me cadre juridique que le CLAE Cependant ses missions ne sont pas tout fait les m mes Au coll ge le besoin d accueil du matin et du soir n a plus lieu d tre les jeunes tant assez grands pour arriver et repartir de fa on autonome Aussi leur habilitation requiert un vrai partenariat entre le coll ge le FSE et le centre de loisirs afin qu il devienne un pilier ducatif et p dagogique inh rent au projet d tablissement Il peut prendre ducative des diff rents acteurs en d finissant les r les 4 S appliquer tre compl mentaire dans les acti vit s propos es tout en prenant en compte les rythmes de vie des enfants M nager des transi tions par des ruptures de rythme en fonction de ceux de l cole l allure d ateliers ou d aide la r alisation de pro jets pendant la pause m ridienne et d aide aux devoirs le soir Un CLAC peut fonctionner que s il y a une volont municipale en appui Ils sont tr s peu nombreux sur le d partement puis qu il n en existe que 7 Castanet Montesquieu Volvestre Aucamville Fonsorbes Cugnaux Lisle en Dodon et Saint Gaudens et pourtant les coll ges les r clament Q Qui peut g rer un CLAE ou un CLAC e Une association loi 1901 e Une commune ou communaut de
16. ant les r gles de la vie quotidienne les activit s envisag es les m thodes et p dagogies d animation la formation interne des animateurs le partenariat notamment avec l cole et les moyens mobilis s Le temps du repas et de l interclasse pause m ri dienne m me s il n est pas soumis aujourd hui aux r gles JS doit y faire l objet d une r flexion sp cifique Le soutien la cr ation de CLAE et de CLAC est apport aux associations et communes qui souhaitent am liorer leur offre de loisirs ducatifs Cette triple mission incombe aux inspecteurs de la Jeunesse et des sports ainsi qu aux conseillers d du cation populaire et de jeunesse Aujourd hui les CLAE se sont impos s dans le pay sage ducatif m me si ici ou l perdurent d anciennes formules d accueil surveillance inter classes tudes surveill es cantines et garderies sco laires Cr s l initiative de communes de communaut s de communes et ou d associations leur nombre n a cess de cro tre la qualit de l accueil ducatif s est renforc e Le soutien des partenaires institutionnels C A F Jeunesse et sports I A y contribue largement Ils constituent aujourd hui le c ur d un service public local d ducation non scolaire troitement articul s au service public de l ducation nationale Ils s inscrivent dans les politiques ducatives locales et les contrats ducatifs lo
17. ation par la mise en place d activit s ludiques et vari es per mettront l enfant de e S exprimer e Choisir de faire ou de ne pas faire e D velopper son sens cr atif et imaginaire Afin d assurer une coh rence entre les diff rents acteurs qui interviennent aupr s de l enfant il importe de e D finir les r les et les missions de chacun e Favoriser les relations entre les diff rents partenaires e Mettre en place des projets communs liai son maternelle et l mentaire par exemple Sur chaque centre de loisirs les quipes d animation sont garantes de la mise en place du projet p dago LE gique Des r unions d valuation r guli res permet tent de s assurer du suivi des objectifs fix s et de les r ajuster si cela s av re n cessaire Afin de r pondre aux objectifs du contrat ducatif local de la ville de Colomiers la rentr e scolaire 2004 nous avons mis en place des postes de r f rents p dagogiques dont les missions jouent un r le pr pond rant dans le suivi des CLAE en effet cha cun d eux est affect un groupe scolaire et est un v ritable lien entre les diff rents partenaires parents enseignants animateurs personnel de la ville Leurs fonctions au quotidien am nent une v ri table coh rence de la politique jeunesse sur notre commune Fran ois Dumas adjoint au maire Laurence Moreno responsable jeunesse 5 e Des exemples de fonctionnement
18. caux de l cole maternelle Jean Louis tienne Le Cast ra o il re oit environ 60 enfants de 3a I3 ans issus de milieux sociaux tr s dif f rents Le projet p da gogique du CLAE est com pl tement imbri qu dans celui de l cole qui s intitule per mettre l enfant de mieux se conna tre pour s approprier le monde Il est l manation de plusieurs ann es de r flexion et de collaboration avec l quipe enseignante qui a am nag une organisation de la semaine scolaire un peu particuli re prenant en compte les sp cificit s du RPI Le coll ge de Cadours est galement asso Gi ce projet L association P riscol dont la pr sidente Marie Luce Fourcade est galement directrice de l cole maternelle de Le Cast ra est n e du projet d cole avec l objectif d articuler les diff rents temps de l enfant en associant tous les partenaires du syst me ducatif cole coll ge association lus parents dans le but de garantir au mieux l galit des chances Les enfants eux m mes sont sollicit s afin de participer acti vement l organisation des temps d accueil Depuis jan vier 2005 plu sieurs d entre eux se sont pro pos s tour de r le pour jouer les m diateurs aupr s de leurs camarades Dans ce RPI les communes ont peu de moyens les enfants sont loin de tout g ographiquement et parfois culturelle ment Le taux de r ussite aux exam
19. caux impuls s par Jeu nesse et sports traduisant dans les faits la convic le MOSSI R tion que l ducation est une mission partag e Parall lement la D R D J S est saisie de nombreux projets de cr ation de CLAC Les principaux de coll ge ainsi que les lus locaux et leurs services jeunesse en attendent la fois une diversification et un enrichissement des activit s propos es dans le temps p riscolaire contribuant notamment une gestion sereine de la pause m ri dienne ainsi que la possibilit pour les animateurs de conna tre et de s adresser tous les jeunes pr ados de leur quartier ou de leur commune Ils s engagent aussi dans la coop ration concr te des acteurs ducatifs enseignants et animateurs de ser vices Jeunesse gage de continuit ducative Les modalit s concr tes de mise en uvre des CLAC doivent dans tous les cas tre judicieusement adapt es au coll ge concern et son environne ment Ce dossier du bulletin de l inspection acad mique sur le th me des CLAE et CLAC montre que beau coup de chemin a t fait vers une meilleure compr hension coop ration et respect r ciproque des acteurs de l cole et des acteurs de l animation Les travaux d j conduits par les partenaires des politiques ducatives exemple plaquettes CLAE mode d emploi CEL mode d emploi y ont contribu La publication cet automne d une plaquett
20. des CLAE maternels ont fait un spectacle les CLAE l mentaires ont inau gur le week end festif avec une grande parade La participation aux CLAE CLAC est bas e sur le expo vente d objets r alis s par les enfants Les b n fices de cette vente serviront l achat de fournitures scolaires En conclusion tout le projet a t pens de mani re ce que cet accueil ducatif permette aux enfants de se d tendre et d int grer les temps de classe dans de bonnes conditions volontariat on sugg re on incite mais on n oblige pas ni les enfants m les animateurs L enjeu est de cr er des v nements qui int grent les comp tences de chaque CLAE et de chaque structure de la ville afin de laisser la porte ouverte la cr ation et l expression Le but ultime tant de favoriser le mieux vivre ensemble C est cette volont d aller vers les jeunes qui a pouss le service jeunesse cr er le CLAC avec le coll ge Montesquieu de Cugnaux il y a 2 ans Ainsi chaque midi deux animateurs interviennent au foyer ducatif proposant des activit s sportives ou diff rents ateliers jeux de soci t journal coute ducative mise en place de projets initi s par les l ves arts plastiques Il leur est gale ment propos des groupes de parole avec un socio logue et un atelier vid o Le but est de cr er le lien avec les jeunes d aller vers eux pour les conna tre et pour qu ils nous connaissent
21. e du contexte social et local l labo ration du projet p dagogique doit permettre aux diff rents acteurs parents enseignants animateurs direc teurs r f rents ATSEM et personnel de service de mettre en place des actions coh rentes en direction de De m me pour garantir une bonne continuit ducative la majorit des animateurs travaille r guli rement dans les CLSH municipaux les mercredis et pendant les vacances scolaires e Les horaires de fonctionnement 7h30 8h30 11h30 13h30 16h45 18h30 mercredis lib r s e L organisation Proposition d activit s collectives ludiques et r cr atives mais aussi dans le souci de respecter l enfant et le rythme de la journ e scolaire organi sation de coins calmes avec livres jeux disposi tion Pr sence des animateurs table avec les enfants midi pour favoriser les temps d change et d expression Le fil rouge et les temps forts Repas th me tous les trimestres semaine du go t en partenariat avec la r gie municipale de restaura tion grands jeux et d coration des restaurants partenariats avec certaines associations sportives pour la d couverte d activit s tennis de table hoc key sur gazon balle ovale l enfant qui prennent en compte les diff rents temps de vie temps scolaire temps familial temps de loi SITS Prenant en compte les besoins les d sirs et les dif f rences de chacun les quipes d anim
22. e sur la continuit ducative r sultat d un travail collectif associant la CAF 31 la DRDJS PIA 31 et le CD de la JPA 31 clairera encore cette exigence forte de l action publique ducative F licitons nous de cette volont conjugu e d accom pagner les acteurs de terrain dans leur mission parta g e d ducation Q La CAISSE D ALLOCATIONS FAMILIALES et les CLAE La CAF donne une aide pour le fonctionnement des CLAE maternels et ou primaires sous r serve qu ils aient l habilitation de la DRDJS assortie d un avis favorable des services de protection maternelle et infantile du Conseil g n ral pour les CLAE maternels C est la garantie pour la CAF qu ils r pondent un certain nombre d obligations r glementaires dipl mes du personnel d encadrement projet du catif de la structure projet p dagogique du CLAE Ils peuvent galement b n ficier d une aide indi recte compl mentaire par le biais des contrats enfance et temps libres contrats d objectifs et de financement entre la CAF et une commune ou un regroupement de communes Ces contrats visent promouvoir une politique d action sociale globale en faveur des enfants de moins de 6 ans pour le contrat enfance et des temps libres des enfants et adolescents de 6 16 ans pour le contrat temps libre Les loisirs collectifs organi X La PEEP La PEEP F d ration des parents d l ves de l enseignement public a natu
23. ens est un des plus bas du d partement Un diagnostic r alis en 2001 montre que seulement une minorit d enfants issus du canton effectue des tudes sup rieures L enjeu est de proposer aux enfants un accueil intelligent et chaleureux tout au long de la jour n e travers des activit s vari es et de qualit proximit mais aussi travers des sorties pour les ouvrir d autres univers d autres rencontres en lien chaque fois que c est pos sible avec le travail scolaire C est ainsi qu il est propos chaque jour un accueil avec petit d jeuner quilibr le matin servi de 8h50 9h15 la collation du matin en mater nelle a t sup prim e et go ter l apr s midi Le soir les enfants peuvent pratiquer le th tre le tennis le karat la musique le cirque la couture ou la cuisine le basket la GRS la danse sur place ou dans les associations du canton P riscol organi se les d placements avec les parents sous forme de co voiturage ou avec le bus de ramassage Il leur est galement propos une aide aux devoirs et un soutien scolaire faits par l assistante d duca tion du RPI de fa on personnalis e en lien avec les enseignants Les enfants sont cependant libres de ne participer aucune activit Des lieux am nag s et un person nel attentif sont leur disposition Le temps du midi a galement t r am nag cette ann e les petits vo
24. entre de loisirs sans compter les ATSEM et le personnel technique pr sent pendant les repas Le taux de fr quentation de ces structures par les enfants a beaucoup augment depuis 5 ans surtout en maternelle On atteint aujourd hui 85 pendant la pause m ridienne Les parents ayant souvent des contraintes de trajet appr cient ces accueils intelligents dans des structures rassurantes aux horaires souples Depuis longtemps la commune de Cugnaux d ve loppe une politique ducative volontariste int gr e dans un projet de ville qui vise favoriser l pa nouissement des enfants et des jeunes travers un maillage de structures travaillant ensemble dans le m me sens Le CLAE de Cugnaux est un service municipal financ pour partie par une subvention de la CAF Cette subvention est per ue par l association APIC Association pour la promotion de l intercalsse Cugnaux cr e il y a 20 ans par des parents d l ves L APIC verse 90 du montant la com mune pour financer les frais du personnel Les 10 restant sont g r s par l association pour l achat de mat riel mis la disposition des enfants et le financement d intervenants ext rieurs Chaque quipe de CLAE garde son ind pendance quant aux activit s qu elle propose tout en visant se regrouper autour de quelques temps forts comme No l et Festimanoir la f te de Cugnaux qui a lieu fin juin depuis 4 ans Cette ann e les enfants
25. es organisateurs des centres de loi sirs en Haute Garonne e La fiche de d claration de centre de loisirs http www drdjJs midi pyrenees sports gouv fr 05 3441 73 00 Service animation p riscolaire 0508222207 fen tre t l chargements puis rubrique S curit Protection de l usager Protection des mineurs Sur ce site vous trouverez galement la brochure Le CLAE mode d emploi dit e en d cembre 2000 en cliquant sur la rubrique tudes et publications puis sur la sous rubrique 2 pla quettes que vous trouverez dans le chapitre Jeu nesse et ducation populaire ou en allant dans la rubrique Vie associative loisirs projets de jeunes puis en cliquant sur D finitions CLASH CLAE 3 e Les CLAE en Haute Garonne en juin 2005 CLAE l mentaires public priv CLAE maternels public priv CLAE maternel l mentaire public priv Total CLAE public priv Nbre d coles l mentaires publiques Nbre d coles maternelles publiques Nbre d coles priv es maternelle l mentaire Total coles public priv de CLAE par rapport au nombre d coles public priv e Les structures mixtes 18 sur le Grand Toulouse et 122 sur le reste du d partement ne repr sentent que 38 des CLAE install s sur la Haute Garonne Toulouse Grand Reste Toulouse du hors Toulouse d partement 63 25 37 40 30 38 0 18 122 103 73 197 9
26. et de jeunes Rappelons que pour la r glementation Jeunesse et sports un CLAE est un centre de loisirs sans h ber gement CLSH qui accueille des coliers dans le temps p riscolaire avant l cole pendant la pause m ridienne apr s l cole un CLAC est un CLSH qui accueille des col l giens dans le temps p riscolaire A l gard des CLAE et des CLAC Jeunesse et sports la D R D J S a une triple mission e La protection des enfants et des jeunes qui sont accueillis e La qualit de l accueil ducatif qui y est pro pos e Le soutien et le conseil aux cr ateurs de CLAE et de CLAC La loi du 7 juillet 2001 modifiant le Code de la famille et de l action sociale pr voit que l organisa teur d un CLSH CLAE doit en d clarer l ouverture l tat D R D J S avant de l ouvrir Cette d clara tion permet de v rifier que les r gles Jeunesse et sports relatives l hygi ne la s curit des locaux et des activit s ainsi que celles portant sur la qualifi cation et l effectif de l encadrement sont bien respec t es Elle exige aussi que l organisateur ait tabli un projet ducatif La qualit de l accueil ducatif repose sur le pro jet p dagogique labor dans chaque CLAE par le directeur avec les animateurs et la participation des enfants et des parents ce projet pr cise les intentions ducatives l organisation de l espace et du temps de l enf
27. ffet le premier volet du projet ducatif de la ville qui s appuie depuis le 18 juin 2004 sur la signature avec l tat du contrat ducatif local et avec la CAE du contrat temps libre En outre il convient de pr ciser que cette charte a re u l agr ment de monsieur l inspecteur d acad A4 le MOSSI R le BI N 79 de seprembre 2007 E le BI n 79 de seprembre 2005 dOSS ER mie confirmant ainsi l adh sion de notre partenaire institutionnel l ducation nationale La charte des CLAE s inscrit dans cette volont partenariale forte avec un souci qualitatif constant Un des principaux enjeux consiste favoriser une collaboration inter institutionnelle Q Tournefeuille La ville de Tournefeuille compte aujourd hui qua torze centres de loisirs associ s l cole six l mentaires et huit maternels Ouverts entre 7h30 et 8h30 11h30 et 13h30 16h30 et 18 h00 l ensemble des CLAE accueille une moyenne de 2000 enfants par jour Les quipes d animation sont compos es d un directeur de directeurs adjoints titulaires d un dipl me professionnel DEFA ou BEATEP et d animateurs titulaires du BAFA En lien avec le projet d cole et les orientations du projet ducatif local chaque quipe a pour mission de d finir et faire vivre un projet p dagogique pre nant en compte la n cessit d une compl mentarit et d une coh rence ducative entre les diff rent
28. larit alliant soutien scolaire et activit ludique apr s 17 heures Cette activit s adresse 60 l ves rep r s par les enseignants La participation de l quipe du CLAC aux diverses manifestations du coll ge cross tournoi de foot f te de fin d ann e permet de f d rer certains enseignants animateurs du CLAC parents d l ves quipe des surveillants Malgr le d but des travaux programm en 2005 2006 le coll ge souhaite pr server un espace d accueil pour les l ves l interclasse Inciter les l ves et plus particuli rement ceux rep r s au sein du coll ge comme les plus expos s de multiples difficult s classes de 5 4 partici per la gestion de la ludoth que m me par inter mittence est une des priorit s de l ann e scolaire venir Pour l quipe du CLAC Fabrice Le Marre directeur X Le CLAC du coll ge Stella Blandy Montesqieu Volvestre A Montesquieu Volvestre tout le monde s efforce de travailler ensemble pour encadrer au mieux les enfants et les adolescents tout au long de leur temps scolaire et p riscolaire Coll ge coles CLAE CLAC FSE CLSH CAJ Centre d animation jeunesse L o Lagrange servi ce jeunesse de la mairie les liens se tissent dans un souci de coh rence et de compl mentarit L enjeu c est de mettre en place une architecture de fonctionnement qui tienne dans la dur e au del des simples affinit s de
29. me ducatif s inscrit dans une volont de ren forcer la prise en charge et la continuit ducative des enfants A ce jour la ville de Toulouse compte 40 CLAE maternels dont 35 municipaux et 5 associatifs dont un priv et 63 CLAE l mentaires dont 36 li s la ville de Toulouse par une convention de partenariat et 27 g r s par des prestataires dans le cadre de march s publics La r ussite de la mise en place des CLAE r side essentiellement dans le partenariat r alis entre le directeur d cole l quipe enseignante le directeur du CLAE et l quipe d animation tant au niveau des changes que des projets Si cette collaboration est n cessaire dans les coles l mentaires elle l est d autant plus dans les coles maternelles o les m mes agents municipaux ATSEM intervien nent sur les temps scolaire et p riscolaire Les CLAE se situent au c ur de cette politique ducative forte qui diversifie les r ponses et offre nos enfants les meilleures conditions de r ussite scolaire d panouissement social et culturel Dans cet esprit la ville et les partenaires ont sou hait renforcer le cadre de mise en uvre des CLAE par l laboration d une charte qui atteste de l implication de chacun et d une qualit constante dans la prise en charge ducative de nos enfants La g n ralisation des CLAE toutes les coles tou lousaines et la signature de cette charte constituent en e
30. ner les coll giens une forme d autonomie et d change de responsabilisation en les int grant par exemple l quipe qui g re quotidiennement la ludoth que Nous souhaitons enrichir la vie de l tablissement en m nageant une rupture avec les enseignements et travaillons le plus troitement possible avec madame la principale et son adjoint Cette ann e de nombreux actes ont r clam beau coup de vigilance de la part de l quipe de la vie scolaire et beaucoup de temps a t consacr par l ensemble de l quipe p dagogique la r solution de comportements inadmissibles d actes d incivili t s Cependant on a pu noter une diminution des d rives des jeunes de mani re g n rale et notam ment pendant les heures d intervention du CLAC au coll ge L quipe d animation en liaison troite avec la communaut des villes de Saint Alban Fonbeau zard et Aucamyville est compos e d un directeur dipl m BEATEP de deux aide ducateurs de cinq animateurs dipl m s BEATEP BAFD BAFA dont trois sont mis disposition par les communes partenaires et deux animateurs par la f d ration d ducation populaire L o Lagrange Midi Pyr n es qui g re la structure Des enseignants b n voles des parents d l ves peuvent intervenir sur la structure dans le cadre d activit s sp cifiques Gr ce au dispositif CLAS nous avons pu mettre en place une activit d accompagnement la sco
31. nt la sieste directement apr s le repas ce qui vite un temps d excitation avant de s endormir et qui permet de r int grer la classe plus t t Quant aux grands ils sont invit s s occuper calmement l interieur sachant que le temps de pause m ridienne a t r duit 1h30 Depuis novembre 2004 une animatrice employ e par P riscol inter vient deux fois par semaine sur le coll ge du canton de 17 heures 18h00 pour proposer un ate lier arts plas tiques et aide des projets autour de la citoyennet Peut tre un premier pas vers le CLAC La force de ce CLAE CLSH c est l quipe Tr s proche des enseignants et des parents elle adopte une attitude coh rente de respect de communica tion et met les moyens de P riscol au service de P cole P riscol est aujourd hui sollicit e par les lus du canton pour d velopper les CLAE sur le mod le de Le Cast ra La communaut de communes recon na t d sormais la qualit du travail effectu et sur tout la n cessit de d velopper une politique duca tive allant dans ce sens X Le CLAC du coll ge les Violettes Aucamville En p riph rie nord toulousaine trois communes ont fait le choix depuis 4 ann es de mener une action exp rimentale puis pilote en Haute Garonne au sein du coll ge que fr quentent leurs adolescents En effet presque 700 jeunes des communes d Aucamville Fonbeauzard et Saint Alban b n fi cien
32. particip activement l laboration de la charte des CLAE de la mairie de Toulouse Nous engageons les autres communes du d partement faire de m me et les soutiendrons en ce sens Nous nous attacherons faire vivre ces outils au quotidien pour am liorer la prise en charge de nos enfants Nicole Deleau pr sidente PEEP 31 La FCPE 31 s est inscrite depuis plusieurs ann es dans une dynamique de r flexion concernant les rythmes de l enfant Cette r flexion s est traduite par notre participation l laboration d une plaquet te le CLAE mode d emploi en collaboration avec la JPA Jeunesse au plein air Cette collabora tion s est poursuivie par l laboration d un recueil sur les CEL contrats ducatifs locaux Nombre de questions ont t soulev es par la FCPE la gratuit la responsabilit du maire le r le et les responsabilit s des associations g rant des CLAE l obligation d adh sion pour les parents Mais quel est le devenir de toutes ces structures Nous avons pu constater que beaucoup de petites municipalit s n ont pas les moyens de mettre en place un centre de loisirs associ l cole elles en restent au mieux au syst me des garderies amp Pour la JPA le CLAE cela ne va de soi Cette page est l histoire en raccourci d une s rie d changes entre des f d rations d ducation popu laire des repr sentants des administrations de tutel le des res
33. ponsables lus des parents et des ensei gnants La JPA avait vocation faire se rencontrer tous ces partenaires afin de garantir une continuit ducative qui faisait d faut Cela a d but en 1999 lorsque dans l agglom ra tion toulousaine des crispations sont apparues entre les diff rents acteurs tous porteurs de l gitimit sur le m me site l cole Il s agissait alors de reconna tre les identit s de chacun de faciliter les mises en relation de r duire les motifs de conflits de voisinage Aujourd hui au chef lieu comme dans beaucoup de communes du d partement l id e est accept e que le CLAE a pour caract ristique la diff rence des autres CLSH de travailler en lien troit avec l cole de rattachement Bien s r et c est l un des obstacles rencontr s l espace scolaire concern n a que rarement b n fi ci des quipements recommand s par la circulaire interminist rielle du 7 f vrier 1973 Trente ans plus tard cette volont de garantir la qualit de l accueil des enfants tout au long de la Journ e quelles que soient les activit s qui leur LE dOSSIER sont propos es reste d actualit S agissant de l organisation de l espace affect aux tablissements scolaires c est bien s r la collectivi t territoriale qui est concern e commune commu naut de communes La conf d ration JPA partenaire des projets duca tifs locaux est qualifi e pour
34. rellement soutenu et appuy le projet de g n ralisation progressive des CLAE dans les coles maternelles et l mentaires de la ville de Toulouse et plus g n ralement dans s s hors temps scolaires sont concern s en priorit Ces contrats sign s avec les communes pour une dur e de 3 ans pr voient un sch ma de d veloppe ment partir d un tat des lieux et d un diagnostic partag s La CAF peut prendre en charge jusqu 70 des d penses nouvelles engag es par les collectivit s territoriales titre d exemple Le contrat sign entre la ville de Toulouse et la CAF de la Haute Garonne pr voit la g n ralisation des CLAE pour toutes les coles primaires toulousaines sachant que le d veloppement des CLAE maternels est ins crit dans le contrat enfance Le CLAC Centre de loisirs associ au coll ge rel ve de la m me logique Il n a toutefois pas connu le m me d veloppement que les CLAE dans la mesure o les municipalit s font le choix de s int resser d abord aux coles primaires et mater nelles notre d partement Devant l allongement du temps de pr sence des enfants l cole 1l semblait en effet n cessaire de conduire un travail approfondi sur la notion de continuit ducative gt b le BI N 79 de seprembre 2005 E le BI N 79 de seprembre 2005 o dOSS ER Le CLAE permet une meilleure prise en compte du rythme de vie des enfants Pour no
35. s acteurs intervenant sur une Journ e d cole Les projets d animation men s au quotidien tradui sent la volont d am liorer la qualit de vie des enfants l cole en respectant e Le choix et la libre adh sion des enfants l ensemble des animations propos es e Les besoins et caract ristiques de chaque ge e Les rythmes de vie et le niveau d autono mie e Les particularit s du public accueilli mode de vie et environnement de l enfant e La sp cificit des locaux scolaires et des espaces mis disposition du CLAE une convention est tablie et sign e par la ville le directeur de l cole et le CLAE elle pr cise les conditions d utilisation des locaux sco laires pour les besoins du CLAE e Les r gles de s curit d hygi ne et de sant apprentissage du go t et des notions d qui libre alimentaire e L environnement travers des activit s d ducation et de protection de l environne ment Trois CLAE ont cr un jardin pota ger En dehors des animations quotidiennes propos es sur chaque CLAE coins libres lecture musique jeux animations encadr es tournois sportifs Madame Vassal Conseill re d l gu e la vie scolaire Mairie de Toulouse danse th tre diff rents projets communs l ensemble des CLAE sont mis en place et permet tent de favoriser e La transition entre l cole maternelle et l mentaire pas
36. s tr s peu dans son fondement L quipe d animation Sur tous les temps d di s l accueil p risco laire les quipes d animation sont les relais quotidiens et attentifs aupr s des enfants Ce sont pr s de 107 animateurs qui sont mobili s s tous les jours dont 19 agents municipaux titulaires 10 des 12 responsables d quipes et 88 vacataires plus de 80 titulaires du BAFA S agissant des animateurs vacataires la ville emploie majoritairement des tudiants qui trouvent dans ces missions l occasion d approfondir leurs connaissances pratiques pour des m tiers futurs proches des enfants Q Colomiers Depuis plus de 20 ans la ville de Colomiers pour r pondre au mieux aux besoins des familles a organi s l accueil en temps p riscolaire sur chaque cole et pour l ensemble des enfants scolaris s Ce dispositif a volu au fil des ann es et est devenu aujourd hui des centres de loisirs associ s l cole maternelle et primaire Ils sont de v ritables lieux d ducation et de socialisation qui en compl menta rit avec l cole et la famille participent l panouis sement personnel et social de l enfant en s assurant de sa s curit physique affective et morale Nous comptons actuellement 8 CLAE primaires 8 CLAE maternels enti rement g r s par la mairie Ce qui repr sente 200 animateurs par jour en moyenne pour accueillir 1 600 enfants au total En tenant compt
37. sage des enfants de grande sec tion au self service visite du CLAE l men taire e L accompagnement la scolarit dans tous les CLAE existe un coin calme qui fonctionne de 17h00 18h00 et qui permet aux enfants de s avancer dans leur travail scolaire mais aussi de lire dessiner e L acc s la culture pour le plus grand nombre d enfants En partenariat avec le ser vice des affaires culturelles animateurs et enfants des CLAE participent l laboration d une cr ation artistique donn e l occasion de carnaval L usine collectif de compa gnies de spectacle vivant forme chaque ann e une vingtaine d animateurs diff rentes pra tiques artistiques d cor spectacle e La d couverte de nouvelles activit s spor tives comme le roller hockey pour l ann e 2005 e La solidarit pour soutenir l association Pyr n es Qui Nhon dans son action d aide et de soutien aux enfants d un village du sud du Vietnam les animateurs et enfants des CLAE ont organis sur l ann e 2004 une Q Cugnaux Dans la commune de Cugnaux l accueil p riscolai re existe depuis 25 ans Aujourd hui les 4 CLAE l mentaires les 4 CLAE maternels et le CLAC sont int gr s la vie de l cole et du coll ge Ils emploient une cinquantaine d animateurs encadr s par 4 directrices r f rentes sur les coles et sous l autorit d une directrice adjointe la direction du c
38. t depuis la rentr e 2001 d un centre de loisir associ au coll ge dont les diff rentes actions mises en place sur le temps 12h 14h et 17h 18h touchent en moyenne 300 l ves par jour en deux s quences d une heure chacune sur les 530 demi pension naires Partie int grante du projet d tablissement cette structure jeunesse permet ainsi aux demi pension naires du coll ge et certains externes de se trou ver la pause m ridienne dans un espace leur per mettant de se d tendre autour de jeux de soci t ou activit s sportives artistiques dont ils sont les initiateurs La participation du CLAC une cellule de veille A4 LE dOSSIER le BI N 79 de seprembre 2007 E le BI N 79 de seprembre 2005 dOSSIiER ducative intercommunale l int gre l quipe p dagogique du coll ge et au del de ses murs un r seau de travailleurs sociaux Les actions du CLAC trouvent ainsi souvent un prolongement ou une origine dans les services jeu nesse des communes de Fonbeauzard Saint Alban et Aucamville auxquels collaborent certains anima teurs ou un apport p dagogique aupr s des associa tions locales des CMS Centre m dico social de l infirmi re du coll ge ou encore au sein de son r seau d ducation populaire Gr ce une animation diversifi e et bien structur e r pondant aux attentes des adolescents pendant la p riode d interclasse nous tentons d ame
39. us parents c est une garantie de qualit en termes d encadrement et de s curit de nos enfants Mais au del le CLAE peut tre un formidable outil d ducation la sant la citoyennet et compl ter utilement les appren tissages scolaires Nous soutenons par notre travail quotidien au sein des conseils d cole et des diverses instances de l ducation nationale la mise en uvre des projets ducatifs des CLAE et leur articulation avec les projets d cole a La FCPE 31 Pour vivre bien apprendre d couvrir communi quer se former et r ussir les enfants ont besoin de conditions de vie favorables aussi bien dans l ta blissement scolaire que dans son environnement C est pourquoi La FCPE se pr occupe de la qualit des activit s propos es aux enfants en dehors du temps scolaire L enfant repr sente un tout et respecter ses rythmes de vie implique non seulement que l on am nage le temps scolaire mais que l on consid re galement les temps p riscolaires et extra scolaires Il nous faut construire une cole o tous les enfants puis sent ma triser le temps et ne pas le subir Pour cela 1l nous faut penser de nouveaux am nage ments du temps et de l espace scolaire et d finir clairement le r le de chaque adulte impliqu dans l ducation des enfants Nous restons la PEEP persuad s qu en mati re ducative la notion cl est la notion de coh rence Nous avons
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